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外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一
煤炭是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的重要資源,推動(dòng)煤礦企業(yè)健康發(fā)展,對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。在這項(xiàng)工作中,工商機(jī)關(guān)應(yīng)積極履行職責(zé),緊緊圍繞 “五個(gè)更加”的要求,深入調(diào)查研究,有針對(duì)性地加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理,加強(qiáng)行政指導(dǎo),努力推動(dòng)煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
長(zhǎng)期以來(lái),各地煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體資格一直缺乏規(guī)范。以山西省為例,在煤炭資源整合前,相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦企業(yè)的采礦權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者、投資人處于分離狀態(tài),責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。作為采礦權(quán)人的鄉(xiāng)政府、村委會(huì),對(duì)所辦煤礦企業(yè)不投資、不經(jīng)營(yíng)、不管理,存在層層轉(zhuǎn)包、掠奪式開采等諸多問(wèn)題。
為徹底解決煤礦企業(yè)多、小、散、亂等問(wèn)題,各地陸續(xù)開始大規(guī)模的煤炭資源整合,即以縣為單位,壓減、關(guān)閉礦井率不低于30%,淘汰年產(chǎn)量9萬(wàn)噸以下的礦井,資源回收率不低于60%。如山西省,煤炭資源整合后,全省煤礦企業(yè)全部由省工商局重新核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。當(dāng)時(shí),全省國(guó)有、集體、私營(yíng)個(gè)體煤礦近5000座,經(jīng)過(guò)整頓驗(yàn)收,1000余座煤礦予以關(guān)閉,近600座未取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。到20xx年,全省大型煤炭基地內(nèi)的小型煤礦企業(yè)數(shù)量減少70%,年產(chǎn)量30萬(wàn)噸以上礦井的煤炭產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的90%以上。
筆者認(rèn)為,我國(guó)煤炭行業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),而非壟斷性行業(yè),私營(yíng)小型煤礦企業(yè)與集體煤礦企業(yè)、國(guó)有大型煤礦企業(yè)長(zhǎng)期并存符合客觀規(guī)律,有利于解決群眾就業(yè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
私營(yíng)小型煤礦企業(yè)主要是指年產(chǎn)量30萬(wàn)噸以下的礦井,這些私營(yíng)小煤礦具有合法有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。私營(yíng)小型煤礦企業(yè)的存在,將是一個(gè)長(zhǎng)期現(xiàn)象。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識(shí)。
一般而言,煤礦企業(yè)的銷售收入與煤炭?jī)r(jià)格密切相關(guān),而煤炭?jī)r(jià)格主要由有限的煤炭資源和市場(chǎng)供求關(guān)系決定。因此,蘊(yùn)藏煤炭資源的土地具有高額的級(jí)差地租。國(guó)有煤礦企業(yè)員工的工資之所以顯著高于私營(yíng)煤礦企業(yè)員工的工資,是因?yàn)閲?guó)有煤礦企業(yè)的礦工實(shí)際上可分享煤炭資源所造成的級(jí)差地租,使社會(huì)財(cái)富的分配更為平等。由于地質(zhì)條件限制,應(yīng)積極培育依法擁有采礦權(quán)的農(nóng)村集體煤礦企業(yè),盡可能提高煤炭資源的開采率和利用率,并使煤礦企業(yè)銷售收入中的級(jí)差地租比較平等地分配于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民。
在淘汰私營(yíng)小型煤礦企業(yè)的過(guò)程中,工商機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)行政指導(dǎo),努力促進(jìn)私營(yíng)小型煤礦企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型,提高生產(chǎn)集中度和資源回采率,減少資源浪費(fèi),降低安全事故發(fā)生率,切實(shí)保護(hù)環(huán)境。
應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)、地方國(guó)有骨干煤礦和其他大中型煤礦深加工企業(yè),通過(guò)聯(lián)營(yíng)、兼并、參股、控股、收購(gòu)等方式對(duì)地方中小煤礦企業(yè)進(jìn)行整合、改造、提升,由粗放型、密集型向集約型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張,形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。
服務(wù)業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的領(lǐng)域。以山西省為例,服務(wù)業(yè)占gdp比重每提高1個(gè)百分點(diǎn),全省萬(wàn)元gdp能耗就可以降低1.3個(gè)百分點(diǎn)。為此,山西省工商局制定了《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》,明確規(guī)定,凡是法律、法規(guī)沒有明令禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,全部向社會(huì)資本開放;凡是向外資開放的服務(wù)領(lǐng)域,全部向民間資本開放;凡是向本地資本開放的服務(wù)領(lǐng)域,全部向其他地區(qū)資本開放。除法律、法規(guī)及行政規(guī)章和依法設(shè)立的行政許可有明確規(guī)定外,一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本最低限額降低到3萬(wàn)元人民幣;凡服務(wù)業(yè)核心企業(yè)注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上,并擁有3家以上的控股子公司,集團(tuán)合并注冊(cè)資本20xx萬(wàn)元以上的,可辦理集團(tuán)登記。工商機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持全面落實(shí)上述政策措施,為全省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
此外,工商機(jī)關(guān)應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí),積極幫助和引導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道,最大限度地利用好國(guó)有資本和民間資本,引入外地資本和外資投資附加值高的煤炭資源延伸產(chǎn)業(yè),控制其投資原煤開采業(yè)。
外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二
為切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),根據(jù)《關(guān)于調(diào)整市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)的通知》(天辦20178號(hào))文件相關(guān)要求,我和綜投公司主要負(fù)責(zé)人一行于2月25日對(duì)區(qū)內(nèi)幫扶企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
目前屬我組幫扶企業(yè)共有7家,分別為安徽鑫國(guó)儀表有限公司、安徽藍(lán)潤(rùn)自動(dòng)化儀表有限公司、天長(zhǎng)市萬(wàn)佳包裝有限公司、安徽禾田電氣有限公司、天長(zhǎng)市中天實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、天長(zhǎng)市晉源塑鋼型材有限公司、安徽上纜儀表集團(tuán)股份有限公司。其中,晉源電纜屬20xx年度市三十強(qiáng)企業(yè);榮生包裝、上纜儀表、鑫國(guó)儀表、禾田電氣屬20xx年度市三十佳企業(yè)。
據(jù)了解,7家企業(yè)在過(guò)去一年中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況普遍較好,保持了平穩(wěn)增長(zhǎng),其中鑫國(guó)儀表、萬(wàn)佳包裝、上纜儀表增速較快。20xx年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及用工情況如下表:
7家企業(yè)今年開工基本上在正月初八左右。
據(jù)調(diào)研,部分企業(yè)主表示,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)浪潮中企業(yè)受到了一定程度的影響,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況小幅波動(dòng),但總的來(lái)說(shuō)影響不大,目前基本上已經(jīng)恢復(fù)平穩(wěn)。晉源集團(tuán)反映在過(guò)去發(fā)展過(guò)程中困擾著集團(tuán)的主要是高端人才的稀缺和引進(jìn)好項(xiàng)目困難等問(wèn)題。鑫國(guó)儀表秦仕儒也表示人才難招難用是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)障礙,另外秦總反映緯一路污水管網(wǎng)排放惡臭氣味也影響到了廠區(qū)職工的生產(chǎn)生活,望得到政府的解決(就此問(wèn)題,我們已經(jīng)拿出初步方案,重啤集團(tuán)也計(jì)劃在今年投資500萬(wàn)元提高污水處理標(biāo)準(zhǔn))。通過(guò)與各企業(yè)主的交談,反映出的問(wèn)題很多也很雜,但最為普遍和突出的問(wèn)題還是用工荒和融資難這兩個(gè)老問(wèn)題。
漸擴(kuò)大,用工荒問(wèn)題逐步凸顯。經(jīng)了解,出現(xiàn)用工荒問(wèn)題的原因主要有以下幾方面:首先是企業(yè)數(shù)量的增加及規(guī)模的擴(kuò)大,使得企業(yè)用工需求急驟增長(zhǎng),而社會(huì)勞動(dòng)力數(shù)量卻沒有增加反而有減少趨勢(shì),客觀上造成了勞動(dòng)力供給與需求關(guān)系的不平衡;其次是部分企業(yè)用工環(huán)境欠佳,片面追求經(jīng)濟(jì)效益而不重視企業(yè)文化建設(shè),不能提供求職者預(yù)期的待遇,不能為工人創(chuàng)造良好的工作及生活環(huán)境,使得城鄉(xiāng)求職者望而卻步;再次是隨著高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展,企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求量大增,而社會(huì)上技術(shù)工人短缺已成共識(shí),造成了企業(yè)用工難和求職者就業(yè)難并存的尷尬局面。
其生存發(fā)展關(guān)系就是等民生大計(jì),但長(zhǎng)期以來(lái)金融資源向大型企業(yè)集聚的現(xiàn)象始終存在,廣大中小企業(yè)特別是小企業(yè)的融資難問(wèn)題仍十分突出,成為制約其發(fā)展的瓶頸。銀行貸款看似是為企業(yè)提供資金支持最有效的途徑,但從目前來(lái)看,卻不是最方便、最快捷的方式。調(diào)研中很多企業(yè)主反映,銀行貸款手續(xù)繁瑣、審批周期長(zhǎng),且貸款額度也很難滿足企業(yè)需求,而且很多銀行貸款發(fā)放向大企業(yè)傾斜,這種放貸模式很大程度上阻礙了諸多有前景的小企業(yè)和項(xiàng)目的發(fā)展。針對(duì)中小企業(yè)融資難問(wèn)題,建議:一是政府部門做前期協(xié)調(diào)工作,把有前景、有市場(chǎng)的企業(yè)和項(xiàng)目推薦給金融機(jī)構(gòu),密切企業(yè)同金融機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系;二是搭建開發(fā)區(qū)行業(yè)融資平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間資金急需的一種互補(bǔ)。
據(jù)了解,7家企業(yè)在新的一年里都有一些新的發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃。其中,禾田電器準(zhǔn)備在原有生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)的基礎(chǔ)上投資200萬(wàn)元左右新上一個(gè)鋁合金橋架項(xiàng)目;晉源集團(tuán)準(zhǔn)備在20xx年開始從事煤炭經(jīng)營(yíng),拓寬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍。其他企業(yè)紛紛表示在20xx年將繼續(xù)做大做強(qiáng)自己的老項(xiàng)目,在資金允許及有好項(xiàng)目的前提下,會(huì)考慮做新的投資,擴(kuò)大自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三
(一)稅收政策方面問(wèn)題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》*,凡國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售糧食,暫一律開具增值稅專用發(fā)票。但事實(shí)上如果購(gòu)貨方取得增值稅專用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,所以多數(shù)購(gòu)貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開具收購(gòu)發(fā)票。
(二)糧食企業(yè)營(yíng)銷不規(guī)范,上門收購(gòu)、現(xiàn)金交易,收購(gòu)價(jià)格不穩(wěn)定,稅務(wù)部門無(wú)法準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營(yíng)情況,這就給國(guó)稅部門稅收征收管理帶來(lái)了很大困難。
(三)收購(gòu)發(fā)票管理方面存在的問(wèn)題
1、由于農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票是由收購(gòu)者自行填開,地點(diǎn)不確定,涉及面廣,虛開收購(gòu)發(fā)票現(xiàn)象普遍存在。少進(jìn)多開、低進(jìn)高開,擅自提高購(gòu)進(jìn)價(jià)格或增加購(gòu)進(jìn)數(shù)量,甚至將運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)和一些無(wú)法取得發(fā)票的費(fèi)用都計(jì)入收購(gòu)價(jià)格之內(nèi),大大提高了農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格,造成收購(gòu)發(fā)票金額超過(guò)了實(shí)際支付金額。
2、管理手段落后,由于收購(gòu)發(fā)票使用量大,因此在確認(rèn)收購(gòu)對(duì)象時(shí),只能一戶一戶的進(jìn)行實(shí)地核查,在確認(rèn)收購(gòu)產(chǎn)品的單價(jià)、金額等方面,由于無(wú)法掌握相關(guān)信息,也就無(wú)法監(jiān)督企業(yè)是否做到了賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符,而這樣做即浪費(fèi)人力物力,又無(wú)法查出實(shí)際問(wèn)題。
(一)取消國(guó)有糧食企業(yè)免稅的稅收政策,糧食經(jīng)銷企業(yè)銷售差價(jià)小和進(jìn)項(xiàng)稅按收購(gòu)價(jià)低扣的原因,所有經(jīng)營(yíng)糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項(xiàng)稅額大于銷項(xiàng)稅額,認(rèn)定國(guó)有糧食企業(yè)免稅已無(wú)實(shí)際意義。
(二)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的日常管理
1、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的發(fā)放必須從嚴(yán)。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模實(shí)行按月限量發(fā)放,驗(yàn)舊購(gòu)新。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)糧食收購(gòu)發(fā)票管理問(wèn)題的通知》規(guī)定:“凡從事糧食收購(gòu)業(yè)務(wù)的企業(yè),在與賣糧人進(jìn)行糧款結(jié)算時(shí),必須使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的糧食收購(gòu)發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購(gòu)發(fā)票使用,或作為會(huì)計(jì)入賬憑證?!睂?duì)會(huì)計(jì)核算不健全的企業(yè),一律不得領(lǐng)用收購(gòu)發(fā)票,由稅務(wù)機(jī)關(guān)替開。嚴(yán)禁跨地區(qū)使用收購(gòu)發(fā)票,既堅(jiān)持屬地管理的原則。
(三)加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的納稅評(píng)估力度。一是要從收購(gòu)渠道上嚴(yán)格把關(guān)。要堅(jiān)持必須是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購(gòu)的農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品,方可開具收購(gòu)發(fā)票;其余通過(guò)其他渠道收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品一律不得使用收購(gòu)發(fā)票;必須嚴(yán)格控制企業(yè)跨地區(qū)使用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票,嚴(yán)格核查收購(gòu)金額較大且同一銷售者多次銷售的情況。二是要從收購(gòu)的數(shù)量及價(jià)格上進(jìn)行核查。對(duì)于收購(gòu)的數(shù)量,要通過(guò)實(shí)地查驗(yàn)核實(shí)庫(kù)存數(shù)量與實(shí)際收購(gòu)數(shù)量是否一致。三是要通過(guò)資金往來(lái)情況查找問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)一般以現(xiàn)金支付為主要方式,對(duì)于企業(yè)的收購(gòu)資金運(yùn)動(dòng)情況,可通過(guò)原始憑據(jù)和企業(yè)賬目核實(shí)企業(yè)資金往來(lái)的真實(shí)性。
外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四
(一)數(shù)量種類多樣化
我國(guó)小企業(yè)數(shù)量眾多,截止到20xx年11月底,國(guó)家工商總局登記的企業(yè)數(shù)量是1788萬(wàn)戶,中小型企業(yè)占99.7%,小微企業(yè)占97.3%。小企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),我國(guó)小企業(yè)種類復(fù)雜多樣:按照所有權(quán)劃分,小企業(yè)性質(zhì)涵蓋了國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、股份公司、外資企業(yè)等多種類型,95%以上是非公有經(jīng)濟(jì);按照行業(yè)劃分,小企業(yè)幾乎分布于所有的行業(yè)類型,而傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)仍是主導(dǎo)性的行業(yè);按照上市與否劃分,小企業(yè)以非上市為主,上市企業(yè)占比不到1%。小企業(yè)數(shù)量和種類的多樣性直接導(dǎo)致其內(nèi)控差異化程度高,也相應(yīng)加大了監(jiān)管難度。
(二)治理水平差異化
我國(guó)小企業(yè)所有權(quán)屬性存在諸多差異,既有所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一、所有權(quán)結(jié)構(gòu)單一的非上市民營(yíng)企業(yè),也有所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離或所有權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的上市企業(yè)、股份企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè),這種所有權(quán)性質(zhì)的差異化直接造成我國(guó)小企業(yè)公司治理水平的兩極分化。
1、非上市民營(yíng)企業(yè)。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),作為小企業(yè)中占比最大的民營(yíng)企業(yè),由于其所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)高度統(tǒng)一,有超過(guò)78%的民營(yíng)企業(yè)的重大決策是由企業(yè)所有者作出的。企業(yè)所有者親自管理企業(yè),有利于對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行直接控制,實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)和決策,有效降低經(jīng)營(yíng)成本。但將決策權(quán)委任于一人具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性,企業(yè)因決策失誤而遭受損失的機(jī)率相對(duì)比較大。隨著企業(yè)的發(fā)展,科技含量提升、資本規(guī)模變大、業(yè)務(wù)多元化、地域分布擴(kuò)大,企業(yè)整體必然會(huì)超越原有企業(yè)所有者能力、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)所能掌控的范疇,客觀上就要求企業(yè)所有權(quán)與管理權(quán)適當(dāng)分離,引入專業(yè)化的管理人才或團(tuán)隊(duì),但這一點(diǎn)往往是小企業(yè)在成長(zhǎng)過(guò)程中容易忽視的。在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)合一的民營(yíng)企業(yè)中,企業(yè)文化往往是所有者文化,所有者對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)與想法至關(guān)重要。
2、上市股份企業(yè)。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,有89%的中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板企業(yè)的上市股份公司中,其重大決策是由董事會(huì)和專業(yè)委員會(huì)作出的,未上市的股份公司比例雖然略低只有67%,但是仍比其他所有性質(zhì)類別企業(yè)的比例要高,這說(shuō)明股權(quán)多元化能明顯促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善。但是,根據(jù)《20xx中國(guó)中小上市公司公司治理50強(qiáng)》的統(tǒng)計(jì)顯示:85.2%的中小板企業(yè)和80.6%的創(chuàng)業(yè)板企業(yè),其公司的實(shí)際控制人是單一自然人和家族,90%中小上市公司的“出身”還是民營(yíng)企業(yè),因此上市中小板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè),其公司治理的一大特點(diǎn)就是實(shí)際控制人起關(guān)鍵作用,實(shí)際控制人的行為決定了公司的決策模式和治理風(fēng)格。
因此,中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板上市公司亟待從形式上的治理結(jié)構(gòu)合規(guī)轉(zhuǎn)變成實(shí)質(zhì)上治理機(jī)制有效。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研期間,我們也發(fā)現(xiàn),當(dāng)企業(yè)實(shí)際控制人在遭遇實(shí)際管理挫折或其他外部原因打擊后,往往通過(guò)增加外部獨(dú)立董事等方式強(qiáng)化自身治理水平,從而為企業(yè)帶來(lái)有利變化。同非上市民營(yíng)企業(yè)一樣,當(dāng)實(shí)際控制人能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生重大影響時(shí),其對(duì)內(nèi)部控制的態(tài)度就決定了內(nèi)部控制的成效。
3、國(guó)有企業(yè)。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在小型國(guó)有和集體企業(yè)中,其重大決策由董事會(huì)及專業(yè)委員會(huì)作出的占38%的,由總經(jīng)理辦公會(huì)作出的占42%,由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理作出的占10%。其中,集體決策總體比例高,這說(shuō)明地方國(guó)有企業(yè)對(duì)“三重一大”要求的遵循度很高。但是董事會(huì)和總經(jīng)理辦公室決策方式的比例持平,又說(shuō)明董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)兩者概念在這些企業(yè)中的區(qū)分度不高,公司治理還有待進(jìn)一步完善。國(guó)有企業(yè)開展內(nèi)部控制往往源于其所有權(quán)人代表(國(guó)資委)的要求,并且相對(duì)別的企業(yè)類別而言,其開展內(nèi)部控制工作的正式程度普遍較高。
4、外資企業(yè)。調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,超過(guò)62%的外資企業(yè),其重大決策是由董事會(huì)及專業(yè)委員會(huì)作出的,其中外商獨(dú)資企業(yè)雖然由于其股權(quán)集中而造成比例略低于平均水平(58%),但仍高于民營(yíng)企業(yè)的整體水平,這可能與治理意識(shí)比較強(qiáng)的外方有關(guān)。在實(shí)地調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),通常外方投資人的管理水平相對(duì)較高,因而在其影響下,外資企業(yè)的整體管理和內(nèi)控意識(shí)普遍較好。比如,江蘇萬(wàn)新光學(xué)有限公司在與法方合資后,雖然企業(yè)決策主導(dǎo)權(quán)屬于中方,但是法方會(huì)定期通過(guò)管理評(píng)審方式對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理施加影響。中方股東認(rèn)為這些建議事實(shí)上對(duì)企業(yè)有用,自然就聽從并采納。因此,在合資期間,法方通過(guò)管理理念的傳遞,有效地推動(dòng)了企業(yè)管理水平的整體提升。
(三)管理非正式化
小企業(yè)往往處于初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期。初創(chuàng)期的主要目標(biāo)是開拓市場(chǎng),利潤(rùn)是生命線,企業(yè)最關(guān)注生存問(wèn)題。成長(zhǎng)期的主要目標(biāo)是擴(kuò)大市場(chǎng),不進(jìn)則退,企業(yè)最關(guān)注發(fā)展問(wèn)題。在這些階段中,一方面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,要求企業(yè)的管理模式能實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化,以靈活配合客戶需求的變化;另一方面由于小企業(yè)資源有限,企業(yè)對(duì)不能直接與所要達(dá)成目標(biāo)掛鉤的管理投入都不太熱衷,對(duì)管理成本降低的意愿強(qiáng)烈。因此,與大型企業(yè)相比,小企業(yè)的管理具有“非正式化”的特征。
1、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單。由于規(guī)模相對(duì)小、業(yè)務(wù)處理相對(duì)簡(jiǎn)單,小企業(yè)整體機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單、管理層級(jí)少、決策集中。調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)顯示,超過(guò)50%小型企業(yè)主要以口頭或其他非正式溝通方式來(lái)傳遞管理要求。機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單使得企業(yè)扁平化程度高,內(nèi)部溝通方便靈活,決策者能迅速全面地掌握信息。對(duì)于大型企業(yè),則需要更正式的溝通方式(如大型企業(yè)中有超過(guò)70%的業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)均通過(guò)完善的制度政策進(jìn)行約束)來(lái)傳送信息,才能保持信息質(zhì)量不在傳輸過(guò)程中損耗。相比之下,小型企業(yè)的快速溝通優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來(lái)。比如,魚躍醫(yī)療管理層將辦公桌搬到生產(chǎn)一線,這樣使得管理者能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、了解問(wèn)題并解決問(wèn)題。小企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單還與人手不足相關(guān),人員兼崗情況普遍,尤其是后臺(tái)支持職能(財(cái)務(wù)、行政、管理等)。在這種情況下,一旦監(jiān)督不力,職責(zé)未分離就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一系列風(fēng)險(xiǎn)。
2、制度文檔少。企業(yè)管理的文檔化水平明顯與企業(yè)規(guī)模水平正相關(guān)。在小型企業(yè)中,有49%的企業(yè)已建立實(shí)施了內(nèi)部管理制度體系,而在大型企業(yè)中,這一比例上升到了72%。同時(shí),有21%的小型企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有管理制度對(duì)實(shí)際的指導(dǎo)性不高,而在大型企業(yè)中,持這個(gè)觀點(diǎn)的比例僅有8%。主要原因是小企業(yè)發(fā)展變化快,經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、業(yè)務(wù)方式和人員相對(duì)不固定,工作程序和管理標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)法完全固化,即使記錄下來(lái)也可能時(shí)效較差。同時(shí),由于需要快速反應(yīng),內(nèi)部溝通通常以非正式的方法,無(wú)法留下完整的文檔記錄。
3、信息化程度低。調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示,有25%的小型企業(yè)未建立運(yùn)行任何業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)(大型企業(yè)的比例是3%),小型企業(yè)信息化程度相對(duì)比較低。在建立信息系統(tǒng)的小型企業(yè)中,覆蓋部分業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)與覆蓋全部業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)相比,比例是1.41:1(在大型企業(yè)中是0.75:1),并且信息化應(yīng)用度最高的仍然是財(cái)務(wù)管理軟件。這是因?yàn)樾⌒推髽I(yè)資源有限,更多著眼于解決眼前急迫的管理問(wèn)題,希望借助信息化建設(shè)及時(shí)掌握企業(yè)核心業(yè)務(wù)信息。
同時(shí),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)往往會(huì)考慮自主開發(fā)符合企業(yè)需要的系統(tǒng),而更多的小企業(yè)則采用直接購(gòu)買成熟套裝軟件或外包簡(jiǎn)單開發(fā)的模式。此外,許多小企業(yè)普遍沒有關(guān)注到信息系統(tǒng)所帶而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如富安娜在建立了覆蓋產(chǎn)供銷全過(guò)程的信息系統(tǒng)后,才開始關(guān)注信息系統(tǒng)的不相容崗位分離風(fēng)險(xiǎn)。
(四)監(jiān)督機(jī)制相對(duì)缺失
調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示,只有31%的小企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)部門,還不到大型企業(yè)的一半。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),隨著企業(yè)規(guī)模上升,內(nèi)審監(jiān)督機(jī)構(gòu)在企業(yè)中設(shè)置的比例也隨之上升。雖然在上市企業(yè)中設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的比例高達(dá)94%,但一些上市企業(yè)反映他們?cè)O(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)只是為了遵循監(jiān)管法規(guī)的強(qiáng)制要求,是不得已進(jìn)行的形式上配置,實(shí)際上內(nèi)部審計(jì)的職能作用還沒有得到充分發(fā)揮。這主要是由于小型企業(yè)中存在著大量“三權(quán)”統(tǒng)一,當(dāng)企業(yè)所有者或?qū)嶋H控制人認(rèn)為自己有能力洞悉企業(yè)所有的情況時(shí),就不會(huì)愿意為額外監(jiān)督成本而買單。
(五)激勵(lì)機(jī)制不夠完善
小型企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的作用在于從根本上解決核心管理和技術(shù)人員與企業(yè)的利益沖突,激發(fā)各級(jí)人員的積極性和創(chuàng)造性,從而促使其為公司創(chuàng)造更大的價(jià)值。調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示,約50%的企業(yè)采用了績(jī)效考評(píng)機(jī)制,這與我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)所了解的情況是一致的。但是,我們也注意到,小型企業(yè)對(duì)于核心技術(shù)人員,主要采用的還是傳統(tǒng)的現(xiàn)金激勵(lì)方式,而很少采用股權(quán)激勵(lì)之類長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。
(六)信息披露流于形式
對(duì)于上市的小企業(yè),其信息披露屬于法定要求,并且相關(guān)法規(guī)對(duì)披露的內(nèi)容和形式有明確規(guī)定,企業(yè)普遍執(zhí)行程度較高。但目前內(nèi)控報(bào)告披露出現(xiàn)了千篇一律、流于形式的情況,市場(chǎng)投資人對(duì)這些內(nèi)容關(guān)注度越來(lái)越低。對(duì)非上市小企業(yè),其信息披露的需求主要來(lái)自于外部投資者或者債權(quán)人。因?yàn)槠髽I(yè)信息主要掌握在公司內(nèi)部人手中,高度不透明,使得外部利益相關(guān)方會(huì)因信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn),而不愿向小企業(yè)提供融資等服務(wù),影響了小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前小企業(yè)和其利益相關(guān)方雙方都在通過(guò)各種方法,為提升信息的透明度而努力。比如中信銀行介紹其通過(guò)建設(shè)企業(yè)管理信息化平臺(tái),一方面幫助小企業(yè)提供管理支持、強(qiáng)化內(nèi)控、提升信息披露質(zhì)量,另一方面也確保了銀行能高質(zhì)量地獲取企業(yè)信息。這樣,債權(quán)債務(wù)雙方在基本信息上趨于對(duì)稱后,能建立兩方長(zhǎng)久的“雙贏”合作。
調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:開展內(nèi)部控制建設(shè)的比例,小型企業(yè)(42%)小于大型企業(yè)(70%);未上市企業(yè)(46%)小于上市企業(yè)(90%);非國(guó)有企業(yè)(48%)小于國(guó)有企業(yè)(55%);存續(xù)時(shí)間短的企業(yè)小于存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的企業(yè)(3年以下企業(yè)38%,3-10年42%,10年以上57%)。總體來(lái)說(shuō),小企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)仍處于起步階段。
(一)對(duì)內(nèi)部控制的需求
目前,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,小企業(yè)既是其中的重點(diǎn)也是難點(diǎn),國(guó)家對(duì)小企業(yè)提供了有力的扶持政策。小企業(yè)在求生存、求創(chuàng)新、創(chuàng)效益的同時(shí),也應(yīng)注重合理合法合規(guī),適時(shí)出臺(tái)小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的宏觀環(huán)境背景下以協(xié)助幫扶小企業(yè)發(fā)展為目的的政策需求。
同時(shí),許多小企業(yè)經(jīng)營(yíng)混亂,職責(zé)不清,經(jīng)營(yíng)管理效率低下,企業(yè)資產(chǎn)管理、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題頻發(fā),甚至在財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,會(huì)計(jì)信息存在不同程度的失真等等情況,因此適時(shí)出臺(tái)相關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范將有力促進(jìn)小企業(yè)查漏補(bǔ)缺,解決小型企業(yè)管理中的諸多困惑成為一種必然。
此外,對(duì)未來(lái)發(fā)展預(yù)期越好的小企業(yè),一些小型企業(yè),在經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的階段后,所面臨的管理提升問(wèn)題就更為緊迫,對(duì)內(nèi)控的需求程度越高,部分企業(yè)甚至已經(jīng)自行開展內(nèi)部控制建設(shè)并持續(xù)實(shí)施內(nèi)部控制完善。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有用工具,對(duì)企業(yè)而言是必要的。開展內(nèi)部控制給企業(yè)帶來(lái)的實(shí)際效果包括:厘清了授權(quán)責(zé)任、明晰了跨部門職責(zé)、增加了其投資者對(duì)企業(yè)的信心、降低了經(jīng)營(yíng)成本。
(二)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
小型企業(yè)的高成長(zhǎng)性特征常伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)水平,尤其是較為優(yōu)秀的企業(yè)一般都是自主創(chuàng)新型、高科技含量的公司,在將科技成果轉(zhuǎn)換為商品的過(guò)程中面臨著較大不確定性,使得小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征、風(fēng)險(xiǎn)水平都異于大型企業(yè)。因此,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力對(duì)小型企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。
通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),小型企業(yè)管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度是趨于保守的,他們普遍很在意風(fēng)險(xiǎn),愿意花錢管理他們所識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn),并持續(xù)關(guān)注成效。以園林工程為主業(yè)的普邦園林在發(fā)展多區(qū)域經(jīng)營(yíng)后,管理者無(wú)法及時(shí)掌握各地項(xiàng)目執(zhí)行狀態(tài),企業(yè)面臨著重大的項(xiàng)目成本控制風(fēng)險(xiǎn)。因此,董事長(zhǎng)作出決策,投入大額資金自主開發(fā)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)每個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工完成的全過(guò)程成本跟蹤和監(jiān)控,有效控制了項(xiàng)目成本超支風(fēng)險(xiǎn)。
小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法相對(duì)非正式,較少采用定期(占14%)和系統(tǒng)組織(占18%)的方式,更多地采用不定期(占42%)和業(yè)務(wù)部門自行評(píng)估(占47%)的方式。在實(shí)地調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)由于缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法指引,小型企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別主要依賴管理者個(gè)人的判斷,而許多時(shí)候這些基于個(gè)人知識(shí)和能力的判斷是非系統(tǒng)的、帶有明顯的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)特征,常常只關(guān)注與“錢”直接相關(guān)的傳統(tǒng)型風(fēng)險(xiǎn),而會(huì)忽視因企業(yè)發(fā)展、外部環(huán)境變化、技術(shù)更新而產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)。比如在采用新技術(shù)與新方法時(shí),只評(píng)估成本與現(xiàn)時(shí)效果,而不考慮新技術(shù)的伴生風(fēng)險(xiǎn)。魚躍集團(tuán)覺得微信信息溝通成本低廉、實(shí)時(shí)高效,于是就馬上在包括核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的企業(yè)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用,完全沒有考慮可能存在的核心研發(fā)技術(shù)泄密的問(wèn)題。
(三)內(nèi)控建設(shè)與推進(jìn)方式
小型企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)往往不是系統(tǒng)和全面的,許多是從局部重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域開始起步,等經(jīng)驗(yàn)相對(duì)成熟后,再?gòu)?fù)制推廣到其他領(lǐng)域。比如,科瑞技術(shù)在建立了iso9000,iso1400質(zhì)量管理體系幾年后,才引入美國(guó)卓越績(jī)效模式,并逐步將這一管理理念推廣到公司整體范圍內(nèi)。在這種方式下,內(nèi)部控制成果往往會(huì)更多以業(yè)務(wù)流程體系形式體現(xiàn),而非正式的內(nèi)部控制手冊(cè)或政策。這個(gè)結(jié)果在問(wèn)卷調(diào)查中也得到了印證。
小型企業(yè)在不同領(lǐng)域開展內(nèi)控時(shí),會(huì)應(yīng)用到不同的管理工具。調(diào)研問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,72%的企業(yè)采用了質(zhì)量管理體系,37%的企業(yè)采用了職業(yè)健康和安全管理體系,33%的企業(yè)采用了環(huán)境管理體系,21%的企業(yè)采用了社會(huì)責(zé)任管理體系。還有一些行業(yè)特有的管理體系也被相關(guān)行業(yè)普遍運(yùn)用,如食品安全管理體系、汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系等。超過(guò)半數(shù)的企業(yè)在不同領(lǐng)域采用了2種及以上的管理工具。
(四)內(nèi)控主責(zé)部門
調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,小型企業(yè)的內(nèi)控主責(zé)部門主要設(shè)在辦公室、財(cái)務(wù)部和由多部門組成的聯(lián)合工作組。同時(shí),62%的企業(yè)表示借助了外部專家的力量開展內(nèi)控建設(shè)。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在多部門組成聯(lián)合工作組的模式下,內(nèi)控建設(shè)成果推進(jìn)相對(duì)容易。比如,科陸電子內(nèi)控建設(shè)秉承“從業(yè)務(wù)中來(lái),到業(yè)務(wù)中去”的理念,組建了由各業(yè)務(wù)層面骨干人員組成的聯(lián)合工作組,共同參與內(nèi)控建設(shè),各組員會(huì)將在此過(guò)程中所學(xué)習(xí)到的內(nèi)控知識(shí)以及管控要求帶回到業(yè)務(wù)層面,真正做到內(nèi)控思想與管理實(shí)踐相結(jié)合。同時(shí),這種方式也提升了公司基層人員對(duì)內(nèi)控的感性認(rèn)識(shí),他們?cè)诠ぷ髦袝?huì)主動(dòng)思考如何提升效率、管住風(fēng)險(xiǎn),于是內(nèi)控就從意識(shí)逐漸變成了習(xí)慣。
(五)企業(yè)高管的作用
調(diào)研問(wèn)卷的數(shù)據(jù)顯示,84%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制體系發(fā)揮效果的關(guān)鍵在于管理層重視,這與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中獲得受訪者百分之百認(rèn)同“內(nèi)控是一把手工程”的說(shuō)法是一致的。但是,我們注意到,企業(yè)執(zhí)行層以及高管層對(duì)這種說(shuō)法其實(shí)仍存在認(rèn)識(shí)上的差異。企業(yè)執(zhí)行層認(rèn)為,如果老板內(nèi)控建設(shè)的意愿強(qiáng)烈,那么他們的工作就變得容易得多,否則只能做到形式上的合規(guī)。比如,冰川網(wǎng)絡(luò)的老板很重視資金管理,因此公司在資金管理領(lǐng)域的內(nèi)部控制成效很顯著。
而被調(diào)研的企業(yè)高管層認(rèn)為一把手的作用固然重要,但具體執(zhí)行部門也要工作得力,否則什么事都要讓老板拍板,內(nèi)控的效果也大打折扣。上述觀點(diǎn)的差異主要由于雙方立場(chǎng)不同。從系統(tǒng)的角度看內(nèi)控工作,高層給予的支持力和內(nèi)控部門的執(zhí)行能力是內(nèi)控工作的“最佳拍檔”,不能偏廢。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中,我們確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了將這兩方面結(jié)合得很好的企業(yè)典型。比如,歐普照明在高度包容性的領(lǐng)導(dǎo)支持下,強(qiáng)有力的內(nèi)控部門通過(guò)“的內(nèi)控部門通工程主動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值,為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供增值服務(wù),贏得了同事、上級(jí)的尊重和認(rèn)同,內(nèi)控工作匯報(bào)成為公司管理會(huì)議的固定議題。
(一)對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確
在本次調(diào)研問(wèn)卷中預(yù)設(shè)了兩道測(cè)試題,試圖了解企業(yè)對(duì)內(nèi)控理念的認(rèn)知情況。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn),只有不到34%的企業(yè)全部答對(duì),這說(shuō)明許多問(wèn)卷填報(bào)人對(duì)內(nèi)控基礎(chǔ)概念的認(rèn)識(shí)還不到位。這種情況會(huì)直接影響企業(yè)開展內(nèi)部控制的效果,包括直接導(dǎo)致內(nèi)部控制工作流于形式,造成企業(yè)資源浪費(fèi)。事實(shí)上,企業(yè)受訪者們對(duì)此也有充分的認(rèn)識(shí),在問(wèn)卷中,有62%的企業(yè)同意要使企業(yè)的內(nèi)部控制體系發(fā)揮應(yīng)有的作用,需要有正確的認(rèn)識(shí)和理解。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,我們進(jìn)一步了解到企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制存在的普遍誤解,主要包括:
1、內(nèi)控等同于合規(guī)。部分企業(yè)以為內(nèi)控工作就是合規(guī)工作,不是出于企業(yè)自身管理的需要,而是為了應(yīng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、債權(quán)人和投資者的要求。因此,在開展內(nèi)控工作時(shí),通常會(huì)采用被動(dòng)應(yīng)付而非主動(dòng)執(zhí)行的方式。
2、內(nèi)控是區(qū)別于現(xiàn)有管理的一套新體系。許多企業(yè)以為內(nèi)控和企業(yè)管理是各自獨(dú)立的體系,因此,普遍認(rèn)為內(nèi)控建設(shè)是從無(wú)到有地去形成一套新體系的過(guò)程。在對(duì)調(diào)研問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析后我們發(fā)現(xiàn),2197家聲稱自已未曾開展內(nèi)控體系建設(shè)的小企業(yè)中,實(shí)際僅有68家企業(yè)未實(shí)施過(guò)其他管理工具和標(biāo)準(zhǔn),而其余的企業(yè)或多或少在經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)用了各種管理體系、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或管理工具和方法,但是他們不認(rèn)為這些與內(nèi)控有關(guān)。
眾所周知,企業(yè)不可能同時(shí)依照兩套標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施管理,如果在同一領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)一套以上的管理體系,那么必然有一些體系是用來(lái)滿足形式要求的,并不會(huì)真正被用于管理中。因此,如果企業(yè)不能正確認(rèn)識(shí)內(nèi)控與管理的關(guān)系,而是將內(nèi)控定位為一個(gè)形式上的管理體系,那么任何為此發(fā)生的成本都將是額外負(fù)擔(dān),關(guān)于內(nèi)控體系建設(shè)的成本效益的討論都將毫無(wú)意義。
3、內(nèi)控建設(shè)、評(píng)價(jià)和審計(jì)概念混淆。調(diào)研問(wèn)卷結(jié)果表明,41%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控建設(shè),32%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控評(píng)價(jià),36%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控審計(jì)。內(nèi)控評(píng)價(jià)和內(nèi)控審計(jì)數(shù)據(jù)倒掛,其根本原因是因?yàn)樵S多企業(yè)不清楚內(nèi)控建設(shè)、評(píng)價(jià)、審計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的結(jié)果也充分印證了這點(diǎn),企業(yè)要么將內(nèi)控建設(shè)和評(píng)價(jià)割裂開展,要么將內(nèi)控評(píng)價(jià)與內(nèi)控審計(jì)混為一談。
(二)管理者的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)不足
小型企業(yè)由于規(guī)模小、流程簡(jiǎn)單、人員關(guān)系緊密,內(nèi)控的效果往往不是立竿見影,再加上對(duì)內(nèi)部控制的誤解,企業(yè)的管理者容易對(duì)內(nèi)控形成認(rèn)識(shí)上的抵觸,將內(nèi)控置于經(jīng)營(yíng)盈利與企業(yè)增長(zhǎng)的對(duì)立面。內(nèi)控實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)是,先驅(qū)動(dòng)企業(yè)管理者啟動(dòng)內(nèi)控工作,然后在執(zhí)行過(guò)程中讓其理解內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)管理的意義,使其能從被動(dòng)接受到主動(dòng)參與。因此,如何找到讓小型企業(yè)管理者啟動(dòng)內(nèi)控工作的驅(qū)動(dòng)力是很重要的起點(diǎn)。根據(jù)調(diào)研問(wèn)卷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研結(jié)果分析,企業(yè)管理者開展內(nèi)控建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)自于以下兩方面:
1、法規(guī)紅線。包括各類強(qiáng)制性監(jiān)管要求、上市合規(guī)要求、稅務(wù)要求、籌融資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,雖然不見得能讓他們正確理解內(nèi)控,但至少可以推動(dòng)企業(yè)開始啟動(dòng)內(nèi)控體系建設(shè)。但是,在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),如果相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)這些內(nèi)控監(jiān)管要求缺少有效的監(jiān)管和處罰措施,那么這個(gè)因素的驅(qū)動(dòng)力就會(huì)消失。
2、實(shí)質(zhì)性受益。小型企業(yè)表現(xiàn)出對(duì)實(shí)施內(nèi)部控制的顧慮。究其原因,主要是擔(dān)心效益與成本不匹配。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),如果能讓企業(yè)所有者了解到通過(guò)內(nèi)控可以幫助企業(yè)降低成本、提升收益、贏得市場(chǎng)這些這些效果,那么其開展內(nèi)控的意愿會(huì)極大的提升。
比如,騰邦國(guó)際的財(cái)務(wù)部門在一開始推行預(yù)算控制時(shí),老板并不重視和認(rèn)同,只是勉強(qiáng)同意先對(duì)費(fèi)用實(shí)施預(yù)算控制。但是,當(dāng)老板看到費(fèi)用控制實(shí)施所產(chǎn)生的顯著效果后,就開始主動(dòng)介入,要求在企業(yè)內(nèi)全面推進(jìn)預(yù)算控制工作。同時(shí)小企業(yè)所有者希望未來(lái)在內(nèi)部控制方面要強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式,充分考慮投入產(chǎn)出比。
(三)內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)不足
在調(diào)查問(wèn)卷中,有62%的企業(yè)提到了人員經(jīng)驗(yàn)不足是開展內(nèi)控工作遇到的主要困難。內(nèi)控建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要了解企業(yè)實(shí)際情況的人,以及掌握內(nèi)控技術(shù)的人共同參與。大型企業(yè)通常可以通過(guò)招聘專業(yè)人才或者外包的方式,去解決內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力不足的問(wèn)題,但小型企業(yè)因資源有限而很難做到,并進(jìn)而影響了內(nèi)控在小型企業(yè)內(nèi)的實(shí)施面。因此,如何幫助小型企業(yè)解決內(nèi)部人員經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題,是未來(lái)小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范推廣的重要任務(wù)。
(四)方法不正確
在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的座談會(huì)上,有些小企業(yè)表示“企業(yè)內(nèi)控做了太多沒必要的內(nèi)容”、“有些領(lǐng)域缺少政策指導(dǎo)”、“做出來(lái)這套東西就是擺著看的”。在進(jìn)一步了解這些企業(yè)的做法后,我們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)往往采用的是國(guó)內(nèi)流行的“對(duì)標(biāo)法”來(lái)開展內(nèi)部控制建設(shè)工作,即按照內(nèi)控規(guī)范和指引的條款逐條對(duì)照實(shí)施,工作成果往往就是對(duì)標(biāo)后的一套內(nèi)控手冊(cè)。
這種方法將內(nèi)控工作變成了可以快速完成的任務(wù),建設(shè)過(guò)程純粹按圖索驥、沒有對(duì)政策的融會(huì)貫通、缺少因地制宜,不能將控制要求落實(shí)于執(zhí)行,加之沒有建立后續(xù)的完善更新機(jī)制,這樣的內(nèi)控建設(shè)不可能對(duì)企業(yè)管理提供幫助,工作成果勢(shì)必被企業(yè)束之高閣。這些錯(cuò)誤做法中,其實(shí)蘊(yùn)含了對(duì)內(nèi)部控制的另一些普遍性誤解,包括:將內(nèi)控建設(shè)視為一次性的項(xiàng)目,做完就一勞永逸;內(nèi)控建設(shè)就是編一套制度或手冊(cè),建設(shè)過(guò)程往往不考慮執(zhí)行效果;內(nèi)控建設(shè)就是保證對(duì)政策條款的全部符合,無(wú)偏差,等等。
(五)現(xiàn)有內(nèi)控規(guī)范對(duì)小企業(yè)的適用性差
《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的制定是以大中型企業(yè)為對(duì)象,沒有考慮小型企業(yè)的管理特點(diǎn)。因此,對(duì)小型企業(yè)而言,要全面遵循確實(shí)存在較大難度,比如公司治理的相關(guān)條款要求公司建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則。這對(duì)治理水平相對(duì)不高的小型企業(yè)來(lái)說(shuō)適用性就不高。
調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果顯示,內(nèi)控規(guī)范對(duì)大型企業(yè)的適用度較高,51%的企業(yè)認(rèn)為完全適用,3%的企業(yè)認(rèn)為成本高而不適用。但對(duì)小型企業(yè)而言,只有31%的企業(yè)認(rèn)為完全適用,11%的企業(yè)認(rèn)為成本高而不適用,3%的企業(yè)認(rèn)為完全不適用。此外,現(xiàn)有的內(nèi)控規(guī)范體系沒有對(duì)開展內(nèi)控工作的方法進(jìn)行系統(tǒng)說(shuō)明,直接導(dǎo)致實(shí)務(wù)中正確和錯(cuò)誤內(nèi)控工作方法并存,這在一定程度上削弱了我國(guó)企業(yè)內(nèi)控工作的實(shí)施效果,企業(yè)也會(huì)因錯(cuò)誤的工作方法而加深對(duì)內(nèi)控的誤解。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,小企業(yè)認(rèn)為以下環(huán)節(jié)的工作方法有必要進(jìn)一步規(guī)范:整體控制環(huán)境如何梳理與加強(qiáng);如何將控制活動(dòng)體系化;如何規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序;如何實(shí)現(xiàn)控制活動(dòng)執(zhí)行的持續(xù)性以及如何評(píng)價(jià)控制活動(dòng)的有效性。
黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視小企業(yè)的發(fā)展,國(guó)務(wù)院于20xx年10月發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》,進(jìn)一步明確了我國(guó)促進(jìn)小微型企業(yè)發(fā)展的政策方向;20xx年5月8日,國(guó)務(wù)院又發(fā)布了我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)《中國(guó)制造20xx》,為小企業(yè)集聚的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“專精特新”,提供了戰(zhàn)略性的政策保障。為了進(jìn)一步提升小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,建議有關(guān)部門聚焦我國(guó)小企業(yè)實(shí)際需求,以幫助小企業(yè)提升整體管理水平、保障企業(yè)持續(xù)運(yùn)營(yíng)、培育企業(yè)不斷發(fā)展壯大為目標(biāo),盡快制定出臺(tái)一套為中國(guó)小企業(yè)量身定制的內(nèi)控規(guī)范,并指導(dǎo)小企業(yè)有效開展內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作。
(一)以“幫助小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升”為制定內(nèi)控規(guī)范的首要目的
內(nèi)控規(guī)范的制定目的決定了其內(nèi)容范圍和效用性質(zhì)。如果以實(shí)現(xiàn)小型企業(yè)合規(guī)為目的,那么應(yīng)以財(cái)務(wù)報(bào)告控制為主線制定規(guī)范。但合規(guī)目的下制定出來(lái)的規(guī)范,對(duì)超過(guò)99%以上沒有上市合規(guī)需求的小型企業(yè)來(lái)說(shuō),就沒有很大吸引力和實(shí)質(zhì)性幫助。
如果以幫助小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升為目的,那么應(yīng)以管理全過(guò)程為主線制定規(guī)范,但為保證規(guī)范的操作性,有可能需要根據(jù)合規(guī)要求,對(duì)合規(guī)范圍內(nèi)的內(nèi)控補(bǔ)充一些特別的說(shuō)明。無(wú)論對(duì)于哪種性質(zhì)、處于哪個(gè)行業(yè)的小型企業(yè),要成長(zhǎng)發(fā)展、要做大做強(qiáng),都會(huì)對(duì)管理提升有著迫切的需求。因此,我們建議,在充分考慮小型企業(yè)特性的基礎(chǔ)上,將幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升作為規(guī)范制定的首要目標(biāo),核心內(nèi)容上以全面內(nèi)控為基礎(chǔ),強(qiáng)化“小企業(yè)”特點(diǎn)。
(二)以“強(qiáng)化實(shí)施效果和工作方法、弱化控制手段”為構(gòu)建內(nèi)控規(guī)范的主旨
小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范應(yīng)重點(diǎn)解決內(nèi)控是什么(即內(nèi)控的效果)、內(nèi)控要做什么(即內(nèi)控的內(nèi)容)和怎么做內(nèi)控(即內(nèi)控的方法)。專家調(diào)研的結(jié)果表明,93%的專家支持在規(guī)范中闡述內(nèi)控效果;36%的專家認(rèn)為應(yīng)在規(guī)范中涵蓋具體領(lǐng)域的控制內(nèi)容;64%的專家認(rèn)為應(yīng)考慮在規(guī)范中闡述內(nèi)控工作方法。我們認(rèn)為,內(nèi)控的效果可用來(lái)端正對(duì)內(nèi)控的認(rèn)識(shí),內(nèi)控的方法可為企業(yè)提供有利于企業(yè)管理的工具,這兩部分是必須的。在內(nèi)控效果部分可以參照coso框架(20xx)的表述方式,分要素用概括化的原則來(lái)闡明內(nèi)容,同時(shí)特別要補(bǔ)充明確內(nèi)控的局限性、內(nèi)控與管理的關(guān)系、有效的內(nèi)控五要素需具備的特征;在內(nèi)控的方法部分應(yīng)秉承“功能達(dá)成、操作簡(jiǎn)化”的設(shè)計(jì)原則,重點(diǎn)考量功能實(shí)現(xiàn)方法的經(jīng)濟(jì)性,強(qiáng)調(diào)建設(shè)與執(zhí)行的關(guān)系、建設(shè)與完善的關(guān)系以及長(zhǎng)效保障機(jī)制等。
而內(nèi)控的具體控制手段由于存在跨行業(yè)差異較大、管理內(nèi)容太過(guò)具體等問(wèn)題,無(wú)法保證規(guī)范制定的完整性和普遍適用性。同時(shí),由于管理方法日新月異,很容易造成規(guī)范內(nèi)容的過(guò)時(shí)。因此,我們建議不在規(guī)范中明確內(nèi)控的具體控制手段,而將其放在配套的解讀或指引中,以案例方式介紹小型企業(yè)在典型領(lǐng)域中的管控方法。
(三)以“賦予企業(yè)更多選擇權(quán)”為引導(dǎo)內(nèi)控規(guī)范實(shí)施的根本
工信部對(duì)小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),主要涉及定量指標(biāo),雖操作簡(jiǎn)單,但缺乏靈活性,且在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化的情況下缺乏穩(wěn)定性。與定量指標(biāo)相比,定性指標(biāo)雖缺乏直觀性,但卻可從小型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)等方面認(rèn)定小型企業(yè)與大中型企業(yè)的界限,彌補(bǔ)定量指標(biāo)的不足。國(guó)際上基于不同的目的(如政府監(jiān)管、信息披露等)對(duì)中小企業(yè)的劃型應(yīng)用不同類別的指標(biāo),這其中既包含了量化指標(biāo)又兼顧了定性指標(biāo)。我們建議規(guī)范應(yīng)以引導(dǎo)為主,賦予企業(yè)更多的自主選擇權(quán)。
在內(nèi)控規(guī)范中僅明確定性標(biāo)準(zhǔn),而在推廣實(shí)施時(shí),根據(jù)不同的披露要求去設(shè)定不同的定量劃型標(biāo)準(zhǔn)。這樣企業(yè)可以結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、差異化的經(jīng)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)發(fā)展階段、業(yè)務(wù)事項(xiàng)的復(fù)雜程度,對(duì)照定性標(biāo)準(zhǔn)自行衡量選擇其適用的規(guī)范,自主建設(shè)完善內(nèi)控機(jī)制。
對(duì)管理基礎(chǔ)好的企業(yè),可以鼓勵(lì)其參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》自主全面開展內(nèi)控建設(shè);而對(duì)管理基礎(chǔ)條件相對(duì)較差的企業(yè),可以參照《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》開展內(nèi)控工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范,把控重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和關(guān)鍵領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),適應(yīng)不同發(fā)展階段對(duì)企業(yè)內(nèi)控的實(shí)際需求變化。
(四)以“實(shí)質(zhì)重于形式”作為內(nèi)控信息披露模式的核心
上市公司自愿披露內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告能夠向資本市場(chǎng)傳遞上市公司內(nèi)部控制運(yùn)行有效和財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠的積極信號(hào)。因此,我們建議,小企業(yè)內(nèi)控信息披露應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式,改變現(xiàn)有以整體有效性為中心的披露方法,鼓勵(lì)差異化、有信息含量的內(nèi)部控制信息披露。同時(shí),參考香港等地內(nèi)控信息披露的做法,將有關(guān)內(nèi)控信息分為強(qiáng)制披露和建議披露兩部分,相應(yīng)降低內(nèi)控實(shí)施成本。
(五)以“全方位、多舉措”的宣傳和培訓(xùn)作為推廣和應(yīng)用小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的手段
通過(guò)加強(qiáng)宣傳,普及教育推廣,強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)和責(zé)任意識(shí),為小型企業(yè)全面建設(shè)有效的內(nèi)部控制體系營(yíng)造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。對(duì)于企業(yè),主要以案例方式宣傳內(nèi)控與管理的關(guān)系以及對(duì)企業(yè)管理的益處,增加企業(yè)開展內(nèi)控的驅(qū)動(dòng)力,加強(qiáng)管理層對(duì)內(nèi)控工作的重視程度;對(duì)于監(jiān)管部門,主要宣傳內(nèi)控的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,使之更好地而非教條式地對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管;對(duì)于銀行等金融機(jī)構(gòu),主要宣傳企業(yè)內(nèi)控有效帶來(lái)的益處(比如降低貸款壞帳風(fēng)險(xiǎn)等),促使其主動(dòng)加入到驅(qū)動(dòng)企業(yè)開展內(nèi)控的行列中來(lái)。小型企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)和實(shí)施能否成功,關(guān)鍵因素之一是內(nèi)控人員的專業(yè)勝任能力。
一是要充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政部和地方小型企業(yè)協(xié)會(huì)、內(nèi)審協(xié)會(huì)等行業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,為小型企業(yè)的高級(jí)管理人員和內(nèi)控專業(yè)人員提供更多的內(nèi)控業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提升人員的技能素質(zhì),提升企業(yè)內(nèi)控工作的效率和效果;二是定期組織經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì),請(qǐng)內(nèi)部控制做得比較好的企業(yè)分享經(jīng)驗(yàn)、介紹實(shí)踐成果,并鼓勵(lì)各企業(yè)的內(nèi)控專業(yè)人員互相交流心得、探討成功模式;三是將小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范培訓(xùn)納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容,加快小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的推廣與普及。
外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五
xxxx糧油工業(yè)有限公司隸屬于益海嘉里集團(tuán),至今已成立十年有余,xxxx公司的發(fā)展壯大有裝卸勞務(wù)工做出的一份貢獻(xiàn)。但近年來(lái),尤其是去年以來(lái),隨著外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,用工形式發(fā)生了改變,對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷增大,勞動(dòng)工人的薪酬也在增加,加上去年xxxx公司生產(chǎn)加工量的改變,全年勞動(dòng)量不平均,導(dǎo)致了勞務(wù)工人思想和工作產(chǎn)生了一定的變化,一定程度上影響了xxxx公司的生產(chǎn)、管理。
儲(chǔ)運(yùn)部是xxxx公司使用勞務(wù)工人最多的部門。儲(chǔ)運(yùn)部的生產(chǎn)、裝卸工作基本都要由勞務(wù)工人完成。20xx年全年xxxx公司共加工大豆 萬(wàn)噸,是xxxx自成立以來(lái)加工量最多的一年,這是離不開勞務(wù)工人的辛勤工作的。勞務(wù)工人的變化,對(duì)xxxx的影響是最直接的。所以,在此xxxx公司勞務(wù)用工現(xiàn)在的情況進(jìn)行分析,報(bào)告。
1勞務(wù)工人的工作情況
現(xiàn)階段裝卸勞務(wù)隊(duì)分為裝卸班組和零工班組,裝卸班組分為三個(gè)大班,每個(gè)大班有6~7個(gè)小班組,倒三班運(yùn)轉(zhuǎn),每班工作12小時(shí),休息24小時(shí)后再次工作。如需要加班,則要連續(xù)工作24小時(shí),休息12小時(shí)后再工作。主要負(fù)責(zé)豆粕打包,裝汽車,裝火車,碼垛拆垛等需要重體力的作業(yè)項(xiàng)目。零工班分為兩個(gè)班,倒兩班,每班工作12小時(shí),休息12小時(shí)后再工作,主要負(fù)責(zé)公司的一些零散工作。
2勞務(wù)工人的來(lái)源及年齡結(jié)構(gòu)
勞務(wù)工人主要來(lái)源于秦皇島市附近的區(qū)縣以及東北三省農(nóng)村,主要以農(nóng)民工為主。附近區(qū)縣的農(nóng)民工閑時(shí)外出務(wù)工,農(nóng)忙時(shí)節(jié)回家耕種,東北三省的農(nóng)民工主要以打工為主,全年外出,年底返家探親。
45歲以上的工人占總?cè)藬?shù) 16%。
31~45歲之間的工人占總?cè)藬?shù)的78%,
31歲以下的工人占總?cè)藬?shù)的 6%,
可見,45~31歲是勞務(wù)工人的主力軍,31歲以下的工人較少,而且現(xiàn)在80后,90后的年輕人由于條件比上一代優(yōu)越,很難再參與重體力勞動(dòng),31歲以下工人所占的比重會(huì)越來(lái)越少,在未來(lái)幾年之內(nèi),45歲以上的工人也要逐步退休,勞務(wù)工人將面臨后續(xù)無(wú)力,青黃不接的局面。
勞務(wù)工人的收入情況
我們初步了解了20xx年和20xx年的勞務(wù)工人的收入情況,結(jié)合河北省勞動(dòng)力的工資水平,以及秦皇島其他領(lǐng)域從事重體力勞動(dòng)的工人的工資水平,他們的收入處于較低的水平。
的農(nóng)副產(chǎn)品大幅漲價(jià),農(nóng)民收入增加,而外出務(wù)工,生活成本增加,相對(duì)收入減少了,又催生了一部分工人回家種地的念頭。另一方面隨著國(guó)家振興東北經(jīng)濟(jì),東北地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)增多,許多東北的農(nóng)民工更愿意在離家較近的地方工作,導(dǎo)致東北地區(qū)外出務(wù)工的農(nóng)民工逐年減少。
2勞務(wù)工人的流動(dòng)性越來(lái)越大。一方面,現(xiàn)在勞務(wù)工人掌握的用工信息不斷增多,都不愿再?gòu)氖轮伢w力勞動(dòng),總想挑選一些勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較低的、管理相對(duì)寬松工作干。另一方面對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬的期望值也越來(lái)越高,對(duì)比其他好的勞務(wù)公司,無(wú)論從勞動(dòng)收入、勞動(dòng)量、福利等各個(gè)方面都出現(xiàn)了差距,導(dǎo)致勞務(wù)工人的流動(dòng)性非常大,可見,兩年里工作滿三年的老工人的流失是非常嚴(yán)重的,這些老工人都是一些經(jīng)驗(yàn)豐富的熟練工人,他們的流失對(duì)xxxx公司的影響是很大的。
3由于勞務(wù)工人數(shù)量的減少以及人員頻繁流動(dòng),造成了現(xiàn)有的勞務(wù)工人思想情緒不穩(wěn)定。
1生產(chǎn)發(fā)運(yùn)方面的影響
勞務(wù)工人人數(shù)不足,將會(huì)直接影響到xxxx公司產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)運(yùn),銷售汽車或火車不能按時(shí)裝車發(fā)貨、出車,會(huì)直接影響到公司的聲譽(yù)。
2 不利于現(xiàn)場(chǎng)管理
了xxxx公司整體管理水平下降。
3 降低了產(chǎn)品質(zhì)量
熟練的勞務(wù)工人流失,新工人工作經(jīng)驗(yàn)不豐富,降低了公司產(chǎn)品的包裝質(zhì)量、火車汽車的裝卸車質(zhì)量,也影響到了xxxx公司的形象。
4 存在極大的安全隱患
人員頻繁流動(dòng),新進(jìn)的工人經(jīng)驗(yàn)不足,應(yīng)急反應(yīng)差,將會(huì)導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生;勞務(wù)工人數(shù)量減少,用工量增大時(shí)必然要產(chǎn)生加班,長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)工作,得不到休息,且從事重體力勞動(dòng),一定會(huì)造成人員的極度疲勞,在使用機(jī)械作業(yè)時(shí)存在極大的安全隱患。
每年年底,勞務(wù)工人返鄉(xiāng)過(guò)節(jié),返家時(shí)有一部分人又會(huì)獲得其他的用工信息,年后就很可能會(huì)從事其他的工作,另外一些想回家務(wù)農(nóng)的工人可能年后就不再外出務(wù)工。如不采取一些措施,過(guò)年后,勞務(wù)工人數(shù)量肯定要減少不少。將影響到xxxx公司來(lái)年的生產(chǎn)活動(dòng)。
以上是對(duì)xxxx公司裝卸勞務(wù)工人現(xiàn)狀的分析,以及可能對(duì)xxxx公司產(chǎn)生的影響。不足之處,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指正。
xxxx.xx.xx
外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六
為深入推進(jìn)我縣工業(yè)振興發(fā)展,加強(qiáng)政府和企業(yè)間的溝通聯(lián)系,我縣擬在全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中繼續(xù)開展派駐黨建指導(dǎo)員工作。為了解各規(guī)上企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)此項(xiàng)工作的真實(shí)態(tài)度,掌握準(zhǔn)確情況,5月7日至9日,縣工信局組織工作人員,分成四個(gè)調(diào)研小組,對(duì)我縣規(guī)上工業(yè)進(jìn)行了一次專題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,初步收集掌握了一些情況?,F(xiàn)將本次調(diào)研情況匯報(bào)如下:
(一)黨建指導(dǎo)員的職責(zé)和組成:
黨建指導(dǎo)員的主要職責(zé)是宣傳黨的路線、方針、政策,指導(dǎo)企業(yè)的黨建工作,協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)生活中遇到的各種困難,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
黨建指導(dǎo)員原則上由我縣已經(jīng)退居二線的原副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部組成,對(duì)屬于我縣納稅大戶(即年納稅100萬(wàn)元以上)的規(guī)上企業(yè),也可以在現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生。
(二)原兩新組織派駐黨建指導(dǎo)員情況
20xx年10月,我縣曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)兩新組織黨建工作的意見》,文件指出,對(duì)規(guī)模較大、人數(shù)較多、暫不具備組建黨組織條件的兩新組織,要選派黨建工作指導(dǎo)員。
20xx年1月,縣兩新組織黨工委下發(fā)《關(guān)于下派兩新組織黨建工作指導(dǎo)員的通知》和《關(guān)于印發(fā)和的通知》(興兩新工字[20xx]02號(hào))等文件,進(jìn)一步細(xì)化了黨建指導(dǎo)員進(jìn)企業(yè)工作。此次從各單位抽調(diào)了59名同志下派到全縣各兩新組織,全面負(fù)責(zé)兩新組織的黨建工作,實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作在兩新組織中的全覆蓋。時(shí)隔數(shù)年,當(dāng)初所派的黨建指導(dǎo)員目前已經(jīng)和所掛點(diǎn)企業(yè)基本沒有聯(lián)系。
3、本次調(diào)研情況:
(1)與企業(yè)負(fù)責(zé)人交流情況
調(diào)查人員與企業(yè)主就此項(xiàng)工作進(jìn)行了當(dāng)面交流,很多企業(yè)主表示感謝縣委、縣政府的關(guān)心,但對(duì)于黨建指導(dǎo)員不感興趣;有的說(shuō)以前就搞過(guò)這項(xiàng)工作,基本沒什么效果,意義不大;有的企業(yè)主只注重看得見的經(jīng)濟(jì)利益,存在見子打子的心理。
(2)問(wèn)卷調(diào)查情況:
本次調(diào)研活動(dòng),選擇了全縣具有代表性的規(guī)上工業(yè)企業(yè)43家,共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷43份,收回41份,收回的調(diào)查問(wèn)卷合格率100%。其中19家企業(yè)表示需要黨建指導(dǎo)員,認(rèn)為黨建指導(dǎo)員進(jìn)駐企業(yè)對(duì)自身發(fā)展有一定幫助,其余22家企業(yè)則明確表示不需要,另外兩家經(jīng)多次聯(lián)系均未反饋問(wèn)卷情況,視作不需要。
調(diào)查結(jié)果顯示,本次派駐黨建指導(dǎo)員進(jìn)企業(yè),被調(diào)查企業(yè)需求接受率為44%,未達(dá)到一半。
1、企業(yè)主對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足:
從前幾年黨建指導(dǎo)員進(jìn)兩新組織活動(dòng)的開展情況,我們可以發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)主對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不足,支持不夠,主要表現(xiàn)為:不聞不問(wèn),僅僅停留在口頭上,無(wú)任何實(shí)際行動(dòng)。
究其原因主要有:一是企業(yè)主在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。由于各自社會(huì)經(jīng)歷不同,思想認(rèn)識(shí)差異較大,對(duì)于在企業(yè)開展黨建工作存在不同理解,對(duì)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的目的、意義和作用一時(shí)難以正確理解。二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),大部分企業(yè)生存、發(fā)展的壓力都很大。企業(yè)主把全部的精力都投入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上,而對(duì)包括黨建、工會(huì)在內(nèi)的一些工作無(wú)暇顧及。
在接受問(wèn)卷調(diào)查的工業(yè)企業(yè)中,已經(jīng)成立了企業(yè)黨組織的企業(yè)較少,黨員也不多,有的企業(yè)甚至沒有黨員;正常開展了黨組織活動(dòng)的幾乎空白。
2、之前部分黨建指導(dǎo)員不能適應(yīng)工作需要:
調(diào)查中多數(shù)企業(yè)認(rèn)為,黨建指導(dǎo)員不能給企業(yè)帶來(lái)多少實(shí)在的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)普遍認(rèn)為本次黨建指導(dǎo)員進(jìn)企業(yè)和之前的類似活動(dòng)一樣,最后很可能都會(huì)流于形式,不了了之,沒任何實(shí)際效果。
以上情況就是造成本次黨建指導(dǎo)員進(jìn)企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查、企業(yè)接受率僅為43.9%的主要原因。
1、積極引導(dǎo),不斷提高企業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)。
一是加強(qiáng)黨性教育。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專題講座等措施,對(duì)企業(yè)主進(jìn)行黨性知識(shí)教育,使他們了解黨的路線、方針、政策,認(rèn)識(shí)到黨組織活動(dòng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的巨大精神動(dòng)力,提高他們的'思想政治覺悟。
二是加大黨建宣傳。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳陣地,深入宣傳企業(yè)黨建工作的目的和意義,灌輸黨建思想,讓企業(yè)主成分認(rèn)識(shí)到各級(jí)黨組織對(duì)企業(yè)黨建工作的關(guān)心重視。
三是著力挖掘典型。及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,積極加以宣傳,讓企業(yè)主真正體會(huì)到黨建工作對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要性,在企業(yè)中形成一種奮發(fā)向上、人人爭(zhēng)先的良好風(fēng)氣,使企業(yè)主從思想上、感情上消除心理障礙,克服黨建工作會(huì)影響企業(yè)正常秩序、擔(dān)心受監(jiān)督、受約束的不良心理,充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)主熱愛黨建、支持黨建工作的積極性。
2、強(qiáng)化措施,不斷加強(qiáng)對(duì)黨建指導(dǎo)員的管理。
重新梳理現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)的黨建指導(dǎo)員工作,對(duì)于近幾年發(fā)生了重大變化的工業(yè)企業(yè),以及人事崗位已經(jīng)調(diào)整的原派駐的黨建指導(dǎo)員,進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和充實(shí)。
二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。建議由縣委組織部牽頭,縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工信局黨委等單位配合,有針對(duì)性地對(duì)黨建指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。
三是加強(qiáng)工作監(jiān)督??h委組織部不定期地進(jìn)行督查,檢查黨建指導(dǎo)員的在崗情況和工作效果,建立工作臺(tái)賬,對(duì)選派的在職干部,務(wù)必做到統(tǒng)籌兼顧,確保工作時(shí)間和效率。
外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七
3月份以來(lái),根據(jù)市委安排要我在做好市人大常委會(huì)分管工作的同時(shí)配合抓項(xiàng)目。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研,也因掌握項(xiàng)目投資工作情況的需要,近期,我看了一些相關(guān)資料,接觸了部分有關(guān)項(xiàng)目單位,調(diào)研了解了一些項(xiàng)目的實(shí)施情況,就此談一些淺顯的思考??偟母械剑鼉赡陙?lái),特別是10月份為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、中央提出“擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)”的戰(zhàn)略方針以來(lái),市縣區(qū)黨委政府及相關(guān)部門高度重視,反映迅速、真抓實(shí)干,做了大量卓有成效的工作,全市已分三批申報(bào)各類項(xiàng)目749項(xiàng),總投資433.96億元,已爭(zhēng)取到20新增中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目投資1.25億元。1.2億元,共計(jì)2.53億元,均是城鄉(xiāng)急需建設(shè)的項(xiàng)目。在全市上下的共同努力下,項(xiàng)目爭(zhēng)取、建設(shè)管理工作成績(jī)顯著。但是,從項(xiàng)目的管理工作狀況來(lái)看,仍然存在這樣那樣的一些問(wèn)題。我們學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)就是破解制約科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題。所以我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下正確認(rèn)識(shí)和解決這些問(wèn)題。
一、違反基本建設(shè)程序,擅自超規(guī)模、超概算。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,某些項(xiàng)目不按批復(fù)文件實(shí)施、擅自變更建設(shè)內(nèi)容、盲目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),造成投資超規(guī)模超概算。對(duì)這類問(wèn)題,有的項(xiàng)目單位容易忽視、感覺這不是什么大問(wèn)題,好象無(wú)所謂。這種想法是不對(duì)的,許多項(xiàng)目不能按期建成的主要原因是工程實(shí)施過(guò)程中擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,造成資金缺口,影響了建設(shè)進(jìn)度。有的項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況合理調(diào)整是可以的,但首先要合法合規(guī),要報(bào)原審批機(jī)關(guān)履行審批手續(xù),做到既合理又合法。有的項(xiàng)目單位事先不銜接不溝通,不履行報(bào)批手續(xù),擅自變更建設(shè),然后以“既成事實(shí)”來(lái)補(bǔ)辦手續(xù),也是不符合程序要求的。
二、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,滯留挪用項(xiàng)目專項(xiàng)資金。某些項(xiàng)目的主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位滯留挪用項(xiàng)目專項(xiàng)資金,或用于發(fā)工資,或用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)開支的不足部分,或用于非項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的工程建設(shè),或用于購(gòu)置交通工具等??陀^地講,我們的市縣區(qū)財(cái)政都比較困難,財(cái)力保障能力較弱,有些部門單位因經(jīng)費(fèi)開支緊張想動(dòng)用項(xiàng)目專項(xiàng)資金的心理活動(dòng)是可以理解的。然而,國(guó)家頒布的財(cái)經(jīng)法規(guī)中對(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)資金開支有明確的規(guī)定:凡是不符合和不在項(xiàng)目專項(xiàng)資金列支范圍的開支事項(xiàng)一律不得開支。否則,誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé),要追究責(zé)任。所以,我們對(duì)項(xiàng)目資金??顚S玫母邏壕€不能隨意亂碰。
三、不按招標(biāo)投標(biāo)法辦事,項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范。有的項(xiàng)目未經(jīng)招標(biāo),程序不完善、不規(guī)范,有的項(xiàng)目背后存在分包和轉(zhuǎn)包行為,中標(biāo)單位把某項(xiàng)工程轉(zhuǎn)包給了資質(zhì)低、技術(shù)設(shè)備力量達(dá)不到規(guī)定要求的施工隊(duì)伍,給工程的質(zhì)量帶來(lái)隱患。規(guī)范招投標(biāo)行為不僅是項(xiàng)目管理的強(qiáng)制性要求,而且通過(guò)公開招投標(biāo)可以降低工程投資成本,對(duì)保證工程質(zhì)量也能起到積極作用。主管工程建設(shè)和負(fù)責(zé)招投標(biāo)單位的一些負(fù)責(zé)同志,應(yīng)該提高依法規(guī)實(shí)施招投標(biāo)行為的自覺性,嚴(yán)格按招投標(biāo)法辦事,防止濫用權(quán)力,非法干預(yù)項(xiàng)目招投標(biāo)的活動(dòng)。
四、項(xiàng)目前期工作不充分,可行性研究的深度不夠。從近幾年項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施的過(guò)程來(lái)看,項(xiàng)目前期工作仍然是我市項(xiàng)目管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。由于項(xiàng)目前期工作滯后,該爭(zhēng)取的'項(xiàng)目不能及時(shí)爭(zhēng)取回來(lái);該及時(shí)開工建設(shè)的項(xiàng)目,無(wú)法及時(shí)開工建設(shè);該加快工程進(jìn)度的因施工圖紙或環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告不過(guò)關(guān)而造成項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。有的項(xiàng)目因前期工作深度不夠,項(xiàng)目工程量已完成了一大半才發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)內(nèi)容多,不得不修改設(shè)計(jì),變更批復(fù)內(nèi)容,要求追加投資,給項(xiàng)目工程的按時(shí)峻工造成諸多被動(dòng)。有的項(xiàng)目審報(bào)爭(zhēng)取部門對(duì)項(xiàng)目前期工作不重視,片面地看成是簡(jiǎn)單的應(yīng)付過(guò)審批程序關(guān),是在“釣魚”,釣上就好,釣不上就罷。當(dāng)“魚”真的釣上來(lái)了,在項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中其中的問(wèn)題和欠缺之處也隨之浮出水面,悔至已晚!從當(dāng)前“擴(kuò)內(nèi)需,保增長(zhǎng)”上報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目的趨勢(shì)看,我市儲(chǔ)備的一大批項(xiàng)目中前期工作已完全到位的,已達(dá)到可研深度的項(xiàng)目已經(jīng)不多,做好項(xiàng)目前期工作的重要性和緊迫性再不容忽視。我市境內(nèi)各經(jīng)濟(jì)社會(huì)口的部門單位都應(yīng)盡快地行動(dòng)起來(lái),著眼本行業(yè)未來(lái)發(fā)展的需要,密切結(jié)合國(guó)家投資政策趨向與投資重點(diǎn),按照“竣工使用一批,抓緊續(xù)建一批,開工建設(shè)一批,前期推進(jìn)一批”的要求,調(diào)研謀劃一些項(xiàng)目,特別是一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的大項(xiàng)目,并抓緊做好項(xiàng)目的前期工作,務(wù)必把前期工作做深做細(xì)做好,為項(xiàng)目的爭(zhēng)取創(chuàng)造前提條件。
五、續(xù)建在建項(xiàng)目開工不及時(shí),進(jìn)度緩慢。據(jù)了解我市有不少項(xiàng)目開工時(shí)間達(dá)不到項(xiàng)目當(dāng)年開工的批復(fù)要求,續(xù)建在建項(xiàng)目的開工不及時(shí),造成項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和完成投資量的要求達(dá)不到項(xiàng)目設(shè)計(jì)和中央省上的要求,在一定程度上影響了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)。每年3月中旬我市大部分的工程項(xiàng)目已可以開工建設(shè),要積極協(xié)調(diào)做好施工前的準(zhǔn)備工作,在不影響工程質(zhì)量的前提下,力爭(zhēng)盡可能早一些開工建設(shè),并加快工程建設(shè)進(jìn)度,早一些在保增長(zhǎng)上發(fā)揮作用。
六、項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料分類不清,歸集不全。項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料是項(xiàng)目論證可行性,資金開支的真實(shí)性,技術(shù)施用的安全性,招投標(biāo),監(jiān)理過(guò)程的合規(guī)性的完整記錄,我們絲毫不可輕視。但是,有的項(xiàng)目單位出現(xiàn)了隨意涂改、自行分類、記錄不清,歸集不全,記帳憑證虛假,帳務(wù)記載混亂等問(wèn)題,這本來(lái)是能夠做好的事,卻出現(xiàn)了問(wèn)題,是不應(yīng)該的。
上述這些問(wèn)題雖不普遍,但如不從嚴(yán)要求和不及時(shí)有效地加以克服,勢(shì)必給我市項(xiàng)目投資的科學(xué)實(shí)施帶來(lái)不良影響。主要在四個(gè)方面:
一是將影響我市固定資產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)貢獻(xiàn)率。要保持我市經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭,必須把擴(kuò)大投資規(guī)模作為著力點(diǎn)。象我市這樣一個(gè)消費(fèi)和出口水平很低的地區(qū)、尚屬于典型的投資拉動(dòng)性經(jīng)濟(jì),固定資產(chǎn)投資無(wú)疑是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑH绻系捻?xiàng)目少,投資量必然小,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的總量小,增速慢,必然影響對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)。我們要摒棄“**快速發(fā)展無(wú)望”的悲觀情緒、振作精神,堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目,把抓項(xiàng)目作為加快發(fā)展的抓手,把能抓到的項(xiàng)目抓到手,把能干成的項(xiàng)目早干成,盡心盡力了,能夠發(fā)展多快就發(fā)展多快,這就是科學(xué)發(fā)展的態(tài)度。
二是將影響我市的項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志已多次強(qiáng)調(diào):“對(duì)于不認(rèn)真處理糾正項(xiàng)目投資中存在問(wèn)題的省、區(qū),以后國(guó)家發(fā)改委在安排項(xiàng)目資金時(shí)要特別慎重”。中央、省上都作出明確規(guī)定,今年新增項(xiàng)目實(shí)施情況,要與今后兩年投資項(xiàng)目的申報(bào)和資金安排掛鉤。凡出現(xiàn)問(wèn)題的地方和部門,暫時(shí)停止申報(bào),批準(zhǔn)和許可項(xiàng)目投資。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施好的、管理好的要優(yōu)先申報(bào)和安排更多的項(xiàng)目投資。對(duì)中央、省上這一導(dǎo)向性的規(guī)定要求,必須引起我們的高度重視。
三是將影響我市的科學(xué)發(fā)展。特別是論證上項(xiàng)目的前期工作中,如果忽視了環(huán)境評(píng)價(jià),忽視了節(jié)能減排,文物保護(hù),地震預(yù)防,安全消防措施等內(nèi)容,就會(huì)為全市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下后患,我市的某些項(xiàng)目已有這方面的沉痛教訓(xùn)。
四是將影響我市一些干部的健康成長(zhǎng)。項(xiàng)目投資管理的法規(guī)紀(jì)律要求很嚴(yán),又屬于腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),稍有不慎我們的一些干部就會(huì)滑入違法違規(guī)違紀(jì)的邊緣,雖然我市的各級(jí)黨委紀(jì)檢部門盡可能的保護(hù)跑項(xiàng)目和干事創(chuàng)業(yè)的人,常舉刀,少砍人。但在鐵一般的黨紀(jì)國(guó)法面前,誰(shuí)也不能保證不砍人。因此,我們應(yīng)努力增強(qiáng)搞好項(xiàng)目管理工作的責(zé)任感和緊迫感,提高依法管理項(xiàng)目的水平,要有所敬畏,勤勉盡責(zé),以爭(zhēng)取和管理項(xiàng)目的優(yōu)秀工作業(yè)績(jī)給全市人民群眾,給自己和家人交一份合格答卷,讓人民群眾稱心,讓親人放心,讓自己省心。
由于存在問(wèn)題和由此而帶來(lái)的不良影響就意味項(xiàng)目投資實(shí)施中隱藏著風(fēng)險(xiǎn)。為了防范風(fēng)險(xiǎn),特提出三點(diǎn)對(duì)策建議:
第一,要加強(qiáng)控制。要重視項(xiàng)目前期工作,要著力提高項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量。回顧我市這些年來(lái)的項(xiàng)目管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并從自己的親身經(jīng)歷看,我市項(xiàng)目上的問(wèn)題大都出自于前期工作滯后上。我們要在項(xiàng)目前期工作上舍得用人力,舍得花本錢,舍得花氣力,從前期項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量上求得新突破。要嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)的有關(guān)程序規(guī)定,項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,初步設(shè)計(jì),施工圖設(shè)計(jì)等的編制單位必須符合資質(zhì)要求。項(xiàng)目的咨詢論證要委托有評(píng)估資質(zhì)的中介咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行多方案論證,選擇最優(yōu)方案。認(rèn)真維護(hù)已審批了的項(xiàng)目可研報(bào)告的嚴(yán)肅性。一經(jīng)審秕和下達(dá)投資計(jì)劃后一般不允許隨意調(diào)整投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及投資概算。必須嚴(yán)格執(zhí)行“四制”,即項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。項(xiàng)目資金的管理要專戶儲(chǔ)存,專款專用,不準(zhǔn)截留和挪用。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的相關(guān)資料記載要按工程形象進(jìn)度現(xiàn)場(chǎng)記錄,及時(shí)歸集,妥善保存,嚴(yán)禁偽造、涂改、銷毀或缺失,使項(xiàng)目的工程質(zhì)量和歸檔資料都能經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民群眾的檢驗(yàn)。
第二,要主動(dòng)自救。首先,市縣區(qū)要定期不定期的自行組織對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行自查、督查和審計(jì),及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析成因,及時(shí)采取行政措施、工程措施和財(cái)務(wù)手段主動(dòng)彌補(bǔ)自救,確保項(xiàng)目工程的質(zhì)量安全和資金安全。其次,要主動(dòng)接受和歡迎上級(jí)項(xiàng)目主管部門和紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政、質(zhì)檢等部門對(duì)項(xiàng)目投資的檢查和審計(jì)。我們要積極配合其開展工作,一旦查出我們?cè)陧?xiàng)目投資上有問(wèn)題,要反映敏捷,行動(dòng)迅速,即知即糾,邊查邊改,有針對(duì)性地消除和化解風(fēng)險(xiǎn)因素,將可能造成的損失降低到最低程度,給事后善后工作少留或不留后遺癥。我們要學(xué)會(huì)規(guī)避和消縮風(fēng)險(xiǎn),努力使能夠避免的損失盡可能避免。學(xué)會(huì)總結(jié)別人和自己正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),避免重犯同樣類型的錯(cuò)誤。
第三,要積極預(yù)防。我們堅(jiān)持學(xué)習(xí)有關(guān)項(xiàng)目管理方面的知識(shí),增強(qiáng)依法行政,依法規(guī)范項(xiàng)目管理行為的自覺性。要不斷完善項(xiàng)目管理的制度和辦法,規(guī)范操作規(guī)程和作業(yè)方式,并使項(xiàng)目管理工作在“陽(yáng)光”下運(yùn)行,從制度上積極預(yù)防項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。
今后兩年國(guó)家投資力度大,新上項(xiàng)目多。同時(shí),我們要全面清除市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙,開放放寬投資領(lǐng)域,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè);還要通過(guò)招商引資,引進(jìn)外來(lái)資金投資發(fā)展工商企業(yè);項(xiàng)目管理工作量大面寬,任重道遠(yuǎn)。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們要比以往任何時(shí)候都要更加重視項(xiàng)目工作,要進(jìn)一步加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取和管理工作的力度,克服“重爭(zhēng)取輕管理”的傾向,特別要確保項(xiàng)目工程質(zhì)量和資金安全監(jiān)管到位,努力擴(kuò)大我市固定資產(chǎn)投資規(guī)模,力爭(zhēng)多干一些多年來(lái)想干但沒有干成的大事,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
以上匯報(bào),如有不妥,請(qǐng)指正。
外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八
為了能更好應(yīng)對(duì)和化解全球金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'影響,采取切實(shí)有效措施,著力解決好當(dāng)前工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題,為企業(yè)排憂解難找準(zhǔn)方向,促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主任曾彥波,副主任徐洪、陳猛,辦公室主任張忠權(quán),工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
(一)95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目建設(shè)情況。投資18億元的云維集團(tuán)瀘西大為焦化公司95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)工作進(jìn)展順利。截止目前,已完成渣場(chǎng)選址和場(chǎng)區(qū)地下勘測(cè)、公司注冊(cè)、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓(xùn)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)等工作。至20xx年2月10日,已完成1、2號(hào)焦?fàn)t裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵;完成裝置區(qū)土石方挖運(yùn)回填40萬(wàn)m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程;完成2.6億元主要設(shè)備訂購(gòu)合同簽訂,并支付部分設(shè)備訂購(gòu)款4560萬(wàn)元;完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600萬(wàn)元;累計(jì)完成項(xiàng)目投資7520萬(wàn)元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項(xiàng)裝置采購(gòu)招標(biāo)工作。計(jì)劃2月中旬進(jìn)行1號(hào)焦?fàn)t主體工程建設(shè),5月初部分設(shè)備逐步進(jìn)場(chǎng),并做好設(shè)備安裝準(zhǔn)備工作。
(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目建設(shè)情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項(xiàng)目已完成主體設(shè)備采購(gòu),并加快土建工程建設(shè),截止20xx年2月10日,已全面完成生活區(qū)房屋建設(shè)及混合材料庫(kù)等工程建設(shè),完成水泥成品庫(kù)頂板支砌10米、滑模庫(kù)頂板支砌40米,完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2348萬(wàn)元。簽訂設(shè)備訂購(gòu)合同1.1億元,支付第一批主體設(shè)備訂購(gòu)款3870余萬(wàn)元,累計(jì)完成項(xiàng)目投資6218萬(wàn)元。預(yù)計(jì)20xx年10月竣工投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的實(shí)施和入園建設(shè),對(duì)合理開發(fā)瀘西資源,促進(jìn)資源綜合利用,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
紅河森菊公司。20xx年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以拓展市場(chǎng)為手段,以擴(kuò)大銷售為主要任務(wù),迅速扭轉(zhuǎn)公司流動(dòng)資金困難局面,全面推動(dòng)公司全面發(fā)展,20xx年國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)銷售收入2400萬(wàn)元,已超過(guò)20xx年全年的銷售收入,公司產(chǎn)品國(guó)內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市,國(guó)外主要銷往日本、韓國(guó)、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國(guó)、南美等國(guó)家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購(gòu)的除蟲菊干花,其除蟲菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右,從而加大了公司的加工成本,給公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了極大的虧損,影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。
(二)粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。20xx年生產(chǎn)時(shí)間短,所以公司累計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)4萬(wàn)多張中密度纖維板,受到國(guó)際金融風(fēng)暴的影響,中密度纖維板市場(chǎng)發(fā)生了變化,造成產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。加之由于處于試運(yùn)行階段,生產(chǎn)不正常,達(dá)不到生產(chǎn)要求,從而影響20xx年的生產(chǎn)目標(biāo)。
紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積,提高畝產(chǎn)值,讓農(nóng)戶受到實(shí)惠;在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝,注重新產(chǎn)品的研發(fā),通過(guò)提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度,贏得市場(chǎng)份額,公司生產(chǎn)的“森菊”牌5%天然除蟲菊素乳油受到國(guó)內(nèi)外客戶的好評(píng),進(jìn)行產(chǎn)品精加工,提高產(chǎn)品附加值,經(jīng)濟(jì)效益有較大的增加,依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場(chǎng);在市場(chǎng)方面將積極開拓市場(chǎng),提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前市場(chǎng)形勢(shì)良好,并且公司加大與國(guó)內(nèi)外高等科研院校合作,通過(guò)科技創(chuàng)新,其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì),擁有了充足的技術(shù)儲(chǔ)備。公司預(yù)計(jì)20xx年利潤(rùn)將在中報(bào)盈利的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利。
粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。20xx年公司將繼續(xù)落實(shí)“降本增效“的各項(xiàng)措施,積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn),在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,不斷拓展新的領(lǐng)域,預(yù)計(jì)公司的利潤(rùn)會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。一是融資速度慢,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快;二是土地征用困難。
紅河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大,20xx年收購(gòu)干花僅100噸左右,極大的影響了公司的正常生產(chǎn),為此20xx年急需擴(kuò)大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要;二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花,以致公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入嚴(yán)重虧損,造成公司職工的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用長(zhǎng)期拖欠,職工工資不能按時(shí)發(fā)放;三是公司前期無(wú)形資產(chǎn)投入過(guò)大,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備已作抵押借貸,現(xiàn)在再向銀行尋求新的借貸較為困難,造成了流動(dòng)資金不足的問(wèn)題;四是我司自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。
粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。公司基本上沒有高學(xué)歷的專職技術(shù)人員,大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的,在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率,從而削弱了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。雖然公司已經(jīng)進(jìn)行過(guò)多次培訓(xùn),但是沒有收到良好的效果。
95萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。一是盡快落實(shí)項(xiàng)目建
設(shè)融資措施,加大融資力度,積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金扶持,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作,確保項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn);二是為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行做好協(xié)調(diào)工作,確保生產(chǎn)設(shè)備同步安裝,使項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。
紅河森菊公司。一是為解決除蟲菊干花原料的不足,公司將繼續(xù)加大除蟲菊的種植面積。力爭(zhēng)在20xx達(dá)到5萬(wàn)畝以上種植面積,以達(dá)到公司正常生產(chǎn)的需要。
粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標(biāo),狠抓規(guī)范運(yùn)作,把工藝技術(shù)改進(jìn)作為公司的一項(xiàng)重要任務(wù),努力改善公司的運(yùn)營(yíng)狀況,推動(dòng)公司的全面發(fā)展。二是強(qiáng)化市場(chǎng)開發(fā)的深度和產(chǎn)品開發(fā)的力度,改進(jìn)和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系和內(nèi)部保障體系,加大融資力度,全面提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力;三是把工人的培訓(xùn)作為我公司的一項(xiàng)首要任務(wù)來(lái)抓,并積極引進(jìn)專職技術(shù)人員,同時(shí)尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴,利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)作和資本運(yùn)作方式,迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。
外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九
從調(diào)查目的和最終形成的書面報(bào)告的內(nèi)容綜合評(píng)價(jià),調(diào)查報(bào)告大體可分為以下類型:
這類調(diào)查報(bào)告是為了概括出先進(jìn)人物或先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的正面經(jīng)驗(yàn),使其便于在面上發(fā)揮影響。調(diào)研對(duì)象是一個(gè)或一類特定的先進(jìn)典型。調(diào)查報(bào)告寫成之后,其中所概括的經(jīng)驗(yàn),可以為有關(guān)人員或單位所借鑒,或可以使之從中受到啟發(fā);也可作為有關(guān)主管部門開展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動(dòng)的素材。
這類調(diào)查報(bào)告因調(diào)查目的、范圍和用途的差異而有兩種區(qū)別:一種是反映具體情況的個(gè)案性調(diào)查報(bào)告。其調(diào)研目的是為了把某一個(gè)具體問(wèn)題界定清楚,調(diào)研范圍單一、具體,報(bào)告的內(nèi)容一般用來(lái)作為處理某一具體問(wèn)題的依據(jù)或重要參考。另一種是反映基本情況的綜合性調(diào)查報(bào)告,調(diào)研的目的是為了掌握某一領(lǐng)域或某一方面的概貌,調(diào)研范圍相對(duì)寬廣,涉及的對(duì)象較多,報(bào)告的內(nèi)容主要用作宏觀決策參考,或者用于說(shuō)明某種客觀現(xiàn)象,某一學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。
揭露問(wèn)題的調(diào)查須在已有線索的基礎(chǔ)上展開。調(diào)查的目的是為了查清事實(shí),獲得足以說(shuō)明問(wèn)題性質(zhì)、程度的材料。調(diào)查對(duì)象一般是暴露出問(wèn)題和問(wèn)題涉及到的有關(guān)單位和人員。揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告不僅可以用來(lái)澄清是非,辯明真?zhèn)危逃罕?,還可直接用作對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理的重要依據(jù)。
調(diào)查報(bào)告慣用的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、序言、主體、結(jié)尾組成。
調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題形式多樣,總的來(lái)說(shuō)約可分為兩種類型:一種是單行標(biāo)題,一種是雙行標(biāo)題,單行標(biāo)題又可分為公文標(biāo)題寫法和一般文章標(biāo)題寫法兩種。采用公文標(biāo)題寫法的優(yōu)點(diǎn)是能使人一下子明確文種,并了解調(diào)查的對(duì)象和調(diào)查報(bào)告的目的,如《關(guān)于當(dāng)前微電腦在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的運(yùn)用情況和存在問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》。但是,采用公文標(biāo)題寫法容易寫得過(guò)于冗長(zhǎng),而且比較平淡,不利于誘發(fā)讀者的閱讀欲望。采用文章標(biāo)題寫法,雖也有不利的一面,如不能讓人由標(biāo)題一眼看出文種,但處理得好,能使人看了標(biāo)題便對(duì)調(diào)查對(duì)象和調(diào)查報(bào)告的目的有所了解。而且標(biāo)題還有可長(zhǎng)可短、可嚴(yán)肅可諧趣、可描述可設(shè)問(wèn)的優(yōu)點(diǎn),因而,容易寫得生動(dòng)有趣,引人注目。例如:《憤怒的燒雞》,《新聞紙緊張的癥結(jié)何在》等。
序言是調(diào)查報(bào)告的開頭部分,可用來(lái)交待調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、對(duì)象、范圍;也可以用來(lái)概述調(diào)查的主要內(nèi)容,取得的主要收獲;還可以交待調(diào)查工作的背景以及通過(guò)調(diào)查所獲得的結(jié)論。
主體內(nèi)容是一篇調(diào)查報(bào)告的主干。主體通常以敘述為主,敘議結(jié)合,圍繞導(dǎo)語(yǔ)所提出的問(wèn)題依次展開。
調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾寫法不一,或一段,補(bǔ)充說(shuō)明有關(guān)事項(xiàng);或一句,順便交待某一問(wèn)題。或總結(jié)全篇,深化主題;或指出調(diào)查存在的不足之處。
貿(mào)易估值環(huán)比下降,動(dòng)力煤上漲動(dòng)能減弱
煤種:動(dòng)力煤
產(chǎn)能:5000萬(wàn)噸/年
1:貿(mào)易估值角度:目前貿(mào)易商囤煤的數(shù)量和囤煤的積極性較8-9月有所下降,山西某貿(mào)易公司8-9月囤煤80萬(wàn)噸左右,進(jìn)入10月后僅囤煤10萬(wàn)噸左右。部分貿(mào)易商囤煤是因?yàn)樗麄冾A(yù)估28-29日出11月動(dòng)力煤長(zhǎng)協(xié)價(jià)將繼續(xù)上漲。
2:煤炭呈現(xiàn)局部緊張的局面:華中、西南和東北地區(qū)煤炭供應(yīng)比較緊張,華北和西北供應(yīng)相對(duì)較寬松。
3:政策要求釋放產(chǎn)能的情況:先進(jìn)產(chǎn)能釋放出了一些產(chǎn)量,具體產(chǎn)量現(xiàn)無(wú)法統(tǒng)計(jì)
5:煤企利潤(rùn)較好:目前主流煤企均實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn),而且利潤(rùn)好于煤炭黃金十年時(shí)的利潤(rùn)(設(shè)備改進(jìn)使得目前噸煤成本較黃金十年下降較多)
6:坑口與港口漲價(jià)幅度差異較大:坑口煤價(jià)前期漲幅較大,但進(jìn)入10月后才上漲了10元/噸,而港口動(dòng)力煤的價(jià)格已上漲100元/噸,港口煤價(jià)漲幅遠(yuǎn)大于坑口漲幅的原因主要是貿(mào)易商囤貨和汽運(yùn)、火運(yùn)運(yùn)輸成本增加。
進(jìn)口焦煤資源偏緊 仍有上漲空間
2、主要進(jìn)口國(guó)別:澳洲和加拿大,沒有做美國(guó)煤(主要因?yàn)閺暮炗喓贤桨l(fā)貨運(yùn)輸再到國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)大概需要85天左右的時(shí)間,周期太長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大)
3、四季度進(jìn)口煤資源仍比較緊張:一方面英美資源礦山遇到不可抗力因素開采受到影響,資源比較緊張。另一方面澳洲銷往印度和歐洲的煤價(jià)高于中國(guó),中國(guó)發(fā)運(yùn)量有所減少。(發(fā)往中國(guó)的cif價(jià)格為澳洲發(fā)往印度的fob價(jià)格)
4、進(jìn)口成本:10月澳洲焦煤進(jìn)口成本平均為240美金,折算為港口標(biāo)準(zhǔn)交割品為1887元/噸。
5、庫(kù)存緊張:港口基本沒有進(jìn)口煤資源
外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十
近期,我們對(duì)全市外貿(mào)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研,就全市外貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題進(jìn)行了分析,提出了幾點(diǎn)建議。
一、我市外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀
在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,近年來(lái),全市開放型經(jīng)濟(jì)緊緊圍繞興工強(qiáng)市戰(zhàn)略,主抓項(xiàng)目建設(shè),出口增速不斷加快,規(guī)模不斷壯大,進(jìn)出口總額創(chuàng)歷史新高,外貿(mào)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)進(jìn)出口規(guī)模不斷壯大。20xx年,我市外貿(mào)出口在連續(xù)四年翻番的基礎(chǔ)上首次突破2億美元大關(guān),同比增長(zhǎng)85.19%,出口總量在全省各設(shè)區(qū)市排位由末位躍居第7位,增幅居全省第3名;進(jìn)口5352萬(wàn)美元。
(二)一批外向型骨干企業(yè)成長(zhǎng)良好。目前我市擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)200家,其中出口500萬(wàn)美元以上企業(yè)4家,1000萬(wàn)美元以上3家,進(jìn)出口總額1億美元1家。這些重點(diǎn)企業(yè)和出口大戶占全市出口總額的五分之四強(qiáng)。(三)外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。出口品種數(shù)量上升到近百個(gè),出口超1000萬(wàn)美元的品種有2個(gè)。各種工業(yè)陶瓷技術(shù)專利產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和獲國(guó)家、省科技獎(jiǎng)的高新技術(shù)產(chǎn)品,出口均大幅上升,國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)出口“三分天下”的格局基本形成。
二、我市外貿(mào)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
我市外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展雖然取得了較好的成效,但是,與市委、市府的要求相比,與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和群眾的愿望相比,與周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)相比,仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在:
(一)認(rèn)識(shí)不到位。一些部門、縣區(qū)片面認(rèn)為外貿(mào)出口對(duì)地方交稅少,對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)小,看不到外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)地方所帶來(lái)的全方位、長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響,對(duì)外貿(mào)出口重視不夠,熱情不高,支持企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性不足,服務(wù)意識(shí)相對(duì)缺乏?!爸卣猩?、輕外貿(mào)”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,招起商來(lái)一哄而上,外貿(mào)服務(wù)卻是對(duì)影成三人。
(二)通關(guān)成本較高。萍鄉(xiāng)地處江西西部地區(qū),不沿海、不沿邊、不沿大江大河,不臨大城市,無(wú)機(jī)場(chǎng),區(qū)位優(yōu)勢(shì)差。相鄰的宜春有商檢,吉安、新余有海關(guān),我市境內(nèi)沒有海關(guān)商檢部門,出口企業(yè)通關(guān)成本較高。
(三)外貿(mào)結(jié)構(gòu)不夠合理。我市自營(yíng)出口主要集中于萍鋼、江西美特、嘉鑫紡織等少數(shù)企業(yè),而其它企業(yè)的業(yè)務(wù)大多是徘徊不前。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面,出口品種單一、產(chǎn)品檔次低,高附加值及名牌產(chǎn)品少,傳統(tǒng)、低值出口產(chǎn)品在全市出口中仍占較大比例。
(四)市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在:信息渠道不暢、手段單一,捕捉市場(chǎng)信息能力薄弱;產(chǎn)品技術(shù)含量低,受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策影響較大,企業(yè)出口的積極性和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力減弱;產(chǎn)品更新?lián)Q代遲緩,不能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的快速變化。這些原因?qū)е铝宋沂虚_口不出口現(xiàn)象嚴(yán)重,200家有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)中有出口業(yè)績(jī)的僅50家,四分之三的自營(yíng)出口企業(yè)未發(fā)生一筆外貿(mào)出口業(yè)務(wù)。全市每年花炮產(chǎn)品出口有3000萬(wàn)美元以上,電瓷產(chǎn)品出口有4000萬(wàn)美元以上,但80%以上是供貨出口。
(五)企業(yè)融資難。部分外貿(mào)企業(yè)反映融資難,企業(yè)在多方籌資無(wú)果的情況下只能壓縮業(yè)務(wù)量,甚至拿出部分利潤(rùn)委托出口或干脆做內(nèi)貿(mào)。
(六)外貿(mào)人才匱乏。一方面,現(xiàn)有外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)對(duì)口專業(yè)人員不多,尤其是熟悉wto運(yùn)作規(guī)則的外向型管理人才和熟悉計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)的人才更加缺乏。另一方面,許多企業(yè)缺乏一整套有效的激勵(lì)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制,很難留住人才。
(七)出口退稅等相關(guān)扶持政策難以落實(shí)到位。我市出口退稅最快需2-3個(gè)月,有的要等上半年或更長(zhǎng)。我市出口的產(chǎn)品大都屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,科技含量低,屬于微利的產(chǎn)品,由于較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)退不到稅款,企業(yè)資金普遍緊張,對(duì)自營(yíng)出口業(yè)務(wù)不敢多做。雖然我市已出臺(tái)了相關(guān)扶持政策,但申請(qǐng)程序復(fù)雜,難以落實(shí)。部分縣區(qū)至今還沒有將1美元補(bǔ)助3分錢人民幣的政策完全落實(shí)到位。
三、關(guān)于加快我市外貿(mào)發(fā)展的若干建議
萍鄉(xiāng)既是我國(guó)中部崛起的重點(diǎn)區(qū)域,又是吸引外資的弱勢(shì)區(qū)域,積極推進(jìn)我市外貿(mào)的全面發(fā)展,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的`系統(tǒng)工程。為進(jìn)一步促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,特提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加快平臺(tái)建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)招商力度。盡快編制全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,做好全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,加大工業(yè)園區(qū)的支持力度。在《萍鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上做好相關(guān)重大項(xiàng)目的可行性報(bào)告,立足產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造,增強(qiáng)開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力。
(二)在全方位招商的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化職能招商。要進(jìn)一步強(qiáng)化職能招商,充分發(fā)揮部門的職能優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大招商引資的成果。如農(nóng)業(yè)部門要側(cè)重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的引進(jìn);財(cái)政部門要注重引進(jìn)大集團(tuán)、大企業(yè)的總部落戶萍鄉(xiāng);各行業(yè)管理辦公室要引進(jìn)幾個(gè)行業(yè)的國(guó)內(nèi)旗艦企業(yè)入駐;臺(tái)辦要引進(jìn)臺(tái)資企業(yè);組織人事部門要引進(jìn)一批高智能人才,通過(guò)這些人才優(yōu)勢(shì)引進(jìn)一批高科技企業(yè);勞動(dòng)保障部門要積極培養(yǎng)大批技工,加大勞動(dòng)力輸入,滿足企業(yè)用工的需求等等。
(三)建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)。一是在短期內(nèi)難以滿足設(shè)立相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)的情況下,盡快成立海關(guān)萍鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)辦公室,在此基礎(chǔ)上積極爭(zhēng)取商檢部門在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)為企業(yè)代辦通關(guān)手續(xù),為出口企業(yè)提供快速、高效、便捷的服務(wù)。二是進(jìn)一步完善信息發(fā)布系統(tǒng),及時(shí)為外貿(mào)企業(yè)提供信息和政策導(dǎo)向服務(wù)。三是充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的作用,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級(jí),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。四是逐步建立外貿(mào)行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)等中介組織。充分發(fā)揮這些組織在行業(yè)協(xié)作、行業(yè)管理和行業(yè)自律方面的積極作用,有效地遏制企業(yè)間削價(jià)競(jìng)標(biāo)等嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)利益的惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。
(四)切實(shí)解決融資難問(wèn)題。一是設(shè)立支持外貿(mào)發(fā)展的專項(xiàng)基金。加大財(cái)政支持力度,設(shè)立專項(xiàng)基金支持外向型企業(yè)。二是調(diào)動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行積極性,放寬抵押擔(dān)保條件。可試行以辦理信用證打包借貸、出口退稅賬戶托管借貸、與出口信用保險(xiǎn)公司和銀行共同探索使用保險(xiǎn)單抵押借貸等方式,解決企業(yè)進(jìn)出口流動(dòng)資金不足的問(wèn)題。三是積極探索組建具有萍鄉(xiāng)法人地位的地方性銀行,扶持組建民營(yíng)企業(yè)的政策性金融機(jī)構(gòu),創(chuàng)建民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金和創(chuàng)業(yè)基金,以及利用資本市場(chǎng),拓展外向型民營(yíng)企業(yè)的融資空間。四是鼓勵(lì)多種所有制介入,建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要積極探索建立民營(yíng)企業(yè)為出資主體的聯(lián)保、互保中心,試行建立多種所有制介入的信用擔(dān)保、聯(lián)保、互保機(jī)構(gòu)。五是建立預(yù)退稅制度。對(duì)進(jìn)出口業(yè)務(wù)穩(wěn)定、信譽(yù)好、業(yè)績(jī)突出的外向型企業(yè)提供預(yù)退稅,緩解流動(dòng)資金不足的矛盾。
(六)加強(qiáng)外貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè)。抓緊研究制定有利于穩(wěn)定本地外貿(mào)人才、吸引外地人才,以及促進(jìn)外貿(mào)人才在本地區(qū)范圍內(nèi)合理流動(dòng)的政策和措施。加強(qiáng)引導(dǎo),采用引進(jìn)和專項(xiàng)培養(yǎng)等多種方式,促使高層次管理、技術(shù)、外語(yǔ)等外向型、經(jīng)濟(jì)型專門人才加盟外向型企業(yè),構(gòu)建以人為本的企業(yè)環(huán)境。
(七)制定和完善扶持政策。一是兌現(xiàn)落實(shí)出口獎(jiǎng)勵(lì)政策,并針對(duì)不同行業(yè)產(chǎn)品設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。二是積極實(shí)施退稅抵押借貸,對(duì)重點(diǎn)企業(yè),適當(dāng)提高應(yīng)得退稅款作為還款保證的借貸比例,最大程度地支持優(yōu)勢(shì)出口企業(yè)的發(fā)展。三是對(duì)骨干企業(yè)要實(shí)行重點(diǎn)扶持。財(cái)政部門可出臺(tái)出口貼息政策,及時(shí)兌現(xiàn)甚至提前支付,努力幫助解決間隙資金問(wèn)題。
外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)市總工會(huì)的通知精神,按照《調(diào)研提綱》的要求,現(xiàn)將我xx困難職工狀況和工會(huì)系統(tǒng)開展“項(xiàng)目制”幫扶工作的有關(guān)情況報(bào)告如下:
xx現(xiàn)有各類困難職工124人。困難職工群體構(gòu)成為:在崗職工75人,占60.5%;退休職工27人,占21.8%;內(nèi)退職工14人,占11.3%;病休職工7人,占5.6%;待崗人員1人,占0.8%。困難職工以40—50年齡段的居多,占困難職工家庭的半數(shù)以上。
造成困難職工生活困難和貧困的主要原因,首先是由于本人或家庭成員大病,因醫(yī)療費(fèi)用過(guò)大、職工家庭收入又偏低造成,有的家庭甚至是一家兩口人均是心臟病、腦血栓,藥物費(fèi)用支出極大,收入又低,造成家庭經(jīng)濟(jì)收不抵支;其次是有30%的家庭因離異、喪偶、重體力勞動(dòng)者失去勞動(dòng)能力導(dǎo)致無(wú)收入,子女又上學(xué)的原因造成家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重。
1起來(lái),使之經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化,不走過(guò)場(chǎng)。結(jié)合實(shí)際開展了信訪接待、政策咨詢、子女就學(xué)救助等業(yè)務(wù),發(fā)揮了工會(huì)幫扶救助平臺(tái)和窗口作用,贏得了廣大職工群眾的信任和一致好評(píng)。特別是自20xx年以來(lái),將所有困難職工的檔案資料進(jìn)行了重新整理,并全部上傳到“全國(guó)總工會(huì)幫扶網(wǎng)”,使困難職工的管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。20xx年走訪困難職工116人,實(shí)際救助困難職工49人,送溫暖達(dá)到48人;20xx年走訪困難職工115人,實(shí)際救助困難職工65人,送溫暖達(dá)到54人,金秋助學(xué)1人,大病救助2人。
xx把幫扶效果作為首要任務(wù),努力為困難職工打造充滿陽(yáng)光和愛心的困難職工之家。
一是開展“送溫暖讓困難職工過(guò)好年”活動(dòng)。每年都能夠克服困難,在過(guò)年之前對(duì)困難職工進(jìn)行走訪,為困難職工送上工會(huì)組織的問(wèn)候,讓職工安安心心的過(guò)好年。
二是開展了救助特困職工和救助生活困難職工活動(dòng)。自20xx年以來(lái),共救助重大疾病職工100多人,資金10余萬(wàn)元;傷殘職工20多人,資金2萬(wàn)余元;遺屬15人,資金8萬(wàn)余元,困難職工生活救助113人。
三是開展了金秋助學(xué)活動(dòng)。本著讓困難職工子女在大學(xué)、高中、初中、小學(xué)階段一個(gè)不能輟學(xué)的宗旨,特別是讓寒門成功考生夢(mèng)圓大學(xué),年年在8月前進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底,比較準(zhǔn)確地掌握了困難職工子女的錄取及升學(xué)情況,支助困難職工子女上學(xué)。
四是開展了為困難職工送培訓(xùn)活動(dòng)。按照脫貧要“造血”,扶貧見實(shí)效的工作思路,積極探索扶貧幫困工作的新途徑,積極為困難職工及其家庭成員組織技能培訓(xùn),為其就業(yè)提供保障。
外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十二
法律事務(wù)室赴云貴四公司企業(yè)法制工作調(diào)研及現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)活動(dòng)開展以來(lái),法律事務(wù)室洪曉珊主任走訪了黔西南州發(fā)展資源開發(fā)有限公司(安龍公司)、云南壯鄉(xiāng)水泥有限公司、文山海螺水泥有限責(zé)任公司、昆明宏熙水泥有限公司等四家企業(yè),通過(guò)實(shí)地查看、開展座談等形式認(rèn)真了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和存在困難,結(jié)合自身工作提出了很多解決問(wèn)題的對(duì)策辦法,并形成書面調(diào)研報(bào)告。
過(guò)簽訂補(bǔ)充合同的形式,從合同內(nèi)容上劃清責(zé)任,避免承擔(dān)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。
第四,企業(yè)安全生產(chǎn)方面,生產(chǎn)安全處人員反映,企業(yè)環(huán)保驗(yàn)收、安全驗(yàn)收尚未通過(guò),衛(wèi)生職業(yè)健康許可證、安全生產(chǎn)許可證尚未辦理,辦理了試生產(chǎn)許可證,但已經(jīng)是第三次延期了,在20xx年8月底到期,再申請(qǐng)延期將不會(huì)被批準(zhǔn)。另外,礦山的采礦權(quán)證、安全許可證都有,沒有越界開采,但礦山林地證沒有辦理。 第五,大協(xié)議執(zhí)行方面,公司所屬土地馬上開展土地稽查,土地用地指標(biāo)已經(jīng)上報(bào),但需要交錢,目前政府講沒錢,需要向企業(yè)借錢,這一塊比較麻煩。
第六,采購(gòu)合同執(zhí)行方面,公司財(cái)務(wù)人員反映,在當(dāng)?shù)夭少?gòu)物資,經(jīng)常碰到供貨方隨便冒用別人資質(zhì),變更經(jīng)營(yíng)范圍,雖然當(dāng)?shù)毓ど叹钟枰宰兏?,但仍存在違反法律的風(fēng)險(xiǎn)。
第七,銷售開票方面,如果普通客戶來(lái)公司開戶,我們開具發(fā)票,客戶拿增值稅發(fā)票抵扣,這樣操作有沒有法律風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵客戶來(lái)開戶,公司沒有理由不予開具,但這樣是否會(huì)涉及虛開增值稅發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。 第八,設(shè)備買賣合同方面,公司有部分設(shè)備買賣合同到期,供方到貨比較晚,能否解除合同,并扣除違約金,同時(shí)由于設(shè)備合同主要依靠部室合同文本簽訂,公司本身對(duì)合同文本的修改無(wú)法具體操作,對(duì)合同的履行存在較大的制約。
第九,勞動(dòng)人事方面,公司辦公室人員反映,有員工離職后不打招呼就走人了,公司按照員工勞動(dòng)合同中留的地址把離職手續(xù)材料寄出去了,但有時(shí)候碰到被郵局退回的情況,這樣一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)怎么回避。 第十,供應(yīng)保全方面,按照公司制度與周邊供應(yīng)商商談好后,形成談判記錄,要求供應(yīng)商必須先交保證金再供貨,但由于供應(yīng)商不配合,我們采取在首批貨款中扣除相應(yīng)的保證金,這樣操作與公司財(cái)務(wù)要求不符,是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)。
8月15日下午,到壯鄉(xiāng)公司開展調(diào)研,據(jù)了解公司屬于收購(gòu)項(xiàng)目,產(chǎn)能比較小,但因位于云南省第二大鎮(zhèn)八寶鎮(zhèn),地處云南、廣西、貴州三省交界,所受外界競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)其他區(qū)域比較小,從20xx年11月份以來(lái),盈利已經(jīng)超過(guò)1500萬(wàn)元,由于該公司前身在剛建成投產(chǎn)一年后就被海螺收購(gòu),在股權(quán)收購(gòu)協(xié)議履行上還比較順利,尚未發(fā)現(xiàn)難以處理的遺留問(wèn)題。目前公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證比較齊全,存在的主要問(wèn)題是跟當(dāng)?shù)卣块T溝通協(xié)調(diào)難度比較大,跟當(dāng)?shù)劂y行打交道也比較困難,一定程度上制約了工作的開展。
8月16日下午,到文山海螺公司開展調(diào)研,通過(guò)走訪、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看,了解到文山海螺公司是文山州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求。公司位于云南省文山州硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)阿三龍村324國(guó)道旁,距昆明220公里。公司于20xx年4月9日正式注冊(cè)成立,項(xiàng)目計(jì)劃投資18億元人民幣,項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)兩條日產(chǎn)4500噸新型干法熟料生產(chǎn)線,年產(chǎn)220萬(wàn)噸水泥粉磨系統(tǒng),配建9mw低溫余熱發(fā)電系統(tǒng),建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料300萬(wàn)噸,優(yōu)質(zhì)水泥450萬(wàn)噸,建成后將成為云南省最大的水泥生產(chǎn)公司。
20xx年8月18日上午,到昆明宏熙公司開展調(diào)研,通過(guò)走訪、座談,現(xiàn)場(chǎng)就企業(yè)提出的日常經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題予以解答,現(xiàn)把座談提出的問(wèn)題梳理如下: 第一,關(guān)于礦山銷售合同的解除,原合同無(wú)可操作性,對(duì)方在交接前已投入較大的設(shè)施并提出索賠,存在合同糾紛,需馬上解除合同,存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)。 第二,石灰石礦山開采、運(yùn)輸外包合同,轉(zhuǎn)讓方在管理權(quán)移交后6個(gè)月過(guò)渡期內(nèi)完成合同解除手續(xù),原公司的石灰石礦山開采、運(yùn)輸外包是與兩個(gè)自然人簽訂合同,存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。
第三,公司于6月10日成立了清欠組,至7月10日已和欠款單位全部核對(duì)清楚,全部取得書面對(duì)賬單,已收回賬款44萬(wàn)元,但截至8月6日承接債權(quán)清單款項(xiàng)仍有1844.73萬(wàn)元未及時(shí)收回,需要如何規(guī)避應(yīng)收賬款無(wú)法收回的風(fēng)險(xiǎn)。
第四,公司有7名員工與原公司勞動(dòng)合同未終止,且與新公司未簽訂勞動(dòng)合同,現(xiàn)要求公司協(xié)調(diào)解除勞動(dòng)合同及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題,目前公司等于在給他們放假,具體應(yīng)該如何操作;另有一部分人不來(lái)上班主動(dòng)提出辭職,但老股東方不同意他們辭職,能否直接接觸勞動(dòng)合同。
第五,公司礦山征地補(bǔ)償、附近道路征地補(bǔ)償及環(huán)保污染賠償?shù)葐?wèn)題。
外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十三
為進(jìn)一步發(fā)展民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的積極成效,**省勞動(dòng)保障廳聯(lián)合省總工會(huì)、省工商聯(lián)將共同開展“慶五一”全省民營(yíng)企業(yè)招聘服務(wù)月活動(dòng),服務(wù)月活動(dòng)由全國(guó)民營(yíng)企業(yè)招聘周、全省民營(yíng)企業(yè)招聘周以及各市自辦主題民營(yíng)企業(yè)招聘周組成。
5月上旬,全省聯(lián)動(dòng)舉辦“大中專、職技校畢業(yè)生與民營(yíng)企業(yè)供需洽談聯(lián)動(dòng)招聘周活動(dòng)”,其中5月7日上午8:30—11:30,全省聯(lián)動(dòng)舉辦“‘慶五一’大中專、職技校畢業(yè)生與民營(yíng)企業(yè)供需洽談?wù)衅笗?huì)”,正式啟動(dòng)全省招聘服務(wù)月活動(dòng)。啟動(dòng)活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)設(shè)在省人力資源市場(chǎng)(省職業(yè)介紹中心),分會(huì)場(chǎng)設(shè)在各市人力資源市場(chǎng)(各市職業(yè)介紹中心),各類畢業(yè)生可就近就地求職,。活動(dòng)當(dāng)天將有審計(jì)學(xué)院培訓(xùn)中心、東恒物業(yè)、中廣置業(yè)、南京太空高壓清洗公司等近百家單位提供儲(chǔ)備經(jīng)理、裝飾設(shè)計(jì)、行政助理、收銀員、總臺(tái)接待、車工、焊工等近1200多個(gè)優(yōu)崗。
5月中旬,由各市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé),結(jié)合本地實(shí)際,組織舉辦全市民營(yíng)企業(yè)招聘周聯(lián)動(dòng)活動(dòng),全市聯(lián)動(dòng)活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)設(shè)在各市人力資源市場(chǎng)(各市職業(yè)介紹中心),啟動(dòng)全國(guó)民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)。
5月下旬,組織開展全國(guó)民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)。
為確保民營(yíng)企業(yè)招聘月活動(dòng)成效,**省各地勞動(dòng)保障、工會(huì)、工商聯(lián)等各部門相互配合,充分利用各部門資源優(yōu)勢(shì),多渠道、多方面地收集民營(yíng)企業(yè)用工信息,積極開展各種類型的招聘活動(dòng)。一是加大采集力度,通過(guò)發(fā)放調(diào)查表、電話訪問(wèn)、舉辦座談會(huì)等形式,認(rèn)真做好企業(yè)用工需求調(diào)查和崗位信息的采集工作。二是在五月上、中、下旬分別舉辦聯(lián)動(dòng)專題招聘周活動(dòng),通過(guò)省、市、區(qū)、街道各級(jí)職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)舉辦招聘活動(dòng),設(shè)立主分會(huì)場(chǎng),就近就地為企業(yè)和求職者提供便捷周到的服務(wù)。三是積極發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)以及各級(jí)工會(huì)、工商聯(lián)的作用,了解轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員的求職愿望、就業(yè)狀況等個(gè)人情況,組織進(jìn)場(chǎng)求職。四是采取綜合招聘與主題招聘相結(jié)合、平面招聘與網(wǎng)絡(luò)招聘相結(jié)合、場(chǎng)內(nèi)招聘與場(chǎng)外招聘相結(jié)合等方式,開展多形式招聘活動(dòng),為民營(yíng)企業(yè)和求職者提供匹配介紹服務(wù)。
根據(jù)勞動(dòng)保障部的要求,在做好招聘月活動(dòng)的同時(shí),還積極開展各項(xiàng)配套服務(wù),力求以人本服務(wù)提高活動(dòng)的實(shí)效。一是將服務(wù)月活動(dòng)與開展全方位的就業(yè)服務(wù)、維權(quán)服務(wù)等緊密結(jié)合,將開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、崗位發(fā)布、政策咨詢、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障代理等多項(xiàng)特色服務(wù)。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)服務(wù),組織開展有針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn),提升求職者的就業(yè)能力。三是強(qiáng)化后期維權(quán)服務(wù),針對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保障等問(wèn)題,及時(shí)給予咨詢與解答。
活動(dòng)月期間,將進(jìn)一步著重建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與配合,將下崗失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、和進(jìn)城務(wù)工人員作為就業(yè)服務(wù)的重點(diǎn),進(jìn)一步拓寬求職者的就業(yè)渠道,為民營(yíng)企業(yè)吸納勞動(dòng)力提供有效服務(wù),為促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。
外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十四
近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,跨國(guó)關(guān)聯(lián)企業(yè)間的關(guān)聯(lián)交易行為越來(lái)越普遍,給稅務(wù)管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。本文對(duì)跨國(guó)關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并結(jié)合實(shí)際,談?wù)勗诨鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)如何完善稅收制度,應(yīng)對(duì)跨國(guó)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易、開展反避稅工作的必要性。
關(guān)聯(lián)交易的載體是關(guān)聯(lián)企業(yè),只有關(guān)聯(lián)企業(yè)之間才能發(fā)生關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)企業(yè)是指與其他企業(yè)之間存在直接或間接控制關(guān)系或重大影響關(guān)系,根據(jù)這種關(guān)系可能轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和利潤(rùn)并從中獲取利益的企業(yè)。
關(guān)聯(lián)交易是指在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間發(fā)生轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項(xiàng),是指一公司或其附屬公司與在該公司直接或間接擁有權(quán)益、存在利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)之間所進(jìn)行的交易。關(guān)聯(lián)交易的形式和內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:一是有形財(cái)產(chǎn)的購(gòu)銷、轉(zhuǎn)讓和使用,包括房屋建筑物、交通工具、機(jī)器設(shè)備、工具、商品(產(chǎn)品)等有形財(cái)產(chǎn)的購(gòu)銷、轉(zhuǎn)讓和租賃業(yè)務(wù);二是無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用,包括土地使用權(quán)、版權(quán)(著作權(quán))、商標(biāo)、牌號(hào)、專利和專有技術(shù)等特許權(quán)和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)等工業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和使用;三是融通資金,包括各類長(zhǎng)短期資金拆借和擔(dān)保、有價(jià)證券的買賣及各類計(jì)息預(yù)付款和延期付款等業(yè)務(wù);四是提供勞務(wù),包括市場(chǎng)調(diào)查、營(yíng)銷、管理、行政事務(wù)、技術(shù)服務(wù)、維修、設(shè)計(jì)、咨詢、代理、科研、法律、會(huì)計(jì)事務(wù)等服務(wù)的提供。
由于關(guān)聯(lián)關(guān)系的存在,關(guān)聯(lián)交易將對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生一定的影響。非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的交易一般按照公允市價(jià)進(jìn)行,但是,由于關(guān)聯(lián)企業(yè)之間存在特殊的關(guān)系,因而關(guān)聯(lián)企業(yè)之間交易的定價(jià)較為靈活,往往高于或低于公允市價(jià),在有些情況下,甚至與公允市價(jià)相差甚遠(yuǎn)。由于關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)讓定價(jià)一般構(gòu)成各稅種直接或間接的計(jì)稅依據(jù),因此,轉(zhuǎn)讓定價(jià)的高低將對(duì)稅收產(chǎn)生重要影響??鐕?guó)集團(tuán)公司經(jīng)常通過(guò)在關(guān)聯(lián)企業(yè)間人為地抬高或降低交易價(jià)格來(lái)調(diào)節(jié)各關(guān)聯(lián)企業(yè)的成本和利潤(rùn),以達(dá)到其逃避稅收的目的。目前,轄管區(qū)內(nèi)外資企業(yè)出現(xiàn)虧損面較大、稅負(fù)偏低的問(wèn)題,與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的轉(zhuǎn)讓定價(jià)是有直接關(guān)系的。一些外資企業(yè)賬面連續(xù)多年虧損卻不斷增資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,就是因?yàn)橐徊糠滞赓Y企業(yè)利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)或者低價(jià)向其國(guó)外關(guān)聯(lián)公司銷售商品或原材料,或者高價(jià)從其國(guó)外關(guān)聯(lián)公司進(jìn)口原材料和機(jī)器設(shè)備,或以不合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)、提供勞務(wù)等方法逃避我國(guó)稅收。這不僅嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)稅收管轄權(quán)的行使,造成國(guó)家稅收的大量流失,而且影響了內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展,破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收政策的落實(shí)不夠到位?!秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)管理規(guī)程的通知》(國(guó)稅發(fā)[20xx]143號(hào))規(guī)定,“在中華人民共和國(guó)境內(nèi),外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)以外的企業(yè),比照本規(guī)程執(zhí)行”,但在實(shí)際工作中,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)僅限于表面情況的掌握,而缺少足夠的力量深層次的開展反避稅審計(jì)工作。
(二)外商對(duì)外商投資企業(yè)的外購(gòu)和外銷價(jià)格操縱過(guò)度。由于我國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面起步較晚,外商投資企業(yè)的中方人員對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和國(guó)際經(jīng)營(yíng)手法不夠熟悉,在與精通國(guó)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的外商的合作中處于被動(dòng)地位。外商利用其技術(shù)、設(shè)備、銷售渠道等方面的優(yōu)勢(shì),可以隨意操縱外商投資企業(yè)的進(jìn)銷價(jià)格。另外,由于中方人員不了解國(guó)際市場(chǎng)行情,在經(jīng)營(yíng)管理中不能有效決策,只能聽?wèi){外商處斷。例:轄管內(nèi)一個(gè)xx現(xiàn)代印刷公司,外方以“海德堡”五色印刷機(jī)器作價(jià)20xx多萬(wàn)元投入,謊稱是世界一流,技術(shù)頂尖,結(jié)果經(jīng)營(yíng)中由于固定成本多,效益連年虧損,外方一走了之,事后了解到該外方投資者已在機(jī)器上賺足了利潤(rùn),投資是假,詐騙是真,從而達(dá)到避稅的目的。
(三)對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的防范存在一定困難??鐕?guó)公司的轉(zhuǎn)讓定價(jià)行為并非單純?yōu)榱吮芏悾3J浅鲇诮?jīng)營(yíng)管理的需要。相對(duì)于變更稅收居所以及通過(guò)基地公司等手段,轉(zhuǎn)讓定價(jià)更具隱蔽性。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)進(jìn)行調(diào)整的一般做法是核定應(yīng)納稅所得額,但這往往缺乏可比性。如特許權(quán)使用費(fèi)具有不可比的性質(zhì),很難估計(jì)專利和專有技術(shù)的價(jià)值,因而在征稅問(wèn)題上容易產(chǎn)生分歧。轉(zhuǎn)讓定價(jià)還牽涉到不同國(guó)家間稅制結(jié)構(gòu)、稅收立法的差異以及稅務(wù)管理合作存在的實(shí)際困難,這些都影響到對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的防范。
(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)關(guān)聯(lián)交易的稅務(wù)管理中存在的問(wèn)題。
1、基礎(chǔ)信息管理薄弱。在對(duì)外資關(guān)聯(lián)企業(yè)的認(rèn)定方面,關(guān)聯(lián)企業(yè)間發(fā)生業(yè)務(wù)交易的信息申報(bào)制度剛剛建立,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程、主要監(jiān)控內(nèi)容、項(xiàng)目、指標(biāo)存在掌握不夠準(zhǔn)確的情況,對(duì)采集數(shù)據(jù)的分析利用率較低。
2、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的動(dòng)態(tài)信息,特別是對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、納稅申報(bào)表中的有關(guān)數(shù)據(jù)的分析利用缺乏主動(dòng)性。
3、屬地管理弱化了對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的管理。集團(tuán)企業(yè)的子公司,分布在不同的行政區(qū)域,涉及眾多稅務(wù)機(jī)關(guān)。各稅務(wù)機(jī)關(guān)只管理轄區(qū)內(nèi)的企業(yè),忽視了對(duì)集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)的稅務(wù)管理,同時(shí),各稅務(wù)機(jī)關(guān)采集的稅務(wù)管理信息不能共享,多頭采集信息,成本高,浪費(fèi)嚴(yán)重,組織協(xié)調(diào)也困難。
4、部分稅務(wù)干部,特別是剛參加工作的涉外稅務(wù)管理人員缺乏關(guān)聯(lián)交易調(diào)整的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),遇到跨國(guó)關(guān)聯(lián)交易無(wú)從下手,影響了工作的開展。
(一)完善稅收制度,提高監(jiān)控水平。經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)逐步摸索出了加強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)管理的有效措施,建立了關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)、分析、審計(jì)調(diào)整、跟蹤管理的一系列制度,提高了對(duì)外資跨國(guó)關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的稅務(wù)管理水平。目前,每年所得稅匯算清繳都要求企業(yè)如實(shí)申報(bào)關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系表,使基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)掌握關(guān)聯(lián)情況,及時(shí)監(jiān)控。
(二)把握重點(diǎn),找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注。根據(jù)工作實(shí)踐,可對(duì)下列重點(diǎn)企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易實(shí)施監(jiān)控和納稅調(diào)整:
1、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理決策權(quán)受關(guān)聯(lián)企業(yè)控制的企業(yè)。
2、與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)的往來(lái)數(shù)額較大的企業(yè)、長(zhǎng)期虧損的企業(yè)(連續(xù)虧損2年以上的);
3、長(zhǎng)期微利企業(yè);
4、跳躍性盈利的企業(yè)(指隔年盈利或虧損,違反常規(guī)獲取效益的企業(yè))
5、與設(shè)在避稅港的關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)、比同行業(yè)盈利水平低的企業(yè)(與本地區(qū)同行業(yè)利潤(rùn)水平相比)
6、集團(tuán)公司內(nèi)部比較,利潤(rùn)率低的企業(yè)(即與關(guān)聯(lián)企業(yè)相比,利潤(rùn)率低的企業(yè));
7、巧立名目,向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付各項(xiàng)不合理費(fèi)用的企業(yè);
8、享受法定減免稅或低稅率優(yōu)惠,優(yōu)惠期限屆滿利潤(rùn)驟降的企業(yè),以及其他有避稅嫌疑的企業(yè)。
(三)整合信息,逐步充實(shí)反避稅信息資料庫(kù)。獲取可比信息是轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整得以完成的關(guān)鍵因素,拓寬可比信息來(lái)源渠道是提高轉(zhuǎn)讓定價(jià)工作效率的有效途徑。因此,要及時(shí)獲取海關(guān)、工商、銀行、商務(wù)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、外匯管理等部門發(fā)布的各類信息,通過(guò)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格信息采集,因特網(wǎng)和國(guó)際稅收情報(bào)交換,廣泛收集、分析、整理國(guó)內(nèi)外各行業(yè)的貨物價(jià)格、無(wú)形資產(chǎn)價(jià)格、勞務(wù)費(fèi)率、貸款利率、行業(yè)利潤(rùn)等相關(guān)指標(biāo),不斷充實(shí)反避稅信息資料庫(kù)。
(四)規(guī)范操作,不斷完善反避稅工作機(jī)制。
1、認(rèn)真分析各企業(yè)歷年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、各關(guān)聯(lián)交易類型,并與同類企業(yè)進(jìn)行對(duì)比,確定存在的避稅疑點(diǎn),提高選案質(zhì)量。
3、結(jié)合各種調(diào)整方法的適用條件,選用合適的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整方法,合理確定調(diào)整方案。
4、強(qiáng)化跟蹤管理,鞏固反避稅成果,對(duì)確定本年度反避稅對(duì)象的企業(yè)跟蹤管理,跟蹤監(jiān)控企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)狀況、關(guān)聯(lián)交易、納稅申報(bào)額等指標(biāo)及其變化情況。
5、推動(dòng)反避稅工作要上下聯(lián)動(dòng)形成高水平、高效率的反避稅管理機(jī)制。
6、對(duì)跨區(qū)域或跨國(guó)的關(guān)聯(lián)交易,可通過(guò)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署實(shí)行協(xié)查聯(lián)查制度,強(qiáng)化稅收監(jiān)控。
(五)積極開展預(yù)約定價(jià)談簽工作。為促進(jìn)轉(zhuǎn)讓定價(jià)工作從事后調(diào)整向稅源管理轉(zhuǎn)變,節(jié)約調(diào)查成本,降低稅收風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)預(yù)約定價(jià)實(shí)施規(guī)則(試行)》的通知(國(guó)稅發(fā)[20xx]118號(hào))的有關(guān)規(guī)定,借鑒經(jīng)驗(yàn),積極受理預(yù)約定價(jià)申請(qǐng),充分準(zhǔn)備相關(guān)資料,認(rèn)真開展審核評(píng)估工作,慎重進(jìn)行協(xié)議談簽,嚴(yán)格監(jiān)控執(zhí)行情況,把預(yù)約定價(jià)工作向更高層次推進(jìn)。
(六)加強(qiáng)國(guó)際稅務(wù)合作,與有關(guān)國(guó)家簽訂避免雙重征稅協(xié)議。通過(guò)簽訂避免雙重征稅協(xié)議,既可避免國(guó)際稅收磨擦,又能有效地加強(qiáng)國(guó)際稅收合作,防止稅收流失或雙重征稅。截至20xx年底,我國(guó)已與90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)正式簽署了避免雙重征稅協(xié)議,為保證在國(guó)際稅收協(xié)定背景下轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整的順利實(shí)施,保護(hù)我國(guó)的稅收權(quán)益,應(yīng)及時(shí)與其他有關(guān)國(guó)家簽署國(guó)際稅收協(xié)定。另外,還應(yīng)積極進(jìn)行廣泛的國(guó)際稅務(wù)合作,如加強(qiáng)稅收情報(bào)交換等。
(七)加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的配合和協(xié)調(diào),提高基層稅務(wù)反避稅人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門間的配合和協(xié)調(diào),達(dá)到執(zhí)行稅收政策的融合和統(tǒng)一,形成管理合力。應(yīng)多培養(yǎng)選拔懂外語(yǔ)、精通會(huì)計(jì)、熟悉國(guó)際稅收和具備較高財(cái)務(wù)分析能力的高級(jí)稅務(wù)管理人員,強(qiáng)化反避稅管理,進(jìn)一步提高反避稅工作水平。
外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十五
隨著公司安全管理的不斷深入,安全工作也向更深層次發(fā)展。一年來(lái)積極遵循安全工作的各項(xiàng)要求,堅(jiān)持教育在先,抓現(xiàn)場(chǎng)管理,通過(guò)抓管理保安全,抓安全保效益,嚴(yán)格控制和減少各類事故的發(fā)生.
1、檢查安全組織管理體系健全
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制
現(xiàn)本公司修訂后的安全生產(chǎn)責(zé)制共計(jì)224個(gè)。按照要求,我們?cè)谌痉秶鷦澐至素?zé)任管理,對(duì)一些雙重管理的部位明確管理界限,消滅死角。通過(guò)分解落實(shí)到人,結(jié)合各自崗位的安全契約,做好日常檢查和管理,減少事故的發(fā)生。
1、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)控
(1)、檢查用火制度的執(zhí)行情況較好,用火單的簽發(fā)按規(guī)定執(zhí)行,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人均經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后,才能取得監(jiān)護(hù)資格,本公司經(jīng)培訓(xùn)后的動(dòng)火監(jiān)護(hù)人共978人。
公司消防隊(duì)定期對(duì)全公司各部門的消防設(shè)施、消防器材進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)開出整改單并抓好整改。裝置內(nèi)消防滅火設(shè)施均按要求進(jìn)行配備,維護(hù)保養(yǎng)工作也落實(shí)到崗位,每月有責(zé)任人進(jìn)行檢查,消防隊(duì)進(jìn)行抽查。
(2)、加強(qiáng)外來(lái)施工人員的安全管理。安全部門加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的安全教育監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章作業(yè)和違紀(jì)行為,對(duì)嚴(yán)重違章違紀(jì)的隊(duì)伍堅(jiān)決予以清退。
2、嚴(yán)格執(zhí)行事故“四不放過(guò)”管理
(1)、2.22裝置事故發(fā)生后,公司和本公司成立了事故調(diào)查組分析事故原因。事故調(diào)查組先后召開6次分析會(huì),查閱了大量的相關(guān)資料,同時(shí)對(duì)照工藝規(guī)程、操作法和原始記錄,找當(dāng)事人調(diào)查、核實(shí)、分析,初步找出了這起事故的原因,根據(jù)事故教訓(xùn)本公司制定了事故的防范措施。同時(shí)針對(duì)裝置中的操作要求,組織全體員工進(jìn)行工藝流程操作法及安全知識(shí)的培訓(xùn)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
各車間、部門生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)桶裝化學(xué)危險(xiǎn)物品的堆放,能按要求做到每個(gè)品種分別存放,桶裝化學(xué)品堆放在劃線范圍內(nèi)、留有間距,并建立了原料標(biāo)識(shí)。部門有關(guān)人員加強(qiáng)堆場(chǎng)日常檢查,做好場(chǎng)地清潔工作。
20xx年本公司安全隱患重點(diǎn)治理項(xiàng)目為:
(1)xxx平臺(tái)安全整改
(2)xxx氣防設(shè)施更新。以上安全隱患治理項(xiàng)目已結(jié)合2月份裝置的檢修完成整改。
其中《xxx》項(xiàng)目工程總投資298萬(wàn)元,該項(xiàng)目現(xiàn)已建成投用。
1、安全學(xué)習(xí)、安全教育工作
班組安全活動(dòng)有實(shí)效性和針對(duì)性,把有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、技術(shù)知識(shí)、事故案例等內(nèi)容提煉出精華,貫穿到記錄本之中,做到簡(jiǎn)潔、明了、操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)。
事故預(yù)案日常演練,各部門的實(shí)際情況和自身特點(diǎn),每季度進(jìn)行一次事故應(yīng)急處理預(yù)案演練,講求實(shí)用性,事故演練做到有計(jì)劃、有過(guò)程記錄、總結(jié)講評(píng)和考核,不搞敷衍、不走過(guò)場(chǎng);參加演練職工共有681人次。
2、安全責(zé)任制落實(shí)工作
本公司原有的安全生產(chǎn)管理制度是1998年制定的,已和現(xiàn)有的要求不符,公司安全部門及時(shí)組織對(duì)本公司安全生產(chǎn)制度進(jìn)行重新修訂,現(xiàn)在全部23個(gè)制度已完成修訂并匯編成冊(cè)。
3、消防管理工作
公司消防隊(duì)定期對(duì)全公司各部門的消防器材進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)開出整改單并抓好整改。本公司區(qū)域內(nèi)共配置滅火器801只,消火栓31個(gè),確保完好狀態(tài)。
外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十六
在世界性的潮流一波又一波橫掃而過(guò)的歐亞大陸,有一個(gè)安靜角落沒有太大改變,那就是包括中國(guó)****地區(qū)的阿爾泰山區(qū)。阿爾泰,是一座山脈的名字,是一種語(yǔ)言系統(tǒng)的名字,是一個(gè)民族的名字,是一種區(qū)域文化的名字,是包含有數(shù)個(gè)國(guó)家的獨(dú)有的社會(huì)、文化、自然生態(tài)圈的名字。
**地區(qū)有著特殊的地理位置和重要的戰(zhàn)略位置,有著對(duì)外開放的有利條件和悠久的歷史,為**地區(qū)與周邊國(guó)家的貿(mào)易聯(lián)系提供了良好的條件。特別是改革開放以來(lái),不僅擴(kuò)大了對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模,提高了對(duì)外貿(mào)易的水平,同時(shí)對(duì)繁榮地方經(jīng)濟(jì),增加財(cái)政收入,使發(fā)展前景極為廣闊。
一、**地區(qū)外貿(mào)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件
(一)人文優(yōu)勢(shì)
**地區(qū)是一個(gè)多民族聚居的地方,有哈薩克,漢,回,維吾爾,蒙古等36個(gè)民族。多民族跨界而居,在民族族別、宗教信仰,風(fēng)俗習(xí)慣、日常生活消費(fèi)、語(yǔ)言交流等方面與周邊國(guó)家有許多相似之處。自古以來(lái),**地區(qū)就與周邊國(guó)家保持著密切的經(jīng)濟(jì)文化往來(lái)民間交往頻繁,雙邊各族人民保持著千絲萬(wàn)縷的親緣關(guān)系。隨著陸橋經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展以及**地區(qū)加快實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略,**地區(qū)與周邊國(guó)家合作前景廣闊。
(二)地域優(yōu)勢(shì)
**地區(qū)地處歐亞大陸腹地,**北部。西北與俄羅斯、哈薩克斯坦交界,東北與蒙古人民共和國(guó)接壤,邊境線長(zhǎng)達(dá)1205多公里。是全疆擁有鄰國(guó)最多,邊境線最長(zhǎng)的地區(qū),地區(qū)所轄縣均為邊境開放縣,擁有4個(gè)對(duì)外口岸,此外,隨著一個(gè)新增對(duì)俄口岸的興建,**還成為未來(lái)**“中俄直達(dá)運(yùn)輸走廊”的唯一通道。再加上**地區(qū)位于哈-中-蒙世界級(jí)有色金屬成礦帶中段,礦產(chǎn)資源豐富。**地區(qū)地域遼闊,景觀殊異,旅游資源豐富多彩有奇特的自然景觀,令人忘返的名勝古跡,多姿多彩的民俗風(fēng)情和文化藝術(shù),吸引著眾多的中外游客前來(lái)**旅游、探險(xiǎn)觀光。
(三)政策優(yōu)勢(shì)
近幾年**地區(qū)提出以下優(yōu)惠政策,一是靈活運(yùn)用多種稅收優(yōu)惠政策,積極支持國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略;大力推行海關(guān)業(yè)務(wù)改革成果,加大對(duì)境外能礦勘探開發(fā)企業(yè)的支持力度。二是密切關(guān)注自治區(qū)以及**地區(qū)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況,積極支持沿海內(nèi)地企業(yè)參與**物流建設(shè),及時(shí)提供政策咨詢和通關(guān)便利。三是繼續(xù)擴(kuò)大關(guān)務(wù)公開,優(yōu)化通關(guān)環(huán)境,增進(jìn)海關(guān)與外界溝通互動(dòng),提高海關(guān)執(zhí)法的公開性和透明度。四是發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì),繼續(xù)引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)用好、用足海關(guān)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,建立有效的信息傳播渠道。
二、**地區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看,20xx年,****地區(qū)共完成進(jìn)出口貿(mào)易總額比去年同期增長(zhǎng)4.3倍,其回升態(tài)勢(shì)十分強(qiáng)勁。在對(duì)外貿(mào)易迅速擴(kuò)大的同時(shí),進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,由廢舊金屬,日用百貨向礦產(chǎn)品,農(nóng)畜產(chǎn)品,建材,機(jī)械裝備等領(lǐng)域擴(kuò)展;在此基礎(chǔ)上,外向型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,全年向周邊國(guó)家出口各類地產(chǎn)蔬菜20xx噸;吉木乃,塔克什肯,紅山嘴口岸建設(shè)性詳規(guī)編制工作進(jìn)展順利,喀納斯口岸規(guī)劃前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動(dòng),吉木乃口岸邊民互市貿(mào)易市場(chǎng)順利遷至吉木乃縣城,塔克什肯口岸物流園及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。通過(guò)宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和上門招商等多種形式的努力,**地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。
三、**地區(qū)對(duì)外貿(mào)易存在的問(wèn)題
**地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,是基于**經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標(biāo),針對(duì)地區(qū)資源、地緣環(huán)境而展開的。雖然**地區(qū)對(duì)外貿(mào)易起步較晚,規(guī)模不大,結(jié)構(gòu)也不盡合理,但對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用還是明顯的。為此,找出存在問(wèn)題的癥結(jié),采取積極的應(yīng)對(duì)措施,以促進(jìn)其盡快的發(fā)展,應(yīng)該說(shuō)是明智的`。
(一)雙方合作不規(guī)范
在我方,同行間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)相壓價(jià),以次充好,違規(guī)操作的情況屢見不鮮;在對(duì)方,不公平競(jìng)爭(zhēng),不講信譽(yù),商品同質(zhì)不同價(jià)等現(xiàn)象十分普遍。尤其突出的是雙方合作過(guò)程中企業(yè)大多是自發(fā)行為,缺乏雙方政府的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。因此,規(guī)范雙方貿(mào)易已刻不容緩。
(二)合作的門檻較高
一方面雙方進(jìn)出境限制較多,手續(xù)繁雜,且辦理時(shí)間長(zhǎng)。另一方面,貿(mào)易壁壘增加,市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻提高。從商檢、外匯核銷、海關(guān)檢查到出入境辦理等各個(gè)環(huán)節(jié)手續(xù)都十分繁雜,由此付出的時(shí)間和金錢使企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)大打折扣,如果沒有一定的實(shí)力和較高的利潤(rùn)空間,企業(yè)很難介入。
(三)高層人才極度缺乏
目前,**在開展國(guó)際貿(mào)易方面缺乏通曉國(guó)際商務(wù)、金融、法律、經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作的復(fù)合型國(guó)際管理人才及與之交流的語(yǔ)言人才。這已成為**地區(qū)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的一大重要障礙。
(四)出口產(chǎn)品單一,檔次底
目前,**地區(qū)出口產(chǎn)品主要以中低檔紡織品、鞋類和服裝為主。一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品因局限于邊境小額貿(mào)易形式,與眾多低技術(shù)含量、從而使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品無(wú)法占領(lǐng)市場(chǎng)。另外,產(chǎn)品的市場(chǎng)運(yùn)作銷售手段嚴(yán)重滯后。目前,**地區(qū)開拓周邊國(guó)家市場(chǎng)仍停留在產(chǎn)品生產(chǎn)及推銷這一低層次階段上,未能進(jìn)入其銷售市場(chǎng)的主渠道。
(五)周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍不高,發(fā)展速度相對(duì)緩慢
目前與**地區(qū)展開邊境貿(mào)易的周邊國(guó)家雖然紛紛加強(qiáng)市場(chǎng)化改革步伐,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭,但也普遍存在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化水平低以及通貨膨脹,財(cái)政赤字,投資不足等經(jīng)濟(jì)因素。此外,一些非經(jīng)濟(jì)因素,如體制轉(zhuǎn)換摩擦問(wèn)題,民主問(wèn)題,社會(huì)持續(xù)和穩(wěn)定問(wèn)題等的影響也不可忽視。
(六)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢
**地區(qū)外貿(mào)出口缺乏自主商品,出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢,貿(mào)易高速度與低效益并存,使得**地區(qū)的外貿(mào)對(duì)本地經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用較小,難以推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外,隨著買方市場(chǎng)的形成,人們對(duì)商品的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)快速向高質(zhì)量、多品種、精品化方向轉(zhuǎn)變,由于**地區(qū)工業(yè)產(chǎn)品深加工能力相對(duì)不足,工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)商品需求結(jié)構(gòu)之間存在錯(cuò)位,導(dǎo)致產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。
四、**地區(qū)對(duì)外貿(mào)發(fā)展的對(duì)策
(一)整合外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍,提升整體競(jìng)爭(zhēng)力
多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明,過(guò)去那種多頭、分散的外貿(mào)企業(yè)勢(shì)力單薄,在對(duì)外貿(mào)易中無(wú)法形成合力,容易被大企業(yè)集團(tuán)各個(gè)擊破,而且國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的內(nèi)耗也難以避免,造成不良后果。因此,一方面要建立有效的外貿(mào)管理體系,加強(qiáng)綜合管理,發(fā)揮自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易廳宏觀管理的作用,對(duì)于出超過(guò)多的外貿(mào)企業(yè)實(shí)行有效控制,充分利用海關(guān)、銀行、外匯管理等部門的職能作用,促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,力爭(zhēng)組建大經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團(tuán),發(fā)揮聯(lián)合群體出口優(yōu)勢(shì),以資產(chǎn)為紐帶,積極推動(dòng)企業(yè)的戰(zhàn)略重組,加快外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍的整合,形成若干個(gè)經(jīng)貿(mào)、工、農(nóng)為一體的綜合性外貿(mào)企業(yè)集團(tuán),提高外貿(mào)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。
(二)加大對(duì)外招商引資力度
**地區(qū)是典型的資源型省區(qū),目前經(jīng)濟(jì)總體水平落后,很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都沒有得到有效開發(fā),這也正是各國(guó)和內(nèi)地企業(yè)努力尋覓的商機(jī)。要進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資力度,大力發(fā)展外商投資企業(yè),在具體投資項(xiàng)目上,**不缺粗放型產(chǎn)品,而是缺乏品位高,附加值高,科技含量高的產(chǎn)品。因此,利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備加快對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和嫁接,這對(duì)于提高出口商品質(zhì)量,增加花色品種,改善商品結(jié)構(gòu)具有十分重要的意義。在積極爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí),結(jié)合實(shí)際擬定更具操作性、更為優(yōu)惠的政策措施,讓投資者在發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)中搶得先機(jī),從中收益,得到實(shí)惠。把優(yōu)化外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),根據(jù)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)外商投向國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目,擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的引資力度,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升。
(三)發(fā)展多種形式的對(duì)外貿(mào)易
一是不斷提高對(duì)周邊國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的層次和規(guī)模,促進(jìn)對(duì)周邊國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系向高層次、多渠道、寬領(lǐng)域縱深發(fā)展。二是進(jìn)一步了解和掌握周邊國(guó)相關(guān)政策,加大在哈國(guó)開展礦產(chǎn)勘探、筑路等中方企業(yè)的支持力度,給予更加寬松的通關(guān)環(huán)境,培育和吸引一批有實(shí)力的外貿(mào)企業(yè)落戶吉木乃口岸,不斷提高外貿(mào)企業(yè)的綜合能力和競(jìng)爭(zhēng)力。三是根據(jù)哈國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、日用商品匱乏的現(xiàn)狀,有針對(duì)性地繼續(xù)擴(kuò)大向哈國(guó)的出口貿(mào)易規(guī)模,提高層次,特別是擴(kuò)大建材、農(nóng)產(chǎn)品等品種出口規(guī)模,并向相應(yīng)品種延伸。四是大力發(fā)展口岸的一般貿(mào)易和旅游貿(mào)易。充分挖掘和利用我區(qū)的旅游資源,把邊境旅游線路、跨國(guó)旅游線路同我區(qū)旅游線路連接起來(lái),使旅游業(yè)的發(fā)展成為促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的橋梁。。
(四)嚴(yán)把出口商品質(zhì)量關(guān),樹立中國(guó)商品的形象
從出口商品結(jié)構(gòu)看,對(duì)蒙邊貿(mào)出口的商品主要是面粉、建材、小百貨等物資。這是因?yàn)槊晒艊?guó)從其他地區(qū)供應(yīng),則運(yùn)費(fèi)高、成本大,這樣我們就具有一定的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),我們?cè)谂c蒙古國(guó)的邊境貿(mào)易中,要消除投機(jī)取巧的心理,杜絕短期行為,樹立質(zhì)量觀念,實(shí)行名牌戰(zhàn)略,這是打開和站穩(wěn)任何一個(gè)市場(chǎng)的前提條件。在與蒙古國(guó)邊境開放初期,由于哈國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品極度短缺,中國(guó)消費(fèi)品如潮水般涌人哈國(guó)市場(chǎng),其中不乏大量假冒偽劣商品。這些假冒偽劣商品在哈國(guó)居民中造成很壞的影響,嚴(yán)重影響了中國(guó)商品的形象和中國(guó)企業(yè)的國(guó)際信譽(yù)。所以,有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,加大打擊假冒偽劣商品的力度,從根本上杜絕低質(zhì)偽劣產(chǎn)品的出境,用可靠的產(chǎn)品質(zhì)量去開拓、占領(lǐng)哈國(guó)市場(chǎng)。
(五)加大外貿(mào)企業(yè)的引進(jìn)培育扶持力度
加快口岸貿(mào)易加工園區(qū)綜合開發(fā)和精深加工基地的建設(shè)。依托我區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),吸引承接2―3家疆內(nèi)外企業(yè)落戶口岸,進(jìn)行礦產(chǎn)品的精深加工;根據(jù)我國(guó)消費(fèi)需求,吸引承接有加工能力的企業(yè)落戶口岸,爭(zhēng)取口岸有2--3家組裝加工企業(yè)落戶,盡快發(fā)展家電、家具等組裝加工業(yè),拉動(dòng)外貿(mào)出口快速增長(zhǎng),為加快口岸貿(mào)易加工園區(qū)綜合開發(fā)和精深加工基地的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)優(yōu)化環(huán)境
面對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中遇到的具體問(wèn)題。積極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級(jí)。一方面要共同研究雙方長(zhǎng)期合作的問(wèn)題,加強(qiáng)在發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策等方面的交流與合作,確定兩國(guó)合作的新目標(biāo)、發(fā)展方向和實(shí)施步驟。以雙邊合作為依托,進(jìn)一步推動(dòng)邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、境外貿(mào)易投資的發(fā)展。另一方面要完善雙方各級(jí)政府間定期會(huì)談和口岸會(huì)晤機(jī)制,及時(shí)溝通和交流情況,解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)相互理解,增進(jìn)相互信任,達(dá)到共同發(fā)展。再一方面兩國(guó)有關(guān)部門要繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)職能,提高行政效率,創(chuàng)造公開、公平、公正的環(huán)境,為雙方投資合作項(xiàng)目和企業(yè)提供優(yōu)惠政策,在貨物通關(guān)等方面給予便利。**地區(qū)外經(jīng)貿(mào)局同有關(guān)部門走進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公,積極與海關(guān)、商檢、外經(jīng)貿(mào)廳加強(qiáng)溝通聯(lián)系,為地區(qū)企業(yè)開展加工貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易暢通渠道,并舉辦一系列有針對(duì)性的培訓(xùn),通過(guò)多種舉措堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的信心,引導(dǎo)企業(yè)多種形式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)**地區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作健康、快速發(fā)展。
(七)加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成完善的綜合服務(wù)體系,為進(jìn)出口創(chuàng)造條件
一是進(jìn)一步完善貨場(chǎng)設(shè)施建設(shè),積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,加快口岸貨場(chǎng)道路、地面硬化、簡(jiǎn)易貨棚、封閉庫(kù)房的建設(shè)。二是結(jié)合口岸旅游、購(gòu)物、邊民互市的發(fā)展,多方籌集資金,建成口岸出口商品展銷廳,方便國(guó)內(nèi)外客商就地訂購(gòu),利用現(xiàn)代化信息,與內(nèi)地生產(chǎn)廠家聯(lián)合,形成通暢的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系,推進(jìn)邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)。在全力爭(zhēng)取邊民互市貿(mào)易區(qū)開放的同時(shí),要積極推進(jìn)互市貿(mào)易區(qū)建設(shè),自治區(qū)、地區(qū)優(yōu)惠政策的全方位開放的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。進(jìn)入互市貿(mào)易區(qū)的雙方居民無(wú)需辦理簽證手續(xù),若實(shí)行上述優(yōu)惠措施可確保區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者費(fèi)用大幅降低,風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)減少,可吸引大量的客商入市經(jīng)營(yíng)。在爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目、資金及政策支持的同時(shí),努力通過(guò)招商引資、民間融資和財(cái)政投入等各種措施,實(shí)現(xiàn)口岸建設(shè)投資的主體多元化,切實(shí)加快口岸建材市場(chǎng)、工業(yè)加工區(qū)、物流園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜基地規(guī)劃建設(shè),加大投資力度建設(shè)保鮮庫(kù),實(shí)現(xiàn)蔬菜大規(guī)模對(duì)哈國(guó)出口的規(guī)劃建設(shè)。全力爭(zhēng)取常年開關(guān)和邊民互市貿(mào)易區(qū)開放,不斷增強(qiáng)口岸的綜合服務(wù)功能,激活口岸發(fā)展活力。
(八)大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)開拓出口市場(chǎng),擴(kuò)大出口規(guī)模
充分利用國(guó)家外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策,支持、引導(dǎo)企業(yè)到哈薩克斯坦進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),帶動(dòng)師勞務(wù)、商品的出口,促進(jìn)邊境口岸團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)揮口岸的有利條件,鼓勵(lì)有實(shí)力的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)積極與海關(guān)協(xié)商在吉木乃口岸成立報(bào)關(guān)行,規(guī)范吉木乃口岸報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),促進(jìn)師進(jìn)出口規(guī)??焖侔l(fā)展。利用哈國(guó)齋桑湖魚類資源優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取在哈國(guó)建一座冷庫(kù),進(jìn)行魚類速凍,進(jìn)口國(guó)內(nèi),利用保鮮運(yùn)輸,促進(jìn)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。抓住我國(guó)中石油公司在哈薩克斯坦邊境區(qū)開發(fā)石油的機(jī)遇,利用國(guó)際商品價(jià)格差異,積極探索,爭(zhēng)取從哈國(guó)進(jìn)口石油液化氣。引導(dǎo)各出口企業(yè)在口岸搞“跨國(guó)生產(chǎn)”和建立進(jìn)口資源加工基地。利用吉木乃縣距離哈國(guó)路途短的優(yōu)勢(shì),積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行“跨國(guó)生產(chǎn)”和建立進(jìn)口資源加工基地。哈國(guó)對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的依賴程度強(qiáng),其建筑材料主要依靠進(jìn)口,同時(shí)我區(qū)資源豐富,境內(nèi)已探明的地下礦產(chǎn)資源有80多種,這就為國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行“跨國(guó)生產(chǎn)”和加快發(fā)展進(jìn)口資源加工業(yè)提供了充足的原料供應(yīng)條件。今后要鼓勵(lì)礦產(chǎn)、建筑、建材企業(yè)跨出國(guó)門,對(duì)我國(guó)資源進(jìn)行開發(fā),使企業(yè)獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益。
綜上所析,**地區(qū)對(duì)外貿(mào)易總的呈上升趨勢(shì),進(jìn)出口及經(jīng)濟(jì)都在上升,大開放為**地區(qū)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造了有利條件,奠定了基礎(chǔ),**地區(qū)正在穩(wěn)步前進(jìn),但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制改革還未全面完善,難免會(huì)存在著許多問(wèn)題,但不管是從天時(shí),還是從地利來(lái)說(shuō),**還是占有很大優(yōu)勢(shì),對(duì)外貿(mào)易對(duì)**地區(qū)的發(fā)展非常有利的,對(duì)外貿(mào)易終會(huì)使**地區(qū)騰飛發(fā)達(dá)。因此,我們應(yīng)以改革開放為前提,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路,繼續(xù)發(fā)展**地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易。
外貿(mào)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十七
由于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻復(fù)雜,國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化對(duì)我國(guó)的外貿(mào)影響還在繼續(xù)發(fā)展,2月26日,國(guó)務(wù)院、省市召開了外貿(mào)工作電視電話會(huì)議。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神,全面了解我縣外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口總體情況,全面分析外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì),更深層次的把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì),更直觀的反應(yīng)我縣面臨的有利及不利因素,為縣委縣政府提供更有價(jià)值的建議,縣商務(wù)局組織人員對(duì)我縣外向型企業(yè)進(jìn)行了全面的調(diào)研。現(xiàn)匯報(bào)如下:
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),20xx年我縣進(jìn)出口總額、出口、進(jìn)口均創(chuàng)歷史新高,分別實(shí)現(xiàn)xx311萬(wàn)美元、5496萬(wàn)美元、xxxx萬(wàn)美元,同比增幅分別列全市第1位、第2位、第2位,分別增長(zhǎng)107.27%、xx.41%、112.58%。
20xx年我縣外貿(mào)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)明顯。皮革有限公司、企業(yè)集團(tuán)總公司、貿(mào)易有限公司、縣進(jìn)出口貿(mào)易有限公司、化工有限公司等5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額過(guò)億美元,占全縣進(jìn)出口總額的71%。
二是外貿(mào)隊(duì)伍不斷壯大。全年新增獲權(quán)企業(yè)19家,截止目前,全縣獲進(jìn)出口備案的企業(yè)達(dá)xx9家。其中實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)38家,較去年同期增加5家。皮革、木制品、工藝品、不銹鋼產(chǎn)品等出口過(guò)百萬(wàn)美元的企業(yè)達(dá)xx家,較去年同期增加8家。
三是皮革、礦石、化工產(chǎn)品貢獻(xiàn),是左右我縣外貿(mào)工作的勝負(fù)手。皮革自xx年以來(lái),首次實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口,貿(mào)易額xxxx萬(wàn)美元,占全縣出口總額27.3%,皮革近幾年來(lái)進(jìn)口量一直維持3000萬(wàn)美元左右,去年進(jìn)口達(dá)到5279萬(wàn)美元,皮革進(jìn)出口總量達(dá)6777萬(wàn)美元,比20xx年全縣進(jìn)出口總額僅少383萬(wàn)美元。鋁礦土進(jìn)口2822萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)193.35%。丙烯進(jìn)口xx89萬(wàn)美元,占全縣進(jìn)出口總額9.7%。上述產(chǎn)品的.貿(mào)易大幅增長(zhǎng),有力推動(dòng)了我縣外貿(mào)規(guī)模的提升。
四是企業(yè)參訓(xùn)參展意識(shí)增強(qiáng)。全年共有50人次參加商務(wù)部門組織的全市外經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)班、外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全省穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)政策宣講視頻會(huì)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及“一帶一路”沿線國(guó)家投資政策說(shuō)明會(huì)、、20xx年巴西國(guó)際建筑建材展等國(guó)際國(guó)內(nèi)展會(huì)。通過(guò)參訓(xùn)參展,企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)能力進(jìn)一步提升,為20xx年進(jìn)出口工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
五是鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡。至今仍鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)四個(gè)鎮(zhèn)沒有實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)。
應(yīng)該說(shuō),今年外貿(mào)工作形勢(shì),開局良好,有利條件大于不利因素。從國(guó)際看,金融危機(jī)后續(xù)影響依然存在,國(guó)際貿(mào)易壁壘增多,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻復(fù)雜。從微觀看,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多,部分外貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)貸款難、融資成本高的問(wèn)題仍未得到明顯緩解,用工成本持續(xù)上升,不斷擠壓著企業(yè)的盈利空間。同時(shí),我縣對(duì)外開放程度不高,外貿(mào)依存度較低,低于全市平均水平。這是不利因素。
但我們還要充分認(rèn)識(shí)到有利條件,堅(jiān)定加快外貿(mào)發(fā)展的信心。從國(guó)際上看,世界經(jīng)濟(jì)保持溫和低速“平庸”增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從我縣情況看,經(jīng)過(guò)多年努力,我縣逐步形成了皮革、不銹鋼、木制品和化工產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)了皮革、企業(yè)集團(tuán)、海錦工藝品、科峰不銹鋼等一批具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭和骨干進(jìn)出口企業(yè),為加快外貿(mào)發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐;另外,近年來(lái)我縣積極引進(jìn)縣外資金項(xiàng)目效果顯著,如德克曼公司、河山機(jī)械公司、綠嘉木塑、欣廣化學(xué)、鵬遠(yuǎn)木業(yè)等一批外向型項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)出口,成為我縣擴(kuò)大出口的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。綠嘉木塑擁有全世界最先進(jìn)的全自動(dòng)木梁加工流水線,可一次性加工24米長(zhǎng),1.3米高,0.3米寬的膠合木梁,也是亞洲生產(chǎn)能力的木梁線,并取得了日本和歐美木質(zhì)結(jié)構(gòu)部件檢測(cè)證書。企業(yè)集團(tuán)氧化鋁的轉(zhuǎn)型和鈦白粉的多元化開發(fā),需要進(jìn)口國(guó)外原材料保證生產(chǎn),成為拉動(dòng)我縣進(jìn)口的動(dòng)力源。這些都為全縣外貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
20xx年1月份縣實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口1654萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)254.18%,增幅列全市第1位,首月實(shí)現(xiàn)開門紅。其中出口718萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)200.42%,增幅列全市第1位;進(jìn)口936萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)310.53%,增幅列全市第2位。
目前,我縣發(fā)生外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)有38家,但總額超1000萬(wàn)美元以上僅5家,僅占發(fā)生實(shí)績(jī)企業(yè)總數(shù)的xx%。過(guò)百萬(wàn)美元以上xx家。龍頭企業(yè)的匱乏,制約了我縣出口規(guī)模的擴(kuò)大,同樣過(guò)于依賴個(gè)別企業(yè),也嚴(yán)重地影響了我縣外貿(mào)的發(fā)展。
我縣化工去年實(shí)現(xiàn)進(jìn)口xx89萬(wàn)美元,進(jìn)出口同比增長(zhǎng)561.78%。今年由于國(guó)內(nèi)原材料基本可以滿足生產(chǎn)需求,暫無(wú)大量進(jìn)口丙烯計(jì)劃,目前實(shí)現(xiàn)進(jìn)口454萬(wàn)美元。
集團(tuán):xx生物計(jì)劃進(jìn)口330萬(wàn)噸鋁礦土,出口氫鋁1.5萬(wàn)噸;金海鈦業(yè)初步計(jì)劃進(jìn)口鈦礦5萬(wàn)噸,出口鈦白粉1萬(wàn)噸,如年內(nèi)二期順利達(dá)產(chǎn),則相應(yīng)調(diào)整進(jìn)出口計(jì)劃。
皮革20xx年9月份申請(qǐng)辦理生皮加工貿(mào)易年進(jìn)口額度由3000噸升至6000噸,已提交商務(wù)部,至今未批復(fù),從而影響了進(jìn)口量。另一方面受國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,融資困難且成本高;公司由于技術(shù)員的更換導(dǎo)致產(chǎn)品研發(fā)速度緩慢,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降,致使進(jìn)料加工減少;新來(lái)料外商公司韓國(guó)先進(jìn)皮革xx年8月份以來(lái)主要是調(diào)試設(shè)備、試驗(yàn)新產(chǎn)品導(dǎo)致該公司來(lái)料加工總量有所下降。
海錦工藝品一直主要以葦簾為主,葦簾主要的出口市場(chǎng)是日本,而近期日元對(duì)美元貶值幅度太大,導(dǎo)致日本進(jìn)口市場(chǎng)低迷,前景很不樂(lè)觀,再加上20xx和20xx年日本市場(chǎng)大量進(jìn)口葦簾,現(xiàn)日本市場(chǎng)葦簾庫(kù)存大量積壓,導(dǎo)致今年需求減少,以至于該公司日本市場(chǎng)在手訂單大幅度減少,比去年同期訂單減少50%以上。
德克曼裝飾材料有限公司是一家以出口木地板為主的企業(yè),美國(guó)對(duì)進(jìn)口地板的一系列貿(mào)易壁壘,提高了出口美國(guó)的門檻,從而增加了成本,削弱了德克曼產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,使其產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的占有份額不斷萎縮,這直接影響到了該公司的出口創(chuàng)匯。
欣廣化學(xué)有限公司產(chǎn)品氫化牛脂基伯主要出口俄羅斯,由于國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩,尤其是西歐國(guó)家對(duì)于俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁,造成俄羅斯化工產(chǎn)能下滑,部分原料進(jìn)口減少。有時(shí)合同簽訂完畢后,貨物尚未運(yùn)至俄羅斯,客戶就已經(jīng)接受不了價(jià)格方面的差異。另一方面人民幣匯率持續(xù)下跌,一定程度上壓縮了公司產(chǎn)品的利潤(rùn)率,對(duì)于貿(mào)易過(guò)程的不可控性加劇。例如,公司在履行貿(mào)易的合同的過(guò)程中,貿(mào)易國(guó)如德國(guó)、荷蘭等就已經(jīng)發(fā)生了政策變化,要求重新辦理原產(chǎn)地證及其他手續(xù),客觀上增加了貿(mào)易操作的復(fù)雜性和多變性。同時(shí)因該公司的原料約有1/2是從東南亞進(jìn)口,一定程度上提高了原料價(jià)格,增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
徐氏網(wǎng)業(yè)是一家出口漁網(wǎng)為主的企業(yè),該企業(yè)反映公司之前固定的國(guó)外客戶已轉(zhuǎn)至勞動(dòng)力廉價(jià)的越南,訂單量明顯下降。我縣華祥水產(chǎn)正月初八組團(tuán)去美國(guó)參加奧蘭多寵物用品展,充分體現(xiàn)了企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的積極性,今年計(jì)劃出口達(dá)到300萬(wàn)美元,較去年增加200萬(wàn)美元。
為降低外貿(mào)交易成本、解決貿(mào)易融資難題,我縣部分小微企業(yè)出口選擇由“一達(dá)通”公司代理出口,一定程度上影響了我縣自營(yíng)出口額度。
力爭(zhēng)20xx年計(jì)劃進(jìn)出口總額8000萬(wàn)美元,其中出口3000萬(wàn)美元;進(jìn)口5000萬(wàn)美元。
一是抓服務(wù)。努力提高對(duì)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)水平,積極幫助企業(yè)排憂解難。不斷創(chuàng)新服務(wù)的方式方法,主動(dòng)送政策進(jìn)企業(yè),向企業(yè)宣講進(jìn)口貼息、出口退稅等相關(guān)外貿(mào)政策。上門一對(duì)一服務(wù),深入了解企業(yè)在外貿(mào)方面存在的困難、難點(diǎn)。
積極為企業(yè)做好進(jìn)出口備案工作,對(duì)即將發(fā)生實(shí)績(jī)的企業(yè)重點(diǎn)跟蹤和幫扶,切實(shí)解決其在辦理進(jìn)出口手續(xù)和進(jìn)出口流程方面存在問(wèn)題和困難,促進(jìn)其早日走出關(guān)鍵的第一步。
二是抓展會(huì)。組織企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì),搶市場(chǎng)擴(kuò)渠道增客源。有重點(diǎn)地組織企業(yè)參加國(guó)際專業(yè)博覽會(huì),發(fā)揮國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名展會(huì)、博覽會(huì)的輻射效應(yīng),把參會(huì)信息第一時(shí)間傳達(dá)到各外貿(mào)企業(yè)。重點(diǎn)組織企業(yè)參加廣交會(huì),幫助更多的企業(yè)申請(qǐng)廣交會(huì)攤位,提高企業(yè)參展的積極性,爭(zhēng)取讓更多的企業(yè)到廣交會(huì)去體驗(yàn)展示。
三是抓扶持。加快孵化培訓(xùn),擴(kuò)企養(yǎng)才提績(jī)。我縣繼續(xù)加大進(jìn)出口孵化力度,對(duì)外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)人才進(jìn)行全方位培訓(xùn)。積極組織企業(yè)參加省市舉辦的各類政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高企業(yè)參與外經(jīng)貿(mào)事業(yè)積極性,培養(yǎng)外貿(mào)人才,提升貿(mào)易業(yè)績(jī)。進(jìn)一步加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)資金籌措的力度,尋求多方支持,盡可能解決資金匱乏問(wèn)題。一方面聯(lián)系各商業(yè)、政策銀行,向其推薦重點(diǎn)企業(yè),同時(shí)繼續(xù)加大與上級(jí)部門聯(lián)系,利用省市級(jí)平臺(tái),為企業(yè)爭(zhēng)取更多資金。跟蹤業(yè)務(wù)開展,扶持骨干企業(yè)。對(duì)德克曼裝飾、海錦工藝品等xx家過(guò)百萬(wàn)美元的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,在政策、資金、人才等方面給予限度的支持,同時(shí)協(xié)調(diào)海關(guān)、商檢、金融和稅務(wù)部門,及時(shí)解決困難和問(wèn)題,幫助其擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模,爭(zhēng)取早日突破千萬(wàn)美元。增強(qiáng)對(duì)我縣外貿(mào)發(fā)展的帶動(dòng)作用。
四是抓平臺(tái)。加快電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易和電子商務(wù)等現(xiàn)代貿(mào)易方式開拓國(guó)際市場(chǎng),積極推動(dòng)企業(yè)自身網(wǎng)站的建設(shè),推廣“國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)”、“在線廣交會(huì)”等電子商務(wù)平臺(tái)的使用,為我縣的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)帶來(lái)更多的出口商機(jī)。依托皮革有限公司、企業(yè)集團(tuán)總公司等龍頭企業(yè),培育外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地。以皮革為依托培育輕工示范基地,以鈦白粉為依托培育化工示范基地,以不銹鋼為依托培育五金建材示范基地。通過(guò)示范基地的培育,打造輕工、化工、五金建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),提升我縣外貿(mào)貿(mào)易規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)我縣外貿(mào)工作又好又快健康發(fā)展。
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