總結(jié)是對(duì)自己經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的一種總結(jié)和概括。總結(jié)要有重點(diǎn)，突出關(guān)鍵信息，將重要的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提煉出來(lái)?？偨Y(jié)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)表面的文字，要用心去理解。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇一
鄉(xiāng)村是承載人們精神生活的重要空室，與城鎮(zhèn)共同構(gòu)成人們的活動(dòng)?！稗r(nóng)村的繁榮導(dǎo)致國(guó)家的繁榮，農(nóng)村的衰落導(dǎo)致國(guó)家的衰落”。因此，黨和政府提出了建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是其中的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大目標(biāo)，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村；中國(guó)文化最深的根基在農(nóng)村；中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掘金點(diǎn)也在農(nóng)村。只有從文化、經(jīng)濟(jì)、人才、產(chǎn)業(yè)等方面入手，才能振興農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)的全面建設(shè)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要以產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn)，讓農(nóng)民富起來(lái)。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民是不可或缺的重要組成部分。只有不斷拓寬增收渠道，才能讓農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)，才能“有事可做、有收益、有活力”。這需要優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的支撐，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的致富效應(yīng)，如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、特色工藝品等。，從而促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、人民收入增加。所以，要把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓生活更豐富。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，致力于組織振興和基層治理建設(shè)。前幾年農(nóng)村社會(huì)組織弱化，過(guò)度依賴各級(jí)政府，不僅不利于基層政務(wù)發(fā)展，也不利于群眾真正享受到國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。如今，各種優(yōu)化基層服務(wù)的好政策，如“群眾辦事不能出村廳”、“紅白理事會(huì)”、新圣賢治理模式等，在全國(guó)各地的農(nóng)村都在積極推行。他們結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有效地解決了群眾的問(wèn)題，有效地拉近了干群關(guān)系，提供了便利，同時(shí)也使群眾積極參與到日常治理中，提高了參與度。因此，要完善農(nóng)村基層治理之路，就必須把基層組織建設(shè)落到實(shí)處，扎進(jìn)群眾的心里。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，潛心振興人才強(qiáng)化能力。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢，馬太效應(yīng)突出。其中，城市對(duì)農(nóng)村人才的虹吸效應(yīng)明顯，農(nóng)村人才流失嚴(yán)重成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸之一。原因是一些地區(qū)沒(méi)有做好人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，不重視基層干部的政治引導(dǎo)，沒(méi)有培養(yǎng)干部的向心力。因此，要努力構(gòu)建人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，借助人才激活鄉(xiāng)村振興。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，農(nóng)村美不美，農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的質(zhì)量和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、組織振興等方面下大力氣，是新時(shí)期黨中央的重要戰(zhàn)略決策。加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，充分釋放?jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們應(yīng)該長(zhǎng)期努力，加快建設(shè)新的農(nóng)村社區(qū)，讓農(nóng)村之花在中國(guó)盛開(kāi)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇二
20__年中央一號(hào)文件日前下發(fā)，這是改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、新世紀(jì)以來(lái)第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。文件有兩個(gè)重要特點(diǎn)：
一是管全面。鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升，是鄉(xiāng)村全面的振興。以往的中央一號(hào)文件講農(nóng)業(yè)問(wèn)題、講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講得比較多。
二是管長(zhǎng)遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)。
可以看出我國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視與用心，兩個(gè)重要特點(diǎn)指明了未來(lái)發(fā)展方向與目標(biāo)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這五句話是一個(gè)有機(jī)整體，是不可分割的，應(yīng)注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性，不能顧此失彼、只抓其一不顧其他。
如何才能貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：
第三，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。伴隨著城市化快速推進(jìn)和城市文明的擴(kuò)張，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的情況相當(dāng)嚴(yán)重，一些地方鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生活形態(tài)、社會(huì)關(guān)系日趨淡泊，鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。振興鄉(xiāng)村，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，既要“富口袋”，也要“富腦袋”;第四，治理有效是基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策;第五，生活富裕是根本。鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了讓億萬(wàn)農(nóng)民生活得更美好。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇三
在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)。20__年中央農(nóng)村工作會(huì)議和20__年中央一號(hào)文件為我們勾畫(huà)了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉藍(lán)圖，并專門(mén)進(jìn)行了重大決策部署。20__年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要做好的8項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。20__年1月30日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)，明確提出“鄉(xiāng)村振興是一盤(pán)大棋，要把這盤(pán)大棋走好”。在此背景下，科學(xué)理解推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略導(dǎo)向，對(duì)于更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。自黨的十九大以來(lái)，關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究文章很多，但多為解讀性或表態(tài)性文章。最近一段時(shí)間以來(lái)，
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇四
20__年10月18日—24日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京勝利召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上了作了題為《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的工作報(bào)告，報(bào)告里習(xí)總書(shū)記講到了七大戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是其中之一，這是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署、提出的一個(gè)新的要求，是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的指南。主要講了三個(gè)方面的內(nèi)容：
一、關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的必然選擇。報(bào)告指出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重”。這是十九大報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”地位的總判斷，既有“重中之重”地位的再?gòu)?qiáng)調(diào)，又有“關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題”的新定調(diào)。這表明，“三農(nóng)”作為國(guó)之根本，“三農(nóng)”工作重中之重的地位依然沒(méi)有變，特別是在新時(shí)期解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)決勝全面小康的大頭、重點(diǎn)和難度都在“三農(nóng)”，“三農(nóng)”工作重中之重的地位不僅不能削弱，而且更要加強(qiáng)，起到了澄清認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、精準(zhǔn)聚力的作用。鄉(xiāng)村振興是黨中央準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展階段基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略舉措，為新時(shí)期解決好“三農(nóng)”問(wèn)題提出了精確的任務(wù)著力點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的客觀要求，也是我們黨落實(shí)為人民服務(wù)這一根本宗旨的重要體現(xiàn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的必然要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央在深刻把握我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情農(nóng)情，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，著眼于黨和國(guó)家事業(yè)全局，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的偉大目標(biāo)和補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板的問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大戰(zhàn)略部署、提出的新的目標(biāo)要求，必將在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展乃至現(xiàn)代化進(jìn)程中寫(xiě)下劃時(shí)代的一筆。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村仍然面臨著發(fā)展滯后的嚴(yán)峻形勢(shì)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是就此問(wèn)題提出來(lái)的。我國(guó)有五千多年的悠久歷史，鄉(xiāng)村是中華民族傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一直占有重要地位，鄉(xiāng)村的富庶是盛世歷史的重要標(biāo)志。新中國(guó)成立以來(lái)，無(wú)論是改革開(kāi)放前還是改革開(kāi)放后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重心都是城市和工業(yè)，而鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)則為此做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是對(duì)鄉(xiāng)村地位和作用的充分肯定，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的歷史使命。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。我國(guó)城鎮(zhèn)化水平不高、農(nóng)村人口總量龐大的現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定了沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就不會(huì)有國(guó)家的現(xiàn)代化。
二、關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這個(gè)總要求有三個(gè)方面的新意。
1.報(bào)告全文共提到“三個(gè)優(yōu)先發(fā)展”，其中將“三農(nóng)”工作作為三個(gè)優(yōu)先發(fā)展之一(其余兩個(gè)是就業(yè)和教育)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)基于國(guó)家現(xiàn)代化的所謂“普遍規(guī)律”，制定了以優(yōu)先發(fā)展工業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民城市化的現(xiàn)代化戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略目標(biāo)是在基本完成工業(yè)化時(shí)農(nóng)村戶籍人口要減少到15%以下。從目前來(lái)看農(nóng)村人口基數(shù)大、整體文化程度相對(duì)低的現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。因此，各級(jí)黨政要高度重視，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實(shí)處，在干部人才配備上優(yōu)先考慮，在科技要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排、在政策扶持上優(yōu)先傾斜、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上優(yōu)先加強(qiáng)。只要這幾個(gè)優(yōu)先做到了，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就有了可靠的保障，讓農(nóng)村成為天藍(lán)、地綠、水凈、氣潔的美好家園的中國(guó)夢(mèng)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
“生產(chǎn)發(fā)展”升級(jí)為“產(chǎn)業(yè)興旺” ，表明新戰(zhàn)略對(duì)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求更高、更實(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不僅要發(fā)展，還要達(dá)到興旺的更高要求，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展; “村容整潔”升級(jí)為“生態(tài)宜居”，表明新戰(zhàn)略對(duì)新時(shí)期農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)要求更高，需要建設(shè)的內(nèi)容更豐富;“管理民主”升級(jí)為“治理有效”，表明新戰(zhàn)略對(duì)新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)治理的要求更高、更全，更注重結(jié)果導(dǎo)向;“生活寬?！鄙?jí)為“生活富裕”，表明新戰(zhàn)略對(duì)新時(shí)期農(nóng)民收入增長(zhǎng)的要求更高，農(nóng)民生活水平要從過(guò)去的寬裕上升到富裕。值得注意的是，在報(bào)告中鄉(xiāng)風(fēng)文明傳統(tǒng)提法得以保留，既反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)過(guò)去新農(nóng)村建設(shè)工作的繼承性，又表明加強(qiáng)農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)仍是新時(shí)期農(nóng)村振興發(fā)展的重要內(nèi)容。同時(shí)，順序也作了相應(yīng)調(diào)整，體現(xiàn)了貫徹新發(fā)展理念。
3.把實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化拓展為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，內(nèi)涵更豐富,要求更高。十九大報(bào)告在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要指的是生產(chǎn)領(lǐng)域的現(xiàn)代化，它不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的現(xiàn)代化、流通過(guò)程的現(xiàn)代化，還包括消費(fèi)過(guò)程的現(xiàn)代化。而農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化它包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化以及生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治理等方面的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中的一個(gè)方面、單一過(guò)程的現(xiàn)代化，而是全方位、全過(guò)程的現(xiàn)代化。按照“五位一體”總體布局建設(shè)要求，進(jìn)一步明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)路徑，即走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、走共同富裕之路、走質(zhì)量興農(nóng)之路、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、走鄉(xiāng)村文化興盛之路、走鄉(xiāng)村善治之路、走中國(guó)特色減貧之路，構(gòu)筑中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。
三、關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)
報(bào)告從鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善承包地“三權(quán)”分置制度;第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年;深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，壯大集體經(jīng)濟(jì);確保國(guó)家糧食安全;構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系;促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系;培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍七個(gè)方面，對(duì)今后一段時(shí)期“三農(nóng)”工作重點(diǎn)和主攻方向進(jìn)行了綱要式部署，言簡(jiǎn)意賅，但系統(tǒng)全面，脈絡(luò)清晰。在此結(jié)合工作實(shí)際談三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。
一是第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年，給農(nóng)民和土地經(jīng)營(yíng)者都吃下了一顆“定心丸”。
農(nóng)村實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我國(guó)農(nóng)村改革的重大成果，是黨在農(nóng)村政策的基石。延長(zhǎng)土地承包期30年，在分的層面更加深入，又明確了“三權(quán)”(所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán))問(wèn)題，這為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在統(tǒng)的層面破除了體制機(jī)制方面存在的一些弊端，表現(xiàn)出“三個(gè)有利于”，即有利于形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的土地承包關(guān)系，激發(fā)農(nóng)民群眾增加農(nóng)業(yè)投入、發(fā)展生產(chǎn)的積極性;有利于形成農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置格局，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)作用，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，形成多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;有利于保護(hù)和實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民的土地承包權(quán)益，促使有條件的農(nóng)業(yè)人口放心落戶城鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。同時(shí)，這也意味著在第二輪土地承包到期后的30年內(nèi)，土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)制度不會(huì)改變，集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法承包集體土地的基本權(quán)利不會(huì)改變，土地延包政策將堅(jiān)持土地農(nóng)民集體所有，堅(jiān)持土地承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定，尊重農(nóng)民意愿和主體地位的原則，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
二是強(qiáng)調(diào)健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，切合農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際。報(bào)告突出農(nóng)民主體地位的思維，提出讓農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)權(quán)益、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接等。龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中最具實(shí)力和創(chuàng)新力的主體，帶動(dòng)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社參與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，已成為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的引領(lǐng)力量。對(duì)于____地區(qū)來(lái)說(shuō)，最緊要的工作就是畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題，要緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”，也就抓住了農(nóng)牧民增收的主要帶動(dòng)力。這是在不增加現(xiàn)有生產(chǎn)資料，讓農(nóng)牧民獲得經(jīng)營(yíng)性收入潛力最大的一個(gè)方面，也為下一步推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。
三是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。當(dāng)前地區(qū)提出的以旅游業(yè)為主體，牽動(dòng)一產(chǎn)、托舉二產(chǎn)的發(fā)展格局，堅(jiān)持“千里畫(huà)廊、百村增收、萬(wàn)戶就業(yè)”的思路，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中與此要求高度契合。只有抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這條主線，推動(dòng)“接二連三”，才能實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。今后，____一產(chǎn)上水平方面：堅(jiān)持“農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)規(guī)模大幅增長(zhǎng)”的路子，堅(jiān)持草原畜牧業(yè)打品牌、控規(guī)模、提純復(fù)壯，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)上規(guī)模、增效益;二產(chǎn)抓重點(diǎn)方面：加快與工業(yè)的融合，狠抓農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，提升加工科技含量、拓寬農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，特別是在蔬菜、小雜果、牛羊雞肉等農(nóng)畜產(chǎn)品加工方面取得新突破，培育一批知名龍頭加工企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)畜加工轉(zhuǎn)型升級(jí);三產(chǎn)大發(fā)展方面：大力開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)上水平三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施好千里交通、千里綠廊、千里邊防、千里花海、千里河道五大工程，打造全域旅游。加快與休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游的融合，使更多種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，打造全季旅游。
今后，我們將按照地委的部署要求，緊緊圍社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，認(rèn)真研究、精心謀劃“三農(nóng)”工作，讓新“二十字”方針在____落地生根，為建設(shè)更加平安美麗幸福的新____，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面而努力奮斗。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇五
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在十九大首次提出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上成為20__年六大重點(diǎn)工作之一。20__年及下階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將進(jìn)入落地實(shí)施，農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收與消費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等將成為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的重點(diǎn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確：“要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲(chǔ)制度改革，讓收儲(chǔ)價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)?！?/p>
20__年，是十九大召開(kāi)后的第一年，黨中央在本年度的一號(hào)文件中再次以“三農(nóng)”為主題，可以說(shuō)這既是對(duì)于之前工作的延續(xù)，更是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)于“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)。
這其中對(duì)于鄉(xiāng)村振興的“重點(diǎn)、關(guān)鍵、保障、基礎(chǔ)、根本、前提”等六大方面令人印象深刻。
產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。對(duì)于最為基層的農(nóng)村而言，如果沒(méi)有一個(gè)興旺的產(chǎn)業(yè)去支撐其發(fā)展，就不可能有明顯的進(jìn)步與提升，因地制宜，發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)業(yè)，才能夠體現(xiàn)獨(dú)特性，才能夠可持續(xù)。
生態(tài)宜居是關(guān)鍵。誠(chéng)然如此，倘若只要金山銀山不顧及綠水青山，這只能是走不可持續(xù)發(fā)展的老路，有悖于我們當(dāng)前所倡導(dǎo)的綠色發(fā)展 的理念。
鄉(xiāng)村文明是保障。沒(méi)有一個(gè)好的投資或者發(fā)展的外部環(huán)境，那么就沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，發(fā)展的前提是穩(wěn)定，大環(huán)境的穩(wěn)定就是最強(qiáng)有力的保障。
治理有效是基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明一方面是要依靠我們正確的引導(dǎo)，積極的宣傳，從思想觀念上轉(zhuǎn)變?cè)嚷浜蟮?、不文明的行為，另一方面就是要通過(guò)行之有效的治理途徑，從客觀上監(jiān)督管理不文明等行為，從基礎(chǔ)上提供保障。
總而言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針總要求就是習(xí)近平總書(shū)記提出的20個(gè)字：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，也就是“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)”五位一體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行歷史性的重新定位，實(shí)際上是一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，即城鄉(xiāng)一體，農(nóng)村優(yōu)先，最終決勝全面建成小康社會(huì)!這種轉(zhuǎn)型說(shuō)明，農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作是中國(guó)全局性、戰(zhàn)略性、決勝性的工作。
我們所有發(fā)展的目的都是為了改善民生，人民群眾生活水平的提升與否是檢驗(yàn)我們改革發(fā)展的重要指標(biāo)，只有實(shí)現(xiàn)了全面的生活富裕，才是從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了擺脫貧困的前提，從根本上實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。這幾個(gè)方面，環(huán)環(huán)相扣，相互聯(lián)系，既是對(duì)先前“三農(nóng)”工作的總結(jié)，也是對(duì)接下來(lái)鄉(xiāng)村振興工作的全面性的指導(dǎo)，只有我們一步一個(gè)腳印去推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí)，終將實(shí)現(xiàn)我們的鄉(xiāng)村振興。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇六
習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出的關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求?！弊鳛椤捌叽髴?zhàn)略”之一，這是決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是對(duì)“三農(nóng)”工作作出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署、提出的一個(gè)新的要求，意義十分重大。我們要站在新的歷史背景下，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興的新內(nèi)涵、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，積極謀劃鄉(xiāng)村振興的政策舉措和具體路徑，讓農(nóng)民群眾共享發(fā)展成果。
一、將農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，打造產(chǎn)業(yè)興旺的高地。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是薄弱，必須借助外力才能有所發(fā)展，要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力實(shí)施以工促農(nóng)，推行農(nóng)業(yè)招商引資，吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鍛造和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。將農(nóng)業(yè)與文化、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村休閑等三次產(chǎn)業(yè)深度鏈接，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村，吸引市民下鄉(xiāng)，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，不斷為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變園區(qū)、園區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變禮品、農(nóng)民變股民、店鋪?zhàn)冸娚?、民房變客房、糧站變銀行。
二、與環(huán)保工作相結(jié)合，打造生態(tài)宜居的勝地。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村給人的印象就是臟兮兮、臭烘烘、亂糟糟，讓人惡而遠(yuǎn)之。十九大報(bào)告指出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”，生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)村環(huán)境，否則不是完全意義上的生態(tài)。“綠水青山就是金山銀山”，讓鄉(xiāng)村看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁，首先要改善農(nóng)村人居環(huán)境。要在農(nóng)村環(huán)境治理實(shí)施上下功夫。要大力建設(shè)農(nóng)村污水治理設(shè)施，加快建立完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理體系，使農(nóng)村生話環(huán)境更清潔。要在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上下功夫。農(nóng)村不是高污染企業(yè)的“避風(fēng)港”，要堅(jiān)決將有害環(huán)境的企業(yè)擋在農(nóng)村之外，確保農(nóng)村是綠色企業(yè)的凈土。要在提升農(nóng)民環(huán)保意識(shí)上下功夫。要開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境宣傳教育，通過(guò)全方位、多層次的環(huán)境教育幫助農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)的環(huán)境價(jià)值觀，讓農(nóng)民樹(shù)立強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提高參與保護(hù)家園的意識(shí)。
三、與農(nóng)村改革創(chuàng)新相結(jié)合，打造生活富裕的寶地?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！币ㄟ^(guò)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)改革創(chuàng)新，更好地解決農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問(wèn)題，加快補(bǔ)上“三農(nóng)”這塊全面建成小康社會(huì)的短板，讓農(nóng)民的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。盤(pán)活資源促增收。農(nóng)村有大量閑置資源，良好的生態(tài)環(huán)境是資源、秀美山水是資源、空閑民房是資源、民俗文化是資源等等，要開(kāi)動(dòng)腦筋，大膽創(chuàng)新，讓這些空閑資源活起來(lái)，加快村民變股民、資源變資本、資金變股金步伐，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。提高效益促增收。同樣的一畝地，如何增加農(nóng)民收入，同樣大有可為，要結(jié)合地方實(shí)際、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大農(nóng)業(yè)科技投入，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，探索“種養(yǎng)結(jié)合”等高效模式，提高生產(chǎn)效益。精準(zhǔn)扶貧促增收。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，行百里者半九十，難走的路在后半程，扶貧工作越往后難啃的硬骨頭越多，農(nóng)村生活富裕不能丟下貧困戶，眼下，要聚焦深度貧困地區(qū)，持續(xù)探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式，助推貧困農(nóng)戶脫貧奔小康。
四、與基層黨建相結(jié)合，打造鄉(xiāng)村治理的陣地。小鄉(xiāng)村也是大社會(huì)，不可忽視治理，鄉(xiāng)村穩(wěn)，基層才能穩(wěn)，才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化村級(jí)黨組織的思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、工作引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，不斷提升村級(jí)治理水平，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。同時(shí)，村民自治是基層民主政治的重要表現(xiàn)，必須堅(jiān)持參與村務(wù)、管理村務(wù)的主體地位。
五、與精神文明建設(shè)相結(jié)合，打造鄉(xiāng)風(fēng)文明的福地。農(nóng)村是我國(guó)傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村的根。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。堅(jiān)持從農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)際出發(fā)，全面提高農(nóng)民群眾的思想觀念、道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，全面準(zhǔn)確地宣傳中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，讓黨的理論創(chuàng)新成果走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)民，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀主導(dǎo)農(nóng)民的思想潮流。把弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德與培育文明新風(fēng)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)村民熱愛(ài)生活、健康生活，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義情懷。充分挖掘鄉(xiāng)村文化特質(zhì)，賦予其時(shí)代內(nèi)涵，使之成為培育新時(shí)期平利精神的一個(gè)有效載體。建好農(nóng)村宣傳文化陣地，打造特色文化品牌，大力開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。讓鄉(xiāng)村文化活起來(lái)，留住鄉(xiāng)村之“魂”，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，改變不良的生活習(xí)慣，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇七
美有很多種。有人更喜歡荷塘月色的靜謐之美，有人更喜歡巍峨群山的雄偉之美，有人更喜歡潺潺小溪的清澈之美。另一方面，我喜歡鄉(xiāng)村簡(jiǎn)單而強(qiáng)烈的美。
鄉(xiāng)村的美在于寧?kù)o。清晨，溫暖的陽(yáng)光會(huì)透過(guò)窗欞照在你的臉上，讓你感到無(wú)限輕松。歡快的小鳥(niǎo)會(huì)把你從睡夢(mèng)中喚醒，帶給你一天的好心情。花兒也會(huì)向你張開(kāi)笑臉，帶給你濃郁的芬芳。八點(diǎn)，動(dòng)物醒來(lái)，路邊的小店就開(kāi)門(mén)了。早市上的各種吆喝聲讓安靜的村子熱鬧起來(lái)，來(lái)來(lái)往往的行人淳樸、淳樸、熱情。
鄉(xiāng)村的美在于熱情。中午，陽(yáng)光溫暖。勞動(dòng)人民，走在回家的路上，會(huì)和每個(gè)人打招呼，不是說(shuō)幾句笑話就是幾句問(wèn)候?；丶液?，人們拿著自己的飯蹲在巷子口，在家聊天，其樂(lè)融融。雖然不是一家人，但那爽朗的笑聲卻成了村里村民快樂(lè)的“沙龍”。如果你餓了，走進(jìn)任何一家路邊小店，店主都會(huì)熱情招呼你坐下。無(wú)論是各種面食，還是新鮮的炒野菜，都會(huì)端給你，每一樣都會(huì)讓你垂涎三尺，心癢癢。
鄉(xiāng)村的美在于寂靜。晚上，鄉(xiāng)村沒(méi)有城市那么喧鬧和豐富多彩。躺在一塊草地上。天上有滿天的星星空，數(shù)都數(shù)不過(guò)來(lái)。如果你是一個(gè)細(xì)心的人，你一定會(huì)找到最亮的那一顆，瞬間滑過(guò)黑夜空！如果你仔細(xì)聽(tīng)，河邊草地上的紡織皇后會(huì)“吱吱”地為你歌唱。那聲音，既清脆又甜美，也會(huì)讓你展開(kāi)想象。當(dāng)你躺夠了，沿著寂靜的小路走到村口。在皎潔的月光下，幾個(gè)正在講故事的老人會(huì)讓你了解古老的鄉(xiāng)村和源源不斷的文化...
鄉(xiāng)村的美，其實(shí)是平凡的，樸素的，簡(jiǎn)單的！鄉(xiāng)村的美好在于自由平等和諧！
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇八
農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
【篇一】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
前言：黨的十九大報(bào)告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是從根本上解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的創(chuàng)新性舉措，也是對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開(kāi)展調(diào)查研究的號(hào)召，推動(dòng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)一安排部署，筆者通過(guò)對(duì)樟樹(shù)市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個(gè)行政村和20份個(gè)人調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)查，嘗試淺析基層在實(shí)行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問(wèn)題及思考。
徐家堎村委位于樟樹(shù)市張家山街道，距離市區(qū)有13公里，下轄4個(gè)自然村，戶籍戶數(shù)502戶，常住戶數(shù)485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務(wù)農(nóng)，閑暇之時(shí)去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌大有改進(jìn)，生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，鄉(xiāng)風(fēng)民俗純樸，尊師重教，九年義務(wù)教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20034元。近年來(lái)，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹(shù)市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里，下轄12個(gè)自然村，戶籍戶數(shù)478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元，是十三五規(guī)劃的省級(jí)貧困村。經(jīng)過(guò)全村干部群眾齊心協(xié)力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績(jī)。
通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問(wèn)卷。大家一致認(rèn)為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫(yī)療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的攀比之風(fēng)也漸長(zhǎng)，特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達(dá)20多萬(wàn)，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買(mǎi)房，有的還要買(mǎi)個(gè)10多萬(wàn)的車(chē)，結(jié)婚費(fèi)用高達(dá)七八十萬(wàn)。再有一個(gè)請(qǐng)客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開(kāi)支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù)，希望能有機(jī)會(huì)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓(xùn)。
首先，農(nóng)村勞動(dòng)力流失，空心化趨勢(shì)嚴(yán)重。目前農(nóng)村中青壯年勞動(dòng)力大量流向城市，形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動(dòng)，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)缺少了必要?jiǎng)趧?dòng)力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，使得人口流失無(wú)法逆轉(zhuǎn)，造成該村目前勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏，呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化和空心化。
其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴(yán)酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴(yán)重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環(huán)。
最后，農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低，鄉(xiāng)村振興的實(shí)施缺乏有效的人才支撐?？陀^講，大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)上，這遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村形式變化的需要，也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，以“一村一品”帶動(dòng)鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個(gè)，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，將特色食品產(chǎn)業(yè)化，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村人的振興，要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，既要鼓勵(lì)下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要帶動(dòng)職業(yè)轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過(guò)青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興：一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動(dòng)下，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開(kāi)展農(nóng)村度假休閑游，通過(guò)對(duì)環(huán)境、設(shè)施等的改善吸引游客，發(fā)展自然休閑娛樂(lè)、農(nóng)家樂(lè)等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，既要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美，又要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類(lèi)及無(wú)害化處理。
參考文獻(xiàn)：
[1]莊龍玉，龔春明.新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（6）.
【篇二】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署，是解決農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵措施。然而，由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，農(nóng)村發(fā)展極不平衡，大部分農(nóng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足，部分農(nóng)村空心化現(xiàn)象突出，因此，鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對(duì)鄉(xiāng)村振興面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了相關(guān)的治理措施，希望對(duì)于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào)：f327文獻(xiàn)標(biāo)志碼：a
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署，要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?，F(xiàn)階段，我國(guó)大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件較差，鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平不高，缺少吸引社會(huì)資本投入的硬件資源，鄉(xiāng)村建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象，因此，必須增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，重視鄉(xiāng)村人員外流問(wèn)題。在這種背景下，研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯。現(xiàn)階段，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市擴(kuò)張明顯，一些大中型城市建設(shè)表現(xiàn)突出，與廣大農(nóng)村形成鮮明對(duì)比，建設(shè)資源和公共資源向城市聚集，鄉(xiāng)村建設(shè)嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)差距愈加明顯，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市相差明顯。現(xiàn)階段，雖然國(guó)家加大了對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)資金的投入力度，但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣，能夠改善的環(huán)境條件相對(duì)有限[1]。二是農(nóng)村人居環(huán)境條件相對(duì)較差。農(nóng)村與城市差異逐漸擴(kuò)大，原因在于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，由于廣大農(nóng)村條件千差萬(wàn)別，大部分農(nóng)村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式，使改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無(wú)序狀態(tài)，鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農(nóng)村公共服務(wù)能力較差。由于公共資源向城市傾斜，農(nóng)村公共服務(wù)能力較差，如小學(xué)、中學(xué)撤并使部分農(nóng)村孩子就近上學(xué)難；鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差，難以留住醫(yī)護(hù)人員，醫(yī)療資源向城市集中，農(nóng)村居民就近就醫(yī)難。
第二，鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力不足，大部分鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是社會(huì)管理較為特殊的對(duì)象，它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大障礙，特別是許多鄉(xiāng)村沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃，排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃之外，鄉(xiāng)村建設(shè)處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對(duì)于農(nóng)村土地利用的限制，農(nóng)村土地屬于集體性質(zhì)，除了土地流轉(zhuǎn)之外，不能進(jìn)行其他開(kāi)發(fā)活動(dòng)，影響農(nóng)村利用土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的步伐，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，缺少主體產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來(lái)源，鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空心化。承包制和農(nóng)村稅費(fèi)政策改革后，村集體缺少了以收取提留為主的收入來(lái)源，集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，投入建設(shè)改善基礎(chǔ)設(shè)施的能力不足，難以吸引到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少動(dòng)力[2]。
第三，鄉(xiāng)村吸引力功能弱化，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴(yán)重。由于社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源向城市集中，農(nóng)村吸引力明顯下降，鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子，出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷，只留下空房子，成了“空心戶”，由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的青壯年勞動(dòng)力缺乏，大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的主體，從事簡(jiǎn)單的農(nóng)事勞作，甚至部分出現(xiàn)了農(nóng)田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個(gè)方面：一是農(nóng)村家庭的田畝少，農(nóng)業(yè)投入成本高，農(nóng)業(yè)收益低，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)不能滿足生活的需要，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員增多；二是新一代農(nóng)村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄，缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀念吸引，在城市環(huán)境熏陶下對(duì)鄉(xiāng)村依賴性減弱，選擇離開(kāi)鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村吸引力差，沒(méi)有可以補(bǔ)充的人力資源回流；三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)脫節(jié)導(dǎo)致鄉(xiāng)村人員外流增加，使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動(dòng)力，而且有加劇趨勢(shì)。
我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，發(fā)展環(huán)境參差不齊，因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，按因地制宜的原則，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個(gè)方面入手。
第一，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平?，F(xiàn)階段，要消除城鄉(xiāng)差別，必須增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，在政策和資金上向農(nóng)村傾斜，針對(duì)各個(gè)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，進(jìn)行分類(lèi)推進(jìn)，有序進(jìn)行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)有序開(kāi)展。我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣，地理形態(tài)差異較大，因?yàn)榘l(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位差別形成的經(jīng)濟(jì)條件懸殊，因此，推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須結(jié)合實(shí)際情況有序開(kāi)展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問(wèn)題，以縣域?yàn)閱挝痪幹凄l(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，納入全域發(fā)展范圍，統(tǒng)籌運(yùn)行；要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)水利建設(shè)資金投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)進(jìn)行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)，通過(guò)城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況，從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務(wù)措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對(duì)鄉(xiāng)村的投入，做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置，從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件，提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二，加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經(jīng)濟(jì)，因此，要加快培育鄉(xiāng)村支柱經(jīng)濟(jì)，改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況，促進(jìn)鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)，尋找并培育具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，集中開(kāi)發(fā)農(nóng)戶單個(gè)的土地，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理，推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加農(nóng)村居民收入。二是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村田園經(jīng)濟(jì)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，必須考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)傳統(tǒng)的種糧種菜模式進(jìn)行改革。比如，針對(duì)城市居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的向往需求，有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)入手，做好相關(guān)配套服務(wù)，在滿足城市居民的旅游娛樂(lè)需求的同時(shí)，提升休閑農(nóng)業(yè)的附加值。又比如，可以讓部分少地居民體驗(yàn)田園生活，組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理，從而增加農(nóng)村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，必須加大鄉(xiāng)村招商力度，做實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三，重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素，鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展，因此，鄉(xiāng)村人員外流問(wèn)題，應(yīng)引起社會(huì)各界高度重視?，F(xiàn)階段，在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，必須針對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，使鄉(xiāng)村人員流動(dòng)保持在合理范圍，優(yōu)化村級(jí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局，有效節(jié)約與利用農(nóng)村土地資源，防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人文建設(shè)，培育本土鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)土文化價(jià)值觀能夠吸引新一代的農(nóng)村居民，使他們?cè)黾訉?duì)鄉(xiāng)村的留戀，從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村各級(jí)組織的凝聚作用。要選用有號(hào)召力愿意投入鄉(xiāng)村建設(shè)的人士充實(shí)到鄉(xiāng)村各個(gè)崗位，發(fā)揮他們的影響作用，從而推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛(ài)鄉(xiāng)村，投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風(fēng)，改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象，豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國(guó)鄉(xiāng)村范圍廣，發(fā)展條件千差萬(wàn)別，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。要改變鄉(xiāng)村落后面貌，防止人員外流，必須加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，培育鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)，做好鄉(xiāng)村社會(huì)治理，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)，從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【篇三】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽(yáng)縣為案例研究，從全域視角出發(fā)，總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問(wèn)題。并提出加強(qiáng)政府主導(dǎo)規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺(tái)、完善交通系統(tǒng)等四個(gè)方面策略，以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，增加農(nóng)民創(chuàng)收，助推松陽(yáng)鄉(xiāng)村振興。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收
本文為2018年12月5日麗水市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、2018年麗水市社會(huì)科學(xué)研究課題：“打造全域旅游，推進(jìn)“三旅”融合——以松陽(yáng)縣為例”（項(xiàng)目編號(hào)：lc201823）
中圖分類(lèi)號(hào)：f59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a
收錄日期：2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)廣大農(nóng)民美好生活需要，是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路，是解決農(nóng)村貧困問(wèn)題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體，帶動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合，將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽(yáng)縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊(yùn)深厚，自然環(huán)境優(yōu)美，具有豐富的旅游資源。當(dāng)前松陽(yáng)已在全力發(fā)展全域旅游，根據(jù)“全民共建，全民共享”目標(biāo)要求，舉全縣之力創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級(jí)，增加農(nóng)民創(chuàng)收，另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考，同時(shí)為麗水建設(shè)大花園，把握創(chuàng)建浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
（一）松陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來(lái)，松陽(yáng)縣積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢(shì)和古村人文特色，大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，以做強(qiáng)百億茶業(yè)、復(fù)活百座古村、建設(shè)百里綠道、辦好百場(chǎng)節(jié)會(huì)、打造百個(gè)藝術(shù)家工作室的“五個(gè)百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長(zhǎng)9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用，松陽(yáng)依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢(shì)打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農(nóng)家樂(lè)）500余家，2018年接待游客252.3萬(wàn)人次，經(jīng)營(yíng)收入1.61億元，同比分別增長(zhǎng)23%、26%，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來(lái)春天。
（二）松陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題。松陽(yáng)的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟，還存在不少困難和問(wèn)題。
1、從頂層設(shè)計(jì)看，缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，以家庭為單位經(jīng)營(yíng)占大多數(shù)，投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應(yīng)差，整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產(chǎn)品內(nèi)容看，旅游產(chǎn)品單一，形式簡(jiǎn)單，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂(lè)水平上，未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
3、從產(chǎn)業(yè)配套看，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然有待強(qiáng)化和提升，接待能力低。農(nóng)村交通條件差，民宿客房數(shù)量少且檔次不高，衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋，極大影響了游客體驗(yàn)感。休閑娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目缺乏，內(nèi)容較為單一，趣味性不高，沒(méi)有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購(gòu)、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
4、從人才支撐看，松陽(yáng)鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，對(duì)旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等各方面專業(yè)人才吸引力較弱，同時(shí)鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)和鍛煉，服務(wù)和管理專業(yè)水準(zhǔn)都有待提升。
（三）小結(jié)。松陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長(zhǎng)，但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問(wèn)題，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下，發(fā)展全域旅游將會(huì)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路，把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
（一）政府主導(dǎo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系，實(shí)施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導(dǎo)向，完善全域旅游的規(guī)劃和實(shí)施機(jī)制，推廣基于新技術(shù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門(mén)應(yīng)從全局的角度出發(fā)，根據(jù)各個(gè)村莊自己的特色和優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題，科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，既不盲目開(kāi)發(fā)又不浪費(fèi)資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)全域化。
2、加大力度增加財(cái)政投入，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策，比如加大對(duì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財(cái)政補(bǔ)貼;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如全域建設(shè)鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車(chē)場(chǎng)等旅游配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源全域化。
3、強(qiáng)化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，指導(dǎo)制定科學(xué)、先進(jìn)、有效的營(yíng)銷(xiāo)策略，提高“千年古縣，田園松陽(yáng)”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機(jī)制，加強(qiáng)管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高服務(wù)水準(zhǔn)，為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入，實(shí)現(xiàn)人才全域化。
（二）因地制宜，完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽(yáng)田園風(fēng)光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗(yàn)旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實(shí)的留存完整的“古典中國(guó)”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽(yáng)超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的農(nóng)耕文明吸引了來(lái)自全國(guó)乃至全世界的游客，其境域內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類(lèi)型村莊，要分類(lèi)施策，科學(xué)整合，形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游相對(duì)成熟，但同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，景觀條件下降，這類(lèi)村莊要突出產(chǎn)品特色，避免同質(zhì)，提高娛樂(lè)休閑體驗(yàn)，著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無(wú)明顯特色資源但周邊有景區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善但對(duì)景區(qū)依賴性強(qiáng)，這類(lèi)村莊要加強(qiáng)與景區(qū)的溝通聯(lián)系，完善交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村景貫通”，努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無(wú)景區(qū)，這類(lèi)村莊要堅(jiān)持保護(hù)自身特色，根據(jù)實(shí)際情況適度、有規(guī)劃地開(kāi)發(fā)，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無(wú)景區(qū)，這類(lèi)村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手，深度挖掘文化資源內(nèi)涵，打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌，促進(jìn)文旅融合。（三）協(xié)同推進(jìn)，打造全域旅游智慧平臺(tái)體系。松陽(yáng)智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設(shè)，將智慧旅游作為全縣重點(diǎn)推進(jìn)的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實(shí)全縣門(mén)戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站，結(jié)合兩微一博公眾號(hào)平臺(tái)，完善全方位宣傳體系。二要加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控統(tǒng)計(jì)客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù)，整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素資源并科學(xué)調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺(tái)，以微信公眾號(hào)（小程序）為端口，向游客開(kāi)放景區(qū)介紹及門(mén)票購(gòu)買(mǎi)、周邊餐飲及預(yù)定、實(shí)時(shí)交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務(wù)，構(gòu)建集個(gè)性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務(wù)平臺(tái)。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營(yíng)銷(xiāo)模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺(tái)，建立全域民宿線上預(yù)定及管理平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)等，為游客提供旅游oto服務(wù)。
（四）內(nèi)外連接，完善全域交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡(luò)是全域旅游的基礎(chǔ)和先決條件，發(fā)達(dá)的全域交通網(wǎng)絡(luò)將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來(lái)雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進(jìn)一步完善了松陽(yáng)交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但復(fù)雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通條件。一要構(gòu)建四通八達(dá)的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取早日開(kāi)通高鐵、機(jī)場(chǎng)等大型交通系統(tǒng)，全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接，設(shè)立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，完善旅游交通專線、自駕風(fēng)景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽(yáng)大木山騎行茶園是中國(guó)首個(gè)騎行茶園景區(qū)，目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里，專業(yè)越野賽道7公里，有效串聯(lián)中國(guó)綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國(guó)家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源。可借鑒大木山騎行綠道成功案例，結(jié)合自然資源條件，打造“松陽(yáng)全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
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[4]楊冬琳.全域旅游背景下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究[a].共享與品質(zhì)——2018中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)論文集（18鄉(xiāng)村規(guī)劃）[c].2018.
[5]何躍武.東部落后地區(qū)智慧旅游發(fā)展研究——以浙江麗水為例[j].延邊黨校學(xué)報(bào)，2018.34（2）.
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇九
黨的十九大提出實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，意義重大而深遠(yuǎn)。這是我們黨站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上提出決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手，反映了時(shí)代的呼喚、發(fā)展的必然、人民的期盼。實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，要按照習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富?！钡目傄螅瑧?zhàn)略上有新思考，目標(biāo)上有新要求，制度上有新設(shè)計(jì)，政策上有新安排。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以后，中央各部委、各級(jí)黨委政府高度重視，紛紛召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議、成立組織機(jī)構(gòu)、開(kāi)展大調(diào)研大討論、起草貫徹文件或落實(shí)方案。山東省調(diào)整了省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，印發(fā)了省委、省政府貫徹落實(shí)中央決策部署、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的40條具體意見(jiàn)。浙江省成立了由省委省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動(dòng)計(jì)劃，列出30個(gè)重大項(xiàng)目，計(jì)劃總投資5000多億元、信貸投入5000多億元。廣東省成立了由省委主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的省委鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。江西省出臺(tái)了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)，召開(kāi)了下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
各地普遍反映，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)的工程。一要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想，進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略共識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想內(nèi)涵豐富、博大精深，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本遵循，要切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，把力量凝聚到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面。二要全面把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，進(jìn)一步明確重點(diǎn)任務(wù)。走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的大政方針已經(jīng)明確，要真刀真槍地干起來(lái)、持之以恒地干下去，舍得真金白銀的“硬投入”、創(chuàng)造政策健全的“軟環(huán)境”，堅(jiān)決把黨中央的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，把宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。三要實(shí)化細(xì)化有關(guān)政策，制定相關(guān)配套方案，把施工圖抓緊作好。必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則落到實(shí)處，強(qiáng)化制度性供給，強(qiáng)化人才支撐，強(qiáng)化投入保障，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)重大政策舉措落地生效，為實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)好頭起好步。
鄉(xiāng)村振興主要有三個(gè)標(biāo)志。一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多樣化。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐步向多樣化的方向發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)增多。二是功能價(jià)值凸顯化。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和生態(tài)環(huán)境的改善，城鄉(xiāng)生活條件差距顯著縮小，鄉(xiāng)村吸引力增強(qiáng)，居住度假休憩養(yǎng)老功能逐步擴(kuò)張，鄉(xiāng)村功能價(jià)值日益凸顯。三是人口回流見(jiàn)端倪。當(dāng)前，人口回歸回流農(nóng)村趨勢(shì)初見(jiàn)端倪，并逐步強(qiáng)化。從總體上看，我國(guó)仍處在人口由鄉(xiāng)村向城市集中的階段，農(nóng)村人口外流的趨勢(shì)短期不可能逆轉(zhuǎn)，但今后人口回歸回流農(nóng)村的現(xiàn)象將會(huì)大量出現(xiàn)，農(nóng)村人口持續(xù)大規(guī)模外流趨勢(shì)有可能會(huì)放緩。鄉(xiāng)村振興與否，關(guān)鍵看人氣。實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，就是要防止農(nóng)村人口過(guò)度流失，為此，需要處理好“走出去”、“留下來(lái)”和“引回來(lái)”的關(guān)系，要讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)留住人，讓農(nóng)村的環(huán)境留住人，讓農(nóng)村的機(jī)會(huì)吸引人，讓農(nóng)村更有人氣，這是最重要的標(biāo)志。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興面臨著重要機(jī)遇，具備一定的基礎(chǔ)。一是新需求引致新供給。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求的變化正在引致供給的創(chuàng)新，城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的需求日益多元化、高級(jí)化、個(gè)性化，這為生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等的發(fā)展帶來(lái)重要契機(jī)。二是基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升。鄉(xiāng)村發(fā)展條件顯著改善，交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善增強(qiáng)了鄉(xiāng)村的可達(dá)性，互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的逐漸普及縮短了城鄉(xiāng)距離，物流配送體系的進(jìn)入便利了農(nóng)村與市場(chǎng)的連接。三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)。近年來(lái)，各種形式的“新回鄉(xiāng)現(xiàn)象”大量出現(xiàn)，說(shuō)明鄉(xiāng)村吸引力的增強(qiáng)及社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇的認(rèn)可。對(duì)此，我們要審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，做好實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略這篇大文章。
鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大戰(zhàn)略，是一篇大文章，習(xí)近平總書(shū)記提出“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷，明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)和路徑，明晰了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)書(shū)和路線圖。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，圍繞“五個(gè)振興”抓好重點(diǎn)工作。振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的根本保障，是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合的必然要求。
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得顯著進(jìn)展。一是國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障。糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在12000億斤以上，肉、蛋、菜、果、魚(yú)等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，人均占有量均超世界平均水平。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出新步伐，物質(zhì)裝備水平大幅提升。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已經(jīng)超過(guò)65%，小麥基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，玉米水稻機(jī)械化水平超過(guò)75%，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已由千百年來(lái)以人畜力為主轉(zhuǎn)到以機(jī)械化作業(yè)為主的新階段。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)創(chuàng)新局面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益明顯提升。兩年累計(jì)調(diào)減籽粒玉米種植面積近5000萬(wàn)畝，大豆面積增加1600萬(wàn)畝。綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給明顯增加。四是農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，開(kāi)辟農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新渠道。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商競(jìng)相發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱度上升，全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)增幅連續(xù)5年保持在兩位數(shù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正成為投資熱土。五是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有了新進(jìn)展，環(huán)境問(wèn)題得到初步遏制。農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度下降，農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)提高至0.55以上，退耕還林還草4240萬(wàn)畝，耕地輪作休耕制度試點(diǎn)擴(kuò)至1200萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)面源污染加重問(wèn)題趨緩，全國(guó)農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，總的考慮是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興旺是振興鄉(xiāng)村的中心任務(wù)，也是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的基礎(chǔ)所在。產(chǎn)業(yè)興旺，不僅要農(nóng)業(yè)興，更要百業(yè)旺，鄉(xiāng)村要呈現(xiàn)出五谷豐登、六畜興旺、三產(chǎn)深度融合的新景象。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。要推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的“異軍突起”。要立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，選擇重點(diǎn)行業(yè)也應(yīng)有新標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的要求。一是必須適宜農(nóng)村，能夠充分發(fā)揮農(nóng)村比較優(yōu)勢(shì)，富含農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣息，承載鄉(xiāng)村價(jià)值，不能簡(jiǎn)單移植城市二三產(chǎn)業(yè)。二是必須扎根農(nóng)村，從本鄉(xiāng)本土生長(zhǎng)，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村密切相關(guān)，廣泛帶動(dòng)農(nóng)民群眾參與，實(shí)現(xiàn)共同富裕。三是必須深入融合。秉持開(kāi)放共享理念，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)雙向借力、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，逐步形成分工明確、緊密銜接、運(yùn)行高效的多元化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)涉面廣，行業(yè)門(mén)類(lèi)眾多。從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合鄉(xiāng)村資源稟賦特點(diǎn)，綜合考慮農(nóng)村居民就業(yè)增收要求和城鄉(xiāng)居民更高品質(zhì)消費(fèi)需求，重點(diǎn)支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)民生活性服務(wù)業(yè)、發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村建筑業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)等等。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合未來(lái)十年、十五年或者是更長(zhǎng)一段時(shí)間農(nóng)村人口的變動(dòng)趨勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展的空間布局。目前，在土地利用規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面，各地都有一些探索，也形成了不少好經(jīng)驗(yàn)、好做法。然而，實(shí)踐過(guò)程中，仍然出現(xiàn)各種規(guī)劃相互打架的現(xiàn)象。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)，真正做到多規(guī)合一，一張藍(lán)圖繪到底，苦干實(shí)干、久久為功。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從根本講要重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合之路。我們講城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不是把農(nóng)村變成城市。城鄉(xiāng)一體化也不是城鄉(xiāng)一樣化，不是簡(jiǎn)單按照工業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，也不能夠照搬城市建設(shè)的方式建設(shè)鄉(xiāng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須以體制機(jī)制創(chuàng)新，解決發(fā)展中的各種難題，要注重分類(lèi)指導(dǎo)、因村制策、因地制宜。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。當(dāng)前，很多鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目熱火朝天，卻沒(méi)有農(nóng)民參與的影子。不能政府干、農(nóng)民看，一定要體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位。只有政府創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，把億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性真正調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才有望扎扎實(shí)實(shí)往前推進(jìn)，才能夠造福于億萬(wàn)農(nóng)民。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十
如果我問(wèn)你，你喜歡這個(gè)國(guó)家嗎？你肯定會(huì)異口同聲地說(shuō)好。呵呵，我爺爺奶奶住在農(nóng)村。今天，我就帶你去看一看！
因?yàn)闋敔斈棠套≡诎肷窖?，周?chē)际沁B綿起伏的大山。沿著山路走，會(huì)看到一大片菜地，菜地里種著很多爺爺奶奶種的蔬菜，白蘿卜、辣椒、白菜、玉米等等。所以，每當(dāng)蔬菜生長(zhǎng)的時(shí)候，總是滿載而歸地從菜地出來(lái)。
到門(mén)口，唉，與其說(shuō)是門(mén)，不如說(shuō)是漁網(wǎng)！奶奶怕雞進(jìn)屋把院子和屋子弄臟，就用鐵絲和漁網(wǎng)圍了起來(lái)，這樣就不用擔(dān)心雞丟了，也不用每天清理雞的便便了。哈哈，奶奶真是用心良苦！
進(jìn)了“門(mén)”，來(lái)到院子里，就能看到一群母雞在鐵網(wǎng)外悠閑地散步，仿佛世間的一切煩惱都與它們無(wú)關(guān)。甜心，門(mén)口的看門(mén)狗，總是趴在地上，眼睛緊緊盯著門(mén)口。那眼神，從遠(yuǎn)處看，真像個(gè)“門(mén)神”！
房子后面有一座小山，那里有許多栗樹(shù)。每天清晨，鳥(niǎo)兒在樹(shù)上嬉戲，“啾啾”歡快的歌聲總能喚醒大地和勤勞的人們。栗子成熟的時(shí)候，甜甜的栗子總會(huì)給我們帶來(lái)無(wú)盡的快樂(lè)。
在山腳下，有一條清澈見(jiàn)底的小溪，里面有數(shù)不清的魚(yú)，所以爺爺經(jīng)常去那里釣魚(yú)。小溪旁有很多蘆葦，風(fēng)一吹，鵝毛般的蘆葦就飄起來(lái)。如果你靜靜地站在原地，仔細(xì)聆聽(tīng)，你可以聽(tīng)到鳥(niǎo)兒歡快的歌唱和溪水奔流的聲音。這一刻，我覺(jué)得自己仿佛與自然融為一體。
鄉(xiāng)村是一個(gè)美麗的地方，在那里可以隔絕嘈雜的噪音，讓人感到舒適和放松。還有空，也可以體驗(yàn)一下！這才是鄉(xiāng)村真正的美。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十一
一、穩(wěn)妥推進(jìn)深化供銷(xiāo)合作社綜合改革?！犊?jī)溪縣深化供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案》已于20_年12月經(jīng)縣委、政府研究出臺(tái)，同時(shí)印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。今年我社根據(jù)《績(jī)溪縣深化供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案》文件精神，著手開(kāi)展“三會(huì)”建設(shè)基礎(chǔ)工作，完成第一次社員代表大會(huì)代表摸底統(tǒng)計(jì)工作，并進(jìn)行理事會(huì)章程、大會(huì)議程等文件草擬工作，待市社第一次社員代表大會(huì)召開(kāi)后，啟動(dòng)此項(xiàng)工作。
二、基層組織建設(shè)情況。一是廣泛開(kāi)展調(diào)研，謀劃工作思路。今年來(lái)，我社根據(jù)出臺(tái)的綜合改革方案，圍繞基層組織建設(shè)，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展調(diào)研，重點(diǎn)了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及各村級(jí)發(fā)展意愿等，通過(guò)調(diào)研，我社決定先在寺后、高楊等五村以村社共建模式組建村級(jí)供銷(xiāo)合作社，并指派專人指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，目前各村在積極推進(jìn)，待今年村級(jí)組織換屆后申請(qǐng)登記注冊(cè)。二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，推進(jìn)基層社建設(shè)。我社積極與組織部、農(nóng)委、市監(jiān)局對(duì)接協(xié)調(diào)，探索村社共建模式，爭(zhēng)取部門(mén)支持，不斷推進(jìn)工作。
三、“新網(wǎng)工程”建設(shè)情況。今年新增專業(yè)合作社2個(gè)，增加經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)，有效拓展了服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加大指導(dǎo)服務(wù)力度，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，社會(huì)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高。組織申報(bào)“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目，爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼資金55萬(wàn)元用于績(jī)溪縣黃高峰油茶種植專業(yè)合作社100噸山茶油生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)和績(jī)溪縣臨溪鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社設(shè)施果蔬基地項(xiàng)目建設(shè)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理。今年我社對(duì)社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，利用法律手段對(duì)近幾年房租拖欠進(jìn)行清理，為防止社有資產(chǎn)流失。對(duì)部分資產(chǎn)水電線路進(jìn)行改造，確保安全生產(chǎn)，降低資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
五、著力提升社會(huì)化服務(wù)水平。今年我社與省社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對(duì)接合作，擬建績(jī)溪縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施。目前就項(xiàng)目積極跟進(jìn)。今年5月我社到黃山供銷(xiāo)社學(xué)習(xí)考察農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)，向分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)習(xí)考察報(bào)告，積極與縣農(nóng)委、環(huán)保局協(xié)調(diào)對(duì)接，強(qiáng)力推廣我縣實(shí)施農(nóng)藥集中配送黃山模式，力爭(zhēng)將農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)納入(20_-20_)新安江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金項(xiàng)目。
（二）下半年工作思路和舉措
一、強(qiáng)本固基，推進(jìn)基層社建設(shè)?；鶎由缡枪╀N(xiāo)社服務(wù)“三農(nóng)”的前沿陣地。下半年，我社深入貫徹落實(shí)省社基層組織建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，將在前期工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)供銷(xiāo)合作社建設(shè)，完成村級(jí)供銷(xiāo)合作社有限公司的登記注冊(cè)工作。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)村級(jí)合作社開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。引導(dǎo)合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，引導(dǎo)農(nóng)民參與一二三產(chǎn)融合發(fā)展。結(jié)合村級(jí)社建設(shè)，組建村級(jí)綜合服務(wù)社，滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、文化、衛(wèi)生等需求。按照“五有”要求，克服困難，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)平臺(tái)的再建工作。年底前將推動(dòng)政府出臺(tái)發(fā)展基層社的實(shí)施意見(jiàn)，保障基層社建設(shè)順利進(jìn)行。
二、拓展服務(wù)，推動(dòng)惠農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位為農(nóng)民提供服務(wù)，搭建綜合性服務(wù)平臺(tái)。今年我社將在山核桃種植產(chǎn)區(qū)，推行“保姆式”全托管和“菜單式”半托管服務(wù)，積極探索山林托管服務(wù)路子，逐步將村級(jí)基層社打造成為規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的惠農(nóng)服務(wù)綜合體。
三、積極創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，穩(wěn)妥推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)民以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品，牽頭領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)合作社，圍繞我縣“12345”總體發(fā)展要求，探索發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，旅游產(chǎn)品加工業(yè)。20_年供銷(xiāo)社牽頭新增2個(gè)專業(yè)合作社，同時(shí)要積極探索專業(yè)合作社聯(lián)合建社的發(fā)展思路，以突出產(chǎn)業(yè)、自辦引領(lǐng)、股份加盟，基層社承辦的模式探索發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社。
四、搭建供銷(xiāo)平臺(tái)，提升社會(huì)化服務(wù)水平。持續(xù)與省供銷(xiāo)社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對(duì)接，共同新建我縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施，為我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)，供銷(xiāo)合作社將成為農(nóng)藥集中配送實(shí)施主體，進(jìn)一步提高為農(nóng)服務(wù)能力。
五、構(gòu)建規(guī)范高效的雙線運(yùn)行體系。積極籌備“三會(huì)”制度建設(shè)，以“三會(huì)”體制建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置。成立績(jī)溪縣供銷(xiāo)社資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司，加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理，確保社有資產(chǎn)保值增值，保護(hù)社有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)體制。實(shí)行社企分開(kāi)，雙線運(yùn)行模式。
20_年我社將以中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與黨中央國(guó)務(wù)院、省、市縣的決策部署，堅(jiān)定不移，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)綜合改革，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十二
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的必然要求。全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面發(fā)展，推動(dòng)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。按照中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，現(xiàn)結(jié)合地派實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，徹實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為主線，重點(diǎn)在“六個(gè)美麗”上下功夫，著力補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，全面打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全縣前列，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)，讓農(nóng)民更富，讓農(nóng)村更美，為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力支撐。
(二)目標(biāo)任務(wù)。按照“3年取得重大進(jìn)展、5年見(jiàn)到顯著成效、10年實(shí)現(xiàn)根本改變”要求，以“五大振興”為主線，以“六個(gè)美麗”為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施“六大工程”和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展、2050年實(shí)現(xiàn)全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
到2018年底，鄉(xiāng)村振興全面啟動(dòng)，各項(xiàng)規(guī)劃和政策全面出臺(tái)，基本建立鄉(xiāng)村振興配套政策體系;全鎮(zhèn)省定貧困村達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù);1個(gè)村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)1個(gè)村創(chuàng)建美麗宜居村。
到2019年，鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)改革逐步形成經(jīng)驗(yàn);省定貧困村基本建成新農(nóng)村示范村，先行村率先建成美麗宜居村，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù)，全鎮(zhèn)80%村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn);建成1-2個(gè)美麗宜居村;啟動(dòng)1個(gè)特色精品村。
到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立;農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步建立;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制全面建立，農(nóng)村黨組織體系進(jìn)一步健全;省定貧困村全面建成新農(nóng)村示范村;全鎮(zhèn)60%以上村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn);所有自然村全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治;農(nóng)村居民人均可支配收入超過(guò)2萬(wàn)元，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村相對(duì)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧;建成1個(gè)特色精品村。
到2022年，鄉(xiāng)村振興見(jiàn)到顯著成效，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制基本健全，現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系初步形成;黨建引領(lǐng)基層治理作用明顯，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立;鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)改善;生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大成果，垃圾污水處理、無(wú)害化衛(wèi)生戶廁等基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋，全鎮(zhèn)80%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。
到2025年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，納入規(guī)劃范圍的全部行政村建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
到2027年，鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果，農(nóng)村落后面貌實(shí)現(xiàn)根本改變。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)全面鞏固，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化;農(nóng)村居民人均可支配收入力爭(zhēng)超過(guò)4萬(wàn)元。
到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
(三)基本原則。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排;堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;堅(jiān)持以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念;堅(jiān)持規(guī)劃先行、因地制宜、分類(lèi)施策、盡力而為、量力而行，不搞統(tǒng)一模式、“形象工程”、“面子工程”;堅(jiān)持多方投入、共建共享，激發(fā)各級(jí)政府、企業(yè)、社會(huì)和農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興積極性。
(一)實(shí)施富民興村產(chǎn)業(yè)工程，著力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，通過(guò)“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)振興”，促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕。
1.大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)培育工程，發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)。延長(zhǎng)種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做優(yōu)大米、畜禽、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做精年桔、馬古栗、山茶等傳統(tǒng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品，打造優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。2018年全鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積穩(wěn)定在1萬(wàn)畝以上。扶持發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代裝備技術(shù)、生物技術(shù)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，做大農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)“一十百千萬(wàn)”工程，打造2個(gè)特色“品牌”農(nóng)產(chǎn)品，即地派山茶和地派馬古栗，打造一批產(chǎn)業(yè)興旺村，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。到2019年，推動(dòng)我鎮(zhèn)向“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展，推動(dòng)陳洞村向“一村一品”發(fā)展格局。到2020 年，推動(dòng)鎮(zhèn)村達(dá)到擁有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)品牌、建設(shè)一個(gè)規(guī)范化合作社、培養(yǎng)一批農(nóng)民致富帶頭人、創(chuàng)立一套示范帶動(dòng)模式的“五個(gè)一”目標(biāo)要求。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林業(yè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會(huì))
2.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。根據(jù)《龍門(mén)縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見(jiàn)》制定出臺(tái)《地派鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施方案》，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、多方投入的模式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)《龍門(mén)縣農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建評(píng)審和考評(píng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系》，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建工作。爭(zhēng)取在2022年前創(chuàng)建1個(gè)以上農(nóng)業(yè)公園，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、農(nóng)耕文化體驗(yàn)有機(jī)結(jié)合。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會(huì))
3.扶持培育新型經(jīng)營(yíng)主體。完善扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的政策意見(jiàn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，扶持小農(nóng)戶適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場(chǎng)+合作社+農(nóng)戶”、“供銷(xiāo)社+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，完善新型經(jīng)營(yíng)主體同小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。選擇一批規(guī)模較大、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)性主體重點(diǎn)扶持，積極開(kāi)展“國(guó)字號(hào)”和“省字號(hào)”推薦申報(bào)。到2020 年全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模、規(guī)范化水平顯著提升，小農(nóng)戶參與新型經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的覆蓋率達(dá)50%以上;到2022年，各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)定在1家以上，農(nóng)民合作社發(fā)展到30家;到2027年，參與新型經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)戶覆蓋率達(dá) 80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會(huì))
4.打響地派農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。通過(guò)“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”，按照“品質(zhì)高、價(jià)格優(yōu)、銷(xiāo)售快”的原則，加快制定實(shí)施地派質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，積極打造渡頭馬古栗、陳洞山茶等農(nóng)特產(chǎn)品、保護(hù)龍門(mén)大米和龍門(mén)年桔地理標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌商標(biāo)注冊(cè)、認(rèn)證、監(jiān)管、保護(hù)等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，在媒體及大型農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、博覽會(huì)上大力開(kāi)展推介宣傳，搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推介平臺(tái)。建立農(nóng)產(chǎn)品和投入品質(zhì)量安全追溯體系，健全“田頭到餐桌”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2020年地派品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到2-3個(gè)以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會(huì))
5.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。到2020年水稻綜合機(jī)械化率達(dá)到75.2%以上。實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程。健全成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用體系，到2027年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)75%以上。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)林政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會(huì))
6.構(gòu)建新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系。制定出臺(tái)助農(nóng)服務(wù)綜合體系的政策，鼓勵(lì)供銷(xiāo)、郵政及相關(guān)企業(yè)，整合農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、供銷(xiāo)、信用合作、產(chǎn)權(quán)交易、專業(yè)協(xié)會(huì)等服務(wù)資源，打造集生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用合作于一體的縣鎮(zhèn)村三級(jí)助農(nóng)服務(wù)中心(站點(diǎn))，開(kāi)展測(cè)土配肥、農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)加工、冷鏈物流等服務(wù)，逐步拓展電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)務(wù)。到2020年，建設(shè)1個(gè)鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心，到 2022年助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)和服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)服務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)涉農(nóng)村莊。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會(huì))
(二)實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)圩鎮(zhèn)整治建設(shè)，打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，大力推進(jìn)“生態(tài)振興”，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。
7.開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。全面貫徹落實(shí)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，重點(diǎn)推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水處理，實(shí)行人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)、雨污分流建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)全覆蓋，深化增江河更美專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)河塘清淤整治，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，建立健全長(zhǎng)效保潔管護(hù)機(jī)制。全鎮(zhèn)1個(gè)省定貧困村、省級(jí)新農(nóng)村示范片所在村和 1個(gè)先行村率先建設(shè)美麗宜居村、創(chuàng)建特色精品村。開(kāi)展“家和院凈人美”為主題的“美麗家園”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)凈化、序化、綠化、美化，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。到2019年，全鎮(zhèn)村莊完成“三清理、三拆除、三整治”任務(wù)，全鎮(zhèn)80%村建成干凈整潔村，建成2個(gè)美麗宜居村，建成1個(gè)精品村。到2020年，全部達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。到2022年，80%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2025年，全部村莊達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、文化站、供電所，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、環(huán)保辦、水利站、林政辦、計(jì)生辦、婦聯(lián)、電信、聯(lián)通、各村(社區(qū))委會(huì))
8.推進(jìn)圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。建立多元化投融資機(jī)制，加大投入資金用于圩鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)市場(chǎng)運(yùn)作籌集資金、用活各項(xiàng)收費(fèi)政策以及做活土地開(kāi)發(fā)等?？茖W(xué)規(guī)劃編制，按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納人口潛力，合理配置公共資源，有機(jī)銜接鎮(zhèn)規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圩鎮(zhèn)示范街，做好人行道、路沿石、下水溝等市政設(shè)施建設(shè)，建設(shè)文化小廣場(chǎng)，完善圩鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。打造特色小鎮(zhèn)，著力開(kāi)辟圩鎮(zhèn)改造安置，將新規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)管理與圩鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做到開(kāi)發(fā)一片，連成一片。建立圩鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，將城市化發(fā)展、社區(qū)管理的理念引入到圩鎮(zhèn)。到2020年，把全鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn)。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、國(guó)土所、交管所、水利站)
9.連線連片推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)旅游扶貧重點(diǎn)村、旅游特色小鎮(zhèn)提檔升級(jí)，完善旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、停車(chē)場(chǎng)、旅游咨詢服務(wù)中心等鄉(xiāng)村旅游“八小工程”。實(shí)施民宿提升行動(dòng)，制定民宿管理辦法，引導(dǎo)民宿品牌化發(fā)展。(牽頭單位：經(jīng)濟(jì)辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、城建辦、派出所、文化站、旅游辦、國(guó)土所、環(huán)保辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會(huì))
10.系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理。建立完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系，建立健全形式多樣、績(jī)效導(dǎo)向的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥使用零增長(zhǎng)行動(dòng)、土壤污染防治行動(dòng)，探索分步實(shí)施農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中無(wú)害化處理。開(kāi)展重金屬污染耕地防控和修復(fù)行動(dòng)，全面整治耕地重金屬污染。建立健全統(tǒng)籌保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)水土流失綜合治理，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，探索推進(jìn)林長(zhǎng)制。開(kāi)展新一輪國(guó)土綠化行動(dòng)。落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。(牽頭單位：鎮(zhèn)環(huán)保辦，配合單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、城建辦、農(nóng)業(yè)辦、水利站、林政辦、畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會(huì))
11.培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民族風(fēng)情等資源稟賦優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意等新型特色村鎮(zhèn)，提升宜業(yè)宜商宜居宜游環(huán)境，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)服務(wù)能力和吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)定居能力。建設(shè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等集聚區(qū)。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦，配合單位：鎮(zhèn)城建辦、林政辦、各村(社區(qū))委會(huì))
(三)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程，著力塑造美麗心靈。
堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，傳承發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進(jìn)文化振興，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
12.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。深入弘揚(yáng)和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，加強(qiáng)農(nóng)村公益廣告刊播、社會(huì)主義核心價(jià)值觀景觀建設(shè)、文化墻繪創(chuàng)作等，深入實(shí)施核心價(jià)值觀“1+x”工程。設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)，推動(dòng)核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育。實(shí)施紅色基因傳承工程，開(kāi)展“榮譽(yù)村民、文明家庭”活動(dòng)，弘揚(yáng)家庭美德，樹(shù)立良好家風(fēng)，傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)，涵養(yǎng)注重家庭、注重家風(fēng)、注重家教的良好社會(huì)風(fēng)尚，以好家風(fēng)帶動(dòng)好民風(fēng)好社風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)文明聯(lián)創(chuàng)，推進(jìn)農(nóng)村“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建，到2018年底，80%村鎮(zhèn)全面達(dá)到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，進(jìn)一步完善地派鎮(zhèn)特色的農(nóng)村精神文明建設(shè)常態(tài)管理機(jī)制，全鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到 100%。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門(mén)、組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))
13.加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化陣地建設(shè)。健全鄉(xiāng)村公共文化體育服務(wù)體系，到2018年底前全面建成覆蓋鎮(zhèn)村基層綜合性文化服務(wù)中心，并按照國(guó)家、省定標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提升。推動(dòng)優(yōu)秀嶺南農(nóng)耕文化、客家文化、廣府文化傳承保護(hù)和合理適度利用，依托生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化名村、文物古跡、革命遺址、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)等修復(fù)保護(hù)和活化利用。以紅色村建設(shè)為重點(diǎn)，傳承紅色基因。制定公布鄉(xiāng)村可開(kāi)發(fā)文物建筑資源目錄和旅游開(kāi)發(fā)資源目錄。鼓勵(lì)鎮(zhèn)村基層組織和群眾自辦節(jié)目、自創(chuàng)形式，傳承民間戲曲、民俗活動(dòng)、民間音樂(lè)、傳統(tǒng)手工藝等鄉(xiāng)土文化，辦好民間“村晚”、民俗文化、傳統(tǒng)體育活動(dòng)。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站、宣傳部門(mén)，配合單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦、婦聯(lián)、各村(社區(qū))委會(huì))
14.開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。以遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)和抵制封建迷信、打擊吸毒賭博違法行為為重點(diǎn)，制定“負(fù)面清單”，深入開(kāi)展整治行動(dòng)。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用，支持以自然村為單位成立村民紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，發(fā)揮村規(guī)民約批評(píng)教育作用，到2019年，全鎮(zhèn)所有自然村移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)全覆蓋。到2020年，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，使之成為農(nóng)民的行動(dòng)指南。(牽頭單位：鎮(zhèn)文化站，配合單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、民政辦、司法所、各村(社區(qū))委會(huì))
(四)實(shí)施民生福祉保障工程，著力抓好美麗服務(wù)。
深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動(dòng)”，以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋為抓手，以進(jìn)自然村入農(nóng)戶到農(nóng)田為路徑，著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板;針對(duì)鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等突出短板，精準(zhǔn)發(fā)力，全面改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感，到2027年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、水平適度的基本公共服務(wù)體系。
15.推進(jìn)農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，制定地派鎮(zhèn)加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施方案，完善農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”分級(jí)管理體制機(jī)制，到2018年底，具備通行條件的建制村農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)通達(dá)率達(dá)到100%，到2020年完成全鎮(zhèn)通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設(shè)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的機(jī)制，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，優(yōu)良中等路率不低于75%。加大農(nóng)村飲用水源保護(hù)力度，提升農(nóng)村供水保障能力，到2025年全鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水率達(dá)到100%。大力推進(jìn)“廁所革命”，到2020年自然村按實(shí)際需求配套建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化公廁，全鎮(zhèn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。加快推進(jìn)生活垃圾處理，按照每個(gè)自然村不少于1個(gè)垃圾收集點(diǎn)、1個(gè)保潔員標(biāo)準(zhǔn)配備，并積極探索農(nóng)村垃圾處理新模式。加快推進(jìn)生活污水處理，探索推廣處理新技術(shù)，2018年完成新建2座農(nóng)村生活污水設(shè)施，新建設(shè)施管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到 60%以上，建立運(yùn)維管理體系。2019年查漏補(bǔ)缺完善已建的農(nóng)村污水處理設(shè)施，并完成配套管網(wǎng)建設(shè)。2020年建成全鎮(zhèn)治污設(shè)施運(yùn)維管理平臺(tái)。2022 年實(shí)現(xiàn)80%以上行政村建有污水處理設(shè)施，管網(wǎng)配建率不低于 85%，農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到100%。2025年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊污水處理全覆蓋。(牽頭單位：鎮(zhèn)城建辦、水利站、環(huán)保辦、交管所，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))
16.全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，到2022年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)能力充足、安全優(yōu)質(zhì)。實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃，到2022年實(shí)現(xiàn)自然村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。加大信息化推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”向自然村延伸。制定農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村物流節(jié)點(diǎn)全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村減災(zāi)能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升消防、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、三防災(zāi)害、重大動(dòng)植物疫病和流行疾病等應(yīng)急管理能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。(牽頭單位：消防隊(duì)、供電所、應(yīng)急辦、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)辦、林政辦、派出所、經(jīng)濟(jì)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))
17.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。參照國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)做法，整合省級(jí)及以下相關(guān)資金，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)原則，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占基本農(nóng)田比例達(dá)到 80%以上。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：經(jīng)濟(jì)辦、國(guó)土所、財(cái)政所、水利站、各村(社區(qū))委會(huì))
18.加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定農(nóng)村水利治理規(guī)劃。大力推進(jìn)灌區(qū)、泵站更新改造工程建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，完善農(nóng)田灌排工程體系，到2027年改善灌溉面積0.35萬(wàn)畝，新增有效灌溉面積0.2萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉面積 0.1萬(wàn)畝。實(shí)施中小河流治理和河湖水系連通工程，到2022年完成整治任務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程管理機(jī)制，明晰水利工程產(chǎn)權(quán)，分類(lèi)分級(jí)落實(shí)鎮(zhèn)、村建設(shè)管護(hù)責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村水利建設(shè)與管理。(牽頭單位：鎮(zhèn)水利站，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))
19.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。根據(jù)《龍門(mén)縣發(fā)展學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，出臺(tái)并實(shí)施《地派鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，擴(kuò)大農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源。鼓勵(lì)和扶持村集體舉辦公辦幼兒園，避免村集體幼兒園出售、出租和轉(zhuǎn)變公辦幼兒園辦園類(lèi)型。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，保障小規(guī)模學(xué)校的信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書(shū)配備，設(shè)置必要的功能教室。按標(biāo)準(zhǔn)化要求新建、改擴(kuò)建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校，配齊各項(xiàng)生活及衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，保持幫扶農(nóng)村學(xué)校全覆蓋，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村學(xué)校常態(tài)化。進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校初中畢業(yè)生升入優(yōu)質(zhì)高中的比例，引導(dǎo)生源均衡配置。采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師支教等途徑和方式，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。到2018年底，兒童九年義務(wù)教育鞏固率保持在95%以上，高中階段入學(xué)率保持在97%以上。城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng)。到2020年至少有1所規(guī)范化公辦中心幼兒園，4000人以上的行政村實(shí)現(xiàn)村級(jí)幼兒園全覆蓋。到2022年，城鄉(xiāng)師資數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，有序流動(dòng)，均衡配置，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量基本持平。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))
20.提升鄉(xiāng)村法律、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平。建設(shè)普惠的公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)深入農(nóng)村落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。加大貧困村貧困家庭法律援助力度，開(kāi)展法治扶貧，向貧困家庭發(fā)放“法律援助家庭綠卡”，有效發(fā)揮法律援助的職能特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善“一村(居)一法律顧問(wèn)”聘任工作，全力打造鄉(xiāng)村半小時(shí)公共法律援助服務(wù)圈。推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)，到2020 年基本實(shí)現(xiàn)村建有規(guī)范化村衛(wèi)生站。執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步提高醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高保障水平。深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限，打造行政村“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”村內(nèi)公共服務(wù)中心(站)。建立完善村級(jí)事務(wù)代辦員制度，讓村民辦事少跑動(dòng)甚至零跑動(dòng)。(牽頭單位：司法所、計(jì)生辦、組織辦、財(cái)政所、民政辦、水利站、社保所，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))
21.提升城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部行政村，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，打造高水平的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。企業(yè)招用本地農(nóng)村勞動(dòng)力，按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同并組織崗位培訓(xùn)的，按規(guī)定給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，用人單位招用認(rèn)定為就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，對(duì)招用本地勞動(dòng)力成績(jī)突出的企業(yè)給予表彰鼓勵(lì)。深化戶籍制度改革，引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓土地承包、宅基地使用、集體收益分配等權(quán)益。加快推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，享受市民待遇，依法解決農(nóng)民工社會(huì)保障、住房保障、子女義務(wù)教育問(wèn)題。(牽頭單位：人社所、組織辦，配合單位：派出所、城建辦、科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會(huì))
22.實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)關(guān)愛(ài)工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度，做好農(nóng)村社會(huì)救助兜底工作。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老院，到2022年全鎮(zhèn)有實(shí)際需要的行政村全部建成養(yǎng)老院和養(yǎng)老設(shè)施。開(kāi)展留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，建立健全農(nóng)村“三留守”人員基礎(chǔ)信息臺(tái)帳，提供專業(yè)化服務(wù)，到2022 年基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見(jiàn)》和《鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮使用管理辦法》，推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，依托農(nóng)村中小學(xué)校現(xiàn)有場(chǎng)地、教室和設(shè)施，依靠教師和志愿者進(jìn)行管理，在課余時(shí)間和節(jié)假日組織開(kāi)展普及性課外活動(dòng)的公益性活動(dòng)場(chǎng)所。落實(shí)《志愿服務(wù)條例》，深入推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，依托農(nóng)村綜合服務(wù)中心設(shè)置志愿服務(wù)站點(diǎn)，壯大骨干志愿者和志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展志愿服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)。(牽頭單位：民政辦，配合單位：團(tuán)鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)辦、民政辦、工會(huì)、志愿服務(wù)隊(duì)、宣傳部門(mén)、各村(社區(qū))委會(huì))
(五)實(shí)施鄉(xiāng)村善治提升工程，著力實(shí)現(xiàn)美麗治理。
建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。
23.健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織對(duì)村民監(jiān)督委員、村民小組的政治統(tǒng)領(lǐng)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村(居)社會(huì)組織，出臺(tái)村(居)民委員會(huì)工作職責(zé)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄、村(居)民議事決策工作指引。深化“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式，依托村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。推廣以村黨組織為核心的“民主商議、一事一議”村民協(xié)商自治模式，深化推進(jìn)“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度，組織形式多樣的“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建，開(kāi)設(shè)法德講堂，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)遵法學(xué)法守法用法意識(shí)。2018年底，實(shí)現(xiàn)“兩規(guī)三聯(lián)一法”，基層治理模式全覆蓋，全鎮(zhèn)11個(gè)行政村達(dá)到省級(jí)民主法治村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)11個(gè)行政村 實(shí)現(xiàn)省級(jí)民主法治村全覆蓋，提前完成省市法治建設(shè)“四級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，基本形成“三治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理格局。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)司法所、農(nóng)業(yè)辦、民政辦、文化站、各村(社區(qū))委會(huì))
24.激發(fā)基層和農(nóng)民主體作用。發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮自然村村民理事會(huì)、新鄉(xiāng)賢及其他社會(huì)力量的積極推動(dòng)作用，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。及時(shí)總結(jié)、推廣基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))
25.建設(shè)平安鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村重大群體性事件、重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善多元化解矛盾糾紛機(jī)制，充分發(fā)揮信息化作用打好防范化解鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革向鎮(zhèn)延伸，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍整合、執(zhí)法力量下沉，推動(dòng)綜治工作、綜合執(zhí)法、治安防控、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境治理向村級(jí)延伸。加強(qiáng)鄉(xiāng)村出入口、主要道路的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)，構(gòu)筑鄉(xiāng)村公共安全視頻防控圈。推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，擴(kuò)大公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍。健全農(nóng)村公共安全體系，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村安全隱患治理。打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年攻堅(jiān)仗，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。深化“無(wú)邪教創(chuàng)建”，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)決抵御境外利用宗教滲透和防范宗教極端思想侵害。(牽頭單位：鎮(zhèn)司法所、綜治辦，配合單位：鎮(zhèn)派出所、文化站、宣傳部門(mén)、各村(社區(qū))委會(huì))
(六)實(shí)施“頭雁”引領(lǐng)工程，著力加強(qiáng)美麗黨建。
進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，實(shí)施“頭雁”工程和星級(jí)黨員先鋒引領(lǐng)工程實(shí)現(xiàn)組織振興;建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地，培育壯大鄉(xiāng)村本土人才，積極引導(dǎo)各類(lèi)人才“上山下鄉(xiāng)”，向鄉(xiāng)村流動(dòng)聚集，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
26.健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制定農(nóng)村美麗黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系，開(kāi)展基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。建立健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建黨建五類(lèi)責(zé)任清單，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，穩(wěn)妥有序推進(jìn)在村民小組(自然村)、村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置 黨組織。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：民政辦、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))
27.實(shí)施基層黨組織“頭雁”工程。以“頭雁”工程形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”，以選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書(shū)記為重點(diǎn)，實(shí)施“農(nóng)村黨員人才回鄉(xiāng)計(jì)劃”。啟動(dòng)“百名村黨組織書(shū)記后備干部培育計(jì)劃”，全面開(kāi)展村黨組織書(shū)記履職情況摸底排查，逐村摸排、分析研判，堅(jiān)決撤換調(diào)整政治上不堅(jiān)定、經(jīng)濟(jì)上不廉潔、能力上不勝任、結(jié)構(gòu)上不合理的村黨組織書(shū)記和班子，按照思想政治素質(zhì)高、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中物色優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書(shū)記;沒(méi)有合適人選的，可以跨地域或從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨組織書(shū)記。實(shí)行“村推鎮(zhèn)選縣考察”的培養(yǎng)選拔制度，建立黨組織書(shū)記后備隊(duì)伍。建立農(nóng)村黨組織書(shū)記年度輪訓(xùn)制度，輪訓(xùn)時(shí)間不少于5天。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書(shū)記管理監(jiān)督，制定村黨組織書(shū)記年度考核辦法、任職資格審查辦法、備案管理辦法和任期審計(jì)辦法。建立健全村黨組織書(shū)記激勵(lì)機(jī)制，按照上級(jí)文件配套制定實(shí)施專項(xiàng)招錄優(yōu)秀村黨組織書(shū)記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的長(zhǎng)效辦法。探索建立選派臨近退休(或已退休)龍門(mén)籍公職人員優(yōu)秀黨員回家鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書(shū)記的制度，制定出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，到2020年培養(yǎng)一批思想政治好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村基層黨組織書(shū)記。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))
28.實(shí)施星級(jí)黨員先鋒引領(lǐng)工程。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加大從青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，提高執(zhí)行黨員發(fā)展計(jì)劃的精準(zhǔn)度，實(shí)施發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作。組織農(nóng)村黨員亮身份、作表率，推行農(nóng)村黨員評(píng)星定級(jí)量化管理，拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。通過(guò)地派鎮(zhèn)農(nóng)家黨校、芒派紅色村、紅色傳承教育基地等平臺(tái)載體，建立遠(yuǎn)程教育集中輪訓(xùn)機(jī)制，抓好“三會(huì)一課”等政治“鑄魂”教育，支部要抓好“三會(huì)一課”的基層黨員教育。要組織開(kāi)展對(duì)村全體黨員、村民代表、村民小組長(zhǎng)、自然村帶頭人全員培訓(xùn)。完善黨內(nèi)民主激勵(lì)關(guān)懷幫扶制度，探索設(shè)立“黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金”，對(duì)在鄉(xiāng)村振興工作中作出重大貢獻(xiàn)、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時(shí)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))
29.實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。建立健全培養(yǎng)培訓(xùn)、認(rèn)定管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障、退休養(yǎng)老“五位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民制度體系，培育各類(lèi)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、合作社管理人員、家庭農(nóng)場(chǎng)主、經(jīng)紀(jì)人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)50歲以下從業(yè)人員全員培訓(xùn)。修訂完善地派鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)定辦法，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息以及稅收減免、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等政策。推廣“政府+銀行+保險(xiǎn)”融資模式返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。到2018年底，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，培育50名以上新型職業(yè)農(nóng)民。到2020年，每年新增培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力100人到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，職業(yè)化程度明顯提高。(牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，配合單位：鎮(zhèn)組織辦、財(cái)政所，團(tuán)鎮(zhèn)委、各村(社區(qū))委會(huì))
30.培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度，推行定向選育模式，落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)以下基層用人主體自主權(quán)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村專業(yè)服務(wù)人員職業(yè)上升通道保障政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄相關(guān)專業(yè)事業(yè)編制人員，按規(guī)定定向招錄鎮(zhèn)村基層專業(yè)服務(wù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按規(guī)定統(tǒng)籌安排當(dāng)年以考察方式直接引進(jìn)的到村委會(huì)工作兩年以上的高校畢業(yè)生。建立健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評(píng)定機(jī)制。實(shí)施省鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)和職稱評(píng)定辦法，鼓勵(lì)支持本地工匠依規(guī)承建鄉(xiāng)村小微工程。實(shí)施“龍門(mén)宴師傅”工程，支持有意愿的農(nóng)民群眾通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)后回鄉(xiāng)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“希望鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)青少年接受優(yōu)質(zhì)教育。加強(qiáng)村級(jí)文體協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，完善管理、培訓(xùn)和考核，提高文體服務(wù)水平。支持大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村，支持配合上級(jí)擴(kuò)大“三支一扶”計(jì)劃人員招募規(guī)模，探索“帶編招募”模式，對(duì)服務(wù)期滿考核合格的辦理聘用手續(xù)。培養(yǎng)一批“愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，為鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入新鮮動(dòng)力。到2020年，形成多渠道、多層次、多形式的鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制，推動(dòng)一批專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及企業(yè)掛職、兼職，農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人到鎮(zhèn)、村支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶致富。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)計(jì)生辦、各村(社區(qū))委會(huì))
31.推進(jìn)科技人才下鄉(xiāng)。落實(shí)高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，保障其在職稱評(píng)定、工資福利、社會(huì)保障等方面的權(quán)益。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計(jì)劃、農(nóng)村科技特派員計(jì)劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項(xiàng)目。鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)、資金、信息入股等形式，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度，按照“一村一官”或“一鎮(zhèn)一官”的原則，由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任農(nóng)業(yè)服務(wù)官，為鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù)。2018年，試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度。2020年，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速。(牽頭單位：鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)辦、組織辦、農(nóng)技推廣站、各村(社區(qū))委會(huì))
32.促進(jìn)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。實(shí)施教育、衛(wèi)生、科技、文化等團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)行動(dòng)，完善縣幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶村的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。引導(dǎo)教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村，作為職稱評(píng)定、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、專業(yè)人才等新鄉(xiāng)賢，在鎮(zhèn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村，鼓勵(lì)有條件的國(guó)家公職人員退休后返鄉(xiāng)定居服務(wù)鄉(xiāng)村。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展最美鄉(xiāng)賢評(píng)選活動(dòng)，培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)文化站、農(nóng)業(yè)辦、科教文衛(wèi)辦、城建辦、計(jì)生辦、各村(社區(qū))委會(huì))
(七)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量高水平穩(wěn)定脫貧。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)融合，制定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)3年行動(dòng)方案，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧，年人均可支配收入達(dá)11599元，貧困發(fā)生率低于2%。
33.全面開(kāi)展“回頭看”工作。建立健全新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，提高扶貧開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和有效性。重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障一相當(dāng)”全面進(jìn)行“回頭看”，不符合條件的該清退的清退，將符合條件的返貧人口納入幫扶范圍，不落一戶，不漏一人。脫貧攻堅(jiān)期間內(nèi)，原定縣直的幫扶單位和個(gè)人保持幫扶關(guān)系不變，幫扶責(zé)任人不變，駐村工作隊(duì)不撤、工作力度不減，其他分散戶由鎮(zhèn)、村壓實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)戶戶有人扶。到2020年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村有特色扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、貧困人口有民生保障，1個(gè)省定貧困村全部出列。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))
34.深入實(shí)施增收脫貧工程。推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧，實(shí)行“保底收益+按股分紅”，確保每個(gè)貧困村至少擁有 1 個(gè)資產(chǎn)收益項(xiàng)目分紅。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，多措并舉扶持貧困戶至少發(fā)展1項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè)或從事農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)。促進(jìn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困人口實(shí)行轉(zhuǎn)移就業(yè)。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))
35.實(shí)施兜底保障工程。深入推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、社會(huì)救助扶貧等。重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，退出低保五保由民政和扶貧部門(mén)統(tǒng)一確認(rèn)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、動(dòng)態(tài)管理;到2018年底，要全面完成建檔立卡貧困戶危房改造工作。自2019年起，新增相對(duì)貧困戶危房改造任務(wù)另行制定出臺(tái)相關(guān)政策措施落實(shí)并給予資金保障。(牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))
36.扎實(shí)推進(jìn)1個(gè)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村工作。由鎮(zhèn)農(nóng)辦(扶貧辦)牽頭抓總和“第一書(shū)記”具體負(fù)責(zé)工作機(jī)制，要把示范村創(chuàng)建工作與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來(lái)，用好用足省獎(jiǎng)補(bǔ)政策和資金，確保2020年底前高質(zhì)量完成省定貧困村創(chuàng)建示范村和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。(牽頭單位：扶貧辦、農(nóng)業(yè)辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))
37.開(kāi)展扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組、駐村工作組、村居干部責(zé)任。加強(qiáng)督查巡查、扶貧審計(jì)，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。加強(qiáng)扶貧資金管理，落實(shí)扶貧資金使用公告公示制度，對(duì)挪用和貪污扶貧款項(xiàng)的行為嚴(yán)懲不貸。嚴(yán)肅查處弄虛作假、搞數(shù)字脫貧行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委，配合單位：鎮(zhèn)扶貧辦、各村(社區(qū))委會(huì))
(一)強(qiáng)化規(guī)劃先行。牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念，抓緊編制地派鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)，確保鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，統(tǒng)攬全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。有關(guān)職能部門(mén)按照中央、省委、市委和縣委的要求制定三年專項(xiàng)行動(dòng)方案;要制定與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)基本 公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村以及納入城鎮(zhèn)建設(shè)范圍、撤并搬遷等不同類(lèi)型村莊;及時(shí)更新完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。到2018年底，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋，到2020年基本完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃編制，農(nóng)房風(fēng)貌管控納入村莊規(guī)劃范圍，實(shí)現(xiàn)所有自然村環(huán)境整治、宅基地和農(nóng)房建設(shè)納入規(guī)劃管理全覆蓋。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，把規(guī)劃執(zhí)行納入工作考核。建立健全鎮(zhèn)村基層鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村探索開(kāi)展代建，提升鄉(xiāng)村規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)水平。(牽頭單位：經(jīng)濟(jì)辦、城建辦、環(huán)保辦、國(guó)土所，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))
(二)深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的有效組織形式、經(jīng)營(yíng)方式和發(fā)展路徑，探索通過(guò)股份合作制經(jīng)營(yíng)等方式，盤(pán)活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。開(kāi)展宅基地制度改革試點(diǎn)，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式，到2020 年逐步探索“三權(quán)分置”使用權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)，建立農(nóng)村宅基地基準(zhǔn)地價(jià)體系，為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)提供充分依據(jù)。探索宅基地依法自愿有償退出機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)新宅基地退出形式和閑置宅基地統(tǒng)籌利用方式，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況擬定退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)探索以整村異地搬遷、農(nóng)民公寓、住房聯(lián)建等方式解決農(nóng)戶居住問(wèn)題。貫徹落實(shí)市《農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理意見(jiàn)》和鄉(xiāng)村報(bào)建協(xié)管員制度，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃許可管理。制定整治農(nóng)村歷史違法用地和違建分類(lèi)處理指引，到2022年基本化解農(nóng)村“兩違”歷史遺留問(wèn)題。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制，且符合村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)前提下，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織盤(pán)活利用空閑農(nóng)房及宅基地，改造建設(shè)民宿、創(chuàng)客空間、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等場(chǎng)所。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，到2021年基本實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋。(牽頭單位：國(guó)土所，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))
(三)完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機(jī)制。用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，全面推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾，到 2027年完成全鎮(zhèn)農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地的拆舊復(fù)墾。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，每年安排一定比例用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民住房發(fā)展。每年安排不少于10%的用地指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求，按實(shí)際需要提高農(nóng)業(yè)設(shè)施用地指標(biāo)比例，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)和鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)用地安排，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和助農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)利用存量建設(shè)用地用于農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的，予以一定用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目和年度評(píng)估相結(jié)合的土地利用總體規(guī)劃修改審批制度。允許在確保鎮(zhèn)范圍內(nèi)耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降前提下，通過(guò)土地利用規(guī)劃調(diào)整，釆用分散劃塊、點(diǎn)狀分布的形式供地，有效利用農(nóng)村零散存量建設(shè)用地。支持供銷(xiāo)部門(mén)盤(pán)活存量土地建設(shè)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)。加大涉農(nóng)建設(shè)用地支撐力度，可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展需要，在鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃預(yù)留不超過(guò)5%的建設(shè)用地規(guī)模，用于零星分散的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。支持村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng);因地制宜通過(guò)土地綜合整治，歸并地塊，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。種植大棚和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚，按耕地和養(yǎng)殖水面管理。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，寬度小于8米的農(nóng)村道路用地按農(nóng)用地管理。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游用地政策，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中未改變農(nóng)用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀和棧道用地，按實(shí)際地類(lèi)管理。與鄉(xiāng)村旅游密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等旅游用地，包括游客服務(wù)中心、游客廣場(chǎng)、游客休息點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)、固化停車(chē)場(chǎng)和寬度超過(guò)8米農(nóng)村道路，以及服務(wù)于旅游項(xiàng)目的會(huì)議、餐飲、住宿等地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地，均按建設(shè)用地管理，依法辦理用地審批手續(xù)。支持探索完善農(nóng)用地價(jià)格基礎(chǔ)，可結(jié)合國(guó)有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)制定工作，探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)，為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。堅(jiān)決防止變相改變農(nóng)用地性質(zhì)和違法侵占農(nóng)村土地行為。(牽頭單位：鎮(zhèn)國(guó)土所、城建辦，配合單位：各村(社區(qū))委會(huì))
(四)完善財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度要求，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。按中央、省、市、縣部署調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。建立河長(zhǎng)制長(zhǎng)效穩(wěn)定投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)效管護(hù)，探索對(duì)落實(shí)制度優(yōu)秀地區(qū)實(shí)行土地指標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)。加快推進(jìn)水田墾造工作，完善水田指標(biāo)交易機(jī)制，水田指標(biāo)交易收入全部上繳同級(jí)財(cái)政。用好拆舊復(fù)墾以及改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡等政策，將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)和支持鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)用于鄉(xiāng)村振興的財(cái)政資金使用管理，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批流程。(牽頭單位：鎮(zhèn)財(cái)政所，配合單位：扶貧辦、國(guó)土所、城建辦)
(五)完善農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新， 嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平，出臺(tái)落實(shí)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案。推動(dòng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)參與普惠金融建設(shè)，支持基層信用合作社與供銷(xiāo)社、專業(yè)合作社深度合作拓展助農(nóng)服務(wù)，支持開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)戶小額信用貸款，安排專項(xiàng)支小、支農(nóng)再貸款額度。擴(kuò)大政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作面和業(yè)務(wù)覆蓋面。深入推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)、普惠金融“村村通”建設(shè)，不斷完善鎮(zhèn)級(jí)綜合征信中心、信用村、鄉(xiāng)村金融(保險(xiǎn))服務(wù)站和互助取款服務(wù)點(diǎn)等平臺(tái)建設(shè)，對(duì)“政銀?！焙献鬓r(nóng)業(yè)貸款按一定比例補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)用，支持開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，到2020年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn) 主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品種應(yīng)保盡保。(牽頭單位：鎮(zhèn)財(cái)政所，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)商銀行、郵政銀行、各村(社區(qū))委會(huì))
(六)激發(fā)社會(huì)資金投入。發(fā)揮農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興。到 2020年所有村的鄉(xiāng)村振興幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并鼓勵(lì)企業(yè)整縣整鎮(zhèn)幫扶建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興，對(duì)企業(yè)投資建設(shè)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目包括學(xué)校、道路、橋梁、村莊小公園等永久性建筑，允許以企業(yè)或企業(yè)家個(gè)人冠名或建碑、入村志。對(duì)政府主導(dǎo)、財(cái)政支持的農(nóng)村公益性工程和項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營(yíng)。制定引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的政策意見(jiàn)，列明負(fù)面清單，保護(hù)好投資方及農(nóng)民利益。(牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦，配合單位：財(cái)政所、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))
(一)完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個(gè)方面。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立鎮(zhèn)委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。建立鎮(zhèn)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，黨政一把手是第一責(zé)任人，兩級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，下大力氣抓好“三農(nóng)”工作。切實(shí)加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門(mén)建設(shè)，做好黨委農(nóng)村工作部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作，強(qiáng)化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督查檢查等職能。各部門(mén)按照職能職責(zé)，制定政策措施，形成合力。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))
(二)提升領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。把懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民作為基本要求，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”工作、會(huì)抓“三農(nóng)”工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。根據(jù)省市的工作部署，組織實(shí)施全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大培訓(xùn)計(jì)劃。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)村振興中實(shí)績(jī)突出的干部進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興公務(wù)員專項(xiàng)招錄，按照當(dāng)年服務(wù)基層項(xiàng)目考核期滿人員的10%定向招錄大學(xué)生村干部、“三支一扶”人員，鎮(zhèn)事業(yè)單位公開(kāi)招聘，可拿出10%的崗位招聘符合條件的基層服務(wù)人員。建立行政村干部補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)機(jī)制。(牽頭單位：鎮(zhèn)組織辦，配合單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會(huì))
(三)營(yíng)造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)形式， 深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實(shí)踐，講好鄉(xiāng)村振興龍門(mén)故事，振奮基層干部群眾精神。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織，以及各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等積極作用，廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人參與鄉(xiāng)村振興，支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類(lèi)組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，凝聚社會(huì)各界強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興在地派大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。(牽頭單位：宣傳部門(mén)、文化站，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、工會(huì)、各村(社區(qū))委會(huì))
(四)強(qiáng)化督查考核。建立健全落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責(zé)任制，各村每年向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報(bào)告推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。鎮(zhèn)政府每年向同級(jí)人大報(bào)告鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門(mén)每年向鎮(zhèn)委報(bào)告鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。建立推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核制度，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。持續(xù)開(kāi)展全過(guò)程、常態(tài)化督查，對(duì)工作滯后的約談村相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)重掉隊(duì)的給予通報(bào)批評(píng)，不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興財(cái)政資金使用監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范高效，嚴(yán)禁擠占挪用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，定期公布鄉(xiāng)村振興重大進(jìn)展情況。(牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委，配合單位：農(nóng)業(yè)辦、統(tǒng)計(jì)辦、財(cái)政所、各村(社區(qū))委會(huì))
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十三
近五年來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò)大，已成為國(guó)內(nèi)旅游的一大亮點(diǎn)。中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂(lè)等為一體的綜合型方向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游，且鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)是我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)工作中采取的重要舉措，鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧工作重點(diǎn)之一，充分體現(xiàn)了“造血式”扶貧方式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更大程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召，以農(nóng)旅融合發(fā)展的方式，帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)全面小康。
幅員面積2.3373平方公里，全村10個(gè)社，總戶數(shù)459戶，總?cè)丝?296人，人均純收入1500元左右，村民收入來(lái)源比較單一，主要以種植和外出務(wù)工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數(shù)有41戶112人，以疾病、缺乏勞動(dòng)力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶已全部脫貧，在調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大部分貧困人口旅游參與意愿強(qiáng)，希望通過(guò)旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開(kāi)發(fā)扶貧的過(guò)程中主要是對(duì)這部分有意愿、有勞動(dòng)能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規(guī)模，但在發(fā)展中的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。
二、基地打造存在的問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢。基地的.旅游基礎(chǔ)設(shè)施主要存在的問(wèn)題有:一是旅游可進(jìn)入性較差。村基地距離縣城區(qū)車(chē)程約1個(gè)小時(shí)，公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無(wú)法滿足游客需求。而基地現(xiàn)有停車(chē)位規(guī)劃有限，自駕游的游客有時(shí)候無(wú)法找到停車(chē)位而導(dǎo)致小汽車(chē)占用公路停車(chē)，從而進(jìn)一步導(dǎo)致出入基地交通不暢通、摩托車(chē)橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。二是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套?；貎?nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套幾乎沒(méi)有,如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是一項(xiàng)耗體力的活動(dòng)。游客在長(zhǎng)時(shí)間的步行觀賞美景或參加活動(dòng)后需要有一個(gè)短暫的休息，而在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長(zhǎng)椅、長(zhǎng)凳或休息區(qū)。這對(duì)于老年人、孕婦和小孩等弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)十分不方便。
(二)資金投入力度不夠。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)離不開(kāi)資金的支持，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村金融發(fā)展嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致農(nóng)村金融滯后城市金融的非均衡局面出現(xiàn)，缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。目前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，業(yè)主參與土地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗木，農(nóng)戶通過(guò)土地入股，可使用的資金量較少，后續(xù)的配套建設(shè)需要大量資金，但融資力度和吸收社會(huì)資本較難，申請(qǐng)項(xiàng)目支持資金力度也不夠，這嚴(yán)重影響了基地的打造。
(三)品牌效應(yīng)不顯著。目前基地的目標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)生，均以散客居多?；剡€不具備一定的知名度,而且并沒(méi)有做過(guò)多的宣傳。游客出游的目的以消遣性旅游為主而且購(gòu)買(mǎi)旅游消費(fèi)品的意愿并不強(qiáng)烈，梅花本身經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯，除了季節(jié)性觀賞外，沒(méi)有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購(gòu)買(mǎi)。
三、千畝基地打造的有效措施
(一)完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素要配套，并且提高周邊村的可進(jìn)入性，改善村現(xiàn)狀交通條件，通過(guò)加寬提高現(xiàn)有道路等級(jí)、修建景觀大道等，從交通上貫穿周邊村，提高村莊可進(jìn)入性，達(dá)到“進(jìn)的來(lái)、散得開(kāi)、出的去”的效果，加大旅游景觀交通的規(guī)劃力度，實(shí)現(xiàn)“行路亦觀景，觀景亦行路”。從而充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性，依靠德遂高速建設(shè)契機(jī)帶來(lái)的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。
(二)加大融資投入力度。盡快制定整體規(guī)劃，可行性方案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問(wèn)題。一是積極向上爭(zhēng)取資金，根據(jù)政府投資走向，明確重點(diǎn)，做好配套工作，積極籌劃符合上級(jí)投資方向，又能體現(xiàn)地方特色項(xiàng)目規(guī)劃。二是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y，在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”方面，動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投入。三是積極招商引資，與實(shí)力雄厚的業(yè)主合作，吸收社會(huì)資本參加項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
(三)打造品牌形象。樹(shù)立旅游品牌形象必須要認(rèn)清并解決現(xiàn)存的問(wèn)題。對(duì)內(nèi)積極加強(qiáng)旅游配套建設(shè),提升旅游檔次，對(duì)外加大宣傳力度?？芍谱餍麄魇謨?cè)從源頭上保護(hù)環(huán)境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為，為基地打造一個(gè)更加舒適的生態(tài)環(huán)境。通過(guò)、電視、廣播報(bào)紙等多媒體集中宣傳擴(kuò)大知名度吸引更多新鮮的客源市場(chǎng)，打造品牌生態(tài)旅游村，同時(shí)政府部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)力度和管理作用,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展生態(tài)旅游,切實(shí)保障他們的利益，提高并調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。
(四)統(tǒng)一規(guī)范管理模式。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃、通盤(pán)考慮。基地作為村鄉(xiāng)村旅游打造的'重點(diǎn)對(duì)象，在統(tǒng)一規(guī)劃上，既要體現(xiàn)梅花元素，又要融合當(dāng)?shù)靥厣幕鞍褪耩B(yǎng)生太極”，在環(huán)線配套設(shè)施建設(shè)風(fēng)貌上應(yīng)保持一致，避免建設(shè)風(fēng)貌多樣化，做到生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、旅游創(chuàng)收等方面能形成一套完善的體系。同時(shí)要注重多樣性和特色性相結(jié)合，如可圍繞文化開(kāi)發(fā)景觀、太極表演、太極創(chuàng)意體驗(yàn)等，形成相互促進(jìn)，共同發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十四
二、創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的做法及成效
提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”，工商資本進(jìn)入農(nóng)村不熱、農(nóng)民增收渠道不多等問(wèn)題，我區(qū)首創(chuàng)市場(chǎng)化模式推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“產(chǎn)城村人”融合為發(fā)展導(dǎo)向，利用社會(huì)資本激活農(nóng)村資源資產(chǎn)活力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展“第二次飛躍”：
一是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興改革試點(diǎn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被提出后，區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神作風(fēng)，通過(guò)第五次黨代會(huì)第二次會(huì)議等重要會(huì)議，將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點(diǎn)工作予以部署，制定并印發(fā)組織實(shí)施學(xué)習(xí)“學(xué)懂提神”、“弄通提能”“做實(shí)提效”工作方案，經(jīng)過(guò)大量的摸底調(diào)查、研究，創(chuàng)新提出以市場(chǎng)化模式推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法，并率先與碧桂園、華僑城達(dá)成合作共識(shí)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目。
二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下，各鎮(zhèn)、街道迅速開(kāi)展資源排查，掌握家底，并結(jié)合各行政村資源稟賦，制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》，明確了試點(diǎn)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模，按照全區(qū)102個(gè)行政村統(tǒng)一按照市場(chǎng)化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%)的行政村覆蓋比例)推進(jìn)。根據(jù)中央、省、市精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案》。
三是強(qiáng)化績(jī)效考核壓實(shí)責(zé)任。舉全區(qū)之力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定《20__年惠陽(yáng)區(qū)表格化捆綁式績(jī)效考核方案》，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施納入到有關(guān)績(jī)效考核工作，通過(guò)落實(shí)表格化捆綁式績(jī)效考核作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手，把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來(lái)，全力以赴推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民生活富裕。
四是打造試點(diǎn)推動(dòng)全面開(kāi)花。隨著試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，我區(qū)以市場(chǎng)化模式實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)花，取得了初步成效。目前，落實(shí)各類(lèi)鄉(xiāng)村項(xiàng)目共計(jì)77個(gè)，其中已開(kāi)工建設(shè)30個(gè)，初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。
三、存在的困難及建議
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人員保障問(wèn)題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，人是關(guān)鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，提升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面，上到中央下到基層都非常重視，但是還缺乏相應(yīng)的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對(duì)于基層特別是村委書(shū)記、小組長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，是個(gè)新鮮事物，缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)。但往往工作的開(kāi)展，他們是主要推動(dòng)者和實(shí)施者，如果意識(shí)不轉(zhuǎn)變，那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍繼續(xù)解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，還要選好配強(qiáng)基層組織帶頭人深入開(kāi)展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力把農(nóng)村基層黨組織建強(qiáng)建優(yōu)，充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用，并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。
(二)鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障問(wèn)題。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，財(cái)政保障是重要因素。根據(jù)資源摸排，目前我區(qū)存在三種類(lèi)型農(nóng)村情況：第一類(lèi)城鎮(zhèn)化程度較高，以二三產(chǎn)為支撐的準(zhǔn)城中村;第二類(lèi)資源豐富，但發(fā)展滯后，需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動(dòng)能的村莊;第三類(lèi)是資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村，亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類(lèi)施策原則，將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類(lèi)型的農(nóng)村，雖然隨著政府的逐年增加投入，農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善，但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對(duì)滯后。鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障方面不均衡，農(nóng)民群眾的獲得感有待提升。因此，需要建立鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入機(jī)制進(jìn)行精準(zhǔn)施策，將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財(cái)政預(yù)算，同時(shí)科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財(cái)政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。
(三)農(nóng)村土地利用問(wèn)題。當(dāng)前在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中，存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致，且村莊規(guī)劃對(duì)村莊建設(shè)用地的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)村土地利用規(guī)劃實(shí)際建設(shè)用地規(guī)模，無(wú)法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤(pán)”作用，導(dǎo)致實(shí)際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實(shí)施。此外，建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審和用地審批時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法及時(shí)落地。對(duì)此，建議市級(jí)層面出臺(tái)相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見(jiàn)。
下來(lái)，在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍，積極調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?lái)源，為全市乃至全省走在前列主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、多做貢獻(xiàn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十五
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開(kāi)放流動(dòng)轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無(wú)從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。***總書(shū)記2018年6月在山東考察時(shí)指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺(tái)各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開(kāi)始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對(duì)象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
1鄉(xiāng)村人才振興的重要性和理論依據(jù)
1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
鄉(xiāng)村在我國(guó)社會(huì)中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這兩個(gè)一百年目標(biāo)中的過(guò)程中，任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村具有無(wú)限的發(fā)展?jié)摿Α｜h的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，***總書(shū)記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來(lái)說(shuō)意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才，大到國(guó)家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無(wú)不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村存在的最大問(wèn)題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具有生機(jī)與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，紛紛出臺(tái)各種引進(jìn)人才的政策措施，實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會(huì)中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的社會(huì)賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號(hào)。隨著時(shí)代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國(guó)古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級(jí)以下社會(huì)治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡(jiǎn)約治理”，這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒(méi)有破壞傳統(tǒng)中國(guó)大一統(tǒng)的政治格局，反而對(duì)鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下，由于國(guó)家對(duì)村級(jí)治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性，進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問(wèn)題。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村秩序的動(dòng)力來(lái)源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對(duì)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來(lái)人才，忽視對(duì)本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會(huì)陷入人才流失的窘境。
2本土鄉(xiāng)賢：鄉(xiāng)村振興助理員
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)
為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個(gè)教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢(shì)，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會(huì)廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛(ài)鄉(xiāng)村工作的社會(huì)人才，實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是基層培養(yǎng)的一批有膽識(shí)能干事的“儲(chǔ)備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報(bào)考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會(huì)貫通。
費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中指出“鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)”。熟人社會(huì)是由一個(gè)天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成，在這樣一個(gè)“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任，以大學(xué)生村官和駐村書(shū)記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語(yǔ)言等問(wèn)題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類(lèi)繁雜，導(dǎo)致大學(xué)生村官在開(kāi)展工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時(shí)間和適應(yīng)期開(kāi)展工作。j市l(wèi)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對(duì)村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明，選聘出來(lái)的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感，融入村級(jí)工作的狀態(tài)更加高效良好?！?/p>
2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國(guó)的人才群體非常龐大，關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村，農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”，這三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
2.2.1引才：突出“本土”屬性
j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢(shì)，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時(shí)，也積極鼓勵(lì)符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部?jī)?chǔ)備人才
鎮(zhèn)（街道）對(duì)鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核，構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵(lì)助理員進(jìn)“兩委”，并對(duì)助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡，助理員可以通過(guò)各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個(gè)人成長(zhǎng)的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過(guò)客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對(duì)表現(xiàn)不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動(dòng)合同。
3助理員在鄉(xiāng)村振興中的作用
3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)
農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸，國(guó)家對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求。“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)村工作，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級(jí)黨組織的書(shū)記助理，助理員的到來(lái)給基層黨組織帶來(lái)了新鮮的血液。他們協(xié)助村級(jí)黨組織書(shū)記規(guī)范黨建工作，定期開(kāi)展三會(huì)一課等黨員活動(dòng)，配合各鎮(zhèn)（街）開(kāi)展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時(shí)間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費(fèi)印制宣傳單及橫幅，日夜堅(jiān)守在村口，做好疫情防控工作。
3.2推動(dòng)惠農(nóng)政策落地開(kāi)花
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場(chǎng)所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時(shí)又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者，承擔(dān)著溝通政府部門(mén)與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如，為了建設(shè)美麗新農(nóng)村，國(guó)家在農(nóng)村開(kāi)展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁，所以在政策實(shí)施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對(duì)改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富
2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識(shí)和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷(xiāo)售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會(huì)，來(lái)到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長(zhǎng)幫助村民打通銷(xiāo)售彌胡桃和紅棗的銷(xiāo)路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富，助理員主動(dòng)提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛(ài)觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播，幫助村民銷(xiāo)售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)
***總書(shū)記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒(méi)有文化作支撐，那么就會(huì)變成一個(gè)規(guī)劃整齊，毫無(wú)生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興，更需要有人去建設(shè)符合時(shí)代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長(zhǎng)，秉持著“家有良田萬(wàn)頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點(diǎn)半課堂”，為更多的兒童打造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，復(fù)興農(nóng)村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情，舉辦“廣場(chǎng)舞原創(chuàng)大賽”，評(píng)選文明家庭與文明個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)村民參與公共文化活動(dòng)的積極性，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足
4.1人才截留問(wèn)題
“權(quán)小責(zé)大，上面千條線底下一根針”。“責(zé)任重于泰山，權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫(xiě)照。國(guó)家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來(lái)實(shí)施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開(kāi)展工作經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評(píng)比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會(huì)被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機(jī)會(huì)，以至于當(dāng)助理員臨時(shí)下村開(kāi)展工作時(shí)處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺(tái)，那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過(guò)村民大會(huì)定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍，但是進(jìn)駐村莊的助理員沒(méi)有實(shí)權(quán)，因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問(wèn)題上產(chǎn)生不同意見(jiàn)時(shí)，只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時(shí)再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來(lái)管理村莊。在治理村莊，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L(zhǎng)期生活在群眾之間，對(duì)村情村況非常熟悉，應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開(kāi)闊，但是其對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn)，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會(huì)成員與助理員的關(guān)系。
5結(jié)束語(yǔ)
[2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)——以上海市金山區(qū)為個(gè)案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，24（04）：56-61+65.
[3]楊雪冬.壓力型體制：一個(gè)概念的簡(jiǎn)明史[j].社會(huì)科學(xué)，2012，（11）：4-12.
[9]吳小青，黎春嫻.“三社聯(lián)動(dòng)+”助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與思考——以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2019，33（04）：16-21.
[11]牛新星.鄉(xiāng)村振興中的返鄉(xiāng)人才供給：現(xiàn)狀、困境與**——以“返鄉(xiāng)大學(xué)生群體”為例[j].克拉瑪依學(xué)刊，2020，10（01）：68-72.
[14]張宇.治理視角下新社會(huì)階層在鄉(xiāng)村振興中的作用研究[d].泰安：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2020.
[16]李博.鄉(xiāng)村振興中的人才振興及其推進(jìn)路徑——基于不同人才與鄉(xiāng)村振興之間的內(nèi)在邏輯[j].云南社會(huì)科學(xué)，2020，（04）：137-143.
[17]楊林偉，曾紹倫，王強(qiáng)，等.鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵界定、政策體系與實(shí)施路徑[j].昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2020，20（04）：71-80.
摘要:報(bào)告中明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)提高農(nóng)民精神面貌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展具有重要意義。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是貴州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措，本文基于貴州旅游業(yè)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步梳理貴州旅游模式，剖析貴州旅游業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、人才管理、品牌樹(shù)立、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等方面存在的問(wèn)題，提出鄉(xiāng)村振興背景下貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施，為更好實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供借鑒。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對(duì)策
引言
報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分，也是逐步成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷完善，進(jìn)而產(chǎn)生許多工作崗位，為當(dāng)?shù)氐呢毨Ь用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，使人民的生活質(zhì)量能夠得到明顯的提升。村民通過(guò)美麗的自然環(huán)境，得到了源源不斷的收益，生活在生態(tài)宜居的地方，村民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)就會(huì)大大提高。為了吸引更多的游客，當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族文化也會(huì)被更深層次地發(fā)掘弘揚(yáng)，一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數(shù)民族文化就會(huì)被更好地保護(hù)和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，居民的思想會(huì)更加開(kāi)放，與外界的交流會(huì)更多，為了更好地吸引外界游客，村民會(huì)積極學(xué)習(xí)，進(jìn)而提升本村文明風(fēng)氣，這對(duì)于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增速雖然較快，但相對(duì)于一些發(fā)達(dá)地區(qū)增長(zhǎng)空間較大，鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對(duì)較晚，發(fā)展過(guò)程中會(huì)遇到一些困難。因此，本文將貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理與總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上，對(duì)貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀
貴州是名副其實(shí)的旅游大省，打造了“爽爽的貴陽(yáng)”等膾炙人口的旅游目的地品牌，而且旅游業(yè)也是全省經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，貴州省接待游客113526.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入12318.86萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)17.21%、30.07%，占據(jù)貴州省2019年gdp的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動(dòng)下，國(guó)家政策的傾斜與扶持，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、“旅游+農(nóng)業(yè)”等模式的不斷發(fā)展，貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變，貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困，建成了新型的農(nóng)村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬(wàn)峰林街道處納灰村入選了首批“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，對(duì)于貴州省來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當(dāng)?shù)孛撠氈赂?、鄉(xiāng)村振興的重要依托產(chǎn)業(yè)。
1.1“山地旅游+地方特色”模式
貴州省依靠獨(dú)特的喀斯特地貌，擁有較多豐富多彩、得天獨(dú)厚的旅游資源，舒適宜人氣候條件。同時(shí)貴州的歷史文化底蘊(yùn)頗為深厚，從1930—1936年，紅軍的足跡遍及貴州的68個(gè)縣(市、區(qū))，留下了眾多歷史遺跡，如婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、會(huì)址、烏江渡口、四渡赤水等地點(diǎn)。這些豐富的資源條件，形成了目前貴州旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)發(fā)展模式，創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū)，形成了特色突破、多極拉動(dòng)的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式
貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好荔波、赤水、七星關(guān)、碧江、玉屏、盤(pán)州、獨(dú)山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個(gè)旅游門(mén)戶，創(chuàng)建了多個(gè)優(yōu)質(zhì)的國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)旅游服務(wù)app，形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹(shù)瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)了貴州旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1.3產(chǎn)業(yè)融合模式
貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式，形成了具有貴州獨(dú)有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎(chǔ)上，探索研究出了觀光體驗(yàn)、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式，通過(guò)發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色，合理系統(tǒng)地設(shè)計(jì)和規(guī)劃，建設(shè)鄉(xiāng)村商業(yè)品牌，充分利用品牌效應(yīng)，同時(shí)依靠當(dāng)?shù)靥厣拿耧L(fēng)民俗文化、生態(tài)田園風(fēng)光等優(yōu)質(zhì)旅游資源，提供多種多樣的體驗(yàn)式游玩服務(wù)，讓游客充分地沉浸式觀光暢游，創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨(dú)有特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū)，為突出“爽爽的貴陽(yáng)”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻(xiàn)。
2貴州旅游業(yè)存在的問(wèn)題
2.1鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善
由于地勢(shì)原因，貴州省山區(qū)較多，導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)較為緩慢，一些公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通、衛(wèi)生等方面設(shè)施較為落后。而對(duì)于游客而言，這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否和旅游體驗(yàn)感息息相關(guān)，在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天，游客的反饋將決定這些旅游景點(diǎn)是否可以長(zhǎng)久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn)，然而有些道路坑坑洼洼，并未得到很好的修繕，停車(chē)場(chǎng)位置不足使得出行不方便，景點(diǎn)之間不能快速直達(dá)，基本沒(méi)有公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建，衛(wèi)生環(huán)境較差，旅館多為自家房屋改造，住宿條件簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等一些問(wèn)題都將會(huì)帶來(lái)游客一些負(fù)面反饋，導(dǎo)致游玩時(shí)間縮短，經(jīng)濟(jì)收益減少，甚至可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面宣傳，不利于景區(qū)的長(zhǎng)久發(fā)展。
2.2缺乏專業(yè)人才，管理制度不完善
對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展而言，不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對(duì)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言，很多景點(diǎn)都是依靠當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng)，以農(nóng)家樂(lè)、民宿為主，性價(jià)比較低，村民由于缺乏專業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理知識(shí)，很多村民受教育程度較低，導(dǎo)致綜合素質(zhì)偏低，服務(wù)水平和質(zhì)量均有待提高。同時(shí)，還因?yàn)楣芾碇贫然靵y，缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度，使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)一種雜亂無(wú)章的粗放式經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要多個(gè)部門(mén)之間協(xié)同合作促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，然而現(xiàn)存的問(wèn)題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進(jìn)行管理，以及缺乏現(xiàn)代化專業(yè)化的管理人才。
2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失
對(duì)于旅游業(yè)而言，一個(gè)知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經(jīng)形成了自己的知名品牌，而對(duì)于貴州省當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)而言，則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當(dāng)?shù)卣空牧α窟M(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)，很少會(huì)與第三方合作，如旅行社、旅游公司等。同時(shí)，由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒(méi)有制定管理制度，因此政府對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的財(cái)政支撐可能是有限的，會(huì)阻礙當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體，產(chǎn)生集群效應(yīng)。大部分都還處于“農(nóng)家樂(lè)”這個(gè)層面，不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
2.4安全意識(shí)薄弱
安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障，目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問(wèn)題。貴州地形比較復(fù)雜，有很多瀑布和大水潭，安全隱患較大。安全設(shè)施落實(shí)不到位，如，瀕臨水潭的地方?jīng)]有安裝防護(hù)欄，缺乏安全警告牌等。一些森林探險(xiǎn)項(xiàng)目存在安全問(wèn)題，如，一些巖洞沒(méi)有開(kāi)發(fā)，就對(duì)游客開(kāi)放，探險(xiǎn)項(xiàng)目沒(méi)有配備專業(yè)的導(dǎo)游，而是由游客自行聯(lián)系當(dāng)?shù)氐拇迕駚?lái)引導(dǎo)，甚至在旅游旺季，人手不夠的時(shí)候，由當(dāng)?shù)匚闯赡耆顺洚?dāng)導(dǎo)游，引導(dǎo)游客進(jìn)山探險(xiǎn);而且山里部分地方?jīng)]有通信網(wǎng)絡(luò)，遇到突發(fā)問(wèn)題不能及時(shí)得到解決。
2.5環(huán)境保護(hù)不力
對(duì)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)而言，最主要的目的就是通過(guò)綠色手段，幫助實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，有些人為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)大肆開(kāi)發(fā)，一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞，甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等，使其變得面目全非，最終造成了難以彌補(bǔ)的損失。而且人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)不夠，只顧“靠山吃山、靠水吃水”，不管生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。如，直接將廢水排到河里，就地焚燒垃圾等行為。
3貴州旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的措施
3.1推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施與旅游區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展
推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎(chǔ)設(shè)施，如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路，修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時(shí)清掃，對(duì)餐飲及住宿情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等。只有擁有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)安全舒適的景區(qū)環(huán)境，游客才能在游玩時(shí)感到身心舒暢，擴(kuò)大景區(qū)的口碑，游玩人次才會(huì)增加，鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見(jiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施的提升、人居環(huán)境的改善，是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)的基礎(chǔ)性保障。因此，政府相關(guān)部門(mén)在規(guī)劃區(qū)域旅游時(shí)應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考慮在內(nèi)，將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體，相輔相成，共推貴州旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃，保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
自國(guó)家提出“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略后，貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間，緊抓這次機(jī)會(huì)，開(kāi)發(fā)旅游資源，加大對(duì)外宣傳力度。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源，為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開(kāi)發(fā)不等于濫開(kāi)發(fā)，不能以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中尋找平衡，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保障自然資源不受損害，要積極保護(hù)當(dāng)?shù)氐姆辶?、峰叢、溶洞等自然景觀，宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性，提高當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰捅Ｗo(hù)環(huán)境的意識(shí)，只有在保障旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提下，旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
3.3挖掘民族文化特色，突出鄉(xiāng)村旅游特色
通過(guò)挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農(nóng)耕文化等，把鄉(xiāng)村旅游和少數(shù)民族文化融合起來(lái)，保留少數(shù)民族村寨的原汁原味，提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化，讓游客在游玩的同時(shí)感受當(dāng)?shù)氐奈幕滋N(yùn)。鄉(xiāng)村旅游要準(zhǔn)確地把握消費(fèi)者的需求，將旅游產(chǎn)業(yè)延伸至其它產(chǎn)業(yè)。如，在保留傳承當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化的同時(shí)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產(chǎn)品，打造獨(dú)有的鄉(xiāng)村旅游品牌。
3.4加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務(wù)能力
鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現(xiàn)狀，為了解決這種局面，要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，要開(kāi)展好職員素質(zhì)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的能力。對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，可以將鄉(xiāng)村居民進(jìn)行統(tǒng)一管理，進(jìn)行培訓(xùn)，并通過(guò)建立與培訓(xùn)相關(guān)的考核制度來(lái)評(píng)價(jià)培訓(xùn)情況，提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外，還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農(nóng)村輸送旅游專業(yè)人才，這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質(zhì)和質(zhì)量，還能節(jié)省大量的培訓(xùn)費(fèi)用。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下，貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數(shù)民族文化快速發(fā)展，但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識(shí)薄弱等問(wèn)題，貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
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譜寫(xiě)鄉(xiāng)村全面振興新篇章
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)文獻(xiàn)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十六
20__年縣交通運(yùn)輸局著力提升農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展水平，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，現(xiàn)將今年來(lái)的情況總結(jié)如下：
一、主要工作
(一)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興交通基礎(chǔ)。今年投資8061.2萬(wàn)元完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程19個(gè)69.861公里;投資1684萬(wàn)元實(shí)施完成20個(gè)農(nóng)村公路村道安全防護(hù)工程66.038公里;投資1749萬(wàn)元實(shí)施17座農(nóng)村公路危橋加固改造工程。
(二)健全農(nóng)村公路管理機(jī)制，筑牢農(nóng)村公路制度保障。一是研究出臺(tái)《歙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)歙縣深化農(nóng)村路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。二是持續(xù)深入推進(jìn)路長(zhǎng)制督導(dǎo)考評(píng)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)制管理主體責(zé)任，全面提升農(nóng)村公路管護(hù)水平。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路專管員培訓(xùn)，明確要求，做好農(nóng)村公路巡查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋和處理，確保公路安全、暢通。
(三)提升農(nóng)村公路安全管護(hù)水平，保障農(nóng)民群眾出行安全。今年投資1806萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程11個(gè)83.16公里。推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路暢安舒美目標(biāo),提升人民群眾滿意度和幸福感。
(四)完善運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)村地區(qū)客貨運(yùn)。采用建制村通公交、通日班車(chē)、周班車(chē)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約響應(yīng)式客車(chē)的方式大力鞏固建制村通客車(chē)成果，進(jìn)一步完善建制村通客車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制和考核辦法，加大建制村通客車(chē)相關(guān)政策的宣傳，夯實(shí)建制村通客車(chē)工作基礎(chǔ)，確保建制村通客車(chē)開(kāi)的通、留得住、有效益。目前，全縣建制村通客車(chē)率達(dá)100%。
(五)調(diào)整幫扶干部，大力支持定點(diǎn)幫扶工作。選派3名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，分別駐杞梓里鎮(zhèn)五春村、長(zhǎng)陔鄉(xiāng)韶坑村開(kāi)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，參與做好村委換屆選舉、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。及時(shí)調(diào)整脫貧戶幫扶人，落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，鞏固脫貧成果。
二、亮點(diǎn)特色
結(jié)合“交通+”融合發(fā)展的思路，以項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)農(nóng)村交通與景區(qū)景點(diǎn)、特色旅游等融合發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村交通服務(wù)供給。一是提升農(nóng)村路網(wǎng)支撐產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的能力。國(guó)慶前夕，交通部門(mén)全力推進(jìn)街口大橋和徽州天路建設(shè)進(jìn)度，改善徽州天路路域環(huán)境，出新農(nóng)村公路標(biāo)線、完善道路指示牌和標(biāo)志牌，為全域旅游發(fā)揮積極作用，為徽州天路開(kāi)路節(jié)的成功舉辦貢獻(xiàn)交通力量。二是
解決
出行瓶頸、全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。以“我為群眾辦實(shí)事”為契機(jī)，深入調(diào)查，制定方案，積極推進(jìn)有條件的農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，建立完善的班線退出補(bǔ)償、成本核定、票制票價(jià)等方面政策體系，為群眾提供高質(zhì)量的`公共出行服務(wù)。今年來(lái)，開(kāi)通了屯溪至石門(mén)、屯溪至王村的公交線路。按照“先易后難、成熟一條、開(kāi)通一條”的原則，完成了上豐、許村、坑口、巖源、前村、大脈塢等6條農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作。正在推進(jìn)歙縣至黃村公交線路前期改造工作。自縣鄉(xiāng)村振興局成立后，我鎮(zhèn)圍繞健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制為抓手，以“四個(gè)聚焦”(即聚焦“三保障”和飲水安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聚焦易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)幫扶、公益性崗位、脫貧人口小額信貸、消費(fèi)幫扶、就業(yè)幫扶車(chē)間、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)等重點(diǎn)工作，聚焦監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，聚焦分類(lèi)幫扶和精準(zhǔn)施策)為主要內(nèi)容，以“推倒重來(lái)、從零開(kāi)始”的工作狀態(tài)，以“干部全排查、全面系統(tǒng)理、問(wèn)題不過(guò)夜”的工作方式，讓所有舉措都服從服務(wù)，所有人員都聚焦聚力，所有工作都讓路讓行鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
一、基本排查情況
按照縣鄉(xiāng)村振興局工作要求，__鎮(zhèn)各村居及時(shí)制定鞏固脫貧攻堅(jiān)成果集中排查實(shí)施方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作方式，突出問(wèn)題舉措，全面補(bǔ)齊短板，堅(jiān)決防止返貧致貧。
成立以駐村工作隊(duì)、聯(lián)系鎮(zhèn)干、村居兩委人員共__余人為主的排查小組，分組進(jìn)行全面走訪排查。切實(shí)了解群眾的需求后，利用一天時(shí)間集中進(jìn)行調(diào)度會(huì)商，解決當(dāng)前突出問(wèn)題，截止目前全鎮(zhèn)已經(jīng)累計(jì)走訪農(nóng)戶__x余戶，其中脫貧戶__余戶，一般戶__x余戶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題__個(gè)，分別是聚“兩不愁三保障”及安全飲水問(wèn)題x個(gè)，聚焦監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題5個(gè)，其他類(lèi)問(wèn)題x個(gè)?，F(xiàn)階段已經(jīng)解決問(wèn)題7個(gè)，其余問(wèn)題全部制定工作臺(tái)賬，按照整改時(shí)限要求，按時(shí)按質(zhì)完成整改。
二、具體解決情況
按照各村上報(bào)的具體問(wèn)題，及時(shí)建立__鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果集中排查問(wèn)題的整改臺(tái)賬，明確整改措施、整改責(zé)任人、責(zé)任時(shí)限，由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)牽頭各自村居的整改工作，確保責(zé)任落實(shí)到村到人。
聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題，__、__、__、__自來(lái)水管道老化及堵塞問(wèn)題，及時(shí)安排專人進(jìn)行了清理，同時(shí)針對(duì)__村自來(lái)水管道老化問(wèn)題，目前鎮(zhèn)項(xiàng)目辦結(jié)合相關(guān)資金予以更換，現(xiàn)已完成該項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，正在加緊施工中。
聚焦監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題5個(gè)，分別涉及__、__、__、__四個(gè)村，目前已經(jīng)村民組評(píng)議、村級(jí)評(píng)議納入脫貧監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍，后續(xù)會(huì)根據(jù)相關(guān)政策落實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶作用。
聚焦其他類(lèi)問(wèn)題，分別涉及__、__、__等村，針對(duì)該村發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，解決社會(huì)兜底問(wèn)題5個(gè)，分別是完善低保轉(zhuǎn)五保程序，b類(lèi)低保提標(biāo)至a類(lèi)低保等問(wèn)題;解決保障就業(yè)問(wèn)題2個(gè)，分別針對(duì)__村的__、__戶開(kāi)發(fā)村級(jí)公益崗2個(gè)，每人每月落實(shí)公益崗補(bǔ)貼500元。
三、動(dòng)態(tài)管理及幫扶情況
在前期的摸底排查中，按照參考家庭人均純收入指標(biāo)，綜合考慮教育、醫(yī)療、住房、飲水狀況以及分戶子女經(jīng)濟(jì)條件等，分析是否存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶進(jìn)行“過(guò)篩子”，對(duì)照應(yīng)納盡納的原則，按照時(shí)間要求及時(shí)提交村民組評(píng)議、村居評(píng)議、縣級(jí)比對(duì)及鎮(zhèn)縣審核后，擬納入脫貧監(jiān)測(cè)戶5戶，分別是__村__戶，__村__戶，__村__戶，__村__戶、__戶。
針對(duì)納入脫貧監(jiān)測(cè)戶的5戶，鎮(zhèn)村積極落實(shí)相關(guān)幫扶責(zé)任，根據(jù)返貧致貧原因，積極落實(shí)相關(guān)針對(duì)性舉措，切實(shí)解決以上戶的問(wèn)題與困難。
以上5戶20人中，落實(shí)社會(huì)兜底政策，享受a類(lèi)低保補(bǔ)助3人，享受b類(lèi)低保補(bǔ)助9人，享受五保補(bǔ)助1人。
落實(shí)就業(yè)幫扶政策，開(kāi)發(fā)村級(jí)公益崗2個(gè)，每人每月享受補(bǔ)助500元。
落實(shí)醫(yī)療縣級(jí)救助2人21390元，分別是__村__4300元，__村__華17090元。
四、下一步工作
鄉(xiāng)村振興也將是一場(chǎng)硬仗，不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。下一步，我鎮(zhèn)將根據(jù)本次會(huì)議部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，咬緊牙、鼓足勁、加油干，全力打好脫貧成果鞏固的“保衛(wèi)戰(zhàn)”、補(bǔ)齊短板的“點(diǎn)位戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興的“創(chuàng)新戰(zhàn)”，一鼓作氣、快馬加鞭、乘勢(shì)而上，努力在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中取得好成績(jī)。
為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來(lái)，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類(lèi)處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo)，精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí)，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理
為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理，從根本上解決“垃圾圍城”的出路，我縣于20__年投資1800萬(wàn)元在垃圾填埋場(chǎng)西側(cè)建設(shè)日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉(zhuǎn)站，20__年1月份建成投入使用，全縣生活垃圾全部轉(zhuǎn)運(yùn)至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理，現(xiàn)庫(kù)區(qū)內(nèi)全面停止填埋生活垃圾，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20__年全年共外運(yùn)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達(dá)63810噸，降低了環(huán)境污染，減少了資源浪費(fèi)。
(二)完善生活垃圾收運(yùn)體系
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整，將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時(shí)每個(gè)鎮(zhèn)也建立了專門(mén)的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個(gè)村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位，并相對(duì)保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。截止目前，全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求，我縣結(jié)合自身實(shí)際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)97%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%以上。20__年縣財(cái)政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎(jiǎng)補(bǔ)資金提高至128萬(wàn)元，較20__年相比增長(zhǎng)率達(dá)12.8%。大量資金的投入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開(kāi)展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
二、推進(jìn)垃圾分類(lèi)。
根據(jù)工作實(shí)際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)方法，即縣城“細(xì)化三類(lèi)、三分法”，農(nóng)村“定點(diǎn)投放、二分法”，全面開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區(qū)開(kāi)展“分類(lèi)換積分”活動(dòng)，引導(dǎo)居民自覺(jué)主動(dòng)參與垃圾分類(lèi);推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類(lèi)設(shè)施，廣泛宣傳垃圾分類(lèi)的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類(lèi)知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，呂良鎮(zhèn)率先啟動(dòng)農(nóng)村分類(lèi)試點(diǎn)工作，投放三分類(lèi)果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類(lèi)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋，村民參與率達(dá)80%。
強(qiáng)化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動(dòng)垃圾分類(lèi)實(shí)質(zhì)運(yùn)作為基本目標(biāo)，通過(guò)設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁(yè)等方式，增強(qiáng)群眾垃圾分類(lèi)意識(shí)，普及垃圾分類(lèi)知識(shí)進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園，力爭(zhēng)做到將垃圾分類(lèi)投放與宣傳滲透到社會(huì)各個(gè)層面。
加強(qiáng)垃圾治理，加快垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾終端處理設(shè)施，升級(jí)改造垃圾壓縮處理中心，加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時(shí)，統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運(yùn)處理工作，力爭(zhēng)垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無(wú)害化處理率。
今年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)教育資助、學(xué)校改善等工作，順利做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接工作，現(xiàn)__年工作總結(jié)如下：
一、工作開(kāi)展情況
一是全面落實(shí)教育資助政策。將扶貧部門(mén)的貧困家庭信息庫(kù)與學(xué)生學(xué)籍庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，確定受資助學(xué)生范圍。同時(shí)，結(jié)合扶貧信息庫(kù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的特點(diǎn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對(duì)區(qū)域內(nèi)貧困學(xué)生不間斷進(jìn)行排查，提高受資助學(xué)生信息核對(duì)的準(zhǔn)確率，讓學(xué)生資助政策全面覆蓋每一個(gè)貧困家庭學(xué)生，確保資助無(wú)遺漏。__學(xué)年純農(nóng)牧民子女就讀大中專學(xué)費(fèi)資助__人，資助資金__.x萬(wàn)元;建檔立卡特別(中職)資助學(xué)生共計(jì)__名，共計(jì)資金__萬(wàn)元。
二是常態(tài)化開(kāi)展“控輟保學(xué)”。按照“六長(zhǎng)”責(zé)任相關(guān)要求，層層落實(shí)工作責(zé)任，建立摸底排查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童少年入學(xué)請(qǐng)假進(jìn)行摸排;建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，做到“一生一案”，確保做到適齡兒童少年“應(yīng)入盡入”。
三是加大改善辦學(xué)條件力度。__年投入資金__.x萬(wàn)元，新建__縣第二幼兒園、宜牛鄉(xiāng)中心校教學(xué)樓、續(xù)建__縣洛須九年一貫學(xué)校等項(xiàng)目;針對(duì)我縣冰凍期長(zhǎng)、雨季長(zhǎng)、施工期短等制約工程建設(shè)的弱點(diǎn)，同時(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。我局明確提出“學(xué)校校長(zhǎng)為學(xué)校項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人”，并安排局機(jī)關(guān)干部職工到學(xué)校擔(dān)任項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)代表，監(jiān)督工程質(zhì)量，督促工程進(jìn)度。
四是落實(shí)普惠性幼兒園支持力度。現(xiàn)有單設(shè)幼兒園x所，附屬幼兒園__所，均屬于公辦幼兒園，村級(jí)教學(xué)點(diǎn)__個(gè);__年投入幼兒保教費(fèi)__萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋。
二、下步打算
一是扎實(shí)開(kāi)展資助政策宣傳。通過(guò)宣傳手冊(cè)、明白卡、宣傳欄、致學(xué)生及家長(zhǎng)資助政策一封信、主題班會(huì)等多形式、多維度進(jìn)行宣傳，確保全社會(huì)對(duì)政策全知曉。
二是建立教師“一幫一”幫聯(lián)制度。安排教師與每一名貧困學(xué)生、農(nóng)村低保、孤兒、殘疾學(xué)生等學(xué)生進(jìn)行“一幫一”聯(lián)系幫扶，定期進(jìn)行走訪，向家長(zhǎng)宣講政策，及時(shí)了解學(xué)生就學(xué)情況和受助情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決處理。
三是進(jìn)一步加大教育資源配置向農(nóng)村學(xué)校傾斜和支持力度。提高教學(xué)裝備水平、教育信息化水平和師資水平，大幅度改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。
一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程工作，將“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)”確定為全縣“x+x”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，明確了農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向、轉(zhuǎn)換路徑和任務(wù)目標(biāo)。
(一)主攻方向。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極創(chuàng)新多元化產(chǎn)業(yè)融合模式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快培育新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
(二)轉(zhuǎn)換路徑。一是塑造新型業(yè)態(tài)。以農(nóng)產(chǎn)品加工為骨干，向前、向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建從田頭到餐桌無(wú)縫對(duì)接的產(chǎn)業(yè)體系。二是培育新型主體。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、社會(huì)化服務(wù)組織，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)股份合作、代耕代種、土地托管等途徑，實(shí)現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等利用各自資源相互入股，采取保底收購(gòu)、股權(quán)分紅和二次利潤(rùn)返還等方式，讓農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)利潤(rùn)。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到__年，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平穩(wěn)步提升，新業(yè)態(tài)增加值在農(nóng)業(yè)增加值中的占比顯著提高，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，農(nóng)村活力顯著增強(qiáng)，農(nóng)民收入持續(xù)增加。
二、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。
鄉(xiāng)村振興，項(xiàng)目建設(shè)是主抓手。將鄉(xiāng)村振興作為提報(bào)篩選縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的重要領(lǐng)域，全年確定的__個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項(xiàng)目有__個(gè)，占比達(dá)到__%，總投資__億元，占全部投資的__%。
(一)實(shí)施了“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”。自x月份以來(lái)，結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，適時(shí)啟動(dòng)了“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，從縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中擇優(yōu)篩選出__個(gè)“四新”“四化”項(xiàng)目，倒排工期，節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，嚴(yán)格周調(diào)度、月通報(bào)、分類(lèi)考核、“紅”“黑”榜通報(bào)制度。上述__個(gè)項(xiàng)目中，涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的項(xiàng)目有__個(gè)，占比達(dá)到__.x%。百日攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)束后，__個(gè)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資__億元，投資完成率超過(guò)__.x%，其中櫻之崮田園綜合體、托福太陽(yáng)城兩個(gè)項(xiàng)目，被列為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩項(xiàng)目，為我縣獲得總評(píng)第x名的好成績(jī)貢獻(xiàn)了力量。
(二)積極申報(bào)納入上級(jí)重大項(xiàng)目庫(kù)。今年以來(lái)，縣發(fā)改局按照“四新”“四化”要求，先后兩批報(bào)送省、市級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大建設(shè)項(xiàng)目__個(gè)，其中鄉(xiāng)村振興類(lèi)項(xiàng)目__個(gè)，總投資__.x億元。截至目前，我縣共有__個(gè)納入第一批省市重大項(xiàng)目庫(kù)，其中金水河田園綜合體項(xiàng)目被列為省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)。第二批項(xiàng)目名單尚未反饋。
(三)超前謀劃__年項(xiàng)目。按照早謀劃、早部署、早行動(dòng)的工作思路，自__月初開(kāi)始，縣發(fā)改局突出“四新四化”導(dǎo)向和“實(shí)體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生、生態(tài)文明”三類(lèi)大領(lǐng)域，圍繞“__”產(chǎn)業(yè)，謀劃儲(chǔ)備了一批行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高、稅收貢獻(xiàn)率高的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。截止目前，已初步篩選確定縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目__個(gè)，年度計(jì)劃投資__億元，其中涉及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目__個(gè)，總投資__億元。
三、加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取，為鄉(xiāng)村全面振興提供政策資金支持。
鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)上級(jí)的大力支持?？h發(fā)改局把爭(zhēng)取上級(jí)政策和自己支持，作為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要手段，不斷加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。
(一)成功爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興示范縣。今年x月份，縣發(fā)改局按照x省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程實(shí)施方案精神和要求，立足我縣資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極申報(bào)我縣爭(zhēng)創(chuàng)x省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范縣。x月__日，省發(fā)改委、省委組織部、省委宣傳部、省委農(nóng)工辦、省財(cái)政廳等__部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，公布了全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建名單，我縣被確定為示范縣(全省共__個(gè)，全市僅我縣x個(gè))，__鎮(zhèn)__社區(qū)、__鎮(zhèn)__區(qū)、__鎮(zhèn)__村、__村等x個(gè)村被確定為示范村。
(二)積極申報(bào)鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目。按照省發(fā)改委、省農(nóng)發(fā)行《關(guān)于做好鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》要求，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、縣直有關(guān)部門(mén)對(duì)照八大領(lǐng)域，認(rèn)真篩選提報(bào)鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目。截至目前，共申報(bào)項(xiàng)目__個(gè)，總投資__.x億元。在對(duì)上述項(xiàng)目基本情況逐一審查、分析的基礎(chǔ)上，初步確定了推薦名單，分別是：__縣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園項(xiàng)目、金水河田園綜合體項(xiàng)目、重點(diǎn)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目、“在水一方”云蒙康體小鎮(zhèn)項(xiàng)目、云蒙湖生態(tài)旅游景區(qū)桃源古寨項(xiàng)目、__縣交警安泰、黨校片區(qū)兩個(gè)城中村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、岱崮地貌旅游區(qū)項(xiàng)目、__縣鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)項(xiàng)目。
(三)全力爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償項(xiàng)目資金。今年年以來(lái)，通過(guò)發(fā)改系統(tǒng)爭(zhēng)取到位上級(jí)無(wú)償資金__萬(wàn)元，其中，__鎮(zhèn)__村小流域綜合治理項(xiàng)目__萬(wàn)元，農(nóng)村安全飲水鞏固提升項(xiàng)目__萬(wàn)元，野店鎮(zhèn)、岱崮鎮(zhèn)、桃墟鎮(zhèn)水毀修復(fù)項(xiàng)目__萬(wàn)元，梓河岱崮坡里段河道治理項(xiàng)目__萬(wàn)元。這些資金為農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供了有力支持。
四、突出頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。
鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。為切實(shí)保證規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、引領(lǐng)性和可操作性，經(jīng)多方對(duì)接考察篩選，并經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意，擬委托中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)編制我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。__月__日，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)褚慶全教授到__與縣發(fā)改局就規(guī)劃編制費(fèi)用、時(shí)間等進(jìn)行了協(xié)商。當(dāng)前，縣發(fā)改局正按照規(guī)劃編制方的有關(guān)要求，進(jìn)行規(guī)劃前期資料搜集，并初步確定了鄉(xiāng)村振興的基本原則、發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)措施。
(一)基本原則。堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上加快補(bǔ)齊短板。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，把維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，生態(tài)宜居為關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，治理有效為基礎(chǔ)，生活富裕為根本，整體部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(二)發(fā)展目標(biāo)。初步打算到__年，全面建成小康社會(huì)，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展。農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提高，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制健全完善。到__年，鄉(xiāng)村振興的主體框架基本成熟，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局全面形成，農(nóng)民收入水平進(jìn)一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。
(三)推進(jìn)措施。初步想法是：構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，走融合發(fā)展之路;發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，走質(zhì)量興農(nóng)之路;打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，走綠色發(fā)展之路;培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，走文化興盛之路;構(gòu)建新型治理結(jié)構(gòu)，走鄉(xiāng)村善治之路;保障改善農(nóng)村民生，走共同富裕之路;深化體制機(jī)制改革，走創(chuàng)新發(fā)展之路;實(shí)施人才興農(nóng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化資源要素支撐。
總的來(lái)說(shuō)，縣發(fā)改局在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中，下了不少功夫，也取得了一定成績(jī)。但是，成績(jī)是階段性的，與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼還有不小差距，工作中還存在許多問(wèn)題和不足，主要是：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較慢，投資完成率低于平均水平;加快鄉(xiāng)村振興的思路不夠?qū)挘胧┹^單一;鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制進(jìn)度較慢，沒(méi)有達(dá)到時(shí)限要求等。下一步，我們將著重做好以下幾方面工作。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)管理。一方面，對(duì)今年的__個(gè)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工情況、投資完成情況、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，以及存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行全面摸排，列出臺(tái)賬，分類(lèi)施策，逐個(gè)“敲開(kāi)核桃”、“掃清路障”，確保明年順利開(kāi)工。另一方面，對(duì)明年的__個(gè)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、半年分析、年度考核”制度，全力解決制約瓶頸，推動(dòng)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌。
二是進(jìn)一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方法。__年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三條主線是生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，三者相輔相成。今后，縣發(fā)改局將把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成果，運(yùn)用到推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的各項(xiàng)具體工作中。同時(shí)，積極做好鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)工作，打造鄉(xiāng)村振興“__樣板”，總結(jié)形成典型經(jīng)驗(yàn)，在全省推廣。
三是進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。當(dāng)前，規(guī)劃編制前期準(zhǔn)備工作正有序開(kāi)展，為后續(xù)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步我們將督促規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)加快規(guī)劃編制進(jìn)度，爭(zhēng)取__年__月__日前完成規(guī)劃編制工作。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十七
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，突出雙勝文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂(lè)園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。
到2020年，雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
（一）全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕
一是盤(pán)活農(nóng)村土地資源。依法推進(jìn)農(nóng)村土地改革，積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，盤(pán)活土地資源要素市場(chǎng)，加快農(nóng)村資源變資本步伐，拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，制定出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見(jiàn)，引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設(shè)立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)，大力推進(jìn)規(guī)模適度經(jīng)營(yíng)，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運(yùn)行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場(chǎng)及農(nóng)村電商資源，重點(diǎn)發(fā)雞、魚(yú)等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。
三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實(shí)做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。繼續(xù)落實(shí)“一戶一策”幫扶政策，對(duì)已脫貧享受政策的貧困戶一定時(shí)期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實(shí)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶制度，持續(xù)開(kāi)展“入戶大走訪”活動(dòng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時(shí)納入扶貧體系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務(wù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅(jiān)持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭(zhēng)先脫貧致富的精神風(fēng)貌。
四是探索壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體，實(shí)行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道。研究出臺(tái)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應(yīng)市場(chǎng)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，推進(jìn)村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤(pán)活資產(chǎn)資源，增強(qiáng)“造血”功能，探索資源開(kāi)發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。
（二）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開(kāi)發(fā)原則，推進(jìn)雙勝建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場(chǎng)等公共事業(yè)建設(shè)，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)做好廁具維護(hù)、故障維修、糞液收運(yùn)等服務(wù)工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場(chǎng)所，持續(xù)推進(jìn)幼兒園、小學(xué)改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作，深度推進(jìn)分級(jí)診療工作。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)“便民大廳”深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊(yùn)，實(shí)行“傳承+發(fā)展+運(yùn)用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。
??二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全完善村規(guī)民約，重點(diǎn)治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問(wèn)題，震懾不良風(fēng)氣，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開(kāi)展“尋找最美雙勝人”道德模范評(píng)選活動(dòng)，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進(jìn)行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識(shí)形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫(xiě)好《雙勝鎮(zhèn)志》，推進(jìn)“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會(huì)正能量，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，形成文明新風(fēng)尚。
（一）創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門(mén)單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨政成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)對(duì)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng)、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實(shí)施方案，明確責(zé)任書(shū)、時(shí)間表和路線圖，一張藍(lán)圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門(mén)臺(tái)賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級(jí)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入推進(jìn)基層黨組織星級(jí)評(píng)定工作，激發(fā)黨組織晉位升級(jí)活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實(shí)后備人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。積極推進(jìn)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動(dòng)性和積極性。
（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等，培育一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等難題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，激發(fā)人民群眾主體作用，營(yíng)造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作深入開(kāi)展。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十八
書(shū)記在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化;在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗，要切實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。
中國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)都是實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展政策，新時(shí)期我們實(shí)現(xiàn)了總體小康，但是要實(shí)現(xiàn)全面小康，就一定好抓好鄉(xiāng)村發(fā)展，要充分認(rèn)識(shí)關(guān)鍵在少數(shù)這一重要觀點(diǎn)和論述，抓好鄉(xiāng)村振興工作不能“一條腿長(zhǎng)”“一條腿短”，要借助“五條腿”齊發(fā)力才能順利抵達(dá)全面小康的幸?！叭嗣窆纭?。
鄉(xiāng)村振興，核心要抓產(chǎn)業(yè)振興。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要“固本強(qiáng)基”在結(jié)合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際的前提下，既要搞好平原地區(qū)的大機(jī)器生產(chǎn)作業(yè)，也要發(fā)揮“丘上林業(yè)，丘間塘，花田瓜谷果魚(yú)糧”的丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要深度實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，走“規(guī)?；?、機(jī)械化、融合化、集體化、常規(guī)化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展路子，讓群眾在大發(fā)展中憑土地和勞動(dòng)力享受農(nóng)產(chǎn)品的紅利，提高群眾的積極性;適時(shí)建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和示范園區(qū)，引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，打造匯聚生產(chǎn)、加工、服務(wù)和銷(xiāo)售于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合體，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品的“直銷(xiāo)”路徑，讓群眾既掌握生產(chǎn)環(huán)節(jié)也掌控銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，同時(shí)還明白市場(chǎng)需求環(huán)節(jié)，從而開(kāi)展符合社會(huì)需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵要抓人才振興。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵，要鼓勵(lì)大批具有農(nóng)技專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，深入基層、扎根基層、投入基層、奉獻(xiàn)基層，為農(nóng)村一線發(fā)展注入專業(yè)技術(shù)血液;采取“授人以漁”的模式，利用夜間、午間農(nóng)民空閑時(shí)間組織專家教授到農(nóng)村開(kāi)展巡回培訓(xùn)教學(xué)，著重以理論培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、問(wèn)題簡(jiǎn)答等方式豐富教學(xué)課程，全力解開(kāi)部分農(nóng)民文化水平不高的問(wèn)題，尤其重視現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和案例講解，通過(guò)直觀的教學(xué)方式讓農(nóng)民掌握種植技巧、領(lǐng)會(huì)發(fā)展思路、開(kāi)闊行業(yè)眼見(jiàn)，大力培育新型化職業(yè)農(nóng)民。
鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)要抓文化振興。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。要站在物質(zhì)文明和精神文明齊發(fā)展的角度，進(jìn)一步提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，展現(xiàn)農(nóng)村淳樸的風(fēng)土人情，要善于挖掘農(nóng)村最本質(zhì)的道德情感、社會(huì)心理、風(fēng)俗習(xí)慣、是非標(biāo)準(zhǔn)、行為方式、理想追求、家風(fēng)家訓(xùn)等民俗民風(fēng)，要提高鄉(xiāng)村文化個(gè)體的綜合素質(zhì)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，讓鄉(xiāng)村意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)農(nóng)民思想道德建設(shè)和基層文化發(fā)展;鄉(xiāng)村文化發(fā)展起來(lái)了，就能實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的融合，讓第二產(chǎn)業(yè)有了更好的發(fā)展環(huán)境和條件，讓農(nóng)村更有看頭、更有想頭、更有奔頭。
鄉(xiāng)村振興，基礎(chǔ)要抓生態(tài)振興。隨著現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展，城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村與城市的差別也在縮小，農(nóng)村廢棄物隨處投放、垃圾不能及時(shí)清運(yùn)和進(jìn)行無(wú)害化處理的問(wèn)題也比較突出。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境是留給人們的第一印象，這是農(nóng)村的先天優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要提高廣大農(nóng)民群眾的思想覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)，不斷宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義，要在農(nóng)村采取建立畜糞尿、生活垃圾、危害性垃圾分類(lèi)處理的垃圾桶，對(duì)垃圾進(jìn)行科學(xué)無(wú)害化處理，要把農(nóng)村最美好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)保存好、利用好、規(guī)劃好、發(fā)展好，要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)河中，把宜人、宜居、宜旅游的良好生態(tài)環(huán)境保護(hù)好。
鄉(xiāng)村振興，根本要抓組織振興。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問(wèn)題始終是黨最關(guān)心、最關(guān)切的問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興發(fā)展還要充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用，農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨員干部工作能力行不行，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展的好與壞。鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，基層黨組織必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力破除積弊、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用;創(chuàng)新工作方式，帶領(lǐng)群眾積極投身到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中去，讓農(nóng)村發(fā)展有帶頭人、有目標(biāo)、有方向、有成效。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論文篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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*鎮(zhèn)位于**縣東部，轄*個(gè)辦事處、*個(gè)行政村，人口*萬(wàn)，黨員*人，版圖面積*平方公里，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。近年來(lái)，特別是黨的十九大以來(lái)，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施重大機(jī)遇，堅(jiān)守“人民至上”根本宗旨，圍繞“**”品牌定位，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”三條主線，一張藍(lán)圖繪到底、一心一意謀發(fā)展，先后榮獲“**省文明村鎮(zhèn)”“**省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”“全市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”等稱號(hào)，創(chuàng)成“**省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，入選“全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)名單。
一、鎮(zhèn)域基本情況
（一）區(qū)域位置優(yōu)越。**路、**路兩條省道及連接縣城與**港的**路貫穿全境，**、**兩條高速公路擦境而過(guò)。30分鐘可達(dá)**港，40分鐘可達(dá)**市區(qū)。
（二）產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，引進(jìn)建成關(guān)聯(lián)企業(yè)**余家，形成了“棉花種植—籽棉購(gòu)銷(xiāo)—皮棉加工—紡紗合線—機(jī)織織布—家紡產(chǎn)品+生物質(zhì)能源—生態(tài)印染+有機(jī)肥”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，一二三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)初步融合；
與**、**大學(xué)等高校院所實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”常態(tài)化合作。同時(shí)，生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)逐步興起。
（三）文化底蘊(yùn)深厚。境內(nèi)有**、**、**等多處歷史文化遺產(chǎn)，并曾出土新石器時(shí)代的石鏟。創(chuàng)新實(shí)施“**文明戶”評(píng)選工程，講孝悌、尚仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)，也為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)文化旅游奠定了基礎(chǔ)。
（四）自然資源豐富。全鎮(zhèn)土地總面積**萬(wàn)畝，引黃干渠小開(kāi)河穿流全境，建有**地區(qū)最大的平原水庫(kù)。同時(shí)，探明地下石油貯量**萬(wàn)噸，是*油田重點(diǎn)采區(qū)。
（五）人居環(huán)境改善。始終堅(jiān)持“寧可不發(fā)展絕不落戶一家污染企業(yè)”原則，轄區(qū)內(nèi)無(wú)一處工業(yè)污染；
經(jīng)過(guò)近幾年環(huán)境綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鎮(zhèn)村功能布局、品味內(nèi)涵、環(huán)境衛(wèi)生大大改善，逐步向宜居宜業(yè)宜商宜游方向邁進(jìn)。
（六）經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。2012年全鎮(zhèn)地方財(cái)政收入僅為**萬(wàn)元；
2013年**萬(wàn)元，歷史上首次突破*萬(wàn)元大關(guān)；
2015年**萬(wàn)元，首次突破*千萬(wàn)元；
2018年，全鎮(zhèn)地方財(cái)政收入歷史首次突破*千萬(wàn)元大關(guān)，2021年達(dá)到**萬(wàn)元。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況
（一）抓住產(chǎn)業(yè)興旺重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。始終將棉花產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展“新六產(chǎn)”，著力推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，探索發(fā)展多業(yè)態(tài)復(fù)合模式。
1.農(nóng)業(yè)方面。深化與**、**“產(chǎn)學(xué)研”合作，建設(shè)“*試驗(yàn)培訓(xùn)基地”，篩選抗蟲(chóng)耐堿、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)新品種。與**大學(xué)合作實(shí)施“智慧農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目，多方爭(zhēng)取各級(jí)政策支持，累計(jì)完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治*萬(wàn)畝，加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。去年探索推廣“土地托管、訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，著力提高棉農(nóng)收入、優(yōu)化企業(yè)棉源供應(yīng)，當(dāng)前已初見(jiàn)成效，*戶棉農(nóng)共增收*萬(wàn)元。
2.工業(yè)方面。狠抓雙招雙引、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、工業(yè)項(xiàng)目多點(diǎn)開(kāi)花”，先后引進(jìn)建成棉花關(guān)聯(lián)企業(yè)**余家，2016年以來(lái)累計(jì)完成招商引資**億元，引入過(guò)億項(xiàng)目**個(gè)、過(guò)千萬(wàn)項(xiàng)目**個(gè)。生物質(zhì)能源推廣利用作為全縣清潔能源改造試點(diǎn)全面推進(jìn)，2018年以來(lái)完成生物質(zhì)爐具推廣**臺(tái)，總投資**萬(wàn)元的有機(jī)肥廠今年上半年可實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，還引入了總投資**億元的**建材年產(chǎn)100萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目、投資**億元的**現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目。
3.三次產(chǎn)業(yè)融合方面。融入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，打造“線上農(nóng)業(yè)”，帶動(dòng)“線下農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，去年線上交易額突破**萬(wàn)元。近年來(lái)，先后承辦全國(guó)棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黃河流域棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化示范現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研會(huì)、全國(guó)棉花機(jī)采作業(yè)觀摩暨全程機(jī)械化推進(jìn)觀摩會(huì)等大型活動(dòng)，專題片《豐收的大地（四）：棉桃吐絮采摘忙》在央視播出，“**”新形象對(duì)外得到極大提升。
（二）突出生態(tài)宜居關(guān)鍵，踐行綠色發(fā)展理念。充實(shí)鎮(zhèn)駐地內(nèi)涵，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全力營(yíng)造宜居宜商宜游的氛圍，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生產(chǎn)生活環(huán)境的需要。
1.著力優(yōu)化城鎮(zhèn)品質(zhì)。重點(diǎn)提升小城鎮(zhèn)承載力，**公園二期休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、東外環(huán)貫穿工程、**河景觀帶工程高標(biāo)準(zhǔn)完成，鎮(zhèn)域?qū)崿F(xiàn)全域照明；
鎮(zhèn)駐地商戶牌匾統(tǒng)一更換、文化氛圍統(tǒng)一營(yíng)造，小城鎮(zhèn)更具特色品味；
規(guī)劃便民服務(wù)市場(chǎng)**處，鎮(zhèn)域環(huán)境更有秩序；
集中開(kāi)展路域環(huán)境整治，投資**萬(wàn)元實(shí)施**路拓寬工程，建設(shè)“四好”農(nóng)村路*公里，配套實(shí)施綠化工程，構(gòu)建起“暢、優(yōu)、舒、美”的路網(wǎng)格局。
2.強(qiáng)勢(shì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“一村一特色、一路一風(fēng)景”工作思路，打造縣級(jí)以上示范村**個(gè)，創(chuàng)建“美麗庭院”**戶，累計(jì)投放垃圾桶**個(gè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村廢舊房屋及殘?jiān)珨啾谇宄?、雜亂線纜整理、邊溝清理、小廣告及亂貼亂畫(huà)清除四項(xiàng)“清零”，人居環(huán)境明顯改善。完成農(nóng)村廁所改造**戶，建設(shè)公廁**處，2019年迎接全省農(nóng)村改廁規(guī)范化升級(jí)和后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
3.全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)決打贏“碧水藍(lán)天”保衛(wèi)戰(zhàn)，建立環(huán)?！耙辉乱慌挪椤睓C(jī)制，大力開(kāi)展環(huán)保整治，不留一家“散亂污”企業(yè)，不留一處污染點(diǎn)。全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶全部完成“兩池”達(dá)標(biāo)建設(shè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施配建率達(dá)100%。秸稈禁燒工作成效顯著，為群眾營(yíng)造起了安全、健康、穩(wěn)定、和諧、綠色、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（三）筑牢鄉(xiāng)村文明保障，實(shí)施文化品牌工程。堅(jiān)持打造精神文明建設(shè)新品牌、新亮點(diǎn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)倡樹(shù)新風(fēng)氣，著力培育“文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”。
1.“**文明戶”倡導(dǎo)正能量。為凝聚群眾力量，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興群眾基礎(chǔ)，2017年創(chuàng)新實(shí)施“**文明戶”評(píng)選工程，深入挖掘和闡發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，按照一定比例評(píng)選“**”榜單，突出公平公正、村民自治，實(shí)施榮譽(yù)上榜、一戶一牌，樹(shù)立正面典型、弘揚(yáng)社會(huì)正能量，通過(guò)3-5年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)群眾整體素質(zhì)大提升。評(píng)選工程實(shí)施3年來(lái)共評(píng)選2652戶，取得了明顯成效，入選全省鄉(xiāng)村振興典型案例，經(jīng)驗(yàn)做法在**新聞聯(lián)播播出。
2.文化建設(shè)引領(lǐng)新風(fēng)氣。不斷豐富和完善群眾精神文化生活，常態(tài)化舉辦端午詩(shī)會(huì)、籃球賽、廣場(chǎng)舞大賽等活動(dòng)，每年定期開(kāi)展“好媳婦、好婆婆”評(píng)選，在群眾中取得了良好反響。突出載體建設(shè)，農(nóng)村文化書(shū)屋、文體廣場(chǎng)等實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新時(shí)代文明實(shí)踐站全部達(dá)標(biāo)，各類(lèi)文體設(shè)施配備逐步健全。深化移風(fēng)易俗，推進(jìn)喪葬改革，建設(shè)公益性公墓**處，逐漸樹(shù)立起清風(fēng)正氣。
（四）夯實(shí)治理有效基礎(chǔ)，營(yíng)造和諧發(fā)展氛圍。始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，既盡力而為，又量力而行，不斷加強(qiáng)“管人”“管事”力度，有效創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式。
1.夯實(shí)黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)。一是實(shí)施基層黨建平臺(tái)創(chuàng)建工程?；謴?fù)建立高標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)委黨校，大力實(shí)施“共產(chǎn)黨員淬火工程”，每年對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行輪訓(xùn)。大喇叭“鎮(zhèn)村通”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全鎮(zhèn)所有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是實(shí)施黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)提升工程。創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村黨員積分制管理辦法，實(shí)行“累計(jì)加分、以分定績(jī)”；
開(kāi)展“一亮二評(píng)三提升”，為每名黨員制作身份二維碼，完成“亮身份、亮承諾、亮職責(zé)”，利用“七一”節(jié)點(diǎn)評(píng)選“五好黨支部”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，黨員形象、服務(wù)水平和堡壘作用得到明顯提升，經(jīng)驗(yàn)做法在**新聞聯(lián)播播出。
2.落實(shí)安全穩(wěn)定關(guān)鍵。構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，建成高標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)級(jí)綜治服務(wù)中心，“雪亮工程”和村級(jí)綜治中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“一村一警務(wù)助理”“一村一法律顧問(wèn)”作用發(fā)揮明顯，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)以及“五心”文化公園*處，打造高標(biāo)準(zhǔn)普法廣場(chǎng)*處，“全科大網(wǎng)格”管理模式有效推廣。深入開(kāi)展掃黑除惡、禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)守安全生產(chǎn)“警戒線”，信訪積案舊案全部化解，為群眾營(yíng)造安全、健康、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
（五）把握生活富裕根本，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，為群眾創(chuàng)造安定的生活環(huán)境，不斷提高保障和改善民生水平。
1.加速社會(huì)共建共享。扶貧措施落實(shí)精準(zhǔn)到位，貧困村“五通十有”全部達(dá)標(biāo)，貧困戶全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和飲水安全，**個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收益分配差異化、全覆蓋，脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生室達(dá)**個(gè)，每年免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查，為65周歲以上老年人免費(fèi)查體。中小學(xué)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，公辦幼兒園已建成**個(gè)，投資**萬(wàn)元的小學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓年內(nèi)投用。有效做好退役軍人管理服務(wù)，建成退役軍人服務(wù)站**個(gè)，雙擁工作站**個(gè)。
2.力推農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。**農(nóng)機(jī)合作社獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)機(jī)合作社”。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)、大棚種植等增收項(xiàng)目多點(diǎn)開(kāi)花，**甜瓜、**紅薯、**冬棗等農(nóng)產(chǎn)品品牌形象逐漸擦亮，黨支部領(lǐng)辦合作社達(dá)到**個(gè)，土地流轉(zhuǎn)等模式穩(wěn)定增收，全鎮(zhèn)收入10萬(wàn)元以上的村**個(gè)，占比**%，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
三、下一步工作思路
（一）圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，深化產(chǎn)業(yè)融合。堅(jiān)持做優(yōu)做大做強(qiáng)棉花主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)施農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。在農(nóng)業(yè)方面，持續(xù)深化“產(chǎn)學(xué)研”合作，引進(jìn)新棉種、推廣新技術(shù)；
鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接農(nóng)戶，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)?；裁蓿?br/>同時(shí)，深化推廣“智慧農(nóng)業(yè)”，進(jìn)一步推進(jìn)科技興農(nóng)。在工業(yè)方面，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，狠抓“雙招雙引”，重點(diǎn)引進(jìn)一批強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，拉寬加長(zhǎng)增厚產(chǎn)業(yè)鏈，形成倍增效應(yīng)。同步引進(jìn)一批高效環(huán)保型工業(yè)項(xiàng)目，培育物流、海洋等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在三產(chǎn)融合方面，進(jìn)一步融入“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)”等現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)。
（二）聚焦生態(tài)宜居，改善人居環(huán)境。一是強(qiáng)化污染治理，以大氣、水和土壤為重點(diǎn)開(kāi)展污染治理，打贏打好“碧水、藍(lán)天、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，實(shí)施畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，做到生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。二是改善農(nóng)村人居環(huán)境，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境改善，倡導(dǎo)健康文明生活方式，加大綠化美化力度。三是推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，全面加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，不斷提升農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力。四是持續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化布局、完善服務(wù)功能，提高鎮(zhèn)域承載力，重點(diǎn)在硬件設(shè)施配套、環(huán)境品位提升、商住綜合體開(kāi)發(fā)上發(fā)力，建設(shè)新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。
（三）緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明，加快文化建設(shè)。一是進(jìn)一步深化提升“**文明戶”評(píng)選工作，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同步組織開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的文化文藝活動(dòng)。二是深入挖掘鄉(xiāng)土文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范，“一村一特色”打造系列特色文化景觀。三是完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，以農(nóng)家書(shū)屋、黨群服務(wù)中心為載體，不定期舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、健康教育講座等，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，培育造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。四是深化移風(fēng)易俗，發(fā)揮好紅白理事會(huì)職責(zé)，完善村規(guī)民約，清除陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)尚。
（四）著眼治理有效，完善治理體系。一是堅(jiān)持黨管農(nóng)村，以加強(qiáng)村級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以黨員積分制管理和“一亮二評(píng)三提升”為抓手，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化村民自治，尊重群眾主體地位，積極開(kāi)展民主議政，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等村級(jí)自治組織作用，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。三是提升德治水平，同步推進(jìn)家風(fēng)建設(shè)與村風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。四是推進(jìn)法治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，充分發(fā)揮好鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心及“一村一警”“一村一法律助理”作用，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益，推動(dòng)基層干部群眾形成學(xué)法、懂法、用法的行為自覺(jué)。五是強(qiáng)化社會(huì)綜治維穩(wěn)，深入開(kāi)展掃黑除惡、掃毒禁毒等專項(xiàng)行動(dòng)，健全農(nóng)村公共安全體系，讓人居環(huán)境更加安全、穩(wěn)定、和諧。
（五）突出生活富裕，提高農(nóng)民收入。一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)持與鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)精準(zhǔn)方略，加大監(jiān)測(cè)力度，確保不返貧。二是著力培育農(nóng)民收入新增長(zhǎng)點(diǎn)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等，豐富新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)民增收致富。穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入“雙引擎”，重點(diǎn)發(fā)展一批適合農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)不減速。三是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為重點(diǎn)，深入挖掘土地、坑塘等資源，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。四是全面加強(qiáng)教育、醫(yī)療、社保等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)低保、五保等民生政策，統(tǒng)籌推進(jìn)扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等福利事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)。加大對(duì)教育、醫(yī)療方面的投入，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合扶持力度，讓群眾享受最多發(fā)展紅利。
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