最熱矛盾糾紛化解工作總結(jié)經(jīng)驗大全(15篇)

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最熱矛盾糾紛化解工作總結(jié)經(jīng)驗大全(15篇)
時間:2023-10-28 06:46:04     小編:飛雪

總結(jié)有助于我們反思自己的成長和進(jìn)步??偨Y(jié)中可以適當(dāng)引用他人的觀點(diǎn)和經(jīng)驗,但要注明出處并進(jìn)行合理的參考。在寫總結(jié)之前,可以先閱讀一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,提高自己的寫作水平和思維能力。

矛盾糾紛化解工作總結(jié)經(jīng)驗篇一

為了建設(shè)安全和諧教學(xué)環(huán),結(jié)合我校實(shí)際情況,我校在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,通過全體教職員工的共同努力,取得了良好的成效?,F(xiàn)就學(xué)校加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況匯報如下:

認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)信訪工作會議精神和6月13日全區(qū)信訪工作推進(jìn)會議精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,重點(diǎn)排查化解一批有可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,堅決防止進(jìn)京非正常上訪,全力遏制到市赴省集體上訪和重復(fù)上訪,力爭實(shí)現(xiàn)信訪總量大幅度下降,信訪形勢明顯好轉(zhuǎn),為20xx全國露營大會和“絲路春”杯張掖〃中國汽車?yán)﹀\標(biāo)賽順利舉辦及x順利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合行政例會、全體教師大會、各條線工作會議,認(rèn)真及時宣傳構(gòu)建“和諧校園”這一辦學(xué)理念。無論布置工作,還是各類檢查考核,都吃透政策、講清道理,用事實(shí)來說話,以工作實(shí)績?yōu)橹匾獏⒖家罁?jù)。從以往幾次教代會所提供的議案和意見的內(nèi)容來看,無一起涉及教師與教師之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的矛盾糾紛;由于學(xué)校按規(guī)矩辦事,不斷加強(qiáng)管理,重視構(gòu)建“和諧校園”,近幾年來,可以說沒有出現(xiàn)一例矛盾激化的事例。這與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)管理,重視避免出現(xiàn)內(nèi)部矛盾和糾紛是分不開的。

1.深入排查,徹底摸清底數(shù)。本著早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決的原則,按照縱向到底、橫向到邊的要求,逐校認(rèn)真組織開展矛盾糾紛排查工作,重點(diǎn)排查因矛盾糾紛未妥善解決有可能引發(fā)進(jìn)京赴省到市來區(qū)集體上訪、非正常上訪問題;勞動保障等引發(fā)的矛盾糾紛;對排查出的矛盾糾紛逐一登記造冊,逐案建立臺賬,真正做到底數(shù)清、情況明。

2.多措并舉,確保解決問題。調(diào)處化解工作是這次矛盾糾紛排查化解集中整治活動的核心。我們堅持一手抓排查、一手抓化解,把解決問題貫穿于活動始終,對排查出的矛盾糾紛嚴(yán)格落實(shí)“四定三包”(即定包案領(lǐng)導(dǎo)、定辦案學(xué)校、定辦結(jié)時限、定辦案措施,包調(diào)查、包處理、包解決問題)責(zé)任制,多措并舉,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等多種方法,真正做到“三見六到位”(即見人、見事、見結(jié)果,合理訴求解決到位、無理訴求教育到位、違法行為處置到位、生活困難救助到位、過錯責(zé)任追究到位、訴訟程序引導(dǎo)到位),努力把各種矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、息訴罷訪的目的,堅決防止因問題得不到解決而引發(fā)集體越級上訪和非正常上訪。

3.強(qiáng)化宣傳,依法規(guī)范秩序。學(xué)校一手抓矛盾糾紛的化解調(diào)處,一手抓信訪秩序的維護(hù)規(guī)范,在妥善解決問題的前提下,把法制宣傳教育作為這次矛盾糾紛排查化解集中整治活動的一項重要內(nèi)容加以落實(shí),進(jìn)一步加大對《信訪條例》及“兩院三局”《關(guān)于依法處理涉訪違法行為的通告》的宣傳教育力度。

提供師生、家長申訴渠道 作為學(xué)校管理者,自身素質(zhì)要強(qiáng),開展工作有方,這就要求每一位學(xué)校中層管理人員、年級組長、教研組長不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到品德高尚、業(yè)務(wù)過硬、懂政策、懂法律、責(zé)任心強(qiáng)。近幾年來,我校這支管理隊伍素質(zhì)有了明顯提高,在開展工作的過程中能做到減少問題的發(fā)生概率,能做到及時妥善解決問題、能做到問題的解決不出校門。

從學(xué)校一頭來說,做到校務(wù)公開,增強(qiáng)管理透明度,也是減少矛盾糾紛的一貼良藥。該項工作,學(xué)校行政、工會十分重視,很早就成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。凡大事、重大決策及時公開。優(yōu)秀表彰、各類先進(jìn)推薦、各項工作考核結(jié)果做到提前公示,無疑義后再予以定局。

關(guān)于家長工作。我校從2方面入手:一是認(rèn)真溝通學(xué)校與學(xué)生家長間的信息通道,提高廣大家長教育子女的水平和對學(xué)校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長聯(lián)系,有事及時耐心主動做好宣傳解釋工作,把意見化小,把小事化了。

不過,一所學(xué)校難以避免教師、家長和學(xué)生對學(xué)校管理產(chǎn)生意見。一旦突出問題和意見不及時處理,很有可能出現(xiàn)矛盾糾紛,甚至事態(tài)進(jìn)一步激化。為此,我校的對策就是提供暢通的申訴渠道,熱情及時予以解決或答復(fù)。如果教師、家長有意見,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,主管科室領(lǐng)導(dǎo)能解決的由主管科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決,主管科室領(lǐng)導(dǎo)不能解決的提交行政會議、教代會討論解決,學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。除了處理解決問題程序明確外,學(xué)校還公布了學(xué)校熱線電話、校長電子信箱,開通了校訊通。從源頭上預(yù)防、減少和化解矛盾,落實(shí)“抓早、抓小、抓苗頭”的要求,努力構(gòu)建和諧校園。

工作頭緒多,難免會出現(xiàn)漏洞和不到位的地方。這就要求每一位教職員工在工作的過程中及時總結(jié),不斷反思,決不犯同一種錯誤。如果出現(xiàn)工作問題或漏洞,應(yīng)及時采取切實(shí)有效的措施予以彌補(bǔ),不斷改進(jìn)工作,以求增強(qiáng)實(shí)效。我校是這么要求的,也是這么做的。

總而言之,我校的矛盾糾紛排查調(diào)處工作是十分有效的。我們深信:通過不斷努力,加強(qiáng)管理,提高教育質(zhì)量,一定會使學(xué)校辦學(xué)品位進(jìn)一步得到提升,一定會使周邊老百姓對我校更加放心滿意。這也為我校努力構(gòu)建和諧校園,邁出了堅實(shí)的一步。

六、排查清理出的主要矛盾糾紛

1、原辭退的民辦教師要求享受生活補(bǔ)助問題沒有得到解決。

2、學(xué)生上下學(xué)車輛接送,按核載人數(shù)接送,產(chǎn)生了較大的費(fèi)用加重了學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),學(xué)生家長意見大。

矛盾糾紛化解工作總結(jié)經(jīng)驗篇二

20__年,__社區(qū)認(rèn)真貫徹_,以_為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護(hù)人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護(hù)社會政治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項措施,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:

一、矛盾調(diào)處成功率高。

加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,司法調(diào)解員擅于運(yùn)用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到化解糾紛的目的,并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達(dá)95%。

二、矛盾糾紛排查調(diào)處情況。

20__年共排查調(diào)處矛盾糾紛共7起,及時有效的把各種社會矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。

三、維穩(wěn)組的建立。

由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)黨委研究決定,成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突出問題重點(diǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)組司法所作為牽頭單位,每月到各個小區(qū)進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的__社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。

四、例會制度的確立。

即每半年組織召開綜治調(diào)解專干培訓(xùn)、交流會議,由司法所主持,各村調(diào)解委人員參加培訓(xùn),對本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行匯報、交流。并通過會議交流形式對調(diào)解人員進(jìn)行政治思想、業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。

總之,__社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。

矛盾糾紛化解工作總結(jié)經(jīng)驗篇三

上半年,我鎮(zhèn)在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,調(diào)防結(jié)合”的調(diào)解方針,繼續(xù)深入開展各種形式的排查調(diào)解工作,取得了工作實(shí)效。上半年的工作情況如下:

1、進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組工作,調(diào)整充實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)組會議”、“重大糾紛協(xié)調(diào)會議”等項制度,創(chuàng)新“定責(zé)任、定人員、定時限、定調(diào)處”的方式,確保重大矛盾糾紛的及時有效解決。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo),今年我們重新完善了以“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則為核心的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

為了維護(hù)社會長期穩(wěn)定,推進(jìn)平安建設(shè)深入發(fā)展,從建立完善矛盾、糾紛排查的長效機(jī)制,提高基層矛排工作活力的要求出發(fā),我們大力推進(jìn)了三項機(jī)制建設(shè),即從建立健全社會矛盾糾紛預(yù)警、化解,應(yīng)對三項機(jī)制入手,全面強(qiáng)化了全社區(qū)的社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

1、進(jìn)一步規(guī)范了矛排工作預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步健全了社區(qū)矛排組織,抓好基層矛排信息員的組織建設(shè),提高了預(yù)警意識,強(qiáng)化了預(yù)警職能。

2、健全了以排查為主體的源頭化解機(jī)制。在矛排、信訪兩個渠道獲取矛盾糾紛信息的基礎(chǔ)上,不斷深化矛盾糾紛排查調(diào)查工作,繼續(xù)發(fā)揮基層防線的作用,做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處,堅持每個月一排查、一分析,對排查出的矛盾要進(jìn)行梳理,然后實(shí)行“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”,對重大矛盾糾紛進(jìn)行督辦,并落實(shí)定期報告制度,對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,最大限度把矛盾化解在內(nèi)部,解決基層。

矛盾糾紛化解工作總結(jié)經(jīng)驗篇四

為貫徹市局三夏;期間矛盾糾紛排查調(diào)處通知精神,我們開展了為期半個月的矛盾糾紛集中排查活動,積極化解處理各種矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)了社會治安的穩(wěn)定,現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全

為使此項工作落到實(shí)處,黨工委專門召開了機(jī)關(guān)干部、居主要干部會議進(jìn)行部署,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé);的原則,成立了以辦事處書記為組長、各科室主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由矛盾糾紛調(diào)處中心負(fù)責(zé)此項工作的指導(dǎo)、匯總工作。

二、提高法制觀念,強(qiáng)化法律意識

為了營造這次活動的良好社會氛圍,全體干部積極開展法律知識學(xué)習(xí),提高自身的依法行政水平。在實(shí)際工作中堅持依法辦事、依法調(diào)處,真正做到了依法維護(hù)廣大人民的根本利益。在進(jìn)村入戶進(jìn)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作中各包居干部還積極開展普法宣傳工作,通過普法增強(qiáng)了廣大干部群眾法律意識,為構(gòu)建平安和諧沁園;創(chuàng)造了良好的輿論思想環(huán)境。

三、強(qiáng)化基層建設(shè),發(fā)揮群防群治力量

我們在工作中盡可能的將一些小矛盾就地解決,按照依法及時解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則盡量把潛在的隱患矛盾化解在萌芽狀態(tài)。工作中按照以民為本的原則,做到不擾民、不驚民,耐心認(rèn)真的做好思想工作,樹立社會良好風(fēng)氣,使廣大群眾道德觀念有了進(jìn)一步提高。針對當(dāng)前農(nóng)村宅基地、鄰里關(guān)系、土地承包等重點(diǎn)問題明確了領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)處小組及時跟蹤調(diào)處,綜治辦、司法所做到定人定點(diǎn),排查調(diào)處,積極防范,堅持屬地管理原則和按時上報制度,促進(jìn)了矛盾糾紛排查調(diào)處規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?。此次矛盾糾紛集中活動共排查出各類矛盾糾紛6起,通過進(jìn)村入戶,走訪群眾,現(xiàn)已調(diào)處解決5起,移交有關(guān)部門處理1起,其中防止集體、越級上訪1起2人,解答法律咨詢20余人次,調(diào)解成功率達(dá)100%。

四、完善機(jī)制,促進(jìn)調(diào)處工作開展

在總結(jié)工作經(jīng)驗的同時,我們也認(rèn)識到工作中的不足,司法所將按市局要求,繼續(xù)深化對居級的調(diào)解組織工作的管理和指導(dǎo),做好聘用居級專職調(diào)解員的前期準(zhǔn)備工作。結(jié)合綜治工作,協(xié)調(diào)好各部門,堅持定期排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的方法,建立矛盾排查的長效機(jī)制。完善好各項規(guī)章制度,認(rèn)真做好當(dāng)?shù)孛芗m紛的調(diào)處和預(yù)測見意工作,全面提高服務(wù)中心,服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。

矛盾糾紛化解工作總結(jié)經(jīng)驗篇五

我校根據(jù)上級的指示精神,我校認(rèn)真開展排查調(diào)處矛盾糾紛和校園安全隱患排查,現(xiàn)將排查情況總結(jié)如下:

1、我校有代課教師。我校積極配合上級有關(guān)部門對代課做好安撫工作,宣傳國家的政策和法規(guī),關(guān)心他們工作和生活,鼓勵他們自立自強(qiáng)。

2、學(xué)校與周邊居民沒有糾紛,相處融洽。

3、我校嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),沒有在收費(fèi)問題上引發(fā)矛盾糾紛的情況。

4、我校無因教師、學(xué)生發(fā)生意外傷亡事件引發(fā)矛盾糾紛情況。

5、我校無因?qū)W校校園和學(xué)校周邊治安問題引發(fā)矛盾糾紛情況。

1、我校無校園周邊治安混亂和突出治安問題的情況。

2、我校周邊沒有經(jīng)營場所安全隱患存在。

3、我校無境內(nèi)外敵對勢力、邪教組織和暴力恐怖勢力在校園滲透破壞情況。

4、我校無校園和校園周邊存在引發(fā)各類治安事件和治安案件安全隱患問題。

5、我校消防通道暢通。

6、我校無校車也無租用拼裝車、報廢車接送學(xué)生情況。

7、我校電氣、體育器材等設(shè)施設(shè)備維護(hù)正常;易燃易爆等危險物質(zhì)存放規(guī)范。

8、我校無學(xué)校危房使用;我校無受到滑坡、塌方、泥石流危害。

9、我校每天利用集隊、集會對師生進(jìn)行安全教育;有兼職法制副校長。

10、有應(yīng)急預(yù)案,每期組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練。

11、我校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作到位,認(rèn)真落實(shí)國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度。

12、建立及執(zhí)行學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任制和安全工作規(guī)章制度。

矛盾糾紛化解工作總結(jié)經(jīng)驗篇六

近期,我鎮(zhèn)黨委、政府積極開展矛盾糾紛排查化解力度,最大限度的預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑惡性案件的發(fā)生,切實(shí)提升人民群眾的安全感和滿意度??偨Y(jié)如下:

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛化解工作,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨政一把手親自抓組織、抓動員、抓部署、抓推進(jìn)、抓落實(shí),確保工作取得實(shí)效。按照整合資源、精干高效、聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、方便群眾的原則,綜治、公安、司法等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,做到齊抓共管、主動擔(dān)責(zé)。充分發(fā)揮黨委統(tǒng)領(lǐng)全局的作用,堅持情報信息主導(dǎo)綜治工作,落實(shí)多部門參與的情報信息月分析研判機(jī)制,最大限度將掌握的信息進(jìn)行整合分析,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,早預(yù)防、早穩(wěn)控、早化解。

二是加強(qiáng)法治宣傳教育力度。

圍繞農(nóng)村工作的重點(diǎn),結(jié)合農(nóng)村民轉(zhuǎn)刑案件的特點(diǎn),有針對性地宣傳普及婚姻、家庭、交通、禁毒等方面的法律法規(guī),增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識,積極推進(jìn)依法治理的進(jìn)程。建立以案釋法宣傳制度,確保各類宣傳活動有效開展,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。加強(qiáng)對農(nóng)民的法律服務(wù)工作,充分發(fā)揮法律顧問的作用,為符合法律援助條件的人員提供法律援助。發(fā)揮各級調(diào)解委員會的作用,深入基層開展矛盾糾紛排查,切實(shí)把矛盾化解在基層、消滅在未萌狀態(tài)。

三是加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。

全面推開社會治安防控體系建設(shè),不斷優(yōu)化完善重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)、防范和聯(lián)合處置機(jī)制。在重點(diǎn)行業(yè)治安防控網(wǎng)建設(shè)方面,重點(diǎn)要加強(qiáng)煙花爆竹和散裝汽油銷售方面的監(jiān)管力度,采取行之有效的手段措施,消除危爆物品管理的盲區(qū)死角。在街道、社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè)方面,進(jìn)一步整合綜治維穩(wěn)力量,積極推廣群防群治先進(jìn)做法,發(fā)揮好村警、社區(qū)民警和治安聯(lián)防隊伍的作用。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)建設(shè)方面,實(shí)現(xiàn)重要部位的技防設(shè)施建設(shè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋,加快推進(jìn)與公安系統(tǒng)的對接共享。在信息網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)建設(shè)方面,廣大黨員干部要具備基本的分辯能力,對網(wǎng)絡(luò)造謠、有害信息做到不信謠、不傳謠。在心防網(wǎng)建設(shè)方面,充分發(fā)揮基層心理健康咨詢服務(wù)中心作用,全力做好社區(qū)矯正人員、吸毒人員、刑滿釋放人員的安置幫教工作。堅定理想信念,常懷敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏人民之心。

緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線作用,不斷加強(qiáng)和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作,積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機(jī)制、新方法,以社會矛盾糾紛排查化解工作的突出成果,為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾富裕安定做出積極貢獻(xiàn)。

矛盾糾紛化解工作總結(jié)經(jīng)驗篇七

按照《儀隴縣多元化解宣傳周工作方案》文件精神,今年是我縣矛盾糾紛多元化解年,也是全面深化改革,推進(jìn)依法治縣的關(guān)鍵年。我單位矛盾糾紛多元化解工作以深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣政法工作會議精神為指導(dǎo),以確保政權(quán)安全、制度安全為核心,以化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社會穩(wěn)定為目標(biāo),建立郵寄銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,扭住源頭預(yù)防化解,突出矛盾攻堅破難,最大限度減少不和諧因素,保障社會安定有序。

一、整合資源,構(gòu)建聯(lián)動工作體系

(一)整合組織資源。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合組織力量,組建調(diào)處隊伍。整合小組人力資源,組建一支組織嚴(yán)密、經(jīng)驗豐富、結(jié)構(gòu)合理、布局廣泛、代表性強(qiáng)的矛盾糾紛多元化解調(diào)處隊伍。建立領(lǐng)導(dǎo)小組,健全完善綜治維穩(wěn)工作中心暨“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心,負(fù)責(zé)日常工作。同事。明晰各方責(zé)任,完善主動排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛長效機(jī)制。

(二)整合人才資源。一是實(shí)行人員分類;二是選配專業(yè)人員。

(三)整合社會資源。充分發(fā)揮社會組織和群眾代表在矛盾糾紛調(diào)處中的參與作用,吸收各類社會組織的代表以及在當(dāng)?shù)氐赂咄?、人緣關(guān)系好、善于做群眾工作、樂于參與基層治理的調(diào)解志愿者為工作組骨干成員,形成有效預(yù)防和化解矛盾糾紛干群結(jié)合的強(qiáng)大合力。

二、強(qiáng)化預(yù)警,完善分析研判機(jī)制

(一)建立排查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。一是建立信息收集、研判預(yù)警工作機(jī)制。明確信息聯(lián)絡(luò)員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),通過群眾與聯(lián)絡(luò)員的對接、聯(lián)絡(luò)員與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的對接,形成以基層黨組織為核心,以基層政權(quán)組織為基礎(chǔ),以調(diào)解組織為龍頭,以基層干部為骨干,以群眾隊伍為依托的信息網(wǎng)絡(luò),使信息觸角延伸到社會各個角落,各個層面,從而及時有效收集掌控、研判預(yù)警各類矛盾糾紛。二是建立信息動態(tài)監(jiān)控工作機(jī)制。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)作用,加強(qiáng)對社會面、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目建設(shè)等矛盾糾紛的排查監(jiān)控,動態(tài)監(jiān)控矛盾糾紛信息,提升動態(tài)掌控和及時有效化解處置矛盾糾紛的能力。

(二)健全矛盾糾紛綜合研判機(jī)制。建立矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心,讓人民調(diào)解委員會等組織參與,定期綜合研判與重點(diǎn)研判相結(jié)合的矛盾糾紛常態(tài)研判工作機(jī)制。每月一次、下轄各村每周一次定期研判各類矛盾糾紛,全面收集、匯總、梳理各類矛盾糾紛動態(tài)信息,準(zhǔn)確掌握客觀情況,分析研判趨勢動向,提出有預(yù)見性、指導(dǎo)性、實(shí)效性預(yù)防化解矛盾糾紛的措施意見。

三、強(qiáng)化保障,形成聯(lián)動化解格局

(一)建立快速反應(yīng)機(jī)制。對突發(fā)性矛盾糾紛,同級調(diào)處組織人員要在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,開展調(diào)處化解等工作,并及時報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。在調(diào)處化解工作中,做到人員集結(jié)迅速到位、問題癥結(jié)分析準(zhǔn)確、事件動態(tài)及時掌握,形成“快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的工作模式。

(二)建立聯(lián)動調(diào)解機(jī)制。一是協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。調(diào)委會與各村調(diào)委會密切配合、協(xié)調(diào)溝通,聯(lián)動發(fā)力、共同出擊,集中力量調(diào)處各類矛盾糾紛。二是依法處理,規(guī)范調(diào)解。堅守依法調(diào)解底線,進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解流程、調(diào)解臺賬和調(diào)解協(xié)議。對法律明確不能調(diào)解的案件、當(dāng)事人不愿調(diào)解的糾紛,積極引導(dǎo)其走其他合法渠道解決,切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威,摒棄“擺平就是水平”的錯誤認(rèn)識和做法,防止出現(xiàn)違法亂調(diào)和隨意“濫調(diào)”、“空調(diào)”行為。三是以人為本、疏導(dǎo)為主。堅持把思想政治工作貫穿于化解工作的全過程,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,沉下身子,與群眾面對面交談,引導(dǎo)群眾以理性合法的方法表達(dá)訴求,解決問題,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

四、壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核獎懲

強(qiáng)化“目標(biāo)責(zé)任”意識,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,層層壓實(shí)責(zé)任,將矛盾糾紛排查化解工作納入綜治工作目標(biāo)考核,嚴(yán)格考核獎懲。凡因履職不到位,重大矛盾隱患未能及時發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未按規(guī)定及時報送情況、未能及時開展調(diào)處工作從而引發(fā)重重大公共安全事件或者“民轉(zhuǎn)刑”重特大命案等嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)依法追究其責(zé)任。

矛盾糾紛化解工作總結(jié)經(jīng)驗篇八

矛盾,反映了一種特殊的相互作用和事物之間相互作用的狀態(tài)矛盾”它既不是事物,也不是實(shí)體。本質(zhì)上,它屬于事物的屬性關(guān)系。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

一年來,鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作在市政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市矛盾糾紛股調(diào)的耐心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)以預(yù)防在先、化解在前為目標(biāo),以解決當(dāng)前突出問題和矛盾為突破口,狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?,F(xiàn)將一年來矛盾糾紛調(diào)處化解工作情況總結(jié)如下:

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心部署

鎮(zhèn)黨委、政府對矛盾糾紛排查化解工作高度重視,一是及時組織全體鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件及有關(guān)會議精神,明確了全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的目標(biāo)、任務(wù)。今年來,我鎮(zhèn)將“民轉(zhuǎn)刑”命案防范工作作為矛盾糾紛排查化解首要任務(wù)。二是堅定扛起屬地責(zé)任,堅持一把手親自部署、親自研究、親自推動,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門一起抓,并建立矛盾糾紛劃片包干臺賬,壓實(shí)工作責(zé)任。三是對于突出問題和矛盾,鎮(zhèn)黨委、政府及時組織相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和矛盾雙方進(jìn)行研究會商,最大限度調(diào)解矛盾糾紛。

(二)全面摸排,突出重點(diǎn)

我鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用,通過走訪座談、調(diào)研等多方式深入開展糾紛“全覆蓋”排查,對房屋拆遷、土地征收、損害賠償、勞動社保、生產(chǎn)經(jīng)營等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭小袄W(wǎng)式排查”,對精神障礙患者、社區(qū)矯正、刑滿釋放、吸毒、閑散青少年、留守婦女兒童、特定利益群體等重點(diǎn)人員做到“逐個排查”,全面收集各類苗頭性、趨向性、行動性信息,建立了矛盾糾紛臺賬,做到矛盾糾紛全面掌控。

(三)全面化解,有效調(diào)處

根據(jù)矛盾糾紛的復(fù)雜難易程度,我鎮(zhèn)按上級要求全面推行四級調(diào)處制度,對群眾之間發(fā)生的吵架等小糾紛,由村(社區(qū))和網(wǎng)格員進(jìn)行調(diào)處;對一般糾紛,由村(社區(qū))組織前期參與調(diào)解的工作人員進(jìn)行處理;對婚煙家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)爭議等易激化為“民轉(zhuǎn)刑”命案的重大糾紛和影響社會穩(wěn)定的糾紛,由鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行;對突出的矛盾糾紛,建立包案調(diào)處機(jī)制,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組和工作期限,綜治辦、信訪辦、司法所及時組織人員到各重點(diǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生地點(diǎn)開展調(diào)查、調(diào)處。截至目前,我鎮(zhèn)成功化解矛盾糾紛70起,其中婚姻家庭糾紛6起,鄰里糾紛48起,其它矛盾糾紛16起。實(shí)現(xiàn)了新矛盾糾紛“大事不出鎮(zhèn),小事少出村”的目標(biāo),保障了全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

(四)全面宣傳,營造氛圍

利用鎮(zhèn)、村干部工作會,對干部進(jìn)行矛盾糾紛預(yù)防化解工作進(jìn)行培訓(xùn)并宣傳相關(guān)法律知識;村(社區(qū))利用黨員、社員代表開展矛盾糾紛典型案例警示教育;鎮(zhèn)、村兩級通過微信、qq、廣播、會議等形式對全鎮(zhèn)廣大群眾宣傳矛盾糾紛相關(guān)法律法規(guī)。并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極開展“民轉(zhuǎn)刑”命案典型案例警示教育,用鮮活的事例引導(dǎo)群眾尊法守法學(xué)法用法。采取集中宣傳和張貼宣傳標(biāo)語的形式,積極開展社會主義精神文明宣傳教育,倡導(dǎo)良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),在全鎮(zhèn)營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

一年來,雖然我鎮(zhèn)在矛盾糾紛調(diào)解工作上取得了一定的成績,但還是存在一定的不足,一是陳年矛盾糾紛依然存在調(diào)解難度大、調(diào)解結(jié)果不理想的問題,在原有矛盾糾紛上易引起新的矛盾糾紛。二是個別村存在對小矛盾糾紛調(diào)解不及時,導(dǎo)致矛盾糾紛激化的情況。

1.加大矛盾糾紛調(diào)解能力建設(shè)力度。進(jìn)一步完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)、健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早,處置在小。

2.加大部門協(xié)調(diào)配合力度,形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。注重和加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào),形成推進(jìn)社會矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。

3.加大調(diào)解工作宣傳力度,持續(xù)營造矛盾糾紛的良好氛圍。加大對矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力,使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解,使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。

靈秀社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作在鹿城鎮(zhèn)黨委政府,鹿城鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心司法所的領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)兩委班子始終堅持以增強(qiáng)社區(qū)黨建活動為核心,采取“抓隊伍、強(qiáng)素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實(shí)干,初見成效,突出創(chuàng)建“和諧型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“居民文體活動極大豐富的快樂園”。

加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,專職調(diào)解員擅于運(yùn)用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到化解糾紛的目的,并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達(dá)90%。以上。

由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,決定成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月下到轄區(qū)單位進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的靈秀社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。

及時對本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行研究,討論。專職調(diào)不斷的加強(qiáng)調(diào)解業(yè)務(wù)知識和調(diào)解能力的自學(xué)提高,通過學(xué)習(xí)提高了綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。

總之,靈秀社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。

為有效化解各類信訪突出問題,最大限度地預(yù)防和減少上訪事件的發(fā)生,有效預(yù)防和減少群體性的事件,今年以來,我街道認(rèn)真組織開展了矛盾糾紛排查化解專項行動,摸清了全街道存在的各種矛盾糾紛,制定了科學(xué)的防范化解措施,明確了責(zé)任人,有效化解了部分矛盾糾紛,一些老大難問題疏導(dǎo)化解工作正在有序進(jìn)行之中,通過努力,工作中取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:

為圓滿實(shí)現(xiàn)集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,杜絕群眾上訪案件的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。我街道切實(shí)采取有效措施,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認(rèn)識。利用全體干部職工學(xué)習(xí)的機(jī)會,通過以案說法,動員廣大干部充分認(rèn)清當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢,增強(qiáng)化解矛盾糾紛重要性和緊迫性,自覺行動起來,努力疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,維社會的長治久安。

2、明確職責(zé),強(qiáng)化對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委專題召開會議研究部署此次專項行動工作,并明確了具體組織實(shí)施人員,派出所、司法所、各社區(qū)居委會及各職能部門協(xié)同配合,認(rèn)真開展排查化解疏導(dǎo)工作,為此項工作的開展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

3、認(rèn)真排查,明確當(dāng)前全街道社會穩(wěn)定形勢。各社區(qū)居委會、居民小組和相關(guān)職能部門,通過深入各居民小組走訪座談、聽取匯報,了解和掌握了目前全街道各社區(qū)存在的各種不安定因素,做到了底數(shù)清,情況明。

4、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,各個擊破。對于排查出來的社會矛盾,我街道通過召開黨政班子聯(lián)席會議的方式,逐個進(jìn)行研究,按照矛盾糾紛化解“五個一”的要求,逐個明確了相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門,制定了化解方案,明確了化解時限,力爭通過具體措施的落實(shí),使矛盾糾紛能得到有效化解。各責(zé)任人和責(zé)任單位認(rèn)真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間,共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患7件,涉及土地征用、違法建筑等方面。從總體上來看,對于群眾反映的這些問題,大部分都是屬于合理訴求,少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高,在分清責(zé)任的基礎(chǔ)人,各責(zé)任人和責(zé)任部門深入實(shí)地,調(diào)查了解情況,研究提出合理化的解決方案,組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相關(guān)部門,認(rèn)真加以解決,有力維護(hù)了全街道的社會穩(wěn)定。

通過幾個月以來的集中排查化解,集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,減少了群眾上訪案件的發(fā)生,確保了社會穩(wěn)定的.目標(biāo)任務(wù)。一些受客觀條件限制一時難以解決的社會矛盾也擺上了工作日程,各項工作正在有序進(jìn)行之中,有望在不長的時間內(nèi)得到妥善解決。

一是個別人員調(diào)解不及時,對社會穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。

二是由于改革發(fā)展的不斷深入,新情況新問題不斷出現(xiàn),對做好社會穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和保障。有了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有了正確的決策,就有了做好工作的方向。

二是社會穩(wěn)定工作是一項長期而艱巨的任務(wù),情況不同了,新的矛盾就會不斷的產(chǎn)生,所以需要形成長效工作機(jī)制,建立健全各項工作機(jī)制,時時關(guān)注,及時加以化解。只有這樣,社會的長治久安才能夠成為現(xiàn)實(shí)。

三是及時排查和預(yù)防各種社會矛盾的發(fā)生很重要,防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠(yuǎn)比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多,及時性的優(yōu)勢就在于防患于未然,處理成本小。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),聽取匯報,認(rèn)真研究,采取有力措施,推動集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負(fù)責(zé)人為集中排查化解工作的第一責(zé)任人,協(xié)助部門負(fù)責(zé)人為職責(zé)范圍內(nèi)的直接責(zé)任人。狠抓排查化解各項措施落實(shí),認(rèn)真貫徹“一個矛盾糾紛、一個化解責(zé)任人、一個化解班子、一個化解方案、一個化解期限”的工作措施,充分調(diào)動各方面的積極性,確保工作取得實(shí)效,確保矛盾糾紛及時得到化解。

2、積極防范和妥善處置群體性的事件。完善處置各類突發(fā)事件的預(yù)案,完善公共事件預(yù)警機(jī)制,建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制,及時掌握可能引發(fā)群體性的事件等突發(fā)事件的情況信息,努力提高處置能力與水平,并圍繞重點(diǎn)工作,加強(qiáng)隊伍培訓(xùn),積極預(yù)防和妥善處置群體性的事件,把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。

3、齊抓共管,形成合力。要進(jìn)一步調(diào)動各方面的力量,發(fā)揮各方面的積極性,努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作,搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)等工作,主動配合有關(guān)部門(單位)及時做好防范和化解工作,及時化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本轄區(qū)內(nèi)的影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作,不得把本人本單位應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推向社會,不得把本級應(yīng)處理的問題和矛盾糾紛推給上級。


矛盾糾紛化解工作總結(jié)經(jīng)驗篇九

為進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制,規(guī)范我鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處及信訪突出問題的處理,按照上級文件指示精神切實(shí)保護(hù)群眾合法利益,維護(hù)社會穩(wěn)定,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,特制定本辦法。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制的部署要求,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種社會資源,構(gòu)建調(diào)解有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層、解決在單位和系統(tǒng)內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài),最大限度消除不和諧因素,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

按照“信息靈、發(fā)現(xiàn)早、化解快、效果好”的工作原則, 健全完善鄉(xiāng)、村(居)二級綜治中心調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),依照 “三色預(yù)警、分級處理”工作機(jī)制,解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交,平安不出事” 工作目標(biāo),全面筑牢維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。

(一)成立棕坪鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)政法委書記任組長,綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人、各村(居)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜治中心,綜治辦主任兼任辦公室主任,主要負(fù)責(zé)轄區(qū)矛盾糾紛多元化解工作的統(tǒng)籌及人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多調(diào)聯(lián)動工作的日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)矛盾糾紛排查匯總、分析研判、分流交辦、督辦督導(dǎo)、考核通報等工作;做好矛盾糾紛多元化解調(diào)處工作信息收集反饋、經(jīng)驗總結(jié)及推廣工作;完成縣綜治中心交辦的工作任務(wù)。

(二)村(居)級矛盾糾紛多元化解組織體系

各村(居)要成立矛盾糾紛多元化解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組??傊浫谓M長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在村綜治中心,各村(居)根據(jù)實(shí)際情況,選齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。開展好矛盾糾紛摸排登記、分析研判、調(diào)處化解及信息上報等工作;按時完成鄉(xiāng)綜治中心交辦的工作任務(wù)。

設(shè)立網(wǎng)格調(diào)解組織。以自然組、小區(qū)(樓院)等為基本單位,合理劃分網(wǎng)格,在網(wǎng)格中設(shè)立調(diào)解員,負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)矛盾 糾紛化解工作。

(三)建立“三色預(yù)警、分級處理”制度

1.三色預(yù)警。對受理登記的矛盾糾紛,分紅、黃、藍(lán)三色 分類預(yù)警。將“不易引發(fā)不安定因素的一般類矛盾糾紛”定為藍(lán)色。將“容易引發(fā)不安定因素的一般矛盾糾紛”定為黃色。將“對社會穩(wěn)定有重大影響、易引發(fā)群體性事件、赴省進(jìn)京非訪、極端案事件的疑難復(fù)雜矛盾糾紛”定為紅色。

2.分級處理。矛盾糾紛由同級綜治中心分色預(yù)警后,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位(責(zé)任人)進(jìn)行調(diào)處。

(1)村(居)受理的矛盾糾紛。屬于藍(lán)色的,由村(居)網(wǎng)格包保干部組織網(wǎng)格調(diào)解員化解;屬于黃色的,由村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)委會化解;屬于紅色的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)掛幫村領(lǐng)導(dǎo)組織化解?;獬晒Φ霓k結(jié)歸檔,確實(shí)不能化解的,經(jīng)村(居)總支書記簽字后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜治中心。

(2)鄉(xiāng)綜治中心受理的矛盾糾紛。屬于藍(lán)色的,由鄉(xiāng)綜治中心組織化解或以“交辦”形式交由屬地村(居)化解;屬于黃色的,由鄉(xiāng)綜治中心明確分管行業(yè)或掛幫村領(lǐng)導(dǎo)組織化解;屬于紅色的,由鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)組織化解?;獬晒Φ霓k結(jié)歸檔,確實(shí)不能化解的,經(jīng)鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報縣綜治中心。

(一)強(qiáng)化認(rèn)識,履職盡責(zé):矛盾糾紛調(diào)處及突出信訪問題的處理是維護(hù)社會穩(wěn)定的必要條件,各村書記主任、部門負(fù)責(zé)人必須從講政治的高度,細(xì)化工作措施,納入工作議事日程,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起維護(hù)社會穩(wěn)定,保一方平安的責(zé)任,各級干部必須加強(qiáng)法律、法規(guī)及政策的學(xué)習(xí),做一個調(diào)解矛盾糾紛及解決信訪問題的能手。

(二)堅持調(diào)解原則:矛盾糾紛調(diào)處及信訪突出問題的處理堅持誰主管、誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理原則,切實(shí)做到小事不出組,大事不出村,疑難事不出鄉(xiāng),不發(fā)生因糾紛調(diào)處不及時上升為刑事案件,不發(fā)生問題未及時處理而發(fā)生到縣到市到省進(jìn)京的信訪案件和群體性事件。

(三)嚴(yán)格依法調(diào)解,規(guī)范調(diào)解過程。調(diào)解矛盾糾紛要以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩,結(jié)合民俗。曉之以理、動之以情進(jìn)行調(diào)處,一般矛盾糾紛必須有書面調(diào)解協(xié)議書,重大矛盾糾紛必須具備調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書等。調(diào)解不成功的矛盾糾紛及突出信訪問題,除具備調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄外應(yīng)具備建議意見書。調(diào)解或未調(diào)解的矛盾糾紛實(shí)行日登記、月排查、季分析,排查登記內(nèi)容詳實(shí),分析問題要切合實(shí)際,下一步工作措施要具體。

(四)堅持分級調(diào)解,規(guī)范調(diào)解秩序:發(fā)生矛盾糾紛和突出信訪問題后實(shí)行三步調(diào)解法:第一步由管轄的村或部門按照第三條規(guī)定在5個工作日介入進(jìn)行初始調(diào)解,調(diào)解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定,將調(diào)解卷宗交綜治中心備案;第二步針對第一步調(diào)解不成功的糾紛和信訪突出問題,由村和掛村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系涉及糾紛或信訪突出問題的相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解成功的糾紛或信訪突出問題按照本辦法第三條的規(guī)定,將調(diào)解卷宗交綜治中心備案;第三步針對第二步調(diào)解仍不成功的矛盾糾紛及信訪突出問題由掛村領(lǐng)導(dǎo)簽字審核后交鄉(xiāng)綜治工作中心,由鄉(xiāng)綜治工作中心主任組織政法及相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)解。

(五)強(qiáng)化督促管理:鄉(xiāng)綜治工作中心接到群眾反映的矛盾糾紛和突出信訪問題按本處理辦法分級調(diào)解規(guī)定以書面形式通知解決問題村、單位進(jìn)行初次調(diào)解,并要求相關(guān)村或單位限期5個工作日將處理情況書面報告鄉(xiāng)綜治工作中心,鄉(xiāng)綜治中心對二步調(diào)解未成功的矛盾糾紛及信訪問題進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括當(dāng)事人申請書、調(diào)查筆錄、調(diào)解筆錄、建議意見書等材料,對材料不齊全的不予受理,并要求限期補(bǔ)齊相關(guān)材料。

(六)強(qiáng)化考核和責(zé)任追究:鄉(xiāng)綜治工作中心對矛盾糾紛調(diào)處和突出信訪問題進(jìn)行定期或不定期的督查,對違反本辦法按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理:

1.對群眾到綜治工作中心或鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)反映的矛盾糾紛

及突出信訪問題,經(jīng)核實(shí)各村、單位未作處理或不了解情況的進(jìn)行全鄉(xiāng)通報批評。

2.對矛盾糾紛調(diào)處或處理不及時從民事轉(zhuǎn)為刑事案

件的或出現(xiàn)到縣到市到省進(jìn)京上訪的取消該單位或村當(dāng)年的評優(yōu)評獎資格,對相關(guān)責(zé)任人作出不稱職處理,同時交紀(jì)檢監(jiān)委追究相關(guān)責(zé)任。

3.對矛盾糾紛未調(diào)處或調(diào)處不及時釀成嚴(yán)重刑事案

或群體性上訪的,由鄉(xiāng)紀(jì)委按干部管理規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,造成嚴(yán)重社會影響的由政法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

矛盾糾紛化解工作總結(jié)經(jīng)驗篇十

根據(jù)中共宣漢縣委政法委員會《關(guān)于印發(fā)2021年全縣矛盾糾紛多元化解重點(diǎn)工作及責(zé)任分工方案的通知》(宣政法〔2021〕58號)精神,結(jié)合我局實(shí)際,特制訂本方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)中央、省委、市委和縣委系列重要會議精神,健全完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,大力提升矛盾糾紛源頭預(yù)防化解能力,及時有效化解各類矛盾糾紛。

堅持事要解決,注重預(yù)防的原則。

夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的工作基礎(chǔ),提高基層排查化解突出矛盾糾紛的能力,完善組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,努力實(shí)現(xiàn)“小事不出部門、大事不出單位、無矛盾上交”的工作目標(biāo)。

1、明確矛盾糾紛排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是:因市容市貌、違法建設(shè)、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會遺留重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;信訪老戶問題。

2、完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制。排查工作進(jìn)行分部門排查。各部門負(fù)責(zé)組織排查存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報告制度。嚴(yán)格落實(shí)每月一排查制度,全面掌握本部門管理范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛情況,匯總上報到政策法規(guī)股。

3、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。(1)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題,切實(shí)做好預(yù)警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。各部門負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的矛盾糾紛。定期召開會議,明確工作責(zé)任,分解細(xì)化任務(wù)。(3)督查指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對矛盾糾紛排查化解工作的督查指導(dǎo),及時通報工作進(jìn)展情況和存在的問題。(4)應(yīng)急處置機(jī)制。對問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的,要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對有激化蔓延傾向的問題,要由各部門組織調(diào)解并負(fù)責(zé)掌控、疏導(dǎo);對大規(guī)模集體上訪,局機(jī)關(guān)、各部門負(fù)責(zé)人要親自處理,依法妥善處置,并跟蹤處理落實(shí)情況,堅決防止由集體上訪演變成群體性事件。

成立宣漢縣綜合行政執(zhí)法局矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在局政策法規(guī)股,郎馬濤任辦公室主任,陳冀任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛多元化解工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

對排查化解矛盾糾紛工作不力,導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級,引發(fā)群體性事件的,對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

矛盾糾紛化解工作總結(jié)經(jīng)驗篇十一

20xx年1月以來,酒泉市各級司法行政部門充分發(fā)揮職能作用,上下聯(lián)動,積極行動,緊緊圍繞確?!皟晒?jié)”安全,在全市城鄉(xiāng)組織開展了矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動。截至目前,已排查調(diào)處各類矛盾糾紛1241件,調(diào)解成功1222件,成功率達(dá)到98.5%,為維護(hù)全市“兩節(jié)”安全穩(wěn)定創(chuàng)造了良好條件。

一是精心組織,靠實(shí)責(zé)任。為確?!皟晒?jié)”期間安全穩(wěn)定,酒泉市司法局及早安排部署,于20xx年12月和20xx年1月先后印發(fā)《關(guān)于做好“兩節(jié)”及全國“全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議”期間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的通知》和《關(guān)于做好春節(jié)期間公共安全和維護(hù)社會穩(wěn)定有關(guān)工作的通知》,對全市開展“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解提出具體目標(biāo)要求,并明確了責(zé)任主體。

1月25日至28日,酒泉市司法局聯(lián)合市信訪局組成聯(lián)合督查組深入敦煌市、瓜州縣、玉門市、金塔縣、肅州區(qū)5縣市區(qū)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行了專項督查檢查。從督查情況看,各縣市區(qū)司法行政機(jī)關(guān)對做好“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解和信訪、維護(hù)社會穩(wěn)定等工作普遍高度重視,成立了專門工作機(jī)構(gòu),制定了工作方案,按照分級管理原則,明確了排查化解的責(zé)任,并層層推動落實(shí),確保了“兩節(jié)”矛盾糾紛排查化解工作扎實(shí)有效。

二是集中梳理,強(qiáng)化服務(wù)。酒泉市司法行政部門基層單位認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,各司法所對可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素堅持每周排查,分析可能出現(xiàn)的各種不安定因素,研究制定重大疑難或跨區(qū)域糾紛案件的調(diào)處方案。肅州區(qū)、瓜州縣充分發(fā)揮農(nóng)村法律顧問作用,組織專門力量集中受理群眾咨詢投訴,組織律師、基層法律工作者協(xié)助有關(guān)部門和村級組織對土地流轉(zhuǎn)、山林承包、征地拆遷等矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的法律問題進(jìn)行了集中梳理,提出整改和解決建議,引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求,維護(hù)自身合法權(quán)益。

三是突出重點(diǎn),做好排查。肅州區(qū)、玉門市、金塔縣對摸排出的矛盾糾紛,確定專人建立矛盾糾紛排查調(diào)處臺賬,一案一號,在做好婚姻家庭糾紛、財產(chǎn)賠償?shù)让裆惷芗m紛及噪音擾民、環(huán)境污染等常態(tài)性矛盾糾紛排查調(diào)處的同時,加大對本轄區(qū)內(nèi)的土地確權(quán)、征地拆遷、勞動爭議、醫(yī)療糾紛、工程欠款、集資詐騙、道路交通安全、社會保障、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工等涉眾性重大問題的排查,逐鄉(xiāng)(社區(qū))、逐村、逐組、逐戶全方位、網(wǎng)格化、地毯式排查登記,落實(shí)調(diào)處責(zé)任主體和工作措施,實(shí)行動態(tài)跟蹤管理。截至目前,全市共排查調(diào)處鄰里糾紛407件,婚姻家庭糾紛87件,生產(chǎn)經(jīng)營糾紛55件,損害賠償糾紛126件,山林土地糾紛60件,道路交通事故損害賠償糾紛51件,房產(chǎn)物業(yè)糾紛77件,征地拆遷糾紛17件,勞動爭議糾紛35件,醫(yī)療糾紛1件,矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得階段性成效。

四是完善機(jī)制,有效化解。酒泉市充分利用已建調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,堅持矛盾糾紛“月排查、零報告”制度,健全完善了學(xué)習(xí)例會、工作匯報、接訪受理登記、聯(lián)席會議、矛盾糾紛預(yù)警排查、定期回訪、考核獎勵等制度,建立健全應(yīng)急處置機(jī)制。瓜州縣、敦煌市對可能引發(fā)群體性的事件、突發(fā)性事件、大規(guī)模集體上訪事件等及時掌握信息、靠前控制局勢,及時上報。金塔縣及時掌握涉穩(wěn)重點(diǎn)對象,積極疏導(dǎo)涉穩(wěn)重點(diǎn)對象思想情緒,理順訴求渠道。

五是深入宣傳,營造氛圍。堅持把宣傳發(fā)動作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓,各縣市區(qū)結(jié)合冬季集中教育活動,積極創(chuàng)新宣傳模式,采取多種形式廣泛開展法治宣傳和矛盾糾紛調(diào)處化解的宣傳活動,強(qiáng)化輿論氛圍,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)日,出動宣傳車、設(shè)立宣傳點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳錄音、送法治春聯(lián)年畫。同時,針對與農(nóng)民群眾相關(guān)的婚姻家庭、勞務(wù)用工、經(jīng)濟(jì)合同、民間借貸、權(quán)益保障等法律法規(guī)進(jìn)行了集中講解,提高了群眾依法維權(quán)的意識,共發(fā)放宣傳材料3萬余份,出動宣傳車15輛次,舉辦講座37場次,從源頭上有效減少了矛盾糾紛的發(fā)生。

矛盾糾紛化解工作總結(jié)經(jīng)驗篇十二

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“把非訴訟解決機(jī)制挺在前面”的要求,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等多種手段,構(gòu)建非訴訟多元化解綜合體系,化解社會矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,現(xiàn)根據(jù)《民事訴訟法》《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》、興化市委政法委、市司法局《興化市非訴訟矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》等文件精神,對建立非訴訟糾紛解決機(jī)制制定如下實(shí)施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央政法工作會議精神,堅持以人民為中心發(fā)展理念,創(chuàng)新社會治理模式,積極拓寬維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的途徑,突出源頭治理、預(yù)防為主,強(qiáng)化多方參與、聯(lián)調(diào)聯(lián)動,整合各種非訴訟矛盾糾紛化解工作職能和資源,構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的非訴訟矛盾糾紛多元化解綜合平臺,努力將矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)化解效率最大化,不斷提升矛盾糾紛非訴訟化解工作的群眾知曉率首選率和滿意度。

弘揚(yáng)戴南精神,圍繞在全市爭第一的目標(biāo),高起點(diǎn)規(guī)劃、高要求落實(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)非訴訟服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)揮訴與非訴多元化解糾紛優(yōu)勢,聚合行政機(jī)關(guān)、專門機(jī)構(gòu)、社會組織、民間人士等資源力量構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村兩級的工作網(wǎng)絡(luò),整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等職能,完善訴調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)對接機(jī)制,建立全面覆蓋民事、商事、行政等領(lǐng)域的線上線下非訴訟糾紛化解綜合平臺,合理配置糾紛非訴訟化解資源,強(qiáng)化非訴訟糾紛化解方式之間的有機(jī)銜接、聯(lián)調(diào)聯(lián)動,豐富完善矛盾糾紛多元化解體系,有效化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求,依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心(網(wǎng)格化社會治理中心)、村(居)網(wǎng)格化社會治理中心設(shè)立“非訴訟服務(wù)中心”,作為非訴訟案件一站式受理平臺;有效整合司法、綜治、信訪各項非訴訟糾紛化解職能,根據(jù)當(dāng)事人法律服務(wù)要求,明確非訴訟化解受理范圍,并進(jìn)行分流、指派、化解,實(shí)現(xiàn)“前臺統(tǒng)一受理,后臺分流轉(zhuǎn)辦”。

(一)鎮(zhèn)級實(shí)體平臺:

1.鎮(zhèn)非訴訟服務(wù)中心設(shè)立在鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心(網(wǎng)格化社會治理中心)。設(shè)置受理登記、引導(dǎo)分流、調(diào)解處置、協(xié)調(diào)督辦等四個崗位。非訴訟服務(wù)中心工作流程圖、崗位職責(zé)、工作制度、工作人員信息上墻。主要受理、化解本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛,指導(dǎo)村(居)人民調(diào)解組織,通過非訴訟糾紛化解工作宣傳法律和政策等,及時向上級匯報糾紛化解情況;做好糾紛預(yù)警工作,及時排查各類矛盾糾紛。結(jié)合村(居)級平臺上報情況,掌握轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素,防止矛盾激化,并及時報告重大不穩(wěn)定因素。

2.村(居)非訴訟服務(wù)站依托村(居)網(wǎng)格化社會治理中心設(shè)立窗口。主要受理本村(居)民間糾紛,結(jié)合網(wǎng)格化管理,定期對本村(居)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行排査,掌握了解社情動態(tài),并對排查出的矛盾糾紛及時化解處置。針對本村(居)多發(fā)、易發(fā)糾紛,針對性地開展普法教育與宣傳。

3.網(wǎng)絡(luò)平臺:依托司法行政一體化智能平臺和社會治理網(wǎng)絡(luò),以12348江蘇法網(wǎng)(http://)為載體,融合法潤民生微信群、調(diào)解微信群、調(diào)解小助手等多個線上渠道,建立非訴訟糾紛化解案件網(wǎng)上受理平臺。方便群眾在線查詢、預(yù)約、辦理非訴訟糾紛化解事項。

4.熱線平臺:與市12348公共法律服務(wù)熱線平臺有效銜接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息即時錄入、一體匯總、統(tǒng)籌辦理,按照“屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,通過分流中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)送相關(guān)承辦單位。建立糾紛案件接案建檔、咨詢告知、分流指導(dǎo)、辦理工單等制度,確保群眾糾紛化解訴求接訴即辦。

(二)非訴訟糾紛化解工作程序

1.接案立案程序

堅持統(tǒng)一接案,整合各類實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三位一體”的矛盾糾紛受理平臺,對單位、企業(yè)、個人申請調(diào)解或者人民法院商請調(diào)解的各類矛盾糾紛,實(shí)行統(tǒng)一的立案程序和接收手續(xù),確保所有案件應(yīng)立盡立。

2.研判分流程序

根據(jù)案件類型、性質(zhì)、訴求和涉案主體,依法依規(guī)分析明確案件管理層級、主管部門、責(zé)任單位。進(jìn)行案件分流,平臺能夠直接辦理的當(dāng)場受理,不能辦理的,按“屬地管理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則依法引導(dǎo)辦理。建立一次性告知受理制度,制定非訴訟糾紛化解服務(wù)項目清單,為當(dāng)事人提供糾紛化解途徑、化解方法、法律知識、政策支持等方面的解釋和指導(dǎo)。

3.調(diào)解前置程序

對適宜通過調(diào)解化解糾紛的案件,經(jīng)當(dāng)事人同意后,依糾紛性質(zhì)類型,由平臺委派人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人拒絕調(diào)解的,可以引導(dǎo)其另行提起訴訟。

4.動態(tài)調(diào)整程序

根據(jù)糾紛化解具體情況,分析糾紛發(fā)生發(fā)展趨勢,動態(tài)調(diào)整最佳非訴訟化解方式,及時為當(dāng)事人提供全業(yè)務(wù)、全流程的指導(dǎo)和幫助。終結(jié)非訴訟化解程序之前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過協(xié)調(diào)督辦崗位的綜合研判,方可引導(dǎo)當(dāng)事人選擇其他法定途徑單位。

(三)非訴訟糾紛化解工作制度

1.矛盾預(yù)防排查化解機(jī)制

堅持矛盾糾紛定期排查,聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時段,按照村(居)每周,鎮(zhèn)、行業(yè)每半月的要求,開展“滾動式、拉網(wǎng)式”矛盾糾紛排查,確保不留死角。對排查出的矛盾糾紛和隱患,逐一登記建檔,及時處置分流、預(yù)警報告,真正做到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明、處置快。

2.非訴訟糾紛化解服務(wù)清單制度

根據(jù)群眾糾紛化解服務(wù)需求,圍繞人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解建立非訴訟化解基本項目清單,對辦事涉及的事項名稱、法律依據(jù)、辦理層級、辦理主體、條件流程、證件材料等基本要素予以統(tǒng)一規(guī)范,規(guī)范表格、填寫說明和示范文本,推動實(shí)現(xiàn)同一事項無差別受理、辦理流程和評價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

3.一次性告知制度

根據(jù)服務(wù)清單,準(zhǔn)確告知并引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟糾紛化解方式來解矯糾紛,明確非訴訟糾紛化解程序,闡明非訴訟化解機(jī)制相對訴訟解決的優(yōu)越性,引導(dǎo)其作出合理選擇。充分尊重雙方當(dāng)事人的真實(shí)意愿和訴訟權(quán)利,不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受非訴訟方式和調(diào)解結(jié)果。對非訴訟方式化解糾紛不成功的,應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人選擇包括訴訟在內(nèi)的其它法定的糾紛化解途徑。

4.機(jī)構(gòu)人員名冊制度

建立非訴訟糾紛化解組織機(jī)構(gòu)和調(diào)解員名冊,并向社會公布。根據(jù)非訴訟糾紛化解類別,將人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等調(diào)解組織納入非訴訟糾紛化解組織機(jī)構(gòu)名冊。建立健全調(diào)解員選任工作制度,按照公平、公正原則選取專業(yè)素養(yǎng)高、道德品行良好的人員作為調(diào)解員,同時吸納鄉(xiāng)賢、法律工作者等充實(shí)人員名冊,便于引導(dǎo)當(dāng)事人選擇合適的非訴訟糾紛化解機(jī)構(gòu)、組織或人員化解糾紛。

5.糾紛多元化解程序銜接制度

動員當(dāng)事人將非訴訟方式作為化解糾紛的首選,按照最方便、最快捷和保障當(dāng)事人利益最大化的原則,引導(dǎo)當(dāng)事人選擇適宜途徑解決糾紛。梳理好非訴訟化解糾紛各途徑之間的程序銜接,窮盡非訴訟手段后仍然無法化解糾紛的,引導(dǎo)其通過包括訴訟在內(nèi)的其他法定途徑解決糾紛。

6.糾紛綜合調(diào)處的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制

強(qiáng)化糾紛化解相關(guān)部門的銜接配合,積極對接相關(guān)行業(yè)協(xié)會或者主管部門,構(gòu)建協(xié)調(diào)合作機(jī)制,參與化解重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)社會矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善糾紛化解多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,確保人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作規(guī)范化、制度化、長效化。完善委托調(diào)解、督促履行、司法確認(rèn)、信息反饋等銜接制度,確保訴調(diào)、紀(jì)調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)等對接機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

7.糾紛案件分層化解機(jī)制

鎮(zhèn)平臺集中力量化解重大和一般糾紛,村(居)平臺重點(diǎn)化解簡易糾紛。進(jìn)一步細(xì)化村(居)網(wǎng)格單元,明確網(wǎng)格責(zé)任主體,健全和完善網(wǎng)格內(nèi)糾紛信息采集、報送處理的基本程序和要求?;鶎泳W(wǎng)格建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)各單元的實(shí)時溝通和信息共享,確保矛盾糾紛排查化解的時效性,實(shí)現(xiàn)簡易糾紛邊發(fā)現(xiàn)、邊化解,糾紛信息苗頭處置在早、處置在小,不擴(kuò)大、不上交,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。

8.司法確認(rèn)程序制度

經(jīng)行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織或其他具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的具有給付內(nèi)容的民事合同性質(zhì)的協(xié)議,當(dāng)事人可以向調(diào)解組織所在地基層人民法院依法申請確認(rèn)其效力。一方當(dāng)事人不履行協(xié)議,對方當(dāng)事人可以向興化市人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

9.矛盾糾紛預(yù)警硏判制度

建立健全定期與不定期、綜合研判與重點(diǎn)研判相結(jié)合的矛盾糾紛分析研判機(jī)制。非訴訟糾紛化解各平臺和相關(guān)責(zé)任單位、組織機(jī)構(gòu)要堅持定期召開矛盾糾紛分析研判會議,研究分析本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域矛盾糾紛形勢,解決存在的困難和問題,提出工作對策和意見,并及時報告鎮(zhèn)非訴訟服務(wù)中心,為鎮(zhèn)黨委政府提供決策參考。

(一)建立非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。根據(jù)市《實(shí)施方案》的工作要求,明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé),明確任務(wù),分步實(shí)施。

(二)制定完善戴南鎮(zhèn)具體工作方案或?qū)嵤┮庖姟8鶕?jù)市《實(shí)施方案》,結(jié)合戴南鎮(zhèn)實(shí)情,突出重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和措施,形成操作性強(qiáng)、時序進(jìn)度明確的工作方案或?qū)嵤┮庖姟?/p>

(三)成立非訴訟服務(wù)中心。依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心(鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會治理中心)成立,中心主任由司法所所長擔(dān)任,明確非訴訟服務(wù)中心的工作職責(zé)、崗位設(shè)置、工作流程等。

(四)為非訴訟服務(wù)中心提供相對獨(dú)立的辦公場所。在公共法律服務(wù)中心開辟專區(qū)作為非訴訟服務(wù)中心的辦公場所,設(shè)置各種醒目標(biāo)志,公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)人員等內(nèi)容。

(五)建立完善非訴訟服務(wù)工作機(jī)制。積極主動,定期與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào),不斷完善聯(lián)席會議、工作對接、分析研判、會商會辦、信息共享、考核評價等系列工作機(jī)制,形成工作合力。

(六)組織開展非訴訟服務(wù)工作宣傳活動。充分運(yùn)用報刊、廣播電視、微博、微信等媒介,采取多種群眾喜聞樂見的形式,特別是要發(fā)揮12348法律服務(wù)隊、“一村(居)一顧問”以及“法潤民生群”等的作用,向群眾廣泛宣傳非訴訟服務(wù)的七種形式以及服務(wù)優(yōu)勢,讓利用非訴訟方法化解矛盾糾紛的觀念深入人心,形成習(xí)慣。

(七)組織開展非訴訟服務(wù)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。聘請熟悉非訴訟服務(wù)的專業(yè)人員,重點(diǎn)對非訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、矛盾調(diào)解處理中心工作人員開展全員培訓(xùn),讓他們熟悉業(yè)務(wù)屬性、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程等專業(yè)知識,便于為群眾提供高效、便捷的服務(wù)。

(八)實(shí)體化運(yùn)作階段。要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏,健全制度機(jī)制,在前期工作基礎(chǔ)上,推動非訴訟糾紛解決綜合平臺進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)將習(xí)近平總書記“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示精神落到實(shí)處,綜合運(yùn)用多種手段構(gòu)建非訴訟多元化解綜合體系,化解社會矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)研究,決定成立戴南鎮(zhèn)非訴訟糾紛解決機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任,副組長由政法書記、政法委員擔(dān)任,成員包括司法、綜治、信訪、公安分局、法庭、檢察室各職能部門負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在司法所,辦公室主任由司法所所長兼任。具體負(fù)責(zé)非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作開展,研究解決在該項工作開展過程中的重要事項和突出問題,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(二)注重宣傳引導(dǎo)

加大非訴訟糾紛化解機(jī)制的宣傳推介力度,充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新興媒體,向廣大群眾宣傳通過非訴訟化解機(jī)制方便、快捷、高效的特點(diǎn),引導(dǎo)群眾將非訴訟方式作為糾紛化解的首選。

(三)突出隊伍建設(shè)

加強(qiáng)非訴訟糾紛化解隊伍建設(shè),配齊配強(qiáng)人員。精心挑選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律素養(yǎng)高、善于做糾紛化解工作的人員充實(shí)進(jìn)隊伍。加大非訴訟糾紛化解業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織開展非訴訟糾紛化解隊伍定期培訓(xùn),通過集中輔導(dǎo)、案例評析、旁聽陪審等多種方式、多種維度,提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性,提升非訴訟糾紛化解專業(yè)化水平。

(四)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障

財政部門要加大對非訴訟糾紛化解機(jī)制建設(shè)的保障力度,將線上平臺開發(fā)維護(hù)、線下平臺運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。積極探索以政府購買服務(wù)為主和社會公益相結(jié)合的方式,提升非訴訟糾紛化解工作的保障能力。

(五)完善考核督查

將非訴訟糾紛化解機(jī)制建設(shè)工作納入年度考核內(nèi)容,明確非訴訟糾紛化解工作的指標(biāo)體系。對非訴訟糾紛化解工作成績突出的要及時給予表彰獎勵,對參與非訴訟糾紛化解工作不力、貽誤處置時機(jī)或者工作粗暴、激化矛盾并造成惡劣影響的,嚴(yán)肅問責(zé),不斷提升非訴訟糾紛化解機(jī)制建設(shè)的成效。

矛盾糾紛化解工作總結(jié)經(jīng)驗篇十三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

我代表××鎮(zhèn)黨委、政府,及全鎮(zhèn)3.1萬父老鄉(xiāng)親,熱烈的歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作!

××鎮(zhèn)地處××市××區(qū)城南,總面積76平方公里,耕地面積8.5萬畝,轄20個行政村、171個合作社,8050戶、3.1萬人。20*年被××省發(fā)改委確定為全省第一批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn),2007年被××市委市政府命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),20*年被國家環(huán)境保護(hù)部命名為××省唯一的國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

隨著改革開放的不斷深入和利益格局的逐步調(diào)整,不同群體和階層間的矛盾集中高發(fā),呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢,維穩(wěn)工作任務(wù)也隨之加大。在這種狀況下,實(shí)現(xiàn)社會的良好治理,保持社會的持久穩(wěn)定,就需要政府與社會、公眾之間的良性互動。然而,當(dāng)群眾的問題在第一環(huán)節(jié)不能解決時,信訪就成為他們的唯一選擇。因此,及時化解矛盾糾紛、解決信訪問題,就顯得尤為重要。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家行政架構(gòu)中的基層組織,直接面對廣大群眾,化解矛盾糾紛處在前沿陣地。但是在現(xiàn)實(shí)工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能存在與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的諸多問題。主要體現(xiàn)在:職責(zé)范圍上大包大攬,管理對象上以直抓經(jīng)濟(jì)為主,在職能行使上以行政手段為主;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)體系不完善,公共服務(wù)體制不健全,社會管理和公共服務(wù)缺失,部門間存在辦事機(jī)構(gòu)多、行政層次多、行政成本高的“兩多一高”現(xiàn)象。我鎮(zhèn)原有48個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),66名在編人員,每個部門平均1.38個干部,有的干部同時為幾個部門的負(fù)責(zé)人,容易出現(xiàn)“干部下村、部門關(guān)門、群眾辦事無人”的現(xiàn)象。在崗位配置上,存在著職能交叉、協(xié)調(diào)困難、苦樂不均、業(yè)務(wù)工作與包村工作矛盾、干部疲于奔波等問題,往往工作辛苦一年,結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)不滿意、干部有意見、群眾有怨言。加之辦事程序、制度公開不到位,群眾有什么訴求、問題是否解決、辦理是否滿意等長期缺乏監(jiān)督,造成部門間推諉扯皮、責(zé)任不清、情況不明,群眾辦事經(jīng)常多頭跑、多次跑,甚至“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,使本來通過正常渠道能夠解決的問題上升為信訪問題,影響了黨和政府的形象,也損害了群眾利益。鑒于此,我鎮(zhèn)以打造服務(wù)型政府為目標(biāo),把積極化解矛盾糾紛放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,緊密結(jié)合實(shí)際,從整合資源、創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制入手,不斷改進(jìn)作風(fēng),積極轉(zhuǎn)變職能,著力加強(qiáng)公共管理和社會服務(wù),努力為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),有效化解了矛盾糾紛,維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

1、整合資源,轉(zhuǎn)變職能,從源頭上化解矛盾糾紛。20*年2月,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府安排部署,我鎮(zhèn)在保持干部分片包村不變、站所職能職責(zé)不變的前提下,先行試點(diǎn),將原有的48個站所整合為“三辦三中心”6個職能部門,即黨政辦公室、發(fā)展辦公室、綜治辦公室和便民服務(wù)中心、農(nóng)科教服務(wù)中心、民生保障服務(wù)中心。按照職權(quán)與責(zé)權(quán)相統(tǒng)一、財權(quán)與事權(quán)相一致的思路,把“三辦三中心”的主要職能定位在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,落實(shí)國家政策,加強(qiáng)社會管理,解決民生問題,維護(hù)社會穩(wěn)定上。為確保整合后權(quán)力正確行使,我們?nèi)嫱菩嘘柟庹?wù),把“三辦三中心”的業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、聯(lián)系方式歸納整理后,以《致全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親一封信》的形式,發(fā)放到了全鎮(zhèn)每個農(nóng)戶手中,讓全鎮(zhèn)群眾清楚了解和掌握整合后各部門的主要職責(zé)和辦事程序,提高工作運(yùn)行透明度,著力解決以往群眾辦事多頭跑的問題。為了方便群眾辦事,在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安排專職人員,鎮(zhèn)政府辦公樓一樓設(shè)立便民服務(wù)大廳,實(shí)行開放式辦公,全天候負(fù)責(zé)來鎮(zhèn)辦事群眾的接待、引領(lǐng)、承辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等服務(wù)工作,在各村設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn),幫助群眾協(xié)調(diào)辦理一些申辦事項。接待大廳按照便民服務(wù)中心運(yùn)行辦法,對群眾來訪實(shí)行“窗口集中接待、書面分項轉(zhuǎn)辦、承諾服務(wù)事項、限期反饋結(jié)果、跟蹤問效督辦”的“一條龍服務(wù)、一單式辦結(jié)”工作新模式。本著手續(xù)齊全立刻辦、事情緊迫加班辦、行動不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展變通辦的原則,對能現(xiàn)場辦理的事項,及時進(jìn)行辦結(jié);對不能當(dāng)場辦結(jié)的事項,填寫《服務(wù)承諾書》,載明辦事群眾基本情況、申請事由、承諾服務(wù)時間、承辦部門等內(nèi)容,轉(zhuǎn)交各部門辦理。各承辦部門辦結(jié)后,填寫兩份《服務(wù)結(jié)果反饋單》,一份由村便民服務(wù)代辦員送達(dá)農(nóng)戶家中,一份交便民服務(wù)中心備案,從而徹底解決了群眾來訪重視程度不夠、回應(yīng)不及時、解決問題推諉扯皮等問題。推行干部統(tǒng)一著裝、掛牌上崗制度,實(shí)行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對象零投訴”的“四零”服務(wù)舉措,促使干部在服務(wù)過程中忙時和閑時一樣耐心,生人與熟人一樣和氣,干部與群眾一樣尊重,本地人和外地人一樣接待,受理與咨詢一樣熱心,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,盡最大努力為群眾提供方便,切實(shí)解決了群眾辦事多頭跑、多次跑的問題。用來訪群眾的話說:“現(xiàn)在的政府有了人氣,我們來辦事首先敲的門少了”?!氨忝穹?wù)中心給我一個單子,鎮(zhèn)上村上的干部都能上門給我們解決問題”。通過半年的運(yùn)行,便民服務(wù)中心上聯(lián)區(qū)政務(wù)大廳,下聯(lián)村便民服務(wù)代辦點(diǎn),真正搭建起了政府與群眾之間的連心橋。中心平均每天接待來訪群眾21人,沒有接到一起群眾投訴,滿意率達(dá)到100%。同時,政府對各項工作、群眾意愿和社會動態(tài)也做到了心中有數(shù)、有的放矢,有效預(yù)防了矛盾糾紛的發(fā)生,樹立了黨和政府的公信力。

2、改進(jìn)服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從感情上化解矛盾糾紛。在群眾表達(dá)利益訴求的眾多渠道中,信訪可謂是寄托希望的“底線”。倘若這一渠道不暢,就容易使上訪群眾在失望或絕望中做出傷害自己甚至社會的極端行為,危及社會和諧穩(wěn)定。為了暢通這條渠道,我鎮(zhèn)依托“三辦三中心”,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。延伸服務(wù)鏈條,組建了政策宣傳、法律服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)信息、計劃生育五個便民服務(wù)隊,深入村社每月開展不少于五次的便民服務(wù)活動,并由便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)公示服務(wù)內(nèi)容。結(jié)合黨性鍛煉,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中開展每位黨員幫扶一個農(nóng)民專業(yè)合作社、召開一場新型農(nóng)民培訓(xùn)會、培育一戶科技示范大戶、聯(lián)系一戶留守子女或老人、至少為困難家庭辦一件實(shí)事的“五個一”黨性實(shí)踐活動。黨委確定每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治、舉辦一次黨員集中培訓(xùn)、最后一個月15日為全鎮(zhèn)“便民服務(wù)日”、對工作進(jìn)行一次集中督查的“每季四個一”服務(wù)活動。每到“便民服務(wù)日”,五個便民服務(wù)隊帶上花名冊、印章、現(xiàn)金或存折,分片深入村社,將農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金、五保老人生活補(bǔ)助、優(yōu)撫金、農(nóng)村最低生活保障金、合作醫(yī)療住院補(bǔ)助、大病救助金、計劃生育特別獎勵扶助金送到廣大群眾尤其是困難群眾家中,最大限度地體現(xiàn)了黨和政府的溫暖。一位困難群眾說:“現(xiàn)在的黨和政府好、干部好啊,不但給我們發(fā)錢解決困難,還不用我們?nèi)ムl(xiāng)上、村上領(lǐng)了”。

》,反饋民情信息,將組織的溫暖、惠民政策送到群眾手中,切實(shí)解決群眾的困難和問題。

3、深化法制教育,創(chuàng)新宣傳載體,從思想上引導(dǎo)群眾依法辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)著宣傳、貫徹、落實(shí)黨和國家各項方針政策的職能,肩負(fù)著組織帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、維護(hù)穩(wěn)定、保障平安的使命。如果宣傳教育不到位,很可能造成部分群眾訴求不當(dāng),置國家政策法規(guī)于不顧,進(jìn)而形成不穩(wěn)定因素。針對出現(xiàn)的苗頭性問題和信訪問題發(fā)生的規(guī)律,狠抓預(yù)防性教育,加大涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳力度,著力提高群眾的法制意識,引導(dǎo)群眾合理信訪、依法解決矛盾糾紛。我們把法制宣傳教育與便民服務(wù)活動有機(jī)結(jié)合起來,通過召開法制培訓(xùn)會、綜治例會、三級干部會及利用農(nóng)民趕集等有利時機(jī),以張掛圖片、散發(fā)傳單等形式,宣傳涉及糧食農(nóng)資直補(bǔ)、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、大病救助、計劃生育、教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策,普及政策法規(guī)、村規(guī)民約,教給群眾維權(quán)辦法和解決問題的渠道,有效化解了矛盾糾紛。由鎮(zhèn)綜治辦公室創(chuàng)辦《道德與法制》月刊,以案釋法,對與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)的各種法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,教育和引導(dǎo)廣大群眾重視道德修養(yǎng),主動學(xué)法、知法、懂法、守法。將月刊發(fā)至村社,用身邊的事教育身邊的人,將抽象的法律知識用生動、活潑的形式潛移默化地滲透到各個層面,收到了很好的宣傳教育效果。

4、加強(qiáng)社會管理,營造發(fā)展環(huán)境,從機(jī)制上防范矛盾糾紛。我鎮(zhèn)把加強(qiáng)社會管理、營造發(fā)展環(huán)境作為防止矛盾糾紛發(fā)生的有效途徑。著眼于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,把生產(chǎn)經(jīng)營交給市場和社會,政府重點(diǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)上項目、爭項目、建項目;圍繞蔬菜、畜牧、制種三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),抓好訂單農(nóng)業(yè)落實(shí)和畜禽防疫工作,嚴(yán)格執(zhí)行制種公司準(zhǔn)入制度,做好勞務(wù)輸出培訓(xùn),積極組建專業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)組織、運(yùn)銷大戶等農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,確保農(nóng)民增收措施落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益不受損害,預(yù)防了經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛的發(fā)生。著眼于營造良好的治安環(huán)境,以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村社、平安家庭創(chuàng)建為載體,在教育群眾增強(qiáng)防范意識、配套技防設(shè)施的同時,鎮(zhèn)上成立治安巡邏大隊,各村成立巡邏中隊,各社建立治安崗?fù)?,開展夜間值班巡邏,構(gòu)建完善的治安防范網(wǎng)絡(luò),防止了治安矛盾糾紛的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大隱患排查整改力度,深入開展燃爆物品、道路交通、農(nóng)村危房等專項整治行動,切實(shí)消除隱患,防止了重特大安全事故發(fā)生。著眼于加強(qiáng)村民自治,不斷強(qiáng)化村民組織自治功能,全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督;大力推行村財鄉(xiāng)管制度,村級財務(wù)運(yùn)行在村民理財小組的監(jiān)督之下公開實(shí)施;嚴(yán)格落實(shí)“一事一議”程序,公益事業(yè)建設(shè)由村民集體表決,村務(wù)活動做到了“陽光”作業(yè),有效防止了干群矛盾糾紛的發(fā)生。

5、發(fā)展社會事業(yè),提供公共服務(wù),從根本上減少矛盾糾紛??倳浽邳h的十七大報告中強(qiáng)調(diào),全黨同志要“著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,把全社會的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來”。我鎮(zhèn)把大力發(fā)展社會各項事業(yè)作為提供公共服務(wù)的重要舉措,讓廣大群眾共享成果,共用資源,把群眾的注意力轉(zhuǎn)移到發(fā)展致富上來,有力地減少了矛盾糾紛,呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面。全面落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”政策,積極爭取項目資金,將有限的財力向教育傾斜,大力新建、改建中小學(xué)校,改善辦學(xué)條件,解決了農(nóng)村子女上學(xué)難、上學(xué)貴的問題。以推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、提升農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平為契機(jī),加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,村衛(wèi)生所全面達(dá)到“四室分設(shè)”標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)療條件得到全面改善。20*年,全鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療村社覆蓋率、農(nóng)民參合率達(dá)分別達(dá)到了100%和95%,有效解決了群眾看病難、看病貴的問題。把農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)和諧的重要抓手,深入實(shí)施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和“萬村書庫”工程,文化網(wǎng)絡(luò)日益完善,文化生活促進(jìn)了鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村特困救助、五保戶供養(yǎng)、最低生活保障、計劃生育困難家庭補(bǔ)助等保障政策,農(nóng)村困難群體生活得到了有效保障;不斷加強(qiáng)交通、水利、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),100%的村級道路得到了硬化,75%的渠系得到了襯砌,68%的農(nóng)戶建起了小康住宅。以建設(shè)生態(tài)家園為目標(biāo),積極動員群眾植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境,廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生評選活動,強(qiáng)化群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,使群眾養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣。不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,為群眾開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),圍繞玉米制種、脫水蔬菜、草畜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力推廣先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)、新品種,探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法,多形式、多渠道、多途徑開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高了農(nóng)民對科技的接受能力和運(yùn)用水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬信息渠道,為農(nóng)民提供及時有效的生產(chǎn)信息、價格信息、科技信息、供求信息,讓農(nóng)民準(zhǔn)確把握市場行情,減少了生產(chǎn)的盲目性。

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,從制度上保障矛盾糾紛的解決。我鎮(zhèn)從健全機(jī)制入手,研究制定配套措施,建立矛盾糾紛化解長效機(jī)制,使工作步入了制度化、規(guī)范化軌道。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聚合力。建立鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人,分管副書記、副鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人,相關(guān)干部為直接責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制,把目標(biāo)任務(wù)分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)和干部頭上。整合綜治、信訪等方面力量,成立鎮(zhèn)民調(diào)中心,配備2名分管領(lǐng)導(dǎo)和7名工作人員,充實(shí)了村調(diào)委會,建立了以老干部、老黨員、老長輩為輔的“三老”義務(wù)調(diào)解員隊伍,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。二是完善制度建機(jī)制。修訂完善信訪責(zé)任追究、值周領(lǐng)導(dǎo)坐班、信訪問題掛牌銷號等制度,形成了用制度管人、用制度管事的信訪工作長效機(jī)制。實(shí)行“三辦三中心”聯(lián)系指導(dǎo)村、村干部包社、社干部包戶的“三級三包”信訪矛盾排查機(jī)制,將每月8日定為全鎮(zhèn)黨員學(xué)習(xí)議事日,由村委會對不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸排匯總,制定調(diào)解方案,并迅速付諸實(shí)施;每月20日鎮(zhèn)上召開綜治調(diào)解干部例會,對各類糾紛動態(tài)進(jìn)行全面了解和掌握。對重大問題進(jìn)行討論分析、掛牌交辦,實(shí)行“四定三包”責(zé)任制,對因工作推諉、問題久拖不決,或引起重信重訪的單位及相關(guān)責(zé)任人,追究責(zé)任,嚴(yán)格獎懲,使各項制度落到了實(shí)處。三是靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。將矛盾糾紛化解工作與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的評先樹優(yōu)、績效獎罰掛鉤,納入村級考核目標(biāo)體系,實(shí)行重大事件“一票否決”,建立了目標(biāo)具體、職責(zé)明確、縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系,形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的工作格局。四是加強(qiáng)預(yù)防早化解。在預(yù)防和處理矛盾糾紛時,切實(shí)筑牢“四道防線”,將矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。第一道防線由社長負(fù)責(zé),組織發(fā)動群眾自覺落實(shí)治安巡邏、鄰里糾紛調(diào)解等治安防控措施,社社有矛盾糾紛調(diào)解員和信息員;第二道防線由村支部、村委會負(fù)責(zé),及時調(diào)處涉及本村群眾利益之爭的矛盾糾紛,保證問題及時解決、不激化、不上交;第三道防線由鎮(zhèn)政府聯(lián)系指導(dǎo)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各辦公室、派出所、綜治辦配合,處理村社解決不了的矛盾糾紛,保證了矛盾不出鎮(zhèn);第四道防線由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)配合,相關(guān)責(zé)任單位共同參與,集中精力、集中時間全力以赴解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,使熱點(diǎn)問題不升溫、難點(diǎn)問題不積壓,做到了矛盾糾紛就地化解。至目前,全鎮(zhèn)有村級調(diào)委會20個,村級調(diào)委會主任20人,村級調(diào)解員114人,綜治信息員513人。今年元至八月,全鎮(zhèn)發(fā)生矛盾糾紛59起,已成功調(diào)處解決58起,調(diào)處率達(dá)到98%;全鎮(zhèn)有14個村實(shí)現(xiàn)“零信訪”,3個村沒有發(fā)生治安案件,3個村沒有發(fā)生刑事案件。

通過積極大膽的探索和嘗試,促進(jìn)了矛盾糾紛的有效化解,取得了明顯成效。主要表現(xiàn)為:一是信訪案件得到有效控制。通過扎實(shí)細(xì)致的基礎(chǔ)性工作,及時了解掌握群眾的思想動態(tài),強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防,逐級解決疑難問題,使信訪問題明顯減少。今年以來,全鎮(zhèn)未發(fā)生進(jìn)京赴省上訪和集體到市區(qū)越級上訪,越級個人上訪減少11起、下降58%,民事糾紛減少17起、下降22%。隨著矛盾糾紛的有效控制,社會治安狀況也發(fā)生了明顯好轉(zhuǎn),與去年同期相比,治安案件發(fā)案數(shù)減少24起、下降38%,刑事案件發(fā)案數(shù)減少14起、下降67%。二是群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。通過轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),開門接訪,干部下訪,最大限度方便了群眾,妥善解決了群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,有效解決了群眾的實(shí)際困難,切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。通過走訪和調(diào)查群眾,滿意率達(dá)到100%。三是政府公信力得到大幅提高。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心上聯(lián)區(qū)政務(wù)大廳,下聯(lián)村便民服務(wù)代辦點(diǎn),以實(shí)際行動便民利民,使群眾問題在第一環(huán)節(jié)得到有效解決,最大限度地降低了信訪,有效樹立了政府形象,提升了政府公信力。四是發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。矛盾糾紛的有效解決,密切了干群關(guān)系,增強(qiáng)了各級干部和全鎮(zhèn)人民加快發(fā)展的信心和決心,激發(fā)了工作熱情,形成了凝心聚力促發(fā)展的良好局面,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。至7月底,我鎮(zhèn)共引進(jìn)、實(shí)施建設(shè)項目21項,總投資2.16億元,較2007年增長12.44%;爭取到資金1290萬元,其中,中央級資金353萬元,省級資金495萬元,市區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金442萬元,同比增長85%。招商引資項目4個,引進(jìn)資金7500萬元,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。

矛盾糾紛化解工作總結(jié)經(jīng)驗篇十四

完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,是保障群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)社會公平正義的必然要求,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,深化平安明村建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)市《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化化解機(jī)制的意見》要求,為完善明村鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化化解機(jī)制,提出如下實(shí)施方案。

堅持源頭治理、依法治理、綜合治理,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮各管區(qū)、部門站所職能作用和各社區(qū)(村)人民調(diào)解委員會核心作用,健全完善鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作體系,逐步建立覆蓋各管區(qū)、各部門、各村莊的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法引領(lǐng)、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局,運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,力爭“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,確保社會和諧穩(wěn)定。

適應(yīng)社會發(fā)展新常態(tài),探索預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑,建立健全矛盾糾紛三級調(diào)解機(jī)制,最大限度消除不和諧因素。

1、社區(qū)(村莊)一級調(diào)解。社區(qū)(村莊)成立調(diào)解委員會,從原有‘兩委’成員、網(wǎng)格員和村莊德高望重的老黨員、老干部、老教師中推選3-5人組成,由一名村莊“兩委”成員負(fù)責(zé),及時對村莊的矛盾糾紛進(jìn)行排查和調(diào)解。對復(fù)雜的矛盾糾紛,可集體聽證調(diào)解或邀請村“兩委”成員共同參與調(diào)解。

2、管區(qū)二級調(diào)解。各管區(qū)成立調(diào)解委員會,由管區(qū)人員、中心村支部書記、所在村黨支部書記、調(diào)解能手和律師及法律工作者組成,對社區(qū)(村莊)無法調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解,律師及法律工作者提供法律咨詢和依據(jù)。

3、鎮(zhèn)三級調(diào)解。鎮(zhèn)成立調(diào)解中心,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、聘請調(diào)解能手組成,綜治辦牽頭負(fù)責(zé)。暢通人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解“三大調(diào)解”之間的銜接,整合調(diào)解力量,對管區(qū)無法調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解,綜合運(yùn)用各種手段化解矛盾糾紛。

1、排查調(diào)處制度。要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來并形成制度,社區(qū)(村莊)每周、管區(qū)每半月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議,矛盾糾紛比較集中的,根據(jù)需要即時召開,切實(shí)把矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任落到實(shí)處。

2、“三三”調(diào)解制度。社區(qū)(村莊)發(fā)生的矛盾糾紛,需經(jīng)過社區(qū)(村莊)、管區(qū)、鎮(zhèn)三級逐級調(diào)解,下一級將矛盾糾紛上交前至少要調(diào)解三次,村莊調(diào)解不了的上報管區(qū)調(diào)解,管區(qū)調(diào)解不了的上報鎮(zhèn)調(diào)解,堅決杜絕矛盾擴(kuò)大化和升級,力爭矛盾糾紛得到有效化解。

3、首接負(fù)責(zé)制度。首次接訪的部門和具體人員要跟進(jìn)做好對接落實(shí)工作,確?!凹新鋵?shí)、事事有回音”。

4、部門參與制度。各職能部門根據(jù)職能分工,強(qiáng)化“屬地化管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解分級分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動處置。

5、檔案管理制度。社區(qū)(村莊)、管區(qū)、鎮(zhèn)要做好當(dāng)事人個人訴求、處理措施、處結(jié)意見登記,做好相關(guān)文書、當(dāng)事人簽字和現(xiàn)場照片等音像資料的存檔。

1、獎懲考核的依據(jù)。獎懲考核以鎮(zhèn)調(diào)處中心、管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會的卷宗、登記簿(冊)等臺帳資料為依據(jù)。

2、獎懲考核形式??己嗣堪肽暌淮危謩e于6月和12月底,由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,組織專門考評小組,以聽取匯報、查閱臺帳、資料、實(shí)地察看,走訪案件當(dāng)事人,聽取有關(guān)部門意見等形式對各調(diào)委會進(jìn)行考核,年終以兩次考核綜合成績作為最終獎懲依據(jù)。

3、獎懲考核標(biāo)準(zhǔn)。(1)獎勵標(biāo)準(zhǔn):對實(shí)現(xiàn)"五無"(無矛盾糾紛上交、無集體或越級上訪、無民間糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件、無未調(diào)結(jié)的指派分流矛盾糾紛、無失信被執(zhí)行人)的管區(qū)、社區(qū)(村莊),獎勵村管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各500元;對堅持排查、預(yù)警機(jī)制,有效防止矛盾糾紛激化,對矛盾糾紛調(diào)解及時、有效,并規(guī)范調(diào)解程序及卷宗的,以調(diào)解卷宗為據(jù),成功調(diào)處重大疑難糾紛、勸阻群體性或越級上訪或防止民轉(zhuǎn)刑的,每調(diào)解成功一例按調(diào)解的難易程度分一等、二等、三等分別獎勵該調(diào)委會100、50、20元;對調(diào)解室硬件、軟件建設(shè)均規(guī)范到位,制度完善,落實(shí)有效的,獎勵管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各300元。(2)懲處標(biāo)準(zhǔn)。對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛不予受理或相互推諉的,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各100元;對不堅持排查制度,本管區(qū)、社區(qū)(村莊)出現(xiàn)的矛盾糾紛不知情的,或發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛不及時上報,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)調(diào)委會各50元;對調(diào)處中心指派分流的矛盾糾紛不按時調(diào)結(jié),拖延積壓或?qū)е律显L的,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)各300元;對調(diào)解室建設(shè)不規(guī)范、制度不完善或落實(shí)不到位、卷宗不規(guī)范、不健全的,扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)各300元對出現(xiàn)的矛盾糾紛調(diào)處不及時、不公道,導(dǎo)致群體性上訪或民轉(zhuǎn)刑的,每出現(xiàn)一起扣管區(qū)、社區(qū)(村莊)各500元。

4、獎懲考核實(shí)施方式。對獎懲考核的實(shí)施以考察小組兩次考核結(jié)果為依據(jù),年終兌現(xiàn),以獎代補(bǔ)資金由政府列專項財政經(jīng)費(fèi)支出,罰金由政府在管區(qū)、社區(qū)(村莊)各種費(fèi)用中扣除。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長的矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月通報矛盾糾紛化解情況,每季度調(diào)度、研究解決可能影響本轄區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾問題。

2、加強(qiáng)人員和硬件建設(shè)保障。加強(qiáng)調(diào)解隊伍建設(shè),建立完善調(diào)解員、特邀調(diào)解員、調(diào)解志愿者等調(diào)解人才庫。加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度,保障矛盾糾紛多元化解工作深入開展。加強(qiáng)調(diào)解室硬件建設(shè)和制度建設(shè),落實(shí)辦公場所和設(shè)備設(shè)施。

3、加強(qiáng)考核獎懲。將矛盾糾紛多元化解工作納入管區(qū)和社區(qū)(村莊)年度目標(biāo)考核,按照考核辦法進(jìn)行考核獎懲。管區(qū)和社區(qū)(村莊)為治安維穩(wěn)第一責(zé)任人,加大一級調(diào)解力度,年終表彰先進(jìn)個人和先進(jìn)集體,倡導(dǎo)正能量;矛盾糾紛必須逐級調(diào)解,不能越級,堅決杜絕簡單應(yīng)付將矛盾上交鎮(zhèn)、推脫責(zé)任拖延不解決問題,一旦發(fā)現(xiàn),給予通報,取消涉及到的管區(qū)和社區(qū)(村莊)干部當(dāng)年評先選優(yōu)資格;對因工作不到位發(fā)生到青島及以上單位上訪或引發(fā)大規(guī)模群體性事件的村莊,在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目和資金等方面不予安排,并按照規(guī)定實(shí)行“一票否決”。

矛盾糾紛化解工作總結(jié)經(jīng)驗篇十五

保持整體社會政治和諧穩(wěn)定是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)、全面深化改革的必然要求,是保護(hù)人民合法權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義的有效形式,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理、深化和平建設(shè)的重要組成部分。根據(jù)《2018年漢源縣矛盾糾紛多元化解決要點(diǎn)》(漢多解決方案)〔2018〕1號)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂本方案。

全面貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、全會精神和習(xí)近平總書記訪問四川的重要講話精神。按照建設(shè)大美漢源、區(qū)域中心的總體要求,密切聯(lián)系處理信訪突出問題和群體性事件的實(shí)際情況,著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題,建立健全矛盾糾紛多元化解決機(jī)制,最大限度地減少不和諧因素。

1.堅持解決問題、注意預(yù)防的原則。

2、堅持鄉(xiāng)村差異、分類指導(dǎo)的原則。

3.堅持條塊結(jié)合、屬地為主的原則。

4、堅持共同管理、各方協(xié)調(diào)的原則。

集中解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛,有效解決社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確保年度信訪總量、異常上訪數(shù)量和群體性事件進(jìn)一步減少;從源頭上鞏固預(yù)防和解決矛盾糾紛的工作基礎(chǔ),提高基層調(diào)查和解決突出矛盾糾紛的能力;進(jìn)一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任和權(quán)利的長期工作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)小事、大事、矛盾的工作目標(biāo)。

1、明確矛盾糾紛排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是:因土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會遺留重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;信訪老戶問題。

2、完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制。排查工作進(jìn)行分村排查和駐鄉(xiāng)單位、站所排查。各村負(fù)責(zé)組織排查本村內(nèi)存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報告制度。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村每周一排查制度,及時了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,全面掌握本村內(nèi)的各種矛盾糾紛情況,逐級匯總上報。重大節(jié)日、重要政治活動和敏感時期實(shí)行24小時值班和“零報告”制度。對排查出來的矛盾糾紛,逐件按誘因、時間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素登記建檔,并將相關(guān)情況定期報送鎮(zhèn)聯(lián)席辦和上級主管部門。鄉(xiāng)綜治辦要匯總排查結(jié)果,并進(jìn)行跟蹤管理。

3、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。(1)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題,切實(shí)做好預(yù)警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)解決本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。鄉(xiāng)定期召開聯(lián)席會議,明確工作責(zé)任,分解細(xì)化任務(wù)。(3)分級調(diào)處機(jī)制。實(shí)行兩級調(diào)解工作制度,各村要以矛盾糾紛摸底排查為主,做到不漏人、不漏事,信息靈敏,摸排準(zhǔn)確,報告及時;鄉(xiāng)要以調(diào)處化解為主,對一般性矛盾及時調(diào)處化解,確保不出鄉(xiāng)。(4)督查指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對矛盾糾紛排查化解工作的督查指導(dǎo),及時通報工作進(jìn)展情況和存在的問題,定期回訪當(dāng)事人,督促協(xié)調(diào)化解事項的落實(shí),及時掌握當(dāng)事人的思想狀況和行為動態(tài),防止激化矛盾,發(fā)生越級上訪或滋事情況。(5)應(yīng)急處置機(jī)制。對問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的,要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對有激化蔓延傾向的問題,要由鄉(xiāng)、村組織調(diào)解并負(fù)責(zé)掌控、疏導(dǎo);對大規(guī)模集體上訪,鄉(xiāng)黨委、政府和村負(fù)責(zé)人要親自處理,依法妥善處置,并跟蹤處理落實(shí)情況,堅決防止由集體上訪演變成群體性事件。

4、加強(qiáng)法治教育和依法處置工作。鄉(xiāng)、村要按照《信訪條例》的要求,堅持分類施策,綜合治理,千方百計解決信訪群眾的實(shí)際問題和困難,嚴(yán)肅依法處理信訪活動中的違法犯罪行為。加強(qiáng)信訪事項尤其是信訪老戶反映問題的終結(jié)工作,對上訪人員反映有實(shí)質(zhì)性訴求的問題,當(dāng)事人不接受辦理意見的,應(yīng)書面告知、引導(dǎo)信訪人按程序逐級組織復(fù)查、復(fù)核。對非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為,要加大以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度,采取以圖釋法、以案說法等形式,增強(qiáng)法制教育的直觀性、實(shí)效性。通過召開懇談會,組織“三個講清楚”集中教育等方式,加強(qiáng)思想教育,有針對性地解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒,引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求,依法解決矛盾糾紛。對三級復(fù)核和司法終結(jié)后仍堅持過高要求,纏訪、鬧訪的,要依法進(jìn)行訓(xùn)誡;對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員,要及時收集、固定、移交證據(jù),依法進(jìn)行處理。對受境內(nèi)外敵對勢力資助、支持、操縱的各類“維權(quán)組織”及“挑頭人物”,要堅決依法打擊、果斷處理。

鄉(xiāng)、村把排查化解突出矛盾糾紛工作擺上重要議事日程,認(rèn)真落實(shí)一把手“負(fù)總責(zé)”和班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,鄉(xiāng)黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工具體抓;黨委、政府每周召開工作會議聽取工作匯報,根據(jù)實(shí)際情況,研究具體措施,明確人員,負(fù)責(zé)落實(shí)排查化解工作任務(wù)。對上級交辦和本級處理的矛盾糾紛案件,及時反饋、匯報。

對排查化解矛盾糾紛工作不力,導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級,引發(fā)群體性事件的,鄉(xiāng)黨委分情況,將依據(jù)《關(guān)于信訪工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究的實(shí)施意見》,對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

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