實(shí)用科技調(diào)研的報(bào)告（案例14篇）

通過(guò)報(bào)告可以清晰地向讀者傳達(dá)信息，提供決策依據(jù)。那么我們?cè)撊绾巫珜?xiě)一份高質(zhì)量的報(bào)告呢？下面是一些撰寫(xiě)報(bào)告的常用技巧和注意事項(xiàng)。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，希望能給大家提供一些寫(xiě)報(bào)告的啟發(fā)和思路。

科技調(diào)研的報(bào)告篇一

xx科技有限公司成立于20xx年，位于xx市xx區(qū)xx路，法定代表人是xx，注冊(cè)資本（萬(wàn)元）xx，公司的經(jīng)營(yíng)范圍：興辦實(shí)業(yè)（具體項(xiàng)目另行申報(bào)）；服裝設(shè)計(jì)，國(guó)內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)（不含專營(yíng)、專賣、?？厣唐罚?；計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成；弱電工程設(shè)計(jì)；計(jì)算機(jī)軟件、硬件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)；微波產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)及銷售（不含限制項(xiàng)目）。

（一）以品質(zhì)為基礎(chǔ)。

公司逐步健全推行質(zhì)量保證體系，在管理上堅(jiān)持：優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀服務(wù)。產(chǎn)品的質(zhì)量是我們的誠(chéng)信。推行：零缺陷服務(wù)，為用戶提供滿意度。

（二）以創(chuàng)意為發(fā)展。

勇于創(chuàng)新，創(chuàng)新是高科技公司的靈魂，是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎(chǔ)，是取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、立于不敗之地的法寶。時(shí)刻虛心學(xué)習(xí)、永遠(yuǎn)大膽創(chuàng)新，是每一個(gè)員工的責(zé)任。

（三）以成果分享為共同目標(biāo)。

一個(gè)成功的企業(yè)，只有不斷的分享，在此過(guò)程中也要不斷的接受批評(píng)，而管改進(jìn)自我，以優(yōu)秀的成果造?？蛻?。服務(wù)客戶、服務(wù)社會(huì)。一個(gè)企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上。對(duì)于以上企業(yè)文化的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問(wèn)題。

（一）企業(yè)的.管理制度不夠健全。

企業(yè)文化中可以看出，對(duì)于企業(yè)利益與品質(zhì)的保證較多的，相對(duì)而言對(duì)與員工利益的保證就十分欠缺。比例過(guò)分的失調(diào)，很顯然只有的體制實(shí)行起來(lái)，不能靈活應(yīng)對(duì)，涉及范圍太小。現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展迅速，而企業(yè)不能夠與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于制度給予相應(yīng)的改善。陳舊的制度導(dǎo)致員工工作缺乏動(dòng)力，也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作。很多員工認(rèn)為自己在公司的發(fā)展空間小，不能夠很好的體現(xiàn)自身的價(jià)值，在企業(yè)文化中也提到了“優(yōu)秀人才”但是根據(jù)調(diào)查很多人都沒(méi)有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓(xùn)。這也暴露的體制不能夠很好實(shí)施的缺點(diǎn)。

（二）公司員工對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不足。

很多公司員工認(rèn)為企業(yè)文化，那是公司高層的事情，與自己沒(méi)有多大的利益關(guān)系。也不會(huì)想花時(shí)間在這上面。更多是考慮與自己利益相關(guān)的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺，在調(diào)查過(guò)程中也有高層說(shuō)到：現(xiàn)在工作繁忙，很難有時(shí)間去做文化建設(shè)的宣傳和配合工作，對(duì)于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無(wú)策。還有些人認(rèn)為企業(yè)子要效率好，那么企業(yè)文化就會(huì)自然形成。這也是現(xiàn)在階段絕大多公司的想法。

（三）在建立企業(yè)文化上沒(méi)有良好的溝通平臺(tái)。

公司自身對(duì)于企業(yè)文化的了解十分的欠缺，以利益為第一，員工對(duì)企業(yè)目標(biāo)缺乏具體的了解，沒(méi)有形成企業(yè)的共同價(jià)值觀，危機(jī)而感缺乏，企業(yè)的歸屬感不強(qiáng)，時(shí)常表現(xiàn)出持才傲物、工作上由于分工不太合理，出現(xiàn)了互相推工作的情況，經(jīng)常以“很忙”來(lái)拒絕參加院內(nèi)的文娛活動(dòng)，同事間往往只存在工作關(guān)系，缺乏潤(rùn)滑。中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力問(wèn)題突出，院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是由專業(yè)技術(shù)拔尖的員工擔(dān)任，他們的普遍特點(diǎn)是工作壓力、工作責(zé)任越來(lái)越多，管理任務(wù)繁忙，對(duì)于管理上的知識(shí)沒(méi)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。所以導(dǎo)致了企業(yè)與員工矛盾重重。

（一）企業(yè)管理制度的完善。

管理制度要形式多樣，機(jī)制靈活，卻又不失威信。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高，貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)要取得全體員工的一致認(rèn)可，追蹤全球最新技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理理念。給予員工不斷的培訓(xùn)、深造機(jī)會(huì)，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。堅(jiān)持以人為本，廣為接納和儲(chǔ)備具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的科技人員，形成良好的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富。

（二）加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)文化的宣傳。

首先明確企業(yè)的奮斗目標(biāo)，召集員工對(duì)于企業(yè)文化的共同學(xué)習(xí)，使其對(duì)于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問(wèn)員工意見(jiàn)，還可以同時(shí)創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如：人本文化特、色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色、求實(shí)文化特色、服務(wù)文化特色等，讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。

（三）建立雙向溝通的模式，讓員工與企業(yè)間形成良好溝通。

企業(yè)對(duì)于自身的文化要有深入的了解。對(duì)于員工要給予人性化的管理，不定期了解員工對(duì)于企業(yè)的看法，認(rèn)真的考慮或者采取接納。讓員工對(duì)于企業(yè)有較強(qiáng)的歸屬感，企業(yè)對(duì)于員工給予更多積極的關(guān)注，可以公開(kāi)的鼓勵(lì)員工，挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當(dāng)?shù)膯?wèn)候。開(kāi)展各種活動(dòng)，拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運(yùn)作順暢，增加效益。

以上是我通過(guò)對(duì)于xx科技有限公司在企業(yè)文化方面調(diào)查之后的所感。通過(guò)這次的調(diào)查過(guò)程認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化實(shí)質(zhì)是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心，凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該是以人為本、以價(jià)值觀塑造為核心的文化管理，是對(duì)人的管理與對(duì)物的管理的有機(jī)結(jié)合。一個(gè)企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場(chǎng)上立于不敗之地。

科技調(diào)研的報(bào)告篇二

為了使我們切身的體會(huì)到改革開(kāi)放以來(lái)，身邊城鄉(xiāng)科技日新月異的變化，使我們身體力行的感受特色理論課中所傳授的理論在實(shí)踐中的反應(yīng)，2010年暑假，我們同學(xué)三個(gè)人，來(lái)到了位于遼寧省xx市。在來(lái)凌海市之前，我們粗略的學(xué)習(xí)了一些最基礎(chǔ)的中國(guó)特色理論，希望在此次社會(huì)實(shí)踐中，能夠在書(shū)本的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中用心感受著這一理論給我們帶來(lái)的喜人的變化。我們著眼于凌海市工業(yè)科技創(chuàng)新，將切身實(shí)踐中的所見(jiàn)、所聞、所感特寫(xiě)成此報(bào)告，我們將在歷史、現(xiàn)實(shí)、以及調(diào)查后的的情況的分析等方面進(jìn)行報(bào)告。

我們?cè)诳释吹郊亦l(xiāng)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下脫貧致富、人民蒸蒸日上的澎湃心情中踏上了去凌海的道路。一路上我們的心情十分激動(dòng)，因?yàn)槲覀冊(cè)谇猩淼姆e極響應(yīng)中共中央的以及學(xué)校的號(hào)召，我們渴望用心去體會(huì)、感受這個(gè)社會(huì)，我們相信對(duì)我們而言這是一個(gè)切身學(xué)習(xí)特色理論課和接觸社會(huì)的絕好機(jī)會(huì)。我們就是在這樣澎湃好奇的心情中，來(lái)到了遼寧省xx市金日紙業(yè)有限責(zé)任公司的公司廠址，當(dāng)我們進(jìn)行了調(diào)查中，才發(fā)現(xiàn)真真切切的從生活中發(fā)現(xiàn)科技的發(fā)展與創(chuàng)新不是一件容易的事情，我們需要將感性認(rèn)識(shí)上升到理性的高度。振興東北老工業(yè)基地，是我們近幾年耳熟能詳?shù)膰?guó)家政策，這個(gè)口號(hào)不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是全東北人、甚至是全國(guó)人民的心愿。21世紀(jì)，是知識(shí)和科技的世界，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)要想謀求發(fā)展，就需要積極把握住國(guó)家這一有利的政策，從科技下手，不斷在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行思想和技術(shù)上的創(chuàng)新。在我們行走在凌海市一些典型的工廠中時(shí)，我們不但欣喜，而且仿佛看見(jiàn)了中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)類似凌海的小城市發(fā)展的明天。體會(huì)到了地方政府從人民的根本利益出發(fā)，作人民的政府，帶領(lǐng)本地區(qū)的人民結(jié)合自身特點(diǎn)，走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)行科技創(chuàng)新。由此，我們衷心的祝福我們偉大的祖國(guó)日新月異，早日實(shí)現(xiàn)小康，人民安居樂(lè)業(yè)，也希望我們共同建設(shè)祖國(guó)美好的明天。

一、四通八達(dá)的交通連無(wú)限商機(jī)

凌海市地處關(guān)內(nèi)外交通要道，交通非常發(fā)達(dá)。遼寧重要港口之一的錦州港坐落在凌海市西南30公里處，地處渤海遼東灣的環(huán)抱中，全市海岸線長(zhǎng)83.7公里，是中國(guó)最北部的一類開(kāi)放口岸。錦州機(jī)場(chǎng)僅距凌海市區(qū)30公里。京沈（北京－沈陽(yáng)）鐵路、秦沈（秦皇島－沈陽(yáng)）高速鐵路、京哈（北京－哈爾濱）高速公路、錦阜（錦州－阜新）高速公路和錦朝（錦州－朝陽(yáng)）高速公路橫貫全境。距遼寧省省會(huì)城市沈陽(yáng)210公里，距大連市400公里。

凌海市位于連接?xùn)|北關(guān)內(nèi)的交通要道，京沈鐵路、公路橫貫東西，錦承鐵路、錦朝公路在境內(nèi)通過(guò)。境內(nèi)有火車站9 個(gè)。有市、縣級(jí)以上公路12條，總長(zhǎng)300 多公里，全市已形成了以國(guó)家、省級(jí)干線為骨架，以市、鄉(xiāng)干線為網(wǎng)絡(luò)的公路網(wǎng)。連接關(guān)內(nèi)外的現(xiàn)代化高速公路和電氣化鐵路正在規(guī)劃、建設(shè)之中，同時(shí)又具備水運(yùn)和航空的優(yōu)勢(shì)，距錦州港60公里，距錦州飛機(jī)場(chǎng)僅30公里。凌海市擁有現(xiàn)代化通訊設(shè)施，程控電話與國(guó)內(nèi)國(guó)際各大城市間直接連網(wǎng)。在遼寧各縣（市）中首家通了無(wú)線尋呼系統(tǒng)，電報(bào)傳真機(jī)廣泛應(yīng)用，移動(dòng)通訊項(xiàng)目已廣泛應(yīng)用。

改革開(kāi)放之后，凌海市的人們的腰包鼓了，生活越來(lái)越好了，人們的臉上洋溢著淳樸滿足的笑容。凌海市如今的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上工業(yè)企業(yè)298家，其中市營(yíng)工業(yè)企業(yè)52家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)246家，形成了輕工、化工、紡織、服裝、造紙、印刷、機(jī)電、食品等近30個(gè)行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)體系。

多年來(lái)，凌海市立足資源優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施開(kāi)放牽動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)已形成以金屬冶煉、農(nóng)產(chǎn)品加工、石材建材、服裝紡織為主體的四大特色產(chǎn)業(yè)。

（一）金屬冶煉業(yè)

金屬冶煉業(yè)是凌海市的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)20余家，以沈宏、華宇公司為龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為鉬鐵，年產(chǎn)值達(dá)到14億元，上繳稅金3000萬(wàn)元，僅沈宏公司1家企業(yè)年出口創(chuàng)匯額就達(dá)9000萬(wàn)美元。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

以通亞食品有限公司、阿里郎食品有限公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)800家，采用“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，主要產(chǎn)品為成品、半成品小菜和松牌罐頭，產(chǎn)品主要出口日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家。通亞食品有限公司現(xiàn)占地面積10萬(wàn)平方米，產(chǎn)品品種100多個(gè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)3萬(wàn)多畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人。

（三）石材建材業(yè)

依托豐富的花崗巖石材資源優(yōu)勢(shì)，以石山鎮(zhèn)為中心，現(xiàn)有石材加工企業(yè)400家，產(chǎn)值達(dá)到5億元。這里的石材產(chǎn)品曾被50年代的人民大會(huì)堂等十大建筑選為裝飾材料，大量出口俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家，現(xiàn)已成為我國(guó)北方最大的石材市場(chǎng)。

（四）服裝紡織

以秦仕服裝公司、漢之王服裝公司為龍頭，形成紡紗、織布、服裝系列化生產(chǎn),生產(chǎn)廠家多達(dá)68家，其中秦仕集團(tuán)投資1200萬(wàn)元，建廠房8200平方米，該廠的產(chǎn)品主要有品牌服裝和出口工作服，擁有“雅仕”、“秦仕”等服裝品牌，產(chǎn)品定位在精品、高檔、中檔的標(biāo)準(zhǔn)上，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有一定份額。產(chǎn)品主要出口俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家。在這些產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，城鄉(xiāng)人民生活水平有了較大提高。2005年城鎮(zhèn)在崗職工人均收入達(dá)到10100元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4393元，剔除物價(jià)因素分別比2000年增長(zhǎng)2528元和1258元。城市人均住房使用面積達(dá)到18.6平方米，農(nóng)村人均住房面積達(dá)到21.5平方米。教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、休閑旅游等服務(wù)性消費(fèi)支出有了較大增長(zhǎng)。萬(wàn)人擁有醫(yī)生和病床率、現(xiàn)代媒體利用普及率、人口學(xué)歷水平得到進(jìn)一步提高。

二、全面立體工業(yè)奠發(fā)展之基

早在建國(guó)初期，凌海市作為遼寧省錦州市的一部分，位于東三省，曾為祖國(guó)的輝煌立下了汗馬功勞，當(dāng)年，東北老工業(yè)區(qū)作為中國(guó)工業(yè)發(fā)展的心臟，進(jìn)行重工業(yè)發(fā)展，為中華人民共和國(guó)的誕生以及最初的發(fā)展鞠躬盡瘁。后來(lái)伴隨南方的開(kāi)發(fā)，東北老工業(yè)區(qū)的進(jìn)步較其他沿海城市相比，稍有落后。伴隨黨中央提出振興東北老工業(yè)基地的口號(hào)，東北地區(qū)將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為發(fā)展的政策方針。繼續(xù)推動(dòng)裝備制造、原材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持高端制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展金融、物流、旅游、文化等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

xx市為例，近年來(lái)，遼寧省凌海市緊緊抓住臨海這一得天獨(dú)厚的條件，規(guī)劃建設(shè)各類工業(yè)園區(qū)14個(gè)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)總量和項(xiàng)目建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了率先突破。凌海市以大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)14個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展提速。目前大有產(chǎn)業(yè)區(qū)起步區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。總投資10.3億元的中冶京誠(chéng)大有產(chǎn)業(yè)區(qū)6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施整體打包項(xiàng)目、新華龍鉬系列產(chǎn)品精深加工、科誠(chéng)60萬(wàn)千瓦線式無(wú)感電阻器等項(xiàng)目全面推進(jìn)。大連桑拓生物、深圳好運(yùn)來(lái)生物、德國(guó)雙元制教育生產(chǎn)基地等大項(xiàng)目正在積極洽談之中。園區(qū)起步發(fā)展的同時(shí)，凌海市也堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。今年以來(lái)，新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目131個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目達(dá)7個(gè)。在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、以及思維高速發(fā)展的今天，凌海市迅速抓住機(jī)遇進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，在新的一輪技術(shù)大比拼中努力發(fā)揮創(chuàng)新精神。將凌海的具體情況與新技術(shù)相結(jié)合，走科學(xué)的、可持續(xù)的、創(chuàng)新的道路。爭(zhēng)取在再一輪的發(fā)展中正作“排前兵”。

借助我省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放熱潮，凌海市依托臨海、臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，高效率開(kāi)發(fā)錦州灣凌海區(qū)域，高起點(diǎn)打造百里濱海工業(yè)帶，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)車開(kāi)足馬力駛上高速路。凌海適時(shí)提出讓外向型經(jīng)濟(jì)成為全市主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和扶植工業(yè)企業(yè)向外生長(zhǎng)。突出對(duì)外出口貿(mào)易，把多出口、多創(chuàng)匯作為對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，突出抓好外貿(mào)出口企業(yè)調(diào)整，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。積極幫助有出口產(chǎn)品的企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)介紹2006年以來(lái)，凌海全市上下?lián)屪パ睾＝?jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全市新擴(kuò)改項(xiàng)目達(dá)到152個(gè)，提前一年多時(shí)間完成“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120個(gè)，同比凈增11戶，年?duì)I業(yè)收入超億元的18戶，30多戶規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入翻番，凈增營(yíng)業(yè)收入30.3億元，全市上繳稅金超百萬(wàn)的企業(yè)增至27戶，3戶企業(yè)進(jìn)入全省上繳稅金百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)行列。全方位優(yōu)化機(jī)構(gòu)，提高技術(shù)，改革創(chuàng)新，在對(duì)外開(kāi)放的大潮中抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

三、

與時(shí)俱進(jìn)的科技創(chuàng)新促企業(yè)騰飛

為了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市，也走進(jìn)了這里的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設(shè)，這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步，繁榮與昌盛，我們一隊(duì)人也對(duì)給我們這個(gè)機(jī)會(huì)的企業(yè)表示真誠(chéng)的謝意。

首先介紹一下這個(gè)蒸蒸日上的企業(yè)吧：

錦州金日紙業(yè)有限責(zé)任公司,是中國(guó)東北最大的生活用紙生產(chǎn)企業(yè),具備漿料蒸煮.紙張抄造及生活用紙后加工,三大生產(chǎn)系統(tǒng),年產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸,全部產(chǎn)品均為原生漿料,綠色環(huán)保,高檔生活用紙全部采用100%進(jìn)口原生漿為原料,中檔衛(wèi)生紙全部采用100%自制原生葦漿為原料,產(chǎn)品柔軟,細(xì)膩,潔凈,拉力強(qiáng),方便不同層次消費(fèi)者選用,產(chǎn)品暢銷全國(guó)各地,深受廣大消費(fèi)者青瞇,金日紙業(yè)力求持續(xù)發(fā)展打造國(guó)優(yōu)品牌帶給每個(gè)家庭幸福,健康的新生活。金日紙業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)宗旨：誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信、互惠互利、友好合作、共同發(fā)展。金日紙業(yè)公司的服務(wù)理念：一流技術(shù)、一流產(chǎn)品、一流服務(wù)。在這樣的經(jīng)營(yíng)理念指導(dǎo)下，我們看到企業(yè)的勃勃生機(jī)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們講解的十分耐心，我們也十分耐心的學(xué)習(xí)，我們?cè)谶@一個(gè)過(guò)程中，看到了機(jī)械加工的過(guò)程，以及工業(yè)產(chǎn)品的制作和生產(chǎn)原理，我們感到十分的神奇，一堆廢鐵在師傅很細(xì)心又熟練的“幫助”下，就會(huì)煥然一新產(chǎn)生任何工人師傅所需要的形狀。這個(gè)過(guò)程需要分為很多個(gè)步驟，先煉成鐵水，然后鑄造，再車成光滑的鐵，在經(jīng)過(guò)打磨等等，最后再將個(gè)個(gè)零件焊在一起，比如火車車輪的制造我們就看的十分清楚。

之后我們又參觀了這個(gè)金日公司的機(jī)械廠，這個(gè)廠子生產(chǎn)的大鏟車十分的結(jié)實(shí)，我們看了之后不禁感慨，工人真?zhèn)ゴ螅趧?dòng)真?zhèn)ゴ?，能夠生產(chǎn)出這樣的東西。工人叔叔的手是十分的靈巧的！而且把先進(jìn)的技術(shù)和熟練的加工緊密的聯(lián)系在一起。將實(shí)踐和理論水乳交融。

我們又調(diào)研金日塑料制品廠，這個(gè)工廠的對(duì)衛(wèi)生的要求十分嚴(yán)格，要求我們要穿這工作的衣服病拖鞋進(jìn)入其中，我們看到一個(gè)個(gè)的機(jī)器在高度自動(dòng)化的生產(chǎn)著塑料，我們知道了制作塑料的原材料是什么樣的，回來(lái)的時(shí)候，幾個(gè)工人叔叔還給我們好幾種塑料袋作為紀(jì)念品。我們還調(diào)研了造紙的過(guò)程，將紙漿壓平，烘干，造出雪白的，潔凈的衛(wèi)生紙。這里距離盤錦葦場(chǎng)很近，有著良好的優(yōu)勢(shì)，由于是東北老工業(yè)基地，對(duì)外開(kāi)放的程度比較高，有助于企業(yè)工業(yè)化的進(jìn)展。

緊接著，我們又再好奇心的驅(qū)動(dòng)下，和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商量，要求參觀橡膠廠。初入橡膠廠，便被那些大大的工業(yè)橡膠產(chǎn)品所吸引，我們不禁感慨，原先在書(shū)本上常見(jiàn)到的形形色色的各類橡膠，今天在這里可以碰面，說(shuō)道橡膠，不得不說(shuō)，它的名字雖然簡(jiǎn)單，但在高科技的今天，要想加工出經(jīng)濟(jì)、環(huán)保，有利于代際利益的橡膠，那可沒(méi)有單單“橡膠”，這兩個(gè)名字這么簡(jiǎn)單。隨著石油價(jià)格的不斷抬升，如今橡膠生產(chǎn)越來(lái)越往著高質(zhì)量、低價(jià)格、利環(huán)保的方面發(fā)展，越來(lái)越多科技含量越高的橡膠產(chǎn)品誕生！顏色各異、品種齊全的橡膠產(chǎn)品，在科技含量十分高的小熔爐里，便被加工成結(jié)實(shí)耐用的各種各樣的工業(yè)橡膠產(chǎn)品，耐燙、環(huán)保、不易磨損是它們的新的代名詞。在參觀的途中我們不斷的想，金日造紙股份有限責(zé)任不過(guò)是凌海市萬(wàn)千工業(yè)體系中的一個(gè)小小的企業(yè)，還有很多和它類似的、不斷改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的企業(yè)，而這個(gè)企業(yè)積極抓住了機(jī)遇，并且廣闊開(kāi)拓市場(chǎng)，集多種加工于一身，使其更科學(xué)、節(jié)省資源、同時(shí)又增加了效益，不斷引進(jìn)新技術(shù)，進(jìn)行新的管理模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、工人的共贏。用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。使企業(yè)開(kāi)拓進(jìn)取，用于創(chuàng)新。這次參觀給我們?cè)谝曈X(jué)上精神上都帶來(lái)了巨大的震撼，我們覺(jué)得如果有機(jī)會(huì)還應(yīng)該多進(jìn)行實(shí)地考察，來(lái)學(xué)習(xí)書(shū)本上的知識(shí)，來(lái)親身體會(huì)科技創(chuàng)新帶來(lái)的好處，來(lái)目睹祖國(guó)繁榮昌盛的進(jìn)步。了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市，也走進(jìn)了這里的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設(shè)，這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步，繁榮與昌盛。在這樣的奮斗的過(guò)程里，有許多優(yōu)秀的，努力的人們?cè)谀姆瞰I(xiàn)著。

經(jīng)過(guò)接連不斷的參觀，使我們?nèi)齻€(gè)人更加清晰的認(rèn)識(shí)到，凌海市的工業(yè)，不單單憑借著其得天獨(dú)厚的地理位置，便利的交通，科學(xué)的發(fā)展路線，更工廠積極主動(dòng)的運(yùn)用高科技，進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)新脫離不開(kāi)，即使是一個(gè)小小的工件，倘若仔細(xì)分析，我們也能從中到了科技的進(jìn)步，以及其與實(shí)踐、技術(shù)的相結(jié)合，我想這恰恰印證了科學(xué)理論課所要求的理論與實(shí)踐相結(jié)合，走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路吧！古人云：讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路。平日?！梆B(yǎng)在深閨大院里“的我們，不出來(lái)不足以內(nèi)心受到震撼，不出來(lái)不足以使自己更好的接觸和認(rèn)識(shí)這個(gè)社會(huì)，所以十分感謝這次理論課的社會(huì)調(diào)查建議給了我們這個(gè)出門的動(dòng)力和理由。

四、勤奮踏實(shí)的集體率企業(yè)進(jìn)步

董xx，男，1964年8月生人，出生于遼寧省錦州市，漢族，現(xiàn)任金日紙業(yè)有限公司橡膠廠廠長(zhǎng)，在金日企業(yè)改革之初，橡膠廠是一個(gè)千瘡百孔、虧損嚴(yán)重的企業(yè)，人心渙散，瀕臨破產(chǎn)。為了挽救企業(yè)，在凌海市政府的支持下，企業(yè)大膽進(jìn)行了股份制改革，選舉了新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，董帥同志就是在此危難之時(shí)就任了廠長(zhǎng)，擔(dān)起了這重?fù)?dān)。上任伊始，董帥就以一個(gè)企業(yè)家的睿智和膽識(shí)，依據(jù)股份制企業(yè)“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的基本特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)企業(yè)陳舊落后的管理模式進(jìn)行了大刀闊斧地改革：首先改革了工廠人事用工制度，打破了原來(lái)“大鍋飯”的落后體制，建立了層層選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、多勞多得的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)制度；第二，改革了設(shè)備所有制，這樣就既便于了公司設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和更新，又減輕了公司的設(shè)備資金占用。第三，將不斷提高企業(yè)的人才、科技含量確立為企業(yè)管理工作的重中之重，通過(guò)增加企業(yè)的人才、科技投入和改善用人制度，多方面、多渠道引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，合理使用人才，使企業(yè)的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)和科技水平不斷提高。第四，改革強(qiáng)化了工程質(zhì)量、安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。正是先進(jìn)的體制煥發(fā)無(wú)窮的力量！在董帥的優(yōu)秀帶領(lǐng)下，橡膠廠奇跡般地?zé)òl(fā)了青春，僅1995年就扭虧為盈，成為全市的利稅大戶，并以前所未有的速度開(kāi)始了新的發(fā)展。1996年，公司被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體工業(yè)企業(yè)。工廠產(chǎn)值增長(zhǎng)了，但董帥同志并沒(méi)有因此而滿足不前，而是開(kāi)始了他更加深入地探索。1997年隨著黨的十五大的勝利召開(kāi)，董帥再次以一在深入領(lǐng)會(huì)黨中央改制文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將公司體制改革進(jìn)一步深化。現(xiàn)在的他在每天的橡膠廠里積極勤奮的繼續(xù)工作著，而且他本人是個(gè)很樂(lè)觀的人，遇事不驚慌，做人從容正直，深受人們喜愛(ài)。

五、客觀正確的原因助工業(yè)進(jìn)步

（一）條件優(yōu)越

遼寧省xx市具有得天獨(dú)厚的地自然條件。其位于大凌河畔，水陸交通便利，并且，從古至今，其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)越，為其發(fā)展，改革創(chuàng)新奔小康創(chuàng)造了優(yōu)越的無(wú)與倫比的先天自然條件。

（二）政策實(shí)惠

2002年11月，黨的十六大報(bào)告中明確指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開(kāi)采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)……加強(qiáng)東、中、西部經(jīng)濟(jì)交流和合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶。2003年3月，在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告中，再一次強(qiáng)調(diào)要“采取有力措施，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開(kāi)采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”。凌海市緊緊抓住這一黨中央的優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，努力發(fā)展。

（三）積極進(jìn)行科技創(chuàng)新

東北老工業(yè)基地在新的歷史號(hào)角下，積極進(jìn)行科技創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展觀的帶領(lǐng)下，在新技術(shù)的帶領(lǐng)下，凌海市人民一個(gè)又一個(gè)的努力引進(jìn)新技術(shù)，脫貧致富。不斷向國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)技術(shù)和管理辦法，使其科學(xué)、高效、便利。

（四）人民的不懈努力

廣大人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在自己所在的行業(yè)中努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、勤勞踏實(shí)、不斷進(jìn)取，不斷學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和個(gè)人的雙贏。

六、身臨其境的體會(huì)愿祖國(guó)之騰飛

既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行以下深入的研究與思考。下面我將結(jié)合09級(jí)學(xué)生中開(kāi)設(shè)的“中國(guó)化馬克思主義”這門課程的教學(xué)內(nèi)容，來(lái)簡(jiǎn)單闡述和

總結(jié)

一下此次在凌海的實(shí)踐活動(dòng)，以便更好地達(dá)到實(shí)踐目的凌海市的發(fā)展讓我們深深地理解了優(yōu)秀崛起的含義，以凌海市為例。首先，它的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。其次，一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的背后，肯定也“站”著一個(gè)服務(wù)高效的政府，“站”著一支一心一意為企業(yè)著想為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公務(wù)員團(tuán)隊(duì)。企業(yè)產(chǎn)出效益，政府打造環(huán)境，沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，即使企業(yè)有三頭六臂，也終將會(huì)倒在政府與社會(huì)冷漠的眼光之下。當(dāng)今，市委、市政府提出三年決戰(zhàn)工業(yè)2000億，這除了需要有一大批優(yōu)秀企業(yè)擔(dān)綱，需要一大批成功企業(yè)永續(xù)的經(jīng)營(yíng)能力來(lái)支撐外，更需要全社會(huì)來(lái)向企業(yè)學(xué)習(xí)，為企業(yè)著想，為企業(yè)自豪；需要政府創(chuàng)新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平。最后，“改革開(kāi)放28年來(lái)，尤其是近10年來(lái)，這是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期，也是中國(guó)老百姓普遍得實(shí)惠最多的時(shí)期，改革開(kāi)放提供了良好的環(huán)境，凌海市認(rèn)識(shí)到了解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展?！?/p>

“發(fā)展才是硬道理！”而又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和又快又好的發(fā)展，凌海市的工業(yè)不斷改革，不斷創(chuàng)新，是我們馬克思主義中國(guó)化的最好的體現(xiàn)?？戳韬Ｖ绕?，數(shù)工業(yè)風(fēng)流城市，還看今朝??！

科技調(diào)研的報(bào)告篇三

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，接下來(lái)是小編為大家收集的科技創(chuàng)新

調(diào)研報(bào)告

，供大家參考，希望可以幫助到大家。

根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排，今年市人大常委會(huì)將專題聽(tīng)取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作，我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，做了大量前期工作。8月底，市人大常委會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國(guó)西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬，市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴株洲、郴州、衡陽(yáng)三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議作了專題匯報(bào)。今年以來(lái)，全市各級(jí)政府及科技部門和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè)，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但客觀地說(shuō)，離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距。現(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下：

總的說(shuō)來(lái)，我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯，主要表現(xiàn)為：

1、以加大投入為保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取科技工作匯報(bào)，四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作，而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項(xiàng)目，為項(xiàng)目找資金，竭力幫助解決困難和問(wèn)題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入，2019年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬(wàn)元，增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開(kāi)展4.26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。

2、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為中心，科技經(jīng)濟(jì)逐步對(duì)接。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合管理科，設(shè)立了專項(xiàng)引導(dǎo)資金。市、縣兩級(jí)政府都加大了對(duì)科技工作者和科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度，如今年市委、政府便對(duì)2名科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者每人重獎(jiǎng)20萬(wàn)元。全市新增“中南大學(xué)映鴻科技新材料產(chǎn)學(xué)研基地”等產(chǎn)學(xué)研合作基地8個(gè)，研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目75項(xiàng)，一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、市校對(duì)接，高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系正在逐步形成。

3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。通過(guò)建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中29項(xiàng)列入了國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年，全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85.2億元，占全市生產(chǎn)總值的41.7%，實(shí)現(xiàn)增加值12.14億元。

4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市三屆人大一次會(huì)議提出將2019年確定為“科技創(chuàng)新年”以來(lái)，市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段，大力開(kāi)展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng)，科技投入1.3億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。

5、以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2019年列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來(lái)，加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%以上，累計(jì)申請(qǐng)專利1665件、專利授權(quán)627件。并查處假冒專利案件19件，培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月，我市順利通過(guò)了國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的考核驗(yàn)收。同時(shí)，市、縣兩級(jí)科技部門加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。

在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績(jī)的同時(shí)，也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國(guó)”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久，但客觀地說(shuō)，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒(méi)有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見(jiàn)效快，因而對(duì)科技工作持一種“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來(lái)說(shuō)，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問(wèn)題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷售收入的比例只有0.49%，遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。

2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來(lái)市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)，但570萬(wàn)元的總量仍然較少，遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后，更加無(wú)法滿足科技創(chuàng)新工作需要。縣市情況也不容樂(lè)觀。以今年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的0.2%，遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1. 1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒(méi)有確定，而全省90 %以上市州設(shè)立了每年不低于500萬(wàn)元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問(wèn)題，使用效益不是很高。同時(shí)，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無(wú)足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。

3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話，那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“最大短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù)：我市每萬(wàn)人中科技活動(dòng)人員只有5.4人，只有長(zhǎng)株潭平均數(shù)的9.5%;科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%，高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來(lái)、留不住”的問(wèn)題，無(wú)力開(kāi)展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新?？萍疾块T專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內(nèi)，專技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監(jiān)測(cè)設(shè)備都無(wú)法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。

4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無(wú)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，更無(wú)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里，沒(méi)有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu)，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來(lái)說(shuō)，部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此不夠重視。科技創(chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年，但因缺乏資金至今沒(méi)有建起來(lái)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)也很嚴(yán)峻，我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中，有15家過(guò)了有效期，需重新認(rèn)定?？傊?，我地科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高，市域性創(chuàng)新能力尚未形成，對(duì)外依存度很高。

5、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，但長(zhǎng)期以來(lái)，科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現(xiàn)象仍然突出。以農(nóng)業(yè)為例。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從調(diào)研情況看，近年來(lái)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有較大發(fā)展，但由于缺乏足夠的科技支撐，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入等方面仍然沒(méi)有大的突破。農(nóng)業(yè)科研體制陳舊，研究方法、檢測(cè)手段落后，成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率都較低。在“吃飯財(cái)政”的背景下，市、縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入很有限，而且這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)也常常“農(nóng)轉(zhuǎn)非”被挪作他用。農(nóng)村技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全，實(shí)用新技術(shù)入戶率低，農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用仍不廣泛，“公司+基地+農(nóng)戶”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，真正在全省和全國(guó)叫得響、有一定市場(chǎng)占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少。

如果僅是自己和自己比，我市科技創(chuàng)新工作的確進(jìn)步很大;但如果和兄弟市州橫向比，我市已經(jīng)落后一大截，急需奮起直追?？梢赃@么說(shuō)，在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。對(duì)此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，在今后的工作中，以更高的認(rèn)識(shí)、更有力的措施來(lái)布局和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用，為婁底騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀，為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動(dòng)力。

1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。科技的本質(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新具有重要的社會(huì)意義與功能，在宏觀方面，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是中華文明生生不息的內(nèi)在動(dòng)力。古往今來(lái)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家和民族不是在創(chuàng)新中前進(jìn)，并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打;在微觀層面，創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是企業(yè)發(fā)展壯大的根本，有創(chuàng)新，則生存，則發(fā)展;無(wú)創(chuàng)新，則衰退，則消亡。我們必須牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念，認(rèn)真實(shí)施 “建設(shè)創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新喊在口上，記在心上，抓在手上，落實(shí)在效果上。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，加大政策扶持，解決實(shí)際困難，加強(qiáng)督查考核，確?？萍紕?chuàng)新工作落實(shí)到位。抓科技創(chuàng)新，必須有科學(xué)的工作機(jī)制。要建立科技創(chuàng)新工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，既看總量，也看質(zhì)量，既注重考核，也注重考核結(jié)果的運(yùn)用，以此落實(shí)一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責(zé)任;要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、企校對(duì)接、部門配合、全社會(huì)支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制;要利用優(yōu)勢(shì)和資源，全面建立與省級(jí)廳局的科技會(huì)商機(jī)制;要?jiǎng)?chuàng)造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制;要解放思想，更新觀念，改革和創(chuàng)新激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，營(yíng)造“科技創(chuàng)新”良好氛圍，多出成果，出大成果。

3、加大科技投入，科學(xué)使用資金。在當(dāng)前金融危機(jī)剛剛見(jiàn)底和擴(kuò)大內(nèi)需的背景下，我市財(cái)政收入減少，而剛性支出增多，收支矛盾很大。但越是如此，我們?cè)揭ＷC科技投入這個(gè)重點(diǎn)支出，因?yàn)檫@是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、落實(shí)中央“調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”方針的重要基礎(chǔ)和手段。建議市、縣政府確保財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算比例達(dá)到1%以上，并逐年有所增長(zhǎng)，縮小與全國(guó)、全省平均水平的差距。要引導(dǎo)社會(huì)及金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技的融資投入，探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。要借助廳市會(huì)商機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持。要科學(xué)安排和使用有限的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)龍頭，確保好鋼用在刀刃上，防止撒“胡椒面”。

4、打造引才“洼地”，用好用活人才。政以才興，國(guó)以才治;科技創(chuàng)新，人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”，離不開(kāi)創(chuàng)新型科技人才的強(qiáng)力支撐。要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所需，按照“不求所有，但求所用”的原則，以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，通“入口”，暢“渠道”，建造一個(gè)有利于廣泛吸納各類管理人才和技術(shù)人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，也歡迎二流、三流人才，避免不顧婁底實(shí)際的“貪大求洋”。要堅(jiān)持引進(jìn)人才與開(kāi)發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合，既重視外來(lái)人才，善借“他山之石”促進(jìn)地方發(fā)展;也注重本地“芳草”，用好身邊人才，防止“招來(lái)女婿，氣走兒郎”、“引進(jìn)一個(gè)，流失一批”。要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺(tái)，幫助解決工作生活中的困難和問(wèn)題，提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊(duì)伍，培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有干部職工，促進(jìn)合理流動(dòng)，盤活人才“存量”。

5、突出企業(yè)主體，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。婁底要加速趕超，自主創(chuàng)新是關(guān)鍵，企業(yè)是主體。要盡快出臺(tái)《專利資助辦法》，《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項(xiàng)目管理辦法》等，形成比較完善的激勵(lì)政策體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大創(chuàng)新投入，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走自主開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)引進(jìn)核心專利技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新之路，鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)展自主創(chuàng)新，積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和專利，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動(dòng)”，為企業(yè)搭建好產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的，政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

6、依托現(xiàn)代科技，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榍罢卟皇且货矶?，而后者則現(xiàn)實(shí)可為。要以信息化為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點(diǎn)，加快對(duì)鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。特別要立足婁底是農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際，防止重工輕農(nóng)傾向，切實(shí)做到兩眼向“農(nóng)”，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農(nóng)業(yè)科研體制，逐步形成一個(gè)有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系;要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制，穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍;要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社、科技特派員、農(nóng)機(jī)普及、新品種和新技術(shù)推廣等工作，促進(jìn)科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，提高農(nóng)業(yè)科技含量;要在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)米、楠竹、生豬及草食動(dòng)物、中藥材和果蔬等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，培育發(fā)展新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造全國(guó)性品牌。要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目精深開(kāi)發(fā)研究，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。為切實(shí)了解我縣企業(yè)科技創(chuàng)新情況，5月17日，縣政協(xié)科技科協(xié)界委員赴**鎮(zhèn)，就我縣企業(yè)科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)。

近年來(lái),**縣委縣政府堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一方略，以提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型為主線，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)，高點(diǎn)定位、目標(biāo)一流、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。先后榮獲全國(guó)科技進(jìn)步示范縣、全國(guó)科普示范縣、全國(guó)科技富民強(qiáng)縣示范縣、省科技成果推廣示范縣、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范縣等榮譽(yù)。連續(xù)6年榮獲南通市黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核第一名;連續(xù)6年榮獲南通市科技系統(tǒng)綜合考核第一名。

一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)科技招商選項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研合作引項(xiàng)目、自主創(chuàng)新上項(xiàng)目，不斷調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣在原有五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、新能源、生物醫(yī)藥)的基礎(chǔ)上，已發(fā)展形成四大新興產(chǎn)業(yè)(新能源、新材料、環(huán)保裝備、軟件和服務(wù)外包)，七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(高效節(jié)能建材機(jī)械裝備、電梯裝備制造、數(shù)控鍛壓機(jī)械裝備、軌道交通裝備、節(jié)能電力裝備、高技術(shù)船舶配套、電子電器)和三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(紡織化纖、絲綢服裝、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品深加工)群。擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)165家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)39家，名列**市第一。引進(jìn)實(shí)施了金屬注射成形技術(shù)、高可信高安全空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理及應(yīng)用、納米涂料數(shù)碼噴印技術(shù)等國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2019年的80.73億元,增長(zhǎng)到2019年的201.24億元,占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比增長(zhǎng)了5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)31%。

二是創(chuàng)新載體建設(shè)提質(zhì)增量。不斷加強(qiáng)以企業(yè)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等為主的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全縣建有國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，國(guó)家級(jí)科技孵化器1家，省級(jí)科技孵化器3家，孵化面積達(dá)25萬(wàn)平方米;建有國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1 家、省級(jí)35家、市級(jí)59家，省級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)3家、市級(jí)2家，科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)3家，省院士工作站1家，總量居全市第一。

三是科技富民強(qiáng)縣影響全國(guó)。積極實(shí)施國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展桑蠶繭絲支柱產(chǎn)業(yè)。累計(jì)推廣新品種、新技術(shù)175項(xiàng)，先后組織實(shí)施市以上農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃43項(xiàng)。全縣桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)52.6億元，帶動(dòng)蠶農(nóng)新增收入1.8億元;農(nóng)民人均純收入的20%和財(cái)政收入的14.5%均來(lái)自該產(chǎn)業(yè)。 2019年12月，全國(guó)科技富民強(qiáng)縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，我縣的經(jīng)驗(yàn)受到科技部、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)各地代表的充分肯定。

四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效顯著。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用、保護(hù)能力。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用、保護(hù)能力?！啊币詠?lái)，全縣累計(jì)申請(qǐng)專利8548件，授權(quán)3387件，連續(xù)三年進(jìn)入全省“前十強(qiáng)”。2019年專利申請(qǐng)3709件，授權(quán)專利1853 件，申請(qǐng)發(fā)明專利703件、pct專利2件，發(fā)明專利申請(qǐng)量全市第一。獲市以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)102項(xiàng)(國(guó)家1項(xiàng)、省級(jí)6項(xiàng)、市級(jí)95項(xiàng))。

五是科技成果轉(zhuǎn)化碩果累累。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作“121”、“雙百千”工程，推動(dòng)了高校院所的科研成果在我縣轉(zhuǎn)化。縣政府先后與上海交大、哈工大、武漢大學(xué)、東南大學(xué)、西安交大等18所高校院所簽定了全面合作協(xié)議;與美、德、俄、日、烏克蘭、緬甸等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了國(guó)際科技合作關(guān)系;198家企業(yè)與122家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目329個(gè)。先后承擔(dān)實(shí)施國(guó)家“”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)，省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目6 個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)國(guó)際科技合作項(xiàng)目3項(xiàng)、國(guó)家中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金、省國(guó)際科技合作項(xiàng)目24項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)科技撥款1.37億元。

1、企業(yè)主體意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)是研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。近年來(lái)，在政府的推動(dòng)下，我縣企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)較之以前有一定的增強(qiáng)，但這與創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求還相距甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、觀念滯后、動(dòng)作遲緩，滿足于小富即安，缺乏戰(zhàn)略性前瞻目光，趨利思想嚴(yán)重。片面的認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新投入大、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)多，搞技術(shù)研發(fā)不如購(gòu)買技術(shù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益快。甚至有些企業(yè)單純依附來(lái)料加工，滿足于眼前小利，不圖企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2、科技投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?？萍紕?chuàng)新具有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益的特點(diǎn)。近幾年，政府、企業(yè)、社會(huì)三方在科技創(chuàng)新投入上逐年加大比重，但這遠(yuǎn)不能滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求。從政府投入看，從總量到增幅都與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊地區(qū)存在差距。2019年安排三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2228萬(wàn)元，**2616萬(wàn)元，蘇南地區(qū)的更是達(dá)到了2億元，而我縣僅有700萬(wàn)元。從企業(yè)投入看，總體上規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不佳。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)健康發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例應(yīng)在6%、4%、3%以上，而縣內(nèi)企業(yè)只有3%左右，低于國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)，更低于發(fā)達(dá)國(guó)家10%的平均水平。由于資金短缺，產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)所必需的費(fèi)用不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。從社會(huì)化投入看，近幾年，我縣也成立了風(fēng)險(xiǎn)投資公司，但投資規(guī)模偏小，風(fēng)險(xiǎn)投資資金僅有幾千萬(wàn)元，很難滿足科技型技術(shù)創(chuàng)新需要;加上我縣還沒(méi)有建立科技金融銀行，一些好的項(xiàng)目由資金原因沒(méi)能得到開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化。

3、企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)比較少。我縣銷售收入在3000萬(wàn)元的340家企業(yè)中，與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作的僅有128家，占比達(dá)37.6%，145家億元企業(yè)與高校院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作的也只有78家;3000萬(wàn)元制造業(yè)企業(yè)中，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的198家，還有超過(guò)三分之一的沒(méi)有建立;全縣規(guī)模企業(yè)申請(qǐng)專利的只有 131家，占企業(yè)總數(shù)(905家)的14.48%;3000萬(wàn)元以上企業(yè)申請(qǐng)專利的只有94家，占企業(yè)總數(shù)(340家)的27.65%;億元企業(yè)申請(qǐng)專利的也只有60家，占企業(yè)總數(shù)(152家)的39.47%。若剔除未獲授權(quán)專利和無(wú)效專利，企業(yè)真正擁有專利的就更少。由于企業(yè)不重視科技創(chuàng)新，缺乏有效的技術(shù)支撐，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，附加值不高、效益偏低。

4、高層次創(chuàng)新人才比較缺乏。**縣人才總量雖逐年增加達(dá)5.2萬(wàn)人，但高學(xué)歷、高層次人才僅為2566人,只占科技人才總量的4%。企業(yè)中人才總量還不多，工程技術(shù)人員只占18.1%，尤其在企業(yè)一線直接從事產(chǎn)品研發(fā)的人員更少，只占3.5%。雖然縣委、縣政府每年都組織大型人才招聘活動(dòng)，但引進(jìn)的數(shù)量還不夠多，帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶管理的來(lái)海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才尤其比較缺乏。科技人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出、引進(jìn)難、外流嚴(yán)重，已成為經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。

5、科技管理隊(duì)伍力量比較薄弱。隨著國(guó)家將科技創(chuàng)新擺上戰(zhàn)略層面，各級(jí)政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度越來(lái)越高?？萍贾鞴懿块T的工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作內(nèi)容逐年增加，工作任務(wù)也愈加繁重。調(diào)查了解到，**縣科技主管部門現(xiàn)有行政編制10個(gè)，其中領(lǐng)導(dǎo)8人，遠(yuǎn)不能適應(yīng)科技創(chuàng)新形勢(shì)任務(wù)的需要?？萍疾块T人員少與任務(wù)重的矛盾直接影響到科技創(chuàng)新工作的組織與開(kāi)展。

科技創(chuàng)新已成為我國(guó)的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)新型工業(yè)化的實(shí)施，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，事關(guān)人與自然、環(huán)境的和諧發(fā)展，事關(guān)國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)治久安，也事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。為提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，推進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建議如下：

一是強(qiáng)化政府推動(dòng)作用。面對(duì)世界科技發(fā)展的大趨勢(shì)，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，黨委、政府要把科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。1、進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新氛圍的營(yíng)造。借助各種媒體，大力宣揚(yáng)科技創(chuàng)新各項(xiàng)政策，讓企業(yè)和社會(huì)熟知科技創(chuàng)新各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)和社會(huì)科技創(chuàng)新熱情，推動(dòng)全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)的提升。2、要進(jìn)一步整合現(xiàn)有政策資源，用好用足創(chuàng)新激勵(lì)政策。對(duì)現(xiàn)有的鼓勵(lì)創(chuàng)新業(yè)的財(cái)稅政策、激勵(lì)政策，要按規(guī)定落實(shí)到位，使企業(yè)從科技創(chuàng)新實(shí)踐中真正得到實(shí)惠。3、要進(jìn)一步加大創(chuàng)新文化的培育力度。積極弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，宣傳創(chuàng)新典型，推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，形成尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的濃烈氛圍。4、要調(diào)劑充實(shí)和加強(qiáng)科技主管部門的力量。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要，積極研究現(xiàn)有體制下科技部門人員編配職數(shù)，采取多種方式配齊配強(qiáng)科技部門人員，保證他們有足夠的力量做好科技工作。

二是建立多元化科技投入機(jī)制。發(fā)揮政府科技投入對(duì)全社會(huì)的示范和引導(dǎo)作用，努力形成以政府資金引導(dǎo)、專項(xiàng)資金扶持、企業(yè)資金為主銀行貸款為支撐、社會(huì)集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充的多元化科技投入機(jī)制。1、政府要加大財(cái)政科技投入力度，形成與gdp增長(zhǎng)相適應(yīng)的科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。注重財(cái)政科技投入的有效使用，把有限的資金投入到重大公共技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)上。2、引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入。政府可通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)的手段和政策約束激勵(lì)機(jī)制等，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入。主動(dòng)牽線搭橋，定期舉辦支持科技創(chuàng)新的銀企洽談會(huì)，促進(jìn)銀企合作。3、探索、建立金融支持科技創(chuàng)新的機(jī)制。加強(qiáng)金融部門對(duì)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造項(xiàng)目扶持力度，予以貸款貼息，減少貸款風(fēng)險(xiǎn)。完善企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充擔(dān)保本金，創(chuàng)新?lián)７绞?，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業(yè)擔(dān)保體系。4、積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府支持企業(yè)科技進(jìn)步優(yōu)惠政策，對(duì)科技創(chuàng)新突出的企業(yè)按政策規(guī)定給予免稅、減稅和抵扣折稅的優(yōu)惠。

三是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，在創(chuàng)新體系建設(shè)中處于關(guān)鍵地位。企業(yè)要從產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端走向高端，就必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品。政府要從源頭上推進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。1、要加強(qiáng)組織引導(dǎo)。組織企業(yè)與高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接洽談活動(dòng)，通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓、委托開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型技術(shù)企業(yè)實(shí)體等形式，使之盡快由引進(jìn)跟蹤向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。2、要加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)載體。加強(qiáng)科技孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，完善軟硬件條件，強(qiáng)化資源整合，提高孵化能力和研發(fā)能力。3、要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。著重強(qiáng)化全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提升企業(yè)運(yùn)用、管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，開(kāi)發(fā)研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)行為。

四是加快建立人才高地。人才是第一資源，也是自主創(chuàng)新的決定性因素。政府要高度重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用工作，大量引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加緊構(gòu)建人才高地。1、創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。加大對(duì)優(yōu)先發(fā)展的電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀人才的引進(jìn)，采取柔性引才與重金聘才相結(jié)合的方式引進(jìn)各類高層次人才，對(duì)引進(jìn)的人才不為所求，但為所用。2、建立人才引進(jìn)機(jī)制。對(duì)那些有突出貢獻(xiàn)、掌握核心技術(shù)的拔尖人才，應(yīng)打破常規(guī)，不惜代價(jià)，給予特殊優(yōu)惠政策，采取給予科研啟動(dòng)費(fèi)、安家補(bǔ)助費(fèi)、最低收入保障等措施，建立人才特區(qū)，既用事業(yè)和感情留人，也重視待遇，利用市場(chǎng)法則吸引和留住人才。3、加快一線技術(shù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。在抓好高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，要重視職工技能素質(zhì)的提高。要拿出具體措施，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)對(duì)生產(chǎn)一線職工科技素質(zhì)的培養(yǎng)。通過(guò)業(yè)余教育、聯(lián)合辦班、專項(xiàng)短訓(xùn)、掛鉤送學(xué)、參加學(xué)術(shù)交流、出國(guó)深造等方式，培養(yǎng)生產(chǎn)一線職工，提高企業(yè)科技開(kāi)發(fā)能力和對(duì)高新技術(shù)消化、吸收、創(chuàng)新的能力。同時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專家、教授到企業(yè)講學(xué)，為職工“充電”。通過(guò)對(duì)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與使用，充分發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

科技調(diào)研的報(bào)告篇四

一、西部地區(qū)人才現(xiàn)狀

(一)缺乏高層次人才成為制約西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

1、創(chuàng)業(yè)環(huán)境差劣。幾十年來(lái)，西部地區(qū)的人們喜歡強(qiáng)調(diào)客觀自然環(huán)境的差劣，而很少談人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境差劣。而實(shí)際上，人才是靠創(chuàng)造一個(gè)良好的機(jī)制和環(huán)境自動(dòng)集聚起來(lái)的。人才著重的是創(chuàng)業(yè)環(huán)境，西部地區(qū)的人才每年往東部跑的多達(dá)數(shù)十萬(wàn)人，人才外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

2、缺乏專業(yè)技術(shù)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到底止，西部地區(qū)各類專業(yè)技術(shù)人才僅為全國(guó)總量的`15.5%。每萬(wàn)人中中專以上學(xué)歷及初級(jí)以上職稱人員僅92人，還不到東部發(fā)達(dá)城市的十分之一：西部農(nóng)村的現(xiàn)有人才嚴(yán)重不足，平均每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口中專業(yè)技術(shù)人員達(dá)不到6名。

3、缺乏富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。主要表現(xiàn)為：一是高素質(zhì)人才稀少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，19在西部地區(qū)國(guó)有單位專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中，研究生以上學(xué)歷只有1862人(西部地區(qū)平均數(shù))，占總數(shù)0.35%；二是科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)能力差。年，從事于科學(xué)研究和綜合技術(shù)開(kāi)發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員有48人(西部地區(qū)平均數(shù))，僅占全部專業(yè)技術(shù)人員的1.65%。而東部發(fā)達(dá)省市這兩項(xiàng)比例分別為3.21%和4.16%。由于高層次人才稀少，對(duì)實(shí)施西部地區(qū)的科技創(chuàng)新工程極為不利。

(二)科技人員分配機(jī)制平衡有余，競(jìng)爭(zhēng)不足。

西部地區(qū)不論機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，還是企業(yè)，工資結(jié)構(gòu)基本一致，工資水平大體持平。由于分配機(jī)制毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性，且實(shí)際收入低，極大地挫傷了人才的積極性和創(chuàng)造性，令本地人才看了心冷，外地人才望而生畏。

二、解決辦法與建議

(一)更新觀念，樹(shù)立以人為本的觀點(diǎn)。

把科技人才放在“本”的位置上，就必須更新觀念，切實(shí)改變重自然資源開(kāi)發(fā)，輕人才資源開(kāi)發(fā)的思想傾向，正確認(rèn)識(shí)人才是開(kāi)發(fā)潛力最大并對(duì)其它資源起支配作用的資源，強(qiáng)化人才意識(shí)，明確人才是促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

樹(shù)立以人為本的觀點(diǎn)，就是要在西部地區(qū)形成尊重知識(shí)，尊重人才，開(kāi)發(fā)人才為本，而不是以官為本。只有以人為本，才能把代表先進(jìn)生產(chǎn)力的科技人才的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓整個(gè)社會(huì)羨慕知識(shí)分子，而不是羨慕大款、羨慕明星。只有打破官本位，堅(jiān)持以人為本，提高知識(shí)分子的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位，人才外流和返流的問(wèn)題也就不難解決。

(二)、發(fā)展高新技術(shù)，吸引高質(zhì)量人才，培養(yǎng)培訓(xùn)高新科技人才。

西部人才開(kāi)發(fā)，既要立足于當(dāng)前，更要放眼未來(lái)，突出戰(zhàn)略性，前瞻性，針對(duì)性和操作性。要吸引科技人才就必須做好以下四項(xiàng)工作：一是抓好科技人才資源地域布局，要有超前意識(shí)和全局觀念，不斷縮小與東部地區(qū)的差距；二是根據(jù)西部各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，抓好科技人才資源第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的合理布局；三是的抓好科技人才資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，調(diào)余補(bǔ)缺，緩解人才需求急中之急；四是抓好科技人才的培養(yǎng)培訓(xùn)和人才資源配置，重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)在職人員和造就跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，提高科技人才資源的使用效率。

(三)、挖掘人才價(jià)值，激勵(lì)人才機(jī)制。

要以靈活的機(jī)制激勵(lì)科技人才。應(yīng)采取以下五項(xiàng)措施：一是以業(yè)績(jī)?yōu)樯希徽撡Y排輩，大膽起用有突出成績(jī)，敢于挑大梁的青年科技人才；二是以競(jìng)爭(zhēng)為準(zhǔn)則，能上能下，采用競(jìng)爭(zhēng)型的崗位職能工資制，工資與學(xué)歷、資歷基本脫鉤，而與崗位業(yè)績(jī)、效益緊密聯(lián)系；三是以有功必賞、實(shí)施重獎(jiǎng)的人才管理理念，使科技人才趨之不回的發(fā)揮才干，讓大西北成為實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的首選之地；四是以真對(duì)實(shí)學(xué)為主，職稱為輔，實(shí)行“評(píng)聘分開(kāi)”，解決長(zhǎng)期以來(lái)職稱與工資等待遇掛鉤過(guò)緊的問(wèn)題；五是要樹(shù)立讓科技人員先富起來(lái)的觀念，以調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。

(四)、構(gòu)筑靈活、寬松的環(huán)境，便利人才的引進(jìn)和流動(dòng)。

一是戶籍管理上的靈活寬松；二是政府政策上的靈活寬松。各級(jí)政府在人才資源的開(kāi)發(fā)工作中，一定要做到面向市場(chǎng)，面向社會(huì)需求，面向人才，積極做好政策服務(wù)，在政策上提供支持和方便；三是完善人才市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)人才資源的合理配置和人才流動(dòng)上的靈活寬松。諸如：(1)完善、健全與人才市場(chǎng)相配套的政策法規(guī)體系；(2)形成以中心城市為龍頭的人才信息網(wǎng)絡(luò)及人才市場(chǎng)體系；(3)完善人才交流、信息交流、人才評(píng)價(jià)、人事仲裁、社會(huì)保障等功能；(4)完善協(xié)調(diào)機(jī)制使人才在公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)條件下，實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)拓展人才需求渠道，規(guī)范和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；(5)打破本位觀念，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)乃至全國(guó)范圍的人才資源共享的新路子。

科技調(diào)研的報(bào)告篇五

事件描述：我們于xx月上旬對(duì)公司進(jìn)行了調(diào)研，主要就公司的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展戰(zhàn)略與公司總經(jīng)理、董秘等進(jìn)行了交流，具體問(wèn)題涉及公司市場(chǎng)地位、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、訂單情況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)等情況。

1、國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)景氣度快速反彈。華天科技主要從事集成電路封裝與測(cè)試業(yè)務(wù)（后文簡(jiǎn)稱“ic封測(cè)”），20xx年上半年，公司完成ic封裝量12.91億塊，在中國(guó)內(nèi)地內(nèi)資ic封測(cè)企業(yè)中，公司產(chǎn)能排名第三，僅次于通富微電和長(zhǎng)電科技。20xx年1—2月份，受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，全球ic封測(cè)業(yè)處于低谷，國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)開(kāi)工率僅為50％左右。20xx年3月后，在國(guó)內(nèi)家電下鄉(xiāng)、3g建設(shè)等策的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)ic需求快速回升，下企業(yè)回補(bǔ)庫(kù)存，國(guó)內(nèi)三大內(nèi)資ic封測(cè)企業(yè)開(kāi)工率快速回升至90％左右，其中又以華天科技表現(xiàn)最為突出，其第二季度凈利潤(rùn)已恢復(fù)至去年同期水平。第三季度是集成電路行業(yè)的傳統(tǒng)旺季，國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)開(kāi)工率繼續(xù)反彈，目前國(guó)內(nèi)ic封測(cè)企業(yè)基本滿產(chǎn)，高于臺(tái)灣ic封測(cè)業(yè)85％—90％的開(kāi)工率水平。

2、訂單飽滿，生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。自20xx年7月份以來(lái)，華天科技產(chǎn)品需求十分旺盛，產(chǎn)品訂單量大幅超過(guò)公司產(chǎn)能，且可見(jiàn)度較高。目前公司生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，員工24小時(shí)三班倒，但是仍不能滿足訂單需求。公司正在招標(biāo)設(shè)備和招募新員工，預(yù)計(jì)10月份將會(huì)有新增產(chǎn)能釋放，這將部分緩解公司產(chǎn)能供需矛盾。

（1）、受益于國(guó)內(nèi)ic設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展。公司客戶以國(guó)內(nèi)ic設(shè)計(jì)公司為主，20xx年上半年內(nèi)銷收入占總收入比重的87％。在內(nèi)需市場(chǎng)的拉動(dòng)下，20xx年上半年國(guó)內(nèi)ic設(shè)計(jì)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)了9.7％。具體到公司層面，以海爾ic設(shè)計(jì)公司為代表的衛(wèi)星機(jī)頂盒用ic封裝需求增速較快，目前這部分收入約占公司總收入的10％左右；同時(shí)，部分新興ic設(shè)計(jì)公司經(jīng)過(guò)幾年產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)和驗(yàn)證之后，今年產(chǎn)品銷售開(kāi)始上量，因此華天科技的新客戶的ic封測(cè)需求增速也比較快。

（2）、公司成本優(yōu)勢(shì)明顯。公司地處甘肅省天水市，生產(chǎn)資料價(jià)格相對(duì)低廉，在動(dòng)力、人力等方面具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。同時(shí)公司管理層成本控制能力也相當(dāng)突出，公司在通過(guò)提高開(kāi)工率降低單位攤銷成本的同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有條件，對(duì)廠房進(jìn)行適應(yīng)性改造，以容納更多的ic封裝設(shè)備，從而進(jìn)一步降低房產(chǎn)折舊和動(dòng)力等帶來(lái)的單位攤銷成本。從目前國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)發(fā)展情況看，公司的成本優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在。

（3）、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。目前華天科技是國(guó)內(nèi)lqfp產(chǎn)品系列最全的供應(yīng)商，公司在lqfp封裝領(lǐng)域具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，預(yù)計(jì)今年公司lqfp封裝收入增速在30％以上。同時(shí)，隨著集成電路封裝產(chǎn)品向微型化、高密度、無(wú)引腳等方向發(fā)展，dfn型微小形ic封裝產(chǎn)品市場(chǎng)需求越來(lái)越大，目前公司qfn系列封裝訂單飽滿，生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)行，但仍無(wú)法滿足訂單需求。我們預(yù)計(jì)上述兩大系列產(chǎn)品收入總和約占公司總收入比重50％左右，低端的dip封裝占比明顯萎縮，公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)公司高端封測(cè)產(chǎn)品bga試生產(chǎn)線已通過(guò)公司內(nèi)部認(rèn)證，目前已進(jìn)入客戶認(rèn)證階段，預(yù)計(jì)公司bga產(chǎn)品將于20xx年量產(chǎn)。

3、西安基地建設(shè)將拓展公司發(fā)展空間，進(jìn)一步提升公司競(jìng)爭(zhēng)力。目前公司天水基地廠房?jī)?nèi)部的設(shè)備分布已較為擁擠，通過(guò)廠房改造提升的利用空間有限。為緩解公司廠房緊張的局面，公司正加快西安基地的建設(shè)，該基地員工宿舍樓已經(jīng)完工，預(yù)計(jì)廠房也將于年底結(jié)頂，加上后續(xù)設(shè)備安裝、員工培訓(xùn)等，預(yù)計(jì)西安基地將于20xx年中投產(chǎn)，屆時(shí)公司產(chǎn)能將進(jìn)一步擴(kuò)大。我們認(rèn)為，西安基地的投產(chǎn)在擴(kuò)大公司產(chǎn)能的同時(shí)，還將從三個(gè)方面提升公司競(jìng)爭(zhēng)力，首先，公司能夠充分利用西安的人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高端ic封裝和測(cè)試業(yè)務(wù)；其次，西安基地離機(jī)場(chǎng)更近，公司能夠在保持成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，提高市場(chǎng)響應(yīng)速度；此外，與客戶溝通也更為便捷。

公司競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步提升。

4、我們預(yù)計(jì)該公司xx、xx和20xx年的eps分別為0.28、0.41和0.54元，對(duì)應(yīng)前日收盤價(jià)6.63元，動(dòng)態(tài)市盈率為23倍、16倍、12倍，公司在元器件板塊中具有極度明顯的估值優(yōu)勢(shì)，鑒于公司未來(lái)幾年增長(zhǎng)明確，建議“立即買入”的投資評(píng)級(jí)。

科技調(diào)研的報(bào)告篇六

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。科技人才是實(shí)現(xiàn)第一生產(chǎn)力的核心力量。在大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)踐中，平利、石泉等縣在實(shí)施科技推廣機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才活力方面進(jìn)行了有益探索，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技人才在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)中的作用。對(duì)此，我們進(jìn)行了專題調(diào)查，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮科技隊(duì)伍作用，提高農(nóng)業(yè)效益作了一些思考。

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)政治體制發(fā)生了深刻變革，從理論到實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了一系列創(chuàng)新。作為對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起科技支撐作用的科技推廣體系也不例外，從機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、推廣方式等方面必須適應(yīng)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求。

1、機(jī)構(gòu)建設(shè)——適應(yīng)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化要求

過(guò)去，我們農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建立，原則上實(shí)行上下對(duì)接，一個(gè)模式，主要是農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)四大塊。這兩年，隨著各縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的初步形成，一些縣開(kāi)始根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。平利縣在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，提出一業(yè)率先突破，建立西北名茶大縣和全國(guó)絞股藍(lán)生產(chǎn)第一縣的目標(biāo)。為了適應(yīng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，該縣按照精簡(jiǎn)、便民、高效的原則，理順管理和服務(wù)體制，整合人力資源和科技資源，把原由林業(yè)部門主管的茶葉工作劃歸農(nóng)業(yè)局主管，建立了縣政府直屬事業(yè)局茶葉產(chǎn)業(yè)局，成立了茶技中心，在茶葉基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立茶葉站；并建立了絞股藍(lán)研究推廣中心，保障了產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系和技術(shù)需要。

2、隊(duì)伍建設(shè)——向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)一線集中

在農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，必須充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，要發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，最終必然落腳在發(fā)揮科技人員的作用上。過(guò)去由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，農(nóng)業(yè)科技推廣采取的是行政加技術(shù)的方式，這種推廣方式多依賴行政命令；加之權(quán)責(zé)不明，經(jīng)濟(jì)效益與個(gè)人利益脫鉤，嚴(yán)重影響科技人員的工作積極性、主動(dòng)性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)推廣必須尊重農(nóng)民意愿，科技人員只有沉下身子，走典型示范、效益引路的推廣途徑。平利、石泉兩縣采取了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員走出機(jī)關(guān)，在廣闊的綠色田野中發(fā)揮聰明才智，建功立業(yè)。平利縣支持科技人員帶資創(chuàng)辦龍頭企業(yè)或以技術(shù)入股，并享受政府對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民辦企業(yè)同等優(yōu)惠政策，收入歸己；允許科技人員帶資在企業(yè)工作，并在企業(yè)獲得一定的收益；給在農(nóng)牧三場(chǎng)改制中入股的科技人員優(yōu)先配股。僅縣直農(nóng)業(yè)部門就有23名科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)或在企業(yè)工作。同時(shí)組織科技人員在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地抓點(diǎn)示范，將目標(biāo)任務(wù)與干部工資、獎(jiǎng)金掛鉤。

農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共抽調(diào)232名技術(shù)干部，抓各類示范點(diǎn)88個(gè)。石泉縣按照“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，確定把國(guó)道沿線農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的川道地區(qū)建設(shè)成為高效農(nóng)業(yè)示范帶，為此，將分散在農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、蠶桑、水利等大農(nóng)口系統(tǒng)的科技人員集中起來(lái)，實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)行單位委派和科技人員自主選擇相結(jié)合的方式，有組織、有計(jì)劃安排農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)、資金在高效農(nóng)業(yè)示范帶內(nèi)跨專業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。參與科技承包的人員在原單位一切待遇不變，編制保留；對(duì)承包項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息貸款等優(yōu)惠政策；允許科技人員在科技承包中獲得合法收益；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技人員優(yōu)先晉級(jí)晉職。20xx年共有46名科技人員，承包了14個(gè)農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目，縣農(nóng)業(yè)局組織40余名干部職工創(chuàng)辦科技示范園，直接在一線工作的科技人員占縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員的63。

3、推廣模式——科技經(jīng)濟(jì)一體化

面對(duì)傳統(tǒng)的推廣模式不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的情況，石泉、平利兩縣大膽探索，引導(dǎo)科技人員融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮，采取多種途徑，使科技和產(chǎn)業(yè)、科技和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。

一是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范園。這種方式主要是由農(nóng)業(yè)科技推廣單位和個(gè)人租賃土地，投資入股，引進(jìn)優(yōu)良品種、先進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)效益示范推廣先進(jìn)技術(shù)。近兩年石泉縣農(nóng)業(yè)局干部職工集資入股59萬(wàn)元，創(chuàng)辦了三個(gè)科技示范型農(nóng)業(yè)企業(yè)，由農(nóng)業(yè)技術(shù)人員直接參與承包管理。投資23萬(wàn)元建成50畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園，投資23萬(wàn)元建成100畝觀光蓮藕示范園，投資13萬(wàn)元建成以奶牛為主的畜牧良種示范場(chǎng)。

二是創(chuàng)辦領(lǐng)辦龍頭企業(yè)。平利縣圍繞畜牧業(yè)、茶飲業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)職工入股組建了牧工商有限公司、女?huà)z茶葉有限公司、農(nóng)盛絞股藍(lán)飲品有限公司。注冊(cè)資金20萬(wàn)元的平利縣牧工商有限公司，立足于全縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提供畜禽良種、優(yōu)質(zhì)飼料、畜禽藥品、飼料加工設(shè)備等配套服務(wù)，年?duì)I業(yè)額60萬(wàn)元。擁有50萬(wàn)元固定資產(chǎn)的女?huà)z茶葉公司，主要履行對(duì)全縣茶葉統(tǒng)一品牌管理、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理及產(chǎn)品宣傳和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等公共基礎(chǔ)工作職能。依托種植加工大戶成立了女?huà)z銀峰、女?huà)z綠茶、八仙云霧三個(gè)品牌經(jīng)營(yíng)公司，并為三個(gè)公司提供統(tǒng)一品牌包裝，為打響女?huà)z品牌奠定了基礎(chǔ)；以加工大戶為依據(jù)，組建了48個(gè)名優(yōu)茶加工廠，提高了茶葉加工水平；申報(bào)取得了5000畝無(wú)公害茶葉生產(chǎn)基地及產(chǎn)品認(rèn)證。女?huà)z茶葉公司已成為全縣茶產(chǎn)業(yè)的龍頭。平利農(nóng)盛絞股藍(lán)飲品有限公司，開(kāi)展了絞股藍(lán)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品營(yíng)銷、宣傳推介等工作。取得了3000畝無(wú)公害生產(chǎn)基地及產(chǎn)品認(rèn)證，建立了720畝標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，新建了12個(gè)絞股藍(lán)加工廠，年均銷售優(yōu)質(zhì)絞股藍(lán)255噸，產(chǎn)值1500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300萬(wàn)元。

三是技術(shù)入股。平利縣牧工商、女?huà)z、農(nóng)盛三個(gè)龍頭企業(yè)分別從農(nóng)技、畜牧、茶葉、絞股藍(lán)四大中心聘請(qǐng)技術(shù)顧問(wèn)22人，女?huà)z銀鋒、女?huà)z綠茶、八仙云霧三個(gè)民辦股份制企業(yè)也分別從茶葉技術(shù)部門聘請(qǐng)了技術(shù)專家，取得一定的技術(shù)分紅。石泉縣農(nóng)業(yè)局干部職工以技術(shù)入股的方式與楊家壩農(nóng)民合伙，建成了100畝優(yōu)質(zhì)西瓜、名優(yōu)特瓜果蔬菜及花卉、盆景等示范基地，參與技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售全過(guò)程。

四是內(nèi)引外聯(lián)，推行訂單農(nóng)業(yè)。石泉縣農(nóng)業(yè)局引進(jìn)山東國(guó)泰公司的“兩瓜一菜”生產(chǎn)技術(shù)和訂單農(nóng)業(yè)機(jī)制，由縣農(nóng)業(yè)局和鎮(zhèn)政府組織農(nóng)民集中建塑料大棚，每畝年付給技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)500元，國(guó)泰公司全部回收產(chǎn)品。引進(jìn)的漢江置業(yè)公司投資1600萬(wàn)元新建池河農(nóng)科園，通過(guò)“公司農(nóng)戶”的運(yùn)作方式，帶動(dòng)周邊村組發(fā)展養(yǎng)殖大戶300余戶。引進(jìn)的浙江草莓能手何發(fā)新租賃城關(guān)鎮(zhèn)堡子村土地20畝種植草莓，并通過(guò)農(nóng)業(yè)局與58戶農(nóng)戶簽訂了草莓種植技術(shù)指導(dǎo)與產(chǎn)品銷售合同，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展草莓120畝。

從兩縣的初步嘗試和探索的情況來(lái)看，推廣模式的轉(zhuǎn)變既有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，又使農(nóng)業(yè)干部在親身實(shí)踐中得到鍛煉和提高，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的雙贏。

1、有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

機(jī)構(gòu)重組，使農(nóng)業(yè)技術(shù)干部專業(yè)對(duì)口，用有所長(zhǎng)；技術(shù)推廣方式的轉(zhuǎn)變則使科技經(jīng)濟(jì)融為一體，充分發(fā)揮出第一生產(chǎn)力的作用。平利縣在成立茶葉局和絞股藍(lán)技術(shù)推廣中心并實(shí)行機(jī)制創(chuàng)新后的短短三年時(shí)間，茶葉和絞股藍(lán)產(chǎn)業(yè)從基地到加工、到品牌都發(fā)生了質(zhì)的飛躍。茶葉面積從3.2萬(wàn)畝發(fā)展到7.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量從324噸發(fā)展到1000噸，面積和產(chǎn)量接近全省的1/6，居第三位；絞股藍(lán)人工種植面積從20xx畝發(fā)展到1萬(wàn)畝，龍須茶從50噸增加到400噸，人工種植面積和產(chǎn)量占全國(guó)70以上。興辦龍頭加工企業(yè)90余家。并從統(tǒng)一品牌入手，實(shí)現(xiàn)茶飲業(yè)四統(tǒng)一，既統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化種植和訂單農(nóng)業(yè)。公司基地農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化路子基本形成，綠茶實(shí)現(xiàn)訂單接近全縣的50，絞股藍(lán)接近70。石泉縣池河農(nóng)科園在建園期間就取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且通過(guò)公司農(nóng)戶的方式，將可帶動(dòng)全縣出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10萬(wàn)頭，產(chǎn)值過(guò)億元，推動(dòng)了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。石泉縣設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園和觀光蓮藕示范園帶動(dòng)了全縣特色農(nóng)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

通過(guò)推廣機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮了科技人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，加速了科技成果轉(zhuǎn)化，提高了農(nóng)業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。平利縣20xx年茶飲業(yè)綜合產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6000萬(wàn)元，規(guī)模、質(zhì)量、效益均較20xx年翻一番，全縣僅此一項(xiàng)增長(zhǎng)1000萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收50元。石泉縣20xx年通過(guò)科技承包引進(jìn)重質(zhì)的反季節(jié)大棚西瓜、蔬菜、草莓平均售價(jià)高出常規(guī)種植的2倍以上，西瓜、蔬菜平均畝產(chǎn)值達(dá)4000元以上，草莓平均畝產(chǎn)值達(dá)1萬(wàn)元以上；引進(jìn)種植的蓮藕平均畝產(chǎn)值達(dá)5000元左右，相當(dāng)于4畝糧油作物產(chǎn)值。在整個(gè)“高效農(nóng)業(yè)示范帶”中，建成示范點(diǎn)30個(gè)，培植科技示范戶20戶，示范面積20xx余畝，示范帶內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25.6，農(nóng)民人均增收200元，高出全縣平均水平327元。

3、農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍得到鍛煉。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)科技人員自身存在兩大問(wèn)題，一是思想保守，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)所適從；二是技術(shù)陳舊，只適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)作物大田技術(shù)，產(chǎn)業(yè)化要求的市場(chǎng)知識(shí)、信息知識(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)十分欠缺。要解決這兩個(gè)問(wèn)題，光靠教育和培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有在市場(chǎng)中、實(shí)踐中去搏擊，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，增加壓力，迎接挑戰(zhàn)，更新觀念和知識(shí)。平利縣、石泉縣通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，使大批科技干部在艱苦的崗位、復(fù)雜的環(huán)境和親身實(shí)踐中得到鍛煉和提高。科技人員通過(guò)參股、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦龍頭企業(yè)或創(chuàng)辦科技示范園，開(kāi)展科技承包等方式，使科技人員直接參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、產(chǎn)業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、了解新信息的自覺(jué)性顯著提高。石泉縣農(nóng)業(yè)局干部王良全等在科技承包中，不僅承擔(dān)田間技術(shù)指導(dǎo)，還要帶領(lǐng)村組干部外出尋找產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。平利縣科技干部在協(xié)同搞好茶葉、絞股藍(lán)生產(chǎn)加工銷售的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地保護(hù)。絞股藍(lán)原產(chǎn)地已獲國(guó)家認(rèn)證；完成了絞股藍(lán)和綠茶生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，絞股藍(lán)國(guó)家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收和國(guó)家初驗(yàn)，綠茶系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以發(fā)布為世紀(jì)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)茶認(rèn)證通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，女?huà)z銀峰20xx年在西北五省獲全國(guó)唯一金獎(jiǎng)。

調(diào)查中，我們深深感到，目前我市農(nóng)技機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制體制、推廣模式、農(nóng)技隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還有很大差距，需要進(jìn)行調(diào)整改革，使隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)、推廣體系與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。

1、機(jī)制體制不順。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)，沒(méi)有按產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要對(duì)口設(shè)置機(jī)構(gòu)。二是管理體制不順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，上級(jí)業(yè)務(wù)部門沒(méi)有選人用人的自主權(quán)，一方面大量非專業(yè)人員擠占專業(yè)編制和專業(yè)崗位，另一方面農(nóng)技人員大部分忙于包村抓中心工作，不能把精力和時(shí)間集中在農(nóng)技推廣上。三是推廣模式不適應(yīng)。量大面廣仍采取的是面上培訓(xùn)，走村串戶，田間地頭宣傳，或在“第一車間”抓點(diǎn)示范的老的推廣模式。這種方式與市場(chǎng)不對(duì)接，與產(chǎn)業(yè)不對(duì)接，與農(nóng)業(yè)科技人員責(zé)任和利益不對(duì)接。

2、觀念不夠解放。由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，農(nóng)技隊(duì)伍總體上講思想不解放，觀念保守，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品農(nóng)業(yè)的觀念濃一些，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、商品意識(shí)淡薄，對(duì)傳統(tǒng)大田技術(shù)關(guān)注多，對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)不掌握，對(duì)延伸到二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)更是不了解不熟悉；思想上缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，不敢在市場(chǎng)中去搏擊，不敢試、不敢創(chuàng)，安于現(xiàn)狀。

3、投入不足。一是農(nóng)技隊(duì)伍長(zhǎng)期處于有錢養(yǎng)兵無(wú)錢打仗的局面，科技干部大部分時(shí)間只能呆在辦公室里，這對(duì)人才資源是一種極大的浪費(fèi)。二是投入的方向和重點(diǎn)不明確。微薄的資金投入集中在面上培訓(xùn)、下鄉(xiāng)檢查大田生產(chǎn)上，沒(méi)有把投入重點(diǎn)放在市場(chǎng)培育、龍頭建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上。三是缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范基金。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在“露天工廠”進(jìn)行的，受自然因素的制約，風(fēng)險(xiǎn)比較大。農(nóng)技人員自主投入承包時(shí)，一次性投入過(guò)大，一旦遭遇不可抗拒的自然災(zāi)害，農(nóng)技人員將無(wú)法承受。同時(shí)，由于機(jī)構(gòu)改革頻繁，農(nóng)技人員擔(dān)心創(chuàng)辦科技實(shí)體一旦得取效益，怕減少財(cái)政撥款甚至“脫鉤斷奶”。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足。我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)雖有所進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和勢(shì)頭相比還很落后，除茶葉、蠶桑、黃姜、中藥材、絞股藍(lán)等產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn)外，其他的更多還集中在大田，且規(guī)模不大，分布不集中。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)相輔相成的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足，科技人員缺少施展才華的舞臺(tái)，而農(nóng)技人員的不適應(yīng)又不能保證和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從大田栽培向產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條延伸，從小而全的家庭模式到專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變化調(diào)整都需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制和農(nóng)技隊(duì)伍去適應(yīng)并促進(jìn)。調(diào)查中我們感到，必須從思想觀念、機(jī)構(gòu)機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行全方位的改革和創(chuàng)新，使我市的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍能有效促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。

1、適應(yīng)市場(chǎng)需要，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)拓創(chuàng)新。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)科技推廣工作要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是在服務(wù)對(duì)象上，由原來(lái)的一家一戶為主轉(zhuǎn)為以龍頭企業(yè)、中介合作組織、科技示范園、科技示范戶和承包大戶為主，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動(dòng)作用；二是在服務(wù)內(nèi)容上，由原來(lái)的.以糧食生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)為以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，由原來(lái)的單純推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)、加工、流通一起抓；三是在服務(wù)目標(biāo)上，由單純追求產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)為追求效益最大化，努力增加農(nóng)民收入；四是在方式方法上，由原來(lái)的面上指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)為搞承包、辦示范園、抓龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

2、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要，建立適合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。近年來(lái)，隨著全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，全市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局逐步形成。全市的蠶桑業(yè)，平利、紫陽(yáng)的茶葉，旬陽(yáng)、白河的黃姜產(chǎn)業(yè)，平利、鎮(zhèn)坪的中藥產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)化雛形已初步形成。但總體來(lái)看，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還很低，應(yīng)按照建設(shè)綠色xx發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“藥、水、游”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜，明確重點(diǎn)，大力培植優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并積極向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)，同時(shí)為科技人員提供施展才華的舞臺(tái)。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然要求我們對(duì)農(nóng)技機(jī)構(gòu)和推廣體系及人力進(jìn)行重新調(diào)整和分配，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的形成。其調(diào)整的方向應(yīng)該是根據(jù)各縣的產(chǎn)業(yè)變化，各縣的特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建立全縣性的技術(shù)推廣體系，下設(shè)機(jī)構(gòu)不宜實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡設(shè)置，也應(yīng)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局針對(duì)性設(shè)置，甚至可以按產(chǎn)業(yè)布局打破行政區(qū)域設(shè)置專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。從有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和上下對(duì)口，形成技術(shù)推廣的合力出發(fā)，市級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)管理體制應(yīng)逐步理順，把蠶、茶、果、藥劃歸農(nóng)業(yè)部門主管。

3、適應(yīng)科技推廣需要，理順人財(cái)物管理機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人財(cái)物以塊塊管理為主，這雖然有利于加強(qiáng)基層政府職能，但不利于科技推廣工作。我們認(rèn)為理順管理體制應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的遠(yuǎn)景目標(biāo)相統(tǒng)一，總體應(yīng)堅(jiān)持雙重管理的模式，在財(cái)政管理上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，在人事、技術(shù)、項(xiàng)目資金管理上以縣局為主，并逐步根據(jù)業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化縣一級(jí)，弱化鄉(xiāng)一級(jí)。對(duì)一些區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)的地方，可以打破行政區(qū)域設(shè)置專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，按照“責(zé)、權(quán)、利”相配套，管人管事相統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政主管部門創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制職能。賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門在本系統(tǒng)內(nèi)的人事管理與調(diào)配權(quán)，在總編制的范圍內(nèi)，由農(nóng)業(yè)行政部門按區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在系統(tǒng)內(nèi)靈活高效地調(diào)配力量，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，責(zé)任到崗，任務(wù)到人，優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)勤罰懶。

4、適應(yīng)發(fā)展需要，建立有利于科技人員干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。平利、石泉兩縣的實(shí)踐告訴我們，只要政府重視科技人員并通過(guò)一系列優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，科技人員就能夠在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)中大顯身手，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才建設(shè)的雙贏。首先要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、參與龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)的農(nóng)業(yè)科技人員實(shí)行“三放寬、三不變、三優(yōu)先”的政策，即放寬管理權(quán)、放寬經(jīng)營(yíng)權(quán)、放寬經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批條件，同時(shí)大力支持他們向各級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金；其工資、隸屬關(guān)系、福利待遇不變；在機(jī)構(gòu)改革中優(yōu)先招聘留用、優(yōu)先晉升職稱和評(píng)定崗責(zé)優(yōu)秀、優(yōu)先外出進(jìn)修學(xué)習(xí)。其次要加大資金投入，為科技人員干事創(chuàng)業(yè)提供支持。農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，投入大，周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，政府應(yīng)該給與一定的資金扶持，采取重點(diǎn)扶持、扶強(qiáng)扶優(yōu)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，培養(yǎng)造就一批科技實(shí)業(yè)家。還要從政治生活待遇上關(guān)心他們，在全社會(huì)形成干事光榮的氛圍。

科技調(diào)研的報(bào)告篇七

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科技調(diào)研報(bào)告

創(chuàng)新科技新思路現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

關(guān)于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報(bào)告

華天科技調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的《市政協(xié)工作要點(diǎn)》，按照發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題調(diào)研方案，我們組織部分委員和有關(guān)部門同志，圍繞發(fā)展我市信息與科技服務(wù)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了市信息辦、科技局等部門的情況匯報(bào)，實(shí)地考察了科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器、服務(wù)外包基地、信息傳輸服務(wù)業(yè)等建設(shè)情況，邀請(qǐng)有關(guān)職能部門、20多位專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了座談研討，并赴成都等地學(xué)習(xí)考察信息與科技服務(wù)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來(lái)抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

（一）信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力

，我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷售收入122.8億元，其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元，軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面，固定電話用戶（含公用電話和小靈通）發(fā)展到113萬(wàn)戶（城市電話戶數(shù)73萬(wàn)戶，農(nóng)村電話戶數(shù)40萬(wàn)戶），移動(dòng)電話戶數(shù)為357萬(wàn)戶，農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)村村通電話，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬(wàn)戶，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%；軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè)，合肥市軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85％；作為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”之一，我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近10億元，目前正在加緊建設(shè)三個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園，其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn)，是國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。

圍繞科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，目前，我市各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1000多家；科技企業(yè)孵化器12個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)，在孵企業(yè)600家，轉(zhuǎn)化科技成果900余項(xiàng)；合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成，促成產(chǎn)學(xué)研交易項(xiàng)目47個(gè)，交易額4900萬(wàn)元；“中國(guó)(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)”，展覽規(guī)模28000平米，參展項(xiàng)目5000多個(gè)，219個(gè)自主創(chuàng)新合作項(xiàng)目簽約，總投資988億元；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。

（二）政府牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問(wèn)題，為優(yōu)化整合實(shí)現(xiàn)資源共享，往往需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，建立共享平臺(tái)。

1、大力推行電子政務(wù)，整合信息服務(wù)業(yè)資源

發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。作為全國(guó)信息化試點(diǎn)城市，電子政務(wù)是我市信息化的切入點(diǎn)，也是信息化建設(shè)的龍頭。目前，我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺(tái)、統(tǒng)一機(jī)房、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯，信息資源的開(kāi)發(fā)利用，尤其是政務(wù)資源的開(kāi)發(fā)利用取得了較大進(jìn)展。覆蓋全市的電子政務(wù)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊，縱橫互聯(lián)”目標(biāo)，縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的互連互通，橫向?qū)崿F(xiàn)同級(jí)單位之間的受控互訪。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入，以“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭，以縣區(qū)、市直部門101個(gè)子網(wǎng)站群為支撐，重點(diǎn)突出政務(wù)公開(kāi)、在線辦事，“12345市長(zhǎng)熱線”、“114陽(yáng)光政務(wù)”、“數(shù)電視”等信息資源都得到了有效整合，通過(guò)稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個(gè)各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務(wù)，鼠標(biāo)一點(diǎn)就能實(shí)現(xiàn)咨詢、求助，提出意見(jiàn)和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè)，降低了建設(shè)成本。

2、打造公共服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運(yùn)行，“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻(xiàn)信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術(shù)、投融資等七大服務(wù)功能?！爸行摹眻?jiān)持政府主導(dǎo)、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運(yùn)作模式，在集聚各類科技資源和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效，成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體，被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國(guó)家專利技術(shù)(合肥)展示交易中心。

“中心”匯集了科技成果1485項(xiàng)，儀器設(shè)備1176臺(tái)(套)，技術(shù)需求1503項(xiàng)，備案專利1610項(xiàng)，重點(diǎn)企業(yè)571家，知名專家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)等科技資源，實(shí)現(xiàn)了“找文獻(xiàn)、找儀器、找項(xiàng)目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。

至底，“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計(jì)近10萬(wàn)人次，其中70%以上為企業(yè)用戶。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策體系初步形成

近幾年，我市陸續(xù)出臺(tái)了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）實(shí)施細(xì)則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件，明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，加上國(guó)家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及即將出臺(tái)的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（-2020）》，在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。

二、存在問(wèn)題

近年來(lái)，我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言，我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多，規(guī)模不大，機(jī)構(gòu)不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問(wèn)題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。

（一）總量偏小，發(fā)展速度不快，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

我們調(diào)研了國(guó)內(nèi)幾個(gè)城市，軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長(zhǎng)，成都市為427億元、同比增長(zhǎng)38%，大連市為306億元、同比增長(zhǎng)42.3%，廈門市為145億元、同比增長(zhǎng)31.8%，而我市為122.8元，同比增長(zhǎng)24.6%。與成都、大連和廈門市相比，無(wú)論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國(guó)平均水平。

在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn)，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比，產(chǎn)值相差很大，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強(qiáng)，具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請(qǐng)數(shù)十件甚至更多專利，而全市專利代理機(jī)構(gòu)只有十余家，專利申請(qǐng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來(lái)不便，也影響了專利代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險(xiǎn)的投資和退出機(jī)制沒(méi)有形成，以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素，合肥地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)展緩慢，全市共有8家風(fēng)投公司，可八年后，數(shù)量不增反降，目前僅有7家尚在運(yùn)營(yíng)，7家的注冊(cè)資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模，這顯然難以滿足日益增長(zhǎng)的、旺盛的市場(chǎng)需求，也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

（二）資源共享存在障礙，有待進(jìn)一步整合

由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，信息產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語(yǔ)言和技術(shù)不兼容，信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù)，影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在，從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段?！爸行摹辟Y源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制，資源分類不夠清晰，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少，缺乏個(gè)性化專項(xiàng)服務(wù)，社會(huì)各界對(duì)中心的作用和功能了解不夠，關(guān)注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。

（三）發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動(dòng)、財(cái)政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前，各級(jí)政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，但還沒(méi)形成有效的政策體系，關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問(wèn)題。

信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足，吸引投資不夠，投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口，市級(jí)信息化專項(xiàng)資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)，整體效益局限性較大，低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕，對(duì)社會(huì)信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少，信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用不明顯。

科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門，屬財(cái)政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩，并不是嚴(yán)格意義上的市場(chǎng)行為，他們憑借先天優(yōu)勢(shì)掌握著大量科技資源，擠占了民營(yíng)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。同時(shí)，我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高，渠道不暢。經(jīng)濟(jì)資源、人才資源和知識(shí)資源沒(méi)有得到充分挖掘，先進(jìn)技術(shù)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展，使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說(shuō)明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段，制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。

（四）人才資源短缺，素質(zhì)有待提高

三、幾點(diǎn)建議

（一）關(guān)于發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的建議

1、制定信息服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展計(jì)劃，以“信息化和工業(yè)化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)”為載體，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域信息化，健全完善信息化發(fā)展的政策體系。

2、加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，政府牽頭，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商積極參與本地企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)，并做好對(duì)企業(yè)的宣傳工作；政府給予一定的政策和資金，支持中小企業(yè)信息化建設(shè)；在企業(yè)現(xiàn)有信息化手段基礎(chǔ)上，推進(jìn)移動(dòng)信息化在各行各業(yè)的應(yīng)用；促進(jìn)高新企業(yè)及電子制造等企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行對(duì)接，政府牽頭制定高新、電子制造、系統(tǒng)集成等企業(yè)名錄，為電信運(yùn)營(yíng)商在信息化服務(wù)項(xiàng)目中進(jìn)行軟硬件選型提供參考，有利于扶植本地高新技術(shù)企業(yè)。

3、通過(guò)政策扶持和重點(diǎn)投入，進(jìn)一步加快服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，努力在示范園區(qū)內(nèi)發(fā)展一批規(guī)模大、效益好，能對(duì)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)和示范作用的企業(yè)。

根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》，盡快出臺(tái)合肥市服務(wù)外包專項(xiàng)政策和實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)、辦公用房租賃、市場(chǎng)拓展活動(dòng)等方面給予財(cái)政支持；同時(shí)，盡快落實(shí)《關(guān)于共建中國(guó)服務(wù)外包基地城市的協(xié)議》中有關(guān)合肥市1：1配套資金。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃我市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（3g）。將第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入合肥城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，環(huán)保部門出臺(tái)支持3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)相關(guān)政策，政府出面做好基站選址、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作；對(duì)3g網(wǎng)絡(luò)終端、業(yè)務(wù)和服務(wù)實(shí)行政府采購(gòu)，黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位包括科研院所、商業(yè)機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所等率先推廣使用3g手機(jī)、3g上網(wǎng)卡、3g上網(wǎng)本等業(yè)務(wù)和信息化服務(wù)；新聞媒體加強(qiáng)對(duì)3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用宣傳，加強(qiáng)基站建設(shè)的正面宣傳，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待基站輻射，消除誤區(qū)，為3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

5、整合電子政務(wù)信息資源，提高公共服務(wù)能力。出臺(tái)我市電子政務(wù)信息資源共享管理辦法，規(guī)范和促進(jìn)市縣（區(qū)）各級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)信息資源共享，推動(dòng)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用，建立政務(wù)信息資源共享機(jī)制，提高信息共享效率，支持業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

6、打破電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展的壁壘，加快建立依托電子政務(wù)信息資源的電子商務(wù)示范平臺(tái)，探索符合我市市情的電子商務(wù)組織模式和運(yùn)作模式。電子政務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到稅務(wù)、工商、公安、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和社會(huì)保障等眾多領(lǐng)域，絕大多數(shù)企業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)、詳細(xì)信息分布在這些系統(tǒng)中，這為開(kāi)展電子商務(wù)提供了有效的支撐能力，也為電子商務(wù)發(fā)展中產(chǎn)品規(guī)范、推廣渠道、安全、監(jiān)管、信用等突出問(wèn)題提供了很好的解決路徑。

7、強(qiáng)化人才培養(yǎng)與引進(jìn)。研究完善軟件人才培訓(xùn)的鼓勵(lì)政策，建立軟件人才培訓(xùn)費(fèi)用政府補(bǔ)貼制度。加快建設(shè)以安徽服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)的“中國(guó)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心（合肥）”，建立健全服務(wù)外包人才知識(shí)體系，支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)工作，牽頭組織各相關(guān)單位進(jìn)行專題調(diào)研和課程開(kāi)發(fā)，對(duì)所需資源和資金給予一定協(xié)調(diào)和財(cái)政支持；同時(shí)，切實(shí)推進(jìn)服務(wù)外包人才培訓(xùn)“學(xué)分互換”合作計(jì)劃，組織我市高等院校、科研院所與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接，建立人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，重點(diǎn)支持ibme.t.p和cmu-hp等國(guó)際合作培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施；為進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，在原有人才培訓(xùn)支持資金基礎(chǔ)上，對(duì)與hp、ibm等跨國(guó)公司合作的高端人才培訓(xùn)項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持。

為切實(shí)解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)主動(dòng)接納大學(xué)生實(shí)習(xí)并給予資金支持；參照北京、上海等地的有效做法，研究完善個(gè)人所得稅、經(jīng)濟(jì)住房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等方面的政策措施。

（二）關(guān)于發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的建議

1、盡快制定我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在摸清全市科技服務(wù)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，從新的戰(zhàn)略高度，制定發(fā)展我市科技服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃，指導(dǎo)和規(guī)范全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2、在孵化器建設(shè)方面，政府對(duì)投資發(fā)展孵化器的企業(yè)給予土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、孵化器建設(shè)及運(yùn)維補(bǔ)貼、種子資金或孵化資金等方面支持；為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、社保辦理等“一站式”注冊(cè)服務(wù)；加強(qiáng)各孵化器與各高校、各級(jí)人才中心的聯(lián)系，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢，讓更多的大學(xué)生、高校教師、科研人員、海外人才等創(chuàng)業(yè)主體深入了解、參與創(chuàng)業(yè)；通過(guò)孵化器協(xié)會(huì)等組織，加強(qiáng)各孵化器之間的交流合作，促進(jìn)全市整個(gè)孵化器行業(yè)的發(fā)展；為孵化器引入咨詢公司、投資公司、金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，并為中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)扶持。

3、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心應(yīng)與高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心建立科技資源共享機(jī)制，整合科技成果、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、專家等資源，充實(shí)“中心”各類數(shù)據(jù)庫(kù)資源，并整理成詳細(xì)的名錄向社會(huì)公布，為高校院所和企業(yè)提供更加便利的服務(wù)；政府對(duì)提供設(shè)備服務(wù)的單位應(yīng)予以補(bǔ)貼并制定相關(guān)收費(fèi)政策。

4、轉(zhuǎn)換機(jī)制，引進(jìn)和培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，將掛靠政府各職能部門的各類中介機(jī)構(gòu)剝離出來(lái)，保持科技中介機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立”地位，建立公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類科技中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持有條件的科研單位、高等院校充分利用科研設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì)，興辦各類科技中介機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外具有知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5、營(yíng)造環(huán)境，形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。成立科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)各中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，溝通信息，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)的資信認(rèn)證和績(jī)效評(píng)估工作；發(fā)揮科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)向科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，向品牌化、規(guī)范化、國(guó)際化發(fā)展。

借鑒北京等地的經(jīng)驗(yàn)，建立政府投入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年從市財(cái)政拿出一部分資金，建立咨詢服務(wù)專項(xiàng)資金（北京市每年每個(gè)專項(xiàng)資金不低于100萬(wàn)元）；設(shè)立合肥市服務(wù)業(yè)專用稅收發(fā)票，在所得稅上，允許智力勞動(dòng)的勞務(wù)支出打入成本，減少咨詢服務(wù)業(yè)的稅收成本。

6、大力培育專業(yè)性科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，加快中小科技企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。設(shè)立市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金，以政府示范性引導(dǎo)資金拉動(dòng)全社會(huì)各類資金投資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的投資。

配合我市高科技發(fā)展規(guī)劃，政府出資、銀行參與，成立專業(yè)性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)并設(shè)立信用擔(dān)保基金，不以盈利為目的，擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目限定本地區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬?xiàng)目，對(duì)銀行向高新技術(shù)中小企業(yè)的貸款提供一定比例的擔(dān)保，鼓勵(lì)銀行向風(fēng)險(xiǎn)性大的高技術(shù)項(xiàng)目提供先期貸款。

科技調(diào)研報(bào)告（2） |

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通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要求黨員干部達(dá)到“個(gè)人形象如一面旗，工作熱情如一團(tuán)火，謀事布局如一盤棋”。認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放30年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，弄清新時(shí)期改革開(kāi)放大潮流、大政策、大環(huán)境，準(zhǔn)確把握我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，努力解決影響改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題，尊重自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)改革大深化，開(kāi)放大推進(jìn)，工作大落實(shí)，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，社會(huì)大和諧，實(shí)現(xiàn)“二次跨越”。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，作為科技管理職能部門面對(duì)存在的問(wèn)題該怎么辦，如何解決，按照州委的統(tǒng)一布置，結(jié)合此次的學(xué)習(xí)活動(dòng)，3月底4月初，單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室人員到四個(gè)縣深入農(nóng)村、深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，認(rèn)真調(diào)查研究了全州科技工作情況，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、科技現(xiàn)狀分析

“十五”以來(lái)，州堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針，實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略初見(jiàn)成效，科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用日益增強(qiáng)，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

（一）科技管理體制和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善

州委、州政府制定了《州“”科技發(fā)展計(jì)劃》、《xx科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的決定》等政策、措施。各級(jí)黨政一把手抓第一生產(chǎn)力的力度進(jìn)一步加大，科技管理體制和科技服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，科技隊(duì)伍自身建設(shè)也得到發(fā)展。全州共有科技管理機(jī)構(gòu)5個(gè)；獨(dú)立科研所2個(gè)；29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了科技助理員；全州共有各類專業(yè)技術(shù)人員10635人。

（二）組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，科技進(jìn)步對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。

結(jié)合州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色，圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，引進(jìn)與之相適應(yīng)的新技術(shù)208項(xiàng)、科技成果156項(xiàng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，為州培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了有力支撐?！笆濉币詠?lái)，共組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目344項(xiàng)，其中，省級(jí)項(xiàng)目55項(xiàng)，州級(jí)列項(xiàng)及配套項(xiàng)目289項(xiàng)；項(xiàng)目資金共投入1889萬(wàn)元，項(xiàng)目涵蓋了農(nóng)、林、牧、衛(wèi)生、生物等大部分行業(yè)，一批科技項(xiàng)目已成為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，開(kāi)始產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。民族貧困地區(qū)科技綜合示范項(xiàng)目所實(shí)施的優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、沼氣、稻田養(yǎng)魚(yú)、庭院經(jīng)濟(jì)、科學(xué)養(yǎng)豬等十多個(gè)種養(yǎng)業(yè)和能源開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)量和人均經(jīng)濟(jì)收入均突破千斤千元，高于全州平均水平，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入取得了較好示范效果。

（三）科學(xué)普及工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步

積極組織開(kāi)展民族貧困地區(qū)科技試驗(yàn)示范、科技宣傳、科技培訓(xùn)、科技咨詢服務(wù)及科普陣地建設(shè)等科普創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展科技扶貧，有效提高公眾科技素質(zhì)。十五以來(lái)，共開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)4934場(chǎng)次，受訓(xùn)農(nóng)民達(dá)84.7萬(wàn)人次，印發(fā)各類科技、科普實(shí)用技術(shù)資料10.2萬(wàn)份，共招收省級(jí)農(nóng)函大班55個(gè)專業(yè)，74個(gè)單科班4525名學(xué)員，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村能人群體，廣大農(nóng)民的整體科技素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高。

（四）科技合作交流和專利工作取得明顯成效

通過(guò)舉辦云南x(chóng)x科技展洽會(huì)、組織參加云南省科技展洽會(huì)和省院省校科技成果洽談會(huì)等形式，搭建科技合作與交流平臺(tái)，州內(nèi)企事業(yè)單位先后與中科院昆明植物所、中國(guó)林科院昆明資源昆蟲(chóng)所、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等國(guó)內(nèi)高校、科研院所建立了技術(shù)合作關(guān)系，實(shí)施的云黃連、蘿芙木、咖啡、漆油、木蠟、草果、老窩火腿腿源標(biāo)準(zhǔn)化示范等開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目取得了較好效果，科技合作與交流不斷擴(kuò)大，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得新突破。一期工程10萬(wàn)噸電解鋅項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，為把蘭坪建成國(guó)家級(jí)有色金屬基地提供了重要的支撐作用。專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作得到強(qiáng)化，全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）各級(jí)干部的科技意識(shí)不強(qiáng)

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。不少干部安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的自滿意識(shí)；因循守舊、墨守陳規(guī)的保守思想；求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的畏難情緒；做事習(xí)慣于條條框框、按部就班，缺乏敢闖敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的膽略和氣魄；遇到實(shí)際問(wèn)題卻一味強(qiáng)調(diào)客觀原因；浮躁心態(tài)、工作不夠深入、急功近利；學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)不夠系統(tǒng)，調(diào)查研究不夠深入，分析問(wèn)題粗淺；考慮局部多、考慮全局少、發(fā)展理念不強(qiáng)。具體表現(xiàn)為全社會(huì)在科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)、項(xiàng)目的推廣上基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，工作重視不到位，常常持觀望態(tài)度，致使一些成熟和適用于我州的科技項(xiàng)目，難以得到推廣應(yīng)用。

（二）專業(yè)技術(shù)人才資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

1、人才總量亟待增加

按照我州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，到xx年計(jì)劃大專以上學(xué)歷人才總量要增至25084人，從現(xiàn)有人才狀況分析，大專以上學(xué)歷的人才總數(shù)只有7251人，人才的需求缺口還比較大。實(shí)現(xiàn)增加現(xiàn)有人才總量的目標(biāo)，特別是高尖人才以及高技能人才總量提升的目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

2、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

我州現(xiàn)有的10635各專業(yè)技術(shù)人才中，高級(jí)職稱、中級(jí)職稱、初級(jí)職稱人數(shù)分別為603人（其中正高級(jí)職稱7人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.07%，副高級(jí)職稱596人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的5.6%，）、3753人（占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的35.29%）、6279人（占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的59.04%），顯示出高級(jí)職稱人數(shù)偏低，初級(jí)人才基數(shù)偏大。人才結(jié)構(gòu)的不合理，尤其是高層次人才數(shù)量的不足，目前缺乏高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營(yíng)管理人才，缺乏第三產(chǎn)業(yè)高層次的金融、商務(wù)、法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、建設(shè)規(guī)劃等高層次人才，尤其是加入世貿(mào)組織之后，我州嚴(yán)重缺乏大批熟悉和掌握世貿(mào)組織規(guī)劃與國(guó)際接軌的高層次人才，對(duì)于我州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來(lái)嚴(yán)重影響，將會(huì)制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、人才分布亟待調(diào)整

從專業(yè)技術(shù)人才隸屬關(guān)系分析，州直機(jī)關(guān)人才量有1229人，雖然只占全州的11%，但集聚了大量的高素質(zhì)人才。從各類從事職業(yè)人才分析，教育、衛(wèi)生人才的數(shù)量為8141人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的73.8%。我州是農(nóng)業(yè)大州，各事業(yè)單位中農(nóng)林牧漁人才總數(shù)995人，占人才總量的9.02%，占農(nóng)業(yè)人口總量的0.27%，比重明顯偏低。人才隊(duì)伍整體素質(zhì)仍偏低，高層次人才嚴(yán)重匱乏；人才總量中，中級(jí)以上職稱僅占人才總數(shù)的31.9%，研究生僅有11人，只占專業(yè)人才總數(shù)的0.1%；本科學(xué)歷的有954人，也只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的8.64%。人才分布不均衡，在行業(yè)分布上，主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，而在“三次產(chǎn)業(yè)”第一線的人才較少，在所有制分布上，主要集中在國(guó)有企事業(yè)單位，國(guó)有單位人才占總量的比例高達(dá)90%以上。

4、留住人才工作日益緊迫

“十五”期間，州人才外流嚴(yán)重，主要流向昆明等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是高級(jí)職稱人才，出現(xiàn)“流出不流進(jìn)”現(xiàn)象，高級(jí)職稱人才流出28人，中級(jí)人才流出127人，而調(diào)入的中高級(jí)職稱的人才為9人。

5、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政治邊防的影響，經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮鍛煉的人才較少，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)濟(jì)管理人才嚴(yán)重匱乏，個(gè)私企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢。

6、人才隊(duì)伍規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)

全州人才總數(shù)占人口總數(shù)的4%，每10萬(wàn)人口中具有大專以上文化程度的人數(shù)僅為145人。

（三）廣大人民群眾的素質(zhì)偏低、觀念落后

調(diào)查中了解到我州公眾科學(xué)素養(yǎng)接近零，全民受教育程度只為6.1年。而這其中已含受傈僳文教育人員。因此我州的很多農(nóng)民不是文盲就是半文盲，這樣，科學(xué)普及和適用技術(shù)的推廣難度大，群眾的接受能力也較弱，一些干部群眾對(duì)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想認(rèn)識(shí)還不到位，依然形成對(duì)自然資源，對(duì)國(guó)家的依賴思想嚴(yán)重，“靠山吃山、靠天吃飯”的落后生產(chǎn)觀念還依然存在。不僅給我州脆弱的生態(tài)造成破壞，還嚴(yán)重制約了生產(chǎn)的發(fā)展。

（四）我州的各類企業(yè)創(chuàng)新能力低

從調(diào)查中可以感受到各類企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的積極性很高，但我州的各類企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、客觀制約因素多，難有自主創(chuàng)新能力。導(dǎo)致我州工業(yè)科技難以發(fā)展。

（五）科技工作顯示度不夠。

科技工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不容易出現(xiàn)“政績(jī)”工程，不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作“

口號(hào)

”重視，沒(méi)有從人、財(cái)、物的資源上支持科技工作，導(dǎo)致科技工作在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問(wèn)題上沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的顯示度。

三、積極推進(jìn)我州科技工作的總體思路

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造有利于科技發(fā)展的政策及社會(huì)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和州的各項(xiàng)科技法規(guī)政策，加大科技行政執(zhí)法力度，積極營(yíng)造有利于加速技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的政策環(huán)境。加強(qiáng)各級(jí)黨委政府對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責(zé)任制落實(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同重視科技工作的社會(huì)氛圍。

四、對(duì)策措施

我州作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)州，開(kāi)展科技工作還存在不少障礙，需要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，把提高自主創(chuàng)新能力作為科技工作的首要任務(wù)，把支撐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作為科技工作的重中之重。堅(jiān)持以人為本，把改善民生、科技惠民作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，讓科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體布局，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)與支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌部署，科技發(fā)展與體制機(jī)制創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)科技攻堅(jiān)目標(biāo)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌安排，州內(nèi)和州外科技資源的統(tǒng)籌利用，著力提高自主創(chuàng)新能力，走創(chuàng)新跨越之路。

（一）加強(qiáng)政府宏觀管理，營(yíng)造良好科技創(chuàng)新環(huán)境

按照州委州政府科教興州戰(zhàn)略，繼續(xù)深化科技體制改革，調(diào)整優(yōu)化科技結(jié)構(gòu)，整合科技資源，加強(qiáng)宏觀管理，把重點(diǎn)放在研究科技發(fā)展戰(zhàn)略、制定發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)造保障條件、優(yōu)化政策環(huán)境、提高服務(wù)水平上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化科技宏觀管理意識(shí)，把科技管理工作納入重要議程，弱化對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性研發(fā)活動(dòng)的具體干預(yù)，建立機(jī)構(gòu)完整、分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的科技管理機(jī)制。各級(jí)科技行政管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)攬科技工作全局的責(zé)任，統(tǒng)籌區(qū)域科技發(fā)展，統(tǒng)籌科技資源配置，完善科技評(píng)價(jià)和公眾監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)，走出去”的發(fā)展方針，圍繞我州重大科技需求，擴(kuò)大科技對(duì)外開(kāi)放和合作，學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、在消化吸收中再創(chuàng)新，結(jié)合我州實(shí)際，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各類科技合作，加大科技政策宣傳力度，努力營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)科技進(jìn)步。

（二）加大科技投入力度，構(gòu)建多角度多層次的投融資支撐體系

要把科技投入作為全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的投資重點(diǎn)加以確保，有力保證科技發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)和重要支撐作用，同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及各種社會(huì)組織加強(qiáng)科技投入，努力構(gòu)建一個(gè)完善的多角度多層次的科技投融資支撐體系。

（三）加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，改善科技服務(wù)環(huán)境

隨著科技強(qiáng)州戰(zhàn)略的推進(jìn)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益增強(qiáng)，要加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，改善科技服務(wù)環(huán)境，提高科技服務(wù)質(zhì)量。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)我州科技隊(duì)伍自身建設(shè)，完善科技管理服務(wù)機(jī)構(gòu)；二是要整體提高我州科技人員隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)工作，提高管理能力和服務(wù)水平；三是完善科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各縣基本建設(shè)投資規(guī)劃，進(jìn)一步改善各縣科技服務(wù)環(huán)境；四是出臺(tái)科技有關(guān)的政策法規(guī)，圍繞科技創(chuàng)新、成果引進(jìn)、合作、研發(fā)、推廣應(yīng)用、特色產(chǎn)業(yè)培育等，大力改善州縣科技軟環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

（四）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

緊緊圍繞我州的支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目選題指南，加大爭(zhēng)取科技計(jì)劃項(xiàng)目力度，做到思路項(xiàng)目化，項(xiàng)目數(shù)化。按照合理布局和效益最大化的原則，安排好州級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，初步形成“實(shí)施一批項(xiàng)目，培訓(xùn)一批農(nóng)民，涌現(xiàn)一批農(nóng)村能人群體，發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)，打造一批地方特色品牌，帶動(dòng)一方農(nóng)民致富”的局面。以實(shí)施科技項(xiàng)目為抓手，構(gòu)建和完善企事業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，大力提升我州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，培養(yǎng)引進(jìn)科技人才

實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人才資源是第一資源、促進(jìn)人的全面發(fā)展的指導(dǎo)思想，培養(yǎng)引進(jìn)科技人才，建立充分發(fā)揮人的創(chuàng)造精神和促進(jìn)人的全面發(fā)展的政策環(huán)境和工作條件。

一要實(shí)施人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)黨政人才、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。深化科技體制改革促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)形成開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)的新局面，充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性。靠給舞臺(tái)、壓擔(dān)子培養(yǎng)和凝聚高層次科技人才。通過(guò)科技公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享、科學(xué)資料提供等多種方式，為各類人才的科技活動(dòng)給予公平的對(duì)待。改革科技評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制和鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境。

二要深化用人制度改革，完善人才政策體系。積極鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理等要素與投資、分配，充分發(fā)揮人才資源在技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置人力資源的基礎(chǔ)作用，建立和完善機(jī)制健全、評(píng)價(jià)科學(xué)、運(yùn)行規(guī)范的人才市場(chǎng)體系。

三要圍繞科技發(fā)展需求，建立多層次人才體系。針對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、知識(shí)集群和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，積極吸引外來(lái)高層次人才。引導(dǎo)和支持院校、科研院所和企業(yè)合作培養(yǎng)高層次科技人才隊(duì)伍。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)專門技術(shù)人才，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科學(xué)合理的科技人才隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才隊(duì)伍保障。

（六）加強(qiáng)科學(xué)普及工作，提高全民科學(xué)文化素養(yǎng)

堅(jiān)持以人為本，把科學(xué)和技術(shù)普及工作作為提高公民科學(xué)素質(zhì)，提升人力資源開(kāi)發(fā)利用水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)工程來(lái)抓。

一要大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科技普及教育，使全體公民科學(xué)文化素質(zhì)與我州經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。傳播科學(xué)文化，努力提高全民科學(xué)文化素養(yǎng)。充分利用邊疆“解五難”的機(jī)遇全面提升我州科普工作。在我州可以考慮建立少數(shù)民族科普專業(yè)工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層科協(xié)在科普工作中的重要作用。

二要健全科普管理體制，形成政府推動(dòng)，團(tuán)體和部門齊抓共管和科普工作格局。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭支持和參與科普，有關(guān)部門積極制定科普規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立投入保障、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，按照各自的職責(zé)范圍，協(xié)調(diào)一致，資源共享，共同推動(dòng)科普工作的發(fā)展。

三要強(qiáng)化科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科普能力。確立科普的公益性主導(dǎo)地位，確保科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入。要重視和強(qiáng)化科技場(chǎng)館建設(shè)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將科普?qǐng)鲳^建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)優(yōu)先實(shí)施，抓好科普基地建設(shè)，并提高其管理水平和使用效率。

科技調(diào)研報(bào)告（3） |

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關(guān)于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報(bào)告?

一、我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配現(xiàn)狀

（一）基本情況。

（二）93年工改以來(lái)各項(xiàng)工資、津補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況

（三）現(xiàn)行工資福利政策對(duì)農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響

二、我縣農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配存在的問(wèn)題

三、基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配改革的建議

四月二十六日

附一：收入構(gòu)成情況（共12項(xiàng)組成）

邊遠(yuǎn)地區(qū)艱苦津貼????????????? 農(nóng)林水一線浮動(dòng)或浮轉(zhuǎn)固

民族地區(qū)工作補(bǔ)貼????????????? 93年工改保留津補(bǔ)貼

技術(shù)津貼????????????????????? 年終考核一次性獎(jiǎng)金

有毒有害保健津貼????????????? 清涼費(fèi)、烤火費(fèi)

合同制工人10%工資性補(bǔ)貼?????? 駕駛員5%津貼

附二：各地政府出臺(tái)的津補(bǔ)貼文件

附三:農(nóng)林牧漁行業(yè)收入分配在本地的水平（底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）

行業(yè)?????????????????? 人均收入????????? 名次

衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利業(yè)?????? 13732元/人年均???????? 1?

教育、文化、廣播電視業(yè)?????? 10799元/人年均???????? 4

交通、運(yùn)輸、郵電、通訊業(yè)???? 10655元/人年均???????? 5

地質(zhì)、勘測(cè)、水利業(yè)?????????? 10589元/人年均??????? 6

平均值????????????????????? 10844元/人年均

科技調(diào)研報(bào)告（4） |

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事件描述:我們于9月上旬對(duì)公司進(jìn)行了調(diào)研,主要就公司的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展戰(zhàn)略與公司總經(jīng)理、董秘等進(jìn)行了交流,具體問(wèn)題涉及公司市場(chǎng)地位、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、訂單情況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)等情況。

1、國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)景氣度快速反彈。華天科技主要從事集成電路封裝與測(cè)試業(yè)務(wù)（后文簡(jiǎn)稱“ic封測(cè)”）,xx年上半年,公司完成ic封裝量12.91億塊,在中國(guó)內(nèi)地內(nèi)資ic封測(cè)企業(yè)中,公司產(chǎn)能排名第三,僅次于通富微電和長(zhǎng)電科技。xx年1-2月份,受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,全球ic封測(cè)業(yè)處于低谷,國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)開(kāi)工率僅為50％左右。xx年3月后,在國(guó)內(nèi)家電下鄉(xiāng)、3g建設(shè)等策的推動(dòng)下,國(guó)內(nèi)ic需求快速回升,下企業(yè)回補(bǔ)庫(kù)存,國(guó)內(nèi)三大內(nèi)資ic封測(cè)企業(yè)開(kāi)工率快速回升至90％左右,其中又以華天科技表現(xiàn)最為突出,其第二季度凈利潤(rùn)已恢復(fù)至去年同期水平。第三季度是集成電路行業(yè)的傳統(tǒng)旺季,國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)開(kāi)工率繼續(xù)反彈,目前國(guó)內(nèi)ic封測(cè)企業(yè)基本滿產(chǎn),高于中國(guó)臺(tái)灣ic封測(cè)業(yè)85％-90％的開(kāi)工率水平。

2、訂單飽滿,生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。自xx年7月份以來(lái),華天科技產(chǎn)品需求十分旺盛,產(chǎn)品訂單量大幅超過(guò)公司產(chǎn)能,且可見(jiàn)度較高。目前公司生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),員工24小時(shí)三班倒,但是仍不能滿足訂單需求。公司正在招標(biāo)設(shè)備和招募新員工,預(yù)計(jì)10月份將會(huì)有新增產(chǎn)能釋放,這將部分緩解公司產(chǎn)能供需矛盾。橫向?qū)Ρ葋?lái)看,今年公司的訂單情況和盈利情況明顯好于國(guó)內(nèi)同行,我們認(rèn)為主要有三大原因:（1）、受益于國(guó)內(nèi)ic設(shè)計(jì)業(yè)的發(fā)展。公司客戶以國(guó)內(nèi)ic設(shè)計(jì)公司為主,xx年上半年內(nèi)銷收入占總收入比重的87％。在內(nèi)需市場(chǎng)的拉動(dòng)下,xx年上半年國(guó)內(nèi)ic設(shè)計(jì)業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)了9.7％。具體到公司層面,以海爾ic設(shè)計(jì)公司為代表的衛(wèi)星機(jī)頂盒用ic封裝需求增速較快,目前這部分收入約占公司總收入的10％左右;同時(shí),部分新興ic設(shè)計(jì)公司經(jīng)過(guò)幾年產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)和驗(yàn)證之后,今年產(chǎn)品銷售開(kāi)始上量,因此華天科技的新客戶的ic封測(cè)需求增速也比較快。

（2）、公司成本優(yōu)勢(shì)明顯。公司地處甘肅省天水市,生產(chǎn)資料價(jià)格相對(duì)低廉,在動(dòng)力、人力等方面具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。同時(shí)公司管理層成本控制能力也相當(dāng)突出,公司在通過(guò)提高開(kāi)工率降低單位攤銷成本的同時(shí),根據(jù)現(xiàn)有條件,對(duì)廠房進(jìn)行適應(yīng)性改造,以容納更多的ic封裝設(shè)備,從而進(jìn)一步降低房產(chǎn)折舊和動(dòng)力等帶來(lái)的單位攤銷成本。從目前國(guó)內(nèi)ic封測(cè)業(yè)發(fā)展情況看,公司的成本優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期存在。

（3）、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。目前華天科技是國(guó)內(nèi)lqfp產(chǎn)品系列最全的供應(yīng)商,公司在lqfp封裝領(lǐng)域具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,預(yù)計(jì)今年公司lqfp封裝收入增速在30％以上。同時(shí),隨著集成電路封裝產(chǎn)品向微型化、高密度、無(wú)引腳等方向發(fā)展,dfn型微小形ic封裝產(chǎn)品市場(chǎng)需求越來(lái)越大,目前公司qfn系列封裝訂單飽滿,生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)行,但仍無(wú)法滿足訂單需求。我們預(yù)計(jì)上述兩大系列產(chǎn)品收入總和約占公司總收入比重50％左右,低端的dip封裝占比明顯萎縮,公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)公司高端封測(cè)產(chǎn)品bga試生產(chǎn)線已通過(guò)公司內(nèi)部認(rèn)證,目前已進(jìn)入客戶認(rèn)證階段,預(yù)計(jì)公司bga產(chǎn)品將于xx年量產(chǎn)。

3、西安基地建設(shè)將拓展公司發(fā)展空間,進(jìn)一步提升公司競(jìng)爭(zhēng)力。目前公司天水基地廠房?jī)?nèi)部的設(shè)備分布已較為擁擠,通過(guò)廠房改造提升的利用空間有限。為緩解公司廠房緊張的局面,公司正加快西安基地的建設(shè),該基地員工宿舍樓已經(jīng)完工,預(yù)計(jì)廠房也將于年底結(jié)頂,加上后續(xù)設(shè)備安裝、員工培訓(xùn)等,預(yù)計(jì)西安基地將于xx年中投產(chǎn),屆時(shí)公司產(chǎn)能將進(jìn)一步擴(kuò)大。我們認(rèn)為,西安基地的投產(chǎn)在擴(kuò)大公司產(chǎn)能的同時(shí),還將從三個(gè)方面提升公司競(jìng)爭(zhēng)力,首先,公司能夠充分利用西安的人才優(yōu)勢(shì),發(fā)展高端ic封裝和測(cè)試業(yè)務(wù);其次,西安基地離機(jī)場(chǎng)更近,公司能夠在保持成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí),提高市場(chǎng)響應(yīng)速度;此外,與客戶溝通也更為便捷。

公司競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步提升。

4、我們預(yù)計(jì)該公司xx、xx和xx年的eps分別為0.28、0.41和0.54元,對(duì)應(yīng)前日收盤價(jià)6.63元,動(dòng)態(tài)市盈率為23倍、16倍、12倍,公司在元器件板塊中具有極度明顯的估值優(yōu)勢(shì),鑒于公司未來(lái)幾年增長(zhǎng)明確,建議“立即買入”的投資評(píng)級(jí)。（東方財(cái)富網(wǎng) ）

科技調(diào)研的報(bào)告篇八

根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排，今年市人大常委會(huì)將專題聽(tīng)取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作，我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，做了大量前期工作。8月底，市人大常委會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國(guó)西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬，市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴株洲、郴州、衡陽(yáng)三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議作了專題匯報(bào)。今年以來(lái)，全市各級(jí)政府及科技部門和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè)，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但客觀地說(shuō)，離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距?，F(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下：

總的說(shuō)來(lái)，我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯，主要表現(xiàn)為：

1、以加大投入為保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取科技工作匯報(bào)，四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作，而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項(xiàng)目，為項(xiàng)目找資金，竭力幫助解決困難和問(wèn)題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入，2019年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬(wàn)元，增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開(kāi)展4.26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。

2、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為中心，科技經(jīng)濟(jì)逐步對(duì)接。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合管理科，設(shè)立了專項(xiàng)引導(dǎo)資金。市、縣兩級(jí)政府都加大了對(duì)科技工作者和科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度，如今年市委、政府便對(duì)2名科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者每人重獎(jiǎng)20萬(wàn)元。全市新增“中南大學(xué)映鴻科技新材料產(chǎn)學(xué)研基地”等產(chǎn)學(xué)研合作基地8個(gè)，研究開(kāi)發(fā)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目75項(xiàng)，一個(gè)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、市校對(duì)接，高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系正在逐步形成。

3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。通過(guò)建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中29項(xiàng)列入了國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年，全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值85.2億元，占全市生產(chǎn)總值的41.7%，實(shí)現(xiàn)增加值12.14億元。

4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市三屆人大一次會(huì)議提出將2019年確定為“科技創(chuàng)新年”以來(lái)，市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段，大力開(kāi)展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng)，科技投入1.3億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。

5、以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2019年列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來(lái)，加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%以上，累計(jì)申請(qǐng)專利1665件、專利授權(quán)627件。并查處假冒專利案件19件，培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月，我市順利通過(guò)了國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的考核驗(yàn)收。同時(shí)，市、縣兩級(jí)科技部門加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。

在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績(jī)的同時(shí)，也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國(guó)”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久，但客觀地說(shuō)，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒(méi)有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見(jiàn)效快，因而對(duì)科技工作持一種“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來(lái)說(shuō)，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問(wèn)題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷售收入的比例只有0.49%，遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。

2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來(lái)市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)，但570萬(wàn)元的總量仍然較少，遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后，更加無(wú)法滿足科技創(chuàng)新工作需要。縣市情況也不容樂(lè)觀。以今年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的0.2%，遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1.1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒(méi)有確定，而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬(wàn)元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問(wèn)題，使用效益不是很高。同時(shí)，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無(wú)足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。

3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話，那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“最大短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù)：我市每萬(wàn)人中科技活動(dòng)人員只有5.4人，只有長(zhǎng)株潭平均數(shù)的9.5%；科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有2.21%，高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來(lái)、留不住”的問(wèn)題，無(wú)力開(kāi)展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新?？萍疾块T專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內(nèi)，專技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監(jiān)測(cè)設(shè)備都無(wú)法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。

4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無(wú)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，更無(wú)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里，沒(méi)有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu)，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來(lái)說(shuō)，部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此不夠重視?？萍紕?chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年，但因缺乏資金至今沒(méi)有建起來(lái)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)也很嚴(yán)峻，我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中，有15家過(guò)了有效期，需重新認(rèn)定?？傊业乜萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高，市域性創(chuàng)新能力尚未形成，對(duì)外依存度很高。

5、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏科技支撐。鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，但長(zhǎng)期以來(lái)，科技附加值不高、傻大黑粗、“三高一低”現(xiàn)象仍然突出。以農(nóng)業(yè)為例。農(nóng)業(yè)是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。從調(diào)研情況看，近年來(lái)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有較大發(fā)展，但由于缺乏足夠的科技支撐，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提高產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入等方面仍然沒(méi)有大的突破。農(nóng)業(yè)科研體制陳舊，研究方法、檢測(cè)手段落后，成果產(chǎn)出率和轉(zhuǎn)化率都較低。在“吃飯財(cái)政”的背景下，市、縣兩級(jí)的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入很有限，而且這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)也常常“農(nóng)轉(zhuǎn)非”被挪作他用。農(nóng)村技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)不夠健全，實(shí)用新技術(shù)入戶率低，農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用仍不廣泛，“公司+基地+農(nóng)戶”的模式正處于探索和起步階段。龍頭企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力弱，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，真正在全省和全國(guó)叫得響、有一定市場(chǎng)占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌很少。

如果僅是自己和自己比，我市科技創(chuàng)新工作的確進(jìn)步很大；但如果和兄弟市州橫向比，我市已經(jīng)落后一大截，急需奮起直追?？梢赃@么說(shuō)，在當(dāng)前和今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，科技創(chuàng)新工作必將是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。對(duì)此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)，在今后的工作中，以更高的認(rèn)識(shí)、更有力的措施來(lái)布局和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和引領(lǐng)作用，為婁底騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀，為湖南的工業(yè)心臟增添澎湃的動(dòng)力。

1、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。科技的本質(zhì)是創(chuàng)新。創(chuàng)新具有重要的社會(huì)意義與功能，在宏觀方面，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是中華文明生生不息的內(nèi)在動(dòng)力。古往今來(lái)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家和民族不是在創(chuàng)新中前進(jìn)，并因停止創(chuàng)新的腳步而落后挨打；在微觀層面，創(chuàng)新是一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，是企業(yè)發(fā)展壯大的根本，有創(chuàng)新，則生存，則發(fā)展；無(wú)創(chuàng)新，則衰退，則消亡。我們必須牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念，認(rèn)真實(shí)施“建設(shè)創(chuàng)新型婁底”戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新喊在口上，記在心上，抓在手上，落實(shí)在效果上。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。要切實(shí)強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，加大政策扶持，解決實(shí)際困難，加強(qiáng)督查考核，確?？萍紕?chuàng)新工作落實(shí)到位。抓科技創(chuàng)新，必須有科學(xué)的工作機(jī)制。要建立科技創(chuàng)新工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，既看總量，也看質(zhì)量，既注重考核，也注重考核結(jié)果的運(yùn)用，以此落實(shí)一把手抓“第一生產(chǎn)力”的責(zé)任；要建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、企校對(duì)接、部門配合、全社會(huì)支持的科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制；要利用優(yōu)勢(shì)和資源，全面建立與省級(jí)廳局的科技會(huì)商機(jī)制；要?jiǎng)?chuàng)造條件共建高校、科研院所與企業(yè)的合作平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制；要解放思想，更新觀念，改革和創(chuàng)新激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，營(yíng)造“科技創(chuàng)新”良好氛圍，多出成果，出大成果。

3、加大科技投入，科學(xué)使用資金。在當(dāng)前金融危機(jī)剛剛見(jiàn)底和擴(kuò)大內(nèi)需的背景下，我市財(cái)政收入減少，而剛性支出增多，收支矛盾很大。但越是如此，我們?cè)揭ＷC科技投入這個(gè)重點(diǎn)支出，因?yàn)檫@是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、落實(shí)中央“調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”方針的重要基礎(chǔ)和手段。建議市、縣政府確保財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算比例達(dá)到1%以上，并逐年有所增長(zhǎng)，縮小與全國(guó)、全省平均水平的差距。要引導(dǎo)社會(huì)及金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技的.融資投入，探索建立科技風(fēng)險(xiǎn)融資擔(dān)保機(jī)制，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本廣泛參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系。要借助廳市會(huì)商機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)的政策和資金支持。要科學(xué)安排和使用有限的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，突出產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)龍頭，確保好鋼用在刀刃上，防止撒“胡椒面”。

4、打造引才“洼地”，用好用活人才。政以才興，國(guó)以才治；科技創(chuàng)新，人才為本。婁底要打造“三基地一中心一樞紐”，離不開(kāi)創(chuàng)新型科技人才的強(qiáng)力支撐。要急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所需，按照“不求所有，但求所用”的原則，以更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，通“入口”，暢“渠道”，建造一個(gè)有利于廣泛吸納各類管理人才和技術(shù)人才的“洼地”。要在重視高層次人才引進(jìn)的同時(shí)，也歡迎二流、三流人才，避免不顧婁底實(shí)際的“貪大求洋”。要堅(jiān)持引進(jìn)人才與開(kāi)發(fā)本土人才有機(jī)結(jié)合，既重視外來(lái)人才，善借“他山之石”促進(jìn)地方發(fā)展；也注重本地“芳草”，用好身邊人才，防止“招來(lái)女婿，氣走兒郎”、“引進(jìn)一個(gè)，流失一批”。要加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)本地急需的人才。要為科技人才提供良好平臺(tái)，幫助解決工作生活中的困難和問(wèn)題，提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要逐步優(yōu)化科技干部隊(duì)伍，培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有干部職工，促進(jìn)合理流動(dòng)，盤活人才“存量”。

5、突出企業(yè)主體，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。婁底要加速趕超，自主創(chuàng)新是關(guān)鍵，企業(yè)是主體。要盡快出臺(tái)《專利資助辦法》，《科技企業(yè)孵化器管理辦法》、《科技項(xiàng)目管理辦法》等，形成比較完善的激勵(lì)政策體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，加大創(chuàng)新投入，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持走自主開(kāi)發(fā)與重點(diǎn)引進(jìn)核心專利技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新之路，鼓勵(lì)企業(yè)大力開(kāi)展自主創(chuàng)新，積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品和專利，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)抓好“五大工程”、“九大活動(dòng)”，為企業(yè)搭建好產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。要以政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)資本參與等方式，逐步建立各種形式、各種產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)和科技企業(yè)孵化平臺(tái)，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的，政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

6、依托現(xiàn)代科技，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們也不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榍罢卟皇且货矶?，而后者則現(xiàn)實(shí)可為。要以信息化為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、效益提升為重點(diǎn)，加快對(duì)鋼鐵、有色冶煉、建材、煤炭、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。特別要立足婁底是農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際，防止重工輕農(nóng)傾向，切實(shí)做到兩眼向“農(nóng)”，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。要改革農(nóng)業(yè)科研體制，逐步形成一個(gè)有利于調(diào)動(dòng)各方積極性的農(nóng)業(yè)科研體系；要建立以政府投入為主、多渠道并存的、多元化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制，穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持一支精干的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍；要借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技合作社、科技特派員、農(nóng)機(jī)普及、新品種和新技術(shù)推廣等工作，促進(jìn)科技要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，提高農(nóng)業(yè)科技含量；要在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)米、楠竹、生豬及草食動(dòng)物、中藥材和果蔬等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，培育發(fā)展新的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造全國(guó)性品牌。要組建農(nóng)業(yè)高科技創(chuàng)新中心，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目精深開(kāi)發(fā)研究，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜合效益。

科技調(diào)研的報(bào)告篇九

企業(yè)簡(jiǎn)介：******新材料科技股份有限公司成立于20xx年1月，是專業(yè)從事改性塑料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的山東省高新技術(shù)企業(yè)?，F(xiàn)已形成阻燃樹(shù)脂、增強(qiáng)增韌樹(shù)脂、塑料合金、功能母粒和化學(xué)改性樹(shù)脂等5大系列20多個(gè)品種幾百個(gè)牌號(hào)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于汽車、家電、oa設(shè)備，it、通訊、電子電器、建材等多種行業(yè)。公司于20xx年7月成功實(shí)現(xiàn)股改。公司現(xiàn)有員工61人，平均年齡29.6周歲，其中，大專以上學(xué)歷的占76%，形成了一支以碩士、高級(jí)工程師和學(xué)士組成的多層次專業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。

具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“硅烷交聯(lián)聚乙烯”產(chǎn)品，榮獲山東名牌的“色母料”產(chǎn)品及國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的“改性工程塑料”產(chǎn)品為公司的三大主導(dǎo)產(chǎn)品。“硅烷交聯(lián)聚乙烯”產(chǎn)品為管材專用料，目前占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)80%以上，主要用于冷暖水管、進(jìn)排水管、地暖管等，獲國(guó)家發(fā)明專利。色母料產(chǎn)品主要用于管材配色料及工程塑料專用配色料，于20xx年11月份被評(píng)為“山東省名牌產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號(hào)，目前占國(guó)內(nèi)大部分市場(chǎng)。改性工程塑料屬高新技術(shù)產(chǎn)品，其中由公司研發(fā)的“abs/pc合金”項(xiàng)目由山東省科技廳組織鑒定，項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

目前公司在建項(xiàng)目是“縮聚型固體磷酸酯阻燃abs/pc合金”通過(guò)abs/pc合金技術(shù)改造項(xiàng)目，改變pc/abs合金材料的.組分比例，在保證性能的前提下，降低材料成本23%，且加工容易、節(jié)約生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率。采用縮聚型固體磷酸酯阻燃劑的無(wú)鹵阻燃技術(shù)，研制出環(huán)保型阻燃abs/pc合金材料。采用環(huán)狀大分子化合物內(nèi)增塑降粘技術(shù)，解決了阻燃abs/pc合金熔體粘度高、加工性能差的問(wèn)題，使abs/pc合金的熔體流動(dòng)速度在30-100g/10min的范圍內(nèi)可任意調(diào)節(jié)，滿足不同產(chǎn)品的加工需要。經(jīng)鑒定，項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

通過(guò)“縮聚型固體磷酸酯阻燃abs/pc合金”項(xiàng)目的實(shí)施不斷累積和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用無(wú)鹵阻燃abs/pc合金技術(shù)和產(chǎn)品，使之成為未來(lái)環(huán)保、低毒、低碳產(chǎn)品的主要品種。適應(yīng)歐盟rohs以及三星、lg公司無(wú)鹵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求，為實(shí)現(xiàn)節(jié)約、節(jié)能、低碳社會(huì)貢獻(xiàn)力量。調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，在五年內(nèi)把公司打造成本行業(yè)最具影響力的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)為一體的現(xiàn)代化企業(yè)。通過(guò)五年努力，將公司打造成為全國(guó)有影響力的改性高分子生產(chǎn)示范化基地。

由于新材料產(chǎn)業(yè)科技含量高，項(xiàng)目投入需高精端設(shè)備、高技術(shù)含量人才，技術(shù)要求也在逐步趨向國(guó)際化環(huán)保形勢(shì)，對(duì)技術(shù)人員的要求也在逐步提高，技術(shù)人員不僅僅對(duì)技術(shù)方面精通，而且也要精通國(guó)際技術(shù)指標(biāo)要求，并了解當(dāng)前市場(chǎng)需求等情況。

近年由于國(guó)內(nèi)物價(jià)、房?jī)r(jià)普遍上漲，原來(lái)的進(jìn)城務(wù)工人員由于購(gòu)房、及生活壓力過(guò)大，多數(shù)選擇回家鄉(xiāng)發(fā)展，造成勞動(dòng)力成本不斷增加，并且招工困難。

這些問(wèn)題我們將在今后的工作中引起高度重視，并采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。綜合合理考慮企業(yè)目前上述困難，確保企業(yè)科學(xué)、健康、快速發(fā)展，同時(shí)也希望政府有關(guān)部門協(xié)助解決。

科技調(diào)研的報(bào)告篇十

最近，筆者就如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的問(wèn)題在桃江縣進(jìn)行了調(diào)查研究，從中得到幾點(diǎn)啟示：

現(xiàn)實(shí)情況表明，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、運(yùn)用，離不開(kāi)健全完善的科技服務(wù)體系，否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果，而是有技術(shù)，缺乏推廣途徑和手段，技術(shù)干部大都停留在上面，作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務(wù)體系，才能把科技成果送到千家萬(wàn)戶和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。

從桃江農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐看，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現(xiàn)得越來(lái)越大。去年全縣通過(guò)配方施肥技術(shù)，擴(kuò)大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積，推廣免耕農(nóng)作制度，推廣畜禽、魚(yú)配套飼養(yǎng)技術(shù)等科技措施，增加經(jīng)濟(jì)效益約5200萬(wàn)元。據(jù)18個(gè)科技推廣較好的村調(diào)查，每工日的純收入由過(guò)去的15元提高到現(xiàn)在的30元，務(wù)農(nóng)的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入，這就能在一定程度上緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，穩(wěn)定農(nóng)戶科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營(yíng)的積極性。

如何在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下，把科技網(wǎng)絡(luò)向村、組、戶延伸，這是生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。倘若我們以科技服務(wù)為橋梁，把以“戶為基礎(chǔ)”的生產(chǎn)單位同社會(huì)化生產(chǎn)聯(lián)系起來(lái)，大面積推廣科研試驗(yàn)總結(jié)出來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，既可以改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，又可以為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。

一是體制設(shè)置沒(méi)有理順?？h一級(jí)成立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，目前無(wú)法協(xié)調(diào)四站（糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站）、一所（農(nóng)科所）、一校（農(nóng)校）之間的關(guān)系。教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面，缺乏配套性協(xié)作。

二是人員配置沒(méi)有理順。全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)共有各類農(nóng)業(yè)科技人員254人，其中縣一級(jí)農(nóng)技人員占70.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)占29.7%。村沒(méi)有配備農(nóng)技員，技術(shù)推廣工作則由村級(jí)班子負(fù)責(zé)傳遞。這種倒寶塔型人員配置結(jié)構(gòu)，既與農(nóng)技推廣相脫節(jié)，又與網(wǎng)絡(luò)延伸相抵觸。這“兩個(gè)不順”使科技傳遞出現(xiàn)“斷層”，網(wǎng)絡(luò)分布出現(xiàn)“斷面”，專業(yè)指導(dǎo)出現(xiàn)“斷線”等服務(wù)滯后現(xiàn)象。

一是少數(shù)地方搞農(nóng)技推廣，各自為陣，單項(xiàng)技術(shù)之間缺乏有機(jī)結(jié)合。有的科研人員熱衷于室內(nèi)研究，不愿從事大田試驗(yàn)?？蒲谐晒婚e置的情況也很突出。二是技術(shù)與投入脫節(jié)。近幾年農(nóng)技部門經(jīng)費(fèi)不足的困難比較突出，有的正常農(nóng)技活動(dòng)也被壓縮。

一是服務(wù)項(xiàng)目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的系列化服務(wù)；

二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的.規(guī)范化服務(wù)；

三是服務(wù)方式缺乏技農(nóng)貿(mào)一體化的多樣化服務(wù)；

四是服務(wù)體系缺乏技術(shù)、資金、物資三配套的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。這種低層次的服務(wù)，往往形成星與點(diǎn)之間的輻射盲區(qū)，放棄了內(nèi)圍死角；少數(shù)農(nóng)技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣，而是搞經(jīng)營(yíng)上，即使搞了些科技推廣項(xiàng)目，也是高價(jià)收費(fèi)，超出了農(nóng)民的承受能力，給科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作帶來(lái)了一定消極作用。

根據(jù)桃江縣實(shí)際，縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)建成頭輕（縣一級(jí)）、腰硬（鄉(xiāng)一級(jí)）、腿粗（村一級(jí)）、腳大（科技示范戶）的寶塔型結(jié)構(gòu)。這是近期內(nèi)要解決好的重要問(wèn)題。筆者的思路是：

第一，調(diào)整縣級(jí)，重點(diǎn)是“減肥”。理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系，使掛帥的有實(shí)權(quán)，充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能；對(duì)功能相同，職能相近的重疊機(jī)構(gòu)，可以作適當(dāng)調(diào)整和合并，把富余的科技人員下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去；采取“三不變”輪換制的辦法，鼓勵(lì)科技人員下基層搞示范、搞承包，對(duì)出類拔萃的農(nóng)技人員可直接分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)技推廣的領(lǐng)導(dǎo)工作。

第二，充實(shí)鄉(xiāng)一級(jí)，重點(diǎn)是補(bǔ)齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針，技術(shù)人員的配備原則上要保持在50%以上，在科技力量調(diào)配上要注意向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜；農(nóng)技服務(wù)內(nèi)容可由生產(chǎn)過(guò)程中的服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過(guò)程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規(guī)劃實(shí)施。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足的，宜走多渠道籌措資金的辦法，不宜向農(nóng)民攤派抽薪。

第三，強(qiáng)化村一級(jí)，重點(diǎn)是完善。組織上要健全村農(nóng)技綜合服務(wù)隊(duì)，配齊農(nóng)技員，也可根據(jù)本村特點(diǎn)，配置畜技員、魚(yú)技員等。為減輕群眾負(fù)擔(dān)，有技術(shù)的村干部可以交叉任職。在技術(shù)指導(dǎo)上以面對(duì)面、手把手的輔導(dǎo)為主，也可用示范戶的辦法，一戶帶十戶，十戶帶全村。

縣一級(jí)農(nóng)業(yè)職能機(jī)構(gòu)有數(shù)十個(gè)，若加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)，機(jī)構(gòu)更多，如何搞好各部門分工，很值得研究。有計(jì)劃地分解，避免不必要的重復(fù)，防止無(wú)效勞動(dòng)，很有必要。筆者設(shè)想科研機(jī)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)，就在引進(jìn)科研成果、試驗(yàn)科研成果、比較科研成果等方面做文章，研究課題可分解到人，完成時(shí)間也可一并落實(shí)。農(nóng)技工作部門則把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上?？筛鶕?jù)本地區(qū)的實(shí)際，抓住能啟動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)突破、推廣；也可選擇投資少、見(jiàn)效快、周期短、效益高，并與現(xiàn)有重大科技成果相結(jié)合的項(xiàng)目進(jìn)行推廣，促進(jìn)科技推廣向廣度和深度發(fā)展。

比較現(xiàn)實(shí)的途徑是要把科技培訓(xùn)著力點(diǎn)放在田間示范傳遞上。一是進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶隊(duì)伍，使之遍及全縣所有村組。二是農(nóng)技人員要與農(nóng)民實(shí)行面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo)。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式，把技術(shù)直接送到千家萬(wàn)戶。縣農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，應(yīng)把培訓(xùn)重點(diǎn)優(yōu)先放在村農(nóng)技員和“兩戶”隊(duì)伍上，并逐年輪換，以從根本上提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。四、針對(duì)多機(jī)制、多功能的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體，把經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)放在無(wú)償或低償服務(wù)上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，應(yīng)端正指導(dǎo)思想，處理好服務(wù)與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，立足“圍繞服務(wù)搞經(jīng)營(yíng)、辦好實(shí)體促服務(wù)”，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)。對(duì)常規(guī)、普及技術(shù)實(shí)行無(wú)償服務(wù)，開(kāi)方配藥、適用技術(shù)實(shí)行低償服務(wù)，高難技術(shù)實(shí)行有償服務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)要合理配置好服務(wù)與經(jīng)濟(jì)的力量，在自食有余的情況下，力爭(zhēng)使多數(shù)民辦技術(shù)人員從事農(nóng)技服務(wù)、推廣工作。

湖南桃江縣委政策研究室:六的云

科技調(diào)研的報(bào)告篇十一

大家在對(duì)科技產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行調(diào)研后，寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告是很重要的。以下是科技產(chǎn)業(yè)園調(diào)研報(bào)告，以供參考!

隨著我國(guó)高新區(qū)的快速成長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了許多發(fā)展較好的高新區(qū)值得借鑒，本文調(diào)研分析了廣州高新區(qū)、西安高新區(qū)、無(wú)錫高新區(qū)、武漢高新區(qū)、成都高新區(qū)等5個(gè)典型的園區(qū)。

1.廣州高新區(qū)——集聚效應(yīng)帶來(lái)的飛躍

(1)園區(qū)概況

廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)于1991年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，實(shí)行“一區(qū)多園”的管理體制，由廣州科學(xué)城、天河科技園、黃花崗科技園、民營(yíng)科技園和南沙資訊園組成。6月經(jīng)國(guó)務(wù)院重新審核，廣州高新區(qū)面積被確定為37.34平方公里，其中廣州科學(xué)城20.24平方公里、天河科技園12.4平方公里、黃花崗科技園1.5平方公里、民營(yíng)科技園0.7平方公里、南沙資訊園2.5平方公里。此外，廣州國(guó)際生物島是經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的廣州生物產(chǎn)業(yè)基地的核心基地，面積1.82平方公里，由廣州的市政府委托廣州高新區(qū)管委會(huì)開(kāi)發(fā)、建設(shè)與管理。廣州高新區(qū)計(jì)劃向國(guó)家科技部申請(qǐng)擴(kuò)區(qū)，將生物島納入廣州高新區(qū)規(guī)劃范圍之內(nèi)。

經(jīng)過(guò)二十年的建設(shè)和發(fā)展，廣州高新區(qū)緊緊圍繞“四位一體”的目標(biāo)定位，即高新區(qū)“要成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎，成為高新技術(shù)企業(yè)‘走出去’參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)平臺(tái)，成為搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地”的指導(dǎo)思想，抓住機(jī)遇，精心運(yùn)作，積極發(fā)展，取得了突出的成績(jī)，廣州高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施日臻完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，已成為科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。

(2)主要措施

——“一區(qū)多園”體制優(yōu)化發(fā)展格局

在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、因地制宜、合理規(guī)劃的思路下，按照“一區(qū)多園”規(guī)劃，廣州高新區(qū)由廣州科學(xué)城、天河科技園、黃花崗科技園、民營(yíng)科技園和南沙資訊園組成，總面積達(dá)到37.34平方公里。五個(gè)園區(qū)各具特色，形成了功能互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同發(fā)展的空間布局形態(tài)，最終與廣州的市政府委托高新區(qū)管委會(huì)開(kāi)發(fā)管理的廣州國(guó)際生物島，形成“五園一島”的發(fā)展格局。

其中，廣州科學(xué)城是綜合性核心園區(qū)，以規(guī)模化、高端化的研發(fā)和服務(wù)體系為發(fā)展重點(diǎn)，已建設(shè)成集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、居住生活等一體化的綜合高科技社區(qū)，成為開(kāi)展國(guó)際技術(shù)交流合作、搶占技術(shù)制高點(diǎn)的前沿陣地;天河科技園的目標(biāo)是成為支撐珠三角地區(qū)軟件和通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái);黃花崗科技園以信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，成為引領(lǐng)珠三角文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)的源頭;廣州民營(yíng)科技園，將建設(shè)成為區(qū)域民營(yíng)科技企業(yè)的總部基地、民營(yíng)科技企業(yè)孵化基地和搶占市場(chǎng)的前沿陣地;南沙資訊科技園已成為與港澳以及國(guó)際技術(shù)交流合作的重要橋梁與平臺(tái)。

——集聚效應(yīng)驅(qū)動(dòng)形成六大產(chǎn)業(yè)集群

隨著園區(qū)集聚效應(yīng)的不斷增強(qiáng)，廣州高新區(qū)吸引了大批科技企業(yè)紛紛進(jìn)駐，呈現(xiàn)出各類創(chuàng)新型企業(yè)加速集聚、快速發(fā)展的勢(shì)頭。

不僅吸引到了微軟、ibm、英特爾、索尼、松下、飛利浦、西門子等國(guó)際巨頭，威創(chuàng)日新、京信通信、海格通信、粵晶高科等一批具備較強(qiáng)研發(fā)能力的本土民營(yíng)科技企業(yè)蓬勃發(fā)展，四個(gè)國(guó)家級(jí)的生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心及方欣科技、京華網(wǎng)絡(luò)、華南資訊等一大批知名軟件企業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，誕生了迪森熱能、粵首實(shí)業(yè)、廣州華德等具有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平的新能源行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)，網(wǎng)易、神州數(shù)碼、友邦資訊、漫友傳媒、九州傳媒等企業(yè)在快速成長(zhǎng)，新材料、先進(jìn)制造領(lǐng)域的企業(yè)也不斷發(fā)展壯大。

各具特色的創(chuàng)新型企業(yè)集聚，為廣州高新區(qū)增添了更多的活力，使區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到近項(xiàng)，逐漸形成電子信息、生物、新材料、先進(jìn)制造、新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)六大主導(dǎo)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，先后榮獲國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地等稱號(hào)，成為了引領(lǐng)整個(gè)珠三角高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策源地。

——高端產(chǎn)業(yè)帶來(lái)高速發(fā)展

企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的高水平集聚，帶來(lái)的是廣州高新區(qū)的快速發(fā)展。，廣州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入達(dá)1985.24億元，比上年增長(zhǎng)21.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1421.06億元，比上年增長(zhǎng)17.1%.以每平方公里60多億元的產(chǎn)出，創(chuàng)造了珠三角高新區(qū)發(fā)展的奇跡。

通過(guò)搭建平臺(tái)、整合資源，廣州高新區(qū)還形成了以總部經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)、檢測(cè)認(rèn)證、科技研發(fā)、金融創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等八大類服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，建立起一條從研發(fā)到中試再到產(chǎn)業(yè)化的完整創(chuàng)新鏈，加快了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化和區(qū)域的自主創(chuàng)新步伐。

此外，廣州高新區(qū)還將以建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系先導(dǎo)區(qū)、宜居城市示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“三區(qū)”為目標(biāo)，提升自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的'協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的自主創(chuàng)新示范區(qū)。

值得關(guān)注的是，按照規(guī)劃，在前，廣州高新區(qū)將力爭(zhēng)集聚和培育5家以上產(chǎn)值100億元級(jí)高科技企業(yè)、50家10億元級(jí)高科技企業(yè)、5000家創(chuàng)新型中小企業(yè)，還計(jì)劃對(duì)科技園完成投入200億元以上，用于科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技項(xiàng)目配套資金、創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展基金等。同時(shí)，吸引社會(huì)力量共同參與科技創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的金融服務(wù)支持，力爭(zhēng)帶動(dòng)全社會(huì)科技投入1000億元。

(3)經(jīng)驗(yàn)

——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的重點(diǎn)在于培育創(chuàng)新性的網(wǎng)絡(luò)體系;

——產(chǎn)業(yè)集聚更有利于小企業(yè)，使其從產(chǎn)業(yè)集聚的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上獲利。

2.西安高新區(qū)——資金問(wèn)題不再是瓶頸

(1)園區(qū)概況

西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是1991年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展擁有民族自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面形成了自己的優(yōu)勢(shì)和特色。

經(jīng)過(guò)的發(fā)展，西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。以集成電路、通訊、軟件服務(wù)外包、半導(dǎo)體、光伏、電子元器件為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，發(fā)展強(qiáng)勁，已形成了一批具有高成長(zhǎng)性、高競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。以現(xiàn)代制藥為雄厚基礎(chǔ)的中藥提取和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。以研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)的創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)日益活躍。隨著西安高新區(qū)“515”龍頭企業(yè)扶持計(jì)劃(即著力扶持5個(gè)年?duì)I業(yè)收入過(guò)100億元，10個(gè)過(guò)50億元，50個(gè)過(guò)10億元的龍頭企業(yè))和創(chuàng)新型科技企業(yè)培育計(jì)劃的實(shí)施，西安高新區(qū)將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮更大的龍頭、支撐和輻射帶動(dòng)作用。

(2)主要措施

——招商引資內(nèi)外兼修

內(nèi)部市場(chǎng)化戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)的是培育型創(chuàng)新，即通過(guò)科技資源與市場(chǎng)的有效對(duì)接，讓科技資源和科技人員從深宅大院里走出來(lái)，面向市場(chǎng)配置資源，創(chuàng)辦企業(yè)，并利用市場(chǎng)化手段取得融資和發(fā)展。

外部資本化戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)的是結(jié)合型創(chuàng)新，即以放眼世界的目光和視野，面向全球配置資源，大規(guī)模地走出去，向世界推薦和營(yíng)銷城市、資源和項(xiàng)目，從而引進(jìn)全球的資本和人才，使自身優(yōu)勢(shì)資源與外部資源實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合。

西安高新區(qū)根據(jù)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整的現(xiàn)實(shí)，靈活地進(jìn)行了招商體制的改革，分設(shè)了針對(duì)性強(qiáng)的多個(gè)招商部門，制定了行之有效的招商政策，特別是他們實(shí)施的“大招商、招大商、引名企”和“圍繞產(chǎn)業(yè)集群招商”戰(zhàn)略，成效顯著，引人矚目。

——完善的投融資體系

政策促進(jìn)：制定實(shí)施《鼓勵(lì)和吸引創(chuàng)業(yè)資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的若干政策》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼暫行辦法》、《鼓勵(lì)扶持企業(yè)對(duì)外兼并重組和上市融資的暫行辦法》等政策，優(yōu)化政策執(zhí)行流程，增強(qiáng)政策激勵(lì)效應(yīng)。

引進(jìn)聚集：把引進(jìn)投融資機(jī)構(gòu)作為管委會(huì)重要的招商工作指標(biāo)，列入年度計(jì)劃給予考核;建立政府投融資引導(dǎo)母基金，參股創(chuàng)業(yè)投資和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu);對(duì)投融資機(jī)構(gòu)聚集區(qū)制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃及政策舉措。

創(chuàng)新推動(dòng)：鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);積極開(kāi)展產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù);精簡(jiǎn)行政管理對(duì)投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批內(nèi)容和流程;重點(diǎn)建設(shè)企業(yè)商業(yè)信用體系;加大管委會(huì)對(duì)企業(yè)上市、上柜的支持和服務(wù)力度。

建立了西安高新區(qū)投融資服務(wù)網(wǎng)站。

交易平臺(tái)：通過(guò)引進(jìn)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)組建、激活原有失效交易平臺(tái)的活力、政策鼓勵(lì)和財(cái)政補(bǔ)貼等措施，建設(shè)市場(chǎng)化、社會(huì)化投融資服務(wù)組織和信息網(wǎng)絡(luò)，形成投資平臺(tái)、貸款平臺(tái)、擔(dān)保平臺(tái)、保險(xiǎn)平臺(tái)、技術(shù)和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)等多種類型的投融資服務(wù)平臺(tái)。

示范引導(dǎo)：整合優(yōu)化高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化資源、創(chuàng)業(yè)投資資源和創(chuàng)新?lián)ＹY源;設(shè)立創(chuàng)投和擔(dān)?；?，實(shí)行參股經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，服務(wù)不同階段科技企業(yè)的投融資需求，提升本地投資和投資管理水平。

信用環(huán)境：設(shè)置管委會(huì)主導(dǎo)的“高新區(qū)企業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟”，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引講誠(chéng)信企業(yè)進(jìn)入，建立起高新區(qū)企業(yè)信用等級(jí)制度;建立“高新區(qū)投融資服務(wù)網(wǎng)站”平臺(tái)及高新區(qū)企業(yè)征信系統(tǒng)，維護(hù)園區(qū)信用環(huán)境。

組織保障：組建西安高新區(qū)投融資發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)顧問(wèn)組和高新區(qū)投融資發(fā)展工作辦公室。

表1西安高新區(qū)組織架構(gòu)及其職責(zé)

(3)經(jīng)驗(yàn)

——注重內(nèi)涵式和外延式發(fā)展的互動(dòng)，注重精細(xì)化的服務(wù)和管理;

——根據(jù)外部環(huán)境和自身需求的變化，不斷調(diào)整完善相關(guān)體制機(jī)制;

——構(gòu)建完善的投融資服務(wù)體系破解“融資瓶頸”的有效途徑。

3.無(wú)錫高新區(qū)——生命力源于自主創(chuàng)新

(1)園區(qū)概況

無(wú)錫國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)于1992年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，1995年無(wú)錫高新區(qū)和無(wú)錫新加坡工業(yè)園在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上設(shè)立無(wú)錫新區(qū)。無(wú)錫新區(qū)下轄無(wú)錫國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、無(wú)錫出口加工區(qū)、無(wú)錫新加坡工業(yè)園等多個(gè)專業(yè)科技園區(qū)和四個(gè)鎮(zhèn)、三個(gè)街道，轄區(qū)面積200平方公里，人口25萬(wàn)，成為無(wú)錫市最重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、改革開(kāi)放的重要窗口和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)高地。

(2)主要措施

——高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

組織實(shí)施“創(chuàng)新孵化”和“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化”的“雙創(chuàng)工程”，大力推進(jìn)由科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器及科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地組成的孵化、畢業(yè)、產(chǎn)業(yè)化的科技企業(yè)三級(jí)培育體系，形成由科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園等孵化載體構(gòu)成的“創(chuàng)新孵化金三角”和由創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等組成的“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化金三角”。

——高水平引進(jìn)培育創(chuàng)新主體

無(wú)錫高新區(qū)通過(guò)制定政策鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展與高等院校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，初步形成以企業(yè)為主體、孵化器為載體、官產(chǎn)學(xué)研商相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。以深化拓展“7+1”(即以北京大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)7所高等院校和中國(guó)科學(xué)院為主)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟為重點(diǎn)，積極吸引國(guó)內(nèi)外著名高等院校、科研院所在園區(qū)建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，設(shè)立各種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)、分校和科技園;引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)中心，累計(jì)達(dá)到150家;大力推動(dòng)本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，依靠產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，累計(jì)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目300多個(gè)。

——高層次定位高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)創(chuàng)新突破，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)并進(jìn)，重點(diǎn)推進(jìn)“太湖硅谷”、“太湖液晶谷”、汽車零部件基地等建設(shè)，同時(shí)加快發(fā)展軟件、光電、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)。

——高起點(diǎn)優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

制定實(shí)施《無(wú)錫國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策》等一系列支持鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策文件;設(shè)立中小型企業(yè)科技創(chuàng)新基金;成立風(fēng)險(xiǎn)投資股份有限公司和融資擔(dān)保有限公司;引進(jìn)了華東技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，初步建立起科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò);圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群建立各類中介平臺(tái)和中介網(wǎng)絡(luò)。

——高品位構(gòu)建科技創(chuàng)新人才高地

無(wú)錫高新區(qū)倡議并由無(wú)錫市政府建立了吸引更多海外高層次領(lǐng)軍人才歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的530計(jì)劃(即在5年內(nèi)引進(jìn)30名海歸領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才)，出臺(tái)了一系列吸引高層次人才來(lái)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)的配套政策;建立科技和人才發(fā)展基金，用于高級(jí)人才的補(bǔ)助、突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)等。

(3)經(jīng)驗(yàn)

——自主創(chuàng)新是園區(qū)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵;

——人才是高新區(qū)競(jìng)爭(zhēng)第一要素;

——把引進(jìn)外資的著眼點(diǎn)放在引進(jìn)高新技術(shù)上;

——引進(jìn)技術(shù)必須和自主創(chuàng)新緊密結(jié)合。

4.武漢高新區(qū)——企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的搖籃

(1)園區(qū)概況

武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心成立于1987年6月，是我國(guó)第一家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，是中國(guó)孵化器事業(yè)的發(fā)源地。1988年，東湖創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)邀參與了國(guó)家火炬計(jì)劃中《企業(yè)孵化器在中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的起草。從此，中國(guó)企業(yè)孵化器在火炬旗幟的引領(lǐng)下持續(xù)發(fā)展壯大，今天為世界所矚目。武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)造的運(yùn)營(yíng)模式至今為全國(guó)大多數(shù)企業(yè)孵化器所運(yùn)用。

東湖創(chuàng)業(yè)中心一直秉承“為中小科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，促進(jìn)科技成果商品化”的宗旨，致力于尋求符合中國(guó)國(guó)情的企業(yè)孵化器發(fā)展之路。十幾年來(lái)，在科技部的指導(dǎo)下，在各級(jí)政府的大力支持下，憑借其雄健的創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善的孵化服務(wù)和高效的管理團(tuán)隊(duì)，培育了眾多科技企業(yè)和科技企業(yè)家，使一大批科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，累計(jì)孵化企業(yè)600多家，畢業(yè)企業(yè)400余家，東湖高新、烽火通訊、華工科技、長(zhǎng)江通訊、武漢凡谷、精倫電子、凱迪電力、人?？萍肌t道博等26家上市公司。其中凱迪電力納稅額，在東湖開(kāi)發(fā)區(qū)排名第一;累計(jì)孵化科技項(xiàng)目640余項(xiàng)，累計(jì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)50000余人次，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了杰出貢獻(xiàn)。

(2)主要措施

——新藥開(kāi)發(fā)的cro服務(wù)模式

cro(contractresearchorganization)即合同研究機(jī)構(gòu)，就是接受企業(yè)委托進(jìn)行新藥研究服務(wù)的機(jī)構(gòu)，提供藥物開(kāi)發(fā)和注冊(cè)時(shí)必需的臨床前研究、臨床試驗(yàn)、數(shù)據(jù)資料分析、法規(guī)咨詢等專業(yè)服務(wù)。

健腦寧膠囊是武漢健民中藥工程研究中心花30萬(wàn)元從一家醫(yī)院購(gòu)買的治療血管性癡呆中藥成果，在技術(shù)上具有一定的領(lǐng)先性，但必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的臨床試驗(yàn)，而研究中心缺乏足夠的資金。創(chuàng)新生物醫(yī)藥孵化器有限公司決定對(duì)健腦寧膠囊提供cro服務(wù)。雙方約定孵化器公司投資70萬(wàn)元，占股30%，用于臨床研究。試驗(yàn)很快順利完成，研究中心7個(gè)月就拿到了臨床試驗(yàn)批件。新藥從小試到臨床，增值250萬(wàn)到300萬(wàn)元，達(dá)到了研究中心和孵化器雙贏的結(jié)果。

cro服務(wù)模式僅僅是武漢創(chuàng)新生物醫(yī)藥孵化器有限公司提供的專業(yè)服務(wù)之一，整合社會(huì)資源、搭建專業(yè)技術(shù)平臺(tái)也是該公司為在孵企業(yè)提供服務(wù)的重要方式。武漢地區(qū)生物醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)眾多，科技人員密集，過(guò)去在計(jì)劃體制下資源配置不合理，很多實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)設(shè)備處于閑置狀態(tài)，一些智力資源也“英雄無(wú)用武之地”。另一方面，大量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)沒(méi)有能力裝備自己完整的實(shí)驗(yàn)設(shè)施。作為武漢地區(qū)惟一一家生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器，武漢創(chuàng)新生物醫(yī)藥孵化器有限公司充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。他們做起了公共研發(fā)機(jī)構(gòu)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的“紅娘”。孵化器公司首先與部分生物醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)簽訂協(xié)議，建立專家?guī)臁⒐矊?shí)驗(yàn)室、新產(chǎn)品中試基地等一系列專業(yè)技術(shù)平臺(tái)，然后再利用這個(gè)平臺(tái)為在孵企業(yè)服務(wù)，并收取費(fèi)用。成立了以同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)曾繁典教授、中國(guó)旅美科技協(xié)會(huì)生物醫(yī)學(xué)秘書(shū)長(zhǎng)周輝博士為主要成員的國(guó)內(nèi)外專家組，建立了武漢大學(xué)藥物產(chǎn)業(yè)化基地，與湖北中醫(yī)學(xué)院合作建立了植物藥研發(fā)實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺(tái)。

——sbi產(chǎn)權(quán)孵化模式

sbi(sharedbusinessincubator)是企業(yè)孵化的一種運(yùn)作模式，即產(chǎn)權(quán)式孵化器，通過(guò)對(duì)孵化器投資結(jié)構(gòu)的重新設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)孵化器的商業(yè)化運(yùn)作。sbi的建立，能夠使孵化器的發(fā)展通過(guò)社會(huì)資本的廣泛參與，完善孵化器的法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)孵化器的孵化能力，提高孵化器的管理水平，使廣大社會(huì)投資者充分享受到創(chuàng)新企業(yè)與孵化器的成長(zhǎng)性。

sbi創(chuàng)業(yè)街是武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心首創(chuàng)的產(chǎn)權(quán)式科技企業(yè)孵化器，是一種全新的“科技房地產(chǎn)”概念。孵化器的投資主體和投資方式都趨向多元化，投資主體主要有大機(jī)構(gòu)投資者、中小企業(yè)投資者和個(gè)人投資者，投資方式可以分為托管投資型、自用投資型、回購(gòu)?fù)顿Y型和信托投資型等。sbi產(chǎn)權(quán)式孵化器的出現(xiàn)將房產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)(經(jīng)營(yíng)權(quán))有效分離，投資者在享有房產(chǎn)穩(wěn)定增值的同時(shí)，將房產(chǎn)委托給專業(yè)的孵化管理公司經(jīng)營(yíng)，獲得穩(wěn)定、可量化的托管經(jīng)營(yíng)收益?？梢哉f(shuō)，sbi是一個(gè)在空間上放大、資源上有效整合的科技企業(yè)孵化器，與創(chuàng)業(yè)人社區(qū)同義，是企業(yè)孵化器發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。

(3)經(jīng)驗(yàn)

——能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值才是成功的孵化器;

——企業(yè)孵化器的產(chǎn)業(yè)化模式對(duì)社會(huì)投資人具有巨大的吸引力;

——要將創(chuàng)業(yè)企業(yè)與配套服務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

5.成都高新區(qū)——為產(chǎn)業(yè)而生的新城區(qū)

(1)園區(qū)概況

成都高新區(qū)籌建于1988年，1991年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為首批國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，批準(zhǔn)為中國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(apec)科技工業(yè)園區(qū)。在國(guó)家科技部舉行的歷次綜合評(píng)比中，均被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)高新區(qū)。，成為全國(guó)首批“創(chuàng)建世界一流園區(qū)”試點(diǎn)單位。

成都高新區(qū)規(guī)劃面積約87平方公里，由南部園區(qū)和西部園區(qū)兩部分組成，已形成以微電子和軟件為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)、以中醫(yī)藥現(xiàn)代化為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以先進(jìn)制造技術(shù)為特征的精密機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)集群。南部園區(qū)位于成都市南，規(guī)劃面積52平方公里，是正在建設(shè)中的“天府新城”，重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)新、軟件研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)成為國(guó)際化的科技商務(wù)新城。西部園區(qū)位于成灌高速路兩側(cè)，規(guī)劃面積約35平方公里，重點(diǎn)建設(shè)成為以電子信息、生物醫(yī)藥和精密機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)為主體，功能配套完善的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。兩個(gè)園區(qū)分別建有一個(gè)國(guó)家出口加工區(qū)。

(2)主要措施

——區(qū)域功能城市化步伐加快

按照城市化要求進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃：在空間拓展的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了合理布局。在規(guī)劃過(guò)程中，從母城整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，并遵循工業(yè)化帶動(dòng)城市化的規(guī)律和要求，不再單純的建設(shè)一個(gè)工業(yè)園區(qū)，而是規(guī)劃了工業(yè)組團(tuán)、居住組團(tuán)、政務(wù)商務(wù)組團(tuán)等功能區(qū)域，也就是建設(shè)與母城相呼應(yīng)的新城，成為母城未來(lái)的中心區(qū)或者副城區(qū)。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施：始終致力于建設(shè)自然、人居、政策、服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施全方位與國(guó)際接軌的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，不斷優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，已成為中國(guó)西部投資、創(chuàng)業(yè)、工作和生活環(huán)境最好的區(qū)域之一。

注重商務(wù)以及生活配套環(huán)境的優(yōu)化：由于牢固樹(shù)立了城區(qū)化的環(huán)境建設(shè)理念，成都高新區(qū)的商務(wù)和生活配套與基礎(chǔ)設(shè)施配套同步建設(shè)，極大地優(yōu)化了綜合投資環(huán)境。

——科技發(fā)展抓住自主創(chuàng)新不放松

建立了大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)建了西部首家生物醫(yī)藥孵化器、教育科技園孵化器、國(guó)家信息安全產(chǎn)業(yè)化基地孵化器、國(guó)家“863”軟件專業(yè)孵化器等大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的孵化器，形成了我國(guó)最大的科技企業(yè)孵化器群體。

注重構(gòu)建資金、管理、中介服務(wù)等方面服務(wù)體系，支撐服務(wù)體系建設(shè)完善。成都高新區(qū)依托高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心這一平臺(tái)，建設(shè)“八個(gè)子平臺(tái)”——包括政策子平臺(tái)、資金子平臺(tái)、中介子平臺(tái)、專家子平臺(tái)、培訓(xùn)子平臺(tái)、信息子平臺(tái)、個(gè)性化服務(wù)子平臺(tái)、文化子平臺(tái)，豐富了創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的內(nèi)涵，形成了強(qiáng)大的服務(wù)功能。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重二三產(chǎn)協(xié)調(diào)

成都高新區(qū)在空間位置上與市區(qū)相毗鄰，在規(guī)劃發(fā)展定位上明確了作為母城的新城區(qū)來(lái)建設(shè)，在功能布局上對(duì)商務(wù)、生活配套等給予了充分的考慮，這就為區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了極大的機(jī)遇，這一點(diǎn)在新拓展的天府新城上體現(xiàn)得最為充分。依托新城區(qū)的建設(shè)，成都高新區(qū)高度重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將第三產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域配套的重要內(nèi)涵，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，同時(shí)與經(jīng)濟(jì)功能區(qū)制造業(yè)的發(fā)展相配套商品批發(fā)零售業(yè)、物流業(yè)等。

(3)經(jīng)驗(yàn)

——要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能的同步完善、共生共榮;

——金融中心建設(shè)對(duì)新城起著絕對(duì)關(guān)鍵的推動(dòng)力作用。

科技調(diào)研的報(bào)告篇十二

兩年來(lái)，天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛，截止到2016年底達(dá)3.5萬(wàn)家，比2016年增加2.2萬(wàn)家，取得了明顯的成效，但是也存在一些不足，發(fā)展質(zhì)量還不夠高，特別是企業(yè)內(nèi)部管理水平有待于進(jìn)一步提高。

通過(guò)對(duì)部分企業(yè)的調(diào)研，對(duì)于科技型中小企業(yè)特別是處于初創(chuàng)期的企業(yè)而言，制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸不是資金問(wèn)題，而是企業(yè)內(nèi)部管理水平，管理水平的提高直接關(guān)系到科技型中小企業(yè)未來(lái)在市場(chǎng)上能夠走多遠(yuǎn)。

許多企業(yè)沒(méi)有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)的導(dǎo)航燈，對(duì)于企業(yè)發(fā)展的作用不言而喻。某科技型中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人直言，“我們對(duì)于外來(lái)的資金有著強(qiáng)烈的恐懼心理”，這種恐懼心理的根源就是企業(yè)沒(méi)有系統(tǒng)化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，有了外部投資以后企業(yè)怎么發(fā)展，反而心里沒(méi)底。

科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦人大多是科技人員，管理團(tuán)隊(duì)主要是由同學(xué)、師生等人員構(gòu)成，裙帶關(guān)系明顯，職業(yè)經(jīng)理人缺位，有的科技型中小企業(yè)甚至都是清一色的科技人員，這種人員結(jié)構(gòu)在公司文化上具有較高的認(rèn)同感，但是嚴(yán)重制約了企業(yè)科學(xué)管理水平的提高。

就企業(yè)內(nèi)部管理而言，組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不合理是其主要問(wèn)題之一。有的企業(yè)部門職能重疊，有的企業(yè)崗位職責(zé)模糊，有的企業(yè)甚至缺乏最基本的職能部門，沒(méi)有研發(fā)部。沒(méi)有專門的營(yíng)銷隊(duì)伍，甚至有的企業(yè)老總就是公司唯一的銷售人員，公司80%訂單都由總經(jīng)理獲得。

缺乏有效的的薪酬激勵(lì)機(jī)制是當(dāng)前科技型中小企業(yè)管理中又一重要問(wèn)題?？萍夹椭行∑髽I(yè)與一般的加工制造企業(yè)有所不同，員工大多屬于知識(shí)型崗位，必須設(shè)計(jì)出符合企業(yè)特點(diǎn)的員工考核評(píng)價(jià)機(jī)制，才能調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，才能留住人才，招來(lái)高端人才。

通過(guò)兩年的建設(shè)與發(fā)展，天津市科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善，去年市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》（津政發(fā)[xx]22 號(hào)），全方位、多渠道鼓勵(lì)、支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展，各級(jí)政府紛紛加大資金的投入，全市上下已經(jīng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。但是，從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期來(lái)看，市場(chǎng)化機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。

兩年來(lái)，通過(guò)市區(qū)縣財(cái)政投入直接為企業(yè)融資200余億元，建立多渠道、多元化的科技型中小企業(yè)投融資保障體系月應(yīng)該成為今后努力的方向，努力提高資金的使用效率。積極推動(dòng)全市各商業(yè)銀行建立面向科技型中小企業(yè)的科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)；積極引進(jìn)各類商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基，從根本上探索解決科技型中小企業(yè)融資難的新模式，同時(shí)也能倒逼科技型中小企業(yè)科學(xué)化管理水平的提高。

科技人力資源是科技型中小企業(yè)最重要的資源，兩年來(lái)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高?？蒲性核群笈沙銮萍既藛T到科技型中小企業(yè)作為“科技特派員”，對(duì)于解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題起到了重要作用。但是，如何建立企業(yè)、科技人員及其所在單位三者之間責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，從而充分調(diào)動(dòng)多方面的積極性，是目前存在的主要問(wèn)題，特別是科技人員及其所在單位的積極性，要按照市場(chǎng)的規(guī)律，保證科技人員在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中所獲的收益。必須充分實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，加大協(xié)同創(chuàng)新的力度，才能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“殺手锏”產(chǎn)品，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在行業(yè)內(nèi)居于領(lǐng)導(dǎo)地位。

科技調(diào)研的報(bào)告篇十三

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益嚴(yán)峻。如何在這樣激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，保存實(shí)力、求得發(fā)展已被越來(lái)越多的企業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃中。而企業(yè)文化，就像拯救企業(yè)的靈水一樣，地位愈加突出。那么，什么是企業(yè)文化呢？很多企業(yè)干部和員工對(duì)企業(yè)文化的概念依然很模糊，他們普遍狹窄的認(rèn)為企業(yè)的墻報(bào)、廣播和業(yè)余文化生活就是企業(yè)文化。

其實(shí)企業(yè)文化的范圍很廣，而遠(yuǎn)不是這么簡(jiǎn)單。那什么是企業(yè)文化呢？為了更好的了解企業(yè)文化的本質(zhì)及其作用，本人于xx年xx月至xx月xx日通過(guò)訪問(wèn)法，資料搜集法對(duì)xx科技有限公司進(jìn)行調(diào)查。總體來(lái)說(shuō)企業(yè)文化，很廣泛從多方面對(duì)于企業(yè)的發(fā)展提出理念，對(duì)于人才的要求有獨(dú)到的見(jiàn)解。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問(wèn)題，就這些問(wèn)題而展開(kāi)分析，并提出改進(jìn)的建議。

xx科技有限公司成立于20xx年，位于xx市xx區(qū)xx路，法定代表人是xx，注冊(cè)資本（萬(wàn)元）xx，公司的經(jīng)營(yíng)范圍：興辦實(shí)業(yè)（具體項(xiàng)目另行申報(bào)）；服裝設(shè)計(jì)，國(guó)內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)（不含專營(yíng)、專賣、?？厣唐罚?；計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成；弱電工程設(shè)計(jì)；計(jì)算機(jī)軟件、硬件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)；微波產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)及銷售（不含限制項(xiàng)目）。

（一）以品質(zhì)為基礎(chǔ)。

公司逐步健全推行質(zhì)量保證體系，在管理上堅(jiān)持："優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀服務(wù)"。產(chǎn)品的質(zhì)量是我們的誠(chéng)信。推行：零缺陷服務(wù)，為用戶提供滿意度。

（二）以創(chuàng)意為發(fā)展。

勇于創(chuàng)新，創(chuàng)新是高科技公司的靈魂，是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎(chǔ)，是取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、立于不敗之地的法寶。時(shí)刻虛心學(xué)習(xí)、永遠(yuǎn)大膽創(chuàng)新，是每一個(gè)員工的責(zé)任。

（三）以成果分享為共同目標(biāo)。

一個(gè)成功的企業(yè)，只有不斷的分享，在此過(guò)程中也要不斷的接受批評(píng)，而管改進(jìn)自我，以優(yōu)秀的成果造福客戶。服務(wù)客戶、服務(wù)社會(huì)。一個(gè)企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上。對(duì)于以上企業(yè)文化的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問(wèn)題。

（一）企業(yè)的管理制度不夠健全。

企業(yè)文化中可以看出，對(duì)于企業(yè)利益與品質(zhì)的保證較多的，相對(duì)而言對(duì)與員工利益的保證就十分欠缺。比例過(guò)分的失調(diào)，很顯然只有的體制實(shí)行起來(lái)，不能靈活應(yīng)對(duì)，涉及范圍太小。現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展迅速，而企業(yè)不能夠與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于制度給予相應(yīng)的改善。陳舊的制度導(dǎo)致員工工作缺乏動(dòng)力，也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作。很多員工認(rèn)為自己在公司的發(fā)展空間小，不能夠很好的體現(xiàn)自身的價(jià)值，在企業(yè)文化中也提到了“優(yōu)秀人才”但是根據(jù)調(diào)查很多人都沒(méi)有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓(xùn)。這也暴露的體制不能夠很好實(shí)施的缺點(diǎn)。

（二）公司員工對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不足。

很多公司員工認(rèn)為企業(yè)文化，那是公司高層的事情，與自己沒(méi)有多大的利益關(guān)系。也不會(huì)想花時(shí)間在這上面。更多是考慮與自己利益相關(guān)的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺，在調(diào)查過(guò)程中也有高層說(shuō)到：現(xiàn)在工作繁忙，很難有時(shí)間去做文化建設(shè)的宣傳和配合工作，對(duì)于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無(wú)策。還有些人認(rèn)為企業(yè)子要效率好，那么企業(yè)文化就會(huì)自然形成。這也是現(xiàn)在階段絕大多公司的想法。

（三）在建立企業(yè)文化上沒(méi)有良好的溝通平臺(tái)。

公司自身對(duì)于企業(yè)文化的了解十分的欠缺，以利益為第一，員工對(duì)企業(yè)目標(biāo)缺乏具體的了解，沒(méi)有形成企業(yè)的共同價(jià)值觀，危機(jī)而感缺乏，企業(yè)的歸屬感不強(qiáng)，時(shí)常表現(xiàn)出持才傲物、工作上由于分工不太合理，出現(xiàn)了互相推工作的情況，經(jīng)常以“很忙”來(lái)拒絕參加院內(nèi)的文娛活動(dòng)，同事間往往只存在工作關(guān)系，缺乏潤(rùn)滑。中層領(lǐng)導(dǎo)班子的`管理能力問(wèn)題突出，院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是由專業(yè)技術(shù)拔尖的員工擔(dān)任，他們的普遍特點(diǎn)是工作壓力、工作責(zé)任越來(lái)越多，管理任務(wù)繁忙，對(duì)于管理上的知識(shí)沒(méi)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。所以導(dǎo)致了企業(yè)與員工矛盾重重。

（一）企業(yè)管理制度的完善。

管理制度要形式多樣，機(jī)制靈活，卻又不失威信。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高，貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)要取得全體員工的一致認(rèn)可，追蹤全球最新技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理理念。給予員工不斷的培訓(xùn)、深造機(jī)會(huì)，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。堅(jiān)持以人為本，廣為接納和儲(chǔ)備具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的科技人員，形成良好的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富。

（二）加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)文化的宣傳。

首先明確企業(yè)的奮斗目標(biāo)，召集員工對(duì)于企業(yè)文化的共同學(xué)習(xí)，使其對(duì)于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問(wèn)員工意見(jiàn)，還可以同時(shí)創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如：人本文化特、色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色、求實(shí)文化特色、服務(wù)文化特色等，讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。

（三）建立雙向溝通的模式，讓員工與企業(yè)間形成良好溝通。

企業(yè)對(duì)于自身的文化要有深入的了解。對(duì)于員工要給予人性化的管理，不定期了解員工對(duì)于企業(yè)的看法，認(rèn)真的考慮或者采取接納。讓員工對(duì)于企業(yè)有較強(qiáng)的歸屬感，企業(yè)對(duì)于員工給予更多積極的關(guān)注，可以公開(kāi)的鼓勵(lì)員工，挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當(dāng)?shù)膯?wèn)候。開(kāi)展各種活動(dòng)，拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運(yùn)作順暢，增加效益。

以上是我通過(guò)對(duì)于xx科技有限公司在企業(yè)文化方面調(diào)查之后的所感。通過(guò)這次的調(diào)查過(guò)程認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化實(shí)質(zhì)是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心，凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該是以人為本、以價(jià)值觀塑造為核心的文化管理，是對(duì)人的管理與對(duì)物的管理的有機(jī)結(jié)合。一個(gè)企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場(chǎng)上立于不敗之地。

科技調(diào)研的報(bào)告篇十四

（20xx年9月19日）

科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。“十五”以來(lái)，我市科技創(chuàng)新以全面振興老工業(yè)基地、加速提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為主要目標(biāo)，為支撐經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，取得了較大成績(jī)。但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距，如全社會(huì)研發(fā)投入處于較低水平，技術(shù)優(yōu)勢(shì)未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。其中一個(gè)重要原因是存在自主創(chuàng)新體制和機(jī)制性障礙。必須下大力氣突破創(chuàng)新合作機(jī)制、創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制、創(chuàng)新利益分配機(jī)制和創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等方面的瓶頸制約，進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境，把科技創(chuàng)新放在更加突出位置，釋放我市科技教育的巨大潛能，讓科技創(chuàng)新引領(lǐng)老工業(yè)基地全面振興。為此，提出以下建議：

完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的稅收體制，地方留成部分財(cái)政回補(bǔ)企業(yè)。對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)化階段的財(cái)稅減免方式應(yīng)該由單一的稅收減免向投資減免、再投資退稅、加速折舊等多種方式運(yùn)用轉(zhuǎn)變；對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)等可以按一定扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額；對(duì)專利、非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓予以減免稅優(yōu)惠。

由于創(chuàng)新產(chǎn)品周期短、更新快、投資風(fēng)險(xiǎn)大，中小企業(yè)無(wú)論是財(cái)政支持、創(chuàng)新信貸，還是社會(huì)融資都非常困難。改善對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的信貸服務(wù)和融資環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)流動(dòng)和科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，已成當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)創(chuàng)造有利于風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)基金的政策環(huán)境，把吸引風(fēng)險(xiǎn)投資作為政府招商引資的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)海內(nèi)外投資者在我市進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資，發(fā)展商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資基金。政府科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)采取多種形式與風(fēng)險(xiǎn)投資匹配投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)投入的積極性。政府應(yīng)為風(fēng)險(xiǎn)投資與企業(yè)搭建交流合作的平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本和科技創(chuàng)新企業(yè)的合作與發(fā)展。應(yīng)把自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和投融資結(jié)合在一起，把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，形成自主創(chuàng)新更廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。

助的科技創(chuàng)新資金審計(jì)監(jiān)督，不僅應(yīng)審計(jì)資金使用過(guò)程的合理性，而且應(yīng)按照社會(huì)回報(bào)、市場(chǎng)認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督資金使用的效率。對(duì)資助企業(yè)的科技創(chuàng)新資金使用的評(píng)價(jià)應(yīng)著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是否具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。公共財(cái)政提供的.科技經(jīng)費(fèi)使用方向和使用效果接受社會(huì)監(jiān)督，保證政府資金投入的公平性，提高政府科技創(chuàng)新資金投入產(chǎn)出效率。

估獎(jiǎng)勵(lì)的不公正，創(chuàng)新利益分配的不合理，嚴(yán)重挫傷科技人員的創(chuàng)新動(dòng)力，不能形成良好的創(chuàng)新激勵(lì)。應(yīng)形成以市場(chǎng)需求推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)要著重看其是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是否能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是否能獲得較大的市場(chǎng)占有率，并能給企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)和市場(chǎng)效益，同時(shí)又具有較好的社會(huì)效益。尊重科技人員的科技創(chuàng)新勞動(dòng)，反對(duì)弄虛作假的腐敗現(xiàn)象，讓科技成果的真正創(chuàng)造者獲得創(chuàng)新激勵(lì)和社會(huì)承認(rèn)，保護(hù)創(chuàng)新者的利益和積極性。

發(fā)展和完善技術(shù)市場(chǎng)，發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)新技術(shù)、專利和品牌的轉(zhuǎn)讓，建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的科技成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散機(jī)制，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新技術(shù)的利用和擴(kuò)散。促進(jìn)企業(yè)之間，企業(yè)與大學(xué)、科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。特別應(yīng)重視政府科技計(jì)劃資助的研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴(kuò)散和利用。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和共享技術(shù)研究力量，扶持一批具有行業(yè)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)聯(lián)合體；通過(guò)政策引導(dǎo)，發(fā)展集研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)擴(kuò)散功能于一身的專業(yè)技術(shù)公司；發(fā)展研究開(kāi)發(fā)的外包創(chuàng)新服務(wù)，建立創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一些企業(yè)比較分散、規(guī)模不大的行業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)性或區(qū)域性科研機(jī)構(gòu)的作用，吸收相關(guān)中小企業(yè)參與，組成行業(yè)性技術(shù)中心或聯(lián)合體，為中小企業(yè)服務(wù)。

利用開(kāi)放的條件實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，擴(kuò)大多層次、多渠道的國(guó)際科技合作與交流。把在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要途徑，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。設(shè)立“引進(jìn)技術(shù)消化吸收專項(xiàng)資金”，用于支持和鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所以及大學(xué)積極主動(dòng)利用全球科技資源，在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)先進(jìn)科技成就，分享國(guó)際研究開(kāi)發(fā)資源、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)成果，全面提升國(guó)際科技合作的層次和規(guī)模，提高科技創(chuàng)新能力。

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