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入企服務調(diào)研報告篇一
x月14日,山西省干部入企服務小組進入海斯制藥有限公司,并與公司領(lǐng)導班子進行了座談。
座談中,工作組闡述了此次入企服務的目的,她指出,按照山西省委、省政府要求,山西針對當前經(jīng)濟下行壓力巨大的形勢,為充分調(diào)動企業(yè)的積極性,促進工業(yè)經(jīng)濟步入增長通道,組建省入企服務小組,對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入企服務,了解企業(yè)需求,幫助企業(yè)協(xié)調(diào),促進企業(yè)經(jīng)濟步入增長通道,努力實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步向好。
公司董事長、總經(jīng)理張建文代表公司對工作組的到來表示歡迎,他簡要介紹了海斯制藥有限公司當前基本情況,并表示工作組的到來是對海斯的幫助和支持,更加堅定了公司向前發(fā)展的'信心,公司上下將全力配合工作組完成調(diào)研工作。公司黨總支書記申玉杰、副書記吳澤榮,公司副總經(jīng)理吉鎖興、陳會軍、趙廣斌,總經(jīng)理助理戴春紅參加了對接座談。
據(jù)悉,此次開展全省萬名干部入企服務工作,是省委、省政府認真貫徹落實一個指引、兩手硬重大思路和要求的重要舉措,是解決企業(yè)發(fā)展困難、促進經(jīng)濟企穩(wěn)向好的重要抓手,是轉(zhuǎn)變政府職能、改進干部作風的具體體現(xiàn)。此次干部入企服務工作組進駐公司約為2個月,期間將通過調(diào)研幫扶,充分調(diào)動企業(yè)積極性,促進企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展,全力推動經(jīng)濟穩(wěn)步向好。
入企服務調(diào)研報告篇二
為認真貫徹落實關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,著力營造良好的發(fā)展環(huán)境,進一步打造服務型機關(guān),根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“機關(guān)干部服務企業(yè)”活動實施方案》的精神,宿松縣高嶺鄉(xiāng)駐企服務組于7月26日進駐宿松縣好動人體育用品有限公司,開展了為期半年的駐企服務工作。駐企服務組在了解宿松縣好動人體育用品有限公司基本情況的基礎(chǔ)上,擬訂了駐企工作計劃,按活動實施方案要求,深入開展調(diào)查研究,主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題,并就進一步加強和改進企業(yè)管理、做好駐企服務工作提出意見和建議,較好地完成了各項工作任務,提高了為企業(yè)服務的能力,取得了一定的成績,現(xiàn)將駐企服務組工作總結(jié)如下:
(一)傳達縣服務活動出征動員會議精神。進駐企業(yè)的第二天,駐企服務組立即組織召開了企業(yè)負責人及中層管理人員會議,進一步學習了《關(guān)于開展“機關(guān)干部服務企業(yè)”活動實施方案》,使企業(yè)干部職工了解了開展“機關(guān)干部服務企業(yè)”活動的目的和意義。在這次會議上,服務組還聽取了企業(yè)情況介紹、企業(yè)安排了服務組駐企服務工作,為做好駐企服務工作奠定了思想基礎(chǔ)。
(二)深入企業(yè)開展調(diào)查研究。為了有計劃地開展駐企調(diào)研工作,駐企服務組擬訂了調(diào)研計劃,明確了調(diào)研目的、任務和方式,安排了調(diào)研日程。調(diào)研期間,通過與企業(yè)老總談心、中層管理人員進行座談、發(fā)放員工調(diào)查問卷,了解職工生產(chǎn)、生活情況,及福利待遇情況,聽取職工的意見和建議。對企業(yè)進行了全面系統(tǒng)的了解。
(三)積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,駐企服務組對企業(yè)面臨的困難和問題進行了梳理,確定由駐企服務組協(xié)調(diào)解決的問題主要是:裁床管理缺失、土地糾紛、企業(yè)用電不足、用工難。
1、裁床管理缺位問題已解決:在了解基本情況(裁床是采取承包的方式進行,承包者只求數(shù)量,不求質(zhì)量)后,通過與企業(yè)老板段程林多次溝通,講解由于裁床管理不到位,出現(xiàn)產(chǎn)品原料不符合標準,色素不對,規(guī)格不一,尺碼不準等情況,以致大量布料被浪費、后續(xù)工序平繁返工,進度緩慢、產(chǎn)品質(zhì)量嚴重不達標等一系列問題,增加了企業(yè)運行成本,影響了企業(yè)形象,更影響企業(yè)效益,嚴重威脅企業(yè)生存。通過服務組的分析引導,企業(yè)在與承包者進行溝通和協(xié)商后,改進承包方式——基本費加激勵機制,這樣企業(yè)保證了質(zhì)量,承包者收益得到保障,做到了雙贏。
2、土地糾紛問題已解決:企業(yè)為辦公需要,須在院內(nèi)建一幢辦公樓,但受到附近熊屋組村民的阻撓,認為好動人原租用土地是為了辦廠,不是蓋辦公樓,駐企服務組了解后,會同鄉(xiāng)駐村工作組和社壇村委會多次與相關(guān)村民組進行溝通,已達成解決意見。
3、企業(yè)夏天用電不足問題已得到解決:針對企業(yè)用電不足問題,服務組多次向當?shù)攸h委、政府匯報情況。通過當?shù)攸h委、政府出面協(xié)調(diào),現(xiàn)已將企業(yè)主路100千伏安變壓器調(diào)換成200千伏安的變壓器,緩解了企業(yè)用電壓力。
4、招工問題積極應對:一是利用電視,標語,對企業(yè)招工進行多方位宣傳;二是利用各種會議對企業(yè)招工進行宣傳。
上述困難和問題的相續(xù)解決,使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到很好改善。
(四)完善了企業(yè)黨建工作。駐企服務組在積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題的同時,非常重視企業(yè)黨建工作。通過服務組自身優(yōu)勢,在鄉(xiāng)黨委的積極支持下,在企業(yè)黨建指導員的配合下,使企業(yè)黨建工作走向正?;l(fā)展。
(五)創(chuàng)造性開展駐企服務工作。在工作中,駐企服務組不拘泥于上級安排布置的具體工作任務,結(jié)合企業(yè)實際創(chuàng)造性地開展服務工作。設(shè)計了企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)查問卷、生產(chǎn)經(jīng)營情況和職工結(jié)構(gòu)調(diào)查表,為全面了解公司的發(fā)展環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營情況及職工構(gòu)成情況,協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題奠定了基礎(chǔ)。在調(diào)研基礎(chǔ)上,服務組就進一步加快企業(yè)發(fā)展、強化安全生產(chǎn)管理、加強企業(yè)文化建設(shè)、加快推進企業(yè)信息化進程和貫徹落實就業(yè)政策,以及牢固樹立大局意識和服務意識、改進工作方法、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題等提出意見和建議,為政府和企業(yè)參考;努力提高自身服務企業(yè)的能力。
我們認為,要做好駐企服務工作,必須牢固樹立大局意識、服務意識,切實做好以下幾項工作:
(一)、要牢固樹立大局意識和服務意識。駐企服務組要按照縣委的統(tǒng)一部署,圍繞促進全縣工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展,緊扣服務主題,結(jié)合企業(yè)實際,落實促進企業(yè)發(fā)展的各項措施,切實為企業(yè)排憂解難,努力提高自身服務企業(yè)的能力。當好宣傳員、調(diào)研員和協(xié)調(diào)員,圓滿完成駐企服務各項工作任務,不負縣委的'重托,讓服務企業(yè)滿意。
(二)、要有計劃地開展服務工作。進駐企業(yè)后服務組要在了解企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上,根據(jù)駐企工作總體要求,因地制宜制訂駐企工作計劃,明確具體工作任務、統(tǒng)籌安排工作時間,提高服務工作效率。駐企工作結(jié)束后還要及時進行總結(jié),肯定工作成績、找出工作中存在的問題和不足,提出今后改進服務工作的具體措施。要深入開展調(diào)查研究,掌握第一手材料。調(diào)查研究開始前要擬訂調(diào)研計劃,明確調(diào)研重點,合理安排調(diào)研日程。調(diào)研可采取聽取情況介紹、走訪有關(guān)部門和人員、召開專題座談會、設(shè)計調(diào)查問卷等方式進行。
(三)要因企制宜做好服務工作。對企業(yè)需要解決的困難和問題要做到心中有數(shù),針對不同的問題,采用不同的解決辦法。明確哪些困難和問題需要服務組幫助協(xié)調(diào)解決,哪些企業(yè)可以自己解決。對需要服務組幫助協(xié)調(diào)解決的問題進行分類排隊,明確哪些需要馬上解決,哪些可以以后解決;哪些當?shù)乜梢越鉀Q,哪些需要上級統(tǒng)籌解決。在協(xié)調(diào)解決困難和問題過程中,要注意與政府有關(guān)部門進行協(xié)商,充分聽取企業(yè)的意見,做到“扶助不代替、到位不越位、幫忙不添亂?!?/p>
(四)要創(chuàng)造性開展服務工作。根據(jù)調(diào)查了解和掌握的情況,服務組應當有針對性提出一些有利于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營管理方面的意見和建議,供企業(yè)和政府參考。利用服務組成員政策信息靈、社會交際廣、專業(yè)知識豐富等優(yōu)勢,幫助企業(yè)切實解決一些特殊的困難和問題。
(五)要建立為企業(yè)服務的長效機制。依托信息網(wǎng)絡(luò)在政府和企業(yè)之間建立一條綠色服務通道,以便企業(yè)及時了解有關(guān)政策信息,政府及時掌握企業(yè)有關(guān)情況,提高政府協(xié)調(diào)解決企業(yè)實際困難和問題的實效性。雖然xxx年縣高嶺駐企服務組工作即將結(jié)束,但是為企業(yè)服務活動卻沒有結(jié)束。對于駐企服務期間尚未解決的困難和問題,服務組要繼續(xù)跟蹤,幫助協(xié)調(diào)解決。
入企服務調(diào)研報告篇三
11月8日,我縣召開干部入企服務解決問題座談會。市干部入企服務工作協(xié)調(diào)小組組長、市總工會副主席卜新宇出席會議。進駐我縣企業(yè)的市級入企服務小組和27個縣級入企服務小組、部分企業(yè)代表參加了座談。
會議傳達了省入企服務工作督查組對我縣干部入企工作進行督查情況的反饋要求,聽取了市、縣入企服務小組入駐企業(yè)以來解決困難情況工作匯報。
聽取匯報后,市干部入企服務工作協(xié)調(diào)小組組長、市總工會副主席卜新宇對我縣干部入企工作總體情況表示肯定,他強調(diào),入企服務工作即將轉(zhuǎn)入總結(jié)考評階段,廣大入企干部要進一步提高思想認識,正確認識當前工作中存在的不足和問題,站在真心實意幫助企業(yè)解決問題、促進企業(yè)健康發(fā)展的立場上,強化責任擔當,認真履職盡責,盡快解決好已經(jīng)發(fā)現(xiàn)但沒有解決的問題,以嚴實作風為企業(yè)排憂解難;各工作小組要認真做好企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告和工作總結(jié)報告,深入解析企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨問題,提出解決問題的思路辦法和建議,并切實總結(jié)入企工作經(jīng)驗,探索可推廣的服務企業(yè)的工作方法和機制,努力推動入企服務工作取得實效。
入企服務調(diào)研報告篇四
10月25日上午,市經(jīng)信委調(diào)研員侯全友一行三人深入我縣,通過走訪企業(yè)、查看資料、聽取匯報等方式,就我縣干部入企服務工作進行專項督查。
侯全友一行先后深入到奧瑞特、華康、萬輝等企業(yè)進行實地查看,對各干部入企服務小組了解情況和宣傳政策階段任務落實情況,收集梳理企業(yè)問題和建立問題清單、責任清單情況,分級負責、部門協(xié)同幫助企業(yè)解決問題情況,加快組織領(lǐng)導、建立工作制度、強化工作推進情況,宣傳報道工作開展情況,入企服務干部日常管理和考評情況等進行了督查。
在聽取我縣干部入企服務工作進展情況匯報后,侯全友對工作所取得的成效給予了充分肯定。他指出,萬榮縣干部入企服務工作做到了三到位:一是思想認識到位、二是人員到位、三是工作到位,切實解決了企業(yè)發(fā)展中存在的諸多問題。就下一步工作,侯全友強調(diào)五點:一是加快推進問題解決進度、二是繼續(xù)開展政策宣傳、三是加大宣傳報道力度、四是撰寫好入企調(diào)研報告、五是分階段匯報工作進展情況。各入企服務小組要主動作為、積極協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展中的各類難題,更好地服務于企業(yè),努力為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,推動萬榮縣經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。
入企服務調(diào)研報告篇五
為進一步提高我州中小企業(yè)服務活動的針對性、實效性,了解、掌握、并滿足中小企業(yè)的實際需求,一季度,州工信局就管理咨詢、技術(shù)服務、法律維權(quán)、信息化服務、融資需求、人力資源等服務內(nèi)容,對全州范圍內(nèi)中小企業(yè)進行了問卷調(diào)查。此次調(diào)查,共下發(fā)調(diào)查問卷需求表280份,收回272份,有效回收率為97.14%。結(jié)果比較客觀地反映了目前我州中小企業(yè)存在的問題和面臨的困難,對下步有針對性的服務中小企業(yè)發(fā)展具有一定的指導意義。
一是企業(yè)人才相對缺乏。目前全州中小企業(yè)存在的問題中,人力資源問題最為突出,84.2%的中小企業(yè)對人才培訓提出需求, 其中專業(yè)人才培訓需求占46%、技能培訓需求占38.2%。63%的企業(yè)認為人才短缺,需對外招聘。急需的人才類型,選擇的比例依次為:銷售類人才28%,生產(chǎn)管理類人才21%、經(jīng)營管理類人才14%。另外,對于解決途徑,絕大多數(shù)企業(yè)選擇在職培訓或?qū)ν庹衅?,只?.5%的企業(yè)選擇赴美獲得mba學位。
二是管理水平有待提高。29%的企業(yè)需要管理咨詢服務,其中發(fā)展戰(zhàn)略和營銷管理方面需求最為集中,同為79戶;其次是生產(chǎn)運營管理66戶、財務管理40戶、人力資源36戶、企業(yè)文化建設(shè)23戶。58%的企業(yè)選擇需要法律服務。其中選擇通過法律熱線提供幫助的158戶,需要提供法律顧問的96戶,建議組織法律講座的36戶。
三是科技創(chuàng)新能力不足。技術(shù)服務方面的調(diào)查結(jié)果顯示,35%的企業(yè)最急需獲得是新工藝、新材料技術(shù),其次是節(jié)能優(yōu)化和新產(chǎn)品鑒定技術(shù),分別占25%和21%。解決途徑上,調(diào)查結(jié)果顯示,53%的企業(yè)選擇自主研發(fā),其次是依托研機構(gòu)和大專院校,分別占13%和8%。18%的企業(yè)曾借助過吉林省中小企業(yè)技術(shù)難題網(wǎng)上尋解系統(tǒng)。
四是信息化建設(shè)力度需加大。企業(yè)普遍反映獲取信息渠道比較窄,希望獲取的信息內(nèi)容依次為商業(yè)環(huán)境信息34.5%、產(chǎn)業(yè)分析信息33.5%、企業(yè)定位信息23.2%。至于制約信息化建設(shè)的原因,大部分企業(yè)認為資金困難是制約企業(yè)信息化建設(shè)的主要原因,占55.5%,其次是當前投入大于產(chǎn)出和缺乏專業(yè)人才,分別占40.1%和24.6%;同時,56.3%的企業(yè)認為幫助提供咨詢服務是推動信息化進程的主要措施,其次是組織同類企業(yè)參觀學習,占24.3%。
五是融資難問題還普遍存在。當前有融資需求的企業(yè)比例較高,資金用途也不盡相同。有53%的企業(yè)融資主要用于流動資金,其次是用于生產(chǎn)技術(shù)改造和改擴建項目,分別占46.3%和25.7%;融資方式調(diào)查顯示,57%的企業(yè)期望得到本地銀行貸款,其次是本州(市)外銀行貸款,占30%;另外,對于融資措施,67.3%的企業(yè)認為貸款貼息方式最為有效,52.6%則希望建立針對中小企業(yè)融資的專項資金。
針對以上顯示的問題和困難,將在以下幾個方面提高對中小企業(yè)有針對性的服務。
1. 促進轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,強化產(chǎn)業(yè)政策引導,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作力度,鼓勵中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料進行技術(shù)改造,促進重點節(jié)能減排技術(shù)和高效能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備的推廣使用。積極幫助我州企業(yè)申報國家、省級技術(shù)項目,加強項目征集、專家聯(lián)審、項目跟蹤等各項工作,提升對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導和幫助。
2.引導開拓市場。以“搭建交流平臺、提供優(yōu)質(zhì)服務”為宗旨,拓寬服務領(lǐng)域,提升活動成效。下半年,將組織州內(nèi)企業(yè)參加第七屆亞太經(jīng)合組織(apec)中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會,為我州中小企業(yè)搭建“展示、交流、交易、合作”平臺,幫助我州中小企業(yè)開拓市場,提高競爭力。
3.拓寬服務渠道。繼續(xù)開展中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級服務行動,突出抓好創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新改造、集群建設(shè)、融資擔保、服務平臺、企業(yè)素質(zhì)、要素保障和政策落實,引導中小企業(yè)進入各類園區(qū),促進集群發(fā)展和生產(chǎn)服務要素有效集聚。開展公共服務平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務,著重支持州暨延吉市中小企業(yè)國家窗口服務平臺建設(shè),實現(xiàn)在線服務、呼叫服務和窗口服務,實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享和協(xié)同服務。與省中小企業(yè)服務中心聯(lián)動,開展中小企業(yè)融資擔保、人才培養(yǎng)、法律維權(quán)等各類培訓;充分發(fā)揮會計、稅務、評估、金融等社會化中介服務機構(gòu)的專業(yè)特長,為創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)小企業(yè)提供“貼身式”專業(yè)化服務。
入企服務調(diào)研報告篇六
近日,山西省萬名干部入企服務小組來到集團公司了解企業(yè)發(fā)展困難,為企業(yè)精準服務。同煤集團山西漳澤電力公司董事、總經(jīng)理胡耀飛任組長的服務小組在天脊賓館三樓會議室與集團公司總經(jīng)理暢學華等領(lǐng)導班子成員座談。
胡耀飛首先詳細介紹了此次山西省開展的萬名干部入企服務工作,是認真貫徹落實省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求的重要舉措,是解決企業(yè)發(fā)展困難、促進經(jīng)濟企穩(wěn)向好的重要抓手,是轉(zhuǎn)變政府職能、改進干部作風的具體體現(xiàn)。主要有三方面內(nèi)容:
一、將山西省出臺的所有企業(yè)扶持、優(yōu)惠政策全面深入的貫徹到企業(yè)。
二、將調(diào)研的實際問題形成報告上報,為企業(yè)服務。
暢學華對服務小組的到來表示歡迎,他詳細介紹了天脊集團的企業(yè)結(jié)構(gòu)、班子成員,以及生產(chǎn)、設(shè)備、裝置、產(chǎn)品、銷售等情況,認真介紹了現(xiàn)在企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營困難,并表示在現(xiàn)在經(jīng)濟下行的市場環(huán)境下,企業(yè)更要加強管理、把握市場動態(tài)和政府扶持優(yōu)惠政策,努力使企業(yè)在逆境中穩(wěn)中求進。
入企服務調(diào)研報告篇七
企業(yè)是xxxx經(jīng)濟的主體和命脈。如何為廣大企業(yè)提供切實有效的服務?近幾年,區(qū)級機關(guān)緊貼區(qū)委、區(qū)政府的工作大局,圍繞企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級的中心任務,主動轉(zhuǎn)變服務理念,大力改進服務方式,積極創(chuàng)新服務手段,致力為全區(qū)企業(yè)率先發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。近來,我們結(jié)合 xxxx發(fā)展大討論 活動,開展了一次服務企業(yè)的專題問卷調(diào)查,聯(lián)系平時工作中的調(diào)研,對這一主題進行深入的探討,得出結(jié)論是:區(qū)級機關(guān)服務企業(yè)的工作有創(chuàng)意、有創(chuàng)新,較好地適應了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,得到多數(shù)企業(yè)的充分肯定。面對全區(qū) 重振雄風、再創(chuàng)輝煌、贏得未來 的新形勢和多數(shù)企業(yè)的訴求與期望,區(qū)級機關(guān)服務企業(yè)工作亟待深度開發(fā),全力打造服務企業(yè)的升級版應成為區(qū)級機關(guān)服務的重中之重和今后一個時期服務工作的主攻方向與著力點。
實踐之一:正導向,抓引領(lǐng),服務企業(yè)有新突破。建區(qū)以來, 掛鎮(zhèn)包村聯(lián)戶 是機關(guān)服務基層的一個主抓手,但是,服務企業(yè)的工作一時沒有擺上機關(guān)建設(shè)的重要議事日程,面對2015年金融危機的嚴重沖擊,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,決定把服務企業(yè)作為一個重要議題,在區(qū)級機關(guān)中廣泛推行,把當年就定為 機關(guān)服務年 。成立了服務企業(yè)領(lǐng)導小組,建立了機關(guān)部門聯(lián)系企業(yè)制度,開展了 千家企業(yè)集中走訪 活動;把服務企業(yè)工作納入了機關(guān)服務的大范圍,形成了 掛鎮(zhèn)包村幫企聯(lián)戶 的大服務格局;制定了服務企業(yè)的工作要求和標準,建立了問題收集匯總、分派辦理、反饋答復的基本制度,將服務企業(yè)工作納入了機關(guān)目標管理考核;營造了機關(guān)服務企業(yè)的濃厚氛圍,把整個工作作為機關(guān)作風與效能建設(shè)的突破口,引領(lǐng)機關(guān)部門和廣大機關(guān)干部,尤其是各級領(lǐng)導干部自覺樹立 想企業(yè)所需、急企業(yè)所難 的思想共識,凝心聚力、想方設(shè)法助推企業(yè)發(fā)展。目前,區(qū)領(lǐng)導和59個部門共聯(lián)系131家企業(yè)和28個重點項目。聯(lián)系走訪企業(yè)制度,使機關(guān)的服務職能有了更直接、更完善的發(fā)揮平臺,找到了服務與發(fā)展的結(jié)合點。
實踐之二:接地氣,建通道,政企互動有新平臺。在此前探索實踐的基礎(chǔ)上,作為對機關(guān)聯(lián)系走訪企業(yè)工作的提高和完善,20xx年區(qū)級機關(guān)整合服務資源,及時開通了網(wǎng)上 政務服務直通車 ,集成區(qū)長信箱、部門信箱、服務咨詢、政府在線、民意征集、在線訪談、監(jiān)察投訴、政策回答等8大功能。通過集中受理、分類派件、限時辦接、統(tǒng)一答復、全程監(jiān)督和年終考核等措施,形成機關(guān)為企業(yè)提供即時、便捷、高效服務的網(wǎng)絡(luò)咨詢、建議、投訴平臺,建立了政企良性互動的溝通渠道。行政服務中心印制服務手冊,《xxxx新聞》集中刊發(fā),機關(guān)各部門在走訪企業(yè)中,廣泛發(fā)放 服務基層聯(lián)系卡 ,宣傳 政務服務直通車 作用,擴大 直通車 在企業(yè)中的影響力和知曉度。 直通車 的正式運行,實現(xiàn)了政企溝通的零距離,僅20xx 年就受理辦理企業(yè)各類咨詢、建議1100余件,收到了良好的社會效果。欄目被《電子政務》雜志社評為20xx年政府網(wǎng)站政民互動類精品欄目。
實踐之三:解難題,促提高,組團服務有新整合。為提高服務企業(yè)的針對性和有效性,幫助企業(yè)解答政策、解決問題,尤其是解答和解決一些綜合性的問題,提高服務的質(zhì)量和水平,去年初,在座談調(diào)研的基礎(chǔ)上,區(qū)級機關(guān)整合組建了 政策法律、人才用工、信貸融資、科技創(chuàng)新、項目審批 等5個服務企業(yè)專業(yè)團隊,在 中國xxxx 網(wǎng)上公布64名專業(yè)服務團成員名單、服務范圍和聯(lián)絡(luò)方式,方便企業(yè)隨時咨詢、求助。同時,重點受理、辦理機關(guān)各部門進企訪企收集到的綜合性問題和建議,利用專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮好咨詢、宣傳、協(xié)調(diào)解決問題三方面的職能。20xx年,服務團就集中解決了 走基層、聽民生、強作風 活動中走訪企業(yè)收集到的47個問題,并協(xié)助區(qū)領(lǐng)導走訪重點外貿(mào)企業(yè)和擬上市企業(yè),進行現(xiàn)場解難答疑。
實踐之四:零距離,廣覆蓋,問需服務有新特色。開展 與企業(yè)同行 活動,以 分類問需、組團解答、集中宣傳 的形式,深入基層進行服務企業(yè)政策宣講,根據(jù)企業(yè)需求提供菜單式點供服務,宣傳各級涉企優(yōu)惠政策、扶持政策,現(xiàn)場解答政策問題。去年以來,區(qū)級機關(guān)根據(jù)各鎮(zhèn)、街道的前期調(diào)查研究,針對各地企業(yè)的不同政策了解需求,由涉企服務職能部門選派業(yè)務骨干建立服務企業(yè)政策宣講團,深入各鎮(zhèn)、街道開展19場政策宣傳活動,宣傳近年來各級出臺的涉企優(yōu)惠政策、扶持政策和新的政策法規(guī),為企業(yè)減負提振信心的同時,引導企業(yè)合法規(guī)范經(jīng)營,避免不必要的生產(chǎn)經(jīng)營風險。區(qū)級機關(guān)共有250人次為1500余家企業(yè)進行了政策解讀,發(fā)放各類政策宣傳手冊8600余冊,現(xiàn)場互動解答企業(yè)問題200余個。
實踐之五:出新政,助轉(zhuǎn)型,政企攜手促發(fā)展。針對企業(yè)發(fā)展面臨的困境,區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,適時出臺了一系列的便企政策和措施,扶助企業(yè)爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級。重點圍繞鼓勵企業(yè)做大做強、鼓勵企業(yè)上市、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)等,出臺了四大新興產(chǎn)業(yè)貼息等一系列鼓勵企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,今年又以1號文件的形式出臺了《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》。機關(guān)各部門廣泛開展 送政策、送技術(shù)、送信息、送資金、送人才 五送活動,推出便企利企惠企服務新政。區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務局及時向廣大企業(yè)發(fā)放《xxxx區(qū) 擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長 優(yōu)惠政策匯編》、《xxxx區(qū)經(jīng)濟發(fā)展政策要點匯編》指導文本;區(qū)行政服務中心開設(shè)重大項目綠色通道,推出 預先介入、并聯(lián)審批,網(wǎng)上網(wǎng)下、同步實施,公開承諾、限時辦結(jié) 的新機制;xxxx地稅局出臺《促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三十條》、《加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策四十條》,組建規(guī)模企業(yè)顧問團、成長型企業(yè)專家團、小微企業(yè)服務團、征納誠信巡講團和 發(fā)展、惠民 愛心幫扶團 五大團 ;區(qū)檢察院出臺了《關(guān)于服務和保障實體經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的十項舉措》。廣大機關(guān)部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,找準服務企業(yè)發(fā)展的切入點、結(jié)合點。
服務不夠深入,進企幫企尚需突破。機關(guān)部門聯(lián)系走訪企業(yè)制度,目前還存在 聯(lián)而難進、進而不深、深而難決 的問題。 聯(lián)而難進 體現(xiàn)在黨群等非經(jīng)濟職能部門因受自身客觀職能的制約,走進企業(yè)提供有效服務和解決問題有一定的難度; 進而不深 體現(xiàn)在服務的`內(nèi)容上缺少鮮明的針對性,比較突出的是停留在了解情況、收集問題上; 深而難決 體現(xiàn)在企業(yè)反映的很多問題都是政策性、歷史性問題,一時難以徹底解決,只能做出一些解釋和對上反映。
服務相對分散,助企發(fā)展還有空間。機關(guān)各部門尤其是涉企職能部門都有服務企業(yè)的良好愿望和積極舉措,但很多工作都處在單打獨奏的狀態(tài),各自為戰(zhàn),協(xié)同配合、協(xié)調(diào)融合、協(xié)作聯(lián)合的狀態(tài)不夠理想,服務 一盤棋 的思想有待進一步樹立;在服務企業(yè)的內(nèi)容上、手段上、方法上既欠有效的整合協(xié)調(diào),又缺少創(chuàng)新出新,與形勢發(fā)展、企業(yè)要求有較大差距,服務工作有待深度推進。
服務互動不熱,良好期望難以實現(xiàn)。區(qū)級機關(guān)開展了很多服務企業(yè)的活動,但是企業(yè)參與不夠。如 政務服務直通車 企業(yè)咨詢的占比較低,僅占受理量 1/6,與主要服務企業(yè)的設(shè)立初衷有較大差距。政策宣講企業(yè)主親自參加的比例不高,咨詢環(huán)節(jié)氣氛不熱,問卷回收不夠理想。不少企業(yè)對機關(guān)服務反映冷淡,熱情不高。究其原因,既有機關(guān)服務缺乏針對性、宣傳不到位的原因,也有具體落實環(huán)節(jié)上的問題,還有企業(yè)自身的因素。機關(guān)要進一步采取措施,激發(fā)和引導企業(yè)重視和參與政企互動,讓惠企利企真正進企。
今年4至5月,區(qū)作風辦結(jié)合服務企業(yè)政策宣傳,組織了機關(guān)服務企業(yè)情況調(diào)查活動,共發(fā)放《xxxx區(qū)機關(guān)服務企業(yè)情況調(diào)查問卷》600份,通過郵寄收回384份,其中有效380份、無效4份,涉及大型企業(yè)11家、中型企業(yè)124家、小微型企業(yè)245家。
企業(yè)對機關(guān)服務的主要訴求。一是行政審批環(huán)節(jié)多,流程時間長。應當說我區(qū)行政審批提速是做得到位的,從上述測評中 行政審批 滿意率在所有項目中最高也可以看出,但仍有不少企業(yè)反映審批制度手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)較多,要求簡化流程,提高效率。二是政策宣傳不到位,企業(yè)適用難。企業(yè)反映對很多扶持政策、優(yōu)惠政策不是很了解,并且有些扶持政策適用門檻較高,優(yōu)惠政策落實到企業(yè)比較難,希望加大宣傳的同時,進一步出臺有利于企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定,降低適用門檻。三是企業(yè)發(fā)展負擔重,成本壓力大。企業(yè)在反映融資成本、勞動成本較高的同時,也提出企業(yè)稅收負擔較重,存在一些不合理的收費、攤派,如攤派看電影和各種行業(yè)協(xié)會收費。 行政收費 在所有測評項目中的滿意率墊底也說明了問題。四是人才引進比較難,勞動用工難。企業(yè)缺乏精細化管理的人才,同時企業(yè)引進人才的配套政策不足,家屬子女上學、就業(yè)、醫(yī)療等受到限制。普通工人流動大,工資社保負擔重,用工困難。五是機關(guān)作風不夠?qū)崳找岣?。個別機關(guān)工作人員依然存在服務不熱情、一次性告知不到位、辦事拖拉等問題; 門難進、臉難看、事難辦 的狀況尚未杜絕;深入企業(yè)調(diào)研不夠、現(xiàn)場指導不夠,特別是有關(guān)企業(yè)的產(chǎn)銷、新產(chǎn)品研發(fā)等的指導明顯不足;部門的執(zhí)行力、影響力、公信力有待提高。
企業(yè)是xxxx經(jīng)濟發(fā)展的生命線,企業(yè)興則xxxx興,企業(yè)強則xxxx強。xxxx正處在發(fā)展的新階段,開展 xxxx發(fā)展大討論 ,既讓我們進一步明確了服務企業(yè)的目標和任務,又為我們提出了服務企業(yè)的方向和要求。加強機關(guān)作風與效能建設(shè),提升服務發(fā)展的能力和水平,關(guān)鍵是要在服務企業(yè)上有所突破、有所作為,全力打造服務企業(yè)的升級版。
感情上升級,進一步堅定服務企業(yè)理念,爭做企業(yè)貼心人。機關(guān)各部門要在既有工作的基礎(chǔ)上,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,把服務企業(yè)這項工作當作促進轉(zhuǎn)型、聯(lián)系群眾的 牛鼻子 來抓。在思想感情上要進一步提高認識、端正態(tài)度,深刻認識企業(yè)發(fā)展與xxxx發(fā)展的重大關(guān)系,深刻認識企業(yè)發(fā)展與機關(guān)服務的重要關(guān)系,進一步調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強本部門服務企業(yè)的工作目標、工作措施和工作力度,牢固確立以企為本、政企同心的服務理念,努力構(gòu)建與企同行、助企發(fā)展的服務新高地。
舉措上升級,進一步夯實服務企業(yè)基礎(chǔ),爭做企業(yè)好幫手。對現(xiàn)有部門服務舉措、手段和資源要進行深度整合,為企業(yè)提供更加規(guī)范化、便捷化、人性化的服務,讓機關(guān)的服務理念、服務措施成為企業(yè)看得見、摸得著和享受得到的便利。當前,建議研究和探索落實以下三項工作:一是開展一次企業(yè)需求專項調(diào)研,覆蓋各種類型企業(yè),全面了解企業(yè)所需所想,把脈各級服務企業(yè)的實際效果,摸清企業(yè)最需要哪些方面的服務,看看哪些服務需要改進,哪些收費可以減免,哪些審批事項可以取消或提速,真正做到摸清企業(yè)脈搏,找準服務方向,為簡政放權(quán)打好基礎(chǔ)。二是辦好一條服務企業(yè)專線電話,更加便捷高效地受理和解決企業(yè)的求助咨詢和投訴。三是建立一個服務企業(yè)網(wǎng)絡(luò)綜合信息平臺。在摸清機關(guān)各部門現(xiàn)有服務企業(yè)措施的基礎(chǔ)上,打開思路花力氣整合現(xiàn)有資源和手段,探索建立一個服務企業(yè)的綜合信息平臺,將涉企行政事項和權(quán)力公開、各級各類政策公布,專利品牌申報辦法、勞動用人信息公布、企業(yè)間信息交流,以及對行政服務評價評議等內(nèi)容一網(wǎng)合并,創(chuàng)新手段合力服務企業(yè),提高服務起點,提升服務水平和質(zhì)量??傊?,要在服務思路、措施和辦法上有突破、有創(chuàng)新,做到開辟領(lǐng)域、整合資源、集中優(yōu)勢,在 想企業(yè)所想 上有真情、有作為,在 急企業(yè)所急 上有渠道、有效率,在 解企業(yè)所難 上有合力、有成效。
機制上升級,進一步提升服務企業(yè)層次,爭做企業(yè)好保姆。建立健全便捷有效管用的長效機制,在 領(lǐng)導、推進、協(xié)調(diào)、考評、推廣 五個環(huán)節(jié)上抓規(guī)范、抓完善,形成企業(yè)認可、群眾擁護、部門積極,具有xxxx特色的服務運行模式。建議區(qū)級層面成立服務企業(yè)協(xié)調(diào)小組,在上述五個環(huán)節(jié)上發(fā)揮作用,真正做到服務企業(yè)上有問能答、有困能解、有難能幫,打造企業(yè)滿意的政務環(huán)境。由服務企業(yè)協(xié)調(diào)小組搭建和推行組團服務,將部門的職能優(yōu)勢在組團的平臺上整合發(fā)揮好。做到在協(xié)調(diào)上有力度,落實責任推進服務;在聯(lián)動上求合力,整合資源推進服務;在反應上見速度,兌現(xiàn)承諾推進服務;在活動上抓常態(tài),實干實效推進服務;在考核上講實效,獎罰分明推進服務。使企業(yè)有關(guān)搬遷、用地、安全、環(huán)保、融資、項目審批、勞資矛盾和風險調(diào)控等方面的訴求和困難能及時得到受理和解決,使企業(yè)的一些期待和需求能及時得到答復和滿足,為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造可持續(xù)推進的生態(tài)環(huán)境。
作風上升級,進一步構(gòu)建服務企業(yè)保障,爭做企業(yè)強后盾。大力加強機關(guān)干部作風建設(shè),引導機關(guān)干部把服務發(fā)展放在首位,與區(qū)委、區(qū)政府同頻共振,與企業(yè)同呼吸共命運,做到小事難事有擔當,大事要事有肩膀,喜事好事有氣量,建設(shè)一支作風優(yōu)良,能適應xxxx經(jīng)濟發(fā)展需要的干部隊伍。一要深化作風建設(shè)提升年活動,深入企業(yè),按照今年機關(guān)聯(lián)系企業(yè)的結(jié)對走訪要求入企入廠,做到真走、常走、深走,把堅持黨的群眾路線變?yōu)榉掌髽I(yè)的實際行動;二要主動作為,進一步開展 三解三促 活動,力戒消極應付、敷衍塞責,將企業(yè)滿意不滿意作為檢驗工作的標準,緊密結(jié)合 xxxx發(fā)展大討論 的實際,換位思考為企業(yè)排憂解難,努力提高企業(yè)對機關(guān)服務的滿意度;三要嚴以自律,嚴格規(guī)范行政行為,嚴肅各項廉政紀律,自覺接受企業(yè)的評價和監(jiān)督,進一步加大政務公開力度,公布全區(qū)行政執(zhí)法人員信息,探索網(wǎng)上行政執(zhí)法評價評議制度,引入社會監(jiān)督評價機制,把機關(guān)服務企業(yè)工作置于陽光下運作。
入企服務調(diào)研報告篇八
農(nóng)業(yè)社會化服務是伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散的、孤立的、自給自足的小生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉止ぜ毭堋f(xié)作廣泛的商品化社會生產(chǎn)而產(chǎn)生的,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。近年來,我縣在農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設(shè)方面做了大量工作,進行了積極的探索,取得了明顯成效。
農(nóng)業(yè)社會化服務主體多元化。主要體現(xiàn)在以下五個方面:
一是構(gòu)筑了一個服務平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站劃歸農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局管理,按照 32 字基本思路,實現(xiàn) 三權(quán) 歸縣。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站共有130個編制,實際在編89人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫站共有24個編制,實際在編18人。同時,制定出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站農(nóng)技人員聘用制度,站長崗位職責,動物防疫員、水產(chǎn)員、農(nóng)技員、農(nóng)機員、植保員、農(nóng)經(jīng)員、種子員和農(nóng)村能源環(huán)保員崗位職責,建立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站及其人員的考核制度和考勤制度,制定實行了首問責任制、責任追究制、服務承諾制、結(jié)對服務制、包村聯(lián)戶工作責任制,初步改變了以往無制散漫、推諉拖拉、辦事不力和服務不到位現(xiàn)象。
二是培育了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。截止20xx年,全縣各類農(nóng)業(yè)企業(yè)達282家,其中市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家(含國家級1家、省級7家、市級龍頭企業(yè)15家),實現(xiàn)總產(chǎn)值65.22億,其中農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總產(chǎn)值61.11億。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的總銷售收入達44.84億元,其中銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)4家、7500萬元的5家。
三是組建了一批中介組織。按照 民辦、民營、民受益 的原則,通過政府引導和農(nóng)民自發(fā)組織相結(jié)合,放手發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,狠抓農(nóng)村個體運銷大戶、農(nóng)業(yè)協(xié)會建設(shè)。截止目前,我縣經(jīng)縣工商行政管理局注冊登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社共有273家,其中種植業(yè)166家(糧食67個,蔬菜14個、雷竹與毛竹6個、苗木9個、吊瓜4個、水果14個、蠶桑2個、花生3個,板栗2個、棉花1個、其他種植44個)、養(yǎng)殖業(yè)87家(肉牛羊17個、生豬20個、水產(chǎn)17個、雞19個、蜂業(yè)6個、其它養(yǎng)殖業(yè)9個),其它類合作社20家。成立了生豬協(xié)會、珍珠協(xié)會、板鴨協(xié)會、雷竹協(xié)會等各類專業(yè)協(xié)會11個,萬年縣山泉石蛙養(yǎng)殖研究所、萬年縣珍珠科學研究所等民間非企組織3 個,其中萬年縣生豬協(xié)會被評為市級民間組織先進單位。
四是涌現(xiàn)了一批種養(yǎng)大戶。全縣有各類種養(yǎng)銷大戶3000余戶。其中100畝以上的種糧大戶520戶、千畝以上種糧大戶7戶;水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶324戶;生豬等畜禽養(yǎng)殖大戶243戶,尤其是萬頭以上的生豬養(yǎng)殖達27家;登記農(nóng)村經(jīng)紀人680人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人 872人。
五是建立了一批農(nóng)資、金融服務機構(gòu)。在農(nóng)資供應方面,以金豐bb肥農(nóng)資有限公司為主渠道,以12個基層供銷社原有的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為依托,構(gòu)筑了城鄉(xiāng)批零一體化營銷服務網(wǎng)絡(luò)。此外,我縣還有其它單位從事肥料、農(nóng)藥總經(jīng)銷10家,從事獸藥和飼料總經(jīng)銷6家,從事種子總經(jīng)銷10家,完全可以滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)資的需求;在農(nóng)村金融服務方面,我縣主要有農(nóng)村信用社、農(nóng)發(fā)行、黃河村鎮(zhèn)銀行等 三農(nóng) 服務金融機構(gòu),通過推廣農(nóng)戶小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、個體協(xié)會貸款等業(yè)務,在一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金緊張的問題。
農(nóng)業(yè)社會化服務模式個性化。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,服務受體的差異性與目標群體的復雜性,使傳統(tǒng)的批量式的一般化的服務模式逐漸向個性化的服務模式轉(zhuǎn)變,促使著我縣在中介服務、金融服務、科技服務等農(nóng)業(yè)社會化服務模式方面也呈現(xiàn)出了個性化發(fā)展的格局。主要有以下幾種顯著的模式:第一種是 龍頭企業(yè)+ 合作社+農(nóng)戶 模式。強化龍頭企業(yè)深度開發(fā)、開拓市場、品牌加工等功能,引導同類農(nóng)民合作社向相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)靠攏,形成 龍頭企業(yè)+合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶 共進共榮聯(lián)結(jié)機制。如貢米集團通過組建的糧食生產(chǎn)合作社總社和下屬33家糧食專業(yè)合作社,采取了訂單式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,由公司統(tǒng)一供種,提供技術(shù)服務培訓,并按高于市場價20%的合同價收購農(nóng)戶種植的優(yōu)質(zhì)稻。20xx年,集團共簽訂訂單面積40萬畝,帶動農(nóng)戶1.7萬戶,先后在本縣的裴梅山區(qū)建立綠色、無公害大米基地4萬畝,在宜春的銅鼓縣,建立了符合歐盟檢測要求的有機大米基地0.85萬畝。第二種是 合作社+合作社 模式。按照合作社自愿參加的原則,從縱、橫兩個方向,將相同產(chǎn)業(yè),有著相同需求的基層合作社聚集起來,進行 產(chǎn)業(yè)+資本 產(chǎn)業(yè)+科技 產(chǎn)業(yè)+服務 等有效聯(lián)結(jié),優(yōu)化市場信息、資金支持、技術(shù)服務、物資配備等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素配置。如萬年縣仙農(nóng)雷竹種植農(nóng)民合作社與浙江安吉雷竹合作社聯(lián)合,進一步開拓了雷竹在浙江市場渠道,每年向浙江市場供應大量鮮筍,以此進一步帶動了我縣雷竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三種是 種植大戶+三級理事會+農(nóng)戶 模式。充分發(fā)揮村民理事會、社區(qū)理事會、鄉(xiāng)民理事會的紐帶聯(lián)系作用,協(xié)助種植大戶解決一些與農(nóng)民合作之間難以解決的土地集約、標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境整治等問題,促進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)民組織化程度,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如湖云、梓埠兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)村組除留有村民的口糧田外,將所有農(nóng)田歸村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給種植大戶,所得收入再按照村民田畝數(shù)實行分紅,這既解決有田無人種、有人無田種以及廣種薄收、閑田拋荒等問題,又充分提高了農(nóng)民與種植大戶的談判能力,同時還創(chuàng)新了村集體收入實現(xiàn)形式,解決了村集體 無錢辦事 的難題。第四種 協(xié)會+集團+金融機構(gòu) 模式。萬年生豬行業(yè)協(xié)會、生豬產(chǎn)業(yè)集團與萬年農(nóng)業(yè)銀行合作,由47家生豬養(yǎng)殖企業(yè)為股東,共同出資3000萬元,組建了生豬養(yǎng)殖行業(yè)自助型融資擔保公司 萬年縣金豬擔保有限公司,按照 封閉運行,行業(yè)整合,股東聯(lián)保,捆綁發(fā)展 的模式,為從事生豬養(yǎng)殖、加工的企業(yè)及養(yǎng)殖戶提供融資擔保,有力解決了資金緊缺的瓶頸,其運行模式及成效得到了上級有關(guān)部門及領(lǐng)導的肯定,cctv-7、江西電視臺、江西日報等媒體相繼做了報道。
農(nóng)業(yè)社會化服務手段現(xiàn)代化。日新月異的現(xiàn)代科技,為農(nóng)業(yè)社會化服務提供了便捷高效的現(xiàn)代化手段。各種新興技術(shù)開始快速應用到我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系之中。如,縣植保局在成功實施《病蟲電視預報》基礎(chǔ)上推出了 數(shù)字植保 ,通過引進田間小氣候分析儀、電腦、成像等高科技設(shè)備,來制作萬年縣農(nóng)作物病蟲測報地形圖,為病蟲預報提供詳實的分析數(shù)據(jù),使全縣中長期預測準確率達85%以上,短期預報準確率達95%以上。同時,大力推進病蟲防治信息傳遞數(shù)字化,著力實現(xiàn)病蟲預報可視化和提供服務有形化;縣土肥站在《電視施肥預告》成功播出后推出了 智能化施肥平臺系統(tǒng) ,利用測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)和電腦觸摸屏技術(shù),開發(fā)了觸摸屏智能施肥咨詢系統(tǒng),供農(nóng)民免費使用,專門用于測土配方施肥相關(guān)信息查詢和施肥技術(shù)指導,大大增強了農(nóng)民使用的直觀感和服務水平;大源鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站把全鎮(zhèn)的服務對象分成水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、水稻種植、雷竹種植、果蔬種植等5種類型,輸入他們的手機號碼,根據(jù)需求發(fā)布服務短信,大大提高了科技入戶率,提升了為農(nóng)服務水平,此項服務舉措已得到省委組織部、市委組織部的高度肯定;縣氣象局以 氣象服務促農(nóng)增收 主體活動為切入點,緊扣防災減災和應對氣候變化兩大主題,在全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶基地安裝了100多臺led電子顯示屏,通過氣象信息發(fā)布系統(tǒng)時時地把關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災害性天氣預報預警信息提前傳遞到各類經(jīng)營主體手中,引導農(nóng)民運用氣象安排生產(chǎn)生活,減輕或避免災害損失,實現(xiàn)了氣象服務信息進企入戶的新突破。
我縣農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設(shè)存在的問題
雖然,我縣農(nóng)業(yè)社會化服務不斷發(fā)展,但從目前來看,許多與新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不相適應的問題也逐漸凸顯,亟待我們?nèi)パ芯拷鉀Q。
一是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)不夠健全。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,新特技術(shù)、復合型、加工貯鮮、企業(yè)管理、產(chǎn)品營銷等方面的人才少,這與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新形勢要求不適應。由于受經(jīng)費不足等諸多因素的影響,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育落實不夠到位,更新知識難,存在與工作實際需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。
二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強。雖然我縣培育了一批龍頭企業(yè),但從目前來看,龍頭企業(yè)整體規(guī)模不大,帶動能力不強,創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品附加值不高,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重,競爭力不強、輻射面不廣,帶動農(nóng)民增收的能力也較弱。農(nóng)產(chǎn)品加工初加工多,精深加工滯后,糧食加工能力相對較強,畜禽、水產(chǎn)、果蔬、油料加工能力弱,在當前農(nóng)產(chǎn)品買方市場的形勢下,已成為提升農(nóng)產(chǎn)品檔次,擴大品牌知名度,提高市場競爭力的主要制約因素。同時,龍頭企業(yè)貸款融資較難,外向度不夠高。
三是中介組織培育質(zhì)量不高。近年來,我縣農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會等各類組織發(fā)展數(shù)量較快,但質(zhì)量還有待加強,從目前來看,大多數(shù)合作社、協(xié)會管理松散、運作不規(guī)范,很多協(xié)會連辦公場所、牌子都沒有,甚至有的合作社辦社目的主要是為了爭取國家的優(yōu)惠政策,套取項目資金和貸款支持,規(guī)避增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅等各種稅收,因而出現(xiàn)了少數(shù)有組織無合作的 空殼社 家族社 五戶幫 。
四是金融部門支農(nóng)力度需加大。通過近幾年的不斷創(chuàng)新,金融部門給予我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一定的資金扶持,但都存在 金融部門只盯著實力強的大戶和企業(yè),而對小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社信貸扶持力度不夠;信用貸款額度難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資需求;農(nóng)村金融服務難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的多樣性需求;抵押貸款等推進工作相關(guān)配套措施不完善 等問題。
五是社會化服務內(nèi)容有待進一步配套。目前,我縣農(nóng)業(yè)社會化服務機構(gòu)服務的內(nèi)容側(cè)重于農(nóng)資供應、技術(shù)推廣和指導、病蟲害防治等方面,對在市場經(jīng)濟條件下如何為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息服務方面找不到有效抓手,農(nóng)民往往只能根據(jù)以往的經(jīng)驗和滯后的市場需求信息來安排生產(chǎn),導致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系不順暢。
關(guān)于加快推進新型農(nóng)村社會化服務體系建設(shè)的建議
農(nóng)業(yè)社會化服務是一項社會系統(tǒng)工程,需要各級各部門的共同重視和大力支持,必須堅持循序漸進、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,以政府職能部門服務為主導,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務為骨干,各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織服務為補充的新型社會化服務體系。重點應把加強以下幾個方面的建設(shè):
強化扶持,加快服務體系建設(shè)。出臺促進農(nóng)業(yè)社會化服務組織發(fā)展的扶持政策,明確扶持重點,提高扶持效率。加大對服務組織的補貼力度,完善補貼方式,充分發(fā)揮財政補助 四兩撥千斤 的作用。加強技術(shù)指導,組織專家與服務組織結(jié)對,幫助解決技術(shù)難題。要進一步搭建平臺,幫助服務組織引進、培養(yǎng)人才,對在組織中服務滿一定年限的大中專畢業(yè)生,財政每年要給予相應補助。通過稅收優(yōu)惠、放寬審貸條件、項目融資、配套用地等方式,幫助服務組織做強做實。通過整合資源要素,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)社會化服務的集聚發(fā)展。
穩(wěn)定隊伍,強化公共機構(gòu)服務。一方面,完善考核制度。把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務的實績作為考核的主要內(nèi)容,把服務對象的評價作為考核的重要依據(jù),將主管部門考核與服務對象考核相結(jié)合,將日??己伺c集中考核相結(jié)合,將考核結(jié)果與職務職稱評聘、工資獎金發(fā)放相結(jié)合,實行績效工資制度;同時,改革分配制度,將收入與績效掛鉤,充分調(diào)動服務人員的工作積極性和主動性。另一方面,加強專業(yè)培訓。加大對基層服務人員的培訓力度,增加投入,通過專業(yè)培訓、定期進修、繼續(xù)教育、外出考察等多種途徑,更新知識結(jié)構(gòu),提高人員素質(zhì),提升服務能力,更好地適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。引導支持大學生村官開展農(nóng)技業(yè)務學習、從事農(nóng)技服務,改善農(nóng)技人員的文化、年齡結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)農(nóng)技隊伍的知識化、年輕化。
創(chuàng)新體制,培養(yǎng)經(jīng)營服務主體。一方面,要大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。充分立足本地資源優(yōu)勢和區(qū)域特點,選準主導產(chǎn)業(yè),如糧食、生豬、珍珠、雷竹、果蔬、油茶、苗木花卉等,下大力培育發(fā)展一批具有一定實力、帶動能力強的龍頭企業(yè),通過企業(yè)與農(nóng)民簽訂生產(chǎn)銷售合同,建立產(chǎn)加銷一條龍服務體系。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),特別是在起步階段的.龍頭企業(yè),要在政策、資金、技術(shù)等方面實行扶持,促其發(fā)展壯大,增強實力,進而更好地發(fā)揮其為農(nóng)業(yè)服務方面的作用。另一方面,要積極扶持創(chuàng)辦各種農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。給予各種農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)和引進等方面的扶持和稅收、用水、用電、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)和附屬設(shè)施用地、發(fā)展休閑旅游、加工銷售用地方面的優(yōu)惠和傾斜。同時,要大力開展以規(guī)范財務和民主控制為核心的輔導培訓,加快推動合作社規(guī)范化建設(shè),采取多種形式弘揚合作文化和合作精神,促進合作社做強做大、健康發(fā)展。
加強引導,拓展各類服務領(lǐng)域。一要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務體系。抓緊研究制定農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心及倉庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推廣網(wǎng)上訂單、拍賣、配送等物流方式。健全農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,大力推動 農(nóng)超對接 。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融支持體系。進一步拓展現(xiàn)有投融資管理公司職能,放大財政投入效應。鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行業(yè)務范圍向農(nóng)村延伸,開展支農(nóng)業(yè)務。進一步擴大村鎮(zhèn)銀行試點,鼓勵發(fā)展小額貸款公司。繼續(xù)推行政策性農(nóng)業(yè)保險。開展以集體建設(shè)用地、林權(quán)、大型農(nóng)機具為貸款擔保抵押物的試點工作。三要完善農(nóng)村信息服務體系。要借著農(nóng)村信息化建設(shè)契機,整合各類網(wǎng)絡(luò)資源,加快農(nóng)村服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè),定期收集和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,不斷擴大信息宣傳的范圍,做到上下信息暢通,確保將信息及時宣傳到龍頭企業(yè)和廣大農(nóng)民手中。同時,要加快農(nóng)村服務信息點和農(nóng)村信息員隊伍的建設(shè),并逐步聯(lián)網(wǎng)到村,實現(xiàn)信息資源共享,以便更好地為農(nóng)戶生產(chǎn)提供系統(tǒng)的信息服務,指導農(nóng)民盡量做到 以需定產(chǎn) ,幫助加工企業(yè)做到 以求定供 。
入企服務調(diào)研報告篇九
今年以來,面對工業(yè)持續(xù)下行,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難等嚴峻形勢,省、市政府開展了入企幫扶活動,根據(jù)市安排部署,我縣迅速行動,大力完善和推進對企幫扶各項工作,取得了良好效果,全縣工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。今年1—11月份全縣民營經(jīng)濟完成營業(yè)收入717億元,同比增長8.91%;完成增加值178.6億元,同比增長9.07%;利稅74.6億元,同比增長3.18%;完成規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值72.4億元,同比增長8.8%。
一、加強組織領(lǐng)導,高度重視企業(yè)幫扶工作。
我縣高度重視入企幫扶工作,不斷加強對企業(yè)的幫扶力度,成立了企業(yè)幫扶工作領(lǐng)導小組,制定了實施方案,要求各幫扶單位每周到企業(yè)進行調(diào)研巡訪,送政策、送信息、送服務、送溫暖。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營等不同情況,有所側(cè)重、有的放矢地進行幫扶、監(jiān)控,千方百計幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難,確保滿負荷生產(chǎn)。全年巡訪企業(yè)78家次,協(xié)調(diào)解決問題20件以上,受到企業(yè)業(yè)主及廣大干部職工的一致好評。
二、完善各項工作機制。
對重點項目和企業(yè)幫扶建立全過程、全方位服務機制,實行六個一工作機制,對項目采取連續(xù)跟蹤服務,每個季度組織一次項目觀摩匯報會,交流經(jīng)驗,相互促進。隨時掌握項目進度狀況,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作,對無法解決的重大問題做到及時上報。建立企業(yè)聯(lián)系制度,派專人跟蹤聯(lián)系企業(yè),及時了解、掌握并歸納、匯總各幫扶企業(yè)情況,保持溝通聯(lián)系。動態(tài)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,及時反映企業(yè)存在的問題和困難。
三、深入企業(yè)調(diào)查研究。
各幫扶干部按照幫扶工作時間要落實,解決問題要到位的工作要求,主動深入企業(yè)調(diào)研,加強同企業(yè)溝通和交流。動態(tài)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,對企業(yè)反映的問題提出積極的建議,切實幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的問題和困難。
四、積極宣傳民營企業(yè)扶持政策
把國家、省、市出臺的民營企業(yè)扶持政策及時傳達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),使民營企業(yè)知曉各項優(yōu)惠、扶持政策,確保各項扶持政策知曉率達90%以上,為各項政策措施落實打下了良好的輿論氛圍和基礎(chǔ)。
五、搞好企業(yè)融資,解決企業(yè)融資難問題。
今年以來,我縣積極組織開展銀企對接有關(guān)方面的工作,篩選一批信用優(yōu)良的'`重點企業(yè)推薦給金融部門,讓企業(yè)和金融、擔保等部門充分接觸,解決了部分企業(yè)從融資難的問題;加強對融資擔保公司的監(jiān)管力度,充分發(fā)揮擔保資本金的撬動作用,為中小微企業(yè)解決融資問題。完成了對金鼎擔保公司年度經(jīng)營情況總計評價和融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證年檢工作;積極為企業(yè)申報項目、爭跑資金,有效地緩解了企業(yè)的融資難題。
六、抓好人才培訓,提升企業(yè)管理水平。
針對我縣部分企業(yè)存在的經(jīng)營管理滯后、人才綜合素質(zhì)亟待提高的現(xiàn)狀,工信局聯(lián)合有關(guān)部門聘請專家、學者對當前產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、企業(yè)管理、兩化融合等諸多方面內(nèi)容進行宣講授課,指導我縣企業(yè)科學發(fā)展,促進企業(yè)管理者開闊視野、了解信息、增長經(jīng)驗、提高素質(zhì)。全年受訓企業(yè)管理人員在500人次以上。
七、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
從生產(chǎn)經(jīng)營、要素保障、政策支持等方面加強服務。積極為企業(yè)改善信用環(huán)境,拓寬融資渠道,指導和幫助企業(yè)做好各類項目審批,切實減輕企業(yè)負擔。為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
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入企服務調(diào)研報告篇十
10月10日下午,市政府黨組成員xxx帶領(lǐng)市政府副秘書長xxx、市經(jīng)信委主任xxx等一行六人深入我縣,采取深入企業(yè)、召開座談會等方式就我縣干部入企服務工作及工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行調(diào)研。縣委書記xxx,政府縣長李永輝,縣委常委、組織部長李建民,政府副縣長暢印勝等陪同調(diào)研。
xxx一行先后深入華康、朗致、匯源、佳維等企業(yè)進行實地調(diào)研。每到一處,都深入車間一線,實地了解企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、存在的困難問題、干部入企服務工作開展情況等。在華康公司和朗致萬榮藥業(yè),xxx就藥物一致性評價對企業(yè)的影響、原料藥采購情況與企業(yè)負責人進行了深入交流。
在隨后召開的座談會上,xxx聽取了我縣干部入企服務工作進展情況及工業(yè)經(jīng)濟運行情況。我縣干部入企服務工作從開始以來,由24個入企服務小組全面進駐24家企業(yè)開展工作,宣傳惠企政策,截至目前共梳理問題47個,主要包括企業(yè)融資、經(jīng)營等方面。同時采取邊梳理、邊解決的原則,對能立即解決的問題責成有關(guān)部門立即解決。天然氣價格、外加劑企業(yè)投標保證金等存在的突出問題,縣委、縣政府領(lǐng)導積極協(xié)調(diào),取得了初步成效。工業(yè)經(jīng)濟通過采取強力措施,工業(yè)增加值增速從6月份開始,實現(xiàn)止跌回穩(wěn),連續(xù)三個月實現(xiàn)正增長,并力爭三季度末,實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正。
在聽取匯報后,xxx對我縣入企服務工作的推進情況及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得的成績給予了充分肯定。他指出,干部入企服務在應對當前經(jīng)濟下行壓力巨大的情況下,是精準的、有效的。各入企服務小組要高度重視,切實履行好職責,牢牢聚焦核心任務,有效地解決存在的問題,要加大宣傳力度,進行有效的宣傳。關(guān)于下半年經(jīng)濟運行,xxx指出,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要穩(wěn)妥的保持目前的良好態(tài)勢,圍繞市委、市政府3651發(fā)展戰(zhàn)略,進一步加大招商引資力度,推動萬榮經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。
xxx表示,縣委、縣政府和相關(guān)部門將針對各企業(yè)的實際情況,認真研究,加強協(xié)調(diào)配合,積極與企業(yè)溝通聯(lián)系,進一步完善入企服務工作,提升服務水平,在為企業(yè)發(fā)展服務上精準發(fā)力,緊緊圍繞市委、市政府3651發(fā)展戰(zhàn)略,找準萬榮定位和突破口,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長,確保全縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。
入企服務調(diào)研報告篇十一
按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求,7月2日和10月16日,我辦服務小組先后進駐安徽合力股份有限公司安慶車橋廠和安慶安鑫體育用品有限公司。經(jīng)過5個多月的勤奮努力,工作取得了一定成效,深受企業(yè)歡迎和認可?,F(xiàn)就半年來的調(diào)研情況如下:
人防辦服務小組緊緊圍繞“加強調(diào)研,掌握情況;梳理問題,制定計劃;協(xié)調(diào)服務,開展工作;廣泛宣傳,搞好總結(jié)”的工作思路積極開展工作。
一是加強調(diào)研,掌握情況。與企業(yè)對接后,派駐干部積極深入企業(yè)車間一線,大力開展調(diào)研和座談,及時掌握企業(yè)基本情況。在調(diào)查摸底中始終堅持“了解企業(yè)實情與調(diào)研相結(jié)合;解決具體問題與探索企業(yè)長效發(fā)展相結(jié)合;服務企業(yè)與提高機關(guān)作風效能建設(shè)相結(jié)合”。近半年來,人防辦服務小組走訪服務企業(yè)人員126人次,召開專題座談會2次,發(fā)放調(diào)查問卷和表格50余份。通過走訪調(diào)研、專題座談等多種形式,全面掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、市場、職工隊伍、黨組織及發(fā)展等方面情況。并填寫相關(guān)表格,適時整理上報市活動辦。
二是梳理問題,制定計劃。在調(diào)查摸底掌握情況的基礎(chǔ)上,對企業(yè)提出的“交通、用工、市場開拓、污水處理、養(yǎng)老金繳費、政策服務”等6個問題和困難進行認真梳理,并積極到市相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決,對其他涉及政策權(quán)限的問題能及時向上級有關(guān)部門反映,并積極做好對企業(yè)的解釋工作,目前,服務企業(yè)問題辦結(jié)率達100%。其中,《多方溝通協(xié)調(diào) 竭誠服務企業(yè)》信息被市活動辦16期快報采用。同時,服務組按“時間安排、工作任務、目標要求”三個方面,科學合理的制定工作計劃,力爭當好市委、市政府各項優(yōu)惠政策的“宣傳員”;當好了解生產(chǎn)經(jīng)營情況,反映實際問題的“信息員”;當好解企業(yè)之急、幫項目之需的“協(xié)調(diào)員”;當好建社企業(yè)先進文化、加強黨建工作的“指導員”。
三是協(xié)調(diào)服務,開展工作。在安慶車橋廠,服務小組主動對接,主動工作。在按市活動辦要求駐點工作的同時,8月15日,市人防辦派駐企業(yè)服務組積極開展 “送清涼”活動,將總價值1萬多元的香皂、毛巾、花露水、洗衣粉等消暑防護用品送到一線職工手中。10月9日,市人防辦與安徽合力股份有限公司安慶車橋廠召開工作座談會。11月27日,組織安徽合力股份有限公司安慶車橋廠中層以上干部35人“過軍事日”。以上工作情況均在安慶先鋒網(wǎng)主題活動工作動態(tài)或活動快報登載。在安慶安鑫體育用品有限公司,針對企業(yè)反映,由于所處地理位置距離市區(qū)較遠,員工上下班交通極為不便(目前廠區(qū)只有一路公交車且不到市區(qū)),另外,緊鄰公司大門的是文苑路與中山大道的交叉十字路口及朝陽路與中山大道的交叉十字路口,每天上下班時段人流量很大,車輛多且急,交通很亂,非常危險。企業(yè)申請增加公交車線路和增設(shè)紅綠交通信號燈。人防辦服務組獲悉情況后,立即幫助企業(yè)將需求形成文字報告,并附人防辦函,先后到市中北巴士公司、交通局聯(lián)系協(xié)調(diào)增加公交車線路;到市公安局、交警支隊和市建委重點工程局、大橋開發(fā)區(qū)管委會等單位聯(lián)系協(xié)調(diào)增設(shè)紅綠交通信號燈?,F(xiàn)通過服務組多方溝通協(xié)調(diào),增加公交車線路列入下年度規(guī)劃,兩路口紅綠交通信號燈分別由市建委重點工程局和大橋開發(fā)區(qū)管委會計劃安排增設(shè),市交警支隊復函同意。針對企業(yè)反映養(yǎng)老保險繳費高、企業(yè)用工難、雨污水排放處理工程建設(shè)的問題也分別與市人社局、市建委重點工程局溝通協(xié)調(diào)并對企業(yè)做好相關(guān)政策宣傳和解釋工作。應該說通過派駐干部努力工作,贏得了企業(yè)的尊重與歡迎。
四是廣泛宣傳,搞好總結(jié)。在為企業(yè)搞好服務,解決具體困難和問題的同時,服務組還積極宣傳市委市、政府促進工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,讓企業(yè)熟悉政策,對照文件享受優(yōu)惠政策;大力宣傳市委、市政府開展“xx市千名干部服務企業(yè)”主題活動的目的、內(nèi)容及重要意義;對企業(yè)文化建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和管理等環(huán)節(jié)存在的不足,提出合理化建議供企業(yè)參考。下一步還要認真總結(jié)服務企業(yè)過程中的經(jīng)驗與不足、困難和問題,并形成文字材料。
(一)認清意義,準確定位。市里開展“千名干部服務企業(yè)”主題活動,是改進機關(guān)干部工作作風、密切聯(lián)系群眾、深化效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。對于選派單位和選派干部而言,一定要認清意義,勤奮工作,解企業(yè)之急、幫企業(yè)之需,才能不辱使命。同時,要準確定位,本著幫忙不添亂,有為不越位,不干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營,做自己該做的事。
(二)勤奮實干,嚴格要求。要做到多動手多跑腿,實干加勤奮,務虛的或華而不實的東西在企業(yè)是行不通的。對于企業(yè)提出來具體困難和問題要在第一時間協(xié)調(diào)辦結(jié),不能辦的要及時與企業(yè)溝通并說明情況。同時,要嚴格要求自己,自覺執(zhí)行服務企業(yè)的各項規(guī)定,不抽企業(yè)一根煙,不吃企業(yè)一頓飯,不給企業(yè)添麻煩、增負擔,自覺維護機關(guān)單位和黨員干部的良好形象,用實際行動,贏得企業(yè)的尊重和認可。
(一) 適當調(diào)整“活動”的選派、任職、管理及考核方式。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,把那些確實需要“服務”的企業(yè)排到名單上來,并針對企業(yè)的性質(zhì)和企業(yè)需要解決的主要問題有的放矢的選派市直單位和人員,必要時也可實行‘雙向選擇’,切實加強選與派的針對性和有效性;在任職、管理及考核方式上也要因派出機關(guān)、服務企業(yè)等一些“不可比”的因素而異,不能“一刀切”,在任職時間上也可靈活處理,一切以服務質(zhì)量及效果為前提。
(二)建議市里今后開展服務企業(yè)活動,應像招商工作那樣,先全民創(chuàng)業(yè),再專業(yè)招商。待這次千名干部服務企業(yè)主題活動結(jié)束后,還應該針對安慶企業(yè)的現(xiàn)狀,組建專業(yè)服務小組,建立服務企業(yè)的長效機制,把好事辦好。
入企服務調(diào)研報告篇十二
按市委、市政府提出打造中國西部千里生態(tài)休閑旅游大峽谷的戰(zhàn)略構(gòu)想,圍繞縣委“三縣建設(shè)”目標,依托高峽平湖、長湖竹海、群峰疊嶂、林茂水清等優(yōu)勢,充分發(fā)掘傳統(tǒng)文化、民俗文化,著力打造特色生態(tài)休閑旅游品牌,把現(xiàn)代服務業(yè)建設(shè)成為xxxx的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。
一、服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(1)xxxx年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為19:39:42,2011年為18:43:39,2012年為18:42:40,預計2013年為18:34:48。
第三產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)
2012年完成2013年預計
增長% 增加值
70664 80105 13 交通運輸、倉儲和郵政業(yè)
6810 7659 12 批發(fā)和零售業(yè)
15893 17481 10 批發(fā)業(yè)
11277 12453 10
零售業(yè)
4616 5028 9
住宿和餐飲業(yè)
5363 5996 12
住宿業(yè)
634 702 11
餐飲業(yè)
4729 5294 12
金融業(yè)
5257 5686 8
房地產(chǎn)業(yè)
4407 4764 8
房地產(chǎn)業(yè)(k門類)
29 29 0 居民自有住房服務
4378 4735 8
營利性服務業(yè)
4633 5004 8 信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)
2577 2817 9
其他營利性服務業(yè)
2056 2187 6 非營利性服務業(yè)
28301 33515 18
公共管理和社會組織
18670 22489 20
其他非營利性服務業(yè)
9631 11026 14
(2)交通運輸、批發(fā)零售和餐飲服務分別占第三產(chǎn)業(yè)增加值30%。2012年下半年,新城集鎮(zhèn)三產(chǎn)服務業(yè)呈現(xiàn)下降趨勢,消費低迷,由于xxxx經(jīng)濟在這幾年內(nèi)都屬投資拉動型經(jīng)濟,新城集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善,商業(yè)網(wǎng)點、餐飲、賓館、娛樂、加油站點等設(shè)施不健全,社會消費和居民生活受到很大影響。
(3)物流業(yè)、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和旅游服務業(yè)將成為xxxx未來幾年重點發(fā)展行業(yè)和支撐。
二、服務業(yè)發(fā)展面臨的形勢及機遇
(一)服務業(yè)發(fā)展面臨的形勢。一是縣域經(jīng)濟底子薄、規(guī)模小,縣域經(jīng)濟自身幾乎無自我積累、循環(huán)發(fā)展能力,屬典型的投資拉動型經(jīng)濟。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)化水平低,貧困面大,與全省水平差距大,與全國更大。三是資源環(huán)境承載壓力巨大,生態(tài)保護與自我發(fā)展矛盾巨大,承擔的生態(tài)保護任務與地方政府自身的能力呈巨大反差。
(二)服務業(yè)發(fā)展面臨的機遇。一是國家將繼續(xù)實施“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生”等宏觀政策、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國務院將烏蒙山區(qū)立為新一輪的重點扶貧區(qū)域,將加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)和民生等領(lǐng)域的支持;二是云南省打造昆水經(jīng)濟發(fā)展走廊和市委市政府構(gòu)建沿江綠色經(jīng)濟發(fā)展帶以及建設(shè)xxxx特色小集鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略部署,使xxxx有更多的機會爭取上級的投資,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,加快經(jīng)濟社會發(fā)展;三是國家和省將加快推進城鄉(xiāng)一體化進程,突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè),建立和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施、其他基本公共服務均等化領(lǐng)域,以縮小城鄉(xiāng)差距,為我縣加快城鄉(xiāng)發(fā)展提供難得的機遇;四是xxxx融入長江上游經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟圈、昆水經(jīng)濟走廊步伐將加快,特別是國家已經(jīng)批準的成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū),必將有力地拉動我縣經(jīng)濟發(fā)展,xxxx經(jīng)濟社會迎來了一個嶄新的發(fā)展時期,是xxxx縣發(fā)展的加速期、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期、矛盾的凸現(xiàn)期、民生改善的提升期和開放型經(jīng)濟發(fā)展的突破期,我們要緊緊抓住機遇,積極應對挑戰(zhàn),創(chuàng)新發(fā)展模式,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。
三、
服務業(yè)發(fā)展思路及目標把發(fā)展服務業(yè)與增強城市功能、促進就業(yè)緊密結(jié)合起來,以物流和旅游業(yè)為龍頭,帶動生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)升級發(fā)展,努力提高服務業(yè)比重。以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向,構(gòu)筑面向生產(chǎn)和生活、面向廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)、體現(xiàn)xxxx特色的現(xiàn)代服務業(yè)。著力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、商務服務、信息咨詢、旅游和科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè),促進服務業(yè)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互動發(fā)展。以改善民生為目標,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)成本低、吸納就業(yè)能力強和市場需求大的生活性服務業(yè),全面提高服務業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量和水平。順應人居環(huán)境不斷改善的需求,以居民住宅為重點,積極推進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建與城市發(fā)展相適應的社區(qū)服務業(yè),創(chuàng)新社區(qū)服務形式,鼓勵發(fā)展設(shè)施維修、病老護理、社區(qū)衛(wèi)生、美容和健身娛樂等社區(qū)服務業(yè)。加快以山水人文、生態(tài)、湖濱資源為依托,集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè),形成二線三區(qū)的服務業(yè)發(fā)展格局。到2017年三產(chǎn)業(yè)增加值將達到14.3億元以上,年均增長15%。其中:交通運輸占15%,餐飲服務15%,批發(fā)零售占15%,物流占20%,非盈利性收入占20%,金融占10%,其它占5%。
四、服務業(yè)發(fā)展的對策和措施
一是構(gòu)建服務業(yè)發(fā)展平臺,為服務業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施建設(shè),構(gòu)建綜合運輸網(wǎng)絡(luò)體系;加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體;打造服務業(yè)集聚區(qū),推進服務業(yè)集聚發(fā)展。
二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),解決群眾有錢消費問題。建設(shè)xxxx物流中心,努力把物流中心建設(shè)成為以倉儲、運輸、配送為主的現(xiàn)代化、開放式和多功能的綜合物流基地,實現(xiàn)貨物集散、中轉(zhuǎn)、配送、物流信息服務、商品展示交易、貿(mào)易洽談及電子商務等綜合商貿(mào)流通服務功能。加快建設(shè)便捷、高效的物流集散中心和物流網(wǎng)絡(luò),堅持“以港興縣”,以縣城為依托,以黃龍溪貨運碼頭、南岸銅船貨運碼頭、會儀貨運碼頭將為次樞紐,以沿江港口、客運碼頭、旅游碼頭、金沙江港航配套設(shè)施建設(shè)為重點,加快航運交通建設(shè)。努力形成金沙江港物流園區(qū),加快建設(shè)集裝箱港口和物流園區(qū),構(gòu)建高效銜接的綜合物流運輸體系,推動現(xiàn)代物流加快發(fā)展,建設(shè)快速通道,構(gòu)建集倉儲、加工、調(diào)撥、配送于一體的集輸運基地,打造服務滇川結(jié)合部區(qū)域的物流中心。積極引進國內(nèi)物流集團、大型商貿(mào)連鎖企業(yè)在xxxx設(shè)置分支機構(gòu),依托郵政、大型物流企業(yè)整合全縣物流資源,發(fā)展壯大本地商貿(mào)物流企業(yè)。積極發(fā)展大型交易市場、連鎖商業(yè)配送、電子商務物流,加快發(fā)展航空快件快遞、電子商務業(yè)務,積極培育連鎖經(jīng)營、倉儲式商場、特色商業(yè)街區(qū)和專賣店等新型流通業(yè)態(tài)。
三是完善社會保障體系,解決群眾敢消費問題。政府“?;荆档拙€”,確保群眾有吃、有住、就醫(yī)、就學、養(yǎng)老的基礎(chǔ)上,進一步完善社會保障體系。
四是加快發(fā)展生活性服務業(yè),解決群眾有地方消費問題。依托沿江公路和金沙江黃金水道,打造向家壩庫區(qū)精品旅游品牌。其主要特色為集大壩水利樞紐工程、壩區(qū)不夜城、高峽平湖、湖濱生態(tài)城鎮(zhèn)、長湖竹海、農(nóng)家生態(tài)風情園、水上游樂等為一體。實施“旅游精品”戰(zhàn)略,大力開發(fā)和全面整合自然生態(tài)和歷史文化資源,把旅游業(yè)培育為新興支柱產(chǎn)業(yè)。加快縣城、旅游城鎮(zhèn)、景區(qū)景點服務設(shè)施的建設(shè)和改造,加快建設(shè)新縣城b區(qū)特色商業(yè)街和c區(qū)四星級旅游度假區(qū),提升城市品味,提高知名度,爭創(chuàng)全國最佳宜居城市,完善旅游服務體系建設(shè),推動生態(tài)觀光、休閑度假、歷史文化旅游多元化發(fā)展和融合發(fā)展。重點打造金沙江文化、竹海、向家壩峽谷庫區(qū)等精品旅游景區(qū)。最終形成以向家壩庫區(qū)為核心,以山水人文、生態(tài)湖濱資源為依托,集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展格局。加快建設(shè)安全快捷、溝通旅游交通骨干網(wǎng)的進出通道,建成縣域旅游小環(huán)線,推進旅游區(qū)域協(xié)作,建設(shè)滇東北與川西南旅游無障礙區(qū),與周邊地區(qū)共同建設(shè)和完善旅游中環(huán)線和大環(huán)線,促進旅游資源和客源市場共享,明顯提高客源比重。加大旅游紀念品、綠色特色食品開發(fā),延伸帶動商貿(mào)、餐飲、物流、娛樂、文化等服務業(yè)的繁榮發(fā)展。
五是堅持擴大開放,發(fā)揮鯰魚效應,推進服務業(yè)快速發(fā)展。加大招商引資力度,大力引進國內(nèi)知名的服務業(yè)大企業(yè)、大集團投資經(jīng)營服務業(yè),帶動xxxx服務業(yè)發(fā)展。
入企服務調(diào)研報告篇十三
為深入貫徹落實黨的教育實踐活動,了解民情民意,服務社區(qū)群眾,積極為群眾辦實事辦好事。市政協(xié)趙普選主席在副主席陪同下,針對x社區(qū)居委會反映的“島上居民看病難,群眾生命安全沒有保障,要求加強社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設(shè)”問題,組織了市政協(xié)委員及相關(guān)部門領(lǐng)導十余人,于x年4月25日到x社區(qū)調(diào)研,了解島上的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)情況,大家進行了充分討論,提出許多建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、x社區(qū)居民醫(yī)療衛(wèi)生情況
(一)x社區(qū)及居民醫(yī)療衛(wèi)生基本狀況
x區(qū)x社區(qū)位于x市西南方,島陸距離海里,轄區(qū)總面積2.6x平方公里,現(xiàn)常住居民1103戶,共4512人,是x市唯一的海島社區(qū),是全省居民最多的孤立海島,對醫(yī)療衛(wèi)生方面的需求很大。
x社區(qū)居民交通不便、看病難的問題由來已久。x區(qū)委雖購置了交通船,解決了居民往返陸島的交通問題,但遇大風大浪天氣以及夜晚禁止交通船行駛,如有急、重、危病人無法運出島,島上居民和游客生命安全得不到基本的保障。x0年就有一位高危產(chǎn)婦和重傷患者,因大風大浪不能轉(zhuǎn)到市內(nèi)救治,最后求助部隊支援,用直升飛機才將患者運出搶救。隨著風景區(qū)的開發(fā),平均每天數(shù)千游客登島游覽,游客們的健康安全以及突發(fā)性疾病的搶救,都需爭分奪秒的專業(yè)救治,因游客安全發(fā)生不良事故,將對x市旅游形象造成極不利的影響。
(二)x社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站情況
x年,根據(jù)海南省發(fā)展與改革廳、民政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于做好“”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃編制工作的補充通知》文件精神,x社區(qū)在市衛(wèi)生局、x區(qū)委等有關(guān)部門的大力支持和幫助下,建起了兩層樓x平方米的“x社區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務站”,由x區(qū)第二社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務中心(市衛(wèi)生防疫站),選派醫(yī)務人員到島開展工作,x9年3月開始運行,解決了居民群眾看病難的實際問題。
因工作、生活條件差、工資待遇低,到島工作的醫(yī)務人員漸漸消極,消失。x區(qū)又采取“政府買服務”的做法,每年劃撥經(jīng)費給居委會,由居委會招聘醫(yī)務人員到工作。執(zhí)行了兩年,又失敗了。x2年3月居委會聘請了本島居民,助理醫(yī)師陳其球等3人擔任x社區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生預防工作。居委會每月給予3000元作為社區(qū)衛(wèi)生服務站工作經(jīng)費周轉(zhuǎn),受聘人員不入編,不享受“五險一金”社保,每月600元鄉(xiāng)村醫(yī)生補貼。導致人員不安心工作。目前,島上個別無證黑醫(yī)診所鉆空招攬病人,使得島上存在很大的醫(yī)療衛(wèi)生隱患。
二、醫(yī)療衛(wèi)生服務站存在的問題
(一)醫(yī)療衛(wèi)生服務站工作、生活條件差,工資待遇低,留不住醫(yī)生
1、選派醫(yī)生應付、不安心、不敬業(yè);2、招聘的醫(yī)生及工作人員沒入編,工資待,沒有“五險一金”;3、政府一些經(jīng)費還不準時發(fā)放,導致醫(yī)生難以維持生計。
(二)管理不到位,缺人、缺藥、缺設(shè)備
1、由于長期沒有專人系統(tǒng)管理,衛(wèi)生服務站基本配置未達標,包括人員編制、服務站管理、醫(yī)療診療水平及公共衛(wèi)生管理、資金運轉(zhuǎn)、醫(yī)務人員工資待遇等方面;缺急救藥物和搶救基本醫(yī)療設(shè)備。不能承擔急、重、危病人的搶救工作;缺藥品;這種狀態(tài)對一個有著四千多居民,每天上島游客達幾千人的孤島來說是嚴重的安全隱患。
入企服務調(diào)研報告篇十四
為了積極推進家庭服務業(yè)健康快速發(fā)展,我市認真貫徹實施《省級家庭服務業(yè)地方標準》,積極做好發(fā)展家庭服務業(yè),促進就業(yè)工作,努力緩解全市就業(yè)壓力,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,取得了積極成效。勞動就業(yè)局積極發(fā)揮牽頭部門的職能作用,組織各有關(guān)部門和地區(qū),采取積極措施,加大工作力度,促進了我市家庭服務業(yè)的發(fā)展。
一、基本情況
近年來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,家庭服務業(yè)從業(yè)人員數(shù)量迅速增加,家庭服務業(yè)已經(jīng)成為帶動就業(yè)增長、提高居民收入的重要途徑。我市家政服務業(yè)在經(jīng)營范圍、行業(yè)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)以及規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、社會化程度上都有了較大發(fā)展。目前,全市有家庭服務企業(yè)195家,從業(yè)人1900多人,提供綜合性家政、育嬰、保育、家庭護理、保潔等12類幾十種家政服務。從業(yè)人員主要以下崗失業(yè)人員和外來務工人員為主,其中農(nóng)村進城務工人員占60%,下崗失業(yè)人員和外來務工人員占40./.。近年來,為了推進家庭服務業(yè)的發(fā)展,我們主要采取了以下措施:
(一)深入開展調(diào)查研究,摸清全市家庭服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,為政策制定提供依據(jù)。按照綏化市發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)聯(lián)席會議要求,我們組織人員深入基層社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過有關(guān)部門,在全市范圍開展家庭服務業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查,切實掌握家庭服務業(yè)的發(fā)展情況。通過調(diào)查,將有關(guān)情況綜合整理,及時上報上級有關(guān)部門,促進相關(guān)政策出臺。
(二)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上制定出臺《肇東市2014年發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)實施方案》,引導扶持全市家庭服務業(yè)快速健康發(fā)展。
(三)以建立發(fā)展家庭服務業(yè),促進就業(yè)聯(lián)席會議制度為契機,成立促進家庭服務業(yè)發(fā)展的相關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu),推動家庭服務業(yè)快速發(fā)展,帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我市成立了發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)領(lǐng)導小組,召開了家庭服務業(yè)發(fā)展座談會,聽取了出席會議的有關(guān)市直委局、社區(qū)代表和家庭服務企業(yè)代表對家庭服務業(yè)發(fā)展的意見和建議,會議對建立基層公共就業(yè)服務體系,推動發(fā)展家庭服務業(yè)工作做了安排部署,提出了具體要求。
二、存在的問題
化進程日益加快,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)逐步深入,現(xiàn)有的街道和社區(qū)服務站場所、設(shè)施、功能,已不能適應經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的需要。社區(qū)服務站工作人員文化水平總體上較低,對政策掌握不全面,與企業(yè)職工及老百姓的需求尚存在較大差距。
(二)家政服務業(yè)有待進一步加強和重視。一是市場不夠規(guī)范,家政服務企業(yè)各自為政;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于整合階段,企業(yè)規(guī)模普遍較小,品牌少,服務水平參差不齊;三是缺乏行業(yè)立法,對服務機構(gòu)、從業(yè)人員缺乏管理依據(jù),管理不到位;四是誠信缺失,有的家政服務機構(gòu)和從業(yè)人員不講誠信,造成社會對家政服務業(yè)不滿意;五是勞動者的擇業(yè)觀念還比較陳舊,家政服務業(yè)從業(yè)人員文化水平相對較低,所提供的傳統(tǒng)家政服務已不能與快速發(fā)展的經(jīng)濟相協(xié)調(diào),不能有效滿足群眾日益增長的家政服務需求。
三、主要對策建議
服務平臺和居民社區(qū)服務站點的建設(shè)投入,實行全省統(tǒng)一的建設(shè)標準,規(guī)范人員編制、工作職能、資金來源等,為各地開展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作提供支持和依據(jù),這對于推進基層公共就業(yè)服務均等化、提高就業(yè)服務水平與家庭服務業(yè)促進就業(yè)水平將起到積極的促進作用。
(二)加強對家政服務業(yè)的政策支持與引導,推動家庭服務業(yè)健康順利發(fā)展。建議政府有關(guān)部門出臺或聯(lián)合出臺扶持和鼓勵家政服務業(yè)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和規(guī)范措施,制定家政服務業(yè)的服務標準,加強對家政服務業(yè)的培訓支持。提高培訓質(zhì)量和辦學水平,擴大培訓規(guī)模,培訓更多更高層次的家政服務人員,引導家政服務企業(yè)向多元化、高層次方向發(fā)展,提高服務水平。對家庭服務業(yè)從業(yè)人員進行職業(yè)分類,對特殊工種實行持證上崗制度,切實做好家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作,維護就業(yè)穩(wěn)定。
入企服務調(diào)研報告篇十五
企業(yè)是經(jīng)濟的主體和命脈。如何為廣大企業(yè)提供切實有效的服務?近幾年,區(qū)級機關(guān)緊貼區(qū)委、區(qū)政府的工作大局,圍繞企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級的中心任務,主動轉(zhuǎn)變服務理念,大力改進服務方式,積極創(chuàng)新服務手段,致力為全區(qū)企業(yè)率先發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。近來,我們結(jié)合 發(fā)展大討論 活動,開展了一次服務企業(yè)的專題問卷調(diào)查,聯(lián)系平時工作中的調(diào)研,對這一主題進行深入的探討,得出結(jié)論是:區(qū)級機關(guān)服務企業(yè)的工作有創(chuàng)意、有創(chuàng)新,較好地適應了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,得到多數(shù)企業(yè)的充分肯定。面對全區(qū) 重振雄風、再創(chuàng)輝煌、贏得未來 的新形勢和多數(shù)企業(yè)的訴求與期望,區(qū)級機關(guān)服務企業(yè)工作亟待深度開發(fā),全力打造服務企業(yè)的升級版應成為區(qū)級機關(guān)服務的重中之重和今后一個時期服務工作的主攻方向與著力點。
實踐之一:正導向,抓引領(lǐng),服務企業(yè)有新突破。建區(qū)以來, 掛鎮(zhèn)包村聯(lián)戶 是機關(guān)服務基層的一個主抓手,但是,服務企業(yè)的工作一時沒有擺上機關(guān)建設(shè)的重要議事日程,面對20xx年金融危機的嚴重沖擊,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,決定把服務企業(yè)作為一個重要議題,在區(qū)級機關(guān)中廣泛推行,把當年就定為 機關(guān)服務年 。成立了服務企業(yè)領(lǐng)導小組,建立了機關(guān)部門聯(lián)系企業(yè)制度,開展了 千家企業(yè)集中走訪 活動;把服務企業(yè)工作納入了機關(guān)服務的大范圍,形成了 掛鎮(zhèn)包村幫企聯(lián)戶 的大服務格局;制定了服務企業(yè)的工作要求和標準,建立了問題收集匯總、分派辦理、反饋答復的基本制度,將服務企業(yè)工作納入了機關(guān)目標管理考核;營造了機關(guān)服務企業(yè)的濃厚氛圍,把整個工作作為機關(guān)作風與效能建設(shè)的突破口,引領(lǐng)機關(guān)部門和廣大機關(guān)干部,尤其是各級領(lǐng)導干部自覺樹立 想企業(yè)所需、急企業(yè)所難 的思想共識,凝心聚力、想方設(shè)法助推企業(yè)發(fā)展。目前,區(qū)領(lǐng)導和59個部門共聯(lián)系131家企業(yè)和28個重點項目。聯(lián)系走訪企業(yè)制度,使機關(guān)的服務職能有了更直接、更完善的發(fā)揮平臺,找到了服務與發(fā)展的結(jié)合點。
實踐之二:接地氣,建通道,政企互動有新平臺。在此前探索實踐的基礎(chǔ)上,作為對機關(guān)聯(lián)系走訪企業(yè)工作的提高和完善,20xx年區(qū)級機關(guān)整合服務資源,及時開通了網(wǎng)上 政務服務直通車 ,集成區(qū)長信箱、部門信箱、服務咨詢、政府在線、民意征集、在線訪談、監(jiān)察投訴、政策回答等8大功能。通過集中受理、分類派件、限時辦接、統(tǒng)一答復、全程監(jiān)督和年終考核等措施,形成機關(guān)為企業(yè)提供即時、便捷、高效服務的網(wǎng)絡(luò)咨詢、建議、投訴平臺,建立了政企良性互動的溝通渠道。行政服務中心印制服務手冊,《新聞》集中刊發(fā),機關(guān)各部門在走訪企業(yè)中,廣泛發(fā)放 服務基層聯(lián)系卡 ,宣傳 政務服務直通車 作用,擴大 直通車 在企業(yè)中的影響力和知曉度。 直通車 的正式運行,實現(xiàn)了政企溝通的零距離,僅20xx 年就受理辦理企業(yè)各類咨詢、建議1100余件,收到了良好的社會效果。欄目被《電子政務》雜志社評為20xx年政府網(wǎng)站政民互動類精品欄目。
實踐之三:解難題,促提高,組團服務有新整合。為提高服務企業(yè)的針對性和有效性,幫助企業(yè)解答政策、解決問題,尤其是解答和解決一些綜合性的問題,提高服務的質(zhì)量和水平,去年初,在座談調(diào)研的基礎(chǔ)上,區(qū)級機關(guān)整合組建了 政策法律、人才用工、信貸融資、科技創(chuàng)新、項目審批 等5個服務企業(yè)專業(yè)團隊,在 中國 網(wǎng)上公布64名專業(yè)服務團成員名單、服務范圍和聯(lián)絡(luò)方式,方便企業(yè)隨時咨詢、求助。同時,重點受理、辦理機關(guān)各部門進企訪企收集到的綜合性問題和建議,利用專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮好咨詢、宣傳、協(xié)調(diào)解決問題三方面的職能。20xx年,服務團就集中解決了 走基層、聽民生、強作風 活動中走訪企業(yè)收集到的47個問題,并協(xié)助區(qū)領(lǐng)導走訪重點外貿(mào)企業(yè)和擬上市企業(yè),進行現(xiàn)場解難答疑。
實踐之四:零距離,廣覆蓋,問需服務有新特色。開展 與企業(yè)同行 活動,以 分類問需、組團解答、集中宣傳 的形式,深入基層進行服務企業(yè)政策宣講,根據(jù)企業(yè)需求提供菜單式點供服務,宣傳各級涉企優(yōu)惠政策、扶持政策,現(xiàn)場解答政策問題。去年以來,區(qū)級機關(guān)根據(jù)各鎮(zhèn)、街道的前期調(diào)查研究,針對各地企業(yè)的不同政策了解需求,由涉企服務職能部門選派業(yè)務骨干建立服務企業(yè)政策宣講團,深入各鎮(zhèn)、街道開展19場政策宣傳活動,宣傳近年來各級出臺的涉企優(yōu)惠政策、扶持政策和新的政策法規(guī),為企業(yè)減負提振信心的同時,引導企業(yè)合法規(guī)范經(jīng)營,避免不必要的生產(chǎn)經(jīng)營風險。區(qū)級機關(guān)共有250人次為1500余家企業(yè)進行了政策解讀,發(fā)放各類政策宣傳手冊8600余冊,現(xiàn)場互動解答企業(yè)問題200余個。
實踐之五:出新政,助轉(zhuǎn)型,政企攜手促發(fā)展。針對企業(yè)發(fā)展面臨的困境,區(qū)委、區(qū)政府審時度勢,適時出臺了一系列的便企政策和措施,扶助企業(yè)爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級。重點圍繞鼓勵企業(yè)做大做強、鼓勵企業(yè)上市、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)等,出臺了四大新興產(chǎn)業(yè)貼息等一系列鼓勵企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,今年又以1號文件的形式出臺了《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持企業(yè)又好又快發(fā)展的意見》。機關(guān)各部門廣泛開展 送政策、送技術(shù)、送信息、送資金、送人才 五送活動,推出便企利企惠企服務新政。區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務局及時向廣大企業(yè)發(fā)放《x區(qū) 擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長 優(yōu)惠政策匯編》、《x區(qū)經(jīng)濟發(fā)展政策要點匯編》指導文本;區(qū)行政服務中心開設(shè)重大項目綠色通道,推出 預先介入、并聯(lián)審批,網(wǎng)上網(wǎng)下、同步實施,公開承諾、限時辦結(jié) 的新機制;地稅局出臺《促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三十條》、《加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策四十條》,組建規(guī)模企業(yè)顧問團、成長型企業(yè)專家團、小微企業(yè)服務團、征納誠信巡講團和 發(fā)展、惠民 愛心幫扶團 五大團 ;區(qū)檢察院出臺了《關(guān)于服務和保障實體經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的十項舉措》。廣大機關(guān)部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,找準服務企業(yè)發(fā)展的切入點、結(jié)合點。
服務不夠深入,進企幫企尚需突破。機關(guān)部門聯(lián)系走訪企業(yè)制度,目前還存在 聯(lián)而難進、進而不深、深而難決 的問題。 聯(lián)而難進 體現(xiàn)在黨群等非經(jīng)濟職能部門因受自身客觀職能的制約,走進企業(yè)提供有效服務和解決問題有一定的難度; 進而不深 體現(xiàn)在服務的內(nèi)容上缺少鮮明的針對性,比較突出的是停留在了解情況、收集問題上; 深而難決 體現(xiàn)在企業(yè)反映的很多問題都是政策性、歷史性問題,一時難以徹底解決,只能做出一些解釋和對上反映。
服務相對分散,助企發(fā)展還有空間。機關(guān)各部門尤其是涉企職能部門都有服務企業(yè)的良好愿望和積極舉措,但很多工作都處在單打獨奏的狀態(tài),各自為戰(zhàn),協(xié)同配合、協(xié)調(diào)融合、協(xié)作聯(lián)合的狀態(tài)不夠理想,服務 一盤棋 的思想有待進一步樹立;在服務企業(yè)的內(nèi)容上、手段上、方法上既欠有效的整合協(xié)調(diào),又缺少創(chuàng)新出新,與形勢發(fā)展、企業(yè)要求有較大差距,服務工作有待深度推進。
服務互動不熱,良好期望難以實現(xiàn)。區(qū)級機關(guān)開展了很多服務企業(yè)的活動,但是企業(yè)參與不夠。如 政務服務直通車 企業(yè)咨詢的占比較低,僅占受理量 1/6,與主要服務企業(yè)的設(shè)立初衷有較大差距。政策宣講企業(yè)主親自參加的比例不高,咨詢環(huán)節(jié)氣氛不熱,問卷回收不夠理想。不少企業(yè)對機關(guān)服務反映冷淡,熱情不高。究其原因,既有機關(guān)服務缺乏針對性、宣傳不到位的原因,也有具體落實環(huán)節(jié)上的問題,還有企業(yè)自身的因素。機關(guān)要進一步采取措施,激發(fā)和引導企業(yè)重視和參與政企互動,讓惠企利企真正進企。
今年4至5月,區(qū)作風辦結(jié)合服務企業(yè)政策宣傳,組織了機關(guān)服務企業(yè)情況調(diào)查活動,共發(fā)放《x區(qū)機關(guān)服務企業(yè)情況調(diào)查問卷》600份,通過郵寄收回384份,其中有效380份、無效4份,涉及大型企業(yè)11家、中型企業(yè)124家、小微型企業(yè)245家。
企業(yè)對機關(guān)服務的主要訴求。一是行政審批環(huán)節(jié)多,流程時間長。應當說我區(qū)行政審批提速是做得到位的,從上述測評中 行政審批 滿意率在所有項目中最高也可以看出,但仍有不少企業(yè)反映審批制度手續(xù)繁瑣、環(huán)節(jié)較多,要求簡化流程,提高效率。二是政策宣傳不到位,企業(yè)適用難。企業(yè)反映對很多扶持政策、優(yōu)惠政策不是很了解,并且有些扶持政策適用門檻較高,優(yōu)惠政策落實到企業(yè)比較難,希望加大宣傳的同時,進一步出臺有利于企業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定,降低適用門檻。三是企業(yè)發(fā)展負擔重,成本壓力大。企業(yè)在反映融資成本、勞動成本較高的同時,也提出企業(yè)稅收負擔較重,存在一些不合理的收費、攤派,如攤派看電影和各種行業(yè)協(xié)會收費。 行政收費 在所有測評項目中的滿意率墊底也說明了問題。四是人才引進比較難,勞動用工難。企業(yè)缺乏精細化管理的人才,同時企業(yè)引進人才的配套政策不足,家屬子女上學、就業(yè)、醫(yī)療等受到限制。普通工人流動大,工資社保負擔重,用工困難。五是機關(guān)作風不夠?qū)?,服務要提高。個別機關(guān)工作人員依然存在服務不熱情、一次性告知不到位、辦事拖拉等問題; 門難進、臉難看、事難辦 的狀況尚未杜絕;深入企業(yè)調(diào)研不夠、現(xiàn)場指導不夠,特別是有關(guān)企業(yè)的產(chǎn)銷、新產(chǎn)品研發(fā)等的指導明顯不足;部門的執(zhí)行力、影響力、公信力有待提高。
企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的生命線,企業(yè)興則興,企業(yè)強則強。正處在發(fā)展的新階段,開展 發(fā)展大討論 ,既讓我們進一步明確了服務企業(yè)的目標和任務,又為我們提出了服務企業(yè)的方向和要求。加強機關(guān)作風與效能建設(shè),提升服務發(fā)展的能力和水平,關(guān)鍵是要在服務企業(yè)上有所突破、有所作為,全力打造服務企業(yè)的升級版。
感情上升級,進一步堅定服務企業(yè)理念,爭做企業(yè)貼心人。機關(guān)各部門要在既有工作的基礎(chǔ)上,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,把服務企業(yè)這項工作當作促進轉(zhuǎn)型、聯(lián)系群眾的 牛鼻子 來抓。在思想感情上要進一步提高認識、端正態(tài)度,深刻認識企業(yè)發(fā)展與發(fā)展的重大關(guān)系,深刻認識企業(yè)發(fā)展與機關(guān)服務的重要關(guān)系,進一步調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強本部門服務企業(yè)的工作目標、工作措施和工作力度,牢固確立以企為本、政企同心的服務理念,努力構(gòu)建與企同行、助企發(fā)展的服務新高地。
舉措上升級,進一步夯實服務企業(yè)基礎(chǔ),爭做企業(yè)好幫手。對現(xiàn)有部門服務舉措、手段和資源要進行深度整合,為企業(yè)提供更加規(guī)范化、便捷化、人性化的服務,讓機關(guān)的服務理念、服務措施成為企業(yè)看得見、摸得著和享受得到的便利。當前,建議研究和探索落實以下三項工作:一是開展一次企業(yè)需求專項調(diào)研,覆蓋各種類型企業(yè),全面了解企業(yè)所需所想,把脈各級服務企業(yè)的實際效果,摸清企業(yè)最需要哪些方面的服務,看看哪些服務需要改進,哪些收費可以減免,哪些審批事項可以取消或提速,真正做到摸清企業(yè)脈搏,找準服務方向,為簡政放權(quán)打好基礎(chǔ)。二是辦好一條服務企業(yè)專線電話,更加便捷高效地受理和解決企業(yè)的求助咨詢和投訴。三是建立一個服務企業(yè)網(wǎng)絡(luò)綜合信息平臺。在摸清機關(guān)各部門現(xiàn)有服務企業(yè)措施的基礎(chǔ)上,打開思路花力氣整合現(xiàn)有資源和手段,探索建立一個服務企業(yè)的綜合信息平臺,將涉企行政事項和權(quán)力公開、各級各類政策公布,專利品牌申報辦法、勞動用人信息公布、企業(yè)間信息交流,以及對行政服務評價評議等內(nèi)容一網(wǎng)合并,創(chuàng)新手段合力服務企業(yè),提高服務起點,提升服務水平和質(zhì)量??傊诜账悸贰⒋胧┖娃k法上有突破、有創(chuàng)新,做到開辟領(lǐng)域、整合資源、集中優(yōu)勢,在 想企業(yè)所想 上有真情、有作為,在 急企業(yè)所急 上有渠道、有效率,在 解企業(yè)所難 上有合力、有成效。
機制上升級,進一步提升服務企業(yè)層次,爭做企業(yè)好保姆。建立健全便捷有效管用的長效機制,在 領(lǐng)導、推進、協(xié)調(diào)、考評、推廣 五個環(huán)節(jié)上抓規(guī)范、抓完善,形成企業(yè)認可、群眾擁護、部門積極,具有特色的服務運行模式。建議區(qū)級層面成立服務企業(yè)協(xié)調(diào)小組,在上述五個環(huán)節(jié)上發(fā)揮作用,真正做到服務企業(yè)上有問能答、有困能解、有難能幫,打造企業(yè)滿意的政務環(huán)境。由服務企業(yè)協(xié)調(diào)小組搭建和推行組團服務,將部門的職能優(yōu)勢在組團的平臺上整合發(fā)揮好。做到在協(xié)調(diào)上有力度,落實責任推進服務;在聯(lián)動上求合力,整合資源推進服務;在反應上見速度,兌現(xiàn)承諾推進服務;在活動上抓常態(tài),實干實效推進服務;在考核上講實效,獎罰分明推進服務。使企業(yè)有關(guān)搬遷、用地、安全、環(huán)保、融資、項目審批、勞資矛盾和風險調(diào)控等方面的訴求和困難能及時得到受理和解決,使企業(yè)的一些期待和需求能及時得到答復和滿足,為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造可持續(xù)推進的生態(tài)環(huán)境。
作風上升級,進一步構(gòu)建服務企業(yè)保障,爭做企業(yè)強后盾。大力加強機關(guān)干部作風建設(shè),引導機關(guān)干部把服務發(fā)展放在首位,與區(qū)委、區(qū)政府同頻共振,與企業(yè)同呼吸共命運,做到小事難事有擔當,大事要事有肩膀,喜事好事有氣量,建設(shè)一支作風優(yōu)良,能適應經(jīng)濟發(fā)展需要的干部隊伍。一要深化作風建設(shè)提升年活動,深入企業(yè),按照今年機關(guān)聯(lián)系企業(yè)的結(jié)對走訪要求入企入廠,做到真走、常走、深走,把堅持黨的群眾路線變?yōu)榉掌髽I(yè)的實際行動;二要主動作為,進一步開展 三解三促 活動,力戒消極應付、敷衍塞責,將企業(yè)滿意不滿意作為檢驗工作的標準,緊密結(jié)合 發(fā)展大討論 的實際,換位思考為企業(yè)排憂解難,努力提高企業(yè)對機關(guān)服務的滿意度;三要嚴以自律,嚴格規(guī)范行政行為,嚴肅各項廉政紀律,自覺接受企業(yè)的評價和監(jiān)督,進一步加大政務公開力度,公布全區(qū)行政執(zhí)法人員信息,探索網(wǎng)上行政執(zhí)法評價評議制度,引入社會監(jiān)督評價機制,把機關(guān)服務企業(yè)工作置于陽光下運作。
入企服務調(diào)研報告篇十六
社區(qū)衛(wèi)生服務是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分,是實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為了詳細了解南充市x區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務現(xiàn)狀,x區(qū)人大常委會組織部分人大代表和人大工作人員,于今年5月分別到區(qū)衛(wèi)生局和7個街道辦事處,對社區(qū)衛(wèi)生服務工作開展情況進行了調(diào)研。調(diào)研采取聽匯報、看現(xiàn)場、座談走訪、問卷調(diào)查等方式進行,其中向社會群眾發(fā)出問卷調(diào)查230份,收回問卷調(diào)查230份,滿意率70%,基本滿意26%,不滿意4%。從調(diào)查的情況看,x區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導,及時調(diào)整基礎(chǔ)醫(yī)療機構(gòu)功能和布局,經(jīng)過幾年的探索和實踐,逐步推進并得到穩(wěn)步發(fā)展。
(一)“六位一體”服務功能得到落實。近年來,x區(qū)認真抓了落實社區(qū)衛(wèi)生服務預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)指導“六位一體”的服務功能工作。舉辦健康知識講座,開展公眾健康咨詢活動,宣傳預防接種和保健知識,對高血壓患者和糖尿病患者進行認真篩查和統(tǒng)一管理,積極開展康復護理,入戶產(chǎn)后訪視和計劃生育指導等工作,“六位一體”服務功能基本得到落實。
(二)嚴格執(zhí)行基本藥物制度。實現(xiàn)藥品零差率銷售,優(yōu)惠政策普及到百姓。自x年1月起,全面實行基本藥物制度,藥品均實行政府集中采購、統(tǒng)一配送,做到了三個百分之百,即:百分之百采購、百分之百使用、百分之百零差率銷售。群眾普遍認為,藥品零差率銷售是政府為群眾解決“看病貴”所做的最直接的好事。
(三)衛(wèi)生服務方式有所創(chuàng)新。社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務人員的服務由傳統(tǒng)的坐堂行醫(yī)向主動上門服務轉(zhuǎn)變,推行“上門服務健康管理模式”,免費為社區(qū)居民健康體檢,使老年人慢性病的防治關(guān)口前移到家庭;對社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務人員全面實行績效考核,強化了激勵機制,提升了服務水平。
(四)基本醫(yī)療保障制度不斷加強。社區(qū)衛(wèi)生服務中心承擔著新農(nóng)合參合居民信息的錄入和校驗、病人門診報銷、住院報銷等工作,在降低救治費用,減輕群眾就醫(yī)負擔方面成效明顯。
一是政策宣傳不夠到位。群眾對公共衛(wèi)生服務相關(guān)政策和制度知曉率還較低,有時社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員上門體檢或居民到社區(qū)衛(wèi)生服務中心接受體檢較為困難,有的上門醫(yī)生還被拒之門外。無論是居民還是醫(yī)務工作者,傳統(tǒng)思維定式還相當濃厚,導致協(xié)調(diào)配合不力。街道、居委會對社區(qū)衛(wèi)生服務人員與社區(qū)居民之間的“牽線搭橋”作用發(fā)揮不夠好。社區(qū)衛(wèi)生服務中心與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)作和交流較少,衛(wèi)生資源共享不夠充分。
二是硬件建設(shè)滯后,人員配置不盡合理。x區(qū)大部分醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作用房狹小,診療設(shè)備較為落后,基本輔檢設(shè)備不齊,環(huán)境設(shè)施較差。服務人員素質(zhì)不太高、結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)分布不達標、技術(shù)水平和服務能力有待提高;同時社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作人員工作量大、待遇相對偏低,付出和收入的矛盾較為突出。
三是經(jīng)費投入不足。區(qū)財政在預算衛(wèi)生經(jīng)費時,未完全將公共衛(wèi)生服務專項經(jīng)費和人員工資、辦公經(jīng)費分項單列,存在打捆使用的情況,且未考慮公共衛(wèi)生成本費用。
(一)加大宣傳力度。要以社區(qū)干部為紐帶,加強社區(qū)居民和社區(qū)衛(wèi)生服務人員的溝通聯(lián)系,大力宣傳黨和政府的惠民政策,積極做好社區(qū)衛(wèi)生服務工作,扎實開展上門服務和引導居民到中心進行健康體檢,進一步提高居民健康水平。
(二)完善網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。要加快x區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設(shè)步伐。盡快將白塔社區(qū)衛(wèi)生服務中心整體搬遷;對龍門、青蓮、青松3個街道辦(中心)衛(wèi)生院更名為社區(qū)衛(wèi)生服務中心,并積極落實青蓮衛(wèi)生服務中心建設(shè)用地;規(guī)劃建設(shè)小龍、都京兩個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,或提請市政府將六合職工醫(yī)院整體納入管理,將其符合社區(qū)衛(wèi)生服務資格人員并入財政管理。從而完善轄區(qū)內(nèi)街道辦事處衛(wèi)生服務功能,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務。
(三)加大財政投入。對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的公共衛(wèi)生服務專項經(jīng)費、人員工資、辦公經(jīng)費應按時、足額撥付;要加強建設(shè)用地協(xié)調(diào),促使新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心嚴格按照國家標準執(zhí)行;要全額預算購買基本診療設(shè)備的費用,深入開展基本輔檢服務,形成常見病不出社區(qū)就可以完成診斷和治療的格局;要逐步提高職工待遇,強化職工生活保障。
(四)加強協(xié)調(diào)配合。要對街道(社區(qū))干部進行社區(qū)衛(wèi)生服務知識培訓,充分發(fā)揮其紐帶作用,配合做好社區(qū)衛(wèi)生服務工作。同時其他醫(yī)療機構(gòu)要做好對社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)的對口支援工作,進一步完善雙向轉(zhuǎn)診;要加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心與轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療機構(gòu)的信息交流,達到資源共享。
(五)加強管理,提升素質(zhì)。要加強對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)日常運行的監(jiān)管力度,加強專業(yè)指導,保證惠民政策的落實,讓社區(qū)居民切實享受到實惠;要加強人員管理,加大醫(yī)護人員的培訓力度,爭取實現(xiàn)所有從事社區(qū)工作的醫(yī)務人員都具備資質(zhì);要建立高水平人員“留得住”,不合格人員“流得出”的用人機制,提高社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍整體素質(zhì)。
入企服務調(diào)研報告篇十七
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服務業(yè)旅行社調(diào)研報告近幾年,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,居民生活水平不斷提升,市民不再滿足于吃飽穿暖,觀光旅游成為很多市民的休閑方式。
旅行社作為與居民出行旅游密切相關(guān)的服務行業(yè),如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,成為現(xiàn)代人休閑觀光必不可少的導航標。
旅游社是服務業(yè)調(diào)查中的一個難點,結(jié)合**市旅行社樣本企業(yè)分布較多的特點,筆者根據(jù)工作實際,對開展旅行社調(diào)查方法進行了一些探索研究。
一、旅行社行業(yè)的特點、規(guī)模小,固定資產(chǎn)少。
由于旅行社的行業(yè)特殊性,不需要投入很多固定資金就可以運營起來,旅行社就單體來說,很少有大規(guī)模的。
間房、臺電腦、張桌子、部電話、幾把椅子,就可能是一個旅行社的全部家當,固定資產(chǎn)較少。、人員少、流動性比較強。
旅行社的工作人員除了經(jīng)理就是導游,導游服務具有自由職業(yè)的特點,在一定條件下可以相對游離,旅行社組團少不了導游,導游帶領(lǐng)游客到景點游覽,在辦公室的時間很少。
今天是這個導游接的通知、領(lǐng)取報表,明天就帶隊出去了,報表放在哪里沒有人知道。
曾經(jīng)有一家旅行社,半年報時先后換了三個人,領(lǐng)了三次報表。、行業(yè)淡旺季節(jié)明顯。
很多景區(qū)是以自然風景為主的旅游景點,以山水游為主,每年—月是旅游的旺季,月份以后個人簡歷,很少有團隊旅游,只是一些零星的散客,旅行社為了降低成本,實行輪流值班,工資待遇低,人員更難找。
二、調(diào)查中遇到的主要問題(一)旅行社辦公地點不固定,不明顯,查找困難。
旅行社固定資產(chǎn)少,辦公地點變更比較容易,而服務業(yè)報表是半年報,調(diào)查頻率低,半年報調(diào)查時還在,年報時就搬到了其他地方,找不到該單位了。
再者由于旅行社業(yè)務的特殊性,辦公地點多是租用寫字樓,標志不明顯,尋找單位困難。
(二)旅行社配合程度差。
旅行社多是私營企業(yè),可能存在一些不規(guī)范經(jīng)營行為(比如偷漏稅),在與政府部門的人員接觸時,容易產(chǎn)生抵觸或戒備心理。
為了避免多交稅、費,在填報時他們對營業(yè)收入、上繳稅、費等經(jīng)濟指標,一般總會故意漏報、瞞報。
(三)統(tǒng)計基礎(chǔ)比較薄弱。
旅行社多數(shù)規(guī)模偏小,基本上都沒有專職統(tǒng)計人員,統(tǒng)計工作多是今天我干,明天你干,抓住誰是誰的局面,很難保存完整的業(yè)務基礎(chǔ)資料。
(四)財務不健全。
旅行社為了節(jié)約成本,盡量減少行政人員,不少旅行社不僅沒有統(tǒng)計,甚至連專職會計都沒有,會計多是兼職,不在旅行社上班,定期去單位處理帳務,有的帳目就是老板給其報個數(shù)據(jù)簡單記錄,個別的旅行社連會計都沒有,什么數(shù)據(jù)都是老板自己說了算。
三、調(diào)查中采取的措施與方法研究針對旅行社的特點和存在的問題,最全面的范文寫作網(wǎng)站在實際調(diào)查中認真研究調(diào)查方法和技巧,同時輔之以科學評估,提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,如實反映旅行社的發(fā)展水平。
(一)加強培訓,提高旅行社人員業(yè)務素質(zhì)。
當前面臨的困難,主要是旅行社人員不穩(wěn)定,責任心不強,對調(diào)查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。
這就要求認真做好培訓工作,要講清服務業(yè)調(diào)查的目的和意義,使旅行社統(tǒng)計人員提高對調(diào)查工作重要性的認識;要詳細講解報表制度和要求,組織開展討論,使參會人員切實掌握填報方法。
培訓要切實有效,對沒有按時參加培訓的旅行社,要求補會,不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計業(yè)務素質(zhì),為搞好服務業(yè)調(diào)查工作保證。
(二)入戶調(diào)查,確保數(shù)據(jù)現(xiàn)場采集質(zhì)量。
針對旅行社沒有專職統(tǒng)計人員,會計人員相對穩(wěn)定,報表上經(jīng)濟指標多是財務指標的情況,統(tǒng)一要求服務業(yè)報表由會計人員填寫。
入戶調(diào)查前,事先聯(lián)系旅行社的會計,約定好具體時間,與會計人員一起查閱企業(yè)相關(guān)資料填寫服務業(yè)調(diào)查表,提高了源頭數(shù)據(jù)的準確性。
(三)認真學習旅行社相關(guān)知識,為審核報表打下基礎(chǔ)。
開展調(diào)查前,認真查閱、學習有關(guān)旅行社方面的知識,如每家旅行社必須向市旅游局交納萬元人民幣的質(zhì)量保證金,旅行社從事旅游業(yè)務經(jīng)營活動,必須投保旅行社責任保險,一般不低于元等等。
在審核旅行社報表時,發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險費,或者填報金額較小,
心得體會
通過查詢發(fā)現(xiàn)屬于漏填或者理解有誤,要求企業(yè)補充填報有關(guān)指標,及時糾正報表差錯。(四)加強部門合作,利用行政手段提高旅行社的配合程度。
旅游局是旅行社的行政主管部門,從旅行社的設(shè)立、行業(yè)管理,業(yè)務考評,到取消經(jīng)營資格,都具有較強的制約作用,因此,建立部門工作協(xié)調(diào)機制,能夠使調(diào)查工作更加順利的開展。
開展調(diào)查前,及時與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系,取得全市旅行社的詳細資料,對旅行社地址和人員變動情況、旅行社經(jīng)營現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。
對那些工作難度較大,沒有
入企服務調(diào)研報告篇十八
近年來,我縣始終堅持“提檔升級”興旅游的發(fā)展戰(zhàn)略,按照全州旅游二次創(chuàng)業(yè)和把旅游業(yè)建成災后產(chǎn)業(yè)恢復重建標志的要求,加快完善旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務設(shè)施建設(shè)。建成6個精品旅游村寨,日隆、兩河等旅游集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)標識標牌更加完善,紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游得到多點培育和發(fā)展。
先后引進鑫興超市、德惠超市等大型商貿(mào)連鎖企業(yè)入駐,完成了供銷社農(nóng)貿(mào)市場恢復重建。建成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”村村農(nóng)家店153家,累計注冊登記服務業(yè)個體工商戶共159戶,其中:批發(fā)和零售業(yè):61戶;交通運輸、倉儲和郵政業(yè):8戶;住宿和餐飲業(yè):19戶;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè):11戶;金融業(yè):26戶;房地產(chǎn)業(yè):5戶;租賃和商業(yè)服務業(yè):13戶;科學研究和技術(shù)服務業(yè):2戶;水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè):1戶;居民服務、修理和其他服務業(yè):9戶;教育:2戶;文化、體育和娛樂業(yè):1戶;公共管理、社會保障和社會組織:1戶。累計注冊登記服務業(yè)企業(yè)10戶。其中:批發(fā)和零售業(yè):3戶;交通運輸、倉儲和郵政業(yè):1戶;租賃和商業(yè)服務業(yè):1戶;科學研究和技術(shù)服務業(yè):2戶;水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè):1戶;居民服務、修理和其他服務業(yè):1戶;文化、體育和娛樂業(yè):1戶。住宿餐飲、批發(fā)零售、休閑娛樂、交通運輸日趨繁榮,城鄉(xiāng)消費能力顯著增強。
抓住災后重建契機,完成了省道303線、省道210線恢復重建,巴郎山隧道開工建設(shè),交通運輸能力顯著增強。中國郵政、圓通、韻達、夾金山物流等多家物流公司入駐,基本滿足全縣居民消費性物流需求。
目前,縣境內(nèi)有中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲蓄三家銀行,各銀行發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,形成了優(yōu)勢互補、相互競爭的格局??h農(nóng)業(yè)銀行推出了中小型企業(yè)金融貸的款、微小型企業(yè)小額貸的款、個人創(chuàng)業(yè)、住房貸的款。農(nóng)村信用社針對廣大農(nóng)牧民推出了助農(nóng)貸的款等多項業(yè)務,為全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的金融環(huán)境??h境內(nèi)有中國的人保、中國平安、中華聯(lián)合財保等保險機構(gòu),在財產(chǎn)保險方面已初具規(guī)模,三大保險公司均有車輛保險定點維修廠。出險后,定損理賠人員為車主帶來了方便快捷的理賠服務。
目前,縣境內(nèi)有中國移動、中國聯(lián)通、中國電信3家通信營運商,2g網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣、3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋了主要鄉(xiāng)鎮(zhèn),網(wǎng)絡(luò)信號通暢,價格低廉。網(wǎng)絡(luò)購物平臺的對外搭建基本完成,居民通過開通網(wǎng)銀便可以在網(wǎng)絡(luò)上輕松購物,享受物美價廉的'網(wǎng)絡(luò)服務。
目前我縣的體育場館和學校運動場在節(jié)假日基本對外開放,滿足了全縣居民的鍛煉需求。廣播電視信號覆蓋全縣,數(shù)字電視、高清電視在縣城也得到全面覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建成,本土文化的深度挖掘,極大地豐富了城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。
全縣以實施“金農(nóng)”工程為重點,構(gòu)建了多平臺農(nóng)牧區(qū)信息服務體系。以發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織為抓手,支持其開展市場營銷、信息服務、技術(shù)培訓、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏和農(nóng)資采購經(jīng)營,農(nóng)牧區(qū)服務業(yè)逐步起步。
積極推進沙棘產(chǎn)業(yè)化與科技成果轉(zhuǎn)化項目,推動沙棘葉提取黃酮技術(shù)應用,構(gòu)建了沙棘產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局。立業(yè)電子有限公司已被評定為國家高新技術(shù)企業(yè),推進了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展??h綠野特種養(yǎng)殖基地、縣四姑娘山天然沙棘食品有限公司、縣夾金山天然野櫻桃酒業(yè)有限公司、立業(yè)電子有限公司、縣興隆副產(chǎn)品開發(fā)有限責任公司、金山沙棘食品廠等企業(yè)共申報外觀設(shè)計、實用新型、發(fā)明專利等22項。支持寶清果業(yè)有限公司等企業(yè)加快品牌創(chuàng)新,不斷增強市場競爭力。
積極拓展新型服務領(lǐng)域,不斷拓展美容美發(fā)、洗染等居民服務業(yè),因地制宜發(fā)展休閑娛樂、體育健身等民生服務業(yè),居民生活豐富多彩。
在縣委、縣政府的高度重視下,福利中心養(yǎng)老服務機構(gòu)建設(shè)取得了一定成效。對于敬老院養(yǎng)老機構(gòu)接受安置城鎮(zhèn)“三無”老人、農(nóng)村“五保”人員的,縣財政按規(guī)定標準將其生活、醫(yī)療等補助經(jīng)費轉(zhuǎn)入敬老院,用于支付其生活、醫(yī)療、照料服務等所需費用。建立敬老院運行經(jīng)費、護理人員工資、五保老人保障標準增長機制。
入企服務調(diào)研報告篇十九
按照市人大常委會工作安排,4月1日,在市人大常委會領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,我委組織部分常委會委員和人大代表對我市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況進行了視察調(diào)研,實地察看了青龍、五星、三井3個街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心及青龍紫云苑社區(qū)衛(wèi)生服務站,并聽取了市衛(wèi)計委關(guān)于全市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的匯報和4個城區(qū)衛(wèi)計委負責人的意見建議。在常委會視察調(diào)研之前,我委先后到天寧和鐘樓區(qū)進行調(diào)研,重點察看了政府、社會力量和醫(yī)院舉辦的三種不同類型的7家社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站),分別召開了部分居民和社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人座談會,并赴杭州江干區(qū)、上海長寧區(qū)考察學習?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
近年來,市政府和相關(guān)部門認真貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》的精神,圍繞實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標,按照“保基本、強基層、建機制”的總體要求,加快社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)發(fā)展,適應人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求,為社區(qū)居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務發(fā)揮了積極作用。
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務體系基本建成。堅持社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質(zhì),注重基本醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性、可及性,按照政府主導,鼓勵社會參與,多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的原則,積極制訂和實施社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化配置基層衛(wèi)生資源,有計劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體、以社區(qū)衛(wèi)生服務站為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)。目前,全市共建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心27家(其中,政府舉辦的25家、社會力量舉辦的1家、醫(yī)院舉辦的1家),共開設(shè)床位1180張,建成社區(qū)衛(wèi)生服務站108個,基本形成了每個街道有1家社區(qū)衛(wèi)生服務中心及15分鐘健康服務圈的格局。按照國家、省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心的標準和條件,各級政府和相關(guān)部門以標準化、規(guī)范化建設(shè)為抓手,積極開展創(chuàng)建活動,加大對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)基本建設(shè)、基本裝備的投入,新建和改擴建了一批社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu),更新了設(shè)施設(shè)備,加強了機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè),先后創(chuàng)建成3家全國和20家省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心,這些示范中心功能分區(qū)合理、服務流程順暢、就醫(yī)環(huán)境舒適,切實起到了示范帶動效應。
(二)社區(qū)衛(wèi)生服務功能逐步清晰。按照新醫(yī)改的要求,各級政府和相關(guān)部門從管理體制、補償機制、藥品供應、人事分配等方面積極探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革,逐步建立社區(qū)衛(wèi)生服務運行的新機制,進一步完善和落實社區(qū)衛(wèi)生服務的基本功能,努力實現(xiàn)由過去片面注重醫(yī)療服務向“六位一體”功能并重發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)全面履行以維護社區(qū)居民健康為中心的職責,開展建立健康檔案、組織健康教育、定期為65歲以上老人提供體檢、婦幼保健、兒童接種預防疫苗等11類43項基本公共衛(wèi)生服務,進一步強化一般常見病、多發(fā)病的初級診療和慢性病管理、康復服務職能,并從2019年起啟動實施了家庭醫(yī)生制度,逐步推行全科醫(yī)生(團隊)與社區(qū)居民建立穩(wěn)定的契約服務關(guān)系,從原來的坐堂行醫(yī)逐漸轉(zhuǎn)向上門服務和家庭醫(yī)生簽約式服務。目前,全市共組建全科團隊219個,重點人群簽約率81.04%、居民簽約率28.55%,居民健康檔案建檔率81.07%,65歲以上老人健康管理率95.42%,高血壓、糖尿病、重性精神疾病等人群規(guī)范化管理率分別為87.61%、86.76%和98.42%。2019年,全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心門急診445.46萬人次,比上年增長8.83%,門急診均次費用93.57元,比三級醫(yī)療機構(gòu)低158.43元,居民在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就診率達51.2%。
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務能力不斷提升。圍繞基層醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展和努力滿足社區(qū)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,各級政府和相關(guān)部門通過各種途徑,采取各種措施加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的能力建設(shè)。一是按照《國務院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導意見》,初步建立了全科醫(yī)生制度。全科醫(yī)生主要有二種來源,一種是對符合條件的原基層在崗臨床或中醫(yī)類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,經(jīng)過半年的轉(zhuǎn)崗培訓,取得全科醫(yī)生資質(zhì);另一種是從具有本科學歷的臨床醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生中招收(機構(gòu)新進人員由單位發(fā)工資,社會招聘人員由財政發(fā)3萬元/年生活費),經(jīng)過三年全科醫(yī)師規(guī)范化培訓,將其執(zhí)業(yè)范圍變更為全科醫(yī)學專業(yè)。目前,全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)共有全科醫(yī)生458名,其中,經(jīng)過三年規(guī)范化培訓的合格全科醫(yī)生232名。二是推行市級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)共建醫(yī)療聯(lián)合體,實施對口幫扶。由市級醫(yī)院選派醫(yī)療專家或青年骨干到基層定期坐診、掛職,組織基層醫(yī)務人員到市級醫(yī)院進修學習,幫助社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)加強特色??平ㄔO(shè),提高醫(yī)療技術(shù)和管理水平。三是實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程,廣泛推廣運用中醫(yī)適宜技術(shù)。全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本都設(shè)有中醫(yī)科和中醫(yī)綜合服務區(qū),并分別建成了8家省級、10家市級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)。
近幾年,我市社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)得到了長足發(fā)展,為緩解“看病難、看病貴”問題發(fā)揮了應有作用,并逐步得到社區(qū)居民的認可。但對照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標要求和人民群眾的需求,仍有較大差距,社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)發(fā)展中還存在許多問題,制約著社區(qū)首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度的建立。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施有待加強。經(jīng)過十多年的努力,全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的基本建設(shè)、設(shè)施裝備、環(huán)境條件雖然有了明顯改善。但隨著形勢的發(fā)展、需求的增長,加之規(guī)劃相對滯后,除原來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務中心的機構(gòu)外,當初老城區(qū)通過整合利用原有資源舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu),普遍存在業(yè)務用房小、布局不合理等問題。特別是2019年新定的全省社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準明確規(guī)定,社區(qū)衛(wèi)生服務中心建筑面積不得低于3000平方米(原為1500平方米),并要開設(shè)病床30-50張。而我市先期編制的《常州市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃(2019-2020年)》已顯得不相適應,以致一些機構(gòu)面積不達標,無法開設(shè)病床;一些機構(gòu)設(shè)備陳舊,沒有按標準化要求配備更新。
(二)相關(guān)政策不夠配套。上一輪醫(yī)改實施以來,各級政府和相關(guān)部門相繼出臺了一系列關(guān)于加快基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制改革的政策措施,促進了社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。但從基層和群眾的反映來看,某些方面并不盡如人意,特別是相關(guān)政策不夠配套,運行情況不大理想。譬如:在藥品供應上,實施基本藥物零差率銷售制度后,許多低價藥品退出市場,社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)只能使用省定的588種基本藥物,居民習慣的常用藥,包括專家門診開出的職工醫(yī)保目錄中的藥品在社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)部分配不到,患者反響較大,基本藥物不僅滿足不了群眾的用藥需求,而且影響了基層特色專科的發(fā)展。在編制核定上,我市是按照2019年省定標準核配的,標準較低,尤其是藥劑、檢驗、b超、放射等崗位只各配1名,顯然不盡合理,而隨著社區(qū)衛(wèi)生服務功能的拓展和家庭醫(yī)生制度的實施,原來核定的1872名編制已遠遠不能滿足實際工作的需要。在收入分配上,實行績效工資后,社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)一定程度上由過去的“做事養(yǎng)人”變成了“養(yǎng)人做事”, 出現(xiàn)了新的“平均主義”、“大鍋飯”現(xiàn)象,雖然制定實施了新的考核辦法,但由于種種原因,沒有得到執(zhí)行或執(zhí)行不到位。同時績效工資的封頂和收入的基本平均,導致干多干少一個樣,且干的多、錯的多、扣的也多,醫(yī)務人員的積極性不升反降,甚至推諉病人。在財政補助上,我市采用補供方服務需方的政策,政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)經(jīng)常性收支差額由財政兜底,造成虧得越多補得越多,虧得越少補得越少的削弱醫(yī)療的現(xiàn)象。在醫(yī)保定額上,我市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)實行按次均費用3100元的標準核定醫(yī)保定額支付;二級及以上醫(yī)療機構(gòu)實行總額預付政策,經(jīng)測算后次均費用大致為二級醫(yī)院8000元、三級醫(yī)院12019元。目的是降低醫(yī)療費用,但實際情況是社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)選擇性收治病人,賺不到錢或有風險的都往上級醫(yī)院推,結(jié)果是小醫(yī)院住不進、大醫(yī)院也住不進,使社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)資源(病床)得不到有效利用,同時推高了醫(yī)療費用的不合理增長。在收費價格上,實施家庭醫(yī)生制度后,我市規(guī)定一級護理收費9元,家庭醫(yī)生上門收費10元/次,因收費標準低,機構(gòu)沒有動力,雖然簽了約,且居民有巨大需求,但實際卻享受不到服務。
(三)人才短缺矛盾突出。全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)普遍存在全科醫(yī)生“招不進、留不住”、骨干人才缺乏和流失,以及空編與外聘并存等現(xiàn)象。據(jù)了解,我市第一批全科醫(yī)生三年規(guī)范化培訓,共招聘具有本科學歷的臨床醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生112名,培訓一年多后,其中一些考上執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書的人員即隨之流失,最后只剩60多人,難以滿足基層衛(wèi)生機構(gòu)的需求。而部分骨干人才又因社會地位和工資待遇低,發(fā)展前景小等原因紛紛上流。去年,僅新北區(qū)三井街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心就有5名醫(yī)生、8名護士辭職調(diào)離。目前社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)招聘醫(yī)生、護士都很困難,特別是經(jīng)過規(guī)范化培訓的全科醫(yī)生緊缺,許多社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)只能采用外聘退休醫(yī)務人員來解決醫(yī)生不足問題。我市較早推行了上級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)聯(lián)體建設(shè),但由于體制、機制及公立醫(yī)院改革滯后等因素,至今沒有真正建立起上下分工協(xié)作、互利共贏機制,對提高社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療技術(shù)水平的帶動作用有限,大多還是停留在表面和貫徹相關(guān)政策層面上,推動醫(yī)療資源下沉和鼓勵醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)的障礙較多。
為促進社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的加快發(fā)展,推進基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度的建立,實現(xiàn)醫(yī)改提出的目標,我委提出以下幾點建議:
(一)優(yōu)化規(guī)劃布局,進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設(shè)。各級政府和相關(guān)部門要認真貫徹《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要(2019-2020年)》,科學制定我市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。進一步優(yōu)化全市基層醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,提高服務可及性、能力和資源利用效率。一是將社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)布局設(shè)置規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,綜合考慮我市人口總量、區(qū)劃調(diào)整、城鎮(zhèn)化、老齡化和社區(qū)首診等因素,以調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、提升能級為主線,理性有序發(fā)展,強化薄弱環(huán)節(jié),科學合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模及布局,加快構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,與居民健康需求相匹配的社區(qū)衛(wèi)生服務體系,為社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是立足利用現(xiàn)有基層醫(yī)療衛(wèi)生資源,對未達省定基礎(chǔ)設(shè)施標準的社區(qū)衛(wèi)生服務中心,采用新建、改擴建的辦法,有計劃、有步驟地改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,并在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展需要,合理安排用地供給,優(yōu)先保障非營利性社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)用地;要按照《規(guī)劃綱要》提出的到2020年,每千常住人口基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達到1.2張,重點加強護理、康復病床設(shè)置的要求,確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位規(guī)模,支持鼓勵有條件的社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)利用空余床位開設(shè)醫(yī)養(yǎng)護一體化的老年病床,發(fā)展健康養(yǎng)老服務;要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋情況以及服務半徑、服務人口等因素合理設(shè)置和調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務站的配置數(shù)量和布局,新建居住區(qū)和社區(qū)要按照相關(guān)規(guī)定保障基本醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配套。三是按照政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),基本建設(shè)和設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出由政府根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃足額安排的規(guī)定,在加快社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)基本建設(shè)的同時,按標準化配齊、更新醫(yī)療裝備和公共衛(wèi)生服務設(shè)備,保障社區(qū)衛(wèi)生服務工作的正常開展。
(二)完善政策措施,進一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。各級政府及其相關(guān)部門要按照醫(yī)改提出的“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的總要求,堅持以病人利益為導向,綜合運用醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和價格等手段,形成有效的醫(yī)療分流機制,為逐步建立完善合理有序的分級診療就醫(yī)制度創(chuàng)造有利條件。一是擴大基本藥物范圍。在國家基本藥物目錄和省增補品種外,選擇新農(nóng)合和職工醫(yī)保藥品目錄中的藥品,按一定比例配備給社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu),實行零差率銷售。在增加藥物品種時,要充分考慮基層常見病、慢性病用藥習慣,并與上級醫(yī)院用藥相銜接,使群眾享受到優(yōu)惠、全面的用藥服務。二是強化醫(yī)保政策導向??茖W引導基層首診,進一步完善醫(yī)保政策,健全差別化支付制度。適度調(diào)整職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷比例,合理拉開基層醫(yī)療機構(gòu)、縣級醫(yī)療機構(gòu)、市醫(yī)療機構(gòu)報銷差距。除危急患者需要采取緊急措施以及手術(shù)病人復診、急診和特殊情況外,參保人員未經(jīng)轉(zhuǎn)診,自行到上級醫(yī)療機構(gòu)就診的,其醫(yī)療費用報銷比例要在原有基礎(chǔ)上明顯下降。全面執(zhí)行不同等級醫(yī)療機構(gòu)不同住院起付線政策,轉(zhuǎn)診病人采用累計起付線政策。合理設(shè)定不同等級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務價格,使不同等級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務價格保持適當差距,引導患者分流就診。三是建立有效簽約制度。借鑒上海、杭州等地做法,實行家庭醫(yī)生有償簽約服務,提高有效簽約率,促進家庭醫(yī)生與社區(qū)居民建立穩(wěn)定的契約式服務關(guān)系,適當提高上門服務收費標準,讓社區(qū)居民接受更多、更全面的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和個性化服務,滿足社區(qū)居民特別是老年人、特殊人群的健康需求,使家庭醫(yī)生真正成為居民健康的“守門人”。上海長寧區(qū)在建立全科醫(yī)生(團隊)的基礎(chǔ)上,將家庭醫(yī)生分配到各個社區(qū)居委會,開展簽約服務,實行健康、亞健康、患病人群分類管理,每簽約1人收費120元/年,統(tǒng)一由醫(yī)保基金支付,并建立了以簽約數(shù)量、服務質(zhì)量、簽約對象滿意度、首診率、預約門診履約率、轉(zhuǎn)診率、服務到位率等為內(nèi)容的考核辦法,按考核百分比將簽約服務費返還給全科醫(yī)生(團隊)。杭州江干區(qū)同樣每人每年收費120元(個人承擔10%、財政25%、醫(yī)保65%),簽約服務費85%給團隊,15%由區(qū)管理中心統(tǒng)籌,上門服務收費標準由過去的10元/次調(diào)整為按醫(yī)生職稱收費(中級40元、副高60元),以體現(xiàn)醫(yī)技價值;簽約對象門診醫(yī)保起付線下降300元,享受優(yōu)先就診、專家門診、精確轉(zhuǎn)診、家庭病床、家庭護理和個性化、特需等健康延伸服務。
(三)加強隊伍建設(shè),進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。各級政府和相關(guān)部門要高度重視加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),切實增強社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的服務能力,為加快構(gòu)建充滿生機、活力的全科醫(yī)生制度和“首診在基層”的服務模式提供有力支撐。一是合理核定崗位編制?!兑?guī)劃綱要》明確提出,到2020年,每千常住人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達到3.5人以上,醫(yī)護比達到1:1.25,市相關(guān)部門要按照規(guī)定和標準,重新核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制總量,綜合考慮城區(qū)規(guī)模變化、服務人口和范圍擴大等因素,實行統(tǒng)籌安排、動態(tài)調(diào)整。同時要明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的法人主體地位,落實其用人自主權(quán),全面推行聘用制度和崗位管理制度,實行定編定崗不固定人員,變固定用人為合同用人,變身份管理為崗位管理。二是完善績效考核辦法。將服務質(zhì)量數(shù)量、患者滿意度、任務完成情況和城鄉(xiāng)居民健康狀況等作為主要考核內(nèi)容,考核結(jié)果與績效工資總量、財政補助、醫(yī)保支付等掛鉤。社區(qū)機構(gòu)在核定的收支結(jié)余中,按規(guī)定比例提取職工福利基金、獎勵基金,提高獎勵性績效工資比例,合理拉開收入差距,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。三是加強全科醫(yī)生培養(yǎng)。加快推行全科醫(yī)生制度,加強師資和培養(yǎng)培訓基地建設(shè),實施全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng),繼續(xù)做好全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓、訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng),實施全科醫(yī)生特崗項目,確保如期實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬名居民配備2-3名合格全科醫(yī)生目標。四是全面推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。以形成分級診療秩序為目標,積極探索科學有效的醫(yī)聯(lián)體和遠程醫(yī)療等方式,制定各類遠程會診收費政策,逐步建立利益、命運、責任共同體。充分利用信息化手段,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動,建立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間共享診療信息、開展遠程醫(yī)療服務和教學培訓。建立區(qū)域在線預約掛號平臺,公立醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供轉(zhuǎn)診預約掛號服務,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先安排診療和住院;將恢復期需要康復的病人或慢性病病人轉(zhuǎn)診到病人就近的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。加強政府對醫(yī)藥衛(wèi)生人才流動的政策引導,推動醫(yī)藥衛(wèi)生人才向基層流動。
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