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土地確權總結工作報告篇一
湖陽鎮(zhèn)位于當涂縣東南面，東臨石臼湖，西臨運糧河，南與高淳縣接壤，單鎮(zhèn)獨圩，全鎮(zhèn)轄六個村，三個居委會，共38個村民小組，人口2.9萬人，其中農業(yè)人口2.6萬人，6700余戶，耕地面積3.9萬畝，分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前，有1個村基本完成摸底調查工作，其他5個村預計于7月30日前全部完成摸底調查工作。
我鎮(zhèn)土地確權登記頒證工作實際于5月底全面展開，5月29日召開會議動員部署，并組織了村“兩委”和村民組長業(yè)務培訓，6月1日六個村同步展開摸底調查工作。在前階段工作中，我們主要做了以下四個方面：
（一）成立組織領導。鎮(zhèn)成立由書記任組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長，農經、建設辦等8個部門負責人和6個村黨總支書記為組員的土地確權登記頒證工作領導小組，并結合我鎮(zhèn)實際制定印發(fā)了具體可行的實施方案。6名黨政領導帶12名機關干部包村指導，并下設專門辦公室具體業(yè)務指導。各村成立相應組織，村“兩委”包村民組，村民組長帶1-2名人員開展具體工作。期間，鎮(zhèn)在召開有關工作會議時，要求各村匯報進度，協(xié)調矛盾，提出要求。
（二）突出思想發(fā)動。鎮(zhèn)召開黨政領導、包村干部、村“兩委”人員參加的動員部署會，各村召開村“兩委”和村民組長會議進行再發(fā)動。制作15條宣傳標語，懸掛于重要路口和人員居住密集區(qū)，各村村委會在村務公開欄內張貼土地確權登記頒證相關資料宣傳，印制“致廣大農民朋友一封信”發(fā)到每家每戶，利用鎮(zhèn)村工作人員入戶調查、農戶來鎮(zhèn)和村辦事等時機，廣泛宣傳土地確權登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規(guī)定，調動廣大農戶主動參與、全力配合的自覺性和積極性，消除推倒重來、重新分地等模糊認識。
（三）以村組為主。工作過程中，我們牢牢把握“縣指導、鎮(zhèn)負責、村為主”原則，注重發(fā)揮村民組長作用。村民組長與相關人員走到每戶家庭，按照“保證質量、確保進度”要求，力爭將人口信息、土地信息摸全、查準。同時村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會”，收集遇到的困難問題，分析可能出現的不穩(wěn)定因素，在不違反政策、規(guī)定前提下，實行一對一的矛盾化解。
（四）嚴格監(jiān)督，加強檢查。為積極穩(wěn)妥推進農村承包土地確權工作，鎮(zhèn)上指定專人負責農村土地承包經營權確權頒證階段工作的進度收集、匯總上報，及時發(fā)現存在的問題和工作典型等。同時，不定期走訪各村進行實地查驗，及時了解掌握確權工作進展情況，對確權過程中出現的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。
農村土地確權登記頒證工作政策性強，工作量大，農民群眾關注程度高，現實工作中我們也遇到一些困難和問題：
（一）全鎮(zhèn)各村工作推進程度不均衡。有個別村積極性不高，導致工作推進緩慢。
（二）二輪承包合同面積與實際面積不一致的問題。解決的方法：確權登記頒證應嚴格執(zhí)行農村土地承包法律政策規(guī)定，對測繪多出的土地，按照同增同減的原則確權到戶。
（三）原“兩田制”的4個村的農戶集體流轉給村組的土地，四至不明確的問題。解決的方法：對流轉的土地四至不清的，可采取確地確股，暫不確定承包地的四至，待摸底完成后村委會將這部分土地面積統(tǒng)計上報縣確權辦，由縣向上級部門請示后再統(tǒng)一口徑。
（四）在自家承包地建房的問題。解決的方法：自行在承包地上進行建房或建設其他實施的，已改變了原承包地的農業(yè)用途和現狀，應不予確權登記。
（五）承包人已去世其子女要求分戶分地確權的問題。解決的方法：１、先由承包戶出示“關于××戶要求土地承包經營權分戶的協(xié)議”，協(xié)議上要寫明原承包地有多少、因什么原因分戶、分戶后的面積各為多少以及四至，最后分戶代表都要簽字；２、協(xié)議報給村委會后，村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及原承包戶的二輪承包合同、經營權證書要收回并變更，變更后再填寫摸底表。
（六）承包地被征用，農戶沒有“要錢要地”的問題。解決的方法：調查摸底時先按照原承包關系登記確權，在“備注欄”內說明。
（七）委托別人申請簽字的問題。我鎮(zhèn)在外務工人員較多，摸底、申請時少數農戶不能到場而只能委托親屬等代為指界簽字，可能事后對認定結果有爭議。解決的方法：堅持“群眾協(xié)商、干部協(xié)調、部門協(xié)作”，分別做好工作組村干部與承包戶電話聯(lián)系、現場指界、公示后無異議確認三個時段的在場人公證記錄。
（八）農村外出務工人員較多，給家庭人口信息的（身份證、戶口本）收集工作帶來很大困難。
農村土地確權工作正式邁向“深水區(qū)”。目前我們完成的只是摸底調查等基礎性工作，下步將進入現場指界、確權頒證等關鍵階段，我們將做好以下工作：
（一）督促工作進度慢的村克服困難，加快“確權摸底表”和“確權申請書”進度，確保在測繪公司到來之前完成。
（二）做好摸底數據的匯總以及人口信息的收集，確保質量。
（三）繼續(xù)收集和梳理各村遇到的問題和難題，向上級部門請示，統(tǒng)一答復口徑。
（四）做好測繪公司入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)前的準備工作。
土地確權總結工作報告篇二
高山鎮(zhèn)地處榮縣東南路，鎮(zhèn)轄22個村、224個村民小組，幅員面積69.73平方公里。第二輪土地承包面積30340畝，國土二調面積54534畝，本次確權登記面積59739.51畝，其中田29544.33畝，土30195.18畝測繪地塊數131483塊。全鎮(zhèn)農業(yè)戶數9267戶，現已簽字9144戶，簽字率98.67%，尚未簽字123戶（其中：擔心面積過大重新增加農稅負擔未簽字的71戶，土地互換產生矛盾糾紛未簽字的9戶，整戶外出無法聯(lián)系未簽字的31戶，其他情況未簽字的12戶）。截止目前，全鎮(zhèn)的外業(yè)航拍、外業(yè)調繪、內業(yè)處理、成果公示、數據入庫已全面完成，已于20xx年7月24日通過縣級驗收合格?，F已全面進入土地確權頒證工作階段。
2.1部署到位。在縣委縣政府的領導下，縣農牧業(yè)局會同相關部門對我鎮(zhèn)確權工作進行專門指導。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長李兵同志任組長，相關鎮(zhèn)領導為副組長，各部門負責人為成員的農村土地確權登記工作領導小組，并下設辦公室，從成員單位抽調8名業(yè)務精干人員，具體負責組織協(xié)調、檢查指導等日常工作。及時制定了《20xx年高山鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記工作方案》，進一步細化了工作程序和措施，制定了推進時間表，對全鎮(zhèn)的農村土地確權登記工作進行了詳細安排部署，確保了我鎮(zhèn)確權登記工作的有序推進。
2.2宣傳到位。一是在全縣召開動員部署會后，我鎮(zhèn)又分別召開鎮(zhèn)、村、組三級土地確權登記工作啟動會、業(yè)務培訓會、政策宣講會等，對參與工作的人員進行了專門培訓。二是通過印發(fā)宣傳單、在各村組顯著位置懸掛宣傳標語，對農戶進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。三是廣泛動員群眾積極參與，營造全民參與的良好氛圍，對工作中遇到的問題進行收集、分類、匯總，再與縣農牧業(yè)局共同討論，形成統(tǒng)一意見后下發(fā)到村組，再對各村組干部進行集中培訓。四是積極做好宣傳解釋工作，我鎮(zhèn)確定農業(yè)中心一名熟悉農村政策的工作人員負責答疑解惑，統(tǒng)一政策解釋口徑，有效做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)在宣傳、培訓覆蓋面、農戶知曉率做到了三個100%，印發(fā)各類宣傳單、明白紙1.1萬張，懸掛、張貼宣傳標語260個。
2.3責任到位。全面落實領導責任制，通過落實“一把手”負總責、分管領導具體抓、各成員單位負責人跟蹤抓的工作機制，明確領導小組及辦公室各成員單位責任分工。同時由鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)22個村、各村與224個村民小組層層簽訂《20xx年高山鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證工作目標責任書》，將該項工作納入鎮(zhèn)、村、組干部績效考核內容，做到責任到位、目標明確。
2.4人員到位。為加快推進確權工作，我鎮(zhèn)從政府各部門、各單位、村組抽調366名熟悉業(yè)務的人員組成專項工作組，并包片到各村組，具體負責土地承包相關原始檔案資料的清查整理，農村集體土地情況和農戶家庭承包狀況的核實，并對土地承包信息進行收集、歸納、整理、核對等工作；同時縣農牧業(yè)局針對我鎮(zhèn)地形地貌特點和農經人員缺乏等問題，從局機關抽調12人分成4個工作小組與作業(yè)公司派出駐扎我鎮(zhèn)的38名外業(yè)測繪人員和鎮(zhèn)、村、組干部一道，實行分片包干，開展督促指導檢查工作，確保了外業(yè)工作的高效完成。
2.5經費到位。農村土地確權登記工作量大、涉及面廣、情況復雜，所需工作人員多，耗資耗時巨大。為確保工作有序推進，縣農牧業(yè)局與我鎮(zhèn)反復調研、測算，縣委縣政府高度重視，在財政比較困難的情況下，將確權登記頒證試點工作所需經費納入財政預算，并一次性劃撥200萬元先期保障經費，主要用于派駐人員固定車輛及宣傳培訓、材料印發(fā)、車輛燃油等開支，確保了我鎮(zhèn)確權登記頒證工作的正常經費開支和工作的有序開展。
3.1嚴把資料準備關。試點工作初期，我鎮(zhèn)積極聯(lián)系國土、派出所等部門取得“二調”、戶籍信息等有關資料，對試點村農戶承包土地現狀、原承包面積及人口戶籍等信息進行詳細整理，對土地、人口信息進行登記造冊，作為工作開展的基礎性資料。
3.2嚴把入戶核實關。依據農戶戶籍和二輪承包數據信息，走村入戶進行逐戶、逐人登記，逐項、逐地塊核實，并由村委、村民、調查人員三方現場簽字確認，切實做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊。
3.3嚴把外業(yè)測量關。對存在的土地互換、戶與戶地界糾紛等問題，充分尊重民權民意、發(fā)揮民智民力，組織清查實測，及早化解潛在的矛盾糾紛。
3.4嚴把內業(yè)處理關。依據入戶核實和外業(yè)測量數據，以國土“二調”圖為基礎，將外業(yè)測量過程中經三方確認形成的村址邊界、地塊邊界按地塊走向進行圖形處理，最后形成完整的村級地籍圖，并由農戶戶主按手印確認，保證了承包者的合法權益。
3.5嚴把審核公示關。為確保工作質量，建立嚴格的填報、初審、復審、確認工作流程，對有關數據資料，完成一批，審核一批，確保不發(fā)生因錯審、漏審引起的問題。農戶對承包地塊進行權屬確認后，在所在村區(qū)域進行7天公示，對存在異議及時復查，確保登記質量。
3.6嚴把調處維穩(wěn)關。切實發(fā)揮村民議事會的作用，嚴格按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現實、分類處置”的原則，堅持群策群力，依法妥善解決問題357個，化解矛盾糾紛348起，維護了農村社會穩(wěn)定，確保了試點工作順利推進。
4.1以群眾認可為標準。農村土地確權登記頒證工作是一項惠民工程，直接關系農民群眾的切身利益。試點工作的質量和進度，群眾心中最有數，最有發(fā)言權，我鎮(zhèn)在確權登記工作過程中堅決貫徹群眾認可的標準，確權結果贏得了群眾認可。
4.2以嚴格程序為標準。我鎮(zhèn)積極處理“趕進度”和“上質量”的關系，堅決防止簡化工作程序、減少工作環(huán)節(jié)的現象發(fā)生，該向群眾通報做了及時通報，需要公示的及時進行了張榜公示，確保了工作進程公開透明、陽光操作。
4.3以過程無誤為標準。我鎮(zhèn)嚴格落實民主決策，對確權登記過程中遇到的問題，按照“有政策依據政策，無政策村民議決”的原則妥善處理，確保了確權登記工作不出現偏差。同時嚴格技術操作，選取有資質的專業(yè)技術公司進行科學勘測、精確編繪，確保了測繪結果真實、準確、無誤。
5.1領導高度重視，確權登記效率高。我鎮(zhèn)成立了工作專班，由鎮(zhèn)政府主要領導親自掛帥，親自部署，并將該項工作納入黨委政府重要議事日程。同時認真落實登記員、指導員、業(yè)務指導員“三員”及經費，確保了工作有人抓、有人管、有人干。
5.2群眾廣泛知曉，確權登記參與率高。通過鎮(zhèn)、村、組三級層層召開啟動會、業(yè)務培訓會、政策宣講會等會議，在各村組顯著位置張貼、懸掛標語，發(fā)放宣傳資料到戶，公布聯(lián)系電話，確定專人接受群眾咨詢，負責政策解釋和答疑解惑，做到家喻戶曉，全民參與。
5.3現場指界準確，確權登記認可率高。由各村組選派熟悉業(yè)務和當地情況的人員作為指界員，堅持每塊土地都要“走到、看到、量到、問到”的原則，在群眾的監(jiān)督下親自指認，通過實地指界、多人會診進行詳細確認，做到地塊名稱及四至界址清楚明確。
5.4及時調處糾紛，確權登記簽字率高。針對工作中出現的矛盾糾紛，糾紛調解組隨即介入，做到及時化解，同時采取“先處理涉及面廣，再處理其他個體糾紛”的原則。對群眾普遍反映“面積過大、擔心國家今后還會征收稅費”的問題，我鎮(zhèn)以村民小組為單位召開會議，統(tǒng)一做好政策解釋工作，積極宣傳中央“三農”惠農政策，鼓勵群眾采取租賃等方式流轉土地承包經營權。通過政策解答，絕大部份農戶簽字確認（解答前未簽字戶1265戶，解釋后未簽字戶僅71戶）。
土地確權總結工作報告篇三
市局工作任務部署后，我縣高度重視，縣領導多次聽取有關情況匯報，及時采取措施，把確權登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發(fā)證領導小組，出臺了《濟陽縣人民政府關于開展農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》。
二是縣國土資源局會同縣財政局、農業(yè)局制定了切實可行的實施方案，明確了工作任務、措施及步驟，落實了交通工具和業(yè)務經費。
三是組建專門作業(yè)隊伍。面向社會公開招聘10名專業(yè)人員，負責整個工作的進度、質量、聯(lián)絡和協(xié)調。為了及時發(fā)現并解決問題，保證工作質量，縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部，監(jiān)督檢查工作質量，掌握技術人員、設備到位情況，把握工作推進情況。
四是加強了人員培訓，工作中，我們堅持統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一政策標準、統(tǒng)一時間進度、統(tǒng)一技術要求。為此，我們先后根據不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動，分別在試點工作之初、全縣土地所有權調查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮(zhèn)（辦）集體土地使用權調查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調查規(guī)程，根據市局的部署和監(jiān)理部提出的技術要求，結合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。
五是明確了政策界限。為了加快工作進度，統(tǒng)一政策界限，縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出臺文件，注銷廢止了20xx年6月15日之前，全縣范圍內已經發(fā)放的沒有界址點坐標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書，明確了這次確權登記發(fā)證工作的時限、政策標準，為順利開展工作提供了政策依據。
加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作，是一項重大的政治任務，是推進社會主義新農村建設的重要基礎工作，對于維護農民權益、促進農村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認識到它的好處，贏得群眾理解與支持，就需要進行輿論宣傳。為此，我們加大了宣傳力度。
一是發(fā)布公告。通過縣政府的網站、縣國土局網站將實施方案等有關事宜進行公開，同時縣政府還印制了大幅通告，張貼到每個行政村。
二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會，各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長（主任）、分管鎮(zhèn)長（主任），財政局、農業(yè)局、縣直相關部門負責人以及縣國土局全體同志，各鎮(zhèn)辦國土所所長，新招聘的工作人員及作業(yè)單位項目負責人和部分群眾代表參加了會議。會上，縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮(zhèn)辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。
三是在媒體開辟專欄?；顒訂右詠?，在縣電視臺、《濟南日報。新濟陽》以及《濟陽新聞網》開辟專欄，隨時宣傳報道活動情況，使這項工作切實做到家喻戶曉，人人明白，爭取農村廣大群眾最大限度的支持和理解。
為了保證整個工作的保質保量全面完成，我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個有代表性的村莊開展了確權登記發(fā)證試點工作。
這兩個村一個是胡賢村，該村村莊大，人口多，沒有實施村莊規(guī)劃，大寺河穿村而過，將一個村分為兩個子區(qū)，該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限，涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限，涉及到村與村、戶與戶的界限，情況較為復雜。
另一個村是小辛莊村。該村較小，實施過村莊規(guī)劃，情況相對單一。工作中，大家邊干邊摸索，總結出一些好的做法。
一是堅持外業(yè)調查核實“尊重歷史、承認現實”。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經確權為國有土地，所有權在水務部門，而事實上，該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經調查核實相關審批手續(xù)后，按照“權屬合法、界址清楚、面積準確”的原則，以工作底圖為準，對于這一情況，先摸清底數，暫不確權登記，待妥善解決后再做處理。
二是堅持外業(yè)調查核實“點點俱到、不留死角”。在二次土地調查后所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規(guī)劃時，戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙，界址點不好確定，工作人員需要到屋頂或墻頭實地勘察。盡管難度較大，工作人員仍堅持根據指界雙方確定的界限，結合現狀逐戶確定界址。
三是堅持外業(yè)調查核實“權屬清楚、不留后患”。對于一些改變用途的集體土地，不僅要對現有的使用情況做詳細記載，還要對這宗地的權屬來源進行深入了解，明確產權。目前，兩個試點村443宗土地確權登記發(fā)證工作的外業(yè)調查、內業(yè)資料整理備案工作均已完成。
集體土地確權登記發(fā)證涉及到千家萬戶、工廠企業(yè)，還涉及到縣內縣外方方面面的單位、個人，如何理順關系，搞好配合，是工作重點之一。為此，調查人員有針對性地做了大量的工作。
一是多次召集相關的使用國有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會，包括公路、水務、交通、河務、電業(yè)等業(yè)務量相對大的部門。座談會上，讓大家明確這次確權登記的目的意義和工作程序，提出各自的意見和建議，為國有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認創(chuàng)造了工作便利。
二是和項目單位搞好配合，努力做好溝通聯(lián)絡等后勤保障工作?？h、鎮(zhèn)、村都高度重視這項工作，工作中無論交通、生活還是工作協(xié)調，都盡量為項目的開展提供便利；對項目部在工作中出現的問題，及時幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質量，縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施，以促進工作的有序進行。
三是為了保證工作質量，誠懇約請監(jiān)理部多次來我縣監(jiān)督檢查，及時發(fā)現并解決問題。通過監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導，提高了業(yè)務水平，明確了技術規(guī)程和注意事項，避免了成果利用低，質量不過關等現象的發(fā)生。
四是及時向市局和縣確權登記發(fā)證工作領導小組匯報工作進展情況，提出工作計劃，落實工作部署；和各鎮(zhèn)（辦）所保持經常溝通，隨時了解具體的工作進度和問題處理情況。目前，六個鎮(zhèn)（辦）的集體土地使用權調查核實工作全面鋪開，集體土地使用權的修補測和后續(xù)工作正積極扎實推進。
一是項目單位人員參差不齊，需要加強管理和培訓。表現在學歷、性別、年齡、能力、性格等方面，加之技術人員不按合同按時到位，部分人員時有更換，工作中時常出現脫節(jié)，影響了工作質量和進度。建議市局函告項目單位，要保證人員穩(wěn)定、設備到位。同時，要給予縣局對項目單位一定的制約權，以確保人員穩(wěn)定到崗到位，保障工作順利推進。
二是發(fā)放集體土地所有權證公示時間長，影響工作進度。長達30天的公示期，無法保證按規(guī)定時限完成所有權的登記發(fā)證工作。
為了按時保質保量的完成工作任務，我們采用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據各階段的工作性質和工作量，有計劃、有目標、高標準、高質量的扎實推進。
一是做好相鄰縣市區(qū)國土部門對接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村（居）的權屬界線接邊工作，近期，我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽，及時溝通對接。
二是倒排工期，做好分工。濟陽標段項目部現在有工作人員45名，有20人繼續(xù)做好集體土地所有權的調查確權登記發(fā)證工作，這項工作在10月31日前完成。其余25人，自9月10日開始，分6個作業(yè)組進入六個鎮(zhèn)辦開始集體土地使用權的調查核實工作；所有權調查登記發(fā)證的人員在完成所有權登記發(fā)證后，分3個工作組開展其余三個鎮(zhèn)（辦）的使用權調查確權登記發(fā)證工作。
全縣的登記發(fā)證工作預計20xx年7月底結束，20xx年的8、9、10三個月完成整理歸檔，建立數據庫等工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機，進一步實現地籍管理規(guī)范化建設。從外業(yè)調查到內業(yè)整理，從資料搜集到檔案整合，從電子信息到數據庫建設，從工作開展到成果利用，將全面完善地籍管理的各項規(guī)章制度，建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，推進確權登記發(fā)證成果信息化管理，逐步實現土地登記資料網上實時更新，完善信息共享機制，全面提高地籍管理和社會化服務水平。
土地確權總結工作報告篇四
市局工作任務部署后,我縣高度重視,縣領導多次聽取有關情況匯報,及時采取措施,把確權登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長為組長的集體土地確權登記發(fā)證領導小組,出臺了《濟陽縣人民政府關于開展農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》。
二是縣國土資源局會同縣財政局、農業(yè)局制定了切實可行的實施方案,明確了工作任務、措施及步驟,落實了交通工具和業(yè)務經費。
三是組建專門作業(yè)隊伍。面向社會公開招聘10名專業(yè)人員,負責整個工作的進度、質量、聯(lián)絡和協(xié)調。為了及時發(fā)現并解決問題,保證工作質量,縣國土局選派了三名工作人員派駐項目工程部,監(jiān)督檢查工作質量,掌握技術人員、設備到位情況,把握工作推進情況。
四是加強了人員培訓,工作中,我們堅持統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一政策標準、統(tǒng)一時間進度、統(tǒng)一技術要求。為此,我們先后根據不同時段有針對性地舉辦了三次專題培訓活動,分別在試點工作之初、全縣土地所有權調查核實全面鋪開之前、全縣土地所有權測量登記和鎮(zhèn)(辦)集體土地使用權調查登記開始。每一次培訓都是依照技術方案、地籍調查規(guī)程,根據市局的部署和監(jiān)理部提出的技術要求,結合工作中遇到的疑難問題進行有的放矢的培訓。
五是明確了政策界限。為了加快工作進度,統(tǒng)一政策界限,縣國土局會同縣法院、縣政府法制辦出臺文件,注銷廢止了2012年6月15日之前,全縣范圍內已經發(fā)放的沒有界址點坐標成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權利證書,明確了這次確權登記發(fā)證工作的時限、政策標準,為順利開展工作提供了政策依據。
加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作,是一項重大的政治任務,是推進社會主義新農村建設的重要基礎工作,對于維護農民權益、促進農村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認識到它的好處,贏得群眾理解與支持,就需要進行輿論宣傳。為此,我們加大了宣傳力度。
一是發(fā)布公告。通過縣政府的網站、縣國土局網站將實施方案等有關事宜進行公開,同時縣政府還印制了大幅通告,張貼到每個行政村。
二是召開動員大會。7月2日縣政府召開動員大會,各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長(主任)、分管鎮(zhèn)長(主任),財政局、農業(yè)局、縣直相關部門負責人以及縣國土局全體同志,各鎮(zhèn)辦國土所所長,新招聘的工作人員及作業(yè)單位項目負責人和部分群眾代表參加了會議。會上,縣長王壯、分管縣長任道勝都對確權登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見。各鎮(zhèn)辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動員大會。
三是在媒體開辟專欄?；顒訂右詠?在縣電視臺、《濟南日報.新濟陽》以及《濟陽新聞網》開辟專欄,隨時宣傳報道活動情況,使這項工作切實做到家喻戶曉,人人明白,爭取農村廣大群眾最大限度的支持和理解。
為了保證整個工作的保質保量全面完成,我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個有代表性的村莊開展了確權登記發(fā)證試點工作。
這兩個村一個是胡賢村,該村村莊大,人口多,沒有實施村莊規(guī)劃,大寺河穿村而過,將一個村分為兩個子區(qū),該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟陽辦事處搭界。這個村子涉及到國有土地和本村土地的界限,涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限,涉及到村與村、戶與戶的界限,情況較為復雜。
另一個村是小辛莊村。該村較小,實施過村莊規(guī)劃,情況相對單一。工作中,大家邊干邊摸索,總結出一些好的'做法。
一是堅持外業(yè)調查核實“尊重歷史、承認現實”。胡賢村穿村而過的大寺河多年前已經確權為國有土地,所有權在水務部門,而事實上,該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經調查核實相關審批手續(xù)后,按照“權屬合法、界址清楚、面積準確”的原則,以工作底圖為準,對于這一情況,先摸清底數,暫不確權登記,待妥善解決后再做處理。
二是堅持外業(yè)調查核實“點點俱到、不留死角”。在二次土地調查后所有界址點逐一實地勘察和測量。小辛莊村村莊規(guī)劃時,戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙,界址點不好確定,工作人員需要到屋頂或墻頭實地勘察。盡管難度較大,工作人員仍堅持根據指界雙方確定的界限,結合現狀逐戶確定界址。
三是堅持外業(yè)調查核實“權屬清楚、不留后患”。對于一些改變用途的集體土地,不僅要對現有的使用情況做詳細記載,還要對這宗地的權屬來源進行深入了解,明確產權。目前,兩個試點村443宗土地確權登記發(fā)證工作的外業(yè)調查、內業(yè)資料整理備案工作均已完成。
集體土地確權登記發(fā)證涉及到千家萬戶、工廠企業(yè),還涉及到縣內縣外方方面面的單位、個人,如何理順關系,搞好配合,是工作重點之一。為此,調查人員有針對性地做了大量的工作。
一是多次召集相關的使用國有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會,包括公路、水務、交通、河務、電業(yè)等業(yè)務量相對大的部門。座談會上,讓大家明確這次確權登記的目的意義和工作程序,提出各自的意見和建議,為國有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認創(chuàng)造了工作便利。
二是和項目單位搞好配合,努力做好溝通聯(lián)絡等后勤保障工作?？h、鎮(zhèn)、村都高度重視這項工作,工作中無論交通、生活還是工作協(xié)調,都盡量為項目的開展提供便利;對項目部在工作中出現的問題,及時幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質量,縣局幫助項目部完善了工作制度和獎懲措施,以促進工作的有序進行。
三是為了保證工作質量,誠懇約請監(jiān)理部多次來我縣監(jiān)督檢查,及時發(fā)現并解決問題。通過監(jiān)理部的監(jiān)督檢查和指導,提高了業(yè)務水平,明確了技術規(guī)程和注意事項,避免了成果利用低,質量不過關等現象的發(fā)生。
四是及時向市局和縣確權登記發(fā)證工作領導小組匯報工作進展情況,提出工作計劃,落實工作部署;和各鎮(zhèn)(辦)所保持經常溝通,隨時了解具體的工作進度和問題處理情況。目前,六個鎮(zhèn)(辦)的集體土地使用權調查核實工作全面鋪開,集體土地使用權的修補測和后續(xù)工作正積極扎實推進。
一是項目單位人員參差不齊,需要加強管理和培訓。表現在學歷、性別、年齡、能力、性格等方面,加之技術人員不按合同按時到位,部分人員時有更換,工作中時常出現脫節(jié),影響了工作質量和進度。建議市局函告項目單位,要保證人員穩(wěn)定、設備到位。同時,要給予縣局對項目單位一定的制約權,以確保人員穩(wěn)定到崗到位,保障工作順利推進。
二是發(fā)放集體土地所有權證公示時間長,影響工作進度。長達30天的公示期,無法保證按規(guī)定時限完成所有權的登記發(fā)證工作。
為了按時保質保量的完成工作任務,我們采用了倒排工期的方法來做好各個階段的工作計劃。根據各階段的工作性質和工作量,有計劃、有目標、高標準、高質量的扎實推進。
一是做好相鄰縣市區(qū)國土部門對接工作。為便于順利完成和相鄰縣市區(qū)村(居)的權屬界線接邊工作,近期,我們準備和天橋、臨邑、商河、惠民、鄒平、章丘等縣市區(qū)接洽,及時溝通對接。
二是倒排工期,做好分工。濟陽標段項目部現在有工作人員45名,有20人繼續(xù)做好集體土地所有權的調查確權登記發(fā)證工作,這項工作在10月31日前完成。其余25人,自9月10日開始,分6個作業(yè)組進入六個鎮(zhèn)辦開始集體土地使用權的調查核實工作;所有權調查登記發(fā)證的人員在完成所有權登記發(fā)證后,分3個工作組開展其余三個鎮(zhèn)(辦)的使用權調查確權登記發(fā)證工作。
全縣的登記發(fā)證工作預計2013年7月底結束,2013年的8、9、10三個月完成整理歸檔,建立數據庫等工作。
我們將以這次集體土地總登記為契機,進一步實現地籍管理規(guī)范化建設。從外業(yè)調查到內業(yè)整理,從資料搜集到檔案整合,從電子信息到數據庫建設,從工作開展到成果利用,將全面完善地籍管理的各項規(guī)章制度,建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng),推進確權登記發(fā)證成果信息化管理,逐步實現土地登記資料網上實時更新,完善信息共享機制,全面提高地籍管理和社會化服務水平。
土地確權總結工作報告篇五
經過歷時兩個多月的努力工作，我鎮(zhèn)農村土地確權登記工作進展順利，截至11月28日，已完成全鎮(zhèn)大部分的集體土地所有權確權外業(yè)調查、權屬爭議調處、成果質量檢查及相應的發(fā)證資料收集整理工作，收回百分之六十左右的土地承包證書、戶籍證明等相關資料。前階段我鎮(zhèn)農村土地確權登記工作基本做法和存在的問題反映如下：
（一）加強領導，強化宣傳。鎮(zhèn)上成立了以劉鎮(zhèn)長為組長，國土所、司法所等相關部門負責人為成員的土地確權工作領導小組，具體負責方案制定、工作調度、督導檢查等工作。結合鎮(zhèn)上實際制定印發(fā)了具體可行的實施方案。今年9月20日在鎮(zhèn)禮堂召開了全體鎮(zhèn)、村干部參加的“＃鎮(zhèn)農村土地確權登記頒證宣傳培訓會”，傳達了縣里的相關精神，對土地承包確權頒證工作進行了周密安排，明確了工作程序、方法步驟、責任主體和質量要求。同時，通過發(fā)放宣傳資料、宣傳欄等形式使土地確權工作的相關政策、具體辦法、目的意義等做到了家喻戶曉，贏得了廣大干部群眾的支持與擁護，形成了濃厚的輿論氛圍。
（二）強化培訓，嚴格考核。積極強化對村干部的業(yè)務培訓，對相關業(yè)務流程、民主程序進行了嚴格強調，對業(yè)務報表、建檔立案等相關工作進行了規(guī)范。
(三)嚴格監(jiān)督，加強檢查。為積極穩(wěn)妥推進農村承包土地確權工作，鎮(zhèn)上指定專人負責農村土地確權階段工作的進度收集、匯總上報，及時發(fā)現存在的問題和工作典型、實測確權工作可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素等。同時，不定期走訪各村進行實地查驗，及時了解掌握確權工作進展情況，對確權過程中出現的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。
農村土地確權頒證工作政策性強，工作量大，農民群眾關注程度高。當前盡管我鎮(zhèn)農村土地確權頒證工作得到順利開展，但仍然存在一些問題：一是全鎮(zhèn)面上工作推進程度不均衡；二是農村土地承包日常管理工作還應進一步加強；三是農村外出務工人員較多，給權屬調查及權屬資料收集工作帶來很大困難等。
下一步，我們將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行全縣農村土地承包確權會議精神，繼續(xù)深入地扎實做好我鎮(zhèn)農村土地確權頒證工作，嚴把環(huán)節(jié)，嚴格流程，確保質量，充分發(fā)揮農村土地承包經營權權能，促進農村土地流轉，為農業(yè)農村發(fā)展奠定堅實基礎。
土地確權總結工作報告篇六
根據《宿豫區(qū)農村土地承包經營權確權發(fā)證工作方案》文件要求，我鎮(zhèn)在全體同志共同努力下，目前已全面完成農村土地承包經營權確權發(fā)證工作，現做如下總結：
我鎮(zhèn)領導對農村土地確權發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初，我鎮(zhèn)利用廣播、村務公開欄、現場咨詢及入戶等形式，廣泛宣傳開展土地承包經營權補證、換證及登記工作的重要性和必要性，做到家喻戶曉、人人皆知，充分動員群眾積極參與。
我鎮(zhèn)結合實際，組織成立了農村土地承包經營權確權發(fā)證工作督導小組，各部門按照職責分工，密切配合，共同做好農村土地承包經營權確權發(fā)證工作。各村也成立工作小組，由各村會計擔任小組組長，全面配合土地確權發(fā)證工作的完成。
1、臺賬登記：
土地確權發(fā)證工作量、難度都較大，要求工作人員在登記過程中必須細致負責并了解農戶家庭人口、二輪承包土地情況，針對這一問題，我鎮(zhèn)將登記工作明確到位，要求準確把握土地承包經營權登記的'關鍵環(huán)節(jié)，著重查清承包地塊的面積和空間位置，做到農戶簽字率達百分之百。
2、電腦錄入：
在臺賬登記工作結束之后，我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農經部門組織對錄入人員進行業(yè)務培訓，并對錄入過程中容易出現的問題及注意事項提前給予說明。錄入完畢之后，統(tǒng)一用a3紙打印，并交由各村會計進行核實修改，最終確保每戶人口、土地信息準確無誤。
土地確權總結工作報告篇七
為了貫徹落實《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》（中發(fā)[20xx]1號）和《國土資源部財政部農業(yè)部關于加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[20xx]60號）精神，切實維護農民土地的合法權益，維護農村社會穩(wěn)定，建立和完善農村集體土地產權登記制度，進一步明晰農村土地產權，夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進社會主義新農村建設，按照上級國土資源部門的統(tǒng)一部署和要求，在全區(qū)開展了農村集體土地所有確權登記發(fā)證工作，截止20xx年底，已全面完成集體土地所有權確權登記發(fā)證到組工作。本次確權登記發(fā)證共涉及20個鎮(zhèn)（區(qū)、園）、249個行政村、9351個村民小組，共發(fā)放集體土地所有權證書21385本?，F將集體土地所有權確權登記發(fā)證工作總結如下：
本次農村集體土地所有權確權登記發(fā)證按其工作任務性質分四個階段進行，即準備階段、宣傳發(fā)動階段、權屬調查階段和審核登記階段?，F根據各階段的工作特點作一簡要回顧：
1、建立組織。為了加強農村集體土地所有確權登記發(fā)證工作的領導，區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長、政府辦分管副主任和國土、財政、農工辦、農委、水利、交通、民政等相關部門參加的農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組，協(xié)調解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，具體負責農村集體土地所有權確權登記發(fā)證的組織和實施等日常工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）也成立了相應的機構，具體負責本轄區(qū)范圍內集體土地所有權確權登記發(fā)證工作，保證了農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的全面展開。
2、資料準備。制定、印刷確權登記發(fā)證工作所需的表格約3萬份，整理第二次全國土地調查成果資料2。2萬份，打印土地利用現狀圖249份，整理征地、使用土地批準文件1600余份。同時將整理好的資料分發(fā)給各村，作為各村開展權屬核對的基礎資料。
3、業(yè)務培訓。為了讓村、鎮(zhèn)干部和國土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權確權登記發(fā)證工作，分局及時編印下發(fā)了《集體土地所有權確權登記發(fā)證業(yè)務須知》和《集體土地所有權確權登記發(fā)證鎮(zhèn)村干部培訓材料》，同時，派出業(yè)務負責同志，分別到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村干部進行針對性業(yè)務培訓。通過培訓，使參加調查和確權的全體工作人員思想統(tǒng)一、政策熟悉、任務明確，提高了他們實際操作能力。每個村參加培訓人員不少于2人，全區(qū)參加培訓的鎮(zhèn)村干部達630余人。
4、組織試點。土地調查和登記發(fā)證工作基礎性強、政策性強、技術性強，各地的歷史狀況不同，調查要求和標準也不同。為提高工作效率，保證工作質量，進一步摸索和總結出適合我區(qū)實際的集體土地確權規(guī)定和技術路線，我們按照“點上試驗，以點代面，積累經驗、全面推開”的原則，積極開展試點工作，并選擇了具有代表性的三余鎮(zhèn)新華村作為試點村。通過試點，統(tǒng)一了操作程序、標準和做法，為全區(qū)確權登記工作提供了技術上的保障。在此基礎上，各鎮(zhèn)（區(qū)）也選擇一個村干部工作能力強、有代表性的村作為試點村。為全面鋪開確權登記發(fā)證工作奠定了基礎。
1、廣泛宣傳。區(qū)政府于20xx年9月23日組織召開了全區(qū)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作動員大會，明確了本次集體土地所有權確權登記發(fā)證的重要意義、目標任務和具體工作要求。各鎮(zhèn)（區(qū)、園）廣泛開展宣傳發(fā)動，采取動員會、座談會、設立宣傳點、張貼標語等形式，并充分利用報紙、廣播電視、網絡等媒體廣泛宣傳集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的重要意義，及時報道確權登記發(fā)證工作情況，引導和教育農民群眾積極參加到與自身利益相關的工作中來，確保了確權登記發(fā)證工作順利進行。
2、推舉村民代表。推舉村民指界代表，涉及村民的知情權，關系到確權工作的合法性。根據集體土地所有權調查技術規(guī)定，農民集體所有土地的指界人由該農民集體依法推舉產生，按要求必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據各鎮(zhèn)村實際情況，主要采取兩種推舉方式：一種是由村民小組農戶代表直接表決；另一種是由村委會推薦村民代表候選人，經所在村民小組表決或上門到戶征求各農戶意見，由農戶代表進行簽字確認。無論采取上述哪種方式，都必須在《集體土地所有權確權登記發(fā)證相關事宜決議書》上簽字。每個村民小組一般確定兩名村民代表，參與調查指界和申請土地登記。
核查權屬界線工作是整個工作的重中之重，決定了登記發(fā)證的準確性和合法性。我區(qū)20xx年開展了1：5000土地利用現狀調查，在鎮(zhèn)、村兩級干部的大力支持下，對農村土地權屬界線進行了實地調查，鎮(zhèn)、村、組之間都簽訂了權屬界線協(xié)議書。20xx年開始的全國第二次土地調查工作，我局根據村組合并和區(qū)劃調整情況，對村組界線、名稱作了修改。這些調查成果為本次集體土地所有權登記發(fā)證工作提供了詳實的基礎資料。但由于村組合并、人員調動等原因，不少地方存在著指界人員不完全熟悉情況，指界不準確的情況。為提高此次確權登記發(fā)證的準確率，我們以第二次土地調查形成的成果資料為基礎和依據，打印出每一個村的土地利用現狀圖，組織熟悉村、組界線的村民代表，到實地按登記發(fā)證的要求重新進行核對。實地界線與第二次土地調查界線一致的，直接采用調查成果，進入權屬審核環(huán)節(jié)，實地界線與二次土地調查界線不一致，存在偏差或錯誤的，現場進行標注，并做好文字記錄，以供修改數據庫權屬界線使用。
一是確保發(fā)證質量。為了保障集體土地確權和登記發(fā)證工作的順利推進，切實保障成果質量，我們根據內外業(yè)各自特點，建立了“國土所自查、專業(yè)隊核查、分局抽查”的三級檢查責任體系，層層把好質量關。即：國土所主要對村民小組推舉指界代表的合法性、土地利用現狀圖上所標注的權屬、地類、界線的準確性、登記材料的完整性和真實性、重新修改的權屬、地類、界線的準確性負責檢查把關；專業(yè)技術協(xié)作單位主要對有問題的權屬、地類、界線進行實地核查和修改，并對宗地圖的質量和準確性負責；局地籍科主要對確權登記材料組織抽查，發(fā)現問題，及時指導，限時整改。同時，堅決把好發(fā)證關，對新發(fā)證書進行資料再審核、現場再核對，確保發(fā)“鐵證”，不發(fā)糾紛證，不留后遺癥。
二是確保工作進度。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作時間緊，任務重、要求高，為確保20xx底前全面完成我區(qū)集體土地所有權確權登記發(fā)證到組工作，我們做到統(tǒng)籌安排，措施跟進，在工作方法上，采取內、外業(yè)穿插進行；在工作時間上，采取“5+2”、“白加黑”工作模式；在時序進度上，采取倒計時的方式，特別是在聯(lián)網審批階段，因各鎮(zhèn)（區(qū)）集中輸入材料時數量大，時間集中，導致網速慢，效率低，且經?！八罊C”，嚴重影響了網上審批進度。為此，在不能馬上增加容量，提高網速的情況下，我們通過劃分“時間窗口”，將一天24小時劃分成若干時段，結合各國土所（辦事處）發(fā)證工作進度情況，合理安排各國土所（辦事處）具體操作時間段，由我局總服務器進行控制，較好地解決和克服了上述矛盾和問題，大大提高了聯(lián)網審批速度。同時，為加快工作進度，我局多次組織召開有關會議進行協(xié)調推進，確保了集體土地所有權登記發(fā)證到組工作按照時序進度推進。
為了加快推進此項工作的開展，國土分局每半月編寫一期《工作簡報》，對前期工作完成情況、存在問題進行點評，并對完成工作任務成績突出的單位和個人予以表彰。激發(fā)和調動工作人員的積極性，有力地推動了集體土地所有確權登記發(fā)證工作全面完成。
農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作面廣量大、政策性強、技術要求高，能夠在不到三個月的時間內保質保量完成全區(qū)確權登記發(fā)證工作，主要得益于以下幾個方面：
1、領導高度重視。20xx年8月，區(qū)政府就組織相關部門研究制定了《xx區(qū)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作實施方案》，專門成立了由區(qū)分管區(qū)長擔任組長農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組，各鎮(zhèn)（區(qū)、園）也成立了相應的機構，全力推動這項工作的開展。國土分局作為主要責任部門，主要領導親自抓，多次召開協(xié)調會，研究解決工作中發(fā)現的問題。各級領導對此項工作的重視，是搞好登記發(fā)證工作的前提。
2、部門密切配合。區(qū)領導小組相關成員單位，按照職能分工，各司其職，主動配合，民政部門負責提供有關行政界線資料，農委、水利、交通等部門負責提供相關權源資料，財政部門負責落實工作經費。各鎮(zhèn)（區(qū)、園）按要求積極組織好村民代表的推舉工作、鎮(zhèn)村干部業(yè)務培訓的組織工作、試點村的權屬界線核對工作。各村和國土所以“三員組合”（即：各村居主任為業(yè)務聯(lián)絡員、大學生村官為業(yè)務操作員、國土所人員為業(yè)務指導協(xié)調員）為手段，有效推進工作的開展。
3、經費落實到位。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作工作量大、任務重、技術性強，為有效保障此項工作的順利開展，我們選擇了二調合作單位xx省地質測繪院和xx省基礎地理信息中心作為內業(yè)作業(yè)單位，負責部分權屬界線外業(yè)核查、修改和內業(yè)處理工作。同時，區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政共同負擔，在財政資金緊張的情況下，落實工作經費120多萬元，為調查及確權工作提供了有力的物質保證。
4、工作人員的無私奉獻。確權登記發(fā)證環(huán)節(jié)中最重要、最艱苦的工作都是由村、組干部和國土所人員承擔，他們工作的成效直接決定本次確權登記發(fā)證工作的質量與進度。自此項工作開展以來，涌現出一大批先進事跡和先進人物，他們這種不計報酬、忘我工作的精神，在整個確權發(fā)證工作中樹立了榜樣，起到了表率作用，有力地推動了工作的開展。據不完全統(tǒng)計，加班加點達400多人次，最多連續(xù)加班七天，每天加班6個小時以上。
通過本次確權登記發(fā)證，基本查清了全區(qū)組集體土地的位置、權屬、界線、地類、面積等狀況，依法界定了產權關系，切實維護了農民集體的合法權益，同時在本次確權發(fā)證過程中解決了一批歷史遺留的土地權屬矛盾和糾紛，維護了農村的社會穩(wěn)定與和諧。
根據農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的要求，結合檢查中發(fā)現的問題，下一步著重做好以下幾方面的工作：
1、全力以赴做好村、鎮(zhèn)集體土地所有權、使用權確權登記發(fā)證工作。目前，各鎮(zhèn)（區(qū)、園）前期準備工作基本就緒，力爭在4月底前完成村、鎮(zhèn)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作，結合所有權發(fā)證，著手開展集體土地使用權確權登記發(fā)證工作，使用權確權登記發(fā)證力爭6月底前結束。
2、集中精力完善組集體土地所有權確權登記材料。針對檢查中發(fā)現的問題，集中時間進行整改，整改不到位的，證書不得發(fā)放，不留后遺癥、不發(fā)問題證，確保所發(fā)放的證書經得起時間的考驗。
3、做好確權登記材料的檔案整理工作。各國土所（辦事處）應根據檔案管理的要求將本次確權登記發(fā)證材料整理歸檔。檔案整理的過程也是一次質量檢查的過程，各國土所（辦事處）應明確專人負責，切實做好檔案整理工作。
4、建立農村集體土地確權登記發(fā)證工作長效管理機制。農村集體土地登記發(fā)證是一項長期的、動態(tài)的工作，國土所應以本次確權登記發(fā)證工作為起點，進行動態(tài)跟蹤，加大管理力度，要把這項工作作為地籍管理的日常工作來抓，真正發(fā)揮集體土地確權登記的作用，使我區(qū)農村地籍管理工作上升一個新的臺階。
土地確權總結工作報告篇八
被申請人：趙天現男漢族初中文化56歲住界首市王集鎮(zhèn)趙集行政村趙玉莊
請求事項：請求依法確認，將位于趙玉村東頭橋西柏油路南的一宗土地的使用權（東鄰趙天現、西鄰溝北鄰路南鄰地）確權給申請人使用。
申請人趙天倫并沒有主張使用權，因此地塊的收入屬于申請人的繼母曹美榮受益，現在申請人的繼母曹美榮已去世，申請人依法要回此地塊的使用權。申請人趙天倫多次找到被申請人趙天現協(xié)商解決此事，但被申請人趙天現，以替申請人的父親趙金亮看病付過藥費（沒有任何證明只是口說）和此地塊已經曹美榮調到梁莊西頭為由拒不把此地塊的使用權交給申請人趙天倫。經村干部、鎮(zhèn)司法所多次調解無效。申請人根據《中華人民共和國土地法》第十六條、《安徽省土地權屬爭議處理條例》第三十條第三十四條之規(guī)定，申請王集鎮(zhèn)人民政府依法支持申請人的請求。
附：1、身份證復印件一份以證實自己有訴訟的權利。
2、xxxx年地改時趙玉村的地畝冊子以證明所爭議地塊的使用權屬于申請人的父親趙金亮。
3、xxxx年xx月xx日趙天現與趙華東簽訂的合同及被申請人領取租金的證詞一份以證明被申請人趙天現說xxxx年之前已調整為假話。
此致
王集鎮(zhèn)人民政府
申請人：
土地確權總結工作報告篇九
一、加強宣傳：
我鎮(zhèn)領導對農村土地確權發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初，我鎮(zhèn)利用廣播、村務公開欄、現場咨詢及入戶等形式，廣泛宣傳開展土地承包經營權補證、換證及登記工作的重要性和必要性，做到家喻戶曉、人人皆知，充分動員群眾積極參與。
二、加強組織領導、強化部門責任：
我鎮(zhèn)結合實際，組織成立了農村土地承包經營權確權發(fā)證工作督導小組，各部門按照職責分工，密切配合，共同做好農村土地承包經營權確權發(fā)證工作。各村也成立工作小組，由各村會計擔任小組組長，全面配合土地確權發(fā)證工作的完成。
三、科學組織實施：
1、臺賬登記：
土地確權發(fā)證工作量、難度都較大，要求工作人員在登記過程中必須細致負責并了解農戶家庭人口、二輪承包土地情況，針對這一問題，我鎮(zhèn)將登記工作明確到位，要求準確把握土地承包經營權登記的關鍵環(huán)節(jié)，著重查清承包地塊的面積和空間位置，做到農戶簽字率達百分之百。
2、電腦錄入：
在臺賬登記工作結束之后，我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農經部門組織對錄入人員進行業(yè)務培訓，并對錄入過程中容易出現的問題及注意事項提前給予說明。錄入完畢之后，統(tǒng)一用a3紙打印，并交由各村會計進行核實修改，最終確保每戶人口、土地信息準確無誤。
3、證書、合同簽訂發(fā)放：
我鎮(zhèn)嚴格按照統(tǒng)一印制的合同書，由發(fā)包方、承包方依法簽訂農村土地家庭承包合同書，并及時將相關資料準確無誤地錄入電腦。證書打印由農經人員連同各村會計交替接班，做到人不離崗、機不停歇，并要求在打印過程中注意核對信息內容，對出現問題及時糾正。
我鎮(zhèn)領導組織安排到個別村農戶家中對其發(fā)放證書，要求對發(fā)放工作實行分工負責、劃片包干、責任到人，確保了“一本不錯、一戶不漏”。
4、資料歸檔：
對承包土地清查、清丈核實原始材料、二輪承包面積變動情況核實表、土地承包合同和證書等相關資料，要求各村會計按組別、序號分好，并由農經人員及時裝訂成冊，專櫥存放，專人管理，作為永久性檔案，集中保管。
5、妥善解決問題：
四、及時足額撥付經費：
此次共對全鎮(zhèn)約10000戶農戶進行土地確權發(fā)證，為切實做好農村土地承包經營權登記換發(fā)證工作，我鎮(zhèn)對每位電腦信息錄入人員給予200元補助，對171個工作小組給予每個小組500元補助，購買針式打印機6400元，打印費用共計7800元，平均每戶成本達11元。
此次土地確權發(fā)證工作，通過重新調查每位農戶的家庭人口、土地二輪承包承包情況，有效維護了農村穩(wěn)定和農民利益，依法、規(guī)范、有償推進了土地規(guī)模集中的標準，并進一步完善了農村二輪承包關系，賦予農民更加充分和有保障的土地承包經營權，推進了農村產權制度改革，促進了農村社會和諧發(fā)展。
土地確權總結工作報告篇十
根據省、市農村工作會議精神，為切實做好全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作，我市結合實際情況，統(tǒng)一思想、提前謀劃、明確責任，把土地確權工作作為全市重點工作來抓，從組織領導、配備人員、落實經費等各方面予以重點保障，多次召開相關會議，組織、協(xié)調、督查，推進此項工作。目前已全面完成全市土地承包經營權確權登記頒證工作。現將工作開展情況總結如下：
xx市土地確權登記頒證工作共涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道137個村約12.7萬農戶，二輪土地承包面積為80.5萬畝，國土部門“第二次土地調查”面積為170.9萬畝，應確權面積為170.11萬畝。經過招標北京蒼穹數碼測繪有限公司、中測新圖(北京)遙感技術有限責任公司及北京威特空間科技有限公司等三家公司為測繪服務單位，中標測繪費用1711.8萬元。共完成確權農戶12.81萬戶，確權地塊118.4萬塊，確權面積170.11萬畝，完成了縣級數據庫建設和檔案數字化工作，做到“縣級檔案入館，鎮(zhèn)級檔案入室，村級檔案入柜”，并于20xx年9月20日提前通過省數據庫質檢。
(一)強化領導，堅持高位推進
為加強組織領導，我市成立了由市委副書記、市長余成林任組長，市委常委、副市長程軍才任副組長，市政府辦、農委、財政、國土、檔案、法制辦、信訪、婦聯(lián)等市直部門主要負責同志為成員的工作領導小組，辦公室設在農委，負責土地確權日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相應成立了由黨委、政府主要領導牽頭，有關部門負責同志參加的領導小組和工作機構，形成了黨委政府統(tǒng)一領導、有關部門分工協(xié)作、上下工作整體聯(lián)動的工作領導協(xié)調機制，為土地確權工作有序開展奠定了堅實的組織基礎，保障了全市土地確權穩(wěn)妥有序向前推進。
(二)廣泛宣傳，營造良好氛圍
為充分調動基層干部群眾的積極性，我市采取了多種形式進行了廣泛的政策宣傳和技術培訓。充分運用各類媒介，廣泛宣傳確權登記頒證工作的目的、意義、步驟和方法，營造良好氛圍。統(tǒng)一編印《材料匯編》900余冊，制作橫幅近550條，張貼標語4200多條，印發(fā)《致廣大農民朋友的一封信》15.5萬份，確保政策宣傳進村入戶，家喻戶曉。共舉辦縣級培訓班10次，培訓鎮(zhèn)村干部1300人次;舉辦鎮(zhèn)級培訓班17期，培訓人員2100人次;各村組也多次舉辦培訓班，培訓“議事會”工作人員9200人次。通過各級培訓，讓鎮(zhèn)、村、組干部吃透上級文件精神，確保規(guī)范操作。通過廣泛宣傳，充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性，為較好完成確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
(三)規(guī)范操作，嚴把關鍵環(huán)節(jié)
一是嚴把摸底調查關。嚴格遵循《農村土地承包經營權登記試點工作規(guī)程》和《農村土地承包經營權調查規(guī)程》，對二輪承包原始資料進行清查整理，對農戶家庭承包狀況、土地變動等情況進行收集、核對，查清家庭成員、承包地權屬、四至界限等基礎信息，在全村進行第一次公示確認。二是嚴把測繪成果關。通過公開招標，確定有資質的專業(yè)技術隊伍，在老百姓指界的基礎上，采用“圖解+實測”的組合方法，將每個農戶的承包地塊面積、位置調繪成圖，在村內進行第二次公示確認;修正錯誤后，將最終形成的地籍圖在村內進行第三次公示確認，確保測繪精度符合要求、測繪成果得到農民認可。全市土地實測面積170.11萬畝，占應確權面積的100%。三是嚴把證書發(fā)放關。證書發(fā)放到戶是農村土地確權登記頒證的最終成果，也是對確權工作質量的最終檢驗，同時也是土地確權工作的重要方面。全市共頒發(fā)證書12.81萬戶，占應確權農戶總數的100%。頒證時，與農戶對證書信息再次核對，確保全市不頒發(fā)一本“病證”、“錯證”，不留“后遺癥”。
(四)依法依規(guī)，化解矛盾糾紛
嚴格執(zhí)行農村土地承包法律、法規(guī)和政策，編印了《農村土地確權登記頒證有關法律政策問題解答》，逐項解讀政策，指導工作實踐。對于現行法律、法規(guī)、政策沒有明確規(guī)定的疑難問題，堅持依照法律、法規(guī)、政策的`基本精神，堅持矛盾化解和土地確權同步進行，把矛盾化解作為推動土地確權的突破口，做到矛盾不出村、糾紛不出鎮(zhèn)、問題不上交，真正把矛盾化解在基層，確保土地確權工作順利進行，確保確權成果得到群眾認可，經得起歷史檢驗。確權以來全市共受理土地確權糾紛762件，共化解737件，化解率96.7%。其中鄉(xiāng)、村化解689件，占94.8%。
(五)歸檔建庫，實現以圖管地
為發(fā)揮土地確權登記頒證成果效用，提高土地承包管理智能化、信息化水平，我市嚴格按照省技術標準要求，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級檔案12.81萬戶，高標準完成了縣級數據庫建設和檔案數字化工作，做到“縣級檔案入館，鎮(zhèn)級檔案入室，村級檔案入柜”，初步實現了“以圖管地”功能。實現了入庫數據真實、完整、規(guī)范。為下一步開展土地流轉、抵押擔保、落實惠農政策、發(fā)展現代農業(yè)提供信息支撐。
(六)嚴格標準，規(guī)范自查整改
依據農業(yè)部《農村土地確權登記頒證成果檢查驗收辦法(試行)》和《安徽省農村土地確權登記頒證成果檢查驗收實施辦法》，20xx年10月份，我市組織市農委、國土、檔案、財政等部門，分成三個自查組，對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確權成果開展全面自檢自查，采取內業(yè)檢查和外業(yè)檢測相結合形式，進行現場查閱檔案資料、檢驗技術成果和進村入戶調查。完成了全市34個發(fā)包方、170個承包方、1700個地塊、近3000畝承包地的檢查、勘測工作。對自查中發(fā)現的問題，檢查組現場向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委、政府(辦事處)反饋，并提出限期整改建議，為后期順利通過省和農業(yè)部質檢提供技術保障。
(一)穩(wěn)定了土地承包關系
通過確權登記頒證，解決了承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，化解了一些多年遺留的歷史矛盾，為進一步穩(wěn)定農村土地承包關系奠定了基礎。確權登記頒證工作解除了農民長期流轉土地的后顧之憂，穩(wěn)定了經營權長期流轉關系，帶動資金、技術、人才等生產要素向農業(yè)聚集、向新型農業(yè)經營主體集中，加快了種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社的發(fā)展步伐。截至20xx年底登記注冊家庭農場982家，當年新增227家;登記注冊各類農民專業(yè)合作社766家，當年新增44家。投資現代農業(yè)如雨后春筍般地不斷顯現出來。
(二)促進了土地高效流轉
通過確權登記頒證，進一步穩(wěn)定了農民土地承包權，讓一家一戶農民轉出土地更安心，規(guī)模經營主體流轉土地更放心，促進了土地經營權向新型農業(yè)經營主體流轉，解決了“誰來種地”、“怎么種地”的現實難題，為發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，加快現代農業(yè)發(fā)展注入了新的活力。截至20xx年11月底，全市農村土地流轉總面積62.82萬畝，當年新增6.2萬畝，新型農業(yè)經營主體規(guī)模經營流轉土地占全市土地流轉面積近80%，確權登記功不可沒?；鶎痈刹咳罕娖毡榉从?，是確權登記頒證，給農民放心流轉土地吃上了“定心丸”。
(三)維護了農村和諧穩(wěn)定
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在二輪承包中形成一些歷史遺留問題，導致人地矛盾長期得不到解決，不僅影響到當地農業(yè)的健康發(fā)展，也影響到農村社會穩(wěn)定。通過土地確權登記頒證，進一步穩(wěn)定和完善了農村土地承包關系，維護了農民的土地財產權益，許多土地承包矛盾和糾紛得以有效化解，全市農村呈現出社會和諧穩(wěn)定、黨群干群關系融洽、農村基層政權堅實穩(wěn)固的良好局面。
(一)加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調推進
開展農村土地經營權登記頒證，最主要的是要把確權登記頒證與維護農村穩(wěn)定、促進農村發(fā)展和各項農村改革等工作一起抓。
(二)完善矛盾調處機制
開展土地確權登記工作，把農村一代人甚至幾代人的矛盾引發(fā)出來，調處這些矛盾是土地確權登記工作的一個重要環(huán)節(jié)，它關乎工作能否按時保質保量地完成。因此要完善矛盾調處機制，加強基層農經機構和隊伍建設，健全基層農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系。
(一)加快農村改革試點，激活農民更多財產權能
1.創(chuàng)新農業(yè)“三項補貼”發(fā)放方式
20xx年度我市按照確權面積分配發(fā)放農業(yè)支持保護補貼資金。根據財政部、農業(yè)部相關文件精神研究制定《xx市農業(yè)支持保護補貼工作實施方案》。補貼對象是二輪承包土地，面積是確權面積。特別是對應確未確的土地要求按照原納稅面積進行補貼，得到了上級的肯定和農戶的認可。
2.全面開展農村集體產權制度改革工作
土地確權明晰了農戶的承包權和經營權，有利于集體經濟資格成員界定，集體經濟成員可以利用土地承包權入股農村土地股份合作社，將承包權轉化為土地股份，農民變?yōu)楣擅瘢瑥亩@得更多的財產權利。
3.深化農村土地“三權分置”改革工作
為進一步健全農村土地產權制度，我市開展農村土地“三權分置”改革試點工作，制定了《xx市農村土地所有權承包權經營權分置改革試點方案》，實行土地所有權、承包權、經營權“三權分置”并行，順應了農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿，順應了當前農業(yè)農村發(fā)展的形勢，是繼家庭聯(lián)產承包責任制后農村改革的又一重大制度創(chuàng)新。對推進農業(yè)供給側結構性改革，加快鄉(xiāng)村振興具有重要的意義。
(二)推動農業(yè)現代化發(fā)展
1.建設“農業(yè)信息柵格”
在“xx市智慧農業(yè)公共服務平臺”的基礎上，全面融合農村土地確權信息和農業(yè)數據庫，引入“層”概念，建設“xx市農業(yè)信息柵格”，得以最大程度的獲取和共享農業(yè)信息。引入電視臺、氣象、農機、水務、金融、政務、電商、農業(yè)物聯(lián)網等協(xié)同發(fā)展。可以實現柵格組合任意化，可隨意生成現代農業(yè)示范園區(qū)和新型農業(yè)新型主體適用的“數字園區(qū)”和“數字農場”。通過全維、立體、多頻譜、多節(jié)點的柵格化信息交換來實現，方便服務對象查詢應用，方便科研部門開展農業(yè)研究，方便政府部門進行農業(yè)規(guī)劃和決策。目前市農委正和安徽農業(yè)大學合作開發(fā)研究，不久將應用。
2.利用確權數據庫成果開展“兩區(qū)”劃定
利用土地承包經營權確權登記頒證成果，結合土地利用現狀調查成果、優(yōu)勢農產品區(qū)域布局、高標準農田和種植業(yè)結構調整等規(guī)劃資料，初步劃定我市糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)的“兩區(qū)”范圍。
進一步完善提高我市確權成果質量，推進農村土地承包經營權確權登記頒證成果應用，提高農村土地承包管理智能化和社會化服務水平，最大程度發(fā)揮土地確權頒證成果效用，為農村土地承包管理信息化打下了基礎，也為下一步開展土地流轉、抵押擔保、落實惠農政策、發(fā)展農業(yè)產業(yè)提供信息支撐。
土地確權總結工作報告篇十一
為貫徹落實好省、市農村工作會議精神,切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權登記工作作為全縣農業(yè)農村工作的一項重要內容,從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在省、市農業(yè)部門的指導幫助下,我縣精心組織實施,各項工作取得了階段性進展。現將工作開展情況匯報如下。
全縣耕地面積22.5萬畝,其中水田面積18.43萬畝,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),157個行政村,1228個村小組,50856戶,21.5萬人。目前,工作進展為:全面完成了第一階段準備工作,進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理,已完成了全縣48313戶家庭承包農戶承包面積及合同的核實登記工作,占總數的95%;已有157個行政村的調查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集,統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調查表》、《承包方調查表》、《承包地塊調查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實測示范工作,其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實測工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測?，F有南嶺鄉(xiāng)長埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶,完成確權登記程序,可以率先頒證。
“一平臺三體系建設”工作,確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備,規(guī)范了土地流轉制度,全面開展土地流轉信息統(tǒng)計及信息發(fā)布。
在推動農村土地承包經營權登記頒證工作的過程中,主要注重強化了以下幾方面工作:
1、堅持高位推進。縣委、縣政府高度重視,成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組,領導小組下設辦公室由農業(yè)局具體負責,并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關于印發(fā)蓮花縣農村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》,具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書,將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評。并根據工作需要,成立了縣領導分鄉(xiāng)掛點督導組、農業(yè)局班子成員掛點工作組、鄉(xiāng)級工作領導組、村級工作組等工作組,并抽調素質高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構,為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
2、注重政策宣傳。農村土地承包經營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站站長的農村土地承包經營權確權登記工作動員大會,由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取“四個一”方式廣泛宣傳,(即發(fā)放致全縣廣大農民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前,全縣已發(fā)放《致廣大農民群眾一封信》5萬余份,《政策宣傳手冊》2000余本,確權登記手機短信3000多條次,《工作倒計時表》2000多份。同時,還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性,為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來,根據工作進展和實際需要,縣農業(yè)局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組干部進行了政策和業(yè)務培訓。通過組織培訓和考試方式,參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅持做到“七個”到位,(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位,知曉率和見面率做到100%,好的做法與典型及時上報;三是調查摸底戶戶要到位,面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領導和經費要到位)。不僅如此,為確保規(guī)范操作,還嚴格按照省市農村土地承包經營權確權登記工作流程的要求,結合工作實際情況,制定了工作流程,設制了農戶土地承包經營權摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農村土地承包經營權登記問題統(tǒng)計表等表格,確保了登記規(guī)范、全面、詳細。
4、落實進度措施。為做好了農村土地承包經營權確權登記工作,我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導和不定期召開調度會,在每周五匯總進度情況,通過《農情簡報》和 “12316” 惠農信息平臺通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權工作進度。
一是確定過硬的專業(yè)測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談,確定具體專業(yè)測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農戶確認,對示范村的部分農戶進行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料,確保數據準確性和將來錄入的真實性、可靠性,按照省市有關要求建立確權頒證檔案,積累總結經驗。三是繼續(xù)加大協(xié)調督辦和指導工作力度。嚴格政策,嚴把質量,強化組織領導,穩(wěn)步推進實施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農村土地確權頒證試點工作按時完成任務。
土地確權總結工作報告篇十二
1. 臺賬登記：
土地確權發(fā)證工作量、難度都較大，要求工作人員在登記過程中必須細致負責并了解農戶家庭人口、二輪承包土地情況，針對這一問題，我鎮(zhèn)將登記工作明確到位，要求準確把握土地承包經營權登記的關鍵環(huán)節(jié)，著重查清承包地塊的面積和空間位置，做到農戶簽字率達百分之百。
2.電腦錄入：
在臺賬登記工作結束之后，我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農經部門組織對錄入人員進行業(yè)務培訓，并對錄入過程中容易出現的問題及注意事項提前給予說明。錄入完畢之后，統(tǒng)一用a3紙打印，并交由各村會計進行核實修改，最終確保每戶人口、土地信息準確無誤。
3.證書、合同簽訂發(fā)放：
我鎮(zhèn)嚴格按照統(tǒng)一印制的合同書，由發(fā)包方、承包方依法簽訂農村土地家庭承包合同書，并及時將相關資料準確無誤地錄入電腦。證書打印由農經人員連同各村會計交替接班，做到人不離崗、機不停歇，并要求在打印過程中注意核對信息內容，對出現問題及時糾正。
我鎮(zhèn)領導組織安排到個別村農戶家中對其發(fā)放證書，要求對發(fā)放工作實行分工負責、劃片包干、責任到人，確保了“一本不錯、一戶不漏”。
4. 資料歸檔：
對承包土地清查、清丈核實原始材料、二輪承包面積變動情況核實表、土地承包合同和證書等相關資料，要求各村會計按組別、序號分好，并由農經人員及時裝訂成冊，專櫥存放，專人管理，作為永久性檔案，集中保管。
5. 妥善解決問題：
土地確權總結工作報告篇十三
湖陽鎮(zhèn)位于當涂縣東南面，東臨石臼湖，西臨運糧河，南與高淳縣接壤，單鎮(zhèn)獨圩，全鎮(zhèn)轄六個村，三個居委會，共38個村民小組，人口2、9萬人，其中農業(yè)人口2、6萬人，6700余戶，耕地面積3、9萬畝，分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前，有1個村基本完成摸底調查工作，其他5個村預計于7月30日前全部完成摸底調查工作。
我鎮(zhèn)土地確權登記頒證工作實際于5月底全面展開，5月29日召開會議動員部署，并組織了村“兩委”和村民組長業(yè)務培訓，6月1日六個村同步展開摸底調查工作。在前階段工作中，我們主要做了以下四個方面：
（一）成立組織領導。鎮(zhèn)成立由書記任組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長，農經、建設辦等8個部門負責人和6個村黨總支書記為組員的土地確權登記頒證工作領導小組，并結合我鎮(zhèn)實際制定印發(fā)了具體可行的實施方案。6名黨政領導帶12名機關干部包村指導，并下設專門辦公室具體業(yè)務指導。各村成立相應組織，村“兩委”包村民組，村民組長帶1-2名人員開展具體工作。期間，鎮(zhèn)在召開有關工作會議時，要求各村匯報進度，協(xié)調矛盾，提出要求。
（二）突出思想發(fā)動。鎮(zhèn)召開黨政領導、包村干部、村“兩委”人員參加的動員部署會，各村召開村“兩委”和村民組長會議進行再發(fā)動。制作15條宣傳標語，懸掛于重要路口和人員居住密集區(qū)，各村村委會在村務公開欄內張貼土地確權登記頒證相關資料宣傳，印制“致廣大農民朋友一封信”發(fā)到每家每戶，利用鎮(zhèn)村工作人員入戶調查、農戶來鎮(zhèn)和村辦事等時機，廣泛宣傳土地確權登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規(guī)定，調動廣大農戶主動參與、全力配合的自覺性和積極性，消除推倒重來、重新分地等模糊認識。
（三）以村組為主。工作過程中，我們牢牢把握“縣指導、鎮(zhèn)負責、村為主”原則，注重發(fā)揮村民組長作用。村民組長與相關人員走到每戶家庭，按照“保證質量、確保進度”要求，力爭將人口信息、土地信息摸全、查準。同時村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會”，收集遇到的困難問題，分析可能出現的不穩(wěn)定因素，在不違反政策、規(guī)定前提下，實行一對一的矛盾化解。
（四）嚴格監(jiān)督，加強檢查。為積極穩(wěn)妥推進農村承包土地確權工作，鎮(zhèn)上指定專人負責農村土地承包經營權確權頒證階段工作的進度收集、匯總上報，及時發(fā)現存在的問題和工作典型等。同時，不定期走訪各村進行實地查驗，及時了解掌握確權工作進展情況，對確權過程中出現的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。
農村土地確權登記頒證工作政策性強，工作量大，農民群眾關注程度高，現實工作中我們也遇到一些困難和問題：
（一）全鎮(zhèn)各村工作推進程度不均衡。有個別村積極性不高，導致工作推進緩慢。
（二）二輪承包合同面積與實際面積不一致的問題。解決的方法：確權登記頒證應嚴格執(zhí)行農村土地承包法律政策規(guī)定，對測繪多出的土地，按照同增同減的原則確權到戶。
（三）原“兩田制”的4個村的農戶集體流轉給村組的土地，四至不明確的問題。解決的方法：對流轉的土地四至不清的，可采取確地確股，暫不確定承包地的四至，待摸底完成后村委會將這部分土地面積統(tǒng)計上報縣確權辦，由縣向上級部門請示后再統(tǒng)一口徑。
（四）在自家承包地建房的問題。解決的'方法：自行在承包地上進行建房或建設其他實施的，已改變了原承包地的農業(yè)用途和現狀，應不予確權登記。
（五）承包人已去世其子女要求分戶分地確權的問題。解決的方法：１、先由承包戶出示“關于××戶要求土地承包經營權分戶的協(xié)議”，協(xié)議上要寫明原承包地有多少、因什么原因分戶、分戶后的面積各為多少以及四至，最后分戶代表都要簽字；２、協(xié)議報給村委會后，村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及原承包戶的二輪承包合同、經營權證書要收回并變更，變更后再填寫摸底表。
（六）承包地被征用，農戶沒有“要錢要地”的問題。解決的方法：調查摸底時先按照原承包關系登記確權，在“備注欄”內說明。
（七）委托別人申請簽字的問題。我鎮(zhèn)在外務工人員較多，摸底、申請時少數農戶不能到場而只能委托親屬等代為指界簽字，可能事后對認定結果有爭議。解決的方法：堅持“群眾協(xié)商、干部協(xié)調、部門協(xié)作”，分別做好工作組村干部與承包戶電話聯(lián)系、現場指界、公示后無異議確認三個時段的在場人公證記錄。
（八）農村外出務工人員較多，給家庭人口信息的（身份證、戶口本）收集工作帶來很大困難。
農村土地確權工作正式邁向“深水區(qū)”。目前我們完成的只是摸底調查等基礎性工作，下步將進入現場指界、確權頒證等關鍵階段，我們將做好以下工作：
（一）督促工作進度慢的村克服困難，加快“確權摸底表”和“確權申請書”進度，確保在測繪公司到來之前完成。
（二）做好摸底數據的匯總以及人口信息的收集，確保質量。
（三）繼續(xù)收集和梳理各村遇到的問題和難題，向上級部門請示，統(tǒng)一答復口徑。
（四）做好測繪公司入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)前的準備工作。
土地確權總結工作報告篇十四
姓名：系部：測繪工程系專業(yè)：班級：學號：
顧潤德
測繪工程
方1316-3 20137331
土地確權登記社會實踐報告
一、實習目的
1.了解測繪行業(yè)土地登記確權的工作程序和業(yè)務流程。
2、熟練掌握rtk以及全站儀的操作方法。
3.掌握界址點測量的外業(yè)實施方法和界址點坐標的計算。 4.熟練掌握地籍調查的程序，地籍草圖的繪制，宗地圖的繪制。
地籍調查的目的是為了獲取每一宗地的位置、權屬、界線、數量、 用途、等級等基本信息，為土地登記提供依據資料。
二、實習單位、時間、地點
三、實習具體內容
一)實習地基本概況：
尚義縣距張家口市116公里，距北京288公里,坐車得用1夜的時間。地理位置北緯40°44′-41°32′，東經113°49′-114°26′。縣境之地，在燕山和喜馬拉雅山運動的作用下，壩緣線橫貫東西，形成壩上、壩下兩個不同類型的地貌單元。北部為壩上高原區(qū)，以壩緣山地、疏緩丘陵、波狀高原為主要地貌特征，該區(qū)占全縣總面積的58.9%，海拔1280-1650米;南部為壩下山區(qū)，以淺切割中山、低山丘陵、山間谷地、黃土臺地為主要地貌特征，該區(qū)占全縣總面積的41.1%，海拔1050-1800米。
6、
尚義縣轄6個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)：南壕塹鎮(zhèn)、大青溝鎮(zhèn)、八道溝鎮(zhèn)、紅土梁鎮(zhèn)、小蒜溝鎮(zhèn)、三工地鎮(zhèn)、大營盤鄉(xiāng)、大蘇計鄉(xiāng)、石井鄉(xiāng)、炕塄鄉(xiāng)、七甲鄉(xiāng)、套里莊鄉(xiāng)、甲石河鄉(xiāng)、下馬圈鄉(xiāng)。
尚義近鄰京津，區(qū)位優(yōu)勢明顯。土地資源豐富，氣候獨特，適宜優(yōu)質蔬菜種植和農作物營養(yǎng)積累。礦產資源豐富，開發(fā)潛力巨大?，F已探明和發(fā)現的礦藏有10大類40多個礦種，較為豐富的金屬礦有金、銀、銅、鐵，非金屬礦有煤、石墨、硅藻土、紫色頁巖等。風力資源穩(wěn)定、豐富，是華北地區(qū)風能資源最好的區(qū)域之一。旅游資源得天獨厚，生態(tài)旅游獨具特色，境內擁有民族風情、人文歷史、生態(tài)觀光三種旅游類型。交通便利，通訊便捷，電力充裕，勞動力資源充足。所有這些都為開放的尚義營造了良好的投資環(huán)境。
大青溝鎮(zhèn)地處冀蒙交界，位于尚義縣北30公里處。土地總面積187.54平方公里，現有實用耕地6.5萬畝，其中水澆地2.3萬畝;林地8.7萬畝，草地6.2萬畝。全鎮(zhèn)轄14個行政村，55個自然村，1個居委會。境內東商、張尚、大康三條公路橫貫，區(qū)位優(yōu)越，交通便利，電力、通訊發(fā)達，商貿流通活躍。自古以來就是尚義及至壩上地區(qū)一個重要的經濟發(fā)展區(qū)域。沿革 1958年成立大青溝公社，1984年改大青溝鎮(zhèn)。1997年，面積190.7平方千米，人口2萬，轄大青溝、西彥堡、南海子、安家梁、大井、魏家村、前官地、大銀堤、常富溝、漢淖卜、等14個行政村。 二)地籍調查：
地籍調查是土地登記工作中為確定土地權屬、明析產權的實質性調查，其成果資料是保護土地所有者和土地使用者合法權益、解決土地產權糾紛的重要憑據。同時，通過地籍調查還可全面掌握一個地區(qū)的土地類型、數量、分布和利用狀況，以及土地在國民經濟各部門之間、在各種經濟成分之間的分配情況，從而為建立科學的土地管理體系，為合理利用和保護土地，為制定土地利用規(guī)劃、計劃及有關政策、實現耕地總量動態(tài)平衡、調控土地供需、規(guī)范土地市場等提供信息保障。
地籍測量是為滿足地籍調查中對確定宗地的權屬界線、位置、形狀、數量等地籍要素的水平投影的需要而進行的測量工作，是服務于地籍管理的一種專業(yè)測量。其主要任務是根據權屬調查依法認定的權屬界址和使用性狀，實地測量每宗土地的權屬界址點及其他地籍要素的平面位置。
我們對尚義縣大青溝鎮(zhèn)土地進行了調查，分別填寫了地籍調查表。在調查過程中，老宅基地是調查的重點，同時也是難點。因為有關宅基地糾紛就源于此。老宅基地特點是多數是一院多戶。在宅基地分攤上存在著很大分歧。另外，由于本地經濟發(fā)展和時間的推移，許多老宅都已經倒塌。出現了大面積的空心村。這是本次調查要解決的問題之一。 三)地籍控制測量：
地籍控制測量是指在地籍測繪前期工作中，為滿足地籍基礎控制和測制地籍圖之需，以地籍區(qū)或地籍子區(qū)為范圍，以國家等級點為基礎，按規(guī)范要求而采用三角測量、導線測量、全球定位系統(tǒng)定位等方法，測定基本控制點和圖根控制點的過程。 本次地籍控制測量主要利用導線控制，依據當地已經給出的控制點來控制主要街道的位置以及一些房角點位置。以便最后準確繪制地籍利用現狀圖。地籍細部測量在地籍控制測量的基礎上進行，其目的是測定每宗地的權屬界址點位置、形狀、面積等基本情況。 地籍細部測量工作的內容是：
(1)土地權屬界址點及其他地籍要素的測定。
(2)繪制基本地籍圖。
(3)面積量算。
四)宗地草圖繪制及調查表填寫
宗地草圖是在權屬調查時實地繪制的，描述宗地位置、界址點、界址邊和相鄰宗地關系的實地記錄。內容包括：本宗地號、門牌號和土地使用者名稱;本宗地界址點、界址點編號;相鄰宗地號、門牌號和土地使用者名稱;界址邊長、界址點與鄰近地物點相關距離和條件距離;確定宗地界址點位置、界址邊方位所必須的或其他需要的建筑物、構筑物等。
宗地草圖必須在實地邊勘丈邊繪制，不得涂改，不得復制，其內容有確定宗地界址點位置的各種丈量記錄和描述，因此宗地草圖是解決土地權屬糾紛、恢復宗地界址的重要憑據。
我們依據以上要求繪制宗地草圖，明確了每家每戶的宗地四至，界址點，界址邊長度，接著填寫地籍調查表。對于老宅基地的調查表內容 共用情況進行了明確的描述，并且準確計算了共用面積。
五)實習地的宅基地利用現狀圖的繪制
野外工作完成后，我們把調查和測量的數據匯總整理，進行地籍原圖(宅基地利用現狀圖)的繪制。
地籍原圖是通過土地權屬調查和地籍測量的數據資料繪制而成的，包括以下主要內容：
(1)地籍要素：包括行政界線、街坊界線、宗地的界址點、界址線、地籍號、用途、面積、坐標、土地使用者或所有名稱及土地等級等。
(2)圖廓線、坐標格網、控制點等數學要素。
(3)河流、道路、建筑物、構筑物等地物要素。
地籍原圖是土地權屬法律憑證的原圖。在地籍原圖的基礎上，量算宗地面積及其他要素的面積，并蒙繪、復制宗地圖，作為土地證書和宗地檔案的附圖。
土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，簡稱確權。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。每宗地的土地權屬要經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認和確定。
土地確權必須確定一些基本原則，這些原則應體現土地確權的精神實質，為正確界定土地權屬指明方向，并在整個土地確權中始終起指導作用。尊重歷史，面對現實的原則;有利于生產和生活，有利于社會穩(wěn)定的原則;政策和法律并用原則;分階段、區(qū)別不同情況處理原則;權利設定一般法定原則。
由于一輪、二輪土地承包均是責任承包制，客觀上淡化了對空間信息的管理需求。加之法律的缺位，農村資產權屬關系并沒有得到根本的明確，在此基礎上進行的流轉、征地占用等行為，使政府掌握的權屬資料與實際情況存在較大誤差。凡此種種原因造成了目前我國農村承包地地籍管理混亂的現狀：1)沒有一個清晰的登記農村土地的賬目，和一個有效的、圖賬對應的農村地籍信息管理系統(tǒng)，政府無法清楚的掌握農用地的空間信息;2)村民之間，集體與個人之間不少遺留問題關系錯綜復雜，造成權屬信息不明確;3)農村居民對其土地的產權沒有證書依據。
農村集體土地確權登記發(fā)證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發(fā)證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地。
根據《物權法》、《土地管理法》和中央文件要求，對農村集體土地確權登記發(fā)證，應當“是誰的就發(fā)給誰”，屬于村一級農民集體所有的土地，應當確權發(fā)證給村一級農民集體;屬于村民小組集體所有的土地，應當確權登記發(fā)證給村民小組一級農民集體;屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體所有的土地，應當確權登記發(fā)證給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級的農民集體。實際中，屬于村集體、村民小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有的土地，在實地也是比較清楚的。
對實際情況復雜的宅基地登記發(fā)證問題，《意見》規(guī)定，非本農民集體的農民，因地質災害防治、新農村建設、移民安置等集中遷建，在符合當地規(guī)劃的前提下，經本農民集體大多數成員同意并經有權機關批準異地建房的，可按規(guī)定確權登記發(fā)證。已擁有一處宅基地的本農民集體成員、非本農民集體成員的農村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為本農民集體原成員住宅的合法繼承人”。非農業(yè)戶口居民(含華僑)原在農村合法取得的宅基地及房屋，房屋產權沒有變化的，經該農民集體出具證明并公告無異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應注記“該權利人為非本農民集體成員”。之所以在《集體土地使用證》記事欄注記，主要是考慮這幾種宅基地權利特殊，以同今后相關農村宅基地管理政策的出臺和實施做好銜接。
四、實習總結
通過實習學會了以下內容：
1)使用全站儀外圍打點，rtk內部打點;初步掌握了圖根、地籍控制測量、地形圖、地籍圖的測繪工作。
2)掌握了土地調查、地籍測量、土地整理、土地利用規(guī)劃
3)熟悉國家有關土地資源管理的方針政策和法規(guī)，了解社會主義經濟發(fā)展中土地資源管理的發(fā)展動態(tài)。
五、實習感受
緊張而又難忘的一個月測量實習生活在一片勝利的歡呼聲中結束了。通過本次實習，提前學習了測繪的有關專業(yè)知識，掌握了rtk和全站儀的基本操作，還有學會了施工放樣及地形圖的繪制方法，獲得了測量實際工作的初步經驗和基本技能，著重培養(yǎng)了我們的獨立工作能力，進一步熟練了測量儀器的操作技能，提高了計算和繪圖能力，并對測繪小區(qū)域大比例尺地形圖的全過程有了一個全面和系統(tǒng)的認識，為接下來的大學專業(yè)知識學習奠定了基礎，累了許多經驗，使我學到了很多實踐知識。
一次測量實習要完整的做完，單靠一個人的力量和構思是遠遠不夠的，只有小組的合作和團結才能讓實習快速而高效的完成。這次測量實習培養(yǎng)了我們小組的分工協(xié)作的能力。我們懷著嚴謹的態(tài)度，錯了就返工，決不馬虎。直至符合測量要求為止。我們深知搞工程這一行，需要的就是細心，做事嚴謹。 我還學會了吃苦耐勞，學會了艱苦奮斗的作風。實習期間恰是入夏時節(jié)，信陽的溫度很高，對于露天作業(yè)的我們是一個不小的挑戰(zhàn)，我們改掉以往睡懶覺的習慣，早上六點多就起來，7點左右就開始測量，因為張家口草原中午的太陽實在太厲害了，我們下午2點開始工作，一直到晚上天黑無法看清為止。一次測量實習要完整的做完，單靠一個人的力量和思考是遠遠不夠的，只有小組的合作和團結才能讓實習快速而高效的完成。我們每個組員都學到知識而且會實際操作，而不是搶時間，趕進度，草草了事收工。我們深知搞工程這一行，需要的就是細心，做事嚴謹。
總之，在這一個月中我們也體會了不少酸甜苦辣，有的測量很順利甚至零誤差，有時測量處處碰壁，但也算過去了。這個月實習也給了我們不少教訓：由于某個數據的讀錯、記錯及算錯都給我們帶來了不少麻煩，從而讓我們知道了做任何事都要認真。一個組的團結也是至關重要的，它關系到整個組的進度。先前我們組由于配合不夠默契，分工也不夠合理，整體進度受到極大的影響，后來通過組內的交流，徹底解決了以上問題。實習進度有了很大的改觀，進度和效果自然就提上來了。
土地確權總結工作報告篇十五
高山鎮(zhèn)地處榮縣東南路，鎮(zhèn)轄22個村、224個村民小組，幅員面積69、73平方公里。第二輪土地承包面積30340畝，國土二調面積54534畝，本次確權登記面積59739、51畝，其中田29544、33畝，土30195、18畝測繪地塊數131483塊。全鎮(zhèn)農業(yè)戶數9267戶，現已簽字9144戶，簽字率98、67%，尚未簽字123戶（其中：擔心面積過大重新增加農稅負擔未簽字的71戶，土地互換產生矛盾糾紛未簽字的9戶，整戶外出無法聯(lián)系未簽字的31戶，其他情況未簽字的12戶）。截止目前，全鎮(zhèn)的外業(yè)航拍、外業(yè)調繪、內業(yè)處理、成果公示、數據入庫已全面完成，已于20xx年7月24日通過縣級驗收合格?，F已全面進入土地確權頒證工作階段。
2、1部署到位。在縣委縣政府的領導下，縣農牧業(yè)局會同相關部門對我鎮(zhèn)確權工作進行專門指導。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長李兵同志任組長，相關鎮(zhèn)領導為副組長，各部門負責人為成員的農村土地確權登記工作領導小組，并下設辦公室，從成員單位抽調8名業(yè)務精干人員，具體負責組織協(xié)調、檢查指導等日常工作。及時制定了《20xx年高山鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記工作方案》，進一步細化了工作程序和措施，制定了推進時間表，對全鎮(zhèn)的農村土地確權登記工作進行了詳細安排部署，確保了我鎮(zhèn)確權登記工作的有序推進。
2、2宣傳到位。一是在全縣召開動員部署會后，我鎮(zhèn)又分別召開鎮(zhèn)、村、組三級土地確權登記工作啟動會、業(yè)務培訓會、政策宣講會等，對參與工作的人員進行了專門培訓。二是通過印發(fā)宣傳單、在各村組顯著位置懸掛宣傳標語，對農戶進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。三是廣泛動員群眾積極參與，營造全民參與的良好氛圍，對工作中遇到的問題進行收集、分類、匯總，再與縣農牧業(yè)局共同討論，形成統(tǒng)一意見后下發(fā)到村組，再對各村組干部進行集中培訓。四是積極做好宣傳解釋工作，我鎮(zhèn)確定農業(yè)中心一名熟悉農村政策的工作人員負責答疑解惑，統(tǒng)一政策解釋口徑，有效做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)在宣傳、培訓覆蓋面、農戶知曉率做到了三個100%，印發(fā)各類宣傳單、明白紙1、1萬張，懸掛、張貼宣傳標語260個。
2、3責任到位。全面落實領導責任制，通過落實“一把手”負總責、分管領導具體抓、各成員單位負責人跟蹤抓的工作機制，明確領導小組及辦公室各成員單位責任分工。同時由鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)22個村、各村與224個村民小組層層簽訂《20xx年高山鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證工作目標責任書》，將該項工作納入鎮(zhèn)、村、組干部績效考核內容，做到責任到位、目標明確。
2、4人員到位。為加快推進確權工作，我鎮(zhèn)從政府各部門、各單位、村組抽調366名熟悉業(yè)務的人員組成專項工作組，并包片到各村組，具體負責土地承包相關原始檔案資料的清查整理，農村集體土地情況和農戶家庭承包狀況的核實，并對土地承包信息進行收集、歸納、整理、核對等工作；同時縣農牧業(yè)局針對我鎮(zhèn)地形地貌特點和農經人員缺乏等問題，從局機關抽調12人分成4個工作小組與作業(yè)公司派出駐扎我鎮(zhèn)的38名外業(yè)測繪人員和鎮(zhèn)、村、組干部一道，實行分片包干，開展督促指導檢查工作，確保了外業(yè)工作的高效完成。
2、5經費到位。農村土地確權登記工作量大、涉及面廣、情況復雜，所需工作人員多，耗資耗時巨大。為確保工作有序推進，縣農牧業(yè)局與我鎮(zhèn)反復調研、測算，縣委縣政府高度重視，在財政比較困難的情況下，將確權登記頒證試點工作所需經費納入財政預算，并一次性劃撥200萬元先期保障經費，主要用于派駐人員固定車輛及宣傳培訓、材料印發(fā)、車輛燃油等開支，確保了我鎮(zhèn)確權登記頒證工作的正常經費開支和工作的有序開展。
3、嚴把“六關口”，確保工作質量
3、1嚴把資料準備關。試點工作初期，我鎮(zhèn)積極聯(lián)系國土、派出所等部門取得“二調”、戶籍信息等有關資料，對試點村農戶承包土地現狀、原承包面積及人口戶籍等信息進行詳細整理，對土地、人口信息進行登記造冊，作為工作開展的基礎性資料。
3、2嚴把入戶核實關。依據農戶戶籍和二輪承包數據信息，走村入戶進行逐戶、逐人登記，逐項、逐地塊核實，并由村委、村民、調查人員三方現場簽字確認，切實做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊。
3、3嚴把外業(yè)測量關。對存在的土地互換、戶與戶地界糾紛等問題，充分尊重民權民意、發(fā)揮民智民力，組織清查實測，及早化解潛在的矛盾糾紛。
3、4嚴把內業(yè)處理關。依據入戶核實和外業(yè)測量數據，以國土“二調”圖為基礎，將外業(yè)測量過程中經三方確認形成的村址邊界、地塊邊界按地塊走向進行圖形處理，最后形成完整的村級地籍圖，并由農戶戶主按手印確認，保證了承包者的合法權益。
3、5嚴把審核公示關。為確保工作質量，建立嚴格的填報、初審、復審、確認工作流程，對有關數據資料，完成一批，審核一批，確保不發(fā)生因錯審、漏審引起的問題。農戶對承包地塊進行權屬確認后，在所在村區(qū)域進行7天公示，對存在異議及時復查，確保登記質量。
3、6嚴把調處維穩(wěn)關。切實發(fā)揮村民議事會的作用，嚴格按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現實、分類處置”的原則，堅持群策群力，依法妥善解決問題357個，化解矛盾糾紛348起，維護了農村社會穩(wěn)定，確保了試點工作順利推進。
4、執(zhí)行“三標準”，維護農民權益
4、1以群眾認可為標準。農村土地確權登記頒證工作是一項惠民工程，直接關系農民群眾的切身利益。試點工作的質量和進度，群眾心中最有數，最有發(fā)言權，我鎮(zhèn)在確權登記工作過程中堅決貫徹群眾認可的標準，確權結果贏得了群眾認可。
4、2以嚴格程序為標準。我鎮(zhèn)積極處理“趕進度”和“上質量”的關系，堅決防止簡化工作程序、減少工作環(huán)節(jié)的現象發(fā)生，該向群眾通報做了及時通報，需要公示的及時進行了張榜公示，確保了工作進程公開透明、陽光操作。
4、3以過程無誤為標準。我鎮(zhèn)嚴格落實民主決策，對確權登記過程中遇到的問題，按照“有政策依據政策，無政策村民議決”的原則妥善處理，確保了確權登記工作不出現偏差。同時嚴格技術操作，選取有資質的專業(yè)技術公司進行科學勘測、精確編繪，確保了測繪結果真實、準確、無誤。
5、幾點體會
5、1領導高度重視，確權登記效率高。我鎮(zhèn)成立了工作專班，由鎮(zhèn)政府主要領導親自掛帥，親自部署，并將該項工作納入黨委政府重要議事日程。同時認真落實登記員、指導員、業(yè)務指導員“三員”及經費，確保了工作有人抓、有人管、有人干。
5、2群眾廣泛知曉，確權登記參與率高。通過鎮(zhèn)、村、組三級層層召開啟動會、業(yè)務培訓會、政策宣講會等會議，在各村組顯著位置張貼、懸掛標語，發(fā)放宣傳資料到戶，公布聯(lián)系電話，確定專人接受群眾咨詢，負責政策解釋和答疑解惑，做到家喻戶曉，全民參與。
5、3現場指界準確，確權登記認可率高。由各村組選派熟悉業(yè)務和當地情況的人員作為指界員，堅持每塊土地都要“走到、看到、量到、問到”的原則，在群眾的監(jiān)督下親自指認，通過實地指界、多人會診進行詳細確認，做到地塊名稱及四至界址清楚明確。
5、4及時調處糾紛，確權登記簽字率高。針對工作中出現的矛盾糾紛，糾紛調解組隨即介入，做到及時化解，同時采取“先處理涉及面廣，再處理其他個體糾紛”的原則。對群眾普遍反映“面積過大、擔心國家今后還會征收稅費”的問題，我鎮(zhèn)以村民小組為單位召開會議，統(tǒng)一做好政策解釋工作，積極宣傳中央“三農”惠農政策，鼓勵群眾采取租賃等方式流轉土地承包經營權。通過政策解答，絕大部份農戶簽字確認（解答前未簽字戶1265戶，解釋后未簽字戶僅71戶）。
土地確權總結工作報告篇十六
根據《宿豫區(qū)農村土地承包經營權確權發(fā)證
工作方案
》文件要求，我鎮(zhèn)在全體同志共同努力下，目前已全面完成農村土地承包經營權確權發(fā)證工作，現做如下總結：我鎮(zhèn)領導對農村土地確權發(fā)證工作一直給予高度重視。在工作開展之初，我鎮(zhèn)利用廣播、村務公開欄、現場咨詢及入戶等形式，廣泛宣傳開展土地承包經營權補證、換證及登記工作的重要性和必要性，做到家喻戶曉、人人皆知，充分動員群眾積極參與。
我鎮(zhèn)結合實際，組織成立了農村土地承包經營權確權發(fā)證工作督導小組，各部門按照職責分工，密切配合，共同做好農村土地承包經營權確權發(fā)證工作。各村也成立工作小組，由各村會計擔任小組組長，全面配合土地確權發(fā)證工作的完成。
1. 臺賬登記：
土地確權發(fā)證工作量、難度都較大，要求工作人員在登記過程中必須細致負責并了解農戶家庭人口、二輪承包土地情況，針對這一問題，我鎮(zhèn)將登記工作明確到位，要求準確把握土地承包經營權登記的關鍵環(huán)節(jié)，著重查清承包地塊的面積和空間位置，做到農戶簽字率達百分之百。
2.電腦錄入：
在臺賬登記工作結束之后，我鎮(zhèn)將電腦錄入工作分配至每位大學生村官、勞保所志愿者及其他精通電腦操作人員。由農經部門組織對錄入人員進行業(yè)務培訓，并對錄入過程中容易出現的問題及注意事項提前給予說明。錄入完畢之后，統(tǒng)一用a3紙打印，并交由各村會計進行核實修改，最終確保每戶人口、土地信息準確無誤。
3.證書、
合同
簽訂發(fā)放：我鎮(zhèn)嚴格按照統(tǒng)一印制的合同書，由發(fā)包方、承包方依法簽訂農村土地家庭承包合同書，并及時將相關資料準確無誤地錄入電腦。證書打印由農經人員連同各村會計交替接班，做到人不離崗、機不停歇，并要求在打印過程中注意核對信息內容，對出現問題及時糾正。
我鎮(zhèn)領導組織安排到個別村農戶家中對其發(fā)放證書，要求對發(fā)放工作實行分工負責、劃片包干、責任到人，確保了“一本不錯、一戶不漏”。
4. 資料歸檔：
對承包土地清查、清丈核實原始材料、二輪承包面積變動情況核實表、土地承包合同和證書等相關資料，要求各村會計按組別、序號分好，并由農經人員及時裝訂成冊，專櫥存放，專人管理，作為永久性檔案，集中保管。
5. 妥善解決問題：
此次共對全鎮(zhèn)約10000戶農戶進行土地確權發(fā)證，為切實做好農村土地承包經營權登記換發(fā)證工作，我鎮(zhèn)對每位電腦信息錄入人員給予200元補助，對171個工作小組給予每個小組500元補助，購買針式打印機6400元，打印費用共計7800元，平均每戶成本達11元。
此次土地確權發(fā)證工作，通過重新調查每位農戶的家庭人口、土地二輪承包承包情況，有效維護了農村穩(wěn)定和農民利益，依法、規(guī)范、有償推進了土地規(guī)模集中的標準，并進一步完善了農村二輪承包關系，賦予農民更加充分和有保障的土地承包經營權，推進了農村產權制度改革，促進了農村社會和諧發(fā)展。
湖陽鎮(zhèn)位于當涂縣東南面，東臨石臼湖，西臨運糧河，南與高淳縣接壤，單鎮(zhèn)獨圩，全鎮(zhèn)轄六個村，三個居委會，共38個村民小組，人口2.9萬人，其中農業(yè)人口2.6萬人，6700余戶，耕地面積3.9萬畝，分老圩、新圩、大白宕三大塊。截止目前，有1個村基本完成摸底調查工作，其他5個村預計于7月30日前全部完成摸底調查工作。
我鎮(zhèn)土地確權登記頒證工作實際于5月底全面展開，5月29日召開會議動員部署，并組織了村“兩委”和村民組長業(yè)務培訓，6月1日六個村同步展開摸底調查工作。在前階段工作中，我們主要做了以下四個方面：
（一）成立組織領導。鎮(zhèn)成立由書記任組長、分管副鎮(zhèn)長為副組長，農經、建設辦等8個部門負責人和6個村黨總支書記為組員的土地確權登記頒證工作領導小組，并結合我鎮(zhèn)實際制定印發(fā)了具體可行的實施方案。6名黨政領導帶12名機關干部包村指導，并下設專門辦公室具體業(yè)務指導。各村成立相應組織，村“兩委”包村民組，村民組長帶1-2名人員開展具體工作。期間，鎮(zhèn)在召開有關工作會議時，要求各村匯報進度，協(xié)調矛盾，提出要求。
（二）突出思想發(fā)動。鎮(zhèn)召開黨政領導、包村干部、村“兩委”人員參加的動員部署會，各村召開村“兩委”和村民組長會議進行再發(fā)動。制作15條宣傳標語，懸掛于重要路口和人員居住密集區(qū)，各村村委會在村務公開欄內張貼土地確權登記頒證相關資料宣傳，印制“致廣大農民朋友一封信”發(fā)到每家每戶，利用鎮(zhèn)村工作人員入戶調查、農戶來鎮(zhèn)和村辦事等時機，廣泛宣傳土地確權登記頒證工作的目的意義、方法步驟、政策規(guī)定，調動廣大農戶主動參與、全力配合的自覺性和積極性，消除推倒重來、重新分地等模糊認識。
（三）以村組為主。工作過程中，我們牢牢把握“縣指導、鎮(zhèn)負責、村為主”原則，注重發(fā)揮村民組長作用。村民組長與相關人員走到每戶家庭，按照“保證質量、確保進度”要求，力爭將人口信息、土地信息摸全、查準。同時村組成立老黨員、村民代表參加的“議事會”，收集遇到的困難問題，分析可能出現的不穩(wěn)定因素，在不違反政策、規(guī)定前提下，實行一對一的矛盾化解。
（四）嚴格監(jiān)督，加強檢查。為積極穩(wěn)妥推進農村承包土地確權工作，鎮(zhèn)上指定專人負責農村土地承包經營權確權頒證階段工作的進度收集、匯總上報，及時發(fā)現存在的問題和工作典型等。同時，不定期走訪各村進行實地查驗，及時了解掌握確權工作進展情況，對確權過程中出現的各種矛盾糾紛及時落實相關人員進行調處和化解。
農村土地確權登記頒證工作政策性強，工作量大，農民群眾關注程度高，現實工作中我們也遇到一些困難和問題：
（一）全鎮(zhèn)各村工作推進程度不均衡。有個別村積極性不高，導致工作推進緩慢。
（二）二輪承包合同面積與實際面積不一致的問題。解決的方法：確權登記頒證應嚴格執(zhí)行農村土地承包法律政策規(guī)定，對測繪多出的土地，按照同增同減的原則確權到戶。
（三）原“兩田制”的4個村的農戶集體流轉給村組的土地，四至不明確的問題。解決的方法：對流轉的土地四至不清的，可采取確地確股，暫不確定承包地的四至，待摸底完成后村委會將這部分土地面積統(tǒng)計上報縣確權辦，由縣向上級部門請示后再統(tǒng)一口徑。
（四）在自家承包地建房的問題。解決的方法：自行在承包地上進行建房或建設其他實施的，已改變了原承包地的農業(yè)用途和現狀，應不予確權登記。
（五）承包人已去世其子女要求分戶分地確權的問題。解決的方法：1、先由承包戶出示“關于××戶要求土地承包經營權分戶的協(xié)議”，協(xié)議上要寫明原承包地有多少、因什么原因分戶、分戶后的面積各為多少以及四至，最后分戶代表都要簽字；2、協(xié)議報給村委會后，村委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及原承包戶的二輪承包合同、經營權證書要收回并變更，變更后再填寫摸底表。
（六）承包地被征用，農戶沒有“要錢要地”的問題。解決的方法：調查摸底時先按照原承包關系登記確權，在“備注欄”內說明。
（七）委托別人申請簽字的問題。我鎮(zhèn)在外務工人員較多，摸底、申請時少數農戶不能到場而只能委托親屬等代為指界簽字，可能事后對認定結果有爭議。解決的方法：堅持“群眾協(xié)商、干部協(xié)調、部門協(xié)作”，分別做好工作組村干部與承包戶電話聯(lián)系、現場指界、公示后無異議確認三個時段的在場人公證記錄。
（八）農村外出務工人員較多，給家庭人口信息的（身份證、戶口本）收集工作帶來很大困難。
農村土地確權工作正式邁向“深水區(qū)”。目前我們完成的只是摸底調查等基礎性工作，下步將進入現場指界、確權頒證等關鍵階段，我們將做好以下工作：
（一）督促工作進度慢的村克服困難，加快“確權摸底表”和“確權
申請書
”進度，確保在測繪公司到來之前完成。（二）做好摸底數據的匯總以及人口信息的收集，確保質量。
（三）繼續(xù)收集和梳理各村遇到的問題和難題，向上級部門請示，統(tǒng)一答復口徑。
（四）做好測繪公司入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)前的準備工作。
高山鎮(zhèn)地處榮縣東南路，鎮(zhèn)轄22個村、224個村民小組，幅員面積69.73平方公里。第二輪土地承包面積30340畝，國土二調面積54534畝，本次確權登記面積59739.51畝，其中田29544.33畝，土30195.18畝測繪地塊數131483塊。全鎮(zhèn)農業(yè)戶數9267戶，現已簽字9144戶，簽字率98.67%，尚未簽字123戶（其中：擔心面積過大重新增加農稅負擔未簽字的71戶，土地互換產生矛盾糾紛未簽字的9戶，整戶外出無法聯(lián)系未簽字的31戶，其他情況未簽字的12戶）。截止目前，全鎮(zhèn)的外業(yè)航拍、外業(yè)調繪、內業(yè)處理、成果公示、數據入庫已全面完成，已于20xx年7月24日通過縣級驗收合格。現已全面進入土地確權頒證工作階段。
2.1部署到位。在縣委縣政府的領導下，縣農牧業(yè)局會同相關部門對我鎮(zhèn)確權工作進行專門指導。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長李兵同志任組長，相關鎮(zhèn)領導為副組長，各部門負責人為成員的農村土地確權登記工作領導小組，并下設辦公室，從成員單位抽調8名業(yè)務精干人員，具體負責組織協(xié)調、檢查指導等日常工作。及時制定了《20xx年高山鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記工作方案》，進一步細化了工作程序和措施，制定了推進時間表，對全鎮(zhèn)的農村土地確權登記工作進行了詳細安排部署，確保了我鎮(zhèn)確權登記工作的有序推進。
2.2宣傳到位。一是在全縣召開動員部署會后，我鎮(zhèn)又分別召開鎮(zhèn)、村、組三級土地確權登記工作啟動會、業(yè)務培訓會、政策宣講會等，對參與工作的人員進行了專門培訓。二是通過印發(fā)宣傳單、在各村組顯著位置懸掛宣傳標語，對農戶進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。三是廣泛動員群眾積極參與，營造全民參與的良好氛圍，對工作中遇到的問題進行收集、分類、匯總，再與縣農牧業(yè)局共同討論，形成統(tǒng)一意見后下發(fā)到村組，再對各村組干部進行集中培訓。四是積極做好宣傳解釋工作，我鎮(zhèn)確定農業(yè)中心一名熟悉農村政策的工作人員負責答疑解惑，統(tǒng)一政策解釋口徑，有效做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)在宣傳、培訓覆蓋面、農戶知曉率做到了三個100%，印發(fā)各類宣傳單、明白紙1.1萬張，懸掛、張貼宣傳標語260個。
2.3責任到位。全面落實領導責任制，通過落實“一把手”負總責、分管領導具體抓、各成員單位負責人跟蹤抓的工作機制，明確領導小組及辦公室各成員單位責任分工。同時由鎮(zhèn)黨委、政府與轄區(qū)22個村、各村與224個村民小組層層簽訂《20xx年高山鎮(zhèn)農村土地承包經營權確權登記頒證工作目標
責任書
》，將該項工作納入鎮(zhèn)、村、組干部績效考核內容，做到責任到位、目標明確。2.4人員到位。為加快推進確權工作，我鎮(zhèn)從政府各部門、各單位、村組抽調366名熟悉業(yè)務的人員組成專項工作組，并包片到各村組，具體負責土地承包相關原始檔案資料的清查整理，農村集體土地情況和農戶家庭承包狀況的核實，并對土地承包信息進行收集、歸納、整理、核對等工作；同時縣農牧業(yè)局針對我鎮(zhèn)地形地貌特點和農經人員缺乏等問題，從局機關抽調12人分成4個工作小組與作業(yè)公司派出駐扎我鎮(zhèn)的38名外業(yè)測繪人員和鎮(zhèn)、村、組干部一道，實行分片包干，開展督促指導檢查工作，確保了外業(yè)工作的高效完成。
2.5經費到位。農村土地確權登記工作量大、涉及面廣、情況復雜，所需工作人員多，耗資耗時巨大。為確保工作有序推進，縣農牧業(yè)局與我鎮(zhèn)反復調研、測算，縣委縣政府高度重視，在財政比較困難的情況下，將確權登記頒證試點工作所需經費納入財政預算，并一次性劃撥200萬元先期保障經費，主要用于派駐人員固定車輛及宣傳培訓、材料印發(fā)、車輛燃油等開支，確保了我鎮(zhèn)確權登記頒證工作的正常經費開支和工作的有序開展。
3.1嚴把資料準備關。試點工作初期，我鎮(zhèn)積極聯(lián)系國土、派出所等部門取得“二調”、戶籍信息等有關資料，對試點村農戶承包土地現狀、原承包面積及人口戶籍等信息進行詳細整理，對土地、人口信息進行登記造冊，作為工作開展的基礎性資料。
3.2嚴把入戶核實關。依據農戶戶籍和二輪承包數據信息，走村入戶進行逐戶、逐人登記，逐項、逐地塊核實，并由村委、村民、調查人員三方現場簽字確認，切實做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊。
3.3嚴把外業(yè)測量關。對存在的土地互換、戶與戶地界糾紛等問題，充分尊重民權民意、發(fā)揮民智民力，組織清查實測，及早化解潛在的矛盾糾紛。
3.4嚴把內業(yè)處理關。依據入戶核實和外業(yè)測量數據，以國土“二調”圖為基礎，將外業(yè)測量過程中經三方確認形成的村址邊界、地塊邊界按地塊走向進行圖形處理，最后形成完整的村級地籍圖，并由農戶戶主按手印確認，保證了承包者的合法權益。
3.5嚴把審核公示關。為確保工作質量，建立嚴格的填報、初審、復審、確認工作流程，對有關數據資料，完成一批，審核一批，確保不發(fā)生因錯審、漏審引起的問題。農戶對承包地塊進行權屬確認后，在所在村區(qū)域進行7天公示，對存在異議及時復查，確保登記質量。
3.6嚴把調處維穩(wěn)關。切實發(fā)揮村民議事會的作用，嚴格按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現實、分類處置”的原則，堅持群策群力，依法妥善解決問題357個，化解矛盾糾紛348起，維護了農村社會穩(wěn)定，確保了試點工作順利推進。
4.1以群眾認可為標準。農村土地確權登記頒證工作是一項惠民工程，直接關系農民群眾的切身利益。試點工作的質量和進度，群眾心中最有數，最有發(fā)言權，我鎮(zhèn)在確權登記工作過程中堅決貫徹群眾認可的標準，確權結果贏得了群眾認可。
4.2以嚴格程序為標準。我鎮(zhèn)積極處理“趕進度”和“上質量”的關系，堅決防止簡化工作程序、減少工作環(huán)節(jié)的現象發(fā)生，該向群眾通報做了及時通報，需要公示的及時進行了張榜公示，確保了工作進程公開透明、陽光操作。
4.3以過程無誤為標準。我鎮(zhèn)嚴格落實民主決策，對確權登記過程中遇到的問題，按照“有政策依據政策，無政策村民議決”的原則妥善處理，確保了確權登記工作不出現偏差。同時嚴格技術操作，選取有資質的專業(yè)技術公司進行科學勘測、精確編繪，確保了測繪結果真實、準確、無誤。
5.1領導高度重視，確權登記效率高。我鎮(zhèn)成立了工作專班，由鎮(zhèn)政府主要領導親自掛帥，親自部署，并將該項工作納入黨委政府重要議事日程。同時認真落實登記員、指導員、業(yè)務指導員“三員”及經費，確保了工作有人抓、有人管、有人干。
5.2群眾廣泛知曉，確權登記參與率高。通過鎮(zhèn)、村、組三級層層召開啟動會、業(yè)務培訓會、政策宣講會等會議，在各村組顯著位置張貼、懸掛標語，發(fā)放宣傳資料到戶，公布聯(lián)系電話，確定專人接受群眾咨詢，負責政策解釋和答疑解惑，做到家喻戶曉，全民參與。
5.3現場指界準確，確權登記認可率高。由各村組選派熟悉業(yè)務和當地情況的人員作為指界員，堅持每塊土地都要“走到、看到、量到、問到”的原則，在群眾的監(jiān)督下親自指認，通過實地指界、多人會診進行詳細確認，做到地塊名稱及四至界址清楚明確。
5.4及時調處糾紛，確權登記簽字率高。針對工作中出現的矛盾糾紛，糾紛調解組隨即介入，做到及時化解，同時采取“先處理涉及面廣，再處理其他個體糾紛”的原則。對群眾普遍反映“面積過大、擔心國家今后還會征收稅費”的問題，我鎮(zhèn)以村民小組為單位召開會議，統(tǒng)一做好政策解釋工作，積極宣傳中央“三農”惠農政策，鼓勵群眾采取租賃等方式流轉土地承包經營權。通過政策解答，絕大部份農戶簽字確認（解答前未簽字戶1265戶，解釋后未簽字戶僅71戶）。
為貫徹落實好全州農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作會議精神，切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，縣委、縣政府高度重視，把確權登記頒證試點工作作為全縣農業(yè)農村工作的一項重要內容，從組織領導、人員配備、工作經費等各方面予以重點保障。在州農經局的指導幫助下，我縣確定首車鎮(zhèn)為農村土地確權頒證工作示范點，精心組織實施，各項工作取得了階段性進展?，F將工作開展情況總結如下。
1、強化組織領導。縣委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長為組長的確權登記頒證工作領導小組，領導小組下設辦公室，由農經局具體負責實施；制定了工作方案，具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時，根據工作需要，成立了綜合協(xié)調組、維穩(wěn)工作組、政策宣傳組，并抽調素質高、責任心強、熟悉政策的人員參與試點工作，特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加，確保工作效果。
2、加大宣傳力度。農村承包地確權登記頒證需要做大量的工作讓老百姓了解、理解政策。為此，試點鎮(zhèn)精心組織召開了由鎮(zhèn)黨委書記，分管副鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)社會事務服務站長，村主干參加的農村土地承包經營權確權登記動員暨培訓大會，對該項工作進行了部署安排。通過采取發(fā)放致農民群眾一封信、一本手冊的方式進行廣泛宣傳。目前，該鎮(zhèn)已發(fā)放《致廣大農民群眾一封信》1000余份、《政策宣傳手冊》1000余本。同時，還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，試點鎮(zhèn)充分調動了農民群眾參與確權工作的主動性，為確權頒證試點工作奠定了群眾基礎。
3、注重流程規(guī)范。今年7月份以來，根據工作進展和實際需要，我縣及時組織干部、工作人員分批次到首車鎮(zhèn)對村組干部進行了政策和業(yè)務培訓。通過組織培訓和考試方式，參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。為確保規(guī)范操作，我縣嚴格按照上級的要求，結合實際情況，制定了確權頒證工作流程，設制了農戶土地承包經營權摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農村土地承包經營權登記問題統(tǒng)計表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳實。
4、確保階段成效。目前，我縣農村土地確權頒證試點已經完成了班子組建、業(yè)務培訓、政策宣傳、調查摸底四個階段的工作，工作中做到了上級文件精神吃透到位，政策宣傳普及到位，調查摸底戶戶到位，每階段工作都穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保成效。但是因為技術公司航拍圖沒有全面完成，導致后續(xù)工作進展緩慢。
1、積極性普遍不高，導致工作推進緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高。當前農村土地承包經營矛盾糾紛較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔心激化矛盾。二是少數農民抱著無所謂的態(tài)度消極對待。
2、工作任務繁重，經營糾紛化解難度大。一是確權登記頒證涉及到每家每戶、每個地塊，內容多，程序復雜。二是我縣地貌復雜，地籍調查、面積實測等需要大量人力物力和時間。三是有不少承包地存在爭議，有的爭議時間久遠、矛盾交織，證據缺失，化解難度大。四是農村青壯年勞動力多外出務工，把承包地周邊農戶聚齊并現場確權極為不易。五是分田到戶時部分當事人已不在人世，子女對自己的田土界限不熟悉，導致確權頒證難度大。
3、資金需求量大，縣財政無法滿足工作開展正常需求。按農業(yè)部的規(guī)范要求，確權登記頒證所需資金較多。通過詢價初步估計我縣需要20xx余萬元。我縣是國家貧困縣，基礎薄弱，財力嚴重不足，影響了確權頒證工作的進度。
4、技術要求高，我縣技術人員無法滿足工作需要。確權登記工作的實地調查、現場勘測、影像繪圖等環(huán)節(jié)技術規(guī)格很高，我縣目前極度缺乏相關技術人才。一是由測繪公司制作影像工作底圖；二是入戶調查，把承包地基本信息導入土地承包信息系統(tǒng)，由農戶確認；三是測定土地在整個地理系統(tǒng)中的絕對位置，并繪制成圖，由農戶確認；四是公示審核，核對修正；五是建立農村土地承包管理信息系統(tǒng)等都需要聘請有資質的專業(yè)技術隊伍。
我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作任務艱巨，面臨的問題和困難很多。通過當前的試點推進，我們積累了一定的經驗，下一步，我們將主動作為，攻堅克難，嚴格按照省、州要求，緊扣時間節(jié)點，依法依規(guī)操作，確保我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作在年全面完成。
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