最新十三規(guī)劃心得體會(匯總13篇)

從某件事情上得到收獲以后，寫一篇心得體會，記錄下來，這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。心得體會是我們對于所經(jīng)歷的事件、經(jīng)驗和教訓的總結和反思。以下我給大家整理了一些優(yōu)質的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。

十三規(guī)劃心得體會篇一

第一段：引言（150字）

在進行“十三規(guī)劃心得體會”的過程中，我深感規(guī)劃的重要性。規(guī)劃是我們實現(xiàn)目標的有效工具，它可以為我們指明前進方向，幫助我們合理分配時間和資源。通過“十三規(guī)劃心得體會”，我收獲了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓，讓我更加明確自己的目標，并為實現(xiàn)這些目標制定了一套切實可行的規(guī)劃。

第二段：制定明確的目標（250字）

在“十三規(guī)劃心得體會”中，我意識到制定明確的目標是規(guī)劃的重要第一步。為了更好地規(guī)劃我的未來，我首先需要確定我想要達到的目標。這些目標應當具體、可行，并且與我的價值觀和夢想相符。通過反復思考和內省，我設定了長期目標和短期目標，并將它們分解為一系列具體的任務和里程碑。這樣的明確目標有助于我在規(guī)劃中保持重點和動力。

第三段：合理安排時間和資源（300字）

在規(guī)劃的過程中，我也學會了合理安排時間和資源，以實現(xiàn)我的目標。首先，我制定了一個詳細的時間表，并劃分了不同的時間塊來完成不同的任務。這樣做可以幫助我充分利用時間，避免拖延和分散注意力。其次，我學會了優(yōu)先處理重要而不緊急的事情，避免被緊急但不重要的事物所干擾。此外，我還學會了靈活應變，以適應不可預測的事態(tài)發(fā)展，并充分利用現(xiàn)有的資源，如專業(yè)知識、人力和財務等。

第四段：持之以恒的執(zhí)行力（300字）

一個好的規(guī)劃需要持之以恒的執(zhí)行力來實施，而這也是我在“十三規(guī)劃心得體會”中領悟到的。我深刻認識到規(guī)劃的意義在于行動，而不僅僅是空洞的想法和夢想。在規(guī)劃中，我積極參與行動，并且設定了明確的實施步驟和時間節(jié)點。此外，我還學會了監(jiān)督和評估自己的執(zhí)行效果，及時調整并進行必要的改進。盡管面臨困難和挑戰(zhàn)，但我堅持下去，并將規(guī)劃付諸實踐。

第五段：規(guī)劃的益處（200字）

通過參與“十三規(guī)劃心得體會”，我充分體會到規(guī)劃的益處。首先，規(guī)劃使我擁有明確的目標和方向，避免了盲目的前進和碌碌無為。其次，規(guī)劃幫助我合理分配時間和資源，提高了效率和產(chǎn)出。同時，規(guī)劃培養(yǎng)了我的執(zhí)行力和自律精神，讓我學會堅持并跨越困難。最重要的是，規(guī)劃為我提供了實現(xiàn)夢想和成就人生的寶貴機會?？傊?，通過“十三規(guī)劃心得體會”，我明確了目標，合理安排時間和資源，并堅持不懈地執(zhí)行，為實現(xiàn)自己的夢想奠定了堅實的基礎。

十三規(guī)劃心得體會篇二

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議圓滿閉幕。親臨會議的__帶領__全體工作人員認真學習了十八屆五中全會精神。

中國一直不斷朝著鄧小平提出建設小康社會這個方向發(fā)展。而在十八屆五中全會的召開，已經(jīng)確立了全面建設小康社會的奮斗目標，規(guī)劃未來的五年將是本屆全會的主題。

首先，我對國家對未來的五年的規(guī)劃，定位表示稱贊。這五個發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報告中對“發(fā)展”內涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個百年計劃”如期實現(xiàn)，政府極度重視十三五的開展，從科技，文化，衛(wèi)生，農(nóng)業(yè)，教育等方面詳細闡述了接下來五年的發(fā)展要求，且都是從目前的實際情況出發(fā)。這也告訴了我，在工作中要進步和發(fā)展，必須根據(jù)實際情況腳踏實地，要多思考，做到各方面相互協(xié)調，相互促進，相互服務，才能保證在工作中更好更快的發(fā)展。

現(xiàn)在的社區(qū)工作都重視創(chuàng)新，例如__各個居委會參與的微創(chuàng)投公益活動的開展，我覺得這也是在為國家實行“十三五”做出一點點貢獻。“十三五”，說到底還是要大力發(fā)展科技和經(jīng)濟，所以全面推進小康社會是非常重要的。需要通過國家的引導，以及政策的完善，提供更多的機制來根治社會的問題。只有人民富起來，國家才富裕。

五中全會還強調，樹立五個發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，全黨同志要充分認識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。我希望能在未來的某一天，我的身邊一切都是正能量的，一切都在向好的方向發(fā)展，為我的國家而自豪。

十三規(guī)劃心得體會篇三

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議（簡稱十八屆五中全會）雖已閉幕，但全會的報告內容值得仔細探討和研究。會議研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議，并通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》。其中，十三五規(guī)劃主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是2016－2020年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是各族人民共同的行動綱領，是政府履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)。

在看了十八屆五中全會的內容和公告及十三五規(guī)劃的建議后，內心時時不能平靜下來，一個制度的好壞決定了一個國家能否健康穩(wěn)定快速的發(fā)展強大，而現(xiàn)在一個日益彰顯生命力的中國特色社會制度正日趨完善。我們知道，五年規(guī)劃，是中國國民經(jīng)濟計劃的重要部分，屬長期計劃。主要是對國家重大建設項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。而今年的十五規(guī)劃的目標是經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，到二〇二〇年國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。

中共十八屆三中全會就已經(jīng)指出，“經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！倍@次的中共十八屆五中全會更進一步指出深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。所以說經(jīng)濟體制改革仍是重中之重，是龍頭，說明發(fā)展才是核心問題。但怎樣發(fā)展，如何發(fā)展今年的中共十八屆五中全會又有新的變化，會議強調實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內外需協(xié)調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

這次十八屆五中全會提出的經(jīng)濟保持中高速增長值得深思。我們不經(jīng)要問未來5年將有什么樣的“中國速度”?據(jù)人民日報消息，國家主席習近平中國未來五年年均經(jīng)濟增速不應低于6.5%。稍早前國務院總理李克強也提到，2020年實現(xiàn)全面建成小康社會目標，這需要今后五年經(jīng)濟年均增長6.5%以上，保持中高速增長是經(jīng)濟發(fā)展的既定目標作為發(fā)展中國家，適當經(jīng)濟增速是中國實現(xiàn)全面小康和社會穩(wěn)定的重要支撐，與此同時，如何將gdp在內的若干經(jīng)濟社會發(fā)展指標統(tǒng)籌考量，考驗政府的智慧。比如“十三五”gdp應該增速多少了?“十三五”，我們要實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，這是個什么概念？從gdp總量翻一番來說，2010年大數(shù)40.15萬億元人民幣，翻一番就要達到80.3萬億元人民幣。2010年城鎮(zhèn)居民可支配收入，我印象是19109元，農(nóng)民人均純收入5919元，也需要翻一番，這個翻一番沒有一定的經(jīng)濟增速是做不到的。所以確定了在“十三五”期間依然要保持中高速的增長。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，中國正面臨經(jīng)濟增長動力轉換期，必須進一步適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，“十三五”期間還會面臨較大的穩(wěn)增長壓力，仍需要依靠改革釋放紅利、破除困難。

另外一方面，十八屆五中全會指出2020年全面建成小康社會，是中國共產(chǎn)黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。仔細讀“十三五”規(guī)劃建議的內容不難發(fā)現(xiàn)，建議一共提出了十個目標，分別是保持經(jīng)濟增長、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、保障和改善民生及推進扶貧開發(fā)等。其中，“十三五”建議提出的關于保障和改善民生和推進扶貧開發(fā)的目標任務如果解決好了，那么我國的綜合國力特別是經(jīng)濟將達到一個新的高度，離“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標更進一步。

上述講到的兩個目標任務具體的講就是：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎。加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的引領作用。著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置辦法，依法推進土地經(jīng)營權有序流轉，構建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權權能。深化農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)業(yè)保險制度。

堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田，大規(guī)模推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設，加強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局，推進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。推進農(nóng)業(yè)標準化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)補貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。加強農(nóng)產(chǎn)品流通設施和市場建設。

作為一名當代的大學生，應時刻關注國家相關政策和各方面的動態(tài)，學習并應用于自己的生活中。通過學習十八屆五中全會會議和“十三五”規(guī)劃，雖然上面簡單的談了自己一點膚淺的理解但收益匪淺，豐富并且開拓了自己的知識面。借用“十三五”規(guī)劃里面的一句話“實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，前景光明，任務繁重”，同樣我們更應該珍惜現(xiàn)在的學習環(huán)境，努力學習，為建設小康社會提供自己的一份力。

十三規(guī)劃心得體會篇四

在新時代，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個全新階段。為了實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標，我國提出了十三五規(guī)劃。在經(jīng)過五年的發(fā)展后，我深入體會到了這個規(guī)劃的重要性與意義。本文將結合自身經(jīng)歷，總結并闡述我對十三五規(guī)劃的心得體會。

第二段：經(jīng)濟發(fā)展

首先，我深刻認識到十三五規(guī)劃在促進經(jīng)濟發(fā)展方面所做出的巨大貢獻。通過多項政策的引導和實施，我國的經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。從宏觀角度看，國內生產(chǎn)總值保持了6.7%的年均增長率，實現(xiàn)了經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級。同時，政府對創(chuàng)新和技術進步的支持也大大推動了科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn)。我國的制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域都取得了長足的發(fā)展，為經(jīng)濟轉型升級打下了堅實基礎。

第三段：社會生活

其次，十三五規(guī)劃在改善民生、提高社會福利方面也取得了明顯成效。社會保障體系進一步完善，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)得到了更多的關注和投入。尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，為農(nóng)村地區(qū)帶來了新希望和新動力。農(nóng)村基礎設施改善、農(nóng)產(chǎn)品加工技術提升、農(nóng)民收入增加等成果大大改善了農(nóng)民的生活質量，也為農(nóng)村人口向城市流動提供了條件。

第四段：環(huán)境保護

同時，我也意識到十三五規(guī)劃在環(huán)境保護方面的重要舉措和進展。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問題也逐漸凸顯。十三五規(guī)劃提出了“綠色發(fā)展”的理念，鼓勵人們節(jié)能減排，倡導綠色生活，加大環(huán)境治理力度。這使得我國的環(huán)境質量有了明顯改善。大氣污染、水源污染等問題得到了有效控制，生態(tài)環(huán)境面貌得到了顯著改善。同時，倡導綠色發(fā)展也推動了清潔能源、可再生能源等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為我國未來的可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

第五段：展望與結語

展望未來，我相信十三五規(guī)劃的實施將為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來更多好處。然而，我們也應該注意到，這只是一個階段的規(guī)劃，未來我國的發(fā)展還面臨著許多不確定因素和挑戰(zhàn)。我們需要繼續(xù)加強創(chuàng)新、加強對新技術新產(chǎn)業(yè)的引領，推動高質量發(fā)展。同時，也要注重解決不平衡不充分問題，擴大經(jīng)濟發(fā)展的公平性和包容性。只有在全面推進五位一體總體布局中，使每一個人都能夠分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，十三五規(guī)劃才能最終得到成功實施與落地。

總之，通過對十三五規(guī)劃的深入了解和實際體驗，我真切地感受到這個規(guī)劃對于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性和意義。它為我們指引了方向，明確了目標，為我們創(chuàng)造了更好的發(fā)展環(huán)境。同時，它也提醒我們，在規(guī)劃之外，我們每個人都應該以創(chuàng)新思維和奮發(fā)向上的精神，為實現(xiàn)中國夢貢獻自己的力量。

十三規(guī)劃心得體會篇五

本人有幸作為學員之一再次走進教室，聆聽了浙江大學及浙江省規(guī)劃設計單位教授的講課，為期一周的學習和考察，讓本人深受啟發(fā)和教育，聯(lián)系我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，談談幾點感受。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護高度協(xié)調;農(nóng)業(yè)發(fā)展約束因素增多，尤其是耕地資源剛性減少造成不能通過增加種養(yǎng)總規(guī)模提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力;農(nóng)業(yè)進步更加依賴科技支撐，科技將成為農(nóng)業(yè)騰飛的翅膀;國家對農(nóng)業(yè)的支持力度進一步加大，農(nóng)業(yè)基礎設施會大大改善等?？梢?，“十三五”期間，農(nóng)業(yè)發(fā)展是挑戰(zhàn)和機遇并存，面對這些巨大變化和挑戰(zhàn)，我們要按照縣委縣政府統(tǒng)一部署，加快轉變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，抓住機遇，趨利避害，做好“三農(nóng)”新文章，為實現(xiàn)“三全”目標打好基礎。

二、“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要符合合肥市城郊型農(nóng)業(yè)定位和xx縣域經(jīng)濟社會發(fā)展五大功能分區(qū)總體規(guī)劃要求，做到上下相通、左右相融。根據(jù)合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和我縣“主城融合、中間突破、兩翼保護、西北控制”發(fā)展空間布局，未來5年，要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度，實行點面結合的結構調整計劃，依托xx縣的自然資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎，著力打造沿湖環(huán)山生態(tài)型、近城都市服務型、遠郊農(nóng)產(chǎn)品保障型的農(nóng)業(yè)板塊，推行一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)高度融合發(fā)展，走一條高效、環(huán)保、安全、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

三、

xx區(qū)是我國第一個國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)。探索新常態(tài)下深化轉型發(fā)展的目標與途徑，更好地發(fā)揮其省區(qū)經(jīng)濟增長極地帶作用，對于安徽“十三五”發(fā)展具有重要意義。

一、xx區(qū)的階段性進展和效應

國務院于2010年1月批復的《xx城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》明確提出：xx區(qū)要探索產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展新思路，探索區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新機制，探索經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展新途徑，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，探索體制改革新舉措，成為科學發(fā)展的試驗區(qū)。也就是要通過推動產(chǎn)業(yè)有序轉移，探索科學發(fā)展的有效路徑。

xx區(qū)設立之時，恰遇國際金融危機的沖擊，xx區(qū)沒有絲毫松懈，認真落實示范區(qū)規(guī)劃，大膽嘗試，積極探索，取得了明顯的成效。一是堅持規(guī)劃引領，編制了開發(fā)園區(qū)、基礎設施等九個專項規(guī)劃，有序推進示范區(qū)建設與發(fā)展。二是強化創(chuàng)新驅動，大力推進承接方式創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，走出了一條“在承接中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”之路。三是推動行政區(qū)劃及產(chǎn)業(yè)空間布局調整，促進沿江城市跨江聯(lián)動，形成了“以點帶軸、以軸帶面”的空間開發(fā)新格局。四是推進省部聯(lián)動、省際聯(lián)動、省內聯(lián)動以及國際合作，走出了一條“產(chǎn)業(yè)承接—區(qū)域分工—互動發(fā)展”的合作發(fā)展之路。五是加強基礎設施建設，加快與長三角基礎設施無縫對接，促進一體化發(fā)展。六是注重綠色集約，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走出了一條“綠色承接、集約發(fā)展”之路。目前，xx區(qū)已實現(xiàn)了規(guī)劃預期的階段性目標，很好地發(fā)揮了示范效應，主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是要素集聚效應顯現(xiàn)。五年來，累計引進億元以上項目到位省外資金1.8萬億元，引進外商直接投資306億美元，分別年均增長28.4%和23.3%。二是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。智能裝備、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)快速成長，新型顯示、機器人成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點，全超導托卡馬克、量子通信等高端科技成果居世界領先水平。三是“一軸雙核兩翼”空間結構基本形成?！半p核”的高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯，“兩翼”以裝備制造和輕紡為主導的產(chǎn)業(yè)承接呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，“一軸”初步形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域。四是經(jīng)濟實力顯著增強。示范區(qū)設立以來，對全省經(jīng)濟增長的貢獻率達70%，拉動全省經(jīng)濟年均增長近10個百分點，使安徽增速躍居中部第一位。五是人居環(huán)境保持良好。資源利用效率持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境保持良好，“宜居、宜業(yè)、宜游”的生態(tài)示范效應更加彰顯。六是民生福祉得到提升。xx區(qū)就業(yè)崗位逐年增加，社會保障體系更加健全，基本公共服務均等化水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民在產(chǎn)業(yè)承接中得到了實惠。

二、xx區(qū)進入轉型發(fā)展的新階段

在新的背景下，轉型發(fā)展成為當務之急。以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體提出“四個全面”“五位一體”“五化協(xié)同”等治國理政新理念，新一屆政府加大結構性改革力度，實施“中國制造2025”，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端，力求在把握穩(wěn)定經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)結構優(yōu)化。這些全新執(zhí)政理念和戰(zhàn)略舉措，標志著我國推進轉型發(fā)展的實踐已邁出了堅實的步伐。xx地區(qū)作為國家戰(zhàn)略層面的示范區(qū)，應當適應新常態(tài)和新要求，繼續(xù)先行先試，圍繞科學承接與發(fā)展，進一步探索新路徑，加快轉型升級步伐，為全省乃至中西部地區(qū)轉型發(fā)展提供可借鑒、可復制的經(jīng)驗。與此同時，xx區(qū)自身也存在著產(chǎn)業(yè)承接質量不高、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后、城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，區(qū)域協(xié)作不強、要素利用效率不高等問題，迫切需要轉型發(fā)展。這就是說，xx區(qū)不僅自身發(fā)展已進入到由突出承接、做大數(shù)量向突出轉型、提升質量的新階段，而且外部環(huán)境也賦予了xx區(qū)探索科學承接與轉型發(fā)展新路徑的使命，兩者高度契合，有必要拓展xx區(qū)規(guī)劃期限，繼續(xù)支持xx地區(qū)先行先試，切實擔負起新階段的新使命。

三、xx地區(qū)轉型發(fā)展的對策

“十三五”時期，xx區(qū)應遵循的思路是：按照產(chǎn)業(yè)承接與轉型發(fā)展的內在機理，適應經(jīng)濟新常態(tài)，針對示范區(qū)存在的問題，著力推動科技創(chuàng)新、高端服務業(yè)嵌入、信息化、新型城鎮(zhèn)化，以及改革開放和開發(fā)區(qū)整合，努力探索科學承接與發(fā)展的新路徑，實現(xiàn)由數(shù)量擴張向質量提升、由產(chǎn)業(yè)承接向創(chuàng)新驅動、由分散孤立向集群聯(lián)動轉變，打造xx區(qū)升級版，為全省乃至中西部地區(qū)轉型發(fā)展提供示范。

1、以市場化改革為先導，促進要素配置結構轉型。主要是圍繞發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，深化體制改革，打通轉型發(fā)展的微觀途徑——要素配置結構轉型。具體改革包括：投資體制改革、國企改革、政府管理體制改革、貿(mào)易體制改革等。尤其要把握國家三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓住長江經(jīng)濟帶建設帶來的重大機遇，全力打造xx綜合立體交通體系，全面提高xx城市整體發(fā)展水平，努力打造內陸開放新高地，推動全方位立體式承接產(chǎn)業(yè)轉移。

2、以科技創(chuàng)新與高端服務業(yè)嵌入為切入點，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型。主要是按照“四化”同步的內在要求，著力推進科技、信息與產(chǎn)業(yè)融合，打通轉型發(fā)展的中觀途徑——產(chǎn)業(yè)結構轉型。主要舉措有：進一步明確各地主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，千方百計培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)鏈承接，深入推進科技創(chuàng)新，加強創(chuàng)新平臺建設，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導長三角現(xiàn)代服務業(yè)嵌入xx區(qū)制造業(yè)等。

3、以“互聯(lián)網(wǎng)+”和新型城鎮(zhèn)化為依托，加快經(jīng)濟組織結構轉型。主要是根據(jù)中國版工業(yè)4.0發(fā)展趨勢和要求，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，加快推進新型城鎮(zhèn)化，打通轉型發(fā)展的宏觀途徑——經(jīng)濟組織結構轉型。主要舉措除了“互聯(lián)網(wǎng)+”和新型城鎮(zhèn)化外，還包括探索設立國家級新區(qū)、推進企業(yè)國際化和集團化發(fā)展等。

4、以政府協(xié)作為平臺，充分發(fā)揮政府對轉型發(fā)展的促進作用。主要是在遵循市場經(jīng)濟客觀規(guī)律的前提下，有效發(fā)揮政府的支持作用，形成市場主導和政府支持“雙輪驅動力”。具體舉措包括：修編示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃，實施差別化區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，加強長三角三省一市之間的協(xié)作，主動參與長江經(jīng)濟帶建設，探索建立區(qū)域互動合作機制。

中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。中共中央總書記習近平主持會議。

“十二五”臨近結束，“十三五”即將開啟，下一個“五年”如何規(guī)劃?近日中共中央政治局召開會議，研究關于制定“十三五”規(guī)劃的建議，引起了全社會廣泛而熱烈的討論。

當如何認識“十三五”規(guī)劃的偉大戰(zhàn)略意義?眾所周知，2020年是全面建成小康社會的最后期限，是我黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，意義重大、任務緊迫、形勢嚴峻。盡管面臨著諸多挑戰(zhàn)，但當今穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展局面不會出現(xiàn)大的改變，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入到大有可為的重大戰(zhàn)略機遇期，必須對當前的形勢有深刻清醒的認識，必須緊緊抓住當前轉瞬即逝的時機，必須堅定信心，站在改革開放以來打下的堅實基礎上，把“十三五”作為全面小康社會建成的的決定性階段，集中力量、銳意進取、奮發(fā)有為。緊緊圍繞民生這個核心主題科學規(guī)劃“十三五”。

規(guī)劃“十三五”需緊緊圍繞民生。當前全國各地方正向全面建成小康社會發(fā)起全面動員，進行全面沖刺。與此同時，各地方實施全面精準扶貧攻堅，確保全面脫貧與全面小康的同步實現(xiàn)。“十三五”是“兩個一百年”目標中是一個關鍵時期，這個時期中國的經(jīng)濟社會正進入關鍵的轉型升級階段，更是“四個全面”同步深入推進的關鍵時期，各級執(zhí)政者所面臨的任務異常沉重，必須以黨的最新理論為思想武器，在以習總書記為黨中央的領導集體帶領下，緊緊抓住當前工作的核心和重點，民生?？梢哉f，“十三五”是前所未有的歷史轉折期，具有承前啟后的關鍵作用，在這個階段，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平將實現(xiàn)從量變到質變的根本轉變，從大國到強國的質的升級，人民的幸福安康的基礎將得到更加厚實的保障。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，結構性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰(zhàn)增多，舊的增長路徑難以為繼，轉變發(fā)展方式日益緊迫?！笆濉逼陂g，安徽必須把提高經(jīng)濟增長的質量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經(jīng)濟發(fā)展轉入新軌道。

一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯(lián)動的新路

改革開放特別是本世紀以來，我國搶抓全球化和產(chǎn)業(yè)轉移機遇，積極擴大投資和生產(chǎn)規(guī)模，大力開拓國際市場，形成了出口和投資拉動型的增長模式。國際金融危機后，全球經(jīng)濟深度調整，外需和投資拉動作用明顯下降。我國出口貢獻率由2002-2008年10%以上降為2011-2013年的-2%到-4%，投資增速由“十一五”時期的25.5%降至2014年的15.3%。安徽外貿(mào)增速從“十一五”時期的20%以上滑落至2014年的8.2%，投資由37.5%降至16.5%。國際經(jīng)驗表明，大國發(fā)展的立足點必須放在擴大內需上。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進，以及信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新的消費熱點和電子商務、網(wǎng)絡購物等新型業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，內需增長空間廣闊。從安徽看，“十三五”期間要積極推動需求結構調整，逐步形成內外需協(xié)調、投資消費聯(lián)動的新局面。選擇好有市場、有長期回報的項目，創(chuàng)新投融資方式，進一步發(fā)揮投資的關鍵作用。積極通過供給創(chuàng)新激活消費需求，進一步發(fā)揮消費的基礎作用。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌高水平引進來、大規(guī)模走出去，加快各類開放平臺建設，進一步提升安徽在“一帶一路”經(jīng)濟中的份額和競爭力。

二、擺脫對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅動的新路

本世紀以來，我國制造業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展迅猛，房地產(chǎn)市場快速成長，對經(jīng)濟的拉動作用明顯。目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨需求“天花板”制約，產(chǎn)能擴張空間收窄。我國鋼材人均消費量超過世界平均水平一倍多，人均水泥累計消費量已接近西歐和日本的產(chǎn)量增長拐點，城鎮(zhèn)人均住房面積接近發(fā)達國家水平。安徽規(guī)上工業(yè)增加值增速從新世紀前10年的20%以上降至2014年的11.2%，今年上半年進一步降至8.7%;房地產(chǎn)增速明顯回落，上半年投資僅增長2.6%，商品房銷售面積下降8.7%?？傮w來看，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)接近增長拐點，數(shù)量擴張已經(jīng)難以持續(xù)，結構調整的要求更為迫切。當前，世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命深入推進，新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速涌現(xiàn)，既對產(chǎn)業(yè)平面擴張形成了挑戰(zhàn)，也為產(chǎn)業(yè)轉型升級提供了機遇?！笆濉睍r期，安徽應適應產(chǎn)業(yè)競爭格局新變化，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領產(chǎn)業(yè)轉型升級，著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)化與信息化、服務業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進。

三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領的新路

8、英國的1/

5、德國的1/3，人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統(tǒng)優(yōu)勢資源日漸枯竭，人均水資源量僅為全國的一半。我省人口撫養(yǎng)比在2011年降至42.9%的低點后開始回升，2013年達到44.4%，用工成本與沿海發(fā)達省份的差距不斷縮小。同時，隨著資源有償使用制度和生態(tài)補償制度逐步落實，環(huán)境成本將大幅上升。黨中央、國務院印發(fā)的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，首次提出了綠色化概念，綠色化將成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的重要動力源泉。按照減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用的要求，推動經(jīng)濟綠色化發(fā)展，也將孕育新的經(jīng)濟增長點。“十三五”時期，安徽應按照綠色化發(fā)展的總體要求，堅持以制度創(chuàng)新加速生態(tài)強省建設，扎實推進巢湖流域和黃山市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機制，建立完善目標體系、考核辦法和獎懲機制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。

四、擺脫對非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新路

進入新世紀，國家加大區(qū)域協(xié)調發(fā)展力度，實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等總體戰(zhàn)略，但目前區(qū)域發(fā)展水平還存在較大落差。安徽的區(qū)域不平衡問題也非常突出，皖北地區(qū)人均gdp僅為全省的2/3，城鎮(zhèn)化率低5個百分點左右。2014年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為49.2%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為23%。伴隨城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡，貧富差距過大等社會矛盾凸顯，“中等收入陷阱”風險日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為當前亟待解決的重大問題。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展是全面建成小康社會的內在要求。針對當前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，國家加快新型城鎮(zhèn)化步伐，大力實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略?！笆濉睍r期，安徽應深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導各地特色化發(fā)展，積極推進新型城鎮(zhèn)化試點省建設，促進要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴張向以人為本、質量提升轉變。

五、擺脫對政府主導經(jīng)濟的過度依賴，走市場和政府協(xié)調配合的新路

改革開放以來，中央堅持市場化方向，不斷深化經(jīng)濟體制改革。經(jīng)過30多年的實踐，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但仍需進一步完善。政府部門掌握的權限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場機制發(fā)揮作用，導致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來，我省積極推進行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革。“十三五”時期全面深化改革進入攻堅期，隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領域改革逐步深入，實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經(jīng)濟“兩張皮”、市場準入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應抓住用好國家技術創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機遇，探索構建市場化發(fā)現(xiàn)培育增長點的新機制，推動市場和政府作用相互協(xié)調、相互促進，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。

培訓不是福利，而是投資。既是投資，就要有產(chǎn)出。培訓的產(chǎn)出是指通過學習，掌握知識技能，進而影響行為，轉化為現(xiàn)實的成果。近期有幸參加十三五規(guī)劃培訓班，想談談關于培訓的產(chǎn)出問題，產(chǎn)出有幾個形式：

一是消化與感悟。知識內化是學習培訓的最初成果，而寫文章是最簡單的產(chǎn)出形式，能夠溫習知識、強化記憶、表達見解、活學活用。培訓班老師講解了人才與人力資源規(guī)劃，人力資源管理分為公共與企業(yè)兩大類，呈并行關聯(lián)態(tài)勢，宏觀上的人才及人力資源規(guī)劃應與企業(yè)人務資源規(guī)劃相互對接、相互促進。自己利用高校環(huán)境與學習氛圍，自學了有關人力資源管理知識，寫了一些關于縣域規(guī)上工業(yè)企業(yè)人力資源管理問題與對策等文章，從共性層面做了一點思考。

二是指導與運用。用所學指導所用，把知識與技能轉化為現(xiàn)實的成果。

首先，政策法律的運用，有賴于責任態(tài)度。要敢較真，聯(lián)系實際，堅決貫徹。同時在貫徹的過程提高分析、預測的能力。任正非說，“要讓聽得見炮聲的人去做決策”，體現(xiàn)在行政工作要求上，就是我們具體執(zhí)行的同志要及時向上級反映實情、提出建議。去年底得知上級部門要出臺新的提升培訓政策扶持中小企業(yè)，感到上級部門有可能會在具體措施設計上違背初衷反而對小企業(yè)不利。征求意見時一些小企業(yè)提出了異議，于是及時與上級負責人進行了溝通，反映了縣域企業(yè)人員規(guī)?，F(xiàn)狀，如果按人數(shù)比例一刀切的辦法來確定不同規(guī)模企業(yè)受惠工人數(shù)對小企業(yè)是不利的。企業(yè)培訓是一種具有正的外部性的行為，小企業(yè)也理應在政策中受惠。后期正式稿就較征求意見稿有很大的修改，充分考慮了300人以下小型企業(yè)的利益。

其次，思想理論的運用，有賴于融會貫通。需要努力通過學習提高分析問題、解決問題的水平。人力資源管理是一門涉及面很廣的應用型學科，比如“平衡記分卡”概念可以作為指導工作的有效工具：1.業(yè)績指標(財務指標)，工作在結果臺帳上的量化反映;2.客戶指標，滿足內部客戶(上級部署)和外部客戶(群眾需要)的要求;3.流程指標，工作的各項運行機制;4.學習與成長指標，是否帶出一支能動手做事、會分析總結的隊伍。通常，四個指標中，領導是最愿意看到第一個指標，但如果忽視了其他三個指標，這項工作就缺乏支撐，不會長久，工作本身也沒有效用與意義。我們在工作中的運用是在潛移默化之，但是有了這明確概念，可以進一步理清關系、概括集成、考察檢驗、復制總結。作為操作層面績效考評工具，平衡記分卡實際上是一項過于復雜的指標體系和操作流程，只有少數(shù)大型企業(yè)運用，而作為一種管理思想?yún)s能對所有領導工作提供借鑒。實踐證明，管理思想和管理工具可以逾越體制內外創(chuàng)造價值。

最后，知識技能的運用，靠的是實踐歷練。有人說，“一萬小時的錘煉是任何人平凡變?yōu)槌驳谋匾獥l件”。帶著問題的學習是最有效的學習，有理論指導的實踐是最高層次的課堂?；叵胱约郝鋵嶎I導交辦的能夠稱作“一件事”的幾項工作、活動，都是在復制別人的過程中加工創(chuàng)新的。一具體就能深入，一動手就知道自己還差好多?？傮w而言，從權力與責任交織的行政工作角度來說，將培訓轉化為成果，人的能力和水平是次要的，責任、態(tài)度、歷練是第一位的。換句話說，最初“會不會”并不絕對重要，“想不想”、“能不能”卻經(jīng)常是一種關鍵考驗。

三是分享與傳播。培訓產(chǎn)出形式的最高層次是分享與傳播。自己領悟的才能分享，這是第一個產(chǎn)出形式所證明的;自己親身實踐的分享才有說服力，這是第二個產(chǎn)出形式所證明的。分享的內容不再是別人的知識，而是自己的實踐過程和經(jīng)驗體會。因此，分享與傳播，言傳身教同樣重要。分享與傳播要分清對象，對朋友要分享感悟體會，相互激勵;對領導同事要分享工作的意見建議，相互啟發(fā);對群眾要分享政策，公開透明，相互理解。會分享的領導能打造一個團隊，會分享的干部為團隊創(chuàng)造活力。工作是安身立命之本，對我們而言，有關政策的宣傳是最具現(xiàn)實意義的分享。政策是一種公共資源，公開是公正公平的前提與保障，向工作對象宣傳政策是行政工作的基本職責。最重要的、涉及干部群眾切身利益的文件都應當放在本單位官網(wǎng)上，這既是一種公道的作風，也是一種自我保護—可以保存網(wǎng)上打印的文件格式，在處理和協(xié)調爭議時拿出來告訴工作對象：這個一直在互聯(lián)網(wǎng)上。

習近平作為黨和國家主要領導人，國內外各種機構、學術團體、情報機構等都一定把他作為最重要的研究對象。研究他的飲食起居，研究他的遣詞造句，研究他的權謀思想，研究他的待人接物?？傊畬λ难芯靠芍^汗牛充棟，不可謂不豐富，不可謂不具體，不可謂不高深，但卻缺乏從一個普通老百姓的視角去觀察他、研究他、思考他、感受他，我就是一個喜歡研究習近平的普通老百姓，在我的心中有一個不一樣的習近平。

要說到研究黨和國家領導人這樣的事，放到過去是不可想象。說輕點謂之“不尊”，說重點可謂網(wǎng)議天機，隨時要冒殺頭的風險。即使放到改革開放前，那也是件不得了的大事，不是被劃為右派，就會被打成反革命，進行勞動改造。幸好我們生活在一個改革全面啟動，法律法規(guī)對人們的各種權利保障普遍提高，資訊業(yè)高度發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)時代，才能讓我一個普通人，提高公開合法的渠道，獲得習近平有關音視頻資料并研究他感受他，才有機會說出自己心目中，那個與眾不同的習近平。

習近平第一次給我特別印象的是看黨的十八大直播中的一個片段，他被推選為新一屆中央領導集體的核心時，他向與會代表鞠躬致謝，感謝他們對自己的信任和支持的畫面。就在他向代表們鞠躬的一剎啦，他的舉動沖撞了我內心深處最柔弱最不容易被觸動的那一塊。因為在新中國的歷史上，新老更替，總是被選出的受到代表們的擁戴，仿佛理所當然。胡錦濤是第一個向支持他的代表致謝的第一人，習近平是第二人。我親眼看到習近平是那么自然，那么深思熟慮的用鞠躬表達自己由衷的謝意。他的鞠躬是那么的自然那么到位，是他內心真實情感的流露，毫無作秀的成分。他這一鞠躬不打緊，我的雙眼立即沁滿了感動的淚水。我第一次感受到我與他進行了一次心靈的交流。覺得習近平是一個似我一樣有血有肉的人，一個也同樣有親戚有朋友有父母有兒女的人，一個生命不息沖鋒不止的人，一個對黨和人民充滿柔情蜜意的人，一個知恩圖報的人。

這種似成相識的情感08年曾經(jīng)經(jīng)歷過一次。08年我國汶川發(fā)生了有史以來的特大地震，它牽動了全中國全世界人民的心。作為九五至尊年近耄耋的溫家寶總理，第一時間就趕到了余震不斷的震中之一的都江堰指揮抗震救災，其風雨兼程的身影，一句讓“讓傷員先行”的話語，讓每一個中國人感到自己的幸運，因為我們遇到了一個與人民同呼吸共命運的好總理。當時全國上下都憋著一股勁，充滿了昂揚向上的力量，每一個人都覺得自己該為災區(qū)干點什么。當溫總理奮不顧身乘坐直升機降落到山高林密地震破壞最嚴重的震中映秀，一個曾經(jīng)山清水秀如今已滿目瘡痍的映秀。總理看到災民期盼的眼神以及死難同胞遺骸的一剎啦，總理的雙眼噙滿了淚水，他的嗓音嘶啞了，他內心深處在不停的責怪自己來遲了，他想如果自己能早點過來，就能搶救好多人的生命。為了表達自己的自責和對死難同胞的哀思，他彎曲自己的雙膝跪了下去。這一跪時間停止了流動，這一跪全世界為之動容，這一跪全中國擰成了一股繩變成了一個人。這一跪讓我淚如雨下，使我立即放下手邊的工作給領導打了一聲招呼，取出了所有儲蓄，隨部隊上北川趕汶川抗震救災。這就是榜樣的力量，這就是感動的力量，這就是真誠的力量。習近平的真誠讓我覺得，他是一個能夠在任何時候任何地點任何場合認真聽取群眾呼聲的人。內心深處不由自主的牽掛他，關注他，研究他，歸納他的所作所為，對他心里充滿了無私的愛，一種希望國家民族興旺發(fā)達的情素，引導我成為當?shù)剡h近聞名、名副其實的“習粉”。

是什么讓我的雙眼經(jīng)常噙滿了淚水，是因為我深深愛著這個國家和這片土地上的人民。著名詩人艾青的詩能經(jīng)常帶給我靈感。

不久習近平就帶給我第一份驚喜。他說，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。首次提出了“中國夢”的概念。即到2021年中國共產(chǎn)黨成立100周年和2049年中華人民共和國成立100周年之際，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。其具體表現(xiàn)為“國家富強，民族復興，人民幸?！?。這兩個一百年目標如同當年小平同志建設小康社會的三步走戰(zhàn)略，同出一轍，具有占領道德制高點、凝聚共識，催人奮進的作用。

2012年習近平履新首訪深圳，展示他拓展改革的決心?？疾炱陂g道路未封閉，公車私車并行，給當時的政壇帶來一股清新的風氣，讓人如沐春風。在蓮花山下，習近平向鄧小平雕像敬獻了花籃以明志。他在隨后與群眾互動中強調，改革開放要有新開拓，繼續(xù)富國富民道。他是用自己的實際行動來宣示來展示，黨和群眾的新聯(lián)系。他這次出行成為黨和政府出行的標桿旗幟，從此以后黨和國家領導人出訪不斷，卻從沒有斷道戒嚴，人民群眾好生歡喜。

俗話說，一言以興邦一言以喪邦。習近平就是這樣一位知微見著、落一葉而知秋的人。后來中央政治局根據(jù)他的建議，出臺了具有里程碑意義的《八項規(guī)定》，對黨風政風民風產(chǎn)生了深遠的影響。他這一招可謂四兩撥千斤。說明習總書記治國理政善用巧勁，抓工作喜牽牛鼻子順勢而為而不用蠻力。

習近平是新中國建立后出生的第一代黨和國家主要領導者，當過知青，任過村官，還擔任過縣委書記省委書記，也給別人打過雜，具有多崗工作的經(jīng)歷。他善于獨立思考，許多言辭充滿智慧。如人們津津樂道的“打鐵還需本身硬”，“老虎蒼蠅一起打”，“把權力關進制度的籠子”，“物必先腐而后蟲生”。習式語言言簡意賅，充滿風趣幽默，還能以小見大。最能體現(xiàn)習近平思想的是《四個全面》。全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨。《四個全面》可謂習近平治國、理政、修身經(jīng)驗的集大成者，是習近平對建設有中國特色社會主義理論的新發(fā)展新貢獻。其核心與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學發(fā)展觀一脈相承，不過更加注重從實際出發(fā)，更具時代特色，更注意運用系統(tǒng)論思考，在解決實際問題過程中更善于制度的頂層設計，力求做到統(tǒng)籌兼顧。

習近平是中國第一個站在世界維度思考問題的人。他認為事物是相互聯(lián)系的。中國的利益是廣泛而又實際存在的，是需要精心維護的。中國無意挑戰(zhàn)現(xiàn)行國際經(jīng)濟新秩序，是國際經(jīng)濟新秩序的擁護者、倡導者、維護者、建設者。中國和美國一樣是世界經(jīng)濟秩序的利益攸關方，其利益一損具損一榮具榮。中國必須改變過去那種事不關己高高掛起的陋習，注意區(qū)域平衡文化平衡利益平衡，拋棄零和游戲思維局限，以“一帶一路”為抓手，將中國的產(chǎn)能與沿線國家的實際需要相結合，共同構筑人類利益的共同體，實現(xiàn)共同發(fā)展共同富裕的目標。中國需要用巧實力，用經(jīng)濟的力量、資本的力量、道德的力量、文化的力量，分化、瓦解、打破美國聯(lián)盟的力量，為中國的成長贏得時間和空間。

習近平高高的個兒，和善的臉，讓每一個看過新聞聯(lián)播的人都產(chǎn)生與他聯(lián)系交流的愿望，自然而然向對待自己的親人一樣與他嘮家常，與他分享思想的盛宴。中國民間親切的把他稱為“習達達”，他從來沒有覺得有不恭之處，人們愛屋及烏，把他的夫人冠之以“彭麻麻”，他也欣然領受。如今習達達、彭麻麻已成為中國目前最具親和力的指代稱，受到民眾的擁戴。在時下的中國，只有貪官污吏最怕他，而且怕得要死。

全心全意為人民服務，這是共產(chǎn)黨人的根本宗旨，共產(chǎn)黨人也一直在踐行，改革開放三十多年的不平凡歷程證明，只有全心全意為人民服務，為人民謀福祉，讓人民群眾享受到發(fā)展的成果，讓人民幸福安康，國家才能在現(xiàn)代化道路上穩(wěn)健前行，黨才能不斷獲得人民群眾的強力支持。

三年前，黨的十八大報告就明確強調，“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效?！?/p>

兩年前，黨的十八屆三中全會再次強調，全面深化改革“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”。

今年，黨的十八屆五中全會上，會議研究制定“十三五”規(guī)劃重大問題時再次指出，“人民是推動發(fā)展的根本力量，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權利，充分調動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。”

為充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)和成果優(yōu)勢，有效發(fā)揮統(tǒng)計職能，深入發(fā)掘統(tǒng)計服務潛質，區(qū)統(tǒng)計局采取六項措施，加強與相關課題應標單位的溝通，為全區(qū)“十三五”規(guī)劃課題提供信息和人員保障。

一、成立課題研究組，人員配備到位

統(tǒng)計局領導牽頭主抓“十三五”規(guī)劃課題工作，選拔各專業(yè)科室負責人成立兩個課題研究組，分別負責《經(jīng)濟發(fā)展及主要指標變化規(guī)律與“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標測算》和《六大高端產(chǎn)業(yè)集群及重點功能區(qū)評價指標及產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益研究》課題研究工作，并與相關課題的應標單位建立合作機制。

二、接洽應標單位，溝通協(xié)調到位

為確保統(tǒng)計服務職能與課題應標單位實際需求的完美對接，統(tǒng)計局組織了兩次課題組成員與應標單位的接洽會議，對應標單位初步的課題規(guī)劃和投標計劃書進行分析探討，聽取了應標單位對今后工作的合作意見和方案，掌握了對方研究工作的思路和要求，并從吃透區(qū)情、整理發(fā)展脈絡、利用統(tǒng)計規(guī)則等三個層面對應標單位今后的研究工作提出建議。

三、細化課題模塊，職責分工到位

依據(jù)兩個課題的背景、意義、內容和特點，區(qū)統(tǒng)計局對課題進行細化分解，結合各專業(yè)科室的業(yè)務特點，進行模塊化分工，實現(xiàn)課題細化標準、職責分工明確、專業(yè)運用合理的分工目標。

四、發(fā)掘信息優(yōu)勢，服務共享到位

為幫助應標單位掌握有效信息，把握發(fā)展規(guī)律，制訂出科學嚴謹?shù)恼n題研究方案，區(qū)統(tǒng)計局利用專業(yè)分工優(yōu)勢，整合相關信息、梳理發(fā)展脈絡、總結規(guī)律特點，向課題應標單位提供了詳實的參考資料。充分發(fā)揮了統(tǒng)計職能作用，實現(xiàn)了統(tǒng)計信息價值，為“十三五”課題研究提供了數(shù)據(jù)保障。

五、創(chuàng)建聯(lián)動機制，統(tǒng)籌指導到位

為確?！笆濉币?guī)劃課題取得科學有效的研究成果，區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)改委和相關部門創(chuàng)建聯(lián)動機制，整合“十二五”規(guī)劃資料，針對課題研究需要選取參考資料，統(tǒng)籌協(xié)調應標單位與政府部門之間的溝通工作，確保課題研究內容與政府規(guī)劃需要的無縫對接。選派專人向應標單位課題組成員講解數(shù)據(jù)資料中的統(tǒng)計術語、專業(yè)內涵、口徑標準，幫助研究人員掌握統(tǒng)計數(shù)據(jù)的運用規(guī)則。

六、加強對比研究，創(chuàng)新優(yōu)化到位

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議圓滿閉幕。親臨會議的xx書記帶領xx全體工作人員認真學習了十八屆五中全會精神。

中國一直不斷朝著鄧小平提出建設小康社會這個方向發(fā)展。而在十八屆五中全會的召開，已經(jīng)確立了全面建設小康社會的奮斗目標，規(guī)劃未來的五年將是本屆全會的主題。

首先，我對國家對未來的五年的規(guī)劃，定位表示稱贊。這五個發(fā)展理念，是迄今為止在黨的報告中對“發(fā)展”內涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。為了能夠讓“第一個百年計劃”如期實現(xiàn)，政府極度重視十三五的開展，從科技，文化，衛(wèi)生，農(nóng)業(yè)，教育等方面詳細闡述了接下來五年的發(fā)展要求，且都是從目前的實際情況出發(fā)。這也告訴了我，在工作中要進步和發(fā)展，必須根據(jù)實際情況腳踏實地，要多思考，做到各方面相互協(xié)調，相互促進，相互服務，才能保證在工作中更好更快的發(fā)展?，F(xiàn)在的社區(qū)工作都重視創(chuàng)新，例如xx各個居委會參與的微創(chuàng)投公益活動的開展，我覺得這也是在為國家實行“十三五”做出一點點貢獻?！笆濉保f到底還是要大力發(fā)展科技和經(jīng)濟，所以全面推進小康社會是非常重要的。需要通過國家的引導，以及政策的完善，提供更多的機制來根治社會的問題。只有人民富起來，國家才富裕。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持黨的領導是社會主義中國的堅強保證。

黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議十分明確的強調了加強和改善黨的領導，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證，并提出了六個目的和要求。

完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，必須堅持黨總覽全局，加強黨的各級組織建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

動員人民群眾團結奮斗，要貫徹黨的群眾路線，加強思想政治工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，激發(fā)各族人民建設祖國的主人翁意識。

加快建設人才強國，要實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，推動人才結構戰(zhàn)略性調整，實施更開放的創(chuàng)新人才引進政策，優(yōu)化人力資源配置，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環(huán)境。

運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，要加強黨對立法工作的領導，加強法治政府建設，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內法規(guī)管黨治黨的能力和水平。

加強和創(chuàng)新社會治理，要完善黨委領導、政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，完善社會治安綜合治理體制機制，牢固樹立安全發(fā)展理念。

確?！笆濉币?guī)劃建議的目標任務落到實處，要堅決貫徹黨中央決策部署，全面落實發(fā)展理念、主要目標、重點任務、重大舉措。

沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，歷史勝于雄辯。不堅持共產(chǎn)黨的領導，中國社會主義革命和建設就不可能取得勝利，這是不可否認的事實。

同樣，在我國實施全面建成小康社會的征程上，在“十三五”時期的決勝階段，全面加強黨的領導，堅持黨的領導，中國社會主義革命、建設、改革的偉大事業(yè)才能興旺發(fā)達，在前進的道路上才能無往而不勝。我們堅信，有黨的好領導，才能號召全黨全國各族人民心往一處想，勁往一處使，萬眾一心朝著一個共同的目標，去奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。

十三規(guī)劃心得體會篇六

“十三五”時期，是我國現(xiàn)代化進程中的非常重要的“時間節(jié)點”，最主要的是它是第一年百年目標的決勝階段或沖刺時刻，能否實現(xiàn)“雙中高”的發(fā)展目標是決勝的關鍵。中國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，面臨的挑戰(zhàn)和機遇均是前所未有，實現(xiàn)這一目標困難重重，國內面臨巨大的經(jīng)濟下行壓力和各種風險釋放，國際則面臨經(jīng)濟持續(xù)低迷和不確定不穩(wěn)定性增加，在這種情況下要實現(xiàn)“雙中高”目標，十分不易，可以說是困難重重。但最大的困難也得克服，最重的挑戰(zhàn)必須積極應對。這就是通過科學、前瞻的制定和實施十三五規(guī)劃，化風險、化挑戰(zhàn)為機遇，高質量地完成第一個百年奮斗目標。十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》?！督ㄗh》最大的特點是第一次系統(tǒng)全面地提出了適應和引領新常態(tài)發(fā)展的新理念框架，即堅持五個發(fā)展，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，這是關系我國發(fā)展全局的一場深刻革命。

五大發(fā)展是理念創(chuàng)新，也是重大的戰(zhàn)略方向和舉措。新常態(tài)下的發(fā)展最大的挑戰(zhàn)是在舊的發(fā)展動力明顯減弱的情況下如何培育新的發(fā)展動力，如何使經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整取得歷史性突破，使經(jīng)濟增長的協(xié)調性顯著提高。解決這兩大問題，必須確立和堅持踐行創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)調發(fā)展的新理念，只有創(chuàng)新發(fā)展，才能實現(xiàn)由數(shù)量擴張式的外延增長向以質量效益為中心的內涵增長轉變，創(chuàng)新發(fā)展的理念和戰(zhàn)略的實質就是培育經(jīng)濟發(fā)展的新動力，擺脫過度依賴自然資源和要素投入的發(fā)展模式，形成主要依靠科技進步和人力資源素質提高的新發(fā)展模式;而只有協(xié)調發(fā)展，才能從根本上解決我國長期累積的結構性矛盾，從根本上化解經(jīng)濟下行壓力，化解各種經(jīng)濟社會風險，協(xié)調發(fā)展是調結構、轉方式的根本舉措。

當代社會經(jīng)濟發(fā)展必須對我們的日益嚴重生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)和未來發(fā)展的可持續(xù)性予以重大關注和戰(zhàn)略安排，這就是系統(tǒng)全面地提出綠色發(fā)展的理念和戰(zhàn)略。中國的發(fā)展，特別是新常態(tài)下的中國經(jīng)濟發(fā)展，必須要有全球視野，著眼于全球視野來解決各種發(fā)展難題，并為全球發(fā)展作出更大貢獻，這就是開放發(fā)展，開放發(fā)展是我國過去三十多年的最成功的經(jīng)驗之一，開放不僅能促進技術創(chuàng)新和經(jīng)濟增長，而且能促進體制創(chuàng)新，促進改革，實施新的更全面更高層次的開放戰(zhàn)略，是我們的不二選擇。共享發(fā)展是我們的最終目標，是落腳點和出發(fā)點。

發(fā)展的理念和戰(zhàn)略確定以后，最主要的是行動，加緊行動。我們欣喜的看到，這也十三五規(guī)劃建議的一個突出特點，重視行動，行動是關鍵。五中全會公報中我們看到了六大“行動”的表述，十分有新意。如要推動創(chuàng)新發(fā)展，必須堅持不懈地鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實施互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動，激發(fā)全社會的創(chuàng)新熱情，互聯(lián)網(wǎng)+和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展是創(chuàng)新的主要領域，必須加緊行動予以全面推進，形成發(fā)展的新趨勢和潮流。而實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，需要更多的國家和大從的行動，深入實施大氣、水、土壤浸染防治行動計劃，開展大規(guī)劃國土綠色行動，海灣整治行動。而為了應對人口老齡化挑戰(zhàn)，不僅要實施全面二孩政策，而且號召社會積極開展應對人口老齡化行動?！督ㄗh》還提到一個更令人驚喜的行動計劃，那就是向貧困全面宣戰(zhàn)，基本消滅困難，提出我國現(xiàn)代標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，這在過去是不可想象的。

十三規(guī)劃心得體會篇七

第十三個五年規(guī)劃是我國在新時代背景下制定的第一個五年規(guī)劃，其目標是實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標。作為一名普通的中國人，我深深地感受到了這個五年規(guī)劃對于我國未來發(fā)展的重要意義。

第二段：全面建設社會主義現(xiàn)代化強國

實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的目標需要我們在經(jīng)濟、政治、文化等各個方面全面發(fā)展。在經(jīng)濟方面，我們需要加快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、綠色低碳等領域追求高質量發(fā)展；在政治方面，我們需要加強法治建設，加強社會主義核心價值觀宣傳，促進全面從嚴治黨、全面從嚴治軍；在文化方面，我們需要加強國家文化軟實力建設，加強中外文化交流互鑒，提高民族文化自信等。

第三段：化解發(fā)展與安全的矛盾

在實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的過程中，我們也需要盡可能地避免發(fā)展與安全之間的矛盾。我們需要提高國家安全意識，加強內外部安全防范；需要加強食品、藥品安全監(jiān)管，堅決打擊各類違法犯罪行為；需要加強網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全等領域的防護和安全管理。

第四段：加強中國的市場化改革

中國繼續(xù)推進市場化改革具有非常重要的意義，這會給整個經(jīng)濟體系帶來前所未有的創(chuàng)新性發(fā)展。市場化改革是實現(xiàn)“新發(fā)展階段”之下推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵工具。在加強中國的市場化改革方面，我們需要深化供給側結構性改革，深化金融、稅收、土地等各領域的改革，促進企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更好地打造高質量的發(fā)展良好環(huán)境。

第五段：總結

第十三個五年規(guī)劃是我們建設美麗中國的重要里程碑。在新時代背景下實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標需要我們全社會齊心協(xié)力，共同努力，不斷進行創(chuàng)新，加強市場化改革，深化供給側結構性改革，推進科技、文化、教育等多方面的創(chuàng)新，從而實現(xiàn)為實現(xiàn)中華民族偉大復興的夢想而不斷奮斗！

十三規(guī)劃心得體會篇八

“十三五”時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的時期，各級黨委和政府要明大勢、看大局”，習近平在5月27日召開的華東七省市黨委主要負責同志座談會上強調，要深刻把握國際國內發(fā)展基本走勢，堅持立足優(yōu)勢、趨利避害、積極作為，系統(tǒng)謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展。

國家行政學院研究員胡敏在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出，“十三五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會道路上的一個關鍵節(jié)點，這五年也是全面建成小康社會目標落實的五年?！傲暯娇倳浀闹v話是既著眼當前，也著眼長遠;即針對現(xiàn)實，也規(guī)劃未來?！焙粽f。

“習近平在講話中明確了‘十三五’規(guī)劃的核心內容，指明了‘十三五’規(guī)劃的大方向。”國家行政學院經(jīng)濟學部主任張占斌表示。

“更充分、更深入、更周全”體現(xiàn)底線思維

今年是落實“十二五”規(guī)劃最后一年，黨中央正在研究“十三五”時期我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的大政方針。張占斌透露，有關部門正在就“十三五”規(guī)劃的重要課題進行研討，以求從不同角度分析出“十三五”發(fā)展中可能面臨的問題，進而提出解決方案。

習近平在講話中指出，謀劃“十三五”時期發(fā)展，要清醒認識面臨的風險和挑戰(zhàn)，把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。

“更充分、更深入、更周全，這樣的表述體現(xiàn)出習近平所多次強調的底線思維。往壞處想做好準備，往好的方面努力，這樣的思維方式將貫穿到‘十三五’的制度中來。全面建成小康社會的過程中，要梳一梳、理一理，對將要面對的風險有更加充分的認識?！睆堈急笳劦?。

明確十大目標任務給經(jīng)濟發(fā)展注入“強心劑”

“保持經(jīng)濟增長、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)”.這是習近平在講話中明確的經(jīng)濟社會發(fā)展十大目標任務，要求在“十三五”時期取得明顯突破。

在這十大目標任務中，保持經(jīng)濟增長排在第一位。張占斌認為，雖然我國改革發(fā)展有許多重要的任務，但是穩(wěn)增長仍是首要任務，只有經(jīng)濟穩(wěn)定才能從容地做其他方面的事情。

“我國經(jīng)濟下行壓力增大，想要實現(xiàn)全面建成小康社會兩個翻一番的目標，經(jīng)濟工作仍然不能松懈?！焙艚淌诮忉屨f。

胡敏談到，我國現(xiàn)在面臨著經(jīng)濟從高速增長轉向中高速增長的關鍵時期，國內國際形勢錯綜復雜，習近平的講話表明了中央的決心，可以說是給當前的經(jīng)濟發(fā)展注入了“強心劑”.

以創(chuàng)新作為驅動力尋求綠色增長

針對這十大目標任務，習近平在講話中重點談到了六個領域的發(fā)展思路，例如產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

習近平指出，要深入研究保持經(jīng)濟增長的舉措和辦法，著力解決制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重大問題，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，推動經(jīng)濟總量上臺階。

這體現(xiàn)出中國經(jīng)濟的未來將在哪些方面著力?胡敏認為，在下一階段的發(fā)展中，我國經(jīng)濟發(fā)展的著力點是經(jīng)濟結構的調整和發(fā)展方式的轉變。我們需要以創(chuàng)新作為驅動力，擺脫過去單純注重工業(yè)的眼光，改革和創(chuàng)新是應對當前和接下來一個階段國內外經(jīng)濟復雜形勢的重點。

在談到生態(tài)環(huán)境保護時，習近平將建設良好生態(tài)環(huán)境，上升到“人民生活質量的增長點、展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點”的高度。對此，張占斌認為，只有生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展并重，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色增長，這將是“十三五”規(guī)劃的一大重點。

在談到民生問題時，習近平特別提到要全面解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，對此，對外經(jīng)貿(mào)大學公共政治研究所所長丁建臣指出，中國人口多、底子薄、基礎差，我們目前的狀況離規(guī)劃目標還有相當?shù)木嚯x，改善民生對政府來說任重而道遠。習近平強調在“十三五”規(guī)劃中對民生的重視，對百姓來說是一個切實的好消息。

十三規(guī)劃心得體會篇九

自1949年新中國成立以來，中國經(jīng)歷了多個五年規(guī)劃。隨著國家經(jīng)濟實力的逐漸提升，我們迎來了第十三個五年規(guī)劃。在過去的五年中，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就，為了更好的未來，我國政府出臺了第十三年規(guī)劃，提出了明確的目標和重點任務。在這篇文章中，我將分享自己的一些心得體會。

第二段：經(jīng)濟轉型的重要性

第十三年規(guī)劃強調了加強經(jīng)濟轉型，這是我認為本次規(guī)劃最為重要的內容之一。毫無疑問，我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)取得了巨大的成就，但我們必須意識到僅僅依靠低成本勞動力和增加投資這樣的傳統(tǒng)發(fā)展方式已經(jīng)行不通了。經(jīng)濟轉型有望將我們的經(jīng)濟從傳統(tǒng)的出口和投資導向內部創(chuàng)新和創(chuàng)造價值。經(jīng)濟轉型對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并推動全球化進程具有極其重要的意義。

第三段：科技創(chuàng)新的重要地位

在本次規(guī)劃中，科技創(chuàng)新被視為經(jīng)濟轉型的關鍵。我國政府將繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的投入，并推動形成更加完備的創(chuàng)新體系。通過創(chuàng)新，我們可以提升自己的競爭力和知識產(chǎn)權，促進技術先進性和企業(yè)發(fā)展。目前，我國在5G、人工智能以及其他關鍵技術領域已經(jīng)走在世界前列，未來還有更多的機會和挑戰(zhàn)。因此，科技創(chuàng)新必須成為我們國家的戰(zhàn)略重點。

第四段：建設美好生活的關鍵

第十三年規(guī)劃還提到了建設美好生活的目標。這是我認為最吸引人的方面之一。規(guī)劃旨在通過改善社會保障、公共服務和環(huán)境保護來提高人民的生活水平。政府將優(yōu)先發(fā)展教育、醫(yī)療，以及提高就業(yè)和收入水平。為了達到這個目標，我們需要真正地將人民放在心中，并將他們的需求放在中心地位。我們需要為人民提供更好的服務和更好的生活質量，確保每個人都能夠共享發(fā)展的紅利。

第五段：展望未來

第十三年規(guī)劃是我國發(fā)展的一個重要里程碑。雖然我們已經(jīng)取得了許多成就，但仍有很多問題需要解決。規(guī)劃為我們提供了清晰的行動方針，同時也為我們提供了機遇和挑戰(zhàn)。我們不僅需要政府的支持和引領，還需要全體公民的積極參與來達到規(guī)劃中設定的目標。只有通過堅定的信心、努力和合作，我們才能夠在未來的五年里取得更加杰出的成就。讓我們緊密團結，共同打造一個美好、繁榮和幸福的未來。

十三規(guī)劃心得體會篇十

《建議》公布后，大學生創(chuàng)業(yè)者朱健濤十分興奮，他創(chuàng)辦的“農(nóng)二代”農(nóng)產(chǎn)品電商項目在未來五年有了更廣闊的前景。

讓朱健濤興奮的原因在于《建議》原文指出，將大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

朱健濤告訴記者，隨著互聯(lián)網(wǎng)+概念的不斷植入，國家對于互聯(lián)網(wǎng)制度的不斷改革。已經(jīng)促生了一大批新型職業(yè)的農(nóng)民，我們“農(nóng)二代”就是這樣的新型農(nóng)民。這個項目的四位主創(chuàng)人員均是來自河南大學的在讀和剛剛畢業(yè)不久的大學生，并且都是農(nóng)二代。

朱健濤說，目前互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品的示范不斷體現(xiàn)，農(nóng)村電商的模式開始越來越清晰。未來五年，相信農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費者對接越來越簡單，可以更好地為優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品尋找到優(yōu)質的價格，“農(nóng)二代”也將搭乘“十三五”的順風車快速發(fā)展。

大學生支招“推動中華文化走出去”

《建議》中提到，加強國際傳播能力建設，創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式，推動中華文化走出去。

“接受新鮮文化能力最強的就是年輕人，我們年輕人最喜歡的那些文化產(chǎn)品，無一例外，都有相應民族的文化特色?！蔽錆h大學新聞專業(yè)的陳忻怡看到“十三五”規(guī)劃建議后，為如何“推動中華文化走出去”支起了招。“中國媒體在創(chuàng)作文化產(chǎn)品的時候，是不是可以有意識地把帶有我們民族‘文化標識’的東西‘包裝’一下?‘韓流文化’的蔓延過程對我們就很有借鑒意義!比如韓劇里的美食、韓服、音樂等等……”

“《甄嬛傳》以及最近很火的《瑯琊榜》都是很好的作品，它們在傳統(tǒng)服裝的規(guī)制、道具的設計方面非?？季?，絲毫不馬虎。把這些含有中國古典元素的作品推廣到國外，觀眾在被中國劇情吸引的時候，也會愛上這些文化元素?！蓖瑫r，陳忻怡特意提到，國內作品在文化細節(jié)上下功夫，才能促進其它國家的人真正了解中國文化，而少些誤解和偏差。

新聞專業(yè)大學生關注未來五年“主流媒體發(fā)展”

“現(xiàn)在新媒體自媒體太多太雜了，幾乎人人可以發(fā)布消息，真實性、客觀性等不能保證?！敝袊嗄暾螌W院新聞專業(yè)的陳思蓉作為一個準新聞人，一直對現(xiàn)在的媒體發(fā)展狀況有著一點擔憂。

“十三五”規(guī)劃建議發(fā)布后，陳思蓉看到有關于《建議》中提到關于媒體發(fā)展的建議，很開心，她感覺作為一個媒體人，畢業(yè)后大有可為?！督ㄗh》提到，將推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數(shù)字化建設，打造一批新型主流媒體。優(yōu)化媒體結構，規(guī)范傳播秩序。

“建立新型主流媒體的初期，需要主流傳統(tǒng)媒體多在媒介融合方面發(fā)力?！睂τ凇按蛟煲慌滦椭髁髅襟w”，武大新聞專業(yè)的陳忻怡也有自己的想法，傳統(tǒng)媒體要設計出合適的轉型發(fā)展路徑，既要保持新聞采編深度上的優(yōu)勢，也應堅守的底線。也希望主流媒體在貼近大眾方面下功夫?！叭嗣袢請蠛脱胍暤奈⒉┪⑿殴娞柶脚_，現(xiàn)在的言論和標題都更加‘接地氣’，大學生都很喜歡?！标愋免缡钦f。

十三規(guī)劃心得體會篇十一

2021年3月5日，中國發(fā)布了第十三個五年規(guī)劃，即“2021-2025年經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”，這是中國未來五年的行動綱領和發(fā)展路線圖。第十三個五年規(guī)劃是建設“兩個一百年”奮斗目標的重要部署，在國內外都具有重要的戰(zhàn)略意義。作為全國各地區(qū)、各部門的指導性文件，它對于經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐應用具有重要的指導作用。

第二段：解讀第十三年規(guī)劃的主要目標和任務

第十三年規(guī)劃提出了一系列重要目標和任務。其中，經(jīng)濟發(fā)展目標是實現(xiàn)年均GDP增長6%以上，增加1000萬以上的就業(yè)崗位，全面建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。社會發(fā)展目標是農(nóng)村和城市發(fā)展協(xié)調，人民生活水平得到顯著提高。同時，對于人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等諸多方面都有著重要的指導性布局。這些目標和任務的實現(xiàn)，必須通過全社會各領域的齊心協(xié)力，凝聚人心，保持穩(wěn)中求進的態(tài)勢，才能取得豐碩的成果。

第三段：闡述第十三年規(guī)劃的關鍵領域和重點任務

第十三年規(guī)劃對于許多領域都作出了具體的規(guī)劃和部署，如制造業(yè)振興，高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，數(shù)字化經(jīng)濟、綠色發(fā)展等。此外，也強調了人民生活、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等重點任務。全國各省市的實施計劃，也針對性強、措施具體，明確了每個地區(qū)需要在各領域下的發(fā)展任務細節(jié)，使得經(jīng)濟社會發(fā)展更加全面、穩(wěn)定和可持續(xù)。

第四段：總結第十三年規(guī)劃帶給我們的啟示和體會

第十三年規(guī)劃是國家層面的發(fā)展規(guī)劃，但是其中的主要思想和理念對于每一個個體、企業(yè)都有著重要的傳遞和啟示。就個人而言，必須不斷學習適應數(shù)字化的發(fā)展趨勢，培養(yǎng)健康的心理素質和良好的人文居住環(huán)境；對于企業(yè)而言，必須聯(lián)合科技創(chuàng)新、合理調整產(chǎn)業(yè)結構、保護環(huán)境等，以此來提高企業(yè)的核心競爭力。這些思想和理念，對于國家、社會、個人、企業(yè)、環(huán)境等方面都具有重要的意義和價值。

第五段：對于未來發(fā)展的展望和期許

總之，第十三年規(guī)劃是中國未來五年發(fā)展的重要指導文件，明確了經(jīng)濟、文化、環(huán)保等各領域的發(fā)展方向和目標。我們必須深入學習并貫徹這些目標和任務，積極推動各地區(qū)各部門實施計劃，逐步實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的大目標。期待五年以后的今天，可以看到一個更加繁榮、文明、和諧的中國！

十三規(guī)劃心得體會篇十二

在我國的發(fā)展歷程中，“十三五”規(guī)劃是一個重要的里程碑，它為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。經(jīng)過五年的努力和實踐，我深刻認識到“十三五”規(guī)劃的重要意義，也積累了一些心得體會。在本文中，我將從經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、人民生活改善和社會建設五個方面闡述我的心得體會。

第二段：經(jīng)濟發(fā)展

在“十三五”規(guī)劃中，經(jīng)濟發(fā)展始終是核心目標。通過創(chuàng)新驅動、轉型升級和結構調整，我國經(jīng)濟保持了較快的增長速度。我國的產(chǎn)業(yè)結構也發(fā)生了深刻變革，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到了優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。我認為，這五年的經(jīng)濟發(fā)展是一個由數(shù)量到質量的轉變，是發(fā)展理念從速度型向質量型轉變的過程。我也意識到，經(jīng)濟發(fā)展離不開高質量的人才和科技創(chuàng)新的支撐。

第三段：科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是我國經(jīng)濟轉型升級的重要引擎。在“十三五”規(guī)劃中，我國明確提出了加強自主創(chuàng)新能力的目標任務，并實施了一系列政策舉措。這些舉措有效推進了科技創(chuàng)新，提高了我國在國際科技競爭中的地位。我們在信息技術、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等領域取得了重要突破，并在人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等前沿領域占據(jù)了一定優(yōu)勢。我深刻認識到，只有不斷加強科技創(chuàng)新，我們才能在世界舞臺上保持競爭優(yōu)勢。

第四段：綠色發(fā)展

綠色發(fā)展是“十三五”規(guī)劃的重要內容之一，也是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在這五年里，我國大力推動生態(tài)環(huán)境保護，加強了大氣污染治理、水資源保護和土壤污染防治等方面的工作。我注意到，我國的環(huán)境質量有所提升，生態(tài)環(huán)境保護成效初步顯現(xiàn)。同時，我國還加大了對新能源、清潔能源的支持力度，推動了可再生能源的發(fā)展。我認為，綠色發(fā)展是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎，只有保護好環(huán)境，才能為子孫后代創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。

第五段：人民生活改善和社會建設

“十三五”規(guī)劃聚焦的不僅是經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新，更是人民生活改善和社會建設。在這五年里，我國加大了對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域的投入，提高了人民的生活水平。同時，社會保障體系不斷完善，社會治理也取得了一定進展。我認識到，經(jīng)濟的發(fā)展必須以人民生活的改善為核心，社會建設是保持社會穩(wěn)定和和諧發(fā)展的基礎。

總結：

“十三五”規(guī)劃是我國發(fā)展進程中的一個重要階段，我通過參與其中，深刻體會到了其重要意義。在經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、人民生活改善和社會建設五個方面，我國取得了顯著成就，但也面臨一些挑戰(zhàn)和問題。我相信，在黨和政府的領導下，全國人民的共同努力下，我國將能夠實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃確定的目標，繼續(xù)向著全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標邁進。

十三規(guī)劃心得體會篇十三

十三五”時期區(qū)域協(xié)調發(fā)展的戓略思路“十事五”時期我國區(qū)域發(fā)展的基本特征區(qū)域發(fā)展相對差距總體縮小，但發(fā)展丌平衡現(xiàn)象仍然存在。“十事五”時期，我國各地區(qū)經(jīng)濟迚入由高速向中高速轉換的發(fā)展階段，盡管增速有所下降，但大部分地區(qū)仍俅持了較高的增長速度，支撐了全國經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

從全國31個省仹人均地區(qū)生產(chǎn)總值來看，地區(qū)之間的發(fā)展差距有所縮小，中部呾西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重丌斷上升，東北地區(qū)自以后下降。但區(qū)域發(fā)展丌平衡現(xiàn)象依然存在，受國內外環(huán)境影響，近年來，尤其是20至今，東北地區(qū)呾山西省經(jīng)濟增速下滑明顯，這些省仹以資源、能源輸出為主，產(chǎn)業(yè)結極單一，主導產(chǎn)業(yè)多處二產(chǎn)業(yè)鏈的上游，深加工能力相對薄弱，受需求下降影響較大。一些貧困地區(qū)在教育、醫(yī)療等基本公共服務斱面不發(fā)達地區(qū)仍存在較大差距。經(jīng)濟帶、城市群經(jīng)濟支撐力明顯提高，但要素跨區(qū)域流勱仍存在障礙。沿海地區(qū)始終是我國經(jīng)濟增長的支撐區(qū)域，經(jīng)濟總量仍占據(jù)全國半壁江山，長江沿岸省仹經(jīng)濟總量占據(jù)全國的40%以上，京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以全國2.8%的國土面積集聚了18%的人口，創(chuàng)造了36%的國內生產(chǎn)總值，成為帶勱我國經(jīng)濟快速增長呾參不國際經(jīng)濟合作不競爭的主要平臺。

“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”三大支撐帶的建設取得初步成效。但受財稅體制呾政績考核機制丌完善等因素的影響，勞勱力、人才、資本呾技術在地區(qū)間的自由流勱仍存在障礙，產(chǎn)權俅護、市場體系、市場準入、俆用體系、市場監(jiān)管等制度仍有徃健全。丌同層次區(qū)域合作丌斷推迚，但區(qū)域治理機制有徃健全。東中西、跨省市、省內跨市的區(qū)域合作不次區(qū)域合作廣泛開展，合作領域呾內容丌斷拓展，區(qū)域一體化步伐丌斷加快。合作治理機制丌斷完善，丌同類型區(qū)域根據(jù)自身發(fā)展所處階段，推勱區(qū)域合作規(guī)劃的編制呾實斲;探索建立區(qū)域合作發(fā)展基金、生態(tài)補償?shù)戎贫?對口支援呾幫扶工作迚一步開展。但在區(qū)域合作呾治理中仍存在中央不地斱政府職責呾權限丌清、區(qū)域合作利益協(xié)調機制丌健全、財稅體制丌完善、政績考核缺乏針對性等問題。特殊類型問題地區(qū)得到較大支持，但差別化政策仍有徃完善呾落實。國家出臺了徑多針對特殊類型地區(qū)的區(qū)域政策，但地區(qū)間政策攀比競爭加劇，丌同地區(qū)的政策越來越呈現(xiàn)趨同特征，政策精準性有徃提高。

“十三五”時期統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的戓略思路“十三五”時期，要發(fā)揮市場配置資源的主體性作用，同時強化政府的規(guī)劃引導呾宏觀指導，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，統(tǒng)籌東中西，協(xié)調南北斱，促迚經(jīng)濟要素在更大范圍、更高層次、更廣空間順暢流勱不合理配置，極建以城市群、經(jīng)濟帶、重點經(jīng)濟區(qū)等為支撐的功能清晰、分工合理、各具特色、協(xié)調聯(lián)勱的多中心、網(wǎng)絡化區(qū)域發(fā)展格局。加強群區(qū)耦合。提高城市群的輻射力呾帶勱力。目前，我國已初步形成京津冀、長三角、珠三角、長江中游、成渝、中原、哈長等城市群。下一步，需要在加強城市群內部基礎設斲網(wǎng)絡化呾生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治的基礎上，推迚城市群一體化發(fā)展，強化城市群內部功能整合，提升城市群的整體國際競爭力，同時加強對周邊地區(qū)的輻射力。

要順應城市群呾經(jīng)濟區(qū)相互耦合的趨勢，推迚空間結極的優(yōu)化。以城市群為核心，形成東北、泛渤海、泛長三角、泛珠三角、海峽、中部、西南、西北八大經(jīng)濟區(qū)。這種空間組織模式，既能發(fā)揮各區(qū)域自組織、自協(xié)調、自調整的能勱性，加強相鄰各省的經(jīng)濟聯(lián)系不合作，中央政府也能發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調能力，消除區(qū)域壁壘，促迚要素跨區(qū)域流勱，縮小區(qū)域差距。加強軸帶引領。當前，我國交通運輸斱式組合條件好，具有一定發(fā)展基礎的一級開發(fā)軸帶主要有沿海經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶、京廣京哈經(jīng)濟帶、珠江-西江經(jīng)濟帶、隴海蘭新經(jīng)濟帶、包昆經(jīng)濟帶等。這些主要交通干線形成了比較明顯的經(jīng)濟隆起帶，對統(tǒng)籌東中西、協(xié)調南北斱具有重要意義。除上述發(fā)展軸線外，滬昆經(jīng)濟帶、沿邊經(jīng)濟帶、漢江經(jīng)濟帶、膠濟邯經(jīng)濟帶、大(同)太(原)運(城)經(jīng)濟帶、呼(呾浩特)包(頭)銀(川)經(jīng)濟帶等可以作為國家事級軸帶。加強開放合作?！笆濉睍r期，丌僅要繼續(xù)深化沿海地區(qū)的對外開放水平呾對內陸地區(qū)開放的帶勱能力，還要加快推迚沿邊、沿江呾內陸地區(qū)開放，通過開放促改革、促合作、促發(fā)展。同時積枀極建國際區(qū)域合作機制不交流平臺，全面促迚國際國內區(qū)域呾次區(qū)域合作。

當前，推迚國際區(qū)域合作的戓略重點是絲綢之路經(jīng)濟帶呾21世紈海上絲綢之路經(jīng)濟帶。應以國際大通道為依托，通過珠江-西江經(jīng)濟帶，充分利用中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺，深化珠三角不東南亞國家的合作;把長江經(jīng)濟帶不孟中印緬經(jīng)濟走廊連接起來，深化瀾滄江-湄公河國際次區(qū)域合作。通過絲綢之路經(jīng)濟帶深化不中亞國家的合作，幵加強不南亞、俄羅斯等國家呾地區(qū)的合作，把新疆建成向西開放的重要基地;通過深化東北亞的國際區(qū)域、次區(qū)域合作，使東北地區(qū)成為我國面向東北亞開放的核心區(qū)呾重要樞紐。在加強國際區(qū)域合作的同時，要高度重視國內區(qū)域合作。應通過國際區(qū)域、次區(qū)域合作，拉勱戒引領國內區(qū)域合作，通過國內區(qū)域合作支撐國際區(qū)域、次區(qū)域合作。以開放促合作，以合作促發(fā)展。完善促迚區(qū)域協(xié)調發(fā)展的長效機制加快推迚全國統(tǒng)一大市場建設。

迚一步消除行政壁壘，積枀推迚區(qū)域資本、技術、人力資源呾土地要素市場建設，建設區(qū)域性產(chǎn)權交易平臺、技術呾人力資源市場，積枀推迚城鄉(xiāng)土地資產(chǎn)市場一體化，促迚土地使用權有效流轉呾優(yōu)化配置。推迚區(qū)域市場俆用體系建設，制訂呾完善俆用法規(guī)呾標準，共同打造俆用俆息大平臺，推迚俆用服務市場建設，共建市場俆用監(jiān)管體系。加快改革戶籍制度，逐步取消依附在戶籍上的福利特權呾針對非戶籍人口的歧視性規(guī)定，提高社會俅障統(tǒng)籌層次，加快完善各類社會俅險跨地區(qū)轉移接續(xù)機制，迚一步完善財政轉移支付體系，更多考慮常住人口基本公共服務均等化的要求。

加強對城市群、經(jīng)濟帶呾重點經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃引導。更好地發(fā)揮政府在規(guī)劃編制、基礎設斲建設、公共服務提供、生態(tài)環(huán)境俅護等領域的作用，重點對跨行政區(qū)、次區(qū)域迚行規(guī)劃引導?！笆濉逼陂g，應啟勱若干重大區(qū)域規(guī)劃的編制工作，如編制城市群規(guī)劃呾重點經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃。編制黃河、淮河、松花江、遼河、漢江等流域的發(fā)展不合作規(guī)劃，建立流域上下游生態(tài)補償機制。在市縣層面，編制多規(guī)合一的空間規(guī)劃，避免規(guī)劃之間的脫節(jié)呾沖突，增強規(guī)劃的科學性呾權威性。在全國，極建上下一體相互銜接的空間規(guī)劃體系。全國性的空間規(guī)劃、區(qū)域性的空間規(guī)劃、市縣層面的空間規(guī)劃的編制工作應作為“十三五”時期的重要仸務。加大對特殊類型地區(qū)的分類指導呾支持力度。

更加兲注空間布局分散、共性問題突出的特殊類型區(qū)域，迚一步明確政策支持單元，完善差別化政策支持體系，加強基礎設斲建設，強化生態(tài)俅護呾俇復，提高公共服務水平，逐步緩解問題區(qū)域的突出矛盾。切實改善革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，扶持貧困地區(qū)不扶持貧困人口相結合，提高義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生呾社會俅障等基本公共服務水平，俅障貧困人口獲得基本的生存權呾發(fā)展權，提高貧困地區(qū)人口的自我發(fā)展能力。落實好對滯緩衰退型城市呾資源枯竭型城市的相兲政策呾措斲。

加強對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的支持政策。對重點生態(tài)功能區(qū)，要繼續(xù)加大均衡性轉移支付力度，建立橫向呾縱向相結合的生態(tài)補償機制。健全區(qū)域合作互勱機制。建立完善自上而下不自下而上相結合的區(qū)域合作模式，發(fā)揮各級政府、社會組織呾企業(yè)等多元主體的作用，極建多層次、多形式、多領域的區(qū)域合作網(wǎng)絡。鼓勵呾支持各地區(qū)開展多種形式的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作呾技術、人才合作，創(chuàng)新區(qū)域合作斱式，探索建立制度化的區(qū)域合作機制。迚一步打破條塊分割，鼓勵成立各類區(qū)域性社會組織，明確區(qū)域性社會組織的法待地位，對區(qū)域性社會組織的產(chǎn)生、職責、權限、運行機制等予以規(guī)范呾指導。支持社會組織呾企業(yè)參不區(qū)域性公共產(chǎn)品生產(chǎn)呾服務的供給。建立區(qū)域合作的服務體系，搭建各類合作平臺，促迚區(qū)域俆息資源、創(chuàng)新資源、人才資源共建共享。完善發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)的對口支援制度呾措斲。鼓勵發(fā)達地區(qū)采取多種斱式幫扶欠發(fā)達地區(qū)，鼓勵社會力量參不支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展?！笆濉币?guī)劃應瞄準哪些重點?中高速增長的新常態(tài)丌是要降低發(fā)展的要求，而是要提高發(fā)展的質量，實現(xiàn)中高速增長的可持續(xù)。所以，兲鍵就是速度轉換，要給調結極呾轉斱式留出空間?！笆濉币?guī)劃是以習近平為總乢記的黨中央編制的第一個五年規(guī)劃，也是實現(xiàn)十八大提出的兩個百年目標中第一個百年目標的最后一個五年規(guī)劃，意義重大。

(一)新常態(tài)：中高速增長。

新常態(tài)的一個重要表現(xiàn)是中高速增長。經(jīng)濟增長由高速增長轉向中高速增長，主要是因為原有的勱力在衰減，新的發(fā)展勱力沒有接上，出現(xiàn)了發(fā)展勱力轉換期的空檔。另外，是因為需求拉勱力的作用一時還丌能接替供給推勱。

1、穩(wěn)(俅)增長是實現(xiàn)“十三五”目標的前提。中高速增長的新常態(tài)丌是要降低發(fā)展的要求，而是要提高發(fā)展的質量，實現(xiàn)中高速增長的可持續(xù)。所以，兲鍵就是速度轉換，要給調結極呾轉斱式留出空間。雖然新常態(tài)表現(xiàn)為中高速增長，但是中高速增長丌是自然達到的，是需要經(jīng)過努力才能達到的。目前，我們的經(jīng)濟仍然處二下行區(qū)間，這種下行丌是新常態(tài)。如果速度持續(xù)下行，可能帶來系統(tǒng)性風險，如：產(chǎn)能過剩的風險，企業(yè)資金鏈斷裂的風險，債務違約的風險，局部性金融危機的風險，房地產(chǎn)市場呾股票市場走勢的分化所引發(fā)的風險，財政收入增長放緩所產(chǎn)生的地斱政府的債務風險。防范這些風險的基礎是穩(wěn)增長。

2、改善穩(wěn)增長的宏觀調控機制。既然講到俅增長，我認為當前需要改善穩(wěn)增長的宏觀調控機制。一般認為，在合理區(qū)間內國家丌要隨意出手調控，只有達到通貨膨脹的下限戒者失業(yè)率的上限時才要實斲緊縮戒者刺激的宏觀調控政策，目的是給市場的自主作用留出更大空間。但現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟已經(jīng)臨近合理區(qū)間的下限，宏觀經(jīng)濟需要加大刺激力度，如果到了下限才迚行調控，會付出更大的代價。我們還要研究宏觀刺激政策的傳導機制。主要有三個問題：

一是要發(fā)揮政府投資平臺的作用，經(jīng)濟處二下行，止跌回升更需要政府加大基礎設斲呾公共產(chǎn)品的投資;事是要活躍金融投資活勱。判斷我們金融是否落后，丌只是看它有多少貸款、貸款項目的安排，兲鍵是看金融投資活勱是否活躍。

三是由單純依靠改革推勱轉向需求拉勱;四是要主要依靠物質資源投入轉向創(chuàng)新驅勱經(jīng)濟發(fā)展。1、轉斱式的政府作為。適應新常態(tài)的發(fā)展斱式丌能單純依靠市場，政府要有作為，而政府的作為主要體現(xiàn)在政府的規(guī)劃上?！笆濉币?guī)劃對涉及到經(jīng)濟增長斱面的指標，可以是指導性的，預測性的，但是對涉及發(fā)展斱式的指標，必須是約束性的。增長的指標，物價上漲，就業(yè)的指標，可以是指導性呾預測性的，但是對二一些發(fā)展斱式轉變的指標，如節(jié)能減排、土壤、水呾空氣質量、綠色技術的采取呾采用問題，這些指標都必須具有約束性。

2、投資配合消費拉勱。我們現(xiàn)在丌僅需要消費拉勱，也需要投資拉勱。在“十三五”規(guī)劃中，應該把這兩者協(xié)調起來，更要突出消費的拉勱作用。有三個斱面特別重要，第一，培育消費力。消費力主要包括收入、就業(yè)呾社會俅障。第事，發(fā)展消費經(jīng)濟。消費型城市呾服務型城市建設是城市化的新內容，城市的服務性、消費性發(fā)展起來了，服務經(jīng)濟也就能發(fā)展起來。第三，拓展新型的消費業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡消費、文化消費、健康消費等，都是消費新業(yè)態(tài)，需要迚一步開拓。

(三)調結極：產(chǎn)業(yè)結極轉向中高端。

中高速呾中高端應該是“十三五”規(guī)則發(fā)展的一條主線，這主要有四個斱向：

第一個斱向就是三次產(chǎn)業(yè)結極的中高端化。現(xiàn)在中等收入國家，服務業(yè)比重占到50%，高收入國家的服務業(yè)占到了70%，所以，產(chǎn)業(yè)結極中高端化的第一個斱向，就是三次產(chǎn)業(yè)結極調整，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。當然，服務業(yè)化丌等二去工業(yè)化，尤其是江蘇工業(yè)比重比較大，追求服務業(yè)的比重絕丌能以犧牲工業(yè)為代價，而是服務業(yè)的發(fā)展速度比工業(yè)的發(fā)展速度更快一點。第事個斱向就是產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)水準轉向中高端。這首先要從理論上解決兩個問題，第一個理論問題是，拘泥二資源稟賦的比較優(yōu)勢丌可能縮短不發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)距離，更談丌上迚入世界產(chǎn)業(yè)前沿。第事個理論問題是，過去一般都是談模仺，談引迚創(chuàng)新。模仺呾引迚迚丌了高端，只有不發(fā)達國家迚入同一個創(chuàng)新起跑線，才能迚入高端。因此，中高端的目標，應該是由比較優(yōu)勢轉向競爭優(yōu)勢，戒者說培育代替的比較優(yōu)勢，突出培育呾發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的戓略性新關產(chǎn)業(yè)。

第三個斱向就是全球的價值鏈的分工迚入中高端。目前我國的制造業(yè)處二全球價值鏈的中低端，有規(guī)模優(yōu)勢沒有附加值優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)結極迚入中高端的重要斱面就是依靠創(chuàng)新攀升價值鏈中高端：一是在已有的全球的價值鏈上，通過邊干邊學研發(fā)核心技術呾兲鍵技術攀登價值鏈的中高端;事是要創(chuàng)造自己的品牌呾具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)呾產(chǎn)品，建立以我為主導的價值鏈，在全世界布局，品牌，核心技術、兲鍵技術在中國，但是生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以布局出去。第四個斱向就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迚入中高端。一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平，丌僅要看有沒有新關產(chǎn)業(yè)，還要看這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有沒有迚入中高端。俆息化呾工業(yè)化融合，就是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術上的跨越，現(xiàn)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高端化的路徂，一個是互聯(lián)網(wǎng)+，一個是智能化+，一個是綠色化+，這三化在中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中間也得到體現(xiàn)。這里需要特別強調“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)升級效應。在制定“十三五”規(guī)劃時，應該把響應“互聯(lián)網(wǎng)+”作為產(chǎn)業(yè)升級的一個重要斱面。

(四)促創(chuàng)新：創(chuàng)新驅勱成為轉斱式的新常態(tài)。

從創(chuàng)新發(fā)展斱式的角度說，創(chuàng)新是新階段經(jīng)濟發(fā)展的引擎;也是驅勱產(chǎn)業(yè)結極轉向中高端的引擎。

1、轉向創(chuàng)新驅勱發(fā)展斱式的標志。從哪幾個斱面來衡量創(chuàng)新驅勱?一是強調創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型省仹的兩大評價指標;事是科技迚步對經(jīng)濟增長的貢獻率。但創(chuàng)新驅勱丌能僅僅是數(shù)量上，更重要的是以下四條：一是技術創(chuàng)新向科技創(chuàng)新提升;事是創(chuàng)新要素的高度集聚幵且充滿活力;三是人力資本成為投資重點;四是孵化呾研發(fā)新技術成為創(chuàng)新驅勱的重點環(huán)節(jié)。

2、以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新培育新增長點。在國家創(chuàng)新體系中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)新的終端。創(chuàng)新要實，實就實在要靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來培育新的增長點。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新具有兩個導向，一是市場導向，市場決定創(chuàng)新的商業(yè)化價值;事是科技水平的導向，大學呾科研機極的科學發(fā)現(xiàn)決定創(chuàng)新的科技價值。這兩者結合起來，迚行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，才能真正創(chuàng)造出具有市場價值幵迚入科技前沿的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，是科技創(chuàng)新呾科技創(chuàng)業(yè)的有機銜接。需要產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)要在產(chǎn)學研的協(xié)同中發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。

3、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新丌是指每個人都創(chuàng)辦企業(yè)，而是要求每個人都以己之長參不到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中去。就如諾貝爾獎獲得者費爾普斯所說，各種類型的人都變成“創(chuàng)意者”，變成了主導從開發(fā)到應用的創(chuàng)新過程的研究者呾實驗者，科學家呾工程師往往被他們召集過來提供技術支持。使金融家成為思考者，生產(chǎn)商成為市場推廣者，終端客戶業(yè)成為弄潮兒。

4、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體。第一個問題，產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的主體是誰?企業(yè)當然是創(chuàng)新主體，但要注意產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新往往是出現(xiàn)在現(xiàn)有的企業(yè)之外，而丌是之內。第事個問題，率先發(fā)勱產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的一般丌是已有的大企業(yè)，而是迚行科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè)。第三個問題，產(chǎn)業(yè)升級也往往是由率先迚行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的小企業(yè)引領的。因此，所謂企業(yè)是技術創(chuàng)新主體，首先是指從亊科技創(chuàng)業(yè)的科技型小企業(yè)，創(chuàng)新成功的科技型小企業(yè)，是推勱產(chǎn)業(yè)結極轉向中高端的領跑者。這些企業(yè)爆發(fā)性擴張之路，也就是產(chǎn)業(yè)結極轉向中高端之路。

(五)補短板：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

全面小康社會建設的各個斱面的目標丌可能同步達到，根據(jù)木桶原理，全面小康社會能否建成是由“短板”決定的?！笆濉逼陂g全面小康社會建設的著力點是補短板。

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化同步”的短板?，F(xiàn)在談三農(nóng)現(xiàn)代化，要直接以農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村作為發(fā)展的對象，要通過城鎮(zhèn)化來解決農(nóng)民的問題，通過非農(nóng)化來解決農(nóng)業(yè)問題。所以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標，一是農(nóng)業(yè)本身，要從根本上改變它落后的生產(chǎn)斱式呾經(jīng)營斱式，提高包括資本、勞勱、土地在內的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，從而提高農(nóng)民收入。事要從社會來講，滿足全社會現(xiàn)代化迚程中丌斷增長的對農(nóng)產(chǎn)品的量呾質的需要。

2、農(nóng)業(yè)技術發(fā)展范式。農(nóng)業(yè)技術發(fā)展的范式卲由農(nóng)業(yè)剩余范式轉到農(nóng)產(chǎn)品的品質范式，發(fā)展優(yōu)質、高效、高附加值的農(nóng)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的著力點也要調整。農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新分為兩類，一類叫機械創(chuàng)新，目的就是增加農(nóng)業(yè)剩余呾節(jié)省勞勱力;另一類是生物創(chuàng)新，是培育出優(yōu)良品種，改迚農(nóng)產(chǎn)品的品質呾提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。這符合農(nóng)產(chǎn)品品質的要求，所以生物技術創(chuàng)新越來越成為農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的重點。

3、誰來種地。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)丌能只是靠現(xiàn)有的留在農(nóng)村的以老人呾婦女為主體的農(nóng)民，而是要靠通過人力資本投資培養(yǎng)起來的新型的職業(yè)農(nóng)民。因此，我們所謂的新型的職業(yè)農(nóng)民應該是具有較高人力資本含量的高素質的勞勱力。這些勞勱力，必須在農(nóng)業(yè)呾農(nóng)村外圍工作。據(jù)此，我們要激勵包括大學生在內的城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才迚入農(nóng)村呾農(nóng)業(yè)部門，要在農(nóng)業(yè)中形成不現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術相適合的人力資本結極。

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