村級美麗鄉(xiāng)村建設實施方案 美麗鄉(xiāng)村建設實施方案美麗鄉(xiāng)村實施方案(優(yōu)質14篇)

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村級美麗鄉(xiāng)村建設實施方案 美麗鄉(xiāng)村建設實施方案美麗鄉(xiāng)村實施方案(優(yōu)質14篇)
時間:2023-09-29 01:35:05     小編:書香墨

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。方案的制定需要考慮各種因素,包括資源的利用、時間的安排以及風險的評估等,以確保問題能夠得到有效解決。接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。

村級美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇一

為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設,根據《xx省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔xx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎。

(二)工作目標

根據《xx省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室xx省農業(yè)農村廳關于xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設申報工作的通知》精神,計劃xx年全省建設xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃目標任務,力爭到xx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xx-xx年)》中提出的到xx年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。

(三)基本原則

——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。

——堅持科學規(guī)劃,彰顯特色。根據新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。

——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現(xiàn)階段當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。

——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進一步提升服務功能,發(fā)展特色產業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風貌,提升建設水平。

——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區(qū)建設、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農村精神文明建設等結合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設,充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會參與,創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。

二、重點任務

圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。

生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施;生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。

在此基礎上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農村生活垃圾無害化處理率達xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。

污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現(xiàn)達標排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現(xiàn)農田利用。

在此基礎上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設施全覆蓋。

飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。

衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設,建立健全長效管護機制。

房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。

道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。

河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。

公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設施,結合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。

村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。

村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。

三、實施步驟

美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報,經縣級擇優(yōu)初評、市級預審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設規(guī)劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規(guī)劃符合農民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導,提高農民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。

四、工程管理

按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設各項任務。

(一)壓實工作責任

各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局??h級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。

(二)強化要素保障

投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設投融資機制。

用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設。省下達的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于xx%的非農產業(yè)發(fā)展建設用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設用地內涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集貿市場,開發(fā)建設居住小區(qū)。縣級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發(fā)展。

(三)創(chuàng)新體制機制

按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設,確保規(guī)劃建設有專人管理。村莊應設置規(guī)劃建設協(xié)管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務制度。

(四)廣泛發(fā)動農民群眾

充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。

(五)強化督查考核

強化督查調度,根據《xx省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設資金安排上給予適當獎補。

(六)加大宣傳力度

切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情。

五、項目公開

按照《xx省農業(yè)委員會推進農業(yè)建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

村級美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇二

為提升我縣新農村建設水平,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程,實施好甘肅省改善農村人居環(huán)境行動計劃,結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

建設美麗鄉(xiāng)村是我縣今后新農村建設總方向和推進工作的主要抓手,是我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求,是建設和美寧縣的重大舉措。要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為統(tǒng)領,以“寧和天下、縣美如畫”為主題,以“展現(xiàn)農村生態(tài)魅力特色、提升農民生活品質”為核心,全面實施“綠色覆蓋”、“村莊凈潔”、“基礎配套”、“產業(yè)支撐”、“文明提升”五項行動,努力打造一批宜居、宜業(yè)、宜游的“六化示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”和“六好示范村”,培育一批素質高、生活好的“六美示范戶”,為推進我縣經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展,加快建設小康社會步伐打好堅實基礎。

二、建設目標

按照“一線兩園四區(qū)”總體布局和建設要求,全力打造村點出彩、沿線美麗、產業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園。到xxx9年底,建成可看可學可借鑒的18個示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和150個示范村,完成3條美麗鄉(xiāng)村風景線建設和107個行政村創(chuàng)建任務,力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。生態(tài)環(huán)境:環(huán)境衛(wèi)生得到全面治理,森林覆蓋率達到43%,綠化率達到50%。基礎設施:建成居民小區(qū)100個,完成農房改造2萬戶,“易地扶貧搬遷”6000戶;村道實現(xiàn)與縣鄉(xiāng)主干道通達聯(lián)網,硬化率達到100%;自來水入戶率達到89%以上,飲水安全達標率100%;農村“低電壓”、“卡脖子”及村組三相動力用電得到徹底解決;通訊、廣播電視、寬帶網絡實現(xiàn)全覆蓋。經濟發(fā)展:農業(yè)結構優(yōu)化,特色高效生態(tài)農業(yè)顯著發(fā)展,農村二、三產業(yè)快速發(fā)展。農民人均純收入年平均增長率在17%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年平均增長率在16%以上。和諧社會:村級組織戰(zhàn)斗力強,社會管理民主,村規(guī)民約遵行到位;農村治安良好,無重大刑事案件和其他x體性事件發(fā)生;深入開展精神文明創(chuàng)建活動,農民幸福指數(shù)明顯提高。

三、基本原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進。在空間布局上,根據村莊區(qū)位、人口、產業(yè)、生態(tài)、歷史、文化等不同條件,因村制宜地確定創(chuàng)建重點,力爭各個村莊形成“一村一品”的獨特魅力。在工作步驟上,設置示范村、創(chuàng)建村、整治村三層次培育體系,創(chuàng)建村為第二年示范村創(chuàng)建打好基礎,整治村為第二年創(chuàng)建村創(chuàng)建打好基礎,分層次逐年推進。

2、因地制宜、分類指導。示范村(城中村、鎮(zhèn)中村、園中村及公路沿線等村莊)在堅持科學規(guī)劃的前提下,著力推進舊村改造,突出產業(yè)集聚、功能集成等特點;創(chuàng)建村突出要素集約、基礎完善、群眾生產生活便捷等特點;整治村突出規(guī)劃科學合理、環(huán)境舒適優(yōu)美等特點。

3、項目推動、重點突破。在“一線兩園四區(qū)”重點區(qū)塊合理設點,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高強度實施,努力打造一批獨具魅力的精品區(qū)塊,形成“點上有特色、面上成規(guī)模、整體大變化”的美麗鄉(xiāng)村建設格局。

4、以民為本、幸福優(yōu)先。始終把和諧幸福作為美麗鄉(xiāng)村建設的出發(fā)點和落腳點,注重保障和改善民生。始終把農民的利益放在首位,發(fā)揮農民群眾的主體作用,尊重群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,引導農民參與美麗鄉(xiāng)村建設。

四、建設標準

1、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以“六化”為建設標準。(1)規(guī)劃布局特色化。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、資源、產業(yè)等優(yōu)勢,科學規(guī)劃小城鎮(zhèn)布局和轄區(qū)內村莊規(guī)劃,規(guī)劃布局科學合理,具有鮮明獨特的地域特色。(2)設施功能齊全化。按照“城鄉(xiāng)公共資源均等化”的要求,深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水、電、路、居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)等公共服務設施配套建設,較好地解決小城鎮(zhèn)“功能興鎮(zhèn)”和提高承載能力的問題。(3)產業(yè)開發(fā)規(guī)?;@主導產業(yè)、特色產業(yè)和工業(yè)園區(qū)的產品群,改造和提升傳統(tǒng)產業(yè),做強做精優(yōu)勢產業(yè),形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”和核心品牌。建辦一批產業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯(lián)結緊密的龍頭企業(yè)和農民專業(yè)協(xié)會。以特色產業(yè)、特色旅游、特色文化、特色風情為主發(fā)展特色商貿,鞏固提升傳統(tǒng)服務業(yè);積極發(fā)展信息、物流等現(xiàn)代服務業(yè)。(4)環(huán)境建設生態(tài)化。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)實現(xiàn)凈化、美化、綠化、硬化、亮化,工業(yè)和周邊農村農業(yè)污染得到有效治理,綠化布局安排科學,建成特色鎮(zhèn)口和進鎮(zhèn)景觀大道,建立并有序運行環(huán)衛(wèi)市場運作體系。(5)社會服務便民化。就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度規(guī)范,有效提升便民服務中心工作水平,有序推進農村轉移人口城鎮(zhèn)化。(6)人居聚集社區(qū)化。建成2個以上重點居民小區(qū),基礎設施配套健全,物業(yè)管理規(guī)范。

2、示范村莊。以“六好”為建設標準。(1)經濟發(fā)展思路好。挖掘村莊特色產業(yè)、人文特色資源稟賦,形成合理科學的“一村一主題,一村一特色”發(fā)展思路。(2)集體經濟收入好。依托土地流轉和專業(yè)合作組織有效推進農業(yè)“三化”(規(guī)?;?、標準化、品牌化)建設,集體經濟收入年均不低于5萬元,農民人均收入水平和增幅高于全縣平均值的20%以上。(3)村容村貌環(huán)境好。積極開展“三清四改六化八有”環(huán)境綜合整治,村莊綠化率達到50%,衛(wèi)生廁所普及率達到65%,村級生活垃圾集中收集率達到70%,村級保潔制度落實到位。建成50戶以上的農宅點,自來水入戶率100%,公共服務設施得到有效維護和管理。(4)崇尚文明村風好。村級文化活動設施齊全,群眾文化活動開展有序。積極推進殯葬改革,建成1個以上公益性公墓區(qū)。積極開展文明村、民主法治村、平安和諧村等創(chuàng)建活動,群眾對社會治安滿意率達到90%以上。(5)班子工作業(yè)績好。打造服務型農村基層組織,建成標準化村級活動場所,具備一支班子結構合理、團結協(xié)作、運轉良好、整體素質強的干部隊伍,群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。(6)民主管理機制好。民主管理機制健全規(guī)范,落實“兩議一監(jiān)督”議事制度,農民參與建設和管理的普遍率達到90%以上。

3、示范農戶。以“六美”為創(chuàng)建標準。(1)誠信守法心靈美。積極接受普法教育和公民道德教育、參加文明信用戶和文明道德戶評比活動,無不良貸款和欠息記錄,無集體越級上訪、x體性事件和重大刑事案件發(fā)生。(2)熱心公益行為美。家庭成員熱愛集體、行為文明、愛護公共財產、積極參加各項公益活動,不侵占集體土地,不損害他人財產。(3)鄰里友善和諧美。正確處理家庭和鄰里關系,做到“家庭和睦、感情融洽,鄰里團結、和諧友愛”。(4)勤勞致富生活美。積極參加各類技術技能培訓,創(chuàng)業(yè)增收本領明顯提高,家庭經濟收入持續(xù)增長,生活品質明顯提升。(5)庭院整潔環(huán)境美。主動參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔,自覺落實“門前三包”(包衛(wèi)生、包整潔、包綠化)責任,居內室外整潔美觀,房前屋后凈化、美化、綠化。(6)尊老愛幼家風美。農戶尊老愛幼,盡到贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)未成年子女的義務,無撫養(yǎng)糾紛、家庭暴力等行為發(fā)生。

五、主要任務

(一)實施“綠色覆蓋行動”

1、加強城鎮(zhèn)綠化。制定綠地系統(tǒng)規(guī)劃,嚴格規(guī)定綠化用地面積,按要求完成城鎮(zhèn)綠化。引導干部、職工、市民和學生主動參與種草種樹。鼓勵農民結合農業(yè)結構調整發(fā)展城郊綠化。用綠色鎮(zhèn)口、進鎮(zhèn)景觀大道扮靚鄉(xiāng)鎮(zhèn)容顏。

2、推進村莊綠化。實施“再造一個子午嶺綠化工程”,加快建立以村片林為主體,以道路綠化和庭院綠化為補充的'村莊生態(tài)綠化體系,實現(xiàn)村莊綠化的生態(tài)效益、經濟效益、社會效益有機結合。利用農村“四旁四地”(村旁、宅旁、墓區(qū)旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、撂荒地)土地資源植樹,推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化,拓展綠化發(fā)展空間。把村莊綠化與發(fā)展林業(yè)產業(yè)、增加群眾收入相結合,造植速生豐產用材林、優(yōu)質高效經濟林、林苗兩用林等,推廣林業(yè)實用技術,提高村莊綠化綜合效益。深入開展“百村栽萬樹”活動,實現(xiàn)“村在林中建,路在林中通,人在林中行”。

3、倡導庭院綠化。引導農戶在房前屋后栽種瓜果、花草和樹木,因地培育花卉型、林木型和果樹型綠色庭院,形成與村莊綠化協(xié)調統(tǒng)一、相互映襯的美麗景觀。

(二)實施“環(huán)境凈潔行動”

1、創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)。實施鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)“五化”(凈化、美化、綠化、硬化、亮化)工程,開展文明城鎮(zhèn)“五序”(鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容秩序、市場秩序、交通秩序、公共衛(wèi)生秩序、食品藥品安全秩序)綜合整治活動;探索建立環(huán)境衛(wèi)生市場化運作體系,建立健全“垃圾定點投放、定時收集、定時保潔清運”長效機制。

2、整治村莊環(huán)境。集中實施“三清四改”工程,清除農村亂搭亂建的建筑物、亂堆亂放的垃圾柴草、亂設亂置的廣告牌;全面推行無害化衛(wèi)生廁所,推廣利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式處理農村污水;整治農村死畜禽亂丟亂埋現(xiàn)象,拆除污染畜禽圈舍,實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開;整治亂拉亂接的農村供電、網絡、電視電話線路。建立“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉運、縣處理”的農村垃圾生態(tài)處理新模式,促進村莊整體干凈整潔。

3、整潔農戶庭院。加強對群眾生活和衛(wèi)生習慣的引導,積極開展“凈化我家、美化我院、整潔我居”主題實踐活動,組織農戶主動清除庭院內外雜草垃圾、清理亂堆亂建、清潔畜圈廁所、整理清掃“三室”(廚房、客堂和臥室),保持庭院內外整潔美觀,展示健康向上的生活理念和環(huán)保意識。

(三)實施“基礎配套行動”

1、提升城鎮(zhèn)承載能力。城鎮(zhèn)基礎設施重點建設和完善“一路”(鎮(zhèn)區(qū)道路)、“兩管”(集中供熱管道、排污排洪管道)、“三網”(自來水供水網、垃圾收集轉運網、通村路網)。公益設施重點建設和完善“一?!?普通初級中學)、“兩院”(中心衛(wèi)生院、綜合性互助幸福院)、“三中心”(政務服務中心、文化服務中心、商業(yè)中心)等設施,努力營造一個設施齊全、服務配套、適宜居住的良好環(huán)境。

2、加強村莊基礎建設。實施農村聯(lián)網公路工程,硬化村莊主干道。加強農業(yè)水利設施建設和飲水安全工程建設,完善農業(yè)供水和灌溉工程體系,改善農村飲水條件。實施農村電網改造工程,逐步提高供電可靠性和穩(wěn)定性。統(tǒng)籌推進村班子辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身、農資供應等服務場所建設,實現(xiàn)村部、衛(wèi)生所、文化廣場、農資店村村全覆蓋。

3、改善農民居住條件。結合農村土地綜合整治,科學規(guī)劃農宅布局,加快農村集中居住點建設進度,推廣本村內多個小組聯(lián)建模式,強化新農宅的基礎配套和管理維護。實施“危房改造”和“易地扶貧搬遷”項目,改造農村“空心村”,改善農民住房條件。

(四)實施“產業(yè)支撐行動”

1、壯大優(yōu)勢主導產業(yè)。按照“塬面發(fā)展蘋果和旱地菜,川區(qū)發(fā)展設施瓜菜和優(yōu)質苗木,全縣發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),林緣、荒山、荒坡發(fā)展苗林業(yè)”產業(yè)布局,堅持數(shù)量質量并重,因地借勢做強蘋果、草畜、瓜菜、苗木等優(yōu)勢主導產業(yè),快速增加農民收入。推廣果園“5+1”和“五種”幼園間作套種、養(yǎng)羊兩個“30+1”和林下“七種”經濟培育(林藥、林畜、林苗、林菜、林禽、林果、林下休閑)產業(yè)發(fā)展模式。加強萬畝蘋果、萬只羊場、萬畝瓜菜、萬畝苗林基地和農業(yè)科技示范園建設。擴大通達果汁廠、隴牛乳業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)的產業(yè)帶動輻射面,延伸產業(yè)發(fā)展鏈條。

2、發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)。做精核桃、中藥材、小雜糧、馬鈴薯等特色產業(yè),加快湘樂和盤克能源林文冠果基地建設,補充增加農民收入。打造特色優(yōu)勢勞務品牌,推動農村勞動力常年穩(wěn)定輸出,實現(xiàn)勞務收入穩(wěn)步增長。挖掘農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化資源,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游,構建以景區(qū)為龍頭、景點為支撐、休閑旅游為基礎的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展格局。

3、強化農民科技培訓。不斷完善“143”培訓機制,建立健全院校和企業(yè)常聯(lián)機制,常年聘請專家團隊,集中培訓科技特派員和農民技術骨干,輪流培訓農民技術員,現(xiàn)場實地培訓農民,著力培養(yǎng)生產型、經營型、技能帶動型、技術創(chuàng)新型和社會服務型的“五型”人才,逐步實現(xiàn)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有技術總負責、村有技術骨干、組有技術員、戶有技術能人”的目標。充分利用農村遠程教育網絡、科技信息平臺、農家書屋等現(xiàn)代中介設施,加強信息服務,滿足農戶需求。

4、加快農村土地流轉。在不改變農村土地集體所有性質、不改變土地農業(yè)用途、不損害農民土地承包權益的前提下,鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業(yè)有序流轉。推廣轉包、互換、出租、轉讓、入股等六種土地流轉機制,完善流轉公司中介、土地入股分紅、經營主體直租、二次流轉增值等四種流轉模式。加強土地經營權流轉市場建設,完善縣、鄉(xiāng)、村三級服務和管理網絡,強化信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務。建立健全征地爭議調處裁決和土地承包經營權糾紛調解仲裁機制,強化備案審查,加強合同監(jiān)管。

5、培育新型經營主體。積極扶持一批產業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯(lián)結緊密的農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場和種養(yǎng)大戶,建辦農民專業(yè)合作組織,提升農業(yè)產業(yè)化水平。鼓勵并扶持農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、大學生投身現(xiàn)代農業(yè)。

(五)實施“文明提升行動”

1、促進鄉(xiāng)風村風文明。加強農民社會主義價值體系教育。廣泛開展爭當“好媳婦、好婆婆、好夫妻、好妯娌、好鄰居”和爭創(chuàng)“星級文明戶”等群眾自評自議活動;深入開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、樹新風”活動,引導農民移風易俗,倡導婚事新辦、喪事簡辦,革除陳規(guī)陋習,倡導科學文明、健康向上的生活方式和生活風尚;大力開展以“富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家”為主要內容的“四在農家”活動,著力培育健康向上的農村文化環(huán)境;積極開展“六美”示范戶評選活動。建立健全村規(guī)民約落實機制。

2、維護社會和諧穩(wěn)定。加強農村社會治安防控體系建設,定期開展重點村集中整治,大力推進平安鄉(xiāng)村建設,健全完善參與式社會管理新機制,全面推廣“十戶”聯(lián)防、聯(lián)管、聯(lián)調、聯(lián)創(chuàng)管理模式,引導群眾積極參與、自我管理村級事務;有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩(wěn)定。

3、完善民主管理機制。健全黨務、村務公開制度,整合村務監(jiān)督委員會、農村經濟合作社等農村社會力量,發(fā)揮其在村務管理、民主監(jiān)督等方面作用,落實“兩議一監(jiān)督”議事制度,深化村級民主管理;按照建管并重原則,進一步完善農村基礎設施管理和資金籌集辦法,因地制宜實施統(tǒng)一管護、市場化運作、社會化管理、村民自行管護等不同管理模式。

4、提升公共服務功能。推進義務教育學校標準化建設,完善普通高中布局,加快職業(yè)教育專業(yè)化發(fā)展,促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展。提高村莊通訊、電視、寬帶網絡配置水平;組建村級文娛隊、秧歌隊,積極開展群眾性文化活動;加強農村非物質文化的保護和傳承。推進社區(qū)責任醫(yī)生臨床模塊培訓、基層醫(yī)師規(guī)范化培訓、鄉(xiāng)村全科醫(yī)生培訓。完善社會保障體系,逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險待遇;完善社會救助體系,建立社會福利體系,加大五保低保、醫(yī)療、住房和教育等社會救助力度。

六、實施步驟

(一)安排部署階段

1、選點申報。按照方案要求,每年3月初,行政村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出示范村、創(chuàng)建村和整治村申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據工作創(chuàng)建水平評選出示范村創(chuàng)建名單,并向領導小組辦公室提出示范村創(chuàng)建申請、本年度的創(chuàng)建工作計劃和示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))申請,辦公室會同有關部門對提出申報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行初審,提出初審意見,報縣領導小組審查確定示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照創(chuàng)建標準,計劃建設創(chuàng)建村和整治村。示范戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,每年每個示范村連線創(chuàng)建20戶示范戶。

2、動員部署。召開專題會議,回顧總結上年工作,安排部署當年任務,制定具體實施計劃。

(二)試點推行階段(xxx4年—xxx6年)

xxx4年:創(chuàng)建4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個示范村(包括2個省級示范村湘樂鎮(zhèn)樊灣村、焦村鎮(zhèn)任村和28個縣級示范村)和600戶示范戶。重點打造北川一線美麗鄉(xiāng)村示范帶,綜合提升西區(qū)一線和南區(qū)一線兩個美麗示范帶。

xxx5年:創(chuàng)建3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個示范村、30個創(chuàng)建村、50個整治村,400戶示范戶。

xxx6年:創(chuàng)建3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個示范村、50個創(chuàng)建村、50個整治村,400戶示范戶。

(三)全面推進階段(xxx7年—xxx8年)

xxx7年:創(chuàng)建4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個示范村、50個創(chuàng)建村、77個整治村,800戶示范戶。

xxx8年:創(chuàng)建4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個示范村、77個創(chuàng)建村,800戶示范戶。

(四)總結提質階段(每年年終/xxx9年)

1、年度小結。每年末,開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村工作考評,評選獎勵先進?;仡櫘斈昝利愢l(xiāng)村建設,總結推廣典型經驗做法。根據上年工作情況,研究制定下年建設計劃。實行滾動管理,結合年終考評情況,對工作成效突出的縣級示范點爭取申報為市級示范點、創(chuàng)建村爭取申報為縣級示范點、整治村爭取申報為創(chuàng)建村;對沒有完成年度項目實施任務的,實行末位淘汰,由市級示范點降為縣級試范點、縣級示范點不合格的予以淘汰,另行選擇其他村替補。

2、整體總結(xxx9年)。全面回顧五年建設經驗做法,組織開展美麗鄉(xiāng)村總程考核,評選獎勵先進,申報省級美麗鄉(xiāng)村建設先進縣。研究制定今后五年建設計劃,進一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,形成長效工作機制,提高建設水平,不斷改善農民生活環(huán)境質量。

七、保障措施

1、加強組織領導。成立由政府主要領導任組長、縣委政府分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,領導小組辦公室設在縣委農村工作部,負責全縣美麗鄉(xiāng)村建設的領導、組織和實施工作。領導小組成員單位要加強協(xié)作、形成合力,建立健全黨政齊抓共管、相關部門各司其職的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊密結合自身實際,制訂具體的實施方案和年度工作計劃,健全相應的工作機構和力量,落實責任,加快推進。

2、加大資金投入??h財政建立穩(wěn)定投入增長機制,設立美麗鄉(xiāng)村專項基金,xxx4年籌措安排1000萬元,以后逐年年增加1000萬,對美麗鄉(xiāng)村建設進行獎勵補助。在實施好中央、省、市的扶持項目的基礎上,按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,以示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村為平臺,最大限度整合危房改造、以工代賑、小城鎮(zhèn)建設、農村改廁、土地整理、農村環(huán)境連片整治、一事一議財政獎補、造林綠化等相關涉農項目資金。積極引導發(fā)動社會各界人士和企業(yè)支持美麗鄉(xiāng)村建設。

3、編制建設規(guī)劃??h域建設規(guī)劃要立足縣域一體全覆蓋和“十三五”規(guī)劃,結合全縣產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、土地利用等各類專項規(guī)劃,高起點、高標準編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃要按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經濟發(fā)展和吸納人口潛力,合理配置公共資源,有機銜接縣域規(guī)劃,進行編制修訂。村莊建設規(guī)劃要在新農村建設規(guī)劃的基礎上,按照“突出亮點、彰顯特色、精打細算、打造精品”要求,做好完善提升,明確行政村工作重點和分階段實施步驟,防止出現(xiàn)百村一模、千村一面。強化規(guī)劃指導和約束,完善公眾參與和監(jiān)督機制。

4、創(chuàng)新體制機制。探索建立農村集體經營性建設用地產權流轉和增值收益分配制度,完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)戶籍制度改革,逐步落實以現(xiàn)居住地劃分城鎮(zhèn)戶口和農村戶口的戶籍登記制度。開展農村集體土地地籍調查,加快農村集體土地確權登記發(fā)證工作步伐。建立黨委牽頭、政府主導、部門協(xié)作、群眾主體、社會參與的共建機制。探索多種形式的金融支持產業(yè)發(fā)展模式,建立財政支持的農業(yè)保險落實機制,進一步擴大雙聯(lián)惠農、國開行基礎設施和產業(yè)扶貧、農戶信用、扶貧互助資金、林權抵押等貸款規(guī)模。落實村級保潔“五個一”制度(建立一個多元化資金投入機制,建立一支村級保潔員隊伍,建立一套保潔管護制度,建立一支監(jiān)督隊伍,建有一套基本的環(huán)衛(wèi)設施)。

5、注重宣傳引導。利用報刊、電視臺、網站、短信等媒介,大力宣傳美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的重大意義、方針政策、目標任務、工作成效和典型經驗,形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。積極倡導自力更生、艱苦奮斗精神,激發(fā)農民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性,鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工投勞投資,建設美麗家園。

6、建強基層組織。全面加強服務型農村基層組織建設,建設一支班子結構合理、團結協(xié)作、運轉良好、整體素質強的干部隊伍。班子成員要以“調整產業(yè)結構、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、爭做致富先鋒、建設美麗鄉(xiāng)村”為主題,帶領群眾勤勞致富,發(fā)展農業(yè)、建設農村。積極開展無職黨員設崗定責、組建黨員志愿者服務隊、“雙承諾雙評議”等活動,引導農村黨員為美麗鄉(xiāng)村建設服務。

7、強化督查考核。把建設美麗鄉(xiāng)村工作成效作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導班子工作實績和領導干部工作能力、工作水平的重要依據。建立情況通報和檢查制度,實行年中階段評價、年底綜合考評的辦法??h領導小組辦公室及縣考核辦每季度組織檢查,根據檢查結果,對成效突出的先進單位和個人,年終縣委、縣政府給予表彰獎勵;對工作落實不到位、成效不明顯、未完成工作的單位和個人予以通報批評,責令限期整改落實。

村級美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇三

如何制定美麗鄉(xiāng)村建設實施方案?下面是小編給大家分享的美麗鄉(xiāng)村建設實施方案范文,歡迎大家閱讀與參考。

為深入貫徹全鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設動員會和“美麗鄉(xiāng)村”推進會議精神,扎實推進我村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,努力實現(xiàn)“村新、業(yè)興、景美、人和”的目標,根據水頭鎮(zhèn)黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署,結合本村實際,現(xiàn)制定曾嶺村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作實施方案。

根據各級黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設要求,以科學發(fā)展觀為指導,以促進農民增收為目標,以特色產業(yè)發(fā)展、村莊整治建設為重點,創(chuàng)新思路,增加建設投入,把村莊建成科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美,宜居、宜業(yè)、宜游的新農村。

力爭在5年的時間內,通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,以發(fā)展經濟、增加農民收入為核心,以改善農民生產生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經濟發(fā)展、農民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為新農村建設起到模范帶頭作用。

1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,資金籌備中。

2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段,總長4.5公里,寬4米;集資硬化嶺頭環(huán)村路,長800米。

3、深入農民飲水安全,全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。

4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。

5、建立農村衛(wèi)生長效管護制度。從20xx年起,曾嶺村將采取“一事一議”的辦法,按照每年每人15元的標準籌集農村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經費,建立專項資金,用于農村清潔保潔,配備2名專職保潔人員。

6、全村新增垃圾桶10個。

為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協(xié)調和督促工作。

1、規(guī)劃先行。建設功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效,從而激發(fā)農民的積極性,使農民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。

3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。

4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。

5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。

建設美麗鄉(xiāng)村,是促進農村經濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措,是推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求,結合我縣實際,特制訂本實施方案。

以科學發(fā)展觀為指導,全面落實縣委“建設幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來,按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求,全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質,促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設,進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設,致力建設客家香格里拉,打造國際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設,做到以點帶面、穩(wěn)步推進,建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20xx年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設,推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農村生態(tài)經濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農業(yè)更加突出。

2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農民增收渠道增加,生活水平不斷提高。

4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。

1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產業(yè)相銜接,有序推進,要做到開發(fā)與保護結合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農民群眾的意愿,引導農民大力發(fā)展生態(tài)經濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。

3、堅持保護為重。結合各村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護,保護中建設,按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護農村生態(tài)環(huán)境,展示農村農業(yè)生態(tài)特色,圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農業(yè),打造大埔大公園。

5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。

6、堅持整體推進。認真分析,結合各村的特點,各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設,合理確定各村建設目標,分步實施,以點帶面,提升景觀。

(一)推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除,對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作,加強農戶建房規(guī)劃引導,提高農戶建房的標準,做到安全、實用、美觀,推進農村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色,采取新造、補植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施,達到給水、排水系統(tǒng)完善,管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準,入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造,突出客家風貌和地域特色。

(二)推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點、連線成片、健全機制,切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式,合理設置垃圾中轉站、收集點,做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負責垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場,確保鄉(xiāng)村清潔。

2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農村戶用沼氣建設,利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過開展農村污水處理,提高水體自我凈化能力。

3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點,合理規(guī)劃,整治農村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程,達到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則,堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行整治、復綠,建設村野公園,整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網絡、線路的布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。

(三)推進“生態(tài)經濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農民收入,構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)。深入推進現(xiàn)代農業(yè),推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度,大力發(fā)展精致高效農業(yè),擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產品,推進“一村一品”的生態(tài)農業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專業(yè)村,增強特色產業(yè)、主導產業(yè)的示范帶動作用。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農耕逐步引向農業(yè)觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設客家香格里拉,打造國際旅游慢城。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴格產業(yè)準入門檻,嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴格執(zhí)行污染物排放標準,集中治理污染。推動“技術創(chuàng)新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術,調整鄉(xiāng)村工業(yè)產業(yè)結構,不斷壯大村域經濟實力。

(四)推進“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求,以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標,增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構建和諧的農村生態(tài)文化體系。

1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規(guī)劃,制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動,把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳,形成農村生態(tài)文明新風尚。

3、轉變生活方式。結合農村鄉(xiāng)風文明評議,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式,倡導生態(tài)殯葬文化,對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造,恢復公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。

4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制,合理調節(jié)農村利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村矛盾糾紛,維護農村社會和諧穩(wěn)定。

1、加強組織領導。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導,縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(zhèn)(場)主要負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組,下設辦公室,設在縣農業(yè)局,負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮(zhèn)村相應成立美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,建立工作機構,負責抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作的落實。

2、落實工作責任。各鎮(zhèn)(場)和相關單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工,各司其責,加強聯(lián)動,整合項目,合力推進。按照“誰主管,誰負責”的原則,切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案,并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。

3、科學編制建設規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設,要廣泛聽取基層和農民群眾的意見,提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,細化區(qū)域內生產、生活、服務的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。

4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,發(fā)動群眾參與,整合社會力量,加大投入力度,特別是動員社會資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設提供資金保障。

5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結宣傳先進典型,形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑,廣泛動員和引導工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設。

6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況,以農村社區(qū)為節(jié)點,農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊伍結構,為美麗鄉(xiāng)村建設提供組織保障。

7、考核與獎懲。從20xx年起,縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核,考核辦法另行制定。考核為達標的鎮(zhèn)級示范村,每個村獎給xx萬元,考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。

自20xx年啟動美麗鄉(xiāng)村建設以來,在全縣上下的共同努力下,我縣美麗鄉(xiāng)村建設取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)“點更亮、面更廣”,根據“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉(xiāng)村”行動要求,制定本實施方案。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以提升農民生活品質為核心,以創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣為目標,在深入開展農村水環(huán)境整治的基礎上,堅持點、線、面相結合,全力打造美麗鄉(xiāng)村風景線、示范村、“六美”鄉(xiāng)村,彰顯常山新農村建設亮點,提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設整體水平。

按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展“六化六美”鄉(xiāng)村建設,全力打造村點出彩、沿線美麗、產業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底,建設10個左右可看可學可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉(xiāng)村風景線建設,謀劃建設胡柚景觀大道,力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。面上,以實行申報審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點村中,大部分村完成“六美”單項創(chuàng)建,同時打造一批美麗鄉(xiāng)村;在20xx和20xx年度的農村生活污水治理實施村中,力爭有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成功,同時部分村完成“六美”單項創(chuàng)建。

(一)規(guī)劃指導原則。結合縣域總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,科學編制美麗鄉(xiāng)村示范村和風景線建設規(guī)劃,細化美麗鄉(xiāng)村行動點、線、面的區(qū)域布局和功能定位。

(二)因地制宜原則。立足經濟社會發(fā)展實際,順應發(fā)展變化趨勢,注重生態(tài)環(huán)境保護,挖掘各村文化內涵,在此基礎上彰顯常山整體以及區(qū)域的風格和特色。

(三)分類推進原則。堅持梯度培育,分類制定推進計劃,明確年度建設目標,有序推進美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,確保取得實效。

按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產業(yè)精美、生活富美、服務完美、社會和美“六美”要求,深入開展農村水環(huán)境整治,突出抓好重要節(jié)點建設,進一步優(yōu)化村莊建設布局,通過扮靚“景”做亮“點”,凸顯村莊特色。

(一)夯實農村環(huán)境基礎,建設環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設的工作重點,深化村莊環(huán)境整治,大力實施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng)建市級生態(tài)村,深入實施農村清潔工程,開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹種,抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。

(二)推進村莊建設規(guī)劃,建設布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強村莊規(guī)劃建設管理,結合“三改一拆”工作,有序推進危舊房改造,拆除村內破舊房和違法建設,著力打造“無違建”村。加快空心村整治,推動農民建房整齊有序、布局合理,積極引導農民到安置點、安置區(qū)建房,促進人口向中心鎮(zhèn)(村)聚集。

(三)彰顯鄉(xiāng)村特點特色,建設產業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),以糧食生產功能區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為平臺,促進農業(yè)規(guī)?;藴驶彤a業(yè)化經營。鼓勵和引導農民從事來料加工、農家樂等二、三產業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、家庭農場、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產業(yè)。

(四)促進農民持續(xù)增收,建設生活富美鄉(xiāng)村。扎實推進低收入農戶收入倍增計劃、異地搬遷和農民素質提升等工程,完善土地流轉機制,促進農民持續(xù)增收。盤活和經營好房屋、山場、林地等集體資產,探索建立宅基地收儲和管理等制度,發(fā)展物業(yè)經濟,實現(xiàn)村級集體經濟較快增長。

(五)改善農村公共服務,建設服務完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進農村社區(qū)綜合服務中心建設,建成集管理、教育、服務、活動等功能為一體的農村服務中心,加速構建公共服務體系。促進社會事業(yè)均衡化發(fā)展,大力實施農村公路聯(lián)網、農村飲用水安全等工程項目,切實完善農村文化教育衛(wèi)生設施。推進社保救助廣覆蓋,積極組織實施新農村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務和銀齡互助、農村居民社會養(yǎng)老保險等制度,做到低保對象應保盡保、被征地農民即征即保。

(六)加強基層民主管理,建設社會和美鄉(xiāng)村。深入實施“三民工程”標準化建設,堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設工作,不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩(wěn)工作,不斷完善基層網絡建設和社會矛盾糾紛協(xié)調處置機制,深入推進“平安村”、“法治村”建設,逐步實現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化。

(一)建設美麗鄉(xiāng)村風景線。按照“整線(片)統(tǒng)一規(guī)劃、點線面有機結合、區(qū)域一體化建設”的要求,緊密結合沿線產業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀賞石藝術長廊:依托青石鎮(zhèn)豐富的花石、青石資源,加快推進中國觀賞石博覽園建設、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治,建設青石鎮(zhèn)硯瓦山村至青石鎮(zhèn)大塘后村的中國觀賞石藝術長廊,帶動周邊村莊和農戶發(fā)展集生產、加工、銷售、休閑旅游一體的石產業(yè)經濟。二是鄉(xiāng)村休閑旅游長廊:依托黃岡農家樂、長風漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態(tài)資源,建設g205金川街道徐村村至何家鄉(xiāng)長風村的鄉(xiāng)村休閑旅游長廊,打造省級農家樂特色區(qū)塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態(tài)農業(yè)示范長廊:依托現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、彤弓山歷史文化村等資源,建設“上紅線”球川鎮(zhèn)后弄村至同弓鄉(xiāng)彤弓山村的生態(tài)農業(yè)示范長廊,帶動周邊村莊及農戶大力發(fā)展旅游觀光、農家樂體驗游、水果采摘游。同時,謀劃建設胡柚景觀大道。

(二)打造美麗鄉(xiāng)村示范村。高標準建設美麗鄉(xiāng)村,以水環(huán)境治理為基礎,大力推進村莊環(huán)境綜合整治,主導產業(yè)轉型提升,特色文化培育發(fā)展等項目建設,進一步夯實農村基礎設施,美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動村莊社會經濟全面發(fā)展,促進農民增加收入,提高農民生活品質。美麗鄉(xiāng)村示范村實行“推薦申報、競爭建設、動態(tài)管理”,縣里推薦10個村優(yōu)先申報(“中國觀賞石藝術長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;g205“鄉(xiāng)村休閑旅游長廊”沿線的長風村、黃岡村、徐村村;上紅線“生態(tài)農業(yè)示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開展競爭性建設,全面實行動態(tài)管理,優(yōu)中選優(yōu),打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。

(三)創(chuàng)建“六美”鄉(xiāng)村。根據美麗鄉(xiāng)村建設目標和建設重點,圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內容及評價標準創(chuàng)建一批“六美”鄉(xiāng)村。對“單村創(chuàng)建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,符合“六化”的要求,各個單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉(xiāng)村的命名表彰。

(一)強化組織領導。縣美麗鄉(xiāng)村建設領導小組及各工程組要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協(xié)調服務、考核驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設上來,主要領導親自抓,分管領導重點抓,采取務實措施,積極開展工作,帶領村級組織和農民群眾建設好美麗鄉(xiāng)村,把美麗鄉(xiāng)村建設納入各級黨政干部政績考核和新農村建設考核的重要內容。

(二)密切配合協(xié)作。相關部門要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協(xié)作,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關建設項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村,發(fā)揮項目疊加效應。深入開展結對幫扶共建活動,縣機關部門重點掛聯(lián)幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”創(chuàng)建村,組織和引導社會工商資本、民營企業(yè)和農村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設。

(三)加大扶持力度。以“鄉(xiāng)村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則,縣財政安排美麗鄉(xiāng)村專項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準,制定方案經審批后組織實施,驗收合格按照農村戶籍人口數(shù)進行以獎代補,其中戶籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬元;戶籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬元;戶籍人口2300人以上的行政村,補助200萬元。 “六美”鄉(xiāng)村單項村給予定額獎勵,其中“環(huán)境秀美鄉(xiāng)村”獎勵40萬元,其余的單項村分別獎勵5萬元。同時,對各條美麗鄉(xiāng)村風景線的創(chuàng)建也給予一定的獎勵。

(四)加強督查考核。將美麗鄉(xiāng)村建設工作考核單列,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度工作目標考核和新農村建設考核重要內容,使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴格落實長效管理的人員、制度、職責和經費,推進美麗鄉(xiāng)村建設常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

(五)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢??h宣傳部門和新聞媒體要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導廣大農民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設品牌經營文章,提煉總結美麗鄉(xiāng)村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、專家調研、相關會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉(xiāng)村建設的知名度。

村級美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇四

美麗鄉(xiāng)村建設作為緩解鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境日趨惡化行之有效的方法,是解決“三農”問題的重要手段,是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力量。下面小編為大家搜集整理的美麗鄉(xiāng)村建設實施方案,希望大家喜歡!

美麗鄉(xiāng)村建設是推進生態(tài)文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程、新載體,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村的重大創(chuàng)新。為了全面推進我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設,提升城鄉(xiāng)一體化和新農村建設水平,按照《武功縣20xx—20xx年美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會、中央農村工作會議及中央一號文件精神,按照“環(huán)境整治打基礎、文化建設樹靈魂、產業(yè)發(fā)展強支撐、平安建設做保障、整鎮(zhèn)推進惠民生”的工作思路,以“十聯(lián)百包千幫”和“精準扶貧”為平臺,建設“科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美”的鎮(zhèn)域經濟富強、群眾生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“兩富兩美”新小村,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標。

二、基本原則

(一)規(guī)劃引領,因地制宜。強化鎮(zhèn)域統(tǒng)籌理念,充分考慮不同村域的自然條件、原有資源、經濟發(fā)展水平和民俗文化差異、差別性制定各村建設規(guī)劃和目標任務,注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的充分銜接,體現(xiàn)地域特色,挖掘文化內涵,彰顯鄉(xiāng)村風情。

(二)強化主體,量力而行。堅持農民主體地位,發(fā)揮農民主體作用,堅持一事一議制度,尊重農民意愿,尊重農民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,保護農民利益,引導農民積極主動參與美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設和經營管理。分類指導,量力而行,不強迫命令,不大拆大建,有條件上檔次、沒條件抓整潔,真正把有限的資金用在關鍵處,確保各村建設不舉債、建設質量不打折。

(三)基礎先行,保護生態(tài)。按照人與自然和諧相處的要求,將綠色生態(tài)理念貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設的全過程,遵循農村發(fā)展規(guī)律,切實保護農村自然生態(tài)環(huán)境,展示農村生態(tài)特色,統(tǒng)籌項目資源,實施凈化、硬化、綠化、美化、亮化、文化等“鄉(xiāng)村六化”建設,從根本上夯實設施建設這個基礎。

(四)整合資源,合力共建。堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”,推動城鄉(xiāng)資源要素等交換和有序流動,廣泛動員社會力量積極參與城鎮(zhèn)發(fā)展、村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設,形成政府引導、齊抓共管、上下聯(lián)動,全方位支持的整體工作氛圍。

(五)典型示范,整鎮(zhèn)推進。堅持鎮(zhèn)抓統(tǒng)籌指導、村(社區(qū))實施的工作機制,以打造省級試點鎮(zhèn)小村鎮(zhèn)“精品示范村”為引領,典型示范,其余各村(社區(qū))有序開展,著力打造一批示范村,帶動全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設。

三、工作目標

按照“村莊園林化、沿線景觀化、農村現(xiàn)代化”的思路和“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個社區(qū)”的總體布局,選準突破口、找到發(fā)力點,創(chuàng)造新經驗、打造新模式。在全力打造全省試點鎮(zhèn)小村鎮(zhèn)的同時,重點圍繞普小路、西寶中線、羅韓路和縣環(huán)南路、鎮(zhèn)駐地集中財力,每年重點創(chuàng)建2個精品示范村,2個先進村,120戶衛(wèi)生文明戶。到20xx年,建成精品示范村2個,建成先進村4個,在此基礎上全面推進美麗鄉(xiāng)村建設。

(一)村容村貌整潔。到20xx年,建制村垃圾污水得到有效處理,農村生活垃圾實現(xiàn)規(guī)范化處置,衛(wèi)生廁所普及率達到70%,農業(yè)廢棄物能夠回收利用,衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的農村人居環(huán)境基本形成,環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制基本建立。

(二)生態(tài)環(huán)境良好。到20xx年,精品村和先進村給排水系統(tǒng)完善、管網布局合理,飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準,入戶率達100%,主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上,村莊綠化美化亮化水平不斷提高,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。

(三)生活文明幸福。到20xx年,完成現(xiàn)有的農村存量危房和新增農村危房的改造,農村子女上學、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,實現(xiàn)所有村莊水、電、路等基礎公共服務設施全覆蓋,讓農民住上安全房、喝上干凈水、用上清潔能源、走上平坦路、養(yǎng)成好習慣,農民的生活質量、幸福指數(shù)、文明素質和精神風貌得到全面提升。

(四)社會平安和諧。農村基層組織健全有力,基層基礎和社會管理工作扎實有效,農村矛盾糾紛有效化解,農村社會秩序持續(xù)好轉,農民安居樂業(yè)、崇尚科學、抵制迷信、移風易俗文明和諧的社會風尚基本形成。

(五)產業(yè)結構優(yōu)化。按照全縣“151555-6521”產業(yè)發(fā)展思路,進一步擴果、強畜、增菜、優(yōu)糧、壯大手工布藝,突出發(fā)展“一村一品”特色產業(yè),加快培養(yǎng)新型農業(yè)經營主體,推進農業(yè)產業(yè)規(guī)?;?、標準化、集約化,進一步增強農業(yè)綜合生產能力,拓寬農民增收渠道。

四、建設標準

堅持把鄉(xiāng)村當景區(qū)打造,把公路沿線當美麗長廊打造,全面實施“六化”工程,形成村有景點、路有景觀、街有特色的美麗鄉(xiāng)村。

(一)凈化。以建設優(yōu)美環(huán)境為目標,開展以拆除門前廁所和修建農村排水設施為突破口的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推動衛(wèi)生面貌實現(xiàn)根本性轉變。以村口、路口、農戶門口、村巷街道、公路干道“三口兩道”為重點,積極清理農村“六亂四堆”、白色污染物等,實現(xiàn)農戶庭院凈、村巷道路凈、村容村貌凈、鎮(zhèn)村公路凈。

(二)硬化。以完善設施為目標,對集鎮(zhèn)街道、村莊巷道、生產道路、人行道等采取鋪設草坪磚、地面花磚等方式實施硬化。農村路邊、村邊、住戶門口的土埝、土墻,用磚墻圍擋或更換,做到居住區(qū)、公共場所的全面硬化。

(三)綠化。以創(chuàng)建“全省綠化模范縣”為目標,充分利用“兩橫兩縱一駐地”沿線豐富的農業(yè)資源、區(qū)域特色等有利條件,宜綠則綠,能綠就綠,見縫插綠。精心打造上規(guī)模、上檔次的綠化示范點,形成各具特色的綠化帶和景觀示范帶,實現(xiàn)“一路一景觀、一村一景點”的綠化布局。

(四)美化。以提升品位為目標,對鄉(xiāng)村重點部位、標志性建筑,精心設計、精細施工、精品建設,使其各具特色、和諧美觀。對沿街、沿路住戶外墻及民居土墻進行規(guī)劃性改造,使其立面干凈整潔、色彩協(xié)調、美觀大方。同時規(guī)整門店牌匾,統(tǒng)一規(guī)格風格。

(五)亮化。以突出特色為目標,對集鎮(zhèn)街道、村莊巷道、公路沿線村莊、企業(yè)門戶、沿線兩側主要節(jié)點進行亮化建設,形成多層次、立體化的景觀亮化格局。

(六)文化。以社會主義核心價值觀教育為主要內容,建設文化墻、繪制墻體字畫等,大力宣傳黨的政策、道德規(guī)范、科技知識及社會主義核心價值觀等。建設文化廣場,配備健身設施,積極組織文體活動,豐富群眾文化生活。

五、重點任務

(一)科學編制鎮(zhèn)村建設規(guī)劃,實施“宜居鄉(xiāng)村”提升工程。按照“科學規(guī)劃布局美”要求,合理村莊布局,科學編制規(guī)劃,規(guī)范鄉(xiāng)村建設。

1.優(yōu)化布局。按照省市全面改善村莊人居環(huán)境持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設實施意見和建設規(guī)劃、武功縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃和“一心兩城三園四鎮(zhèn)46個社區(qū)”的總體布局要求,堅持把鎮(zhèn)域作為一個整體來規(guī)劃,制定全鎮(zhèn)改造提升規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、新型農村社區(qū)(村莊)建設規(guī)劃,把小村鎮(zhèn)建成“產業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障”良好的美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)。

2.突出重點。建設規(guī)劃注重保留村莊文化傳承和原始風貌,重點突出村莊的發(fā)展定位、人口和用地規(guī)模、產業(yè)發(fā)展類型、內外交通體系、用地功能布局、土地使用強度控制、舊村改造、環(huán)境衛(wèi)生、公共設施、村容村貌、危房改造、防治災害、歷史文化遺產和鄉(xiāng)土特色保護等方面內容。根據《武功縣撤村并村方案》,按照就近、便于行政管理、方便群眾辦事原則,對全縣1500人以下行政村進行撤并。

3.做美鄉(xiāng)村。按照“一個村莊就是一道風景”的理念,突出“一村一核、一村一韻”主題,將歷史文化、民俗風情與新農村建設有機融合,分類指導,科學規(guī)劃,加快實施農村民居、建筑物美化改造,提升全鎮(zhèn)新農村建設水平和檔次。

(二)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,實施“生態(tài)環(huán)境”提升工程。按照“村容整潔環(huán)境美”要求,突出重點、連線成片、健全機制,抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1.提升農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治標準。繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作力度,推動全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實現(xiàn)根本性轉變。要以“三口”(村口、路口、農戶門口)、村組街巷為重點,積極實施“六清”(清理糞堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、雜物堆),整治“四亂”(亂貼亂畫、亂搭亂建、亂倒亂扔、亂堆亂放),加快“四改”(改水、改廁、改灶、改圈),實現(xiàn)“三凈”(村組道路凈、農戶庭院凈、村容村貌凈),落實“門前三包”(包衛(wèi)生掃除、包綠化管護、包戶容整潔)責任制,建立健全衛(wèi)生管理機制,以每500名村民為單位配備1名保潔員的標準,為村組足額配備保潔員,垃圾“日產日清日運”,環(huán)境干凈整潔。

2.規(guī)范處理生活垃圾。按照全省農村環(huán)境連片整治示范項目建設要求,大力推廣“易變質有機還田、不可回收集中填埋、可回收資源利用、有毒污染定點處理”的生活垃圾處理模式,實行垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”農村生活垃圾規(guī)范化處置模式,促進農村生活垃圾處理規(guī)范化、減量化和資源化。

3.無害化處理農村污水。以鎮(zhèn)區(qū)、新型農村社區(qū)、村莊生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點,采用厭氧+人工濕地或氧化塘處理模式,力爭在全鎮(zhèn)建設1個污水處理場,示范村建設1個污水處理站。積極推進畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?;B(yǎng)殖場“雨污分流、清潔生產、干濕分離”治污工程建設,形成“畜-沼-果”生態(tài)產業(yè)循環(huán)鏈。

4.清理整治廣告路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”要求,對主要干道、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理,堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續(xù)不完備的廣告牌,規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。

5.拆除規(guī)范違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”原則,堅決拆除違章、私搭亂建的建筑物,對廢棄場所進行復墾、整治、復綠。整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題,規(guī)范網絡、線路布局,促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。

6.建設完善基礎設施。加快基礎設施向農村延伸,集中建設規(guī)模適度、設施完善、生活便利、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、管理有序的新型農村社區(qū),統(tǒng)籌建設農村社區(qū)綜合服務中心;進一步推進安全飲水、電網改造、道路硬化等工程。通過2-3年努力,村組水泥路到戶、農村電網改造升級、村組廣電通信網絡、農村飲水安全全覆蓋,形成一體化的交通、供水、供電、通信、能源網絡體系,消除城鄉(xiāng)之間的基礎設施差距。

7.打造美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)、示范村。按照“村莊園林化、沿線景觀化、農村現(xiàn)代化”的思路,抓好鎮(zhèn)村休閑廣場、街道及單位庭院綠化,對主干道路進行高標準綠化,加快打造花園城鎮(zhèn);結合民俗特色,統(tǒng)一改造裝飾鎮(zhèn)區(qū)沿街門店、單位外觀,添置亮化燈、霓虹燈等亮化設施,提升鎮(zhèn)區(qū)形象;利用閑置場地,新建或改造提升富有特色的游園廣場;對主干道路兩側建筑物進行統(tǒng)一風格改造裝飾,提升美化效果。開展魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊(組)、最美庭院創(chuàng)建評選活動,全力打造美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)、先進村。

(三)加快產業(yè)發(fā)展,實施“綠色產業(yè)”提升工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、高效化工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè),促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農民收入,構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。

1.加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。以“大蒜改良、糧食增產、種植發(fā)展、畜牧養(yǎng)殖并舉、設施大棚擴面”,為全鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基調,在大蒜改良上,每年改良大蒜7000畝,三年內全鎮(zhèn)大蒜全部改良;在糧食增產上,每年發(fā)展“千斤田”300畝;在種植發(fā)展上,每年新增苗木花卉100畝,大田蔬菜100畝,果樹80畝;在畜牧養(yǎng)殖并舉上,每年肉牛存欄300頭、奶牛存欄200頭、肉羊存欄300頭,發(fā)展養(yǎng)殖場3個;在設施大棚擴面上,力爭到20xx年底,全鎮(zhèn)日光設施大棚達到80個,建成農業(yè)產業(yè)化示范園3個,家庭農場12家,農業(yè)養(yǎng)殖基地2個,農產品深加工企業(yè)1個。

2.全力打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。深度挖掘小村鎮(zhèn)“觀音寺”的佛教文化和“燒香臺”的道教文化,利用渭河長廊觀光帶、田園風光、鄉(xiāng)村文化,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,加快特色化休閑創(chuàng)意農業(yè)發(fā)展,使產業(yè)跟著功能定位走,人口跟著產業(yè)走,形成具有引領帶動作用的產業(yè)綜合體和“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。

3.規(guī)范建設鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴格產業(yè)準入門檻,嚴格保護水源保護區(qū)及沿鎮(zhèn)河流流域。嚴格執(zhí)行污染物排放標準,關停污染小企業(yè),引導鎮(zhèn)域內發(fā)展前景好、環(huán)境污染少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術,規(guī)范鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)。

4.大力發(fā)展農村電子商務產業(yè)。加快推進農村淘寶項目建設,打造一批農村智慧小店,健全縣鎮(zhèn)村三級農村物流體系,實現(xiàn)“網貨下鄉(xiāng),農產品上線”的雙向流通。形成鎮(zhèn)有分部、村有網店的電商銷售新格局。

(四)培育文明生活方式,實施“精神文化”提升工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”要求,以提高農民精神文明素養(yǎng)、培育農村生活文明風尚為目標,增強農村可持續(xù)發(fā)展觀念,構建和諧農村文化體系。

1.打造特色文化村莊。落實各級農村特色文化村落保護政策,在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,做到傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機融合,把“特色文化村”打造成為弘揚農村精神文化的重要基地。

2.培育文明生活方式。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,弘揚社會主義核心價值觀和傳統(tǒng)孝文化。引導農民追求健康、文明、低碳的生產生活方式;引導農民自覺講文明樹新風、講衛(wèi)生愛環(huán)境,培養(yǎng)健康的生活方式和良好的衛(wèi)生習慣;引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習,倡導殯葬文化,對公路沿線視野范圍內的墳墓進行整治,全面杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象,恢復生態(tài)景觀。

3.促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。深化“平安武功”、“平安村”建設活動,加強社會治安防控體系建設,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務資源,大力開展“六五”普法宣傳工作,開展農民學法用法活動,幫助農民知法懂法,提高依法維權意識,依法引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛,打擊各類違法犯罪,倡導義行善舉,維護社會大局和諧穩(wěn)定。

4.引導農民素質提升。采取文化墻、宣傳欄、廣播、電視等多種途徑、多種形式,大張旗鼓地進行生態(tài)文明、生育文化、科技知識宣傳,深入推進廣大農民公民道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育,深入開展文明鎮(zhèn)村、文明家園、道德模范、“好媳婦、好公婆”等評選活動,增強農民的誠信意識、環(huán)保意識、公德意識、仁愛意識、法制意識,以縣電視臺、政府信息網等媒體為宣傳平臺,宣傳全鎮(zhèn)各行各業(yè)的先進人物和各類道德模范,增加全社會的向心力和發(fā)展活力。

5.強化農村基層組織建設。健全全鎮(zhèn)農村黨的基層組織,結合新一輪“兩委”換屆,選好用好管好村“兩委”帶頭人,健全黨的農村基層組織,積極推行以村黨組織為核心,以民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的“四化一核心”工作機制,合理調節(jié)農村利益關系,擴大農村基層民主,全面落實村務公開。加大農村基層黨員干部培訓工作力度,不斷增強農村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為農村改革發(fā)展穩(wěn)定提供組織保證。

6.創(chuàng)新社會治理模式。大力培育農村服務性、公益性、互助性社會組織,形成廣覆蓋、多層次、社會化的社區(qū)服務體系。積極開展“紅鳳工程”、“貧困母親援助”等活動,形成全社會關愛留守兒童、留守婦女、空巢老人的濃厚氛圍,建立城鄉(xiāng)全覆蓋的公共保障體系。全鎮(zhèn)所有行政村制定并落實規(guī)范“一事一議”制度,制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)農民自我管理、自我教育和自我服務。

六、實施步驟

第一階段:學習調研,制定方案階段(20xx年5月1日至8月31日)。主要任務是,對照省市縣美麗鄉(xiāng)村建設意見,重點抓好相關規(guī)劃編制、資金統(tǒng)籌安排協(xié)調、組織保障、創(chuàng)建方案的制定出臺等,為創(chuàng)建各項工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍。

第二階段:攻堅破難,組織實施階段(20xx年9月1日至20xx年6月30日)。主要任務是出臺相關政策、規(guī)劃,落實資金、組織保障,根據縣鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,立足鎮(zhèn)域優(yōu)勢,圍繞宜游宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標,整合資源,加大力度,合力推進美麗鄉(xiāng)村建設。

第三階段:鞏固成果,提升品位階段(20xx年7月1日—20xx年12月31日)??偨Y、鞏固美麗鄉(xiāng)村建設整鎮(zhèn)推進成果,實現(xiàn)“村莊園林化、沿線景觀化、農村現(xiàn)代化”,建設最佳宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),著力打造小村“美麗鄉(xiāng)村”建設。

七、保障措施

(一)加強組織領導。成立以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長,鎮(zhèn)長、黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)紀委書記、副鎮(zhèn)長為副組長,各村主要干部為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)農業(yè)辦,統(tǒng)籌負責全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設整鎮(zhèn)推進工作。各村(社區(qū))也要成立相關組織機構,負責“美麗鄉(xiāng)村”示范村、先進村建設的協(xié)調溝通、組織實施工作,切實做到責任層層明確,工作層層落實。

(二)強化宣傳動員?!懊利愢l(xiāng)村”建設涉及千家萬戶,與群眾生產生活密切相關,必須尊重群眾意愿,調動群眾積極性,發(fā)揮群眾主體作用。一方面,加強對群眾的教育,把建設目標、建設內容全面公開,以取得大多數(shù)群眾的理解和支持;另一方面,鎮(zhèn)黨委、政府積極聯(lián)系縣電視臺、信息辦等宣傳媒體,采取多種方式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村”建設的意義和成效,開展“美麗鄉(xiāng)村”建設人人參與、家家受益宣傳教育活動,使廣大群眾更生動地感受建設所帶來的實惠,從而更自覺、更主動地投入到“美麗鄉(xiāng)村”建設中來。

(三)健全工作機制。堅持“縣級領導包聯(lián)、部門幫扶、鎮(zhèn)村主抓、農民主體、社會參與”的共建機制。落實“縣級領導包鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、村干部包街道包戶”責任,切實做到“人人有責任、戶戶齊參與、環(huán)境大提升”。加強配合協(xié)作相關部門,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關建設項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范村,發(fā)揮項目疊加效應。

(四)拓寬資金渠道。美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現(xiàn)政府前期主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。積極整合環(huán)境整治、扶貧開發(fā)、危房改造、現(xiàn)代農業(yè)等項目資金,靈活運用“一事一議”財政獎補等政策,從項目爭取、用地管理、科技支撐、設施運行等各方面提供支持,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和主動性,也可通過村企結對、部門包村等形式,吸引社會資金、民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設,通過市場化的手段拓寬資金渠道。同時,鎮(zhèn)財政每年安排一定的建設資金用于“美麗鄉(xiāng)村”建設,最終建立多方籌資,共建共享的投入機制。

(五)明確任務分工。美麗鄉(xiāng)村建設涉及方方面面,各村(社區(qū))要明確任務,落實責任,改革創(chuàng)新,加強銜接協(xié)調,發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極主動工作,使我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設工作有序推進。各村(社區(qū))作為實施主體,要成立工作機構,村黨支部書記親自抓,組織制定

工作方案

,細化任務,及時研究解決工作中的難點和問題,梯次推進,確保各項任務落到實處。密切配合各相關部門要各司其職,形成合力,共同推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。

(六)加強示范引領。小村鎮(zhèn)作為省級人居環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設試點鎮(zhèn)之一,要按照試點鎮(zhèn)要求和縣實施方案要求,結合鎮(zhèn)區(qū)特色,先行規(guī)劃,高標準規(guī)劃、高水平建設新型農村社區(qū),全面提升基礎設施、公共服務水平,大力推進現(xiàn)代農業(yè),改善群眾生產生活條件,集中資源和力量重點打造,確保形成一批精品和樣板工程,示范引領美麗鄉(xiāng)村整鎮(zhèn)推進。

(七)強化督查考核。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組牽頭抓總,辦公室按照實施方案確定的目標任務和建設標準,嚴格進行檢查督促,定期通報各村工作進展情況,鎮(zhèn)黨委、政府將美麗鄉(xiāng)村建設目標任務完成情況納入各村年度目標責任考核,確保工作取得實效。

為加快推進山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設,根據市委、市政府《20xx年即墨市美麗鄉(xiāng)村標準化建設工作實施意見》文件精神,結合村莊實際,在度假區(qū)黨工委、管委、社區(qū)黨委的指導下,20xx年力爭將山東頭村建設為青島市美麗鄉(xiāng)村建設達標村,現(xiàn)制定實施方案如下:

一、指導思想

全面貫徹市委、市政府加快建設特色鮮明宜居幸福的現(xiàn)代化新城總體部署,緊緊圍繞即墨市美麗鄉(xiāng)村標準化建設要求,在全面改善村莊人居環(huán)境的基礎上,按照有“一個總體建設規(guī)劃,一個特色產業(yè),一個優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,一個和諧文明的村風,一套民主的管理制度”的要求,全面推進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、特色街巷硬化、整體環(huán)境美化、景觀式綠化、污水管網治理、社區(qū)中心、休閑廣場及旅游導視系統(tǒng)等建設,并融合海洋漁業(yè)、旅游、節(jié)慶、山海文化等元素,拉長村莊發(fā)展產業(yè)鏈,提高群眾增收致富能力,將山東頭村建設為環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、鄉(xiāng)風文明、民生幸福、漁鄉(xiāng)特色濃郁的濱海新漁村,成為青島濱海海洋特色發(fā)展帶中融山海特色的濱海旅游特色村。

二、實施步驟及責任分工

根據《山東省美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)范》和《即墨市美麗鄉(xiāng)村標準化建設工作實施意見》的要求,結合村莊實際,制定實施步驟如下:

(一)宣傳動員及征求意見階段(4月15日-4月30日)

村莊根據管區(qū)指導意見要大力開展宣傳活動,通過會議、廣播、宣傳欄及走街入戶等形式,向廣大群眾宣傳精品示范村建設的意義,要努力做到家喻戶曉、老少皆知;充分發(fā)揮兩委干部、黨員、村民代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢的作用,面向社會各界征求美麗鄉(xiāng)村建設意見、建議,爭取社會各界支持,動員村莊上下共同參與、全力支持精品示范村的規(guī)劃建設,營造全民共建美麗鄉(xiāng)村的良好社會氛圍。

(二)規(guī)劃編制階段(5月1日- 7月31日)

組織聘請有資質的高水平規(guī)劃設計公司,結合《即墨田橫鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《田橫島省級旅游度假區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》《田橫島省級旅游度假區(qū)土地利用規(guī)劃》以及田橫島、月灘版塊整體規(guī)劃,精心編制山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和環(huán)境提升專項設計,4月上旬進行第一輪規(guī)劃匯報,7月份出具最終規(guī)劃成果。

(三)建設實施階段(5月1日-11月30日)

1.清理工作平臺。根據山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、建設需要,合理確定土地流轉任務,結合違法建設治理,全面完成擬使用地塊的土地流轉和地上物清理,為美麗鄉(xiāng)村建設騰出建設、發(fā)展空間。5月份完成土地流轉和地上物清理。

2.實施街巷硬化和衛(wèi)生改廁。完成村內5萬平米背街小巷和道路硬化,對全村范圍內簡易茅廁實施衛(wèi)生改廁,5月份開工建設,11月份完工。

3.實施自來水改造和水環(huán)境污染綜合整治。爭取市水利局等支持,籌資完成全村自來水改造;對接青島銀河首創(chuàng)公司制定污水處理方案,爭取上級資金建設污水處理設施。4月份開工自來水改造,7月底完工,年內完成污水處理設施建設。

4.建設海鮮交易市場。爭取上級支持,采取市場化運作等方式,在山東頭村東臨近跨海大橋區(qū)域,建設一座海鮮交易市場,切實解決群眾漁業(yè)生產、水產品交易及交通出行問題,提升田橫島旅游度假區(qū)旅游形象和田橫海鮮品牌影響力。6月份啟動交易市場規(guī)劃建設。

5.完善旅游配套等公共服務設施。結合村莊土地利用現(xiàn)狀,爭取各級支持,籌資建設社區(qū)服務中心、山東頭主題廣場、游客服務中心、旅游公廁、停車場等服務設施,配套建設全村旅游導視系統(tǒng),全面創(chuàng)建旅游特色村。4月完成規(guī)劃設計,11月份完工。

6.實施村莊形象提升工程。結合山東頭村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,全面改善村莊人居環(huán)境,實施村莊綠化、外立面打造、五線下地、牌坊、節(jié)點工程打造、河道改造等工程。4月陸續(xù)開工建設,11月份完工。

(四)考核驗收階段(10月1日-20xx年1月31日)。

項目竣工后,實行村莊初驗、區(qū)級復驗、市級終驗的模式對建設成果進行逐級把關、梯次驗收。具體由村莊組織工程質量安全監(jiān)督小組和社區(qū)黨委及 和施工單位初驗,初驗合格后,村莊及時上報區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組指揮部組織聯(lián)合驗收組統(tǒng)一驗收,驗收結果整理歸檔。最后由區(qū)指揮部上報市改善農村人居環(huán)境工作指揮部,由市級相關部門組織最終驗收。

五、工作要求

(一)統(tǒng)籌協(xié)調、合力推進。成立由支部書記任組長,村兩委干部、部分黨員、村民代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢共同參與的村級工作領導小組,全面抓好各項具體工作的推進和組織實施。

(二)加強督查,全程紀實。在區(qū)、村兩級美麗鄉(xiāng)村工作監(jiān)督小組的全程監(jiān)督下,安排專人負責將施工前、施工中、完工后的文字、影像資料進行詳實記錄、存檔、備案。

(三)規(guī)范管理、防控風險。強化風險防控,突出防控重點,健全責任機制,嚴格招投標管理和工程項目結算審計程序,選優(yōu)配強施工隊伍,高質量完成建設任務,堅決杜絕“人情工程”,著力打造“廉潔工程”。村莊推選成立由黨員、群眾代表、街巷長、社會鄉(xiāng)賢等人員組成美麗鄉(xiāng)村建設工作監(jiān)督小組,全面推進群眾參與建設的全過程監(jiān)督、管理。

(四)長效監(jiān)管、高效運轉。建立村莊公共設施的長效管護機制;加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作,落實相應人員、制度、職責、經費,確保衛(wèi)生保潔、綠化、照明和其它公共設施有人管護、正常運行;完善環(huán)衛(wèi)保潔和村莊環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理兩大工作機制,提高專業(yè)化管護水平。

(五)全民動員、和諧共建。整合各類宣傳資源,充分利用廣播、標語、專欄、會議等形式開展宣傳,做到家喻戶曉。做好村民宣傳動員工作,進一步統(tǒng)一干部思想,召開好村莊黨員、村民代表會,充分調動村民建設美麗鄉(xiāng)村的積極性,營造凝聚人心、工作合力,社會關心、群眾支持的良好氛圍。

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村級美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇五

自20xx年啟動美麗鄉(xiāng)村建設以來,在全縣上下的共同努力下,我縣美麗鄉(xiāng)村建設取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)“點更亮、面更廣”,根據“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉(xiāng)村”行動要求,制定本實施方案。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以提升農民生活品質為核心,以創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣為目標,在深入開展農村水環(huán)境整治的基礎上,堅持點、線、面相結合,全力打造美麗鄉(xiāng)村風景線、示范村、“六美”鄉(xiāng)村,彰顯常山新農村建設亮點,提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設整體水平。

按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展“六化六美”鄉(xiāng)村建設,全力打造村點出彩、沿線美麗、產業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底,建設10個左右可看可學可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉(xiāng)村風景線建設,謀劃建設胡柚景觀大道,力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。面上,以實行申報審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點村中,大部分村完成“六美”單項創(chuàng)建,同時打造一批美麗鄉(xiāng)村;在20xx和2016年度的農村生活污水治理實施村中,力爭有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成功,同時部分村完成“六美”單項創(chuàng)建。

(一)規(guī)劃指導原則。結合縣域總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,科學編制美麗鄉(xiāng)村示范村和風景線建設規(guī)劃,細化美麗鄉(xiāng)村行動點、線、面的區(qū)域布局和功能定位。

(二)因地制宜原則。立足經濟社會發(fā)展實際,順應發(fā)展變化趨勢,注重生態(tài)環(huán)境保護,挖掘各村文化內涵,在此基礎上彰顯常山整體以及區(qū)域的風格和特色。

(三)分類推進原則。堅持梯度培育,分類制定推進計劃,明確年度建設目標,有序推進美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,確保取得實效。

按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產業(yè)精美、生活富美、服務完美、社會和美“六美”要求,深入開展農村水環(huán)境整治,突出抓好重要節(jié)點建設,進一步優(yōu)化村莊建設布局,通過扮靚“景”做亮“點”,凸顯村莊特色。

(一)夯實農村環(huán)境基礎,建設環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設的工作重點,深化村莊環(huán)境整治,大力實施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng)建市級生態(tài)村,深入實施農村清潔工程,開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹種,抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。

(二)推進村莊建設規(guī)劃,建設布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強村莊規(guī)劃建設管理,結合“三改一拆”工作,有序推進危舊房改造,拆除村內破舊房和違法建設,著力打造“無違建”村。加快空心村整治,推動農民建房整齊有序、布局合理,積極引導農民到安置點、安置區(qū)建房,促進人口向中心鎮(zhèn)(村)聚集。

(三)彰顯鄉(xiāng)村特點特色,建設產業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),以糧食生產功能區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為平臺,促進農業(yè)規(guī)?;?、標準化和產業(yè)化經營。鼓勵和引導農民從事來料加工、農家樂等二、三產業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、家庭農場、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產業(yè)。

(四)促進農民持續(xù)增收,建設生活富美鄉(xiāng)村。扎實推進低收入農戶收入倍增計劃、異地搬遷和農民素質提升等工程,完善土地流轉機制,促進農民持續(xù)增收。盤活和經營好房屋、山場、林地等集體資產,探索建立宅基地收儲和管理等制度,發(fā)展物業(yè)經濟,實現(xiàn)村級集體經濟較快增長。

(五)改善農村公共服務,建設服務完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進農村社區(qū)綜合服務中心建設,建成集管理、教育、服務、活動等功能為一體的農村服務中心,加速構建公共服務體系。促進社會事業(yè)均衡化發(fā)展,大力實施農村公路聯(lián)網、農村飲用水安全等工程項目,切實完善農村文化教育衛(wèi)生設施。推進社保救助廣覆蓋,積極組織實施新農村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務和銀齡互助、農村居民社會養(yǎng)老保險等制度,做到低保對象應保盡保、被征地農民即征即保。

(六)加強基層民主管理,建設社會和美鄉(xiāng)村。深入實施“三民工程”標準化建設,堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設工作,不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩(wěn)工作,不斷完善基層網絡建設和社會矛盾糾紛協(xié)調處置機制,深入推進“平安村”、“法治村”建設,逐步實現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化。

(一)建設美麗鄉(xiāng)村風景線。按照“整線(片)統(tǒng)一規(guī)劃、點線面有機結合、區(qū)域一體化建設”的要求,緊密結合沿線產業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀賞石藝術長廊:依托青石鎮(zhèn)豐富的花石、青石資源,加快推進中國觀賞石博覽園建設、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治,建設青石鎮(zhèn)硯瓦山村至青石鎮(zhèn)大塘后村的中國觀賞石藝術長廊,帶動周邊村莊和農戶發(fā)展集生產、加工、銷售、休閑旅游一體的石產業(yè)經濟。二是鄉(xiāng)村休閑旅游長廊:依托黃岡農家樂、長風漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態(tài)資源,建設g205金川街道徐村村至何家鄉(xiāng)長風村的鄉(xiāng)村休閑旅游長廊,打造省級農家樂特色區(qū)塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態(tài)農業(yè)示范長廊:依托現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、彤弓山歷史文化村等資源,建設“上紅線”球川鎮(zhèn)后弄村至同弓鄉(xiāng)彤弓山村的生態(tài)農業(yè)示范長廊,帶動周邊村莊及農戶大力發(fā)展旅游觀光、農家樂體驗游、水果采摘游。同時,謀劃建設胡柚景觀大道。

(二)打造美麗鄉(xiāng)村示范村。高標準建設美麗鄉(xiāng)村,以水環(huán)境治理為基礎,大力推進村莊環(huán)境綜合整治,主導產業(yè)轉型提升,特色文化培育發(fā)展等項目建設,進一步夯實農村基礎設施,美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動村莊社會經濟全面發(fā)展,促進農民增加收入,提高農民生活品質。美麗鄉(xiāng)村示范村實行“推薦申報、競爭建設、動態(tài)管理”,縣里推薦10個村優(yōu)先申報(“中國觀賞石藝術長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;g205“鄉(xiāng)村休閑旅游長廊”沿線的長風村、黃岡村、徐村村;上紅線“生態(tài)農業(yè)示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開展競爭性建設,全面實行動態(tài)管理,優(yōu)中選優(yōu),打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。

(三)創(chuàng)建“六美”鄉(xiāng)村。根據美麗鄉(xiāng)村建設目標和建設重點,圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內容及評價標準創(chuàng)建一批“六美”鄉(xiāng)村。對“單村創(chuàng)建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,符合“六化”的要求,各個單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉(xiāng)村的命名表彰。

(一)強化組織領導??h美麗鄉(xiāng)村建設領導小組及各工程組要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協(xié)調服務、考核驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設上來,主要領導親自抓,分管領導重點抓,采取務實措施,積極開展工作,帶領村級組織和農民群眾建設好美麗鄉(xiāng)村,把美麗鄉(xiāng)村建設納入各級黨政干部政績考核和新農村建設考核的重要內容。

(二)密切配合協(xié)作。相關部門要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協(xié)作,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關建設項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村,發(fā)揮項目疊加效應。深入開展結對幫扶共建活動,縣機關部門重點掛聯(lián)幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”創(chuàng)建村,組織和引導社會工商資本、民營企業(yè)和農村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設。

(三)加大扶持力度。以“鄉(xiāng)村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則,縣財政安排美麗鄉(xiāng)村專項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準,制定方案經審批后組織實施,驗收合格按照農村戶籍人口數(shù)進行以獎代補,其中戶籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬元;戶籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬元;戶籍人口2300人以上的行政村,補助200萬元。“六美”鄉(xiāng)村單項村給予定額獎勵,其中“環(huán)境秀美鄉(xiāng)村”獎勵40萬元,其余的單項村分別獎勵5萬元。同時,對各條美麗鄉(xiāng)村風景線的創(chuàng)建也給予一定的獎勵。

(四)加強督查考核。將美麗鄉(xiāng)村建設工作考核單列,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度工作目標考核和新農村建設考核重要內容,使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴格落實長效管理的人員、制度、職責和經費,推進美麗鄉(xiāng)村建設常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

(五)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢。縣宣傳部門和新聞媒體要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導廣大農民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設品牌經營文章,提煉總結美麗鄉(xiāng)村建設成效和典型經驗,采用專題報道、領導訪談、專家調研、相關會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉(xiāng)村建設的知名度。

村級美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇六

美麗鄉(xiāng)村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經濟全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于實施美麗鄉(xiāng)村建設的部署和要求,結合本村實際,制定本方案。

以黨的十八大精神為指導,全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作,提升環(huán)境質量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設,促進村級經濟全面快速發(fā)展。

總體目標:

通過美麗鄉(xiāng)村建設,使天星村村衛(wèi)生設施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,房前屋后常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色天星村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,庭院建花壇,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新農村。

基本原則:

堅持以民為本,有效改善村民生產生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。

天星村美麗鄉(xiāng)村建設主要做好以下四項重點工作:

(一)環(huán)境治理

1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。

2、建立健全長效保潔機制。按照網格化管理模式,進一步落實保潔責任路段,落實工作責任,做到“日產日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。

3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。

(二)民居改造

1、引導現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設計和建設,形成格調一致的景觀風格,為群眾營造舒適、優(yōu)美的.居住環(huán)境。

2、加強我村醫(yī)療設施建設。進一步提升村衛(wèi)生室標準建監(jiān)管水平,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。

第一階段:宣傳動員、啟動階段。

通過黑板報、墻體標語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

第二階段:集中整治階段

全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理路邊“三堆”、門前雜物,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標,鞏固整治成果。

第三階段:全面建設階段

按照目標任務,采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務設施提升”四項創(chuàng)建工作。年底前,完成各項基礎設施建設、形成長效規(guī)范管理機制,各項創(chuàng)建任務基本達到標準。組織召開現(xiàn)場會,推廣先進經驗,以點帶面,推動全村建設工作全面鋪開。

第四階段:全面提升,實現(xiàn)目標。

對照美麗鄉(xiāng)村建設標準,進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點任務全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務完善、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的美麗新天星村。

1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處;

2、洋太路99km處修建小型花壇一處;

3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹,間距3米。

4、羅繼財、趙應茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。

5、村委會前院場栽種花草樹木進行綠化。

6、龐勝山兩側山墻與后墻進行粉白處理,劉先榮、陳素芳墻面粉白處理,計8間。

美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合復雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項工作順利開展,天星村村兩委會采取有力措施,明確職責分工,從組織領導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。

(一)加強領導、落實責任

1、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組”:組長:

副組長:

成員:

(二)、建立督查檢查機制。

對各項任務實行每周檢查、月底開會、總結檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉(xiāng)村建設如期完成。

20xx年11月15日

村級美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設,根據《xx省民生工作領導小組辦公室關于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎。

(二)工作目標

根據《xx省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室xx省農業(yè)農村廳關于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設申報工作的通知》精神,計劃xxxx年全省建設xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃目標任務,力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎。

(三)基本原則

——堅持政府引導,農民主體。把政府引導與農民主體有機結合起來,充分尊重農民意愿,切實維護農民切身利益,堅持農民有需求、政府就推動,農民愿意干、政府再支持,最大限度地調動農民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農民被動參與,形成黨委領導、政府引導、群眾共建共享的局面,讓廣大農民群眾有更多獲得感。

——堅持科學規(guī)劃,彰顯特色。根據新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點,科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設、不規(guī)劃不建設。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。

——堅持因地制宜,分類指導。針對各地發(fā)展基礎、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導,鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設,立足現(xiàn)階段當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平和農村實際,合理確定建設任務,科學有序開展建設,既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。

——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農村基本生產生活條件,重點抓好農村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進一步提升服務功能,發(fā)展特色產業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風貌,提升建設水平。

——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅、村級集體經濟發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標準農田建設、農村社區(qū)建設、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農村精神文明建設等結合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進,努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設,充分發(fā)揮政策疊加作用。引導社會參與,創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設。

二、重點任務

圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標,重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,打造農民幸福生活美好家園。

生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;
村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施;
生活垃圾應及時收運,不得亂堆、亂放,嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系。

在此基礎上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農村生活垃圾無害化處理率達xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務。

污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。農村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設處理設施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現(xiàn)達標排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎上,就地就近實現(xiàn)農田利用。

在此基礎上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進原農村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設施全覆蓋。

飲水安全鞏固提升。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,擴大農村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。

衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設,建立健全長效管護機制。

房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。

道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。

河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。

公共服務設施建設。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設施,結合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設農村綜合服務中心。加快農村通信基礎設施建設,推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。

村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。

村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。

三、實施步驟

美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報,經縣級擇優(yōu)初評、市級預審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設規(guī)劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農民群眾意見,確保規(guī)劃符合農民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導農民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設機制,對于投資金額不大、施工技術含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導,提高農民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務,落實管護責任,讓農民自己動手共建美好家園。

四、工程管理

按照“民生工程精細化管理”的要求,加強組織領導,強化責任落實,注重制度建設,建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理機制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設各項任務。

(一)壓實工作責任

各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農”工作的重要任務,堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,形成整體推進合力。切實把壓力和責任傳導到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體,要實行縣委書記、縣長負責制,進一步強化主體責任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務落到實處。

(二)強化要素保障

投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設投融資機制。

用地保障。省每年安排到市的新增建設用地指標,確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設。省下達的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農戶安置和農村基礎設施建設,并為農村預留不少于xx%的非農產業(yè)發(fā)展建設用地指標。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設用地內涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集貿市場,開發(fā)建設居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標,支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農村,用于改善農民生產生活條件、農村基礎設施建設和農村集體經濟發(fā)展。

(三)創(chuàng)新體制機制

按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的經費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務提供方式,能夠通過購買服務提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設,確保規(guī)劃建設有專人管理。村莊應設置規(guī)劃建設協(xié)管員,可由大學生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務制度。

(四)廣泛發(fā)動農民群眾

充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。

(五)強化督查考核

強化督查調度,根據《xx省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設管護機制落實,主體責任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責任、掛賬整改,對逾期未完成任務的,實行重點調度。嚴格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設納入省管領導班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設資金安排上給予適當獎補。

(六)加大宣傳力度

切實加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設的顯著成效、典型經驗和政策舉措,形成全社會關心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情。

五、項目公開

按照《xx省農業(yè)委員會推進農業(yè)建設項目批準和實施領域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準服務、批準結果、招標投標、設計變更、工程施工、工程質量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責任,更好地保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

村級美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇八

(一)基本情況:__村位于儀隴縣新政鎮(zhèn),處于新政鎮(zhèn)東南方,東與朝陽橋村接壤,南,西與何家溝村連接,北與三條溝村、五童山村相鄰,距離縣城5.7千米,幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉686畝,占比92.7%)。轄區(qū)6個組194戶584人,男性318人,女性266人,勞動力252人,外出務工320人,占全村人口54.9%。設黨支部1個,黨小組1個,共產黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶,截至目前已全部出列,經過近年脫貧攻堅幫扶與鄉(xiāng)村振興,20__年全村人均收入達到2萬元。

(二)自然條件方面:我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū),夏熱冬暖,春早冬短,年平均氣溫16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,無霜期300天以上,是低山深丘地區(qū),海拔300—600米左右,坡向為南北走向。

(三)基礎設施方面:全村有水泥路8.5公里,泥結碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口,田間渠系0.5公里;文化室50平方米(藏書20__余冊)、衛(wèi)生室45平方米,黨員活動室260平方米,有500平方米的活動廣場,安放了健身器材和籃球架;20__年實施了農村電網升級改造和安全飲用水工程,20__年實施了天然氣安裝工程。

(四)產業(yè)方面:20__年,通過引進德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司,流轉土地600畝,發(fā)展柑桔種植業(yè),建立支部+公司+農民的利益鏈接機制,帶動32戶貧困戶,通過土地流轉、入園務工實現(xiàn)102戶農戶年均增收1277元;引進茂源農業(yè)種植發(fā)展有限公司,流轉土地86畝,發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖;村傳統(tǒng)產業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。

(五)集體經濟方面:通過出租村4社堰塘等方式實現(xiàn)集體經濟增收10000元。

二、主要存在的問題

近幾年通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,我村雖然取得了長足發(fā)展,農村產業(yè)產業(yè)、基礎設施等發(fā)生了巨變,但是依然存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)村落宜居方面

1.生活垃圾處理方式十分粗放

2.村民小組保潔員配備不齊

3.黑臭水未能得到有效處理

4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

5.村居民聚集點未安裝路燈

6.1.5公里社道路未硬化

7.20戶散居戶無廁所

8.村4、5、6小組耕地灌溉難

(2)村級治理方面

集體經濟體系十分脆弱,抗風險能力差。

三、主要創(chuàng)建舉措

針對存在的問題,對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標準,結合我村實際,擬從以下幾個方面開展創(chuàng)建工作。

(一)村落宜居方面

1.生活垃圾處理方式十分粗放

建議舉措:為每一戶散居農戶購買大垃圾桶1個,方便農戶放置生活垃圾,村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池,集中處理生活垃圾。

2.村民小組保潔員配備不齊

建議舉措:向縣人社、就業(yè)局相關部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位,人員由各村民小組民主推薦選舉產生,專職負責清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。

3.黑臭水未能得到有效處理

建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水,然后通過購買水泵、鋪設管網,直接將污水用于灌溉柑橘產業(yè)園。

4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

建議舉措:建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。

5.村民聚集點未安裝路燈

建議舉措:為我村5個聚集點安裝,每50米安裝一盞路燈,方便群眾夜間出行。

6.1.5公里社道路未硬化

建議舉措:積極向交通局、國土局等部門申報立項,爭取項目資金,同時發(fā)動群眾投工投勞,早日將“最后一公里”社會道路硬化。

7.20戶散居戶無廁所

建議舉措:借“廁所革命”春風,積極爭取國家配套政策,同時動員農戶,主動修建改造廁所。

8.村4、5、6小組耕地灌溉難

建議舉措:在4社山坪塘修建提灌站一處。

(3)村級治理方面

集體經濟體系十分脆弱,抗風險能力差。

建議舉措:一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源,集體開發(fā)或入股產業(yè)園,產生經濟效益;二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產養(yǎng)殖。

四、組織實施

(一)加強領導,明確責任。為保障各項工作順利推進,我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組,村支部書記__任組長,村主任__、第一書記__任副組長,村監(jiān)委會主任__、村會計__、駐村工作隊隊員__、__、各社社長為組員。領導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合,為我村順利創(chuàng)建示范村,提供了堅實的組織保障。

(二)分步實施,有序推進。20__年4月1日-20__年4月30日,重點做好前期準備工作和各項規(guī)劃。5月1日-8月31日,本著“全面推進,突出重點”的原則集中解決我村存在的八個方面的問題,確保補齊所有短板。9月1日-9月30日,對照考核標準主要做好軟件資料,確保軟件資料不“軟”,過得“硬”。

(三)靈活機制,全員參與。一是實行創(chuàng)建工作專項制,精心實施基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、環(huán)境整治項目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.二是立足本村實際,村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,全面推動創(chuàng)建工作的落實。

村級美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇九

下面是本站小編給大家整理收集的村級美麗鄉(xiāng)村建設實施方案,希望對大家有幫助。

為貫徹落實黨的xx大提出到20xx年全面建成小康社會、建設“美麗中國”和市xx屆人大二次會議提出建設“美麗鄉(xiāng)村”的要求,改善農村生產條件、生活質量和生態(tài)環(huán)境,根據山亭區(qū)《關于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的實施意見》,結合我鎮(zhèn)實際,提出以下實施方案。

按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。

(一)推進村莊建設。

一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。

三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。

三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。

四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,構建戶戶通的自來水管網,保證自來水供水入戶率達100%,水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置,科學建設一批凈化池、氧化塘,有效降解水質污染,生活污水處理利用率達到95%以上。

(三)完善服務設施。

一是完善公共服務體系。推進農村社區(qū)服務中心建設,基本達到“七室兩超市一廣場”標準,即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛(wèi)生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米??茖W布局建設學校,鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網點向試點村延伸,鼓勵有條件的村設立金融服務網點,改善農村金融服務。

二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網絡服務平臺,開設黨務村務公開、政策信息發(fā)布、農業(yè)技能培訓、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目,設置村民意見建議箱,設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。

三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”,強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持,增強服務農戶的針對性和實效性。

四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫(yī)療、新型農村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續(xù)。探索農村互助養(yǎng)老模式,建設一批農村托老所、幸福院等,提高農村養(yǎng)老服務水平??茖W使用農村村集體收入,重點用于村集體開支、農村公益事業(yè)發(fā)展和困難農民生活、醫(yī)療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。

五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設備,實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。

(四)發(fā)展農村經濟。

一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,推進專業(yè)化生產、規(guī)?;洜I、品牌化發(fā)展,大幅提升農業(yè)產業(yè)化水平。引導土地有序流轉,積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作,推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。

二是積極發(fā)展特色產業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的前提下,積極推進農業(yè)結構調整,深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農村自然景觀、田園風光,重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農村服務業(yè),圍繞加強產業(yè)服務,積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產服務項目,適度發(fā)展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業(yè)。

三是扶持農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農民培訓工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)生產經營主體,增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農業(yè)科技人才、農村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農民。完善和落實農民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策,扶持農民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(五)倡樹文明鄉(xiāng)風。

一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農村優(yōu)秀民間文化資源,加強對古村落、古民居、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。

二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式,加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規(guī)民約,強化組織機構和制度落實,營造濃厚教育氛圍。

三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動態(tài)考評機制,頒發(fā)并懸掛農戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,引導農民破除陳規(guī)陋習,培育科學、健康、文明的生活方式。

四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度,加強農民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設,提高農村社會管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農村社會環(huán)境。

一是加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn) “美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組,鎮(zhèn)政府主要領導任組長、鎮(zhèn)政府分管領導任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人為成員,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村建辦。領導小組抽調村建、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸?shù)认嚓P部門業(yè)務人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組,負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調和督查。

二是完善投入機制。有效整合各方面的資金,建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合,按照“資金性質不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進行投入。要調動各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設,多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設資金。

三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,對通過總評驗收的村,由鎮(zhèn)報區(qū),由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮(zhèn)街,給予通報批評,取消當年評先樹優(yōu)資格,并責令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務。

為深入貫徹全鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設動員會和“美麗鄉(xiāng)村”推進會議精神,扎實推進我村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,努力實現(xiàn)“村新、業(yè)興、景美、人和”的目標,根據水頭鎮(zhèn)黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署,結合本村實際,現(xiàn)制定曾嶺村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作實施方案。

根據各級黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設要求,以科學發(fā)展觀為指導,以促進農民增收為目標,以特色產業(yè)發(fā)展、村莊整治建設為重點,創(chuàng)新思路,增加建設投入,把村莊建成科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美,宜居、宜業(yè)、宜游的新農村。

力爭在5年的時間內,通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,以發(fā)展經濟、增加農民收入為核心,以改善農民生產生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經濟發(fā)展、農民增收,村容村貌整治,基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,為新農村建設起到模范帶頭作用。

1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,資金籌備中。

2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段,總長4.5公里,寬4米;集資硬化嶺頭環(huán)村路,長800米。

3、深入農民飲水安全,全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。

4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。

5、建立農村衛(wèi)生長效管護制度。從20xx年起,曾嶺村將采取“一事一議”的辦法,按照每年每人15元的標準籌集農村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經費,建立專項資金,用于農村清潔保潔,配備2名專職保潔人員。

6、全村新增垃圾桶10個。

為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導,我村專門成立了以駐村領導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領導小組。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協(xié)調和督促工作。

1、規(guī)劃先行。建設功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效,從而激發(fā)農民的積極性,使農民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體。

3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設。在建設中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農村建設,使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分。

4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導、農戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。

5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度,明確職責,與黨務村務公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。

村級美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇十

改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村,實現(xiàn)農民安居樂業(yè),是新農村建設的重要內容,是我鄉(xiāng)全面建設小康社會的現(xiàn)實要求,也是寨根廣大人民群眾的熱切期盼。根據中央和省、市、縣有關改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作會議精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制訂寨根鄉(xiāng)改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村實施方案。

(一)指導思想

全面貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神,堅持科學發(fā)展,以中原經濟區(qū)西峽高效生態(tài)經濟示范縣建設為統(tǒng)攬,堅持“經濟生態(tài)化、生態(tài)經濟化”理念,圍繞全面建成小康社會和社會主義新農村建設的總體要求,以提升我鄉(xiāng)群眾生活品質為核心,持續(xù)推進各村環(huán)境連片整治,加快各村基礎設施建設步伐,進一步提升寨根新農村建設水平。

(二)基本原則

1.政府主導、群眾主體。改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村,要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)籌協(xié)調下,各村對區(qū)域范圍內進行統(tǒng)籌規(guī)劃,有效組織推進。要充分尊重群眾意愿,發(fā)揮群眾主體作用,組織群眾積極參與,要廣泛聽取和征求群眾意見,堅持“四議兩公開”工作法,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權、決策權。

2.因地制宜、突出特色。各村要立足當?shù)匕l(fā)展實際,順應發(fā)展變化趨勢,根據各村的資源稟賦,實施有針對性的“一村一策”建設方法,不搞一刀切。科學確定各村具體目標、重點、方法和標準,分類要求、分類部署。要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,挖掘文化內涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

3.示范帶動、長效推進。從解決群眾最迫切、最直接、最關心的環(huán)境衛(wèi)生問題著手,注重挖掘推廣典型,堅持示范帶動,以點帶面。建立可持續(xù)的長效推進工作機制,鞏固和發(fā)展建設成果,推動改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作不斷深化提升。

(三)目標任務

以清垃圾、清污水、清雜物,硬化、綠化、亮化、美化,創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村(以下簡稱“三清四化一創(chuàng)建”)為重點,全面開展村莊人居環(huán)境整治。各村要因地制宜,突出特色,全面加快基礎設施和公共服務設施建設,持續(xù)推進主干道房屋改造,加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,不斷豐富群眾精神文化生活。以方莊村和界牌村為先導,為推進全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設工作做好示范帶動,樹立標桿。各村到20xx年,達到居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善,人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷。全鄉(xiāng)各行政村達到農村人居環(huán)境改善達標村標準,50%以上行政村達到農村人居環(huán)境示范村標準。

(一)“三清”

1.清垃圾。依據村莊主次干道和村民居住間距,合理擺放垃圾箱或建設垃圾池,組建垃圾清運處置隊伍,建立垃圾轉運站點,配備垃圾運輸車輛和人員,定時清掃清理、收集運輸、掩埋處理垃圾。逐步推行垃圾就地分類和資源回收利用,交通便利且轉運距離不遠的村莊,采取“戶分類、組收集、村轉運”方式處置。進一步規(guī)范農業(yè)生產廢棄物和農作物秸稈的回收利用。在此基礎上逐步實現(xiàn)村內及周邊無污泥、無柴垛、無雜草、無糞堆、無建筑垃圾“六無”目標。

2.清污水。重點抓好各村溝、河、渠綜合治理,改善水資源環(huán)境。有條件的村莊,加大污水處理基礎設施建設,鋪設地下管網,推行雨污分流,清理村內村外溝渠水塘河道。人口相對集中、布局較為合理、經濟基礎可行的中心村,利用污水處理廠,集中處理生產生活污水。人口較少、居住比較分散的村莊可建設低成本的微動力污水處理設施或生態(tài)污水處理設施。

3.清雜物。加強農村家庭宅院、村莊公共空間整治,清理亂堆亂放,亂搭亂建、亂拉亂掛、亂涂亂畫等現(xiàn)象,規(guī)范農村日常生活物品堆放秩序。農具、秸桿、雜物等堆放整齊。村內無亂搭亂建的違章建筑,無有礙村容村貌的殘垣斷壁、污物雜草。主次干道及兩側要達到無有礙觀瞻的垃圾、污水和雜物。加強農房、院落等整治,保護和修復井泉溝渠等鄉(xiāng)村要素,實現(xiàn)村莊整體風貌與自然環(huán)境相協(xié)調。

(二)“四化”

1.硬化。加快推進我鄉(xiāng)道路硬化工程,以農村公路三年行動計劃為契機,完善農村公路村村通、連村道路建設,年久失修損壞嚴重的進行重新整修,原來標準低的要進行規(guī)范,需要新修的要積極做好項目對接適時修建;做好村內主次干道硬化,有條件的村莊實現(xiàn)通戶道路硬化;建成布局合理、干支聯(lián)網、安全便捷的農村公路和公共交通網絡。

2.綠化。積極開展園林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,各村周圍營造有圍村防護林帶,村莊內外、房前屋后種植林木花草;村主次干道綠化管理到位,行道樹規(guī)格一致,綠籬修剪整齊,各村綠化覆蓋率逐年提高。

3.亮化。加快各村電氣化建設步伐,規(guī)范電網建設。主次干道以合適的間距設置路燈,路燈規(guī)格統(tǒng)一、設置整齊。推廣使用太陽能、風能供電的路燈,合理安裝線桿、路燈等亮化設施,實現(xiàn)村內主街道和公共活動場所夜晚有照明。

4.美化。主要通過拆除有礙觀瞻建筑物、墻體立面改造、設置生態(tài)文化墻等行動實現(xiàn)“庭院設計布局美”;通過對家庭廊前、庭院、房前屋后、墻體周圍雜物的清理整理,使農戶庭院外觀整齊有序以實現(xiàn)“雜物擺放整齊美”;通過養(yǎng)成農戶垃圾入箱等良好衛(wèi)生習慣實現(xiàn)“清潔衛(wèi)生環(huán)境美”;通過幫助農戶進行庭院設計、廣栽花草樹木實現(xiàn)“種樹栽花綠化美”等。

(三)“一創(chuàng)建”

以“產業(yè)發(fā)展生活美、美麗宜居生態(tài)美、地域特色內涵美、鄉(xiāng)風文明民風美、管理民主和諧美”為創(chuàng)建目標,著力發(fā)展各村支柱產業(yè),著力整治居住環(huán)境,著力提升公共服務水平,著力強化精神文明,著力農村基礎組織建設,努力打造美麗宜居村。各村在做好“三清、四化、一創(chuàng)建”的基礎上,繼續(xù)抓好以下重點:一是實施整區(qū)域推進。二是堅持規(guī)劃先行,不大拆大建,把本土文化、本土風俗、本土建筑風格、本土產業(yè)優(yōu)勢彰顯出來。三是完善基礎設施,突出主干道路的延伸拓寬及兩邊的美化、綠化、亮化、凈化工作,加快沿線公廁、垃圾池、游園、村部、幼兒園、學校、便民服務中心、文化大院等配套設施建設。四是強化綜合整治,持續(xù)推進主干道路沿線房屋改造,加大環(huán)境整治力度,區(qū)域內有礙觀瞻的違法建設、違法采砂、養(yǎng)殖場一律堅決取締,砂石廠堅決搬遷或取締。五是提升產業(yè)水平。六是倡樹文明新風,豐富群眾精神文化生活。

(一)科學規(guī)劃。按照產業(yè)、新農村、土地、公共服務和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”要求,科學編制和完善全鄉(xiāng)體系規(guī)劃,根據人口變化等情況進行科學論證,對各村進行科學分類。明確重點村、中心村、一般村。按照公共服務與城市均等、居所適應農村特點的要求,科學規(guī)劃基礎設施和公共服務設施建設。對具有特色景觀和民俗文化的村莊,在整治時,要盡可能保留村莊的文化傳承和自然風貌。

(二)示范帶動。結合目前全縣正在開展的藍天行動計劃和碧水工程以及鄉(xiāng)村清潔工程,先期選擇經濟基礎較實、生態(tài)環(huán)境較好,鄉(xiāng)風文明、群眾積極、特色鮮明的村莊,通過資源傾斜、項目整合、政策扶持、重點打造,示范帶動全鄉(xiāng)改善農村人居環(huán)境建設美麗宜居鄉(xiāng)村工作。

(三)逐步推進。按照突出重點、次第展開、逐步提升的原則,科學謀劃,分類指導,循序漸進,持續(xù)而為,全面改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村。今年的工作重點是以點帶面,持續(xù)推進。以示范村建設為基礎,通過持續(xù)推進、點面結合,逐年分類分期分批打造一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村、美麗宜居中心村、改善環(huán)境整治村,加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設。力爭20xx年底前,全鄉(xiāng)各行政村達到農村人居環(huán)境改善整治村標準,50%以上行政村達到農村人居環(huán)境示范村標準。

(一)強化組織領導。為推動工作開展,鄉(xiāng)黨委、政府成立改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村領導小組,由黨政辦、紀委、城建、財政、國土、農業(yè)、教育、衛(wèi)生、電力等為領導小組成員單位,具體負責改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉(xiāng)村工作的組織、指導、協(xié)調、政策制定、重大問題決策等工作。各村要高度重視,強化領導,相應成立專門工作機構,緊密結合本村實際,制定年度實施計劃,確定年度工作任務,切實抓實抓緊抓好。

(二)強化輿論引導。改善農村人居環(huán)境,農民群眾既是受益者也是主體,要采取多種形式廣泛宣傳,營造社會上下廣泛關注農村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍,形成政府主持引導、群眾自主建設和社會積極支持的工作局面。充分發(fā)揮宣傳作用,大力宣傳新農村建設的各項政策措施,對農民居住觀念、生活方式、生產方式進行宣傳引導,及時推廣先進經驗。積極宣傳衛(wèi)生健康知識,引導農民改變鄉(xiāng)村生活陋習,培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生先進戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動,提倡農村精神文明新風尚。

(三)創(chuàng)新投入方式。要把改善農村人居環(huán)境工作納入公共財政覆蓋范圍,探索建立政府引導、群眾主體和社會參與的共建機制。要以各村為單位統(tǒng)籌整合好農村土地連片綜合整治、交通建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、基礎設施配套建設等涉農項目資金,集中支持農村人居環(huán)境整治工作。完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補機制,調動農民參與農村人居環(huán)境建設的積極性。通過政府委托、采購等方式,向社會購買村莊規(guī)劃建設,垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務,建立長效管理機制。各村要按總人口千分之五的比例配備鄉(xiāng)村專業(yè)保潔員隊伍。

(四)嚴格督導考核。堅持示范帶動、有序推進,不搞形式主義,不搞盲目攀比,不搞形象工程,嚴格考核驗收,確保整治實效。研究建立各村人居環(huán)境統(tǒng)計和評價機制,加大督查力度。激勵先進,督促后進,確保改善農村人居環(huán)境工作扎實有序推進。

村級美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇十一

根據省、市美麗鄉(xiāng)村建設有關要求,結合我市實際,特制定如下實施方案。

一、總體目標

以“生態(tài)宜居村莊美,興業(yè)富民生活美,文明和諧鄉(xiāng)風美”為目標,從20__年起分級分步推進中心村建設,到20__年,實現(xiàn)村莊布點規(guī)劃保留的全市中心村建設全覆蓋,打造宜居、宜業(yè)、宜游的農民幸福生活美麗家園,到20__年底80%以上布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求(其中60%達到省級中心村要求,40%達到市縣自主建設中心村要求)。20__年起,對有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇?,力爭通過三到五年的努力,打造成3a至4a景區(qū)。

二、工作任務

從20__年開始,利用三年時間,采取分級分類分步建設的辦法,對我市103個中心村,分省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級,按不同內容和標準建設,到20__年底實現(xiàn)四級中心村建設全覆蓋,到20__年對未達標的中心村進行提升,力爭80%以上中心村達到建設要求。

1.省級中心村31個。-20__年已建成18個,結合鄉(xiāng)村旅游進行建設,結合踐行社會主義核心價值觀進行建設。20__年建設6個,20__年建設7個。

2.市級中心村19個。20__年建設6個,20__年建設6個,20__年建設7個。

3.縣級中心村25個。20__年建設7個,20__年建設9個,20__年建設9個。

4.鄉(xiāng)級中心村27個。20__年建設8個,20__年建設9個,20__年建設11個。

三、建設內容和標準

1.省級中心村。嚴格按省定內容和標準進行建設。

2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進行建設。

3.縣級中心村。重點對村莊進行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”:改水、改廁、改路、改圈;“五化”:硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”:推廣沼氣)等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。(具體內容和標準見附件1)

4.鄉(xiāng)級中心村。重點進行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。

四、保障措施

1.加強組織領導。成立三年全覆蓋工作領導組,市長為組長,市委副書記為常務副組長,市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長,市直有關單位主要負責人為成員,領導組負責三年全覆蓋工作,確保三年完成各級各類中心村建設任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應組織,切實承擔起主體責任,根據三年全覆蓋實施方案,結合本地實際,制定年度實施方案,明確建設內容,確保按年度完成建設任務。美麗鄉(xiāng)村建設領導組要構建有效的工作推進機制和考核機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調、資金整合和督查指導,推動此項工作有效開展。

2.加大資金投入。健全“政府主導、農民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度,省級中心村旅游發(fā)展型按250萬元/村,社區(qū)功能型按200萬元/村進行獎補,市、縣、鄉(xiāng)級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標準進行獎補。在財政預算安排時,市美麗鄉(xiāng)村建設專項資金按照5%以上的比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度,引導民營資本投入美麗鄉(xiāng)村建設,形成規(guī)模化效益。

3.加大項目整合。建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制,編制美麗鄉(xiāng)村建設項目資金整合總體規(guī)劃,完善協(xié)調機制,規(guī)范整合程序,確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財力許可范圍內,增加投入,充分發(fā)揮群眾主體作用,引導其投工投勞,開展力所能及的籌資工作。重點整合旅游資源,逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉變,在美麗鄉(xiāng)村建設產出上做文章。文旅部門要加強指導,特別要加強家庭農場、農家樂、公廁、停車坪等建設的指導,按照旅游標準進行建設。

4.完善幫扶機制。進一步完善市級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設制度,市領導每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開展美麗鄉(xiāng)村建設調研、指導等活動;市直單位必須明確一名分管領導和一名中層干部具體負責包村工作,重點加大對聯(lián)系中心村建設的幫扶力度,從資金、項目、技術、信息等方面對聯(lián)系村實施有效幫扶。

5.強化考核指導。20__年、20__年省級中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類,旅游發(fā)展型做到高起點規(guī)劃,高標準建設,分年度實施,重點突出旅游發(fā)展元素和文化元素,突出亮點,在特色上做文章;社區(qū)功能型重點在功能配套、基礎設施完善上做文章,投入上要控制,無需大拆大建,關鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時將美麗鄉(xiāng)村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設目標管理考核,完善現(xiàn)有的中心村考核體系,改進指標設置、考核方式方法,形成科學合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設考核機制,定期組織開展專項檢查,確保各項工作有效落實。

村級美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇十二

根據南英委辦[20xx]26號《關于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設"美麗鄉(xiāng)村"實施方案》的通知精神,建設"美麗鄉(xiāng)村"是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,優(yōu)化農村人居環(huán)境,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進一步提升我村新農村建設水平,根據《英都鎮(zhèn)建設"美麗鄉(xiāng)村"五年行動方案(20xx-20xx年)》,結合我村實際,提出本實施方案。

一、指導思想

我村建設"美麗鄉(xiāng)村",以"生態(tài)、綠色、和諧"為主題,以提升農民生活品質為核心,以改革創(chuàng)新為動力,強化規(guī)劃龍頭作用,大力開展農村環(huán)境綜合整治,深化農村體制改革和機制創(chuàng)新,提升農村經濟發(fā)展水平,努力把石山村建設成"村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美"的宜居、宜業(yè)、宜游"美麗鄉(xiāng)村"。

二、總體目標

著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭在5年時間內,通過改變農村環(huán)境臟亂差和建設無序問題、推進農業(yè)經營制度和農村土地、產權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設,大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式,加快農村向城鎮(zhèn)化轉變、農業(yè)向現(xiàn)代化轉變、農民向城鎮(zhèn)居民轉變。

--村莊秀美。村莊規(guī)劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀協(xié)調,體現(xiàn)閩南特色。

--環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng),農戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無亂堆亂放現(xiàn)象。農戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。

--生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化,生產、生態(tài)和文化功能進一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展,公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。

--社會和美?;鶎咏M織健全,村級組織戰(zhàn)斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到90%以上。社會管理民主,"世紀之村"管理平臺完善。農村治安良好,無發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。

三、基本原則

--堅持因地制宜、分類指導。建設"美麗鄉(xiāng)村",要立足經濟社會發(fā)展基礎,順應發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

--堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設"美麗鄉(xiāng)村",要把落實好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決"三農"工作中的突出問題,大膽突破村莊規(guī)劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關系,促進農民集中居住或進入城鎮(zhèn)。

--堅持長效推進、鞏固提升。建設"美麗鄉(xiāng)村",要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續(xù)的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

四、主要任務

(一)實施"村莊環(huán)境綜合整治工程"

要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關于開展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設"美麗鄉(xiāng)村"的基礎性工作,突出"點、線、面"綜合整治,切實抓好農村環(huán)境綜合整治試點工作。

1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以"一清一保一機制",即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔,農村長效保潔機制基本建立為目標,以"三清六改"(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農村垃圾"戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理"的長效收集處理機制,實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內原建豬舍要求農戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題,確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

2、推進綠化美化建設。按照"建筑風貌好"的目標,根據分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶進行庭院整理,農家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強"四旁四地"(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

3、開展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。

(二)實施現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。一是按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態(tài)協(xié)調,促進農業(yè)技術集成化、生產經營信息化。加強農業(yè)污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農藥減量控害增效,提高規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進農業(yè)清潔化生產;二是嚴格產業(yè)準入門檻,嚴禁"二高一資"(高耗能、高污染、資源性)產業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚,嚴格執(zhí)行污染物排放標準,集中治理污染。推行"循環(huán)、減降、再利用"等綠色技術,優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產業(yè)結構。

(三)實施社會和諧促進工程

2、創(chuàng)新農村社會管理模式。逐步推行"網格化"管理模式,全面推行"一站式、一條龍"便民服務,增強農村綜合服務功能。制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節(jié)農村利益關系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動,以村警務室、聯(lián)防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農村社會和諧穩(wěn)定。

3、加強農村基層組織建設。全面推進"168"工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設,全面推廣"世紀之村"平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體"三資"的監(jiān)管,提高村級組織引領科學發(fā)展、構建和諧農村的水平。

五、實施步驟

石山村"美麗鄉(xiāng)村"建設分五個階段推進:

(一)啟動年(20xx年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領導小組,召開專題會議,深入研究部署建設"美麗鄉(xiāng)村"工作,制定實施方案和分解任務。

(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據實際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。

(三)推進年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投()建新村、建設民房30幢面積20000平方,美麗鄉(xiāng)村建設有序推進,農村面貌發(fā)生根本的變化。

(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設力度,按照上級部署推進全村農村"五證"(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設總體水平有較大的提高。

(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設"美麗鄉(xiāng)村"的經驗做法,進一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,形成長效工作機制,全面提升"美麗鄉(xiāng)村"的建設水平。

村級美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇十三

為了加快我村美麗鄉(xiāng)村建設,提高人居環(huán)境質量,鞏固扶貧成果,推進鄉(xiāng)村振興進程。根據美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃要求,結合xx村建設實際,按照示范統(tǒng)籌布局,科學規(guī)劃,經濟合理,效益明顯的原則,制定以下實施方案:

全村緊緊圍繞“三園一寨”(生態(tài)富硒茶葉園,藥材觀光示范園,柑桔體驗采摘園,鄉(xiāng)土文化香濃寨)總體規(guī)劃,以三園產業(yè)發(fā)展為主體,“鄉(xiāng)土文化香濃寨”品牌市場為核心,打造香濃寨觀景平臺,帶動特色民居改造,提升產業(yè)基礎設施建設,形成觀大山風景、游田園風光、住特色民居,購生態(tài)產品的農旅有機結合。

xxxx年實施香濃寨的基礎設施建設及觀景平臺打造,巴鶴省道路邊經濟帶的產業(yè)配套基礎設施建設,集中連片特色民居改造試點。

xx縣xx鎮(zhèn)xx村美麗鄉(xiāng)村建設。

1、基礎設施建設:

(1)香濃寨觀景平臺至易遷安置點連接道路加寬800米。

(2)新建香濃寨觀景平臺至藥材觀光園游步道6000米。

2、產業(yè)配套建設:香濃寨易遷安置點路邊經濟門面房建設建筑面積1500平方米。

3、提升人居環(huán)境:新建香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米及公廁1處。

xx村有得天獨厚地理區(qū)位優(yōu)勢,結合目前發(fā)展現(xiàn)狀,具備穩(wěn)定的產業(yè)發(fā)展基礎,村民思想開放、民風淳樸,美麗鄉(xiāng)村項目的實施具有引領性和示范性,可以輻射周邊農旅產業(yè)經濟的快速發(fā)展,既鞏固了扶貧成果,又推進了鄉(xiāng)村振興。

1、基礎設施建設可以打造該村農旅結合的產業(yè)發(fā)展試點,同步引進市場主體,建設觀景平臺及特色民宿酒店,帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及勞動就業(yè),帶動易遷民宿產業(yè)發(fā)展。

2、人居環(huán)境整治試點建設可以推動環(huán)境整治和生態(tài)文明建設,提升全民居家環(huán)境質量,改變農民依靠傳統(tǒng)農耕發(fā)展理念,逐步實現(xiàn)農旅結合產業(yè)發(fā)展模式,打造鄉(xiāng)村旅游。增加農民收入,提高生活質量。

3、產業(yè)配套建設可以引進市場主體形成路邊經濟集結帶,開發(fā)農副產品銷售市場,帶動易遷配套產業(yè)、就業(yè),便捷鄉(xiāng)村旅游消費,拉動區(qū)域經濟發(fā)展,壯大集體經濟,增加農民收入。

1、建設內容、標準、概算:道路改造長度800米,寬度6米。香濃寨觀景平臺200平方米,停車場800平方米,公廁建設40平方米。游步道6000米,寬1米,路邊門面房建筑面積1500平方米。

2、建設時間:xxxx年xx月至xxxx年xx月。

3、投資概算:400萬元(道路改造40萬元,觀景平臺100萬元,停車場及公廁20萬元,游步道60萬元,門面房250萬元)。

4、后期管理:項目實施后明確村民委員會為管護主體,督促村委會制定管理制度,實行市場主體及受益居民進行日常使用管理,管理經費由村民委員會自行統(tǒng)籌安排。

省財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金300萬元,縣財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金100萬元,村自籌資金(投入義務工5000個),市場主體投入運營配套資金。

1、組織領導:成立xx縣xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設領導小組

組長:xxx

副組長:xxx

成員:項目辦、村鎮(zhèn)辦、財政所負責人及xx村村支兩委干部。

2、建設程序:根據該項目布局,進行統(tǒng)一設計,分項預算,采取掛網招標確定施工單位,選派業(yè)主代表,聘用專業(yè)監(jiān)理進行質量監(jiān)管。項目資金嚴格按照工程進度及竣工決算審計撥付。

該項目的實施建設有利于促進xx村旅游產業(yè)發(fā)展,可以輻射帶動周邊區(qū)域農旅產業(yè)經濟,推動農副產品銷售市場,具有鞏固扶貧成果、推進鄉(xiāng)村振興示范引領作用,真正能夠實現(xiàn)社會發(fā)展及農民增收雙重效益。

村級美麗鄉(xiāng)村建設實施方案篇十四

為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農村建設。現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際,制定美麗鄉(xiāng)村建設工程實施方案如下:

全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農村社區(qū)建設為載體,著力推進“農村生態(tài)經濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設,帶動城鄉(xiāng)經濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農村建設水平。

按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)特點、人文資源、經濟發(fā)展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。20xx年重點建設余莊村示范村,成為生態(tài)經濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農村。

三、建設內容

1、積極實施“農村生態(tài)經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂的培育力度,規(guī)范和提升農家樂特色點的經營管理水平,培育農家樂經營戶1-2戶;農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。

2、積極實施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償?shù)绒k法,推動自然村落整合和農村居民點縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農村宅基地清理工作,盤活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農村聯(lián)網道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區(qū)的要求,統(tǒng)籌建設農村社區(qū)公共服務中心,健全農村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務。

3、積極實施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動,形成農村生態(tài)文明新風尚。二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設與基層組織建設并重,加強農村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經驗,調節(jié)農村多種利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩(wěn)定。

4、積極實施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設”的要求,編制農村區(qū)域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規(guī)劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農村環(huán)境的'生態(tài)質量和景觀面貌,協(xié)助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。

1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組,新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協(xié)調會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調、主管部門具體指導的整體推進格局。

2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現(xiàn)政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉(xiāng)村建設專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設的整體規(guī)劃,根據“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據我鄉(xiāng)的地域特點和產業(yè)分布,以“產業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源,向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,實現(xiàn)廣大農村的全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業(yè)的發(fā)展,因此要把農村產業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設的出發(fā)點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產業(yè),打造精品產業(yè),全面提升產業(yè)層次。

3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義,及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣好思路、好經驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設;強化信息服務,發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網絡管理體系,及時收集發(fā)布供求信息。

4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現(xiàn)獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。

項目實施方案范文

建設美麗鄉(xiāng)村論文3000

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