行政管理專業(yè)畢業(yè)論文(優(yōu)質(zhì)10篇)

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行政管理專業(yè)畢業(yè)論文(優(yōu)質(zhì)10篇)
時(shí)間:2023-09-28 12:24:03     小編:琴心月

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行政管理專業(yè)畢業(yè)論文篇一

1 勞工政策與勞動關(guān)系

2 公共政策制定過程

3 社會政策與社會保障

4 范圍:區(qū)域公共管理問題

5 范圍:區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理問題

6 范圍:中國人口問題

7 范圍:政府規(guī)模討論

8 城市公共管理具體問題探討(如:**市交通管理問題、**市垃圾管理問題)

9 城市形象與經(jīng)營

10 城市化問題

11 城市綜合執(zhí)法體制問題

12 大部制與城市管理體制改革

13 網(wǎng)絡(luò)條件下的公民參與

14 大學(xué)城的城中村問題

15 環(huán)境政策與環(huán)境倫理

16 社會福利服務(wù):國際比較與中國實(shí)踐

17 我國的財(cái)政體制改革與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)

18 非盈利組織管理研究

19 非盈利組織的地位與作用研究

20 政府管制的邊界、方式研究

21 我國高等教育投資體制改革及其社會承受力分析

22 公共產(chǎn)品的供給體制改革研究

23 我國社會保障制度建設(shè)研究

24 政府的教育供給職能及其實(shí)現(xiàn)途徑

25 我國教育管理體制改革研究

26 教育均衡公平發(fā)展與政府責(zé)任研究

27 我國民辦教育發(fā)展與政府作用研究

28 中國非營利組織的人力資源管理研究

29 城市治理專題研究

30 地方政府專題研究

31 非營利組織研究

32 行政學(xué)理論前沿與方法

33 中國古代行政實(shí)踐與行政思想研究

36 政治優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、社會優(yōu)先——中國60年發(fā)展路徑分析:認(rèn)識中國從政治掛帥到改革開放再到和諧社會轉(zhuǎn)變的原因、歷程和影響。

37 新公共管理對我國公共部門領(lǐng)導(dǎo)的影響研究

38 政府、非盈利組織和企業(yè)合作中的文化問題

39 當(dāng)代中國的(省級、縣級)干部升遷模式:當(dāng)前關(guān)于干部升遷的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,公共行政領(lǐng)域?qū)Υ艘暥灰娀蛘呷狈Ψ椒ɑA(chǔ),但這確實(shí)是一個(gè)值得研究的問題,可以分析一下經(jīng)濟(jì)學(xué)對這方面研究的成果,也可以拓展公共行政學(xué)的研究視野。

40 公共組織的人力資源激勵(lì)機(jī)制研究

41 我國電子政務(wù)建設(shè)問題

42 我國政府信息公開問題研究

43 公共產(chǎn)品和服務(wù)的多元主體提供、生產(chǎn)模式

44 行政部門人力資源的開發(fā)與合理利用

45 非盈利組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)問題

46 組織中人際沖突的根源分析及其處理方式

47 公共組織中的上下級等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系分析

48 公共組織中的群眾決策模式

49 公共組織文化分析

50 決策過程中的公眾參與

51 領(lǐng)導(dǎo)決策的理性問題

52 公共組織的目標(biāo)選擇

53 政策制定方法與中國問題研究

54 政策執(zhí)行方法與中國問題研究

55 政策評估方法與中國問題研究

56 中國公共問題與政策工具選擇研究

57 政策過程與公眾參與研究

58 技術(shù)創(chuàng)新與政策工具選擇研究

59 食品安全問題與政策工具選擇研究

60 政策模型與中國問題應(yīng)用研究(多源流模型、倡導(dǎo)聯(lián)盟模型、創(chuàng)新擴(kuò)散模型、政策網(wǎng)絡(luò)模型、政策企業(yè)家模型,等等)

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文篇二

摘要:行政村的行政管理存在著村的行政決策隨意性大,缺乏法制觀念;村里的事情少數(shù)人說了算,缺乏民主觀念;村務(wù)不公開,缺乏群眾觀念的嚴(yán)重現(xiàn)象。行政村的行政管理必須遵循法制的原則,必須遵循民主的原則,必須遵循村務(wù)公開的原則,實(shí)現(xiàn)行政村行政管理規(guī)范化。

關(guān)鍵詞:法制原則;民主原則;公開原則

行政村,是指政府為了便于管理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以下建立的最基層的農(nóng)村管理組織,它是由一個(gè)自然村或幾個(gè)自然村組成。自然村隸屬于行政村。行政村設(shè)立黨支部、村委會,行政村的管理實(shí)行的是村民自主管理。行政村是針對自然村而來的,行政村是一個(gè)較為特殊的組織,它不是一級政權(quán)組織,依照村民委員會組織法規(guī)定,它屬于自治組織。行政村對上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助政府從事許多行政管理工作,對下是管理村民小組,履行村務(wù)管理職能,本身是村民自治組織。因此具有許多行政管理的職能,怎樣發(fā)揮好行政村的作用關(guān)系到新農(nóng)村的建設(shè)歷程,是農(nóng)村建成小康社會的關(guān)鍵。

當(dāng)前行政村行政管理的現(xiàn)狀基本是延續(xù)了生產(chǎn)大隊(duì)的管理方式,主要是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的任務(wù)。對村民小組的領(lǐng)導(dǎo)方式是上級的下級的領(lǐng)導(dǎo),都是指令的,必須的,沒有商量的余地,完全是行政領(lǐng)導(dǎo)方式。如:修路每戶多少錢,公益事業(yè)每戶多少工時(shí)等,村民只能是被領(lǐng)導(dǎo)。上級的精神傳遞到村民小組長哪里就到頭了,村民了解中央和上級的精神只能靠電視、廣播。村里的大事小事都是村支部書記(兼任村委會主任)一個(gè)人說了算,忘記了行政村是村民自治組織,把對自治組織的管理變成了行政組織。侵犯了村民的權(quán)利,損害了村民的利益,影響了黨的方針政策在農(nóng)村的落實(shí)。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府有事情找村支部書記(兼任村委會主任)落實(shí)。當(dāng)前在現(xiàn)在和村的關(guān)系上許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)仍然認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有什么事情召開村支部書記(兼任村委會主任)會議布置落實(shí)。村支部書記(兼任村委會主任)變成了傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)的橋梁。忘了行政村是自治組織,村委會是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府落實(shí)任務(wù)。

2、村務(wù)一個(gè)人說了算。在行政村的管理上,村里的大事小情都是村支部書記(兼任村委會主任)一個(gè)人說了算。什么事情都是一個(gè)人在管,一個(gè)人說了算,村里的其他干部都起不了什么作用,有的甚至不過問村里的任何事情。他們對村民的管理全部是命令的,根本體現(xiàn)不出自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織特點(diǎn)。

3、各種組織起到作用不大?,F(xiàn)在行政村設(shè)有許多團(tuán)體組織,如:共青團(tuán),婦女聯(lián)合會,民辦,計(jì)劃生育,保安,農(nóng)民協(xié)會,各種農(nóng)民合作社等群眾組織。這些組織基本是應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議,沒有計(jì)劃,沒有活動根本發(fā)揮不了什么作用。

目前行政村的行政管理存在的問題很多,直接影響黨在群眾中的形象,也影響著群眾的情緒,有些問題已經(jīng)到了非解決的地步,突出的問題有三個(gè)反面:

1、村的行政決策隨意性大,缺乏法制觀念。村里的決策沒有按村民自治法進(jìn)行,主要依據(jù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指示和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來決策。許多行政村根本沒有預(yù)決和算制度,村里年初的預(yù)決算基本就是寫在紙上,村財(cái)務(wù)開支沒有計(jì)劃,基礎(chǔ)設(shè)施投入沒有計(jì)劃,基本是村支部書記(兼任村委會主任)想干什么就干什么,想怎么干就怎么干。

2、村里的事情少數(shù)人說了算,缺乏民主觀念。任何事情都是村領(lǐng)導(dǎo)說了算,村民不知道什么是村民大會,不知道自己享有的權(quán)利。村的集體收入管理混亂,一是程序不規(guī)范,村支部書記(兼任村委會主任)自己說了算,隨便變更集體決定。二是手續(xù)不規(guī)范。有的只是口頭合同,有書面合同大多數(shù)合同要素不全,為日后糾紛埋下了的隱患。三是吃過頭飯,許多村集體支出過大,提前收繳承包款和租金,影響了村里下一年的工。

3、村務(wù)不公開,缺乏群眾觀念。村里的賬目,村里事情,只有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)知道,村民根本不知情,只能被動接受,嚴(yán)重的影響了村民的積極性。村級財(cái)務(wù)管理監(jiān)督、監(jiān)控不強(qiáng)、沒有有效的監(jiān)督手段。有部分村支部書記(兼任村委會主任)自律意識不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)又缺少對村干部的監(jiān)督機(jī)制,村民監(jiān)督小組形同虛設(shè),村的財(cái)務(wù)管理失去了監(jiān)督,出現(xiàn)嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象。

行政村是村民自治組織,它具有落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指示和管理村的行政事務(wù)的職能,行政村的行政管理必須遵循以下原則:

1、遵循法制的原則。

我國是法制國家,自治組織的自治必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行活動。

第一、必須在憲法、法律和村民組織法規(guī)定的范內(nèi)活動。憲法和法律是針對全體人民和所有社會組織的,自治組織的管理也不能例外。村民組織法規(guī)定“為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治,由村民依法辦理自己的事情,發(fā)展農(nóng)村基層民主,維護(hù)村民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”。村民組織法是村民自治的大法,村的行政管理必須遵循。

第二、必須按法律程序辦事。按法律程序辦事是依法行政的一個(gè)不可缺少的原則,行政村的決策必須按法律程序進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)由村民小組先協(xié)商的事情,村委會不能事先決定,應(yīng)當(dāng)村民大會決定的事情不能由村委會代替。決策的程序不對,也會直接影響決策的法律效果,影響農(nóng)民群眾的積極性。

第三、必須尊重民俗。民俗雖然不是法律,但也是一個(gè)民族或村民幾代人形成的東西,它對農(nóng)民的影響是非常大的,處理不好,會影響黨和群眾的關(guān)系,直接關(guān)系到行政管理的效果,因此尊重民俗是行政村行政管理的一個(gè)重要原則。

2、遵循民主的原則。村民委員會組織法第二條規(guī)定“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?!?/p>

第一、重大事情決策必須實(shí)行民主決策。也就是必須有村民大會來決定。村里的基本建設(shè)如:修路、基建、村的財(cái)產(chǎn)出租出售和承包等必須有村民大會決定,村委會領(lǐng)導(dǎo)無權(quán)擅自決定。

第二、制定各種規(guī)章制度必須通過民主協(xié)商。為了便于管理,行政村需要制定一些規(guī)章制度,這些規(guī)章制度必須事先和村民協(xié)商,不能由村委會不經(jīng)村民協(xié)商直接制定。

第三、村委會選舉必須是民主選舉。實(shí)行民主選舉是村民組織法明確規(guī)定的,無論是選舉村級領(lǐng)導(dǎo)還是選舉村民小組領(lǐng)導(dǎo),都不能是上級委任和指派,必須由村民直接選舉產(chǎn)生。

3、遵循村務(wù)公開的原則。行政村村務(wù)公開,是農(nóng)村民主與法制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是農(nóng)民行使民主權(quán)利的保障,是村民對村務(wù)活動實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的好辦法。也是村民自治的主要特征,只有各種事情都公開透明,村民才會相信村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)。村務(wù)公開要從農(nóng)民群眾關(guān)心的切身利出發(fā),凡是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,凡是村里的重大問題都必須向村民公開。

第一是財(cái)務(wù)公開,財(cái)務(wù)公開是村務(wù)公開的主要內(nèi)容,也是群眾最容易出現(xiàn)意見的地方,因此村的財(cái)務(wù)必須公開透明,做到賬目按月按項(xiàng)公示。要聘請群眾監(jiān)督員監(jiān)督村里的財(cái)務(wù)支出情況。群眾監(jiān)督員不僅能起到監(jiān)督的作用而且也是村委會和村民聯(lián)系的橋梁。

第二是政務(wù)公開,一是要實(shí)時(shí)反映村委會的工作情況,包括年度工作目標(biāo)、基層組織機(jī)構(gòu)、會議記錄等情況。二是計(jì)劃生育情況、村規(guī)民約的制定,以及文書檔案情況等。三是各種群眾組織活動情況和優(yōu)秀人物的評選情況都要通過不同的渠道及時(shí)向群眾公布,都要做到公開透明,讓群眾清清楚楚。

第三是重大事情公開。如村計(jì)劃生育指標(biāo)情況;宅基地和征用土地的審批情況;村里集體財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目承包、經(jīng)營情況;村里公益事業(yè)情況;村干部的工作獎(jiǎng)懲情等等涉及群眾切身利益的大事,都要向村民公開,接受群眾的監(jiān)督。

總之,行政村的行政管理是一個(gè)不可忽視的問題,現(xiàn)在有許多行政村的行政管理非?;靵y,行政村的所有事情都是村支部書記(兼任村委會主任)一個(gè)人說了算,各種制度都是擺設(shè),村委會委員根本起不到應(yīng)有的作用,創(chuàng)新社會管理體制,在農(nóng)村應(yīng)當(dāng)首先規(guī)范行政村的行政管理,建立和健全各種規(guī)章制度,保證村民的合法權(quán)利不受侵犯。把行政村建設(shè)成村民自我管理,自我教育的村民自治組織。

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文篇三

驀然回首,學(xué)校生活都成了過往,畢業(yè)在即,回顧這三年,自己的學(xué)習(xí)能力有了進(jìn)一步的提高,自我約束能力也有明顯的增強(qiáng),生活的自主能力也有了進(jìn)一步提高,并且對人生觀,價(jià)值觀,世界觀都有了更深的認(rèn)識,行政管理畢業(yè)鑒定。為此,我為自己三年的學(xué)習(xí)成果在這即將畢業(yè)的時(shí)刻,做自我鑒定如下:

大學(xué)是人生的向往殿堂,是人生積累知識的寶庫。從剛跨入大學(xué)時(shí)的失落和迷茫,到現(xiàn)在即將走上工作崗位的從容、坦然,角色的轉(zhuǎn)換,使我更加認(rèn)識到,這是我人生中的一大挑戰(zhàn),而自己通過三年的大學(xué)生活和學(xué)習(xí),不僅在提高自身專業(yè)文化素養(yǎng)的同時(shí),也努力提高自己的思想道德素質(zhì),立志從里到外用知識的力量全副武裝自己,以有較強(qiáng)的適應(yīng)力以及對待生活的樂觀態(tài)度,把自己所學(xué)回饋給社會,實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

品德是決定一個(gè)人價(jià)值的先決條件。我始終認(rèn)為,一個(gè)人的品行決定了這個(gè)人所走的路,還有就是能走多遠(yuǎn),所以說,品格素養(yǎng)的培養(yǎng)是非常重要的,在追求人格深化的同時(shí),注重自己的品行。我崇拜有巨大人格魅力的人,并一直希望自己也能做到。有堅(jiān)定的政治方向.熱愛祖國,熱愛人民,堅(jiān)決擁護(hù)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度,積極向黨組織靠攏,遵紀(jì)守法,愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),團(tuán)結(jié)同學(xué),樂于助人.并以務(wù)實(shí)求真的精神熱心參予學(xué)校的公益宣傳和愛國主義活動,同時(shí)還參加荊楚理工學(xué)院第一屆黨校培訓(xùn),并且順利結(jié)業(yè),對自己人生價(jià)值觀產(chǎn)生很大影響,畢業(yè)鑒定《行政管理畢業(yè)鑒定》。以前只是覺得幫助別人感到很開心,是一種傳統(tǒng)美德,現(xiàn)在我理解,幫助他人不僅能鑄造高尚的品德,而且自身也會得到很多東西,有精神的,當(dāng)然也有物質(zhì)的,幫助別人的同時(shí)也是在幫助自己。我很高興能在同學(xué)有困難的時(shí)候曾經(jīng)幫助過他們,相對的,在我有困難時(shí)我的同學(xué)們也無私的伸出了援助之手,當(dāng)然這其中包括我的老師,很感謝他們!現(xiàn)在才領(lǐng)悟到:與其說品德是個(gè)人的人品操行,不如說是個(gè)人對整個(gè)社會的責(zé)任。

在學(xué)習(xí)方面,成績不是非常好,但我卻在學(xué)習(xí)的過程中收獲了很多。首先是我端正了學(xué)習(xí)態(tài)度。在我剛進(jìn)大學(xué)時(shí),腦子里想的是好好放松從重壓下解放出來的自己,然而很快我就明白了,大學(xué)仍需努力認(rèn)真的學(xué)習(xí)??吹街車耐瑢W(xué)們拼命的學(xué)習(xí),我也打消了初衷,開始大學(xué)的學(xué)習(xí)旅程。其次是極大程度的提高了自己的自學(xué)能力。由于大學(xué)的授課已不再像高中時(shí)填鴨式那樣,而是一節(jié)課講述很多知識,只靠課堂上聽講是完全不夠的。這就要求在課下練習(xí)鞏固課堂上所學(xué)的知識,須自己鉆研并時(shí)常去圖書館查一些相關(guān)資料。日積月累,自學(xué)能力得到了提高。再有就是懂得了運(yùn)用學(xué)習(xí)方法同時(shí)注重獨(dú)立思考。要想學(xué)好只埋頭苦學(xué)是不行的,要學(xué)會“方法”,做事情的方法。在學(xué)習(xí)時(shí),以“獨(dú)立思考”作為自己的座右銘,時(shí)刻不忘警戒。隨著學(xué)習(xí)的進(jìn)步,我不只是學(xué)到了公共基礎(chǔ)學(xué)科知識和很多專業(yè)知識,我的心智也有了一個(gè)質(zhì)的飛躍,我認(rèn)為這對于將來很重要。

社會實(shí)踐能力有了很大提高。在大學(xué)期間,我參加了一些校內(nèi)活動和做過一些社會實(shí)踐。參加校內(nèi)的活動可以認(rèn)識到更多的同學(xué),也就增加了與其他同學(xué)交流和向其學(xué)習(xí)的機(jī)會,鍛煉了自己的交際能力,學(xué)到別人的長處,認(rèn)清自己的短處。

在生活方面,因?yàn)槲沂窃谵r(nóng)村長大的,家里本身就不是很富裕,所以父母給的生活費(fèi)就不是很多,一個(gè)月的伙食還有學(xué)習(xí)用品下來就剩下不了多少,所以我本著能節(jié)儉就節(jié)儉,不該話的地方絕對不會亂花一分錢,雖然知道這有點(diǎn)艱苦,但我很感謝父母,他們沒有慣著我,我要什么給什么,這也讓我養(yǎng)成了勤儉的好習(xí)慣,我想在我踏入社會是他將會是我一人的財(cái)富。

個(gè)人認(rèn)為這個(gè)世界上并不存在完美的人,每個(gè)人都有自己的優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn),但關(guān)鍵是能否正視并利用它們。我不斷的自我反省,歸納了一些自己的優(yōu)缺點(diǎn),給自己一個(gè)準(zhǔn)確的自我定位,以更明朗的認(rèn)識自我。

我的性格有些雙重性,有些內(nèi)向,又有些開朗、活潑。積極向上

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文篇四

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:開展動物防疫行政執(zhí)法案卷評查工作

4、我國農(nóng)村行政管理體制改革新探索

5、基于行政成本的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)激活策略

6、行政談判:解決農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛的新型方式

7、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村職業(yè)教育行政管理體制的swot分析

8、我國農(nóng)村基層治理行政化問題的探究與解決

9、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可取消后要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作

10、我國農(nóng)村行政管理體制改革新探索

11、農(nóng)村鄰避型環(huán)境群體性事件引入行政訴訟禁令判決的分析

12、從政策到程序:論實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的行政程序法治之路

13、農(nóng)村社區(qū)司法行政工作室——一張靚麗的司法行政“名片”

14、行政合法性抑或社會合法性:農(nóng)村社區(qū)服務(wù)類社會組織發(fā)展模式選擇

15、農(nóng)村土地征收中的行政裁量及其控制

16、檔案行政管理部門如何做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作

17、淺析農(nóng)村商業(yè)銀行行政管理創(chuàng)新方式

18、行政吸納村莊的邏輯——s市農(nóng)村調(diào)查

19、城市化中農(nóng)村行政體制改革研究

20、論我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的特點(diǎn)、現(xiàn)狀與改革

21、村莊合并后新型農(nóng)村社區(qū)治理的行政化導(dǎo)向及其矯正

22、農(nóng)村治理走向半行政化:機(jī)理及其影響

23、論大調(diào)解背景下我國農(nóng)村糾紛的行政調(diào)解制度

24、“雙軌政治”重構(gòu)與農(nóng)村基層行政改革——激活基層行政研究的社會學(xué)傳統(tǒng)

25、深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

26、市級水行政主管部門在農(nóng)村水電增效擴(kuò)容項(xiàng)目監(jiān)管工作中的作用

27、農(nóng)村發(fā)展的行政設(shè)置創(chuàng)新驅(qū)動

28、發(fā)揮司法行政職能作用更好服務(wù)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

29、淺論老齡化背景下農(nóng)村基層行政的難題與對策——以樂山市井研縣為例

30、農(nóng)村電商的行政天平之衡

31、傳統(tǒng)“鄉(xiāng)土倫理”的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與農(nóng)村基層行政倫理建設(shè)

32、論農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保行政執(zhí)法主體——以秦嶺北麓西安段為例

33、論農(nóng)村法治化治理中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政與村民自治的銜接

35、文化治理的基礎(chǔ)與可能——以建國以來農(nóng)村行政權(quán)力治理變遷為例

36、規(guī)模經(jīng)營背景下農(nóng)村環(huán)境行政管理的挑戰(zhàn)和對策

37、農(nóng)村基層行政管理能力的調(diào)查研究

38、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理問題研究

39、論企業(yè)污染農(nóng)村地下水行為防治中行政處罰的應(yīng)用

40、從“行政權(quán)威”到“專業(yè)權(quán)威”——基于農(nóng)村中小學(xué)校長群體專業(yè)化取向研究

41、淺析新型農(nóng)村社區(qū)自治管理行政化問題

42、我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)從行政分配到市場配置的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與制度設(shè)計(jì)

43、我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)從行政分配到市場配置的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與制度設(shè)計(jì)

44、新時(shí)期農(nóng)村基層行政管理激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建

45、對農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政處罰適用法律問題的思考

46、高職農(nóng)村行政與經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系構(gòu)建探索

47、從行政推動到內(nèi)源發(fā)展:中國農(nóng)村圖書館可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇

48、“以企帶村”還是“以企代村”?——當(dāng)代中國農(nóng)村行政與企業(yè)關(guān)系研究

49、農(nóng)村基層政府依法行政運(yùn)行機(jī)制的困境與解決措施

50、現(xiàn)代農(nóng)村商業(yè)銀行中行政管理制度實(shí)踐淺析

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文篇五

后勤服務(wù)視角下的高校行政管理部門,不僅肩負(fù)著科研和教學(xué)的重任,還承擔(dān)著學(xué)校后勤服務(wù)和管理的職能。

現(xiàn)階段,我國高校教育事業(yè)的發(fā)展推動了行政管理體制的改革,行政管理高校后勤工作面臨著巨大的困難,而后勤行政管理部門屬于學(xué)校的樞紐,起著協(xié)調(diào)內(nèi)外的作用,因此,只有構(gòu)建“以人為本”的高校行政管理體系,才能提高后勤行政管理的質(zhì)量。

一、“以人為本”的高校行政管理理念

“以人為本”的高校行政管理理念,是以“為廣大師生服務(wù)”為宗旨的,也是國家對教育事業(yè)發(fā)展的新要求,對我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展都具有深遠(yuǎn)的影響。

在傳統(tǒng)的管理模式下,高校行政管理理念落后,嚴(yán)重忽視了廣大師生的主體作用,導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)臃腫,管理人員工作效率低下,后勤服務(wù)質(zhì)量得不到有效保障,嚴(yán)重影響了教學(xué)科研工作的開展。

因此,只有對高校后勤行政管理體系進(jìn)行優(yōu)化和改革,貫徹“以人為本”的管理理念,將服務(wù)教學(xué)、教師和學(xué)生當(dāng)作首要任務(wù),提高管理人員的綜合素質(zhì),才能為高校各項(xiàng)工作的開展提供保障,促進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展。

二、高校后勤工作開展面臨的困境

1.后勤行政管理理念滯后。

在傳統(tǒng)管理因素的制約下,武漢某高校的后勤行政管理理念落后,過分強(qiáng)調(diào)行政職能,管理固定化、呆板化,強(qiáng)硬的政治管理導(dǎo)致后勤行政管理缺乏陽光性,阻礙了高校后勤行政管理的發(fā)展,導(dǎo)致高校后勤服務(wù)無法跟上時(shí)代發(fā)展的步伐,影響了教育教學(xué)活動的開展。

2.后勤服務(wù)保障功能低下。

高校教育教學(xué)的主要目的是為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才,科研教學(xué)是學(xué)校工作的核心內(nèi)容,后勤服務(wù)則是為科研教學(xué)做準(zhǔn)備的。

近年來,武漢某高校的招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大,學(xué)生對學(xué)校的設(shè)施和服務(wù)要求卻來越高,但是學(xué)校只重視科研教學(xué)工作,后勤工作邊緣化,后勤服務(wù)保障功能低下,后勤行政管理人員綜合素質(zhì)低下,嚴(yán)重影響了學(xué)校后勤工作的開展。

3.后勤干部隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏。

武漢某高校在發(fā)展中長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的狀態(tài),學(xué)校后勤部門的職工多是教職工家屬,這就導(dǎo)致高校后勤行政管理人員管理水平參差不齊,年齡結(jié)構(gòu)不合理,后勤干部隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏,綜合素質(zhì)低下,對學(xué)校的發(fā)展趨勢和發(fā)展需求掌握程度較低,無法為廣大師生提供高質(zhì)量的后勤服務(wù)。

4.后勤運(yùn)作機(jī)制極不協(xié)調(diào)。

無法按照市場經(jīng)濟(jì)原則實(shí)現(xiàn)高校資源的優(yōu)化配置,嚴(yán)重影響了“以人為本”高校行政管理體系的構(gòu)建。

三、“以人為本”的高校后勤行政管理體系的構(gòu)建

1.樹立“以人為本”的管理理念。

盡力、盡責(zé),更好地服務(wù)于廣大師生,讓教師和學(xué)生在良好的校園環(huán)境中工作和學(xué)習(xí),從根本上實(shí)現(xiàn)人力、財(cái)力、物力的功能最大化和效用最大化。

2.提升后勤服務(wù)保障功能。

改變傳統(tǒng)的后勤行政管理模式,提升高校后勤服務(wù)保障功能,為廣大師生提供主動、高效、便捷的服務(wù),充分滿足高校發(fā)展的基本需求。

在高校后勤行政管理工作中要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的路線,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,以人為本,提高高校后勤行政管理人員的工作熱情。

3.建立高素質(zhì)的后勤干部隊(duì)伍。

要想做好高校后勤保障服務(wù)工作,必須重視對高校后勤人員的培養(yǎng),建立高素質(zhì)的后勤干部隊(duì)伍。

武漢某高校硬件設(shè)施不齊全、后勤短缺現(xiàn)象嚴(yán)重,高校只有加強(qiáng)高素質(zhì)后勤干部隊(duì)伍建設(shè),聘請專家開展后勤服務(wù)知識講座,不斷更新高校后勤行政管理理念,增強(qiáng)后勤人員的責(zé)任感、服務(wù)意識和服務(wù)水平,才能使高校后勤行政管理跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

4.優(yōu)化和完善后勤運(yùn)作機(jī)制。

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的后勤行政管理模式已經(jīng)不能滿足高校教育事業(yè)發(fā)展的需求,因此,優(yōu)化和完善武漢某高校后勤運(yùn)作機(jī)制是十分必要的。

將先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用到后勤行政管理中,能夠?qū)崿F(xiàn)高校后勤的'信息化管理,使后勤行政管理部門及時(shí)掌握并匯總工作信息,為高校后勤行政決策創(chuàng)造有利條件。

高校還可以構(gòu)建信息交流平臺,有效實(shí)現(xiàn)師生和后勤人員理的雙向互動,提高后勤行政管理水平,使后勤行政管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、合理化。

總結(jié)

高校后勤服務(wù)是學(xué)校中心任務(wù)開展的重要保障,后勤部門只有在服務(wù)廣大師生的過程中貫徹落實(shí)“以人為本”的理念,才能為高校后勤工作和教育教學(xué)工作開拓新的局面,實(shí)現(xiàn)高校后勤行政管理的科學(xué)化和規(guī)范化,促進(jìn)教育教學(xué)活動的開展。

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文篇六

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等的快速發(fā)展,全球數(shù)據(jù)量出現(xiàn)爆炸式增長。特別是智能終端的應(yīng)用,使數(shù)據(jù)越來越大,越來越復(fù)雜。所以說,現(xiàn)代行政管理的概念和特點(diǎn)已不再局限于傳統(tǒng)意義上的法定職能執(zhí)行過程和能力上,而是出現(xiàn)了新的變化。

(一)行政管理決策機(jī)制所存在的問題

維基百科對大數(shù)據(jù)的定義是:所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法通過目前主流軟件工具,在合理時(shí)間內(nèi)達(dá)到擷取、管理、處理并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的資訊。大數(shù)據(jù)來勢之洶涌令人始料不及,它帶來了前所未有的挑戰(zhàn):

(1)效率問題。隨著數(shù)據(jù)量和類型不斷增加,存儲、整合、分析速度成為數(shù)據(jù)應(yīng)用的瓶頸。

(2)安全問題。海量數(shù)據(jù)中不乏大量個(gè)人信息。在發(fā)展大數(shù)據(jù)項(xiàng)目的同時(shí),如何保證個(gè)人隱私、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)、商業(yè)秘密等安全問題,對各級管理部門也是一道難題。

(3)決策問題。很多部門目前對自身經(jīng)營發(fā)展的分析只停留在數(shù)據(jù)和信息簡單匯總的粗淺層面,這很可能直接導(dǎo)致誤判形勢、決策失誤。因此,如何利用大數(shù)據(jù)來進(jìn)行決策,是各級管理部門面臨的難題。

(4)大數(shù)據(jù)整合問題。一般管理部門所收集的數(shù)據(jù)通常是來源于社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等渠道的音頻、圖片、視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),而大量的半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的有效整合與分析等對決策部門來說仍是巨大挑戰(zhàn)。筆者以為,我國現(xiàn)行的行政管理工作中,尤其是決策機(jī)制仍有許多弊端亟待解決,這集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:第一,“統(tǒng)治型”行政模式下決策觀念尚未發(fā)生轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的單邊的行政思維模式下,決策者無須考慮政策受體的意愿,僅憑自身的權(quán)威硬性推行各項(xiàng)政策。行政決策權(quán)實(shí)質(zhì)上是行政權(quán)力的延伸,那么在這種情況下,行政決策權(quán)容易成為滿足個(gè)人利益的工具,而政策受體沒有發(fā)言權(quán)。第二,決策過程中缺乏必要的公眾參與。

目前的行政決策機(jī)制,缺乏公眾有效參與,與此同時(shí),間接參與決策的渠道不暢,公眾不能公正地向行政決策者輸入自己的意見、看法和利益要求。其后果必將致使在部分行政決策事項(xiàng)上,公眾參與熱情出現(xiàn)衰退趨勢,造成大眾對行政決策認(rèn)同度較低的合法性危機(jī)。第三,決策的信息、咨詢系統(tǒng)相對薄弱。目前,在決策的信息系統(tǒng)上,專門化的信息機(jī)構(gòu)不多,更沒有形成完整的信息網(wǎng)絡(luò),決策機(jī)構(gòu)與公眾的信息交流程度不夠,多向溝通的渠道不多,特別是一些弱勢群體與決策機(jī)關(guān)交流的渠道較少。在決策的咨詢系統(tǒng)上,非政府公共組織的決策咨詢組織發(fā)育緩慢,不僅數(shù)量少,而且功能少,不能有效發(fā)揮作用。第四,責(zé)任追究制度未完全落實(shí),公開性和回應(yīng)性程度不夠。一方面,我國的決策機(jī)制和約束機(jī)制仍不完善,往往出現(xiàn)決策權(quán)力的失控和濫用,從而導(dǎo)致決策的失誤;另一方面,在決策的權(quán)責(zé)關(guān)系上,一些行政決策權(quán)責(zé)范圍不明確,缺乏決策失誤責(zé)任追究制度、糾錯(cuò)改正機(jī)制,以及行之有效的決策評估制度,最終造成……責(zé)任追究方式模糊不清。

伴隨互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)、云計(jì)算的`興起,特別是智能終端的應(yīng)用,數(shù)據(jù)越來越大,越來越復(fù)雜,推動了大數(shù)據(jù)這一全新概念的產(chǎn)生。大數(shù)據(jù)除了“大”這個(gè)特點(diǎn)之外,還有“多樣”(variety)、“海量”(vol-ume)、“快速”(velocity)、“靈(vitality)、“復(fù)雜”(complexity)五個(gè)“另類”特色(4v+1c)。如今,各行各業(yè)的從業(yè)人員在日常生活和工作中,都會感受到數(shù)據(jù)的作用和影響力越來越大,從傳統(tǒng)到新興的各個(gè)行業(yè)都面臨數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。因此,行政管理部門如何從實(shí)際情況出發(fā),順應(yīng)大數(shù)據(jù)的潮流,改革現(xiàn)有的管理方法和管理模式呢?筆者總結(jié)以下三點(diǎn)。

1.管理體制的創(chuàng)新:從碎片化到網(wǎng)格化行政管理部門的碎片化管理現(xiàn)狀無法滿足多樣化的大數(shù)據(jù)時(shí)代特征,故應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格化管理,促進(jìn)多部門、多環(huán)節(jié)管理高效化、有效化的協(xié)作機(jī)制建設(shè)。從優(yōu)化資源配置、信息技術(shù)的應(yīng)用以及風(fēng)險(xiǎn)管理等多方面實(shí)行網(wǎng)格化管理策略,以實(shí)現(xiàn)資源信息全面共享、崗位責(zé)任層級落實(shí),將原來傳統(tǒng)、被動和分散的碎片化管理,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動和系統(tǒng)的網(wǎng)格化管理。

2.管理方式的創(chuàng)新:科學(xué)決策要想改革現(xiàn)有的管理方式,從海量微觀數(shù)據(jù)中找出有價(jià)值的信息,形成一套完整的數(shù)據(jù)綜合分析利用體系,行政管理部門需要:

(1)順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的變化,向精確分析、智慧支持的職能轉(zhuǎn)變,合理、有效地分析和利用海量數(shù)據(jù),為相關(guān)企業(yè)和社會組織提供智力支撐和決策支持。

(2)“從關(guān)注宏觀數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝馕⒂^數(shù)據(jù),改革現(xiàn)有的管理方式,形成一套完整的數(shù)據(jù)綜合分析利用體系,提供數(shù)據(jù)的分析決策參考”。

(3)調(diào)整相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置,按照數(shù)據(jù)收集、存儲、分析、輸出的流程設(shè)定相應(yīng)機(jī)構(gòu),各職能部門進(jìn)行網(wǎng)格化管理以保證輸出數(shù)據(jù)的科學(xué)性和精確性。

3.管理模式的創(chuàng)新:動態(tài)管理快速和靈活的大數(shù)據(jù)時(shí)代特征對行政管理部門傳統(tǒng)的管理模式提出了更高的要求,因此,積極實(shí)施動態(tài)管理十分必要:

(1)通過已有的數(shù)據(jù)信息,合理預(yù)測,做出宏觀的、系統(tǒng)的管理決策。

(2)通過及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息,對管理決策進(jìn)行實(shí)時(shí)的評估、修改和補(bǔ)充,不斷調(diào)整管理思路和方法,以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。

(3)通過建立預(yù)警系統(tǒng)、評估系統(tǒng)和問題處理系統(tǒng),充分發(fā)揮動態(tài)管理的優(yōu)勢。

儲備為能夠應(yīng)對大數(shù)據(jù)時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn),各級行政管理部門需要進(jìn)行有效性的基礎(chǔ)條件儲備,不僅要促進(jìn)行政管理機(jī)構(gòu)的改革以及機(jī)制的創(chuàng)新,還要改變行政管理的價(jià)值觀,但其前提仍然是對大數(shù)據(jù)的重視和有效利用。

1.建立決策保障體制以保證對決策權(quán)力進(jìn)行有效控制在行政決策的過程當(dāng)中,必須建立起一套相關(guān)的制度對權(quán)力進(jìn)行控制,防止權(quán)力的濫用,例如建立聽證會、公眾質(zhì)詢等制度,同時(shí)盡量公開決策過程。此外,現(xiàn)代社會是一個(gè)法治的社會,要避免行政決策中的隨意性,必然需要制定相應(yīng)的法律條文,一方面使決策者在決策過程中有相應(yīng)的法律依據(jù),另一方面決策者要對所作出的決策承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.樹立以人為本的行政管理理念進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代以后,各級行政管理部門與各種個(gè)體和組織之間存在一種相互依賴的關(guān)系,因此,在行政決策過程中,必須把以人為本的決策理念貫徹始終,把公眾福利作為行政決策成敗的唯一標(biāo)尺。(1)要建立起關(guān)于受眾參與決策的方法、程序等一套相關(guān)制度。(2)要建立起專家咨詢制度,包括體制內(nèi)和體制外的專家咨詢。(3)要建立起其他社會組織的決策參與途徑,對于各種社會組織或者利益集團(tuán),必須給予其表達(dá)意愿的機(jī)會,特別是與其利益相關(guān)的決策,應(yīng)允許其代表參與到?jīng)Q策過程中去。

數(shù)據(jù)中隱藏著大量有價(jià)值的信息,如果能夠?qū)⑵鋬?nèi)部存儲的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行選擇和利用,再通過分析和挖掘技術(shù)進(jìn)行二次開發(fā),那么這些有用的信息必將提供新的決策思路和新的競爭優(yōu)勢。所以很明顯的一點(diǎn)是,大數(shù)據(jù)分析正在成為各類行政管理部門、政府工作部門競爭發(fā)展的變革點(diǎn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,行政管理部門應(yīng)該注意什么?筆者將其概括為“三步走”。

1.建立行政管理權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的新途徑。探索行政管理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的新途徑,其前提是行政管理權(quán)力必須保護(hù)和促進(jìn)公共利益。

(1)體現(xiàn)行政管理權(quán)力價(jià)值取向的公共性。行政管理權(quán)力的公共性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是為市場經(jīng)濟(jì)提供公正的交易環(huán)境和穩(wěn)定的市場秩序,完善法律法規(guī),加強(qiáng)市場監(jiān)管,加大宏觀調(diào)控力度,實(shí)現(xiàn)政府對社會的合理規(guī)制。二是保障公民基本的自由平等權(quán)益和公共安全,推行改革計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃。

(2)保證行政管理權(quán)力結(jié)構(gòu)的科學(xué)化??茖W(xué)設(shè)定和配置行政管理權(quán)力是完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的根本前提。這就需要制定和完善行政機(jī)構(gòu)設(shè)置法、行政編制法等法律法規(guī),遵循精簡、統(tǒng)一、高效的原則設(shè)置各級行政機(jī)關(guān),并對現(xiàn)有的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

(3)明確行政管理權(quán)力的責(zé)任化。建立健全行政問責(zé)制既是完善行政管理權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的重要內(nèi)容,也是行政管理體制創(chuàng)新的必然訴求。

2.提高“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)管理水平,搭建大數(shù)據(jù)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺

(1)信息化。大數(shù)據(jù)時(shí)代為我們提供了一個(gè)很好的契機(jī),要做好行政管理部門掌握的海量舊數(shù)據(jù)的挖掘工作,加快現(xiàn)有信息化改造,建立起有效的組織保障機(jī)制。

(2)服務(wù)化。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,信息和數(shù)據(jù)是最重要的資源,一旦信息自由、數(shù)據(jù)開放,就意味著信息和每一個(gè)公民之間都是等距離的,行政管理部門可以把自己打造成為大數(shù)據(jù)時(shí)代里的核心網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),為公眾提供均等化的公共服務(wù),樹立權(quán)威,贏得信任。

(3)共享化。大數(shù)據(jù)時(shí)代,行政管理部門要用好信息工具,采取公私合作的方式,將自己打造成一個(gè)大數(shù)據(jù)的公共平臺。

3.精準(zhǔn)利用大數(shù)據(jù)“大數(shù)據(jù)概念的提出顛覆了千百年來人類的思維慣例,對人類的認(rèn)知和與世界交流的方式提出了全新的挑戰(zhàn)。”這不得不要求行政管理部門加快推進(jìn)行政管理體制改革的路徑選擇。當(dāng)前,加快推進(jìn)行政管理體制改革和實(shí)踐,需要著重做好三項(xiàng)工作。

首先,從建設(shè)服務(wù)型政府的戰(zhàn)略高度謀劃行政管理體制改革。由于大數(shù)據(jù)帶來的直接影響,當(dāng)前的行政機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型就是從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建服務(wù)型的意識和轉(zhuǎn)變必須實(shí)現(xiàn)各級行政管理部門的觀念轉(zhuǎn)變,即變“全能行政觀念”為“有限行政觀念”,變“強(qiáng)制行政觀念”為“引導(dǎo)行政觀念”,變“暗箱行政觀念”為“透明行政觀念”,變“人治行政觀念”為“法治行政觀念”。

其次,拓寬視野,加強(qiáng)行政管理方式的變革與創(chuàng)新。

(1)打破行政壟斷,使管理主體由一元獨(dú)尊轉(zhuǎn)向多元協(xié)作,亦是大數(shù)據(jù)“多樣性”特點(diǎn)使然。

(2)管理方式由單一僵化轉(zhuǎn)向靈活多樣,亦是受大數(shù)據(jù)“靈活性”特點(diǎn)影響。

(3)大數(shù)據(jù)“復(fù)雜化”特點(diǎn),決定了構(gòu)建公共信息開放平臺的必要,也使行政管理方式由封閉轉(zhuǎn)向開放。

(4)尊重群眾的合理訴求,使行政管理方式由強(qiáng)制干預(yù)轉(zhuǎn)向溝通協(xié)調(diào),特別是那些基層群眾的合理訴求,應(yīng)該積極面對,通過溝通協(xié)調(diào),妥善解決。這也是大數(shù)據(jù)“快速性”特點(diǎn)對行政管理方式的一種促進(jìn)。

(5)大數(shù)據(jù)“海量性”特點(diǎn)要求行政機(jī)構(gòu)既要充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的影響,加強(qiáng)行業(yè)自律,又要積極利用網(wǎng)絡(luò)等新型媒體,使之成為民主溝通的平臺,還要探索符合網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展規(guī)律的運(yùn)行方式和管理辦法。

最后,大數(shù)據(jù)的預(yù)測性成為探索行政管理機(jī)制的新途徑。我國的行政管理體制改革有如下規(guī)律:

(1)我國的行政管理體制改革是不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要而進(jìn)行的政府改革,具有與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善相適應(yīng)的特點(diǎn)。

(2)我國的行政管理體制改革是對傳統(tǒng)行政體制的革命,而擺脫傳統(tǒng)行政體制是一個(gè)長期的過程,因此,我國的行政管理體制改革具有不斷深化的漸進(jìn)性特點(diǎn)。

(3)我國的行政管理體制改革既有中央的統(tǒng)一部署,又強(qiáng)調(diào)地方政府的因地制宜,具有自上而下與自下而上相結(jié)合的互動性特點(diǎn)。而基于大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果,其更重要的價(jià)值在于可以對未來的行政體制改革進(jìn)行科學(xué)而大膽的預(yù)測,但正確與否,則需要在實(shí)踐中加以多次的檢驗(yàn)。因而只有勤于、善于對大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究,才能找到開啟行政管理智慧的新鑰匙。

總之,用以分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)越完整,得出的結(jié)果就越可靠,行政管理部門也因此越能從中獲取高價(jià)值信息。毋庸諱言,大數(shù)據(jù)分析正成為各行業(yè)參與競爭和優(yōu)勢發(fā)展的關(guān)鍵變革點(diǎn)。因而,有效整合結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)并分析發(fā)掘其潛在價(jià)值,是大數(shù)據(jù)時(shí)代提升行政管理效率和自身競爭力的必經(jīng)路徑。需要指出的是:第一,大數(shù)據(jù)技術(shù)本身還不成熟,且應(yīng)用于行政管理領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)相對較少,本文的相關(guān)結(jié)論有待進(jìn)一步檢驗(yàn)并修正。第二,相對于中國的國情來說,由于大數(shù)據(jù)背后的動因、參與主體、方法論的多樣性,其秩序的建立也必然是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,不可能一蹴而就,否則就會失之偏頗。

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文篇七

在企業(yè)發(fā)展過程中,企業(yè)行政管理與企業(yè)的發(fā)展有著直接的關(guān)聯(lián),以往,企業(yè)沒有認(rèn)識到行政管理的重要性,缺乏企業(yè)行政管理意識,以至于企業(yè)行政管理工作得不到發(fā)揮,不能夠指導(dǎo)企業(yè)日常事物,使得企業(yè)呈現(xiàn)出混亂的局面。

而當(dāng)下,企業(yè)行政管理的作用越來越突出,企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益越來越分不開,企業(yè)要想更好地發(fā)展下去,就必須重視企業(yè)行政管理工作,要結(jié)合自身的發(fā)展來創(chuàng)新企業(yè)行政管理,從而不斷提高企業(yè)行政管理水平,發(fā)揮企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。

一、企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題

(一)對企業(yè)行政管理的認(rèn)識不到位

目前,企業(yè)的思想觀念還停留在那種傳統(tǒng)的企業(yè)絕對領(lǐng)導(dǎo)、絕對管理上,對企業(yè)行政管理的認(rèn)識還不夠充分和全面,片面的將企業(yè)行政管理等同企業(yè)管理,企業(yè)行政管理職能與企業(yè)管理職能混淆、行政管理不明確,從而影響到企業(yè)行政管理真正作用的發(fā)揮。

(二)照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理模式

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下,我國企業(yè)已經(jīng)形成了一種固定的發(fā)展模式,這種固定的模式,而隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的瓦解,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形成,這種在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的固定模式也逐漸暴露出它的弊端,不適合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。

現(xiàn)階段,企業(yè)所采用的那種固定模式存在嚴(yán)重的黨政行政管理氣息,個(gè)人主義、享樂主義思想比較重,行政管理職權(quán)高度集中,在這種情況下,不僅影響到企業(yè)效率的提高,容易出現(xiàn)以權(quán)謀利的行為,同時(shí)也會增加企業(yè)發(fā)展成本。

(三)企業(yè)行政管理人員素質(zhì)不高

在企業(yè)行政管理中,人有著重大作用,專業(yè)的人才能夠在企業(yè)行政管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用,從而提高企業(yè)行政管理水平,促進(jìn)企業(yè)行政管理作用的發(fā)揮。

然而就目前來看,企業(yè)行政管理專業(yè)人才還比較匱乏,現(xiàn)階段的企業(yè)行政管理人的素質(zhì)不高,缺乏工作主動性和責(zé)任性,缺乏服務(wù)意識和貢獻(xiàn)精神,在行政管理工作中拈輕怕重,沒有意識到自身的職責(zé)所在。

同時(shí)企業(yè)行政管理是一項(xiàng)綜合性的工作,對企業(yè)行政管理人員的能力要求較高,現(xiàn)階段的企業(yè)行政管理人員能力存在很大的缺陷,他們的知識結(jié)構(gòu)陳舊,不愿意去學(xué),在行政管理工作中照搬黨政行政管理經(jīng)驗(yàn),從而制約了企業(yè)的發(fā)展。

(四)企業(yè)行政管理機(jī)制落后

企業(yè)行政管理工作的開展需要依靠一定的管理制度,但是就現(xiàn)階段來看,企業(yè)行政管理相關(guān)制度還不夠完善,現(xiàn)行的行政管理制度比較落后,沒有與時(shí)俱進(jìn),沒有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來做出相應(yīng)的調(diào)整和完善,從而影響到企業(yè)行政管理作用的發(fā)揮。

如企業(yè)行政管理監(jiān)督機(jī)制,以往,企業(yè)行政管理監(jiān)督主要局限于內(nèi)部,主要是針對人的監(jiān)督,監(jiān)督范圍比較狹窄,而隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,企業(yè)行政管理范圍也在擴(kuò)大,而這種落后的監(jiān)督機(jī)制必然會影響到企業(yè)行政管理效率的提高。

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文篇八

【】近些年,隨著我國教育改革的持續(xù)深入,行政管理逐漸受到高校的重視,卓越的執(zhí)行力,是確保高校有序以及高效運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。本文主要針對高校在行政管理中存在的問題進(jìn)行分析和闡述,并且提出提升執(zhí)行力的相關(guān)策略,希望給予我國高校以參考和借鑒。

“執(zhí)行力”來源于企業(yè)管理中,其已經(jīng)成為企業(yè)管理現(xiàn)代化的代表詞匯,近些年,“執(zhí)行力”一詞逐漸應(yīng)用于教育領(lǐng)域,“執(zhí)行力”的概念為:貫徹企業(yè)的戰(zhàn)略意圖,并且?guī)ьI(lǐng)員工有效完成企業(yè)既定目標(biāo)的能力和本領(lǐng)。高校行政管理執(zhí)行力的概念,可以從兩個(gè)角度進(jìn)行界定:第一,從決策角度分析,執(zhí)行力體現(xiàn)了高校貫徹國家既定政策方針,評估高校服務(wù)能力以及辦學(xué)實(shí)力的能力;第二,從管理者角度分析,執(zhí)行力是行政管理人員在共同意愿的帶領(lǐng)下,落實(shí)以及貫徹高校的工作部署、制度措施、戰(zhàn)略決策以及重要決議的能力,其貫徹與行政管理工作的全過程。

行政管理執(zhí)行性的高低與高校健康發(fā)展具有直接關(guān)系,高校在發(fā)展以及運(yùn)行當(dāng)中,一定要具有快速以及持久發(fā)展的基礎(chǔ),因此,這對管理的要求也更高。高校領(lǐng)導(dǎo)一定要具有超前的預(yù)測能力,并且針對發(fā)展機(jī)遇做出相應(yīng)的調(diào)整方案,但是合理的調(diào)整方案不一定可以保證高校的健康發(fā)展,只有充分落實(shí)方案,才能確保高校的穩(wěn)定前進(jìn)。想要實(shí)現(xiàn)方案的充分貫徹和落實(shí),需要執(zhí)行層具有較強(qiáng)的執(zhí)行能力。在方案執(zhí)行中,高校各個(gè)部門以及相關(guān)管理人員的具體職責(zé)不同,要求相關(guān)管理人員履行自身職責(zé),并且做到各個(gè)部門的有效配合。提高執(zhí)行能力的主要核心是管理人員可以最大限度、最快速以及最好的貫徹高校既定方案,并且在新形勢下,加強(qiáng)管理建設(shè)的創(chuàng)新與改革。

2.1工作效率低、服務(wù)意識強(qiáng)

一些高校行政管理人員工作態(tài)度不積極、不認(rèn)真,導(dǎo)致高校制定的相關(guān)政策難以有效落實(shí),一些高校領(lǐng)導(dǎo)或者管理人員在工作中,不重視工作的準(zhǔn)確性,對待工作缺乏責(zé)任心和緊張感。同時(shí),管理人員自身能力缺陷,工作難以有序開展,結(jié)果與目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

2.2制度缺乏嚴(yán)肅性

我國高校開展各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)和制度缺乏嚴(yán)肅性,在具體執(zhí)行中,領(lǐng)導(dǎo)和基層人員沒有充分落實(shí)相關(guān)制度,領(lǐng)導(dǎo)互相推諉、管理人員應(yīng)付了事,制度只是掛在墻上、停在嘴上、寫在紙上,形同擺設(shè)、趨于形式。由于制度和標(biāo)準(zhǔn)是衡量管理人員能力和態(tài)度和標(biāo)尺,如果失去執(zhí)行力,就降低了制度的公信力和嚴(yán)肅性。

2.3部門與組織之間缺乏有效合作

組織結(jié)構(gòu)是高校實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵系統(tǒng),科學(xué)的組織體系可以為高校實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供保障。但是當(dāng)前,我國高校管理組織設(shè)置不科學(xué),職能重復(fù)交叉、分工不明確,組織結(jié)構(gòu)在設(shè)置的過程中沒有嚴(yán)格地遵循高效、制衡及精簡的原則進(jìn)行。因此便使得管理信息無法在各個(gè)部門之間快速地傳遞,一旦出現(xiàn)任何問題,學(xué)校各個(gè)部門與領(lǐng)導(dǎo)之間便會出現(xiàn)相互扯皮推諉的狀況,沒有合作精神以及團(tuán)隊(duì)意識,同時(shí)也造成工作效率低下以及資源浪費(fèi)的狀況。

3.1充分認(rèn)識其必要性以及重要性

想要促使高校良好以及持久的發(fā)展,決策層一定要充分利用發(fā)展的機(jī)遇,科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略,為高校順利發(fā)展提供戰(zhàn)略保障。執(zhí)行力是充分落實(shí)高校發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和前提,雖然不同管理人員、不同部門以及不同職責(zé)所需要的執(zhí)行力也不相同,但是執(zhí)行力最重要的體現(xiàn),是行政管理人員最大限度、最快速以及更好的完成高校所制定的長遠(yuǎn)性以及戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)。因此,新形勢下,高校一定要充分認(rèn)識行政管理執(zhí)行力的必要性以及重要性,制定科學(xué)合理的管理制度,推動行政管理向標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化發(fā)展,促使高校依法行政、依法治理,實(shí)現(xiàn)高校的健康發(fā)展。

3.2建立并完善決策機(jī)制

行政管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是決策,同時(shí)其也是開展各項(xiàng)管理的前提條件與基礎(chǔ),一個(gè)科學(xué)明智的決策可以為高校的未來發(fā)展指明方向。高校想要獲得一個(gè)健康穩(wěn)定的發(fā)展,就根據(jù)實(shí)際情況為不同部門與層級制定科學(xué)的目標(biāo)。而高校在實(shí)施各項(xiàng)決策時(shí)需要一定的執(zhí)行力,執(zhí)行力的高低能夠在很大程度上影響各項(xiàng)決策的有效實(shí)施。除此之外,高校在制定決策的過程中要實(shí)行民主化及科學(xué)化要求,對當(dāng)前社會的實(shí)際需求進(jìn)行充分地了解及掌握,并且根據(jù)自身優(yōu)勢與特點(diǎn)來制定一個(gè)科學(xué)合理的政策方針。決策要堅(jiān)持民主集中、以人為本的原則,保障全校師生的合法權(quán)利,通過研究調(diào)查,進(jìn)一步完善決策程序和方案,建立科學(xué)的決策評估體系。

3.3建立以及健全管理機(jī)制

高校想要能夠充分實(shí)現(xiàn)決策效果,就需要對行政管理人員進(jìn)行約束及激勵(lì),主要方式便是建立一系列的制度和標(biāo)準(zhǔn)。行政管理執(zhí)行力的關(guān)鍵流程是運(yùn)營流程、戰(zhàn)略流程及人員流程。其中人員流程是三者中最重要的因素,其主要任務(wù)包括以下幾點(diǎn):第一,高校要針對管理人員開展準(zhǔn)確而深入的評估;第二,將高校運(yùn)營和發(fā)展與管理人員進(jìn)行充分聯(lián)系;第三,高校要提供人才培養(yǎng)平臺。高校在制定管理流程的過程中,要做到步驟清晰、主題突出以及目標(biāo)明確,將操作性、合理性以及科學(xué)性充分結(jié)合,并且在執(zhí)行方面要將靈活性和嚴(yán)肅性充分結(jié)合。在實(shí)行流程的時(shí)候,要將相關(guān)的制度和規(guī)章融入其中,并且建立與執(zhí)行力適應(yīng)的、行之有效的管理機(jī)制。制度要做到執(zhí)行到位、獎(jiǎng)罰分明、權(quán)責(zé)清晰、任務(wù)明確以及內(nèi)容清晰,尊重每個(gè)管理人員的差異,不斷完善激勵(lì)和評價(jià)系統(tǒng)。

3.4構(gòu)建科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制

科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制有助于高校準(zhǔn)確傳達(dá)各項(xiàng)制度政策,同時(shí)還有利于師生與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的和諧發(fā)展。高校在建立健全監(jiān)督機(jī)制的過程中需要不斷地加強(qiáng)制度建設(shè)和法制建設(shè),對現(xiàn)有的制度進(jìn)行分解及細(xì)化,并且要確保監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)化以及全面化,跟進(jìn)管理各項(xiàng)目標(biāo)。除此之外,高校在落實(shí)每項(xiàng)任務(wù)時(shí),需要嚴(yán)格根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來對計(jì)劃的具體實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,查找實(shí)際執(zhí)行狀況與計(jì)劃之間存在的差距與問題,并采取有針對性的措施來對高校的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。高校還要建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制,以此來充分地發(fā)揮出檢查部門的各項(xiàng)職能,并貫徹到管理的相關(guān)環(huán)節(jié)。高校在崗位聘用及設(shè)置、干部管理、辦學(xué)思路、重要決策以及發(fā)展規(guī)劃等政策在擬定之前,要由教代會評議和討論。干部領(lǐng)導(dǎo)要通過定期述職,對其進(jìn)行評議、監(jiān)督以及考核。

3.5強(qiáng)化管理人員的職業(yè)能力

高校相關(guān)組織或者部門要提高人員的執(zhí)行能力,當(dāng)前,我國高校在選聘管理人員的過程中,基本要求碩士學(xué)歷,但是學(xué)歷與能力并沒有直接關(guān)系,高校在選擇管理人員的時(shí)候,要考慮其綜合能力,其中主要包括執(zhí)行能力、應(yīng)變能力、突發(fā)事件處理能力、協(xié)調(diào)組織能力、寫作能力以及表達(dá)能力等,管理人員一定要熟悉和掌握相關(guān)管理方法、管理技術(shù)和管理知識,并且把握執(zhí)行原則,同時(shí),管理人員還要具備一定的敬業(yè)精神、責(zé)任感以及紀(jì)律性意識。高校要定期開辦職業(yè)化培訓(xùn)班,提高管理人員的實(shí)踐水平和管理理論。結(jié)語總而言之,影響高校行政管理執(zhí)行力的因素很多,因此,高校領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員要提高對執(zhí)行力的認(rèn)識,并且在工作中端正態(tài)度,不斷創(chuàng)新和完善工作方法,高校還要加強(qiáng)管理人員團(tuán)隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制,將執(zhí)行力當(dāng)做高校日常管理工作來抓。

[1]瑪?shù)夏炔紶柼m。提升高校行政管理執(zhí)行力的策略研究[j]。才智,2016,10:47.

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文篇九

民主與社會公正問題研究

民主與法治問題研究

權(quán)術(shù)理論面面觀

西方近代民主政治理論述評

當(dāng)代西方國家民主政治制度之評價(jià)

西方國家利益集團(tuán)之研究

權(quán)力制約與監(jiān)督

小康社會與政治文明

政治體制改革與政治穩(wěn)定

社會主義民主政治建設(shè)

黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民民主、依法治國

社會主義民主政治的制度化

行政管理專業(yè)畢業(yè)論文篇十

農(nóng)業(yè)部下面的部門基本覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面,其行政管理職能也呈多樣化發(fā)展,主要包含有:農(nóng)業(yè)市場宏觀調(diào)控管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策制定、農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管以及農(nóng)村公共服務(wù)等,這些職能部門共同建設(shè)出了地方與中央農(nóng)業(yè)行政管理相結(jié)合的系統(tǒng)化、差異化、規(guī)范化的農(nóng)村行政管理體系。

(一)擴(kuò)大管理范圍

經(jīng)過體制的改革后,國家制定了新的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),以服務(wù)業(yè)為市場導(dǎo)向,注重農(nóng)業(yè)與工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。所以,當(dāng)前的農(nóng)業(yè)行政管理體制的管理范圍不僅農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)越的環(huán)境,還包含了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、機(jī)械自動化生產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展等多個(gè)方面。

(二)改善管理理念

在我國的農(nóng)業(yè)行政管理體制改革中,國家明確提出了要明確相關(guān)職能、權(quán)力與責(zé)任相匹配、職能運(yùn)作要協(xié)調(diào)統(tǒng)一,這也促使了我國農(nóng)業(yè)行政管理體制建設(shè)逐漸往多元化、市場化、開放化的方向發(fā)展。

我國在進(jìn)行農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的過程中,制定和實(shí)施了許多的農(nóng)業(yè)政策,而這些政策的落實(shí)以及應(yīng)用有效程度都需要經(jīng)過相關(guān)數(shù)據(jù)反饋和審核才能評定。要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè),就要將理論與實(shí)踐相結(jié)合。而只有落實(shí)了政策,才能進(jìn)行有效的行政管理。并探究在實(shí)際的應(yīng)用過程中,相關(guān)政策出現(xiàn)的矛盾和問題,然后制定出合理的解決措施。下面是利用層次分析法對我國某地區(qū)農(nóng)業(yè)政策應(yīng)用效果的評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行的相關(guān)研究探討(如表1):

表中:x1是指經(jīng)濟(jì)繁榮、x2是指生活提高、x3是指生態(tài)文明;y1代表農(nóng)用機(jī)械總動力、y2代表農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、y3代表鄉(xiāng)村水電站個(gè)數(shù)指標(biāo)、y4代表農(nóng)村用電量、y5代表農(nóng)民家庭固定資產(chǎn)數(shù)、y6代表人均糧食擁有量指標(biāo)、y7代表有效灌溉面積、y8代表化肥施用量、y9代表水資源總量指標(biāo)[3]。

從表中可以看出,對農(nóng)業(yè)政策影響最大的是農(nóng)用機(jī)械總動力,然后依次是人均糧食擁有量指標(biāo)、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以及鄉(xiāng)村水電站個(gè)數(shù)指標(biāo)等。所以我國農(nóng)業(yè)政策的主要發(fā)展方向應(yīng)該是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提高,在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高生活水平的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)力度。

(一)農(nóng)業(yè)調(diào)控方式有限

我國農(nóng)業(yè)行政管理體制的調(diào)控方式相較于傳統(tǒng)的行政管理體制已經(jīng)得到了很大程度的進(jìn)步,但是仍然存在一定的缺陷,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,調(diào)控手段有限。目前國家采取的農(nóng)業(yè)調(diào)控手段主要分為經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段三種。其中,最先應(yīng)用的就是行政手段,其作為傳統(tǒng)調(diào)控手段的延續(xù),缺乏對市場結(jié)構(gòu)和市場實(shí)際需求變化的綜合分析,早已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;而目前我國采用最多的是利用經(jīng)濟(jì)手段來進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)控,并且在市場應(yīng)用中取得了良好的成效,但是有時(shí)候由于市場失靈,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)手段失效,無法正常的進(jìn)行調(diào)控;而法律手段由于法律體系建設(shè)還不夠完善,所以需要綜合其他手段共同使用,法律調(diào)控方式的不足,也導(dǎo)致行政管理信息缺乏真實(shí)性、可靠性,使得行政管理措施更多地是依據(jù)人為主觀判斷而執(zhí)行。第二,調(diào)控范圍有限。過去我國農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的主要目標(biāo)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品資源的充足供給,使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)控范圍主要局限在生產(chǎn)能力這一方面,而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式以及生態(tài)平衡等方面缺乏合理的調(diào)控措施,使得我國農(nóng)業(yè)行政管理體制不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要求。

(二)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

1、目前我國農(nóng)業(yè)行政管理體制在職能的劃分上仍然具有傳統(tǒng)職能劃分的特點(diǎn),就是依據(jù)不同等級、不同時(shí)節(jié)、不同內(nèi)容將職能進(jìn)行了具體明確的劃分,但是國家只注意到職能的全面性,而沒有注重職能的系統(tǒng)性和綜合性。這種被分割的細(xì)化職能管理,使得不同職能的人員都只在乎自身的職責(zé)和利益,出現(xiàn)了問題互相推諉,有利益可言就向占為己有,這樣不僅會降低農(nóng)業(yè)行政管理的綜合效率,而且可能會在農(nóng)業(yè)行政管理體制中形成管理真空區(qū),導(dǎo)致有關(guān)企業(yè)能夠壟斷農(nóng)業(yè)市場,而限制了市場經(jīng)濟(jì)的平衡持續(xù)發(fā)展。

2、地方政府與中央在農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上存在很嚴(yán)重的同構(gòu)化現(xiàn)象,這種模式單一化、等級層次清晰化的農(nóng)業(yè)行政管理體制結(jié)構(gòu),沒有綜合考慮地方的實(shí)際情況,缺乏差異化發(fā)展,無法推進(jìn)地區(qū)特色農(nóng)業(yè)以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè),也不利于農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時(shí),對農(nóng)產(chǎn)品品牌效益和生產(chǎn)示范基地的建設(shè)也有很大的影響。農(nóng)業(yè)高效化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)需要依賴良好的自然條件和優(yōu)越的環(huán)境資源,所以,國家要因地制宜的建設(shè)地區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)構(gòu),才能綜合提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

3、我國農(nóng)業(yè)行政管理職能過分的干預(yù)農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的資源分配,利用行政手段強(qiáng)制性的進(jìn)行市場調(diào)控,既破壞了世界貿(mào)易組織的市場調(diào)控規(guī)則,又無法進(jìn)行資源科學(xué)合理的有效配置,已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、可持續(xù)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。

4、我國農(nóng)業(yè)行政管理體制分為決策層、中間層和執(zhí)行層,而執(zhí)行層作為基層組織在我國農(nóng)業(yè)行政管理體系中力量過于薄弱。我國農(nóng)業(yè)行政管理體系的基層目前處于沒人員、沒資源、沒自主思維的局面,不僅執(zhí)行效果不理想,而且無法為農(nóng)業(yè)市場提供貿(mào)易環(huán)境和公共服務(wù)體系。

(三)農(nóng)業(yè)行政管理法制建設(shè)不完善

在我國農(nóng)業(yè)行政管理中,不論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群眾,還是執(zhí)法的行政管理人員,對法律的建設(shè)和利用都比較模糊。行政管理人員自身較差的執(zhí)法態(tài)度加上群眾淡薄的法律意識,降低了法律在農(nóng)業(yè)行政管理過程中的權(quán)威性、有效性和指導(dǎo)性,使得許多農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和行政管理措施都無法落實(shí)到位。由于法律建設(shè)不夠完善,導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)行政管理體制中,出現(xiàn)了任人唯親、利益趨勢的管理模式,極大程度上降低了工作的效率和質(zhì)量;而且部分官員違反了相關(guān)法律規(guī)定,利用自身的職權(quán)來謀取額外的利益,不僅影響了農(nóng)業(yè)行政管理法制體系的建設(shè),而且破壞了社會穩(wěn)定和諧的發(fā)展。

(四)農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)育滯后

隨著社會經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展,我國目前的小農(nóng)分散經(jīng)營模式陷入了生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)效率低、市場競爭力弱的局面,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需求。而且,在信息如此發(fā)達(dá)的時(shí)代,國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)和公共服務(wù)建設(shè),都不能及時(shí)快速的在農(nóng)民團(tuán)體中得到響應(yīng),這主要是由于農(nóng)業(yè)中介組織發(fā)育滯后而造成的,使得政府、農(nóng)戶與市場三者之間缺乏有效的溝通渠道和實(shí)現(xiàn)路徑。這樣既不利于國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場快速、合理的發(fā)展建設(shè),也降低了我國農(nóng)業(yè)國際市場競爭的能力。

(一)增強(qiáng)市場服務(wù)職能

我國農(nóng)業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新措施,首先就是要加強(qiáng)行政職能對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)服務(wù)意識,其主要分為服務(wù)硬件水平和服務(wù)軟件水平。提升農(nóng)業(yè)服務(wù)硬件水平就是指,大力推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),在我國較偏僻、經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)增添更多的投資項(xiàng)目,包括道路、電網(wǎng)、供水等,解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最基本的衣食住行問題;而提高農(nóng)業(yè)服務(wù)軟件水平則是指,加強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn),加大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣力度,給農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策和信貸政策,促使我國農(nóng)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化、國際化快速發(fā)展。

(二)增強(qiáng)市場調(diào)控職能

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分依賴自然條件和環(huán)境資源,這也在一定程度上提高了市場調(diào)控的不穩(wěn)定性。而市場調(diào)控失靈最主要的原因還是信息共享程度不夠,國家不能準(zhǔn)確的掌握市場的動態(tài)變化,而農(nóng)民也不能對國家采取的措施和政策做出及時(shí)的響應(yīng),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)行政管理職能工作效率低下。所以,我國農(nóng)業(yè)行政管理體系要綜合行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段來加大對農(nóng)業(yè)市場的調(diào)控力度,促進(jìn)信息科學(xué)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性的系統(tǒng)建設(shè),提供公正、公開、公平的市場環(huán)境,制定集約化、產(chǎn)業(yè)化、差異化的農(nóng)業(yè)政策,來確保整個(gè)農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定、快速的發(fā)展。

(三)合理規(guī)劃權(quán)力配置

在我國農(nóng)業(yè)行政管理體制中要明確崗位職能,保證權(quán)責(zé)一致。行政權(quán)力和行政職責(zé)是手段和目標(biāo)的關(guān)系,行政職責(zé)就是確立工作發(fā)展的方向和目標(biāo);而行政權(quán)力就是實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而具有的控制協(xié)調(diào)手段。隨著社會體制的不斷改革,以及經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢,使得我國行政管理結(jié)構(gòu)從金字塔型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄叫?。所以,要注重農(nóng)業(yè)體制中基層組織的建設(shè),要為基層組織提供更多的權(quán)利的扶持力度,這樣才能充分的調(diào)動基層組織的積極性,更好的發(fā)揮基層組織具有的信息優(yōu)勢和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢,及時(shí)有效的實(shí)施國家政策和指導(dǎo)方針,提高國家的市場宏觀調(diào)控能力。

(四)加強(qiáng)行政管理法制建設(shè)

加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)行政管理體系法制的建設(shè),要確保三個(gè)基本要求:第一,是明確職責(zé)要求。農(nóng)業(yè)行政管理人員要熟練掌握自身具有的行政權(quán)力,不能逾越自身權(quán)利范圍行使職能,也不能將權(quán)利和責(zé)任分開,要努力的運(yùn)用自身的職能完善農(nóng)業(yè)行政管理體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展;第二,遵紀(jì)守法。不僅是行使的對象受到法律的約束,而且行使人員自身也要嚴(yán)于律己,不能明知故犯,利用手中的權(quán)利謀取私利,破壞市場結(jié)構(gòu),損壞農(nóng)民利益;第三,加大懲罰力度。對于利用不合理手段壟斷行業(yè)、哄抬價(jià)格的企業(yè)要進(jìn)行打壓,對侵犯國家法律法規(guī)的現(xiàn)象要嚴(yán)懲不貸,確保農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

(五)加強(qiáng)信息化建設(shè)

我國農(nóng)業(yè)行政管理體制加強(qiáng)信息化建設(shè),主要是利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)全面化、系統(tǒng)化、智能化、時(shí)效化、科學(xué)化的信息系統(tǒng),來完善農(nóng)業(yè)行政管理體制的建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政組織機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、有效完成農(nóng)業(yè)服務(wù)和行政協(xié)調(diào)管理。同時(shí),要建立與農(nóng)民互動的反饋機(jī)制,確保信息的共享程度、傳播速度、執(zhí)行力度更加高效。

我國農(nóng)業(yè)行政管理體制經(jīng)歷了許多次的改革和完善,已經(jīng)逐漸趨于成熟,但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo),還需要進(jìn)一步的改革,完善農(nóng)業(yè)行政管理市場職能,合理規(guī)劃權(quán)利配置,增強(qiáng)市場調(diào)控能力,加強(qiáng)信息化建設(shè),構(gòu)建政府、農(nóng)民、市場一體化的建設(shè),確保農(nóng)業(yè)市場穩(wěn)定、快速的發(fā)展。

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