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行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題篇一
摘要：實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化，才能夠有效提高辦公室行政管理的質(zhì)量的效率，如何實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化已經(jīng)成為當(dāng)前企業(yè)高管研究探討的熱門話題。本文從辦公室行政管理精細(xì)化的問題、思路、對(duì)策三個(gè)方面進(jìn)行了闡述，以供參考。
關(guān)鍵詞：辦公室行政管理;精細(xì)化;思路;對(duì)策
一、辦公室行政精細(xì)化管理存在的問題
1.管理者的管理意識(shí)較低
管理者具備一定的精細(xì)化管理意識(shí)，這是確保精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)的基本條件。只有管理者具備了這種意識(shí)，才能夠更加細(xì)致、客觀地來制定相關(guān)的規(guī)章制度，以便對(duì)存在問題的地方進(jìn)行合理的調(diào)整，這樣一來，制定的制度才會(huì)更加科學(xué)。但是，相關(guān)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)很多辦公室管理人員嚴(yán)重缺乏精細(xì)化管理意識(shí)，致使管理工作產(chǎn)生很多問題，管理水平也受到了很大的影響。
2.管理項(xiàng)目的問題
(2)一旦在辦公室行政工作中實(shí)行精細(xì)化管理，就會(huì)很難考慮的各個(gè)方面，因此，應(yīng)當(dāng)提高辦公室行政管理工作的科學(xué)性，促進(jìn)業(yè)務(wù)、行政管理兩者間的有機(jī)結(jié)合，重新劃分監(jiān)督、考勤、作風(fēng)以及紀(jì)律等工作，并明確這些工作的管理標(biāo)準(zhǔn)。3.管理制度的問題管理制度既是公司對(duì)辦公室工作的基本要求，也是辦公室工作的基本職責(zé)。提高管理制度的合理性，才能夠促進(jìn)辦公室工作的順利開展。
然而，我國(guó)當(dāng)前的公司企業(yè)的管理制度中存在著很多問題：(1)管理制度不夠精細(xì)：沒有根據(jù)辦公室的不同制定相應(yīng)的規(guī)章制度，這就使得不同辦公部門的管理、工作內(nèi)容極其相似，進(jìn)而影響了工作的效果;(2)很多公司企業(yè)并沒有將辦公室工作進(jìn)行明確的分工，所以很難落實(shí)責(zé)任，很難激發(fā)辦公室工作人員的積極性;(3)獎(jiǎng)懲制度得不到落實(shí)：管理上的模式使得辦公室行政管理工作無序混亂，盡管制定了績(jī)效考核制度，但是并沒有貫徹落實(shí)獎(jiǎng)罰制度。為了促進(jìn)工作更加條理有序、責(zé)任分工更加清晰，實(shí)行精細(xì)化行政管理是必須的[1]。
二、辦公室行政管理精細(xì)化的思路
1.提高經(jīng)濟(jì)化、協(xié)同化意識(shí)在很多企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化需要很多部門、工作人員的配合、協(xié)調(diào)才能完成。比如簽收文件，從接手、辦理到最后的存檔，每一環(huán)節(jié)均需要經(jīng)過相關(guān)部門、人員的配合協(xié)調(diào)才能完成。因此，在企業(yè)中應(yīng)當(dāng)樹立良好的協(xié)同化意識(shí)。此外，各個(gè)部門、工作人員還應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)濟(jì)化意識(shí)，以便實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2.實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化在我國(guó)當(dāng)前的辦公室行政管理中，流程化管理模式已經(jīng)被普遍應(yīng)用，促進(jìn)了管理效率的提高。相關(guān)實(shí)踐表明，在辦公室行政管理中實(shí)行流程化管理，能夠顯著提高辦公管理的效益。實(shí)行流程化管理，首先應(yīng)當(dāng)分解辦公室工作的任務(wù)，然后參照實(shí)際完成狀況將相關(guān)工作內(nèi)容銜接起來。在基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)將管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)、合理地安排辦公室工作的內(nèi)容。此外，還應(yīng)當(dāng)制定合理的績(jī)效考核制度，促進(jìn)工作的規(guī)范化，提高工作的質(zhì)量與效率。根據(jù)工作人員工作的實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行考核，為提高辦公效率提供有力的保障。
3.對(duì)管理科目進(jìn)行量化、細(xì)化辦公室的管理工作比較模糊，通常是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)與管理人員自己的發(fā)揮開展管理工作，保障不了管理的實(shí)效性與延續(xù)性。要想提高辦公室管理的有效性，應(yīng)當(dāng)對(duì)這種模糊管理進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)管理科目進(jìn)行量化、細(xì)化，促進(jìn)辦公室行政管理的精細(xì)化。細(xì)化指的是根據(jù)某種邏輯將某項(xiàng)任務(wù)或工作細(xì)分為若干部分，便于領(lǐng)導(dǎo)從整體上考慮工作，還能夠更全面地把握各個(gè)細(xì)節(jié)與局部。量化指的是通過測(cè)量每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作量，將分配工作的方式從任務(wù)安排改為量化安排，進(jìn)而提高工作效率[2]。
三、辦公室行政管理精細(xì)化的對(duì)策
1.深化精細(xì)化管理
創(chuàng)新的關(guān)鍵在于細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)的價(jià)值體現(xiàn)在精細(xì)管理的實(shí)施中，同時(shí)也要具備將創(chuàng)新性、規(guī)范性意識(shí)。規(guī)范是不能缺少的要求與條件，而創(chuàng)新是在規(guī)范性基礎(chǔ)上的要求。規(guī)范是精細(xì)化管理的外在表現(xiàn)，進(jìn)行創(chuàng)新的動(dòng)力來自于精細(xì)。精細(xì)化管理能夠?qū)⒁?guī)范性、創(chuàng)新性結(jié)合在一起，促進(jìn)企業(yè)的成功發(fā)展。很多公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在尋求管理、技術(shù)等的創(chuàng)新時(shí)，總是貪大求全，缺乏耐心與細(xì)心。成功企業(yè)家張瑞敏曾說過“創(chuàng)新存在于企業(yè)發(fā)展中的每個(gè)細(xì)節(jié)中”。
2.以制度化推進(jìn)精細(xì)化
通過精細(xì)化管理能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展水平的提高。在建立精細(xì)化文化時(shí)，怎樣將精細(xì)化這一理念融入到員工的思想上，以便員工對(duì)自己的工作行為做出相應(yīng)的改變，這是目前迫切需要解決的問題。對(duì)于辦公室管理來說，要想實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，應(yīng)當(dāng)具備相對(duì)應(yīng)的管理制度，以便規(guī)范工作人員的工作行為。所以，企業(yè)要想建立精細(xì)化管理文化，并不是一蹴而就的。應(yīng)當(dāng)行管理制度上著手，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)辦公室工作人員辦公精細(xì)化能力的提高。
3.提升員工專業(yè)水平與綜合素質(zhì)水平
在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)高度重視員工專業(yè)水平與綜合能力的培養(yǎng)。辦公室行政管理的精細(xì)化的主要目的就是充分發(fā)揮員工的潛力，融入實(shí)際工作中。所以，要想促進(jìn)精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)到高度重視高專業(yè)水平、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)員工的職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)而提高管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，促進(jìn)行政工作質(zhì)量、效率的提高。就企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)做好細(xì)節(jié)管理工作，并將工作任務(wù)進(jìn)行量化，合理評(píng)估員工業(yè)績(jī)，并將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體的員工身上。所以，提高企業(yè)員工的專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)、綜合能力十分重要[3]。
四、結(jié)語
辦公室工作不僅種類繁多，工作量也非常大，如果日常工作沒有做好，就會(huì)導(dǎo)致工作量增大，對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的影響。實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化能夠提高辦公室行政管理工作的效率與質(zhì)量，還可以降低企業(yè)的管理成本。因此，企業(yè)要想健康、可持續(xù)地發(fā)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)辦公室行政管理實(shí)施精細(xì)化。
參考文獻(xiàn):
[1]王紅艷.實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對(duì)策[j].價(jià)值工程，20xx，(34)：128-129.[2]韋新.辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對(duì)策分析[j].大學(xué)教育，20xx，(6)：185-186.[3]袁昌莉.試論實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對(duì)策[j].東方企業(yè)文化，20xx，(9)：228-229.
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題篇二
摘要：本文主要論述了我國(guó)行政管理體制改革的問題，首先論述了我國(guó)實(shí)施行政管理體制改革的現(xiàn)實(shí)意義，然后論述了我國(guó)行政管理體制改革中應(yīng)該處理的幾個(gè)問題。
關(guān)鍵詞：改革;行政管理;創(chuàng)新
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，世界格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和科技迅速發(fā)展，我國(guó)政府為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，就必須不斷地深化行政管理體制改革，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。在這種情況下，政府應(yīng)該著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
1.科學(xué)發(fā)展觀要求不斷深化行政管理體制改革。
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須加快轉(zhuǎn)變政府職能和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠資金投入和自然資源投入的外延式粗放型增長(zhǎng)方式，這造成了社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展滯后、資源耗費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境退化、地區(qū)間及城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡以及能源供求矛盾日益突出等問題。要解決這些問題，只有深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，走集約化的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)低消耗、高效率和協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善需要深化行政管理體制改革。
經(jīng)過多年的市場(chǎng)化改革，我國(guó)基本完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，企業(yè)已成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要力量，政府不應(yīng)當(dāng)也不需要繼續(xù)扮演經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體的角色，而且應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場(chǎng)化改革進(jìn)程的需要，退出對(duì)市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體干預(yù)，減少對(duì)資源配置和微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，把政府的經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到搞好宏觀調(diào)控和創(chuàng)造良好的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上來，在更大程度上和更大范圍內(nèi)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
3.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求不斷深化行政管理體制改革。
推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的基本任務(wù)是：積極促進(jìn)社會(huì)和諧、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、加快完善社會(huì)保障體系、合理調(diào)節(jié)收入分配、豐富人民群眾精神文化生活、提高人民群眾健康水平、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這就要求政府必須加快轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能和社會(huì)保障職能，將更多的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，轉(zhuǎn)移到不能完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)來提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的領(lǐng)域上來。
4.提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。
面對(duì)全球化和信息化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各國(guó)政府不斷推進(jìn)本國(guó)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的改革和發(fā)展，特別是行政管理的改革和發(fā)展。因此，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是各國(guó)企業(yè)和生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)，也是各國(guó)政府行政管理能力的競(jìng)爭(zhēng)，只有管理規(guī)范、辦事效率高、政府行為及經(jīng)濟(jì)政策具有較高的透明度、可預(yù)見性和穩(wěn)定性，才能集聚更多的資金、技術(shù)和人才。當(dāng)前，我國(guó)已結(jié)束加入wto后的過渡期，正面臨著更多激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)，只有不斷深化行政管理體制改革，使我國(guó)政府的行政管理更加符合國(guó)際通行做法、更加規(guī)范和透明、更有效率，才能提高我國(guó)行政管理的競(jìng)爭(zhēng)力。
作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低，存在資源資金短缺、人口眾多、對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題，市場(chǎng)機(jī)制的作用受到了很大限制，加上兩千多年封建文化傳統(tǒng)，制約著我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變。在行政管理改革中應(yīng)該做好如下的幾個(gè)問題：
1.行政管理體制改革要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革相協(xié)調(diào)。
經(jīng)濟(jì)體制和政治體制一定程度上制約著行政改革的縱深發(fā)展。加快我國(guó)行政管理體制改革需與我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革緊密結(jié)合。我國(guó)政治體制方面的問題集中表現(xiàn)在黨政不分、政企不分，理論和實(shí)踐證明，只搞政府機(jī)構(gòu)改革，不搞政治體制改革，政府機(jī)構(gòu)改革也很難積極發(fā)揮作用。只有制度的更新，只有解決好政府行政公開化、民主化、法制化，才能提高政府效率，建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、機(jī)構(gòu)設(shè)置合理的政府系統(tǒng)并確定合理的人員編制。政府機(jī)構(gòu)改革要著眼于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，進(jìn)行相應(yīng)的改革，解除政府與企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，全面落實(shí)企業(yè)自主權(quán)，使其成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，各級(jí)政府要超越傳統(tǒng)的思維模式和行政方式，構(gòu)建為社會(huì)服務(wù)的政府。
2.行政管理體制改革的關(guān)鍵是政府做好政府職能的轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變政府職能一直是中國(guó)行政管理體制改革的核心問題，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，客觀上進(jìn)一步調(diào)整、改革、轉(zhuǎn)換政府職能，提高政府的執(zhí)政水平。中國(guó)正逐步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制體系，加快政府職能轉(zhuǎn)換是健全、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制體系的迫切要求。政府職能轉(zhuǎn)換不徹底、不到位，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制體系就不是健全、完善的。此外，轉(zhuǎn)變政府職能是中國(guó)加入世貿(mào)組織后進(jìn)一步擴(kuò)大開放的要求。為中國(guó)經(jīng)濟(jì)更大程度地走向國(guó)際、參與世界提供廣闊天地和巨大的商機(jī)。加快中國(guó)機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)換，改革行政管理體制，就是要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的、行為規(guī)范的有限政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府，切實(shí)做好政府的服務(wù)工作。
3.政府改革中應(yīng)該注意強(qiáng)化行政權(quán)力的制衡和監(jiān)督。
現(xiàn)代政府的一切權(quán)力都必須受到制約和監(jiān)督。在設(shè)計(jì)政府構(gòu)架、調(diào)整政府職能時(shí)，要體現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督的精神，強(qiáng)化監(jiān)督職能，科學(xué)設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)。權(quán)力的運(yùn)作要做到公開透明、陽光作業(yè)，接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督。政府的權(quán)力和利益必須分離。要?jiǎng)?chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部決策與執(zhí)行的分離。分離決策和執(zhí)行是對(duì)行政權(quán)力本質(zhì)上的限制。要積極探索行政綜合執(zhí)法體制改革的路子。通過調(diào)整職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，首先實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部決策審批和行政執(zhí)法的適當(dāng)分離。在此基礎(chǔ)上，積極探索跨部門的綜合執(zhí)法體制，使執(zhí)行和決策機(jī)構(gòu)各司其職，互相配合，互相制約。
4.積極轉(zhuǎn)變政府行為方式。
深化行政管理體制改革，要求增強(qiáng)政府行為的公益性。政府行政的目的，不是向社會(huì)、企業(yè)和公眾直接提供價(jià)值，而是為他們追求、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供必要的環(huán)境。政府必須以社會(huì)的共同需要為自己工作的出發(fā)點(diǎn)，絕不能把公共權(quán)力用在個(gè)別團(tuán)體和部分人的需要上。凡是涉及全體公共利益的事項(xiàng)，政府必須以不偏不倚的公正立場(chǎng)依法行政、合理處理;凡是涉及全體公共利益行為，政府必須采取長(zhǎng)期的一以貫之的行為準(zhǔn)則。政府要避免與民爭(zhēng)利，凡是有利益的，社會(huì)能夠承擔(dān)的，政府都要最大限度地退出。要增強(qiáng)政府行為的科學(xué)性。政府重大決策都應(yīng)該廣泛聽取群眾和專家意見，政府內(nèi)部要實(shí)行重大決策表決制度，決不能強(qiáng)行實(shí)施有重大分歧的事項(xiàng);政府各項(xiàng)重要工作應(yīng)制訂相應(yīng)的時(shí)間表，并以合適的方式向全社會(huì)披露，以利于建立民間團(tuán)體和個(gè)人的合理預(yù)期。要增強(qiáng)政府行為的規(guī)范性，不僅包括成文的行為規(guī)范，更重要的是建立和形成不成文的政府行為慣例。要建立健全重大突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，完善預(yù)案、細(xì)化措施，使政府在各種災(zāi)害面前從容應(yīng)對(duì)，妥善處置。
[1]董瑞華:《經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新》，載《學(xué)術(shù)探索》，2002(5)。
[2]樊瑛華，《中國(guó)政府行政管理體制改革目標(biāo)當(dāng)議》，西北木沖寸科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2004(1)
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題篇三
摘要：畢業(yè)論文寫作對(duì)于開放教育行政管理專業(yè)本科培養(yǎng)質(zhì)量而言是不可缺失的一環(huán)。但在當(dāng)前的畢業(yè)論文教學(xué)中存在三方面突出問題，影響著畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量：一是畢業(yè)論文教學(xué)過程中對(duì)學(xué)生的實(shí)際寫作基礎(chǔ)缺乏深入研究，二是遠(yuǎn)程在線方式不利于論文指導(dǎo)過程中師生之間的高效交流，三是時(shí)間安排不足和學(xué)習(xí)資源缺乏影響論文教學(xué)質(zhì)量。我們要積極采取教學(xué)改革舉措，把畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量切實(shí)提升上去。
關(guān)鍵詞：開放教育；畢業(yè)論文；教學(xué)改革；導(dǎo)師制
開放教育是教育部1999年批準(zhǔn)全國(guó)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)（2012年轉(zhuǎn)型為國(guó)家開放大學(xué)系統(tǒng)）舉辦的一個(gè)成人學(xué)歷繼續(xù)教育類型，迄今已有近20年的歷程。行政管理目前是開放教育招生的第一大專業(yè)，也是國(guó)家開放大學(xué)確定的十大重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)之一。重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)的核心目的在于提升專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量，而實(shí)踐教學(xué)一直以來都是行政管理專業(yè)的一個(gè)短板和弱項(xiàng)，而畢業(yè)論文環(huán)節(jié)又是行政管理專業(yè)本科綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的核心內(nèi)容。因而，在明晰現(xiàn)有畢業(yè)論文教學(xué)框架的基礎(chǔ)上，分析存在的問題，探索通過教學(xué)改革提升畢業(yè)論文環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量，十分有必要。
一、開放教育行政管理本科畢業(yè)論文寫作的重要性及教學(xué)框架
開放教育行政管理專業(yè)本科學(xué)生基本上是在職學(xué)習(xí)，畢業(yè)論文寫作是專業(yè)教學(xué)工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，處于“出口”位置，對(duì)于提升培養(yǎng)質(zhì)量的重要性不言而喻。事實(shí)上，關(guān)于開放教育行政管理專業(yè)本科畢業(yè)環(huán)節(jié)是否一定要讓學(xué)生撰寫畢業(yè)論文，在教學(xué)改革中一直有討論。有觀點(diǎn)認(rèn)為開放教育主要面向廠礦企業(yè)和城鄉(xiāng)的基層勞動(dòng)者，培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，而畢業(yè)論文較偏學(xué)術(shù)性，所以主張用其他形式代替畢業(yè)論文寫作。然而，畢業(yè)論文的寫作過程，“是有效提高學(xué)生分析和解決問題能力的重要途徑”，［1］對(duì)于學(xué)生的邏輯思維和語言運(yùn)用等也是一次全面的檢驗(yàn)和提升，從這個(gè)意義上來說，畢業(yè)論文寫作對(duì)于開放教育行政管理專業(yè)本科培養(yǎng)質(zhì)量而言是不可缺失的一環(huán)。開放教育行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文教學(xué)安排包含課程性質(zhì)、指導(dǎo)教師、教學(xué)方式、論文評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面的系列規(guī)定。應(yīng)該說，畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的教學(xué)框架總體上要素齊備，保證了行政管理每屆分散在全國(guó)各地的兩萬多名畢業(yè)生論文寫作的順利進(jìn)行，對(duì)論文質(zhì)量起到了重要的保障作用。但不可否認(rèn)的是，畢業(yè)論文環(huán)節(jié)仍然存在一些問題，“畢業(yè)論文環(huán)節(jié)是整個(gè)質(zhì)量保證體系的重中之重，也是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)”。［2］因此，認(rèn)真分析存在的問題，并尋求改進(jìn)之道，對(duì)于提升開放教育行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文工作質(zhì)量很有益處。
二、開放教育行政管理本科畢業(yè)論文教學(xué)存在的問題
1．對(duì)學(xué)生的實(shí)際寫作基礎(chǔ)缺乏深入研究開放教育行政管理專業(yè)本科學(xué)生平時(shí)接觸學(xué)術(shù)論文的機(jī)會(huì)比較少，對(duì)論文的基本規(guī)范、基本寫作模式缺乏認(rèn)知，同時(shí)學(xué)生基本上是成人，時(shí)間精力有限。這與普通高校本科畢業(yè)生還是有較大區(qū)別的，普通高校的學(xué)生在專業(yè)課程學(xué)習(xí)時(shí)，大多有進(jìn)行課程論文寫作的經(jīng)歷，并且普遍在圖書館、資料室等場(chǎng)所接觸過學(xué)術(shù)期刊雜志，在寫作畢業(yè)論文時(shí)已經(jīng)有了一定的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。這個(gè)學(xué)術(shù)基礎(chǔ)恰恰是開放教育學(xué)生所欠缺的。開放教育學(xué)生畢業(yè)論文寫作在一定意義上可以說是從零開始。當(dāng)前開放教育行政管理本科畢業(yè)論文的教學(xué)設(shè)計(jì)及其實(shí)施，未能深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。一旦論文寫作教學(xué)工作未能基于學(xué)生的實(shí)際，不僅教師的論文教學(xué)與學(xué)生脫節(jié)，而且在這個(gè)過程中教與學(xué)雙方相互都會(huì)產(chǎn)生抱怨情緒，教師認(rèn)為學(xué)生很難指導(dǎo)，學(xué)生認(rèn)為教師未能有效指導(dǎo)，這無疑對(duì)論文環(huán)節(jié)的質(zhì)量造成不利影響。2．遠(yuǎn)程在線方式不利于論文指導(dǎo)過程中師生之間的高效交流盡管開放教育行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文教學(xué)安排中，對(duì)遠(yuǎn)程論文指導(dǎo)過程進(jìn)行了時(shí)間、次數(shù)、指導(dǎo)記錄等方面的規(guī)范，但這仍然沒有較好地克服遠(yuǎn)程在線指導(dǎo)在畢業(yè)論文教學(xué)中的不足，遠(yuǎn)程在線指導(dǎo)“很難及時(shí)地針對(duì)具體問題找出具體解決對(duì)策”。［3］論文指導(dǎo)是一個(gè)交互性要求特別高的教學(xué)環(huán)節(jié)，師生面對(duì)面指摘論文文本，討論論文得失，形成修改意見，學(xué)生不明白的問題現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)交流，教師即時(shí)回答，這種現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)即時(shí)交流方式的優(yōu)勢(shì)是顯而易見的。而遠(yuǎn)程論文指導(dǎo)通過電子信箱、qq等方式，首先存在時(shí)間差，學(xué)生給教師寄發(fā)論文文檔，教師未必恰好在電腦前，立即可以處理回復(fù)，時(shí)間差本身就可能消磨學(xué)生的論文寫作熱情。其次，遠(yuǎn)程論文批改需要教師以書面文字的形式對(duì)文本進(jìn)行批注，文字描述往往遠(yuǎn)復(fù)雜于現(xiàn)場(chǎng)語言交流的形式，一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，很多一線論文指導(dǎo)教師指出，對(duì)于學(xué)生論文的參考文獻(xiàn)書寫格式問題，教師給學(xué)生標(biāo)出“參考文獻(xiàn)書寫格式要統(tǒng)一”，但不少學(xué)生常常改上三四稿還是改不好。3．時(shí)間安排不足和學(xué)習(xí)資源缺乏影響畢業(yè)論文教學(xué)質(zhì)量開放教育行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文環(huán)節(jié)在專業(yè)課程體系中性質(zhì)重要，定位突出，但具體的教學(xué)安排上存在著不足，不能充分支撐畢業(yè)論文教學(xué)效果。這突出表現(xiàn)在教學(xué)時(shí)間安排和學(xué)習(xí)資源提供兩方面。從教學(xué)時(shí)間安排上看，一般一門課程都是安排一學(xué)期的教學(xué)時(shí)間，但畢業(yè)論文環(huán)節(jié)卻時(shí)間緊張，每學(xué)期從安排指導(dǎo)教師與學(xué)生第一次溝通，正式啟動(dòng)論文寫作，到論文定稿提交，只有兩個(gè)月的時(shí)間，而且這兩個(gè)月還要同時(shí)完成社會(huì)實(shí)踐及實(shí)踐報(bào)告的撰寫。當(dāng)然，這樣的安排與開放教育分四級(jí)辦學(xué)，需要給論文管理留出時(shí)間有關(guān)，但論文寫作時(shí)間壓縮之后，對(duì)于質(zhì)量確實(shí)是有負(fù)面影響的。而從學(xué)習(xí)資源提供上看，其他課程通常都提供文字、音像等三種以上學(xué)習(xí)資源幫助學(xué)生學(xué)習(xí)，而畢業(yè)論文環(huán)節(jié)作為一門必修課，卻恰恰缺乏學(xué)生可資憑借的學(xué)習(xí)資源，這既降低了學(xué)生的自主寫作能力，也常常使得指導(dǎo)教師不得不把大量的時(shí)間用在論文寫作的瑣碎問題上，但仍然效果不佳。
三、開放教育行政管理本科畢業(yè)論文教學(xué)改革的舉措
1．牢固樹立和切實(shí)落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)出”和“以學(xué)生為中心”思想開放教育的一項(xiàng)重要原則是“寬進(jìn)嚴(yán)出”，具有中等學(xué)歷者，即可報(bào)名入學(xué)，但必須經(jīng)過嚴(yán)格的考試考核，方能獲得畢業(yè)資格，這是開放教育保證其質(zhì)量的底線?！皩掃M(jìn)嚴(yán)出”不僅是教學(xué)和教學(xué)管理者要樹立的開放教育思想，而且要把這一原則準(zhǔn)確告知每一位學(xué)生。嚴(yán)字當(dāng)頭有利于提升教學(xué)質(zhì)量。對(duì)于畢業(yè)論文環(huán)節(jié)而言，從論文工作啟動(dòng)之始，指導(dǎo)教師就要給學(xué)生提醒這一點(diǎn)，從而在主觀上樹立嚴(yán)格指導(dǎo)、認(rèn)真寫作的意識(shí)。當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)“寬進(jìn)嚴(yán)出”并不是簡(jiǎn)單地嚴(yán)格考核學(xué)生，教育本質(zhì)上還是要以人為本，促進(jìn)人的發(fā)展，因而，為了使學(xué)生達(dá)到培養(yǎng)規(guī)格，我們要切實(shí)樹立“以學(xué)生為中心”的思想，提升教學(xué)管理和服務(wù)水平，助力學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展，提升學(xué)生知識(shí)和技能水平，從而讓學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。這就要求教師切實(shí)基于學(xué)生學(xué)術(shù)基礎(chǔ)薄弱、寫作時(shí)間緊張的實(shí)際，重視學(xué)生論文寫作環(huán)節(jié)的難點(diǎn)問題，圍繞畢業(yè)論文“什么樣”“怎么寫”，積極改進(jìn)工作思路、創(chuàng)新工作方法，幫助學(xué)生提高論文寫作質(zhì)量。2．推行導(dǎo)師制，拓長(zhǎng)論文寫作時(shí)間針對(duì)論文指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生實(shí)際水平缺乏了解，以及學(xué)生學(xué)術(shù)基礎(chǔ)薄弱短時(shí)間內(nèi)很難寫出較高質(zhì)量畢業(yè)論文的現(xiàn)實(shí)，開放教育行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文環(huán)節(jié)應(yīng)通過教學(xué)制度改革，來予以應(yīng)對(duì)。通過推行導(dǎo)師制可以一體解決上述問題，是值得探索的一個(gè)改革思路。導(dǎo)師制具有以下含義：一是導(dǎo)師制下，指導(dǎo)教師不再是在學(xué)生學(xué)業(yè)最后一學(xué)期，通過短短兩個(gè)月，完成畢業(yè)論文指導(dǎo)；而是在學(xué)生學(xué)業(yè)最后一學(xué)年開始，就建立師生之間的指導(dǎo)關(guān)系，在學(xué)生和教師雙向自愿選擇前提下，師生指導(dǎo)關(guān)系甚至可以在學(xué)生入學(xué)后更早地建立起來，同時(shí)也就拓長(zhǎng)了學(xué)生的論文寫作時(shí)間。二是在學(xué)生自愿的前提下，導(dǎo)師可以吸收學(xué)生參與課題研究，循序漸進(jìn)地促進(jìn)學(xué)生學(xué)術(shù)研究能力的發(fā)展，從而為學(xué)生畢業(yè)論文寫作提供基礎(chǔ)能力的培育。3．主要采取面授課堂指導(dǎo)方式，輔之以遠(yuǎn)程在線指導(dǎo)鑒于遠(yuǎn)程在線論文指導(dǎo)方式的固有缺陷，有必要探索形成“面授課堂指導(dǎo)為主、遠(yuǎn)程在線答疑為輔”的論文環(huán)節(jié)教學(xué)方式。開放教育行政管理專業(yè)在學(xué)生學(xué)業(yè)的最后一學(xué)期，要把現(xiàn)行論文寫作的教學(xué)安排進(jìn)行調(diào)整，將其視同一門必修課程，安排面授課時(shí)，開設(shè)專門的畢業(yè)論文寫作面授課，并且采用“翻轉(zhuǎn)課堂”模式，在課堂上主要進(jìn)行師生互動(dòng)、答疑解惑，學(xué)生撰寫論文則在面授課堂之外進(jìn)行，而學(xué)生在課堂之外的論文寫作過程中如有急需解決的問題，則可以通過遠(yuǎn)程在線溝通方式向指導(dǎo)教師尋求解答。而對(duì)于導(dǎo)師制下，將學(xué)生的論文寫作提前的情況，則提倡導(dǎo)師與學(xué)生進(jìn)行每月會(huì)見或隨機(jī)約定會(huì)見。通過較多面對(duì)面的溝通，做到即時(shí)交流、精準(zhǔn)交流和反饋交流，就能克服通過遠(yuǎn)程在線方式進(jìn)行論文指導(dǎo)的弊端。4．開發(fā)畢業(yè)論文寫作電子輔助資料包，提升學(xué)生自主寫作能力開放教育行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的教學(xué)過程中，有必要開發(fā)適用的論文寫作輔助資料，使學(xué)生寫作過程中有所遵循。首要的一個(gè)輔助資料是統(tǒng)一的論文寫作電子模板。因?yàn)楹芏鄬W(xué)生對(duì)論文格式規(guī)范不了解，導(dǎo)致論文格式不規(guī)范現(xiàn)象較為嚴(yán)重，例如很多開放教育學(xué)生畢業(yè)論文寫作中常常存在的參考文獻(xiàn)書寫格式問題，指導(dǎo)教師有時(shí)給學(xué)生批注四五次，但有的學(xué)生仍然達(dá)不到要求。為了減少指導(dǎo)教師和學(xué)生在論文具體瑣碎格式規(guī)范上耗費(fèi)過多精力，由開放教育教務(wù)部門統(tǒng)一制定論文格式電子模板，直接發(fā)給每一位畢業(yè)生套用，是一個(gè)可行的辦法。事實(shí)上有不少普通高校，例如北京師范大學(xué)就有學(xué)位論文格式模板供學(xué)生使用。開放教育行政管理專業(yè)本科學(xué)生分布在全國(guó)各地，如能使用統(tǒng)一的論文寫作模板，對(duì)于統(tǒng)一論文格式規(guī)范很有益處。此外，歷年來畢業(yè)論文存在的諸多共性的問題可以梳理出來，形成文字或視頻講解，使學(xué)生在寫作中自動(dòng)規(guī)避易犯的錯(cuò)誤。另外，還可以給學(xué)生提供優(yōu)秀范文和反面例文，學(xué)生可以從中吸收正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免走彎路。上述這些論文寫作輔助資料可以打包處理，形成畢業(yè)論文電子輔助資料包，一起發(fā)給學(xué)生，以資提升學(xué)生自主寫作能力，這將對(duì)開放教育行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的教學(xué)工作水平和論文質(zhì)量的提升很有幫助。
參考文獻(xiàn)：
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題篇四
2、國(guó)家級(jí)新區(qū)行政管理體制比較研究
3、行政管理與民主參與問題的相關(guān)分析
4、現(xiàn)代行政管理本科專業(yè)人才需求調(diào)研分析——以廣州市為例
5、實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理精細(xì)化的思路與對(duì)策
6、論我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制的完善
7、行政文化建設(shè)與行政管理現(xiàn)代化研究
8、地方政府行政管理創(chuàng)新問題研究
9、論省聯(lián)社淡出行政管理的改革方向
10、我國(guó)海洋行政管理體制及其改革——兼論海洋行政主管部門的機(jī)構(gòu)性質(zhì)
11、論我國(guó)地方海洋行政管理體制的優(yōu)化
12、新時(shí)期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑
13、打造新型政府,積極適應(yīng)行政管理新模式——基于“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式的探析
14、云南省自然保護(hù)區(qū)行政管理體制改革研究
15、基層工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀及對(duì)策研究
16、國(guó)家公園行政管理體制研究
17、我國(guó)工商行政管理協(xié)同治理機(jī)制研究
18、我國(guó)行政管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)中學(xué)科與職業(yè)關(guān)系研究
19、行政管理人員綜合素質(zhì)模糊評(píng)判——以高等院校為例
20、地方政府糧食行政管理部門職能轉(zhuǎn)變研究
21、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分工商行政管理規(guī)章的決定
22、中國(guó)—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政管理體制創(chuàng)新研究
23、國(guó)有企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理研究
24、當(dāng)前我國(guó)監(jiān)獄行政管理體制運(yùn)行困境及改革研究
25、企業(yè)行政管理現(xiàn)狀和創(chuàng)新舉措探討
26、關(guān)于提升科研行政管理水平的思考
27、論現(xiàn)代政府治理環(huán)境下的行政管理法制化建設(shè)
28、植物新品種行政管理體制改革研究
29、工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管研究
30、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和發(fā)展策略
31、政府職能轉(zhuǎn)變下高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的思考
32、治理理論視域下中國(guó)港口行政管理體制研究
33、行政管理體制垂直模式與屬地模式效能比較——以安全生產(chǎn)監(jiān)督為例
34、基于行政管理的規(guī)劃許可分類
35、我國(guó)企業(yè)行政管理中存在的問題及對(duì)策研究
36、旅游城市行政管理體制優(yōu)化對(duì)策研究
37、淺析現(xiàn)代企業(yè)行政管理現(xiàn)狀
38、中國(guó)港口行政管理體制改革的回溯性研究
39、西安市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例
40、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制的幾點(diǎn)思考
41、大部制下交通運(yùn)輸行政管理體制改革研究
42、淺論中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革
43、工商行政管理部門在新商事登記制度中的職能定位研究
44、湖南省工商行政管理機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)治理研究
45、中國(guó)古代國(guó)家治理觀念的漢代“黃老”展觀——《淮南子》行政管理思想論綱
46、電子政務(wù)在行政管理中的價(jià)值及作用研究
47、淺析行政管理中的人力資源管理
48、構(gòu)建集中統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制
49、對(duì)失信企業(yè)應(yīng)采取哪些協(xié)同監(jiān)管措施
50、企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題及改革建議
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題篇五
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)和體制的轉(zhuǎn)型，農(nóng)村管理工作遭遇到一系列的問題和挑戰(zhàn)。筆者就農(nóng)村管理工作等問題開展了為期一年的調(diào)查研究。在調(diào)查期間，筆者參與了所在村的村黨支部和村委會(huì)的管理工作，通過發(fā)放調(diào)查問卷和入戶走訪和村民座談等交流方式對(duì)所在村的村民進(jìn)行了調(diào)查研究，走訪了有關(guān)縣鄉(xiāng)政府的工作人員。調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層組織行政管理方面存在著諸多缺失，管理能力在弱化。這些問題的存在反映在文化素質(zhì)、思想教育和管理體制等諸多方面。如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織管理能力和管理效率是各級(jí)政府部門面臨的一大課題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村常住人口結(jié)構(gòu)變化是造成農(nóng)村管理諸多問題的主要根源之一。隨著國(guó)家工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村常住人口正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化。筆者所調(diào)查的行政村中，常年外駐人口（包括戶口遷出）人數(shù)逐年增加，生計(jì)和子女教育等市農(nóng)村人口外遷的主要原因，外駐人口中青壯年、高學(xué)歷、技術(shù)型人口占絕大多數(shù)，這樣就造成了農(nóng)村常住人口的老齡化和高學(xué)歷和技術(shù)型人才的嚴(yán)重匱乏。給農(nóng)村管理和建設(shè)帶來了一系列的問題。一些被調(diào)查村由于勞力匱乏出現(xiàn)庭院、土地閑置現(xiàn)象。有的村因?yàn)槿藛T匱乏無法組織開展黨員組織生活，更別說發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社、一村一品等集體經(jīng)濟(jì)。
資金匱乏是農(nóng)村管理的面臨的共同問題。筆者所調(diào)查的都是無集體經(jīng)濟(jì)和收入來源的行政村。這些村莊由于地理位置和自然資源等原因沒有形成自己的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，資金匱乏成了長(zhǎng)期困擾農(nóng)村管理的最主要的原因。筆者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的行政村由于資金不足，垃圾堆積數(shù)年，阻塞街道。資金匱乏是各村多數(shù)行政村由于資金問題各項(xiàng)工作無法開展，有的村連正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)都無法保證，有的村靠舉債過日子。當(dāng)問到有無政策資金支持時(shí)，有的`干部稱不了解，也不知道找誰申請(qǐng)。
組織渙散，管理困難。農(nóng)村黨組織松散，行政管理缺位是普遍現(xiàn)象。調(diào)查顯示被調(diào)查對(duì)象中，村級(jí)黨組織建設(shè)和管理是一大難題。由于人口結(jié)構(gòu)的老齡化，黨員老齡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。有的村支部由于年富力強(qiáng)的黨員多數(shù)發(fā)出打工謀生，年輕黨員補(bǔ)充不足，竟無法組織活動(dòng)，黨組織的威信和領(lǐng)導(dǎo)力被嚴(yán)重消弱，黨員的先進(jìn)模范作用更無法發(fā)揮，造成村里各項(xiàng)工作無法正常開展，社會(huì)主義新農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣、道德建設(shè)也無法談起。
上級(jí)管理形式主義給基層管理增加了難度，也損害和干群關(guān)系?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府是行政村的直接管理者，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)隨著中央惠農(nóng)政策推行，政府對(duì)農(nóng)村的投資和建設(shè)不斷加大。河北省近年來開展全省派駐干部駐村幫扶工作，開展了安全飲水工程、道路硬化工程、垃圾處理和植樹、穩(wěn)定用電、通訊通郵項(xiàng)、衛(wèi)生室建設(shè)、文化資源共享、危房改造、環(huán)境綜合整治規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃和一村一品十項(xiàng)幫扶項(xiàng)目。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌等方面正在發(fā)生著巨大變化，廣大農(nóng)民享受到越來越多的福利和服務(wù)，農(nóng)民對(duì)政府的滿意度越來越高。在硬件建設(shè)的同時(shí)，農(nóng)民對(duì)政府的管理要求不斷提高。村民希望政府在加強(qiáng)干群交流、干部廉政建設(shè)、政府服務(wù)意識(shí)等方面提出了跟高的要求。部分村民和村干部表示上級(jí)政府向村里攤派任務(wù)、搞突擊性評(píng)比檢查給基層管理工作帶來負(fù)面影響和工作難度。筆者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村干部每年花費(fèi)大量時(shí)間參加各級(jí)政府的會(huì)議和活動(dòng)，應(yīng)付各種評(píng)比檢查。村委會(huì)到處張掛著各種各樣的標(biāo)牌、堆放著各種臺(tái)賬文件等以應(yīng)付各個(gè)部門的檢查。村干部和村民對(duì)此種種形式主義疲于應(yīng)付。
村級(jí)行政管理難度加大。由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村政策的調(diào)整和集體經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，大集體經(jīng)濟(jì)時(shí)代的農(nóng)村基層組織管理模式也發(fā)生了根本性的改變，雖然行政村的基層組織和管理機(jī)構(gòu)村支部和村委會(huì)還健全，但村民和上述管理組織的關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)行村級(jí)行政制度下，村民實(shí)現(xiàn)了兩委會(huì)自由選舉和村級(jí)行政管理自治。各村除了兩委會(huì)外還設(shè)有黨員代表和村民代表組織，村民由原來的單一被管理者變成了管理參與者，兩委會(huì)由原來的管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變成為服務(wù)機(jī)構(gòu)。由于原來的隸屬關(guān)系發(fā)生了置換，再加上國(guó)家取消了對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)賦稅，村民原有的各種約束隨之取消。村民對(duì)政府和基層管理部門的依附程度大幅減少，這給農(nóng)村管理工作又帶來難度。村民參與集體工作的積極性降低，少履行甚至不履行村民義務(wù)的比例逐年增加，村里不講社會(huì)公德、有傷風(fēng)化、自私自利、違法亂紀(jì)、不履行村民義務(wù)等現(xiàn)象有所抬頭，有的村組織甚至無法組織起有效地日常工作。
近年來，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民的幫扶工作比較重視，農(nóng)民也確實(shí)在物質(zhì)利益等方面得到了不少實(shí)惠，物質(zhì)生活也有了較大的提高，但是在農(nóng)村社會(huì)主義新形勢(shì)下農(nóng)民文化素質(zhì)、法制精神和公民義務(wù)等方面培養(yǎng)重視程度明顯不足。村民在精神和信仰方面出現(xiàn)了多樣化和自由化，村民燒香拜神、入教信佛的人數(shù)增加。同時(shí)村民維護(hù)私權(quán)，強(qiáng)化個(gè)人訴求的意識(shí)也不斷提升。這些現(xiàn)象說明傳統(tǒng)的傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)管理需求，同時(shí)一味的靠改善生活條件，提高物質(zhì)生活水品已經(jīng)無能解決所有的農(nóng)村問題。
基層管理干部素質(zhì)能力不足，村級(jí)管理組織機(jī)構(gòu)施政能力無法有效實(shí)現(xiàn)。村干部雖然是民選干部，但由于種種原因，很難充分施展行政管理職權(quán)，因此各項(xiàng)工作難以為繼。造成村干部執(zhí)政能力下降的原因是多方面的。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
一是干部本身自身能力較差，無法有效的組織開展工作；有的村因?yàn)楦刹勘旧硭刭|(zhì)和工作方式不當(dāng)?shù)葐栴}，造成了村民對(duì)村干部的不信任甚至對(duì)立局面。村干部是一村的帶頭人，選好帶頭人是村務(wù)管理的首要條件。在被調(diào)查村中，有一個(gè)村的巨大變化給筆者留下深刻印象。該村在新村支書的帶領(lǐng)下一改以往貧困落后局面，改頭換面一躍成為縣市聞名的先進(jìn)村，村民和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該村支書無不交口稱贊。在調(diào)查走訪中多數(shù)村民看法一致，素質(zhì)高、能力強(qiáng)的帶頭人不好找。由于農(nóng)村條件差，收入低，留不住人才。
近年來雖然國(guó)家政策鼓勵(lì)大學(xué)生當(dāng)村官，到基層鍛煉，但真正能長(zhǎng)期留下來甘做村官的微乎其微，有的把做村官當(dāng)成日后發(fā)展的一個(gè)跳板或臺(tái)階。因此村民多數(shù)不抱希望?？磥砣绾谓⑥r(nóng)村管理人才的培養(yǎng)和輸入機(jī)制也是政府面臨的課題之一。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題篇六
2.如何提升民辦高校行政管理工作效能
3.以人為本理念在高校行政管理工作中的應(yīng)用
4.實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對(duì)策研究
5.淺談我國(guó)行政管理現(xiàn)代化問題探討
6.新時(shí)期高校行政管理創(chuàng)新之路分析
7.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代行政管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
8.大數(shù)據(jù)時(shí)代高校行政管理信息化建設(shè)
9.新時(shí)代高校行政管理工作規(guī)范化路徑研究
10.孔子的為政思想與行政管理研究
11.國(guó)有企業(yè)行政管理改革的創(chuàng)新思路
12.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校行政管理研究
13.基于員工職業(yè)發(fā)展的高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)研究
14.思想政治教育在行政管理中的實(shí)效性研究
15.淺談如何有效提高企業(yè)行政管理效率
16.探討高校行政管理中的制度管理以及文化管理
17.高校行政管理人員能力提升策略探析
18.大學(xué)生思想政治教育與高校行政管理分析
19.分析激勵(lì)機(jī)制在公共行政管理中的運(yùn)用
20.綜合性醫(yī)院行政管理的信息化分析
21.構(gòu)建創(chuàng)新教育行政管理模式
22.創(chuàng)新街道行政管理體制機(jī)制研究
23.新時(shí)期高校行政管理工作研究
24.我國(guó)農(nóng)村行政管理體制改革的有效性探究
25.關(guān)于以人為本的學(xué)校教育行政管理分析
26.社區(qū)參與管理的鄉(xiāng)村旅游行政管理體系建構(gòu)研究
27.新公共管理對(duì)中國(guó)行政管理改革的借鑒意義
28.精細(xì)化行政管理，人文化教書育人
29.高職院校基層行政管理人員激勵(lì)機(jī)制研究
30.行政管理視域下遼寧省自然災(zāi)害防治問題的探討
31.淺談國(guó)有企業(yè)行政管理存在的問題
32.淺談基層衛(wèi)生單位行政管理的服務(wù)意識(shí)
33.基于經(jīng)濟(jì)管理思維下的行政管理發(fā)展研究
34.國(guó)有企業(yè)行政管理的問題與改革措施探究
35.公共管理視角下事業(yè)單位行政管理的改革方向研究
36.創(chuàng)新高職院校行政管理模式的思考與實(shí)踐
37.企業(yè)行政管理的問題與對(duì)策研究
38.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇
39.深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的肥城實(shí)踐
40.大數(shù)據(jù)時(shí)代的環(huán)境行政管理體制改革與重塑
41.地方高校行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建
42.提高企業(yè)行政管理人員綜合能力的有效措施探討
43.現(xiàn)代企業(yè)行政管理體系基本組成要素分析
44.努力探索本科教學(xué)辦公室行政管理新措施
45.做好新時(shí)期圖書館行政管理工作的思考
46.事業(yè)單位辦公室行政管理工作的實(shí)踐思考
47.高校行政管理信息化建設(shè)研究
48.淺析行政管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
49.分析網(wǎng)絡(luò)時(shí)代行政管理的機(jī)遇
50.試論企業(yè)行政管理中存在的常見問題及解決對(duì)策
51.《中國(guó)行政管理》年重點(diǎn)選題
52.基于辦公自動(dòng)化的醫(yī)院行政管理流程再造
53.教會(huì)行政管理應(yīng)以制度為本
54.黃河上中游流域水行政管理面臨的形勢(shì)和任務(wù)
55.農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新的思路與途徑探究
56.淺析現(xiàn)代企業(yè)行政管理的問題與改革思路
57.中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)年年會(huì)在廣州召開
58.服務(wù)型政府的行政管理工作研究
59.試析公立醫(yī)院行政管理改革與核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高
60.新時(shí)代行政管理專業(yè)大學(xué)生為人民服務(wù)精神的培養(yǎng)
61.智能行政：行政管理體制改革的巨大動(dòng)力
62.高職校行政管理人員職業(yè)倦怠成因及對(duì)策研究
63.新時(shí)期圖書館行政管理工作的分析
64.基于“大數(shù)據(jù)”的高校行政管理科學(xué)化研究
65.新時(shí)期行政管理面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策分析
66.政府行政管理的體制創(chuàng)新路徑選擇
67.企業(yè)院校行政管理模式優(yōu)化初探
68.做好高校辦公室行政管理工作的五點(diǎn)要求
69.淺談高校在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理改革創(chuàng)新
70.新時(shí)期高校行政管理改革與創(chuàng)新研究
畢業(yè)論文的注意事項(xiàng)：
畢業(yè)論文的撰寫及答辯考核是順利畢業(yè)的重要環(huán)節(jié)之一，也是衡量畢業(yè)生是否達(dá)到要求重要依據(jù)之一。但是，由于許多應(yīng)考者缺少系統(tǒng)的課堂授課和平時(shí)訓(xùn)練，往往對(duì)畢業(yè)論文的獨(dú)立寫作感到壓力很大，心中無數(shù)，難以下筆。因此，就畢業(yè)論文的撰寫進(jìn)行必要指導(dǎo)，具有重要的意義。
（一）、畢業(yè)論文是應(yīng)考者的總結(jié)性獨(dú)立作業(yè)，目的在于總結(jié)學(xué)習(xí)專業(yè)的成果，培養(yǎng)綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。從文體而言，它也是對(duì)某一專業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問題或理論問題進(jìn)行科學(xué)研究探索的具有一定意義的論說文。完成畢業(yè)論文的撰寫可以分兩個(gè)步驟，即選擇課題和研究課題。
（二）、選好課題后，接下來的工作就是研究課題，研究課題一般程序是：搜集資料、研究資料，明確論點(diǎn)和選定材料，最后是執(zhí)筆撰寫、修改定稿。
第一、研究課題的基礎(chǔ)工作——搜集資料?？忌梢詮牟殚唸D書館、資料室的資料，做實(shí)地調(diào)查研究、實(shí)驗(yàn)與觀察等三個(gè)方面來搜集資料。搜集資料越具體、細(xì)致越好，最好把想要搜集資料的文獻(xiàn)目錄、詳細(xì)計(jì)劃都列出來。首先，查閱資料時(shí)要熟悉、掌握?qǐng)D書分類法，要善于利用書目、索引，要熟練地使用其他工具書，如年鑒、文摘、表冊(cè)、數(shù)字等。其次，做實(shí)地調(diào)查研究，調(diào)查研究能獲得最真實(shí)可靠、最豐富的第一手資料，調(diào)查研究時(shí)要做到目的明確、對(duì)象明確、內(nèi)容明確。調(diào)查的方法有：普遍調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查。調(diào)查的方式有：開會(huì)、訪問、問卷。最后，關(guān)于實(shí)驗(yàn)與觀察。實(shí)驗(yàn)與觀察是搜集科學(xué)資料數(shù)據(jù)、獲得感性知識(shí)的基本途徑，是形成、產(chǎn)生、發(fā)展和檢驗(yàn)科學(xué)理論的實(shí)踐基礎(chǔ)，本方法在理工科、醫(yī)類等專業(yè)研究中較為常用，運(yùn)用本方法時(shí)要認(rèn)真全面記錄。
第二、研究課題的重點(diǎn)工作——研究資料。考生要對(duì)所搜集到手的資料進(jìn)行全面瀏覽，并對(duì)不同資料采用不同的閱讀方法，如閱讀、選讀、研讀。
第三、研究課題的核心工作――明確論點(diǎn)和選定材料。在研究資料的基礎(chǔ)上，考生提出自己的觀點(diǎn)和見解，根據(jù)選題，確立基本論點(diǎn)和分論點(diǎn)。提出自己的觀點(diǎn)要突出新創(chuàng)見，創(chuàng)新是靈魂，不能只是重復(fù)前人或人云亦云。同時(shí)，還要防止貪大求全的傾向，生怕不完整，大段地復(fù)述已有的知識(shí)，那就體現(xiàn)不出自己研究的特色和成果了。
第四、研究課題的關(guān)鍵工作――執(zhí)筆撰寫。下筆時(shí)要對(duì)以下兩個(gè)方面加以注意：擬定提綱和基本格式。
第五、研究課題的保障工作――修改定稿。通過這一環(huán)節(jié)，可以看出寫作意圖是否表達(dá)清楚，基本論點(diǎn)和分論點(diǎn)是否準(zhǔn)確、明確，材料用得是否恰當(dāng)、有說服力，材料的安排與論證是否有邏輯效果，大小段落的結(jié)構(gòu)是否完整、銜接自然，句子詞語是否正確妥當(dāng)，文章是否合乎規(guī)范。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題篇七
短暫的三年大學(xué)生活很快就要結(jié)束了，我曾多么憧憬美好的學(xué)生時(shí)代，如今當(dāng)自己臨近畢業(yè)時(shí)，我又留戀已經(jīng)流逝的三年學(xué)生生涯。
本文是在胡學(xué)芝老師悉心指導(dǎo)和親切關(guān)懷下，并且在實(shí)習(xí)期間得到公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的幫助，經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)和修改完成的。
老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)，淵博的學(xué)識(shí)，謙遜的為人，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，高瞻遠(yuǎn)矚、敏銳的科學(xué)眼光，將是我永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的楷模;老師樂觀、正直、樸實(shí)的生活態(tài)度，令我深深敬佩。老師的諄諄教誨，將使我終生受益。在此，謹(jǐn)致以衷心的.感謝和崇高的敬意。
電氣學(xué)院的各位老師以及實(shí)習(xí)所在單位領(lǐng)導(dǎo)給了我很大幫助和啟示，使我學(xué)到更多的知識(shí)，從而順利的完成畢業(yè)論文。在此一并表示衷心的感謝。祝愿他們身體健康，工作順利，事業(yè)上取得更大成功。
我還要深深感謝我的家人和同學(xué)，是他們給予了我物質(zhì)上的資助和精神上的鼓勵(lì)，使我得以順利完成學(xué)業(yè)。
再次真誠(chéng)地感謝所有在我三年讀書期間幫助過我的老師、同學(xué)和朋友，祝大家一生平安!
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題篇八
2、我國(guó)高校教育行政管理效率提升的路徑研究
3、基于以人為本的學(xué)校教育行政管理探
4、高校教育行政管理中執(zhí)行力的構(gòu)建
5、淺談如何利用高職評(píng)估成功經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)教學(xué)診改
6、新媒體時(shí)代下開放教育行政管理專科實(shí)踐教學(xué)的分析
7、論教育計(jì)劃在教育行政管理中的作用
8、教育行政管理的國(guó)際比較分析
9、教育行政管理效率的提升策略
10、混合式翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式構(gòu)建與應(yīng)用——以“教育行政管理”課程為例
11、“以人為本”的學(xué)校教育行政管理探索
12、中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育管理分會(huì)年學(xué)術(shù)年會(huì)綜述
13、小學(xué)教育行政管理存在的問題及措施研究
14、開放教育行政管理本科畢業(yè)論文教學(xué)的改革
15、我國(guó)教育行政管理法規(guī)的應(yīng)然價(jià)值導(dǎo)向
16、提高教育行政管理效率的策略分析
17、“以人為本”的行政后勤管理創(chuàng)新路徑探索
18、高中教育行政管理存在的問題及對(duì)策
19、提升文化教育行政管理效率的策略研究
20、淺議高等教育行政管理法制化探析
21、關(guān)系哲學(xué)視野下的教育行政管理范式轉(zhuǎn)換
22、德國(guó)教育的學(xué)制和學(xué)校管理
23、遠(yuǎn)程教育行政管理?？飘厴I(yè)論文規(guī)范化探討
24、義務(wù)教育系統(tǒng)的特權(quán)與治理
25、大學(xué)章程的宣傳教育機(jī)制探究
26、法治視野下高校學(xué)生管理工作解析
27、我國(guó)教育行政管理和課程設(shè)置系統(tǒng)思考
28、談?wù)撊绾翁岣呓逃姓芾硇?/p>
29、淺談我國(guó)教育行政管理的發(fā)展趨勢(shì)
30、高校與學(xué)生間教育行政法律關(guān)系解析
31、教育行政管理效率提高的途徑研究
32、淺談高校教育行政管理中的人力資源管理
33、高職教育質(zhì)量的提升與省級(jí)教育管理職能的強(qiáng)化——以安徽省為例
34、高中教育的主要問題及教育行政管理的對(duì)策趙青
35、遠(yuǎn)程教育行政管理?？飘厴I(yè)調(diào)查意愿的分析
36、我國(guó)地方教育行政的當(dāng)代研究及趨勢(shì)
37、我國(guó)高等學(xué)校教育行政管理初探
38、西部農(nóng)村新課改遭遇的師德瓶頸及解決策略
39、高校教育行政管理人員服務(wù)能力現(xiàn)狀實(shí)證研究
40、第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期蘇區(qū)教育行政管理述論
41、職業(yè)院校視角下中高職有效銜接問題的簡(jiǎn)析邱同保
42、基礎(chǔ)教育行政管理扁平化改革的新途徑
43、關(guān)于教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪的調(diào)查報(bào)告
44、教育學(xué)專業(yè)的歷史發(fā)展及特點(diǎn)
45、論當(dāng)代日本教育行政管理的模式及啟示
46、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村職業(yè)教育行政管理體制的swot分析
47、中美教育行政管理體制比較研究
48、中小學(xué)去行政化與教育治理的法治化、民主化吳
49、法國(guó)學(xué)區(qū)制的發(fā)展?fàn)顩r及啟示
50、中日航海教育行政管理體制比較研究
51、世界成人教育行政管理體制的發(fā)展趨勢(shì)——以美英法為例
52、國(guó)家治理視野下的中央教育行政機(jī)構(gòu)職能分析
53、美國(guó)和新加坡的高等教育管理及對(duì)我國(guó)的啟示
54、農(nóng)村教育的空間定位與城市化
55、喀麥隆基礎(chǔ)教育管理體制:問題與改革路徑
56、教育行政管理體制創(chuàng)新試談
57、新時(shí)期發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育管理體制改革特點(diǎn)及啟示
58、對(duì)我國(guó)教育行政管理體制的思考
59、我國(guó)教育行政管理體制分析及思考
60、國(guó)外教育行政管理體制改革趨勢(shì)分析
61、我國(guó)基礎(chǔ)教育行政管理體制改革年評(píng)析
62、黑龍江農(nóng)墾教育體制的歷史透視
63、美國(guó)基礎(chǔ)教育行政管理體制的跨文化啟示
64、我國(guó)職業(yè)教育的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及思考
65、中美高等教育行政管理體制比較及啟示
66、兩岸地方政府對(duì)基礎(chǔ)教育投入比較研究——以北京市和臺(tái)北市為例
67、高校管理人員專業(yè)化素質(zhì)發(fā)展研究
68、管理體制視角下我國(guó)大學(xué)治校理念問題研究
69、公共管理視閾下的高教行政管理思路解析
70、新公共管理視角下的高教管理體制分析
71、加拿大高等教育行政管理體質(zhì)分析與啟發(fā)
72、高等教育行政科學(xué)化谫論
73、我國(guó)高等教育行政管理體制的運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變
74、淺議高等教育行政管理法制化探析
75、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)高等教育行政管理的影響及對(duì)策
76、美國(guó)和新加坡的高等教育管理及對(duì)我國(guó)的啟示
77、淺談高等教育行政管理中的依法行政
78、教育市場(chǎng)化趨勢(shì)下高等教育行政管理的改革與實(shí)現(xiàn)
79、中國(guó)高等教育行政管理創(chuàng)新的必要性及動(dòng)向
80、高校行政管理中的價(jià)值取向研究
81、程序正當(dāng):高校教育管理的價(jià)值選擇
82、和諧教育視域中的高等教育行政法律關(guān)
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題篇九
(1)行政決策民主化的基本內(nèi)涵
(2)行政決策科學(xué)化的基本
(3)行政決策民主化與科學(xué)化的辯證關(guān)系
(1)決策觀念有了轉(zhuǎn)變
(2)決策制度逐步完善
(3)決策輔助機(jī)構(gòu)開始建立
(4)決策手段走向現(xiàn)代化
(1)決策主體素質(zhì)不高制約了決策民主化的擴(kuò)展
(2)決策的程序環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，決策缺乏可行性論證
(3)決策易受某些利益集團(tuán)影響而損傷了群眾的利益
(1)是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
(2)行政決策內(nèi)容上的特性，決定必須實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化。
(3)是繼續(xù)推行我國(guó)政治體制改革的內(nèi)在要求
(4)行政決策所代表的利益上的特征，決定必須實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化
(1)健全行政決策體制
(2)提高行政決策者的整體素質(zhì)
(3)不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化的決策方式，完善我國(guó)的行政決策程序
(4)建立健全民主，開發(fā)。有效的行政決策監(jiān)督機(jī)制。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題篇十
摘要：行政村的行政管理存在著村的行政決策隨意性大，缺乏法制觀念；村里的事情少數(shù)人說了算，缺乏民主觀念；村務(wù)不公開，缺乏群眾觀念的嚴(yán)重現(xiàn)象。行政村的行政管理必須遵循法制的原則，必須遵循民主的原則，必須遵循村務(wù)公開的原則，實(shí)現(xiàn)行政村行政管理規(guī)范化。
關(guān)鍵詞：法制原則；民主原則；公開原則
行政村，是指政府為了便于管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以下建立的最基層的農(nóng)村管理組織，它是由一個(gè)自然村或幾個(gè)自然村組成。自然村隸屬于行政村。行政村設(shè)立黨支部、村委會(huì)，行政村的管理實(shí)行的是村民自主管理。行政村是針對(duì)自然村而來的，行政村是一個(gè)較為特殊的組織，它不是一級(jí)政權(quán)組織，依照村民委員會(huì)組織法規(guī)定，它屬于自治組織。行政村對(duì)上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助政府從事許多行政管理工作，對(duì)下是管理村民小組，履行村務(wù)管理職能，本身是村民自治組織。因此具有許多行政管理的職能，怎樣發(fā)揮好行政村的作用關(guān)系到新農(nóng)村的建設(shè)歷程，是農(nóng)村建成小康社會(huì)的關(guān)鍵。
當(dāng)前行政村行政管理的現(xiàn)狀基本是延續(xù)了生產(chǎn)大隊(duì)的管理方式，主要是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的任務(wù)。對(duì)村民小組的領(lǐng)導(dǎo)方式是上級(jí)的下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，都是指令的，必須的，沒有商量的余地，完全是行政領(lǐng)導(dǎo)方式。如：修路每戶多少錢，公益事業(yè)每戶多少工時(shí)等，村民只能是被領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)的精神傳遞到村民小組長(zhǎng)哪里就到頭了，村民了解中央和上級(jí)的精神只能靠電視、廣播。村里的大事小事都是村支部書記（兼任村委會(huì)主任）一個(gè)人說了算，忘記了行政村是村民自治組織，把對(duì)自治組織的管理變成了行政組織。侵犯了村民的權(quán)利，損害了村民的利益，影響了黨的方針政策在農(nóng)村的落實(shí)。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府有事情找村支部書記（兼任村委會(huì)主任）落實(shí)。當(dāng)前在現(xiàn)在和村的關(guān)系上許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)仍然認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有什么事情召開村支部書記（兼任村委會(huì)主任）會(huì)議布置落實(shí)。村支部書記（兼任村委會(huì)主任）變成了傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)的橋梁。忘了行政村是自治組織，村委會(huì)是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府落實(shí)任務(wù)。
2、村務(wù)一個(gè)人說了算。在行政村的管理上，村里的大事小情都是村支部書記（兼任村委會(huì)主任）一個(gè)人說了算。什么事情都是一個(gè)人在管，一個(gè)人說了算，村里的其他干部都起不了什么作用，有的甚至不過問村里的任何事情。他們對(duì)村民的管理全部是命令的，根本體現(xiàn)不出自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織特點(diǎn)。
3、各種組織起到作用不大?，F(xiàn)在行政村設(shè)有許多團(tuán)體組織，如：共青團(tuán)，婦女聯(lián)合會(huì)，民辦，計(jì)劃生育，保安，農(nóng)民協(xié)會(huì)，各種農(nóng)民合作社等群眾組織。這些組織基本是應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)議，沒有計(jì)劃，沒有活動(dòng)根本發(fā)揮不了什么作用。
目前行政村的行政管理存在的問題很多，直接影響黨在群眾中的形象，也影響著群眾的情緒，有些問題已經(jīng)到了非解決的地步，突出的問題有三個(gè)反面：
1、村的行政決策隨意性大，缺乏法制觀念。村里的決策沒有按村民自治法進(jìn)行，主要依據(jù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指示和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來決策。許多行政村根本沒有預(yù)決和算制度，村里年初的預(yù)決算基本就是寫在紙上，村財(cái)務(wù)開支沒有計(jì)劃，基礎(chǔ)設(shè)施投入沒有計(jì)劃，基本是村支部書記（兼任村委會(huì)主任）想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。
2、村里的事情少數(shù)人說了算，缺乏民主觀念。任何事情都是村領(lǐng)導(dǎo)說了算，村民不知道什么是村民大會(huì)，不知道自己享有的權(quán)利。村的集體收入管理混亂，一是程序不規(guī)范，村支部書記（兼任村委會(huì)主任）自己說了算，隨便變更集體決定。二是手續(xù)不規(guī)范。有的只是口頭合同，有書面合同大多數(shù)合同要素不全，為日后糾紛埋下了的隱患。三是吃過頭飯，許多村集體支出過大，提前收繳承包款和租金，影響了村里下一年的工。
3、村務(wù)不公開，缺乏群眾觀念。村里的賬目，村里事情，只有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)知道，村民根本不知情，只能被動(dòng)接受，嚴(yán)重的影響了村民的積極性。村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督、監(jiān)控不強(qiáng)、沒有有效的監(jiān)督手段。有部分村支部書記（兼任村委會(huì)主任）自律意識(shí)不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又缺少對(duì)村干部的監(jiān)督機(jī)制，村民監(jiān)督小組形同虛設(shè)，村的財(cái)務(wù)管理失去了監(jiān)督，出現(xiàn)嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象。
行政村是村民自治組織，它具有落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指示和管理村的行政事務(wù)的職能，行政村的行政管理必須遵循以下原則：
1、遵循法制的原則。
我國(guó)是法制國(guó)家，自治組織的自治必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。
第一、必須在憲法、法律和村民組織法規(guī)定的范內(nèi)活動(dòng)。憲法和法律是針對(duì)全體人民和所有社會(huì)組織的，自治組織的管理也不能例外。村民組織法規(guī)定“為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護(hù)村民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。村民組織法是村民自治的大法，村的行政管理必須遵循。
第二、必須按法律程序辦事。按法律程序辦事是依法行政的一個(gè)不可缺少的原則，行政村的決策必須按法律程序進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)由村民小組先協(xié)商的事情，村委會(huì)不能事先決定，應(yīng)當(dāng)村民大會(huì)決定的事情不能由村委會(huì)代替。決策的程序不對(duì)，也會(huì)直接影響決策的法律效果，影響農(nóng)民群眾的積極性。
第三、必須尊重民俗。民俗雖然不是法律，但也是一個(gè)民族或村民幾代人形成的東西，它對(duì)農(nóng)民的影響是非常大的，處理不好，會(huì)影響黨和群眾的關(guān)系，直接關(guān)系到行政管理的效果，因此尊重民俗是行政村行政管理的一個(gè)重要原則。
2、遵循民主的原則。村民委員會(huì)組織法第二條規(guī)定“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?！?/p>
第一、重大事情決策必須實(shí)行民主決策。也就是必須有村民大會(huì)來決定。村里的基本建設(shè)如：修路、基建、村的財(cái)產(chǎn)出租出售和承包等必須有村民大會(huì)決定，村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)無權(quán)擅自決定。
第二、制定各種規(guī)章制度必須通過民主協(xié)商。為了便于管理，行政村需要制定一些規(guī)章制度，這些規(guī)章制度必須事先和村民協(xié)商，不能由村委會(huì)不經(jīng)村民協(xié)商直接制定。
第三、村委會(huì)選舉必須是民主選舉。實(shí)行民主選舉是村民組織法明確規(guī)定的，無論是選舉村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是選舉村民小組領(lǐng)導(dǎo)，都不能是上級(jí)委任和指派，必須由村民直接選舉產(chǎn)生。
3、遵循村務(wù)公開的原則。行政村村務(wù)公開，是農(nóng)村民主與法制建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是農(nóng)民行使民主權(quán)利的保障，是村民對(duì)村務(wù)活動(dòng)實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的好辦法。也是村民自治的主要特征，只有各種事情都公開透明，村民才會(huì)相信村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。村務(wù)公開要從農(nóng)民群眾關(guān)心的切身利出發(fā)，凡是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，凡是村里的重大問題都必須向村民公開。
第一是財(cái)務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開是村務(wù)公開的主要內(nèi)容，也是群眾最容易出現(xiàn)意見的地方，因此村的財(cái)務(wù)必須公開透明，做到賬目按月按項(xiàng)公示。要聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員監(jiān)督村里的財(cái)務(wù)支出情況。群眾監(jiān)督員不僅能起到監(jiān)督的作用而且也是村委會(huì)和村民聯(lián)系的橋梁。
第二是政務(wù)公開，一是要實(shí)時(shí)反映村委會(huì)的工作情況，包括年度工作目標(biāo)、基層組織機(jī)構(gòu)、會(huì)議記錄等情況。二是計(jì)劃生育情況、村規(guī)民約的制定，以及文書檔案情況等。三是各種群眾組織活動(dòng)情況和優(yōu)秀人物的評(píng)選情況都要通過不同的渠道及時(shí)向群眾公布，都要做到公開透明，讓群眾清清楚楚。
第三是重大事情公開。如村計(jì)劃生育指標(biāo)情況；宅基地和征用土地的審批情況；村里集體財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目承包、經(jīng)營(yíng)情況；村里公益事業(yè)情況；村干部的工作獎(jiǎng)懲情等等涉及群眾切身利益的大事，都要向村民公開，接受群眾的監(jiān)督。
總之，行政村的行政管理是一個(gè)不可忽視的問題，現(xiàn)在有許多行政村的行政管理非?；靵y，行政村的所有事情都是村支部書記（兼任村委會(huì)主任）一個(gè)人說了算，各種制度都是擺設(shè)，村委會(huì)委員根本起不到應(yīng)有的作用，創(chuàng)新社會(huì)管理體制，在農(nóng)村應(yīng)當(dāng)首先規(guī)范行政村的行政管理，建立和健全各種規(guī)章制度，保證村民的合法權(quán)利不受侵犯。把行政村建設(shè)成村民自我管理，自我教育的村民自治組織。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題篇十一
摘要：本文主要論述了我國(guó)行政管理體制改革的問題，首先論述了我國(guó)實(shí)施行政管理體制改革的現(xiàn)實(shí)意義，然后論述了我國(guó)行政管理體制改革中應(yīng)該處理的幾個(gè)問題。
關(guān)鍵詞：改革；行政管理；創(chuàng)新
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，世界格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和科技迅速發(fā)展，我國(guó)政府為了適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，就必須不斷地深化行政管理體制改革，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。在這種情況下，政府應(yīng)該著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。
1、科學(xué)發(fā)展觀要求不斷深化行政管理體制改革。
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須加快轉(zhuǎn)變政府職能和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。長(zhǎng)期以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠資金投入和自然資源投入的外延式粗放型增長(zhǎng)方式，這造成了社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展滯后、資源耗費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境退化、地區(qū)間及城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡以及能源供求矛盾日益突出等問題。要解決這些問題，只有深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，走集約化的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)低消耗、高效率和協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善需要深化行政管理體制改革。
經(jīng)過多年的市場(chǎng)化改革，我國(guó)基本完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，企業(yè)已成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要力量，政府不應(yīng)當(dāng)也不需要繼續(xù)扮演經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體的角色，而且應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場(chǎng)化改革進(jìn)程的需要，退出對(duì)市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體干預(yù)，減少對(duì)資源配置和微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，把政府的經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到搞好宏觀調(diào)控和創(chuàng)造良好的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上來，在更大程度上和更大范圍內(nèi)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
3、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求不斷深化行政管理體制改革。
推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的基本任務(wù)是：積極促進(jìn)社會(huì)和諧、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、加快完善社會(huì)保障體系、合理調(diào)節(jié)收入分配、豐富人民群眾精神文化生活、提高人民群眾健康水平、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這就要求政府必須加快轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能和社會(huì)保障職能，將更多的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，轉(zhuǎn)移到不能完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)來提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的領(lǐng)域上來。
4、提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。
面對(duì)全球化和信息化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各國(guó)政府不斷推進(jìn)本國(guó)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的改革和發(fā)展，特別是行政管理的改革和發(fā)展。因此，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，不僅是各國(guó)企業(yè)和生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)，也是各國(guó)政府行政管理能力的競(jìng)爭(zhēng)，只有管理規(guī)范、辦事效率高、政府行為及經(jīng)濟(jì)政策具有較高的透明度、可預(yù)見性和穩(wěn)定性，才能集聚更多的資金、技術(shù)和人才。當(dāng)前，我國(guó)已結(jié)束加入wto后的過渡期，正面臨著更多激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)，只有不斷深化行政管理體制改革，使我國(guó)政府的行政管理更加符合國(guó)際通行做法、更加規(guī)范和透明、更有效率，才能提高我國(guó)行政管理的競(jìng)爭(zhēng)力。
作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低，存在資源資金短缺、人口眾多、對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題，市場(chǎng)機(jī)制的作用受到了很大限制，加上兩千多年封建文化傳統(tǒng)，制約著我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變。在行政管理改革中應(yīng)該做好如下的幾個(gè)問題：
1、行政管理體制改革要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革相協(xié)調(diào)。
經(jīng)濟(jì)體制和政治體制一定程度上制約著行政改革的縱深發(fā)展。加快我國(guó)行政管理體制改革需與我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革緊密結(jié)合。我國(guó)政治體制方面的問題集中表現(xiàn)在黨政不分、政企不分，理論和實(shí)踐證明，只搞政府機(jī)構(gòu)改革，不搞政治體制改革，政府機(jī)構(gòu)改革也很難積極發(fā)揮作用。只有制度的更新，只有解決好政府行政公開化、民主化、法制化，才能提高政府效率，建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、機(jī)構(gòu)設(shè)置合理的政府系統(tǒng)并確定合理的人員編制。政府機(jī)構(gòu)改革要著眼于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，進(jìn)行相應(yīng)的改革，解除政府與企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，全面落實(shí)企業(yè)自主權(quán)，使其成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，各級(jí)政府要超越傳統(tǒng)的思維模式和行政方式，構(gòu)建為社會(huì)服務(wù)的政府。
2、行政管理體制改革的關(guān)鍵是政府做好政府職能的轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變政府職能一直是中國(guó)行政管理體制改革的核心問題，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，客觀上進(jìn)一步調(diào)整、改革、轉(zhuǎn)換政府職能，提高政府的執(zhí)政水平。中國(guó)正逐步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制體系，加快政府職能轉(zhuǎn)換是健全、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制體系的迫切要求。政府職能轉(zhuǎn)換不徹底、不到位，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制體系就不是健全、完善的。此外，轉(zhuǎn)變政府職能是中國(guó)加入世貿(mào)組織后進(jìn)一步擴(kuò)大開放的要求。為中國(guó)經(jīng)濟(jì)更大程度地走向國(guó)際、參與世界提供廣闊天地和巨大的商機(jī)。加快中國(guó)機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)換，改革行政管理體制，就是要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的、行為規(guī)范的有限政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府，切實(shí)做好政府的服務(wù)工作。
3、政府改革中應(yīng)該注意強(qiáng)化行政權(quán)力的制衡和監(jiān)督。
現(xiàn)代政府的一切權(quán)力都必須受到制約和監(jiān)督。在設(shè)計(jì)政府構(gòu)架、調(diào)整政府職能時(shí)，要體現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督的精神，強(qiáng)化監(jiān)督職能，科學(xué)設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)。權(quán)力的運(yùn)作要做到公開透明、陽光作業(yè)，接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督。政府的權(quán)力和利益必須分離。要?jiǎng)?chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部決策與執(zhí)行的分離。分離決策和執(zhí)行是對(duì)行政權(quán)力本質(zhì)上的限制。要積極探索行政綜合執(zhí)法體制改革的路子。通過調(diào)整職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，首先實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部決策審批和行政執(zhí)法的適當(dāng)分離。在此基礎(chǔ)上，積極探索跨部門的綜合執(zhí)法體制，使執(zhí)行和決策機(jī)構(gòu)各司其職，互相配合，互相制約。
4、積極轉(zhuǎn)變政府行為方式。
深化行政管理體制改革，要求增強(qiáng)政府行為的公益性。政府行政的目的，不是向社會(huì)、企業(yè)和公眾直接提供價(jià)值，而是為他們追求、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供必要的環(huán)境。政府必須以社會(huì)的共同需要為自己工作的出發(fā)點(diǎn)，絕不能把公共權(quán)力用在個(gè)別團(tuán)體和部分人的需要上。凡是涉及全體公共利益的事項(xiàng)，政府必須以不偏不倚的公正立場(chǎng)依法行政、合理處理；凡是涉及全體公共利益行為，政府必須采取長(zhǎng)期的一以貫之的行為準(zhǔn)則。政府要避免與民爭(zhēng)利，凡是有利益的，社會(huì)能夠承擔(dān)的，政府都要最大限度地退出。要增強(qiáng)政府行為的科學(xué)性。政府重大決策都應(yīng)該廣泛聽取群眾和專家意見，政府內(nèi)部要實(shí)行重大決策表決制度，決不能強(qiáng)行實(shí)施有重大分歧的事項(xiàng)；政府各項(xiàng)重要工作應(yīng)制訂相應(yīng)的時(shí)間表，并以合適的方式向全社會(huì)披露，以利于建立民間團(tuán)體和個(gè)人的合理預(yù)期。要增強(qiáng)政府行為的規(guī)范性，不僅包括成文的行為規(guī)范，更重要的是建立和形成不成文的政府行為慣例。要建立健全重大突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，完善預(yù)案、細(xì)化措施，使政府在各種災(zāi)害面前從容應(yīng)對(duì)，妥善處置。
[1]董瑞華:《經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新》，載《學(xué)術(shù)探索》，2002(5)。
[2]樊瑛華，《中國(guó)政府行政管理體制改革目標(biāo)當(dāng)議》，西北木沖寸科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2004(1)
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題篇十二
究性教學(xué)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。研究以揚(yáng)州大學(xué)行政管理專業(yè)為例，通過闡述專業(yè)層面推進(jìn)研究性教學(xué)改革的意義和作用，分析了目前研究性教學(xué)改革中存在的主要問題，從頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、推進(jìn)機(jī)制、支撐保障條件等方面提出了推進(jìn)專業(yè)層面研究性教學(xué)改革的若干對(duì)策建議。
高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有賴于不斷深入推進(jìn)教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。近年來，研究性教學(xué)改革蓬勃發(fā)展，卓有成效。研究性教學(xué)既是一種教學(xué)理念，又是一種教學(xué)模式，還是一種教學(xué)方法。“它是一種將教師研究性教授與學(xué)生研究性學(xué)習(xí)、課內(nèi)講授與課外實(shí)踐、依靠教材與廣泛閱讀、教師引導(dǎo)與學(xué)生自學(xué)有機(jī)結(jié)合并達(dá)到完整、和諧、統(tǒng)一的教學(xué)。”[1]研究性教學(xué)將以教師為中心的傳統(tǒng)教學(xué)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心的現(xiàn)代教學(xué)方式，“有助于樹立學(xué)生的質(zhì)疑求知精神，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、獨(dú)立思考與問題求解能力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐創(chuàng)新技能，讓學(xué)生養(yǎng)成學(xué)以致用與自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，激發(fā)學(xué)生科學(xué)研究和創(chuàng)造、創(chuàng)新的意識(shí)”。[2]因此，研究性教學(xué)是改革傳統(tǒng)教學(xué)方式、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的有效路徑。20xx年以來，揚(yáng)州大學(xué)持續(xù)推進(jìn)研究性教學(xué)改革，逐步探索出“三維式”研究性教學(xué)體系，包括縱向維度上的“三層面”（理念引領(lǐng)、制度構(gòu)建和部署實(shí)施）和橫向維度上的“三環(huán)節(jié)”（以學(xué)科思維訓(xùn)練為指向的研究性課堂教學(xué)、以能力拓展為指向的研究性實(shí)踐教學(xué)和以自主學(xué)習(xí)為指向的研究性網(wǎng)絡(luò)教學(xué)）。20xx年以來，揚(yáng)州大學(xué)將研究性教學(xué)引向深入，在全校遴選了包括行政管理在內(nèi)的18個(gè)專業(yè)，在專業(yè)整體層面上推進(jìn)研究性教學(xué)改革。揚(yáng)州大學(xué)行政管理專業(yè)設(shè)立于1999年，近年來在學(xué)校大力推進(jìn)研究性教學(xué)改革的過程中，一些課程也陸續(xù)開展了研究性教學(xué)探索，但這些課程往往只做兩三節(jié)課時(shí)的改革。這雖然取得了一些成果，但總的來說，傳統(tǒng)的教學(xué)方式仍占主流。20xx年行政管理專業(yè)被列入學(xué)校專業(yè)研究性教學(xué)改革試點(diǎn)，這標(biāo)志著研究性教學(xué)改革不再是小打小敲，而是全面的改革，是一項(xiàng)復(fù)雜的、有機(jī)的系統(tǒng)工程。改革需要認(rèn)真進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)并協(xié)同推進(jìn)。但目前尚沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。
推進(jìn)研究性教學(xué)不只是某一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)、某一些課程的要求，而是“具有戰(zhàn)略意義的教學(xué)改革舉措”。[3]通過行政管理專業(yè)層面開展“全員、全面、全過程”的研究性教學(xué)改革，有助于轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；有助于培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力；有助于專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)更加符合社會(huì)需求。同時(shí)，行政管理專業(yè)研究性教學(xué)改革的成果也可推廣到其他專業(yè)，具有借鑒意義。
1．行政管理專業(yè)層面研究性教學(xué)改革契合了公共管理實(shí)踐需求，有利于達(dá)成專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。行政管理專業(yè)是一個(gè)理論與實(shí)際聯(lián)系緊密的應(yīng)用型專業(yè)。目前，我國(guó)處于全面建成小康社會(huì)的新發(fā)展階段，行政管理專業(yè)教育擔(dān)負(fù)著提供高素質(zhì)復(fù)合型應(yīng)用型公共管理人才資源的時(shí)代使命，既要適應(yīng)全面深化改革的需要，也要應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)來臨的挑戰(zhàn)。因此，行政管理專業(yè)教學(xué)有以下三個(gè)層次的目標(biāo)。第一層次：應(yīng)當(dāng)知道行政管理專業(yè)是什么，熟悉掌握它的基本理論和方法、專業(yè)能力要求。這是知其然。第二層次：既要掌握專業(yè)知識(shí)和方法，提升專業(yè)能力，又要了解這些理論知識(shí)背后的社會(huì)背景及相關(guān)因素，如政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、科技等，了解社會(huì)的需求和時(shí)代的需要。這是知其所以然。第三個(gè)層次：通過研究性學(xué)習(xí)與思考，提出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的行政管理應(yīng)當(dāng)是什么以及為什么應(yīng)當(dāng)如此的理由。這是在對(duì)已有理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)綜合集成基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，是創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力的充分體現(xiàn)。這是學(xué)以致用。
2．行政管理專業(yè)層面研究性教學(xué)改革有利于培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力?！伴L(zhǎng)期的應(yīng)試教育和公共管理教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法單一、教學(xué)資源不足、課外創(chuàng)新活動(dòng)不夠等問題，使學(xué)生普遍以接受式學(xué)習(xí)為主?！盵4]而研究性教學(xué)是一種“學(xué)習(xí)革命”，它是以教會(huì)學(xué)生“會(huì)學(xué)”為己任的。研究性教學(xué)可以使學(xué)生的學(xué)習(xí)由被動(dòng)變主動(dòng)、由消極變積極，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。
3．行政管理專業(yè)層面研究性教學(xué)改革有利構(gòu)建新型師生關(guān)系。“研究性教學(xué)過程即是教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間、教師彼此之間在尊重獨(dú)特性、欣賞差異性的過程中合作創(chuàng)造知識(shí)的過程?！盵5]在研究性教學(xué)過程中，教師“既當(dāng)老師又當(dāng)學(xué)生”，學(xué)生“既當(dāng)學(xué)生又當(dāng)老師”，通過參與、合作、交流、互動(dòng)，不斷激發(fā)思維火花，師生關(guān)系達(dá)到真正的平等，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。
專業(yè)層面研究性教學(xué)改革涉及行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案中絕大多數(shù)通修課和所有學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課。按照學(xué)校有關(guān)專業(yè)層面研究性教學(xué)改革的制度文件，行政管理專業(yè)制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，要求每個(gè)教師撰寫課程研究性教學(xué)計(jì)劃，并在經(jīng)費(fèi)等方面予以支持。專業(yè)層面上的研究性教學(xué)改革從20xx級(jí)行政管理專業(yè)新生進(jìn)校后開始實(shí)施，至今已近3年，取得了良好的效果，但也存在不少問題。
1．持續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)，建立組織機(jī)構(gòu)，出臺(tái)激勵(lì)措施，但教師對(duì)研究性教學(xué)改革的思想認(rèn)識(shí)仍有待提高。專業(yè)層面研究性教學(xué)改革是全新的探索，涉及面廣，因而學(xué)院成立了行政管理專業(yè)研究性教學(xué)改革工作小組，由專業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)工等相關(guān)人員組成。該小組負(fù)責(zé)擬訂與實(shí)施行政管理專業(yè)研究性教學(xué)改革方案，落實(shí)具體的教學(xué)任務(wù)，制定課時(shí)計(jì)算辦法并分配相關(guān)經(jīng)費(fèi)。組織行政管理專業(yè)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校的相關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。開展廣泛討論，增強(qiáng)對(duì)教學(xué)改革難度和復(fù)雜性的思想準(zhǔn)備，并以實(shí)施方案達(dá)成共識(shí)。但任課教師的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)力仍存在較大差異，對(duì)研究性教學(xué)的具體模式和操作方式有不同的理解。特別是對(duì)一些理論性較強(qiáng)的課程是否需要統(tǒng)一開展研究性教學(xué)，存在不同的看法。
2．在全面推進(jìn)專業(yè)層面研究性教學(xué)改革中，精力與時(shí)間耗費(fèi)較多，教師積極性受到影響，學(xué)生負(fù)擔(dān)重。專業(yè)層面研究性教學(xué)幾乎涉及所有的課程，每門課程至少要有70%的課時(shí)開展研究性教學(xué)。行政管理專業(yè)組織任課教師制定課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，撰寫研究性教學(xué)大綱和教案，遴選或編撰案例。與傳統(tǒng)教學(xué)方法相比，研究性教學(xué)備課量大，事先要撰寫實(shí)施計(jì)劃，準(zhǔn)備案例，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)。課堂教學(xué)過程中要進(jìn)行分組討論、小組交流，師生還要有教學(xué)互動(dòng)。課后往往還要布置作業(yè)、閱讀和實(shí)踐訓(xùn)練項(xiàng)目。與傳統(tǒng)講授法相比，教師投入的精力和時(shí)間更多，但教學(xué)效果不一定更好。學(xué)生課前要預(yù)習(xí)，準(zhǔn)備案例，閱讀指定書目，課中要參與討論，課后要完成小論文等作業(yè)。因?yàn)槊块T課程都開展研究性教學(xué)，一段時(shí)間后學(xué)生往往感到學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，時(shí)間不夠用，甚至陷入疲于應(yīng)付的狀態(tài)。
3．以“四年一貫制”推進(jìn)行政管理專業(yè)研究性教學(xué)改革，但設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性和推進(jìn)的有序性欠缺。行政管理專業(yè)自20xx級(jí)新生起，實(shí)施專業(yè)層面的研究性教學(xué)改革，并貫穿整個(gè)大學(xué)四年，涉及行政管理專業(yè)所有通修課、學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)課。專業(yè)層面研究性教學(xué)改革雖以單門課程研究性教學(xué)為基點(diǎn)，但必須從專業(yè)人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)和定位的角度系統(tǒng)思考。人才培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)要求的達(dá)成是通過課程體系的合理設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)的，行政管理專業(yè)課程體系包括通修課、學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)課，通修課如公共政治課、高等數(shù)學(xué)、英語等與學(xué)科基礎(chǔ)課如管理學(xué)、政治學(xué)、行政管理學(xué)、公共管理學(xué)、公共政策等開展研究性教學(xué)，其要求和目標(biāo)都不一樣；學(xué)科基礎(chǔ)課和專業(yè)課，如行政法、當(dāng)代中國(guó)政治制度、社會(huì)學(xué)等在開展研究性教學(xué)的要求和目標(biāo)上也不相同。每一個(gè)課程類別都有其獨(dú)特的地位，在人才培養(yǎng)中起著不可替代的作用。但在目前專業(yè)層面推進(jìn)研究性教學(xué)時(shí)，對(duì)各類別的課程特點(diǎn)和作用并未進(jìn)行細(xì)分區(qū)分，缺乏對(duì)研究性教學(xué)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和有序推進(jìn)。因此，雖然形式上是專業(yè)層面研究性教學(xué)改革，但實(shí)際上仍是一門一門的單一課程的研究性教學(xué)的拼湊。
4．將個(gè)性化教學(xué)提到重要位置，但對(duì)學(xué)生認(rèn)知規(guī)律研究不夠。研究性教學(xué)改革強(qiáng)調(diào)因材施教，學(xué)校相關(guān)文件也規(guī)定了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時(shí)間和任務(wù)要求。在課堂教學(xué)中，教師一般也能進(jìn)行個(gè)性化的指導(dǎo)和釋疑解惑。但目前對(duì)學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)過程中的認(rèn)知規(guī)律研究仍然不夠，對(duì)大學(xué)四年每一個(gè)階段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍然理解不深。因此，低年級(jí)學(xué)生與高年級(jí)學(xué)生開展研究性教學(xué)，可能會(huì)通用一個(gè)模板，不能體現(xiàn)不同年級(jí)學(xué)生所對(duì)應(yīng)的能力標(biāo)準(zhǔn)。
5．研究性教學(xué)改革全過程實(shí)施，但協(xié)調(diào)組織乏力，聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)。研究性改革涉及教學(xué)全過程，但不能僅僅把它看作是教學(xué)方法創(chuàng)新，而應(yīng)把它看作是整個(gè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。這幾年行政管理專業(yè)研究性改革做到了課上課下、校內(nèi)校外、學(xué)習(xí)與研究的結(jié)合，研究性教學(xué)改革發(fā)揮了綜合效應(yīng)，推動(dòng)了學(xué)生綜合素質(zhì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。但由于涉及主體眾多，未能形成良好的協(xié)作機(jī)制，因此，聯(lián)動(dòng)性仍有待提高。如行政管理專業(yè)學(xué)生申報(bào)大學(xué)生科學(xué)創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，往往是學(xué)生的個(gè)體行為，與研究性教學(xué)的聯(lián)動(dòng)性不夠，形成了“兩張皮”，研究性教學(xué)的成果向科研的拓展延伸不夠。
6．各種教學(xué)方法都有嘗試，但以案例教學(xué)法為主，教學(xué)形式雷同化引起學(xué)生的審美疲勞。目前，大多數(shù)課程采用的研究性教學(xué)方法主要是案例教學(xué)法。案例教學(xué)與研究性教學(xué)的目標(biāo)趨同，手段兼容。[6]研究性教學(xué)可以基于案例驅(qū)動(dòng)來開展，但不應(yīng)僅限于案例教學(xué)，還應(yīng)包括其他多種方法。對(duì)于行管專業(yè)課程教學(xué)來說，案例教學(xué)是行之有效的一種方法，但如果教師都不約而同地采用案例教學(xué)法，引發(fā)教學(xué)形式雷同進(jìn)而使學(xué)生產(chǎn)生“審美疲勞”，教學(xué)效果有逐步下降的趨勢(shì)。因此，如何維持學(xué)生較為持久的學(xué)習(xí)興趣與動(dòng)機(jī)，并提高他們?cè)谘芯啃越虒W(xué)中的自我效能感，是一個(gè)值得深入思考的問題。
1．各門課程都編寫了研究性教學(xué)實(shí)施方案，但教學(xué)設(shè)計(jì)針對(duì)性不強(qiáng)。按要求，教師每學(xué)期初都要提交該學(xué)期所開課程的研究性教學(xué)大綱和教案，但大多數(shù)大綱和教案與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)不匹配、與社會(huì)需求不符合、與本門課程特點(diǎn)結(jié)合不充分。教師對(duì)學(xué)生的知識(shí)背景、個(gè)性特征了解不透，因而教學(xué)設(shè)計(jì)的針對(duì)性不強(qiáng)。在研究性教學(xué)方案中應(yīng)確立三個(gè)層次的學(xué)習(xí)目標(biāo)，即課程學(xué)習(xí)目標(biāo)、小組學(xué)習(xí)與研究目標(biāo)、個(gè)人學(xué)習(xí)與發(fā)展目標(biāo)。[6]學(xué)生應(yīng)在教師的指導(dǎo)下，制定不同層次的學(xué)習(xí)目標(biāo)，使之具體化、個(gè)性化，具有可操作性。但目前大多數(shù)研究性教學(xué)方案中都沒有明確這些要求，目標(biāo)模糊。
2．案例教學(xué)效果顯著，但也存在教學(xué)過程單調(diào)、程序化和走過場(chǎng)的現(xiàn)象。行政管理專業(yè)自開展研究性教學(xué)以來，一開始學(xué)生非常感興趣，因?yàn)閷?duì)他們來說，這是與高中階段完全不同的一種全新的教學(xué)模式。學(xué)生參與的積極性很高，自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣逐步養(yǎng)成。但經(jīng)過一段時(shí)間之后，學(xué)生發(fā)現(xiàn)教師采用的教學(xué)方法大同小異，上課好像在“走程序”，布置案例、分組討論、課堂交流、小結(jié)點(diǎn)評(píng)等依次進(jìn)行。一些教師為了完成研究性教學(xué)任務(wù)，按部就班地進(jìn)行各個(gè)步驟，給學(xué)生一種“走過場(chǎng)”的感覺。
3．課堂教學(xué)普遍采用研究性教學(xué)，但少數(shù)教師駕馭教學(xué)過程的能力不夠。研究性教學(xué)打破了傳統(tǒng)的教師講、學(xué)生聽的模式，要求建立起一種新型的師生互動(dòng)關(guān)系。教師雖然要轉(zhuǎn)換角色，但仍是對(duì)整個(gè)教學(xué)過程進(jìn)行設(shè)計(jì)并對(duì)課堂節(jié)奏加以控制的主體。行政管理專業(yè)教師雖然理論知識(shí)都非常豐富，但缺乏行政管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在課堂教學(xué)過程中，并不一定能夠引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行充分的理論聯(lián)系實(shí)際分析。在討論中針對(duì)學(xué)生的質(zhì)疑、思考和反饋意見，教師也不一定都能及時(shí)調(diào)整內(nèi)容和方法。在案例的選擇上，教師對(duì)于案例與教學(xué)目標(biāo)和能力標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)度、案例的大小與復(fù)雜程度、與學(xué)生知識(shí)背景的匹配度等往往考慮不周全。另外，由于課程總課時(shí)是固定的，因此，需要把握好研討、交流、分析的時(shí)間。但由于一些教師估計(jì)不充分，往往沒有預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)掌控力弱，拖堂現(xiàn)象屢見不鮮。
4．研究性教學(xué)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力的提升，但受時(shí)空限制較多。研究性教學(xué)是在一定的時(shí)間和空間條件下進(jìn)行的。在行政管理專業(yè)的課堂教學(xué)中，經(jīng)常會(huì)要設(shè)置一定的管理情境，以營(yíng)造一種“在場(chǎng)感”。如果進(jìn)行角色扮演，可能還需要一些道具。這對(duì)教室桌椅布局等都提出了一定的要求。有時(shí)討論耗時(shí)較長(zhǎng)，不一定能完全按照目前節(jié)次時(shí)間要求準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)下課。這些時(shí)空條件對(duì)于研究性教學(xué)的具體實(shí)施也生了一定的影響。
5．考核方式不斷改革，但教師和學(xué)生尚不能完全適應(yīng)?？己朔绞礁母锸茄芯啃越虒W(xué)改革的重要內(nèi)容。學(xué)校規(guī)定，開展專業(yè)研究性教學(xué)改革，要探索新的過程性考核方式。行政管理專業(yè)對(duì)學(xué)生的考核方式由原來的平時(shí)成績(jī)占30%，期終考試成績(jī)占70%，變?yōu)槠綍r(shí)成績(jī)占70%，期終考試成績(jī)占30%。而且期終考試的形式也不一定是閉卷，可以是開卷、小論文等多種形式。這就要求教師在本門課程教學(xué)中，要全過程作好記錄，對(duì)學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核。但一些教師記錄不全，考核標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)致成績(jī)考核的隨意性。學(xué)生面對(duì)這種新的考核方式也不太適應(yīng)，尚未從傳統(tǒng)的考試習(xí)慣中轉(zhuǎn)變過來。
針對(duì)行政管理專業(yè)層面研究性教學(xué)改革的要求和現(xiàn)有教學(xué)中存在的問題，必須從培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用型人才的目標(biāo)出發(fā)，繼承和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的辦學(xué)傳統(tǒng)，努力將行政管理專業(yè)建成具有特色、富有改革成效的專業(yè)。
專業(yè)層面研究性教學(xué)改革不能僅僅是課程研究性教學(xué)的單純復(fù)制，它應(yīng)該以系統(tǒng)的觀點(diǎn)和戰(zhàn)略的思維進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，這樣才能避免專業(yè)研究性教學(xué)改革的碎片化、單一化。行管專業(yè)研究性教學(xué)改革的頂層設(shè)計(jì)需要考慮以下三個(gè)方面。一是行政管理專業(yè)研究性教學(xué)改革目標(biāo)要符合社會(huì)需求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)行政管理人才培養(yǎng)提出了新需求，專業(yè)層面研究性教學(xué)改革要著眼于從整體上定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)符合社會(huì)需求的有用人才。二是行政管理專業(yè)研究性教學(xué)策略要以學(xué)生認(rèn)知發(fā)展水平和特點(diǎn)為依據(jù)。專業(yè)課程體系是按知識(shí)的邏輯順序設(shè)計(jì)的，教師在備課和教學(xué)的過程中，不能只考慮本門課程的教學(xué)內(nèi)容和方法，而要充分考慮學(xué)生不同階段的認(rèn)知發(fā)展水平，精心設(shè)計(jì)以問題為中心的教學(xué)方案，使教學(xué)過程有序、分層、組織化。教師也需要實(shí)施個(gè)性化教學(xué)，根據(jù)每位學(xué)生的不同特點(diǎn)制定不同的教學(xué)方法，給學(xué)生提供充分的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。三是行政管理專業(yè)研究性教學(xué)評(píng)估遵循學(xué)習(xí)成效導(dǎo)向原則。專業(yè)層面研究性教學(xué)成效的顯現(xiàn)有一個(gè)過程，最終要以四年整體學(xué)習(xí)成效檢驗(yàn)改革成果。這種評(píng)估重視學(xué)生學(xué)習(xí)成效，重視畢業(yè)生的能力標(biāo)準(zhǔn)。這就需要基于培養(yǎng)目標(biāo)建立持續(xù)改進(jìn)的全過程質(zhì)量監(jiān)控體系，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。因此，必須制定詳細(xì)的行政管理專業(yè)層面研究性教學(xué)改革實(shí)施方案。這個(gè)方案要堅(jiān)持“三個(gè)符合”，即符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、符合行政管理職業(yè)要求、符合學(xué)生認(rèn)知規(guī)律。該方案要貫通四年學(xué)習(xí)周期，協(xié)同教學(xué)各環(huán)節(jié)，覆蓋全部課程，達(dá)成“四合”，即知識(shí)系統(tǒng)的有序整合、教學(xué)資源的深度融合、多種教學(xué)方法的有機(jī)結(jié)合、教與學(xué)的調(diào)適契合。
專業(yè)層面研究性教學(xué)改革涉及多元主體，貫穿大學(xué)四年，涵蓋所有課程，面廣量大。要實(shí)現(xiàn)研究性教學(xué)的整體聯(lián)動(dòng)，就必須首先建立研究性教學(xué)改革工作小組，統(tǒng)籌謀劃專業(yè)層面研究性教學(xué)改革的實(shí)施方案，明確推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)、具體措施和重點(diǎn)難點(diǎn)。其次要制定相關(guān)制度，強(qiáng)化教學(xué)活動(dòng)的組織化程度。制度是各方主體共同遵守的準(zhǔn)則和規(guī)范，涵蓋了研究性教學(xué)改革的全過程，將各行動(dòng)主體聯(lián)結(jié)成一個(gè)互動(dòng)整體，將研究性教學(xué)的先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為與教育相關(guān)者的自覺行動(dòng)，從而確保研究性教學(xué)活動(dòng)有序、高效、科學(xué)展開。這些制度主要包括行政管理專業(yè)研究性教學(xué)課程設(shè)計(jì)規(guī)范、行政管理專業(yè)研究性教學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定辦法、行政管理專業(yè)任課教師研究性教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、行政管理專業(yè)研究性教學(xué)工作量計(jì)算及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等。
有效的機(jī)制能夠保障專業(yè)層面研究性教學(xué)改革按既定方案向前推進(jìn)和深入。一是要建立專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)引導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持研究性教學(xué)改革為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展服務(wù)，為滿足社會(huì)需求服務(wù)。二是要建立任課教師協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持集體備課、全員教研、公開課教學(xué)等，促進(jìn)教師之間互通共研機(jī)制的形成，使每個(gè)教師的教學(xué)活動(dòng)都成為專業(yè)整體研究性教學(xué)的有機(jī)組成部分。三是要建立課程內(nèi)容整合機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)一的教學(xué)核心內(nèi)容，明晰各課程的重點(diǎn)。四是要建立工作動(dòng)力機(jī)制，堅(jiān)持教學(xué)成果導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)教師的績(jī)效考核。五是要建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)范教學(xué)過程，強(qiáng)化對(duì)教學(xué)各環(huán)節(jié)的管理，及時(shí)跟蹤了解和掌握工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)生的偏差，確保教學(xué)質(zhì)量。
推進(jìn)行政管理專業(yè)研究性教學(xué)改革，除了思想認(rèn)識(shí)、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等方面以外，人、財(cái)、物的投入也很重要。一是要保證充足的教師及輔助人員數(shù)量。研究性教學(xué)耗時(shí)費(fèi)力，應(yīng)給教師配備一定數(shù)量的教輔人員，如聘請(qǐng)研究生擔(dān)任助教等。要對(duì)教師開展經(jīng)常性培訓(xùn)，不斷提高他們從事研究性教學(xué)改革的能力和水平，以此確保研究性教學(xué)改革的專業(yè)化。二是要保證充足的經(jīng)費(fèi)投入。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、課程資源建設(shè)、校外參觀實(shí)踐、教師激勵(lì)等都需要不少的經(jīng)費(fèi)，而且需要持續(xù)投入。對(duì)于行政管理專業(yè)研究性教學(xué)改革來說，圖書資料也非常重要。要加大投入，完善行政管理專業(yè)相關(guān)圖書資料建設(shè)工作，包括網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)，并做好相應(yīng)的服務(wù)。三是需要現(xiàn)代教育技術(shù)支撐保障。在線教育課程建設(shè)、微課制作、師生網(wǎng)上互動(dòng)等都依賴于一定的技術(shù)平臺(tái)，需要專人提供技術(shù)支持，保證研究性教學(xué)活動(dòng)的高效率。第四，學(xué)校還應(yīng)提供相應(yīng)的環(huán)境條件保障。要有一定數(shù)量的適合研究性教學(xué)特點(diǎn)的教室、討論室，學(xué)生也應(yīng)有自主學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，圖書館可設(shè)置閱讀室和小型討論室。以上措施的實(shí)施，能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，激發(fā)各自的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，形成行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)新模式。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題篇十三
1、提高經(jīng)濟(jì)化、協(xié)同化意識(shí)在很多企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理的精細(xì)化需要很多部門、工作人員的配合、協(xié)調(diào)才能完成。比如簽收文件，從接手、辦理到最后的存檔，每一環(huán)節(jié)均需要經(jīng)過相關(guān)部門、人員的配合協(xié)調(diào)才能完成。因此，在企業(yè)中應(yīng)當(dāng)樹立良好的協(xié)同化意識(shí)。此外，各個(gè)部門、工作人員還應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)濟(jì)化意識(shí)，以便實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
2、實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化在我國(guó)當(dāng)前的辦公室行政管理中，流程化管理模式已經(jīng)被普遍應(yīng)用，促進(jìn)了管理效率的提高。相關(guān)實(shí)踐表明，在辦公室行政管理中實(shí)行流程化管理，能夠顯著提高辦公管理的效益。實(shí)行流程化管理，首先應(yīng)當(dāng)分解辦公室工作的任務(wù)，然后參照實(shí)際完成狀況將相關(guān)工作內(nèi)容銜接起來。在基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)將管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)、合理地安排辦公室工作的內(nèi)容。此外，還應(yīng)當(dāng)制定合理的績(jī)效考核制度，促進(jìn)工作的規(guī)范化，提高工作的質(zhì)量與效率。根據(jù)工作人員工作的實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行考核，為提高辦公效率提供有力的保障。
3、對(duì)管理科目進(jìn)行量化、細(xì)化辦公室的管理工作比較模糊，通常是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)與管理人員自己的發(fā)揮開展管理工作，保障不了管理的實(shí)效性與延續(xù)性。要想提高辦公室管理的有效性，應(yīng)當(dāng)對(duì)這種模糊管理進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)管理科目進(jìn)行量化、細(xì)化，促進(jìn)辦公室行政管理的精細(xì)化。細(xì)化指的是根據(jù)某種邏輯將某項(xiàng)任務(wù)或工作細(xì)分為若干部分，便于領(lǐng)導(dǎo)從整體上考慮工作，還能夠更全面地把握各個(gè)細(xì)節(jié)與局部。量化指的是通過測(cè)量每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作量，將分配工作的方式從任務(wù)安排改為量化安排，進(jìn)而提高工作效率[2]。
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題篇十四
本文主要是通過借鑒相關(guān)文獻(xiàn)和資料來具體分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的含義、特點(diǎn)、重要性、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的意義及作用等，希望能為相關(guān)研究人員提供一些參考價(jià)值。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的人開始關(guān)注我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，其對(duì)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的推動(dòng)意義。如今，經(jīng)濟(jì)政策廣泛的應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中，通過對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的不斷研究和探討，對(duì)于我國(guó)未來的國(guó)家建設(shè)也至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)政策是整個(gè)市場(chǎng)體系中最為重要的一項(xiàng)實(shí)行準(zhǔn)則，在整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到非常重要的作用。在我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施中，其優(yōu)勢(shì)有很多，對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理的進(jìn)步也有著非常重要的作用，因此，國(guó)家開始對(duì)經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)施方面有了更高的重視。
1經(jīng)濟(jì)政策的概述。
1.1經(jīng)濟(jì)政策的含義。
改革開放以后，我國(guó)開始形成了全新的經(jīng)濟(jì)體制，也就是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)體系。中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)體系將市場(chǎng)作為無形的手，放置于主導(dǎo)地位，同時(shí)政府也通過一些經(jīng)濟(jì)政策來促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展。當(dāng)下的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制需要通過健全的宏觀調(diào)控體系，完善的經(jīng)濟(jì)政策等來達(dá)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量不斷上升的要求。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策主要包括財(cái)政政策和貨幣政策，能有效幫助國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會(huì)資源和收入分配等。
1.2我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的種類。
經(jīng)濟(jì)政策是國(guó)家和政府為了確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、收支平衡的一種措施，其實(shí)施需要一定的連續(xù)性和彈性。由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)常常出現(xiàn)變動(dòng)，而相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策也要做出調(diào)整，國(guó)家和政府所指定的經(jīng)濟(jì)政策也會(huì)直接影響到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此，在制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，還需根據(jù)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、方針，社會(huì)總供給和總需求等來嚴(yán)格規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，制定出適合的經(jīng)濟(jì)政策[1].我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的種類有很多，比如，財(cái)政政策，貨幣政策，財(cái)政與信貸綜合平衡政策等。各種不同的經(jīng)濟(jì)政策可以有效控制貨幣的發(fā)行、通貨膨脹及防止通貨膨脹的產(chǎn)生。
2經(jīng)濟(jì)政策的重要性及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的意義。
2.1經(jīng)濟(jì)政策的重要性。
我國(guó)主要是實(shí)行計(jì)劃與市場(chǎng)兩種調(diào)節(jié)手段相結(jié)合的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃要以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，確定好國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，做好宏觀調(diào)控目標(biāo)和國(guó)土整治，將重點(diǎn)放在長(zhǎng)期的計(jì)劃上，將直接調(diào)控與間接調(diào)控相結(jié)合，有利于企業(yè)發(fā)揮出市場(chǎng)機(jī)制，達(dá)到自主經(jīng)營(yíng)的目的。宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容是社會(huì)總供給和需求達(dá)到平衡，追求微觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，還能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)總供給和總需求的平衡。經(jīng)濟(jì)政策是我國(guó)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的主要對(duì)策之一，為了能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，將經(jīng)濟(jì)效益得到最大化的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)所有商品的價(jià)格有了普遍的增加時(shí)，這就是通貨膨脹，通貨膨脹不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民也無法了解到金融資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)格，這時(shí)候需就要采取經(jīng)濟(jì)政策來抑制通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于社會(huì)的供給有一定的調(diào)節(jié)作用。
2.2經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的意義。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理開始轉(zhuǎn)向了宏觀調(diào)控。經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用主要是由國(guó)家來調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)來引導(dǎo)企業(yè)。通過這種形式的調(diào)控與管理能有效保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的平衡，從而進(jìn)一步引導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)政策在整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到非常重要的影響作用，它也是整個(gè)市場(chǎng)體系中最為重要的一項(xiàng)實(shí)行準(zhǔn)則，能有效解決社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中存在的問題及矛盾，正是因?yàn)樗拇嬖?，才促使整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程得以正常、穩(wěn)定的運(yùn)行，因此，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策是非要有必要且非常重要。在我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，提高我國(guó)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提是了解和懂得經(jīng)濟(jì)政策的重要性，提高我國(guó)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是提升我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理全面建設(shè)的基礎(chǔ)，這在某種程度上也會(huì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展[2].經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中能有效提升整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行效率，對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理的進(jìn)步也有著非常重要的意義。
3經(jīng)濟(jì)政策在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用。
3.1財(cái)政政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用。
目前，我國(guó)財(cái)政政策的實(shí)施已初見成效，有了一定的發(fā)展。財(cái)政政策是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)而制定的規(guī)劃方針，是經(jīng)濟(jì)政策中較為重要的一大政策。一般來說，財(cái)政政策能夠體現(xiàn)出國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，是幫助國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。財(cái)政政策能有效調(diào)節(jié)社會(huì)總需求與總供給的結(jié)構(gòu)、社會(huì)資源和收入分配，在一定程度上還影響社會(huì)總供給與總需求的總量平衡。
我國(guó)的財(cái)政政策主要分為緊縮性財(cái)政政策、膨脹性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策。在不同的經(jīng)濟(jì)條件下，不同的社會(huì)需求中，所需采用的財(cái)政政策也不一樣。當(dāng)市場(chǎng)的需求不足時(shí)，則需要應(yīng)用膨脹性財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)節(jié)。膨脹性財(cái)政政策可以有效擴(kuò)大財(cái)政支出、擴(kuò)大社會(huì)的總需求，從而滿足社會(huì)的需求。尤其是當(dāng)一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)過剩時(shí)，可以通過高赤字等膨脹性財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)的總需求。對(duì)于社會(huì)的總供給不足時(shí)，可以減少財(cái)政赤字，增加稅收、提高稅率等途徑來降低社會(huì)的總需求。比如，我國(guó)在80、90年代時(shí)，一度的物價(jià)上漲使得我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)過熱，于是我國(guó)頒布了適度從緊的財(cái)政政策，取得了較好的社會(huì)效果。對(duì)于社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，國(guó)家可以通過增加財(cái)政補(bǔ)貼、減少國(guó)券發(fā)行和擴(kuò)大稅收、提高稅率的方式來抑制社會(huì)的總需求和總供給，松緊政策共同結(jié)合使用的方式來讓社會(huì)供給和社會(huì)需求達(dá)到均衡的效果，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝向總供給和總需求的均衡方向發(fā)展。
在我國(guó)，財(cái)政政策能很好的體現(xiàn)出其對(duì)于社會(huì)資源和收入分配的重要調(diào)節(jié)作用，通過各個(gè)環(huán)節(jié)的分配后可以有計(jì)劃的組織國(guó)民收入分配的樞紐，對(duì)于社會(huì)供給和需求的總量平衡也有一定的影響。因此，財(cái)政政策確實(shí)會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理有著非常重要的作用。為了能有效實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的目標(biāo)，政府也需根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作情況采取適合的財(cái)政政策，從而促使社會(huì)的總供給和總需求達(dá)到平的目的。
3.2貨幣政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用。
貨幣政策在國(guó)家宏觀調(diào)控政策中處于非常重要的位置，是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)而進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)一種方式，主要是通過相關(guān)渠道來控制社會(huì)總需求與社會(huì)總供給的均衡，可以直接調(diào)節(jié)社會(huì)總需求量。當(dāng)社會(huì)的總需求過大或者過小時(shí)，需要國(guó)家減少貨幣或者增加貨幣的方式來確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，可以說，貨幣政策對(duì)于國(guó)家的總供給起到重要的調(diào)節(jié)作用，目的是有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡增長(zhǎng)。如果國(guó)家的總需求過高，則可以通過減少貨幣供應(yīng)量的方式進(jìn)行調(diào)節(jié)，反之，則相反。
貨幣政策對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有著非常重要的作用，正常價(jià)格的變動(dòng)可以有效促進(jìn)社會(huì)資源的合理分配，促進(jìn)效果總效益的提升。由于價(jià)格會(huì)隨著產(chǎn)品的供求而出現(xiàn)變動(dòng)，價(jià)格的上升利潤(rùn)也自然上升，企業(yè)可以從銀行確定相應(yīng)的資金，進(jìn)而有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的體制下，價(jià)格是對(duì)商品價(jià)值的評(píng)價(jià)，價(jià)格出現(xiàn)變動(dòng)可以將社會(huì)資源更加合理的分配，但是，當(dāng)所有商品的價(jià)格都在不斷上漲時(shí)，這就說明出現(xiàn)了通貸膨脹，這時(shí)候反通貸膨脹就成為了主要政策。
與財(cái)政政策相同的是，貨幣政策也是為了達(dá)到國(guó)家的宏觀調(diào)控目標(biāo)，主要作用于貨幣和物價(jià)的穩(wěn)定上。一般情況下，貨幣政策會(huì)通過法定存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率和公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)三種政策工具來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因此，財(cái)政政策和貨幣政策都是對(duì)國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)政策，目前，在我國(guó)也已看到了初步的成效。
4結(jié)束語。
目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中有著較好的發(fā)展，積極的財(cái)政貨幣政策能有效解決社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中存在的問題和矛盾。在我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)政策展現(xiàn)出了它的優(yōu)勢(shì)和成效，它也成為了一項(xiàng)非常重要的研究?jī)?nèi)容。隨著我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在對(duì)于未來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上有了更高的重視。我國(guó)還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的研究和管理，對(duì)于出現(xiàn)的任何問題及時(shí)解決，未來我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將會(huì)有更好的發(fā)展。
以上就是筆者對(duì)經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行政管理中的作用的具體介紹，由于筆者對(duì)其研究的不是太全面，所以還存在一些不足之處，這也是筆者以后繼續(xù)要學(xué)習(xí)和探索的方向。
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行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題篇十五
［］國(guó)家要求各級(jí)政府部門大力開展行政管理改革，其主要任務(wù)就是幫助政府部門積極轉(zhuǎn)變自身職能。經(jīng)過多年的改革，我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧艘欢ǖ某删?，但?dāng)前行政管理中依然存在很多問題。本文首先分析了開展政府行政管理體制改革的重要性，進(jìn)一步分析了改革過程中存在的一些問題，最后提出了針對(duì)性的解決策略。
［］改革；行政管理；政府
改革開放以來，公民對(duì)政府部門的行政管理提出了更高的要求。行政管理改革就是要求政府積極轉(zhuǎn)變自身職能，我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變歷經(jīng)多年改革發(fā)展取得了一定的效果，但當(dāng)前我國(guó)行政管理中還存在一些問題，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。
1.1有利于保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展
政府本身所擁有的權(quán)力和作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理者所處的特殊位置，決定了政府在改革中的主導(dǎo)地位和政府行政管理體制對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊制約作用。行政性壟斷及地區(qū)性封鎖不打破，統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代化市場(chǎng)體系就不可能最終形成。政府不理順龐雜錯(cuò)位的政府職能，不改變以行政手段為主的管理經(jīng)濟(jì)的方式，就不可能建立靈敏有效的宏觀調(diào)控體系，也不可能建立起完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，政府只有大力開展政府行政管理體制改革，才能保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。
1.2保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行
在過去較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)行政管理體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革密切相關(guān)，但在改革過程中，人們一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)改革而忽略了行政管理體制改革，國(guó)有企業(yè)改革更是得到了人們的普遍重視。但筆者對(duì)改革實(shí)踐進(jìn)行了深入研究發(fā)現(xiàn)，一旦政府行政管理體制改革不能與經(jīng)濟(jì)體制改革同步進(jìn)行，則社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革就不能順利進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就不能發(fā)生較大變化。我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革中存在著大量的矛盾與沖突，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還較多停留于粗放模式、擴(kuò)張投資不具備計(jì)劃性、存在著大量的重復(fù)性建設(shè)、一味強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與財(cái)稅收入等，要想解決這些問題還需大力開展行政管理體制改革。政府職能只有自根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變，真正做到政企分開、政資分開、政事分開、政府不再干涉市場(chǎng)中介組織，微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再受政府部門的影響，各種行政干預(yù)、地區(qū)封鎖才能消失，才能逐步形成開放的、有序的、合理的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，才能保證市場(chǎng)價(jià)格真正反映市場(chǎng)供求情況與資源稀缺情況，才有利于在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中兼顧保護(hù)人類環(huán)境的要求，進(jìn)而保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。
我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來，要求必須深入開展政府行政管理改革，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與之前相比出現(xiàn)了明顯不同，政府行政管理職能只有適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r才能提高管理水平，所以我國(guó)政府行政管理必須及時(shí)創(chuàng)新。當(dāng)前我國(guó)政府管理還存在一定問題不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.1政府職能不能準(zhǔn)確定位
目前，我國(guó)政府職能不能準(zhǔn)確定位表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，當(dāng)前有的政府機(jī)構(gòu)不能正確處理本身與市場(chǎng)發(fā)展的問題，不論事務(wù)大小、不管事務(wù)具細(xì)都要干涉，導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)不能順利進(jìn)行；其次，政府過多干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，一些地區(qū)還做不到政企分開，導(dǎo)致企業(yè)不能自主發(fā)展，影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)積極性，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí)，政府職能不能準(zhǔn)確定位會(huì)出現(xiàn)很多問題：第一，國(guó)內(nèi)體制改革與改革開放速度不同步；第二，政府管理體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革不同步；第三，政府職能轉(zhuǎn)變與政府機(jī)構(gòu)改革不協(xié)調(diào)。
2.2行政管理體制改革不順阻礙其他領(lǐng)域改革
目前，我國(guó)各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域還不同程度地存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的因素，導(dǎo)致行政管理體制與時(shí)代發(fā)展相分離。行政管理體制不能及時(shí)改革會(huì)阻礙各個(gè)領(lǐng)域改革的順利進(jìn)行，如果行政管理體制改革與各項(xiàng)改革同步發(fā)展，則行政管理體制改革則面臨諸多困難。我國(guó)在深入開展改革過程中，行政管理體制改革涉及方方面面，同時(shí)與政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革具有不可分割的聯(lián)系。行政管理改革是順利開展其他社會(huì)領(lǐng)域改革的基礎(chǔ)，如果行政管理體制改革不能順利進(jìn)行，那么其他改革則束手無措。
2.3政府行政管理工作做不到公開透明
隨著我國(guó)改革的深入開展，由于我國(guó)當(dāng)前政府行政管理工作缺乏完善的管理制度，導(dǎo)致政府行政管理改革存在明顯的走形式、走過場(chǎng)等現(xiàn)象。各級(jí)政府雖然采取了各種公開透明的措施，但是卻得不到人們的認(rèn)可。在實(shí)際工作中，政府也做不到全面公開，而只是選擇公開一部分內(nèi)容，導(dǎo)致政府行政管理工作做不到公開透明。
3.1政府要建立完善的行政管理制度
政府部門要盡快建立完善的行政管理制度，我國(guó)當(dāng)前行政管理改革的核心任務(wù)就是要進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前行政法律條款與各種行政許可制度，保留那些適合我國(guó)國(guó)情的、能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、能得到公眾擁護(hù)的制度，刪除那些含有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的各種制度。同時(shí)，政府要正確認(rèn)識(shí)自身職能，要給予企業(yè)必要的發(fā)展自主權(quán)，利用市場(chǎng)化手段解決一部分管理事務(wù)，早日成為“高效、廉潔、公正公平”的政府。此外，政府要不斷引進(jìn)新型管理措施，根據(jù)政府實(shí)際管理情況，實(shí)行持續(xù)監(jiān)管制度，發(fā)揮監(jiān)管、檢查、備案等各種方法的作用，保證自身管理的順利進(jìn)行。最后，針對(duì)當(dāng)前需要政府部門審批的事務(wù)，政府要制訂規(guī)范的審批程序，建立科學(xué)、合理的管理制度，利用制度規(guī)范管理人員的行為。
3.2引進(jìn)新型管理措施，做好宏觀調(diào)控工作
在行政管理過程中，政府要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況與內(nèi)外部環(huán)境的變化及時(shí)改革管理策略，要善于隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及時(shí)引進(jìn)新型管理措施，才能收到較好的管理效果。在深入研究外部行政環(huán)境與政府內(nèi)部系統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，政府要及時(shí)調(diào)整管理計(jì)劃，做好宏觀調(diào)控工作，要求政府行政管理方式要逐步轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理與協(xié)調(diào)服務(wù)、事后監(jiān)督等管理形式。同時(shí)，政府要進(jìn)一步減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的直接干涉，要依據(jù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律發(fā)揮各種經(jīng)濟(jì)政策的作用，從而達(dá)到間接管理的目的。
3.3政府行政管理實(shí)現(xiàn)信息化
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)當(dāng)前已經(jīng)普遍應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，為人們的生產(chǎn)生活帶來了極大便利，利用信息技術(shù)可以有效推動(dòng)政府行政管理改革。因此，政府部門要大力引進(jìn)信息化技術(shù)，建設(shè)電子政務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上辦公。我國(guó)政府部門要認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性，并結(jié)合自身實(shí)際情況建立完善的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架，以電子政務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)積極改革當(dāng)前政府管理職能與政府組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)政府管理信息化的健康發(fā)展。
3.4完善行政監(jiān)督機(jī)制
完善行政監(jiān)督機(jī)制是推動(dòng)政府行政管理改革的重要途徑。首先，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。政府要真正實(shí)現(xiàn)依法行使行政權(quán)力，防止腐敗，必須加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，“以權(quán)力制約權(quán)力”，完善各種監(jiān)督機(jī)制。在我國(guó)，監(jiān)督不力的主要原因就在于監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督人員缺乏必要的獨(dú)立地位。政府必須對(duì)監(jiān)督主體提供必要的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，才能夠保證監(jiān)督的切實(shí)有效。其次，要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，是推動(dòng)政府行政管理改革的根本保證。在實(shí)際工作中，政府要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，并實(shí)行政府信息公開，提高政府工作的透明度。
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