方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
記者節(jié)獎(jiǎng)品 執(zhí)法經(jīng)費(fèi)使用方案篇一
為全面落實(shí)中央、省市區(qū)和上級院關(guān)于意識形態(tài)工作的有關(guān)規(guī)定和精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固意識形態(tài)工作，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定如下方案。
堅(jiān)持以*新時(shí)代*特色社會主義思想和黨的*、省市區(qū)委全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市區(qū)委和上級院關(guān)于落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制要求，切實(shí)增強(qiáng)“*”、堅(jiān)定“*”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)，鞏固馬列主義及社會主義核心價(jià)值觀在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)決維護(hù)以*同志為核心的*權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，不折不扣抓好*、省市區(qū)委和上級院決策部署貫徹落實(shí)，為推動我院檢察工作高質(zhì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。
按照分級負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，黨組*為第一責(zé)任人，黨組其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，對分管部門職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨支部*對支部和黨員意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，內(nèi)設(shè)部室主要負(fù)責(zé)人對本部門意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。
（一）建立健全意識形態(tài)工作責(zé)任制。把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和*建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨組及班子成員民主生活會和述職報(bào)告重要內(nèi)容，納入年度考核內(nèi)容，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。黨總支每半年、各支部每季度召開一次專題會議研究意識形態(tài)工作。每年對本院開展一次意識形態(tài)工作專項(xiàng)督查并在黨內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，按要求向上級主管意識形態(tài)工作部門進(jìn)行匯報(bào)。（責(zé)任部門：黨總支、各支部）
（三）加強(qiáng)思想政治工作。一是認(rèn)真按照上級要求開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹*新時(shí)代*特色社會主義思想和黨的*精神。通過周密計(jì)劃、精心組織，推動黨員干部在讀原著學(xué)原文悟原理上下功夫，切實(shí)用**系列重要講話精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。落實(shí)“講黨課”制度，黨組*、黨總支（支部）*、分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少在履職范圍內(nèi)講一次黨課。二是加強(qiáng)談心談話工作，做好思想政治引導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。（責(zé)任部門：黨總支、各支部）
（四）加強(qiáng)意識形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)本院意識形態(tài)工作干部隊(duì)伍建設(shè)，利用“三會一課”“主題黨日”等學(xué)習(xí)教育活動，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作的教育培訓(xùn)。（責(zé)任部門：黨總支、各支部）
（五）加強(qiáng)正面思想輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主，宣傳好*新時(shí)代*特色社會主義思想和黨的*、省市區(qū)委全會精神和上級院有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對黨委*及檢察中心工作的宣傳。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育，提高社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)容的知曉率和認(rèn)知率。對干警職工普遍關(guān)注的問題要敢于觸及、主動引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，作出有說服力的回答，防止負(fù)面炒作、制造事端，確保在我院不出現(xiàn)與*、省市區(qū)委及上級院不一致的雜音噪音。（責(zé)任科門：黨總支、各支部、辦公室）
記者節(jié)獎(jiǎng)品 執(zhí)法經(jīng)費(fèi)使用方案篇二
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的__大和省、市禁毒工作會議精神為指導(dǎo);以《xxx禁毒法》為依據(jù);以“教育挽救”吸毒人員為宗旨;“以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、綜合監(jiān)護(hù)、綜合矯治、關(guān)懷救助”為原則;在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方力量廣泛參與，實(shí)現(xiàn)以社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托，社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)，維持療法康復(fù)等多種手段及幫助吸毒成癮人員戒除毒癮措施，做好社區(qū)戒毒(康復(fù))工作，為“平安伍賈”、“和諧伍賈”創(chuàng)建服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保社區(qū)戒毒(康復(fù))工作有條不紊地順利開展，社區(qū)決定成立戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織由社區(qū)主任張存友任組長，副主任劉先海、綜治辦主任黃世武任副組長，社區(qū)辦公室、民政、武裝、治保、警務(wù)室、信訪、婦聯(lián)、共青團(tuán)、社會保障、財(cái)務(wù)、老年工作等職能部門同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃世武同志兼任辦公室主任。
三、社區(qū)戒毒職能部門職責(zé)
(一)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級有關(guān)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的政策和工作部署，履行社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的組織、協(xié)調(diào)等職能。
(二)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作辦公室具體負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒(康復(fù))日常管理工作，制定社區(qū)戒毒(康復(fù))工作計(jì)劃，落實(shí)社區(qū)戒毒(康復(fù))措施，組織社會力量，會同公安機(jī)關(guān)，對社區(qū)戒毒(康復(fù))人員組織開展學(xué)習(xí)教育、法律援助、戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、貧困救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工作。
四、工作計(jì)劃
社區(qū)為積極推進(jìn)戒毒(康復(fù))工作，主要分調(diào)查準(zhǔn)備、組織實(shí)施、檢查考核三個(gè)階段。
(一)準(zhǔn)備階段(8月15日至8月30日)
1、建立工作機(jī)構(gòu):
(1)成立社區(qū)戒毒(康復(fù))工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)主任張存友任組長，副主任劉先海、綜治辦主任黃世武任副組長，社區(qū)辦公室、民政、武裝、治保、警務(wù)室、信訪、婦聯(lián)、共青團(tuán)、社會保障、財(cái)務(wù)、老年工作等職能部門同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃世武同志兼任辦公室主任。
2、落實(shí)配套措施:
(1)設(shè)置社區(qū)戒毒(康復(fù))工作辦公室。
(2)擬定社區(qū)戒毒(康復(fù))工作實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和具體做法。
(3)配好社區(qū)戒毒(康復(fù))專職工作人員。建立社區(qū)戒毒(康復(fù))工作志愿者隊(duì)伍。
(4)完善戒毒(康復(fù))工作各類軟硬件設(shè)施。
(5)宣傳發(fā)動：通過宣傳窗、宣傳冊、黑板報(bào)、簡報(bào)等多種宣傳渠道向廣大社區(qū)居民宣傳社區(qū)戒毒(康復(fù))工作，發(fā)動和組織他們支持并參與社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。
(二)組織實(shí)施階段(9月1日至11月20日)
1、召開動員暨培訓(xùn)會議。
2、做好戒毒(康復(fù))人員交接工作，與戒毒(康復(fù))人員簽訂社區(qū)戒毒(康復(fù))協(xié)議，組織實(shí)施社區(qū)戒毒(康復(fù))工作。
3、針對戒毒(康復(fù))人員吸毒成癮情況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況等不同情況，實(shí)行分類管理，區(qū)別戒毒(康復(fù))治療、康復(fù)指導(dǎo)和救助服務(wù)，提高戒毒(康復(fù))成效。
4、落實(shí)“三位一體”的幫教措施，即：社區(qū)民警、居委會幫教責(zé)任人和戒毒(康復(fù))人員家屬組成幫教小組，開展幫教工作。
(三)檢查考核階段(11月21日至12月20日)
1、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善社區(qū)戒毒(康復(fù))工作制度，建立長效循環(huán)工作機(jī)制，鞏固提高社區(qū)戒毒(康復(fù))工作質(zhì)量。
2、健全社區(qū)戒毒工作臺帳，完善社區(qū)戒毒人員檔案。
3、社區(qū)做好戒毒(康復(fù))工作檢查考核準(zhǔn)備，迎接上級戒毒(康復(fù))機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)要充分認(rèn)識戒毒(康復(fù))工作的重要意義，以對禁毒工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)抓好這項(xiàng)工作。
(二)健全組織，全力保障。加強(qiáng)社區(qū)戒毒(康復(fù))組織建設(shè)，確保社區(qū)有一名戒毒(康復(fù))專職工作人員;同時(shí)落實(shí)好戒毒(康復(fù))工作經(jīng)費(fèi)，以確保社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的正常開展。
(三)建立制度，落實(shí)責(zé)任。要建立社區(qū)戒毒(康復(fù))工作范圍、任務(wù)、職責(zé)等一系列制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)勇于創(chuàng)新，及時(shí)提煉。社區(qū)戒毒(康復(fù))工作是一項(xiàng)新生的事物，在具體工作中要善于從本地實(shí)際出發(fā)，積極探索，勇于創(chuàng)新，及時(shí)提煉成功的經(jīng)驗(yàn)和有效的做法。
記者節(jié)獎(jiǎng)品 執(zhí)法經(jīng)費(fèi)使用方案篇三
一、指導(dǎo)思想 切實(shí)落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)青少年xxx預(yù)防教育工作的要求，不斷增強(qiáng)青少年xxx預(yù)防教育的針對性和時(shí)效性，切實(shí)提高青少年學(xué)生識毒、防毒、拒毒意識和能力，營造有利于青少年學(xué)生健康成長的良好環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保青少年xxx預(yù)防教育工作取得實(shí)效，區(qū)教育主管部門成立青少年xxx預(yù)防教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：
副組長：
成 員：局機(jī)關(guān)各股室長、直屬單位負(fù)責(zé)人，各中小學(xué)校長，下設(shè)辦公室于體育股，負(fù)責(zé)學(xué)校xxx預(yù)防教育工作的組織實(shí)施。
- 2 - 課程計(jì)劃、有課時(shí)安排、有教學(xué)資源、有課時(shí)教案。同時(shí)將禁毒教育有機(jī)融入語文、歷史、化學(xué)、生物、思想品德等課程教學(xué)中，發(fā)揮多學(xué)科教學(xué)作用，提高xxx預(yù)防知識知曉率和有效率。
（二）學(xué)好“青驕第二課堂”。在春季和秋季兩個(gè)學(xué)期組織小學(xué)五年級至高中二年級學(xué)生進(jìn)入“青驕第二課堂”參加在線研究、考試、知識競賽等，確保學(xué)生注冊率、課時(shí)完成率、競賽參與率達(dá) 100%，知識競賽及格率達(dá) 90%，并按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。
（三）用好青少年xxx預(yù)防教育互動體驗(yàn)館。充分利用好 8 個(gè)學(xué)校“青少年xxx預(yù)防互動體驗(yàn)館”，按照就地就近原則，分期分批組織師生到“青少年xxx預(yù)防互動體驗(yàn)館”參加教育體驗(yàn)，達(dá)到學(xué)段學(xué)生每學(xué)期至少進(jìn)館體驗(yàn)一次。（各校xxx預(yù)防互動體驗(yàn)安排見附件）。
（四）培優(yōu)一批禁毒教育骨干教師。通過學(xué)校遴選教師自培和邀請省禁毒教育講師團(tuán)現(xiàn)場培訓(xùn)等培優(yōu)一批以法治副校長、兼職教師為主的青少年xxx預(yù)防教育骨干教師。
- 3 - 少年xxx預(yù)防教育的宣傳教育日”等重要紀(jì)念日，開展形式多樣的青少年xxx預(yù)防教育活動，做到有活動方案、有活動總結(jié)、有活動影像、有活動效果。
（六）舉辦好青少年xxx預(yù)防教育書畫征文活動。在師生中開展以“清凈無毒，共創(chuàng)美好生活”為主題的青少年xxx預(yù)防教育書畫征文活動。活動分為教職工組、小學(xué)學(xué)生組、初中學(xué)生組、高中學(xué)生組。采取學(xué)校初評推薦，區(qū)教育主管部門分組分類評出一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)并給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)將優(yōu)秀作品歸檔整理裝訂成冊。
（七）創(chuàng)建好青少年xxx預(yù)防教育示范校。將彭山職中、彭山三中、謝家中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建為首批青少年xxx預(yù)防教育示范校，形成以點(diǎn)促面的彭山青少年xxx預(yù)防教育態(tài)勢。
四、保障措施 （一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要充分認(rèn)識開展青少年xxx預(yù)防教育的重要性和必要性，明確工作目標(biāo)，提高政治站位。各學(xué)校負(fù)責(zé)人為青少年xxx預(yù)防教育工作第一責(zé)任人，要積極組織本單位按要求開展青少年xxx預(yù)防教育工作，采取有效措施，把青少年xxx預(yù)防教育工作落到實(shí)處。
（二）認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。區(qū)教育主管部門將對各校青少年xxx預(yù)防教育工作開展情況進(jìn)行督查，并納入綜合目標(biāo)考核，對履責(zé)不力、工作失職的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
- 4 - （三）及時(shí)上報(bào)信息，做好資料歸檔。各校xxx預(yù)防教育的工作信息請及時(shí)上報(bào)局體育股，并做好總結(jié)提煉和文字影像資料整理歸檔工作。
記者節(jié)獎(jiǎng)品 執(zhí)法經(jīng)費(fèi)使用方案篇四
一直以來，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素處于“沉睡”狀態(tài)，失去了其應(yīng)有的資產(chǎn)屬性和資本屬性，抑制了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素的融資功能，降低了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。十七屆三中全會作出了擴(kuò)大農(nóng)村有效抵押物的決定，十八屆三中全會更是明確提出“保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道”的決定。湖北作為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押改革試點(diǎn)省份，在武漢、荊門、天門、鄂州等地開展了卓有成效的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押改革實(shí)踐，截至 2013 年底，全省 萬個(gè)建制村基本完成集體“三資”清理、登記、歸檔，全省已建立縣級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺 51 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心 916 家，武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所的成立更是大大推動了我省產(chǎn)權(quán)抵押改革的步伐。目前在推進(jìn)改革的過程中各地都不同程度地出現(xiàn)了一些困難，需要拿出一些切實(shí)可行的措施。
一方面，缺少專門為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款服務(wù)的產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估機(jī)構(gòu)。抵押物評估是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款中重要的一環(huán)。評估過高，勢必?fù)p害銀行作為抵押權(quán)利人的利益；評估過低，又會損害貸款的農(nóng)村經(jīng)營主體作為權(quán)利所有人的利益。實(shí)踐上，抵押物價(jià)格由政府制定或者農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)與放貸金融機(jī)構(gòu)協(xié)商決定，由于農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)是借貸者，處于弱勢地位，這就會產(chǎn)生人為壓低抵押物價(jià)值的情況，導(dǎo)致抵押物價(jià)格非市場化，勢必影響農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)抵押的積極性，影響產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新的效果。另一方面，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)客觀上存在缺乏有效的市場價(jià)格做參照的困難，帶來農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估失準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)行城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)制度的二元性，造成城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成兩種不同的權(quán)利體系，由于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的特殊性和復(fù)雜性使得評估工作難以把握，難以做到客觀公允。如對于土地經(jīng)營權(quán)的評估，要包括地面附著的建筑物、農(nóng)業(yè)設(shè)施、種植的農(nóng)作物、土地經(jīng)營權(quán)等的綜合估價(jià)。再如，水域養(yǎng)殖權(quán)如何評估在水面以下的看不見摸不著的水產(chǎn)品這也是一大難題。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款發(fā)放后，一旦發(fā)生不良，銀行須將產(chǎn)權(quán)進(jìn)行再次流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。以武漢農(nóng)交所為例，武漢市農(nóng)交所在辦理抵押貸款鑒證時(shí)雖然在產(chǎn)權(quán)證上明確可以進(jìn)行再次流轉(zhuǎn)，但是也寫明再次流轉(zhuǎn)時(shí)必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民的同意，銀行很難實(shí)現(xiàn)債權(quán)。二是變更登記和再次流轉(zhuǎn)的交易成本高。以林權(quán)為例， 需要支付的費(fèi)用包括育林基金、森林植被恢復(fù)費(fèi)、林權(quán)勘測費(fèi)、森林資源評估費(fèi)、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)等等。三是在產(chǎn)權(quán)市場規(guī)模小變現(xiàn)難。
目前農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押中最令人頭疼的是房屋抵押融資。農(nóng)民以自己的農(nóng)村房屋抵押融資，一旦到期無法清償債務(wù)，抵押權(quán)人通過出售抵押的房屋收回貸款，農(nóng)民就會無家可歸。無家可歸的農(nóng)民怎么辦？成都市文件要求，必須確保借款農(nóng)民失去抵押房屋后依然有適當(dāng)?shù)木幼鏊Ｊ裁唇小斑m當(dāng)?shù)木幼鏊?，文件并未做更詳?xì)的規(guī)定和解釋，使得該規(guī)定的可操作空間過大，實(shí)施效果難以確定。
理論上，改革要求政府既要考慮到抵押人權(quán)利的保護(hù)，同時(shí)又要照顧到抵押權(quán)的的利益保障，但實(shí)踐上很難做到一碗水端平。因?yàn)榻灰壮杀靖?，金融機(jī)構(gòu)普遍缺乏辦理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保的積極性。首先是信息不對稱增加了信息費(fèi)用。大部分金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村市場業(yè)務(wù)拓展不足，對農(nóng)村市場了解不夠，而農(nóng)村信用體系建設(shè)又相對滯后，農(nóng)村各類法人客戶和農(nóng)民的信用檔案還沒有完全建立起來，造成了信息不對稱，金融機(jī)構(gòu)將增加額外的信息收集費(fèi)用，以排除劣質(zhì)貸款申請人。其次復(fù)雜的操作程序增加了簽約成本。農(nóng)村土地、房屋不能直接抵押，需要第三方擔(dān)保公司或交易平臺提供擔(dān)保，甚至還需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織批準(zhǔn)，過長的操作鏈條和過多的審批環(huán)節(jié)增加了產(chǎn)權(quán)抵押融資的簽約成本。政府急切地需要金融機(jī)構(gòu)的配合，以完成改革任務(wù)，所以難免在改革實(shí)踐中偏向抵押權(quán)人這一方。如，成都市就將“維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益”作為開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資探索的基本原則，強(qiáng)調(diào)對作為抵押權(quán)人的金融機(jī)構(gòu)的權(quán)益保障。比如在設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)基金時(shí)，規(guī)定由市(區(qū))縣政府按一定比例出資設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險(xiǎn)基金,用于收購抵押資產(chǎn)。由于有政策性的風(fēng)險(xiǎn)基金為金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)抵押物變現(xiàn)無憂，一方面使得金融機(jī)構(gòu)缺乏評估抵押物風(fēng)險(xiǎn)的動機(jī)，為以后抵押物處置埋下隱患；另一方面，加重了政府負(fù)擔(dān)，不利于改革的持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保改革需要各部門能力合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。例如林權(quán)抵押貸款時(shí)，貸款銀行就需要同林業(yè)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)。但實(shí)踐中，雖然貸款銀行同林業(yè)部門簽訂了監(jiān)管合作協(xié)議書，明確了定期會商、定期交流、定期核對林權(quán)等制度，但得到落實(shí)的很少，有的林業(yè)部門甚至對已抵押期的林業(yè)資源發(fā)放砍伐證書，導(dǎo)致貸款抵押物滅失。同時(shí)，抵押擔(dān)保改革還需貸款銀行與相關(guān)職能部門建立有效的信息溝通機(jī)制，可實(shí)踐中這種溝通協(xié)調(diào)往往不到位。如有些抵押的土地經(jīng)營權(quán)在銀行不知情的情況下再流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致銀行債務(wù)懸空。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保改革需要政府的介入和推動，但也需要政府拿捏好介入的力度。近年來,各地方政府進(jìn)行的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資探索,都呈現(xiàn)出以政府主導(dǎo)為主的強(qiáng)制性制度變遷的特征,缺少市場機(jī)制的協(xié)同。政府出資為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資提供擔(dān)保，固然可以降低農(nóng)戶融資成本，緩解農(nóng)戶逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)行為與增加信貸供給；但也可能使農(nóng)戶和金融機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押的收益和風(fēng)險(xiǎn)決策的關(guān)注點(diǎn)由市場轉(zhuǎn)向政府。對政府的過分依賴一旦形成習(xí)慣將很難再消除。政府的促進(jìn)措施可以為改革“保駕”一時(shí)，卻不能“護(hù)航”一世。把握好政府資金介入的時(shí)間和保障力度是一個(gè)難點(diǎn)。
在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保改革試驗(yàn)中，農(nóng)民信用觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)民對自身信用重視程度差，直接導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)缺乏參與改革的積極性，最終導(dǎo)致改革流產(chǎn)，因此需要加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)。但農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)并不是一蹴而就的事情，需要長時(shí)期扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，需要法制建設(shè)的同步發(fā)展，需要農(nóng)村居民具有正確的價(jià)值評判標(biāo)準(zhǔn)，也需要政府良好信用的表率作用，而這些需要時(shí)間和努力。
修改和完善《物權(quán)法》、《土地管理法》、《擔(dān)保法》等相關(guān)法律，統(tǒng)一各法律法規(guī)中對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押流轉(zhuǎn)的規(guī)范口徑，明確允許包括家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營權(quán)在內(nèi)的各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)行抵押；同時(shí)建立健全國家和地方有關(guān)農(nóng)村土地、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理的法律、法規(guī)，使對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理有法可依，有章可循。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保改革中，確權(quán)是最基礎(chǔ)的一環(huán)，也是最為關(guān)鍵的一環(huán)，確權(quán)的目的，是把“沉睡”的資產(chǎn)喚醒，使它們真正資產(chǎn)化、資本化和流動化。在這方面，我省可以借鑒山東萊蕪的經(jīng)驗(yàn)，在不改變土地性質(zhì)用途和不損害農(nóng)民權(quán)益的前提下，探索土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村集體資產(chǎn)“兩股兩建”改革?！皟晒伞保皇寝r(nóng)村集體資產(chǎn)股份化，即對有條件的村集體資產(chǎn)或經(jīng)營性資產(chǎn)，根據(jù)人口、農(nóng)齡等設(shè)置股權(quán)，進(jìn)行股份制改造，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)股份化；二是土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化，即將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán)，實(shí)現(xiàn)承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值化、數(shù)量化和有償化，可以作為資本入股、入社、流轉(zhuǎn)、繼承和轉(zhuǎn)讓?！皟山ā保皇墙⑥r(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，二是建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度和城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)制度。
組建或引進(jìn)專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮金融中介機(jī)構(gòu)作用。根據(jù)農(nóng)村“三權(quán)”抵押物的不同的地理位置和環(huán)境條件，給予不同的指導(dǎo)性評估價(jià)格。二是加強(qiáng)對當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)權(quán)中介市場的監(jiān)督管理，提高機(jī)構(gòu)資質(zhì)水平和從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范評估行為，增強(qiáng)公信力和認(rèn)可度。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的商品化、市場化，培育適應(yīng)農(nóng)村擔(dān)保資產(chǎn)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)的二級市場，消除農(nóng)村金融開展擔(dān)保業(yè)務(wù)顧慮。三是加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場化建設(shè)。建立有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)及仲裁機(jī)制，及時(shí)發(fā)布土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)信息，協(xié)調(diào)、仲裁因土地流轉(zhuǎn)引起的爭議，客觀公正地維護(hù)土地所有者、承包者、經(jīng)營者、銀行等多方的合法權(quán)益。
以利益為紐帶，以推動改革順利開展為目的，加強(qiáng)各部門間信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，建立各部門定期的聯(lián)席會議制度，以求同存異、合作共嬴的謀略，協(xié)調(diào)各部門行動，形成一股合力，推動改革的順利進(jìn)行。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資探索的政府主導(dǎo)模式是利益失衡的直接原因。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資制度改革事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局，根本目的是促進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資本化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化。政府在推動這場改革的過程中應(yīng)堅(jiān)持改革的市場化取向，只有這樣才能建立起歸屬明晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度以及規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。政府在改革初期就不能以改革主導(dǎo)者自居，否則很容易形成政府改革的路徑依賴，最后不能全身而退。一開始，政府就應(yīng)讓市場起主導(dǎo)作用，政府的作用在于牽線搭橋，創(chuàng)造好的環(huán)境等方面，真正讓市場起決定性作用。
農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)，是一個(gè)長期的工程建設(shè)，需要從每個(gè)人、每戶、每個(gè)村級做起，不能僅是停留在口號宣傳上，應(yīng)從實(shí)際行動做起，做好最基礎(chǔ)的信用登記、信用評級等征信工作，目前應(yīng)切實(shí)做好以下幾個(gè)方面：一是好信用的政府是農(nóng)村信用的根本，政府應(yīng)在其中起到表率作用；二是加強(qiáng)法制建設(shè)，建設(shè)失信的懲戒機(jī)制；三是加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高信用透明度；四是建設(shè)守信激勵(lì)機(jī)制。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保改革不能單兵推進(jìn)，否則很可能因其他條件的不成熟或者欠缺，導(dǎo)致改革的失敗，因此需要推進(jìn)相關(guān)配套改革，包括：完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系、建立農(nóng)村公共住房制度、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和基層治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、有效發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的作用等。
記者節(jié)獎(jiǎng)品 執(zhí)法經(jīng)費(fèi)使用方案篇五
二、活動背景：
1979年^v^常委會定把3月12日定為我國的植樹節(jié)。把這一天定為植樹節(jié)，一是為了紀(jì)念一貫重視和倡導(dǎo)植樹造林的^v^先生。另外，3月12日剛好是驚蟄之后，春分之前，對全國來說，這時(shí)候植樹是最適宜的。植樹節(jié)是一個(gè)營造綠色環(huán)境，期待綠水青山，呼喚人們愛護(hù)環(huán)境的特別日子草長鶯飛，春回大地。在3月12日植樹節(jié)到來之際，人們紛紛走向田野山崗，履行公民的植樹義務(wù)。許多人用種植紀(jì)念樹、營造紀(jì)念林的形式，銘志于樹，寄情于林。
三、活動目的：
呼吁廣大的同學(xué)加入到愛樹，保護(hù)樹木的行列當(dāng)中來。使同學(xué)們了解植樹節(jié)方面的知識，認(rèn)識樹木對環(huán)境和人類的重要作用以及影響.從而達(dá)到讓廣大同學(xué)樹立起愛護(hù)環(huán)境和保護(hù)樹木的意識。
四、活動時(shí)間：每年植樹節(jié)前后
五、活動地點(diǎn)：待定
六、活動對象：暫定為大學(xué)生志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)員
七、活動安排：
活動一播撒綠色——植樹活動
1、集合時(shí)間及地點(diǎn)：待定
2、人員安排：待定
3、植樹具體過程：
(3)栽植：謹(jǐn)記一句話“三二一”——三埋、兩踩、一輕提。放置樹苗時(shí)要將根部扶正、枝要展開，這是前提。栽樹時(shí)，須分三次填土。第一次填土少許，在距坑頂一定距離的地方先停止填，在已填的土上繞樹一周，用均力踩實(shí)，然后輕提樹莖、抖松，以保證樹根的呼吸暢通。第二次填土后，再繞樹踩實(shí)。在第三次填土后，盡量保證與坑面平齊。樹根放位時(shí)要與南北、東西方向的樹對齊。然后，在坑面上圍一個(gè)大圓盤，便于日后澆水養(yǎng)護(hù)。
(4)、澆水：定植完畢取水澆灌新植樹木，一定要澆透，澆足“成活水”。
(5)、覆土、保墑：將樹苗栽好后，覆蓋一層薄土，以保持水分;
4、資料積累：采集植樹過程中的相關(guān)照片。
活動二賦予植樹特別的意義
植樹，是我們每一個(gè)地球公民的義務(wù)，更是一份責(zé)任。一年一次的植樹節(jié)活動，讓我們賦予植樹活動以特別的意義。同學(xué)之間的“手拉手同學(xué)”，可以一起種下一棵象征彼此友誼的“友誼樹”;幾個(gè)好伙伴為一組，一起種下一棵“成長樹”;同一個(gè)月生日的同學(xué)在一起，共同種下一棵“生日樹”;邀請愛心志愿者一起參加植樹活動，種下一棵“愛心樹”;邀請本院其它部門或其他學(xué)院部門一起參加，種下一棵“祝福樹”……讓一株株小樹伴隨著我們一起成長!讓一段段往事在枝繁葉茂中沉淀!讓我們生存的這片熱土更綠、更美!同時(shí)，植樹活動不應(yīng)只是植樹節(jié)里的活動，而應(yīng)成為我們生活的一部分，成為我們的自覺行動和生活時(shí)尚。
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