無論是個(gè)人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。
民生項(xiàng)目督辦方案篇一
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
成立了xx鄉(xiāng)民生實(shí)事項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記xx任組長,xx任副組長,各村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員為小組成員,形成了一件實(shí)事、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子。(二)精心組織,確保進(jìn)度。
一方面,各實(shí)事項(xiàng)目責(zé)任人針對實(shí)事工程完善工作方案,落實(shí)工作責(zé)任,明確各時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化工作措施,確保工作進(jìn)度。另一方面,不定期地召開黨政聯(lián)席會議,為實(shí)事工程的推進(jìn)實(shí)行不定期聯(lián)合辦公,群策群力,互相協(xié)調(diào),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(三)建章立制,加強(qiáng)管理。
一是建立問責(zé)獎(jiǎng)懲制度。全鄉(xiāng)按“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,將全部實(shí)事項(xiàng)目分解到具體責(zé)任人,并將實(shí)事工作考核納入年終目標(biāo)考核,未完成任務(wù)的,一律取消其評先評優(yōu)資格。二是建立了考核通報(bào)制度。定期搜集實(shí)事工作進(jìn)展情況及相關(guān)信息,由主要領(lǐng)導(dǎo)在全體干部大會上進(jìn)行公布,提高干部責(zé)任心,積極爭取群眾支持。三是建立督查制度。由鄉(xiāng)黨委牽頭,組織對實(shí)事工作進(jìn)行不定期督查,并召開黨政聯(lián)席專題會通報(bào)督查情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集體研究并提出整改意見。2019年,由鄉(xiāng)黨委牽頭,組織人大、紀(jì)檢干部對全鄉(xiāng)的民生實(shí)事項(xiàng)目的配套資金進(jìn)行了督查,組織質(zhì)監(jiān)人員檢查監(jiān)督工程質(zhì)量及完成項(xiàng)目的后續(xù)管理,確保實(shí)事工程資金管理規(guī)范、工程質(zhì)量可靠。(四)民生實(shí)事進(jìn)展情況。
今年來,我鄉(xiāng)民生實(shí)事項(xiàng)目工作立足于早規(guī)劃、早部署、早安排,竭力克服資金不足、人員變動(dòng)帶來的不利影響,力保民生實(shí)事項(xiàng)目工作不松勁,不欠賬。通過全鄉(xiāng)上下的齊心協(xié)力,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,所有項(xiàng)目完成得非常好。截至目前我鄉(xiāng)已完成了對xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護(hù)、加寬工程,xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護(hù)、加寬工程,xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護(hù)、加寬工程的施工及驗(yàn)收工作。
民生項(xiàng)目督辦方案篇二
各村（居）民委員會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
2011年是“十二五”民生工程實(shí)施工作開局之年，全面開展民生工程“回頭看”活動(dòng)，旨在總結(jié)“十一五”全鎮(zhèn)民生工程實(shí)施工作經(jīng)驗(yàn)和成效，鞏固民生工程建設(shè)成果，提升民生工程整體效應(yīng)，提高民生工程質(zhì)量和水平，建立健全科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的民生工程長效管理機(jī)制，從而推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)實(shí)施工作有序開展，為全面完成我鎮(zhèn)“十二五”民生和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)既定戰(zhàn)略目標(biāo)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
開展“回頭看”活動(dòng)全面檢查2007－20xx年度省定民生工程項(xiàng)目，包括所有工程類項(xiàng)目和資金類項(xiàng)目，重點(diǎn)是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、歷年檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)。
（一）檢查項(xiàng)目：
1、工程類項(xiàng)目：大中型水庫移民后期項(xiàng)目扶持、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、提高婦女兒童健康水平（婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)）、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路“村村通”工程、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、廣播電視“村村通”工程、“農(nóng)家書屋”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、校舍安全工程、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村留守兒童之家。
2、資金類項(xiàng)目：普通高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、農(nóng)村居民最低生活保障、貧困重度殘疾人生活特別救助、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)民工培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、重大傳染病病人醫(yī)療救助和生活救助保障機(jī)制、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。
（二）檢查內(nèi)容：
1、20xx年以前民生工程項(xiàng)目：重點(diǎn)檢查在20xx年民生工程“回頭看”活動(dòng)中存在問題的.整改落實(shí)情況。
2、20xx年民生工程建設(shè)類項(xiàng)目：重點(diǎn)檢查項(xiàng)目“七制”等相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況；項(xiàng)目完成及投入使用情況；項(xiàng)目資金有無截留挪用等違規(guī)、違法行為；項(xiàng)目后期管護(hù)措施落實(shí)情況。
3、20xx年民生工程資金補(bǔ)助類項(xiàng)目：重點(diǎn)檢查審核、公示、審批等程序是否規(guī)范，補(bǔ)助資金是否及時(shí)、足額、準(zhǔn)確發(fā)放到位。
4、民生工程管理情況：重點(diǎn)檢查制度建設(shè)、項(xiàng)目管理、資金管理、基礎(chǔ)管理等。
“回頭看”活動(dòng)在鎮(zhèn)民生工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)牽頭組織，鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。“回頭看”活動(dòng)開展時(shí)間為7月20日至9月18日，包括動(dòng)員部署、檢查實(shí)施、整改落實(shí)三個(gè)階段。按照“以條為主，條塊結(jié)合”的原則，鎮(zhèn)民生辦和鎮(zhèn)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)對應(yīng)的縣直部門在我鎮(zhèn)開展“活動(dòng)看”的組織落實(shí)工作。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)省定民生工程“回頭看”工作。鎮(zhèn)民生辦負(fù)責(zé)組織開展全鎮(zhèn)民生工程“回頭看”活動(dòng)抽查工作。
第一階段：動(dòng)員部署（7月20日－25日）。全面動(dòng)員部署“回頭看”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市、縣關(guān)于開展民生工程“回頭看”活動(dòng)的文件精神，根據(jù)市、縣的具體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定實(shí)施方案。
第二階段：部門單位普查（7月25日－8月8日）。根據(jù)第一階段擬定的實(shí)施方案，鎮(zhèn)民生辦和鎮(zhèn)直有關(guān)部門對其牽頭負(fù)責(zé)和轄區(qū)內(nèi)實(shí)施民生工程項(xiàng)目普查，普查面要達(dá)到100%。并于8月8日前將普查開展情況分項(xiàng)目報(bào)鎮(zhèn)民生辦。
第三階段：鎮(zhèn)級抽查（8月9日－8月25日）。由鎮(zhèn)政府牽頭負(fù)責(zé)組成“回頭看”活動(dòng)督查組，組織開展“回頭看”活動(dòng)抽查工作，并對部門普查工作進(jìn)行評分。其中，工程類項(xiàng)目按項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)計(jì)算，抽查面不低于30%，資金類項(xiàng)目全面檢查資金撥付和使用情況。
第四階段：整改落實(shí)（8月26日－9月18日）。鎮(zhèn)民生辦和鎮(zhèn)直有關(guān)部門針對“回頭看”活動(dòng)中，普查與抽查階段發(fā)現(xiàn)的具體問題，深入分析原因，制訂有針對性的整改措施，抓好整改落實(shí)。于9月18日前，將整個(gè)活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)鎮(zhèn)民生辦。
鎮(zhèn)民生辦負(fù)責(zé)本次“回頭看”活動(dòng)考核組織工作。“回頭看”活動(dòng)開展情況納入2011年度全鎮(zhèn)民生工程考核內(nèi)容?？己藢?shí)行百分制，匯總折算后按滿分10分計(jì)入年度考核。具體分值如下，第一階段總分10分，第二階段總分20分，第三階段40分，第四階段總分30分。
各民生工程成員單位要把此次民生工程“回頭看”活動(dòng)，作為鞏固提升民生工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮民生工程長久效益的一項(xiàng)重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，要把民生工程“回頭看”活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)民生工程實(shí)施工作有機(jī)結(jié)合起來，邊實(shí)施、邊檢查、邊整改、邊完善，確保活動(dòng)取得實(shí)效。對民生工程“回頭看”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，要分門別類，立即整改；對情況較為復(fù)雜、涉及面較廣的問題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決；對帶有普遍性、制度性的問題，要深入調(diào)研，有針對性地調(diào)整和完善相關(guān)政策舉措，涉及重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告。對整改工作態(tài)度不積極、落實(shí)不到位的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
民生項(xiàng)目督辦方案篇三
這一舉措的實(shí)施，首次把政府民生實(shí)事項(xiàng)目的決定權(quán)交給了人大代表，進(jìn)一步體現(xiàn)了人大代表的主體地位，深化了基層民主，在社會上產(chǎn)生了良好影響，得到了廣大人大代表和人民群眾的好評。
一是廣泛征集，把好“候選項(xiàng)目確定關(guān)”。有效實(shí)施政府民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，有一批好的民生實(shí)事候選項(xiàng)目是前提。
越城區(qū)人大常委及時(shí)會同區(qū)政府，通過召開座談會、走訪調(diào)研等方式，廣泛征求人大代表、干部群眾的意見，摸排出了一批區(qū)政府2017年擬實(shí)施的民生實(shí)事項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，越城區(qū)政府專門研究，篩選出12項(xiàng)項(xiàng)目，作為區(qū)政府2017年民生實(shí)事候選項(xiàng)目，由區(qū)人大代表通過票決，確定其中10項(xiàng)為正式民生實(shí)事項(xiàng)目。
二是認(rèn)真研究，把好“表決辦法制訂關(guān)”。有效實(shí)施政府民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，制訂一個(gè)好的代表投票表決辦法是基礎(chǔ)。為此，越城區(qū)人大常委會十分重視表決辦法的制訂，在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、借鑒外地先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，多次討論，反復(fù)修改，研究制訂了《紹興市越城區(qū)第九屆人民代表大會第一次會議關(guān)于區(qū)政府2017年民生實(shí)事項(xiàng)目投票表決的辦法》（草案），經(jīng)區(qū)九屆人大一次會議主席團(tuán)討論通過后實(shí)施。
三是反復(fù)醞釀，把好“人大代表審議關(guān)”。有效實(shí)施政府民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，讓代表了解項(xiàng)目情況是關(guān)健。
為此，越城區(qū)人大常委會采取了三方面措施：
二是書面說明。專門印發(fā)了《區(qū)政府2017年民生實(shí)事候選項(xiàng)目情況說明》，代表每人一份，便于代表了解。
三是會間審議。人代會期間，專門安排時(shí)間，以代表團(tuán)為單位，組織代表審議政府民生實(shí)事候選項(xiàng)目。通過這些措施的落實(shí)，較好地確保了代表的知情權(quán)。
四是一人一票，把好“人大代表票決關(guān)”。有效實(shí)施政府民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，讓代表真正按自己意愿來投票是重點(diǎn)。越城區(qū)人大常委會在開展這次政府民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決中，明確規(guī)定投票表決在大會主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，以代表團(tuán)為單位進(jìn)行，采用無記名、差額投票方式，實(shí)行一人一票，一次發(fā)票，一次投票，統(tǒng)一計(jì)票，并規(guī)定代表不得委托其他代表代為投票。由于票決組織工作周密有序，按照票決辦法的有關(guān)規(guī)定，一次性票決產(chǎn)生了本區(qū)10項(xiàng)政府2017年民生實(shí)事項(xiàng)目。
一是要在堅(jiān)持走群眾路線上下功夫。實(shí)施票決制必須堅(jiān)持走群眾路線，并將其貫穿于票決制的全過程。在政府民生實(shí)事項(xiàng)目提名階段，要堅(jiān)持“從群眾中來”，廣泛發(fā)動(dòng)代表和群眾提出各種建議項(xiàng)目，讓政府民生實(shí)事項(xiàng)目有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。在政府民生實(shí)事項(xiàng)目討論階段，要把征集到的提名項(xiàng)目，放到“群眾中去”，聽取群眾各種意見建議，反復(fù)研究、集思廣益，按照“群眾要求最迫切、經(jīng)濟(jì)和社會效益較大、現(xiàn)實(shí)條件許可”的原則，確定提交人代會票決的候選項(xiàng)目。在政府民生實(shí)事項(xiàng)目票決階段，要保證代表獨(dú)立行使投票權(quán)，按照多數(shù)代表的意愿，決定正式的政府民生實(shí)事項(xiàng)目。
二是要在增強(qiáng)代表決策能力上下功夫。票決制確定的民生實(shí)事項(xiàng)目是否科學(xué)合理，很大程度上取決于代表的決策能力。如果代表素質(zhì)低、決策能力差，即使是多數(shù)人決策上馬的項(xiàng)目，也可能是不切實(shí)際、不可行的。因此，在實(shí)施票決制時(shí)，一定要把提高代表素質(zhì)放在重要位置。在平時(shí)，要努力拓寬代表的知政知情面，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高決策能力，讓代表能夠“跳出局部看全局”、“立足當(dāng)前看長遠(yuǎn)”、“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”。在票決前，要全面分析和介紹各項(xiàng)項(xiàng)目的性質(zhì)、意義、價(jià)值，分析和介紹有利條件和不利因素、存在困難等，總之，要盡可能詳細(xì)地把項(xiàng)目情況提供給代表，便于代表正確選擇。
三是要在規(guī)范票決辦法上下功夫。當(dāng)前，政府民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制工作是一項(xiàng)新生事物，尚處于探索階段，各地的票決辦法不一，規(guī)范化程度不一，票決中也難免會出現(xiàn)一些問題，需要各地在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，不斷完善和提升票決制的水平。建議省人大能及時(shí)總結(jié)各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究制定或通過有關(guān)的法律法規(guī)、政策措施，以增強(qiáng)政府民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，進(jìn)一步規(guī)范各地的票決辦法，指導(dǎo)各地有序、有效地實(shí)施這項(xiàng)工作。
四是要在抓督查落實(shí)上下功夫。政府民生實(shí)事項(xiàng)目票決后，各地人大常委會要切實(shí)履行對政府的監(jiān)督職責(zé)，采取有效措施，督促政府及有關(guān)部門抓好民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施。一是要督促政府將項(xiàng)目分解到責(zé)任單位，實(shí)行清單式管理和考核；二是要適時(shí)組織人大代表對項(xiàng)目開展視察，了解項(xiàng)目進(jìn)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促政府及有關(guān)單位進(jìn)行整改；三是要建立政府當(dāng)年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況向次年的人代會報(bào)告制度，接受人大代表的監(jiān)督，從而有效杜絕“決而不行”現(xiàn)象的發(fā)生。
1從“為民做主”到“由民做主”
3該制度包括項(xiàng)目征集初定、審議票決、監(jiān)督評估等三大階段六個(gè)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)“黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行、代表監(jiān)督”。
民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，是浙江基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)實(shí)踐創(chuàng)新，已經(jīng)成為浙江各級人大依法討論決定重大事項(xiàng)、充分發(fā)揮人大代表作用的有效舉措。近年來，省人大常委會在基層人大推廣民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，民生實(shí)事項(xiàng)目由群眾提、代表定、政府辦、人大評，使黨委、人大、政府的角色定位更加清晰、權(quán)責(zé)邊界更加明確，獲得群眾肯定和好評。
民生項(xiàng)目督辦方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)民生項(xiàng)目的相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)對民生項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保我鎮(zhèn)民生工程順利實(shí)施，著力保障和改善民生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，大力改善民生，維護(hù)群眾根本利益；緊密圍繞縣委、縣政府有關(guān)民生工程的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)做好民生工程監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感；著力推動(dòng)民生工程建設(shè)，確保建設(shè)成效，積極促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
一是加強(qiáng)對民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查：是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放“五保戶”供養(yǎng)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；是否按規(guī)定的范圍，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村“五保戶”、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，分別給予相應(yīng)的生活保障、醫(yī)療救助和獎(jiǎng)勵(lì)扶助；是否按規(guī)定的要求，落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村廣播電視村村通工程、貧困殘疾人康復(fù)工程等建設(shè)任務(wù)；是否建立高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度；是否建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是否覆蓋到全縣所有農(nóng)村居民，城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革是否全面實(shí)施；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程開工建設(shè)情況等。
二是加強(qiáng)對鎮(zhèn)直各部門、黨工委、村（社區(qū)）履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查：財(cái)政分局、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站、教輔站、社會事務(wù)辦、人力資源和社會服務(wù)中心、婦聯(lián)等有關(guān)職能部門，是否制定并實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，以及制度的落實(shí)情況如何；是否建立了計(jì)算機(jī)工作程序庫；是否按規(guī)定建立了政務(wù)公開制度；是否認(rèn)真履行應(yīng)盡的工作責(zé)任，有無失職瀆職行為。
三是加強(qiáng)對民生工程資金保障及管理使用情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查：項(xiàng)目資金的撥付是否及時(shí)，由各級財(cái)政分擔(dān)的資金是否及時(shí)到位；項(xiàng)目資金是否被擠占、挪用、拖欠，有無降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和克扣截留項(xiàng)目資金問題；有無虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財(cái)政資金的問題；項(xiàng)目資金在管理使用中是否存在損失浪費(fèi)，以及應(yīng)發(fā)放或補(bǔ)助到人的項(xiàng)目資金，是否實(shí)行“張榜公布、打卡發(fā)放、直接到人”的社會化發(fā)放辦法等，有無貪污挪用等違紀(jì)違法行為。
四是加強(qiáng)對工程進(jìn)展和效能情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查：各項(xiàng)目實(shí)施主管部門工程進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)性、效果性、效能性，以及工作是否細(xì)致、作風(fēng)是否扎實(shí)，任務(wù)是否按期完成等情況，有無效能低下、推諉扯皮，不作為和亂作為等行為。同時(shí)，對民生工程中涉及具體工程建設(shè)的，如農(nóng)村飲水安全工程、廣播電視“村村通”工程等建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，還要加強(qiáng)對工程建設(shè)規(guī)劃、程序和制度執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查是否建立并落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、資金報(bào)帳制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制等。
三、任務(wù)安排
（一）草海鎮(zhèn)民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)民生工程日常監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作，督促各鎮(zhèn)直部門、黨工委、村（社區(qū)）認(rèn)真履行職責(zé)、落實(shí)民生工程政策措施，并適時(shí)對“農(nóng)村居民最低生活保障制度”、“城市低收入家庭與公共租賃住房保障”、“農(nóng)村飲水安全工程”等民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)督查。
（二）鎮(zhèn)直各牽頭單位負(fù)責(zé)對牽頭承擔(dān)的民生工程實(shí)施情況組織開展監(jiān)督檢查。
1、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)“農(nóng)村居民最低生活保障制度”、“農(nóng)村'五保戶'供養(yǎng)制度”、“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度”三個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
2、鎮(zhèn)人力資源和社會服務(wù)中心負(fù)責(zé)“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)”兩個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
3、鎮(zhèn)合醫(yī)辦負(fù)責(zé)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”、“重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制”、“提高婦女兒童健康水平”、“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度”四個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
4、教輔站負(fù)責(zé)“城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”、“高中、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度”、“校舍安全工程”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)”四個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。并配合相關(guān)部門對“城鄉(xiāng)低收入家庭與公共租賃住房保障”落實(shí)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5、鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)“計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”的監(jiān)督檢查。
6、鎮(zhèn)宣教中心負(fù)責(zé)“廣播電視'村村通'工程”、“'農(nóng)家書屋'工程”、“公共文化服務(wù)信息化建設(shè)”三個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
7、鎮(zhèn)扶貧工作站負(fù)責(zé)“農(nóng)村危房改造”的監(jiān)督檢查。
8、鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)“一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”、“家電下鄉(xiāng)” 兩個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
15、鎮(zhèn)婦聯(lián)負(fù)責(zé) “農(nóng)村留守兒童之家”的監(jiān)督檢查。
四、監(jiān)督檢查人員安排、工作方式和有關(guān)要求
（一）人員安排
鎮(zhèn)直牽頭單位的監(jiān)督檢查以本單位的監(jiān)督部門為主，相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員參加。
（二）監(jiān)督檢查方式和有關(guān)要求
1、監(jiān)督檢查以“聽、看、查、訪”方式進(jìn)行，“聽”即聽取情況介紹，“看”即實(shí)地察看，“查”即查閱相關(guān)資料，“訪”即走訪受益對象。
對涉及資金發(fā)放的項(xiàng)目應(yīng)采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。抽查村、社區(qū)面應(yīng)占鎮(zhèn)數(shù)量的30%以上，必須走訪一定數(shù)量的受益對象。
對涉及工程建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)跟蹤工程進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，抽查項(xiàng)目全年一般不低于10個(gè)。
2、監(jiān)督檢查中要嚴(yán)格要求、細(xì)致認(rèn)真并真實(shí)客觀記錄有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時(shí)向有關(guān)單位反饋。對民生工程實(shí)施過程中存在的具體問題要及時(shí)提出改進(jìn)意見和措施，并限期整改落實(shí)。對不同渠道反映的問題要結(jié)合監(jiān)督檢查認(rèn)真妥善處理。
3、對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，要按照相關(guān)文件精神，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。觸犯法律的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
民生項(xiàng)目督辦方案篇五
實(shí)行民生實(shí)事人大代表票決制，是基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)實(shí)踐創(chuàng)新，是各級人大依法討論決定重大事項(xiàng)、充分發(fā)揮人大代表作用的有效舉措。做好這項(xiàng)工作，對于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推動(dòng)決策的民主化科學(xué)化法治化，更好發(fā)揮基層民主和人大代表履職具有重要意義。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和中央、省委、市委和xx縣人大有關(guān)文件精神，現(xiàn)就xx鎮(zhèn)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作，提出如下實(shí)施方案。
一、基本內(nèi)涵和工作原則
xx鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，是指政府在廣泛征求人民群眾意見建議基礎(chǔ)上，經(jīng)人大主席團(tuán)研究，并經(jīng)專業(yè)小組調(diào)研后最終提出的民生實(shí)事候選項(xiàng)目。xx鎮(zhèn)人大代表在鎮(zhèn)人代會期間，以投票表決方式?jīng)Q定要實(shí)施的民生實(shí)事項(xiàng)目，決定出的項(xiàng)目交鎮(zhèn)政府職能科室實(shí)施，并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的制度。
納入代表票決制工作的民生實(shí)事項(xiàng)目，主要是以鎮(zhèn)政府財(cái)政性資金投入為主，由鎮(zhèn)政府在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的具有普惠性、公益性且社會效益較為突出的民生類公共事業(yè)項(xiàng)目，一般應(yīng)在當(dāng)年度可以完成，確需跨年度分步實(shí)施的，應(yīng)有明確的年度階段性目標(biāo)。
代表票決制工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把代表票決制工作納入黨委重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持、推進(jìn)和保證人大依法行使職權(quán)。
——充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重代表主體地位，廣聽民意，善納民智，最大程度地把人民的意愿體現(xiàn)到代表票決制工作各個(gè)環(huán)節(jié)中去。
——嚴(yán)格依法辦事。立足人大自身職能，堅(jiān)持依法依程序開展工作，切實(shí)做到權(quán)限法定、運(yùn)作規(guī)范，程序簡明、管用可行。
——突出效果導(dǎo)向。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以代表積極參與、項(xiàng)目有效實(shí)施為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，在民生實(shí)事項(xiàng)目確定上，注重將最迫切的擺在首位，防止資源浪費(fèi)和形式主義。
二、主要做法和工作步驟 代表票決制工作分三個(gè)階段。
（一）項(xiàng)目征集初定階段。為保證民生實(shí)事項(xiàng)目的可行性，在項(xiàng)目征集和初定環(huán)節(jié)要注重發(fā)揮群眾的中心作用和黨委、政府、人大的引領(lǐng)作用。1.年初，鎮(zhèn)黨委根據(jù)各選區(qū)人大代表收集的社情民意并結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況，初步擬定年內(nèi)需要實(shí)施的重大民生實(shí)事，列出詳細(xì)清單，并交鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議。
2.鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開會對民生實(shí)事清單內(nèi)容研究討論，通過后，分類交各專業(yè)代表小組。
3.各專業(yè)代表小組結(jié)合人大主席團(tuán)交辦的清單任務(wù)開展調(diào)研活動(dòng)，對實(shí)事項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行說明，并再次收集群眾意見，最終形成調(diào)研報(bào)告，交鎮(zhèn)人大主席團(tuán)再次審議。
4.鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開會議對各專業(yè)小組形成的調(diào)研報(bào)告及收集到的群眾意見進(jìn)行綜合分析，結(jié)合多數(shù)選民意見提出可行性執(zhí)行方案，提交給鎮(zhèn)黨委決策。
5.鎮(zhèn)黨委召開黨委會進(jìn)行專題研究，決定同意召開鎮(zhèn)人代會，并對將進(jìn)行票決的民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行審議。
（二）項(xiàng)目審議票決階段。召開鎮(zhèn)人代會，對候選項(xiàng)目進(jìn)行票決。為保證代表票決制工作的民主性，在人代會最終決定實(shí)施項(xiàng)目前，將先行進(jìn)行項(xiàng)目審議再進(jìn)行票決，切實(shí)發(fā)揮代表的主體作用。
1.審議環(huán)節(jié)。全文印發(fā)候選項(xiàng)目清單及《征求意見稿》給全體與會代表，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)委托各專項(xiàng)小組就候選項(xiàng)目的確定過程和每一候選項(xiàng)目的具體情況，包括項(xiàng)目名稱、主要內(nèi)容、實(shí)施主體、投資額度、完成時(shí)限、相關(guān)要求等，并在全體會議上作說明，各人大代表現(xiàn)場審議項(xiàng)目內(nèi)容，審議過程中，鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)全程參與，便于代表審議時(shí)可以向其咨詢，審議后，與會代表填寫《征求意見表》（是否同意票決），工作人員現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)。
2.票決環(huán)節(jié)。經(jīng)審議，將三分之二及以上代表同意票決的候選項(xiàng)目在全體會議上由代表以無記名投票方式進(jìn)行表決，民生實(shí)事實(shí)施項(xiàng)目的得票數(shù)從高到低排列，得票數(shù)超過全體代表半數(shù)的項(xiàng)目即被確定為實(shí)施項(xiàng)目，票決結(jié)果當(dāng)場宣布，并向社會公開公示。
（三）項(xiàng)目確定和實(shí)施階段。人代會后，鎮(zhèn)黨委召開會議，根據(jù)鎮(zhèn)人代會票決結(jié)果和公示情況，做出最終決定，安排部署全鎮(zhèn)民生實(shí)事開展實(shí)施。
1.鎮(zhèn)政府對應(yīng)職能科室負(fù)責(zé)具體實(shí)施，并全程接受人大主席團(tuán)及人大代表監(jiān)督。
2.鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織專業(yè)小組和選民代表對民生實(shí)事的落實(shí)情況開展專題跟蹤監(jiān)督，協(xié)助查找過程中存在的問題，及時(shí)進(jìn)一步提出好的意見，以便實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效果的最大化。
（四）項(xiàng)目完成后的總評階段。在項(xiàng)目實(shí)施的第二年度人代會上，代表聽取審議鎮(zhèn)政府對民生實(shí)事實(shí)施情況和人大主席團(tuán)跟蹤監(jiān)督情況，并對項(xiàng)目實(shí)施后取得的成果進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果作為第二年度實(shí)施新一輪民生實(shí)事的重要參考。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，勇于實(shí)踐創(chuàng)新，完善工作機(jī)制，把充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事落實(shí)到代表票決制工作的每一個(gè)階段和環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)人民政府要積極支持代表票決制工作，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，切實(shí)做好民生實(shí)事項(xiàng)目的征集初定、組織實(shí)施等工作。各相關(guān)部門要切實(shí)提高對實(shí)施代表票決制工作重要性的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，形成合力。為切實(shí)加強(qiáng)對代表票決制工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席任副組長，下設(shè)辦公室。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。宣傳部門要廣泛宣傳代表票決制工作的重要意義、典型做法和實(shí)踐效果，進(jìn)一步凝聚共識，營造人人關(guān)心、支持和參與民生實(shí)事項(xiàng)目的良好氛圍。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要及時(shí)總結(jié)完善具體做法，加強(qiáng)對票決制工作理論和實(shí)踐的研究，增強(qiáng)票決制工作的科學(xué)性、實(shí)效性。鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真接受社會各界對民生實(shí)事項(xiàng)目安排的呼聲和要求，擴(kuò)大民生實(shí)事項(xiàng)目安排和實(shí)施的民意基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。鎮(zhèn)委將把民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況納入年度考核內(nèi)容，結(jié)合滿意度測評情況開展考核，切實(shí)把票決制工作作為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、增強(qiáng)人民群眾獲得感的重要舉措抓緊抓實(shí)。鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步健全督查機(jī)制，制定考核細(xì)則，加強(qiáng)督促檢查，有力有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，使代表票決確定的民生實(shí)事項(xiàng)目真正落到實(shí)處。
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