方案在解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、提高組織協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力以及提高決策的科學(xué)性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
發(fā)改委對(duì)儲(chǔ)能方案的要求 發(fā)改委編制規(guī)劃方案篇一
“十四五”規(guī)劃編制工作方案
“十四五”時(shí)期（2021 年—2025 年），是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開啟基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要時(shí)期，科學(xué)編制自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃，意義重大，影響深遠(yuǎn)。按照國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的安排部署，以及《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的實(shí)施意見》（x 黨發(fā)〔2020〕x 號(hào)）精神，為切實(shí)做好我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)提出如下工作方案。
堅(jiān)持全局視野、戰(zhàn)略眼光和底線思維，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，高質(zhì)量編制自治區(qū)“十四五”規(guī)劃，為努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新 xx 提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)的政策指引。
二、編制原則 一是堅(jiān)持立足外部環(huán)境和內(nèi)部條件相統(tǒng)籌。既要深入研判世界百年未有之大變局帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域動(dòng)態(tài)趨勢(shì)；又要貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和政府部署要求，認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握我區(qū)發(fā)展趨勢(shì)和階段性特征。
二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一。既要著眼于基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，合理確定各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)；又要深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)制約我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng)，集中力量予以解決。
三是堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)。既要著眼于全面推進(jìn)“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面；又要突出重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大課題，增強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的支撐保障作用。
大項(xiàng)目，確保規(guī)劃有支撐、能落實(shí)、易評(píng)估。
三、主要任務(wù) （一）編制自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃（規(guī)劃綱要）。聚焦事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項(xiàng)目，為各類規(guī)劃系統(tǒng)落實(shí)自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提供遵循。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕、各地級(jí)市配合）
（二）編制國(guó)土空間規(guī)劃。以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，聚焦空間開發(fā)強(qiáng)度管控和主要控制線落地，細(xì)化落實(shí)自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)要求，為其他規(guī)劃提出的基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、資源能源、生態(tài)環(huán)保等開發(fā)保護(hù)活動(dòng)提供指導(dǎo)和約束。由自治區(qū)自然資源廳會(huì)同發(fā)展改革委制定自治區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制目錄清單，經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后實(shí)施。（自治區(qū)自然資源廳牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕、各地級(jí)市配合）
和政府有明確要求外，未納入目錄清單、審批計(jì)劃的規(guī)劃，原則上不得編制或批準(zhǔn)實(shí)施。（自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委綜合協(xié)調(diào)）
（四）編制區(qū)域規(guī)劃。主要以自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)地區(qū)、跨行政區(qū)且經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的特定區(qū)域?yàn)閷?duì)象，以貫徹實(shí)施重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)重大問(wèn)題為重點(diǎn)，編制若干區(qū)域規(guī)劃。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕配合）
（五）編制市縣（區(qū)）規(guī)劃。各市、縣（區(qū)）按照全區(qū)規(guī)劃編制工作的總體部署，組織編制本地區(qū)“十四五”規(guī)劃。市縣（區(qū)）規(guī)劃依據(jù)國(guó)家及自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定，既要加強(qiáng)與自治區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的銜接，形成全區(qū)“一盤棋”，又要因地制宜，符合地方實(shí)際，突出地方特色。（各市、縣〔區(qū)〕人民政府負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導(dǎo)）
四、工作安排 （一）自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
工作。
2.進(jìn)度安排。7 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃框架提綱；8 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃初稿；9 月底前，形成“十三五”發(fā)展規(guī)劃總結(jié)評(píng)估報(bào)告；10 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃討論稿；11 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃征求意見稿；12 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃草案。
（二）其他規(guī)劃。
自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，2021 年6 月底前全部出臺(tái)。市縣（區(qū)）規(guī)劃編制要基本與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步，2021 年上半年報(bào)同級(jí)人大審議后發(fā)布，并報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委備案。
五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，自治區(qū)人民政府分管副秘書長(zhǎng)、自治區(qū)發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，自治區(qū)有關(guān)部門（單位）和地級(jí)市人民政府分管負(fù)責(zé)同志為成員的自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（不納入自治區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理），統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過(guò)程中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（二）組建工作專班。成立自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
起草組，具體負(fù)責(zé)自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的起草工作。由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位熟悉業(yè)務(wù)、文字能力較強(qiáng)的規(guī)劃處室負(fù)責(zé)同志參加，聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)共同開展規(guī)劃編制工作。各有關(guān)部門（單位）抽調(diào)人員集中封閉期間原則上不再負(fù)責(zé)原單位工作。邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)專家學(xué)者組成自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制專家咨詢組，對(duì)自治區(qū)“十四五”發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大問(wèn)題等提出咨詢意見，為發(fā)展規(guī)劃編制工作提供智力支持。
（三）強(qiáng)化規(guī)劃銜接。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，銜接國(guó)家規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)取我區(qū)更多重大事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃。自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃在提交自治區(qū)^v^審議前，須按程序報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委銜接；報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，須事先與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌銜接；市縣（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃在提交本級(jí)^v^審議前，須事先報(bào)送上級(jí)發(fā)展改革部門進(jìn)行統(tǒng)籌銜接。
規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃）編制和課題研究等工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以保障。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門（單位）要嚴(yán)格落實(shí)中央和自治區(qū)“過(guò)緊日子”要求，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，從嚴(yán)管控支出。
在全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)上的講話
今天召開這個(gè)匯報(bào)會(huì)，實(shí)際上是一次集中調(diào)度會(huì)，目的就是對(duì)規(guī)劃編制工作情況進(jìn)行一次大匯報(bào)、大調(diào)度、大統(tǒng)籌、大部署，引導(dǎo)全縣上下樹立強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)，把責(zé)任和壓力傳遞下去，動(dòng)員各方面力量，加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)，使“十四五”規(guī)劃成為未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期指導(dǎo)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
應(yīng)當(dāng)看到，圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作，中央、省、市的重視程度前所未有，工作節(jié)奏也非?？欤弧猎隆寥?，省委就召開全委會(huì)，審議通過(guò)了省委“十四五”規(guī)劃建議；×月×日，市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣，并即將召開市委全委會(huì)進(jìn)行審議。我們明顯感覺(jué)到，“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段，必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。
好“十四五”規(guī)劃，對(duì)我縣全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。站在全局的戰(zhàn)略高度，“十四五”規(guī)劃既為未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出行動(dòng)綱領(lǐng)，也是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，更是一級(jí)黨委、政府履行職能的重要責(zé)任。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，善于通過(guò)規(guī)劃把握好新常態(tài)下時(shí)代發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，克難攻堅(jiān)，更好地推動(dòng)科學(xué)決策和依法理政。
一要對(duì)“十三五”的完成情況有一個(gè)準(zhǔn)確評(píng)估?！笆濉睍r(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，這一點(diǎn)是肯定的。通過(guò)這幾年的不懈努力，×經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)水平位居全市前列，×進(jìn)入“發(fā)展態(tài)勢(shì)最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時(shí)期。我們要認(rèn)真“回頭看”，對(duì)照“十三五”規(guī)劃認(rèn)真評(píng)估各項(xiàng)工作的完成情況，總結(jié)顯著成就以彰顯實(shí)力、盤點(diǎn)亮點(diǎn)特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗(yàn)以啟示未來(lái)。當(dāng)然，對(duì)ד十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)與趨勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)也要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
二要對(duì)“十四五”時(shí)期的發(fā)展有一個(gè)科學(xué)定位。
部強(qiáng)縣功能，強(qiáng)化縣城承載能力，打造“×片區(qū)域特色強(qiáng)縣”。打造和諧秀美家園。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在×國(guó)道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地，把×高速沿線建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊，形成有特色的“一路一帶”。第二，要按照“跳起來(lái)摘桃子”的要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新特點(diǎn)和新要求、新目標(biāo)和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，把困難和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些，科學(xué)測(cè)算、合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的發(fā)展指標(biāo)，兼顧需要與可能，關(guān)注質(zhì)量和效益，體現(xiàn)前瞻性和可操作性。
第三，要通過(guò)編制“十四五”規(guī)劃，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度分析，提出系統(tǒng)的有益建議。要凸顯規(guī)劃的“導(dǎo)向”作用，通過(guò)對(duì)“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)立，把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務(wù)凸顯出來(lái)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái)，形成×獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，在錯(cuò)位發(fā)展中實(shí)現(xiàn)×經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大跨越。
續(xù)、可復(fù)制、可推廣的模式?？h發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門，同時(shí)也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心組織，周密安排，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作?？h各有關(guān)部門是專項(xiàng)規(guī)劃編制的主體，要積極做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求，緊密結(jié)合各自功能定位，認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，提出今后五年的發(fā)展方向和目標(biāo)，按時(shí)做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。
四要加強(qiáng)各方面的緊密銜接。
一是上下銜接，即加強(qiáng)與國(guó)家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報(bào)，做好規(guī)劃的上下銜接，力爭(zhēng)更多的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大政策列入上級(jí)規(guī)劃。二是條塊銜接，即總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。專項(xiàng)規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù)，加強(qiáng)與總體規(guī)劃的銜接，體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求，相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進(jìn)行銜接，避免規(guī)劃出現(xiàn)目標(biāo)沖突、任務(wù)交叉、資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，力求實(shí)現(xiàn)整體效益最大化。
三是前后銜接，即加強(qiáng)對(duì)十三五規(guī)劃完成情況的分析研判，做好與“十四五”規(guī)劃的銜接，確保平穩(wěn)順利過(guò)渡。
發(fā)改委對(duì)儲(chǔ)能方案的要求 發(fā)改委編制規(guī)劃方案篇二
xx旅游地產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目是由(陜西xx集團(tuán))下屬陜西xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同投資，根據(jù)《漢中市保護(hù)利用總體規(guī)劃》，本著保護(hù)性利用自然資源的原則，在兼顧環(huán)境效益，合理的利用生態(tài)資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，力圖打造的一個(gè)具有養(yǎng)生體驗(yàn)功能的高科技集旅游地產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)有機(jī)整合的地方發(fā)展項(xiàng)目。
一、xx旅游地產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介
xx旅游地產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，將充分運(yùn)用“文化傳承、產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力、價(jià)值附著”三大策略、“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、未來(lái)農(nóng)業(yè)”三大板塊、“互惠、分享、共贏”三大原則，進(jìn)行整體規(guī)劃。項(xiàng)目規(guī)劃將綜合考慮國(guó)家及漢中生態(tài)保護(hù)相關(guān)政策，把協(xié)調(diào)發(fā)展“三農(nóng)問(wèn)題”作為根本的出發(fā)點(diǎn)。項(xiàng)目結(jié)合項(xiàng)目地良好的自然環(huán)境、當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展契機(jī)、西北地區(qū)休閑市場(chǎng)巨大需求，結(jié)合項(xiàng)目單位自身的人才、技術(shù)、管理、資金等資源等優(yōu)勢(shì)條件，利用農(nóng)業(yè)為主線的鏈條式發(fā)展，以高端科技農(nóng)業(yè)為主打，以規(guī)模特色農(nóng)業(yè)為品牌，以休閑體驗(yàn)旅游為提高，把農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。建設(shè)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)轉(zhuǎn)化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)專家課題示范區(qū)和自駕旅游集散中心。帶動(dòng)旅游觀光、生態(tài)體驗(yàn)、餐飲住宿等輻射經(jīng)濟(jì)效益的升級(jí)。體現(xiàn)休閑自然的生活態(tài)度和生活方式，成為全國(guó)性的農(nóng)業(yè)科技示范教育基地。實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)、互利和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)發(fā)展。
xx項(xiàng)目以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，休閑養(yǎng)生體驗(yàn)為主題，旅游產(chǎn)業(yè)為拓展。項(xiàng)目實(shí)施后，將積極促進(jìn)和改善xx區(qū)域的生態(tài)環(huán)境,打造優(yōu)質(zhì)生態(tài)宜居游樂(lè)生活，增進(jìn)居民幸福度和營(yíng)造社會(huì)和諧度。
項(xiàng)目總投入約億，項(xiàng)目直接收益較高，可帶來(lái)超過(guò)2億的稅收和6億的衍生收益，并能解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力以上，可為這些勞動(dòng)力帶來(lái)每年2萬(wàn)元以上的收入，給武鄉(xiāng)區(qū)域帶來(lái)極大的綜合效益。
二、項(xiàng)目投資單位簡(jiǎn)介
本項(xiàng)目投資單位：陜西xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司;具體實(shí)施單位：xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司;兩公司均為陜西xx集團(tuán)全資下屬單位。
陜西xx集團(tuán)是經(jīng)由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)貿(mào)局和xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同努力引入漢中，并成功注資落戶的外來(lái)企業(yè)。
陜西xx集團(tuán)，是以煤炭、電力為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以資源綜合開發(fā)利用為宗旨，堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保發(fā)展觀的新型能源企業(yè)。該公司先后被榆林市委、市人民政府授予“榆林市十佳企業(yè)”、“榆林市非公有制納稅十強(qiáng)企業(yè)”、“掛牌重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)，被榆林市工商局授予“重合同、守信用”單位，被神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)評(píng)為“先進(jìn)企業(yè)”，被省農(nóng)行授予“aaa級(jí)企業(yè)”稱號(hào)，被神木縣人民政府評(píng)為“煤炭系統(tǒng)先進(jìn)集體”。集團(tuán)公司擁有資產(chǎn)100余億元，從業(yè)人員4000余人。為使企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，集團(tuán)公司在區(qū)政府、有關(guān)部門以及xx房地產(chǎn)開發(fā)公司的誠(chéng)摯邀請(qǐng)下，已對(duì)xx旅游地產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目注入了首批建設(shè)資金人民幣叁仟萬(wàn)元，后續(xù)資金將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展逐步投入。
三、遇到的主要困難和問(wèn)題
作為處于規(guī)劃方案構(gòu)思階段的xx項(xiàng)目，雖然得到了政府各單位的關(guān)注和支持，但是我們?cè)诰唧w的項(xiàng)目開展過(guò)程中，仍遇到很多制約項(xiàng)目快速進(jìn)展的困難;由于項(xiàng)目一直未明確落實(shí)，用地規(guī)模、交付期限和方式等均未確定，我公司資金也處于閑置狀態(tài);項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重影響了陜西xx集團(tuán)公司對(duì)該項(xiàng)目的投資信心。
四、請(qǐng)求漢臺(tái)區(qū)人民政府給予扶持
(一)把xx項(xiàng)目入?yún)^(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展對(duì)象;
(二)土地供給上給予支持，通過(guò)出讓方式獲得土地使用權(quán)的，土地價(jià)款按最低標(biāo)準(zhǔn)收取;力爭(zhēng)在xx年x月底前界成宗地紅線、并完成三通一平后并交付項(xiàng)目單位。
(三)由于項(xiàng)目前期基礎(chǔ)設(shè)施及景觀xxx分投資額較大，所以對(duì)這個(gè)項(xiàng)目以出讓方式取得的建設(shè)用地，首期支付30%-40%的土地款后，允許企業(yè)以100%的土地進(jìn)入銀行和市場(chǎng)融資。然后在項(xiàng)目的三個(gè)建設(shè)年度內(nèi)分期將剩余土地款補(bǔ)齊。
(四)以租賃流轉(zhuǎn)土地方式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的用地，租期應(yīng)放寬至國(guó)家規(guī)定的最高年限，土地租金和農(nóng)業(yè)耕地補(bǔ)償費(fèi)前三年分別由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，三年后由項(xiàng)目單位支付。
(五)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)所需的流轉(zhuǎn)土地由政府有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)議收儲(chǔ)后與我司簽訂租賃協(xié)議。
(六)由于項(xiàng)目目前對(duì)外連接的`道路為單車道村級(jí)路，請(qǐng)政府出面征地修建xx路至項(xiàng)目的專用車道。
(七)為便于項(xiàng)目整體規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)，請(qǐng)求將項(xiàng)目毗鄰的xx水庫(kù)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)同流轉(zhuǎn)土地(期限同等)一并交由我司管理。
(八)xx項(xiàng)目在項(xiàng)目審批、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中收費(fèi)給予減、免、緩(具體如下)。
(1)辦理審批手續(xù)時(shí)，免征拆遷管理費(fèi)、土地管理費(fèi)、消防審查費(fèi)、地震設(shè)防審查費(fèi)、建筑防雷審查費(fèi)、人防工程異地建設(shè)費(fèi)、水利建設(shè)基金、勘察設(shè)計(jì)及材料設(shè)備招標(biāo)管理費(fèi)等8項(xiàng)收費(fèi);對(duì)煤氣增容費(fèi)、自來(lái)水增容費(fèi)、電力增容費(fèi)、建筑構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、散裝水泥發(fā)展專項(xiàng)資金、散裝水泥節(jié)約包裝費(fèi)、河道工程維護(hù)管理費(fèi)、職工教育基金等8項(xiàng)收費(fèi)緩收3年;其他行政事業(yè)性收費(fèi)，除必須繳納的，均按照規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限征收以外，其他一切行政事業(yè)性收費(fèi)免繳。依靠行政手段由中介組織收取的拆遷房屋價(jià)格評(píng)估費(fèi)、土地評(píng)估費(fèi)、地震安評(píng)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)等四項(xiàng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。建筑定額測(cè)定費(fèi)、建筑墻體改革基金、土地交易傭金等三項(xiàng)按應(yīng)繳標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。
(2)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，開發(fā)管理費(fèi)、勞保統(tǒng)籌費(fèi)、拆遷管理費(fèi)按30%征收，綜合開發(fā)費(fèi)按10%征收，人防工程易地建設(shè)費(fèi)按20%征收，基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)免征。
(九)其它稅收優(yōu)惠政策遵守國(guó)家、地方關(guān)于招商引資項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)定。
(十)給予符合項(xiàng)目規(guī)模的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金或按融資額配套銀行貼息貸款的支持。
(十一)對(duì)于項(xiàng)目引薦人xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司能夠分年度向經(jīng)貿(mào)局報(bào)審，并按當(dāng)年投入項(xiàng)目的建設(shè)資金的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(十二)對(duì)于xx項(xiàng)目，能夠一事一議，給予更加優(yōu)惠政策。
xxx開發(fā)有限公司
20xx年x月x日
發(fā)改委對(duì)儲(chǔ)能方案的要求 發(fā)改委編制規(guī)劃方案篇三
“十三五”期間，安全生產(chǎn)工作在市政府安委會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)單位及企業(yè)的共同努力下，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以防范和遏制重特大事故為目標(biāo)，突出“八項(xiàng)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“六項(xiàng)措施”，落實(shí)“三項(xiàng)責(zé)任”，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。
在總結(jié)“十三五”安全生產(chǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，“十四五”將認(rèn)真貫徹落實(shí)^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)各項(xiàng)工作任務(wù)管理與落實(shí)，爭(zhēng)取在新的規(guī)劃中無(wú)論是政治思想建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，業(yè)務(wù)知識(shí)水平和黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階?！笆奈濉逼陂g是全面完成小康社會(huì)建設(shè)的重要時(shí)期，也是____區(qū)發(fā)展的“黃金時(shí)期”，大量重點(diǎn)工程項(xiàng)目將全面進(jìn)行建設(shè)，安全生產(chǎn)工作面臨新的形勢(shì)。
一.指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以馬克思列寧主義、^v^思想、^v^理論﹑“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，堅(jiān)持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持“科技興安”，堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)、遏制重特大事故為重點(diǎn)、減少人員傷亡為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任，加大安全投入，大力推進(jìn)安全監(jiān)管體制、機(jī)制和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)安全文化，強(qiáng)化安全監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)安全發(fā)展。努力確保我區(qū)安全生產(chǎn)狀況的平穩(wěn)，為____區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建平安____創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)工作總體目標(biāo)
截止__年底：
1.全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)穩(wěn)步下降;
2.工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故和死亡人數(shù)逐年下降;
3.交通運(yùn)輸事故死亡人數(shù)逐步降低;
4.交通、建筑、木材加工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹和民用爆破器材、紡織服裝、人員密集場(chǎng)所、民居消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全狀況得到改善，重、特大事故繼續(xù)得到有效遏制。
5.安全生產(chǎn)工作基本實(shí)現(xiàn)從防范傷亡事故向全面做好安全和職業(yè)安全與健康工作轉(zhuǎn)變。
以上指標(biāo)，確保全部在上級(jí)規(guī)定的指標(biāo)之內(nèi)。
二.“十四五”安全生產(chǎn)工作具體任務(wù)
(一)強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任，進(jìn)一步抓好“企業(yè)主體責(zé)任”以及“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)。
1、落實(shí)政府責(zé)任制。區(qū)政府要把安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及總體戰(zhàn)略布局，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定工作同時(shí)安排、同時(shí)部署、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)考核，建立事故控制指標(biāo)體系和監(jiān)督考核機(jī)制，加大投入，組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和應(yīng)急救援工作。要把安全生產(chǎn)工作情況作為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管的合力。建立事故查處責(zé)任制，所有區(qū)一級(jí)負(fù)責(zé)查處的事故案件，結(jié)案1年后落實(shí)評(píng)估制度，并向市安委辦備案。
2、落實(shí)部門責(zé)任制。區(qū)政府有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職能。各具有行業(yè)管理職能的部門要設(shè)立或明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員，履行安全生產(chǎn)管理職能。各部門行政一把手是本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)起本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、措施制度和投入落到實(shí)處;要掌握本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的安全狀況，引導(dǎo)和支持企業(yè)加快安全生產(chǎn)技術(shù)改造，開展不同層次安全知識(shí)培訓(xùn)，不斷深化和推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。
3、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法人代表是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，依法落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。要建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員;要制訂完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度，層層落實(shí)到車間、班組、崗位和每一位員工;要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的排查、報(bào)告、監(jiān)控和整治，及時(shí)消除事故隱患;要制訂事故搶險(xiǎn)預(yù)案，并定期組織模擬演習(xí)，提高企業(yè)和職工搶險(xiǎn)能力;要積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件;要重視、尊重和保障職工群眾在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)職工群眾參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性。
(二)強(qiáng)化依法治安，推進(jìn)企業(yè)依法管理、政府依法監(jiān)管。
1.普及企業(yè)安全培訓(xùn)工作。一是落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員要經(jīng)過(guò)主管部門培訓(xùn)合格，“持證上崗”，其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員也要經(jīng)常接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，年度不少于國(guó)家安監(jiān)總局規(guī)定的學(xué)時(shí)數(shù)。二是強(qiáng)化企業(yè)職工培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)安全培訓(xùn)”要求，著力提升普通員工的法律常識(shí)和安全常識(shí)，提升主動(dòng)防范意識(shí)和能力。所有的特殊工種、特種設(shè)備操作工必須持證上崗。
2.加強(qiáng)依法行政工作。一是推進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法人員專業(yè)化、法制化水平。__年，實(shí)現(xiàn)所有安監(jiān)人員全部獲得安全生產(chǎn)執(zhí)法證。全面落實(shí)安全生產(chǎn)法治工作，對(duì)所有安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，按每年一遍全覆蓋要求，制訂學(xué)法計(jì)劃加以落實(shí)，不斷提升依法行政水平。二是完善行政執(zhí)法、事故調(diào)查處理程序性制訂工作。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)，制訂詳細(xì)的指導(dǎo)規(guī)則，規(guī)范我區(qū)事故調(diào)查處理及安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。三是進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。就安監(jiān)部門目前的2項(xiàng)行政許可及8項(xiàng)非許可性審批進(jìn)行調(diào)研，__年形成進(jìn)一步的規(guī)范化運(yùn)行程式，并于__年全面實(shí)施。
3.普及監(jiān)管層面法制工作。在全區(qū)行政、事業(yè)機(jī)關(guān)單位普及安全生產(chǎn)法制宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹工作，重點(diǎn)突出企業(yè)項(xiàng)目新建、改擴(kuò)建等的安全生產(chǎn)要求，平時(shí)安全監(jiān)管常識(shí)等，著力提高“一崗雙責(zé)”落實(shí)質(zhì)量。全面清理、廢除影響和阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定，并向上級(jí)人民政府報(bào)告。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，消除企業(yè)安全生產(chǎn)“先天不足”問(wèn)題。
1.全面落實(shí)“三同時(shí)”管理。嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。與區(qū)發(fā)改委對(duì)接，落實(shí)對(duì)所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”審查。對(duì)“十三五”之前的項(xiàng)目，落實(shí)安全生產(chǎn)(包括“三同時(shí)”)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作，把工作重點(diǎn)放在不符合項(xiàng)的整改上，確保企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施符合要求。
2.加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)。按《安全生產(chǎn)法》有關(guān)條款及《____省安全生產(chǎn)條例》第十一條規(guī)定，推進(jìn)各企業(yè)、特別是重點(diǎn)企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)，按每年25%的進(jìn)度，至__年，完成全區(qū)所有企業(yè)的普查及制度建設(shè)。落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、培訓(xùn)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案工作，確保所制訂的制訂符合企業(yè)實(shí)際，方便職工執(zhí)行。
3.推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建。常態(tài)化落實(shí)規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,逐步推進(jìn)小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。__年，規(guī)模以上企業(yè)100%通過(guò)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，爭(zhēng)取10%以上達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化;60%以上小微企業(yè)(500萬(wàn)以上)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審。__年，80%以上小微企業(yè)(500萬(wàn)以上)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審，30%以上其他企業(yè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)強(qiáng)化科技興安，提高安全生產(chǎn)信息化水平。
1.進(jìn)一步深化隱患排查治理系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)用。常態(tài)化落實(shí)隱患排查治理企業(yè)自查自報(bào)、部門屬地抽查上報(bào)工作，__年80%以上企業(yè)注冊(cè)并按期上報(bào)隱患;__年100%企業(yè)實(shí)現(xiàn)自查自報(bào)(超小微企業(yè)由所在村居匯總上報(bào))。__年落實(shí)隱患排查治理系統(tǒng)服務(wù)器托管運(yùn)行，提高系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。
發(fā)改委對(duì)儲(chǔ)能方案的要求 發(fā)改委編制規(guī)劃方案篇四
目標(biāo)：全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，年減稅額5000億元以上。清理規(guī)范涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。
1、全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。將營(yíng)改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。
2、落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，修訂完善節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備稅收優(yōu)惠目錄。落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。研究將新材料、關(guān)鍵零部件納入首批次應(yīng)用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施范圍。
3、擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍，清理規(guī)范涉企收費(fèi)。將國(guó)內(nèi)植物檢疫費(fèi)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書費(fèi)等18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。
4、取消減免一批政府性基金，擴(kuò)大小微企業(yè)免征范圍。取消大工業(yè)用戶燃?xì)馊加图庸べM(fèi)等地方違規(guī)設(shè)立的政府性基金。
目標(biāo)：企業(yè)貸款、發(fā)債利息負(fù)擔(dān)水平逐步降低，融資中間環(huán)節(jié)費(fèi)用占企業(yè)融資成本比重合理降低。
1、保持流動(dòng)性合理充裕，營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。通過(guò)差別準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)等政策引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持力度。
2、降低融資中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，加大融資擔(dān)保力度。完善信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)融通機(jī)制，降低貸款中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，嚴(yán)禁“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”等變相提高利率行為。
3、完善商業(yè)銀行考核體系和監(jiān)管指標(biāo)，加大不良資產(chǎn)處置力度。綜合考慮盈利能力、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)、資產(chǎn)質(zhì)量、資本充足率等方面的考核因素，適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，落實(shí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度要求。
4、穩(wěn)妥推進(jìn)民營(yíng)銀行設(shè)立，發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)。推進(jìn)已批準(zhǔn)民營(yíng)銀行的籌建工作，引導(dǎo)其積極開展業(yè)務(wù)。
5、大力發(fā)展股權(quán)融資，合理擴(kuò)大債券市場(chǎng)規(guī)模。完善證券交易所市場(chǎng)股權(quán)融資功能，規(guī)范全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(“新三板”)發(fā)展，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)和私募股權(quán)投資基金。
6、引導(dǎo)企業(yè)利用境外低成本資金，提高企業(yè)跨境貿(mào)易本幣結(jié)算比例。推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債登記制度改革，擴(kuò)大全口徑跨境融資宏觀審慎管理試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，合理擴(kuò)大企業(yè)發(fā)行外債規(guī)模，放寬資金回流和結(jié)匯限制。
目標(biāo)：營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，為企業(yè)設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造便利條件，行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)大幅壓縮，政府和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
1、打破地域分割和行業(yè)壟斷，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。清理廢除地方自行制定的影響統(tǒng)一市場(chǎng)形成的限制性規(guī)定，加快放開壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)。
2、深化“放管服”改革，為企業(yè)創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)行政審批制度和監(jiān)管制度改革，優(yōu)化行政審批流程，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域取消和下放行政審批事項(xiàng)，合并具有相同或相似管理對(duì)象、管理事項(xiàng)的證照資質(zhì)，實(shí)行聯(lián)合審批。
3、加快社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，在行政管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)交易和投融資等領(lǐng)域?qū)κ匦牌髽I(yè)實(shí)施優(yōu)惠便利措施，對(duì)失信企業(yè)依法嚴(yán)格限制和約束。
4、提升貿(mào)易便利化水平，合理降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，推進(jìn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，對(duì)信用記錄良好的企業(yè)降低出口商品查驗(yàn)率，降低企業(yè)貨物的通關(guān)成本。
5、加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。建立政府和國(guó)有企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，多渠道籌措資金，加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能。
目標(biāo)：工資水平保持合理增長(zhǎng)，企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)占工資總額的比例合理降低。
1、降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例，采取綜合措施補(bǔ)充資金缺口。從2016年5月1日起，對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的省份，將單位繳費(fèi)比例降至 20%，單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過(guò)9個(gè)月的省份，可以階段性將單位繳費(fèi)比例降低至19%;將失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率階段性降至1%—1.5%，其中個(gè)人費(fèi)率不超過(guò)0.5%。
2、完善住房公積金制度，規(guī)范和階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例。對(duì)住房公積金繳存比例高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過(guò)12%。
3、完善最低工資調(diào)整機(jī)制，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)承受能力和保障勞動(dòng)者最低勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，指導(dǎo)各地合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度和調(diào)整頻率。推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)居住證制度全覆蓋。
目標(biāo)：企業(yè)用電、用氣定價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化程度明顯提升，工商業(yè)用電和工業(yè)用氣價(jià)格合理降低。
1、加快推進(jìn)能源領(lǐng)域改革，放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。加快推進(jìn)電力、石油、天然氣等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革。完善光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電并網(wǎng)機(jī)制。2017年基本放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格管制。
2、加快推進(jìn)電力體制改革，合理降低企業(yè)用電成本。加快實(shí)施輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。
3、完善土地供應(yīng)制度，降低企業(yè)用地成本。積極推進(jìn)工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)，工業(yè)用地的使用者可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款，降低工業(yè)企業(yè)用地成本。保障物流業(yè)用地供應(yīng)，科學(xué)合理確定物流用地容積率。
目標(biāo)：社會(huì)物流總費(fèi)用占社會(huì)物流總額的比重由目前的4.9%降低0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，工商業(yè)企業(yè)物流費(fèi)用率由8.3%降低1個(gè)百分點(diǎn)左右。
1、改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展運(yùn)輸新業(yè)態(tài)。健全現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
2、合理確定公路運(yùn)輸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公路收費(fèi)管理和監(jiān)督執(zhí)法。盡快修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，科學(xué)合理確定公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。
3、規(guī)范機(jī)場(chǎng)鐵路港口收費(fèi)項(xiàng)目，清理不合理服務(wù)收費(fèi)。全面清理機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口碼頭經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目。
1、推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)證券化，開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)將符合條件的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)證券化，或通過(guò)金融租賃、融資租賃方式盤活存量資源。
2、支持重點(diǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，多方籌資清償拖欠工程款。鼓勵(lì)地方政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，支持重點(diǎn)企業(yè)籌集周轉(zhuǎn)資金，防范企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。
3、清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，減少資金占用。
4、加強(qiáng)資金清欠，化解企業(yè)債務(wù)鏈風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)管理，引導(dǎo)企業(yè)加快付款，減輕全社會(huì)債務(wù)負(fù)擔(dān)。
1、引導(dǎo)企業(yè)管理創(chuàng)新和精益生產(chǎn)，利用信息技術(shù)手段降低成本。
2、加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)推廣，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)目標(biāo)成本管理。
發(fā)改委對(duì)儲(chǔ)能方案的要求 發(fā)改委編制規(guī)劃方案篇五
在公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、組織人力資源部的精心策劃下，“公司項(xiàng)目管理培訓(xùn)班”在2012年9月18日準(zhǔn)時(shí)開班了，能有機(jī)會(huì)參加該培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)我感到非常榮幸。此次培訓(xùn)中我不光學(xué)到了管理方面的理論，還有前輩們?cè)趯?shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，總的來(lái)說(shuō)獲益匪淺。下面我將就如何做好項(xiàng)目管理談一下我的理解。
一：項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該具備的素質(zhì)
真正敢于推動(dòng)事情發(fā)展的人，會(huì)明白有效果比有道理更重要。真正解決問(wèn)題的人，敢于決策，對(duì)爭(zhēng)議不休的問(wèn)題會(huì)有最后的解決期限，明白有時(shí)一個(gè)差的決定也比沒(méi)有決定要好。
2：良好的個(gè)人習(xí)慣：自律、個(gè)人時(shí)間管理等細(xì)節(jié)問(wèn)題無(wú)論對(duì)于日常工作還是項(xiàng)目工作都是有很大影響的。很少有個(gè)人時(shí)間管理的糟，個(gè)人工作效率低的人，項(xiàng)目計(jì)劃會(huì)做很好的。 3：溝通、沖突解決的能力：項(xiàng)目溝通無(wú)處不在，項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)人對(duì)事有一定的敏感度，識(shí)別不同溝通對(duì)象，不同的溝通信息要求，采取不同的溝通方式。另外，項(xiàng)目變更、出現(xiàn)問(wèn)題是不可避免的，項(xiàng)目成員有時(shí)也有性格和工作上的沖突，項(xiàng)目經(jīng)理要懂得以項(xiàng)目為重，保證基本原則，適當(dāng)變通，去協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
二：如何做好項(xiàng)目經(jīng)理
項(xiàng)目經(jīng)理的主要工作有：項(xiàng)目計(jì)劃的擬定、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào)。
“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”，項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，只有做好了計(jì)劃才能有序的完成項(xiàng)目，計(jì)劃的具體內(nèi)容有：(1)工作計(jì)劃、(2)人員組織計(jì)劃、(3)資源采購(gòu)供應(yīng)計(jì)劃、(4)變更控制計(jì)劃、(5)進(jìn)度報(bào)告計(jì)劃、(6)財(cái)務(wù)計(jì)劃、(7)文件控制計(jì)劃、(8)應(yīng)急計(jì)劃、(9)支持計(jì)劃。按照計(jì)劃的時(shí)間合理配置資源有效控制成本來(lái)達(dá)到預(yù)設(shè)的目標(biāo)，這樣的計(jì)劃就是完美的計(jì)劃。
影響成本的因素有很多，比如計(jì)劃的質(zhì)量、時(shí)間要求、質(zhì)量要求、管理水平以及項(xiàng)目的溝通水平都會(huì)影響到項(xiàng)目的成本。均衡各種因素與成本之間的關(guān)系才是保證利潤(rùn)的關(guān)鍵。
造成項(xiàng)目沖突的因素有很多，比如：項(xiàng)目管理程序的沖突、項(xiàng)目干系人目標(biāo)差異的沖突、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)角色的沖突以及個(gè)人因素造成的沖突等。作為項(xiàng)目經(jīng)理要準(zhǔn)確判斷沖突的來(lái)源并及時(shí)處理，確保項(xiàng)目順利執(zhí)行。
項(xiàng)目經(jīng)理就是項(xiàng)目的核心力量，是整個(gè)項(xiàng)目的靈魂所在，項(xiàng)目參與人員也同樣重要，如何克服短板效應(yīng)、讓全體項(xiàng)目成員朝著一個(gè)共同的目標(biāo)前進(jìn)，充分發(fā)揮各自的潛能，為項(xiàng)目創(chuàng)造出最大化的利益。這是由項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人魅力和管理水平所決定的。只有所有項(xiàng)目參與人員齊心協(xié)力朝著共同的目標(biāo)奮進(jìn)才會(huì)創(chuàng)造最大的效益。 時(shí)間、質(zhì)量與成本三者關(guān)系的合理平衡是項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)心的重點(diǎn)課題，很多時(shí)候效益才是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，時(shí)間又是控制成本和創(chuàng)造效益的重要因素。如何做好詳細(xì)而周密的計(jì)劃是項(xiàng)目可否順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，在項(xiàng)目實(shí)施工程中難免會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)或者施工上的變更，如何正確而及時(shí)的修改計(jì)劃來(lái)確保預(yù)訂的目標(biāo)效益是考驗(yàn)一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。怎樣在質(zhì)量和成本之間做合理的權(quán)衡是保證效益的根本。
風(fēng)險(xiǎn)一直伴隨項(xiàng)目執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程，準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，加上合理的預(yù)防就可以將風(fēng)險(xiǎn)降到很低的程度。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備很強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)、承受和管理風(fēng)險(xiǎn)的能力。在具體的項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，把握主要矛盾的，盯住關(guān)鍵點(diǎn)，處理關(guān)鍵事。把住源頭，這樣才能有效控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
項(xiàng)目管理工作重點(diǎn)在于全局和細(xì)節(jié)的把握，只要大方向正確，應(yīng)用合適的管理工具來(lái)控制關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，把握好關(guān)鍵路徑，正確做好每一個(gè)細(xì)節(jié)處理，那離項(xiàng)目成功又更接近了一步。
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