無論是個人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標(biāo)，并制定相應(yīng)的方案來實現(xiàn)這些目標(biāo)。通過制定方案，我們可以有計劃地推進(jìn)工作，逐步實現(xiàn)目標(biāo)，提高工作效率和質(zhì)量。接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
建行智慧社區(qū)管理平臺 智慧社區(qū)實施方案篇一
智慧社區(qū)就是連接互聯(lián)網(wǎng)，把社區(qū)的與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)整合在一起，可以更加方便快捷的管理。下面是精心為大家整理的“智慧社區(qū)實施方案”，優(yōu)秀的文章盡在，歡迎大家閱讀，內(nèi)容僅供參考，希望對您有所幫助!
智慧社區(qū)實施方案(一)為積極穩(wěn)步推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)工作，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)和原則
(一)工作目標(biāo)。以“惠民、興業(yè)、善政”為目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為創(chuàng)新引擎，以促進(jìn)信息和資源共享為重點，著力構(gòu)建便捷高效的社區(qū)管理和民生服務(wù)體系。到20xx年，全市初步建成以一套系統(tǒng)(社區(qū)服務(wù)綜合信息系統(tǒng))、兩個支撐平臺(社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺、社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺)為基礎(chǔ)，三項服務(wù)體系(政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù))相互促進(jìn)融合，市、區(qū)縣(市)、街道、社區(qū)四級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的社區(qū)智慧管理和服務(wù)體系，確?！靶∈虏怀錾鐓^(qū)、大事不出街道、難事妥善解決”。在政府引導(dǎo)下，引進(jìn)社會力量和資本，建立智能化社會服務(wù)模式，形成可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)治理體系和較為完善的社區(qū)服務(wù)體系，初步實現(xiàn)全市社區(qū)的智慧化。
(二)工作原則。
1.統(tǒng)一規(guī)劃、多級負(fù)責(zé)。市級負(fù)責(zé)頂層設(shè)計，并承擔(dān)全市基礎(chǔ)性項目;各地區(qū)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)和本領(lǐng)域的應(yīng)用推廣和拓展性建設(shè)任務(wù)。
2.科學(xué)設(shè)計、分步實施。在遵循頂層設(shè)計的前提下，廣泛調(diào)研論證，合理設(shè)計，科學(xué)試點，分步實施，穩(wěn)步推進(jìn)。
3.整合資源、信息共享。最大限度整合各部門、各層級的社區(qū)服務(wù)資源，優(yōu)化配置、提高效率，實現(xiàn)各類服務(wù)信息共享和有效對接。
4.因地制宜、突出特色。從社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā)，確定最符合社區(qū)實際和特點的建設(shè)模式，并科學(xué)有序推進(jìn)。
5.政府主導(dǎo)、多方參與。發(fā)揮政府在智慧社區(qū)建設(shè)中的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動各方積極性，擴(kuò)大社會合作，探索互利共贏的建設(shè)和運(yùn)營模式。
6.務(wù)實創(chuàng)新、安全可控。鼓勵有關(guān)部門和企業(yè)樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”與智慧社區(qū)建設(shè)相融合的創(chuàng)新思維，推動傳統(tǒng)領(lǐng)域通過互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)有效結(jié)合。同時，增強(qiáng)安全意識，強(qiáng)化安全管理和防護(hù)，保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。
二、工作任務(wù)
絡(luò)覆蓋率。(牽頭部門：市民政局、大數(shù)據(jù)局及各區(qū)、縣(市)政府;配合部門：市財政局)
2.加快推進(jìn)智慧社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)。根據(jù)社區(qū)規(guī)模和實際，為社區(qū)工作人員配備一定數(shù)量的電腦、打印機(jī)、掃描儀、身份證讀卡器等標(biāo)準(zhǔn)化辦公配套設(shè)備，方便社區(qū)居民辦事。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)“一廳一?！钡淖饔茫鋫湟欢〝?shù)量的電腦，為有需求的社區(qū)居民提供上網(wǎng)服務(wù)。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市財政局及各區(qū)、縣(市)政府)
3.加快推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)終端建設(shè)。通過政府和企業(yè)協(xié)同投入的方式，鼓勵社會力量積極參與。根據(jù)社區(qū)規(guī)模，逐步為社區(qū)配備電子信息顯示屏、繳費(fèi)和公共服務(wù)信息查詢一體機(jī)，方便社區(qū)居民繳納各種費(fèi)用和查詢各類公共服務(wù)信息。在社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域提供電子輔助終端，為社區(qū)居民提供健康信息化服務(wù)支持;在廣電、傳媒等領(lǐng)域探索高清交互數(shù)字終端進(jìn)入家庭，開設(shè)智慧社區(qū)專區(qū)(頻道)。(牽頭部門：市民政局、服務(wù)業(yè)委;配合部門：市財政局及各區(qū)、縣(市)政府)
(二)完善社區(qū)管理體系建設(shè)。
責(zé)任制、限時辦結(jié)制等，強(qiáng)化流程監(jiān)督。積極推行社區(qū)“全科社工”工作模式，逐步形成“開放式辦公、前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”的服務(wù)模式。開展全程委托代理、全年無休假等便民服務(wù)，打通市民辦事的“最后一公里”。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市政務(wù)服務(wù)辦、大數(shù)據(jù)局)
2.整合社區(qū)政務(wù)和公共服務(wù)信息資源，搭建社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺。社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺作為智慧社區(qū)的業(yè)務(wù)支撐，兼具政務(wù)事項辦理和基礎(chǔ)信息采集功能。加快統(tǒng)籌社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息資源，凡涉及社區(qū)居民的政務(wù)和公共服務(wù)事項，逐步納入社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺集中辦理。加快社區(qū)信息系統(tǒng)集約化建設(shè)，推動部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單一的各類社區(qū)信息系統(tǒng)向社區(qū)一口式辦理平臺遷移或集成，最大限度整合基層業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、服務(wù)終端和管理臺帳，增強(qiáng)部門協(xié)同服務(wù)能力，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)事項的全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦，提升社區(qū)居民的使用率和滿意度。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市大數(shù)據(jù)局、財政局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)
和信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，搭建區(qū)、縣(市)級政府公共服務(wù)信息平臺，整合公共服務(wù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、績效考評等功能，并延伸至街道、社區(qū)。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市大數(shù)據(jù)局、財政局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)
(三)完善和提升社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。
1.創(chuàng)新以民生需求為導(dǎo)向的社區(qū)服務(wù)工作機(jī)制。積極推進(jìn)以就業(yè)、社會保險、社會救助、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文化、教育、體育為主的政府公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推動形成“政府引導(dǎo)、社會參與、居民自治”的社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新模式。支持駐社區(qū)單位與社區(qū)居民開展鄰里互助等群眾性自我服務(wù)活動，為低收入人群、老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等提供各種服務(wù)。鼓勵各類組織、企業(yè)和個人興辦與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)服務(wù)規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化，鼓勵企業(yè)以連鎖經(jīng)營、品牌加盟等服務(wù)業(yè)態(tài)進(jìn)社區(qū)。(牽頭部門：市民政局、服務(wù)業(yè)委;配合部門：市大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)
驗。(牽頭部門：市網(wǎng)信辦;配合部門：市民政局、大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門)
3.加快社區(qū)服務(wù)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)。以社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺和社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺為支撐，建設(shè)統(tǒng)一的集社區(qū)政務(wù)、公共和商業(yè)服務(wù)為一體的綜合信息系統(tǒng)。利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，整合網(wǎng)上服務(wù)、服務(wù)熱線、移動終端、網(wǎng)絡(luò)電視、自助服務(wù)終端、電子顯示屏等服務(wù)渠道，充分利用“沈陽新社區(qū)”、“我的沈陽”智能門戶等資源，為社區(qū)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)提供統(tǒng)一應(yīng)用和可擴(kuò)展支撐，作為各類智慧信息系統(tǒng)的統(tǒng)一入口和信息發(fā)布的統(tǒng)一出口，為市民提供“實時在線”的個性化服務(wù)，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)提供社區(qū)數(shù)據(jù)支撐。加快電子政務(wù)向基層延伸，將政務(wù)公開、事項預(yù)約、查詢咨詢代辦等服務(wù)推送給社區(qū)居民。結(jié)合“智慧沈陽”重點工程，對養(yǎng)老、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、氣象、衛(wèi)生、文化、教育等社區(qū)公共服務(wù)進(jìn)行信息整合、個性化信息推送和智能服務(wù)。以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)線上和線下相結(jié)合模式為切入點，逐步拓展各類社區(qū)服務(wù)與智慧社區(qū)的融合。(牽頭部門：市民政局;配合部門：市大數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門及各區(qū)、縣(市)政府)
三、實施步驟
口式辦理。通過“沈陽新社區(qū)”政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)布各類標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)事務(wù)事項。初步完成試點社區(qū)的一口式辦理標(biāo)準(zhǔn)化改造和基礎(chǔ)信息化設(shè)備配套。初步完成市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺建設(shè)，采集試點社區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(二)完善和試點階段(20xx年9月-20xx年5月)。進(jìn)一步擴(kuò)大智慧社區(qū)試點范圍，在全市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善的社區(qū)逐步推廣社區(qū)事務(wù)一口式辦理。完善市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺，加大網(wǎng)格化數(shù)據(jù)采集力度。建成社區(qū)服務(wù)綜合信息系統(tǒng)，探索引進(jìn)社區(qū)商業(yè)服務(wù)。
(三)提升和推廣階段(20xx年6月-12月)。在全市推廣智慧社區(qū)試點成果。社區(qū)所有政務(wù)和公共事務(wù)進(jìn)入社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺，實現(xiàn)跨區(qū)域通辦。在條件較好的地區(qū)探索大數(shù)據(jù)應(yīng)用。通過社區(qū)服務(wù)綜合信息平臺與健康、衛(wèi)生、體育、教育等其他智慧系統(tǒng)互聯(lián)互通，在養(yǎng)老、家政、生活服務(wù)等領(lǐng)域與線下實體對接，引導(dǎo)社會力量參與商業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推出多種品牌社區(qū)服務(wù)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市智慧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成跨部門的市級協(xié)調(diào)管理機(jī)制，市民政局、網(wǎng)信辦、大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)具體實施，共同推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。其中，市民政局負(fù)責(zé)智慧社區(qū)重點項目的建設(shè)和組織實施，市網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)“沈陽新社區(qū)”政務(wù)服務(wù)平臺的資源整合和推廣使用，市大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)智慧社區(qū)應(yīng)用平臺建設(shè)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集共享。各地區(qū)也要建立由各相關(guān)職能部門參與的智慧社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)管理機(jī)制。
(二)完善政策體系。推動政府引導(dǎo)支持和市場有序參與的有機(jī)結(jié)合。拓展社區(qū)服務(wù)范圍，在養(yǎng)老、餐飲、娛樂、家政等領(lǐng)域培育線上線下相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新模式。市、區(qū)縣(市)政府要制定相關(guān)政策，鼓勵和支持企業(yè)和社會組織參與智慧社區(qū)建設(shè)。同時，各地區(qū)、各有關(guān)部門要將推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)納入本地區(qū)、本部門推進(jìn)智慧沈陽建設(shè)所承擔(dān)任務(wù)中統(tǒng)籌考慮，制定智慧社區(qū)具體建設(shè)措施。市、區(qū)縣(市)政府績效考評部門要將智慧社區(qū)建設(shè)工作納入年度政府績效考評體系。
(三)建立長效機(jī)制。將智慧社區(qū)建設(shè)中需政府投入的經(jīng)費(fèi)，列入財政預(yù)算予以保障。加大社區(qū)基礎(chǔ)信息化專項經(jīng)費(fèi)保障，確保社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)采集、硬件和耗材等專項經(jīng)費(fèi)及時到位。完善區(qū)縣(市)、街道、社區(qū)的智慧社區(qū)應(yīng)用考核體制。加大對社區(qū)工作者的培訓(xùn)力度，將“全科社工”納入年度培訓(xùn)計劃，每名社區(qū)工作者全年接受智慧社區(qū)有關(guān)培訓(xùn)不少于30學(xué)時。社區(qū)內(nèi)各類平臺、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)實行準(zhǔn)入機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)的數(shù)據(jù)管理，確保社區(qū)信息資源的開放性和安全性。
一、建設(shè)目標(biāo)
在“智慧城市”整體框架下，緊扣全區(qū)社區(qū)體制改革方向，以居民為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向，將各部門延伸到社區(qū)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合，著力構(gòu)建覆蓋全區(qū)、分級管理、上下銜接、基本功能與特色應(yīng)用相結(jié)合的社區(qū)綜合管理和服務(wù)系統(tǒng)，全力拓展便民服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域，改進(jìn)基本公共服務(wù)的供給方式，重構(gòu)社區(qū)管理與服務(wù)的形態(tài)與流程，為廣大居民提供政府服務(wù)協(xié)同化、社區(qū)管理智能化、居民生活便捷化的生活環(huán)境，切實有效提升社區(qū)居民幸福感和滿意度。
二、建設(shè)原則
一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)。區(qū)主管部門負(fù)責(zé)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌推進(jìn)，區(qū)有關(guān)部門、鎮(zhèn)和社區(qū)負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用并根據(jù)實際完善功能。
二是資源整合、條塊聯(lián)動。整合共享全區(qū)各級網(wǎng)絡(luò)、信息資源，縱向?qū)崿F(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)所有管理服務(wù)事項聯(lián)通辦理，橫向?qū)崿F(xiàn)各部門、各鎮(zhèn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和共享。
三是先行試點，逐步推廣。選擇典型社區(qū)先行試點，完善實施路徑和方法，形成長效運(yùn)營管理機(jī)制，加快推廣應(yīng)用覆蓋全區(qū)。
四是政府引導(dǎo)，社會參與。建立政府主導(dǎo)、多方參與的推進(jìn)體系，發(fā)揮政府在規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理和經(jīng)費(fèi)保障方面的引導(dǎo)作用，鼓勵社會組織和企業(yè)參與建設(shè)。
三、任務(wù)分工
(一)提升社區(qū)信息化基礎(chǔ)支撐能力
1、完成社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施。整合社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合政務(wù)外網(wǎng)提升擴(kuò)容工程，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級聯(lián)網(wǎng)。提高社區(qū)用戶互聯(lián)網(wǎng)寬帶，加快推進(jìn)公益免費(fèi)wifi網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，部署信息顯示屏等自助設(shè)備。(牽頭單位：區(qū)智慧辦、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改局;責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)工委、區(qū)氣象局、區(qū)科協(xié)、各鎮(zhèn)等。完成時間：20xx年12月)
2、整合共享社區(qū)信息資源。完善社區(qū)基礎(chǔ)信息采集交換平臺，融合智慧高淳公共信息平臺建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)和流程。結(jié)合各部門延伸至社區(qū)的工作需求，推廣應(yīng)用低保核對、不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)模塊，建立社區(qū)信息動態(tài)交換機(jī)制。(牽頭單位：區(qū)智慧辦、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改局;責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)人社局、區(qū)計生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)城管局、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)
3、建設(shè)鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。實現(xiàn)數(shù)據(jù)接軌承接，以及系統(tǒng)推廣應(yīng)用，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。并以“前臺一口受理、后臺分工協(xié)同”為原則，整合各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化辦事流程，實現(xiàn)公共事務(wù)通辦、聯(lián)接聯(lián)辦。(牽頭單位：區(qū)政務(wù)中心、區(qū)智慧辦、區(qū)民政局;責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)計生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)住建局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)
計生局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)公安分局、區(qū)城管局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)
5、建設(shè)社工工作量化考評系統(tǒng)。依托鎮(zhèn)、社區(qū)各類系統(tǒng)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)、服務(wù)數(shù)據(jù)，推廣應(yīng)用社工工作考評系統(tǒng)，形成社工管理和服務(wù)工作全面、準(zhǔn)確、量化的考核評價指標(biāo)體系。(牽頭單位：區(qū)民政局;責(zé)任單位：各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)
(三)深入推進(jìn)社區(qū)信息惠民服務(wù)應(yīng)用
6、拓展社區(qū)信息惠民綜合應(yīng)用。根據(jù)社區(qū)居民需求，應(yīng)用如拼車、二手物品交換等符合社區(qū)特點的居民互助信息服務(wù)。建設(shè)社區(qū)公益捐助系統(tǒng)，組織和引導(dǎo)針對社區(qū)內(nèi)受災(zāi)家庭、弱勢群體的公益慈善服務(wù)，推進(jìn)新型社區(qū)鄰里關(guān)系形成。實施社區(qū)文化信息共享工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)文化活動室和星級農(nóng)家書屋。(牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)智慧辦、區(qū)文廣局;責(zé)任單位：各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)
7、提高物業(yè)管理智能化水平。推進(jìn)社區(qū)安防應(yīng)急體系建設(shè)，綜合運(yùn)用信息化手段發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警、應(yīng)急避難場所、民防設(shè)施地理位置等方面信息。推進(jìn)社區(qū)車輛智能化管理、水電氣遠(yuǎn)程抄表、有毒有害氣體檢測預(yù)警、電梯安全監(jiān)測等系統(tǒng)建設(shè)。(牽頭單位：區(qū)住房中心;責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)氣象局、區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)
供家政、配送、教育、健康等增值服務(wù)，進(jìn)一步提升信息化服務(wù)水平。(牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)智慧辦;責(zé)任單位：各鎮(zhèn)。完成時間：20xx年12月)
四、組織實施
(一)推進(jìn)計劃
1、調(diào)研啟動階段：20xx年5月至20xx年6月。完成對現(xiàn)有社區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和資源的詳細(xì)梳理，開展建設(shè)方案深化設(shè)計工作，對接南京已有的統(tǒng)一平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2、試點推進(jìn)階段：20xx年7月至20xx年8月。選擇信息化基礎(chǔ)較好、具有代表性的2個城市社區(qū)和2個農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行智慧社區(qū)試點運(yùn)行工作。
3、應(yīng)用推廣階段：20xx年8月至20xx年12月，根據(jù)試點情況對平臺進(jìn)行整改和完善工作，并逐步在全區(qū)所有社區(qū)的推廣應(yīng)用。
4、持續(xù)完善階段：20xx年1月以后，在繼續(xù)完善社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，鼓勵支持社區(qū)及相關(guān)服務(wù)組織創(chuàng)新應(yīng)用，進(jìn)一步拓展公共服務(wù)與增值服務(wù)。
(二)保障機(jī)制
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門分工協(xié)作，保障智慧社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)隊伍，形成智慧社區(qū)建設(shè)長效協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。針對相關(guān)工作任務(wù)，加快推進(jìn)智慧社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺建設(shè)，確保平臺盡快上線并推廣應(yīng)用。
2、落實資金保障。各鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門安排專項資金并建立
動態(tài)保障機(jī)制，落實智慧社區(qū)建設(shè)和維護(hù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。同時充分發(fā)揮市場作用，積極探索政府搭臺、企業(yè)運(yùn)作、社會參與的多方投入機(jī)制。
3、營造創(chuàng)新氛圍。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門加強(qiáng)對全區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)宣傳和普及工作，鼓勵支持探索創(chuàng)新特色功能，充分利用先進(jìn)信息技術(shù)完善社區(qū)便民應(yīng)用，因地制宜推動智慧社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展。
建行智慧社區(qū)管理平臺 智慧社區(qū)實施方案篇二
(一)目標(biāo)任務(wù)
“十四五”期間，采取政府補(bǔ)貼等方式，對納入分散供養(yǎng)特困人員和脫貧人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人(以下統(tǒng)稱特殊困難老年人)家庭實施居家適老化改造，全省每年改造 1 萬戶，有條件的地方可將改造對象范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭等。鼓勵有條件和有需求的老年人家庭，自主付費(fèi)改造。
(二)基本原則
在實施居家適老化改造工作中，應(yīng)遵循以下原則:
1.自愿申請。以有改造需求的老年人或其監(jiān)護(hù)人自愿申請為前提，開展入戶評估，經(jīng)老年人或者其監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)同意改造方案后組織實施。老年人及其監(jiān)護(hù)人和家庭成員應(yīng)接受和遵守居家適老化改造前后的約束條件和規(guī)定，簽署協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
2.因地制宜。從城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的實際出發(fā)，因地制宜推進(jìn)，不搞一刀切，不搞層層加碼，杜絕脫離實際的.“形象工程”。根據(jù)老年人身體狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求、居住環(huán)境特點和適老化需求評估結(jié)果，按照“一戶一策”原則，選擇最適合、最迫切的項目進(jìn)行改造，幫助防范生活風(fēng)險，改善居家養(yǎng)老環(huán)境，提升居家養(yǎng)老品質(zhì)。
3.市場驅(qū)動。居家適老化改造通過委托第三方機(jī)構(gòu)(評估、施工、監(jiān)理等)開展入戶需求評估、制定改造方案、實施改造監(jiān)理等工作，強(qiáng)化政策保障，激發(fā)市場活力，提升供給品質(zhì)，釋放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛能，發(fā)展壯大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場。
4.規(guī)范程序。完善和規(guī)范申請、評估、改造、驗收、監(jiān)管等工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實管理責(zé)任。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止改造過程中偷工減料，特別注意不能影響其他居民的公共利益，不能占用公共部位或?qū)λ嗽斐善渌焕绊憽?/p>
(一)實施對象
已納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人和脫貧人口中的高齡、失能、殘疾老年人。有條件的地方可將改造對象范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭等。
(二)補(bǔ)貼條件
實施對象申請居家適老化改造補(bǔ)貼，需要滿足下列條件:
1.申請者屬于高齡類別，指年滿 80 周歲的老年人(依據(jù)身份證為準(zhǔn));申請者屬于失能類別，分散供養(yǎng)特困人員范圍的失能老年人和經(jīng)濟(jì)困難失能護(hù)理補(bǔ)貼老年人無需重新認(rèn)定，脫貧人口中的老年人參照《民政部關(guān)于印發(fā)〈特困人員認(rèn)定辦法〉的通知》(民發(fā)〔20xx〕178 號)，依據(jù)自主吃飯、自主穿衣、自主上下床、自主如廁、室內(nèi)自主行走、自主洗澡等 6 項指標(biāo)綜合評估，有 4項以上(含 4 項)指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為完全喪失生活自理能力，認(rèn)定為“失能”;申請者屬于殘疾類別，須持有《中華人民共和國殘疾人證》(第二代或第三代)。
2.申請居家適老化改造的實施對象，應(yīng)對擬申請改造住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長期使用權(quán)，擬申請改造的住房應(yīng)符合質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件，且近期未列入政府征收、拆遷計劃范圍。已進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造的不再重復(fù)納入支持保障范圍。
3.如因居家適老化改造確需老年人暫時遷出，應(yīng)有自行在他處臨時過渡的能力和條件。納入分散供養(yǎng)范圍的特困老年人由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置在鄰近的特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)或其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫時過渡。其他自行安排暫時過渡。
居家適老化改造主要圍繞施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等方面進(jìn)行住宅及家具設(shè)施適老化改造，可參考居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單(附件 1)。清單所列 7 個類別 30個項目分為基礎(chǔ)類和可選類，其中 7 個基礎(chǔ)類項目是政府對居家適老化改造實施對象家庭予以補(bǔ)貼支持的改造項目和老年用品，是改造和配置的基本內(nèi)容;23 個可選類項目是根據(jù)老年人家庭意愿，供自主付費(fèi)購買的適老化改造項目和老年用品。居家適老化改造實施對象家庭在完成 7 個基礎(chǔ)類項目改造的前提下，可選擇其他 23 個可選類項目之一或者幾個項目進(jìn)行自主付費(fèi)改造。
以上為居家適老化改造項目的總體內(nèi)容，在設(shè)計、施工時，要充分考慮老年人家庭情況、身體狀況、自身需求以及擬申請改造住宅的實際等因素，按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》《無障礙設(shè)施施工驗收及維護(hù)規(guī)范》進(jìn)行改造。
居家適老化改造工程按照申請、評估、改造、驗收、監(jiān)管等工作步驟實施。居家適老化改造工作分為四個階段進(jìn)行。
(四)總結(jié)評估階段(每年 11 月底前):總結(jié)評估，形成報告。
(一)積極籌措資金。各地要將居家適老化改造工程納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，對特殊困難老年人居家適老化改造項目通過財政補(bǔ)貼、社會捐贈等方式予以必要支持。將特殊困難老年人家庭居家適老化改造中符合條件的服務(wù)事項列入政府購買養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，科學(xué)確定購買服務(wù)內(nèi)容和購買費(fèi)用，實施全過程預(yù)算績效管理。積極鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織，愛心企業(yè)等社會力量捐贈支持特殊困難老年人居家適老化改造。對符合條件的從事居家適老化改造的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(二)擴(kuò)大社會參與。做好與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的統(tǒng)籌銜接，根據(jù)實際情況，改善小區(qū)坡道、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施，為老年人提供安全、便利和舒適的宜居環(huán)境。支持裝修裝飾、家政服務(wù)、物業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)主體拓展適老化改造業(yè)務(wù)，積極培育帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，推動市場規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)按照市場化原則創(chuàng)新保險產(chǎn)品設(shè)計，將老年人急需的康復(fù)輔助器具納入保險支付范圍。
(三)創(chuàng)新服務(wù)方式。探索建立家庭養(yǎng)老床位，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與居家適老化改造，并上門提供照料服務(wù)，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家社區(qū)養(yǎng)老融合發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點，為符合條件的改造對象提供家門口的康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)。將居家適老化改造納入當(dāng)?shù)刂腔垧B(yǎng)老平臺管理，與信息化、智能化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)養(yǎng)老終端設(shè)備的適老化設(shè)計與開發(fā)應(yīng)用，加大高質(zhì)量的老年用品和服務(wù)供給。
(一)加強(qiáng)政策宣傳。通過多渠道、多形式加強(qiáng)居家適老化改造政策和內(nèi)容的宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)老年人及其家庭和社會對開展居家適老化、營造居家安全環(huán)境的認(rèn)識;積極引導(dǎo)開展適合老年人生理特點及安全需要的設(shè)施改造和老年用品配置，滿足老年人生活起居需求，方便家庭成員照料服務(wù)，更好發(fā)揮居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用。
(二)強(qiáng)化組織保障。實施居家適老化改造工程是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕5 號)部署的重要任務(wù)，是鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)提升、推動居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容的重要抓手，對構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系具有重要意義。民政和財政部門要統(tǒng)籌使用各級彩票公益金，對特殊困難老年人家庭居家適老化改造予以支持。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容，指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步開展居家適老化改造。衛(wèi)生健康部門要將居家適老化改造作為實施健康中國行動、推進(jìn)老年友好社區(qū)和老年友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容，協(xié)助做好改造對象認(rèn)定和資質(zhì)審核，并協(xié)調(diào)做好老年人合法權(quán)益保護(hù)工作。銀保監(jiān)局要支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開展與居家適老化改造工程相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，并依法加強(qiáng)對相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)管。扶貧辦和殘聯(lián)要協(xié)助做好改造對象認(rèn)定和資格審查，確保高質(zhì)量完成脫貧人口、殘疾老年人家庭的居家適老化改造。
(三)明確各方職責(zé)。各縣(市、區(qū))民政部門是本轄區(qū)內(nèi)居家適老化改造的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)的居家適老化改造實施方案;確定改造實施對象;按照政府采購法律制度規(guī)定選定改造施工機(jī)構(gòu);科學(xué)評估實施對象家庭改造需求，確定改造施工方案，明確具體改造項目、改造標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等;負(fù)責(zé)細(xì)化明確過程監(jiān)控和安全管理措施，確保改造施工方案落實落細(xì);牽頭做好竣工驗收和相關(guān)費(fèi)用結(jié)算及資金撥付等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)具體負(fù)責(zé)評估改造實施對象申請、提出擬改造實施對象名單、協(xié)助入戶需求評估、改造過程協(xié)助管理、組織逐戶實地竣工驗收等。施工單位負(fù)責(zé)依據(jù)改造施工方案制定具體施工計劃;負(fù)責(zé)與申請改造實施對象家庭簽訂施工合同，明確權(quán)責(zé);負(fù)責(zé)填寫改造前后對比檔案，保存完整清晰的改造前后對比圖片;按照國家和地方有關(guān)項目施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范施工，確保施工安全和質(zhì)量;負(fù)責(zé)施工結(jié)束后場地的建筑垃圾清理工作;負(fù)責(zé)施工項目的質(zhì)量維護(hù)，質(zhì)保維護(hù)期自驗收合格之日起不低于 2 年。
(四)加強(qiáng)督促檢查。各地民政部門要高度重視居家適老化改造工作，統(tǒng)籌安排，科學(xué)部署。市(州)民政部門要及時將年度改造任務(wù)分解到所轄縣(市、區(qū))，加強(qiáng)對居家適老化改造實施的監(jiān)督檢查，確保全過程各環(huán)節(jié)公正、透明，嚴(yán)禁違規(guī)操作、徇私舞弊、偷工減料。要加強(qiáng)對資金的使用監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)適老化改造補(bǔ)貼資金，依法依規(guī)查處居家適老化改造過程中出現(xiàn)的違約、違規(guī)問題，切實保障老年人的合法權(quán)益。
各市、州老年人居家適老化改造工作情況，請于每年 11 月30 日前報湖北省民政廳。
建行智慧社區(qū)管理平臺 智慧社區(qū)實施方案篇三
適老化改造旨在以采取政府補(bǔ)貼等形式通過社會組織（企業(yè)）專業(yè)化服務(wù)和操作，為本區(qū)困難老年人家庭提供住房安全性和無障礙設(shè)施等方面改造，從而改善老年人居住條件，降低在家庭發(fā)生意外的風(fēng)險，是推進(jìn)困難老年人家庭宜居環(huán)境建設(shè)、提升老年人生活品質(zhì)的重要手段, 是完善我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
適老化改造是指用于緩解、抵消或代償因高齡、失能、殘疾帶來的居家生活或活動障礙的設(shè)施及各種產(chǎn)品；改造范圍主要包括地面、門、臥室、廚房、衛(wèi)生間等；改造內(nèi)容包括助行、助浴、助潔、緊急呼叫、康復(fù)輔助等方面。
（一）硬件設(shè)施改造
1.地面、門：實現(xiàn)出入口、通道無障礙改造，消除地面高度差，保障輪椅進(jìn)出空間；進(jìn)行地面防滑處理（比如防滑磚、防滑貼、防滑地膠、防滑墊等）。
2.臥室：配置護(hù)理床、床邊護(hù)欄（抓杠）等。
3.衛(wèi)生間、洗浴間：浴室加裝安全浴凳或助浴椅；在坐便器、浴室、通道等安裝安全扶手；蹲坑加裝坐便椅或更換坐便器；改造臺盆進(jìn)深空間，保障輪椅進(jìn)出。
4.廚房：降低操作臺、灶臺、洗菜池高度或留足容膝空間；加設(shè)中部柜等。
（二）智能化服務(wù)設(shè)備。血壓計、血糖儀、智能床墊、感應(yīng)燈、閃光振動門鈴燈等。
（三）生活輔助適配。助行器、拐杖、輪椅、移位車、洗頭盆、護(hù)理床、防褥瘡墊、床邊助力扶手等。
（四）安保設(shè)備。火災(zāi)報警器、煙霧報警器、煤氣報警器；更換室內(nèi)老化或裸露的電氣線路，并配置安全插座；更換室內(nèi)嚴(yán)重銹蝕或即將損壞的水管等。
以上為適老化改造的總體內(nèi)容，具體參照《廣東省老年人居家適老化改造項目建議清單》，在制定改造方案時，要充分考慮老年人家庭情況、身體狀況以及住宅實際，選擇需求部分項目進(jìn)行改造。
（二）分散供養(yǎng)特困人員、建檔立卡貧困人口和低保家庭成員中有年滿80周歲（含）以上老年人的家庭。
已列入政府征收、拆遷計劃范圍，已享受過殘聯(lián)“殘疾人家庭無障礙改造”項目的家庭不適用本方案。接受適老化改造的家庭如需老年人遷出改造的，需自行尋找他處臨時過渡；孤寡老人由各街道負(fù)責(zé)協(xié)助其在鄰近的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)過渡。
家庭適老化改造項目（包括上門評估、產(chǎn)品設(shè)備、工程施工、售后服務(wù)等費(fèi)用）按實結(jié)算，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)為10000元/戶，超過部分由改造家庭自負(fù)。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)制定項目的實施方案，落實補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織、愛心社會力量捐贈支持特殊困難老年人家庭適老化改造；對項目的進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)通過政府購買第三方確定項目支持單位；對改造項目進(jìn)行抽查監(jiān)督。
區(qū)財政局積極籌措資金，支持居家適老化改造。統(tǒng)籌使用中央、省、市集中彩票公益金支持各地社會福利事業(yè)專項資金中用于老年人福利方面的資金、區(qū)級留成彩票公益金及各級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金用于特殊困難老年人家庭居家適老化改造。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在條件允許的情況下要將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容。
區(qū)衛(wèi)生健康局要將居家適老化改造作為實施老年健康行動、推進(jìn)老年友好社區(qū)和老年友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容，協(xié)助做好相關(guān)改造對象認(rèn)定和資質(zhì)審核，并牽頭做好老年人合法權(quán)益保護(hù)工作。
區(qū)扶貧辦協(xié)助做好相關(guān)改造對象認(rèn)定和資格審核，確保高質(zhì)量完成符合條件的建檔立卡老年人家庭居家適老化改造。
區(qū)殘聯(lián)協(xié)助做好相關(guān)改造對象認(rèn)定和資格審核，加強(qiáng)貧困重度殘疾人家庭無障礙改造和居家適老化改造工作的銜接。
各街道負(fù)責(zé)項目組織，做好本轄區(qū)受助家庭的申報、審定工作；負(fù)責(zé)第三方履職情況的監(jiān)管；負(fù)責(zé)項目改造方案審定、監(jiān)管、驗收審定；負(fù)責(zé)適老化改造工作建檔（一戶一檔）工作。
各村（居）委負(fù)責(zé)項目實施，做好本村（社區(qū)）受助家庭的申報、受理、審核和公示；負(fù)責(zé)第三方履職情況的全程監(jiān)管；負(fù)責(zé)項目改造方案審核、監(jiān)管、驗收；負(fù)責(zé)適老化改造工作建檔（一戶一檔）基礎(chǔ)材料的搜集整理。
第三方負(fù)責(zé)受助老年人家庭的入戶調(diào)查評估；適老化改造技術(shù)鑒定、改造方案制定；負(fù)責(zé)按照國家和地方有關(guān)工程施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量以及施工過程中的安全生產(chǎn)；負(fù)責(zé)施工結(jié)束后場地的衛(wèi)生清理工作；負(fù)責(zé)施工項目的質(zhì)量維護(hù)，質(zhì)保維護(hù)期自驗收合格之日起不低于2年。
1.確定項目對象
適老化改造工作由各村、社區(qū)先行排摸，協(xié)助申報家庭開展申請工作，并填寫申請表（見附件2）。村、社區(qū)初審?fù)ㄟ^后，在村、社區(qū)公示7天，接受群眾監(jiān)督，公示無異議后報鎮(zhèn)、街道審定，街道審定結(jié)束后報區(qū)民政局備案。
2.制定改造方案
項目家庭確定后，第三方在村、社區(qū)工作人員的協(xié)助下入戶開展調(diào)查，根據(jù)老年人的實際需求和評估情況，會商確定項目家庭改造經(jīng)費(fèi)預(yù)算和改造方案（見附件3和4）。
3.組織工程施工
第三方組織施工時要根據(jù)施工方案組織施工，施工時做到文明施工，盡量縮短施工工期，盡量減少對項目家庭正常生活的影響，施工所需物資、產(chǎn)品、器材等均須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量。
4.開展檢查驗收
施工完成后，各街道組織村、社區(qū)和第三方按計劃方案開展項目驗收工作，驗收完成后形成費(fèi)用決算表和驗收表（見附件5和6），對驗收合格的及時將適老化改造項目備案花名冊（附件7）報區(qū)民政局，對驗收不合格的需按驗收組要求限期整改，直至驗收合格為止。
1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。適老化改造是一項全新的工作，各級要站在積極應(yīng)對人口老齡化、切實保障困難家庭老年人權(quán)益的高度，將此項工作列入養(yǎng)老服務(wù)重點工作，成立適老化改造工作小組，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對項目實施的全過程進(jìn)行精心組織、周密部署。
2.嚴(yán)格程序，確保質(zhì)量。在改造過程中注重操作流程和改造標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和統(tǒng)一，堅持規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格審批、方案制定，按照規(guī)范要求編制預(yù)算，制定施工、監(jiān)理、驗收，做到有章可循、規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格把關(guān)。
3.因地制宜，務(wù)求實效。各街道要利用自身的資源和優(yōu)勢，按照區(qū)里統(tǒng)一要求，因地制宜開展工作，要落實責(zé)任，要有重點、有計劃、按步驟有序推進(jìn)。同時，要及時向區(qū)民政局反饋項目的進(jìn)展情況和實施中出現(xiàn)的問題，確保項目按時保質(zhì)完成。
建行智慧社區(qū)管理平臺 智慧社區(qū)實施方案篇四
摘 要：智慧社區(qū)是廣州建設(shè)智慧城市的重要組成部分。在分析廣州建設(shè)智慧城市和智慧社區(qū)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出廣州建設(shè)智慧社區(qū)的框架，深入研究廣州建設(shè)智慧社區(qū)的對策措施，以推動率先轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣州。
關(guān)鍵詞：智慧城市;智慧社區(qū);幸福廣州;城市化
0 引 言
在這一場智慧領(lǐng)域的賽跑中，廣州不居人后。_廣州市委和市人民政府對“智慧城市”建設(shè)高度重視。在_廣州市第十次代表大會工作報告中，市委市政府提出了“低碳經(jīng)濟(jì)、智慧城市、幸福生活三位一體的城市發(fā)展理念”，以“智慧樹”形象地描繪了“智慧廣州”生機(jī)勃勃的發(fā)展藍(lán)圖。這是廣州市委在萬億元gdp這個新的發(fā)展臺階上，以全球視野、前瞻眼光、創(chuàng)新意識謀劃國家中心城市建設(shè)，推動城市科學(xué)發(fā)展的新理念;是審時度勢，把握世界知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇;是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，推動廣州經(jīng)濟(jì)社會未來發(fā)展的新戰(zhàn)略。
近幾年來，廣州在“智慧城市”建設(shè)方面推進(jìn)了一系列重點工作[3]。
建行智慧社區(qū)管理平臺 智慧社區(qū)實施方案篇五
(一)目標(biāo)任務(wù)
“十四五”期間，采取政府補(bǔ)貼等方式，對納入分散供養(yǎng)特困人員和脫貧人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人(以下統(tǒng)稱特殊困難老年人)家庭實施居家適老化改造，全省每年改造1萬戶，有條件的地方可將改造對象范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭等。鼓勵有條件和有需求的老年人家庭，自主付費(fèi)改造。
(二)基本原則
在實施居家適老化改造工作中，應(yīng)遵循以下原則:
1.自愿申請。以有改造需求的老年人或其監(jiān)護(hù)人自愿申請為前提，開展入戶評估，經(jīng)老年人或者其監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)同意改造方案后組織實施。老年人及其監(jiān)護(hù)人和家庭成員應(yīng)接受和遵守居家適老化改造前后的約束條件和規(guī)定，簽署協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
2.因地制宜。從城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的實際出發(fā)，因地制宜推進(jìn)，不搞一刀切，不搞層層加碼，杜絕脫離實際的.“形象工程”。根據(jù)老年人身體狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求、居住環(huán)境特點和適老化需求評估結(jié)果，按照“一戶一策”原則，選擇最適合、最迫切的項目進(jìn)行改造，幫助防范生活風(fēng)險，改善居家養(yǎng)老環(huán)境，提升居家養(yǎng)老品質(zhì)。
3.市場驅(qū)動。居家適老化改造通過委托第三方機(jī)構(gòu)(評估、施工、監(jiān)理等)開展入戶需求評估、制定改造方案、實施改造監(jiān)理等工作，強(qiáng)化政策保障，激發(fā)市場活力，提升供給品質(zhì)，釋放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛能，發(fā)展壯大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場。
4.規(guī)范程序。完善和規(guī)范申請、評估、改造、驗收、監(jiān)管等工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實管理責(zé)任。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止改造過程中偷工減料，特別注意不能影響其他居民的公共利益，不能占用公共部位或?qū)λ嗽斐善渌焕绊憽?/p>
(一)實施對象
已納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人和脫貧人口中的高齡、失能、殘疾老年人。有條件的地方可將改造對象范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭等。
(二)補(bǔ)貼條件
實施對象申請居家適老化改造補(bǔ)貼，需要滿足下列條件:
1.申請者屬于高齡類別，指年滿80周歲的老年人(依據(jù)身份證為準(zhǔn));申請者屬于失能類別，分散供養(yǎng)特困人員范圍的失能老年人和經(jīng)濟(jì)困難失能護(hù)理補(bǔ)貼老年人無需重新認(rèn)定，脫貧人口中的老年人參照《民政部關(guān)于印發(fā)〈特困人員認(rèn)定辦法〉的通知》(民發(fā)〔20xx〕178號)，依據(jù)自主吃飯、自主穿衣、自主上下床、自主如廁、室內(nèi)自主行走、自主洗澡等6項指標(biāo)綜合評估，有4項以上(含4項)指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為完全喪失生活自理能力，認(rèn)定為“失能”;申請者屬于殘疾類別，須持有《xxx殘疾人證》(第二代或第三代)。
2.申請居家適老化改造的實施對象，應(yīng)對擬申請改造住房擁有產(chǎn)權(quán)或者長期使用權(quán)，擬申請改造的住房應(yīng)符合質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、具備基礎(chǔ)改造條件，且近期未列入政府征收、拆遷計劃范圍。已進(jìn)行貧困重度殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造的不再重復(fù)納入支持保障范圍。
3.如因居家適老化改造確需老年人暫時遷出，應(yīng)有自行在他處臨時過渡的能力和條件。納入分散供養(yǎng)范圍的特困老年人由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置在鄰近的特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)或其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫時過渡。其他自行安排暫時過渡。
居家適老化改造主要圍繞施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等方面進(jìn)行住宅及家具設(shè)施適老化改造，可參考居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單(附件1)。清單所列7個類別30個項目分為基礎(chǔ)類和可選類，其中7個基礎(chǔ)類項目是政府對居家適老化改造實施對象家庭予以補(bǔ)貼支持的改造項目和老年用品，是改造和配置的基本內(nèi)容;23個可選類項目是根據(jù)老年人家庭意愿，供自主付費(fèi)購買的適老化改造項目和老年用品。居家適老化改造實施對象家庭在完成7個基礎(chǔ)類項目改造的前提下，可選擇其他23個可選類項目之一或者幾個項目進(jìn)行自主付費(fèi)改造。
以上為居家適老化改造項目的總體內(nèi)容，在設(shè)計、施工時，要充分考慮老年人家庭情況、身體狀況、自身需求以及擬申請改造住宅的實際等因素，按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》《無障礙設(shè)施施工驗收及維護(hù)規(guī)范》進(jìn)行改造。
居家適老化改造工程按照申請、評估、改造、驗收、監(jiān)管等工作步驟實施。居家適老化改造工作分為四個階段進(jìn)行。
(四)總結(jié)評估階段(每年11月底前):總結(jié)評估，形成報告。
(一)積極籌措資金。各地要將居家適老化改造工程納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，對特殊困難老年人居家適老化改造項目通過財政補(bǔ)貼、社會捐贈等方式予以必要支持。將特殊困難老年人家庭居家適老化改造中符合條件的服務(wù)事項列入政府購買養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，科學(xué)確定購買服務(wù)內(nèi)容和購買費(fèi)用，實施全過程預(yù)算績效管理。積極鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織，愛心企業(yè)等社會力量捐贈支持特殊困難老年人居家適老化改造。對符合條件的從事居家適老化改造的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(二)擴(kuò)大社會參與。做好與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的統(tǒng)籌銜接，根據(jù)實際情況，改善小區(qū)坡道、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施，為老年人提供安全、便利和舒適的宜居環(huán)境。支持裝修裝飾、家政服務(wù)、物業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)主體拓展適老化改造業(yè)務(wù)，積極培育帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，推動市場規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)按照市場化原則創(chuàng)新保險產(chǎn)品設(shè)計，將老年人急需的康復(fù)輔助器具納入保險支付范圍。
(三)創(chuàng)新服務(wù)方式。探索建立家庭養(yǎng)老床位，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與居家適老化改造，并上門提供照料服務(wù)，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家社區(qū)養(yǎng)老融合發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點，為符合條件的改造對象提供家門口的康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)。將居家適老化改造納入當(dāng)?shù)刂腔垧B(yǎng)老平臺管理，與信息化、智能化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)養(yǎng)老終端設(shè)備的適老化設(shè)計與開發(fā)應(yīng)用，加大高質(zhì)量的老年用品和服務(wù)供給。
(一)加強(qiáng)政策宣傳。通過多渠道、多形式加強(qiáng)居家適老化改造政策和內(nèi)容的宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)老年人及其家庭和社會對開展居家適老化、營造居家安全環(huán)境的認(rèn)識;積極引導(dǎo)開展適合老年人生理特點及安全需要的設(shè)施改造和老年用品配置，滿足老年人生活起居需求，方便家庭成員照料服務(wù)，更好發(fā)揮居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用。
(二)強(qiáng)化組織保障。實施居家適老化改造工程是《xxx辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕5號)部署的重要任務(wù)，是鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)提升、推動居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容的重要抓手，對構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系具有重要意義。民政和財政部門要統(tǒng)籌使用各級彩票公益金，對特殊困難老年人家庭居家適老化改造予以支持。住房和城鄉(xiāng)xxx門要將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容，指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步開展居家適老化改造。衛(wèi)生健康部門要將居家適老化改造作為實施健康中國行動、推進(jìn)老年友好社區(qū)和老年友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容，協(xié)助做好改造對象認(rèn)定和資質(zhì)審核，并協(xié)調(diào)做好老年人合法權(quán)益保護(hù)工作。銀保監(jiān)局要支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開展與居家適老化改造工程相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，并依法加強(qiáng)對相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)管。扶貧辦和殘聯(lián)要協(xié)助做好改造對象認(rèn)定和資格審查，確保高質(zhì)量完成脫貧人口、殘疾老年人家庭的居家適老化改造。
(三)明確各方職責(zé)。各縣(市、區(qū))民政部門是本轄區(qū)內(nèi)居家適老化改造的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)的居家適老化改造實施方案;確定改造實施對象;按照政府采購法律制度規(guī)定選定改造施工機(jī)構(gòu);科學(xué)評估實施對象家庭改造需求，確定改造施工方案，明確具體改造項目、改造標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等;負(fù)責(zé)細(xì)化明確過程監(jiān)控和安全管理措施，確保改造施工方案落實落細(xì);牽頭做好竣工驗收和相關(guān)費(fèi)用結(jié)算及資金撥付等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)具體負(fù)責(zé)評估改造實施對象申請、提出擬改造實施對象名單、協(xié)助入戶需求評估、改造過程協(xié)助管理、組織逐戶實地竣工驗收等。施工單位負(fù)責(zé)依據(jù)改造施工方案制定具體施工計劃;負(fù)責(zé)與申請改造實施對象家庭簽訂施工合同，明確權(quán)責(zé);負(fù)責(zé)填寫改造前后對比檔案，保存完整清晰的改造前后對比圖片;按照國家和地方有關(guān)項目施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范施工，確保施工安全和質(zhì)量;負(fù)責(zé)施工結(jié)束后場地的建筑垃圾清理工作;負(fù)責(zé)施工項目的質(zhì)量維護(hù)，質(zhì)保維護(hù)期自驗收合格之日起不低于2年。
(四)加強(qiáng)督促檢查。各地民政部門要高度重視居家適老化改造工作，統(tǒng)籌安排，科學(xué)部署。市(州)民政部門要及時將年度改造任務(wù)分解到所轄縣(市、區(qū))，加強(qiáng)對居家適老化改造實施的監(jiān)督檢查，確保全過程各環(huán)節(jié)公正、透明，嚴(yán)禁違規(guī)操作、徇私舞弊、偷工減料。要加強(qiáng)對資金的使用監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)適老化改造補(bǔ)貼資金，依法依規(guī)查處居家適老化改造過程中出現(xiàn)的違約、違規(guī)問題，切實保障老年人的合法權(quán)益。
各市、州老年人居家適老化改造工作情況，請于每年11月30日前報湖北省民政廳。
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