農(nóng)村道路管理制度 農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案

格式:DOC 上傳日期:2023-09-05 12:30:20
農(nóng)村道路管理制度 農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案
時(shí)間:2023-09-05 12:30:20     小編:雁落霞

為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案,方案是書面計(jì)劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,步驟等。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

農(nóng)村道路管理制度 農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案篇一

按照省、市、縣委、縣政府關(guān)于道路交通安全綜合整治的總體部署,為繼續(xù)深入推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。

堅(jiān)持“政府主導(dǎo),完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任”這條主線,以“強(qiáng)化管理,夯實(shí)基礎(chǔ),嚴(yán)格考評(píng)”為抓手,全面落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于“鎮(zhèn)人民政府主責(zé)主抓,鎮(zhèn)交管辦牽頭,公安派出所協(xié)助,整合執(zhí)勤執(zhí)法力量,有效管控農(nóng)村道路”的工作要求,促進(jìn)人、車、路和諧、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、交通有序暢通、法治意識(shí)增強(qiáng)、監(jiān)督管理有效的目標(biāo)。

(一)健全工作機(jī)制

1. 建立工作責(zé)任機(jī)制。農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行鎮(zhèn)人民政府主管、交管辦主抓、派出所監(jiān)管、村(居)民委員會(huì)配合的工作責(zé)任制。層層簽訂農(nóng)村道路交通安全責(zé)任書,形成責(zé)任明確、合力強(qiáng)大、監(jiān)管有力的農(nóng)村道路交通安全管理工作機(jī)制。

2. 建立日常巡查機(jī)制。鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日、逢場(chǎng)日等特殊時(shí)段交通安全管理措施,明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班,加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段巡查。各勸導(dǎo)員必須到崗進(jìn)行勸導(dǎo)工作。

3. 建立工作聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)人民政府定期組織召開由交管辦、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、學(xué)校等部門參加的農(nóng)村道路交通安全聯(lián)席會(huì)議,分析研究本地農(nóng)村道路交通安全形勢(shì),解決突出問題,督促抓好農(nóng)村道路交通安全隱患整治。

4. 建立鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)管路段責(zé)任機(jī)制。派出所(交警中隊(duì))要按照定人、定路段、定職責(zé)的原則,細(xì)化道路安全監(jiān)管職責(zé)到人,提高對(duì)鄉(xiāng)村道路的管控力度,預(yù)防和減少鄉(xiāng)村道路交通事故的發(fā)生。同時(shí),要積極開展道路交通安全宣傳和機(jī)動(dòng)車主、駕駛?cè)藛T的安全培訓(xùn),提高其道路交通安全意識(shí)。

(二)突出三個(gè)層面

(2)道路交通安全管理工作考評(píng)考核辦法;

2. 操作實(shí)施層面。各村(社區(qū))鎮(zhèn)有關(guān)部門要緊緊圍繞黨委政府的設(shè)計(jì)規(guī)劃,結(jié)合道路交通安全綜合整治工作實(shí)際,制定有針對(duì)性、具體、全面的工作要求和保障措施,抓好落實(shí),強(qiáng)化檢查,固化經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。

3. 執(zhí)行落實(shí)層面。各村(社區(qū))要按照主責(zé)主抓的要求,要將交管勸導(dǎo)工作納入政府日常工作中,建立健全機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)?、道路安全隱患排查等7類基礎(chǔ)工作臺(tái)賬,依托公安派出所、交管辦等部門,開展交通安全宣傳,加強(qiáng)農(nóng)村道路管控,開展好源頭治理工作;鎮(zhèn)交管辦制定符合本鎮(zhèn)道路交通安全實(shí)際的工作計(jì)劃加以落實(shí),并加快村社交通勸導(dǎo)點(diǎn)的建設(shè),組織村社勸導(dǎo)員開展勸導(dǎo)工作;建立健全各類制度,形成良好的工作機(jī)制;充分發(fā)揮牽頭作用,依托公安派出所,整合執(zhí)勤執(zhí)法力量,有效管控農(nóng)村道路,同時(shí)對(duì)貨物裝載場(chǎng)地實(shí)施監(jiān)管。

(一)落實(shí)專門機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)建立健全交管辦,并安排專門辦公場(chǎng)所。村(社區(qū))要落實(shí)勸導(dǎo)點(diǎn)、保障工作。

(二)落實(shí)勸導(dǎo)人員。社區(qū)干部要兼職交通安全勸導(dǎo)員,村、負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)思败囍鞯慕煌ò踩逃?、提醒和勸?dǎo)。重點(diǎn)村明確交通安全勸導(dǎo)員不少于2人,并設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn),其他村明確交通安全勸導(dǎo)員不少于1人。

(一)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)政府將對(duì)各村(社區(qū))貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作落實(shí)不力的將責(zé)令限期整改。

(二)開展宣傳教育。各村社區(qū)要定期或不定期針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn),組織開展交通安全宣傳教育活動(dòng)。

(三)加強(qiáng)日常檢查督促。鎮(zhèn)政府要經(jīng)常對(duì)交管辦建立的基礎(chǔ)工作臺(tái)賬、農(nóng)村道路執(zhí)勤執(zhí)法、重點(diǎn)村勸導(dǎo)點(diǎn)和勸導(dǎo)員開展情況進(jìn)行督察。

對(duì)村(社區(qū))實(shí)行每月考評(píng)。鎮(zhèn)交管辦每月對(duì)村(社區(qū))工作開展情況進(jìn)行檢查,結(jié)合日常檢查情況,全面、客觀地對(duì)當(dāng)月工作情況進(jìn)行小結(jié)考評(píng)。

農(nóng)村道路管理制度 農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案篇二

隨著城鄉(xiāng)道路特別是“村村通水泥路”工程的加快建設(shè),全鎮(zhèn)道路交通條件大為改善,但隨之而來的道路交通安全問題也日益突出。為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理,預(yù)防和控制交通事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展道路交通安全集中整治工作,特制定本方案。

按照關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的部署和要求,進(jìn)一步建立完善道路交通事故預(yù)防綜合工作機(jī)制,強(qiáng)化道路安全責(zé)任制,集中整治道路交通秩序,規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng),改善道路行車環(huán)境,強(qiáng)化機(jī)車和駕駛員管理,不斷提高全民交通安全意識(shí),營(yíng)造更加良好的道路交通環(huán)境。

通過集中整治,使全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通標(biāo)志、標(biāo)牌更加齊全,安保設(shè)施更加完善;無牌無證、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車上路行駛、無證駕駛、非法勞動(dòng)等現(xiàn)象得到有效遏制;非法接送學(xué)生車輛得到全面取締;農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械管理日趨零落群眾交通安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);重特大交通事故得到有效防范。

本次集中整治共分四個(gè)階段進(jìn)行:

(一)深入宣傳發(fā)動(dòng)(7月22日至7月31日)

鎮(zhèn)政府召開動(dòng)員大會(huì),層層宣傳發(fā)動(dòng),層層部署落實(shí),將縣公安、交通、農(nóng)機(jī)、教育、安監(jiān)等部門聯(lián)合制訂《關(guān)于依法整治無牌無證、報(bào)廢車輛和非法營(yíng)運(yùn)車輛載客等交通違法行為的通告》,全面發(fā)至村、社區(qū)。文廣站要積極運(yùn)用廣播等宣傳媒體,廣泛宣傳交通安全法律法規(guī)和整治工作方案,營(yíng)造整治工作氛圍。村、社區(qū)也要通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料等多種方式,切實(shí)把有關(guān)整治工作吾生、措施深入宣傳到千家萬戶,不斷提高全民交通安全和守法意識(shí)。

(二)實(shí)施分項(xiàng)整治(8月1日至8月20日)

積極組織力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)無牌無證機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行全面摸排、登記造冊(cè),并督促車主及時(shí)辦理登記入戶手續(xù)。偏遠(yuǎn)地區(qū)或無牌無證車輛集中地區(qū),可協(xié)調(diào)公安、農(nóng)機(jī)部門安排人員集中上門辦理入戶手續(xù)。同時(shí),負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路標(biāo)志標(biāo)牌、警示樁等安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置,完善和“村村通”道路的路肩硬化工作,加強(qiáng)對(duì)沿路違章建房、亂擺亂放、騎路集市等違法行為的整治和打擊,確保道路暢通。

(三)開展聯(lián)合執(zhí)法(8月21日至9月10日)

鎮(zhèn)政府將配合公安局、交通局、公路局、農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局,分別抽調(diào)的人員組成的聯(lián)合執(zhí)法組,對(duì)全鎮(zhèn)道路交通違法違規(guī)車輛及行為開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)無牌無證、報(bào)廢車輛上路行駛、非營(yíng)運(yùn)車輛違規(guī)運(yùn)營(yíng)等交通違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從重從快予以處罰,形成道路交通安全集中整治高壓態(tài)勢(shì),確保整治工作取得實(shí)效。

(四)完善監(jiān)管機(jī)制(9月11日至9月20日)

鎮(zhèn)政府將配合縣公安局、交通、公路、農(nóng)機(jī)、教育、安監(jiān)等部門,要按照各自職責(zé),建立健全道路交通安全監(jiān)管各項(xiàng)制度,完善監(jiān)督執(zhí)法體系,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)把各項(xiàng)道路交通安全隱患及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài),不斷創(chuàng)造條件,加大道路建設(shè)投入,改善農(nóng)村交通的,努力提高農(nóng)村交通安全保障水平。

(一)張化組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政辦、司法所、文廣站、中心學(xué)校、農(nóng)辦、鎮(zhèn)村村通領(lǐng)導(dǎo)組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村村通領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,具體負(fù)責(zé)集中整治日常工作。各村、社區(qū)也要相應(yīng)成立組織,明確專人負(fù)責(zé)整治落實(shí)工作。

(一)精心組織實(shí)施。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各村、社區(qū)要切實(shí)提高對(duì)道路交通安全集中整治工作重要性的認(rèn)識(shí),高度重視,精心組織。嚴(yán)格按照縣實(shí)施方案的部署和要求,層層制訂方案,層層抓好落實(shí),確保集中整治工作順利實(shí)施。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各村、社區(qū)既要按照職能分工,各盡其職,各負(fù)其責(zé),扎實(shí)抓好本系統(tǒng)、本區(qū)域的集中整治工作,也要圍繞整治工作目標(biāo)要求,左右協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng),形成齊抓共管合力。

(四)加大督查力度。

集中整治期間,鎮(zhèn)將派出督查組,深入村和各中小學(xué)校、幼兒園開展明察暗訪、巡回督查。對(duì)集中整治措施落實(shí)不力、查處違法違規(guī)車輛和行為不到位的,及時(shí)予以通報(bào)批評(píng),問題嚴(yán)重的,追究相關(guān)人員責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各村、社區(qū)也要切實(shí)加大整治工作督查力度,確保整治措施落到實(shí)處。

(五)做好檢查驗(yàn)收。

9月底前,各村、社區(qū)要分別對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)集中整治工作情況進(jìn)行全面自查、認(rèn)真總結(jié),自查結(jié)果要以書面形式報(bào)送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室負(fù)責(zé)整理匯總,形成總結(jié)報(bào)告。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查組,對(duì)各村、社區(qū)集中整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查結(jié)果納入鎮(zhèn)年度綜治目標(biāo)考核范圍。

農(nóng)村道路管理制度 農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案篇三

從7月11日開始至8月10日結(jié)束。此后轉(zhuǎn)為長(zhǎng)效管理。

整治對(duì)象為全市范圍行駛的拖拉機(jī)、低速運(yùn)輸車。

整治內(nèi)容為涉及拖拉機(jī)、低速運(yùn)輸車的超載、超限、違法載人、闖紅燈、無牌無證、走禁行線、酒后駕車、未按規(guī)定年檢以及懸掛外地牌照和持有外地駕駛證不報(bào)備等重點(diǎn)交通違法行為。

此次整治采取源頭管理、現(xiàn)場(chǎng)查處和非現(xiàn)場(chǎng)查處相結(jié)合的方式進(jìn)行。

(一)源頭管理。以農(nóng)業(yè)局為主,加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、低速運(yùn)輸車使用單位、車主及駕駛?cè)说男麄鹘逃?,印制宣傳資料發(fā)到每個(gè)使用單位、車主和駕駛?cè)?,?duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次安全教育培訓(xùn);對(duì)拖拉機(jī)、低速運(yùn)輸車的安全性能進(jìn)行一次全面檢查,杜絕不符合安全性能要求的拖拉機(jī)、低速運(yùn)輸車上路;對(duì)拖拉機(jī)、低速運(yùn)輸車進(jìn)行全面的排查登記,摸清底數(shù);對(duì)懸掛外地牌照的拖拉機(jī)、低速運(yùn)輸車以及持有外地駕駛證的駕駛?cè)诉M(jìn)行報(bào)備登記,納入管理視線;落實(shí)農(nóng)機(jī)專管員的工作職責(zé),建立健全管理工作制度。

(二)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。以農(nóng)機(jī)警務(wù)室為主,交警各基層中隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)專管員配合,在全市范圍內(nèi)上路執(zhí)勤執(zhí)法,并把320國(guó)道、23省道、05省道、汽觃線、新中線、春永線、江濱東大道作為整治的重點(diǎn)路段,依法嚴(yán)查拖拉機(jī)、低速運(yùn)輸車的交通違法行為。

(三)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。以交警為主,通過電子警察和電子監(jiān)控設(shè)備,對(duì)拖拉機(jī)、低速運(yùn)輸車的交通違法行為進(jìn)行人工抓拍,將違法信息通報(bào)農(nóng)機(jī)警務(wù)室,由農(nóng)機(jī)警務(wù)室在日常管理和路面執(zhí)法中予以查處。

(一)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。開展拖拉機(jī)、低速運(yùn)輸車專項(xiàng)整治行動(dòng)是公安交警、農(nóng)機(jī)部門以人為本、進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全管理工作的重要舉措。參戰(zhàn)單位要高度重視,切實(shí)提高對(duì)整治工作的重要性的認(rèn)識(shí),精心組織,周密部署,力爭(zhēng)通過專項(xiàng)整治,預(yù)防和控制因拖拉機(jī)、低速運(yùn)輸車交通違法行為而引發(fā)的交通事故,要明確工作責(zé)任,落實(shí)工作措施,以高度的責(zé)任感投入到整治工作中去。

(二)加強(qiáng)宣傳,暢通信息。整治期間,公安交警和農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,認(rèn)真做好對(duì)外宣傳報(bào)道工作,營(yíng)造良好整治氛圍。農(nóng)機(jī)警務(wù)室要將整治相關(guān)信息編印成簡(jiǎn)報(bào)向各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道通報(bào),使各單位了解整治工作的進(jìn)展情況,取得支持和配合,從而保證整治工作的順利進(jìn)行。

(三)加強(qiáng)配合,落實(shí)長(zhǎng)效。公安交警和農(nóng)機(jī)部門要及時(shí)將整治工作的準(zhǔn)備、開展情況向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府匯報(bào),取得支持;要加強(qiáng)與橫向職能部門的協(xié)作,密切配合,適時(shí)開展聯(lián)合整治,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,以期取得良好的整治效果。

農(nóng)村道路管理制度 農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案篇四

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作,有效預(yù)防和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故,提升農(nóng)村道路交通安全管理水平,切實(shí)保障農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見》(晉政辦發(fā)〔20xx〕88號(hào))和運(yùn)城市正在開展的安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升工作要求,制定本實(shí)施方案。

深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,緊盯道路交通事故預(yù)防“減量控大”總目標(biāo),健全農(nóng)村交通安全管理機(jī)制,充實(shí)農(nóng)村交通安全管理力量,著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制,不斷提升全市農(nóng)村交通安全現(xiàn)代化治理能力水平,為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境,堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

以農(nóng)村地區(qū)“防事故保安全”為核心,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任、部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任,建立健全常態(tài)化農(nóng)村道路交通安全管理隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路交通安全管理工作制度健全、機(jī)制完善、人員落實(shí)、保障到位、管理有序、考核常態(tài),農(nóng)村道路交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善,農(nóng)村群眾交通安全法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),堅(jiān)持“源頭+路面+宣傳”同步發(fā)力,通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動(dòng),各類交通違法行為明顯減少,交通事故明顯下降,較大交通事故得到有效遏制,確保全市道路安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。

(一)全面強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全基層基礎(chǔ)

1.嚴(yán)格屬地管理責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作組織領(lǐng)導(dǎo),按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和運(yùn)城市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升工作方案》,嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)政府負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)主責(zé)的工作機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村交通安全工作第一責(zé)任人。要明確分管負(fù)責(zé)人責(zé)任,縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、包交通主干道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))、包通村公路,村(社區(qū))干部包車輛、包駕駛?cè)?、包路段的農(nóng)村道路交通安全包保責(zé)任制。構(gòu)建“主責(zé)在縣級(jí)、管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、延伸到村(社區(qū))、觸角到村組”的農(nóng)村道路交通安全管理工作體系。(各縣[市、區(qū)]人民政府負(fù)責(zé))

2.強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理力量建設(shè)。各縣(市、區(qū))人民政府要緊緊抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和平安鄉(xiāng)村建設(shè)的契機(jī),依托“一中心+網(wǎng)格+聯(lián)戶”基層社會(huì)治理機(jī)制,完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村道路交通管理體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立交通安全管理站,配齊、配全鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理員,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理員、農(nóng)村勸導(dǎo)員、社會(huì)綜治網(wǎng)格員、交通部門路長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)部門管理員、保險(xiǎn)公司協(xié)保員和營(yíng)銷員等力量融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)職能擴(kuò)充、一人多崗;積極推動(dòng)建立“一村一輔警”參與交通安全管理機(jī)制,發(fā)揮駐村輔警交通安全管理作用,有效提高農(nóng)村地區(qū)交通參與者的交通文明意識(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路通行秩序明顯好轉(zhuǎn)、嚴(yán)重交通違法行為明顯減少、交通事故明顯下降。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、市交通局、運(yùn)城公路分局,運(yùn)城銀保監(jiān)分局分工負(fù)責(zé))

3.規(guī)范農(nóng)村道路交通安全“兩站兩員”工作。按照《村民委員會(huì)自治法》《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《山西省農(nóng)村交通安全“兩站兩員”建設(shè)及運(yùn)行指導(dǎo)意見》(晉交安〔20xx〕10號(hào))要求,指導(dǎo)支村兩委規(guī)范農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)和運(yùn)行管理,履行道路交通安全宣傳教育責(zé)任和勸導(dǎo)責(zé)任。深化與保險(xiǎn)公司合作,充分利用社會(huì)資源充實(shí)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理力量。落實(shí)“兩站兩員”勸導(dǎo)勤務(wù)制度,切實(shí)履行交通違法勸導(dǎo)、交通安全宣傳、基礎(chǔ)信息采集、公路隱患排查等職責(zé)。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、運(yùn)城銀保監(jiān)分局配合)

4.多渠道落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要將農(nóng)村道路交通安全工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算保障,按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)原則,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理站、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站配置必要辦公設(shè)備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備,保障日常工作運(yùn)行、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員誤工補(bǔ)助、農(nóng)村道路隱患排查治理和交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)等經(jīng)費(fèi)。保險(xiǎn)公司要運(yùn)用防災(zāi)防損機(jī)制對(duì)勸導(dǎo)站建設(shè)予以支持,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)警保合作勸導(dǎo)員給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、運(yùn)城銀保監(jiān)分局分工負(fù)責(zé))

5.推動(dòng)農(nóng)村派出所積極參與交通安全管理工作。明確農(nóng)村派出所參與道路交通安全工作的職責(zé)和任務(wù),農(nóng)村派出所在開展轄區(qū)治安巡邏時(shí),要加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏管控,積極疏導(dǎo)交通,糾正交通違法行為,維護(hù)道路交通秩序。通過農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理工作。(市公安局負(fù)責(zé))

6.完善農(nóng)村道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制。公安、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、消防救援等部門要構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)跨部門交通事故應(yīng)急救援體系,要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,整合救治資源,優(yōu)化救援路徑,共同建立完善農(nóng)村地區(qū)交通事故救援救治網(wǎng)絡(luò),提升傷員救治率。根據(jù)各自職責(zé)統(tǒng)籌配備交通應(yīng)急與急救裝備,定期開展聯(lián)合應(yīng)急演練。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局,市消防救援支隊(duì)分工負(fù)責(zé))

7.加強(qiáng)農(nóng)村公路精細(xì)化管理。按照《農(nóng)村公路中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》,深入開展“四好農(nóng)村路”“平安農(nóng)村路”“美麗農(nóng)村路”建設(shè),逐步擴(kuò)大農(nóng)村公路納入公路安全生命防護(hù)工程保障范疇比例,結(jié)合實(shí)際探索實(shí)施差異化生命防護(hù)工程配套建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村公路主管部門落實(shí)管養(yǎng)資金保障,真正解決農(nóng)村公路管養(yǎng)主體不明確、責(zé)任不落實(shí)、養(yǎng)護(hù)機(jī)制缺乏活力等問題,對(duì)新、改、擴(kuò)建農(nóng)村公路嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度,工程完工后,要及時(shí)組織交通、公安等部門參加竣(交)工驗(yàn)收。要健全完善農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查考核要求,落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn),推進(jìn)常態(tài)化、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)。(市交通局、市審批服務(wù)管理局牽頭,市公安局配合)

8.健全完善安全隱患常態(tài)化排查治理機(jī)制。交通和公路部門要嚴(yán)格按照《公路安全保護(hù)條例》,加強(qiáng)對(duì)公路安全隱患排查治理,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。公安部門以臨水臨崖、陡坡、急彎等交通安全風(fēng)險(xiǎn)高的路段為重點(diǎn),加大農(nóng)村公路事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查力度。交通、公安部門要建立健全聯(lián)合排查、隱患通報(bào)、協(xié)同治理、掛牌督辦、聯(lián)合驗(yàn)收等機(jī)制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)排查,根據(jù)隱患嚴(yán)重程度,推動(dòng)實(shí)施市縣鄉(xiāng)三級(jí)政府掛牌督辦整改。(市交通局、市公安局、運(yùn)城公路分局分工負(fù)責(zé))

9.加快推進(jìn)科技信息化手段應(yīng)用。全面推廣應(yīng)用農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng),提升縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)“農(nóng)交安”app應(yīng)用水平。推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理基礎(chǔ)工作信息化,提高“人、車、路、環(huán)、管”等基礎(chǔ)信息錄入率。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)路段交通感知設(shè)備建設(shè),推進(jìn)視頻監(jiān)控、卡口等向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋,提高科學(xué)研判、快速發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)查處能力水平,并實(shí)現(xiàn)與各級(jí)公共安全視頻監(jiān)控平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)共享。加快交通安全執(zhí)法站和交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備建設(shè)配備,構(gòu)建人防、物防、技防一體的農(nóng)村道路交通安全防控體系。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、市交通局分工負(fù)責(zé))

(三)切實(shí)強(qiáng)化交通安全執(zhí)法管控

10.強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法管控。建立健全由公安、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,常態(tài)化組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),定期整治占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建、曬谷曬糧、非法營(yíng)運(yùn)等道路交通頑疾。加大對(duì)低速貨車、三輪汽車、電動(dòng)三(四)輪車、拖拉機(jī)違法載人等違法行為的勸導(dǎo)、查糾、懲處力度。依托公安交警執(zhí)法站、農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)站等,查處超員、超速、無證駕駛、酒(醉)駕及違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。加強(qiáng)貨車超限超載問題治理,優(yōu)化超限超載檢測(cè)站設(shè)置,不斷深化治超聯(lián)合執(zhí)法,打擊公路貨運(yùn)車輛超限超載、強(qiáng)行沖卡等問題,有效遏制公路貨運(yùn)車輛違法超限超載運(yùn)輸。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分工負(fù)責(zé))

11.持續(xù)深化農(nóng)用車專項(xiàng)治理。組織有關(guān)部門貫徹落實(shí)省公安廳等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)用車安全管理工作的通知》(晉公通字〔20xx〕25號(hào))要求,實(shí)行農(nóng)村車輛和駕駛?cè)藨艏芾碇贫?,切?shí)掌握本村汽車、摩托車、農(nóng)用車、電動(dòng)車、拖拉機(jī)等各類車輛和所有人、駕駛?cè)说讛?shù),以及車輛登記掛牌、駕駛?cè)顺肿C等情況,建立登記管理臺(tái)賬。落實(shí)各職能部門農(nóng)用車違法載人監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)預(yù)防和減少農(nóng)用車違法載人交通事故發(fā)生。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門加強(qiáng)農(nóng)用車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試管理和服務(wù)保障。各有關(guān)部門要落實(shí)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、注冊(cè)登記、使用維修和報(bào)廢等管理制度。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品準(zhǔn)入、生產(chǎn)一致性監(jiān)管,對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者與公告產(chǎn)品不一致的車輛,不予辦理注冊(cè)登記。依法打擊制造和銷售拼裝車行為,拼裝車和報(bào)廢汽車不得上路行駛。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市公安局、市工信局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))

12.切實(shí)提升農(nóng)村客運(yùn)安全服務(wù)水平。會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)新開通農(nóng)村客運(yùn)線路通行條件的審查,落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)班線聯(lián)合審查制度,禁止不符合規(guī)定的車型運(yùn)營(yíng),禁止在不符合規(guī)定的道路上通行。對(duì)已開通的農(nóng)村客運(yùn)線路全面開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的線路,要明確客車車型、載客人數(shù)、通行時(shí)間、運(yùn)行限速等安全限制性要求。要針對(duì)農(nóng)村群眾務(wù)農(nóng)務(wù)工集中出行需求,鼓勵(lì)大型農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)發(fā)展通勤班車,與大型農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村大中型企業(yè)等加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接,統(tǒng)籌運(yùn)力運(yùn)能,通過發(fā)送定線包車、定制班車等方式,最大限度解決農(nóng)村群眾集中出行難題。要針對(duì)農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)用車需求,最大限度確保農(nóng)村學(xué)生乘車安全。要積極構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合,鼓勵(lì)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交、定制班車等形式,有效解決學(xué)生上下學(xué)安全出行問題。構(gòu)建運(yùn)行規(guī)范有序的校車服務(wù)市場(chǎng),加強(qiáng)校車安全管理培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育,增強(qiáng)交通安全意識(shí)。(市交通局牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市公安局配合)

13.加強(qiáng)違規(guī)車輛綜合治理。禁止不符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車、老年代步車等違規(guī)車輛生產(chǎn)、銷售,遏制違規(guī)車輛在農(nóng)村地區(qū)泛濫。工信、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通等部門要建立健全定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法和信息交換機(jī)制,形成工作合力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)超標(biāo)電動(dòng)車輛、非法改裝車輛生產(chǎn)、銷售和使用的專項(xiàng)治理。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市交通局分工負(fù)責(zé))

(四)深入開展交通安全宣傳教育

14.完善農(nóng)村交通安全宣傳教育機(jī)制。要按照民政部等七部委《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2018〕144號(hào))要求,將交通安全文明出行納入村規(guī)民約、居民公約,對(duì)酒駕醉駕、無證駕駛、三輪車違法載人等交通違法犯罪行為,提出有針對(duì)性的抵制和約束內(nèi)容,表述形式應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、貼近生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守,積極引導(dǎo)自律自治。(各縣[市、區(qū)]人民政府負(fù)責(zé))

15.持續(xù)加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)和社會(huì)化宣傳機(jī)制。建立健全農(nóng)村交通安全媒體公益宣傳機(jī)制,利用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體刊載文明交通公益廣告,開展全方位宣傳活動(dòng)。將農(nóng)村交通安全宣傳作為年度道路交通安全宣傳教育計(jì)劃重要內(nèi)容,持續(xù)深化“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳,深入開展交通安全宣講,在國(guó)省道示范路沿線重點(diǎn)村莊建設(shè)“交通安全文明村”。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客車、貨車、校車、面包車、摩托車、三輪車、拖拉機(jī)駕駛?cè)撕痛甯刹?、教師、學(xué)生、外來務(wù)工人員等重點(diǎn)群體的宣傳教育,發(fā)揮重點(diǎn)群體示范作用,帶動(dòng)農(nóng)村群眾文明交通素質(zhì)整體提升。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市委宣傳部、市公安局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局分工負(fù)責(zé))

16.切實(shí)提升“一盔一帶”治理效果。通過設(shè)置宣傳展板發(fā)放倡議書,組織開展摩托車騎乘人員不佩戴安全頭盔、機(jī)動(dòng)車駕乘人員不系安全帶宣傳發(fā)動(dòng)和執(zhí)法引導(dǎo)活動(dòng),突出案例警示,講明危害后果,引導(dǎo)摩托車和電動(dòng)自行車騎乘人員正確佩戴頭盔、汽車駕乘人員自覺使用安全帶。(各縣[市、區(qū)]人民政府牽頭,市委宣傳部、市公安局、市交通局分工負(fù)責(zé))

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)部署。各縣(市、區(qū))人民政府和市直各有關(guān)部門要按照實(shí)施方案要求,切實(shí)把農(nóng)村道路交通安全工作列入重要議事日程,將農(nóng)村道路交通安全工作納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、創(chuàng)新發(fā)展同規(guī)劃、同發(fā)展、同實(shí)施,進(jìn)一步強(qiáng)化組織體系和治理體系建設(shè)。

(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)協(xié)同共治。各縣(市、區(qū))人民政府、市直各有關(guān)部門要明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法履行職責(zé),著力構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同筑牢農(nóng)村道路交通安全防線。

(三)強(qiáng)化投入保障,建立長(zhǎng)效機(jī)制。各縣(市、區(qū))人民政府要加大對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的人財(cái)物投入,納入財(cái)政預(yù)算,安排專項(xiàng)資金,規(guī)范使用管理。同時(shí),研究建立政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)的農(nóng)村道路交通安全長(zhǎng)效投入機(jī)制,拓展資金保障來源。

(四)強(qiáng)化考核問責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究。市道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組和各縣(市、區(qū))人民政府要對(duì)所屬部門和下級(jí)政府農(nóng)村道路交通安全管理工作情況進(jìn)行巡查、考核,并將考核結(jié)果列入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。對(duì)未履行或未正確履行職責(zé)、未及時(shí)排查治理重大安全隱患、未按時(shí)完成道路交通安全工作任務(wù)的單位、部門,要警示約談、掛牌督辦。

(五)定期報(bào)送情況、確保工作落實(shí)到位。各縣(市、區(qū))人民政府、市直各有關(guān)部門要定期組織召開道路交通安全聯(lián)席會(huì)議或?qū)n}會(huì)議,安排重點(diǎn)工作,解決突出問題。每年11月底前,市直有關(guān)部門要向市道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本部門履行農(nóng)村道路交通安全工作職責(zé)情況;每年12月底前,各縣(市、區(qū))人民政府要向市道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告年度農(nóng)村道路交通安全工作情況。

本文件由運(yùn)城市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)解讀。

農(nóng)村道路管理制度 農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案篇五

一、改造補(bǔ)助范圍及對(duì)象

補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險(xiǎn)房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶:

1、居住在危險(xiǎn)場(chǎng)地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶;

3、居住在d級(jí)危房中的其他農(nóng)村貧困戶

二、改造時(shí)間

要求重點(diǎn)村(xx-x、xx-x)于8月底前全部完工,其他10個(gè)村于10月底前全部完工。

三、改造方式

屬于d級(jí)的應(yīng)原址翻建或異地新建;屬于c級(jí)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。

四、申請(qǐng)審批

(2)戶籍證明。即戶口簿,戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致;

(4)危房證明?,F(xiàn)危房照片(處于危險(xiǎn)場(chǎng)地或?qū)儆赿級(jí)危房的提供整棟房屋照片,c級(jí)危房提供整棟照片或危險(xiǎn)局部照片。照片要有固定參照物)

2、村級(jí)初審。村委會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)后,應(yīng)先將農(nóng)戶申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時(shí)填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對(duì)比,對(duì)一致的和經(jīng)核實(shí)的,提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議后,評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件,且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的,批準(zhǔn)農(nóng)戶申請(qǐng)并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。

3、鄉(xiāng)級(jí)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申請(qǐng)材料后,應(yīng)及時(shí)組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)逐戶對(duì)農(nóng)村貧困戶的真實(shí)情況進(jìn)行核查,對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行鑒定,提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的,將材料退回原村委會(huì),并說明原因。

五、動(dòng)工前后需要注意事項(xiàng)

1、動(dòng)工前務(wù)必將所有申請(qǐng)審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦;

2、將動(dòng)工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,創(chuàng)新思路,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo),以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求,抓好貧困戶危房改造,每年建成一批貧困戶安居工程。

(二)目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級(jí)貧困村**戶。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶**戶,計(jì)劃在2011年改造**戶,其中省級(jí)貧困村**戶;2012年改造**戶,其中省級(jí)貧困村**戶;2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。

(三)基本原則

1.保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶,面積控制在**平方米以下。

2.最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制,把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件,必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。

3.原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4.突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。

5.公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示,方便群眾監(jiān)督。

二、推進(jìn)要求

(一)農(nóng)村危房戶

1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。

2.農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。

3.農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對(duì)象,必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。

(二)危房改造方式

1.新建。也可在本村置換解決,即在原住戶自愿前提下,

收購(gòu)現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后,安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象,可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2.改建或修繕原住房。

3.新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且

有統(tǒng)建意愿的,鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主,危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊,可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn),整村整治。

(三)危房改造要求

1.農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并

推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。

2.建筑面積。新建和改建住房,改造資金大部分由政府補(bǔ)

貼的特困戶,每戶建筑面積控制在**平方米以下,其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的,按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的,參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購(gòu)買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋,鋪水泥地面,刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用。

(四)申請(qǐng)審批程序

向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2.公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后,經(jīng)村民代表會(huì)

議評(píng)議,初定危房改造對(duì)象,并予公示。對(duì)符合條件且公示無異議的,村民委員會(huì)簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的,應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況。

3.審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料,

要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí),可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式,對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的,按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的,將材料退回,并說明原因。

4.批準(zhǔn)實(shí)施。縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的,核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。

5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后,由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。

(五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

(六)資金籌措

堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法,以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法,妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實(shí)預(yù)算資金??h按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策,從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi),同時(shí),積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助,盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策,積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款,大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。

三、推進(jìn)措施

調(diào)、檢查督辦工作,將任務(wù)分解落實(shí)到村,并對(duì)每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人,實(shí)行目標(biāo)管理,確保按期完成危房改造任務(wù)。

(二)部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措,對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義,各有關(guān)單位要高度重視,鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作,協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源,解決工作中的困難和問題。。

(三)加強(qiáng)宣傳

要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式,宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義,形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與,發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾,以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助,為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。

一、2015年度改造計(jì)劃

2015年度,全鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)115戶。

二、危房改造對(duì)象,政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和改造時(shí)限

(一)危房改造對(duì)象

農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)危房。

(二)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、五保戶、低保戶、一級(jí)危房,戶均補(bǔ)助2.23萬元;

4、低保戶、困難戶、一般戶二級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.7萬元;

5、低保戶、困難戶、一般戶三級(jí)危房,戶均補(bǔ)助0.65萬元。

(三)改造時(shí)限

從2015年5月啟動(dòng),在2015年12月31日前完成。

三、農(nóng)村危房改造工程總投資及各級(jí)政府補(bǔ)助資金構(gòu)成

(一)總投資概算

201 4年實(shí)施的115戶農(nóng)村危房改造任務(wù),總投資108.72 萬元,其中:一級(jí)危房44戶,共需投入建設(shè)資金59.52萬元;二級(jí)危房58戶,共需投入建設(shè)資金40.75萬元;三級(jí)危房13戶,共需投入建設(shè)資金8.45萬元??偼度胭Y金108.72萬元。

(二)所需政府補(bǔ)助資金

2015年下達(dá)115戶改造任務(wù)共需政府辛補(bǔ)助資金108.72

萬元,其中:中央補(bǔ)助資金51.22萬元;省級(jí)補(bǔ)助資金28.75萬元;市級(jí)匹配資金11.5萬元;區(qū)級(jí)匹配17.25萬元。

四、改造原則及要求

(一)基本原則

1、堅(jiān)持“兩最”原則,堅(jiān)定不移的將“最危險(xiǎn)住房,最困難群眾”當(dāng)作危房改造的重中之重。實(shí)施改造時(shí),需將新一輪農(nóng)危房摸底調(diào)查數(shù)據(jù)中的“兩最”當(dāng)作硬任務(wù)、硬要求,優(yōu)先實(shí)施改造,始終保證農(nóng)村危房改造的正確方向,對(duì)符合條件的農(nóng)危房要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行改造。

2、堅(jiān)持政府引導(dǎo),自建為主的原則。農(nóng)村危房改造的主體是農(nóng)戶,農(nóng)村危房改造必須以農(nóng)戶自建為主,政府要加強(qiáng)引導(dǎo),并在政策支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí),補(bǔ)充調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。

3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用,確保質(zhì)量安全的原則。根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),因地制宜、分類指導(dǎo),充分考慮群眾承受能力,嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造的建房面積,引導(dǎo)和幫助群眾建造抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中和安全適用的`房屋。

評(píng)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定以及改造安排等敏感問題上,必須提高操作流程的透明度,切實(shí)做到公開、公平、公正,堅(jiān)決杜絕“優(yōu)親厚友’’等以權(quán)謀私現(xiàn)象發(fā)生,堅(jiān)決防止因操作上的不公平、不公正帶來群眾的不支持、不滿意,甚至引起上訪和引發(fā)群體性事件的發(fā)生。

5、堅(jiān)持多渠道籌集資金的原則。要本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,多渠道籌集資金。在實(shí)施過程中,堅(jiān)持與“四在農(nóng)家-美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合,切實(shí)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,并與農(nóng)村集中建房(小康房建設(shè))、扶貧生態(tài)移民、農(nóng)村住房提升改造、村莊整治相結(jié)合,幫組有條件的農(nóng)戶在解決居住安全的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升住房的品質(zhì),使之達(dá)到功能完善、安全實(shí)用、經(jīng)濟(jì)美觀、生態(tài)環(huán)保、生活便利的小康標(biāo)準(zhǔn)。五保戶危房、低保戶一級(jí)危房原則上不應(yīng)與有關(guān)項(xiàng)目整合。

(二)改造要求

l、此次改造任務(wù)要按照“最危險(xiǎn)房屋、最困難群眾”優(yōu)先改造的原則,將任務(wù)分解到戶,并盡快組織實(shí)施;不倡導(dǎo)二、三級(jí)危房拆除重建,對(duì)于拆除重建的農(nóng)房要在滿足基本居住功能和安全的前提下,以《貴州省小康房建設(shè)技術(shù)指引》為指導(dǎo),嚴(yán)格控制建房面積和建造成本,二、三級(jí)需要重建的,應(yīng)建在農(nóng)村集中建房點(diǎn)。

格。對(duì)于農(nóng)村集中建房點(diǎn)需由施工單位代建的,必須選擇有

資質(zhì)的施工單位,不得將工程發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個(gè)人。

3、在實(shí)施農(nóng)危房改造過程中,要按照《貴州省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防工作的意見》(黔建設(shè)發(fā)【2015】172號(hào))的有關(guān)要求,根據(jù)我區(qū)地理地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和抗震設(shè)防等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),從設(shè)計(jì)到施工做好抗震設(shè)防工作,提高新建房屋的抗災(zāi)能力。

4、在實(shí)施農(nóng)村危房改造中,對(duì)于農(nóng)房以木結(jié)構(gòu)為主的村寨,應(yīng)考慮防火措施,并充分利用農(nóng)村危房改造這一契機(jī),配套完善消防設(shè)施,逐步消除火災(zāi)隱患。

5、對(duì)于新建房屋已完工并達(dá)到入住條件的危改戶,要堅(jiān)決將其原有危房拆除,不得繼續(xù)居住,以徹底消除安全隱患,確保農(nóng)民群眾的生命安全。

6、切實(shí)按照《貴州省農(nóng)村危房改造資金管理暫行辦法》,加強(qiáng)資金監(jiān)管,既把資金用好,用出最大效益,又確保資金運(yùn)行安全,杜絕貪污、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

7、在具體實(shí)施過程中,要與人口計(jì)生、殘聯(lián)、衛(wèi)生防疫等部門配合,優(yōu)先對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女絕育戶、殘疾人家庭、麻風(fēng)病人家庭危房進(jìn)行改造,以使農(nóng)村危房改造和以上工作相互促進(jìn),共同推進(jìn)。

8、年度改造任務(wù)結(jié)束后,由鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并向區(qū)農(nóng)村危房改造工程小組提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

瓦屋侗族鄉(xiāng)人民政府

二〇一四年四月二十五日

瓦屋侗族鄉(xiāng)綜合辦 2015年4月25日印發(fā)

共印25份

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo),通過多渠道籌資,多形式實(shí)施,以農(nóng)民自籌為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶貧和社會(huì)參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造,逐步建立和完善農(nóng)村困難群眾住房解困機(jī)制。

二、基本原則

(一)科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)。要摸清困難群眾的住房狀況,危房集中的村中宜集中改造,居住偏遠(yuǎn)分散的困難家庭要適當(dāng)兼顧。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際出發(fā),制定改造規(guī)劃,并與新農(nóng)村建設(shè)、移民并村等工作有機(jī)集合,統(tǒng)籌建設(shè)。

(二)因地制宜,分類解困。農(nóng)村危房改造工作,既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn),又要充分考慮各方承受能力,針對(duì)不同困難對(duì)象,區(qū)別各種住房類型,采取分類解決的辦法。

(三)自主自愿,政府引導(dǎo)。農(nóng)民是危房改造實(shí)施主體,危房改造申報(bào)、施工隊(duì)選擇上要由群眾自主解決,政府給以適當(dāng)補(bǔ)貼,提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。

(四)自力更生,多方幫助。解決農(nóng)村困難群眾住房,立足農(nóng)戶自理更生,動(dòng)員社會(huì)積極參與,按照政府補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的方式,鼓勵(lì)群眾互幫互助。

(五)標(biāo)準(zhǔn)適宜,保障安全。嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和標(biāo)準(zhǔn),主要保障農(nóng)村危房戶最基本的居住問題,確保居住安全。要加強(qiáng)施工管理,確保工程建設(shè)安全。

(六)陽光操作,規(guī)范管理。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序,實(shí)行政策公開,改造對(duì)象公開,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,民主評(píng)議公開,審批結(jié)果公開,接受社會(huì)監(jiān)督,確保危房改造工程公開、公正、公平。

三、目標(biāo)要求

按照xx市任務(wù)分解,我鎮(zhèn)2011年完成50戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。

(一)補(bǔ)助對(duì)象

擴(kuò)大危房改造對(duì)象范圍。

已經(jīng)在2015年解決的農(nóng)村困難群眾住戶,已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題,在整體搬遷時(shí)一并解決,不再重復(fù)解決。d級(jí)危房系根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,經(jīng)鑒定屬于整體危房(d級(jí))的房屋。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為11000元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助6000元,省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2000元,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500元,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500元。危房改造工程造價(jià)由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評(píng)估,高于11000元戶按11000元補(bǔ)助,不足11000元戶按評(píng)估價(jià)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)事求是,并且在確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要由鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任共同簽字。

(三)改造標(biāo)準(zhǔn)

面積標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下,嚴(yán)格控制建筑面積和造價(jià),嚴(yán)禁盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。危房改造要考慮抗震因素,建筑面積原則上控制在40-60平方米以內(nèi)。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提,確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生”。改造的住房,應(yīng)為一層磚混或磚木平房,鋪水泥地面,粉刷內(nèi)墻,性能要安全適用,便于村民以后擴(kuò)建、加層。

(四)改造方式

充分尊重群眾意見,采取新建、改建、置換等方式進(jìn)行。具體采取哪種改造方式,寫入改造協(xié)議中,由鎮(zhèn)政府審批核準(zhǔn)。

1、新建:對(duì)沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的,利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的,可采取新建的方式解決。

2、改建:對(duì)原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的,可采取對(duì)原住房進(jìn)行改建的方式解決。

3、置換:利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋,把產(chǎn)權(quán)置換給住房困難戶,經(jīng)修繕符合安全標(biāo)準(zhǔn)后,歸住房特困戶使用。

四、工作步驟

(一)確定危房改造對(duì)象

1、個(gè)人申請(qǐng):符合危房改造條件的家庭,向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),填寫《xx市農(nóng)村困難群眾住房改造申請(qǐng)表》,并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。

2、村委評(píng)議:村委會(huì)對(duì)收到的改造申請(qǐng),召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,初定改造對(duì)象,并公示3天,廣泛聽取意見。經(jīng)評(píng)議符合改造條件的,在其申請(qǐng)表上簽署意見,加蓋村委會(huì)公章后連同全部證明材料報(bào)鎮(zhèn)政府;對(duì)不符合條件的,應(yīng)向申請(qǐng)人說明情況。

室審批;不符合條件的,將材料退回所在村委會(huì),通知申請(qǐng)人,說明原因。

4、復(fù)查核準(zhǔn):鎮(zhèn)政府上報(bào)的材料由市建設(shè)局、民政局進(jìn)行復(fù)核,核準(zhǔn)改造對(duì)象并核準(zhǔn)其享受危房改造的方式。符合條件的,核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策,報(bào)請(qǐng)市政府審核批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并備案。

5、簽訂改造合同(協(xié)議):鎮(zhèn)政府會(huì)與完成核準(zhǔn)的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議(內(nèi)容包括改造方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造要求、完工時(shí)間等內(nèi)容),并報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

(二)危房改造施工

在選擇施工隊(duì)伍上,由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊(duì)簽訂施工合同、安全責(zé)任及工期。對(duì)沒有能力建設(shè)的,鎮(zhèn)政府會(huì)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建,不得偷工減料,確保工程質(zhì)量和安全。鎮(zhèn)政府會(huì)與施工隊(duì)、危房改造戶共同簽訂施工合同(協(xié)議)和安全合同(協(xié)議)。鎮(zhèn)政府會(huì)聘請(qǐng)一位具有工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的危房改造工程技術(shù)認(rèn)證,質(zhì)量安全、工期等工作。

(三)工程驗(yàn)收

由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)驗(yàn)收,鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府會(huì)配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐戶復(fù)查,并準(zhǔn)備迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收。

(四)資金撥付

鎮(zhèn)政府財(cái)政所向市財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助資金,資金到位后,發(fā)放給各農(nóng)戶。

(五)檔案管理

鎮(zhèn)村兩級(jí)要建立健全農(nóng)村危房改造檔案,做到一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶、材料齊全,規(guī)范管理(包括電子檔案和紙質(zhì)檔案)。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度,將危房戶檔案錄入《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》,與市信息系統(tǒng)接軌,雖要隨報(bào)。檔案內(nèi)容包括:1、本人申請(qǐng);2、村民代表評(píng)議資料及公示內(nèi)容;3、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件;4、農(nóng)村低收入家庭證明材料復(fù)印件等有關(guān)證明材料;5、介休市農(nóng)村危房改造申請(qǐng)表及附件;6、危房改造前、改造中、改造后照片;7、改造過程中形成的協(xié)議、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等文件資料。

五、時(shí)間安排

第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月15日至8月31日)。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)會(huì)議培訓(xùn),對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行安排。

第二階段;項(xiàng)目報(bào)審階段(9月1日至9月10 提)。鎮(zhèn)政府制定實(shí)施方案,確定改造對(duì)象、改造方式、改造補(bǔ)助,上報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批實(shí)施。

第三階段:項(xiàng)目建設(shè)階段(9月11日之10月31日)。組織人員、材料,完成施工建設(shè)任務(wù)。

第四階段:檢查驗(yàn)收階段(11月1日至12月10日)。鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)危房改造工程進(jìn)行驗(yàn)收,并做好迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。

六、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),人大、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土、集鎮(zhèn)等有關(guān)部門為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組(名單附后),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導(dǎo)、檢查、督促工作。

(二)明確工作職責(zé)。在危房改造過程中,各村各部門下鄉(xiāng)干部要明確任務(wù),各負(fù)其責(zé),狠抓落實(shí),努力推動(dòng)構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門齊抓共管,村民委員會(huì)組織管理,群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造機(jī)制。

(三)營(yíng)造工作氛圍。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大,要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好的工作氛圍。各村、各相關(guān)部門要做好宣傳動(dòng)員工作,把政策傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)民,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度,宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。努力營(yíng)造全鎮(zhèn)人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。

程進(jìn)度,造成嚴(yán)重后果的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

附件:xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組成員名單

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