土地改革試點方案

方案在解決問題、實現(xiàn)目標、提高組織協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力以及提高決策的科學性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

土地改革試點方案篇一

*辦發(fā)[2015]11號

關(guān)于印發(fā)《***鎮(zhèn)深入開展2015年度平安創(chuàng)建

工作實施方案》的通知

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位：

《***鎮(zhèn)深入開展2015年度平安創(chuàng)建工作實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求認真貫徹落實。

二〇一五年六月三日

***鎮(zhèn)深入開展2015年度平安創(chuàng)建工作實施方案

為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會、中央政法工作會議精神，認真落實省、市關(guān)于平安創(chuàng)建工作的要求，進一步加深平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序，實現(xiàn)構(gòu)建“平安***”的總體目標，根據(jù)、政法委有關(guān)平安建設(shè)的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)具體實際，特制定該實施方案。

一、指導思想

全面學習

黨精神

二、平安創(chuàng)建標準

1.優(yōu)秀平安家庭標準

遵紀守法無案件；鄰里和睦無糾紛；安全防范無事故；健康文明無賭毒；依法訴求無非訪；勤勞致富有愛心。

2.平安單位標準

赴省進京上訪；（4）無國家集體財產(chǎn)被盜案件；（5）無干部職工違法犯罪。

3.平安村標準

1、堅持“嚴打”方針，始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。堅持每季度分析一次治安形勢，每年進行一次公眾安全感調(diào)查，提高打擊的主動性、針對性和實效性。加強重點整治工作，及時解決突出治安問題。

2、要抓住建設(shè)平安農(nóng)村為契機，進一步加強農(nóng)村平安建設(shè)。要把防高危人群犯罪、防惡性案件和治安災害事故、防群體性的事件作為重點，加強治安管理和治安防范工作，落實治安防控措施?；鶎泳C治組織要充分發(fā)揮職責作用，強化工作措施，改進工作方法，主動抓好各項工作的落實。

題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的關(guān)鍵。不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，從源頭上預防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，促進***和諧。成立畢畈、***和西涼治安巡邏隊，進行治安巡邏，同時建立***鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處制度，堅持鎮(zhèn)每半個月排查一次，村每周排查一次。對摸排出的影響社會穩(wěn)定的不安定因素，如若已處理的矛盾糾紛，鎮(zhèn)包保干部、鎮(zhèn)直單位包保人員以及村干部進行回訪，尚未得到妥善處理的矛盾糾紛，進行溝通并努力化解，爭取村矛盾化解率達到90%，鎮(zhèn)矛盾化解率達到95%，提高群眾對社會治安的滿意度。

4、堅持以創(chuàng)建平安村、平安單位、平安學校、平安企業(yè)、平安家庭活動為載體，進一步夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)。鎮(zhèn)包保干部、鎮(zhèn)直單位責任人及各村責任人，切實走訪到戶到人。要做到“三個一”，向每一戶居民發(fā)放公開信一封，向每一戶居民發(fā)放調(diào)查問卷一份，向每個家庭發(fā)放***鎮(zhèn)優(yōu)秀平安戶評選登記表一張。提高平安創(chuàng)建活動公眾的知曉率和參與率。

5、以“六五”普法為契機，大力推進普法宣傳教育。司法所和派出所牽頭，不僅要開展加強對執(zhí)法人員、司法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育活動，同時要深入開展“法律進學校”、“法律進村入戶”等活動，搞好全民普法，提高全民法律意識和法律素質(zhì)。廣泛發(fā)動見義勇為，積極參與社會治安綜合治理，自覺維護社會穩(wěn)定。

四、組織領(lǐng)導

1、提高認識，加強領(lǐng)導。平安創(chuàng)建活動由鎮(zhèn)黨委、政府負總責，鎮(zhèn)綜治辦組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)里成立“創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動領(lǐng)導小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記***擔任，副組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長***，黨委副書記、綜治辦主任、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任***擔任，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由***兼任辦公室主任。各村、各單位也要成立創(chuàng)建機構(gòu)，切實把創(chuàng)建活動抓緊抓好。

2、明確任務(wù)，落實責任。各村各單位要充分認識平安創(chuàng)建工作的重要性，明確任務(wù)，落實責任。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動這一契機，密切聯(lián)系群眾，與群眾面對面，宣傳平安創(chuàng)建活動的政策，參與平安創(chuàng)建優(yōu)秀平安家庭的評選活動，切實提高群眾的“一感兩度兩率”，把平安創(chuàng)建工作做得扎實有效。

3、加強督查，狠抓落實。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組定期不定期對各村、各單位進行檢查，要兩周一排查，一月一小結(jié)，一季一通報。政府將繼續(xù)組織開展***鎮(zhèn)“優(yōu)秀平安家庭”、“平安單位”、“平安村”的評選工作，各單位要認真對照實施方案的要求，認真抓落實。對工作扎實、措施落實好、效果明顯的村、單位進行通報表彰。對創(chuàng)建活動不重視、工作不力、措施不到位的村、單位，按照社會治安綜合治理的有關(guān)規(guī)定建議市綜治委實施一票否決。

公司各部門及全體員工：

一、創(chuàng)建“平安企業(yè)”領(lǐng)導小組：

組 長：黃練洪 總經(jīng)理

副組長：楊木新 安全負責人

組 員：黃欽烈 廠長

洪秋結(jié) 安全主任

林志丹 生產(chǎn)負責人

二、創(chuàng)建“平安企業(yè)”指導思想

要求，堅持“打防結(jié)合，預防為主”的`方針，建立健全“平安企業(yè)”創(chuàng)建長效工作機制，落實社會治安綜合治理各項措施，組織和發(fā)動全體員工，積極開展平安建設(shè)活動，為公司的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

三、創(chuàng)建“平安企業(yè)”標準

1、對公司重點部位進行重點整治，公司無重大治安案件，無重大安全事故。

2、危害公司生產(chǎn)安全的火災等可防性案件基本杜絕。

3、公司周邊治安管理措施落實，嚴格落實“平安企業(yè)”創(chuàng)建目標責任制。

4、在公司各重要部位必須設(shè)置警示牌等設(shè)施，配備必要的監(jiān)護人員。

5、利用多種形式、開展愛企護企宣傳教育。

6、“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動組織健全，基本檔案、基礎(chǔ)臺帳及有關(guān)制度落實。

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7、公司生產(chǎn)、生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，進行必要的綠化、美化，美化車間環(huán)境。

8、重要部位、關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)具有防護功能的防護設(shè)施，做好重點區(qū)段巡邏執(zhí)勤工作。

四、創(chuàng)建“平安企業(yè)”總體目標、具體要求、具體步驟

總體目標：創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動于2015年底全面啟動，力爭通過此項活動，實現(xiàn)公司“政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟運行安全、文化活動健康、法制健全、員工滿意”的目標。使天呈進入呼圖壁縣“平安企業(yè)”行列。

具體要求：

1、加強領(lǐng)導，精心組織，根據(jù)公司實際，認真分析研究，有針對性地制訂實施方案并采取有力措施，落實責任。

2、加強配合，協(xié)同作戰(zhàn)，公司各部門、車間要各司其職、各負其責、密切配合、通力協(xié)作，努力提高“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作能力。

3、加強督查，以求實效。領(lǐng)導小組要定期組織對“平安企業(yè)”創(chuàng)建設(shè)施、工作的檢查、指導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，暫時無法解決的要實行跟蹤落實機制。

4、標本兼治，健全機制。加強日常管理，嚴格落實治安保衛(wèi)責任制，建立檢查、考核、獎罰和責任追究的長效機制，防止治安事件發(fā)生。

具體步驟：創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動于年底全面啟動，第一步是宣傳動員，營造氛圍，對創(chuàng)建活動進行安排部署。第二步是強化措施，不斷創(chuàng)新，提升平安創(chuàng)建水平。第三步是深化創(chuàng)建，鞏固成果，并申報“平安企業(yè)”稱號。第四步是規(guī)范完善，整改提高，根據(jù)“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動的開展情況，總結(jié)經(jīng)驗，進一步改正創(chuàng)建中存在的共性和個性問題。

五、創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作任務(wù)

1、做好防火、防盜、防治安災害事故等工作，使全體員工熟知防火、防盜等各類防范知識，增強防范意識，加強防范措施，提高自我防范能力，避免發(fā)生各類事故，確保自身及公司安全，年內(nèi)無治安案件、無火災、生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

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2、看好自己的門，管好自己的人，完好自己的物，辦好自己的事，減少不安定因素。

3、加強治安防控體系建設(shè)，實行公司、車間、班組三級管理。

4、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，以車間為主，把矛盾解決在基層。

5、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，責、權(quán)、利到位，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

6、加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，層層簽訂目標責任書，將責任分解細化到每個人。

7、加強公民道德、法制宣傳教育和普法依法治理工作，牢固樹立社會主義榮辱觀，不斷提高員工綜合素質(zhì)。

六、創(chuàng)建“平安企業(yè)”保障措施

1、加強領(lǐng)導，健全措施，發(fā)揮作用。

2、加強宣傳，營造氛圍，重在落實。

3、明確職責，規(guī)范運作，責任到人。

4、齊抓共管，形成合力，重在實效。

七、創(chuàng)建“平安企業(yè)”幾點要求

1、加強領(lǐng)導，高度重視。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導下開展好此項工作，把創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動作為社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，擺上議事日程，統(tǒng)一規(guī)劃，精心組織，對照創(chuàng)建標準，加大創(chuàng)建力度，明確階段性目標，重點突破，狠抓落實。

2、加大投入，強化防范。創(chuàng)建工作的重點是落實好各項治安防范措施，建立起防控體系和機制，按照“誰主管誰負責”的原則，加大投入，在人力、物力、財力方面對創(chuàng)建工作給予大力支持，及時研究解決創(chuàng)建中遇到的各種困難和問題，加強人防、物防，保證創(chuàng)建工作的順利開展。

3、廣泛動員，積極參與。創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動涉及面廣，工作量大，要充分發(fā)動廣大員工支持和參與創(chuàng)建工作，營造良好的創(chuàng)建環(huán)境。

4、加強檢查，嚴格獎懲。要加強對創(chuàng)建工作定期不定期的督促、檢查、指導、嚴格實行治安綜合治理領(lǐng)導負責制和社會治安綜合治理“一票否決權(quán)”制，把創(chuàng)建工作的實績作為對個人考核、評比及獎懲的一項重要內(nèi)容。

5、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。要建立定期工作會議制度，積極溝通，形成共識，密切配合。創(chuàng)建工作要與公司安全生產(chǎn)緊密結(jié)合，為公司全年安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

各部門要切實加強對創(chuàng)建“平安企業(yè)”的組織，狠抓落實，為“建設(shè)平安天呈，構(gòu)建和諧企業(yè)”而努力奮斗！

廣州市參之靈中藥飲片有限公司

2015年11月25日

湯家園社區(qū)“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)”活動工作

實 施 方 案

一、 指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導以保持共產(chǎn)黨先進性活動為契機，通過開展“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)”活動，深入持久地開展基層安全創(chuàng)建活動，切實把社會治安綜合治理各項措施落實到基層，全面加強群防群治工作，建立和完善全社會的防控體系，下大力氣做好預防和減少違法犯罪，進一步增強人民群眾的安全感，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。

二、 領(lǐng)導機構(gòu)

組 長：萬祥如（社區(qū)主任兼書記）

副組長：謝聯(lián)英（社區(qū)綜治副主任）

組 員：付細梅（社區(qū)副書記）

余曉梅

潘先保

史蘭萍

孫佐斌（湯家園社區(qū)片警）

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在湯家園社區(qū)，聯(lián)系電話：6775994

三、 創(chuàng)建目標

開展“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)”活動，以實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標，確保社區(qū)的安全和社會的穩(wěn)定。具體要做到“六有六無一減少”。即有綜治機構(gòu)、有警務(wù)室、有群防群治隊伍、有綜治工作制度、有治安防控措施、有法制宣傳園地；無重大刑事案件、無民轉(zhuǎn)刑案件，無群體性的事件、無治安災害事故、無邪教（非法宗教）活動、無重新違法犯罪；居民群眾違法犯罪逐步減少。

四、 社區(qū)的基本情況

傷殘軍人1人；社區(qū)內(nèi)有江西華鑫大酒店，南昌市三建公司等駐區(qū)單位，屬純居民型社區(qū)。2004年南昌市社區(qū)黨組織星級評定工作中被評定為一星級社區(qū)黨組織。

五、 措施及完成時限

“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)活動試點工作分四個階段進行，具體步驟如下：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（5月13日至23日） 在社區(qū)發(fā)《致居民群眾的一封信》1000份，內(nèi)容涉及：動員群眾安裝電子防盜門、在轄區(qū)落實報警和警示提醒牌，充分營造群防群治的良好氛圍。同時，結(jié)合這封信的印發(fā)，廣泛開展以“居民安全感“為內(nèi)容的問卷調(diào)查。

第二階段：調(diào)查摸底階段（5月24日至30日） 對社區(qū)的基本情況進行全面摸底，確實將硬件條件和軟件環(huán)境排查到位，做到街道、社區(qū)干部人人心中有數(shù)，為下一步各項工作的一開展打下扎實基礎(chǔ)。

第三階段：組織實施階段

1、 以氛圍宣傳為切入點

在下水巷72號橫頭制作了四塊（1.8m x1.4m）黑板，用于宣傳“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)”，內(nèi)容：群眾反映強烈、較為突出的治安問題。

完成時限：6月10前

責任部門：湯家園社區(qū)

繼續(xù)使用喇叭在轄區(qū)風對居民宣傳、提醒居民防范意識，關(guān)好門、鎖好車，發(fā)揮好維護社區(qū)治安的積極作用。

完成時限：全程

責任部門：湯家園社區(qū)

2、 以硬件建設(shè)為著力點

完成時限：5月30日前

責任部門：派出所

完善湯家園社區(qū)綜治室。

完成時限：5月28日前

責任部門：湯家園社區(qū)

向路燈管理所請示，擬在湯家園居民密集區(qū)安裝路燈20盞。

完成時限：6月12日前

責任部門：湯家園社區(qū)

設(shè)立消防自救點，配備消防器件1套。 完成時限：6月11日前

責任部門：墩子塘街辦

3、以強化隊伍為提升點。

提升專業(yè)隊伍

為確保社區(qū)平安，派出所高度重視，增強了專業(yè)治安隊伍的力量，實行全天侯24小時巡邏，增加班次，并由所長、片警帶隊。對發(fā)生的治安案件做到及時處理，對群眾遇到的困難做到及時幫助。

完成時限：5月19日前

責任部門：墩子塘派出所

組建群防群治隊伍

由黨員、老干部、退體工人、治安積極分子、低保人員成立的義務(wù)巡邏隊伍，共有24人，并分為上下兩片，每天排班，佩戴袖章，主要負責白天看門守戶，在社區(qū)內(nèi)開展治安巡邏工作，努力提高社區(qū)居民自管、自防、自治的能力。

完成時限：5月15日前

責任部門：湯家園社區(qū)

組建義務(wù)消防隊。

完成時限：5月25日

責任部門：湯家園社區(qū)

3、 以獎優(yōu)罰劣為促進點

開展“百日無案件社區(qū)”競賽活動，簽訂治安責任書。

規(guī)定理個月為一個百日競賽周期，凡在一個競賽活動周期內(nèi)，未發(fā)生一宗公安部門接警情核實立案的刑事案件的社區(qū)，為“百日無案件社區(qū)”，并對其給予一定的物質(zhì)獎勵。

同時，在轄區(qū)組織開展一次以此競賽活動為主題的文藝晚會，充分調(diào)動居民群眾的積極性。

完成時限：全程 責任部門：墩子塘街道

第四階段：建章立制階段（5月12日至20日） 召開碰頭會及時分析社區(qū)治安動態(tài)，集體研究對策措施。不斷完善和落實綜合治理責任制以及各項防范措施，提高治安防控能力。抓住嚴打整治的有利契機，以深化創(chuàng)安為載體，拓寬治安防范思路，廣泛發(fā)地動各方面力量，編織起嚴密的群防群治網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)兩個社區(qū)實際，制定工作目標，對治安保衛(wèi)人員建立目標責任制和獎懲制度，責任落實到人，誰的崗位誰負責。

第五階段：檢查驗收階段（6月29日至30日） 街道“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)”活動工作領(lǐng)導小組將對湯家園社區(qū)的試點工作進行檢查驗收。

《湯家園社區(qū)看樓護院隊名單》

湯家園社區(qū) 二00五年五月一十三日

墩子塘派出所派出巡邏人員、時間及線路表

線路：以四組三班循環(huán)轉(zhuǎn)的原則，加強對湯家園社區(qū)的治安巡邏。

湯家園社區(qū)義務(wù)巡邏隊名單

隊長：謝聯(lián)英

成員：江躍保 司 銳 鄧美蘭 魏長根 張自忠 吳明明（以上為社區(qū)黨員） 朱金標 鄔海泉 徐炳根 裴紅花 周小娟 萬思紅（低保戶）

值班要求：

湯家園社區(qū)看樓護院隊隊員名單

隊長：謝聯(lián)英

湯家園社區(qū) 2015、5、13

赤嶺村2015年度平安村建設(shè)工作方案

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和上級社會治安綜合治理工作會議精神為指導，以創(chuàng)建“平安村”為目標，動員全村各方力量，齊抓共管，綜合治理，推動全村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持以人為本原則。積極為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定、平等發(fā)展的社會環(huán)境。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧原則。正確處理不同社會群體之間的利益關(guān)系，切實把人民群眾的長遠利益與眼前利益、根本利益與具體利益統(tǒng)一起來。

（三）堅持標本兼治原則。綜合運用多種手段，堅持依法治理，做到德法相濟，積極推進體制、機制和制度建設(shè)，努力從源頭上解決問題。

（四）堅持整體推進原則。動員、組織全村各方力量參與平

安創(chuàng)建活動，使全村群眾既成為社會和諧穩(wěn)定的受益者，又成為“平安村”的建設(shè)者。

（五）堅持務(wù)求實效原則。緊緊圍繞如何調(diào)處化解社會矛盾、消除治安隱患、整治突出問題，摸實情、干實事，狠抓創(chuàng)建工作措施的落實，不走過場，不搞形式，確保我村建設(shè)“平安村”取得實效。

三、工作目標

建設(shè)“平安村”的總體目標是：為全村經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人民幸福安康創(chuàng)造一個更加平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、創(chuàng)建標準

1、治安網(wǎng)絡(luò)健全高效，群防群治措施落實；

3、無重大治安災害事故，無重大火災事故；

4、治安案件和民事糾紛明顯下降減少；

5、民事糾紛調(diào)解成功率達95以上；

6、失足人員幫教成功率達100%；

7、邊界睦鄰友好，無治安、刑事案件；

8、人民群眾法制觀念提高。

五、工作措施

的順利實現(xiàn)。具體來說，主要是開展好“四大活動”：

（一）認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動

健全矛盾糾紛半月一小排、一月一大排的定期排查制度，深入全面地開展排查。對排查出來的問題，抓好化解調(diào)處工作，做到“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。

（二）積極配合上級開展打擊、整治活動

加強信息工作，積極為上級開展社會治安集中整治工作提供信息線索；深化對“全能神”等邪教組織的斗爭，切實做好對癡迷者的教育轉(zhuǎn)化和重點人員的防范監(jiān)控工作；做好有害氣功組織的清理整頓，堅決防止各類邪教組織形成氣候。

（三）全面開展法制教育宣傳活動

要積極開展普法教育。切實抓好以村民為普法對象的法制宣傳教育，加強青少年、外出務(wù)工人員的法制宣傳教育，提高他們依法經(jīng)營、遵紀守法的意識。

（四）傾力開展為民辦實事活動

要努力為群眾解決實際問題，狠抓農(nóng)村思想道德建設(shè)。做好我村各類文化設(shè)施建設(shè)，豐富我村文化生活。深入開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使廣大人民群眾自覺形成文明健康的生活方式。

赤嶺村委會 2015年1月20日

土地改革試點方案篇二

**第八屆村黨組織

按照《關(guān)于認真做好全市、社區(qū)（居）黨組織換屆選舉工作的通知》（筑組通2015127號）要求，全鎮(zhèn)第八屆村、社區(qū)（居）黨組織換屆選舉工作在全面實行“兩推一選”換屆選舉方式的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地在條件成熟的雙山村黨組織推行“公推直選”，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，深入推進基層民主政治建設(shè)，維護城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，鞏固黨在城鄉(xiāng)的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進社會主義民主建設(shè)和城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化和社會全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地在條件成熟的村黨組織推行“公推直選”，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定基礎(chǔ)。

二、基本原則

堅持黨管干部原則，德才兼?zhèn)?、以德為先原則，民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，群眾公認原則，依法辦事原則。

三、實施范圍

在雙山村黨組織推行。

四、工作重點

（一）選好配強基層黨組織書記。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，堅持好中選優(yōu)，通過公推直選方式加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)。拓寬村干部來源渠道，推進高校畢業(yè)生到村、社區(qū)（居）

任職工作，鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中的黨員到村工作。

（二）優(yōu)化基層黨組織領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。以公推直選基層黨組織領(lǐng)導班子成員為契機，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、提升班子整體能力，使基層一線戰(zhàn)斗堡壘更加牢固，更加符合建設(shè)生態(tài)文明縣的需要。按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，公推直選的領(lǐng)導班子成員一般以45歲左右為主體，并具備相應(yīng)的政治素質(zhì)、文化水平和業(yè)務(wù)能力，使基層黨組織領(lǐng)導班子成員在年齡上形成梯次，經(jīng)歷、專長、性格上形成互補。

（三）積極探索和擴大黨內(nèi)基層民主。把發(fā)揚民主貫穿公推直選的全過程，尊重黨員民主權(quán)利和群眾意愿，廣泛聽取黨員和群眾意見，注重群眾參與的廣泛性和代表性。堅持黨內(nèi)推薦和群眾推薦相結(jié)合，通過黨組織推薦、黨員群眾聯(lián)名推薦、黨員自薦等方式產(chǎn)生候選人。建立競爭性選人用人機制，從公推到直選，差額確定候選人初步人選、差額確定候選人、直接差額選舉基層黨組織委員書記。

（四）嚴格基層黨組織領(lǐng)導班子職數(shù)配備。嚴格按照有關(guān)規(guī)定配備基層黨組織委員書記。支部委員會設(shè)委員５人，其中書記１人。

五、實施步驟和有關(guān)要求

基層黨組織領(lǐng)導班子成員公推直選工作從11月份開始，到12月底基本完成。主要程序是：通過民主推薦、組織考察、上級黨組織決定的方式，產(chǎn)生候選人，由黨員大會直接差額選舉委員書記。

（一）實施步驟

1、制訂工作方案，確定公推直選具體時間。（11月1日——9日）領(lǐng)導小組根據(jù)公推直選的總體要求，結(jié)合實際制訂工作方案，明確公推直選的職數(shù)職位、任職資格條件、公推直選具體時間、工作步驟等。

2、宣傳發(fā)動。（11月11日——11月14日）通過召開動員會或

公告、通知等方式，向黨員和群眾廣泛宣傳公推直選的目的意義、職位職數(shù)、任職資格條件、推薦和選舉的辦法等。

3、報名和資格審查。（11月15日——11月21日）采取黨組織推薦、黨員和群眾聯(lián)名推薦、黨員自薦等方式產(chǎn)生報名人選。黨組織推薦包括上級黨組織推薦、本級黨組織推薦和下級黨組織推薦。黨員人數(shù)較少的，經(jīng)本人同意，可直接將村黨組織符合條件的黨員列入報名人選。領(lǐng)導小組根據(jù)公推直選的職位要求、任職資格條件等，對報名人員進行資格審查，并發(fā)布公告。資格審查工作貫穿于公推直接的全過程。

4、公開推薦。（11月22日——11月28日）組織黨員、群眾通過無記名投票的方式，從通過資格審查的報名人員中公開推薦黨組織委員書記、副書記候選人提名人選。參加公開推薦的人員范圍是：村黨組織全體黨員、群眾代表、駐村其他黨組織代表以及駐村各級黨代表、人大代表等。領(lǐng)導小組根據(jù)公開推薦得票情況和班子結(jié)構(gòu)要求，按照多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例提出黨組織委員候選人初步人選，按照1:3的差額比例提出黨組織書記候選人初步人選，并發(fā)布公告。

5、組織考察，確定候選人。（11月29日——12月20日）領(lǐng)導小組派出考察組對候選人初步人選進行考察，全面考察其德、能、勤、績、廉情況，特別注重考察工作實績和群眾公認度情況，鎮(zhèn)黨委根據(jù)考察結(jié)果，按照應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例確定黨組織委員候選人預備人選，按照1:2的差額比例確定黨組織書記候選人預備人選。對候選人預備人選進行公示（公示期7天）。公示期滿后未發(fā)現(xiàn)影響任職相關(guān)問題的即確定為正式候選人。

級黨代表、人大代表等列席。

7、選舉結(jié)果報批。（12月17日前）選出的委員，報鎮(zhèn)黨委備案；選出的書記報鎮(zhèn)黨委批準。

8、報送公推直選有關(guān)情況統(tǒng)計表、工作總結(jié)。

（二）有關(guān)要求：在村黨組織領(lǐng)導班子成員公推直選中要堅持選任標準，把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強”優(yōu)秀黨員選進村黨組織領(lǐng)導班子特別是村黨組織書記崗位上來。要積極拓寬選人視野，注意動員農(nóng)村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員、到村任職的高校畢業(yè)生參加公推直選；鼓勵縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部、縣鄉(xiāng)機關(guān)改任非領(lǐng)導職務(wù)的黨員干部、優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員以及縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休的干部職工中的黨員回村參加公推直選，擔任村黨組織書記。加大推行村黨組織書記，村委會主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職力度。

六、切實加強組織領(lǐng)導

（一）落實工作責任。要加強組織領(lǐng)導，制訂公推直選具體的.工作方案，把好職數(shù)設(shè)置和程序關(guān)，報組織部審批；要認真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)造性地開展工作，確保公推直選可控、有序進行。

（二）嚴肅工作紀律。加強監(jiān)督，嚴肅黨風黨紀，嚴格按照黨內(nèi)規(guī)定和程序開展工作。防止以欺騙、拉票、賄選等違法手段干擾推薦和選舉，或妨礙黨員、群眾行使民主權(quán)利。對公推直選過程中的違紀違規(guī)行為將依照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；對采取不正當手段當選的，取消其選任資格，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

義、程序辦法、經(jīng)驗成效等，使公推直選工作家喻戶曉，努力營造良好的輿-論氛圍，形成正確的輿-論導向。

（四）及時報送信息。加強基層黨組織領(lǐng)導班子成員公推直選信息報送工作，及時反映在公推直選工作中的亮點、反響、成效、經(jīng)驗、存在問題等情況。

高臺縣教育體育局關(guān)于公開推薦選拔

校園、學區(qū)管理人員及儲備后備干部的通知

各直校園、農(nóng)村初中、學區(qū)：

《高臺縣教育系統(tǒng)公推直選中小學管理人員及儲備后備干部工作方案》已經(jīng)教體局局務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真組織學習、宣傳，抓好落實。

附件：1.高臺縣教育系統(tǒng)公推直選中小學管理人員及儲

備后備干部工作方案

2.公推直選中小學管理人員及儲備后備干部報名

表

二〇一一年三月八日

教育系統(tǒng)正式在編在崗的中小學、幼兒園教師，凡符合本次報名條件的，均可參加。

2.崗位

羅城鄉(xiāng)初級中學校長1名，教導主任1名；

光彩幼兒園副園長1名，后備干部1名；

宣化學區(qū)、黑泉學區(qū)后備干部各1名。

四、選拔條件

報名參加公推直選的人員，應(yīng)具備以下條件：

（一）基本條件

1.具有履行職責所需要的馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論水平，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，認真踐行“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發(fā)展觀，能用科學的方法、辯證的思維分析和解決實際問題。

2.具有較強的事業(yè)心和責任感，熱愛教育事業(yè)，自覺投身教育改革，勤政務(wù)實，開拓創(chuàng)新，教育教學業(yè)績突出。

3.有一定的組織領(lǐng)導能力，善于做群眾工作、能妥善應(yīng)對復雜局面、具備一定的處理實際問題的能力。

4.堅持和維護集體利益，具有較強的全局觀念，遵紀守法，作風民主，善于團結(jié)同志，具備相應(yīng)的專業(yè)知識并有一定的培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

5.身體健康。

（二）資格條件

（1）中學校長、教導主任

1.從事教育、教學工作五年（含5年）以上，有較強的教育教學和管理能力。

2.本科及以上學歷，中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

3.有中小學管理崗位任職經(jīng)歷或連續(xù)任年級組長、學科教研組長以及群團組織任職經(jīng)歷。

4.近五年年度考核成績有一次優(yōu)秀或兩次良好及以上。

5.勝任初中相應(yīng)專業(yè)教育教學工作，且教學成績突出。

6.參加教導主任崗位競聘的人員年齡在40歲以下，須獲得過縣級及以上優(yōu)質(zhì)課獎勵或承擔縣級及以上課題研究。

（2）學區(qū)后備干部

1.從事教育、教學工作五年（含5年）以上，有較強的教育教學和管理能力。

2.?？萍耙陨蠈W歷，中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

3.近五年年度考核成績有一次優(yōu)秀或兩次良好及以上。

4.有學校管理崗位任職經(jīng)歷或年級組長、學科教研組長以及團、隊等組織任職經(jīng)歷。

（3）幼兒園管理及后備干部

1.從事幼兒教育、教學工作五年（含5年）以上，有較強的教育教學和管理能力。

2.?？萍耙陨蠈W歷，中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

3.近五年年度考核成績有一次優(yōu)秀或兩次良好及以上。

4.有學校管理崗位任職經(jīng)歷或年級組長、學科教研組長以及團、隊等組織任職經(jīng)歷。

5.參加副園長崗位競聘的人員年齡在40歲以下，須參加過縣級及以上優(yōu)質(zhì)課評選并獲得獎勵,參與縣級及以上課題研究;后備干部年齡在35歲以下。

五、程序和方法

1.宣傳發(fā)動

采取召開會議、下發(fā)文件等形式進行廣泛宣傳。

2.報名

采取組織推薦或個人報名的方式進行，每位報名者限報一個崗位。符合選拔條件的人員持畢業(yè)證、身份證、教師資格證、專業(yè)技術(shù)聘任證、縣級及以上榮譽證等有關(guān)證件的原件和復印件，于2011年3月8日-12日到教體局人事股報名，報名時交近期免冠正面彩色照片三張，并交報名表。

3.資格審查

由教體局公推直選工作領(lǐng)導小組對報名人員的資格進行審查，符合條件的人員進行公示。

4.競崗演講

符合條件的人員在所競崗位單位全體教職工大會上進行演講，演講內(nèi)容包括個人履歷、競崗優(yōu)勢、治校方略等內(nèi)容，時間不超過15分鐘。

5.測評推薦

領(lǐng)導小組召開局機關(guān)、校園長、支部書記以及有關(guān)學校、學區(qū)全體教職工大會，對符合條件的人員通過民主測評、個別談話等方式和程序，由全體教職工進行民主測評、推薦。

6.征求意見建議

對確定的管理干部人選，分別征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村社基層組織以及人大代表、政協(xié)委員和學生家長的意見建議。

7.成績核算

分別為“1、0”。局機關(guān)干部和校園長、支部書記測評中“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個等次的分值比例分別為“1、0.8、0.6、0.5”。家長測評中“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個等次的分值比例分別為“1、0.8、0.6、0.5”。

總分為100分。其中學校教職工測評成績占40%，年度考核占20%，局機關(guān)干部、校園長書記測評占20%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村社等意見建議占10%，家長測評占10%。

8. 人選確定

領(lǐng)導小組依據(jù)各單位測評推薦及意見建議征求結(jié)果，經(jīng)過嚴格篩選，擇優(yōu)確定人選。管理人員按照所競崗位1:2的比例確定；后備干部的數(shù)量原則上不超過本校園、學區(qū)總?cè)藬?shù)的2%。根據(jù)總成績高低，經(jīng)教體局局務(wù)會議討論，經(jīng)公示無異議后，按照有關(guān)程序和權(quán)限，報組織部審批、備案。確定的管理人員試用期為一年，期滿后經(jīng)組織考核合格者正式履行任職手續(xù)，不勝任者回原單位工作。

六、組織領(lǐng)導

為確保公推直選工作順利進行，成立公推直選工作領(lǐng)導小組：

殷得虎 教育體育局黨總支副書記、政府教育

督導室督學

單國成 教育體育局副局長

成 員：王尚裕 教育體育局教育教研室主任

殷長斌 教育體育局人事股股長 王吉斌 教育體育局辦公室副主任

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在教體局人事股，負責公推直選及后備干部儲備的具體工作。

六、有關(guān)要求

1.高度重視，統(tǒng)一思想。各單位要召開班子會，認真部署，統(tǒng)一安排，本著對黨的事業(yè)負責、對學?？沙掷m(xù)發(fā)展負責、對干部負責的高度責任感，積極做好選拔推薦后備干部工作。

2.嚴密組織，加強領(lǐng)導。各單位要組織全體教職工認真學習本通知，宣傳、組織、安排、落實好本次選拔儲備教育系統(tǒng)后備干部工作，避免疏漏。

3.遵守紀律，落實責任。各單位及有關(guān)人員要嚴格按照工作要求，公正、公平開展工作，若在工作中出現(xiàn)徇私舞弊、弄虛作假、泄露機密等違紀行為，將嚴肅查處。

4.本次公推直選工作由縣紀檢部門全程監(jiān)督。

公推直選中小學管理人員及儲備后備干部報名表

一、指導思想

“公推直選”，進一步擴大學校黨組織領(lǐng)導班子的群眾基礎(chǔ)，提高群眾的信任度和認同感，進一步擴大黨內(nèi)民主，充分尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)黨員意志，同時提高黨支部領(lǐng)導班子的政治思想素質(zhì)和服務(wù)意識。

二、組織機構(gòu)

1．“公推直選”指導小組

組長：

組員：

負責學校“公推直選”工作的指導和組織領(lǐng)導。

2．“公推直選”工作小組

組長：

組員：

負責相關(guān)工作的實施，向教育局黨委報告情況，資料的收集和整理等工作。

三、人員設(shè)置

華鎣市高興小學黨支部設(shè)支部委員3名，其中書記1名。

四、方法步驟

“公推直選”工作按以下六個階段進行。

1．宣傳發(fā)動階段（10月26日－11月1日）

黨支部結(jié)合學校實際，研究制訂具體的實施方案，實施方案提交學校黨員大會討論通過。通過召開教職工會議和廣播、標語宣傳等方式，組織教職工學習相關(guān)的黨內(nèi)選舉條例、宣傳“公推直選”的目的意義、程序辦法，宣傳學校黨支部成員的任職條件等，使廣大教職工充分認識實施“公推直選”的重要性，引導他們積極主動參與，選好配強學校黨支部領(lǐng)導班子。

2．組織推薦階段（11月1日－11月3日）

被推薦對象的范圍為全校符合條件的黨員，一般應(yīng)推薦在職在崗黨員。可采取教職工會議或教職工代表會議推薦、群眾聯(lián)名推薦、黨員推薦、個人自薦等方式產(chǎn)生學校及支部委員初提候選人。支部書記和委員推薦人選必須是黨組織關(guān)系在所在支部的、２年以上黨齡的正式黨員。以會議無記名推薦的，參加推薦的群眾和黨員應(yīng)不少于總?cè)藬?shù)的60%。推薦結(jié)束后，要當場開箱計票。根據(jù)推薦得票數(shù)，按正式候選人數(shù)的120%－150％確定出初提候選人（支部書記的初提候選人不少于3名）。推薦出的人數(shù)不足正式候選人的120％的，可采取會議推薦，以無記名方式推薦候選人，補足120％。推薦結(jié)果報市教育局黨委審查。

3．資格審查 階段（11月3日－11月4日）

市教育局黨委對學校黨支部上報的初提候選人名單，進行資格審查。審查的內(nèi)容主要包括：是否是正式黨員、是否有被選舉權(quán)、是否符合任職條件、本人是否愿意擔任學校黨支部成員等事項。如有不符合任職條件的或自己不愿意擔任學校黨支部成員的，可從群眾推薦的人選中按得票數(shù)順延上報。

4．公示階段（11月5日－11月9日）

將資格審查后符合任職條件的初提候選人的基本情況通過校務(wù)公開欄、廣播等多種形式和途徑向廣大群眾進行公示，公示時間3－5天。公示期間，如有舉報，學校黨支部和局黨委要及時進行調(diào)查核實。公示期滿，符合任職條件的即為初提候選人。

5．正式候選人確定階段（11月10日－11月15日）

學校組織召開黨員和教職工會議，由公示期滿符合任職條件的初提候選人在黨員和教職工會議上進行競職演講，然后由全體教職工以無記名投票方式對支部書記、委員初提候選人投信任票。參加會議的黨員數(shù)應(yīng)超過黨員總數(shù)的五分之四，教職工代表數(shù)至少應(yīng)過半，方能進行投票。每位參會人員按正式候選人數(shù)等額投信任票。監(jiān)票員從不是初提候選人的參會人員中產(chǎn)生，計票員在工作人員或不是初提候選人的參會人員中指定。

按得票多少確定2名支部書記正式候選人，差額1－2名確定支部委員正式候選人。支部書記、委員正式候選人的得票必須超過到會人數(shù)的半數(shù)。若超過半數(shù)的支部書記初提候選人多于正式候選人數(shù)的，按得票多少由高到低確定；若超過半數(shù)的支部書記初提候選人少于正式候選人，則對未超過半數(shù)的初提候選人再次進行投票，等額補足；若出現(xiàn)得票相等，不能確定正式候選人的，則對得票相等的初提候選人再次進行投票。信任投票落選的支部書記初提候選人直接作為委員候選人，參加選舉，產(chǎn)生委員正式候選人。落選的支部書記正式候選人直接作為委員正式候選人，參加委員的正式選舉。

6．正式選舉階段（11月10日－11月15日）

全體教職工大會進行信任投票，產(chǎn)生正式候選人后，庚即召開黨員大會，按《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，以無記名投票方式差額直接選舉支部書記和支部委員。若出現(xiàn)不能確定當選人，按投信任票的辦法，重新投票選舉。選舉結(jié)果報市教育局黨委審批。審批確認后，選舉出的支部書記要與市教育局黨委簽訂任期目標責任書。

五、工作要求

真正把推薦權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給黨員和群眾。

嚴格紀律：學校黨員特別是黨員領(lǐng)導干部要正確對待這次換屆選舉工作，既要嚴格按照黨內(nèi)相關(guān)規(guī)定，積極支持選舉，認真做好組織工作，本人又要以坦蕩的襟懷，公開公平參與競爭，自覺接受群眾監(jiān)督。嚴禁任何人賄選、拉票、惡意干擾甚至破壞選舉以及阻礙他人正常行使推薦權(quán)、選舉權(quán)等，否則，將予以嚴肅處理。

土地改革試點方案篇三

按照《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》精神，浙江省發(fā)布了高考招生制度綜合改革試點方案。除語、數(shù)、外3門高考科目之外，學生可以在高中學業(yè)水平考試的7個科目中自由確定3個選考科目。學生可以根據(jù)自己的興趣，選擇自己最擅長的3門作為選考科目。北京大學考試研究院院長秦春華認為，這完全是書齋里的想象，而且只推演了最好的一種結(jié)果。實際上，由于多個利益相關(guān)者從不同的目標函數(shù)出發(fā)分別采取自身利益最大化行動，有可能出現(xiàn)多種復雜甚至是壞的情況。

真正的改革試點方案還未真正實施，目前尚不能斷言一定會出現(xiàn)預料中的那些問題。不過，專家對于浙江高考試點方案的憂慮值得各方面關(guān)注。因為現(xiàn)實中的人不是沙盤上推演的小紅旗，想怎么安排就怎么安排。對于高考來講，是學生、家長、學校以及教育行政部門等方方面面的利益博弈。

顯而易見，如果真的每位學生都自由7選3，那么任何學校都難以提供35種組合進行固定班級的教學，只能實行“走班制”，這無疑會大大增加學校的管理難度，也使得教育過程及結(jié)果不可控。學校從自身的角度出發(fā)，一定會“引導”學生們進入其固定的教育模式，學生的選擇權(quán)根本得不到保障。如果學校完全可以“以不變應(yīng)萬變”，用現(xiàn)有的文理分科機制應(yīng)對，所謂的改革也只是換湯不換藥。

退一步說，就算學生能夠完全自主選擇科目，在高考的指揮棒下，也只會選什么就學什么。不管是從多少科中選出3科，也起不到提高學生全面素質(zhì)的作用，只是增加了學生在選擇科目時的糾結(jié)。而由于學生的考試組合多達35種，高考分數(shù)高低的比較就不再科學，高校錄取時要考慮不同組合，實行差異化錄取。過程中如何做到公平公正讓人心服口服，這也是一個難題。

當然，任何改革措施都會有擔心或反對的聲音，浙江高考試點方案不可能因為這些聲音的存在而停止。但既然是改革，就同時存在成功和失敗兩種可能。在改革的進行過程中，應(yīng)該時刻想著這些不同的聲音，如果專家的擔心不幸變成了現(xiàn)實，就要及時停止，把損失降到最低。

土地改革試點方案篇四

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，不斷推進新農(nóng)保制度建設(shè)，完善制度體系，逐步擴大覆蓋面，努力使我縣農(nóng)村居民享有養(yǎng)老保障。

基本原則：新農(nóng)保試點的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導農(nóng)村居民普遍參保;對參保農(nóng)村居民實行屬地管理，逐步提高基金管理層次。

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。新農(nóng)保試點工作啟動后，在全縣范圍內(nèi)開展參保登記辦理工作，力爭20xx年年底實現(xiàn)對全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋，20xx年基本實現(xiàn)全覆蓋。

本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

(一) 個人繳費。未滿60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險費。繳費檔次設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。繳費檔次隨農(nóng)村居民人均純收入增長情況適時調(diào)整。

(二)集體補助。有條件的村集體應(yīng)當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇時，由中央財政全額支付每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

省、州、縣財政對參保人繳費給予補貼，其中：省財政補貼標準為每人每年30元;州財政補貼標準為每人每年5元;縣財政補貼標準為每人每年10元。

對農(nóng)村重度殘疾人(1-2級)，省財政按照最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養(yǎng)老保險費，同時享受上述政府給予的繳費補貼。

參保人當年未按時足額繳費的，不能享受當年的政府繳費補貼。

新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保繳費的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，省、州、縣財政對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

參保人跨縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，可將其個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費，并享受相應(yīng)待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的，可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。

參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移其個人賬戶儲存額。

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金：中央財政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶全部儲存額除以個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)，即個人賬戶月領(lǐng)取標準為個人賬戶全部儲存額除以139。

參保人死亡，其個人賬戶資金余額，除政府繳費補貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費補貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的有農(nóng)村戶籍的參保人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費。

距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，對其在年滿45周歲到新農(nóng)保啟動時之間的未繳費年限，可在其年滿59周歲當年一次性補繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險費，同時享受政府給予的繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。

距領(lǐng)取年齡超過15年的.，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不得少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳 納養(yǎng)老保險費，長期繳費，長繳多得。新農(nóng)保試點實施后中斷的繳費年限不允許補繳養(yǎng)老保險費，參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的，可從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。

要引導中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，多繳多得。

新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全新農(nóng)?；鹭攧?wù)會計制度。新農(nóng)?；鹪谵r(nóng)村信用社開設(shè)收入戶和支出戶，目前暫時實行縣級統(tǒng)籌，納入社會保障基金縣級財政專戶，實行收支兩條線管理，待條件成熟時實行州級統(tǒng)籌。

縣勞動保障行政部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩Ｐ罗r(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存;要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

截止20xx年11月30日，××縣有人口515331人，其中農(nóng)業(yè)人口449673人;農(nóng)業(yè)人口中16—59周歲的有301216人，60周歲及以上的有56212人;農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱老農(nóng)保)有參保人員19844人，已享受待遇人員有702人。原來以個人繳費為主、完全個人賬戶的老農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，要在妥善處理老農(nóng)保基金債權(quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

為確保我縣新農(nóng)保試點工作順利開展，成立新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導小組，由縣人民政府縣長王家林同志任組長，縣人民政府副縣長劉興標同志任副組長，成員單位由縣勞動保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國土局、縣財政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣計生局、縣廣電局、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。

試點工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣勞動保障局，由馬云璉同志擔任辦公室主任，負責新農(nóng)保的各項具體工作。

縣勞動保障行政部門是新農(nóng)保試點工作的主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導?？h勞動保障部門要切實履行新農(nóng)保試點工作行政主管部門的職責，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

為確保新農(nóng)保試點工作順利啟動實施，在縣勞動和社會保障局下設(shè)立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理中心，性質(zhì)為事業(yè)單位，編制40人，其中：彌陽鎮(zhèn)4人;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人;縣級14人。人員工資和工作經(jīng)費納入縣財政預算，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費及設(shè)備配置費也納入縣財政預算。新農(nóng)保啟動時，縣財政另安排60萬元啟動資金。

十四、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各有關(guān)部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對新農(nóng)保試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農(nóng)民積極參保。

本方案自發(fā)文之日起實施。在未來一年內(nèi)將按以下四個階段進行：

第一階段(20xx年12月1日—12月15日)：宣傳發(fā)動。相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好啟動前的宣傳動員工作，利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策，做到家喻戶曉、人人皆知。

第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日)：正式啟動新農(nóng)保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。

第三階段(20xx年7月1日—9月30日)：完善制度。進一步完善管理制度，使各項業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范。

第四階段(20xx年10月1日—12月31日)：總結(jié)驗收。認真總結(jié)新農(nóng)保工作中存在的問題和好的經(jīng)驗，對存在問題加以整改。

土地改革試點方案篇五

20xx年1月1日—20xx年12月31日（年底前完成向省商務(wù)廳的申報工作，20xx年12月31日前提交驗收申請）。

顯著提升生豬屠宰行業(yè)整體發(fā)展水平，實現(xiàn)規(guī)?；涝?、規(guī)范化經(jīng)營，打造連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，建立肉品安全信息可追溯系統(tǒng)，加強執(zhí)法能力建設(shè)，構(gòu)筑覆蓋全縣的“放心肉”服務(wù)體系，切實保障消費安全。

（一）生產(chǎn)規(guī)?；?。關(guān)閉全縣5個小型生豬屠宰場點，在縣城區(qū)建設(shè)1家aaa級以上機械化屠宰廠，建設(shè)一座100噸冷庫。

（二）配送冷鏈化。配備5輛冷藏專用車，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置分銷中心或配送網(wǎng)點，在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)肉品連鎖經(jīng)營和冷鏈配送。

（三）監(jiān)控視頻化。在機械化屠宰廠安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)并24小時運轉(zhuǎn)，視頻資料由專人保存，主管部門對生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全天候、全過程監(jiān)控。

（四）檢測全程化。全面落實質(zhì)量安全管理制度，嚴格履行操作程序，實現(xiàn)從生豬進場、屠宰加工到產(chǎn)品出廠的全過程100%檢驗檢測，認真履行不合格肉品召回、追溯制度，保證肉品質(zhì)量安全。

（五）效益合理化。根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)成本，核定合理的加工收費標準和企業(yè)自營利潤率，監(jiān)督企業(yè)按照相對合理價格銷售，保證企業(yè)基本收益和消費者利益。

（六）環(huán)境清潔化。建立污水處理設(shè)施或連接市政管網(wǎng)的排放通道，實現(xiàn)廢棄物和廢水達標排放。

（七）競爭有序化。支持具備條件的其他企業(yè)通過開設(shè)專賣店、設(shè)立銷售專柜，開展冷鏈配送等方式跨區(qū)域銷售肉品，增加市場供應(yīng)，調(diào)控市場價格，實現(xiàn)有序競爭。

（一）推進規(guī)?；i定點屠宰場建設(shè)。

1、我縣已于20xx年完成機械化屠宰廠的建設(shè)并投產(chǎn)，同時關(guān)閉了縣內(nèi)所有5家小型定點屠宰場，實現(xiàn)日屠宰量500頭以上的規(guī)模；建設(shè)一座庫容100噸的冷藏庫和分割、辦公一體化綜合樓，購置了冷藏專用配送車5臺，實行冷鏈配送經(jīng)營模式。

2、依托已關(guān)閉的屠宰場轉(zhuǎn)化成的配送站進行網(wǎng)絡(luò)配送經(jīng)營。全縣共設(shè)有配送站、點16處。

3、在“放心肉”體系建設(shè)工作完成后，對縣食品公司進行改制，資產(chǎn)由政府統(tǒng)一收儲管理，人員實行聘任上崗，對富余人員給予妥善安置。

（二）建立執(zhí)法監(jiān)管平臺。

1、實現(xiàn)全程監(jiān)控。加強對生豬屠宰場的監(jiān)管力度，在屠宰場內(nèi)安裝監(jiān)控設(shè)備，覆蓋生豬收購、進場、查驗、檢疫、檢驗、無害化處理和肉品出場等重要環(huán)節(jié)，視頻資料由專人負責儲存。完善屠宰場內(nèi)部管理制度，實行信息化管理，規(guī)范經(jīng)營行為。

2、實現(xiàn)全程檢測。實行宰前檢疫、宰后檢驗制度，凡進入定點屠宰場的生豬必須具有產(chǎn)地檢疫合格證及耳標，并逐批逐頭進行取尿檢驗，嚴把檢疫檢驗關(guān)，并建立臺賬。工作人員必須持證上崗、跟班作業(yè)。屠宰場不得屠宰產(chǎn)地不明、沒有免疫標識、病害、注水及注入其它物質(zhì)的生豬。

3、實現(xiàn)無害化處理。加強對企業(yè)無害化處理監(jiān)管，配備肉品檢驗人員和無害化處理設(shè)施，檢疫檢驗率達100%。對不合格生豬產(chǎn)品實行召回制度、追溯制度。

（三）提高執(zhí)法效能。

縣“放心肉”體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導小組組織商務(wù)、工商、衛(wèi)生、公安、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊私屠濫宰、制售劣質(zhì)肉、病害豬肉、注水肉等不法行為，確保“放心肉”體系建設(shè)順利實施，讓群眾吃上“放心肉”。

（一）加強組織領(lǐng)導?？h政府成立“放心肉”體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導小組，由縣政府主要負責同志任組長、分管負責同志為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門行政主要負責同志為成員（具體名單附后），負責研究部署“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)重點工作，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的困難與問題。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也成立相應(yīng)工作機構(gòu)，切實加強對“放心肉”體系建設(shè)工作的領(lǐng)導。

（二）廣泛深入宣傳。采取會議、有線電視、政府站、宣傳車、發(fā)放宣傳單等形式，積極開展食品安全科普知識宣傳教育，大力宣傳“放心肉”體系建設(shè)的重大意義，促進廣大群眾提高食品安全意識，為“放心肉”體系建設(shè)試點工作營造良好的氛圍。

（三）落實配套政策?？h政府投入資金對屠宰場、冷鏈配送中心、經(jīng)營網(wǎng)點進行升級改造，進一步推進“放心肉”體系建設(shè)步伐。落實抽樣檢測資金，對抽樣檢測企業(yè)給予一定補貼；對定點屠宰場污水處理系統(tǒng)進行改造，并對企業(yè)污水處理給予適當補貼，保證環(huán)境清潔衛(wèi)生；及時兌現(xiàn)病害豬補貼資金，對無害化處理病害豬及購置設(shè)備所需資金給予一定補貼；對“放心肉”體系建設(shè)中的所得稅、營業(yè)稅、增值稅等相關(guān)稅費給予減免。

（四）明確部門職責?？h商務(wù)局負責監(jiān)管屠宰場及冷鏈配送中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對生豬定點屠宰場的監(jiān)管，對進場生豬進行各種檢疫檢驗及檢測登記，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%；動物防疫部門負責做好生豬檢疫檢驗工作，做到檢疫檢驗率100%，確保上市銷售的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全；工商部門負責加強對肉品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，為“放心肉”體系建設(shè)營造良好的環(huán)境；財政部門負責落實相應(yīng)配套資金，加強對扶持資金使用的監(jiān)管。各相關(guān)部門要相互配合，各盡其責，保障工作順利開展。

土地改革試點方案篇六

高校依據(jù)考生統(tǒng)一高考、高中學考和綜合素質(zhì)評價成績按比例合成綜合成績，擇優(yōu)錄取。

高校確定報考條件、綜合素質(zhì)測試內(nèi)容和實施辦法、綜合成績合成比例、錄取規(guī)則等，在招生章程中公布。高考成績占比原則上不低于綜合成績的50%。

考生自主向相關(guān)高校報名，參加高校的綜合素質(zhì)測試，并按規(guī)定參加高考。

高校組織專家組，根據(jù)考生高中綜合素質(zhì)評價等材料，進行初次遴選;按照隨機匹配、相互制約、全程錄像、公平公正的要求，組織綜合素質(zhì)測試，進行再次遴選;按照綜合成績，擇優(yōu)錄取。

三、保障措施

按照循序漸進、積極穩(wěn)妥的原則，穩(wěn)步實施各項改革。2014年啟動職業(yè)技能考試，2015年10月開始實施選考科目多次考試，2016年10月開始實施外語科目多次考試，2017年開始全面實施高校考試招生制度綜合改革。

(一)加強政府宏觀管理。各級政府及教育行政主管部門要切實轉(zhuǎn)變管理觀念，改進管理方式，提高管理能力。認真制定綜合改革試點的各項細則，建立健全管理制度和基礎(chǔ)教育評估體系、督導制度，引導中小學校積極開展素質(zhì)教育。明確高校與政府在考試招生中的權(quán)責關(guān)系，在發(fā)揮高校招生評價選拔主體作用的同時，完善監(jiān)督管理體系。健全各級各類考試招生機構(gòu)，加強專業(yè)化隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)一高考、高中學考、職業(yè)技能考試和高校綜合素質(zhì)測試的科學化水平。

(二)保障招生公平公正。完善考試安全體系，加強標準化考點建設(shè)，強化部門協(xié)作機制，切實維護公平、有序、高效的考試秩序。深入實施高校招生陽光工程，落實公開責任，及時公開招生政策、高校招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復查結(jié)果等信息。高校綜合素質(zhì)測試要建立健全各部門相互制約、考評人員與考生隨機匹配、紀檢監(jiān)察部門全面監(jiān)督的機制，嚴格落實公開公示、涉密工作嚴格保密、利益相關(guān)人員回避、全程監(jiān)控錄像等制度，確保測試公平公正。

(三)加強宣傳咨詢指導。加強對各項政策、規(guī)定和要求的宣傳解讀，凝聚改革共識，營造良好氛圍。加強中學生學業(yè)規(guī)劃指導，培養(yǎng)學生自主選擇能力。創(chuàng)新咨詢服務(wù)形式，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量。加強對考生、教師及工作人員的誠信教育和管理，健全個人、學?？荚囌猩\信檔案，積極營造誠信考試、公正選才的良好環(huán)境。

土地改革試點方案篇七

2011年

加強社會治安綜合治理和平安建設(shè)是建立和保持良好的社會秩序、維護社會政治穩(wěn)定的基本方針，是解決社會治安問題的根本途徑，是促進社會主義三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞《2011年全縣社會治安綜合治理工作要點》，密切結(jié)合縣綜治委工作，以維護社會穩(wěn)定為主線，以落實綜治委領(lǐng)導責任制為龍頭，以創(chuàng)建“平安單位”為載體，以構(gòu)建和諧規(guī)劃為目標，圍繞“中心城區(qū)率先崛起”的目標要求，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的職能作用，著重解決制約發(fā)展規(guī)劃滯后等問題，為加快應(yīng)城建設(shè)發(fā)展提供良好的社會治安環(huán)境。

二、工作目標

系統(tǒng)建設(shè)；

二要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作；

三要提高依法辦事、依法行政水平；

八要增強維護國家安全和社會政治穩(wěn)定的防范意識，嚴防敵對勢力滲透、竊密和破壞活動。

三、工作措施

（一）加強教育，提高認識。

我編辦要充分認識加強社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作，保持社會政治持續(xù)穩(wěn)定，預防和及時解決突出治安問題，確保群眾安居樂業(yè)，是貫徹落實黨的十七大精神的具體表現(xiàn)。對保障 “構(gòu)建和諧長汀”總體目標的實現(xiàn)，具有十分重要的意義。因此，我辦全體干部職工要積極采取多種形式，及時學習和傳達綜治文件精神，并進行綜治教育，不斷強化“保一方平安”的綜治平安意識。要堅持反腐倡廉和安全教育。每逢節(jié)假日，要召開會議，組織干部職工，進行節(jié)假日安全保衛(wèi)、保密、廉潔和衛(wèi)生健康等方面的宣傳教育。

（二）健全機構(gòu)，明確責任。

我辦全體干部職工要健全和落實領(lǐng)導責任制，簽訂社會治安綜治責任書，主要負責人是社會治安綜合治理和平安建設(shè)的第一責任人。一是要把社會治安綜合治理工作擺上議事日程，作為年度述職的一項重要內(nèi)容，納入年度工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同實施、同檢查、同落實，確保綜治工作有人抓、有人管、能落實。二是要加強對綜治工作的檢查、督促，實行半年一小結(jié)、年終一總評及檢查通報制度。三是要嚴密防范和妥善處理矛盾糾紛，特別是要妥善處理城市建設(shè)過程中涉及規(guī)劃領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，努力把不穩(wěn)定因素解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。綜治工作是一項長期而艱巨的工作，要努力探索行之有效的工作方法，建立長效機制，積極主動參與到綜治工作中來。

（三）結(jié)合職能，積極參與

安創(chuàng)建和社會治安綜合治理工作，真正擔負起保一方平安的政治責任。

1、要深入開展法律法規(guī)宣傳，營造依法行政、依法執(zhí)法的良好社會氛圍。一是要以重大節(jié)日為契機，組織工作人員上街設(shè)點宣傳，接受群眾咨詢，分發(fā)宣傳單和宣傳冊，宣傳城市規(guī)劃法律法規(guī)知識，提高群眾規(guī)劃意識和法律意識。二是要加強對執(zhí)法監(jiān)察人員進行相關(guān)知識培訓，提高執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。三是要努力擴大宣傳渠道。通過在報紙雜志網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上通報典型違法案例，營造良好的水資源管理環(huán)境。

2、要認真做好信訪接待和舉報受理工作。一是要堅持把信訪工作作為發(fā)揮職能、服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的重要“窗口”，作為化解矛盾糾紛的第一道防線。我辦要認真對待群眾信訪，能馬上處理的立即處理；一時無法解決的，匯報領(lǐng)導協(xié)調(diào)解決，矛盾糾紛排查和限期解決率力爭達到100%；二是要認真辦理提案（建議），做到件件有著落，有回復，力爭滿意率達到100%；三是在接到群眾舉報后，需立即組織人員核實或查處，并做到舉報有登記、行動能及時，核實應(yīng)反饋，積極履行職責，把保障人民群眾的合法權(quán)益放在首位。

3、要扎實抓好各項安全工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。提高安全防范意識，加強辦公樓安全設(shè)施建設(shè)。要經(jīng)常利用開會等各種場合對本部門員工進行安全防范方面的.教育。

滲透和情報竊密活動。積極參加文件保密和文件管理方面的培訓，密級文件實行專人領(lǐng)取，專冊登記，專人保管，一般文件也做好登記和保存工作。

（四）嚴格監(jiān)督，獎懲并重。

要把抓平安建設(shè)和綜治工作的能力和實績列為干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為任免獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。

1、建立社會治安綜合治理目標管理責任制，落實“誰主管，誰負責”的原則。并嚴格落實綜治工作獎懲制度。對工作成效明顯的進行表彰，對落實綜治工作不利的將追究相關(guān)負責人責任。

2、實行綜治工作一票否決制。對發(fā)生影響社會穩(wěn)定和重大治安問題的單位，要依據(jù)綜治一票否決的規(guī)定，及時查究負責人的責任。

工作開展中，我們主要做到“四個到位”。

一是做到領(lǐng)導到位。研究成立了由主任任組長、副主任任副組長、其他人員為成員的平安建設(shè)工作領(lǐng)導組，保證了此項工作順利開展。

二是做到組織到位。明確一名工作領(lǐng)導組副組長具體負責平安建設(shè)的日常工作，組織人員精心制定了工作實施方案，保證了此項工作有條不紊開展。

推動全縣2011年平安建設(shè)工作起到了積極作用。

四是做到排查到位。以走訪方式廣泛開展安全排查活動，重點排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員存在的不穩(wěn)定因素，著力化解矛盾，排除隱患，積極做好機構(gòu)編制各項工作。

xx鎮(zhèn)xx村2012年

為了維護社會穩(wěn)定，加強轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合治理，積極開展爭創(chuàng)平安村的創(chuàng)建活動，結(jié)合我村實際，制定xx村2012年綜治。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出創(chuàng)建“平安村”的總目標，堅持打防結(jié)合，以防為主，確保轄區(qū)內(nèi)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的社會治安環(huán)境。

二、工作目標

1、實現(xiàn)無邪教組織和非法宗教組織人員聚集滋事事件。

2、實現(xiàn)無影響本轄區(qū)乃至全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的不良事件。

3、實現(xiàn)無在全市、全縣有影響的重大刑事犯罪事件。

4、實現(xiàn)無黑-社-會性質(zhì)的組織犯罪案件。

5、實現(xiàn)無群死群傷治安事故。

6、實現(xiàn)無在敏感時期，重大活動，要害部位和重要目標的安全保衛(wèi)事故。

7、實現(xiàn)村基層干部無違法案件發(fā)生。

8、大力開展評“治安中心戶”工作，力爭90%以上家庭達到“平 1

安家庭”的標準。

三、工作機制

1、加強社會治安綜合治理。加強重大節(jié)日治安巡邏，加強人防、物防、技防，有效防止各種治安刑事案件的發(fā)生。進一步健全義務(wù)巡邏隊建設(shè)，加強重點單位的治安管理，進一步強化群防群治力量。

2、認真排查調(diào)處矛盾糾紛。做到小糾紛不出組，大糾紛不出村。不發(fā)生影響極大的群體性的事件、避免因調(diào)處不力產(chǎn)生的“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

3、嚴格抓好安全生產(chǎn)管理。加強重點企業(yè)安全管理，嚴防重大事故發(fā)生。嚴格實行季度巡查，做到定期查清原因、提出整改措施、認真吸取教訓。

4、加強流動人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流動人口管理失控而產(chǎn)生重大惡性刑事案件。

5、繼續(xù)完善綜治形勢分析例會制度。每季度召開綜治形勢分析例會，研究本村綜治工作形勢，查找原因，提出防范措施及整改意見。

6、加強值班制度。堅持節(jié)假日及重大活動，敏感時期24小時值班，堅持領(lǐng)導帶班，做到反應(yīng)靈敏，行動迅速，處置得當。

7、深入開展思想首選教育和“六·五”普法教育活動，積極開展平安村、平安家庭的創(chuàng)建活動，實現(xiàn)無賭博、無封建迷信、無賣淫等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生。無邪教，無群體械斗等重大事件出現(xiàn)。

四、防控措施

1、加強人防建設(shè)。村按人均標準籌集經(jīng)費用于村級綜治平安建 2

設(shè)費用。

2、加強村級聯(lián)防隊伍建設(shè)。認真抓好村調(diào)委會、治保會、中心戶長等協(xié)防隊伍建設(shè)，不斷增強防范能力。認真掌握基層治安信息，與鎮(zhèn)綜治辦緊密聯(lián)系，上下互通及時協(xié)調(diào)平安建設(shè)工作中遇到的問題。

3、加強平安協(xié)會建設(shè)。平安協(xié)會要做到“四有”，即有一塊宣傳陣地、有一支巡邏隊伍、有一個辦公場所、有一套工作制度。要通過民間組織收取會員費等方式，解決平安建設(shè)經(jīng)費困難問題，實現(xiàn)“有人管事、有錢辦事、有章理事”。

4、加強對暫住人口的規(guī)范化管理。在本村企業(yè)務(wù)工的外來人員，本著“誰用工誰負責”、“誰出租誰負責”、“誰留宿誰負責”的原則，加強對出租房主和用工單位法人代表的管理，全面落實出租房主和用工業(yè)主的治安責任，提高管控能力。

5、加強對刑釋解教人員的管理。認真落實安置幫教責任制，強化幫教、管控措施，組織開展以包教育、包管理、包轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的集中幫教活動，做到不出現(xiàn)重新犯罪現(xiàn)象。

違法犯罪預防工作聯(lián)席會議制度，加強學校、家庭、村之間的聯(lián)系。

結(jié)和年終總結(jié)）和“四個到位”（即思想到位、制度到位、組織到位、措施到位）。

8、加強特種行業(yè)管理。配合公安機關(guān)對煙花企業(yè)等重點單位的陣地控制，同時加強對收廢品行業(yè)的規(guī)范化管理，把住銷、窩贓渠道，從源頭上遏制“兩搶一盜”犯罪的發(fā)生。

9、打擊各種違法賭博活動。努力形成齊抓共管、互相配合，采取高壓態(tài)勢，堅決予以打擊。

xx村委會

2012年1月8日

伊寧邊境經(jīng)濟合作區(qū)第四社區(qū)綜合治理工作

第四社區(qū)平安建設(shè)工作實施方案

一、指導思想

2012年，為迎接黨的的勝利召開，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，全面貫徹落實上級黨委、政府提出的關(guān)于進一步開展平安建設(shè)的總體工作部署，立足本社區(qū)實際，以維護社會的和諧穩(wěn)定為前提，以創(chuàng)安為抓手，以整治為重點，以動員全轄區(qū)廣大群眾自覺參與平安建設(shè)為基礎(chǔ)，以抓好各項制度落實為關(guān)鍵，全面啟動各項工作，真正實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標，為構(gòu)建“和諧社會”提供一個良好環(huán)境。

二、主要工作目標

1、繼續(xù)保持社區(qū)政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)，不發(fā)生影響全省、全市和全區(qū)的不良事件、重大責任事故和重大火災事故。

2、積極做好轄區(qū)穩(wěn)定工作，越級上訪不超過政府規(guī)定的控制數(shù)。

3、深入開展平安小區(qū)、平安家庭的建設(shè)活動，平安家庭要達到95%以上。

4

、認真做好刑釋解教人員、社會閑散青年、知迷者的幫教轉(zhuǎn)化工作，

教育轉(zhuǎn)化率100%。

5、進一步做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，矛盾糾紛調(diào)解率100%。

6、做好安全防范工作，對影響安全、擾亂正常工作秩序的人和事及時制止。

7、積極做好消費維權(quán)的宣傳工作。

三、主要工作措施

全村的社會政治穩(wěn)定。

（二）不斷推進治安防控體系建設(shè)。一是抓好群防群治隊伍建設(shè)工程。建立和完善治安巡邏隊、民事調(diào)解委員會、黨員義務(wù)巡邏隊、幫教等各種群眾性的自治組織，協(xié)助片區(qū)民警做好本瞎區(qū)的治安工作，對流動人口教育管理，處理瞎區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛等。對刑釋解教人員堅持每季見面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發(fā)生重新違法犯罪情況。發(fā)揮樓院長的作用，宣傳動員轄區(qū)居民做好防盜、防火工作，確保轄區(qū)零盜竊零火災事故。

合作區(qū)第四社區(qū)

2012-1-17

土地改革試點方案篇八

按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出的省級試點示范小城鎮(zhèn)工作總體要求，圍繞把建設(shè)成“鄉(xiāng)村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會和美”的奮斗目標，大力實施“特色立鎮(zhèn)、靚城興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學規(guī)劃為前提，堅持以人為本，突出區(qū)位優(yōu)勢，凸顯特色功能，強化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化空間布局，創(chuàng)新體制機制，實施綜合開發(fā)，增強集聚能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會保障一體化，建成“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點。

一是規(guī)劃先行。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素，優(yōu)化資源配置，合理謀劃空間布局，注重發(fā)揮優(yōu)勢和突出特色，處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關(guān)系，明確功能定位。

二是功能齊備。以設(shè)施齊全配套、功能完善為基本要求，構(gòu)建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。

三是設(shè)施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量為重心，按照適度超前的原則，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資源合理配置、集約利用。

四是生活便利。以效、便捷為目標，著力引進和培育各具特色的商業(yè)型態(tài)，完善市場建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序，營造優(yōu)雅、祥和的生活消費氛圍。

五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心，強化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，圍繞城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、美化，加強環(huán)境保護和綜合治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，營造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風貌各異的宜居城鎮(zhèn)。

六是保障一體。以強化公共管理和服務(wù)為重點，提升小城鎮(zhèn)居民各類保障水平，加快建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點的醫(yī)療、就業(yè)、就學、養(yǎng)老、生活保障等制度，促進公共服務(wù)均等化，確保保障有效、保障到位。

通過試點示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的開展，農(nóng)村人口穩(wěn)步有序地向鎮(zhèn)區(qū)集中和轉(zhuǎn)移；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善；各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)長足發(fā)展；小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民均等化的公共服務(wù)和社會保障；有利于發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢的體制機制基本建立；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，輻射帶動能力較強的宜居新區(qū)綜合體基本建成，在20xx年以前，城市化率達到60%以上，努力把鎮(zhèn)打造成為市的“歷史文化名鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、宜居商貿(mào)新鎮(zhèn)”。

（一）起點編制發(fā)展規(guī)劃

緊抓試點示范發(fā)展機遇，起點、標準、質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。在嚴格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20xx-2020）實施建設(shè)管理的同時，抓緊完善由城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院在20xx年8月啟動的鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制，并同步做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作,力爭在20xx年6月完成鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃編制工作，在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農(nóng)村綜合體規(guī)劃編制工作。堅持因地制宜和切實可行的原則，在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數(shù)字電視、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施完善工作。

（二）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅持區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局、聯(lián)建共享，適度超前加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程；在20xx－20xx年分批完成12個村的通村公路整修、拓寬工程，在20xx完成105個村民小組的組道公路改造工程；完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設(shè)工程；規(guī)劃在20xx年前建設(shè)長云路過境繞城公路3.5公里，改善城區(qū)交通條件。二是完善市政設(shè)施。進一步完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護、路燈照明、農(nóng)貿(mào)商場、鎮(zhèn)文化中心和公路沿線停車點等市政公用配套設(shè)施，其中規(guī)劃新建農(nóng)貿(mào)市場一個占地xx畝、新建市政廣場一個占地12畝，進一步增強城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。三是建設(shè)飲水工程和垃圾處理設(shè)施。抓緊完善擴建鎮(zhèn)區(qū)集中供水系統(tǒng)和三八村等6個村的聯(lián)村飲水工程建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站二個，在市場、車站、主要干道沿線等公共活動地區(qū)設(shè)置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，充實環(huán)衛(wèi)隊伍，增配環(huán)衛(wèi)工具，確保城鎮(zhèn)保持潔凈亮麗。四是加強教育和行政設(shè)施建設(shè)。在20xx年啟動實驗小學校遷建工作，增添教學設(shè)施，改善辦學條件；在20xx年前完成鎮(zhèn)政府辦公服務(wù)大樓的遷建工作，改善為民服務(wù)條件。

（三）強化產(chǎn)業(yè)支撐

加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務(wù)體系建設(shè)步伐，促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實驗小學校和幼兒園遷建為契機，優(yōu)化教育資源配置，以“省級示范校、幼兒園”為標準，加強教育教學質(zhì)量和校區(qū)美化項目建設(shè)。二是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加快中心衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設(shè)，提綜合服務(wù)能力。使新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參合率達到90%以上。加大投入，健全流行型疾病、動植物疫病防控體系建設(shè)。三是加快公共文化休閑設(shè)施建設(shè)。以文化廣場為中心、天府廣場和文化站為依托，建成文化、體育、娛樂功能為一體的文體休閑場所，提升小城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)水平。四是加強公共安全服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊伍和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提升公共安全服務(wù)水平。五是加強勞動保障服務(wù)隊伍及陣地建設(shè)，提升全鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)水平。

（五）扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

以天府村、園田村新農(nóng)村綜合體建設(shè)為依托，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)工作。深入開展家園清潔、家園整理和家園綠化行動，精心建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)“示范村”，進一步改善村容村貌。加強農(nóng)村水、電、氣、通信、路燈照明等設(shè)施建設(shè)，實行教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源共享，促進農(nóng)村公共服務(wù)均等化。認真編制農(nóng)村土地整理項目實施方案，屋、白廟為重點，分批實施24個村的農(nóng)村土地恢復整理工作。

（二）狠抓管理，強化督查。建立科學發(fā)展試點示范長效管理機制，定期或不定期對相關(guān)工作進行檢查，督促抓好落實，促進工作順利開展，使試點示范工作符合要求，達到標準。

（三）積極研究制定和落實小城鎮(zhèn)建設(shè)各項優(yōu)惠政策，吸引社會各界到小城鎮(zhèn)落戶發(fā)展。

（四）以點帶面，總結(jié)推廣。對發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)的典型及時做好宣傳和報告，總結(jié)先進經(jīng)驗，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣，促進試點示范工作的扎實開展。

土地改革試點方案篇九

作為“技術(shù)創(chuàng)新引導工程”的重點任務(wù)之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新潛力為核心，探索促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導和支持，促進產(chǎn)學研緊密結(jié)合，構(gòu)成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強自主創(chuàng)新潛力、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國家?guī)Ыo支撐。

（一）突出引導。突出政府的引導作用，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進企業(yè)成為研究開發(fā)投入的`主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新潛力。

（二）注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點推動等措施有效地集成起來，整合資源、構(gòu)成合力，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。

（三）分類指導。選取不同類型的企業(yè)開展試點工作，根據(jù)各自特點探索具有針對性的支持措施和相應(yīng)的評價辦法；區(qū)別不同地方狀況，指導其根據(jù)各自特點開展試點工作。分期分批推進試點和評估命名工作。

（四）重點推進。選取具有代表性的企業(yè)開展試點工作，進行重點引導和支持，發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新潛力。

（一）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。用心主導或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標準的制定工作。

（二）具有持續(xù)創(chuàng)新潛力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機構(gòu)或與國內(nèi)外大學、科研機構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。

（三）具有行業(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，透過競爭發(fā)展，構(gòu)成了企業(yè)獨特的品牌，并在市場中享有相當知名度。

（四）具有較強的盈利潛力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財務(wù)狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。

（五）具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營造并構(gòu)成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要資料。

———國有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施，主導產(chǎn)品具有明顯的國際競爭優(yōu)勢，擁有國際或國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。

———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動作用，承擔國家和企業(yè)科研任務(wù)較多，自身科研投入較大，科研儀器設(shè)備條件比較先進，有較強的面向行業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的潛力等。

———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5％以上，大專以上學歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30％和10％，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50％以上，具有較強的技術(shù)儲備潛力和發(fā)展后勁等。

———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果；不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機制；企業(yè)成長性強，具有較大的發(fā)展?jié)摿?；在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用等。

三部門根據(jù)上述條件選取試點企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實際制定本地區(qū)試點企業(yè)的選取條件。

（一）國家科技計劃給予重點支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業(yè)申報的科技計劃項目，優(yōu)先予以立項支持；科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔。科技金融工作對試點企業(yè)給予重點支持。

（二）加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學校等建立國家重點實驗室（工程類）、國家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進中心以及國際科技合作示范基地等。

（三）支持創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。組織對試點企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等培訓，組織對試點企業(yè)的標準化培訓，組織開展試點企業(yè)與科研院所、高等學校的人員交流與合作，支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。

（四）支持企業(yè)加強標準和知識產(chǎn)權(quán)工作。支持試點企業(yè)成為技術(shù)標準制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標準試點工作。支持試點企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，建立和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。

（五）強化業(yè)績考核對技術(shù)創(chuàng)新的導向。對國有試點企業(yè)，明確企業(yè)負責人對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導職責，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新潛力建設(shè)作為企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要資料。

（六）加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績個性突出且貼合條件的試點企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設(shè)立國家科技進步獎企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項目，加強對企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的獎勵，對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。

各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實際制定相應(yīng)的支持措施，對本地區(qū)的試點企業(yè)給予支持。三部門對地方試點工作擇優(yōu)給予支持，推動試點工作扎實開展。

（一）中央試點工作的組織實施。

國務(wù)院國資委負責初選10家國有骨干企業(yè)；

科技部負責初選10家轉(zhuǎn)制院所；

科技部負責在地方科技部門推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于20xx年4月30日前報科技部火炬中心。首批試點企業(yè)經(jīng)科技部、國務(wù)院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。

2、試點企業(yè)上報試點方案。進入試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案，明確試點任務(wù)、具體措施、工作進度以及年度目標。地方推薦的企業(yè)試點方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點方案經(jīng)三部門聯(lián)席會議批準后實施。

（二）地方試點工作的組織實施。

各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負責本地區(qū)試點工作的組織實施。

1、制定試點工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點工作方案，確定試點企業(yè)條件、試點資料和支持措施等。

2、選取確定試點企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點工作方案選取試點企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實際狀況合理確定首批試點企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。

3、組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點工作方案和試點企業(yè)名單一式三份報科技部備案，開展試點工作。

4、三部門加強對地方試點工作的指導。及時組織試點狀況的調(diào)研和交流，各地方在試點工作中遇到的狀況和問題要及時報告。

（三）評估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。

在中央和地方開展試點工作的基礎(chǔ)上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業(yè)的評估工作，對其中貼合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。

1．加強研發(fā)潛力建設(shè)。加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，增強技術(shù)研發(fā)潛力，提高成果產(chǎn)業(yè)化潛力，推進產(chǎn)學研合作，發(fā)起或參與技術(shù)標準制定。

2．加大研發(fā)投入力度。增加自身研發(fā)投入，用心承擔國家及行業(yè)科研任務(wù)，改善科研儀器設(shè)備及中試裝置，提高研發(fā)投入占銷售收入的比重。

品友互動

3．培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍。加強管理人員科技培訓、職工技能培訓。加強科技人員繼續(xù)教育。與高等學校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生。重視發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)會的作用，不斷總結(jié)推廣新技術(shù)、新工藝、新操作法，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提高職工創(chuàng)新意識。

4．推進創(chuàng)新基地開放共享。對于財政性資金支持建設(shè)的試點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，建立和完善向行業(yè)和社會開放共享的機制，把面向行業(yè)和社會帶給服務(wù)，作為運行績效考核的重要指標。

5．完善創(chuàng)新戰(zhàn)略和管理制度。制定并實施企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略等。建立并完善企業(yè)技術(shù)標準和質(zhì)量保證體系。

6．完善創(chuàng)新機制政策。完善激勵創(chuàng)新的機制，推動技術(shù)要素參與分配，建立內(nèi)部員工股權(quán)激勵機制，鼓勵職工開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)發(fā)明等創(chuàng)新活動，營造創(chuàng)新氛圍，建設(shè)創(chuàng)新文化等。

土地改革試點方案篇十

以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞國務(wù)院把“旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的總體目標，按照xx觀光酒店“健全標準化管理體系，提升酒店服務(wù)質(zhì)量”的目標，進一步加快xx觀光酒店旅游標準的實施和推廣步伐，提高酒店服務(wù)服務(wù)水平，促進酒店發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升，提高廣大游客滿意度，把xx觀光酒店品牌提升到一個新的高度。

二、成立試點工作領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

領(lǐng)導小組下設(shè)標準化辦公室，辦公室設(shè)在行政部辦公室，由李學耿任辦公室主任，負責xx觀光酒店旅游標準化試點具體工作事項，并擔任聯(lián)絡(luò)員職責.辦公室工作人員為和繼紅、程朝兵，不足人員從相關(guān)部門抽調(diào)。

三、開展試點工作的工作任務(wù)

（一）建立健全標準體系。根據(jù)自身實際構(gòu)建科學合理、層次分明、滿足需要的標準體系框架，編制標準體系表。標準體系應(yīng)在組織內(nèi)部有效運行。

（二）組織旅游標準實施。確保納入標準體系表的所有標準得到實施，尤其是全面采用現(xiàn)行的相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準，用標準化手段，用心促進旅游服務(wù)和市場秩序規(guī)范化。

（三）開展標準宣傳培訓。有計劃地開展旅游標準化專業(yè)知識培訓，重點加強對領(lǐng)導層、管理層和標準化工作層干部職工的培訓，提高標準化意識，增強執(zhí)行標準的自覺性。

（四）開展標準實施評價。建立標準實施狀況的檢查、考核機制，定期組織內(nèi)部檢查和自我評價，參加上級部門組織的標準實施評價。

（五）制定持續(xù)改善措施。建立持續(xù)改善的工作機制，定期總結(jié)試點工作中的方法、經(jīng)驗并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用，對標準實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出修訂標準的推薦，在不斷完善標準中改善和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

（六）建立行業(yè)品牌。以標準化、規(guī)范化管理為手段，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平為目的，爭創(chuàng)旅游行業(yè)品牌。

四、工作目標

（一）宏觀目標

1、加強現(xiàn)有旅游業(yè)國家標準和行業(yè)標準的實施力度，擴大其實施范圍和影響力，規(guī)范和提高旅游服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量。

2、建立貼合本地旅游業(yè)發(fā)展特點的旅游標準化體系，提高旅游吸引力和競爭力，全面提升試點旅游整體發(fā)展水平。

3、培養(yǎng)運作規(guī)范、管理先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、具有高水平企業(yè)標準的旅游示范部門，引導酒店向標準化、品牌化的方向發(fā)展。

4、創(chuàng)新旅游標準實施方法和評價機制。堅持標準實施與評價相結(jié)合的原則，探索標準實施及評價的新方法。

（二）微觀目標

1、旅游服務(wù)標準體系一體化

貫徹實施《星級訪查規(guī)范》，認真實施國家四星級酒店標準等行業(yè)規(guī)范。結(jié)合酒店，制定和完善酒店產(chǎn)品和旅游服務(wù)質(zhì)量標準，完善質(zhì)量手冊，完善服務(wù)流程，用心推進旅游服務(wù)標準體系一體化。努力建立完善與國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準相互銜接的旅游標準化體系，進一步發(fā)揮旅游標準在旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高等方面的重要作用。

2、旅游服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)素質(zhì)一體化

大力貫徹酒店服務(wù)標準，規(guī)范酒店旅游服務(wù)從業(yè)人員的服務(wù)行為。維護標準的權(quán)威性，確保服務(wù)質(zhì)量整體水平不下滑。從內(nèi)部看，要從組織、人員、措施和制度等方面保證服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)。從外部看，要制定旅游標準服務(wù)承諾制度，明確服務(wù)人員的服務(wù)標準。

3、旅游服務(wù)質(zhì)量培訓一體化

實施“金字塔”式培訓方法，以一人帶十人，十人帶百人，全面開展酒店服務(wù)人員培訓工作。酒店培訓和部門培訓相結(jié)合，持續(xù)對服務(wù)從業(yè)人員開展培訓，適時開展“旅游服務(wù)技能比賽”、標準化知識競賽等活動，推進酒店服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)一體化。

4、旅游安全生產(chǎn)一體化

以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針、“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局為實施綱要，全面推進酒店安全生產(chǎn)工作，制定行動方案、加強監(jiān)管考核，層層發(fā)動，層層分解，層層考核，明確安全生產(chǎn)工作的總體要求和工作措施，認真履行職責，上下聯(lián)動，抓好、抓實、抓細安全生產(chǎn)工作，推進酒店安全生產(chǎn)工作一體化。

5、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督一體化

強化對酒店各崗位服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，實施服務(wù)質(zhì)量量化考核管理，納入對各部門的績效考核工作中，推進酒店服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的一體化。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督小組的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理功能，實行投訴信息公開制度，建立專職質(zhì)監(jiān)員和兼職質(zhì)監(jiān)員相結(jié)合的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。強化一線服務(wù)質(zhì)量檢查力度，大力推進部門聯(lián)合的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機制。加強旅游投訴處理機制建設(shè)，進一步健全和完善投訴處理程序、制度和信息發(fā)布制度。結(jié)合四星酒店評定性復核標準，加大對酒店各區(qū)域個部門的復核和檢查力度，確保四星復核達標。做好質(zhì)量信息分析，建設(shè)酒店自我改善、自我循環(huán)的質(zhì)監(jiān)工作體系。

五、試點資料

（一）貫徹實施相關(guān)標準

1、確定旅游標準化發(fā)展規(guī)劃或計劃，并按步驟實施。

2、大力推廣實施旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準。

3、制定和實施貼合本地實際和旅游發(fā)展特點的旅游業(yè)地方標準。

4、在執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和地方標準的基礎(chǔ)上，制定實施具有本單位特色、高水平、高標準的企業(yè)標準。

5、實施與旅游業(yè)相關(guān)的其它公共服務(wù)標準。

（二）培養(yǎng)旅游標準化人才

1、培養(yǎng)旅游標準化行政管理人才。

2、培養(yǎng)旅游企業(yè)標準化管理人才。

六、工作步驟

（一）啟動階段（20xx年6月）

市旅游局下發(fā)《xx市旅游標準化試點工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》后，啟動試點工作。

（二）試點階段（20xx年6月-20xx年11月）

試點工作為半年，試點單位制定試點工作方案，明確目標和任務(wù)，落實各項措施，對照試點評分標準開展建立、自檢工作。并透過工作簡報等形式，及時向xx市游局報送試點工作進展狀況。

（三）評估驗收（20xx年12月）

試點后期，按照相關(guān)評估計分標準自查合格后，向xx市旅游局提出評估，由國家旅游局委托全國旅游標準化技術(shù)委員會組織評估驗收。

（五）總結(jié)表彰階段（20xx年1月）

透過評估后，對旅游標準化試點工作進行總結(jié)，同時表彰在工作中表現(xiàn)突出的部門和個人。

全面推進旅游標準化試點工作是國家旅游局貫徹落實國發(fā)[20xx]41號文件精神的重要舉措。酒店各部門應(yīng)高度重視、認真落實，按照《xx市旅游標準化試點工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于推進飯店、餐飲標準化工作的通知》關(guān)于全面推進旅游標準化試點工作的部署和要求做好組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)動員工作，確保全面推進旅游標準化試點工作順利開展。

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