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行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇一
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)各級(jí)^v^機(jī)構(gòu)履行各項(xiàng)職能和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),其特點(diǎn)數(shù)量大、分布廣、單位多。雖然經(jīng)過(guò)多年的逐步規(guī)范管理,但部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理依然不同程度的存在各種問題,如賬實(shí)不符、存量不清、資產(chǎn)配置和使用效率不科學(xué)等。為此,財(cái)政部門緊密圍繞財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個(gè)文件,結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)際業(yè)務(wù),研發(fā)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
我縣于20xx年開始使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),通過(guò)幾年的實(shí)際運(yùn)用,發(fā)現(xiàn)我縣在信息系統(tǒng)使用、功能發(fā)揮等方面存在著一定程度的問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)先進(jìn)管理手段的作用,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的完善使用亟待加強(qiáng)。
系統(tǒng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制,并遵循橫向“財(cái)政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”、縱向“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)”的框架進(jìn)行。其功能包括資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、產(chǎn)權(quán)登記管理、資產(chǎn)評(píng)估管理、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)報(bào)表管理和查詢分析等。功能的實(shí)現(xiàn)主要通過(guò)財(cái)政部門及行政事業(yè)單位分別進(jìn)行。
系統(tǒng)期初數(shù)據(jù)錄入于20xx年12月底,現(xiàn)有416戶行政事業(yè)單位使用。據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)匯總,截至目前我縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)億元,其中:土地億元,房屋億元,其他通用設(shè)備億元,專用設(shè)備億元,交通運(yùn)輸設(shè)備億元,文物和陳列品億元,圖書和檔案億元,家具用具裝具及動(dòng)植物億元。
通過(guò)幾年的實(shí)際運(yùn)用,在系統(tǒng)使用者和系統(tǒng)自身方面,分別存在不同的問題。
2、數(shù)據(jù)相對(duì)靜態(tài)。我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)的期初數(shù)錄入于20xx年,至今尚不足10%單位對(duì)系統(tǒng)的期初數(shù)進(jìn)行更新,系統(tǒng)數(shù)據(jù)基本處于相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài),數(shù)據(jù)的真實(shí)性難以保證,系統(tǒng)的功能與作用難以得到真正的體現(xiàn)。
3、聯(lián)動(dòng)使用缺乏。 雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款軟件,但其許多功能體現(xiàn)于系統(tǒng)之外,如資產(chǎn)配置、處置、申報(bào)、審批等,需要資產(chǎn)占有單位、主管部門、財(cái)政部門相互配合,聯(lián)動(dòng)使用。實(shí)際中,單位的正常使用尚且不夠,更無(wú)從談起聯(lián)動(dòng)使用,因此,資產(chǎn)信息系統(tǒng)有時(shí)成為高掛于天邊的美麗彩虹。
1、系統(tǒng)操作繁瑣。由于軟件研發(fā)的局限性,系統(tǒng)的部分操作系不夠簡(jiǎn)潔。如糾錯(cuò)操作比較繁瑣,一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中卡片基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,不能直接進(jìn)行修改,必須刪除卡片后方可重新錄入,卡片的資產(chǎn)代碼也因此需重新錄入。
2、安裝環(huán)境苛刻。由于資產(chǎn)信息系統(tǒng)只限于xp操作系統(tǒng)中使用,對(duì)于新出現(xiàn)的操作系統(tǒng),如win7等,則不能作為資產(chǎn)信息系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境,其安裝使用環(huán)境非常苛刻。
3、軟件功能不足。通過(guò)實(shí)際運(yùn)用,發(fā)現(xiàn)軟件還不夠齊全。主要有:(1)批量功能:即系統(tǒng)只有“批量錄入”功能沒有“批量刪除”功能。批量固定資產(chǎn)在“批量錄入”后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,只能逐張刪除卡片。(2)選項(xiàng)固定。如應(yīng)固定錄入人員權(quán)限,確定其無(wú)權(quán)審核;應(yīng)設(shè)定系統(tǒng)自動(dòng)生成資產(chǎn)代碼,無(wú)需手工錄入,防止卡片重號(hào)。(3)查詢功能。由于錄入時(shí)固定資產(chǎn)的分類名稱與資產(chǎn)的實(shí)際名稱有出入,實(shí)際中查找固定資產(chǎn)不便。(4)系統(tǒng)銜接。由于財(cái)務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)信息系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立,沒有做到兩個(gè)系統(tǒng)的有效銜接,因此,固定資產(chǎn)等通用數(shù)據(jù)不能做到兩者的直接接口,即在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)等數(shù)據(jù),在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中還需重新錄入,不僅增加工作量,而且可能導(dǎo)致因不同錄入人員錄入數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的差誤。
根據(jù)存在的問題,究其原因,主要有以下因素所導(dǎo)致:
很多行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí),存在著重錢輕物的思想,尤其對(duì)固定資產(chǎn)的管理,仍停存在著注重購(gòu)買、輕視管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致家底不清,處置不當(dāng),配置混亂,資產(chǎn)流失,使用效率低下。如有的單位辦公大樓已落成多年,但一直沒有辦理基建決算,賬面沒有該固定資產(chǎn)的體現(xiàn)。在此意識(shí)之下,根本無(wú)從談起利用信息系統(tǒng)達(dá)到有效管理資產(chǎn)的目的,信息系統(tǒng)甚至被束之高閣。
資產(chǎn)管理是一項(xiàng)面廣量大的系統(tǒng)工作,涉及到各行政行政事業(yè)單位和財(cái)政部門,信息系統(tǒng)只是資產(chǎn)管理的一個(gè)載體和紐帶。如何充分利用好這個(gè)載體和紐帶,在現(xiàn)有環(huán)境下,還缺乏一定的制約手段和措施,如資產(chǎn)違規(guī)處置、配置失衡、數(shù)據(jù)更新滯后等制約措施,使財(cái)政部門似有心有余而力不足之感。
公司和主管及財(cái)政部門的專業(yè)培訓(xùn)未能及時(shí)跟進(jìn),以至于操作中的許多問題難以發(fā)現(xiàn),在一定程度上也影響了資產(chǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用。
根據(jù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)使用中存在的問題及產(chǎn)生的原因,為充分系統(tǒng)功能,真正做到財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位之間的信息對(duì)稱,實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,達(dá)到服務(wù)于財(cái)政管理的目的,提出如下完善措施。
資產(chǎn)信息系統(tǒng)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一個(gè)現(xiàn)代化手段,是一個(gè)新生事物,人們對(duì)其認(rèn)知需要一個(gè)過(guò)程。為此,財(cái)政部門、主管部門首先要加大宣傳資產(chǎn)管理重要性的力度,把資產(chǎn)管理和資金管理放到同等重要的位置上;其次要充分宣傳資產(chǎn)信息系統(tǒng)在資產(chǎn)管理中的重要作用,使其成為資產(chǎn)管理不可或缺的重要手段。
在提高對(duì)信息系統(tǒng)認(rèn)知的前提下,需強(qiáng)化軟件培訓(xùn)。從行政事業(yè)單位人員配備情況來(lái)看,配備專職信息系統(tǒng)操作人員的不足10%,基本為兼職人員。要想資產(chǎn)信息系統(tǒng)得到廣泛的推廣應(yīng)用,必須以操作人員熟練掌握操作技能為前提。為此,財(cái)政部門、主管部門要采取培訓(xùn)、考核等多種形式,加強(qiáng)軟件培訓(xùn),逐步提高操作人員操作水平。
雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款操作軟件,但要真正達(dá)到通過(guò)軟件有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的,需要輔以相關(guān)的配套、制約措施。1、出臺(tái)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,合理調(diào)節(jié)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備水平,并做到最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。2、編制資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算。將各單位資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算納入部門預(yù)算之中,通過(guò)部門預(yù)算合理控制單位無(wú)序購(gòu)置資產(chǎn)行為。3、資金撥付控制。通過(guò)資金撥付環(huán)節(jié),對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置、處置等,并未通過(guò)資產(chǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行處理的,以緩撥、停撥等方式,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行制約。
為保證資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,需要對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行清查,在摸清家底的前提下,將真實(shí)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng),并及時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。
為切實(shí)解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新滯后問題,需建立健全資產(chǎn)信息及時(shí)更新機(jī)制。如通過(guò)一些列規(guī)章制度,規(guī)定行政事業(yè)單位在資產(chǎn)變更后三天內(nèi)必須進(jìn)行資產(chǎn)信息更新;財(cái)政專管員審批各單位資產(chǎn)采購(gòu)事項(xiàng)時(shí),必須登錄行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息系統(tǒng),對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行資產(chǎn)使用情況進(jìn)行核查;通過(guò)定期登錄后臺(tái),導(dǎo)出信息,統(tǒng)計(jì)財(cái)政專管員登錄情況和行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息變更情況,從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理。
行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇二
在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上,習(xí)^v^強(qiáng)調(diào),把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程。調(diào)查研究是做好工作的基本功,調(diào)查研究能力也是黨員干部整體素質(zhì)和能力的重要組成部分。
二、調(diào)研步驟
二調(diào)研課題
三、調(diào)研方式(請(qǐng)選擇或自行制定)
1.問卷,可以根據(jù)調(diào)查對(duì)象的不同設(shè)計(jì)幾種問卷進(jìn)行調(diào)研。
2.走訪,建議深入分管科室、直屬單位或社區(qū)等地調(diào)研。
3.座談,召集各方面代表,請(qǐng)大家暢所欲言。
4.體驗(yàn),反對(duì)閉門造車,建議以領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”的形式去親身體驗(yàn)辦事環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)流程。
5.其他。
四、調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)
時(shí)間:(9月24日前)請(qǐng)明確調(diào)研時(shí)間
地點(diǎn):請(qǐng)明確調(diào)研地點(diǎn)
五、調(diào)研內(nèi)容
(請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際制定)
六、調(diào)研對(duì)象
(請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際制定)
七、工作要求
保證調(diào)研質(zhì)量。此次調(diào)研要一竿子插到底,摸情況,找癥結(jié),定對(duì)策,提出先行整改重點(diǎn),列出問題清單,區(qū)分立即能改、近期能改,扎實(shí)推進(jìn)整改。
行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇三
為認(rèn)真貫徹^v^“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議和^v^^v^重要講話精神,落實(shí)“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”主題教育總要求,把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程。根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署要求,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研活動(dòng),為保證調(diào)查研究工作成效,特制定具體調(diào)研方案如下。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大和^v^“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)^v^在黨的十九屆一中全會(huì)上關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示,堅(jiān)決按照市委、鎮(zhèn)黨委關(guān)于認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、加強(qiáng)調(diào)查研究工作相關(guān)精神要求,認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)問題,堅(jiān)定不移地以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),謀劃做好下一階段工作,同時(shí)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)分管工作再上新臺(tái)階。
二、時(shí)間安排
調(diào)研工作從2019年9月28日開始,到10月18日結(jié)束。累計(jì)調(diào)研時(shí)間不少于10天。
三、調(diào)研內(nèi)容
緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委“在鄉(xiāng)村振興上切入,推動(dòng)文農(nóng)林旅深度融合發(fā)展”主題,結(jié)合分管工作寫出“xx鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)培育工作調(diào)研報(bào)告”。
四、調(diào)研對(duì)象
1.基層黨員干部;2.黨組織負(fù)責(zé)人;3.第一書記和駐村工作隊(duì)員;4.兩代表一委員;5.非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人;6.普通黨員群眾。
五、調(diào)研方式
結(jié)合工作實(shí)際,采取到基層宣講、召開座談會(huì)、走訪聯(lián)系點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、駐村蹲點(diǎn)等靈活多樣的方式進(jìn)行。同時(shí)堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去,沉到一線,盡可能多聽一聽基層和一線的聲音,盡可能多接觸第一手材料。
六、撰寫報(bào)告
在2019年10月20日完成調(diào)研報(bào)告撰寫。
行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇四
機(jī)關(guān)思想政治工作是我們黨思想政治工作及黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要組成部分,是促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮機(jī)關(guān)工作人員的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性的有效方法,是機(jī)關(guān)黨組織開展工作的主要手段。近些年,尤其是在全黨范圍內(nèi)開展了“三講教育”、“先進(jìn)性教育”活動(dòng)后,機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作方面做了大量的工作,進(jìn)行了可貴的探索,也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益多樣化也給干部職工的思想帶來(lái)了深刻影響,筆者就機(jī)關(guān)思想政治工作面臨的問題及在促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中如何做好思想政治工作等方面進(jìn)行探討。
一、在促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中思想政治工作面臨的新情況、新問題
建設(shè)和諧機(jī)關(guān)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),也是機(jī)關(guān)自身發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前,面對(duì)紛紜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,有的人對(duì)機(jī)關(guān)思想政治工作的地位和作用,產(chǎn)生了或多或少的困惑與疑慮,存在著思想認(rèn)識(shí)上的偏差。
一是責(zé)任意識(shí)差,“空”“虛”論作祟。有的同志認(rèn)為,抓機(jī)關(guān)黨的思想政治工作,認(rèn)為是“空”而且“虛”;開展思想政治工作重形式,輕效果,搞“空對(duì)空”,使思想政治工作成了純粹的“虛招”,要不要無(wú)所謂,也沒什么責(zé)任。在這些人眼中,抓思想,帶隊(duì)伍順其自然,思想政治工作是機(jī)關(guān)黨委和支部書記的事,一旦發(fā)生這樣或那樣的錯(cuò)誤或案件,則是紀(jì)檢部門的事,當(dāng)事人咎由自取。誠(chéng)然,機(jī)關(guān)黨委和支部書記是機(jī)關(guān)黨員思想政治工作的主要負(fù)責(zé)人,機(jī)關(guān)的工作千頭萬(wàn)緒、千絲萬(wàn)縷,都是互相聯(lián)系、彼此滲透、相輔相成的。思想政治工作作為機(jī)關(guān)工作的重要組成部分,主體是人,對(duì)象也是人,圍繞共同目標(biāo),貫穿于機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作活動(dòng)之中,體現(xiàn)一種作為,起著服務(wù)保證作用,并不是“空”、“虛”,而是實(shí)實(shí)在在地做人的工作,所以,人人參與,共同努力,理所當(dāng)然地成為思想政治工作的題中應(yīng)有之義。
二是社會(huì)環(huán)境不適,“硬任務(wù)”“軟指標(biāo)”顯現(xiàn)。有的同志認(rèn)為,機(jī)關(guān)黨員文化層次高,都是國(guó)家干部,有一定的政治覺悟、理論水平和思想基礎(chǔ),而思想政治工作又是“軟指標(biāo)”,做多做少無(wú)所謂,沒有業(yè)務(wù)工作這個(gè)“硬任務(wù)”來(lái)的具體、實(shí)在。這種思想認(rèn)識(shí)也是完全錯(cuò)誤的。我們知道,做好機(jī)關(guān)黨的思想政治工作,用科學(xué)的理論、先進(jìn)的文化、高尚的道德來(lái)武裝機(jī)關(guān)黨員干部的頭腦,努力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān),雖然不像其他工作那樣看得見、摸得著,但卻是使機(jī)關(guān)黨員自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,保持先進(jìn)性要求的根本保證。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的繼續(xù)深入,如何正確引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員積極適應(yīng)社會(huì)環(huán)境,保證在社會(huì)變革的過(guò)程中,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,保持清醒頭腦,拒腐防變,與時(shí)俱進(jìn),跟上時(shí)代發(fā)展的步伐等,這些情況都說(shuō)明了思想政治工作不是無(wú)關(guān)緊要,而是至關(guān)重要。因此,必須大力加強(qiáng)和不斷改進(jìn)思想政治工作,才能使之充滿生機(jī)和活力。
三是理想信念淡薄,“講實(shí)惠”“向錢看”仍存。有的同志認(rèn)為:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們的思想觀念發(fā)生了較大變化,“注重講實(shí)惠,一切向錢看”,光靠做做思想政治工作,耍耍嘴皮子已經(jīng)不頂用了。存在這種思想認(rèn)識(shí)的主要原因是,對(duì)落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀及促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的要求,缺乏深刻認(rèn)識(shí),淡化了代表意識(shí),忽視了通過(guò)思想政治工作,解決影響機(jī)關(guān)黨員思想的突出問題,這種無(wú)所作為的思想必須堅(jiān)決克服。素不知,一個(gè)人的世界觀的改變,是靠長(zhǎng)期的受教育,永葆黨的先進(jìn)性而形成的,沒有堅(jiān)韌不拔的意志和下苦工夫提高個(gè)人的涵養(yǎng)及整體素質(zhì),是很難達(dá)到所需的要求的。同時(shí),這些年來(lái)經(jīng)過(guò)各方面努力,機(jī)關(guān)黨的思想政治工作取得了可喜的成績(jī),機(jī)關(guān)黨員在理想信念、精神狀態(tài)等方面發(fā)生了很大變化。從抵制腐朽思想文化的侵蝕,到保持^v^員的高尚情操;從努力學(xué)習(xí),爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)關(guān)“黨建工作先進(jìn)單位”,到強(qiáng)化責(zé)任,抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等等,每一步都取得了顯著效果,思想政治工作不僅大有作為,而且有力地保證了機(jī)關(guān)黨員思想上的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,保證了各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
二、講究方法,不斷提高做好機(jī)關(guān)思想政治工作的針對(duì)性和有效性
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),對(duì)市直機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作和黨的建設(shè)提出了更高的要求。同樣,機(jī)關(guān)思想政治工作,就是針對(duì)人們思想中的種種疑惑,通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞剑钥茖W(xué)正確的道理,幫助解開思想上的“疙瘩”,使人們以更積極的心態(tài)投入到工作生活中去。思想政治工作方法和形式多種多樣,需要在實(shí)踐中不斷探索。為了切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作,促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè),可采取以下幾種方法。
第二,激勵(lì)法。人的積極性是一個(gè)巨大的內(nèi)在潛力,要通過(guò)各種激勵(lì)形式挖掘人的內(nèi)在潛力,開發(fā)人的能力,充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性,使每個(gè)干部職工感到力有所用,才有所展,勞有所得,功有所獎(jiǎng),進(jìn)而自覺地努力工作。激勵(lì)的形式主要有以下幾種:一是目標(biāo)激勵(lì)。目標(biāo)是激發(fā)人們積極行動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。機(jī)關(guān)中可制定思想政治工作年度計(jì)劃或長(zhǎng)效機(jī)制,以至每季每月的目標(biāo),這些目標(biāo)或者要與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,把目標(biāo)的先進(jìn)性與可行性結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)和激發(fā)廣大干部職工為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力奮斗。二是榮譽(yù)激勵(lì)。即通過(guò)開展績(jī)效考評(píng)、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、評(píng)績(jī)記功活動(dòng),給工作突出、成績(jī)顯著的個(gè)人或集體以相應(yīng)的榮譽(yù),并給予精神與物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),起到激勵(lì)先進(jìn),感化他人的作用。要大力培養(yǎng)集體榮譽(yù)感、自豪感和責(zé)任感,形成一種自覺維護(hù)集體榮譽(yù)感的凝聚力。三是關(guān)懷激勵(lì)。人人都需要關(guān)心和體貼,作為機(jī)關(guān)部門單位的領(lǐng)導(dǎo),要時(shí)時(shí)處處把本單位的干部職工放在心上。在實(shí)際生活中,往往領(lǐng)導(dǎo)者的一句親切的問候,一番安慰的話語(yǔ),一次及時(shí)的幫助,都能收到意想不到的積極效果。部門單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要在物質(zhì)生活上關(guān)心職工,而且要在人格上尊重干部職工。如果這種愿望在一定程度上得到滿足,就會(huì)給人一種鼓舞力量。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)能夠注意觀察,就會(huì)發(fā)現(xiàn)即使是后進(jìn)的人也會(huì)有先進(jìn)之處,只要及時(shí)進(jìn)行宣揚(yáng)他們的“閃光點(diǎn)”,就一定會(huì)使之發(fā)揚(yáng)光大,先進(jìn)更先進(jìn),后進(jìn)變先進(jìn)。
第三,談心法。談心的過(guò)程是“交心過(guò)程”,也是開展思想工作的過(guò)程。為了便于在談心中“對(duì)癥下藥”、解決問題,單位領(lǐng)導(dǎo)在平時(shí)要善于觀察、分析、掌握干部職工的思想反映,因人因事采用恰當(dāng)?shù)摹罢勑摹狈椒?。在友好和氣、輕松愉快的交談中,從雙方熟悉的話題,對(duì)方愛聽的問題談起,逐漸由淺入深至要害處。最后要心誠(chéng),將心比心,以心交心,才便于摸準(zhǔn)思想脈博開處方,營(yíng)造和諧氛圍。談心也要講究方法,要因人因事區(qū)別選擇最佳談心方式、談心環(huán)境、談心時(shí)機(jī),營(yíng)造和諧的氛圍,進(jìn)而提高談心活動(dòng)的效果?!罢勑姆ā痹跈C(jī)關(guān)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)中得到了很好的體現(xiàn),例如在教育活動(dòng)的分析評(píng)議階段,機(jī)關(guān)單位廣泛開展征求意見和談心活動(dòng),做到組織找黨員,黨員找組織,黨員干部找群眾對(duì)話和談心,提高群眾對(duì)先進(jìn)性教育的知曉率,增強(qiáng)群眾的積極參與意識(shí),讓群眾“點(diǎn)評(píng)”,這種互動(dòng)式的黨群關(guān)系,談心式的方式方法,產(chǎn)生了積極的效果,得到群眾的認(rèn)可。
三、務(wù)求實(shí)效,正確把握和處理機(jī)關(guān)思想政治工作的幾個(gè)關(guān)系
一是思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著機(jī)構(gòu)改革的不斷深入,機(jī)關(guān)工作人員的不斷調(diào)整和大量減少,改革和發(fā)展的任務(wù)更為艱巨,業(yè)務(wù)工作十分繁忙。在這種情況下,許多同志只埋頭抓業(yè)務(wù),無(wú)暇顧及其他,“業(yè)務(wù)忙”成了一些人忽視和丟掉思想政治工作的“托詞”和“借口”,他們沒有認(rèn)識(shí)到思想政治工作能夠?yàn)闃I(yè)務(wù)工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和有力的思想保障。隨著機(jī)構(gòu)改革的深化,單純以占用專門時(shí)間,開展專門的思想政治工作,以專職的思想政治工作人員為主的思想政治工作方式已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。因此,必須尋找思想政治工作的新思路、新載體,把思想政治工作不斷滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中。把思想政治問題與機(jī)關(guān)工作人員的實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步理清思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,可以收到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”的良好效果。
同時(shí),加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作,也是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的重要的思想保證。
二是教育人與關(guān)心人的關(guān)系。思想政治工作,第一層次就是教育人,主要解決政治方向和政治原則問題,這一點(diǎn)要旗幟鮮明,態(tài)度堅(jiān)決;第二個(gè)層次就是解決具體思想問題,通過(guò)言傳身教來(lái)幫助人們釋疑解惑,理順情緒,端正態(tài)度,更新觀念。思想政治教育要取得實(shí)效,必須建立在真誠(chéng)關(guān)心、幫助被教育者的基礎(chǔ)上,使之真切感受到單位和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛,感受到黨的溫暖。要把對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的嚴(yán)格要求與熱情關(guān)心結(jié)合起來(lái),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造力。如果缺乏愛心,缺乏誠(chéng)摯感情,不立足于提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的`素質(zhì)和工作水平,不關(guān)心干部職工的成長(zhǎng),不幫助干部職工解決困難,思想教育是很難收到好的效果的。
三是教育與管理的關(guān)系。思想政治工作是做人的工作,做人的工作必須把實(shí)施教育與實(shí)際管理結(jié)合起來(lái),把對(duì)人的管理與對(duì)物、財(cái)?shù)裙芾斫Y(jié)合起來(lái)。教育和管理是兩個(gè)不同的概念,這里所說(shuō)的教育主要是指思想政治教育,即從單位工作的實(shí)際情況出發(fā),教育機(jī)關(guān)工作人員自覺抵制和克服各種錯(cuò)誤思想和不良傾向,提高政治思想覺悟;管理是管理者運(yùn)用政策的導(dǎo)向和制度、紀(jì)律與法律的約束來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的工作目標(biāo)。因此,我們要看到加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作必須使教育與其他手段相結(jié)合。教育和管理猶如思想政治工作的兩只手,不可或缺。教育是通過(guò)內(nèi)在的思想來(lái)管理人,管理是通過(guò)外在的約束來(lái)教育人,把教育的內(nèi)容和要求滲透到管理之中。同時(shí),在管理中體現(xiàn)教育的精神,提高人員的素質(zhì),賦予管理以更大的教育功能。
四、發(fā)展創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作上新水平
機(jī)關(guān)思想政治教育工作要適應(yīng)新要求,就必須在求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新上下功夫,積極探索新形勢(shì)下干部職工思想政治教育的新途徑、新辦法。
一是要在工作方式、方法上創(chuàng)新。在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中,我黨已形成并發(fā)揚(yáng)了密切聯(lián)系群眾,批評(píng)與自我批評(píng),懲前毖后,治病救人,實(shí)事求是,全面分析以及和風(fēng)細(xì)雨,慎重處理等優(yōu)良的思想政治工作作風(fēng)和思想政治工作的方式方法。這些都仍然還是我們?cè)跈C(jī)關(guān)開展積極思想政治工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。
首先,機(jī)關(guān)的思想政治工作要突出針對(duì)性和前瞻性,堅(jiān)持正確的政治方向,牢牢掌握解決各類矛盾的主動(dòng)權(quán)。而對(duì)種種錯(cuò)綜復(fù)雜的困難和矛盾,機(jī)關(guān)思想政治工作更是要緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化,緊密結(jié)合我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的最新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制深刻變革的實(shí)際,緊密結(jié)合人民群眾對(duì)社會(huì)物質(zhì)文化生活提出的新的發(fā)展要求,緊密結(jié)合機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中發(fā)生新的變化,認(rèn)真研究,大膽實(shí)踐,調(diào)整思想,制定措施,以提高政治思想工作化解矛盾,解決實(shí)際問題的能力和作用。要教育干部從嚴(yán)要求自己,保持艱苦奮斗,樹立正確的人生觀,榮辱觀,樹立勤政、廉政的公仆意識(shí)和全心全意為人民服務(wù)的信念。
其次,機(jī)關(guān)的思想政治工作必須時(shí)刻貼近時(shí)代的主旋律,貼近和諧機(jī)關(guān)的要求,要針對(duì)新時(shí)期和人的素質(zhì)特點(diǎn)等實(shí)際狀況與差異,采用相應(yīng)的思想政治工作方法。對(duì)于干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的積極向上的一面,應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)和保護(hù);對(duì)于干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的思想認(rèn)識(shí)問題,則應(yīng)更多地采用引導(dǎo)的方法,從提高干部的思想認(rèn)識(shí)水平入手,切忌采用簡(jiǎn)單、粗暴的高壓方法。此外,機(jī)關(guān)的思想政治工作方法應(yīng)注意突出針對(duì)性,要有的放矢,密切聯(lián)系實(shí)際,而不能空談,不著邊際,更不能流于形式和教條。
行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告篇五
文明機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建活動(dòng)是新時(shí)期精神文明建設(shè)工作的重要組成部分。為促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理更加優(yōu)化、環(huán)境更加優(yōu)美、作風(fēng)更加優(yōu)良、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jī)更加優(yōu)秀,近年來(lái),將樂縣緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、激情創(chuàng)業(yè)、先行先試、追趕主軸”的總體要求和目標(biāo)任務(wù),以“創(chuàng)五優(yōu)爭(zhēng)先行”和開展“四百活動(dòng)”為主題,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),密切同人民群眾血肉聯(lián)系,努力把機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、服務(wù)型、開拓型、廉潔型機(jī)關(guān),為推動(dòng)將樂經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。全縣機(jī)關(guān)(單位)的精神文明建設(shè)取得豐碩成果,截至目前,全縣機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建省級(jí)文明單位4個(gè)、市級(jí)文明單位共17個(gè)、縣級(jí)文明單位31個(gè)。文明機(jī)關(guān)(單位)的創(chuàng)建,已經(jīng)成為機(jī)關(guān)部門爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、推進(jìn)工作,科學(xué)發(fā)展的重要載體。
為了進(jìn)一步深化新形勢(shì)下縣直機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作,更好地服務(wù)于科學(xué)發(fā)展,近日,縣文明辦黨支部課題組以創(chuàng)五優(yōu)爭(zhēng)先行半年督查為契機(jī),深入全縣58個(gè)機(jī)關(guān)(單位)以召開座談會(huì)、征求意見、問卷調(diào)查等方式開展調(diào)研,認(rèn)真聽取了各單位開展創(chuàng)建機(jī)關(guān)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法,了解掌握了創(chuàng)建活動(dòng)所取得的成果和實(shí)效,以及目前創(chuàng)建工作中存在的問題,并與基層單位一起,研究分析了新形勢(shì)下進(jìn)一步深化創(chuàng)建活動(dòng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策意見。
一、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的基本做法和主要特點(diǎn)
(一) 組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng),文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建的共識(shí)已經(jīng)形成。隨著創(chuàng)建工作的不斷深入,文明機(jī)關(guān)在實(shí)際工作中的先進(jìn)表率和示范帶頭作用日益顯現(xiàn),其居高的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)地位,為越來(lái)越多的單位所認(rèn)識(shí),創(chuàng)建熱情不斷提高。在具體工作中,表現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把創(chuàng)建各級(jí)文明機(jī)關(guān)(單位)作為本單位、本部門重要奮斗目標(biāo),列入了重要工作日程,與中心工作同部署、同考核、同落實(shí)。二是組織健全,責(zé)任明確。各單位落實(shí)了成立領(lǐng)導(dǎo)小組、黨政一把手掛帥、設(shè)立工作機(jī)構(gòu)、確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職工作人員的要求,使創(chuàng)建工作得到了保障。三是統(tǒng)籌安排,制訂創(chuàng)建計(jì)劃,明確創(chuàng)建目標(biāo)和活動(dòng)的內(nèi)容。總的來(lái)說(shuō),凡已進(jìn)入創(chuàng)建行列的單位,大都已形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)人員協(xié)同配合、各個(gè)部門齊抓共管,干部職工人人參與的創(chuàng)建格局,達(dá)到了創(chuàng)建工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、有載體、有成效的“五有”基本要求。
(二)創(chuàng)建載體不斷創(chuàng)新,文明機(jī)關(guān)的內(nèi)涵在創(chuàng)建中進(jìn)一步豐富。一是以細(xì)胞創(chuàng)建為載體,夯實(shí)文明單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)。各創(chuàng)建單位將創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,認(rèn)真組織開展了文明科(室)、文明崗位、文明站所、黨員示范崗等創(chuàng)建活動(dòng)。二是以重大活動(dòng)節(jié)慶為載體,豐富文明單位創(chuàng)建的內(nèi)容。在重大節(jié)日期間組織干部職工開展文體娛樂活動(dòng),舉辦迎春文藝晚會(huì)、廣場(chǎng)文藝演出,豐富機(jī)關(guān)文化生活,展示機(jī)關(guān)精神風(fēng)貌。三是以群團(tuán)活動(dòng)為載體,拓展文明單位創(chuàng)建的形式。積極組織開展文明家庭、巾幗文明崗、青年文明號(hào)等創(chuàng)建活動(dòng),舉辦職工聯(lián)誼、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等,充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。四是以結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)為載體。開展一幫一聯(lián)雙創(chuàng)雙掛、結(jié)對(duì)幫扶、社區(qū)聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)、捐資助貧等活動(dòng),積極為幫扶對(duì)象辦好事、辦實(shí)事,提升機(jī)關(guān)干部職工關(guān)注社會(huì)、關(guān)愛他人的熱情和積極性。五是以行業(yè)創(chuàng)建為載體,提升文明單位創(chuàng)建的綜合實(shí)力。積極參與部門、行業(yè)開展的作風(fēng)建設(shè)年、三服務(wù)一推進(jìn)、崗位大練兵、崗位技能大賽等活動(dòng)。不斷創(chuàng)新的載體為創(chuàng)建文單位不斷注入著新的活力。
(三)工作理念更加明確,文明單位的良好形象進(jìn)一步樹立。各單位按照“提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立優(yōu)良秩序、營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境”創(chuàng)建理念,抓住機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)這個(gè)主線,以提高服務(wù)質(zhì)量為突破口,不斷提高創(chuàng)建水平。大家普遍的做法是:在內(nèi)容與形式上,注重內(nèi)容,兼顧形式。堅(jiān)持以提高人的素質(zhì)為根本,開展多種形式的思想教育活動(dòng)。在軟件與硬件建設(shè)上,注重軟件,兼顧硬件。狠抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“三難”現(xiàn)象和辦事不公、辦事拖拉、效率不高等問題。采取加強(qiáng)思想教育、規(guī)范辦公秩序、嚴(yán)格制度管理、實(shí)行文明用語(yǔ)、組織輿論監(jiān)督等措施手段,切實(shí)改善機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度和提高辦事效能。同時(shí),輔以積極改善辦公條件和辦公環(huán)境,從硬件設(shè)施上提高機(jī)關(guān)的文明程度。在創(chuàng)建的對(duì)象上,以與群眾接觸最多、直接服務(wù)于民的重點(diǎn)部門和業(yè)務(wù)窗口為主要對(duì)象,促使加大創(chuàng)建力度,加快創(chuàng)建步伐,為整個(gè)縣直機(jī)關(guān)的創(chuàng)建起到示范引領(lǐng)作用。
(四)創(chuàng)建機(jī)制逐步健全,創(chuàng)建活動(dòng)更加注重與單位實(shí)際工作的結(jié)合。創(chuàng)建工作中,各單位努力做到堅(jiān)持與本單位實(shí)際相結(jié)合,與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。創(chuàng)建單位都很注意把創(chuàng)建的成效體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作完成的質(zhì)量上,以創(chuàng)建促工作,以工作促創(chuàng)建。
在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn),凡是創(chuàng)建活動(dòng)抓得有力的單位,都是各項(xiàng)工作任務(wù)完成較好的單位。開展文明單位創(chuàng)建,推動(dòng)機(jī)關(guān)自身發(fā)展,最終要靠制度管人管事,在規(guī)范化、制度化上下功夫。在創(chuàng)建過(guò)程中,各單位逐步建立完善了一系列配套制度。在提高服務(wù)效能方面,建立了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等,嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、陽(yáng)光操作,增強(qiáng)工作透明度和群眾信任度。在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)方面,建立和實(shí)行了理論學(xué)習(xí)中心組制度、干部學(xué)習(xí)考勤制度、干部培訓(xùn)制度、干部輪崗競(jìng)崗制度、干部崗位目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等等,推動(dòng)了機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)齊頭并進(jìn)、均衡發(fā)展。
二、創(chuàng)建工作中存在的主要問題及原因分析
(一)個(gè)別單位創(chuàng)建工作認(rèn)識(shí)不夠到位,重視不夠。一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上仍有偏差。常有人認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù),容易出政績(jī),而文明創(chuàng)建是軟任務(wù),難以見成效,因此常以實(shí)用主義的態(tài)度來(lái)對(duì)待創(chuàng)建工作。有空時(shí)抓一抓,沒空時(shí)放一放;想起時(shí)重視一下,平時(shí)推給分管領(lǐng)導(dǎo)了事;上級(jí)檢查考核時(shí)突擊補(bǔ)課,做些形式主義的表面文章加以應(yīng)付。創(chuàng)建工作和中心工作“兩張皮”,使機(jī)關(guān)的文明創(chuàng)建工作常常淪為政績(jī)工程的裝飾和點(diǎn)綴。二是個(gè)別單位發(fā)動(dòng)不廣泛,參與面不廣。開展創(chuàng)建活動(dòng)僅是個(gè)別負(fù)責(zé)同志的事情,干部職工抱有一種“事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度。調(diào)查反映,有部分干部職工處于被動(dòng)參與狀態(tài)。三是重檢查驗(yàn)收不重實(shí)際工作的現(xiàn)象依然存在。一些單位平時(shí)開展創(chuàng)建工作存有目標(biāo)淡化、載體弱化、工作虛化情況,不能積極開展一些行之有效的創(chuàng)建活動(dòng),一到驗(yàn)收生編硬造,使創(chuàng)建工作流于形式。
(二)創(chuàng)建工作的延續(xù)性不強(qiáng),層次不高。目前機(jī)關(guān)單位創(chuàng)建省、市級(jí)文明單位的只有21個(gè),僅占22%。究其原因有三:一是創(chuàng)建基礎(chǔ)不同。機(jī)關(guān)部門人員結(jié)構(gòu)、財(cái)力物力各不相同,有的單位有比較系統(tǒng)、延續(xù)、融合的機(jī)關(guān)文化,人員集中工作穩(wěn)定,開展創(chuàng)建活動(dòng)駕輕就熟,容易見成效,有些單位經(jīng)費(fèi)匱乏,在硬件投入等方面心有余力不足,致使創(chuàng)建工作滯后遲緩。二是認(rèn)識(shí)程度不同。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的理解和認(rèn)識(shí)存在偏差,認(rèn)為只要有一塊文明單位牌子,能裝門面即可,再上臺(tái)階欲望不強(qiáng),動(dòng)力不足。三是創(chuàng)新意識(shí)不濃,抓精神文明建設(shè)的方式方法單一、思路狹窄、載體不活、創(chuàng)建的效果不明顯,提高水平,上臺(tái)階不易。
(三)長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不完善,創(chuàng)建時(shí)能體現(xiàn)其作用,長(zhǎng)期作用的延續(xù)性體現(xiàn)不夠。二是保障機(jī)制不完善,有些單位創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)難以保障,在開展活動(dòng)、硬件投入等方面心有余力不足,影響創(chuàng)建工作。三是動(dòng)力機(jī)制不完善,不能充分調(diào)動(dòng)干部職工參與積極性。四是深化機(jī)制不完善,創(chuàng)建工作抓經(jīng)常、經(jīng)常抓的意識(shí)不夠。
三、深化創(chuàng)建,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思考和建議
這次調(diào)查顯示,文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建對(duì)于促進(jìn)中心工作的有效率為69%。新形勢(shì)下,如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,更加全面、持續(xù)、有效地做好文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,就要求在創(chuàng)建的理念、內(nèi)容、質(zhì)量、力度、重點(diǎn)等方面不斷深化。
(一)深化創(chuàng)建理念。隨著文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的深入,對(duì)于創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)也需要進(jìn)一步深化。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,通過(guò)宣傳、教育、引導(dǎo),使縣直機(jī)關(guān)干部職工充分認(rèn)識(shí)到文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建是提高全體干部職工的道德素質(zhì)、精神境界、發(fā)展意識(shí)有效手段;充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建文明單位,不僅是改善部門面貌,樹立部門形象,創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境,推進(jìn)文明建設(shè)的要求,更是建設(shè)和諧機(jī)關(guān),促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的必然要求。要通過(guò)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的開展,把干部職工的智慧和力量凝聚到跨越式發(fā)展上來(lái)。
(二)深化創(chuàng)建內(nèi)容。一是創(chuàng)新活動(dòng)載體。要從實(shí)際、實(shí)用、有效出發(fā),進(jìn)一步拓寬視野,不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體,激發(fā)創(chuàng)建活力。二是突出提高工作效能。提高辦事效率是創(chuàng)建文明單位的一個(gè)實(shí)際內(nèi)容,也是社會(huì)、群眾的迫切要求,縣直機(jī)關(guān)各級(jí)文明單位應(yīng)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能方面,走在全市機(jī)關(guān)的前頭,做出表率和示范。三是改善服務(wù)條件。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有些單位的辦公條件相當(dāng)簡(jiǎn)陋,制約了服務(wù)水平的提高,甚至影響了單位形象。因此,創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)在強(qiáng)調(diào)工作實(shí)績(jī)、軟件建設(shè)的同時(shí),需要有配套的硬件設(shè)施來(lái)提高辦事效率、改善服務(wù)水平。
(三)確保創(chuàng)建質(zhì)量。文明單位創(chuàng)建是個(gè)動(dòng)態(tài)的治理過(guò)程,創(chuàng)建成功不表示永遠(yuǎn)先進(jìn),需要不斷完善內(nèi)容,不斷提高標(biāo)準(zhǔn),不斷鞏固發(fā)展,提升層次。一要嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則要求進(jìn)行創(chuàng)建,做到結(jié)合實(shí)際、抓住重點(diǎn)、兼顧全面。二要嚴(yán)格評(píng)選。一方面嚴(yán)格評(píng)選程序,檢查評(píng)選必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行,做到嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格評(píng)審,公正公平。另一方面要以群眾滿足度作為評(píng)判的一個(gè)重要因素,擴(kuò)大評(píng)選的范圍,增強(qiáng)評(píng)選的真實(shí)性。三要對(duì)文明機(jī)關(guān)進(jìn)行跟蹤治理。一方面要加強(qiáng)宣傳指導(dǎo),注重發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣,注重對(duì)各單位創(chuàng)建前后工作的指導(dǎo),提高創(chuàng)建的水平;另一方面要加強(qiáng)平時(shí)的監(jiān)管督查力度,解決“牌子到手,創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象,拓展多渠道的監(jiān)管方式,發(fā)揮群眾監(jiān)管的作用。三是要切實(shí)實(shí)施文明單位動(dòng)態(tài)管理辦法,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)查考核的屆期制、末位淘汰制,該警告的警告,該摘牌的摘牌,切實(shí)保障文明單位的質(zhì)量。
(四)突出創(chuàng)建重點(diǎn)。首先要抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)窗口的建設(shè),把行政執(zhí)法部門,把與群眾接觸最多的辦事機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)建的重點(diǎn)。堅(jiān)持公平、公正、公開的辦事原則,不斷提高服務(wù)水平,更加突出辦事效率,其次要突出作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),在為民辦實(shí)事,提高辦事效率上下功夫。要多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,真正體現(xiàn)文明單位為人民服務(wù)的宗旨,最終實(shí)現(xiàn)和諧機(jī)關(guān)的目的。
(五)加大創(chuàng)建力度。一是提升創(chuàng)建的層次。目前機(jī)關(guān)位創(chuàng)建省、市級(jí)文明單位只有21個(gè),僅占22%,提高創(chuàng)建層次的潛力很大,因此,要制定相關(guān)的創(chuàng)建規(guī)劃,確定升級(jí)進(jìn)位的創(chuàng)建目標(biāo),形成持之以恒的創(chuàng)建機(jī)制;二是實(shí)行上下聯(lián)動(dòng),積極指導(dǎo)基層開展活動(dòng),把文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)向基層所站延伸,擴(kuò)大創(chuàng)建的范圍,拓展創(chuàng)建的覆蓋面。三是建立健全相關(guān)制度和機(jī)制,確保文明單位創(chuàng)建工作持續(xù)不斷地有效開展。落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,對(duì)文明機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)行精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工參與創(chuàng)建的積極性。從而使文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建真正成為機(jī)關(guān)工作科學(xué)發(fā)展強(qiáng)有力的推進(jìn)器。
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