湖南地礦局年度工作報(bào)告(通用9篇)

隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。

湖南地礦局年度工作報(bào)告篇一

音協(xié)小提琴專(zhuān)業(yè)委員會(huì)自20__年3月3日成立至今，專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)員人數(shù)已達(dá)到136人。在全體工作人員和會(huì)員的共同努力下，協(xié)會(huì)得到不斷地健全與完善。20__年是我會(huì)進(jìn)一步成長(zhǎng)的一年，開(kāi)展了以下各項(xiàng)工作。

五一黃金周期間，第三次小提琴專(zhuān)業(yè)委員會(huì)教學(xué)研討會(huì)在__音樂(lè)學(xué)院學(xué)術(shù)廳成功舉行。來(lái)自__及周邊地區(qū)的近200名小提琴教育工作者及愛(ài)好者參加了此次別開(kāi)生面的研討活動(dòng)。本次研討會(huì)的主題為“讀好書(shū)拉好琴”。良好的普及教育是為專(zhuān)業(yè)教育培養(yǎng)后備人才的沃土，可是現(xiàn)今的學(xué)生課業(yè)重、時(shí)間緊，個(gè)個(gè)都是小忙人，能否妥善協(xié)調(diào)好學(xué)習(xí)與學(xué)琴之間的關(guān)系，是小提琴教育繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，也是全面提升素質(zhì)教育的一個(gè)重要組成部分。本次活動(dòng)首先邀請(qǐng)了一批現(xiàn)就讀于市重點(diǎn)中學(xué)，或畢業(yè)于市重點(diǎn)中學(xué)現(xiàn)已升入音樂(lè)學(xué)院的品學(xué)兼優(yōu)的同學(xué)們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演奏。孩子們出色的演奏才能，優(yōu)秀的綜合素質(zhì)給大家留下了深刻的印象。在后面的研討環(huán)節(jié)中，有關(guān)方面的教育專(zhuān)家、家長(zhǎng)、演奏者本人全方位地與與會(huì)教師進(jìn)行了溝通和交流。首先，__音樂(lè)幼兒園前園長(zhǎng)范云芝老師做了在《音符中成長(zhǎng)》的發(fā)言，介紹了__音樂(lè)幼兒園的孩子們?nèi)绾螐挠變鹤テ?，在啟步階段如何開(kāi)展全面教育與音樂(lè)特色教育相結(jié)合的體會(huì)。而后，擁有__最高水平學(xué)生交響樂(lè)團(tuán)的__南洋模范中學(xué)的副校長(zhǎng)潘旭煒老師做了發(fā)言，潘老師介紹了該校近年來(lái)考入重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生中，很多都是樂(lè)團(tuán)的團(tuán)員，同時(shí)也向__音樂(lè)學(xué)院等專(zhuān)業(yè)院校輸送了20多名學(xué)生。重點(diǎn)介紹了他們?cè)谖幕n學(xué)習(xí)及學(xué)生樂(lè)團(tuán)的訓(xùn)練、管理、招生、建設(shè)和發(fā)展等方面的一系列經(jīng)驗(yàn)。研討會(huì)上還特邀了參加表演的2名學(xué)生和2名家長(zhǎng)做了即席發(fā)言，介紹了他們?cè)趯W(xué)習(xí)、學(xué)琴之路上的種種酸甜苦辣，他們的發(fā)言中充滿(mǎn)了真情實(shí)感，引起了全場(chǎng)與會(huì)者的共鳴。

下午的研討中，__音樂(lè)學(xué)院的丁芷諾教授做了《小提琴人才培養(yǎng)的思考》的專(zhuān)題講座，分析了我國(guó)小提琴教學(xué)的發(fā)展，介紹了我國(guó)小提琴教育發(fā)展的三個(gè)重要階段，并指出隨著時(shí)代的發(fā)展，更加要求我們培養(yǎng)出素質(zhì)全面的小提琴演奏人才。趙誕青教授做了《做加法》的專(zhuān)題講座，講座中剖析了小提琴教學(xué)中仍存在的一些問(wèn)題，并介紹了自己多年累積的一些行之有效的教學(xué)方法。在本次研討會(huì)上與會(huì)者達(dá)成了共識(shí)，社會(huì)音樂(lè)教育、學(xué)校音樂(lè)教育、專(zhuān)業(yè)音樂(lè)教育是三個(gè)小提琴教育中不可或缺的環(huán)節(jié)。三者應(yīng)環(huán)環(huán)相扣、相輔相成，構(gòu)成有序健康，充滿(mǎn)勃勃生機(jī)的良性循環(huán)的生物鏈。只有擁有一條良性的生物鏈，讀好書(shū)，拉好琴，培養(yǎng)全面綜合型人才才不會(huì)成為一句空話(huà)。

考級(jí)工作是歷年來(lái)委員會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，今年是考級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施的第二年。20__年考級(jí)中出現(xiàn)的一些混亂現(xiàn)象已有所好轉(zhuǎn)。新標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容及考前公布考試內(nèi)容的做法已基本為廣大師生所認(rèn)可和接受，特別是新增設(shè)的啟蒙級(jí)和基礎(chǔ)級(jí)吸引了大批幼兒前來(lái)報(bào)考，得到了社會(huì)各界的大力支持。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)也更加公正和客觀，考級(jí)優(yōu)秀率由去年的1％增長(zhǎng)為1.5％。為了讓廣大琴童更好地了解考級(jí)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和過(guò)程，本會(huì)將于12月19日在音樂(lè)學(xué)院賀綠汀音樂(lè)廳舉辦考級(jí)優(yōu)秀選手專(zhuān)場(chǎng)音樂(lè)會(huì)，為優(yōu)秀琴童提供一展才華的舞臺(tái)。屆時(shí)將會(huì)組織600余名琴童與教師參加此次活動(dòng)。在考級(jí)音樂(lè)會(huì)結(jié)束后，我們將會(huì)有一定的后續(xù)活動(dòng)，本會(huì)擬組建音協(xié)小提琴專(zhuān)業(yè)委員會(huì)少兒室內(nèi)樂(lè)團(tuán)，樂(lè)團(tuán)成員由考級(jí)的優(yōu)秀學(xué)生及專(zhuān)業(yè)教師推薦的優(yōu)秀學(xué)生組成，由趙誕青老師擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)，丁芷諾老師擔(dān)任首席藝術(shù)指導(dǎo)。讓學(xué)生們?cè)趯W(xué)習(xí)單一演奏技能的同時(shí)，接觸協(xié)奏、重奏、室內(nèi)樂(lè)等多種演奏形式，廣泛地接觸并體驗(yàn)音樂(lè)表達(dá)的多種途徑，更深入的了解中外優(yōu)秀音樂(lè)文化。

委員會(huì)還將面臨20__年全國(guó)第七屆少兒小提琴比賽的準(zhǔn)備、選拔、組團(tuán)參賽的各項(xiàng)工作。由于__代表團(tuán)在歷屆比賽中的優(yōu)異表現(xiàn)和__小提琴學(xué)術(shù)界的良好聲望與口碑，此次全國(guó)比賽的章程與比賽內(nèi)容由本專(zhuān)業(yè)委員會(huì)制定完成。經(jīng)過(guò)多次小組會(huì)議的反復(fù)磋商，查閱和整理了大量音樂(lè)作品，制定了六個(gè)組別60首比賽樂(lè)曲，并已審議通過(guò)，即將向全國(guó)正式發(fā)布。本會(huì)也將開(kāi)展緊鑼密鼓的籌備工作，于20__年5月舉辦__賽區(qū)選拔賽，8月將組團(tuán)參加在江蘇常州舉行的全國(guó)比賽。

專(zhuān)業(yè)委員會(huì)本年度開(kāi)展的一系列活動(dòng)，均受到了同行們的熱情支持，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響，也對(duì)__及周邊地區(qū)的小提琴事業(yè)發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。在各項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)踐中，委員會(huì)不斷地成長(zhǎng)壯大，我們積累了經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了不足。引導(dǎo)__的小提琴事業(yè)蓬勃發(fā)展的路任重而道遠(yuǎn)，我們會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短，更加堅(jiān)定更加團(tuán)結(jié)的走下去。

湖南地礦局年度工作報(bào)告篇二

時(shí)間隨風(fēng)流逝，新的一年悄悄的來(lái)到我們身邊，今年就此結(jié)束不再前進(jìn)，明年就準(zhǔn)備交給它了。至于我，這一年見(jiàn)證了公司的成長(zhǎng)，見(jiàn)證了自己的蛻變，見(jiàn)證了時(shí)間的流逝。未來(lái)一年的路可能很遠(yuǎn)，但這是新的旅程，是新的人生體驗(yàn)。為此，我在此對(duì)今年的全部工作進(jìn)行梳理和總結(jié)。

雖然我只是公司里的一個(gè)普通員工，但我心里還是有一個(gè)很遠(yuǎn)大的理想。我想一步一步爬到頂端，通過(guò)自己的努力去探索和挖掘。每個(gè)銷(xiāo)售人員都會(huì)有一個(gè)目標(biāo)，這意味著我們都應(yīng)該有一個(gè)志向。野心，如果我們善加利用，是一把利刃，推動(dòng)我們前進(jìn)，但如果我們沒(méi)有掌握好大小，它可能會(huì)把我們拉入深淵。所以我也清楚的知道，我在這份工作中應(yīng)該有一些野心，同時(shí)也不應(yīng)該被這種野心所左右，應(yīng)該有自己的思考和方向。所以帶著一點(diǎn)欲望，一直在工作中嚴(yán)格管理自己，保持良好的工作作風(fēng)，為自己的工作樹(shù)立良好的標(biāo)準(zhǔn)，防止自己犯錯(cuò)，甚至防止自己誤入歧途。確保工作的原則和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為我一路走來(lái)的要求。

其實(shí)今年的工作沒(méi)有什么大的失誤，但還是有一些小問(wèn)題。例如：

1、有時(shí)候做事情的時(shí)候會(huì)走神，導(dǎo)致一件事情沒(méi)有做好。這是非常不正確的。意識(shí)到后，我盡可能的調(diào)整自己。

2、有時(shí)候太強(qiáng)勢(shì)了，無(wú)法和部門(mén)的同事交流。同事也跟我說(shuō)，遇到一些工作問(wèn)題，對(duì)自己的看法太強(qiáng)，說(shuō)明整個(gè)人太強(qiáng)了。我會(huì)糾正這一點(diǎn)，保持平和的工作態(tài)度。

3、時(shí)機(jī)不太好。有時(shí)候，我總是喜歡把工作拖到晚上，更喜歡通過(guò)加班來(lái)完成，平時(shí)也不想花更多的精力。其實(shí)這個(gè)習(xí)慣不好，長(zhǎng)期下來(lái)會(huì)影響我們的工作效率。

其實(shí)我很期待新的一年。今年一過(guò)，明年再來(lái)。每次重新開(kāi)始，我們都站在同一起跑線(xiàn)上，所以要靠自己的努力。這是一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)，我已經(jīng)為來(lái)年準(zhǔn)備了自己的計(jì)劃。我會(huì)在工作中不斷進(jìn)步，不斷探索前進(jìn)。請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)期待我的表現(xiàn)！

湖南地礦局年度工作報(bào)告篇三

各位代表：

我受湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。

20xx年的主要工作

20xx年，省人大會(huì)在中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全省工作大局，認(rèn)真行使各項(xiàng)法定職權(quán)，圓滿(mǎn)完成了省十一屆人大六次會(huì)議確定的工作任務(wù)，為推進(jìn)我省社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省作出了積極貢獻(xiàn)。

適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后的新形勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，堅(jiān)持突出地方特色，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)立法工作的組織協(xié)調(diào)，立法質(zhì)量不斷提高。立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定信息化條例、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例、湘江保護(hù)條例、長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例、全民健身?xiàng)l例、志愿服務(wù)條例、植物園條例和韶山風(fēng)景名勝區(qū)條例等9件地方性法規(guī)，修改、廢止地方性法規(guī)28件，審查批準(zhǔn)長(zhǎng)沙市地方性法規(guī)和民族自治地方單行條例5件。此外，還就刑事訴訟法等9部國(guó)家法律草案和修正案向全國(guó)人大會(huì)提出了修改意見(jiàn)。

強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，加大監(jiān)督工作力度。綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、跟蹤監(jiān)督、專(zhuān)題調(diào)研等方式方法，監(jiān)督實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)、保障和改善民生、規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行，聽(tīng)取和審議關(guān)于地方債券安排、扶貧開(kāi)發(fā)、公共文化事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村飲用水安全、法院執(zhí)行工作、檢察院反瀆職侵權(quán)工作等23個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，督促“一府兩院”認(rèn)真改進(jìn)工作，解決帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題。開(kāi)展長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)建設(shè)“一條例一決定”、食品安全法執(zhí)法檢查整改落實(shí)情況的跟蹤檢查，著力促進(jìn)有關(guān)方面建立解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)開(kāi)展高等教育法、獻(xiàn)血法、人民調(diào)解法、新型墻體材料條例等執(zhí)法調(diào)研，配合全國(guó)人大開(kāi)展農(nóng)業(yè)法、殘疾人保障法、文物保護(hù)法執(zhí)法檢查，有力推動(dòng)了相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，依法對(duì)報(bào)備的政府規(guī)范性文件和下級(jí)人大及其會(huì)的決議決定進(jìn)行主動(dòng)審查。繼續(xù)開(kāi)展“三湘環(huán)保世紀(jì)行”、“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”、“三湘農(nóng)民健康行”、“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展中小企業(yè)融資、社會(huì)信用建設(shè)、財(cái)政省直管縣體制改革、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)、糧食生產(chǎn)安全、食品藥品城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化、醫(yī)藥分開(kāi)、培育大湘西綠色增長(zhǎng)極、湘西扶貧開(kāi)發(fā)、海外人才和智力引進(jìn)、宗教執(zhí)法主體建設(shè)、“兩院”工作等專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)推動(dòng)相關(guān)工作發(fā)揮了重要作用。組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展直飲水工程可行性專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)解決全省飲用水安全問(wèn)題提出了建設(shè)性建議。省人民政府將直飲水工程建設(shè)納入八大生態(tài)民生工程，作為今年全省重大前期項(xiàng)目。

支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用。認(rèn)真審議代表議案。省十一屆人大六次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的4件議案，有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)認(rèn)真研究、審議，提出意見(jiàn)，及時(shí)向會(huì)報(bào)告了審議結(jié)果。加強(qiáng)代表建議辦理工作。會(huì)議期間收到的1040件代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，已全部辦理完畢并答復(fù)代表。閉會(huì)期間代表提出建議66件，已有50件按期辦理完畢。注重改進(jìn)辦理方式，主任會(huì)議研究確定8件重點(diǎn)處理建議，加強(qiáng)督辦。對(duì)胡麗等代表提出的關(guān)于盡快啟動(dòng)我省醫(yī)?！耙豢ㄍā惫ぷ鞯慕ㄗh，省人民政府進(jìn)行專(zhuān)題研究，決定全面推行“大醫(yī)保”信息系統(tǒng)，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享、即時(shí)結(jié)算，切實(shí)解決群眾異地就醫(yī)難的問(wèn)題。對(duì)陳國(guó)華等代表提出的關(guān)于加強(qiáng)河道采砂整治工作后期督查的建議，省人民政府認(rèn)真辦理，及時(shí)出臺(tái)河道采砂管理暫行辦法及配套政策，編制全省河道采砂規(guī)劃，建立河道采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議，組織代表參加集中視察、專(zhuān)題調(diào)研和履職培訓(xùn)，開(kāi)展代表履職評(píng)選活動(dòng)，宣傳代表典型事跡。

堅(jiān)持黨管干部原則和依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真做好人事任免工作，共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員108人次。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。組織開(kāi)展紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年系列活動(dòng)，增強(qiáng)憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威，推動(dòng)憲法的貫徹實(shí)施。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)機(jī)關(guān)工作活力。人大對(duì)外交往、信訪工作、理論研究和新聞宣傳工作等取得新的成績(jī)。

1、推動(dòng)湘江流域綜合整治，促進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)

會(huì)堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)力推動(dòng)湘江流域綜合整治。4月，主任會(huì)議成員帶領(lǐng)四個(gè)調(diào)研組，先后到郴州、永州、衡陽(yáng)、株洲、湘潭、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)等七市，深入廠礦企業(yè)、建設(shè)工地、重點(diǎn)污染區(qū)、水利樞紐、公益林區(qū)和水源地，開(kāi)展了歷時(shí)一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研。7月下旬，會(huì)第三十次會(huì)議聽(tīng)取和審議了專(zhuān)題調(diào)研情況報(bào)告和省人民政府關(guān)于湘江流域綜合整治情況的報(bào)告，并圍繞重金屬污染治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)飲用水安全等問(wèn)題，向省環(huán)保廳、住建廳、水利廳等10個(gè)職能部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。會(huì)認(rèn)為，湘江治理“問(wèn)題在水里，根源在岸上”，必須堅(jiān)持一江同治，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。要求切實(shí)保障城鄉(xiāng)飲水安全，加大流域污染治理力度，加強(qiáng)水資源保護(hù)，嚴(yán)格河道航道管理，實(shí)現(xiàn)湘江保護(hù)利用與流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。省人民政府認(rèn)真研究整改措施，抓緊制定湘江保護(hù)治理總體規(guī)劃，加強(qiáng)流域重要湖泊水庫(kù)的保護(hù)，加快實(shí)施重金屬污染治理項(xiàng)目，全面整治河道采砂、水上餐飲，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。會(huì)還審議通過(guò)了湘江保護(hù)條例和長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例，為湘江流域綜合整治提供了有力的法律保障。

2、加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督，促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)

會(huì)注重把人大監(jiān)督的聚焦點(diǎn)放在預(yù)算監(jiān)督上，積極探索管好政府“錢(qián)袋子”的有效途徑。一是抓預(yù)算超收收入使用情況的監(jiān)督。針對(duì)每年安排使用超收收入事后報(bào)告的情況，會(huì)提出要建立預(yù)算超收收入安排使用事前報(bào)告并提請(qǐng)審查批準(zhǔn)制度。省人民政府及財(cái)政部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行，將20xx年省本級(jí)預(yù)算超收收入納入下年預(yù)算統(tǒng)籌安排，由“當(dāng)年超收、當(dāng)年使用”調(diào)整為“當(dāng)年超收、下年使用”，增強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。二是抓預(yù)算調(diào)整的審查監(jiān)督。中央政府代理我省發(fā)行20xx年地方政府債券115億元，省級(jí)預(yù)算收支發(fā)生變化。會(huì)及時(shí)審查批準(zhǔn)了20xx年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，要求政府債券資金優(yōu)先用于保障性安居工程、教育、水利等重點(diǎn)公益項(xiàng)目支出;加強(qiáng)債券資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益;建立完善償還機(jī)制，積極防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是抓審計(jì)指出問(wèn)題整改落實(shí)的跟蹤監(jiān)督。建立健全制度，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)指出問(wèn)題整改情況的跟蹤檢查，一抓到底，努力解決多年來(lái)存在的“屢審屢犯”、整改落實(shí)不到位等問(wèn)題。7月下旬，會(huì)第三十次會(huì)議聽(tīng)取審議了省人民政府關(guān)于20xx年度審計(jì)工作報(bào)告指出問(wèn)題再整改情況的報(bào)告。從20xx年審計(jì)工作報(bào)告、整改報(bào)告，到跟蹤整改報(bào)告、再整改報(bào)告，會(huì)連續(xù)四次進(jìn)行審議，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，有力地推動(dòng)了相關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)。

3、開(kāi)展食品安全跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)保障和改善民生

會(huì)把食品安全作為一件民生大事緊抓不放，在前年執(zhí)法檢查和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展跟蹤監(jiān)督，督促解決食品安全領(lǐng)域的深層次突出問(wèn)題。執(zhí)法檢查組多次召開(kāi)專(zhuān)題整改會(huì)議，督促省人民政府及有關(guān)部門(mén)加大經(jīng)費(fèi)保障力度、加快監(jiān)管職能調(diào)整、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)和深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)等。主任會(huì)議成員帶隊(duì)到邵陽(yáng)、懷化、長(zhǎng)沙、婁底等地開(kāi)展重點(diǎn)抽查，深入食品生產(chǎn)、流通和餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、中小學(xué)校園及周邊地區(qū)明察暗訪，對(duì)部分食品抽樣檢測(cè)。積極推介株洲市實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)與相關(guān)職能部門(mén)共同監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。注重人大監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合，組織主要媒體對(duì)跟蹤檢查進(jìn)行全程報(bào)道，并在湖南經(jīng)視開(kāi)設(shè)《民以食為天》專(zhuān)欄，連續(xù)播出專(zhuān)題15集，曝光食品安全問(wèn)題，普及食品安全知識(shí)。省人民政府狠抓整改落實(shí)，建立食品安全工作考核評(píng)價(jià)制度，設(shè)立食品安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)資金;調(diào)整食品安全監(jiān)管職能，建立部門(mén)履職、分段監(jiān)管、條塊結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)管力量;在全省組織開(kāi)展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”、生豬私屠濫宰等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，大力推廣餐廚廢棄物無(wú)害化處理，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，全省食品安全工作取得新進(jìn)展。在強(qiáng)化監(jiān)督的同時(shí)，會(huì)審議通過(guò)了食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，正確處理促進(jìn)就業(yè)、方便群眾和嚴(yán)格監(jiān)管的關(guān)系，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制，從法律層面規(guī)范和促進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販健康發(fā)展。

4、做好人大換屆選舉工作，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于人大換屆選舉工作的有關(guān)精神，深入研究面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全省人大換屆選舉工作有序推進(jìn)。一是依法指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。舉辦全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)班，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、碰頭會(huì)議，全面部署安排和有序推進(jìn)換屆選舉工作。深入市州、縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，及時(shí)研究解決換屆選舉工作中的問(wèn)題。嚴(yán)把代表入口關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)“兩升一降一保證”的要求，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。全省新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉順利成功，代表素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理。會(huì)依法確定設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人大會(huì)組成人員名額，重新確定部分設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人大代表名額。二是依法主持省本級(jí)人大代表選舉，認(rèn)真做好省人大換屆選舉有關(guān)工作。報(bào)請(qǐng)省委出臺(tái)關(guān)于做好省人大代表選舉工作的意見(jiàn)，及時(shí)召開(kāi)省十二屆人大代表選舉工作會(huì)議，依法作出省十二屆人大代表名額分配和選舉問(wèn)題的決定，落實(shí)代表候選人建議人選的結(jié)構(gòu)要求。同時(shí)，做好我省應(yīng)選十二屆全國(guó)人大代表選舉的相關(guān)工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，切實(shí)防范、查處違反換屆紀(jì)律的行為，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。全省人大換屆選舉工作始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，尊重和保障廣大選民的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)了人民群眾積極性，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，推進(jìn)了我省民主政治建設(shè)。

過(guò)去五年的基本經(jīng)驗(yàn)

省十一屆人大會(huì)任期已經(jīng)屆滿(mǎn)。我們認(rèn)為，五年的工作有以下基本經(jīng)驗(yàn)。

1、必須始終堅(jiān)持人大工作正確的政治方向。 人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。五年來(lái)，會(huì)牢固樹(shù)立黨的觀念和大局意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大部署，始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過(guò)程和人大工作的各個(gè)方面。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)和重要活動(dòng)向省委請(qǐng)示報(bào)告制度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履職行權(quán)，在服務(wù)大局中開(kāi)展工作，確保黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為全省人民的共同意志，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。實(shí)踐證明，堅(jiān)持人大工作正確政治方向，充分發(fā)揮人大職能作用，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

2、必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。維護(hù)人民群眾的根本利益是人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。五年來(lái)，會(huì)不斷健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民依法行使民主權(quán)利。通過(guò)制定地方性法規(guī)，保障民權(quán)、維護(hù)民利;督促“一府兩院”改善民生、維護(hù)公平，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。發(fā)揮人大密切聯(lián)系人民群眾的最大優(yōu)勢(shì)，體察民情，反映民意，集中民智，使作出的決定、制定的法規(guī)、開(kāi)展的監(jiān)督更加切合實(shí)際、順應(yīng)民心。人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中。只有始終堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持維護(hù)人民群眾利益，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能使人民代表大會(huì)制度和人大工作永葆生機(jī)和活力。

3、必須充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和規(guī)范、保障作用。立法是省人大會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。五年來(lái)，會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，注重把立法工作放到全省工作全局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，做到立法決策與改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策同步。注重總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)踐證明是成熟的、可行的做法以法律規(guī)范的形式固定下來(lái)。注重制度設(shè)計(jì)，力求通過(guò)前瞻性立法，引領(lǐng)和推動(dòng)改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。積極探索科學(xué)立法、民主立法新途徑、新方法，完善法規(guī)立項(xiàng)、起草、調(diào)研論證、審議、協(xié)調(diào)溝通以及立法后評(píng)估等工作機(jī)制和程序，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、及時(shí)性和系統(tǒng)性，不斷提高立法質(zhì)量，努力把各項(xiàng)事業(yè)納入法制化軌道。

4、必須著力增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。人大監(jiān)督是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有最高法律效力的監(jiān)督。增強(qiáng)實(shí)效是做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵。五年來(lái)，會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督法，緊緊圍繞中央和省委重大決策部署，根據(jù)代表提出的意見(jiàn)和建議、人民群眾集中反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確定監(jiān)督重點(diǎn)，使監(jiān)督工作更具針對(duì)性。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，啟動(dòng)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，更加注重綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，反復(fù)督查，一抓到底，使人大監(jiān)督更有力度。在監(jiān)督工作中，始終緊扣全省工作大局，積極回應(yīng)人民群眾所愿所盼，監(jiān)督和支持“一府兩院”改進(jìn)工作，使監(jiān)督工作形成良性互動(dòng)。

5、必須堅(jiān)持尊重人大代表主體地位。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，做好代表工作是會(huì)的重要責(zé)任。五年來(lái)，會(huì)把充分發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容，提請(qǐng)省委轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作的一系列重要文件，促進(jìn)了代表工作制度化、規(guī)范化;把增強(qiáng)代表建議辦理實(shí)效作為支持和保障代表依法履職的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)改進(jìn)辦理方式，在加強(qiáng)綜合分析、實(shí)行統(tǒng)一交辦的基礎(chǔ)上，每年確定一批重點(diǎn)處理建議，由主任會(huì)議成員牽頭重點(diǎn)督辦;把支持和保障代表依法履職作為充分發(fā)揮代表作用的重要舉措，組織代表開(kāi)展集中視察、專(zhuān)題調(diào)研，擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)活動(dòng)的參與，拓寬代表知情知政渠道，加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，努力為代表履職做好服務(wù)保障工作。密切與代表聯(lián)系，自覺(jué)接受代表監(jiān)督，維護(hù)代表民主權(quán)利，保護(hù)代表履職積極性。

6、必須不斷加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。地方各級(jí)人大及其會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、依法履職的工作機(jī)關(guān)、密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)，抓好自身建設(shè)、提高履職能力至關(guān)重要。五年來(lái)，會(huì)始終把思想政治建設(shè)放在首位，有計(jì)劃地開(kāi)展中心組集中學(xué)習(xí)，在會(huì)會(huì)議期間舉辦專(zhuān)題講座，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，建立會(huì)委員履職報(bào)告和履職考察制度，完善會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議議事規(guī)則，出臺(tái)關(guān)于歸口向司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交涉訴事項(xiàng)的若干規(guī)定、立法工作規(guī)程等，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，提高會(huì)審議質(zhì)量。支持省人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和會(huì)各工作機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，提高會(huì)工作的整體水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)建設(shè)，機(jī)關(guān)工作水平不斷提高。

各位代表，會(huì)各項(xiàng)工作成績(jī)的取得，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表、會(huì)組成人員共同努力的結(jié)果，是省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院協(xié)同工作的結(jié)果，是全省各級(jí)人大和廣大人民群眾大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省十一屆人大會(huì)，向所有關(guān)心和支持人大工作的各位同志、社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)工作離憲法和法律的要求，離人大代表和人民群眾的期望，還有一定差距，存在一些不足。主要是：立法項(xiàng)目的前期論證工作有待加強(qiáng)，公民有序參與立法的途徑有待進(jìn)一步拓展;監(jiān)督工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督方式需要不斷改進(jìn)，監(jiān)督內(nèi)容需要不斷充實(shí)，監(jiān)督實(shí)效需要不斷增強(qiáng);與代表保持經(jīng)常性聯(lián)系的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步健全，代表履職服務(wù)保障機(jī)制還需要進(jìn)一步完善;對(duì)下級(jí)人大的聯(lián)系指導(dǎo)不夠，全省人大工作整體水平有待進(jìn)一步提高;在新的形勢(shì)下，會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，依法履職能力需要不斷提高。這些問(wèn)題，在今后的工作中要認(rèn)真加以解決。

20xx年工作的建議

20xx年是新一屆人大的開(kāi)局之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。新一屆省人大會(huì)要深入貫徹落實(shí)黨的和省十次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持服務(wù)大局不動(dòng)搖、履職盡責(zé)不懈怠、創(chuàng)新開(kāi)拓不停步，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn)，緊緊圍繞“五位一體”總布局，從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，充分發(fā)揮人大職能作用，全面推進(jìn)“四化兩型”、“四個(gè)湖南”建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一要加快推進(jìn)法治湖南建設(shè)。按照憲法和相關(guān)法律的規(guī)定，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，更好地履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能。全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法，更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，完善經(jīng)濟(jì)立法，加強(qiáng)社會(huì)立法，突出生態(tài)文明立法。加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)，完善立法工作機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展立法項(xiàng)目前期論證，擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與，切實(shí)保證立法質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)憲法和法律權(quán)威。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。

二要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生。要綜合運(yùn)用聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、專(zhuān)題調(diào)研等多種方式方法，監(jiān)督和支持政府大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。加大對(duì)湘江重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等重大環(huán)保工程建設(shè)的監(jiān)督力度，推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，促進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。圍繞解決制約發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)全面深化改革，力求在生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、政府職能轉(zhuǎn)變、收入分配制度改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

三要著力督促解決民生問(wèn)題。密切聯(lián)系人民群眾，深入調(diào)查研究，了解人民群眾所求、所盼、所憂(yōu)、所難，反映人民群眾意愿和要求。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的立法和監(jiān)督工作，督促政府把民生工作做細(xì)做實(shí)做到位，全面提高人民群眾幸福指數(shù)。督促抓好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、食品安全、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)飲用水安全等工作，推動(dòng)解決人民群眾衣食住行等方面的實(shí)際問(wèn)題，重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)低收入群眾的基本生活。加強(qiáng)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，認(rèn)真做好人大信訪工作，暢通人民群眾訴求表達(dá)渠道，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

四要全面提高履職能力。加強(qiáng)對(duì)代表的初任培訓(xùn)和履職培訓(xùn)，提高代表政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。健全代表工作機(jī)制，做好代表建議辦理工作，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)。完善代表聯(lián)系群眾制度，自覺(jué)接受原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督。強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表參與國(guó)家事務(wù)管理的作用。加強(qiáng)會(huì)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)依法履職能力。發(fā)揮省人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和會(huì)各工作機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)上下級(jí)人大聯(lián)系，形成工作合力，共同推進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)，提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力和服務(wù)工作水平。

我們相信，新一屆省人大及其會(huì)一定會(huì)在黨的精神指引下，在中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省人民的大力支持下，更好地?fù)?dān)當(dāng)起歷史重任，繼往開(kāi)來(lái)，不斷取得讓人民滿(mǎn)意的業(yè)績(jī)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，忠實(shí)履職，扎實(shí)工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為保障和促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

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湖南地礦局年度工作報(bào)告篇四

各位代表：

我受湖南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一年來(lái)，在中共湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省人大會(huì)全面貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞全省工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，積極發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，依法保障和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了省十二屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

一、堅(jiān)持把提高質(zhì)量擺在立法工作首位，充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用

會(huì)立足全省實(shí)際，突出實(shí)踐需求和質(zhì)量導(dǎo)向，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法制保障。一年來(lái)，共審議省本級(jí)法規(guī)草案12件，其中通過(guò)7件。審查批準(zhǔn)長(zhǎng)沙市及民族自治地方法規(guī)6件，對(duì)13件國(guó)家法律案提出了修改意見(jiàn)。

第一，通過(guò)立法保障和落實(shí)精準(zhǔn)扶貧決策部署。黨的以來(lái)，以同志為的黨中央對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作作出了一系列決策部署。打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為貫徹落實(shí)黨中央扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，省委十屆十三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議作出了關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的決定，提出制定農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例的建議。會(huì)根據(jù)省委建議，及時(shí)調(diào)整立法計(jì)劃，深入開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)法規(guī)草案起草、論證的組織協(xié)調(diào)工作，審議通過(guò)了農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例。條例將扶貧攻堅(jiān)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)政府及其部門(mén)的扶貧開(kāi)發(fā)職責(zé)，對(duì)扶貧對(duì)象識(shí)別和退出、扶貧規(guī)劃制定、項(xiàng)目整合、資金管理、目標(biāo)考核等作出了針對(duì)性規(guī)范，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融扶持、社會(huì)保障等方面規(guī)定了具體扶持措施。條例的制定，為進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧實(shí)效、完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)提供了有力保障。

第二，制定出臺(tái)一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的地方性法規(guī)。會(huì)多次聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)、規(guī)劃編制單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)，征求省人大代表意見(jiàn)建議，邀請(qǐng)部分代表參與審議，修訂實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法。辦法明確規(guī)定，非經(jīng)法定權(quán)限和程序，不得修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大會(huì)和上一級(jí)人民政府專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況。辦法的修訂，將進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃工作機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督，引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

著眼應(yīng)對(duì)人口老齡化的迫切需要，修訂實(shí)施老年人權(quán)益保障法辦法。為解決好養(yǎng)老服務(wù)、老年人權(quán)益保障和社會(huì)優(yōu)待措施落實(shí)等難點(diǎn)，會(huì)廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議，將實(shí)踐中行之有效的舉措上升為法律規(guī)范，增強(qiáng)了法規(guī)的針對(duì)性和可操作性。辦法要求縣級(jí)以上人民政府制定基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，建立居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，真正把中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德落實(shí)到養(yǎng)老服務(wù)的各個(gè)方面。

會(huì)還制定了無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例、實(shí)施動(dòng)物防疫法辦法，審議了實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法辦法、中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例、城市綜合管理?xiàng)l例等法規(guī)草案。

第三，扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。一是注重發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用。統(tǒng)籌各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、會(huì)各工作機(jī)構(gòu)力量，加強(qiáng)立項(xiàng)、起草、審議環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào)，牽頭起草了社會(huì)科學(xué)普及條例、基層法律服務(wù)所條例、會(huì)議事規(guī)則等地方性法規(guī)，自主起草法規(guī)案是本屆最多的一年。二是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法、立法為民。公開(kāi)征集立法建議項(xiàng)目，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)立法計(jì)劃、法規(guī)草案、法規(guī)審議情況，拓寬代表、公民參與立法的渠道，把代表議案建議辦理與編制立法計(jì)劃、制定修改法規(guī)緊密結(jié)合起來(lái)，法規(guī)制定中注重公民權(quán)利與義務(wù)、政府權(quán)力與責(zé)任的平衡。三是不斷完善立法工作機(jī)制。進(jìn)一步健全立法協(xié)商、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定法規(guī)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)及意見(jiàn)采納反饋規(guī)定、立法咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)家論證制度，完善立法評(píng)估制度，進(jìn)一步提高了立法工作規(guī)范化水平。

二、堅(jiān)持依法監(jiān)督，支持“一府兩院”依法行政、公正司法

會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查，加大對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督和支持力度，監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性得到增強(qiáng)。

會(huì)持續(xù)關(guān)注大氣污染防治工作，開(kāi)展了大氣污染防治法執(zhí)法檢查問(wèn)題整改落實(shí)情況“回頭看”，組織4個(gè)檢查組，歷時(shí)4個(gè)月，對(duì)照問(wèn)題清單涉及的213個(gè)問(wèn)題逐一進(jìn)行跟蹤檢查。在會(huì)第十七次會(huì)議上，省人民政府及省發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、住建廳和交通運(yùn)輸廳分別報(bào)告整改落實(shí)情況，涉及的65家企業(yè)已整治到位，48家企業(yè)已經(jīng)關(guān)停，41個(gè)問(wèn)題得到妥善解決。會(huì)高度關(guān)注農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，聽(tīng)取和審議農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)情況的報(bào)告，督促省人民政府開(kāi)展典型生態(tài)區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評(píng)價(jià)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督力度，支持省人民政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極化解經(jīng)濟(jì)下行壓力，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析;開(kāi)展民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專(zhuān)題調(diào)研，要求進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，優(yōu)化投資，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。為推進(jìn)“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略實(shí)施，聽(tīng)取和審議對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作情況的報(bào)告，支持省人民政府發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造全方位立體開(kāi)放新格局。為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，會(huì)聽(tīng)取和審議科技創(chuàng)新工作情況報(bào)告，要求省人民政府加快出臺(tái)科技體制改革實(shí)施方案，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。聽(tīng)取和審議農(nóng)村金融改革情況報(bào)告，推動(dòng)農(nóng)村金融改革，著力解決農(nóng)民貸款難、貸款貴問(wèn)題，破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。聽(tīng)取和審議國(guó)有資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告，要求省人民政府大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。配合全國(guó)人大會(huì)開(kāi)展職業(yè)教育“一法一條例”執(zhí)法檢查，督促省人民政府制定和落實(shí)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃，加快職業(yè)教育發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)技能型人才。

第三，加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)新預(yù)算法，改進(jìn)預(yù)算審查方式，邀請(qǐng)部分省人大代表參與預(yù)算草案初步審查，初步審查意見(jiàn)和處理情況報(bào)告已印發(fā)全體代表。聽(tīng)取和審議20xx年上半年和全年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)20xx年省級(jí)決算，督促加快財(cái)稅體制改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。先后兩次審查和批準(zhǔn)20xx年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，要求省人民政府及有關(guān)部門(mén)規(guī)范政府舉債行為，從嚴(yán)控制債務(wù)率，加強(qiáng)政府債券資金管理，提高資金使用效益。開(kāi)展兩型社會(huì)建設(shè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況專(zhuān)題調(diào)研，就增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用的規(guī)范性和透明度，提高資金使用績(jī)效等提出意見(jiàn)和建議。聽(tīng)取和審議20xx年度審計(jì)工作報(bào)告，督促省人民政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改，完善相關(guān)制度機(jī)制。審計(jì)工作報(bào)告指出問(wèn)題已基本整改到位，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的13條案件線(xiàn)索已移送公安、檢察、紀(jì)檢及相關(guān)主管部門(mén)，7人受到刑事追究或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第四，促進(jìn)司法公正。聽(tīng)取和審議省高級(jí)人民法院關(guān)于人民陪審員決定執(zhí)行和人民陪審員工作的報(bào)告，要求全省各級(jí)法院健全陪審員工作機(jī)制，提高陪審員素質(zhì)，保障陪審員應(yīng)有權(quán)利，更好地發(fā)揮人民陪審員制度的作用。聽(tīng)取和審議省人民檢察院關(guān)于查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告，要求全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加大查辦職務(wù)犯罪力度，加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，減少和遏制職務(wù)犯罪發(fā)生。堅(jiān)持以人為本，帶著感情和責(zé)任做好人大信訪工作。全年受理來(lái)信來(lái)訪2932件次、4798人次，其中處理集體訪59批、1064人次，依法妥善處理人民群眾訴求，較好地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

會(huì)圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)深入開(kāi)展“四行”活動(dòng)。突出“守護(hù)碧水藍(lán)天”主題，認(rèn)真開(kāi)展“三湘環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，對(duì)全省大氣污染防治、湘江航電樞紐環(huán)境保護(hù)、居民飲水安全和土壤污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力促進(jìn)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“防護(hù)墻”。聚焦“推動(dòng)村衛(wèi)生室建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力”，深入開(kāi)展“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)，督促省人民政府抓緊制定全省村衛(wèi)生室建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)改善農(nóng)村基層醫(yī)療條件。著眼“促進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展”目標(biāo)，大力推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)”，推動(dòng)民族地區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)各民族交往交流交融。此外，會(huì)還認(rèn)真做好備案審查工作，對(duì)報(bào)備的162件規(guī)范性文件依法進(jìn)行了審查。

第二，依法做好人事任免工作。會(huì)堅(jiān)持黨管干部原則和依法任免相統(tǒng)一，確保黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。全年共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員133人次，其中決定接受辭去會(huì)委員職務(wù)2人，任免專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員3人，決定任免會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人4人;決定接受辭去省人民政府副省長(zhǎng)職務(wù)3人，決定任命省人民政府副省長(zhǎng)3人，決定任免省人民政府其他組成人員6人;任免省高級(jí)人民法院法官60人、省人民檢察院檢察官52人。接受全國(guó)人大代表辭職1人，補(bǔ)選全國(guó)人大代表1人。認(rèn)真做好代表資格審查工作，依法終止省人大代表資格37人，確認(rèn)33名補(bǔ)選的省人大代表資格有效。

四、堅(jiān)持尊重代表主體地位，支持和保障代表依法執(zhí)行職務(wù)

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。尊重代表權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家作主。會(huì)切實(shí)加強(qiáng)代表工作，不斷提升代表履職質(zhì)量，充分發(fā)揮代表作用。

會(huì)牢牢抓住代表建議督辦工作不放松，進(jìn)一步完善督辦工作機(jī)制，加大督辦力度，堅(jiān)持主任會(huì)議成員全體參與，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)督辦工作常態(tài)化、規(guī)范化，建議辦理質(zhì)量有了新的提高。一是健全督辦制度。主任會(huì)議研究通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)省人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)督辦工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步完善督辦工作機(jī)制，落實(shí)督辦責(zé)任。為了省人大代表所提問(wèn)題落到實(shí)處，去年，主任會(huì)議成員帶隊(duì)督辦14次，省人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和會(huì)工作機(jī)構(gòu)上門(mén)督辦20次，參與督辦的會(huì)委員達(dá)57人次。一次又一次的督辦，大大推動(dòng)了省人大代表所提建議意見(jiàn)的辦理。二是完善督辦方式。對(duì)6件重點(diǎn)處理建議和代表反饋不滿(mǎn)意的建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，加大對(duì)上年度b類(lèi)建議的督辦力度。組織60名省人大代表對(duì)省經(jīng)信委、人社廳等8個(gè)部門(mén)的建議辦理工作進(jìn)行評(píng)議。向社會(huì)公開(kāi)代表建議內(nèi)容和承辦單位，督促承辦單位公開(kāi)建議答復(fù)。三是突出辦理實(shí)效。省十二屆人大四次會(huì)議期間代表提出的1356件建議已全部按期辦理并答復(fù)完畢，代表建議所提問(wèn)題已解決和列入計(jì)劃將要解決的占78.8%，有的建議被吸納進(jìn)全省“十三五”總體規(guī)劃和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案。比如為辦理好楊華代表關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建議，省人民政府編制農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，計(jì)劃扶持建設(shè)1000家現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。省人民政府認(rèn)真辦理奉穩(wěn)香等代表提出的關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展的建議，安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持特色村鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織開(kāi)展“第二屆湖南最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”評(píng)選，精心編制少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃。省人民政府認(rèn)真吸納龍志華代表提出的將軌道交通產(chǎn)業(yè)打造成我省支柱產(chǎn)業(yè)的建議，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策、項(xiàng)目和平臺(tái)支持，加強(qiáng)與中車(chē)集團(tuán)合作，國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金向軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，舉辦軌道交通產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

第二，組織好閉會(huì)期間代表活動(dòng)。深入開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)，會(huì)組成人員聯(lián)系基層人大代表，省人大代表廣泛聯(lián)系原選舉單位和人民群眾，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議，切實(shí)改進(jìn)和推動(dòng)了相關(guān)工作。大力推進(jìn)人大代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)人大代表依托平臺(tái)開(kāi)展活動(dòng)。截至去年9月底，全省已建成工作平臺(tái)5570個(gè)，各級(jí)人大代表參加平臺(tái)活動(dòng)近17萬(wàn)人次，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議4.6萬(wàn)余件，轉(zhuǎn)化形成代表建議1萬(wàn)余件。組織在湘全國(guó)人大代表和部分省人大代表圍繞緩解中小微企業(yè)融資難、加快高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、社區(qū)矯正工作等開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)市州人大會(huì)組織在湘全國(guó)人大代表和省人大代表集中調(diào)研，支持在湘全國(guó)人大代表開(kāi)展自主調(diào)研，共形成

調(diào)研報(bào)告

第三，加強(qiáng)代表履職服務(wù)和保障。一是組織代表參加履職學(xué)習(xí)。分三批組織42名在湘全國(guó)人大代表參加全國(guó)人大會(huì)辦公廳舉辦的學(xué)習(xí)班;舉辦兩期履職學(xué)習(xí)班，170余名省人大代表參加，本屆基層省人大代表履職學(xué)習(xí)已實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。二是保證代表知情知政。及時(shí)向代表寄送資料、通報(bào)情況。邀請(qǐng)?jiān)谙嫒珖?guó)人大代表、省人大代表列席會(huì)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、工作調(diào)研等重要活動(dòng)。三是規(guī)范代表履職管理。做好省人大代表履職信息收集和登記工作，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表報(bào)告履職情況工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。

五、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)

按照中央、省委統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，堅(jiān)持把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求貫穿人大工作始終，全面推動(dòng)會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷增強(qiáng)依法履職能力。

第一，著力強(qiáng)化理論武裝，保證人大工作正確政治方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，用黨的最新理論成果指導(dǎo)人大工作。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)制。切實(shí)加強(qiáng)黨性教育，牢固樹(shù)立黨的意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)，始終把握人大工作正確政治方向。

第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，推動(dòng)人大工作不斷完善發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省委全面深化改革的整體部署，由省人大牽頭或參與的28項(xiàng)任務(wù)已按要求完成。切實(shí)抓好中央〔20xx〕18號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，提請(qǐng)省委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，為更好地發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用提供了制度保障。制定會(huì)議事規(guī)則，推動(dòng)會(huì)議事質(zhì)量和效率不斷提高。

會(huì)積極服務(wù)全省對(duì)外開(kāi)放大格局，加強(qiáng)與外國(guó)地方議會(huì)交流合作。加強(qiáng)人大理論研究和新聞宣傳工作，推進(jìn)人大信息化建設(shè)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、邀請(qǐng)市州和縣市區(qū)人大會(huì)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)會(huì)議等方式，加強(qiáng)與下級(jí)人大聯(lián)系和指導(dǎo)，全省人大工作合力不斷增強(qiáng)。

各位代表，省人大會(huì)過(guò)去一年取得的成績(jī),是省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是會(huì)全體組成人員和各位代表共同努力的結(jié)果。我們的工作得到了“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)和全省各級(jí)人大及其會(huì)的積極配合，得到了全省人民的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表省人大會(huì)表示崇高的敬意和衷心的感謝!

——加強(qiáng)立法工作。主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，堅(jiān)持立法決策與改革決策相結(jié)合，確保重大改革于法有據(jù)。緊緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善立法工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。今年會(huì)將安排審議人民代表大會(huì)代表建議批評(píng)和意見(jiàn)工作條例(修訂)、基層法律服務(wù)所條例(修訂)、中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃條例、實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法辦法、城市綜合管理?xiàng)l例、實(shí)施旅游法辦法、大氣污染防治條例、實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法辦法、水路交通安全管理?xiàng)l例、通信保障條例、財(cái)政監(jiān)督條例(修訂)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例(修訂)、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例(修訂)、中小學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例(修訂)、人口和計(jì)劃生育條例(修訂)、地方立法條例(修正)等法規(guī)草案，打包修正鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席副主席工作若干規(guī)定、縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉細(xì)則、實(shí)施全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法辦法等法規(guī)。認(rèn)真開(kāi)展飲用水水源保護(hù)條例等法規(guī)項(xiàng)目的立法調(diào)研。扎實(shí)抓好第二批設(shè)區(qū)的市行使立法權(quán)條件的評(píng)估確認(rèn)工作，加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市人大立法工作的指導(dǎo)。

——加強(qiáng)監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法，牢牢依靠法定監(jiān)督手段，加大監(jiān)督力度，推動(dòng)中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督，開(kāi)展對(duì)食品安全法、民族區(qū)域自治“一法兩規(guī)定”、水法、道路交通安全法實(shí)施情況的檢查。聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于水污染防治法執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告，對(duì)水污染防治法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。圍繞“十三五”規(guī)劃的實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，聽(tīng)取和審議省人民政府計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、出生缺陷防治、“六五”普法等工作情況的報(bào)告。聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告，對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況和審議意見(jiàn)研究處理情況進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。加強(qiáng)和改善對(duì)司法工作的監(jiān)督，注重創(chuàng)新監(jiān)督方式，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，促進(jìn)司法公平正義。聽(tīng)取和審議省高級(jí)人民法院關(guān)于實(shí)施行政訴訟法情況的報(bào)告，省人民檢察院關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)偵查監(jiān)督活動(dòng)情況的報(bào)告，促進(jìn)“兩院”進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。熱情接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

——加強(qiáng)代表工作。繼續(xù)深入開(kāi)展“雙聯(lián)”工作，密切聯(lián)系人大代表和人民群眾。加強(qiáng)代表聯(lián)系群眾工作平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村組全覆蓋。豐富閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，有重點(diǎn)地組織代表開(kāi)展集中視察和專(zhuān)題調(diào)研。加強(qiáng)代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“一府兩院”建立重大事項(xiàng)向人大代表通報(bào)、征求意見(jiàn)工作機(jī)制，保障代表知情知政權(quán)。改進(jìn)代表議案與建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理方式，完善代表建議督辦機(jī)制，加大督辦力度，提高辦理質(zhì)量和效率。探索建立代表履職監(jiān)督機(jī)制，督促和激勵(lì)代表依法履職。認(rèn)真組織代表履職學(xué)習(xí)，不斷提高代表履職能力和水平。

——加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向。堅(jiān)定制度自信，加大人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳力度，加強(qiáng)會(huì)履職能力建設(shè)。鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，認(rèn)真開(kāi)展“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，以良好的精神風(fēng)貌履行好各項(xiàng)職責(zé)。

各位代表，依法治國(guó)任重道遠(yuǎn)，人大使命神圣光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在中共湖南省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全省人大工作新局面!

共

3

3

1

2

3

湖南地礦局年度工作報(bào)告篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧

過(guò)去一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照中共湖南省委的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)的一系列政策措施，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，戰(zhàn)勝歷史罕見(jiàn)嚴(yán)重干旱，建設(shè)“四化兩型”，促進(jìn)“三量齊升”，守住“四條底線(xiàn)”，基本完成省十二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。面對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，先后出臺(tái)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)重大項(xiàng)目以及金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等系列政策和意見(jiàn)，克服經(jīng)濟(jì)下行壓力較大等困難，下半年經(jīng)濟(jì)逐月回升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.45萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.1%;固定資產(chǎn)投資超過(guò)1.8萬(wàn)億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)8900億元，進(jìn)出口總額完成251.6億美元;應(yīng)對(duì)嚴(yán)重干旱等自然災(zāi)害有力有效，糧食生產(chǎn)好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)585億斤;公共財(cái)政收入超過(guò)3300億元，其中地方財(cái)政收入20xx.6億元;城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到23414元、8372元。藍(lán)思科技(長(zhǎng)沙)、中聯(lián)重科麓谷環(huán)衛(wèi)機(jī)械工業(yè)園、北汽(株洲)等重大項(xiàng)目投產(chǎn)，大眾汽車(chē)(長(zhǎng)沙)、富士康(衡陽(yáng))大彩電等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新增高速公路通車(chē)?yán)锍?125公里，總里程突破5000公里，排名全國(guó)第四;新改建國(guó)省干線(xiàn)20xx公里;新建、改造農(nóng)村公路8000多公里;湘桂高鐵復(fù)線(xiàn)、衡茶吉鐵路建成通車(chē)。完成20xx多座重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。新增電力裝機(jī)220萬(wàn)千瓦。

(二)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)深入推進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.7∶47∶40.3，其中第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，全部工業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元，規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)3萬(wàn)億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，電子信息、新材料、汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入5740億元?？萍紕?chuàng)新力度加大，超級(jí)雜交稻創(chuàng)百畝連片平均畝產(chǎn)988.1公斤新紀(jì)錄，新上3d打印、銻清潔冶煉等12個(gè)科技重大專(zhuān)項(xiàng)。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民間投資超過(guò)1萬(wàn)億元，占比提高到62%以上;產(chǎn)業(yè)投資占34.7%。

(三)改革開(kāi)放繼續(xù)深化。省屬?lài)?guó)企改革階段性目標(biāo)基本完成，市州國(guó)企改革攻堅(jiān)掃尾力度加大。國(guó)庫(kù)集中支付、“營(yíng)改增”和資源稅改革試點(diǎn)等財(cái)稅體制改革順利推進(jìn)。農(nóng)村綜合改革不斷深化，農(nóng)村土地確權(quán)頒證穩(wěn)步開(kāi)展。林業(yè)、水利、醫(yī)藥衛(wèi)生、戶(hù)籍，以及農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度等改革積極推進(jìn)。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值57.9%。加工貿(mào)易進(jìn)出口額增長(zhǎng)20.2%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)19.6%;衡陽(yáng)綜合保稅區(qū)一期通過(guò)國(guó)家十部委驗(yàn)收，湘潭綜合保稅區(qū)成功獲批。

(四)兩型社會(huì)建設(shè)步伐加快。湘江流域綜合治理、資源性產(chǎn)品價(jià)格和金融改革等多項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家有關(guān)部門(mén)肯定和推廣，率先推行民用階梯水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)改革，首創(chuàng)兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到湘江流域八市所有工業(yè)企業(yè)及全省火電、鋼鐵企業(yè)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推開(kāi)。解決370多萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。湘江保護(hù)與治理列為省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”，新啟動(dòng)重金屬污染治理項(xiàng)目228個(gè)，關(guān)停淘汰重金屬污染企業(yè)127家。長(zhǎng)株潭城際鐵路、湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐建設(shè)加快。完成年度節(jié)能減排任務(wù)。生態(tài)建設(shè)加快推進(jìn)，森林覆蓋率穩(wěn)定在57%以上，濕地保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。

(五)人民生活水平穩(wěn)步提高。涉及民生的財(cái)政支出超過(guò)3000億元，占財(cái)政總支出的比重超過(guò)65%。21項(xiàng)30個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成，保障性住房建設(shè)以及各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)和農(nóng)村危房改造超額完成年度任務(wù)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)80萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)74萬(wàn)人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和純農(nóng)戶(hù)家庭高校畢業(yè)生就業(yè)保持動(dòng)態(tài)清零。城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)面提標(biāo)，連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn);研究制定全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障托底;老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌、殘疾人保障等工作取得明顯進(jìn)展;農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。大力推進(jìn)武陵山和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目2200個(gè)。

(六)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。教育強(qiáng)省深入推進(jìn)，教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，政府對(duì)教育后勤服務(wù)的保障得到加強(qiáng)。文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展加速，第二批42家非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊基本完成轉(zhuǎn)企改制;廣播電視、新聞出版、演藝動(dòng)漫等穩(wěn)步發(fā)展。衛(wèi)生和人口計(jì)生工作得到加強(qiáng)，重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督和食品藥品安全工作扎實(shí)開(kāi)展，低生育水平保持穩(wěn)定。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展。平安湖南建設(shè)取得新成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降。信訪維穩(wěn)工作不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平提高。

(七)精神文明和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)夢(mèng)宣傳教育深入開(kāi)展，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷推進(jìn)。自覺(jué)接受省人大及其會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受省政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、院士專(zhuān)家和社會(huì)各界的意見(jiàn)，舉辦涉及群眾切身利益的重大決策聽(tīng)證會(huì)31次。提請(qǐng)省人大會(huì)審議地方性法規(guī)草案5件，制定省政府規(guī)章2件。法治湖南建設(shè)不斷推進(jìn)，“六五”普法深入開(kāi)展。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全年在線(xiàn)辦理事項(xiàng)達(dá)到500多萬(wàn)項(xiàng)。大力推進(jìn)居委會(huì)和村委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)工作。

(八)國(guó)防和后備力量建設(shè)取得新成績(jī)。規(guī)范人民武裝委員會(huì)、國(guó)防動(dòng)員機(jī)構(gòu)設(shè)置。積極遂行抗旱救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)、維穩(wěn)處突等急難險(xiǎn)重任務(wù)。完善優(yōu)撫激勵(lì)機(jī)制，做好優(yōu)撫對(duì)象解困工作。深入開(kāi)展全民國(guó)防教育、雙擁共建和“雙帶雙促”活動(dòng)。廣州軍區(qū)國(guó)動(dòng)委第九次全體會(huì)議在湖南召開(kāi)，軍隊(duì)、武警后勤保障進(jìn)一步加強(qiáng)。軍民融合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。駐湘解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

(九)轉(zhuǎn)變政府職能取得實(shí)效。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見(jiàn)實(shí)效”，圍繞解決“四風(fēng)”問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。完成省本級(jí)食品藥品監(jiān)管體制改革，出臺(tái)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革實(shí)施意見(jiàn)和配套政策。對(duì)接國(guó)務(wù)院精簡(jiǎn)下放行政審批項(xiàng)目，取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目175項(xiàng)，向長(zhǎng)沙市下放省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限45項(xiàng)。取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目214項(xiàng)。全面啟動(dòng)工商注冊(cè)資本認(rèn)繳制。實(shí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定。辦公性行政經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

各位代表，在過(guò)去一年的工作中我們積累了一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)，主要是：堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)狠抓落實(shí);堅(jiān)持一張藍(lán)圖抓到底，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，持之以恒地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量同步提升;堅(jiān)持底線(xiàn)思維，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題;堅(jiān)持推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府的執(zhí)行力、公信力。

各位代表，我省持續(xù)發(fā)展、和諧團(tuán)結(jié)的大好局面，是黨中央、國(guó)務(wù)院以及中共湖南省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向全省人民，向駐湘解放軍和武警部隊(duì)指戰(zhàn)員，向中央駐湘單位，向支持湖南改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外各界人士，表示衷心感謝!

各位代表，我們必須緊密關(guān)注、認(rèn)真解決面臨的困難和問(wèn)題。一是發(fā)展動(dòng)力仍然不強(qiáng)。重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭減弱，外貿(mào)依存度偏低。二是發(fā)展方式仍然粗放。高耗能行業(yè)比重較高，資源環(huán)境制約日益突出。三是發(fā)展效益仍然不佳。稅收占財(cái)政收入的比重較低，城鄉(xiāng)居民收入總體水平低、地區(qū)差異大。四是發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)。行政審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)過(guò)多，行政效能不高，索拿卡要和亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象不同程度存在。五是生態(tài)建設(shè)仍需加強(qiáng)。部分地區(qū)工礦污染、農(nóng)業(yè)面源污染，以及水、大氣、土壤等污染的治理任務(wù)還較重。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們必須堅(jiān)持不懈地努力解決。

二、20xx年的形勢(shì)和主要工作

今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。

當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜，存在不穩(wěn)定不確定因素，仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì);我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于換擋期，下行壓力較大。在全球經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型調(diào)整時(shí)期，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。我們要認(rèn)真貫徹系列重要講話(huà)精神，抓住全面深化改革的重大機(jī)遇，抓好中央重大改革措施的細(xì)化和落實(shí)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。我們要認(rèn)真落實(shí)視察湖南時(shí)，關(guān)于充分發(fā)揮湖南作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)的要求，把改革發(fā)展與擴(kuò)大開(kāi)放緊密結(jié)合起來(lái)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、方式優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。我們要以分類(lèi)指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)為總抓手，分區(qū)域布局、分類(lèi)別考核、分梯次推進(jìn)，奮力譜寫(xiě)湖南改革發(fā)展新篇章。

20xx年湖南省政府工作報(bào)告全文20xx年湖南省政府工作報(bào)告全文今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的以及xx屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照省委統(tǒng)一部署，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基本公共服務(wù);堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，建設(shè)“四化兩型”，促進(jìn)“三量齊升”，努力實(shí)現(xiàn)有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)12%左右;城鄉(xiāng)居民收入增幅與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步;萬(wàn)元gdp能耗下降2%。主要抓好七個(gè)方面的工作。

(一)全面落實(shí)改革開(kāi)放目標(biāo)任務(wù)

促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，出臺(tái)全省深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，基本完成市州和縣級(jí)國(guó)企改革。大力推進(jìn)政企分開(kāi)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)剝離社會(huì)職能，分類(lèi)對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。深化企業(yè)管理體制改革，建立注重長(zhǎng)效的激勵(lì)約束分配機(jī)制。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。積極推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的具體辦法，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，在長(zhǎng)沙、郴州試點(diǎn)先照后證，取得經(jīng)驗(yàn)后在全省推行。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化投資體制改革。進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)大民間投資各項(xiàng)政策，制定分行業(yè)的鼓勵(lì)和扶持措施，實(shí)施投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。深化政府機(jī)構(gòu)改革。統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和行業(yè)系統(tǒng)改革，20xx年底之前完成承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位改革;優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，按照本屆政府任期內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員總額不增加的原則，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制數(shù)量。進(jìn)一步下放行政審批權(quán)，實(shí)施行政審批權(quán)力清單，年內(nèi)完成省本級(jí)行政審批事項(xiàng)的清理。政府部門(mén)辦公司要與所在部門(mén)全部脫鉤。推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)政府性資金使用績(jī)效評(píng)估，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

深化財(cái)稅、金融、農(nóng)村等各項(xiàng)改革。深化財(cái)稅體制改革。完善縣級(jí)基本財(cái)力和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;清理整合規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金，省級(jí)項(xiàng)目減少三分之一以上，原則上不設(shè)立新的專(zhuān)項(xiàng);擴(kuò)大預(yù)算公開(kāi)范圍。加快推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍和資源稅改革。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，完善債務(wù)預(yù)警和“紅線(xiàn)”規(guī)定，有效控制地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化金融體制改革。多渠道推動(dòng)股權(quán)融資，進(jìn)一步擴(kuò)大債券市場(chǎng)融資規(guī)模，提高企業(yè)直接融資比重;規(guī)范發(fā)展小額貸款公司，鼓勵(lì)民間資本參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，推進(jìn)民營(yíng)銀行建設(shè);引導(dǎo)外資銀行和國(guó)內(nèi)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)來(lái)湘發(fā)展;推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村金融服務(wù)體系改革試點(diǎn)，深化農(nóng)村信用社改革;大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加快完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范和管控。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理;加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新;探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)民自建住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)的交易和抵押貸款有效途徑。深化生產(chǎn)要素市場(chǎng)改革。推進(jìn)居民水電氣階梯價(jià)格改革。繼續(xù)推進(jìn)水利、國(guó)有林場(chǎng)改革。

加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)品擴(kuò)大出口，加大成套裝備、資源能源和關(guān)鍵技術(shù)的進(jìn)口。加快建設(shè)科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，支持中聯(lián)重科、三一重工、南車(chē)株機(jī)等有實(shí)力的企業(yè)“走出去”并購(gòu)、重組，設(shè)立境外產(chǎn)業(yè)園、研發(fā)中心和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系。積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角，引導(dǎo)各地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展加工貿(mào)易。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，健全外商投資重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)和調(diào)度機(jī)制。深化央企對(duì)接合作，吸引更多企業(yè)來(lái)湘建立集團(tuán)和區(qū)域總部，以及研發(fā)、結(jié)算、數(shù)據(jù)、采購(gòu)中心。支持湘商回湘發(fā)展。加快衡陽(yáng)、湘潭綜合保稅區(qū)建設(shè)，加大項(xiàng)目入?yún)^(qū)和服務(wù)力度，建設(shè)原油、農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)等專(zhuān)業(yè)性進(jìn)口平臺(tái)。深入推進(jìn)口岸大通關(guān)、區(qū)域通關(guān)一體化，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展

大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消化過(guò)剩產(chǎn)能、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，出臺(tái)支持汽車(chē)及零部件、工程機(jī)械、先進(jìn)裝備制造與再制造、航空航天、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、輕工食品、節(jié)能環(huán)保、石油化工、鋼鐵有色等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的政策措施，培育3d打印、工業(yè)機(jī)器人、兩型住宅、北斗應(yīng)用等新產(chǎn)業(yè)。抓好上海大眾30萬(wàn)輛乘用車(chē)、泰富重工、藍(lán)思科技三期，以及高端軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)、華菱汽車(chē)板等重大項(xiàng)目。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，實(shí)施園區(qū)倍增計(jì)劃，依托重點(diǎn)園區(qū)打造產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)、集聚度高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐，加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品和信息技術(shù)研發(fā)。加快數(shù)字湖南建設(shè)，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，深化信息技術(shù)在生產(chǎn)制造、服務(wù)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用。支持軍民兩用技術(shù)應(yīng)用和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大千億產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)培育力度，引導(dǎo)有條件的重點(diǎn)企業(yè)兼并重組。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略部署，保障糧食、油料、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤左右。加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)和沃土工程等重大項(xiàng)目，抓好環(huán)洞庭湖、婁邵盆地等土地整治，確保全省基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)衡邵干旱走廊綜合治理，啟動(dòng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)五年行動(dòng)方案。延伸糧食、畜禽、果蔬、油料、茶葉、竹木、棉麻、煙草、花卉、苗木、水產(chǎn)、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，繼續(xù)培育糧油千億產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷(xiāo)全程監(jiān)管，培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施“百企千社萬(wàn)戶(hù)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程，完善“企業(yè)基地農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)企連結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。啟動(dòng)實(shí)施“百片千園萬(wàn)名”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，加強(qiáng)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物高產(chǎn)栽培等技術(shù)集成配套和推廣。鼓勵(lì)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)各類(lèi)組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會(huì)化服務(wù)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)技術(shù)、管理和商業(yè)模式，培育新的服務(wù)門(mén)類(lèi)、運(yùn)營(yíng)方式和服務(wù)品種。發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、科技服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代金融、商務(wù)會(huì)展、節(jié)能環(huán)保、會(huì)計(jì)咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提升文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、新媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新型服務(wù)業(yè)。支持企業(yè)承接軟件和信息服務(wù)、文化、建筑等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。完善現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展第三方物流，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代交通、郵政快遞、物流配送、電子商務(wù)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)接、配套、融合。落實(shí)加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，重點(diǎn)實(shí)施“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造”等工程，加快建設(shè)大型區(qū)域性交易中心。充分發(fā)揮我省山水風(fēng)光秀麗、民族風(fēng)情多樣、紅色旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊省區(qū)旅游線(xiàn)路的開(kāi)發(fā)合作，集中力量建設(shè)若干條精品旅游線(xiàn)路和景點(diǎn)集群，深化旅游綜合改革，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)配套服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)管理。建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固生活性消費(fèi)，發(fā)展養(yǎng)老、健康、文化、培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)可信交易保障試點(diǎn)，擴(kuò)大“湘”字號(hào)消費(fèi)品牌影響。落實(shí)服務(wù)業(yè)用水、用電與工業(yè)同價(jià)等政策。依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、價(jià)格欺詐等不法行為。

力推進(jìn)科技創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。積極依托重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)超級(jí)雜交稻、igbt芯片及模塊、超薄平顯玻璃、盾構(gòu)裝備、高效太陽(yáng)能電池及生產(chǎn)裝備等重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)。積極爭(zhēng)取長(zhǎng)株潭三市高新區(qū)成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)新科技投入機(jī)制，大力引進(jìn)和發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資，加大對(duì)創(chuàng)新型科技中小企業(yè)融資擔(dān)保和專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)等質(zhì)押支持力度。開(kāi)展科技保險(xiǎn)工作。支持企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所，共同建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。完善股權(quán)激勵(lì)，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，讓創(chuàng)新成果得到保護(hù)、創(chuàng)新權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進(jìn)重大項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資2萬(wàn)億元以上。其中：交通，爭(zhēng)取建成通車(chē)高速公路400公里，新改建國(guó)省干線(xiàn)1500公里;實(shí)施洞庭湖航道升級(jí)工程，推進(jìn)湘江土谷塘航電樞紐、湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐等水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè);加快滬昆客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)湖南段、懷邵衡、黔張常等鐵路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)東擴(kuò)及支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，發(fā)展省內(nèi)支線(xiàn)航空和國(guó)際航線(xiàn)。能源，新增新能源發(fā)電裝機(jī)120萬(wàn)千瓦以上，推進(jìn)西氣東輸三線(xiàn)湖南段建設(shè)，加快新一輪農(nóng)網(wǎng)、主網(wǎng)輸電網(wǎng)架及縣城電網(wǎng)改造。城建，重點(diǎn)建設(shè)各市州城市供水、供氣、污水垃圾治理、地下管網(wǎng)、公共交通和綠化、美化、凈化等工程。信息，重點(diǎn)推進(jìn)第四代移動(dòng)通信、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、局域傳感網(wǎng)絡(luò)和云計(jì)算網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)。水利，重點(diǎn)加強(qiáng)洞庭湖和“四水”流域綜合治理，以及東江湖等水源工程建設(shè)。生態(tài)，繼續(xù)抓好退耕還林和生態(tài)林建設(shè)，開(kāi)展第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。民生，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)安居工程和環(huán)境治理等項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加大普通商品房供給。

強(qiáng)化要素保障。爭(zhēng)取將更多項(xiàng)目納入國(guó)家投資計(jì)劃，積極試點(diǎn)發(fā)行地方債券，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、訂單、倉(cāng)單質(zhì)押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。加快煤炭?jī)?chǔ)備基地和輸煤輸電通道建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)成品油管道、天然氣管道網(wǎng)和油氣儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，加快實(shí)施“氣化湖南”工程。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡未利用地開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)低效利用地再開(kāi)發(fā)。以保護(hù)和合理利用資源為重點(diǎn)，提高礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、選冶和加工水平。依托重大科研、工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培養(yǎng)引進(jìn)高層次、高技能和實(shí)用人才。

(四)深入推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)

加快長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)綜合配套改革與建設(shè)步伐。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)十大改革，推廣十大清潔低碳技術(shù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、土地管理、行政管理、金融管理等制度和機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)開(kāi)展土地空間使用權(quán)確權(quán)登記、政府管理創(chuàng)新和考核評(píng)價(jià)體系改革。建設(shè)長(zhǎng)株潭城市群基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理等一體化跨區(qū)域項(xiàng)目，加強(qiáng)生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)。加快衡陽(yáng)水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港、婁底錫礦山等重點(diǎn)污染區(qū)域整治。謀劃培育湘江新區(qū)等新的增長(zhǎng)極。

大力推進(jìn)節(jié)能減排。研究出臺(tái)非居民超計(jì)劃、超定額用水、用電、用氣辦法，加大差別電價(jià)和企業(yè)直供電實(shí)施力度。加快節(jié)能技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)，努力完成火電、水泥、鋼鐵、石化、有色等行業(yè)企業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)和居民生活等領(lǐng)域的節(jié)能降耗。大力發(fā)展

合同

全力推進(jìn)湘江保護(hù)與治理等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)保工作。以水更清為重點(diǎn)，抓緊實(shí)施省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”;理順湘江流域管理體制，在長(zhǎng)株潭地區(qū)全面實(shí)行水務(wù)一體化;突出對(duì)重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源區(qū)和水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)的保護(hù)。以山更綠為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)山體修復(fù)、尾礦庫(kù)治理和“礦山復(fù)綠”行動(dòng);建立健全土壤環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，啟動(dòng)重金屬污染嚴(yán)重耕地的修復(fù)利用和作物結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)工作。以天更藍(lán)為重點(diǎn)，加大霧霾防治的工作力度、投資力度和政策力度，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理，完善長(zhǎng)株潭地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，分批啟動(dòng)其他市州城市、重點(diǎn)工礦城市大氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加強(qiáng)汽車(chē)尾氣治理，推廣新能源交通工具，對(duì)所有機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行綠色標(biāo)志管理;加大建筑工地粉塵管理力度。

加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。落實(shí)國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度。完善綠色湖南建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)抓好生態(tài)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設(shè)。大力植樹(shù)造林，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)行資源有償使用制度，加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，嚴(yán)格用途管制，強(qiáng)化節(jié)地考核。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立和完善用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制“三條紅線(xiàn)”指標(biāo)體系和考評(píng)機(jī)制。提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。

(五)積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。把生活更美好作為城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，走以人為本、四化同步、科學(xué)布局、綠色發(fā)展、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路?？茖W(xué)編制城鎮(zhèn)和農(nóng)村規(guī)劃，促進(jìn)長(zhǎng)株潭等城市群發(fā)展，推動(dòng)市州區(qū)域性中心城市、縣級(jí)市和縣城，以及小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展省際邊界中心城鎮(zhèn)，致力形成科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。加強(qiáng)城市管理，完善城市應(yīng)急處置、治安防控、救濟(jì)救援體系，下大力氣解決交通擁堵、空氣污染、環(huán)境臟亂、城市內(nèi)澇等突出問(wèn)題。保護(hù)好名居、名鎮(zhèn)、名勝。建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，允許和規(guī)范社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)。加快戶(hù)籍制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系。

促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià);保障農(nóng)民工同工同酬;開(kāi)展地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推行政府擔(dān)保和農(nóng)戶(hù)聯(lián)保，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè);推動(dòng)教育、醫(yī)療、社保、文化等公共服務(wù)資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜。統(tǒng)籌改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治全省域覆蓋工作，推進(jìn)“百城千鎮(zhèn)萬(wàn)村”新農(nóng)村建設(shè)工程。把縣域經(jīng)濟(jì)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，加強(qiáng)縣城城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)。

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃，完善差異化的區(qū)域配套政策。充分發(fā)揮長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)、人才、科技等優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)和示范全省轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮湘南地區(qū)毗鄰珠三角優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，形成開(kāi)放發(fā)展新格局。充分發(fā)揮洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)通江達(dá)海優(yōu)勢(shì)，積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)區(qū)域交通、水利、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮大湘西地區(qū)資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)保護(hù)和開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和文化旅游，加快脫貧致富步伐。

打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以自治州為扶貧開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)，全面落實(shí)武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，推進(jìn)老少邊窮庫(kù)區(qū)和高寒山區(qū)脫貧致富。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，實(shí)行一鄉(xiāng)一策、一村一策，一戶(hù)一個(gè)脫貧計(jì)劃。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大相關(guān)地市與自治州掛鉤支援力度，省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶持向湘西等集中連片特困地區(qū)傾斜。統(tǒng)籌保障貧困地區(qū)基本公共服務(wù)，堅(jiān)持整村推進(jìn)、連片扶持與重點(diǎn)幫扶特困村、特困戶(hù)相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，推動(dòng)水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶(hù)”。抓好貧困地區(qū)教育工作，實(shí)施連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目監(jiān)管。

(六)切實(shí)保障和改善民生

繼續(xù)為民辦實(shí)事。圍繞“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè)、“兩供”、“兩治”等人民群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，集中力量辦好15件實(shí)事。1、新建、改建農(nóng)村公路8000公里。2、解決360萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。3、新增城鎮(zhèn)就業(yè)75萬(wàn)人。4、建設(shè)新農(nóng)村示范村100個(gè)、農(nóng)民合作社省級(jí)示范社100個(gè)。5、建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校500所、農(nóng)村公辦幼兒園200所，為農(nóng)村寄宿制學(xué)校添置學(xué)生床位42萬(wàn)個(gè)。6、完成農(nóng)村危房改造8萬(wàn)戶(hù)、城市棚戶(hù)區(qū)改造18萬(wàn)戶(hù)、國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造3萬(wàn)戶(hù)，新增公租房(含廉租房)15萬(wàn)套。7、實(shí)現(xiàn)30個(gè)市縣供水廠出廠水水質(zhì)全面提升，新增城鎮(zhèn)管輸天然氣用戶(hù)15萬(wàn)戶(hù)。8、縣以上城鎮(zhèn)污水和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到88%和87.5%。9、改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院150所，確保農(nóng)村五保年分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于2640元。10、確保城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別不低于330元/月和165元/月。11、完成貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造1000戶(hù)，搶救性康復(fù)貧困殘疾兒童3000名。12、改擴(kuò)建精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)20家，救治救助貧困重性精神病患者5000人。13、新增社會(huì)治安視頻監(jiān)控?cái)z像頭2萬(wàn)個(gè)。14、確保省級(jí)以上公益林管護(hù)面積到位率和補(bǔ)償資金發(fā)放到位率均達(dá)到100%。15、建設(shè)農(nóng)民健身工程3000個(gè)、室外健身路徑工程200個(gè)。

抓好就業(yè)這個(gè)民生之本。繼續(xù)支持勞動(dòng)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力解決用工結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員和退役軍人就業(yè)，實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，做好企業(yè)下崗人員再就業(yè)工作。完善落實(shí)高校畢業(yè)生、科技人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等影響平等就業(yè)的制度障礙。重視殘疾人就業(yè)保障。

建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系。努力擴(kuò)大參保繳費(fèi)覆蓋面，重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員等群體參保工作，大力推進(jìn)工傷保險(xiǎn)參保全覆蓋。完善社會(huì)保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，建立健全兼顧各類(lèi)人員的社會(huì)保障待遇和正常調(diào)整機(jī)制。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。進(jìn)一步完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)老工傷人員納入統(tǒng)籌工作。加快完善社會(huì)救助體系，建立基本養(yǎng)老服務(wù)和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

20xx年湖南省政府工作報(bào)告全文各類(lèi)報(bào)告多途徑增加居民收入。健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，完成事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資掃尾任務(wù)。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，保護(hù)投資者合法權(quán)益。規(guī)范收入分配秩序，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。

(七)統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展

加快文化事業(yè)改革發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善志愿服務(wù)工作機(jī)制。健全文化管理體制，進(jìn)一步理順文化行政管理機(jī)構(gòu)和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以及政府部門(mén)與所屬文化企事業(yè)單位的關(guān)系，繼續(xù)推進(jìn)非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊和經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)文化館、圖書(shū)館、博物館建立法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)。提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，突出抓好重點(diǎn)文化企業(yè)、重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，依托長(zhǎng)沙后湖文化藝術(shù)園等文化產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)文化與科技、旅游、體育等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。加快建設(shè)省美術(shù)館、省博物館、省圖書(shū)館和城頭山國(guó)家考古遺址公園等重大文化設(shè)施，大力推進(jìn)廣播電視村村通、直播衛(wèi)星戶(hù)戶(hù)通等工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展。做好永順老司城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。

健全社會(huì)事業(yè)發(fā)展機(jī)制。深化教育領(lǐng)域綜合改革。推動(dòng)普通高中、職業(yè)教育、高等教育等各級(jí)各類(lèi)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)考試招生制度和研究生教育改革，促進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。統(tǒng)籌均衡配置城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，積極引進(jìn)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全全民醫(yī)保體系，加快完善重特大疾病醫(yī)療和救助制度，有序推動(dòng)基本藥物制度逐步向村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸;深化城市和縣級(jí)公立醫(yī)院改革，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防范和精神衛(wèi)生工作。穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。大力發(fā)展全民健身和競(jìng)技體育。切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，完善殘疾人權(quán)益保障和困境兒童分類(lèi)保障制度。發(fā)展公益慈善事業(yè)。做好全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查。

推進(jìn)民主法制建設(shè)。自覺(jué)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定。支持和保障人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。健全社會(huì)普法教育機(jī)制。支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正司法，推動(dòng)司法體制改革。發(fā)展基層民主，暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開(kāi)、述職、問(wèn)責(zé)等機(jī)制。做好第九次村委會(huì)換屆選舉工作。

創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制。依法懲治犯罪、強(qiáng)化法律約束、加強(qiáng)道德教育、規(guī)范社會(huì)行為，健全立體化社會(huì)治安防控體系。完善基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，做好社區(qū)矯正和法律援助工作。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)。依法加大網(wǎng)絡(luò)管理力度，創(chuàng)新虛擬社會(huì)管理。健全有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，切實(shí)做好重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)信訪基層基礎(chǔ)和網(wǎng)上信訪工作，落實(shí)涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤。持之以恒抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故。嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定，有序關(guān)閉9萬(wàn)噸/年及以下不具備安全生產(chǎn)條件、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重、發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的煤礦。理順食品藥品監(jiān)管體系，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保“舌尖上的安全”。提高公共安全保障和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。貫徹黨的宗教和民族政策，促進(jìn)宗教關(guān)系、民族關(guān)系和諧。

統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)防和后備力量建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、武警、應(yīng)急動(dòng)員和人防及軍事設(shè)施保護(hù)工作，不斷提高完成多樣化軍事任務(wù)的能力。依法規(guī)范兵役工作，提高兵役工作質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。加大全民國(guó)防教育力度。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

各位代表，全面完成今年各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)，必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)，按照在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上提出的，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，更好地發(fā)揮政府作用。要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，加快建設(shè)服務(wù)政府。逐步建立全省統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)減少三分之一的目標(biāo)，加大重大決策部署、重要民生事項(xiàng)、重大投資項(xiàng)目和公共資源交易等領(lǐng)域的信息公開(kāi)力度。要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，加快建設(shè)責(zé)任政府。認(rèn)真落實(shí)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)責(zé)任，改革績(jī)效評(píng)估考核體系，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過(guò)剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。要增強(qiáng)制度意識(shí)，加快建設(shè)法治政府。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，及時(shí)修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)章和規(guī)范性文件，加快完善、嚴(yán)格執(zhí)行行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、會(huì)商溝通、社會(huì)公示與聽(tīng)證、政府法律顧問(wèn)等制度，相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，加快建設(shè)廉潔政府。鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，全面清理和規(guī)范公務(wù)用車(chē)、辦公用房，全面規(guī)范公務(wù)接待，全面停止新建政府性樓堂館所。從今年起，全省行政經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，并全部公開(kāi)。

各位代表，黨的xx屆三中全會(huì)已開(kāi)啟全面深化改革的歷史新篇章，三湘大地即將迎來(lái)前所未有的深刻變革。我們要滿(mǎn)懷信心、攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，以全心全意的努力，兌現(xiàn)向人民作出的承諾。我們要奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，搶抓機(jī)遇、敢為人先，全面深化各項(xiàng)改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。我們要持之以恒、只爭(zhēng)朝夕，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效，有始有終、善作善成。我們要守望相助、同舟共濟(jì)，以眾志成城的堅(jiān)守，一任接著一任干，最廣泛地凝聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的正能量。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在中共湖南省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、求真務(wù)實(shí)，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

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湖南地礦局年度工作報(bào)告篇六

時(shí)間過(guò)得很真快，轉(zhuǎn)眼就一個(gè)多月了，就在此時(shí)需要回頭總結(jié)的時(shí)候從心底里感到日子的匆匆，原先教師生活讓我感到漸漸遠(yuǎn)去，現(xiàn)在的編輯工作已經(jīng)漸漸變得順其自然了，這或許應(yīng)該是一種慶幸，是讓我值得留戀的一段經(jīng)歷。

一個(gè)多月的試用期下來(lái)，自己努力了不少，也進(jìn)步了不少，學(xué)到了很多以前沒(méi)有的東西，我想這不僅是工作，更重要的是給了我一個(gè)學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)。從這一階段來(lái)看，發(fā)現(xiàn)自己渴求的知識(shí)正源源不斷的向自己走來(lái)，到這個(gè)大溶爐里慢慢消化，這就是經(jīng)驗(yàn)。一多月以來(lái)，我分別在幾個(gè)不同的崗位上練習(xí)，剛開(kāi)始是做家長(zhǎng)頻道的粘貼工作，后來(lái)做資訊頻道中的評(píng)論，現(xiàn)在做教師頻道，其中也有一些不同的崗位讓我去鍛煉，在此十分感謝公司的領(lǐng)導(dǎo)和前輩們對(duì)我的關(guān)照。

首先說(shuō)說(shuō)在編輯部的工作心得。在編輯部一個(gè)月的工作生活，我感觸最深的就是，工作可以在快樂(lè)中完成。從初中到高中再到教師工作，這期間我一直都是在遠(yuǎn)離父母親人的視線(xiàn)之外享受著逍遙自主的生活。雖然在學(xué)校里也有師長(zhǎng)的關(guān)愛(ài)與教誨，但總有一種距離感，缺少家庭特有的溫馨。自到參加工作以來(lái)，各位領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)我這位來(lái)自異地的新人親切有加，特別是各位領(lǐng)導(dǎo)，在工作之余，以朋友的姿態(tài)經(jīng)常跟我坦懷聊天，非但不擺領(lǐng)導(dǎo)的架子，而且還以朋友的關(guān)愛(ài)之心在引導(dǎo)我們做好編輯工作，讓我真切感受到了x人溫情。而其他大部分的老同事，也對(duì)我這個(gè)新人投以真摯友情的目光，在工作中，只要你需要，他們隨時(shí)給予熱情地指導(dǎo);工作之余，大家開(kāi)懷談笑，不分彼此。記得剛到一周的時(shí)間，編輯部新老同事就已經(jīng)打成一片，給我的感覺(jué)是上下同心。正因?yàn)槿绱?，在編輯部工作，讓我體會(huì)了在愉快中完成工作的歡欣。

我在工作上的收獲主要有：

1、基本學(xué)會(huì)photoshop的應(yīng)用和網(wǎng)頁(yè)制作;

3、基本了解并初步學(xué)會(huì)教師頻道的研發(fā);

4、在這期間我不僅可以較好地配合各位前輩工作，還可以自己獨(dú)立采寫(xiě)完成具體的教育新聞作品。主編每次安排的任務(wù)都基本可以順利完成。

在這期間，工作上最大的不足主要有：

1、新聞的采寫(xiě)比較古板，缺乏新意;

2、新聞的敏感性相對(duì)較差，特別是對(duì)相關(guān)聯(lián)的社會(huì)性新聞把握不足等。

近兩周，我被調(diào)到教師頻道做主編，在辦公室工作不足主要有：

2、工作細(xì)心度不夠，經(jīng)常在小問(wèn)題上出現(xiàn)錯(cuò)漏;

3、辦事效率不夠快，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖領(lǐng)會(huì)不夠到位等。

就總體的工作感受來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得這里的工作環(huán)境是比較令我滿(mǎn)意的。首先是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛(ài)以及工作條件在不斷改善給了我工作的動(dòng)力;其次是同事間的友情關(guān)懷以及協(xié)作互助給了我工作的舒暢感和踏實(shí)感;第三就是目前正在營(yíng)造形成我們特有的“企業(yè)文化”氛圍給了我工作的信心。

我知道，上面的工作表現(xiàn)也許不能讓領(lǐng)導(dǎo)感到滿(mǎn)意，如果完全依據(jù)這些表現(xiàn)來(lái)決定是否可以繼續(xù)留在這里工作學(xué)習(xí)，坦白說(shuō)，我自己并沒(méi)有太大的信心。但我堅(jiān)信自己能夠在今后的工作中會(huì)表現(xiàn)得更好，保證讓領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意。

湖南地礦局年度工作報(bào)告篇七

這一年，在公司領(lǐng)導(dǎo)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心總監(jiān)的關(guān)心和指導(dǎo)下，全體同事的熱心幫助下，我項(xiàng)目組較好的完成了本年度的工作任務(wù)，看問(wèn)題和眼光等各方面都有了一定的提高。

1、 在同事的協(xié)助和幫忙下，我部門(mén)參與并順利的完成了 ____年秋冬和____春夏的訂貨會(huì)的樣品開(kāi)發(fā)以及訂貨會(huì)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品維護(hù)和講解工作。

2、

在____年的5月份我們有對(duì)我國(guó)的西南部的一些發(fā)達(dá)城市(重慶、成都、廣漢、資陽(yáng)…)的市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)目前的一些男裝的流行和市場(chǎng)消費(fèi)有了一定的了解!

又看到了我們國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)的差距，使我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦醒酃鈺?huì)放的更遠(yuǎn)，從而使接下來(lái)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的方向更專(zhuān)注于品味與時(shí)尚。

4、

務(wù)(新潮品)等，使我們的產(chǎn)品定位更貼近市場(chǎng)。

1、在訂貨會(huì)時(shí)候，有客戶(hù)反映我們的產(chǎn)品到貨時(shí)間較晚，給他們的銷(xiāo)售帶來(lái)了影響，我們聽(tīng)說(shuō)這些事情后就努力的跟生產(chǎn)部溝通，爭(zhēng)取做到訂貨會(huì)結(jié)束我們就把資料交接給生產(chǎn)部門(mén)，以便使他們能夠早日下單，早日出貨。

2、在自己公司板房打樣的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)因各項(xiàng)配套設(shè)施不是很完善，導(dǎo)致很多輔料都不是自己理想中的產(chǎn)品，就跟輔料開(kāi)發(fā)人員溝通，自己去輔料工廠去交流，在接下來(lái)的輔料中就比之前以往有了一些進(jìn)步。

現(xiàn)將____年做個(gè)大概安排：

1、 配合各部門(mén)，努力做好3月份12秋冬訂貨會(huì)和9月份的____春夏訂貨會(huì)樣品開(kāi)發(fā)工作!

2、

在原有樣品的基礎(chǔ)上，我們會(huì)把產(chǎn)品開(kāi)發(fā)做的更商務(wù)、時(shí)尚、更迎合市場(chǎng)需求與季度開(kāi)發(fā)主題。

3、 休閑褲、牛仔褲、西褲在原有板型的基礎(chǔ)上，我們會(huì)更加努力，力求做的更合身與舒適。

展望明年，我們充滿(mǎn)了信心，即使道路坎坷荊棘，只要我們同心協(xié)力，與各位同事一起，一點(diǎn)能做的更好，______男裝的明天一定會(huì)更美好!

湖南地礦局年度工作報(bào)告篇八

(一)落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新作為

**市國(guó)稅系統(tǒng)始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)重要職責(zé)，發(fā)揮稅收的杠桿作用和服務(wù)功能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是大力組織稅收收入。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持組織收入原則，通過(guò)深化預(yù)測(cè)分析、強(qiáng)化稅收征管、統(tǒng)籌免抵調(diào)庫(kù)等措施，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。**年，**市共組織稅收收入259.35億元，同比增長(zhǎng)4.78%，增收11.83億元，完成年度計(jì)劃的101.82%。其中不含調(diào)庫(kù)組織收入214.26億元，比上年增長(zhǎng)10.27%。調(diào)庫(kù)收入比上年減少8.11億元，同比下降15.25%，20xx年免抵調(diào)庫(kù)高基數(shù)影響了稅收收入的增幅。二是扎實(shí)推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作。做好“營(yíng)改增”政策宣傳工作，解決實(shí)際操作過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，組織開(kāi)發(fā)代開(kāi)貨運(yùn)業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票預(yù)警監(jiān)控軟件，防控“營(yíng)改增”企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，周密部署全市66戶(hù)廣播影視服務(wù)業(yè)納稅人“營(yíng)改增”擴(kuò)圍工作，積極做好鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。截至去年12月底，全市共有19215戶(hù)納稅人納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)，**年試點(diǎn)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售115.44億元，入庫(kù)增值稅3.96億元，共計(jì)減稅8556萬(wàn)元，全市增值稅一般納稅人增加抵扣4.46億元，兩項(xiàng)合計(jì)減稅5.3億元，有力地促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策。一年來(lái)，全市國(guó)稅系統(tǒng)累計(jì)落實(shí)稅收減免優(yōu)惠49.41億元，比上年減少3.93億元，主要是受所得稅內(nèi)外資統(tǒng)一五年過(guò)渡期結(jié)束的影響。

其中：增值稅轉(zhuǎn)型新增固定資產(chǎn)抵扣22.53億元，增值稅小規(guī)模納稅人征收率下調(diào)減征增值稅1.18億元，個(gè)體工商戶(hù)起征點(diǎn)上調(diào)減征增值稅1.36億元，月銷(xiāo)售額小于2萬(wàn)元企業(yè)免征增值稅284萬(wàn)元，辦理其他各類(lèi)減免退稅6.96億元，對(duì)進(jìn)一步支持區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。四是加快出口退稅進(jìn)度。創(chuàng)新推行出口退稅專(zhuān)業(yè)化管理，深化應(yīng)用無(wú)疑點(diǎn)申報(bào)處理信息系統(tǒng)，繼續(xù)實(shí)行出口退稅“天天退”，出口退稅速度明顯加快，有力地支持了外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。諸暨市局還實(shí)行免抵比重預(yù)警管理，加強(qiáng)免抵調(diào)庫(kù)資源監(jiān)控。去年全市累計(jì)辦理出口退(免)稅227.71億元，同比下降4.87%，主要是受出口單證申報(bào)期限拉長(zhǎng)和20xx年免抵調(diào)庫(kù)高基數(shù)的影響。五是發(fā)揮國(guó)稅參謀作用。堅(jiān)持從稅收看經(jīng)濟(jì)、看社會(huì)、看發(fā)展，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局積極建言獻(xiàn)策。市局撰寫(xiě)的《跨境人民幣結(jié)算面臨的主要障礙》被國(guó)辦錄用。上虞市局撰寫(xiě)的《上虞市積極推進(jìn)企業(yè)股改打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)版》得到朱從玖副省長(zhǎng)的批示。

(二)推進(jìn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，依法行政工作取得新進(jìn)展

全市系統(tǒng)繼續(xù)深化和完善稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，稅收法制環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是依法行政工作進(jìn)一步深化。制定《**年度依法行政工作計(jì)劃》，推動(dòng)全市系統(tǒng)積極爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范單位。二是稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)深入推進(jìn)。開(kāi)展稅收業(yè)務(wù)文件清理，共清理業(yè)務(wù)文件488件，其中廢止、修訂文件91個(gè)。舉辦以“稅收瀆職犯罪預(yù)防及自我保護(hù)”為主題的全員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)法制教育培訓(xùn)，認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件審理工作。做好稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)考核工作，**年平均實(shí)際執(zhí)法準(zhǔn)確率為99.99%。嚴(yán)格實(shí)施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，**年全市共追究執(zhí)法責(zé)任77人(次)，經(jīng)濟(jì)懲戒37350元。三是稽查效率不斷提升。組織開(kāi)展積案清理和辦案質(zhì)量年活動(dòng)，重點(diǎn)打擊出口騙稅和虛開(kāi)發(fā)票違法行為。**年，全市稽查部門(mén)共實(shí)施檢查520戶(hù)，檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題501戶(hù)，補(bǔ)稅罰款2.25億元，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件78件，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了稅收秩序。

(三)實(shí)施稅源專(zhuān)業(yè)化管理，征管質(zhì)效邁上新臺(tái)階

一是實(shí)施稅源專(zhuān)業(yè)化管理。制定下發(fā)《**市國(guó)家稅務(wù)局深化推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，以“明責(zé)、規(guī)范、降險(xiǎn)、提效”為目標(biāo)，全面推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理。市本級(jí)于**年5月20日全面推行，各縣(市)局也已正式實(shí)施。一方面，充分發(fā)揮辦稅大廳的窗口服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅申請(qǐng)事項(xiàng)“好找”、“快辦”。另一方面，打破管理員管戶(hù)制度，實(shí)現(xiàn)稅源管理從管戶(hù)向管事轉(zhuǎn)變。實(shí)施稅源專(zhuān)業(yè)化管理后，納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的承諾辦結(jié)時(shí)限大大縮短，稅務(wù)人員結(jié)構(gòu)分布更加科學(xué)，征管功能大大提升。二是強(qiáng)化稅源風(fēng)險(xiǎn)管理。按照省局要求，做好重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)應(yīng)對(duì)任務(wù)。**年共對(duì)638戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，其中預(yù)警提醒467戶(hù)，納稅評(píng)估168戶(hù)，稅務(wù)稽查3戶(hù)，共計(jì)補(bǔ)繳稅款滯納金8122萬(wàn)元，核減虧損3.02億元。三是加強(qiáng)各稅種管理。按照區(qū)域劃轉(zhuǎn)要求，精心做好孫端鎮(zhèn)、陶堰鎮(zhèn)、富盛鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)納稅人的管轄權(quán)劃轉(zhuǎn)工作2019團(tuán)委工作報(bào)告2019團(tuán)委工作報(bào)告。配合做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。根據(jù)《浙江省福利企業(yè)監(jiān)督檢查辦法》完善福利企業(yè)監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，形成資源綜合利用企業(yè)集體協(xié)商機(jī)制。在全省率先創(chuàng)新推行車(chē)購(gòu)稅自助辦稅機(jī)。組織開(kāi)展年度所得稅匯算清繳，抓好后續(xù)管理。深化大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)，加強(qiáng)非居民稅收管理，制訂《“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)與管理工作指引(試行)》，指導(dǎo)和規(guī)范全市“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)與管理。四是推進(jìn)信息管稅。深化網(wǎng)絡(luò)發(fā)票綜合應(yīng)用，推廣普通發(fā)票網(wǎng)上真?zhèn)尾轵?yàn)。開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，充分利用稅收征管信息以及第三方信息，為日常管理、稅源監(jiān)控、稅收經(jīng)濟(jì)分析提供強(qiáng)有力技術(shù)支持。**年全市共評(píng)估納稅人841戶(hù)，共入庫(kù)稅款1.65億元。**縣局探索實(shí)施納稅評(píng)估“三分離”管理模式，有效提高評(píng)估質(zhì)量。

(四)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，納稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化

以專(zhuān)業(yè)化管理為契機(jī)，以滿(mǎn)足納稅人合理需求為目標(biāo)，整合運(yùn)用各類(lèi)服務(wù)措施，提升服務(wù)效率。一是優(yōu)化納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，經(jīng)過(guò)努力，在20xx年**縣局、嵊州市局辦稅服務(wù)廳被省局認(rèn)定為“示范廳”的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)其他全職能局辦稅服務(wù)廳均通過(guò)省局“標(biāo)準(zhǔn)廳”考核。積極落實(shí)辦稅廳激勵(lì)措施，市局邀請(qǐng)專(zhuān)家教授為窗口工作人員作壓力管理輔導(dǎo)講座。繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上辦稅廳建設(shè), **年網(wǎng)上認(rèn)證率、網(wǎng)上抄稅率分別達(dá)到95.71%、94.01%。二是探索專(zhuān)業(yè)化服務(wù)舉措。按照省局要求，做好納稅服務(wù)崗職體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。配合專(zhuān)業(yè)化改革，全面修訂《辦稅服務(wù)指南》。貫徹落實(shí)市局稅企例會(huì)指導(dǎo)意見(jiàn)，建立健全稅企例會(huì)的組織體系，逐步建立起例會(huì)師資人才庫(kù)，利用內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍提升政策輔導(dǎo)水平。與濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)舉行以“助力產(chǎn)業(yè)集聚 國(guó)稅服務(wù)同行”為主題的稅收服務(wù)簽約儀式。組織企業(yè)參加全省企業(yè)報(bào)稅收宣傳評(píng)比活動(dòng)，并獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。上虞市局推行納稅服務(wù)綜合績(jī)效考評(píng)體系，實(shí)現(xiàn)干部自我管理，提升納稅服務(wù)水平，提高納稅人滿(mǎn)意度。三是推進(jìn)納稅服務(wù)社會(huì)化建設(shè)。聯(lián)合市地稅局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持和促進(jìn)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)規(guī)范發(fā)展的補(bǔ)充意見(jiàn)》，在加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管的前提下，明確了匯算清繳、財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除項(xiàng)目出具鑒證報(bào)告的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同地稅部門(mén)做好20xx-20xx年度納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。新昌縣局組建由事務(wù)所工作人員、企業(yè)財(cái)務(wù)人員等組成“紅背心”志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展宣傳、導(dǎo)稅、授課等志愿服務(wù)，并以“積分制”管理方式建立服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，國(guó)稅隊(duì)伍呈現(xiàn)新面貌

**市國(guó)稅系統(tǒng)堅(jiān)持“公正·人本·卓越”的國(guó)稅核心價(jià)值觀，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，凝聚發(fā)展正能量。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格科股級(jí)干部選拔和管理，選拔產(chǎn)生市局正科級(jí)干部7人、副科級(jí)干部1人、股級(jí)干部6人、縣(市)局副科級(jí)干部4人。開(kāi)展對(duì)諸暨市局的巡視檢查和上虞市局的巡視回訪及離任審計(jì)。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。制定專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)建設(shè)管理辦法和專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)人才集中選拔工作方案，做好**市系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)人才選拔工作，全市系統(tǒng)共有198人入選16個(gè)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)。舉辦全市系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班、綜合線(xiàn)股級(jí)干部及崗位能手培訓(xùn)班，進(jìn)一步加強(qiáng)干部能力建設(shè)。三是加強(qiáng)黨建和國(guó)稅文化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神，組織開(kāi)展xx大精神微型黨課比賽、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽等活動(dòng)。開(kāi)展“三型”基層黨組織建設(shè)。舉辦“道德講堂”17期，成立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，參加各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)。舉行全市國(guó)稅系統(tǒng)排舞比賽，進(jìn)一步豐富干部職工的文化生活。市局獲**年市十佳學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和市“先進(jìn)職工之家”稱(chēng)號(hào)。四是加強(qiáng)文明創(chuàng)建。制定進(jìn)一步深化文明單位創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)，積極引導(dǎo)各單位創(chuàng)建各級(jí)文明單位。**年，市局直屬分局辦稅服務(wù)廳、市局信息中心、**縣局辦稅服務(wù)廳、諸暨市局辦稅服務(wù)廳被評(píng)為省級(jí)青年文明號(hào)。新昌縣局辦稅服務(wù)廳成功創(chuàng)建全國(guó)巾幗文明崗和全國(guó)青年文明號(hào)。

(六)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，工作效能得到新提升

**市國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六個(gè)嚴(yán)禁”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，全面加強(qiáng)懲治和防腐體系建設(shè)。一是深化科技促廉。積極探索廉政建設(shè)管理電子化，協(xié)助省局開(kāi)發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，堅(jiān)持每月兩次和節(jié)假日向市局本級(jí)全體干部職工及縣(市)局科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，全年已累計(jì)發(fā)送廉政短信近7000條。新昌縣局應(yīng)用廉情管理信息系統(tǒng)，提高反腐倡廉的科技含量。組織參加全省廉政知識(shí)考試，繼續(xù)開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)工作，**縣局被評(píng)為省級(jí)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)。**年全市國(guó)稅系統(tǒng)共有87人次上繳確實(shí)無(wú)法退還的禮金、禮卡合計(jì)45.35萬(wàn)元,港幣5000元。二是強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，做好對(duì)各項(xiàng)規(guī)定和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，努力把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。**年全市系統(tǒng)效能責(zé)任追究147人次，經(jīng)濟(jì)懲戒72840元。深入開(kāi)展行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，**縣局辦稅服務(wù)廳被評(píng)為省級(jí)群眾滿(mǎn)意基層站所，**縣局“24小時(shí)自助辦稅服務(wù)”獲得省政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)評(píng)比爭(zhēng)優(yōu)獎(jiǎng)。三是細(xì)化內(nèi)部管理。按照“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作要求和稅源專(zhuān)業(yè)化管理方案，優(yōu)化完善稅收?qǐng)?zhí)法與效能管理系統(tǒng)(lep系統(tǒng))，通過(guò)調(diào)整崗位設(shè)置、明確崗位職責(zé)，重新修訂內(nèi)部管理制度和工作規(guī)程，建立工作規(guī)程與支持性文件、文書(shū)表單的超鏈接，開(kāi)展常用應(yīng)用系統(tǒng)和日常性工作代辦事項(xiàng)提醒，組織對(duì)全市稽查工作和稅源專(zhuān)業(yè)化管理工作進(jìn)行內(nèi)審，有效提升了工作效能。完善工作目標(biāo)考核辦法，加強(qiáng)重點(diǎn)工作督辦，推動(dòng)工作落實(shí)。**市局被評(píng)為**年度全省國(guó)稅系統(tǒng)工作目標(biāo)綜合考核先進(jìn)單位。**年6月，因管理創(chuàng)新工作成績(jī)顯著，市局被省局記集體二等功，**縣局和新昌縣局受到省局的集體嘉獎(jiǎng)。加強(qiáng)信訪和涉稅輿情管理，開(kāi)展全市系統(tǒng)安全大檢查，深入排查安全隱患。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，做好辦公用房清理，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，為干部職工提供安全、優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)保障。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足，主要是：面臨復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和稅收環(huán)境，依法行政有待進(jìn)一步推進(jìn)，納稅服務(wù)體系建設(shè)尚需進(jìn)一步深化，稅源專(zhuān)業(yè)化管理有待進(jìn)一步完善，干部的執(zhí)行力需進(jìn)一步提升，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年重點(diǎn)工作

湖南地礦局年度工作報(bào)告篇九

政府

工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20xx年的政府工作

過(guò)去一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中共湖南省委決策部署，我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，有針對(duì)性地出臺(tái)實(shí)施系列政策措施，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利影響，基本實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，為全面完成“”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是全省發(fā)展步入新階段。發(fā)展平臺(tái)實(shí)現(xiàn)新突破。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，標(biāo)志著我省四大板塊全部上升為國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邁上新臺(tái)階。完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.5%;投資規(guī)模突破2萬(wàn)億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值首次突破萬(wàn)億元;存貸款余額分別達(dá)3.03萬(wàn)億元、2.08萬(wàn)億元。交通樞紐地位得到新提升。高速鐵路、高速公路通車(chē)?yán)锍谭謩e達(dá)到1296公里、5493公里，分別居全國(guó)第一位、第五位;歐美航線(xiàn)、貨運(yùn)班列開(kāi)通取得突破;黃花機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)1800多萬(wàn)人次，居中部首位;黃花機(jī)場(chǎng)至高鐵南站的中低速磁浮工程順利開(kāi)工，黔張常、懷邵衡、蒙華鐵路湖南段等項(xiàng)目全面啟動(dòng)。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.6∶46.2∶42.2，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上，“百千萬(wàn)”工程進(jìn)展順利，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立各類(lèi)種植基地8300萬(wàn)畝，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)950萬(wàn)戶(hù)。實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目867項(xiàng)，藍(lán)思科技新材料、華菱汽車(chē)板等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式投產(chǎn);電子信息、生物醫(yī)藥、汽車(chē)、軌道交通等產(chǎn)業(yè)均保持15%以上增速，園區(qū)工業(yè)占全省工業(yè)比重首次超過(guò)50%。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)分別增長(zhǎng)120%、105.8%、21.9%。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生工程投資增速分別高于全省投資平均增速4.2個(gè)、11.6個(gè)、21.2個(gè)百分點(diǎn);民間投資占比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，分類(lèi)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)取得新進(jìn)展，城鎮(zhèn)化率提高1.32個(gè)百分點(diǎn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進(jìn)。

三是創(chuàng)新能力不斷提高?！熬W(wǎng)絡(luò)計(jì)算的模式及基礎(chǔ)理論研究”獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，超級(jí)雜交稻百畝連片平均畝產(chǎn)1026.7公斤。高性能計(jì)算、南方糧油作物協(xié)同創(chuàng)新中心獲國(guó)家批復(fù)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)74個(gè)。國(guó)內(nèi)首條、世界第二條8英寸igbt專(zhuān)業(yè)芯片生產(chǎn)線(xiàn)投產(chǎn)，長(zhǎng)沙超算中心投入使用。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)27.8%，占規(guī)模工業(yè)比重提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

四是改革開(kāi)放加快推進(jìn)。長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)十大重點(diǎn)改革不斷深化，排污權(quán)交易范圍擴(kuò)大，民用階梯式水電氣價(jià)制度、綠色出行、綠色建筑推廣到全省。省級(jí)部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)壓減率超過(guò)50%，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和ppp模式試點(diǎn)有序開(kāi)展，政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制不斷完善。省政府機(jī)構(gòu)改革完成，市、縣政府機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn);取消和下放68項(xiàng)省級(jí)行政審批事項(xiàng)，公布省級(jí)行政許可事項(xiàng)和全部涉企收費(fèi)目錄。深化國(guó)企改革工作全面啟動(dòng)，混合所有制試點(diǎn)取得積極進(jìn)展，市州上輪國(guó)企改革基本完成。商事制度改革有序推進(jìn)，新登記企業(yè)戶(hù)數(shù)、注冊(cè)資本(金)分別增長(zhǎng)34.7%和89.1%。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等改革積極推進(jìn)。27家經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位完成剝離轉(zhuǎn)企改制，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1500億元。主動(dòng)參與國(guó)家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的實(shí)施，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、湘品出湘、環(huán)境保護(hù)等方面開(kāi)展對(duì)接合作。綜合保稅區(qū)、口岸等平臺(tái)建設(shè)取得突破性進(jìn)展;友城合作積極開(kāi)展，南美、東盟、非洲等新興市場(chǎng)有力開(kāi)拓，中聯(lián)重科、三一重工等企業(yè)的重大境外投資成效明顯。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額310.3億美元，增長(zhǎng)23.1%;實(shí)際利用外資102.7億美元，增長(zhǎng)17.9%。

五是生態(tài)建設(shè)力度加大。湘江保護(hù)與治理省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”完成年度目標(biāo)，湘潭竹埠港片區(qū)率先實(shí)現(xiàn)重化企業(yè)全部關(guān)停退出，全省淘汰關(guān)閉涉重企業(yè)1147家，退出規(guī)模養(yǎng)殖1351家，拆除欄舍67.9萬(wàn)平方米，湘江水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建立健全，30萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組和新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)全部完成脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)。土壤重金屬污染修復(fù)力度加大，啟動(dòng)重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。完成全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)?；窘⑸鷳B(tài)保護(hù)與建設(shè)的責(zé)任、治理和監(jiān)管機(jī)制，啟動(dòng)自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記和生態(tài)紅線(xiàn)劃定試點(diǎn)，28個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展整縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。森林覆蓋率穩(wěn)定在57%以上，濕地保護(hù)率達(dá)69.3%。

六是民生工作有力有效。保障投入大幅增加，用于民生的財(cái)政支出達(dá)3314.8億元，占總支出的66%。保障政策不斷完善，落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、原民辦代課教師及老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補(bǔ)助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、重性精神疾病患者救治和老工傷人員社保等政策;全省低保標(biāo)準(zhǔn)由平均線(xiàn)調(diào)整為保底線(xiàn)，實(shí)施農(nóng)村月人均165元和城鎮(zhèn)330元的最低標(biāo)準(zhǔn)，貧困地區(qū)農(nóng)村低保保障率達(dá)到7.4%。保障水平穩(wěn)步提高，發(fā)放社保待遇支出971.4億元，增長(zhǎng)9.8%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高40元。保障成效更加明顯，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到26570元、10060元，分別增長(zhǎng)9.1%、11.4%;全面完成15項(xiàng)26個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，新增城鎮(zhèn)就業(yè)82.7萬(wàn)人和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)68萬(wàn)人，解決368.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，超額完成“兩房?jī)膳铩?、“兩供兩治”建設(shè)任務(wù);圓滿(mǎn)完成糧食托市收購(gòu)。精準(zhǔn)扶貧取得積極進(jìn)展，減少貧困人口100萬(wàn)，全面完成貧困人口識(shí)別建檔立卡工作;實(shí)施扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目1672個(gè)，完成投資1100億元;重點(diǎn)貧困縣的城鄉(xiāng)居民收入、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投入增幅均高于全省平均水平。社會(huì)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，教育惠民力度加大，醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，廣播電視、新聞出版、體育等社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，食品藥品及質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。社會(huì)治理進(jìn)一步加強(qiáng)，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作力度加大，保障平安的能力得到提升。

七是精神文明和民主法制建設(shè)取得新成效。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育實(shí)踐，廣泛開(kāi)展思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。自覺(jué)接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分吸納各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)、建議，辦理省人大代表建議1244件、省政協(xié)委員提案658件。完成第九次村委會(huì)換屆選舉。

八是政府自身建設(shè)加強(qiáng)。深入開(kāi)展第二批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)深入推進(jìn)。政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制定工作加快。省級(jí)公共資源交易平臺(tái)掛牌運(yùn)行。政府法制建設(shè)加強(qiáng)，全面清理1978年以來(lái)省政府制定下發(fā)的規(guī)范性文件，在全國(guó)率先分類(lèi)實(shí)施依法行政考核。行政監(jiān)察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)。

國(guó)防和后備力量建設(shè)取得新成績(jī)。國(guó)防動(dòng)員工作制度不斷健全，民兵預(yù)備役調(diào)整轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效。雙擁共建和“雙帶雙促”活動(dòng)深入開(kāi)展，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面進(jìn)一步鞏固。駐湘解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，過(guò)去一年的工作讓我們深刻體會(huì)到，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，努力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行;必須堅(jiān)持全面深化改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力;必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型;必須堅(jiān)持底線(xiàn)思維，千方百計(jì)改善民生、保護(hù)環(huán)境，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;必須堅(jiān)持依法行政，把法治思維貫穿于各項(xiàng)工作之中。

各位代表，過(guò)去一年的發(fā)展成績(jī)，是黨中央、國(guó)務(wù)院以及中共湖南省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民同心同德、凝聚起強(qiáng)大正能量的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向全省人民，向駐湘解放軍和武警部隊(duì)指戰(zhàn)員，向中央駐湘單位，向支持湖南改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外各界人士，表示衷心感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)面臨的困難和問(wèn)題。一是部分指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、市場(chǎng)需求疲軟、投資擴(kuò)張動(dòng)能不足等影響，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值等指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到年初預(yù)期。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍然較慢。發(fā)展方式比較粗放，新的增長(zhǎng)點(diǎn)還在培育發(fā)展之中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大困難。三是改革力度仍需加大。等待觀望現(xiàn)象仍然存在，涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭的主動(dòng)性、創(chuàng)造性有待增強(qiáng)。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在風(fēng)險(xiǎn)。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等方面長(zhǎng)期累積的風(fēng)險(xiǎn)有待化解。五是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。去年下半年發(fā)生了三起重特大事故，部分行業(yè)和地區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較差。六是政府部門(mén)作風(fēng)建設(shè)成效有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。有的地方和部門(mén)存在不求有功、但求無(wú)過(guò)的現(xiàn)象，投資環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題仍然存在。對(duì)此，我們要采取有效措施加以解決。

二、20xx年的形勢(shì)和主要工作

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。

當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，但仍保持曲折向好;我國(guó)經(jīng)濟(jì)正向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。我們要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)，加快長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，努力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)帶;要適應(yīng)新常態(tài)、培育新動(dòng)力，堅(jiān)決破除體制機(jī)制束縛，把轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在更加突出的位置，保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡;要引領(lǐng)新常態(tài)、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合點(diǎn)，為譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的湖南篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的以及xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論和系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，按照省委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“一帶一部”戰(zhàn)略定位，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力促進(jìn)“三量齊升”、“四化兩型”，分類(lèi)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，更加突出轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，更加突出改革攻堅(jiān)，更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重底線(xiàn)思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%左右，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%以上，萬(wàn)元gdp能耗下降1%左右。

主要抓好七個(gè)方面的工作。

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡

積極培育內(nèi)需新增長(zhǎng)點(diǎn)。不斷擴(kuò)大有效投資。力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資2.6萬(wàn)億元，實(shí)施50個(gè)重大工程，推進(jìn)1000個(gè)重大項(xiàng)目。交通，力爭(zhēng)新增通車(chē)高速公路210公里以上，建設(shè)干線(xiàn)公路1800公里;加快湘江、沅水、澧水等高等級(jí)航道及重點(diǎn)港口建設(shè);推進(jìn)長(zhǎng)沙中低速磁浮工程、黔張常、懷邵衡、蒙華鐵路湖南段和婁邵鐵路擴(kuò)能等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)張吉懷、常岳九等鐵路項(xiàng)目前期工作;推進(jìn)長(zhǎng)沙航空樞紐建設(shè)，加快實(shí)施市州支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。能源，新增裝機(jī)容量419萬(wàn)千瓦，推進(jìn)大型電源點(diǎn)和核電項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電。水利，加快洞庭湖綜合治理、涔天河水庫(kù)擴(kuò)建、莽山水庫(kù)等重點(diǎn)工程建設(shè)，全面推進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。城市建設(shè)，加快長(zhǎng)沙軌道交通、長(zhǎng)株潭城際鐵路，以及長(zhǎng)株潭與益陽(yáng)、岳陽(yáng)之間的干線(xiàn)公路建設(shè)，完善市州城市主干道、供水、排水等設(shè)施，推進(jìn)城市防洪工程建設(shè)。信息，重點(diǎn)推進(jìn)4g無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、寬帶提速、老城區(qū)光纖改造和基站，以及主要場(chǎng)所無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)建設(shè)。增強(qiáng)消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，穩(wěn)定住房消費(fèi);鞏固汽車(chē)等大件商品消費(fèi)，培育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化旅游、數(shù)字家庭、節(jié)能環(huán)保等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn);深入推進(jìn)百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程和郵政便民綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)商貿(mào)物流園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化配送中心建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)湘品出湘。多渠道提升保障能力。加快建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地和輸煤輸電通道，繼續(xù)推進(jìn)成品油、天然氣管道及儲(chǔ)備基地建設(shè)，大力實(shí)施“氣化湖南”工程;盤(pán)活存量土地，強(qiáng)化供地率考核，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生改善等項(xiàng)目用地。

堅(jiān)持新型工業(yè)化第一推動(dòng)力。發(fā)掘做大產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑多點(diǎn)支撐、多極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持集成電路、新能源汽車(chē)、工業(yè)機(jī)器人、3d打印、北斗應(yīng)用、通用航空、兩型住宅等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨界融合，引導(dǎo)石油化工、工程機(jī)械、鋼鐵有色等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快向中高端邁進(jìn)。加快推進(jìn)上海大眾長(zhǎng)沙生產(chǎn)基地、廣汽菲亞特克萊斯勒吉普車(chē)、中聯(lián)重科農(nóng)業(yè)機(jī)械、三一重工產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目、中興通訊研發(fā)基地、中航湖南通用發(fā)動(dòng)機(jī)、藍(lán)思科技三期、泰富重工二期、igbt優(yōu)化提升、格力電器寧鄉(xiāng)生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，推動(dòng)科研、生產(chǎn)、服務(wù)、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。大力扶持小微企業(yè)，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，幫助解決融資難、融資貴，以及用工、社保等問(wèn)題。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。穩(wěn)定大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保糧食總產(chǎn)保持在600億斤左右。夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃;抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、大型灌溉泵站更新改造、“五小”水利等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)打造糧食、畜禽、果蔬三大千億產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)油料、茶葉、竹木等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大100家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，完善節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)控農(nóng)村面源污染，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深入實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和重大技術(shù)推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)平臺(tái)，建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力培育新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)培育一批知名電子商務(wù)龍頭企業(yè)和平臺(tái)。積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升礦物寶石、汽車(chē)和農(nóng)業(yè)等國(guó)際博覽會(huì)辦會(huì)水平。改造提升商貿(mào)流通、住宿餐飲、家政服務(wù)、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大技術(shù)、文化藝術(shù)、中醫(yī)藥等領(lǐng)域的服務(wù)出口和國(guó)際合作，積極承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，加強(qiáng)以旅游交通、智慧旅游為重點(diǎn)的服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、品牌鮮明的旅游體系。

(二)全面深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)全社會(huì)發(fā)展活力

加快新一輪國(guó)企改革。堅(jiān)持“因企制宜、一企一策”，推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)組建、企業(yè)重組整合、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)辦社會(huì)職能分離等試點(diǎn)工作。著力解決上輪國(guó)企改革遺留問(wèn)題。推進(jìn)政企、政資分開(kāi)，基本完成黨政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位與下屬企業(yè)脫鉤。

推進(jìn)財(cái)稅體制改革。清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，穩(wěn)步推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)和資源稅改革。建立全口徑預(yù)算管理、跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和透明預(yù)算制度，進(jìn)一步公開(kāi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)、審批和執(zhí)行結(jié)果。編制省級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施債務(wù)預(yù)算，控制政府性債務(wù)規(guī)模，完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在環(huán)保、交通、水利等領(lǐng)域試行省市縣事權(quán)與支出責(zé)任劃分，省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)壓縮到100項(xiàng)以?xún)?nèi)。開(kāi)展縣級(jí)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金試點(diǎn)。推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金調(diào)度與管理。

推動(dòng)投融資體制改革和金融創(chuàng)新。建立新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，探索符合省情的ppp、資產(chǎn)證券化、股權(quán)融資等投融資模式。規(guī)范預(yù)算內(nèi)投資管理。加快民營(yíng)銀行、省級(jí)金融資產(chǎn)管理公司建設(shè)。健全多層次資本市場(chǎng)體系，建設(shè)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，啟動(dòng)金融資產(chǎn)交易所、中小企業(yè)融資服務(wù)中心建設(shè)。加快農(nóng)村信用社改革，支持設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，實(shí)現(xiàn)融資擔(dān)保服務(wù)縣域全覆蓋，擴(kuò)大貧困地區(qū)信貸規(guī)模。規(guī)范發(fā)展小額信貸公司。完善大宗和特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，引導(dǎo)和規(guī)范民間融資。

深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。有序引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，開(kāi)展農(nóng)民合作社信用合作和擔(dān)保、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、農(nóng)房抵押融資、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和宅基地制度改革等試點(diǎn)。加快推進(jìn)省直管縣改革。開(kāi)展供銷(xiāo)合作社綜合改革?；就瓿蓢?guó)有林場(chǎng)改革。

統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。加快教育領(lǐng)域綜合改革，實(shí)施招生考試制度改革，完善學(xué)生安全保障機(jī)制。深化文化體制改革，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和完善基本藥物制度，推動(dòng)基本藥物制度向縣級(jí)以上和非政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室延伸;研究建立分級(jí)診療制度，全面開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，深化城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，健全重大疾病保障和救助機(jī)制。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，建立配套制度體系。

大力激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式。進(jìn)一步放開(kāi)非公資本投資領(lǐng)域。鼓勵(lì)有條件的非公企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)和管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。依法保障非公企業(yè)合法權(quán)益。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革，加強(qiáng)改革后的市場(chǎng)監(jiān)管。

提高對(duì)外開(kāi)放水平。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)水、路、空、鐵四網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，積極對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣、港澳臺(tái)，建設(shè)高鐵沿線(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，發(fā)展臨港、臨空經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。穩(wěn)定擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，培育加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群和出口基地，增加能源資源和關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)的進(jìn)口。提高引進(jìn)外資質(zhì)量，完善重大招商項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。整合對(duì)外交往資源，支持企業(yè)“走出去”，完善境外投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向外拓展。加快綜合保稅區(qū)項(xiàng)目入駐和配套，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好各類(lèi)進(jìn)口口岸、加工貿(mào)易平臺(tái)、跨境電商監(jiān)管中心，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)航班航線(xiàn)。推動(dòng)口岸通關(guān)便利化，推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化合作。

(三)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新

全面啟動(dòng)長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。把示范區(qū)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，在科研院所轉(zhuǎn)制、科技成果轉(zhuǎn)化、軍民融合發(fā)展、科技金融、文化科技融合、人才引進(jìn)、綠色發(fā)展等方面先行先試。加快創(chuàng)新型城市群建設(shè)，完善創(chuàng)新活動(dòng)組織、創(chuàng)新資源配置和創(chuàng)新制度供給的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，集聚創(chuàng)新要素，整合創(chuàng)新力量，完善創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新品質(zhì)，努力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)工程機(jī)械及汽車(chē)零部件、軌道交通、動(dòng)力電池、高性能數(shù)字芯片等關(guān)鍵技術(shù)的集成攻關(guān)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)滲透，向管理、營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)延伸，加快把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式培育發(fā)展成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

加快科技體制改革。建立由市場(chǎng)決定創(chuàng)新項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配和成果評(píng)價(jià)的機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化和推廣體系，開(kāi)展科技成果處置權(quán)、收益權(quán)試點(diǎn)。建設(shè)技術(shù)服務(wù)、成果交易、金融支持、科技企業(yè)孵化等服務(wù)載體，把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

鼓勵(lì)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。弘揚(yáng)湖湘文化敢為人先的創(chuàng)新傳統(tǒng)，完善人才評(píng)價(jià)、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動(dòng)局面。落實(shí)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅金融政策，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神蔚然成風(fēng)。

(四)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

建設(shè)更加秀美富饒的大湖經(jīng)濟(jì)區(qū)。以推進(jìn)生態(tài)文明為主題，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，著力保障生態(tài)安全、水安全和國(guó)家糧食安全。大力發(fā)展沿江環(huán)湖產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建和諧人水新關(guān)系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新福地、合作發(fā)展新平臺(tái)。發(fā)揮岳陽(yáng)作為融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“橋頭堡”的作用，將其培育成全省發(fā)展的新增長(zhǎng)極。建設(shè)以洞庭湖區(qū)中心城市為樞紐、以環(huán)湖公路為紐帶的綜合交通體系，培育發(fā)展常德、益陽(yáng)、津澧新城等中心城市，努力把洞庭湖區(qū)建設(shè)成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。

統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)株潭、湘南和大湘西地區(qū)發(fā)展。提升長(zhǎng)株潭城市群的核心地位，申報(bào)建設(shè)湘江新區(qū)，把長(zhǎng)株潭培育成為中西部地區(qū)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。以湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和試點(diǎn)縣、重點(diǎn)縣為平臺(tái)，建設(shè)湘粵開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)，把湘南打造成為對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和門(mén)戶(hù)。發(fā)揮大湘西地區(qū)生態(tài)資源和滬昆高鐵優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)，支持婁底資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把邵陽(yáng)、懷化、吉首培育成各具特色的區(qū)域性中心城市，推進(jìn)張家界旅游城市建設(shè)。堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，繼續(xù)實(shí)施特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，培育充滿(mǎn)活力的縣域經(jīng)濟(jì)。

加快扶貧攻堅(jiān)步伐。繼續(xù)把自治州作為全省扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，全面推進(jìn)武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)。加大基本公共服務(wù)和扶貧濟(jì)困力度，織好最低生活保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村義務(wù)教育“四張網(wǎng)”，保障貧困人口基本生活。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，推動(dòng)各種扶貧資源向建檔立卡的貧困戶(hù)、貧困村聚集。實(shí)施整村推進(jìn)、雨露計(jì)劃、危房改造等重點(diǎn)工程，推進(jìn)水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶(hù)”。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，突出發(fā)展特色種養(yǎng)、特色加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批省際邊界區(qū)域性商貿(mào)物流中心。健全社會(huì)扶貧組織動(dòng)員機(jī)制，完善干部駐村幫扶制度，建立貧困縣考核、約束、退出機(jī)制。抓好庫(kù)區(qū)移民后扶工作。

推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。健全空間規(guī)劃體系，推進(jìn)“多規(guī)合一”，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃與主體功能區(qū)、全面小康等重大規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管，強(qiáng)化城市邊界和生態(tài)紅線(xiàn)的剛性控制，促進(jìn)城區(qū)功能提升與山水生態(tài)保護(hù)、歷史文化傳承相結(jié)合。推進(jìn)城市群、區(qū)域中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高縣級(jí)市和縣城發(fā)展水平，推動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展。開(kāi)展長(zhǎng)沙、株洲和資興市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。強(qiáng)化城市公共設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，完善城市應(yīng)急管理、治安防控、救濟(jì)救援體系。開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制改革試點(diǎn)，所有城鎮(zhèn)原則上全面放開(kāi)落戶(hù)限制，將新落戶(hù)人口納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障、住房保障和公共服務(wù)體系。促進(jìn)城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、同步建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均衡配置。保護(hù)特色古村落，整治村容村貌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村。

(五)加快兩型社會(huì)建設(shè)，共建共享美麗家園

多管齊下開(kāi)展污染防治。加大水污染治理力度，全面完成湘江保護(hù)與治理省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。加強(qiáng)工業(yè)廢水、生活污水、養(yǎng)殖污染等源頭防控，實(shí)施生活垃圾無(wú)害化處置和資源化利用，加大株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡陽(yáng)水口山、郴州三十六灣、婁底錫礦山，以及邵陽(yáng)龍須塘等其它重點(diǎn)區(qū)域的污染整治。大力推進(jìn)霧霾治理，降低工業(yè)污染物排放強(qiáng)度，嚴(yán)控建筑工地和道路揚(yáng)塵，推廣清潔能源和新能源汽車(chē)，提高城市污染物擴(kuò)散和消納能力，抓好長(zhǎng)株潭等重點(diǎn)地區(qū)的大氣污染防治。完成重金屬污染防治“”規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。

堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排。強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制，因地制宜發(fā)展綠色能源。突出分業(yè)施策和減量調(diào)整，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能節(jié)地節(jié)水和環(huán)境、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。加快推進(jìn)污水、垃圾處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)污染治理設(shè)施日常運(yùn)行監(jiān)管。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源綜合利用，推進(jìn)節(jié)能改造和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。支持環(huán)保企業(yè)發(fā)展，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

持之以恒加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。全面完成長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)第二階段改革。加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革;全面推行排污權(quán)有償使用和交易，探索建立水權(quán)交易制度。建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)“一市兩縣一片”主體功能區(qū)試點(diǎn)示范和武陵山片區(qū)、湘江源頭生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新昭山生態(tài)綠心保護(hù)發(fā)展模式。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地和水資源管理制度，對(duì)山水林田湖統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一治理，修復(fù)治理礦山生態(tài)，在重點(diǎn)生態(tài)敏感區(qū)域?qū)嵤┙ハ薹?，推進(jìn)裸露山體復(fù)綠。加強(qiáng)兩型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和認(rèn)證，完善節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行重大環(huán)境問(wèn)題責(zé)任追究。倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，推行低碳生活方式。

(六)切實(shí)改善民生，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾

積極擴(kuò)大就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)，依法保障殘疾人等困難群體就業(yè)。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，構(gòu)建終身職業(yè)培訓(xùn)體系。完善收費(fèi)減免、金融扶持等政策，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大吸納就業(yè)的容量。

提高居民收入水平。深化收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序，優(yōu)化收入分配格局，縮小收入分配差距。完善企業(yè)職工工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度改革，研究實(shí)行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工作補(bǔ)貼制度。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制和工資指導(dǎo)線(xiàn)制度，增強(qiáng)剛性約束。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，落實(shí)同工同酬，增加農(nóng)民和低收入者收入。

完善社會(huì)保障體系。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加快推進(jìn)醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，鞏固完善醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，深化醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，繼續(xù)做好老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作。推進(jìn)全民參保登記試點(diǎn)和五險(xiǎn)合一征繳，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到75元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到380元。完善社會(huì)救助體系，保障特殊困難群眾基本生活。規(guī)范保障性住房分配和管理。加快完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要，保障婦女兒童合法權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，加快發(fā)展公益慈善事業(yè)。

堅(jiān)持為民辦實(shí)事。重點(diǎn)實(shí)施20xx年基本公共服務(wù)清單，抓好15項(xiàng)24個(gè)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。1、建設(shè)農(nóng)村公路5000公里，完成1.5萬(wàn)公里普通公路安保設(shè)施建設(shè);2、解決360萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題;3、新增城鎮(zhèn)就業(yè)70萬(wàn)人;4、建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校500所，建設(shè)農(nóng)村公辦幼兒園200所;5、推進(jìn)“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè)，改造農(nóng)村(農(nóng)墾)危房13萬(wàn)戶(hù)，新增公共租賃住房16萬(wàn)套，改造城市棚戶(hù)區(qū)22萬(wàn)套和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)1萬(wàn)套;6、推進(jìn)“兩供兩治”設(shè)施建設(shè)，新增管輸天然氣用戶(hù)32萬(wàn)戶(hù)，確保縣以上城鎮(zhèn)公共供水廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)，縣以上城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到90%以上、生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上;7、幫助5000名0-7歲殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù);8、救治救助貧困重性精神疾病患者1.1萬(wàn)人，改擴(kuò)建精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)20家;9、新增社會(huì)治安視頻監(jiān)控?cái)z像頭3萬(wàn)個(gè);10、建設(shè)社區(qū)矯正中心50個(gè);11、新增養(yǎng)老服務(wù)床位2萬(wàn)張;12、標(biāo)準(zhǔn)化改造300個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);13、推進(jìn)1200個(gè)行政村環(huán)境綜合整治;14、實(shí)現(xiàn)40個(gè)縣的行政村廣播“村村響”;15、改造600個(gè)行政村的配電網(wǎng)。

(七)統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快建設(shè)教育強(qiáng)省，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。啟動(dòng)新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)義務(wù)教育資源向農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)傾斜，支持普通高中多樣化發(fā)展，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。著力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快推進(jìn)教育信息化。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，健全教師培訓(xùn)和流動(dòng)機(jī)制。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強(qiáng)教育國(guó)際交流合作。完善教育資助政策，保障學(xué)生平等接受教育的權(quán)利。

推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。出臺(tái)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，啟動(dòng)省級(jí)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，深入開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用，加快省博物館改擴(kuò)建等重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作。發(fā)展和繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。大力發(fā)展廣播、電視、出版事業(yè)，建設(shè)中部地區(qū)工業(yè)創(chuàng)意中心和全國(guó)性互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)老司城申遺。加快華聲在線(xiàn)和體壇傳媒上市。

積極發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控和精神衛(wèi)生工作，有效控制艾滋病、結(jié)核病等重大傳染性疾病，加大職業(yè)病防治。進(jìn)一步發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)生培訓(xùn)。支持社會(huì)辦醫(yī)。加快健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。深入開(kāi)展全民健身，發(fā)展壯大體育產(chǎn)業(yè)。實(shí)施gdp統(tǒng)一核算等統(tǒng)計(jì)制度改革，做好人口抽樣調(diào)查。推進(jìn)氣象、地震等工作。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺(jué)接受人大及其會(huì)監(jiān)督，執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定，支持人民政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極采納民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的調(diào)研成果。發(fā)展基層民主，健全基層選舉、議事、公開(kāi)、述職、問(wèn)責(zé)等機(jī)制，做好第九次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。深入開(kāi)展全民普法，提升社會(huì)法治化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作。

推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。完善立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖等違法犯罪活動(dòng)。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，做好社區(qū)矯正和法律援助工作。健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作機(jī)制和責(zé)任體系，深入推進(jìn)“四大三基”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化公共安全保障，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。加快建立覆蓋全過(guò)程的食品藥品監(jiān)管制度，深入開(kāi)展食品藥品安全重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，以最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，保證食品藥品安全。建立群眾訴求依法有序表達(dá)、及時(shí)就地解決的機(jī)制，深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，依法終結(jié)信訪事項(xiàng)。健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，創(chuàng)新社區(qū)治理服務(wù)方式，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在社會(huì)治理中的積極作用。加強(qiáng)虛擬社會(huì)管理，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。

加強(qiáng)國(guó)防和后備力量建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，扎實(shí)抓好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、武警、人民防空及軍事設(shè)施保護(hù)工作。深化兵役制度改革，提高兵員質(zhì)量。廣泛開(kāi)展全民國(guó)防教育和雙擁共建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。

三、貫徹依法治國(guó)基本方略，努力建設(shè)法治政府

堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

依法全面履行政府職能。推進(jìn)行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法治化。全面公開(kāi)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。合理劃分和依法規(guī)范各級(jí)政府事權(quán)。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政許可等審批事項(xiàng)。完成市、縣政府機(jī)構(gòu)改革和省直行政類(lèi)事業(yè)單位改革。

完善行政決策機(jī)制。推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。建立健全重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。發(fā)揮院士專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)等智庫(kù)作用。推行政府法律顧問(wèn)制度。

改革行政執(zhí)法體制。健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的行政執(zhí)法管理機(jī)制，推廣相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在省直部門(mén)率先開(kāi)展行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)制訂工作。

強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，支持監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、法制等部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，改進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。完善行政復(fù)議制度和糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。全面推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高政府公信力和執(zhí)行力。

持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。完善“三公”經(jīng)費(fèi)、樓堂館所、辦公用房、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、節(jié)慶活動(dòng)、評(píng)比達(dá)標(biāo)、招商引資、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)等管理制度。推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，集中治理和解決辦事難、亂檢查、亂收費(fèi)、亂處罰等問(wèn)題。嚴(yán)肅廉政紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、項(xiàng)目審批、公共資源交易、國(guó)有資產(chǎn)處置等規(guī)定，堅(jiān)決杜絕違法干預(yù)和插手工程、項(xiàng)目建設(shè)等行為，依法嚴(yán)厲查處腐敗案件。

科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃是今年的一項(xiàng)重大任務(wù)。要從我省實(shí)際出發(fā)，深入研究新常態(tài)下的發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)提出今后五年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，使規(guī)劃成為凝聚力量、指引發(fā)展的任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖。

各位代表，過(guò)去一年，我們眾志成城、齊心協(xié)力，經(jīng)受了考驗(yàn)、贏得了挑戰(zhàn)。新的一年，我們要乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，持之以恒、鍥而不舍，全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)。我們要勇于變革、勇于創(chuàng)新，堅(jiān)決破除路徑依賴(lài)、思維定勢(shì)和工作慣性，奮力開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)谥泄埠鲜∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為，把人民的期待變成我們的行動(dòng)，把人民的希望變成美好的現(xiàn)實(shí)，為早日建成全面小康社會(huì)而努力奮斗!

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