隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行工作報告篇一
計工作報告的審議意見
（2011年10月14日浙江省十一屆人大常委會第六十九次主任會議通過）
省十一屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了省審計廳廳長陳榮高受省政府委托所作的《關(guān)于2010浙江省本級預(yù)算執(zhí)行和全省其他財政收支的審計工作報告》。常委會組成人員認為，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省審計廳堅持創(chuàng)新審計理念，突出預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理主題，關(guān)注財政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和財政資金使用績效的提高，認真履行審計監(jiān)督職責(zé)，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題，注重從體制、機制、制度及政策措施層面分析問題、提出建議，較好地發(fā)揮了審計的“免疫系統(tǒng)”功能，推進了我省經(jīng)濟社會的健康運行。常委會組成人員對審計工作予以肯定，對2009審計所涉問題的整改情況也表示滿意。
一、嚴格預(yù)算編制和執(zhí)行。繼續(xù)推進預(yù)算管理體制改革，加快健全和完善綜合預(yù)算體系建設(shè)，提高預(yù)算管理水平。細化預(yù)算草案，加強部門預(yù)算管理，提高部門預(yù)算編制的準確性和完整性。加快預(yù)算執(zhí)行進度，采取切實有效措施逐步改進預(yù)算執(zhí)行率偏低的問題，強化預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性和均衡性。規(guī)范完善省對市縣轉(zhuǎn)移支付制度，逐步提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重，保障市縣預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的有效性。
二、切實提高財政資金使用績效。統(tǒng)籌安排各項財政資金和債務(wù)資金，避免閑置浪費，提高財政資金配置效率。健全完善財政專項資金管理制度和考核辦法，尤其要加強和完善財政專項資金使用績效評估體系，建立評估監(jiān)控機制，明確相關(guān)責(zé)任，并加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保專款專用和資金使用效益。進一步推進財政預(yù)決算公開，加強“三公”經(jīng)費監(jiān)管，確?！叭苯?jīng)費支出公開、規(guī)范，降低行政成本，提高財政資金實效。
三、強化對政府性投資項目的監(jiān)督管理。繼續(xù)深化政府投資管理改革，逐步建立和完善政府投資科學(xué)決策制度。規(guī)范資金使用，增強資金使用績效。嚴格執(zhí)行招投標管理等各項規(guī)定，提高政府投資管理的規(guī)范性和有效性。強化監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。切實加強農(nóng)村住房建設(shè)，高度關(guān)注保障性住房建設(shè)的后續(xù)資金問題。加大工程建設(shè)執(zhí)法檢查力度，建立健全責(zé)任追究機制，對因決策失誤或管理不當(dāng)造成嚴重損失浪費的，要嚴肅處理。
四、進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管和財政風(fēng)險監(jiān)控。進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，強化科學(xué)決策、規(guī)范決策，確保國有資產(chǎn)的安全。重視研究對目前由非國資委系統(tǒng)監(jiān)管的規(guī)模較大的經(jīng)營性和資源性企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管問題。穩(wěn)步推進和完善國有資本經(jīng)營預(yù)算，全面真實反映并及時足額收繳國有資本投資收益，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。加強對地方政府性債務(wù)管理，強化風(fēng)險監(jiān)控，繼續(xù)清理和妥善處理地方融資平臺公司的債務(wù)和投資項目，化解存量債務(wù)，控制新增債務(wù)，防范財政風(fēng)險。
五、認真做好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。各級政府及有關(guān)部門要積極支持審計部門工作，增強審計監(jiān)督意識，重視審計成果的應(yīng)用，對審計發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要制定并落實切實有效的整改措施加以糾正和改進。對審計發(fā)現(xiàn)的典型和共性問題，特別是對重大違法違規(guī)和屢查屢犯的行為，要堅決依法嚴肅查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。同時，要總結(jié)經(jīng)驗，從制度層面建章立制，研究探索建立防范長效機制，充分發(fā)揮審計工作的“免疫功能”作用。
以上審議意見，請省政府研究處理，并于今年年底前向省人大常委會提出研究處理情況的報告。
區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行工作報告篇二
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
受自治區(qū)人民政府委托，我向自治區(qū)人大常委會本次會議報告2010自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計以及上一審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，請予審議。
一、2009自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
自治區(qū)人民政府高度重視去年審計工作報告提出問題的整改落實情況。2010年9月30日，馬飚主席主持召開自治區(qū)十一屆人民政府第67次常務(wù)會議，對審計整改工作進行研究部署，要求被審計單位負責(zé)人切實加強領(lǐng)導(dǎo)，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，進一步建章立制，強化內(nèi)部管理，扎實抓好審計整改工作。各部門結(jié)合實際認真進行整改：一是自治區(qū)財政廳加大對部門預(yù)算的編審力度，印發(fā)了加強結(jié)余收入管理的相關(guān)文件；加大項目支出預(yù)算的審核力度，不斷提高財政管理的精細化水平；加大對財政撥款結(jié)余的清理力度，共收回結(jié)余資金206億元。二是對區(qū)直部門預(yù)算執(zhí)行審計、擴內(nèi)需項目和政府重大投資項目審計、重點民生資金和民生工程審計、財政專項資金績效審計發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)單位認真進行整改，追回或歸還擠占挪用資金2,39185萬元，糾正管理不規(guī)范金額81,98721萬元，并完善相關(guān)管理制度46項。三是向紀檢監(jiān)察和檢察等機關(guān)移送的12件重大違法違紀案件線索，已立案5件，其中1件處理完畢，4人被批捕；其余7件在調(diào)查中。具體整改情況，自治區(qū)人民政府已向自治區(qū)人大常委會作了專題報告。
2010年，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)本級財政收支情況較好。審計結(jié)果表明，2010年自治區(qū)本級財政總收入1,46894億元，財政總支出1,43576億元，收支相抵，年終滾存結(jié)余3318億元。圓滿完成自治區(qū)十一屆人大第三次會議確定的各項財政收支計劃，實現(xiàn)了收支平衡并略有結(jié)余。
一是財政收入快速增長，收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2010年自治區(qū)本級一般預(yù)算收入實現(xiàn)19089億元，完成預(yù)算的1129%，比上年增長253%；收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，稅收收入完成14979億元，占一般預(yù)算收入的785%，比上一年提高33個百分點。
二是積極爭取中央補助，有效緩解收支矛盾。2010年自治區(qū)本級獲得中央補助收入1,16482億元，比上年增加16957億元，增長170%。中央財政對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度逐年加大，有效緩解我區(qū)財政收支矛盾。
業(yè)、教育、科技三項法定支出分別比上年增長179%、139%、177%，均高于自治區(qū)本級經(jīng)常性財政收入108%的增幅，法定支出得到有力保障。
四是支持“三個優(yōu)先”發(fā)展，推動經(jīng)濟較快增長。自治區(qū)財政爭取中央基本建設(shè)投資112億元和地方政府債券資金55億元，多渠道籌措資金41億元，支持公路鐵路交通等重大項目建設(shè)；安排工業(yè)和信息化發(fā)展資金1305億元、汽車發(fā)展建設(shè)專項資金2億元，支持工業(yè)加快發(fā)展；安排北部灣經(jīng)濟區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金11億元、西江黃金水道建設(shè)資金5億元，支持“兩區(qū)一帶”加快發(fā)展。
五是財政管理試點穩(wěn)步推進，轉(zhuǎn)移支付力度加大。2010年，全區(qū)14個自治區(qū)直管縣財政管理方式改革試點縣財政運行平穩(wěn)，效果明顯；自治區(qū)安排補助下級支出98148億元，比上年增加13931億元，增長165%，縣級基本財力保障機制初步建立，有效緩解縣鄉(xiāng)財政困難。
六是財政改革不斷深化，管理水平不斷提高。堅持依法理財、科學(xué)理財。進一步深化部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、政府收支分類、“收支兩條線”等財政改革；財政信息化建設(shè)加快推進，財政預(yù)算執(zhí)行管理不斷規(guī)范，財政科學(xué)化精細化管理水平不斷提高。
（一）部分政府性基金預(yù)算執(zhí)行率較低
2010年自治區(qū)本級政府性基金支出預(yù)算為902,009萬元，當(dāng)年實際支出424,438萬元，預(yù)算執(zhí)行率為471%。部分政府性基金支出預(yù)算當(dāng)年未執(zhí)行或執(zhí)行率較低。例如，小型水庫移民扶助基金553萬元和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金2,086萬元當(dāng)年均未支出；新增建設(shè)用地土地有償使用費支出預(yù)算為319,600萬元，實際支出9,807萬元，執(zhí)行率為31%。
（二）部分非稅收入未足額繳入國庫或財政專戶
2010年部分非稅收入應(yīng)繳未繳國庫或財政專戶48,99980萬元，其中：應(yīng)繳未繳國庫27,17792萬元，應(yīng)繳未繳財政專戶21,82188萬元。
（三）國庫集中支付制度未完全執(zhí)行到位
一是個別單位未納入國庫集中支付范圍。南寧住房公積金管理中心區(qū)直分中心、區(qū)直房改辦2個單位未納入國庫集中支付范圍；二是部分區(qū)直部門未使用公務(wù)卡支付。2010年，自治區(qū)本級在99個區(qū)直部門中推行公務(wù)卡制度，有79個區(qū)直部門使用公務(wù)卡支付，支出金額總計6,30789萬元，但仍有20個區(qū)直部門未使用公務(wù)卡支付。
（四）政府采購的監(jiān)管力度不夠
力。
（五）部分稅款未及時征收
延伸審計企業(yè)納稅申報情況發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在2010年8月至11月期間按期申報的稅金41,67056萬元，自治區(qū)地稅局未及時征收，稅款逾期至2011年1月入庫。
三、區(qū)直部門預(yù)算執(zhí)行審計情況
今年區(qū)直部門預(yù)算執(zhí)行審計9個單位，延伸審計37個二、三級預(yù)算單位。審計結(jié)果表明，各單位預(yù)算執(zhí)行總體情況良好，財政財務(wù)收支日趨規(guī)范，但也存在一些問題。
（一）部門預(yù)算編制和批復(fù)方面存在的問題
桂林電子科技大學(xué)科研經(jīng)費收入2,74639萬元未編入部門年初預(yù)算；自治區(qū)水利廳、自治區(qū)安監(jiān)局未按規(guī)定及時批復(fù)所屬預(yù)算單位部門預(yù)算，涉及金額29,98876萬元。
（二）部門預(yù)算執(zhí)行方面存在的問題
自治區(qū)安監(jiān)局部分項目預(yù)算執(zhí)行率較低，其中有3個項目預(yù)算安排856萬元，年終尚未支出47040萬元，執(zhí)行率為450%；桂林醫(yī)學(xué)院未按規(guī)定足額提取校內(nèi)學(xué)生資助經(jīng)費，2010年應(yīng)提取校內(nèi)學(xué)生資助經(jīng)費30333萬元，實際提取19219萬元，應(yīng)提未提11114萬元。
（三）財務(wù)核算方面存在的問題
自治區(qū)工商局、自治區(qū)文化廳、自治區(qū)民委等單位往來賬款11,85958萬元未及時清理；桂林電子科技大學(xué)事業(yè)收入和其他收入5,62728萬元、自治區(qū)圖書館歷年支出收回和其他收入37331萬元在往來款中核算。
（四）固定資產(chǎn)管理方面存在的問題
廣西民族大學(xué)校園計算機網(wǎng)絡(luò)和科技樓工程2個項目未及時辦理竣工決算1,71617萬元；自治區(qū)工商局部分固定資產(chǎn)增加、報廢未及時記賬1,24156萬元；廣西民族中等專業(yè)學(xué)校已竣工交付使用的壯漢語教學(xué)樓建設(shè)工程未及時結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)865萬元；自治區(qū)民委已竣工交付使用的辦公樓擴建工程未及時辦理竣工決算和結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)142萬元；自治區(qū)水利廳未設(shè)置固定資產(chǎn)登記簿或固定資產(chǎn)卡片1,78125萬元。
四、政府重大投資項目審計情況
（一）部分項目招投標工作不規(guī)范
興安五里峽水庫除險加固工程等3個項目部分單項工程未進行招投標；靖西至那坡高速公路等3個項目部分單項工程出現(xiàn)中標人投標文件與招標文件要求不符的問題；玉林至鐵山港高速公路部分標段評標委員會未嚴格把關(guān)，使資質(zhì)證件不實的投標人通過資格預(yù)審。
（二）部分項目征地拆遷工作進展緩慢，操作不夠規(guī)范
宜州至河池高速公路工程等4個項目部分標段受征地拆遷工作滯后等影響，項目建設(shè)進度緩慢；岑溪至水汶高速公路等4個項目征地拆遷資料不全；隆林至百色高速公路田林段支付拆遷企業(yè)停業(yè)損失及設(shè)備拆裝費5,07375萬元依據(jù)不足；玉林至鐵山港高速公路工程博白縣松旺鎮(zhèn)征地拆遷工作人員涉嫌貪污冒領(lǐng)土地征用補償費用2142萬元，此款已追回。
（三）部分項目多報多計工程價款
有11個項目多報多計工程款共計16,60462萬元。其中：靖西至那坡高速公路工程概算多計1,45080萬元；六寨至河池高速公路工程等9個項目，由于計算及匯總錯誤、重復(fù)計量、套用單價不正確等原因多計工程款共計3,51890萬元；南寧（壇洛）至百色高速公路項目施工單位多報送工程結(jié)算價款11,63492萬元。審計后，各項目業(yè)主已核減施工單位工程款，未造成損失。
（四）部分業(yè)主擠占挪用項目建設(shè)資金
興安五里峽水庫除險加固工程等2個項目業(yè)主和個別拆遷工作人員擠占、挪用搶險公路維修資金和征地拆遷費等共計30929萬元，審計后已全部歸還。
（五）部分項目財務(wù)管理不規(guī)范
一是宜州至河池高速公路工程等5個項目財務(wù)核算不規(guī)范，金額114,74003萬元；二是靖西至那坡、南寧外環(huán)高速公路應(yīng)繳未繳印花稅、個人所得稅共計13560萬元；三是六寨至河池高速公路等2個項目施工單位以代墊設(shè)備、材料款和支付施工合同履約保證金等名義違規(guī)轉(zhuǎn)出工程進度款共計50,83546萬元。上述審計發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理不規(guī)范問題，各相關(guān)項目業(yè)主已全部進行整改，違規(guī)轉(zhuǎn)出工程款已全部轉(zhuǎn)回。
五、重大民生資金和項目審計情況
（一）部分項目進展緩慢，資金未能及時安排使用
柳州、百色、崇左三市共有13個縣未及時安排使用危房改造補助資金，造成資金閑置3，68481萬元；博白縣財政局由于未能確定水庫移民后期扶持人口對象，造成資金2,23333萬元未及時使用；福綿管理區(qū)、容縣財政局扶持項目進展緩慢，造成資金21723萬元未及時使用；南丹縣由于后期扶持資金實際發(fā)放人數(shù)比核定人數(shù)少，造成資金10186萬元未及時使用。
（二）部分單位專項資金未實行專戶管理、封閉運行
貴港市財政局未設(shè)立水庫移民后期扶持資金專戶；玉林市、武鳴縣等14個市、縣（區(qū)）財政局雖設(shè)置了財政專戶，但與其他專項資金賬合并使用，港南區(qū)等2個縣（區(qū)）沒有實行封閉運行；容縣財政局對水庫移民后期扶持資金未記會計賬，只記錄收支的實際情況。
（三）個別地方違規(guī)出借專項資金
那坡縣危改辦將危房改造資金違規(guī)借給福建鑫景建筑工程有限公司南寧分公司等7個單位共計94480萬元，截至2011年3月上述借款已歸還。
（四）個別地方未經(jīng)批準變更扶持移民方式
福綿管理區(qū)移民局未經(jīng)上級或主管部門批準，將原定對淹田淹地不搬遷移民的直補方式更改為直接補助與項目扶持相結(jié)合的方式，造成資金7184萬元未使用。
（五）部分單位超標準繳存住房公積金
2008-2010年，南寧公積金中心區(qū)直分中心共有11家單位超標準繳存公積金共計1,48669萬元。目前，南寧公積金中心區(qū)直分中心已經(jīng)全面停止審批超標準繳存公積金的申請。
（六）少數(shù)沼氣項目使用效果不理想
臨桂縣五通鎮(zhèn)21戶農(nóng)戶聯(lián)合建成的160立方米沼氣池，除養(yǎng)殖業(yè)主外，其他農(nóng)戶因供氣不足未能正常使用沼氣。上述問題，自治區(qū)林業(yè)廳已采取措施落實整改。
六、我區(qū)政府性債務(wù)審計情況
2011年2月至5月，審計署組織全國審計機關(guān)對地方政府性債務(wù)進行了全面審計。本次政府性債務(wù)審計工作，重點審計政府負有償還責(zé)任的債務(wù)，同時對債務(wù)人出現(xiàn)償債困難時，政府需履行擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)和可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)也進行了審計。審計結(jié)果表明，截至2010年底，我區(qū)政府性債務(wù)余額共2,75613億元，其中：政府負有償還責(zé)任的債務(wù)1,44066億元，占523%；政府負有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)92078億元，占334%；可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)39469億元，占143%。我區(qū)各級政府通過舉債融資，緩解了地方財政資金投入不足的問題，在應(yīng)對金融危機，支持地方經(jīng)濟發(fā)展和改善民生等方面發(fā)揮了積極作用。一是通過財政投入和舉債融資的方式，積極完善區(qū)域經(jīng)濟布局、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，有效應(yīng)對了國際金融危機沖擊。二是為推動民生改善和生態(tài)環(huán)境保護提供重要支撐。截至2010年末，全區(qū)各級政府性債務(wù)余額中已投入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域共17742億元，投入生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護6419億元，有效促進了節(jié)能減排，城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別由88%和329%提高到606%和60%，改善了全區(qū)的生態(tài)環(huán)境。三是我區(qū)各級政府性債務(wù)余額中投入交通運輸業(yè)、市政建設(shè)共1，51711億元，占全區(qū)各級政府性債務(wù)已支出余額的690%，形成了大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，增強了我區(qū)經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的后勁。
從審計情況看，2010年我區(qū)各級政府負有償還責(zé)任的債務(wù)率即債務(wù)余額與地方政府綜合財力的比率為474%，加上政府負有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)，債務(wù)率為776%，其中：自治區(qū)本級債務(wù)率為302%，均低于多數(shù)國家確定的債務(wù)率控制標準100%。全區(qū)各級政府負有償還責(zé)任的債務(wù)償債率為80%,其中：自治區(qū)本級償債率為36%，均低于多數(shù)國家確定的償債率控制標準20%。因此，我區(qū)政府負有償還責(zé)任的債務(wù)總體在可控范圍內(nèi)。
我區(qū)各級審計機關(guān)對政府性債務(wù)審計發(fā)現(xiàn)，政府性債務(wù)的舉借和管理等方面還存在一些亟需研究和規(guī)范的問題。一是政府性債務(wù)管理制度不健全，政府舉債融資缺乏規(guī)范，部分債務(wù)收支未納入預(yù)算管理。二是部分單位未按核定用途使用和未及時安排使用債務(wù)資金。三是個別融資平臺公司管理不規(guī)范。
審計指出上述問題后，各級政府和有關(guān)部門正在逐項制定整改措施，研究完善地方政府性債務(wù)管理制度。
對本次預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)的問題，自治區(qū)審計廳依法征求了被審計單位意見，出具審計報告、下達審計決定書。各部門各單位認真整改，迄今已糾正違規(guī)或管理不規(guī)范資金816,96744萬元，采納了174條審計建議，完善了58項制度。對審計中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題，自治區(qū)審計廳已依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和程序向紀檢監(jiān)察和檢察等機關(guān)移送案件線索9件，涉案人員27人，涉案金額25,15905萬元，這些案件線索移交后已經(jīng)受理，有關(guān)部門正在依法依紀調(diào)查處理。
七、審計意見
（一）加強重大投資項目管理，促進國家宏觀政策落實
自治區(qū)各主管部門應(yīng)進一步加強對重大投資項目的管理，規(guī)范重大投資項目招投標、設(shè)備供應(yīng)等行為，實行全方位、全過程陽光操作；有關(guān)地方政府和相關(guān)職能部門應(yīng)加強協(xié)作，明確職責(zé)分工，及時、足額安排項目配套資金，依法依規(guī)開展征地拆遷工作，妥善處理影響工程建設(shè)的突出問題；對項目建設(shè)材料供應(yīng)實行嚴格管理，加強施工監(jiān)管，提高工程質(zhì)量；強化對項目的監(jiān)督檢查，防止擠占、截留、挪用項目資金等問題，確保項目建設(shè)資金的安全。
（二）完善財政預(yù)算管理制度，提高預(yù)算執(zhí)行的約束力
自治區(qū)財政部門應(yīng)進一步完善預(yù)算執(zhí)行管理制度，提高政府性基金和項目支出預(yù)算的執(zhí)行率，使有限的財政資金更好地發(fā)揮效益；加強稅收及非稅收入的征繳管理，將各征收和執(zhí)收單位的匯繳專戶納入財政監(jiān)管范圍，確保各項收入應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳；進一步推進國庫集中支付制度改革，將所有部門財政收支納入國庫集中支付管理范圍，積極推行公務(wù)卡制度，堵塞財政收支管理漏洞，強化預(yù)算執(zhí)行的約束力。
（三）加大政府采購監(jiān)管力度，強化國有資產(chǎn)規(guī)范管理
自治區(qū)財政和各部門應(yīng)加大對固定資產(chǎn)采購、配置和使用的管理力度，提高政府采購預(yù)算編制的科學(xué)性和準確性；嚴格執(zhí)行政府采購報表報送制度，加大對政府采購的監(jiān)督和管理，全面準確掌握區(qū)直部門政府采購預(yù)算執(zhí)行情況，強化政府采購預(yù)算的約束力。安排預(yù)算時應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)及國有資源占用情況，建立完善預(yù)算管理和資產(chǎn)管理結(jié)合機制，落實資產(chǎn)管理責(zé)任，加強資產(chǎn)核算，確保國有資產(chǎn)安全完整和有效使用。
（四）加強地方政府債務(wù)管理，規(guī)范舉債使用償還行為
各級政府應(yīng)加強政府性債務(wù)管理，進一步規(guī)范融資平臺公司行為。堅持誰舉債誰負責(zé)的原則，按照核定的用途使用政府性債務(wù)資金，進一步提高政府性債務(wù)資金的使用效益。應(yīng)統(tǒng)籌制定償債計劃，科學(xué)編制政府性債務(wù)預(yù)算，逐步將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，實現(xiàn)政府性債務(wù)管理規(guī)范化和制度化。
區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行工作報告篇三
一、檢查目的
通過開展行政事業(yè)單位會計法律法規(guī)制度執(zhí)行情況專題檢查，促進行政事業(yè)單位嚴格遵守《會計法》，認真執(zhí)行行政事業(yè)單位會計制度，夯實單位會計基礎(chǔ)工作，完善內(nèi)部會計控制制度，規(guī)范財務(wù)會計行為，提高會計工作的質(zhì)量。通過管好用資金，保障行政事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)。
二、檢查依據(jù)
《^v^會計法》、《云南省會計條例》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》及《內(nèi)部會計控制規(guī)范》。
三、檢查內(nèi)容和重點
1.從事會計工作的人員是否持有會計從業(yè)資格證書;
3.會計內(nèi)部控制制度是否健全;
4.包括財務(wù)制度在內(nèi)的各項規(guī)章管理制度是否健全、是否得到嚴格遵守;
5.會計核算是否真實合法、信息披露和財務(wù)會計報告是否真實和完整;
6.會計電算化工作是否規(guī)范、會計電子文檔是否健全;
7.是否存在會計造假及其他違反國家財經(jīng)方針政策的行為。
四、自檢自查情況
(一)財務(wù)收支執(zhí)行情況
在財務(wù)工作中，我院嚴格按照《會計法》和《行政單位會計制度》的規(guī)定，依法設(shè)置會計賬簿，并保證其真實完整。根據(jù)我局實際發(fā)生的會計事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)法規(guī)，所發(fā)生的各項會計事項均在依法設(shè)置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算。依據(jù)《行政單位會計制度》的規(guī)定進行會計核算，確保數(shù)據(jù)真實、完整。在安排經(jīng)費支出時，分輕重緩急，既保證常規(guī)工作需要，又保障重點支出所需;既體現(xiàn)實際工作需要，又考慮財力可能，合理安排支出。
(二)單位內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況
1.明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限，使其相互分離、相互制約，以明確責(zé)任，防止舞弊，各項會計事項得以有序進行。
2、明確了財務(wù)收支審批程序和審批人的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范了各項資金的使用，提高了資金使用效益。
3、明確了經(jīng)費支出的開支范圍和標準，采取各種有效措施控制經(jīng)費開支，杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)固定資產(chǎn)管理和使用情況
的結(jié)存數(shù)同實存數(shù)相一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證、原始憑證的核對，保證了賬賬相符。定期或不定期進行財產(chǎn)物資清查。無固定資產(chǎn)不入賬，公物私用及其他違規(guī)違紀問題。
五、存在問題
通過自查，我院存在部分財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度的建立不完善、執(zhí)行不到位的問題。今后將進一步完善制度，強化內(nèi)控管理，切實提高會計工作效率。
區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行工作報告篇四
20xx年確定7名經(jīng)濟責(zé)任審計對象：
鎮(zhèn)黨委書記、黨委書記及縣^v^、總工會、工商聯(lián)、地震局、^v^等5家單位主要負責(zé)同志，12月底前完成。
二、預(yù)算執(zhí)行審計
以促進各項積極財政政策措施的有效落實，加強財政管理、 完善預(yù)算制度、規(guī)范資金分配行為、提高財政資金使用效益和構(gòu)建財政審計大格局為目標，對縣財政局20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況進行審計。著力揭示預(yù)算編制依據(jù) 是否充分，項目是否具體，分配是否合理，政策性資金的投放、安排、配套和預(yù)算執(zhí)行是否到位，調(diào)整是否合規(guī)以及支出效益如何等問題，進一步提高財政管理的科 學(xué)化和精細化水平。4月底前完成2017年審計項目工作計劃2017年審計項目工作計劃。
以促進地稅進一步規(guī)范預(yù)算管理、降低行政開支、強化稅收征管、確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長為目標，一是加大對稅收征管中普遍性問題的揭露力度，促進應(yīng) 收盡收；揭示稅收制度漏洞和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，分析稅收政策的執(zhí)行效果，促進完善稅收制度和征管體制改革。二是揭示其在預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)管理等方面存在的問題，促進其嚴格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)，健全內(nèi)部控制制度。
（三）重點部門預(yù)算執(zhí)行情況審計
圍繞全縣中心工作，以促進部門提高依法理財能力、推動部門預(yù)算公開透明、提高財政資金使用效益為目標，安排對預(yù)算資金量大，關(guān)系國計民生的縣交通局、縣機關(guān)事務(wù)管理局、縣國土局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、 縣住建局等6個重點部門20xx年度預(yù)算執(zhí)行情況進行審計。通過審計，重點關(guān)注部門預(yù)算執(zhí)行的真實性、合法性和效益性，以項目預(yù)算及立項資料為依據(jù)，從立 項安排、資金撥付、管理使用等環(huán)節(jié)，審查預(yù)算資金的實際執(zhí)行結(jié)果，追蹤使用效益，查處和揭露虛報項目、滯撥截留、擠占挪用、嚴重損失浪費等問題，進一步規(guī) 范部門預(yù)算管理，提高財政支出績效水平。4月底前完成2017年審計項目工作計劃工作計劃。
三、政府重點投資項目審計
對11個政府重點投資項目進行審計，通過對建設(shè)資金真實性、合法性、效益性的審計監(jiān)督，保障建設(shè)資金合理、合法和有效使用。以促進政府投資項目規(guī)范 運作、提高財政資金使用效益為目標，加強對重大工程建設(shè)項目的審計，揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域重大違法違規(guī)問題，推進深化投資體制改革。
區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行工作報告篇五
xx年自控股集團開始組建運行后，審計^v^承擔(dān)了集團建設(shè)工程的結(jié)算審計、合同評審等工作。我于xx年6月份進入集團工作，通過半年來的實踐經(jīng)驗切身體會到，作為集團的服務(wù)性部門，確實有必要在日常工作中做到“優(yōu)質(zhì)、高效、謙虛、積極”的一流工作標準。
結(jié)算審計過程中的大量糾紛，如何使審計結(jié)果有利于集團，這些問題處理的好壞直接影響到我爭創(chuàng)一流工作標準的成敗。因此，在新的一年里我必須本著“優(yōu)質(zhì)、高效、謙虛、積極”的態(tài)度來完成自己的工作，使自己的工作能夠達到一流工作標準。
二、做好合同評審與資金支付審核工作
合同評審工作在日常工作中是一個比較重要的環(huán)節(jié)，雖然這項工作表面上看起來很瑣碎，但是在評審過程中如果稍有疏忽可能會給集團造成難以估計的損失，因此在爭創(chuàng)一流工作標準的過程中我必須本著上述原則來完成這項工作，優(yōu)質(zhì)、高效的完成合同評審工作，不能讓集團簽訂的合同中留有敗筆。同樣，資金支付審核工作也是審計^v^日常的重要工作之一，如果不能夠?qū)瘓F支付的每一筆資金進行嚴格把關(guān)和審核，那可能會給集團帶來潛在的巨大損失，為此，日常工作中我必須以爭創(chuàng)一流工作標準來嚴格要求自己。
三、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時任務(wù)。
做到任務(wù)到手不推托，做到“優(yōu)質(zhì)、高效、謙虛、積極”。
四、繼續(xù)加強學(xué)習(xí)，尤其是工程結(jié)算審計的專業(yè)知識學(xué)習(xí)并經(jīng)常要深入一線掌握第一手資料，提升自身素質(zhì)、提高工作水平。為達到創(chuàng)一流工作標準，作好自身素質(zhì)的修養(yǎng)和文化底蘊的積淀。
總之，在新一年的工作中，以完成本職工作為目標、以創(chuàng)一流工作標準為努力方向，以“優(yōu)質(zhì)、高效、謙虛、積極”為創(chuàng)一流工作標準，督促自己、鞭策自己，為集團發(fā)展做出自己最大努力。
區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行工作報告篇六
（一）繼續(xù)審議的法規(guī)項目2件。實施節(jié)約能源法辦法、實施食品安全法辦法已經(jīng)省^v^會初審，2011年繼續(xù)安排審議。
（二）初次提請審議的法規(guī)項目10件。具體是：科學(xué)技術(shù)進步條例（修訂）、土地利用總體規(guī)劃條例、風(fēng)景名勝區(qū)管理條例（修訂）、資源綜合利用條例、禁毒條例（修訂）、河道管理條例、道路運輸管理條例（修訂）、飲用水水源保護條例、村民委員會選舉辦法（修訂）、實施村民委員會組織法辦法（修訂）。
二、加強溝通和協(xié)調(diào)，督促起草單位做好法規(guī)草案起草和提請審議工作加強協(xié)調(diào)，督促有關(guān)起草單位按照立法工作計劃確定的法規(guī)項目和審議時間，做到起草工作組織、任務(wù)、時間、責(zé)任“四落實”。有關(guān)專門委員會、工作委員會要提前介入法規(guī)草案起草工作，密切與起草單位的溝通聯(lián)系，把重大分歧解決在起草階段，提高法規(guī)草案的質(zhì)量，確保按期提請審議。加強督查，督促有關(guān)部門和單位開展二類法規(guī)項目的調(diào)研，為做好明年立法工作作好充分準備。
三、督促法規(guī)配套規(guī)定的制定和修改加強對地方性法規(guī)配套規(guī)范性文件制定工作的督查，督促有關(guān)部門和單位抓緊制定和修改法規(guī)配套規(guī)定，從制度上、機制上保證法規(guī)配套規(guī)定的制定工作，促進法規(guī)的有效實施。
五、加強立法宣傳培訓(xùn)積極宣傳中國特色社會主義法律體系的本質(zhì)特征、基本經(jīng)驗及重要意義，不斷深化中國特色社會主義法律體系形成后有關(guān)地方立法理論和實踐問題的研究。繼續(xù)采取立法重大事項新聞發(fā)布、法規(guī)實施座談、專題講座、條文釋義等方式，多渠道、多層次、多角度開展新制定法規(guī)的宣傳，完善法規(guī)宣傳機制，提高立法宣傳的針對性、實效性。加強業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)，做好立法工作指導(dǎo)。
區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行工作報告篇七
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
受自治區(qū)人民政府委托，我向自治區(qū)人大常委會本次會議報告2010年度自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計以及上一年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，請予審議。
自治區(qū)人民政府高度重視去年審計工作報告提出問題的整改落實情況。2010年9月30日，馬飚主席主持召開自治區(qū)十一屆人民政府第67次常務(wù)會議，對審計整改工作進行研究部署，要求被審計單位負責(zé)人切實加強領(lǐng)導(dǎo)，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，進一步建章立制，強化內(nèi)部管理，扎實抓好審計整改工作。各部門結(jié)合實際認真進行整改：一是自治區(qū)財政廳加大對部門預(yù)算的編審力度，印發(fā)了加強結(jié)余收入管理的相關(guān)文件；加大項目支出預(yù)算的審核力度，不斷提高財政管理的精細化水平；加大對財政撥款結(jié)余的清理力度，共收回結(jié)余資金206億元。二是對區(qū)直部門預(yù)算執(zhí)行審計、擴內(nèi)需項目和政府重大投資項目審計、重點民生資金和民生工程審計、財政專項資金績效審計發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)單位認真進行整改，追回或歸還擠占挪用資金2,39185萬元，糾正管理不規(guī)范金額81,98721萬元，并完善相關(guān)管理制度46項。三是向紀檢監(jiān)察和檢察等機關(guān)移送的12件重大違法違紀案件線索，已立案5件，其中1件處理完畢，4人被批捕；其余7件在調(diào)查中。具體整改情況，自治區(qū)人民政府已向自治區(qū)人大常委會作了專題報告。
2010年，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)本級財政收支情況較好。審計結(jié)果表明，2010年自治區(qū)本級財政總收入1,46894億元，財政總支出1,43576億元，收支相抵，年終滾存結(jié)余3318億元。圓滿完成自治區(qū)十一屆人大第三次會議確定的各項財政收支計劃，實現(xiàn)了收支平衡并略有結(jié)余。
一是財政收入快速增長，收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2010年自治區(qū)本級一般預(yù)算收入實現(xiàn)19089億元，完成預(yù)算的1129%，比上年增長253%；收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，稅收收入完成14979億元，占一般預(yù)算收入的785%，比上一年提高33個百分點。
二是積極爭取中央補助，有效緩解收支矛盾。2010年自治區(qū)本級獲得中央補助收入1,16482億元，比上年增加16957億元，增長170%。中央財政對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度逐年加大，有效緩解我區(qū)財政收支矛盾。
業(yè)、教育、科技三項法定支出分別比上年增長179%、139%、177%，均高于自治區(qū)本級經(jīng)常性財政收入108%的增幅，法定支出得到有力保障。
四是支持“三個優(yōu)先”發(fā)展，推動經(jīng)濟較快增長。自治區(qū)財政爭取中央基本建設(shè)投資112億元和地方政府債券資金55億元，多渠道籌措資金41億元，支持公路鐵路交通等重大項目建設(shè)；安排工業(yè)和信息化發(fā)展資金1305億元、汽車發(fā)展建設(shè)專項資金2億元，支持工業(yè)加快發(fā)展；安排北部灣經(jīng)濟區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金11億元、西江黃金水道建設(shè)資金5億元，支持“兩區(qū)一帶”加快發(fā)展。
五是財政管理試點穩(wěn)步推進，轉(zhuǎn)移支付力度加大。2010年，全區(qū)14個自治區(qū)直管縣財政管理方式改革試點縣財政運行平穩(wěn)，效果明顯；自治區(qū)安排補助下級支出98148億元，比上年增加13931億元，增長165%，縣級基本財力保障機制初步建立，有效緩解縣鄉(xiāng)財政困難。
六是財政改革不斷深化，管理水平不斷提高。堅持依法理財、科學(xué)理財。進一步深化部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、政府收支分類、“收支兩條線”等財政改革；財政信息化建設(shè)加快推進，財政預(yù)算執(zhí)行管理不斷規(guī)范，財政科學(xué)化精細化管理水平不斷提高。
（一）部分政府性基金預(yù)算執(zhí)行率較低
2010年自治區(qū)本級政府性基金支出預(yù)算為902,009萬元，當(dāng)年實際支出424,438萬元，預(yù)算執(zhí)行率為471%。部分政府性基金支出預(yù)算當(dāng)年未執(zhí)行或執(zhí)行率較低。例如，小型水庫移民扶助基金553萬元和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金2,086萬元當(dāng)年均未支出；新增建設(shè)用地土地有償使用費支出預(yù)算為319,600萬元，實際支出9,807萬元，執(zhí)行率為31%。
（二）部分非稅收入未足額繳入國庫或財政專戶
2010年部分非稅收入應(yīng)繳未繳國庫或財政專戶48,99980萬元，其中：應(yīng)繳未繳國庫27,17792萬元，應(yīng)繳未繳財政專戶21,82188萬元。
（三）國庫集中支付制度未完全執(zhí)行到位
一是個別單位未納入國庫集中支付范圍。南寧住房公積金管理中心區(qū)直分中心、區(qū)直房改辦2個單位未納入國庫集中支付范圍；二是部分區(qū)直部門未使用公務(wù)卡支付。2010年，自治區(qū)本級在99個區(qū)直部門中推行公務(wù)卡制度，有79個區(qū)直部門使用公務(wù)卡支付，支出金額總計6,30789萬元，但仍有20個區(qū)直部門未使用公務(wù)卡支付。
（四）政府采購的監(jiān)管力度不夠
力。
（五）部分稅款未及時征收
延伸審計企業(yè)納稅申報情況發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在2010年8月至11月期間按期申報的稅金41,67056萬元，自治區(qū)地稅局未及時征收，稅款逾期至2011年1月入庫。
三、區(qū)直部門預(yù)算執(zhí)行審計情況
今年區(qū)直部門預(yù)算執(zhí)行審計9個單位，延伸審計37個二、三級預(yù)算單位。審計結(jié)果表明，各單位預(yù)算執(zhí)行總體情況良好，財政財務(wù)收支日趨規(guī)范，但也存在一些問題。
（一）部門預(yù)算編制和批復(fù)方面存在的問題
桂林電子科技大學(xué)科研經(jīng)費收入2,74639萬元未編入部門年初預(yù)算；自治區(qū)水利廳、自治區(qū)安監(jiān)局未按規(guī)定及時批復(fù)所屬預(yù)算單位部門預(yù)算，涉及金額29,98876萬元。
（二）部門預(yù)算執(zhí)行方面存在的問題
自治區(qū)安監(jiān)局部分項目預(yù)算執(zhí)行率較低，其中有3個項目預(yù)算安排856萬元，年終尚未支出47040萬元，執(zhí)行率為450%；桂林醫(yī)學(xué)院未按規(guī)定足額提取校內(nèi)學(xué)生資助經(jīng)費，2010年應(yīng)提取校內(nèi)學(xué)生資助經(jīng)費30333萬元，實際提取19219萬元，應(yīng)提未提11114萬元。
（三）財務(wù)核算方面存在的問題
自治區(qū)工商局、自治區(qū)文化廳、自治區(qū)民委等單位往來賬款11,85958萬元未及時清理；桂林電子科技大學(xué)事業(yè)收入和其他收入5,62728萬元、自治區(qū)圖書館歷年支出收回和其他收入37331萬元在往來款中核算。
（四）固定資產(chǎn)管理方面存在的問題
廣西民族大學(xué)校園計算機網(wǎng)絡(luò)和科技樓工程2個項目未及時辦理竣工決算1,71617萬元；自治區(qū)工商局部分固定資產(chǎn)增加、報廢未及時記賬1,24156萬元；廣西民族中等專業(yè)學(xué)校已竣工交付使用的壯漢語教學(xué)樓建設(shè)工程未及時結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)865萬元；自治區(qū)民委已竣工交付使用的辦公樓擴建工程未及時辦理竣工決算和結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)142萬元；自治區(qū)水利廳未設(shè)置固定資產(chǎn)登記簿或固定資產(chǎn)卡片1,78125萬元。
四、政府重大投資項目審計情況
（一）部分項目招投標工作不規(guī)范
興安五里峽水庫除險加固工程等3個項目部分單項工程未進行招投標；靖西至那坡高速公路等3個項目部分單項工程出現(xiàn)中標人投標文件與招標文件要求不符的問題；玉林至鐵山港高速公路部分標段評標委員會未嚴格把關(guān)，使資質(zhì)證件不實的投標人通過資格預(yù)審。
（二）部分項目征地拆遷工作進展緩慢，操作不夠規(guī)范
宜州至河池高速公路工程等4個項目部分標段受征地拆遷工作滯后等影響，項目建設(shè)進度緩慢；岑溪至水汶高速公路等4個項目征地拆遷資料不全；隆林至百色高速公路田林段支付拆遷企業(yè)停業(yè)損失及設(shè)備拆裝費5,07375萬元依據(jù)不足；玉林至鐵山港高速公路工程博白縣松旺鎮(zhèn)征地拆遷工作人員涉嫌貪污冒領(lǐng)土地征用補償費用2142萬元，此款已追回。
（三）部分項目多報多計工程價款
有11個項目多報多計工程款共計16,60462萬元。其中：靖西至那坡高速公路工程概算多計1,45080萬元；六寨至河池高速公路工程等9個項目，由于計算及匯總錯誤、重復(fù)計量、套用單價不正確等原因多計工程款共計3,51890萬元；南寧（壇洛）至百色高速公路項目施工單位多報送工程結(jié)算價款11,63492萬元。審計后，各項目業(yè)主已核減施工單位工程款，未造成損失。
（四）部分業(yè)主擠占挪用項目建設(shè)資金
興安五里峽水庫除險加固工程等2個項目業(yè)主和個別拆遷工作人員擠占、挪用搶險公路維修資金和征地拆遷費等共計30929萬元，審計后已全部歸還。
（五）部分項目財務(wù)管理不規(guī)范
一是宜州至河池高速公路工程等5個項目財務(wù)核算不規(guī)范，金額114,74003萬元；二是靖西至那坡、南寧外環(huán)高速公路應(yīng)繳未繳印花稅、個人所得稅共計13560萬元；三是六寨至河池高速公路等2個項目施工單位以代墊設(shè)備、材料款和支付施工合同履約保證金等名義違規(guī)轉(zhuǎn)出工程進度款共計50,83546萬元。上述審計發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理不規(guī)范問題，各相關(guān)項目業(yè)主已全部進行整改，違規(guī)轉(zhuǎn)出工程款已全部轉(zhuǎn)回。
五、重大民生資金和項目審計情況
（一）部分項目進展緩慢，資金未能及時安排使用
柳州、百色、崇左三市共有13個縣未及時安排使用危房改造補助資金，造成資金閑置3，68481萬元；博白縣財政局由于未能確定水庫移民后期扶持人口對象，造成資金2,23333萬元未及時使用；福綿管理區(qū)、容縣財政局扶持項目進展緩慢，造成資金21723萬元未及時使用；南丹縣由于后期扶持資金實際發(fā)放人數(shù)比核定人數(shù)少，造成資金10186萬元未及時使用。
（二）部分單位專項資金未實行專戶管理、封閉運行
貴港市財政局未設(shè)立水庫移民后期扶持資金專戶；玉林市、武鳴縣等14個市、縣（區(qū)）財政局雖設(shè)置了財政專戶，但與其他專項資金賬合并使用，港南區(qū)等2個縣（區(qū)）沒有實行封閉運行；容縣財政局對水庫移民后期扶持資金未記會計賬，只記錄收支的實際情況。
（三）個別地方違規(guī)出借專項資金
那坡縣危改辦將危房改造資金違規(guī)借給福建鑫景建筑工程有限公司南寧分公司等7個單位共計94480萬元，截至2011年3月上述借款已歸還。
（四）個別地方未經(jīng)批準變更扶持移民方式
福綿管理區(qū)移民局未經(jīng)上級或主管部門批準，將原定對淹田淹地不搬遷移民的直補方式更改為直接補助與項目扶持相結(jié)合的方式，造成資金7184萬元未使用。
（五）部分單位超標準繳存住房公積金
2008-2010年，南寧公積金中心區(qū)直分中心共有11家單位超標準繳存公積金共計1,48669萬元。目前，南寧公積金中心區(qū)直分中心已經(jīng)全面停止審批超標準繳存公積金的申請。
（六）少數(shù)沼氣項目使用效果不理想
臨桂縣五通鎮(zhèn)21戶農(nóng)戶聯(lián)合建成的160立方米沼氣池，除養(yǎng)殖業(yè)主外，其他農(nóng)戶因供氣不足未能正常使用沼氣。上述問題，自治區(qū)林業(yè)廳已采取措施落實整改。
六、我區(qū)政府性債務(wù)審計情況
2011年2月至5月，審計署組織全國審計機關(guān)對地方政府性債務(wù)進行了全面審計。本次政府性債務(wù)審計工作，重點審計政府負有償還責(zé)任的債務(wù)，同時對債務(wù)人出現(xiàn)償債困難時，政府需履行擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)和可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)也進行了審計。審計結(jié)果表明，截至2010年底，我區(qū)政府性債務(wù)余額共2,75613億元，其中：政府負有償還責(zé)任的債務(wù)1,44066億元，占523%；政府負有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)92078億元，占334%；可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)39469億元，占143%。我區(qū)各級政府通過舉債融資，緩解了地方財政資金投入不足的問題，在應(yīng)對金融危機，支持地方經(jīng)濟發(fā)展和改善民生等方面發(fā)揮了積極作用。一是通過財政投入和舉債融資的方式，積極完善區(qū)域經(jīng)濟布局、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，有效應(yīng)對了國際金融危機沖擊。二是為推動民生改善和生態(tài)環(huán)境保護提供重要支撐。截至2010年末，全區(qū)各級政府性債務(wù)余額中已投入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域共17742億元，投入生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護6419億元，有效促進了節(jié)能減排，城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別由88%和329%提高到606%和60%，改善了全區(qū)的生態(tài)環(huán)境。三是我區(qū)各級政府性債務(wù)余額中投入交通運輸業(yè)、市政建設(shè)共1，51711億元，占全區(qū)各級政府性債務(wù)已支出余額的690%，形成了大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，增強了我區(qū)經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的后勁。
從審計情況看，2010年我區(qū)各級政府負有償還責(zé)任的債務(wù)率即債務(wù)余額與地方政府綜合財力的比率為474%，加上政府負有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)，債務(wù)率為776%，其中：自治區(qū)本級債務(wù)率為302%，均低于多數(shù)國家確定的債務(wù)率控制標準100%。全區(qū)各級政府負有償還責(zé)任的債務(wù)償債率為80%,其中：自治區(qū)本級償債率為36%，均低于多數(shù)國家確定的償債率控制標準20%。因此，我區(qū)政府負有償還責(zé)任的債務(wù)總體在可控范圍內(nèi)。
我區(qū)各級審計機關(guān)對政府性債務(wù)審計發(fā)現(xiàn)，政府性債務(wù)的舉借和管理等方面還存在一些亟需研究和規(guī)范的問題。一是政府性債務(wù)管理制度不健全，政府舉債融資缺乏規(guī)范，部分債務(wù)收支未納入預(yù)算管理。二是部分單位未按核定用途使用和未及時安排使用債務(wù)資金。三是個別融資平臺公司管理不規(guī)范。
審計指出上述問題后，各級政府和有關(guān)部門正在逐項制定整改措施，研究完善地方政府性債務(wù)管理制度。
對本次預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)的問題，自治區(qū)審計廳依法征求了被審計單位意見，出具審計報告、下達審計決定書。各部門各單位認真整改，迄今已糾正違規(guī)或管理不規(guī)范資金816,96744萬元，采納了174條審計建議，完善了58項制度。對審計中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題，自治區(qū)審計廳已依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和程序向紀檢監(jiān)察和檢察等機關(guān)移送案件線索9件，涉案人員27人，涉案金額25,15905萬元，這些案件線索移交后已經(jīng)受理，有關(guān)部門正在依法依紀調(diào)查處理。
七、審計意見
（一）加強重大投資項目管理，促進國家宏觀政策落實
自治區(qū)各主管部門應(yīng)進一步加強對重大投資項目的管理，規(guī)范重大投資項目招投標、設(shè)備供應(yīng)等行為，實行全方位、全過程陽光操作；有關(guān)地方政府和相關(guān)職能部門應(yīng)加強協(xié)作，明確職責(zé)分工，及時、足額安排項目配套資金，依法依規(guī)開展征地拆遷工作，妥善處理影響工程建設(shè)的突出問題；對項目建設(shè)材料供應(yīng)實行嚴格管理，加強施工監(jiān)管，提高工程質(zhì)量；強化對項目的監(jiān)督檢查，防止擠占、截留、挪用項目資金等問題，確保項目建設(shè)資金的安全。
（二）完善財政預(yù)算管理制度，提高預(yù)算執(zhí)行的約束力
自治區(qū)財政部門應(yīng)進一步完善預(yù)算執(zhí)行管理制度，提高政府性基金和項目支出預(yù)算的執(zhí)行率，使有限的財政資金更好地發(fā)揮效益；加強稅收及非稅收入的征繳管理，將各征收和執(zhí)收單位的匯繳專戶納入財政監(jiān)管范圍，確保各項收入應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳；進一步推進國庫集中支付制度改革，將所有部門財政收支納入國庫集中支付管理范圍，積極推行公務(wù)卡制度，堵塞財政收支管理漏洞，強化預(yù)算執(zhí)行的約束力。
（三）加大政府采購監(jiān)管力度，強化國有資產(chǎn)規(guī)范管理
自治區(qū)財政和各部門應(yīng)加大對固定資產(chǎn)采購、配置和使用的管理力度，提高政府采購預(yù)算編制的科學(xué)性和準確性；嚴格執(zhí)行政府采購報表報送制度，加大對政府采購的監(jiān)督和管理，全面準確掌握區(qū)直部門政府采購預(yù)算執(zhí)行情況，強化政府采購預(yù)算的約束力。安排預(yù)算時應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)及國有資源占用情況，建立完善預(yù)算管理和資產(chǎn)管理結(jié)合機制，落實資產(chǎn)管理責(zé)任，加強資產(chǎn)核算，確保國有資產(chǎn)安全完整和有效使用。
（四）加強地方政府債務(wù)管理，規(guī)范舉債使用償還行為
各級政府應(yīng)加強政府性債務(wù)管理，進一步規(guī)范融資平臺公司行為。堅持誰舉債誰負責(zé)的原則，按照核定的用途使用政府性債務(wù)資金，進一步提高政府性債務(wù)資金的使用效益。應(yīng)統(tǒng)籌制定償債計劃，科學(xué)編制政府性債務(wù)預(yù)算，逐步將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，實現(xiàn)政府性債務(wù)管理規(guī)范化和制度化。
區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行工作報告篇八
自治區(qū)審計廳廳長朱登云
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主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我受自治區(qū)人民政府委托，向自治區(qū)人大常委會報告2005年度自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行的審計情況，請予審議。
根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《自治區(qū)地方預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督實施辦法》的規(guī)定，審計廳對2005年度自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況進行了審計。按照自治區(qū)關(guān)于經(jīng)濟工作的部署，今年的預(yù)算執(zhí)行審計以完善財政預(yù)算管理、加強稅收征管為重點，深化重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計，并圍繞自治區(qū)各項改革政策措施的貫徹執(zhí)行和財政資金的使用效益情況實施專項審計。主要審計了財政廳組織自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和地稅局組織稅收收入情況，以及區(qū)本級14個部門單位部門預(yù)算執(zhí)行、政府采購、非稅收入和國庫集中支付制度實施情況，同時，組織部分地州市縣審計機關(guān)審計了自治區(qū)農(nóng)村中小學(xué)危房改造和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程資金、住房公積金、環(huán)保資金、礦產(chǎn)資源補償費和土地出讓金、“西新工程”建設(shè)資金、國債資金等專項資金管理使用以及部分政府投資項目建設(shè)情況等。
2005年，在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)各部門單位認真貫徹國家、自治區(qū)各項方針政策，為促進我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
自治區(qū)人民政府高度重視2004年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計結(jié)果，及時批轉(zhuǎn)審計結(jié)果報告，要求各部門單位健全制度、加強管理，堅決糾正存在的問題，并將糾正整改情況報告政府和審計廳，由審計廳負責(zé)監(jiān)督落實。從審計廳跟蹤檢查的情況看，自治區(qū)各部門、單位按照政府要求認真整改，已有80％的問題得到糾正，其他問題將在相關(guān)制度的完善過程中逐步得到改進和解決。通過整改，有關(guān)部門、單位上繳財政各項資金578萬元,追回和歸還被擠占挪用的資金1,076萬元。整改工作取得顯著成效。
總體上，2005年度自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況是好的，各項改革措施順利實施，預(yù)算編制的質(zhì)量、執(zhí)行的效果和預(yù)算管理水平進一步提高，存在的問題明顯減少。但審計仍然發(fā)現(xiàn)一些問題，需要認真糾正和不斷改進。
一、區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行中審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
——自治區(qū)財政廳區(qū)本級預(yù)算管理和地稅局稅收征管方面審計發(fā)現(xiàn)的問題
（一）部門預(yù)算編制不夠完整和準確。
1.2005年1月，在自治區(qū)第十屆人大三次會議上，自治區(qū)財政廳編制的2005年自治區(qū)財政預(yù)算（草案）中，沒有包括上年預(yù)計凈結(jié)余77,425萬元。
2．2005年，自治區(qū)交通廳、廣電局等42個政府部門、單位上報部門預(yù)算計劃時，未將單位基建、設(shè)備購置、培訓(xùn)等765個明細支出項目預(yù)算65,424萬元，列入政府集中采購支出項目。自治區(qū)財政廳在批復(fù)部門預(yù)算時也未能提出更正意見。
3．2005年，自治區(qū)財政廳在國家、自治區(qū)規(guī)定財政住房公積金應(yīng)承擔(dān)的部分外，違反規(guī)定多安排自治區(qū)地稅系統(tǒng)和工商系統(tǒng)專項支出預(yù)算805萬元，相當(dāng)于兩個系統(tǒng)按規(guī)定安排的住房公積金支出預(yù)算1,071萬元的75%。
4.根據(jù)61家自治區(qū)行政政法類單位2005年財務(wù)決算報表反映，上述單位2004年末實際結(jié)余72,601萬元。而財政廳批復(fù)2005年區(qū)本級所有單位部門預(yù)算中2004年末結(jié)余僅為2,041萬元，有70,560萬元的結(jié)余沒有反映。
5．2005年,自治區(qū)本級財政基金預(yù)算收入307,781萬元，當(dāng)年自治區(qū)財政廳只安排財政基金預(yù)算支出202,820萬元，占可安排基金支出的66%。財政基金收支安排應(yīng)當(dāng)更加完整和準確，以確保財政基金使用及時、有效。
（二）政府采購管理行為不夠規(guī)范。
2005年，自治區(qū)政府采購管理辦公室將列入政府集中采購目錄的項目批復(fù)分散采購，其中：印刷費1,317萬元、會議費600萬元、裝修裝飾工程5,882萬元。另將自治區(qū)高級人民法院、廣播電影電視局等單位應(yīng)當(dāng)公開招標的項目批復(fù)為協(xié)議供貨方式或者詢價采購方式，涉及資金3,658萬元，導(dǎo)致上述單位政府采購事項未納入公開招投標管理。
（三）自治區(qū)非稅收入改革還不夠完善。
2005年，自治區(qū)高級人民法院訴訟費、公安部門的罰沒收入、農(nóng)業(yè)等部門政府基金、監(jiān)獄管理局國有資本經(jīng)營收益等項收入53,891萬元，未納入政府非稅收入管理。另外，自治區(qū)財政廳將國土資源部門的土地征遷管理費、開發(fā)土地許可證收費等應(yīng)納入財政預(yù)算管理的收入2,109萬元，納入了財政專戶管理。
（四）違規(guī)減免稅收，造成國家稅款流失。
1.2005年，烏魯木齊市天山區(qū)和昌吉市、米泉市等6個基層地稅局，違反稅務(wù)機關(guān)代開稅務(wù)發(fā)票應(yīng)按4%的稅率征收個人所得稅的規(guī)定，未征或減征個人所得稅。
2.2005年，自治區(qū)地稅局違規(guī)減征、免征昌德容器包裝制造公司、泰昆動物營養(yǎng)開發(fā)有限公司、伊犁鋼鐵有限責(zé)任公司、博州華棉棉業(yè)有限責(zé)任公司等單位的企業(yè)所得稅。
（五）違規(guī)設(shè)立稅收過渡戶。2005年自治區(qū)地稅局直征局將代開發(fā)票征收的稅款459萬元，通過自行設(shè)立的稅款過渡戶解繳入庫，違反國家稅務(wù)總局《關(guān)于嚴格執(zhí)行稅收解繳制度嚴肅財稅政紀法紀的緊急通知》的有關(guān)規(guī)定。
——自治區(qū)本級部門單位預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題
審計廳在審計14個自治區(qū)部門和95個二級預(yù)算單位中，查出各類違規(guī)資金17.34億元，其中2005年新發(fā)生的15.50億元，占89.3％；屬于區(qū)本級單位的11.54億元，屬于二級單位的5.81億元。
（一）7個單位在部門預(yù)算編制和執(zhí)行中存在問題，涉及資金額76,048萬元。其中，預(yù)算編制不完整、不準確、不真實39,233萬元；擅自變更預(yù)算、隨意擴大預(yù)算支出、改變項目支出用途等17,466萬元；部分項目預(yù)算未細化等19,349萬元。
（二）5個單位應(yīng)繳未繳或未及時足額上繳非稅收入21,258萬元。其中，未按規(guī)定繳入自治區(qū)財政專戶或國庫17,185萬元，未按規(guī)定繳入中央國庫4,073萬元。
（三）6個單位擠占、挪用或滯撥、積壓財政專項資金等31,269萬元。其中，擠占挪用財政專項資金用于本單位辦公樓等基建項目1,320萬元；用于日常經(jīng)費開支和其他項目支出1,181萬元；滯撥或積壓專項資金28,768萬元。
（四）6個單位存在亂收費、亂攤派和私設(shè)賬外賬、“小金庫”等問題，涉及金額1,598萬元。其中，未經(jīng)批準自定項目收費347萬元；違反規(guī)定收取集資款、贊助費624萬元；違反規(guī)定將財政性資金單獨設(shè)賬核算或私設(shè)“小金庫”627萬元。
（五）8個單位未按規(guī)定進行政府采購3,139萬元。其中貨物類1,758萬元，工程類780萬元，服務(wù)類（主要是印刷）601萬元。
（六）部分單位財務(wù)和資產(chǎn)核算、管理不規(guī)范。其中，9個單位固定資產(chǎn)核算管理不規(guī)范6,779萬元。主要是已完工交付使用的基建項目，未列入固定資產(chǎn)賬戶6,082萬元；車輛、設(shè)備等未入固定資產(chǎn)賬戶530萬元；未經(jīng)批準擅自處置固定資產(chǎn)167萬元。
——財政資金專項審計和審計查出的主要問題
（一）審計教育廳、阿勒泰地區(qū)等5個地州19個項目縣2005年度農(nóng)村中小學(xué)危房改造和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程資金的安排、管理和使用情況，發(fā)現(xiàn)存在以下問題。
一是項目未按計劃時間組織實施，建設(shè)資金結(jié)余較大。2005年底，專項資金留存在項目縣財政和教育部門14,144萬，占當(dāng)年應(yīng)撥資金27,517萬元的51.4%，影響了專項資金使用效益的充分發(fā)揮。如和田、墨玉、皮山縣計劃16所危房改造學(xué)校項目總投資810萬元，當(dāng)年全部沒有實施；拜城縣三中教學(xué)樓項目的117萬元資金，2004年12月已到位，至2006年4月仍未開工。
二是部分教育部門自行變更項目計劃，將專項資金用于計劃外學(xué)校項目。如哈巴河縣教育局將危改專項資金533萬元（占計劃投資額的61.3%），自行調(diào)整到8個無危房鑒定資料的學(xué)校建設(shè)項目，以新建阿克齊鎮(zhèn)初級中學(xué)綜合教學(xué)樓和學(xué)生宿舍（此項目學(xué)校并不存在）的名義，將寄宿專項資金130萬元，用于計劃外的學(xué)校建設(shè)。另外，該縣管理的4所危改學(xué)校100萬元工程，未按規(guī)定進行招投標。
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三是部分學(xué)校專項資金、資產(chǎn)和賬戶管理不規(guī)范。主要是阿克蘇市財政局、莎車縣財政局等單位將危改、寄宿專項資金3,673萬元未納入專戶管理；伊犁州所屬5個縣、和田地區(qū)3個縣的85所學(xué)校已竣工交付使用的資產(chǎn)未登記固定資產(chǎn)賬，未辦理相關(guān)手續(xù)。
一是自治區(qū)廣電局將“西新工程”專項資金1,255萬元用于彌補自治區(qū)廣播影視譯制中心大樓和布爾津廣播電視站綜合樓工程項目資金缺口；新疆人民廣播電臺、6501臺、904臺等單位用“西新工程”專項資金發(fā)放職工福利等93萬元。
二是2005年，自治區(qū)廣電局漏報“西新工程”專款形成的資產(chǎn)20,261萬元。
一是排污費征收比率普遍偏低，應(yīng)征未征排污費達7,038萬元。其中：昌吉州排污費征收率為69%，阿克蘇地區(qū)為60%,石河子市僅為8.2%，巴州55家企業(yè)未核定征收排污費。另外，克拉瑪依市獨山子區(qū)環(huán)保局等一些環(huán)保部門減、免、緩征排污費行為不規(guī)范。
二是環(huán)保部門安排環(huán)保專項資金用于污染治理比例過低。根據(jù)國家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定，2005年我區(qū)環(huán)保資金用于污染治理的比例不能低于75%。當(dāng)年自治區(qū)各級財政安排環(huán)保專項資金8,428萬元，環(huán)保部門實際用于污染治理的支出為2,952萬元，占財政安排資金總額的35%；用于機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和正常經(jīng)費支出共計5,475萬元，占總額的65%。其中，巴州、石河子市、昌吉州環(huán)保局用于環(huán)保專項支出比例都不足20%；阿克蘇地區(qū)各縣、昌吉州所屬6個縣環(huán)保局全部將環(huán)保專項資金用于機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補經(jīng)費不足，沒有用于污染項目治理。
三是自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊、自治區(qū)環(huán)保局機關(guān)服務(wù)中心和石河子市環(huán)保局截留、挪用排污費專項資金209萬元用于單位經(jīng)費開支、職工福利支出、家屬樓工程欠款等。
四是自治區(qū)環(huán)保局、奇臺縣環(huán)保局環(huán)保專項資金支出預(yù)算細化不夠，石河子市環(huán)保局歷年結(jié)余的環(huán)保專項基金569萬元未納入預(yù)算管理。
一是部分國土部門應(yīng)征未征土地出讓金，未按規(guī)定將征收的土地出讓金上繳各級財政預(yù)算1,088萬元。如2005年昌吉市應(yīng)繳未繳財政土地出讓金純收益353萬元；哈密市國土資源局將2005年征收的土地出讓金615萬元繳入市財政預(yù)算外專戶，并通過該專戶返還有關(guān)單位372萬元，其余部分仍滯留預(yù)算外專戶。
二是部分地縣國土資源局擠占、挪用礦產(chǎn)資源補償費、土地出讓金、土地補償費等1,521萬元，用于彌補經(jīng)費、建辦公樓和購買車輛等。如哈密市國土局將自治區(qū)國土資源廳下?lián)艿奈鳉鈻|輸管道用地補償費100萬元，收取的礦產(chǎn)資源補償費213萬元用于辦公樓和家屬樓建設(shè)。巴里坤縣和伊吾縣國土資源局將收取的礦產(chǎn)資源補償費217萬元用于彌補經(jīng)費和修建辦公樓。伊寧市國土資源局土地儲備中心將收取伊犁仁和房地產(chǎn)公司繳納的土地出讓金309.51萬元未繳國庫，直接抵頂該公司以前年度的借款。
三是伊寧市、霍爾果斯口岸國土資源局等5家單位，違規(guī)辦理國有土地出讓手續(xù)，少收土地出讓金615萬元。如伊寧市國土資源局2004年以掛牌形式將國有土地出讓給華瑞公司，應(yīng)收取土地凈收益300萬元，實際只收取90萬元，在該公司欠繳210萬元的情況下仍辦理了土地出讓手續(xù)。
四是伊寧市國土資源儲備中心使用不合法票據(jù)，收取土地出讓金4,904萬元；昌吉市人民政府違規(guī)設(shè)立土地征用管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2001-2005年該辦公室將土地出讓金3,177萬元違規(guī)出借給昌吉市財政局和昌吉市政府采購中心，2005年截留應(yīng)繳財政專戶管理的土地出讓金8,153萬元。
（五）審計巴州、克拉瑪依市等5個地州市住房公積金歸集、管理和使用情況進，還存在一些亟待改進的問題。
一是部分地縣住房公積金中財政承擔(dān)部分未及時分配個人賬戶12,007萬元，影響繳存人的個人利益。主要是吐魯番市欠撥1,556萬元，托克遜縣欠撥793萬元；和田地區(qū)所屬5個縣2004-2005年未將財政補貼的住房公積金9,564萬元打入個人賬戶。
二是1997至2002年，巴州、吐魯番地區(qū)所屬縣市住房公積金中心違規(guī)出借、擠占挪用住房公積金，至今尚有1,845萬元未收回；巴州套取住房公積金貸款12,148萬元用于安居工程建設(shè)；自治區(qū)各級住房公積金中心以前年度經(jīng)住房公積金管委會審批同意，將住房公積金委托新疆證券公司、德恒證券公司等證券投資機構(gòu)理財或者買賣國債13,369萬元,鑒于上述證券公司經(jīng)營出現(xiàn)問題，這部分資金存在較大的風(fēng)險隱患。
三是住房公積金管理水平需要進一步提高。主要表現(xiàn)在住房公積金個人貸款率、運用率較低，資金使用效益不高。部分住房公積金管理中心還存在財務(wù)核算不規(guī)范、會計基礎(chǔ)工作比較薄弱等問題。
一是庫爾勒機場遷建指揮部、托克遜縣、裕民縣等部分項目主管部門和單位國債項目工程及設(shè)備、材料采購2,340萬元未進行招投標。
二是庫爾勒機場遷建工程指揮部擠占國債資金882萬元用于支付庫爾勒市園林處地方配套工程款、庫爾勒阿瓦提農(nóng)場土地征用費等；托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)將供水、排水和道路建設(shè)項目國債資金111萬元用于支付文化廣場二期拆遷補償費；巴州二中將教學(xué)樓建設(shè)資金150萬元用于支付新校區(qū)公寓樓工程。
三是巴州、吐魯番地區(qū)等4個地州國債項目前期工作不完善，工程難以正常開工，閑置國債專項資金8,135萬元。
四是地方財政困難，配套資金到位率低。在被調(diào)查的105 個項目中，應(yīng)配套資金45,152萬元，實際到位15,169萬元，僅為應(yīng)配套資金的三分之一，其中配套資金到位率最高88%，最低僅1%，影響了國債項目的工程進度和效果。
——政府投資項目審計情況
（一）部分項目違反基本建設(shè)程序，工程項目超概算。如自治區(qū)中醫(yī)院外科住院樓超概算431萬元。
（二）部分項目招投標工作不規(guī)范。如和田機場改擴建工程項目未將圍界、航站區(qū)道路、停車場、進場公路等配套工程進行招投標，直接發(fā)包給民航建設(shè)公司、七總隊等單位承建，合同價款3,165萬元。
（三）部分建設(shè)單位管理、監(jiān)督不嚴，施工單位虛報工程結(jié)算價嚴重，以上五個建設(shè)項目施工單位報送審計的工程結(jié)算價98,713萬元，審計廳審減工程造價高達14,625萬元，占報送結(jié)算價的15%。
（四）建設(shè)項目管理制度執(zhí)行不到位，資產(chǎn)核算不規(guī)范。如和田機場改擴建工程違規(guī)將無形資產(chǎn)核算成固定資產(chǎn)交付使用7,530萬元。
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二、今年自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的糾正情況
對2005年度自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計廳已依據(jù)《審計法》規(guī)定的程序，征求了被審計單位意見，出具了審計報告，下達了審計決定書。應(yīng)當(dāng)收繳財政的違規(guī)資金依法予以收繳；需要追究有關(guān)人員責(zé)任的，依法移交司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門和有關(guān)主管部門處理；對涉及政策、制度方面的重要問題，審計廳向自治區(qū)人民政府進行了專題報告和請示。
經(jīng)審計處理后，已上交財政資金和稅款2,922萬元，歸還原渠道資金3,914萬元;移送司法機關(guān)案件3 件，其中：涉案單位1個，涉案2 人，1人已受到處理；移送稅務(wù)部門涉稅案件1件，相關(guān)部門已經(jīng)組成專案組開始調(diào)查。從審計跟蹤檢查情況看，今年審計發(fā)現(xiàn)的問題，多數(shù)已經(jīng)得到糾正和整改。自治區(qū)財政廳、地稅局、環(huán)保局、國土資源廳、教育廳、民政廳、廣電局等部門針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，成立專門工作組，研究措施，落實責(zé)任，積極整改。自治區(qū)教育廳及時調(diào)整賬目，補辦收費許可證，及時下?lián)軠艿摹傲x務(wù)教育工程”專項資金，并制定了加強非稅收入管理和部門預(yù)算編制等規(guī)范性文件。自治區(qū)廣電局加強會計基礎(chǔ)核算和財務(wù)管理工作，相繼制定了《基建財務(wù)管理辦法》《政府采購管理辦法》和“西新工程”建設(shè)管理規(guī)定等內(nèi)部管理制度。塔城地區(qū)行署制定了《進一步加強塔城地區(qū)重點投資項目管理實施意見》《重點項目資金管理辦法》等制度。這些整改措施的實施，對于規(guī)范預(yù)算管理、嚴肅財經(jīng)紀律起到了積極地促進作用。總的看，整改工作措施有力。對部分部門、單位的審計結(jié)果和整改情況，審計廳將依法予以公告。
三、進一步加強本級預(yù)算管理的意見
（一）完善預(yù)算管理制度，加強對各部門預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。近幾年，自治區(qū)財政廳大力推進以部門預(yù)算為核心的各項財政改革，部門預(yù)算、非稅收入、政府采購等項工作都得到明顯加強。但是各部門在編制部門預(yù)算和自治區(qū)財政廳批復(fù)預(yù)算的過程中，還存在著項目支出預(yù)算立項標準和程序不規(guī)范、內(nèi)容不完整等問題，自治區(qū)財政廳應(yīng)及時制定相關(guān)的制度和標準，建立和完善自治區(qū)部門預(yù)算支出項目數(shù)據(jù)庫。同時完善部門預(yù)算執(zhí)行考評、獎懲制度，對本級各部門預(yù)算執(zhí)行加強監(jiān)督管理，以保證自治區(qū)本級預(yù)算嚴格執(zhí)行。
（二）規(guī)范稅收減免審批程序，嚴格審批權(quán)限。近幾年來，自治區(qū)地稅系統(tǒng)在嚴格稅收執(zhí)法方面做了大量工作，但是在減免稅審批的調(diào)查和程序方面仍需規(guī)范。自治區(qū)財政廳、地稅局等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合我區(qū)實際，進一步研究制定自治區(qū)地方稅收減免管理辦法，嚴格減免稅審批，規(guī)范稅收執(zhí)法，改善我區(qū)投資環(huán)境,為自治區(qū)財源建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
（三）完善政府采購管理辦法，規(guī)范政府采購行為。自治區(qū)財政廳應(yīng)當(dāng)結(jié)合我區(qū)實際情況，盡快研究建立以政府集中采購為主，分散采購為輔的政府采購管理機制，同時要將政府采購主管單位集中審批和項目單位積極參與相結(jié)合，確保政府采購管理部門和項目單位相互監(jiān)督，嚴格執(zhí)行相關(guān)政策和制度，切實提高政府采購資金的使用效益。
（四）加強政府投資項目管理，提高專項資金使用效益。從審計結(jié)果來看，自治區(qū)投資項目管理中還存在立項、審批不規(guī)范、程序不完備、監(jiān)管不到位等諸多問題，在一定程度上影響了建設(shè)項目有序進行和資金的使用效益。因此，相關(guān)部門要嚴格項目立項、規(guī)劃、審批、監(jiān)督等前期工作，加強項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督和管理，堵塞漏洞。同時也要進一步加強對各類專項資金的監(jiān)督，規(guī)范專項資金管理，不斷提高專項資金的使用效益。
（五）完善財政管理體制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度。目前自治區(qū)各主管單位之間、自治區(qū)和地縣各級政府之間財權(quán)、事權(quán)劃分還不夠明確，國庫集中支付、政府采購、非稅收入改革等措施需繼續(xù)推進。結(jié)合政府收支分類改革的總體要求，應(yīng)進一步規(guī)范非稅收入管理，明確各級財政的收支范圍，完善和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，加強對地縣財政的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)地方管好用好專項轉(zhuǎn)移支付資金，促進經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展。
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