制定計(jì)劃前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進(jìn)行的，是依據(jù)什么來制定這個(gè)計(jì)劃的。通過制定計(jì)劃，我們可以更好地實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，提高工作效率，使我們的生活更加有序和有意義。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計(jì)劃書范文，我們一起來了解一下吧。
計(jì)劃生育兼職工作報(bào)告篇一
木村鄉(xiāng)共有5個(gè)行政村,曹村、劉家莊、新義莊為一類村,中同村和木村為二類村,沒有計(jì)劃生育后進(jìn)村。
我鄉(xiāng)5個(gè)村共有總?cè)丝?9954,已婚育齡婦女4339人,20xx年10月至20xx年9月，全鄉(xiāng)共出生250,其中男孩127,女孩123,出生性別比為103; 政策內(nèi)一孩180人, 政策內(nèi)二孩43人. 政策外二孩25人. 政策外多孩2人, 政策生育率達(dá)到了89.20%出生率12.62‰。
去年10月以來,我鄉(xiāng)黨政一把手堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，多次聽取計(jì)生工作匯報(bào)，并就鄉(xiāng)站建設(shè)和新型生育文化大院建設(shè)提出了指導(dǎo)性建議。根據(jù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)財(cái)力緊張等困難,給予了相應(yīng)幫助。比如:在文化大院建設(shè)方面,鄉(xiāng)計(jì)生站免費(fèi)為西曹村制作了一套圖文井茂的晨牌,并就社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問題專門進(jìn)行了研究,多次主動(dòng)與法院協(xié)調(diào)，幫助鄉(xiāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。同時(shí)督促鄉(xiāng)計(jì)生辦進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)查解剖，發(fā)現(xiàn)的主要問題是育齡婦女上站普查不積極、不主動(dòng)、上站率低,針對(duì)這種情況今年第一季度，計(jì)生局聯(lián)合市醫(yī)院和華北醫(yī)院，印制了宣傳冊(cè),實(shí)行醫(yī)育結(jié)合,并搞了育齡婦女上站服務(wù)普查抽獎(jiǎng)活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)了廣大育齡婦女普查服務(wù)的積極性,提高了上站率，摸清了已婚育齡婦女婚、孕、生育等各種新數(shù), 為計(jì)生各項(xiàng)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
（一）20xx年、 20xx年我鄉(xiāng)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入按照鄉(xiāng)財(cái)政總收入的10%, 全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。 20xx年財(cái)政收入195.59萬元,計(jì) 生經(jīng)費(fèi)投入為25.3萬元,其中工資22.253萬元,辦公經(jīng)費(fèi)2.647萬元。20xx年l-9月份財(cái)政收入102.3萬元,用于計(jì)生辦工資11.7224萬元,辦公經(jīng)費(fèi)3000元。同時(shí)把“四術(shù)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
（二）加大了對(duì)農(nóng)村黨員、干部違紀(jì)超生的查處力度,增加依法行政的透明度，工作匯報(bào)《村計(jì)劃生育工作匯報(bào)》。今年4月份我們把農(nóng)村所有支、村兩委班子成員重新登記造冊(cè)，所有黨員按照組織員辦公室提供的名單統(tǒng)一核查， 把他們的結(jié)婚、生育及落實(shí)節(jié)育情況一一按《條例》規(guī)定的時(shí)間界限進(jìn)行了詳細(xì)審查,無發(fā)現(xiàn)一例違紀(jì)超生現(xiàn)象。
（三）計(jì)醫(yī)聯(lián)手,共同治理出生人口性別比偏高的問題。自從國家頒布 《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》之后， 我鄉(xiāng)首先進(jìn)行了廣泛宣傳，書寫大字條幅、固定性標(biāo)語， 并對(duì)本站b超員、鄉(xiāng)衛(wèi)生阮b超員進(jìn)行了嚴(yán)格培訓(xùn)，并與她們分別簽定了責(zé)任書，對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所非法做b超的進(jìn)行了清理查封。同時(shí)，對(duì)懷孕婦女加強(qiáng)了孕期管理，跟蹤管理，對(duì)終止妊娠的婦女，實(shí)行孕期全程監(jiān)督，嚴(yán)格禁止了非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術(shù)， 有效地治理了出生人口性別比偏高的問題，使我鄉(xiāng)的人口出生性別比趨于正常，20xx性別比是100:114，20xx年出生人口性別比止100：115。
（四）積極推進(jìn)“三結(jié)合”，加大計(jì)生工作利益導(dǎo)向機(jī)制力度。一是建立“三結(jié)合”示范基地1個(gè)，吸納計(jì)生戶12戶；二是多方籌措資金,落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)；三是20xx年開展了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作， 通過深入宣傳“獎(jiǎng)勵(lì)拭助”的4個(gè)條件,并利用調(diào)查摸底的形式，摸清全鄉(xiāng)共17個(gè)符合條件的獎(jiǎng)扶對(duì)象,各村在主要街道和政務(wù)公開欄進(jìn)行了多次張榜公布 ，并于20xx年8份兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì),把存折發(fā)放到了獎(jiǎng)扶對(duì)象手中。20xx年9月按市規(guī)定，落實(shí)了對(duì)獨(dú)生子女父母每月10元的獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）加強(qiáng)基層組織建設(shè),提高計(jì)生隊(duì)任整體素質(zhì)。計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在衣村，我們一直堅(jiān)持把加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)作為新時(shí)期人口與計(jì)生工作的關(guān)鍵。去年支村兩委換屆后，我們按照選精配強(qiáng)和新舊結(jié)合的原則， 配備了計(jì)生專干12名，育齡婦女小組長33名，并多次進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高了素質(zhì)，各村計(jì)生專干按正村級(jí)待遇， 工資由村統(tǒng)一發(fā)放，小組長工資每月30元,由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層計(jì)生干部的積極性，我們制定了工資與工作實(shí)績掛鉤責(zé)任制，把各付專干與小組長工資與平時(shí)工作結(jié)合起來，作到“責(zé)、權(quán)、利”相一致，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。
20xx年以來我鄉(xiāng)不存在早 、私婚問題。當(dāng)前計(jì)劃生育工作中存在的最大困難和間題有兩個(gè): 一是政策外生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難,而且很難征收到位。第二是外出務(wù)工人員有所增加,流動(dòng)人群的懷孕及生育情況難掌握, 針對(duì)以上兩種情況,我們將加大執(zhí)法力度,爭得法院的支持與幫助，攻克撫養(yǎng)費(fèi)征收難的難關(guān),另外我們要加大對(duì)流動(dòng)人口的雙向管理,多與外出人員的務(wù)工處聯(lián)系,多掌握情況,力爭把所有流動(dòng)人口的婚、孕、生育情況摸清模透。
計(jì)劃生育兼職工作報(bào)告篇二
我辦及時(shí)調(diào)整成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主任擔(dān)任，副組長由副主任擔(dān)任、成員由等3名同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由副主任兼任，并負(fù)責(zé)做好人口計(jì)劃生育工作的綜合管理工作。
今年年初，我辦根據(jù)去中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》要求，在全縣扎實(shí)開展貧困人口精準(zhǔn)扶貧工作，及時(shí)把計(jì)劃生育貧困戶納入扶持范圍，根據(jù)計(jì)劃生育貧困戶的實(shí)際，制定扶持計(jì)劃，幫扶他們種植橡膠、油茶等經(jīng)濟(jì)作物，養(yǎng)殖雞、鵝及豬等禽獸。
我縣在做好扶貧開發(fā)工作中，非常注重扶貧村的整村推進(jìn)工作，在修路、興建飲水等項(xiàng)目的實(shí)施中，全面考慮大部分群眾利益，尤其是計(jì)劃生育好的貧困戶的利益，確保貧困村群眾脫貧富裕。今年我辦在整村推進(jìn)村優(yōu)先安排計(jì)劃生育好的貧困家庭種苗和物資。
我辦在開展今年的貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作中，優(yōu)先安排了計(jì)劃生育家庭勞動(dòng)力參加培訓(xùn)，同時(shí)利用貧困村勞動(dòng)力引導(dǎo)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金，舉辦酒店服務(wù)、面點(diǎn)制作等技術(shù)培訓(xùn)，給計(jì)劃生育貧困戶外出打工提供了技術(shù)保障。
根據(jù)我辦與縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)簽訂的責(zé)任書，我辦積極履行工作職責(zé)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“少生快富”工程，加大計(jì)劃生育扶持力度，目前扶貧物資種苗正在招標(biāo)采購中，待物資采購?fù)瓿珊螅肄k會(huì)及時(shí)將物資種苗發(fā)放給貧困農(nóng)戶及計(jì)劃生育少生快富家庭發(fā)展生產(chǎn)。二是在制定“三農(nóng)”扶貧政策、扶貧資金與物資計(jì)劃安排時(shí)，加大了對(duì)計(jì)劃生育家庭傾斜扶持力度，只要發(fā)種苗到哪個(gè)村，我辦都會(huì)優(yōu)先照顧計(jì)劃生育家庭，確保計(jì)劃生育家庭經(jīng)濟(jì)快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展。三是積極做好計(jì)劃生育家庭的農(nóng)村科技培訓(xùn)，今年我們還專門安排了扶貧資金，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為計(jì)劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)提供了技術(shù)支持。
計(jì)劃生育兼職工作報(bào)告篇三
各縣人口計(jì)生委與衛(wèi)生局于xx年3月—4月進(jìn)行了機(jī)構(gòu)合并，成立了縣衛(wèi)生和人口計(jì)生局，機(jī)構(gòu)合并后，各縣調(diào)整人員，整合資源，基本保證了人口計(jì)生工作的運(yùn)行。一是機(jī)構(gòu)合并任務(wù)基本完成。各縣衛(wèi)生和人口計(jì)生局班子基本配齊，絕大多數(shù)縣確定了一位副局長分管人口計(jì)生工作，原人口計(jì)生委多數(shù)干部原班并入，繼續(xù)從事人口計(jì)生工作。目前各縣正在擬定“三定”方案，大部分縣衛(wèi)生和人口計(jì)生局股室設(shè)置方案中設(shè)置了2—3個(gè)人口計(jì)生業(yè)務(wù)股室。目前除雅江縣以外其余各縣都保留了縣級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是完成了資產(chǎn)移交。機(jī)構(gòu)合并后，各縣按照相關(guān)規(guī)定移交了固定資產(chǎn)，離任審計(jì)后全面進(jìn)行財(cái)物交接，縣服務(wù)站資產(chǎn)基本穩(wěn)定。三是人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各縣把人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入了縣財(cái)政預(yù)算，人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)分賬管理并獨(dú)立核算。四是整合優(yōu)勢(shì)資源。機(jī)改后各縣整合了縣級(jí)人口計(jì)生和衛(wèi)生局辦公室、財(cái)務(wù)室等功能相似的股室，組織衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)力量共同到基層開展服務(wù)。鄉(xiāng)城縣在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院增掛了計(jì)劃生育服務(wù)室牌子，并開展了計(jì)劃生育“三查”、發(fā)放避孕藥具、宣傳咨詢等業(yè)務(wù)。
全州人口計(jì)生工作會(huì)以后，一是及時(shí)匯報(bào)傳達(dá)。各縣參會(huì)人員向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了會(huì)議精神，在干部職工中傳達(dá)了許春秀副州長在全州人口計(jì)生工作會(huì)上的重要講話，研究分解了xx年人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)和主要工作，并對(duì)貫徹本次會(huì)議提出了具體意見。除巴塘、爐霍、新龍縣外，其余各縣召開了全縣人口計(jì)生工作會(huì)，對(duì)今年和“xx”期人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署，并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部分縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長參加了會(huì)議。二是切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。大部分縣分別開展了巡回流動(dòng)服務(wù)，得榮、鄉(xiāng)城2縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本全縣覆蓋。省、州計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的黨政、相關(guān)部門高度重視創(chuàng)優(yōu)工作，研究人口計(jì)生工作中存在的實(shí)際困難和問題，將人口計(jì)生工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門目標(biāo)考核內(nèi)容。各縣按照服務(wù)機(jī)構(gòu)“四優(yōu)一滿意”的要求加強(qiáng)了對(duì)服務(wù)站的規(guī)范化建設(shè)，通過創(chuàng)優(yōu)這個(gè)載體使農(nóng)牧民基本得到了免費(fèi)的計(jì)劃生育公共服務(wù)。三是加強(qiáng)人口計(jì)生“三項(xiàng)制度”工作。半年來，共確定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象8756人，少生快富家庭20xx戶，特別扶助家庭283人，州人口計(jì)生牽頭召開由州財(cái)政局、州監(jiān)察局、州審計(jì)局、州農(nóng)行、州郵政儲(chǔ)蓄銀行分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人參加的“三項(xiàng)制度”聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議達(dá)成了確保政策全面落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行全過程監(jiān)督和加大部門之間的聯(lián)系溝通三項(xiàng)共識(shí)。通過對(duì)農(nóng)牧民群眾的問卷調(diào)查，對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度達(dá)80%以上。
(一)縣、鄉(xiāng)黨政對(duì)人口計(jì)生工作的重視力度明顯弱化。機(jī)構(gòu)合并后，隨著分管領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，部分縣還未能適應(yīng)新的工作形勢(shì)、工作環(huán)境，協(xié)調(diào)和解決具體問題較少;衛(wèi)生和人口計(jì)生部門開展人口計(jì)生工作措施不到位，進(jìn)入角色慢，工作力不從心，個(gè)別縣存在“一個(gè)部門，兩種態(tài)度，重衛(wèi)生輕計(jì)生”的情況，人口計(jì)生機(jī)構(gòu)職能、工作人員、工作質(zhì)量嚴(yán)重縮水，對(duì)基層人口計(jì)生的管理弱化，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)工作出現(xiàn)滑坡情況。
(二)人員編制減少。機(jī)改后，各縣都存在縮編問題，從過去衛(wèi)生和計(jì)生15—20個(gè)行政編制到目前的只設(shè)定8一13個(gè)行編，由于編制減少，內(nèi)設(shè)股室減少?？刀āt霍2縣機(jī)構(gòu)改革中對(duì)人口計(jì)生工作只設(shè)置了1個(gè)股室，人員存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象，難以適應(yīng)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的要求。
(三)部分縣服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。九龍縣服務(wù)站于xx年納入了國債項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，前后投入資金220余萬元，但因種種原因還差施工單位77萬元，至今施工單位還未交付房屋;得榮縣服務(wù)站納入國債項(xiàng)目建設(shè)后，因山體滑坡暫停施工;瀘定、康定縣服務(wù)站納入國債項(xiàng)目后，因政府協(xié)調(diào)地基問題至今還未開工建設(shè);新龍縣服務(wù)站拖欠施工方建設(shè)資金達(dá)150多萬元。
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生專干變動(dòng)大，不穩(wěn)定。由于計(jì)生專干的提拔、調(diào)任，調(diào)整頻繁，計(jì)生專干存在不專和不穩(wěn)定現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在擠占計(jì)生專干編制情況，由村官兼計(jì)生專干，部分縣計(jì)生專干缺額較大、兼職較多，導(dǎo)致工作的連續(xù)性和工作質(zhì)量難以提高，致使部分基層人口計(jì)生工作處于無序狀態(tài)，甚至有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口計(jì)生工作處于癱瘓狀況。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。真正把人口計(jì)生工作擺在國策的位置上。各級(jí)黨委、政府要把人口發(fā)展放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，努力促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各級(jí)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期研究解決重大問題，及時(shí)解決工作中重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。不斷完善黨政線人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理的長效機(jī)制，嚴(yán)格考核評(píng)估，堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”。切實(shí)加大對(duì)人口計(jì)生事業(yè)的投入保障力度，確保基層人口和計(jì)劃生育工作的順利開展。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)力度。機(jī)構(gòu)改革以后，大部分縣調(diào)整了分管領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生和人口計(jì)生局班子成員為新配備，對(duì)人口計(jì)生工作的職能職責(zé)、法律法規(guī)和行政業(yè)務(wù)工作了解甚少，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各縣分管縣長、衛(wèi)生人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)人口計(jì)生法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使人口計(jì)生工作不脫節(jié)、不滑坡。
(三)加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。我們建議州委、州政府召集州編委、州人社局、州人口計(jì)生委等相關(guān)部門研究制定計(jì)生轉(zhuǎn)干管理辦法，從制度上解決計(jì)生專干不穩(wěn)和不專的情況。各縣要協(xié)調(diào)編委、人社等部門研究衛(wèi)生和人口計(jì)生部門“三定”方案，確保有人辦事，防止因機(jī)改而導(dǎo)致工作滑坡。
(四)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生目標(biāo)管理?；謴?fù)對(duì)各縣黨政的人口計(jì)生單線目標(biāo)管理制，在對(duì)各縣的綜合目標(biāo)中加大人口計(jì)生工作所占分值，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的督查，加大責(zé)任追究辦法。
(五)整合優(yōu)勢(shì)資源。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，整合衛(wèi)生和人口計(jì)生部門的優(yōu)勢(shì)資源，積極探索提高衛(wèi)生和人口計(jì)生服務(wù)功能的新路子，增強(qiáng)服務(wù)能力，把服務(wù)重心下移，依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院開展基本的計(jì)劃生育手術(shù)、“三查”、藥具發(fā)放、宣傳咨詢等工作，使廣大農(nóng)牧民群眾得到更多更好的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
計(jì)劃生育兼職工作報(bào)告篇四
省、市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議剛剛結(jié)束不久，市委、市人民政府就決定召開全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了市委、市人民政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、十一屆全國人大一次會(huì)議和省、遵義市人口和計(jì)劃生育會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)度全市人口和計(jì)劃生育工作，分析存在的問題，部署人口和計(jì)劃生育工作，解決“抓什么”與“怎么抓”的問題。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變廣大群眾的生育觀念，全市上下緊緊依托“四個(gè)平臺(tái)”加大計(jì)劃生育政策的宣傳力度，從而營造了一個(gè)比較濃厚的人民計(jì)生氛圍。一是以計(jì)生協(xié)會(huì)為平臺(tái)，通過開展“服務(wù)五生”、“形象五新”、“五比五帶頭”等形式多樣、寓教于樂的主題活動(dòng)，直接教育了廣大群眾，激發(fā)了全市人民自覺參與人口計(jì)生工作的熱情。二是以村民自治為平臺(tái)，通過開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛留守老人和兒童”和“計(jì)生志愿者行動(dòng)”等活動(dòng)，寓宣傳教育于管理與服務(wù)之中，構(gòu)建群眾喜聞樂見并實(shí)用實(shí)效的自治宣傳機(jī)制。三是以三級(jí)人口學(xué)校為平臺(tái)，全面開展了中央《決定》的宣講活動(dòng)，并以舉辦專題培訓(xùn)班等形式，廣泛地開展了人口計(jì)生法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。四是以新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái)，把“四在農(nóng)家”建設(shè)與宣傳人口計(jì)生工作有機(jī)結(jié)合，建設(shè)了51個(gè)現(xiàn)代生育文化院區(qū)，使計(jì)劃生育政策有效地滲透到廣大群眾當(dāng)中。
堅(jiān)持警示教育、聽證、宣傳、公開公示工作一體化和責(zé)任追究與執(zhí)法監(jiān)督兩個(gè)原則，增強(qiáng)廣大計(jì)生干部“資質(zhì)法定、權(quán)力法定、證據(jù)法定、程序法定”意識(shí)，全面推廣“十步法”，加大與法院的協(xié)調(diào)力度，充分運(yùn)用法律的手段對(duì)違反計(jì)劃生育政策的對(duì)象進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，在全市產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾作用，增強(qiáng)了干部群眾的計(jì)生法制觀念，使全市計(jì)劃生育工作逐步走上了法制化的軌道。，全市共查處違法生育案件825起，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)540萬元，相當(dāng)于至三年的總和，且無一起惡性案件和執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的事件發(fā)生。
以鞏固國優(yōu)創(chuàng)建成果為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本的工作理念，嚴(yán)格對(duì)照“四優(yōu)一滿意”的要求，以省級(jí)藥具改革試點(diǎn)工作為重點(diǎn)，通過組建“微笑服務(wù)隊(duì)”、開展技術(shù)大比武活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了計(jì)生干部想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)的意識(shí)。通過大力推進(jìn)出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育知情選擇、生殖健康“三大工程”和進(jìn)一步完善技術(shù)干部繼續(xù)教育學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲、技術(shù)干部職稱晉升獎(jiǎng)懲、技術(shù)服務(wù)信息化管理、性別比綜合治理“四個(gè)制度”，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作取得了新的成效。一是性別比專項(xiàng)治理工作取得良好效果，是全省9個(gè)性別比正?？h市之一；二是藥具改革全面通過省級(jí)驗(yàn)收；三是避孕節(jié)育知情選擇工程實(shí)現(xiàn)無后遺癥的目標(biāo)；四是出生缺陷干預(yù)率達(dá)到99.5%、新生兒出生缺陷降至2.99‰；五是育齡婦女生殖健康普查率達(dá)90%、普治率突破85%，廣大婦女身體素質(zhì)得到大幅度提高。
通過建立“堅(jiān)持一個(gè)理念，遵循一項(xiàng)原則，推廣一個(gè)模式，落實(shí)九項(xiàng)措施，兌現(xiàn)十項(xiàng)承諾”的綜合管理機(jī)制，即：堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、信息資源共享、管理服務(wù)同步”理念；遵循“屬地化管理、市民化服務(wù)”原則；推廣“三五”工作模式；實(shí)行流入人口居住證制度，堅(jiān)持“一證管多證”制度，落實(shí)部門配合和兩地雙向互動(dòng)協(xié)作共管制度，改革流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的目標(biāo)考核制度，規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)生信息采集、交換、反饋與通報(bào)制度，堅(jiān)持流動(dòng)人口孕情跟蹤管理制度，堅(jiān)持流動(dòng)人口生育證年審制度，堅(jiān)持返鄉(xiāng)流動(dòng)人口手術(shù)復(fù)查制度和流動(dòng)人口計(jì)劃生育“五個(gè)一”管理制度；承諾并兌現(xiàn)關(guān)于流動(dòng)人口便民維權(quán)的十項(xiàng)具體服務(wù)項(xiàng)目，使全市流動(dòng)人口管理服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提升。
以上這些成績的取得，離不開市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委、政府辦事處的高度重視和市直各部門的積極配合，離不開全體計(jì)生干部的辛勤工作。在此，我受張市長的委托，代表市人民政府向各級(jí)各部門、社會(huì)各界和廣大人口計(jì)生工作者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在第四季度接受完考核后，計(jì)生工作新一年的第一季度基本處于脫管狀態(tài)，沒有開展實(shí)質(zhì)性的工作；而第二季度又處于春節(jié)期間，大家基本上是沉浸在節(jié)日的氣氛中，不知不覺地度過了這一季度。真正強(qiáng)化計(jì)劃生育工作僅在第三季度，第四季度又是忙于摸底數(shù)、補(bǔ)漏洞、補(bǔ)資料等，這就給整個(gè)計(jì)劃生育工作留下了較大隱患，很多問題就會(huì)不同程度的爆露出來。三是違法生育出現(xiàn)“反彈”現(xiàn)象。主要體現(xiàn)政策外生育不斷增多。四是村民自治存在不同程度的“盲區(qū)”。主要表現(xiàn)村民自治存在死角，管理比較混亂，自治程度不高。五是流動(dòng)人口管理還沒有真正形成“一盤棋”的工作格局。主要體現(xiàn)在兩地雙向互動(dòng)協(xié)作共管力度不夠。六是源頭控管力度不夠。主要表現(xiàn)在非法取環(huán)、非法接生現(xiàn)象屢禁不止，重點(diǎn)部門之間配合不夠協(xié)調(diào)。七是信息引導(dǎo)運(yùn)用效率“不高”。主要表現(xiàn)在信息數(shù)據(jù)完整率和準(zhǔn)確率不高、模塊運(yùn)用不正常、部分黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及計(jì)生辦主任對(duì)pis系統(tǒng)不熟悉，不能很好地運(yùn)用信息系統(tǒng)指導(dǎo)整個(gè)計(jì)劃生育工作，漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
出現(xiàn)上述這些問題，原因是多方面的，歸結(jié)起來，主要有八個(gè)方面：一是部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前人口問題的復(fù)雜局面估計(jì)過低，對(duì)穩(wěn)定低生育水平的把握能力估計(jì)過高，盲目樂觀，麻痹松懈，人口憂患意識(shí)淡化；二是人口計(jì)生工作機(jī)制與新形式發(fā)展的需求不相適應(yīng)，人口計(jì)生社會(huì)管理手段與公共服務(wù)的職能不相適應(yīng)；三是人口計(jì)生專業(yè)人才相對(duì)缺乏，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，沒有形成一支職業(yè)化的人口計(jì)生隊(duì)伍。四是部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)攬調(diào)度上缺乏方法，督促檢查不到位，人口底數(shù)不清。五是計(jì)生干部引導(dǎo)群眾正確進(jìn)行“知情選擇”出現(xiàn)偏差，絕育手術(shù)率逐年下降，給部分蓄意違法生育對(duì)象提供了可乘之機(jī)。六是周邊縣市與我市在計(jì)劃生育管理方法上的差異，給我市計(jì)劃生育管理增加了難度；七是計(jì)生部門與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互通機(jī)制不完善，對(duì)違法生育對(duì)象的打擊有疏漏。八是流出人口過多，管理經(jīng)費(fèi)缺乏，管理手段跟不上。對(duì)此，我們必須予以高度重視，積極應(yīng)對(duì)解決。
，是我市全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的重要之年，也是我市扭轉(zhuǎn)人口計(jì)生傾向性下滑形勢(shì)的關(guān)鍵之年。
總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神及十一屆全國人大一次會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌”的基本思路和“三健”、“四強(qiáng)”、“五穩(wěn)”的基本要求，著力推進(jìn)“依法管理、政策推動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治、綜合治理”新機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在11‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；常住人口符合政策生育率97%以上，流動(dòng)人口符合政策生育率達(dá)到75%以上，政策外多孩率控制在1%以內(nèi)；常住人口長效避孕節(jié)育落實(shí)率100%，及時(shí)率85%以上，流動(dòng)人口長效避孕措施落實(shí)率80%；出生人口性別比控制在正常范圍內(nèi)；市級(jí)財(cái)政投入人均3.7元，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政投入人均1.0元?；窘⑼晟埔灶I(lǐng)導(dǎo)決策、依法管理、利益導(dǎo)向、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理服務(wù)、宣傳教育、科學(xué)管理考評(píng)、投入保障、隊(duì)伍建設(shè)為主要框架的“十大”新機(jī)制體系，各項(xiàng)工作基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和信息化。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們必須克服松懈麻痹思想，必須認(rèn)清當(dāng)前本地計(jì)生工作形勢(shì)，必須保持持久作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，必須全力以赴地應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須集中精力抓好以下五個(gè)重點(diǎn)。
強(qiáng)化科學(xué)管理，健全人口管理體系，是推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新的必然要求，也是推進(jìn)計(jì)劃生育工作健康有序發(fā)展的關(guān)鍵。為了著力抓好人口和計(jì)劃生育工作，今年全市在計(jì)生工作目標(biāo)管理上作以下幾方面的探索。一是以制度建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任管理改革。即規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、干部和群眾的人口計(jì)生工作紀(jì)律和制度；進(jìn)一步完善“一票否決”制度；實(shí)行人口和計(jì)劃生育“包?！必?zé)任制；重點(diǎn)單位責(zé)任狀管理制度和重點(diǎn)干部職工計(jì)劃生育協(xié)作合同化管理制度等，目的在于加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是以協(xié)會(huì)為主體，強(qiáng)力推進(jìn)村民自治改革。即改革傳統(tǒng)的行政一元化領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治為以“協(xié)會(huì)”為主的“協(xié)會(huì)、行政”雙重領(lǐng)導(dǎo)下的二元化村民自治體系，實(shí)現(xiàn)“兩委負(fù)總責(zé)、村民搞自治、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的自我管理、自我教育、自我服務(wù)目標(biāo)。三是以增強(qiáng)工作實(shí)效為目的，強(qiáng)力推進(jìn)管理手段的改革。第一，強(qiáng)化查環(huán)查孕查病工作，提高“三查”工作實(shí)效，實(shí)行每季度開展一次婦查或婦科病普查工作；第二，創(chuàng)新工作模式和督查方式，實(shí)行一季度一安排一督查一調(diào)度，細(xì)化每個(gè)季度的工作內(nèi)容，堅(jiān)持每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)行一次督查，提高工作運(yùn)行質(zhì)量。第三，調(diào)整考核指標(biāo)，加大考核力度。，將按照省地考核意見，進(jìn)一步完善“三線考核”方案，切實(shí)增強(qiáng)考核的針對(duì)性。因此，希望大家務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真細(xì)化工作措施，加快工作節(jié)奏，盡快適應(yīng)新形勢(shì)下各項(xiàng)改革的新要求。
要牢固樹立宣傳就是服務(wù)的理念，堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，按照“市牽頭、鄉(xiāng)搭橋、村為主、組配合、民參與”的人口計(jì)生宣傳框架，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村和省人口計(jì)生委“新農(nóng)村、新農(nóng)家、新農(nóng)民”活動(dòng)建設(shè)要求，以開展豐富多彩的群眾性宣傳活動(dòng)為載體，繼續(xù)開展好《決定》、“三新”、“關(guān)愛女孩”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“便民維權(quán)”、“早教”六項(xiàng)宣傳行動(dòng)。要繼續(xù)以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，廣泛開展“五生家園”創(chuàng)建活動(dòng)，制作通俗易懂、適用性強(qiáng)的宣傳品進(jìn)村入戶，塑造一批“三新”典型，帶動(dòng)一方生育文明，積極為全市人口計(jì)生工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和提供精神文化支持。
干部素質(zhì)的高低，直接影響其工作成效。如何鞏固提高我市創(chuàng)優(yōu)工作成果，關(guān)鍵要靠一支作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、會(huì)服務(wù)、能戰(zhàn)斗的專業(yè)干部隊(duì)伍。對(duì)此，一要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生報(bào)表業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，要求從今年起對(duì)上報(bào)報(bào)表實(shí)行“三審制”：即計(jì)生辦主任審、分管領(lǐng)導(dǎo)審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主任審，以提高報(bào)表數(shù)據(jù)的質(zhì)量，增強(qiáng)相關(guān)人員應(yīng)用報(bào)表分析形勢(shì)的能力。要加強(qiáng)對(duì)pis系統(tǒng)知識(shí)的培訓(xùn)，讓分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任和pis系統(tǒng)管理員都能熟練掌握基本規(guī)律，提高運(yùn)用pis系統(tǒng)指導(dǎo)工作的能力；要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生政策法規(guī)的培訓(xùn)，讓全體執(zhí)法人員都能正確掌握?qǐng)?zhí)法程序，提高依法行政能力；要加強(qiáng)對(duì)儀器使用、人流引產(chǎn)、結(jié)扎、皮埋、上環(huán)等基本技術(shù)的培訓(xùn)，讓計(jì)生技術(shù)人員能熟練地掌握操作技能，提高技術(shù)人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的普及培訓(xùn)，讓各村和社區(qū)支書、主任、計(jì)生專干、育齡小組長、協(xié)會(huì)會(huì)長、協(xié)會(huì)小組長掌握更多的計(jì)生知識(shí)，提高基層網(wǎng)絡(luò)人員的工作能力；要加強(qiáng)對(duì)藥具知識(shí)的專題培訓(xùn)，讓藥具管理員充分掌握各種藥具的原理及使用方法，促進(jìn)藥具改革工作成效。二要提高服務(wù)的實(shí)效性。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站硬件建設(shè)，完成市中心站和葫市、石堡兩個(gè)規(guī)范站建設(shè)，切實(shí)改善服務(wù)環(huán)境。要堅(jiān)持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門”的工作方針，圍繞“婚、孕、產(chǎn)、教”，扎實(shí)開展好以避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育為主的技術(shù)服務(wù)，讓育齡群眾真正在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中增強(qiáng)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康意識(shí)。三要確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性。積極對(duì)接上級(jí)政策，充實(shí)計(jì)生專業(yè)人員。計(jì)生干部調(diào)動(dòng)必須嚴(yán)格按照人事勞動(dòng)相關(guān)政策執(zhí)行，禁止未經(jīng)人口計(jì)生局書面同意調(diào)動(dòng)人口計(jì)生干部；要逐漸提高計(jì)生干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，切實(shí)做到高看一眼，厚愛一分，千方百計(jì)留住人才；要注重加強(qiáng)計(jì)生后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，多讓優(yōu)秀年輕干部在計(jì)生崗位上鍛煉，保證工作的連續(xù)性，切實(shí)防止出現(xiàn)計(jì)生隊(duì)伍“青黃不接”的現(xiàn)象。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是計(jì)劃生育工作永恒的主題，是抓好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。要夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)工作實(shí)效，就必須切中工作要害，破解工作難題。從全市計(jì)劃生育工作總體形勢(shì)來看，必須建立健全并落實(shí)好七項(xiàng)工作機(jī)制。一是要建立人口信息互通機(jī)制。人口指標(biāo)是計(jì)劃生育工作核心中的核心，其中pis系統(tǒng)是中樞，人口信息都要在這個(gè)系統(tǒng)中反映。因此，要在提高pis系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的完整率和準(zhǔn)確率的基礎(chǔ)上，建立健全信息反饋制度，要通過實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，暢通工作信息渠道，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。二是要建立高危人群服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)有人流引產(chǎn)史、政策外生育史、未落實(shí)手術(shù)和未參加?jì)D檢人群、雙女戶家庭、非婚青年的跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)持證對(duì)象的孕情監(jiān)測，杜絕非法超生、搶生等行為的發(fā)生。三是要建立社撫費(fèi)征收機(jī)制。充分運(yùn)用好宣傳征收和依法征收這兩架“馬車”，廣泛開展違法個(gè)案警示教育，切實(shí)發(fā)揮法律應(yīng)有的社會(huì)教育功效，加強(qiáng)對(duì)違法生育事件的處置。要充分運(yùn)用司法職能，采取強(qiáng)有力的法律措施強(qiáng)制執(zhí)行一批有影響的案件；要依法從重從嚴(yán)查處名人、富人、國家工作人員和個(gè)體工商戶違法生育案件，嚴(yán)厲打擊非法取環(huán)、非法接生、非法鑒定胎兒性別和施行計(jì)劃生育假手術(shù)的案件，從重處罰構(gòu)成擾亂計(jì)劃生育管理行為的國家機(jī)關(guān)公務(wù)員和企事業(yè)單位干部職工，并通過新聞媒體廣泛宣傳，弘揚(yáng)我市人口計(jì)生領(lǐng)域內(nèi)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的正氣，在全市形成一個(gè)震撼力強(qiáng)大的法制環(huán)境。四是建立手術(shù)庫存動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。手術(shù)庫存量大，是穩(wěn)定低生育水平的隱患之一，必須引起我們高度重視。因此，對(duì)未落實(shí)絕育措施的對(duì)象，要定期進(jìn)行清理，必須做到“三硬”和“四不”，即要有硬的措施、硬的心腸、硬的手腕和不為困難所屈服、不為淚水所軟化、不為要挾所嚇退、不為外逃所難倒，千方百計(jì)清除手術(shù)庫存，同時(shí)堅(jiān)決杜絕“虛假手術(shù)”現(xiàn)象的發(fā)生。五是要建立跨地區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要繼續(xù)完善并推進(jìn)綜合協(xié)作治理流動(dòng)人口共管制度，加大對(duì)流動(dòng)人口的管理，大力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、村居之間和毗鄰縣市之間的聯(lián)動(dòng)，力求達(dá)到互融共進(jìn)，努力形成“一盤棋”的工作局面。六是要建立健全違約責(zé)任兌現(xiàn)長效機(jī)制。充分發(fā)揮好村民自治的作用，健全《村規(guī)民約》，加強(qiáng)村務(wù)公開，堅(jiān)持每季度開展一次違約責(zé)任兌現(xiàn)工作，努力形成長抓不懈的工作機(jī)制。七是要建立困難群眾幫扶機(jī)制。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以“三結(jié)合”幫扶、“三推進(jìn)”工作和“三關(guān)”工程等活動(dòng)為載體，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的幫扶力度，讓計(jì)生戶充分享受到遵守計(jì)劃生育政策帶來的實(shí)惠，以提高廣大群眾的滿意率。
任何一項(xiàng)工作，沒有創(chuàng)新就沒有生命力。方法手段和制度機(jī)制的創(chuàng)新是做好人口和計(jì)劃生育工作的重要途徑，是推動(dòng)新時(shí)期、新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作邁上新水平的必然要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一定要樹立創(chuàng)新意識(shí)，真正創(chuàng)建出自己獨(dú)有的品牌。要切實(shí)弄清哪些工作需要揚(yáng)棄，哪些工作需要繼承和發(fā)展，哪些工作需要改革創(chuàng)新，從而制定出切實(shí)可行的措施，大膽在工作中去探索和試點(diǎn)。創(chuàng)新是沒有起點(diǎn)，也沒有終點(diǎn)，重在實(shí)踐。要牢牢把握穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化五大主要任務(wù)，認(rèn)真查找制約人口和計(jì)劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)，用以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，清醒地審視過去，準(zhǔn)確地把握形勢(shì)，科學(xué)地籌劃未來，善于在上級(jí)文件精神中找思路、在薄弱環(huán)節(jié)中找出路、在工作成效中找亮點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展理論的提升、發(fā)展思路的創(chuàng)新、發(fā)展舉措的突破，不斷探索研究人口和計(jì)劃生育工作的新方法，新思路，使人口和計(jì)劃生育工作在創(chuàng)新中發(fā)展。同時(shí)，要掌握新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制的內(nèi)涵，注意把握新機(jī)制的特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，從而自覺在工作中統(tǒng)籌運(yùn)作，綜合協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)品牌”的工作思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要積極探索創(chuàng)新，以試點(diǎn)引路，通過不斷總結(jié)、提煉和推廣，在今年?duì)巹?chuàng)一至兩項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)人口計(jì)生工作的創(chuàng)新發(fā)展和人口問題的統(tǒng)籌解決。
同志們，計(jì)劃生育是在特殊的歷史時(shí)期、特定的條件下一項(xiàng)極不平凡的偉大事業(yè)。擺在我們面前的工作任務(wù)十分繁重，責(zé)任萬分重大。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)、振作精神、扎實(shí)工作，充分發(fā)揮人口計(jì)生在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，提高人口計(jì)生對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，為加快推進(jìn)我市“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建“和諧”做出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
計(jì)劃生育兼職工作報(bào)告篇五
根據(jù)省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于開展“生育關(guān)懷”項(xiàng)目試點(diǎn)工作的安排，我縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)按照“把生育關(guān)懷做實(shí)，把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用好”的工作原則，以“幸福工程”和“計(jì)生救助行動(dòng)”為主體，通過重點(diǎn)實(shí)施對(duì)計(jì)劃生育僻家庭（僻母親）和農(nóng)村計(jì)劃生育創(chuàng)業(yè)家庭的關(guān)懷扶，帶動(dòng)關(guān)懷生子女、關(guān)懷女孩健康成長、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者的實(shí)施，促進(jìn)“生育關(guān)懷”項(xiàng)目試點(diǎn)工作的整體推進(jìn)。通過歷時(shí)近10個(gè)月的努力，該項(xiàng)活動(dòng)已暫告一個(gè)段落，現(xiàn)將活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下。
20xx年7月我縣被省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)確定為首批“生育關(guān)懷”項(xiàng)目試點(diǎn)縣以后，及時(shí)組織了相關(guān)人員的培訓(xùn)和扶對(duì)象的調(diào)查摸底工作，按照工作安排先后投入專項(xiàng)關(guān)懷資金211482元，投入總資金比下?lián)茼?xiàng)目資金20萬元超5.7%。其中扶資金175650元，主題巡演和專題片制作等宣傳費(fèi)用31400元，前期培訓(xùn)、摸底、資料印制等費(fèi)用4432元。共慰問96戶計(jì)生失、病殘、特困家庭，對(duì)9戶農(nóng)村計(jì)生創(chuàng)業(yè)家庭給予扶支持，并對(duì)20xx年“9.10”暴雨災(zāi)害中20戶受災(zāi)的計(jì)生家庭給予了緊急救助。通過各級(jí)各相關(guān)部門密切協(xié)作，多種方式的扶慰問，全縣“生育關(guān)懷”項(xiàng)目試點(diǎn)工作推進(jìn)有序，效果明顯。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。20xx年7月2日全省計(jì)生協(xié)“生育關(guān)懷項(xiàng)目工作培訓(xùn)會(huì)”后，我們按照《省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開展生育關(guān)懷慰問計(jì)劃生育困難家庭試點(diǎn)活動(dòng)方案》的要求，及時(shí)成立以了分管副縣長為組長，縣辦、縣府辦、縣財(cái)政局和縣計(jì)生協(xié)、縣人口計(jì)生局相關(guān)人員為成員的“生育關(guān)懷項(xiàng)目”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在明確項(xiàng)目工作意義和相關(guān)要求后，確定了“救助困難、助致富、宣傳引領(lǐng)”的總體思路，并及時(shí)制訂并出臺(tái)了《生育關(guān)懷項(xiàng)目試點(diǎn)工作方案》、《生育關(guān)懷調(diào)查摸底通知》、《生育關(guān)懷項(xiàng)目扶方案》等文件，召開了專題工作會(huì)，對(duì)項(xiàng)目試點(diǎn)工作進(jìn)行周密的部署和安排。
（二）提供保障，摸清家底。省生育關(guān)懷資金下?lián)芎螅h財(cái)政局設(shè)立了專戶進(jìn)行監(jiān)管，縣人口計(jì)生局也給予了部分資金配套，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)調(diào)查摸底工作給予力支持。在20xx年8月啟動(dòng)生育關(guān)懷對(duì)象摸底工作后，全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)街道辦事處計(jì)生協(xié)，嚴(yán)格按照生育關(guān)懷方案中確定的條件進(jìn)行摸底，全縣共搜集上報(bào)失家庭77戶、計(jì)生子女病殘家庭39戶、其他類型的計(jì)生困難家庭122戶、“9.10”特暴雨受災(zāi)計(jì)生家庭189戶和農(nóng)村計(jì)生創(chuàng)業(yè)家庭14戶?？h計(jì)生協(xié)會(huì)辦公室和縣人口計(jì)生局紀(jì)檢監(jiān)察股，也分別對(duì)萬林、洋溪、太和等10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)信息進(jìn)行了核查，確保關(guān)懷對(duì)象“應(yīng)享盡享，不符不納”。
（三）層層公示，嚴(yán)審資格。通過前期調(diào)查摸底，縣計(jì)生協(xié)按照“困難優(yōu)先、扶有效”的原則，經(jīng)嚴(yán)格審查初步將30戶失家庭、27戶子女病殘家庭、42戶計(jì)生特困家庭共計(jì)99戶基本關(guān)懷戶和9戶計(jì)生創(chuàng)業(yè)戶作為關(guān)懷對(duì)象，進(jìn)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)公示。在為期一周的公示過程中發(fā)現(xiàn)，基本戶中的金鶴鄉(xiāng)對(duì)象黃開林（在公示期間死亡），潼射鎮(zhèn)趙從奇和青堤鄉(xiāng)杜文興（隱瞞條件），經(jīng)過再次核實(shí)確認(rèn)后，決定取消這三戶對(duì)象的資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。最終確定了基本戶96戶、扶戶9戶和“9.10”暴雨特困戶20戶為關(guān)懷對(duì)象，從而確保了本次項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的公平、公開和公正。
（四）借助巡演，兌現(xiàn)資金。經(jīng)過近四個(gè)月的前期準(zhǔn)備，我縣及時(shí)啟動(dòng)了“生育關(guān)懷”項(xiàng)目資金兌現(xiàn)工作。利用20xx年元旦春節(jié)外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)之機(jī)進(jìn)行相對(duì)集中兌現(xiàn)活動(dòng)，以縣計(jì)生協(xié)園丁藝術(shù)團(tuán)計(jì)生慰問演出為平臺(tái)，增強(qiáng)宣傳導(dǎo)向的效果。巡演活動(dòng)先后在金華、金鶴等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展，通過園丁藝術(shù)團(tuán)演出的謳歌計(jì)生國策、宣傳生育政策、介紹生育關(guān)懷行動(dòng)的文藝演出，引起了群眾對(duì)響應(yīng)基本國策的共鳴，喚起了對(duì)計(jì)生困難戶的同情和關(guān)注。巡演中，縣“生育關(guān)懷”項(xiàng)目試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分為四個(gè)兌現(xiàn)組先后向全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)街道辦事處的96戶基本慰問戶發(fā)放資金100650元（含扶資金98300元和發(fā)放儀式籌備費(fèi)用2350元），向以金華鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶李代龍、瞿河鄉(xiāng)種植戶周俊等9戶農(nóng)村計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)戶兌現(xiàn)扶資金共計(jì)57000元（含扶資金40000元和后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)資金17000元）。另外，在20xx年“9.10”暴雨災(zāi)害中，縣計(jì)生協(xié)還分別向青崗鎮(zhèn)、伏河鄉(xiāng)、涪西鎮(zhèn)三個(gè)重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20戶計(jì)生困難家庭給予了應(yīng)急關(guān)懷，先后投入生活物資和救災(zāi)資金18000元，助群眾生產(chǎn)自救。
（五）跟蹤隨，后續(xù)服務(wù)。我縣計(jì)生協(xié)在兌現(xiàn)資金后，重點(diǎn)強(qiáng)化后續(xù)隨服務(wù)。一是縣協(xié)會(huì)在要求基層協(xié)會(huì)繼續(xù)扶關(guān)懷對(duì)象的同時(shí)，局班子也分別和關(guān)懷扶對(duì)象結(jié)成聯(lián)對(duì)子?？h計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長、人口計(jì)生局局長侯穎先后三次前往金華鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶李代龍家中進(jìn)行隨，并邀請(qǐng)縣畜牧局專家對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)；副會(huì)長羅明朗助廣興鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶黃書明聯(lián)系生豬銷售渠道；副局長陳慶蘭充分利用過去林業(yè)方面的專業(yè)知識(shí)，對(duì)瞿河鄉(xiāng)種植戶周俊的棗園建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)；黨組成員、流管中心主任杜曉東為涪西鎮(zhèn)扶戶羅時(shí)吉聯(lián)系引進(jìn)肉牛新品種。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村計(jì)生協(xié)，對(duì)本地的關(guān)懷對(duì)象，繼續(xù)進(jìn)行走和節(jié)日慰問，了解困難和需求，并給予及時(shí)的扶和指導(dǎo)。目前，項(xiàng)目扶戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展正常，基本關(guān)懷戶在各級(jí)計(jì)生協(xié)助下生活、生產(chǎn)狀況也得到了明顯改善。
（六）強(qiáng)化宣傳，鞏固效果。一是活動(dòng)開始之初，在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部和相關(guān)部門之間通過會(huì)議和文件等形式，強(qiáng)調(diào)對(duì)活動(dòng)目的、意義的高度認(rèn)識(shí)以及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)提高，從而增強(qiáng)了相關(guān)人員的工作責(zé)任感。二是在活動(dòng)開展的每一個(gè)階段，均通過簡報(bào)、通報(bào)、板報(bào)、專欄、推進(jìn)會(huì)和廣播電視、報(bào)紙新聞報(bào)道以及標(biāo)語等形式，進(jìn)行廣泛宣傳。活動(dòng)期間先后出通報(bào)2期、簡報(bào)9期，進(jìn)行報(bào)紙和廣播電視報(bào)道12期次，召開專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)3次，制作標(biāo)語72幅、展板26塊，主辦板報(bào)、專欄38期，同時(shí)由縣電視臺(tái)錄制了全面映關(guān)懷行動(dòng)的電視專題片《生育關(guān)懷惠民生》一部。三是開展主題巡回演出，結(jié)合進(jìn)行資金兌現(xiàn)、義務(wù)就診和政策咨詢，以營造活動(dòng)氛圍，強(qiáng)化宣傳和引領(lǐng)效果。由縣計(jì)生協(xié)會(huì)園丁藝術(shù)團(tuán)自編自演生育關(guān)懷主題文藝節(jié)目8個(gè)，巡回演出10場，現(xiàn)場義診1260余人次，提供政策咨詢、發(fā)放宣傳手冊(cè)16000余人份。四是建立生育關(guān)懷基地，完善活動(dòng)資料，以利鞏固關(guān)懷成果。先后搜集相關(guān)信息12600余條，建立“生育關(guān)懷”項(xiàng)目扶基地9個(gè)和生育對(duì)象人頭檔案125個(gè)，重點(diǎn)跟蹤隨86人次。
（一）充分認(rèn)識(shí)是前提，高度重視守鍵。在我縣被確定為全省首批“生育關(guān)懷”項(xiàng)目試點(diǎn)縣并參加了省計(jì)生協(xié)舉辦的培訓(xùn)會(huì)后，我們深感這是一項(xiàng)艱巨而光榮的計(jì)生惠民工程，縣鄉(xiāng)村各級(jí)計(jì)生協(xié)及時(shí)向本級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)，并贏得高度重視，及時(shí)成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)，召開聯(lián)席會(huì)議，研究方案，落實(shí)責(zé)任，并在人、財(cái)、物方面提供了有力的保障。
（二）規(guī)范程序是前提，用好資金是根本。項(xiàng)目工作的根本是用好資金，就是把錢用在符合項(xiàng)目條件的對(duì)象上，而要做到這一點(diǎn)，就必須規(guī)范項(xiàng)目操作程序。為此我縣制訂了縣定條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報(bào)、縣復(fù)核、三級(jí)公示確認(rèn)的.工作原則。據(jù)此，對(duì)最初上報(bào)的近300名對(duì)象進(jìn)行了兩次篩查、復(fù)核，再行公示，最后確定符合條件的125名對(duì)象，并按照不同情況確定關(guān)懷資金的分配。為避免資金發(fā)放不到位，我們采取了分組劃片集中直接送到對(duì)象手中，并由當(dāng)事人簽字留指紋的方法。縣項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)資金使用全程進(jìn)行了監(jiān)督，從而確保了這次生育關(guān)懷資金在公開、公正的前提下全部到位。
（三）宣傳服務(wù)是前提，轉(zhuǎn)變觀念是宗旨。生育關(guān)懷活動(dòng)是一項(xiàng)計(jì)生利民惠民政策，是以充分體現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)越性，從根本上解除人們的后顧之憂，從而樹立新型的婚育觀念為目的的。因此，我們特別注重了活動(dòng)開展過程的宣傳和服務(wù)，并且在宣傳和服務(wù)的方式上，更加注重貼近群眾，貼近生活，且盡量突出“生育關(guān)懷”這個(gè)主題進(jìn)行氛圍的營造，典型的塑造，形象的打造。這樣，一是通過基本關(guān)懷逐步改善計(jì)生困難戶的生活，進(jìn)一步擴(kuò)計(jì)生協(xié)會(huì)在群眾中的凝聚力和影響力；二是對(duì)農(nóng)村計(jì)生家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予扶持，助群眾發(fā)展致富項(xiàng)目，達(dá)到扶一戶，影響一片的目的。
一是活動(dòng)進(jìn)度較慢。我縣在被確定為全省首批“生育關(guān)懷”項(xiàng)目試點(diǎn)縣后，雖然工作啟動(dòng)也及時(shí)，但是因?yàn)樵馐軒资暌挥龅摹?.10”特暴雨，臨時(shí)出現(xiàn)了需要救助的計(jì)生特困戶，這增加了應(yīng)對(duì)災(zāi)情和專項(xiàng)調(diào)查的工作量，加之我們存在寧愿動(dòng)作慢一點(diǎn)，工作細(xì)一點(diǎn)，也要讓關(guān)懷更實(shí)一點(diǎn)的想法，所以沒有能夠按照最初的計(jì)劃在20xx年底前，完全將項(xiàng)目資金發(fā)放到關(guān)懷對(duì)象手中。
二守懷力度較輕。雖然20萬元的關(guān)懷資金不是一個(gè)小數(shù)目，但是我縣是一個(gè)百萬人口的農(nóng)業(yè)縣，其中符合關(guān)懷條件和需要提供關(guān)懷救助的對(duì)象，也是一個(gè)不小的群體。所以，無論是在關(guān)懷資金的量上，還是在關(guān)懷對(duì)象的面上，都沒能做到兩相顧及，也因此對(duì)此項(xiàng)工作開展會(huì)不會(huì)帶來負(fù)面效應(yīng)，總有些心存困惑，包括宣傳層面上的細(xì)節(jié)，都要考慮再三，謹(jǐn)慎為之?？傊?，因?yàn)轫?xiàng)目資金和配套資金量的有限，本次的關(guān)懷并沒能從根本上解決關(guān)懷對(duì)象的實(shí)際困難。
三是后續(xù)服務(wù)較軟。一方面，由于項(xiàng)目資金要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用，加上缺乏資金配套機(jī)制和可供借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)，這次關(guān)懷活動(dòng)，除9戶計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)扶戶外，一般僅限于走看望，送慰問金，就基本沒有后續(xù)的服務(wù)了。另一方面，部分基層協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全，工作人員缺乏服務(wù)理念，對(duì)延伸、拓展“生育關(guān)懷”項(xiàng)目工作成果的認(rèn)識(shí)不足，甚至存在孤立看待、冷淡對(duì)待、觀望等待的現(xiàn)象。
（一）制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，延長項(xiàng)目周期。目前，生育關(guān)懷項(xiàng)目還處在起步探索階段。一是實(shí)踐證明這是一項(xiàng)造福計(jì)劃生育家庭的社會(huì)公益活動(dòng)，具有不可低估的積極意義和引導(dǎo)作用，因此有必要將其確定為一項(xiàng)長期的工程，并制定中長期規(guī)劃，分步實(shí)施；二是項(xiàng)目周期可以適當(dāng)延長，以避免組織實(shí)施中倉促應(yīng)對(duì)而影響預(yù)期效果。
（二）建立項(xiàng)目基金，增關(guān)懷力度。項(xiàng)目基金是項(xiàng)目延伸、拓展的生命保障，是項(xiàng)目開展的重要前提。生育關(guān)懷項(xiàng)目基金的建立，應(yīng)當(dāng)包括財(cái)政注資，社會(huì)捐助和協(xié)會(huì)自籌三個(gè)部分。并且上級(jí)協(xié)會(huì)在下達(dá)關(guān)懷項(xiàng)目資金的同時(shí)，要對(duì)項(xiàng)目承接單位的同級(jí)政府提出資金匹配的比例和剛性要求。這樣，確保了基金的“固有”來源和匹配“補(bǔ)充”，也就為增關(guān)懷的力度和積極的社會(huì)影響，提供了重要保障。
（三）強(qiáng)化自為意識(shí)，拓展項(xiàng)目作用。生育關(guān)懷作為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的一種創(chuàng)新舉措，各級(jí)協(xié)會(huì)組織就應(yīng)該義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起組織實(shí)施的責(zé)任。一是要強(qiáng)化自為意識(shí)，把角度站好，把角色當(dāng)好，既要按項(xiàng)目要求規(guī)范操作，又要結(jié)合本級(jí)本地協(xié)會(huì)實(shí)際，創(chuàng)新形式，做出特色。二是要拓展項(xiàng)目作用，把生育關(guān)懷項(xiàng)目工作同協(xié)會(huì)的整體工作聯(lián)系起來，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，搞好宣傳和服務(wù)，使關(guān)懷項(xiàng)目的作用在計(jì)生協(xié)會(huì)工作中得到更更好的發(fā)揮。
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