方案在各個領域都有著重要的作用,無論是在個人生活中還是在組織管理中,都扮演著至關重要的角色。通過制定方案,我們可以有條不紊地進行問題的分析和解決,避免盲目行動和無效努力。下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
土地征收年終總結 土地征收實施方案篇一
(一)指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為知道,圍繞建設“紅色故都,七彩”的總體要求,樹立科學審計理念,依法履行審計監(jiān)督職責,加強對重點項目的審計監(jiān)督,揭露存在問題、提出合理建議,規(guī)范建設管理、促進政策落實,充分發(fā)揮國家審計服務地方經濟發(fā)展的作用。
(二)工作目標:為了突出本次征遷資金審計工作重點,保證審計質量,確定以下具體工作目標。
一是摸清市重點建設項目征地拆遷資金管理制度建立和運行情況。
二是掌握各重點項目征遷資金收支情況,理清收支結構。
三是揭示征遷資金管理、使用中存在的突出問題。
四是分析問題產生的原因,提出規(guī)范資金管理、提高資金使用效益的建議,建立資金監(jiān)管長效機制。
為實現上述目標,提出以下工作思路,以征遷資金管理使用的合規(guī)性、合法性和有效性為落腳點,以財務數據為基礎、以資金去向為主線。掌握征遷資金收支全貌,將相關數據取證后錄入調查表。深入實際走訪調查,有關單位及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(居)實行全覆蓋,把征遷戶中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部及其親屬作為重點調查對象,特別關注補償資金額度大和集體土地建筑物補償及多次補償的真實性。每村(居)不得少于調查5戶征遷戶,對調查對象反映的問題要跟蹤落實,項目實施結束時要及時匯集有關數據和問題,建立臺帳,提出處理建議。
二、審計范圍
本次審計范圍是全市重點項目建設中工程類項目征地拆遷資金的籌集、管理、使用情況。時間范圍是2013年1月至2013年8月。
三、審計對象
征遷資金籌集、管理、使用單位和征遷戶。
四、審計內容及重點
(一)調查征遷資金的籌集是否合規(guī)
(二)調查征遷資金管理制度是否健全,內控制度是否嚴密。
(三)調查征遷資金撥付程序是否合規(guī),是否違反規(guī)定撥付征遷資金的情況。
(四)掌握各項目征遷資金收支情況,是否存在截留、挪用資金的問題。
(五)掌握征地地類和面積,拆遷建筑物類別和面積,遷墳數量的真實性,有無更換類別、提高補償標準,是否存在虛增面積和數量、騙取征遷資金的問題。
(六)掌握征地資金的分配是否符合規(guī)定,是否存在侵占集體和征遷戶利益的問題。
(七)掌握村組集體土地和集體建筑物補償是否真實,有無虛征虛拆,將補償款集體私分甚至個人貪污的問題。
(八)掌握征遷工作經費開支是否符合規(guī)定,有無擴大開支范圍,亂發(fā)錢物,擠占挪用征遷補償資金的問題。
(九)掌握村集體土地補償費使用是否民主公開。資金收支是否公開公示,有無亂支濫用,村委招待費和其他辦公經費擠占挪用土地補償款,甚至以個人名義私分土地補償款的問題。
(十)其他需要查清的重要問題。
五、組織分工
第一組帶組領導:
第二組帶組領導:
第三組帶組領導:
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。重點項目建設征遷資金審計是市政府交辦的一項重要工作。這次審計調查,對推進重點項目建設,加強重點項目資金管理具有重大意義。各審計人員要充分認識其重要性,要以高度負責的政治責任感和歷史使命感,克服困難,保證工作時間,必要時放棄“雙休日”,保質保量在2013年9月30日前完成工作任務。
(二)明確目標,突出重點。各審計組要根據本方案的要求,結合實際進一步明確和細化審計內容和重點。加大審計力度,及時反映審計發(fā)現的重要問題。
(三)精心組織,統(tǒng)籌安排。重點項目征遷資金審計點多面廣,資金規(guī)模大,情況復雜,政策性強。各審計組要嚴格按照統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一審計工作方案、統(tǒng)一標準口徑的基本要求,認真地開展審計調查工作。
(四)控制質量,防范風險。各參加審計人員要嚴格執(zhí)行《_國家審計準則》的規(guī)定,確保反映的問題清楚、定性準確、數據可靠。每一個問題及數據要有完整的取證記錄。
(五)加強廉政和保密工作。各審計人員要嚴格遵守審計紀律和有關廉政規(guī)定。自覺維護審計人員的良好形象,要嚴格遵守有關保密規(guī)定,不得擅自對外公布審計情況或審計信息,帶組領導是廉政和保密工作的第一責任人。
土地征收年終總結 土地征收實施方案篇二
法定代表人:(簡稱甲方)
身份證號碼:(簡稱乙方)
一、本合同所指耕地、林地為乙方向____村委承包的土地,乙方系該區(qū)域承包證所登記的承包人,面積、位置地點以承包面積為準。
二、乙方必須配合甲方測量好所征土地的面積,若甲方有殊原因不能到場的可委托家庭其他成員或親友代辦(須書面的授權委托書)。若有其他人對該塊地提出權力要求,甲方有權要求乙方賠償所造成的損失,否則視為違約,按違約處理。
三、在上述土地范圍內,乙方自本協(xié)議簽訂之日起,不得再種植作物或各種構筑物,不得以任何理由影響甲方工作及水電、道路安全交通,否則視為違約,一切損失由乙方負責,甲方不再支付任何費用。
四、根據《中華人民共和國土地管理法》和土地管理的有關規(guī)定,征用上述土地由甲方按下列標準和金額支付給乙方作為土地補償費、安置補助費及青苗補償費。
1、水田按____元/平方米補償,計____元;
2、林地按____元/平方米補償,計____元;
3、旱地按____元/平方米補償,計____元;
4、其它按____元/平方米補償,計____元;青苗補償費以上補償費共計:拾萬仟佰拾元角分(計:____元)。
五、甲乙雙方在合同履行期間,如遇到集體對土地或國家的政策對土地進行調整,土地的增值或貶值均有甲方享有或承擔,乙方不得因土地增值或貶值對上述土地進行干涉。
六、出讓期為____年,合同期滿后,甲方在同等條件下有優(yōu)先續(xù)約權。甲方若不再續(xù)約,乙方有權收回土地,甲方在承包間所修建的廠房及設備屬甲方所有。
七、本協(xié)議自簽訂之日起生效,甲方在三日內將所有款項一次性支付給乙方,乙方領款后出具收據憑證并及時把土地移交給甲方使用。協(xié)議有效期內,除非經過對方同意,或者另有法定理由,任何一方不得變更或解除協(xié)議。
八、本合同如有未盡事宜,經雙方協(xié)商另行出具補充協(xié)議,補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
九、本協(xié)議一式三份,具有同等法律效力,甲、乙雙方各執(zhí)一份、報一份,雙方應共同遵守,不得違反。
甲方:法人代表:
乙方:法人代表:
群眾代表(戶主)簽字:
土地征收年終總結 土地征收實施方案篇三
關鍵詞:土地征收;補償;農民
一?國外土地征收補償制度之借鑒
二?我國現階段土地征收補償制度
三?我國現階段土地征收補償制度存在的主要問題
1.法律框架不完善
2.土地征收補償標準過低
3.我國土地征收補償范圍少
4.征地過程不透明
5.失地農民的社會保障制度落后
四?完善土地征收補償制度的主要思路
(一)完善我國土地征收補償制度應遵循的原則
(二)完善我國土地征收程序的具體設想
1.嚴格界定公共利益與公共目的,限制征地的范圍
2.提高土地征收補償標準
3.細化補償項目,擴大補償范圍
4.靈活運用多種征收補償方法
心理上也更有安全感?
5.完善土地征收補償程序
6.建立和完善失地農民的社會保障制度
參考文獻:
土地征收年終總結 土地征收實施方案篇四
五四運動是一次偉大的反帝反封建運動、偉大的思想**運動和新文化運動,五四的旗幟是愛國主義的旗幟,五四的精神實質是民主與科學。九十多年過去了,時代雖然發(fā)生了巨大變化,但五四的精神依然是引領我們的強大力量。開展五四青年節(jié)系列活動,對于引導、激勵廣大青年繼承和弘揚五四運動光榮傳統(tǒng),動員廣大青年積極投身“新港灣、新青年”的實踐,推動港灣共青團加快發(fā)展、科學發(fā)展具有重大意義。
凝聚青春力量,展現青年風采
我青春、我快樂
20xx年4月-6月
(一)弘揚五四精神,堅定理想信念。要根據“主題鮮明、重點突出、形式新穎、注重實效”的活動要求,大力開展五四精神傳承活動,通過演講比賽體現愛國、愛企業(yè)、重安全的主題,引導團員青年牢固樹立永遠跟黨走*特色社會主義道路的堅定信念,知恩感恩、回報企業(yè)的觀念,養(yǎng)成自強不屈、勇于進取的品格。引導青年弘揚五四精神,積極投身新港灣建設、發(fā)展的事業(yè)中。
(二)加強互動交流,展示青春風采。五四期間,各級團組織要暢通與青年互動的渠道,廣大團干部要主動加強與青年的交流,傾聽青年呼聲,了解青年思想,幫助青年解決思想上的難題和生活上的困難。要善于利用文體活動,加強青年間互動交流,提升凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(一)加強領導,精心組織?!拔逅摹逼陂g開展團的活動,是展示團的形象,促進團的工作有利時機。各團支部要認真組織,按照“凝聚青春力量,展示青年風采”的活動主題,把今年的“五四”青年節(jié)活動與團建工作結合起來,與青年分類引導工作結合起來,與當前團組織的各項重點工作結合起來,與團員青年的愿望和需要結合起來,高度重視,加強領導,精心安排,抓好落實。
(二)大力宣傳,營造氛圍。要充分利用各種工具做好宣傳工作,特別是要高度重視qq群、微信等新媒體宣傳方式,加大宣傳力度,做好對“五四”紀念活動的集中宣傳展示工作。要唱響主旋律,積極營造良好的輿論氛圍,擴大團組織工作的影響力和覆蓋面,實現團的組織覆蓋全體青年,活動影響全體青年,通過一系列主題活動,增強廣大團員青年的責任感和民族自豪感。
(三)整合資源,創(chuàng)新模式。要充分發(fā)揮共青團的組織優(yōu)勢,積極聯系黨支部力量共同開展活動,要借鑒社會各類青年組織的有益活動方式不斷創(chuàng)新共青團活動模式。
各團支部參加的各類活動情況要認真總結,并在每項活動結束后的7個工作日內,將該項活動情況總結上報公司團總支。
土地征收年終總結 土地征收實施方案篇五
甲方:_______________(以下稱甲方)
法人代表人:_______________
乙方:_______________村社(以下稱乙方)
法人代表人:_______________
一、乙方自愿將所屬集體土地畝作為甲方敬老院生產性用地。
二、征地費用:按照土地管理法相關規(guī)定,甲方一次性給予乙方土地補償費、安臵補助費等費用共計每畝_____萬元,甲方實際應支乙方征地費_____元。
三、甲方依法征地涉及所征地方面的土地調整等一切糾紛均由乙方負責。在土地調整和糾紛處理過程中的安全事故責任均由乙方負責。
四、征地相關手續(xù),由乙方協(xié)助甲方辦理,費用由甲方承擔。
五、違約責任:一方違約,向另一方支付總標的額20%的違約金。
六、未盡事宜,雙方協(xié)商解決。
七、本協(xié)議一式五份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,送村民委員會、國土、村建各一份。
甲方:_______________
法人代表(簽字):_______________
乙方:_______________
法人代表(簽字):_______________
法人代表(簽字):_______________
___ 年 ___ 月 ___ 日
以上就是土地征收合同范本問題的答案
土地征收年終總結 土地征收實施方案篇六
一、規(guī)劃建設項目的上報,基本與專項規(guī)劃一致,項目不重復。重點解決移民安置區(qū)的基礎口糧田改造和農業(yè)水利等基礎設施配套項目。同時兼顧移民群眾的飲水安全、交通、醫(yī)療和所需的沼氣等建設內容。
二、項目的篩選經移民安置區(qū)(村、組)意見,并經移民群眾同意后而確定,選擇的項目均有利于移民安置區(qū)群眾的生產生活所需,達到移民安置區(qū)群眾的穩(wěn)定。
1、年度項目投資:水利設施投資萬元,要求中央支持7萬元;農村沼氣投資萬元,要求中央支持14萬元;生態(tài)建設及環(huán)境保護主要解決移民安置區(qū)塌岸、滑坡、內澇治理及環(huán)境的美化等,需投資11萬元,要求中央支持8萬元;勞動力技能培訓重點解決移民群眾上崗就業(yè)的技術培訓,需投資7萬元,要求中央支持5萬元;生產開發(fā)項目規(guī)劃重點解決45歲以上的移民群眾發(fā)展生產,提高移民經濟收入為原則,規(guī)劃養(yǎng)雞、種植柑桔,需投資16萬元,要求中央支持14萬元。
3、年度項目投資:移民群眾基礎口糧田改造需投資10萬元,要求中央支持8萬元;移民安置區(qū)的醫(yī)療建設需投資14萬元,要求中央支持12萬元。
4、年度項目投資:移民安置區(qū)群眾基礎口糧田建設需投資12萬元,要求中央支持10萬元;移民安置區(qū)的道路、交通建設需投資12萬元,要求中央支持10萬元。
四、資金籌措方案情況,根據需要的建設項目,資金籌措主要依靠國家支持,地方*配套和移民安置區(qū)(村、組)自籌,共同把項目建設好,讓移民群眾受益,推進移民安置區(qū)和諧社會的穩(wěn)定與發(fā)展。
五、項目實施后的效益評估情況,在一般情況下,所確定的項目是屬于有利社會發(fā)展,也是移民安置區(qū)群眾最迫切的項目。因此,有投入才有產出,才有效益。一是改善庫區(qū)和移民安置區(qū)生產生活環(huán)境,使移民群眾能穩(wěn)定生產,安定生活;二是移民群眾人均純收入能大幅度提高,預計到年,移民群眾從目前人均純收入2500元可以提高一倍以上;三是保障移民群眾的身心健康,就醫(yī)有保障,心理得到*衡。項目建設的改善體現國家對移民群眾的關心與支持。對推進庫區(qū)和移民安置區(qū)經濟建設,構建和諧社會有著重大意義。
土地征收年終總結 土地征收實施方案篇七
情
況
農村土地流轉不僅是從土地上解放出來的農民的要求,也是現階段農業(yè)農村經濟自身發(fā)展的需求,更是搞活農村經濟發(fā)展的生產力,同時也是改變生產關系的必然要求。近年來農村土地流轉的實踐證明,只要政府積極引導、農村因地制宜、農民自覺參與,土地流轉就能“轉”出農民的新生活。
一、花溪區(qū)農村土地流轉基本情況
二、土地流轉主要形式
1.轉包。全區(qū)通過轉包形式流轉土地總面積650余畝,占流轉總量的13%。
2.轉讓。轉讓這種形式的市場化程度較低,隨著農民法律意識和對土地保護意識的提高,我區(qū)沒有發(fā)生以轉讓形式將土地流轉。
3.互換。是土地流轉中農民為方便耕作采取最通俗一種方式。目前全區(qū)互換流轉土地總面積400余畝,占流轉總量的8%。4.出租。出租是當前我區(qū)農村土地流轉中面積最大、比例最高的一種土地流轉形式。是目前比較規(guī)范、也為各方所普遍接受的一種符合市場化規(guī)律的農村土地流轉形式。目前,全區(qū)以出租方式流轉的土地總面積約畝,占土地流轉總量的79%。
5.入股。入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農業(yè)經濟,將土地承包經營權作為股權,自愿聯合從事農業(yè)合作生產經營;其他承包方式的承包方將土地承包經營權量化為股權,入股組成股份公司或者合作社等,從事農業(yè)生產經營。這種形式在我區(qū)還處于探索和起步階段,目前全區(qū)以入股方式進行土地流轉的約為50余畝。
三、土地流轉的主要特點
一是中介組織流轉型。最典型的是花溪濕地公園用地流轉,以租用的方式流轉農民土地,涉地農民在得到滿意的流轉費之后,每年還有百余名勞力在園內打工、或者經營,每年園內農戶都有較為豐厚的收入。花溪區(qū)濕地公園的土地流轉是在以村委作為中介,充分征求全村絕大多數農戶的意見,實現了千畝以上的集中連片流轉。
二是企業(yè)帶動型。在區(qū)內的一些農業(yè)企業(yè),如“常吃常想”有限公司(辣椒制品生產)、貴州中意食品有限公司、金鈺錚食品廠等農業(yè)企業(yè),為解決生產原料供應問題,在我區(qū)范圍內大面積租用農民土地發(fā)展原材料生產基地,實現了以企業(yè)租地反聘農民投工生產的公司+農戶的發(fā)展模式。
三是合作組織入股型。全區(qū)目前已注冊成立各類農民專業(yè)合作社20余個。其中,種植類的合作社16個,農戶200余戶,入股土地50余畝。
四是外縣種植能手租地型。主要是外縣種植能手有志到農村發(fā)展、同時擁有一定的資金積累和農業(yè)專業(yè)技術,在交通、環(huán)境、水源比較好的地方租用農民土地發(fā)展特色種植業(yè)。
四、引導土地流轉的措施和方法
1.土地既是農民的生存資本,以流轉等各種不同方式盤活農民手中的土地資源,是實現農民增產、增收、增效捷徑。同時也必須堅決落實最嚴格的耕地保護制度。
2、應用政策導向、資料宣傳等形式,引導農民把土地流轉到集中連片的區(qū)域,結合當地優(yōu)勢特色產業(yè)實行集中開發(fā)。同時可吸引本區(qū)域內外的農戶和企業(yè)進行投資實行聯合開發(fā)。
3、政府投入了大量資金修建了農業(yè)基礎設施,對一些種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)給予了一定的政策和資金方面的扶持,鼓勵種養(yǎng)植大戶擴大生產,做大規(guī)模,提高經濟效益,并以點帶面,帶動廣大農戶向產業(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展。
五、存在的問題
1、在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉中,多數是農戶自發(fā)流轉,口頭協(xié)議多,無具體的合同依據,容易引起土地糾紛。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的企業(yè)、業(yè)主大戶等簽訂的土地流轉合同文本格式規(guī)范性差,違約責任不具體,發(fā)生違約是難以維權。
六、采取的措施
1、建立了花溪區(qū)農村土地流轉服務中心,進一步規(guī)范了農村土地承包經營權的流轉。流轉中心主要從事介紹流轉對象、幫助審查接包方資格、提供有關業(yè)務咨詢等。并相應建立了農村土地流轉交易信息網絡,及時登記匯集可流轉土地的數量、區(qū)位、價格等信息資料,定期公開對外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息,接受土地供求雙方的咨詢,提高土地流轉交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下,流轉中心幫助辦理流轉手續(xù);妥善處理土地經營過程中發(fā)生的矛盾和問題;切實維護土地所有者、承包者、經營者三方的合法權益。
2、加強農民土地法律法規(guī)知識的培訓,提高農民素質,增強其法律意識。
3、積極鼓勵和支持區(qū)域內外農民和投資大戶興辦龍頭企業(yè),發(fā)展專業(yè)協(xié)會,建立運銷隊伍、農村經紀人隊伍等服務實體把農民和市場連接起來,把農業(yè)生產與科技的推廣應用結合起來。
4、擬建農村土地流轉中介評估機構,對土地收益進行土地經營權價格評估,然后進入市場流通,保護好農民的利益。
花溪區(qū)農業(yè)局 2011年12月11日
土地征收年終總結 土地征收實施方案篇八
xx中學占地面積49330*方米,建筑面積20375*方米,現有26個教學班,在校生1116人,教職工116名。學校建有“鄉(xiāng)村中小學少年宮”,擁有全縣最高標準的學校乒乓球館。
近兩年,在邢臺縣中*會上,我校文體節(jié)目《活力無極限》榮獲開幕式表演第一名、團體總分第一名的佳績;在邢臺縣中學生籃球比賽中,我校代表隊連續(xù)兩年榮獲初中組男子第二名、女子第一名的好成績;在邢臺縣中學生乒乓球比賽中,我校代表隊連續(xù)兩年包攬初中組男女單冠、亞軍。我校是邢臺市陽光體育先進集體。
我校配備有籃球、足球、排球、羽毛球、跳繩及其它體育健身器械等等,共計64個品種,818件。學校每年投資近萬元用于購買、更新體育器材。按照《中小學體育器材設施目錄》測算,我校體育器材的數量尚不達標。
學?,F有體育器材室1個,水泥籃球場3個,乒乓球場地室內外各1個,羽毛球場地4個,1個300米環(huán)形跑道田徑場。乒乓球室內場地每天下午第四節(jié)課對師生開放,利用較好;羽毛球場地使用受限,雖能開展活動,但不夠標準;田徑場主要用于 “兩操一課”及師生課余鍛煉。場地設施受數量、規(guī)格、標準等限制尚不能滿足師生的活動需求。
(一)早操、課間操
學校的早操20分鐘跑步1500米,大課間40分鐘的課間操,學生入場、退場均在規(guī)定時間內到達指定位置。各班體育委員在隊前示范,班主任跟班跑操,并對學生做操情況監(jiān)督檢查。每天操后師生點評制度受到縣內及沙河、內丘、寧晉等兄弟學校的贊譽。
(二)眼保健操
下午第二節(jié)課間做眼保健操,上課教師督促學生及時做操。值日領導、體育教師檢查學生的做操情況,并進行班級量化考核。
(三)班級特色體育活動
每天下午第四節(jié)課為班級特色體育活動時間,體育組分年級、分班級劃分活動時間和活動區(qū)域,保證26個班級每大周活動6次。特色體育項目有:搖呼啦圈、 花樣跳繩、健美操、24式太極拳、花樣籃球、的抖空竹、滾鐵環(huán)等,已經達到“班班有活動、人人有項目、項項有特色”。
(四)各項比賽活動
學校每年進行春季田徑運動會、跑操比賽、隊形隊列比賽、班級籃球對抗賽、廣播操比賽、拔河比賽、乒乓球比賽、班級特色體育展示等活動,加上*時教師晨練、晚上廣場舞,不僅鍛煉了師生的身體,還煥發(fā)了師生的精神。
學校體育組共有教師3名,其中2名是普通體育專業(yè),1名是體育愛好者,沒有十分明顯的專業(yè)特長;體育教師年齡層次合理,有干勁。每人負責一個年級(8至10個班)的體育課,每班每周教學課時為3節(jié),再加上運動隊訓練、興趣社團訓練、特色體育輔導等,教師工作量較大。
一是體育教師數量不足。二是體育設施比較缺乏,尤其是籃球、乒乓球類、羽毛球類等。三是學校場地不達標,發(fā)展困難大。四是教師專業(yè)特長與活動開展不對稱,嚴重影響了體育活動的質量。
土地征收年終總結 土地征收實施方案篇九
土地征收是指國家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的程序和權限將農民集體所有的土地轉化為國有土地,并依法給予被征地的農村集體經濟組織和被征地農民合理補償和妥善安置的法律行為。下文是山東省土地征收管理辦法,歡迎閱讀!
第一章 總則
第一條為了加強土地征收管理,規(guī)范土地征收程序,維護被征收土地的農村集體經濟組織、農民和其他權利人的合法權益,保障經濟社會協(xié)調發(fā)展,根據《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內的土地征收活動。
第三條本辦法所稱土地征收,是指根據經濟社會發(fā)展等公共利益需要,依照法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序,報經國務院或者省人民政府批準,將農民集體所有的土地征為國家所有,并依法、合理予以補償和安置的行為。
第四條土地征收工作應當遵循程序合法、公開透明、足額補償、妥善安置的原則,兼顧國家、集體和個人的利益。
第五條市、縣人民政府負責本行政區(qū)域內的土地征收工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照上級人民政府的統(tǒng)一安排,協(xié)助做好土地征收的有關工作。
第六條省人民政府國土資源行政主管部門負責全省土地征收的監(jiān)督管理工作。市、縣人民政府國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內土地征收的具體實施工作。
發(fā)展改革、農業(yè)、財政、人力資源和社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、公安、民政、審計、監(jiān)察等部門按照各自職責,做好土地征收的有關工作。
第二章土地征收程序
第七條市、縣人民政府應當根據國民經濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用年度計劃,統(tǒng)籌安排本行政區(qū)域內的土地征收工作。
第八條擬征收農民集體所有的土地,市、縣人民政府應當在該農村集體經濟組織所在地發(fā)布征收土地公告。征收土地公告應當包括擬征收土地的位置、范圍、用途、補償標準等內容。
第九條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當依據本級人民政府發(fā)布的征收土地公告,組織勘測定界,并會同財政等有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處及用地單位,與村民委員會、承包戶對擬征收土地的權屬、地類、面積以及地面附著物的權屬、種類、數量等進行現場調查、清點、核實,填寫土地征收勘測調查清單。
土地征收勘測調查清單應當由參與現場調查、清點、核實的各方共同確認。農村集體經濟組織和農民對調查結果有異議的,應當當場提出,市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當當場復核。
第十條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當會同有關部門依據國家和省土地征收補償安置的有關規(guī)定,自勘測調查結束之日起15個工作日內,擬定土地征收補償安置方案。
(一)土地的位置、地類、面積;
(二)土地征收補償安置費的標準、數額;
(三)地上附著物和青苗的種類、數量及補償標準、數額;
(四)失地人員的具體安置方式;
(五)其他補償安置措施。
第十一條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當將擬定的土地征收補償安置方案,在農村集體經濟組織所在地進行公示,公示期不得少于5個工作日。
農村集體經濟組織、農民或者其他權利人對補償標準和安置方式要求舉行聽證的,應當自土地征收補償安置方案公示結束之日起5個工作日內,向市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出申請。市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當按照規(guī)定組織聽證。
第十二條農村集體經濟組織、農民或者其他權利人對補償標準和安置方式沒有異議的,由市、縣人民政府國土資源行政主管部門和財政部門與農村集體經濟組織簽訂土地征收補償安置協(xié)議。土地征收補償安置協(xié)議主要包括土地的位置、數量、地類、補償標準、安置方式、費用的撥付時間和方式、土地的交接時間和方式等內容。
土地征收勘測調查清單應當作為土地征收補償安置協(xié)議的附件。
第十三條對補償標準有異議,達不成土地征收補償安置協(xié)議的,由市、縣人民政府進行協(xié)調;協(xié)調不成的,報省人民政府裁決。
第十四條土地征收補償安置協(xié)議簽訂或者補償標準裁決后,市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當按照國家和省有關規(guī)定,組織編制土地征收方案,連同有關材料,報有批準權的人民政府批準。
第十五條市、縣人民政府應當自收到土地征收批準文件后,在被征收土地農村集體經濟組織所在地予以公告。
公告主要包括下列內容:
(一)批準征收土地機關、批準文號、批準時間和土地用途;
(二)被征收土地的所有權人、位置、地類和面積;
(三)土地征收補償安置方案。
第十六條市、縣人民政府財政部門會同國土資源行政主管部門應當自依法批準土地征收之日起3個月內,依據土地征收補償安置協(xié)議和土地征收勘測調查清單,將土地征收補償安置費、地上附著物和青苗補償費按照規(guī)定程序足額支付給被征收土地農村集體經濟組織、農民和其他權利人。
第十七條土地征收補償安置費、地上附著物和青苗補償費足額支付后,被征收土地農村集體經濟組織、農民和其他權利人應當在規(guī)定的期限內清理附著物,并移交土地。
第三章土地征收補償安置
第十八條市、縣人民政府應當依法進行土地征收補償,并采取多種方式妥善安置被征收土地農民的生產生活,確保被征收土地農民原有生活水平不降低,長遠生計有保障。
第十九條土地征收補償安置費的標準,按照省人民政府公布的征地區(qū)片綜合地價標準執(zhí)行。
征地區(qū)片綜合地價標準,每3年調整公布一次。
第二十條被征收土地地上附著物和青苗的補償標準,由設區(qū)的市人民政府制定,報省人民政府價格、財政、國土資源等有關部門同意后執(zhí)行。
因征收土地拆遷農村集體經濟組織成員房屋,影響其居住的,應當保障其居住條件。
第二十一條市、縣人民政府應當依法落實土地征收相關費用。土地征收相關費用包括土地征收補償安置費、地上附著物和青苗補償費、耕地開墾費、新增建設用地土地有償使用費、被征收土地農民社會保障資金政府補貼部分等。
市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當根據當地年度建設用地計劃,編制年度土地征收相關費用支出計劃,報同級財政部門審核,納入年度土地出讓收支預算,確保土地征收相關費用及時足額到位。
第二十二條農民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒有條件調整承包土地的,土地征收補償安置費的80%支付給土地承包戶,主要用于被征收土地農民的社會保障、生產生活安置,其余的20%支付給被征收土地的農村集體經濟組織,用于興辦公益事業(yè)或者進行公共設施、基礎設施建設。
征收未承包的農民集體所有的土地或者在征收土地后有條件調整承包土地的,土地征收補償安置費的分配、使用方案,由村民會議或者被征收土地農村集體經濟組織全體成員討論決定。
地上附著物和青苗補償費歸其所有權人所有。
第二十三條實行被征收土地農民社會保障制度。
被征收土地農民社會保障資金由政府、集體、個人共同出資。
政府出資部分從土地出讓收入中予以安排;單獨選址項目的政府出資部分,由用地單位承擔。
政府出資部分原則上不低于社會保障費用總額的30%,并執(zhí)行下列標準:
(三)征地區(qū)片綜合地價標準為每畝10萬元以上的,政府補貼資金不低于每畝2萬元。
被征收土地農民社會保障資金政府出資部分,應當在征收土地報批時足額撥付至當地社會保障資金專戶;政府補貼資金不落實的,不予批準征收土地。
被征收土地農民社會保障的具體辦法,由省人力資源和社會保障行政主管部門會同有關部門制定。
第二十四條建立被征收土地農民就業(yè)保障制度,將被征收土地農民納入失業(yè)登記范圍和就業(yè)服務體系。市、縣人民政府應當從當地的土地出讓收入中一次性安排適當數額的資金,扶持被征收土地農民就業(yè)。
市、縣人民政府應當采取措施,向被征收土地的農民免費提供勞動技能培訓;具備條件的,應當安排一定的公益崗位,扶持被征收土地的農民就業(yè)。
在同等條件下,用地單位應當優(yōu)先安排被征收土地農民就業(yè)。
第二十五條鼓勵、支持被征收土地農民自主創(chuàng)業(yè)。
被征收土地農民在貸款等方面享受城鎮(zhèn)失業(yè)居民的優(yōu)惠待遇。
第二十六條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內或者城鎮(zhèn)近郊村(居)征收農民集體所有的土地,市、縣人民政府依據城鄉(xiāng)規(guī)劃和當地實際,可以安排適當數量的經營性用地,由被征收土地的農村集體經濟組織用于生產經營,安置被征收土地的農民。
第二十七條征收農民集體所有的土地,具備調整土地條件的,農村集體經濟組織可以通過調整土地的方式進行安置,使被征收土地農民繼續(xù)從事農業(yè)生產活動。
第二十八條被征收土地農村集體經濟組織的耕地全部被征收或者被征收后人均耕地不足66平方米的,經市、縣人民政府批準,其農村集體經濟組織成員按照規(guī)定納入城鎮(zhèn)社會保障體系;原農村集體經濟組織剩余的土地可依法征收為國有。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條土地征收補償安置費應當??顚S茫坏门沧魉?。
第三十條被征收土地的農村集體經濟組織應當將土地征收補償安置費的收支狀況納入村務公開的內容,向農村集體經濟組織成員公布。
第三十一條省人民政府國土資源、財政等部門應當及時監(jiān)督檢查土地征收補償安置費、地上附著物和青苗補償費等土地征收相關費用的撥付情況,確保有關費用及時、足額支付到位;土地征收相關費用未及時、足額支付到位的,可以暫停被征收土地所在地市、縣的建設用地計劃供應和征收土地的報批。
第五章法律責任
第三十二條違反本辦法規(guī)定,市、縣人民政府及其國土資源行政主管部門未按照土地征收程序組織實施土地征收或者補償安置的,由上一級人民政府或者國土資源行政主管部門責令其改正;逾期未改正的,依法給予處分。
第三十三條征收土地經依法批準,且土地征收補償安置有關費用足額到位后,被征收土地的農村集體經濟組織、農民和其他權利人未在規(guī)定期限內移交土地的,由市、縣人民政府責令限期移交土地;逾期仍不移交土地的,依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十四條違反本辦法規(guī)定,侵占、截留、挪用、私分土地征收補償安置費用的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條違反本辦法規(guī)定,阻礙土地征收工作,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門和其他有關部門及其工作人員在土地征收工作中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共設施、公益事業(yè)使用農民集體所有土地的,補償安置的程序和標準參照本辦法執(zhí)行。
因國家建設需要,收回國有農場、林場等農用地的,收回土地程序和補償標準參照本辦法執(zhí)行。
因國家建設需要,收回農村集體經濟組織使用的原農轉非后的國有土地,未按照規(guī)定進行補償的,收回土地程序和補償標準參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條本辦法自20xx年1月1日起施行。
(一)十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的原則;
(二)保證國家建設用地的原則;
(三)妥善安置被征地農民的原則;
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