2023年流域治理方案(優(yōu)質(zhì)5篇)

無論是個人還是組織，都需要設(shè)定明確的目標，并制定相應的方案來實現(xiàn)這些目標。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

流域治理方案篇一

20××年我校能認真落實上級綜治維穩(wěn)文件精神，牢固樹立以人為本的工作理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、教育依法監(jiān)管、部門全力配合、校長全面負責”的學校綜治維穩(wěn)管理體制，不斷強化安全教育，突出監(jiān)管重點，加強專項整治，立足防范引導，完善長效機制，進一步深化“平安和諧校園”建設(shè)，為學校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，努力保障教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，做出了力所能及的工作，并取得了一定的成績。

安全責任重于泰山，學校安全是整個社會安全穩(wěn)定工作的重要組成部分。學校必須以全面落實崗位安全責任作為抓好學校安全綜治工作的重要前提，以落實健全的安全管理制度作為抓好學校安全工作的重要途徑，我們進一步落實安全責任，強化安全管理，杜絕事故發(fā)生。

1、落實教育部門的監(jiān)管責任。全面履行學校的監(jiān)管職責，切實加強對全校各項安全綜治工作的領(lǐng)導，健全監(jiān)管責任機制，完善工作管理網(wǎng)絡，與各班簽訂安全綜治工作管理目標責任書，切實把安全綜治工作落到實處。

2、落實家長的監(jiān)護責任。學校通過給家長的一封信、告家長書和電話聯(lián)系、簽訂責任狀等形式，強化家長是孩子監(jiān)護人的.意識，明確家長在安全問題上的責任，切實履行家長監(jiān)護人的職責，對學生進行安全教育和事故防范警示。

1、進一步推行網(wǎng)格化管理制度。進一步建立健全各層各級既管業(yè)務又管安全的“一崗雙責”機制，堅持安全隨事走，做到“橫向到邊、縱向到底”，實現(xiàn)全員全過程安全管理。

2、進一步落實安全隱患排查整改制度。學校定期或不定期對學校安全制度落實情況和安全工作開展情況進行巡查督查，并對安全工作存在的問題提出整改意見，限期整改。學校定期對校舍、食堂、宿舍、教學設(shè)施、生活設(shè)施、消防設(shè)施、食品衛(wèi)生的安全狀況及學校安全防護設(shè)施、安全警示標志等進行全面檢查，做好工作記錄或檢查記錄。對檢查出的安全隱患，建立安全隱患信息檔案，提出切實可行的整改意見和建議。

3、進一步完善學校安全預警機制。學校通過“溫馨提示”、告家長書、短信等形式及時發(fā)布預警；堅持定期召開安全排查例會，定期分析校舍、交通、治安、飲食、課間活動、傳染病、自然災害等方面可能出現(xiàn)的問題，根據(jù)安全工作動態(tài)，確定不同階段、不同季節(jié)的安全工作重點，發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，極早進行教育和防范。

4、進一步建立安全事故預案與應急救援制度。學校建立事故應急救援制度，根據(jù)實際情況，制定科學、實用的事故應急救援預案，并積極組織各層次的應急演練。繼續(xù)推進“利用出操、定期進行疏散演練”的做法，確保每學期至少開展一次師生緊急疏散、災害救助、逃生自救及生存訓練等方面的應急演練活動，使師生熟記常用的報警、援助電話，不斷提高師生自我保護意識和能力。

6、進一步堅持工作信息報送制度。認真做好安全信息報送工作，按要求及時報送相關(guān)材料，保證信息報送及時準確。

7、繼續(xù)實施綜治維穩(wěn)工作考核制度。學校根據(jù)《教育局綜治維穩(wěn)工作目標責任制考核辦法》繼續(xù)進行安全綜治目標考核，堅持過程評價和民主評議相結(jié)合，每學期結(jié)束前進行考核。學校安全綜治工作實行“一票否決”制，對綜治維穩(wěn)工作卓有成效的學校，予以表彰。

8、嚴格安全責任事故追究制度。對安全工作責任不落實，發(fā)生較大安全事故的，嚴格按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。

流域治理方案篇二

一、強化責任意識成立自查工作組 1.由主管副局長任組長，監(jiān)察大隊、監(jiān)測站、以及相關(guān)科室負責人任組員。

2.組織工作組對《2018—2020 年省農(nóng)村生活垃圾治理工作考核驗收方案》進行學習研討。

二、自查范圍 1.全縣 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境情況。

2.全縣域內(nèi)工業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)排污以及工業(yè)垃圾處理情況。

三、

重點對 2018 年-2020 年度，轄區(qū)內(nèi)粉煤灰、污泥以及脫

硫、除塵產(chǎn)生的固體廢棄物等綜合利用及處置情況進行排查摸底。對堆存的一般工業(yè)固體廢物進行核查，對產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)環(huán)評文件審批，符合環(huán)保要求的貯存場所或設(shè)施，安全分類存放，設(shè)立標志標識等進行檢查。以城鎮(zhèn)周邊、城鄉(xiāng)接合部、遠離村莊的邊溝坑塘，工礦廢棄場地、非正規(guī)垃圾堆放點等為重點點位。垃圾及污水處理、危險廢物處置等為重點行業(yè)。

對產(chǎn)生固體廢物的眾合生物質(zhì)能熱電有限公司、縣榮祥熱力公司兩家企業(yè)進行檢查，這兩家企業(yè)環(huán)保手續(xù)齊全，已經(jīng)完成了環(huán)境影響評價和“三同時”驗收，排污許可證齊全，符合環(huán)保要求。按環(huán)保要求對產(chǎn)生的固體廢物進行收集、儲存和處置。簽定了《鍋爐草木灰、渣銷售合同》，每次轉(zhuǎn)移都做出入庫臺帳，做到出入有憑證。

四、自查結(jié)果 1.切實改善了環(huán)境質(zhì)量，到 2020 年，全縣工業(yè)固體廢物處置、綜合利用達到 100%。

2.有效管控工業(yè)固體廢物進入農(nóng)村的環(huán)境風險，確保了固體廢物得到安全規(guī)范處置，讓老百姓吃得放心，住得安心。

五、存在的不足及改正措施（一）存在的不足 1.對工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移農(nóng)村產(chǎn)生危害的重要性和長期性認識不足。措施不力。

2.對工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移農(nóng)村的監(jiān)管職責落實不到位，監(jiān)管能力不足，部門間的協(xié)調(diào)配合沒有形成合力。對工業(yè)固體廢物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移農(nóng)村的管理制度不完善，缺乏統(tǒng)一的管理。

3.農(nóng)村工業(yè)固體廢物綜合利用不夠，政府及相關(guān)部門還沒有出臺扶持綜合利用工業(yè)固體廢物的相關(guān)優(yōu)惠政策，缺乏激勵機制。

（二）改正措施 1.加大宣傳力度，強化責任擔當，思想上提高農(nóng)村人居環(huán)境這項工作的重要性。

2.提高學習能力和水平,加強與相關(guān)部門、及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合。

六、下一步打算 1.加強源頭管控，積極推進工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無害化處置。

2.提高固體廢物的監(jiān)管能力和水平,加強與公安、交通、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的協(xié)調(diào)配合，積極開展聯(lián)合執(zhí)法和專項整治。對涉嫌環(huán)境刑事犯罪的，將及時移交公安部門依法處理，全方位推進農(nóng)村固體廢物污染防治工作。

體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)保法律法規(guī)的宣傳，進一步提高企業(yè)的環(huán)保意識，增強環(huán)境安全的自覺性和責任感，提高固體廢物污染防治的重要性、艱巨性和緊迫性，切實加強固體廢物污染防治工作。

農(nóng)村生活垃圾治理和分類工作報告

農(nóng)村生活垃圾治理匯報材料

農(nóng)村生活垃圾分類匯報材料

農(nóng)村生活垃圾分類工作總結(jié)

農(nóng)村生活污水治理實施方案

流域治理方案篇三

教育系統(tǒng)黨委專門召開安全穩(wěn)定工作會議，安排部署xx安全穩(wěn)定工作。教育系統(tǒng)黨委書記裴承裕與縣直各中小學黨支部書記和各鄉(xiāng)教育辦黨總支書記簽定了《xx年教育系統(tǒng)社會治安綜合治理工作目標責任書》、《xx年教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作責任書》，之后，各鄉(xiāng)黨總支與下屬各中小學校簽定了《社會治安綜合治理、安全穩(wěn)定工作責任書》，各校支部與班主任、班主任與學生和家長分別簽訂責任書。

教育系統(tǒng)黨委和各鄉(xiāng)教育辦黨總支、縣直中小學黨支部均成立了社會治安綜合治理工作領(lǐng)導小組，教育黨委書記任組長和各鄉(xiāng)教育黨總支書記、縣直中小學支部書記任成員，下設(shè)辦公室，各單位均有兩名兼職人員具體負責。任何時候下基層檢查工作都把安全穩(wěn)定工作列為重點檢查內(nèi)容。每逢節(jié)假日前夕，教育系統(tǒng)黨委都要召開會議或下發(fā)通知對安全穩(wěn)定工作做出詳細安排，并實行值班領(lǐng)導帶班制，派專人深入一線檢查督促。形成了一級抓一級，層層抓落實的良好格局。做到了黨委（支部）一把手親自掛帥，各級領(lǐng)導干部齊抓共管，全體教職工人人參與，為切實搞好綜合治理工作提供了強有力的組織保障。

按照教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作責任書的要求，教育系統(tǒng)對全體師生員工和教職工家屬進行安全穩(wěn)定教育，要求他們充分認識社會治安和穩(wěn)定工作的重大意義，要求人人講安全、講穩(wěn)定，處處講安全，時刻有警惕，高度樹立安全第一“責任重于泰山”的思想。

與此同時，教育系統(tǒng)黨委把禁止師生員工信教、封齋、參與宗教活動做為抓好綜合治理的重點環(huán)節(jié)，無論大會小會，各種檢查，均把防止師生員工參與宗教活動做為重要的內(nèi)容。今年齋月前，教育系統(tǒng)黨委與各項教育辦，縣直學校領(lǐng)導，簽定了《禁止師生員工參與宗教活動責任書》，進一步明確了黨支部一把手防止宗教滲透工作的責任。齋月期間，各中小學全面加強對師生員工的馬克思主義“五觀”教育、“三史一情”、愛國主義、民族團結(jié)和無神論教育，引導他們遠離宗教，樹立科學的世界觀。

齋月期間，各中小學每天對學生是否封齋進行檢查，所有學校都為學生準備了充足的開水，為他們進餐提供便利條件。有的學校還召開學生家長座談會，談正確教育子女，探討引導他們健康成長的途徑；有的學校每天組織師生共進午餐。教育系統(tǒng)黨委每周下派兩次檢查組，下學校，進班級，通過詢問，實地查看等形式檢查此項工作。由于管理、教育方法切實可行，取得了良好效果。

1、加強交通安全、消防安全教育。

每學期定期邀請法制副校長走進學校為師生上好法制課。全縣學校以縣城學校為龍頭，充分發(fā)揮各校法制副校長的作用，積極主動與法制副校長聯(lián)系，利用團隊活動日、班會及“119”消防日，對學生進行交通安全、消防安全教育知識講座，學習突發(fā)事故的應急處理，消防演練及急救等知識，提高了師生安全防范意識和自救的能力。

要求全縣學校在經(jīng)費困難的情況下，在會議室、實驗室、學生宿舍、食堂安裝滅火器等消防器械。同時舉辦交通安全圖片展，辦墻報、板報，使學生自覺遵守交通規(guī)則。為確保師生人身安全，專門下文件要求學校有摩托車的教師，必須辦齊證件方可駕車上路，全面提高師生員工的交通安全意識和預防、杜絕學校內(nèi)的（包括學生上學放學途中）交通事故。各學校實行“誰主管誰負責”的原則，堅持安全工作責任追究制度，層層落實責任制，簽訂責任書，明確安全責任。

2、今年6.26國際禁毒日期間，系統(tǒng)黨委隆重召開了教育系統(tǒng)第14個禁毒宣傳教育月活動動員大會，各學校都開展了以“遠離毒品”為主題的宣傳活動，將禁毒宣傳教育納入主題班會課，并邀請法制副校長為師生做禁毒知識講座、禁毒知識報告。教育系統(tǒng)還組織學校參加了由縣上舉辦的以遠離毒品、珍愛生命為主題的禁毒知識競賽和簽名活動。通過廣泛升入細致的宣傳教育工作，使100％的學生都能深刻認識到毒品的危害，廣大師生的禁毒意識和抵御毒品的能力也得到了提高。

1、清理學校周邊環(huán)境，管理暫住人員。今年年初針對學校門前擺灘設(shè)點比較普遍的情況，教育系統(tǒng)黨委專門召開了各校書記、校長會議，對此項工作進行專門安排，要求各學校及時對上述情況進行專門清理，這次活動對維護學校秩序、預防疾病傳播，培養(yǎng)學生勤儉節(jié)約的良好品質(zhì)都有較大推動作用。

教育系統(tǒng)黨委還在今年6月協(xié)調(diào)文化部門對學校周邊環(huán)境進行了清理，并從縣直學校抽調(diào)20人組成兩個檢查組，由局領(lǐng)導親自帶隊，會同工商、公安、文化待部門人員重點對網(wǎng)吧、游戲廳和臺球室進行突擊檢查，有效促進了學校周邊環(huán)境的凈化。教育系統(tǒng)黨委把加強出租房暫住人員的管理列入綜合治理的重要內(nèi)容，并安排專人定期進行檢查，并要求暫住人口遵紀守法，文明經(jīng)營，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向?qū)W?；蚬矙C關(guān)報告。學校與流動人口之間的管理責任書簽約率達到100％。

2、校園安全保衛(wèi)工作。各校均有安全工作制度，門衛(wèi)制度，節(jié)假日期間各學校采取輪流值班制度，并且單位領(lǐng)導親自帶班，24小時值守。加強防盜工作，學校財務室、微機室、實驗室、庫房、圖書室等都安裝了防盜門，切實落實防范措施，確保師生校舍安全。

3、加強學校食堂管理。為切實保證學生飲食安全，對炊事人員進行服務育人教育，地區(qū)多次組織負責后勤的主管領(lǐng)導及人員進行了培訓，對飲食服務工作只強調(diào)做煮，按時開飲還不夠，保證飲水衛(wèi)生尤為重要。要求炊事人員定期體檢，持健康證上崗，身穿工作服，頭帶衛(wèi)生帽，勤換洗衣服，勤剪指甲，不做腐爛變質(zhì)食品，確保菜里無蟲等。同時，要求學校供應供足開水，做好滅鼠滅蠅工作。一頓味道可口且衛(wèi)生的飯菜對促進學生身心健康起到一定的積極作用。

4、堅持假期周五返校日制度。各中小學利用周五返校日對師生進行安全教育，其中教育學生不隨意下水，不爬樹、不追車、不玩火、安全使用液化氣和家校電器；出入告訴父母，不飲渠水，不亂吃農(nóng)田中套種的瓜果。同時，教給學生發(fā)生事故的自救辦法。返校日制度是節(jié)假日有組織的師生活動，可對師生在家的安全工作進行安排，并定期檢查學生在假期的.學習生活、勞動等情況，以便全面了解學生假期活動日程。

5、采取有效措施，防止學生輟學。為了解決貧困學生輟學問題，教育局安排干部深入學校、家庭及村委會、居民點對交不起書費的學生，進行多次詳細的摸底調(diào)查核實，下發(fā)了《關(guān)于貧困學生書費、雜費補助的安排意見》，讓貧困生充分享受國家的“兩免一補”優(yōu)惠政策的待遇，保證學生不因貧困而輟學，把黨的溫暖的關(guān)懷送給每一個貧困學生。

6、開展勤工儉學，為學生創(chuàng)造健康的校外活動場所，確保學生安全。教育系統(tǒng)就開展勤工儉學活動，專門召開會議進行詳細安排，并根據(jù)上級部門的要求下發(fā)了《關(guān)于認真開展勤工儉學勞務活動的通知》，強調(diào)勤工儉學期間，學校要有安排、有組織，確保學生的安全。組織勤工儉學要求以學校或以班為單位，統(tǒng)一安排實施，校領(lǐng)導和班主任親自帶隊，嚴禁乘坐小四輪和手扶拖拉機，勞動期間嚴禁下渠游泳，更不準放任自流，嚴禁“以錢代勞，以罰代教”行為。

為營造健康向上的社會氛圍，弘揚正氣，以“先進性教育活動的開展促綜合治理工作”，教育系統(tǒng)大力提倡創(chuàng)建“五小”先進個人、“十佳文明家庭”、“德育達標?！?、“平安校園”“五個好”黨支部和自治區(qū)、地區(qū)、縣級精神文明單位活動方式，爭做有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業(yè)接班人，在教育系統(tǒng)黨委的統(tǒng)一部署下，縣直中小學和各鄉(xiāng)教育辦分別在所轄學校開展“民族團結(jié)”模范、“五小”先進個人評選活動，對一大批遵守紀律、團結(jié)同學、熱愛集體、遵守公共秩序、勤奮學習的學生進行了表彰獎勵。為維護社會秩序、維護穩(wěn)定起到了積極作用。

流域治理方案篇四

2---個。目前，我市投資億元，開工建設(shè)23個項目，開工建設(shè)率85%，建成并投入試運行了6個項目，16個項目處于在建階段；5個項目正在辦理前期手續(xù)。今年，已到位5個項目中央資金5048萬元，其中穆棱河流域雞西段水環(huán)境綜合治理工程1599萬元，興凱湖水體綜合治理工程490萬元，xx市污泥資源化利用工程1450萬元，穆棱河流域虎林段水環(huán)境治理項目1159萬元，清河泉生物質(zhì)能源熱電有限公司沖灰水處理及回用工程350萬元。

4---8118米。建成了以堤防改線為重點的雞西穆棱河水利工程，完成了穆棱河南岸公里和北岸公里堤防改線工程，保證了堤防工程達到百年一遇防洪標準。為改善濱水城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)完成了面積為11000平方米的水上公園；規(guī)劃建設(shè)了水項鏈工程，20年完成規(guī)劃設(shè)計和基礎(chǔ)工程。按照康市長指示，目前已成立穆棱河綜合治理改造項目工程建設(shè)指揮部，重點推進穆棱河綜合治理改造項目建設(shè)。

四是突出點源治理重點。投資2450萬元，建設(shè)沈陽煤業(yè)雞西盛隆礦業(yè)有限公司盛達分公司、龍煤集團雞西分公司平崗煤礦等16家煤礦礦井水治理工程。完成35家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染防治工程。

五是突出退耕還林、還濕重點。編制興凱湖流域退耕還林、還濕規(guī)劃。投資1140萬元，完成退耕還林萬畝，恢復濕地面積1500畝。

六是突出生活污水、生活垃圾

6---

八是突出興凱湖藍藻控制重點。以興凱湖藍藻控制為總牽動，解決穆棱河與興凱湖流域的污染問題，制定了《興凱湖藍藻控制工程實施方案》，成立藍藻控制工程領(lǐng)導小組，明確了環(huán)保、興凱湖管委會等16個相關(guān)部門工作職責和具體任務。突出實施穆棱河綜合治理工程、興凱湖生態(tài)保護工程等七項重點，著力解決流域生活污水、生活垃圾、水土流失、農(nóng)業(yè)面源、穆棱河與興凱湖流域生態(tài)破壞等問題。利用三到五年時間使穆棱河及興凱湖流域水環(huán)境綜合整治初見成效，藍藻問題得到基本遏制，八到十年時間從根本上解決興凱湖藍藻問題，大、小興凱湖水質(zhì)均由iv類恢復為iii類；穆棱河水質(zhì)達到水環(huán)境功能區(qū)劃標準要求，入湖水質(zhì)達到iii類。

三、主要問題及建議

8---規(guī)劃、建設(shè)等各相關(guān)部門進一步簡化審批程序；由省級部門審批的項目，實施部門協(xié)辦制，提高審批速度，促進項目的推進落實，以贏得更多資金支持。

四、下步工作打算

為加快推進流域綜合治理，重點要做好八個方面工作：

10---護實施方案》編制工作，開工建設(shè)穆棱河流域xx區(qū)段南岸綜合治理工程、穆棱河流域xx區(qū)低污染水凈化與生態(tài)修復工程、穆棱河流域城子河段綜合治理工程、穆棱河流域恒山段低污染水凈化與生態(tài)修復工程、xx區(qū)污水處理廠二期工程以及能力建設(shè)等6項工程。二是全力推進興凱湖藍藻控制工程。全力落實《興凱湖藍藻控制工程實施方案》，突出控污減排、湖體生態(tài)修復和提升環(huán)境保護基礎(chǔ)能力三大重點，推進藍藻爆發(fā)應急、興凱湖生態(tài)保護、穆棱河綜合治理、退耕還林、城區(qū)綠化、礦山環(huán)境修復、農(nóng)業(yè)面源污染控制七大工程建設(shè)。強化牽頭部門xx縣區(qū)政府的主體責任，確保各項工作任務在規(guī)定時限內(nèi)完成。三是全力推進環(huán)境違法行為專項整治。繼續(xù)以興凱湖周邊服務行業(yè)為重點，開展專項行動。督促興凱湖管委會和xx市政府加強對各自轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管和整治，從嚴查處違法排污行為，對治理不能達標的餐飲賓館堅決關(guān)停。

12---及生態(tài)修復工程。五是進一步豐富穆棱河文化，由市委黨史研究室負責制定黨史館的布展方案。由市文化廣電新聞出版局負責抓緊制定文化展館和東北民俗博物館的布展方案。六是解決農(nóng)村面源污染問題，開發(fā)建設(shè)長青小城鎮(zhèn)和永平小城鎮(zhèn)，完善新發(fā)小鎮(zhèn)建設(shè)收尾工程。

實施退耕還林工程。一是落靠縣區(qū)政府主體責任，穆棱河流域雞西段所有15度以上超坡耕地以及河流、水庫、生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)的耕地，全面退耕還林，10年內(nèi)完成退耕還林總面積萬畝，今年完成退耕還林萬畝。二是沿穆棱河兩岸100米范圍內(nèi)耕地全部實施退耕還濕，建立水土流失緩沖凈化帶。

實施城區(qū)綠化工程。結(jié)合市區(qū)文化，穩(wěn)步增加城市綠地面積，中心城區(qū)綠化覆蓋率達到45%。加強城市重點區(qū)域綠化，加強庭院綠化工作，加大生態(tài)公園、綠地廣場、街角花壇建設(shè)。加強城市重點區(qū)域綠化，繼續(xù)推進大樹進城，積極引進常青樹種，xx區(qū)改造、xx區(qū)建設(shè)，14---治，今年完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖治理項目44個。對已建成的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場實施重點監(jiān)管。

全面實施重點河流“河長”制度。制定我市“河長制”實施細則和考核方案，以穆棱河及興凱湖流域的“河長”為抓手，最大程度整合各級黨委政府的執(zhí)行力，真正形成全社會治水的良好氛圍。實施以支促干模式,深化牤牛河、滴道河、黃泥河、大石頭河等主要支流的治理。加大跨界斷面水體監(jiān)測頻次，定期公布水質(zhì)狀況，實施河流水質(zhì)“黃橙紅”三色警戒制度。

流域治理方案篇五

為認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》(中辦發(fā)[xx]27號)和中央專項治理工作領(lǐng)導小組《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》有關(guān)要求，進一步規(guī)范公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導干部從政行為，促進交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，現(xiàn)就開展公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作(以下簡稱專項治理工作)制定本方案。

(一)總體要求

緊緊圍繞擴大內(nèi)需、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中心任務，以政府投資和使用國有資金的公路水運工程項目特別是擴大內(nèi)需項目為重點，堅持標本兼治、著力治本，堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合，堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，著力解決公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，為交通運輸事業(yè)的快速、科學、安全和協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強保證。

(二)主要任務

進一步規(guī)范公路水運工程建設(shè)招標投標活動，促進招投標市場健康發(fā)展;進一步推進交通建設(shè)項目的規(guī)劃、評審工作公開、透明，確保項目審批依法實施;進一步加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場的監(jiān)督管理，確保交通行政行為更加規(guī)范;進一步加強對工程建設(shè)各參與方、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，確保工程質(zhì)量和施工安全。

(三)階段性目標

通過兩年左右時間的專項治理工作，要實現(xiàn)如下階段性目標：交通建設(shè)市場交易活動依法透明運行，信息共享的交通建設(shè)市場誠信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較健全，工程建設(shè)質(zhì)量和安全保證體系基本完善，公路水運工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機制基本建立，領(lǐng)導干部違法違規(guī)插手干預工程建設(shè)的行為受到嚴肅查處，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到進一步遏制。

(一)專項治理工作要解決的突出問題

1.領(lǐng)導干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預工程建設(shè)，用權(quán)謀私。

2.工程項目不嚴格履行建設(shè)程序，未經(jīng)審批或未辦理施工許可就開工建設(shè)。

3.招標人虛假招標;投標人出借資質(zhì)、圍標串標;專家評標不公正。

4.工程建設(shè)項目承包商信用缺失，

合同

5.建設(shè)單位及其上級領(lǐng)導機關(guān)違反工程建設(shè)客觀規(guī)律，盲目壓縮工期，搞“形象工程”、“政績工程”，造成質(zhì)量和安全隱患。

6.工程建設(shè)項目實施過程中監(jiān)管薄弱，專業(yè)化管理人員缺乏，質(zhì)量和安全管理粗放，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制不落實。

7.工程建設(shè)項目資金到位情況較差，拖欠現(xiàn)象嚴重;物資采購監(jiān)管薄弱，資金監(jiān)管和投資控制存在漏洞。

(二)工作措施

1.以落實《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導干部八項規(guī)定》為重點，嚴肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域用權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件，嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為。

2.以規(guī)范交通運輸部門工程建設(shè)領(lǐng)域的行政審批、行政許可行為為重點，明確和落實監(jiān)管職責。對監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為等失職瀆職行為，嚴肅進行責任追究。

3.以加強項目立項、設(shè)計審查、施工許可工作為重點，嚴格履行基本建設(shè)程序。

4.以提高工程建設(shè)項目勘察設(shè)計質(zhì)量為重點，嚴格設(shè)計變更管理，推行公路橋梁和隧道工程安全風險評估制度，保障公路橋梁和隧道工程建設(shè)運營安全。

5.以建立健全交通建設(shè)市場誠信體系為重點，規(guī)范交通建設(shè)市場行為特別是招標投標行為和合同履約行為。

6.以推行合理標價、合理工期、合理標段為重點，夯實建設(shè)項目質(zhì)量安全管理工作的基礎(chǔ)。

7.以抓好項目法人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)“三個關(guān)鍵人”為重點，為推行現(xiàn)代工程管理制度創(chuàng)造條件，全面提升項目管理水平。

8.以開展“監(jiān)理企業(yè)樹品牌、監(jiān)理人員講責任”的行業(yè)新風建設(shè)為重點，全面推動監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)化進程，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的專業(yè)監(jiān)督作用。

9.以嚴格規(guī)范工程試驗檢測工作為重點，充分發(fā)揮試驗檢測數(shù)據(jù)對保障建設(shè)、指導施工、控制工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用。

10.以體制機制建設(shè)為重點，創(chuàng)新和完善交通建設(shè)市場和交通建設(shè)項目管理的體制與機制。

11.以加強建設(shè)資金監(jiān)管和重點項目跟蹤審計為重點，規(guī)范工程建設(shè)資金預算編制、申領(lǐng)、撥付使用程序，充分發(fā)揮建設(shè)資金的使用效益，防止違規(guī)違紀甚至違法挪用、貪腐浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

(一)廣泛動員部署(xx年8月—xx年9月)

1.成立領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu)。成立交通運輸部治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導小組(以下簡稱部領(lǐng)導小組)，下設(shè)辦公室，承擔日常工作。辦公室設(shè)在駐部監(jiān)察局。部機關(guān)有關(guān)職能部門各確定1位領(lǐng)導同志為部領(lǐng)導小組成員，并明確1位處級干部擔任聯(lián)絡員。交通運輸系統(tǒng)各單位成立相應機構(gòu)，負責專項治理工作的組織實施。

2.制定工作分工安排。部領(lǐng)導小組制定《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作分工安排》，對中辦、國辦《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》和本《

工作方案

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