報告材料主要是向上級匯報工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。報告書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇報告呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
安全工作報告篇一
一、建立安全工作管理體系
成立了由校長負(fù)總責(zé),主管主任具體抓,各部門、各年級分工負(fù)責(zé)的安全管理體系,做到了分工明確,責(zé)任明晰。
1、建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制
將安全工作列入各處室的目標(biāo)考核中,制訂考核制度和責(zé)任追究制度對造成重大安全事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書,加強(qiáng)安全責(zé)任意識
學(xué)校與各部門責(zé)任人、任課教師層層簽訂安全責(zé)任書,明確各自的職責(zé),將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容,實(shí)行一票否決制度,切實(shí)增強(qiáng)了安全責(zé)任意識。
3、不斷完善學(xué)校安全工作規(guī)章制度
不斷完善充實(shí)各項安全規(guī)章制度,建立定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。制訂學(xué)校各項安全規(guī)章制度;建立了事故及時報告制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和安全預(yù)警機(jī)制;對涉及學(xué)校安全的各項工作,都做到了有章可循。
4、建立全方位安全工作教育網(wǎng)絡(luò)
的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。
三、及時排查,防患于未燃,確保學(xué)校安全萬無一失。
安全工作難在一貫堅持,安全事故多是出于麻痹大意。為了把學(xué)校安全工作落實(shí)到實(shí)處,我校一直堅持“教育為重、預(yù)防為主”,做好“防范”,提高安全防范意識。
1、開展常規(guī)安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。每學(xué)期開學(xué)初,學(xué)校把學(xué)校安全教育工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一,要求學(xué)校對校舍、圍墻、食堂、廁所、電路、儀器、設(shè)備、基本設(shè)施等進(jìn)行自查,并做好檢查記錄,建立安全臺帳,對有不安全因素、立即整改。徹底排除學(xué)校安全隱患。
2、配備安全器材,制定應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)學(xué)校安全管理需要,本期對學(xué)校進(jìn)行安全器材配備,在教學(xué)房、辦公辦公室、電教室、實(shí)驗室、宿舍,根據(jù)規(guī)定配備滅火器,教室走廊、辦公室走廊、宿舍走廊均安裝了應(yīng)急照明燈,定期進(jìn)行滅火器使用指導(dǎo),讓師生正確使用滅火器。完善門衛(wèi)制度,嚴(yán)防閑雜人員入校入園。學(xué)校制定了校園重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確事故應(yīng)急救援工作職責(zé),應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu),應(yīng)急隊伍的職責(zé),全力做好校園安全重、特大安全事故應(yīng)急救援工作。
四、存在的問題。
我校不少學(xué)生來自周邊各個自然村及更遠(yuǎn)的地方,學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路途遠(yuǎn),途中安全監(jiān)管難度大。
我們將從學(xué)校實(shí)際出發(fā),做好學(xué)校安全工作,努力創(chuàng)建平安校園、和諧校園。
避震防震學(xué)會自救主題班會教案
活動目的:
1.使學(xué)生了解有關(guān)地震的基本知識,讓他們做個防震減災(zāi)知識的小宣傳員。
2.使學(xué)生掌握避震要點(diǎn),提高學(xué)生的自救、自護(hù)能力。
活動過程:
一、活動準(zhǔn)備:教師布置學(xué)生在網(wǎng)上查閱地震自救知識,準(zhǔn)備好言。
二、活動過程簡錄:
1、教師主持發(fā)言:教師簡單講述四川地震的嚴(yán)重災(zāi)情,5月12日14時28分,四川汶川發(fā)生里氏8.0級地震,地震引發(fā)大面積山體滑坡和泥石流等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害。這次大地震共造成人員死亡和失蹤近八萬人,傷幾十萬,是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最大的一次地震,其破壞之嚴(yán)重、人員傷亡之多、救災(zāi)難度之大均為歷史罕見。地震屬于自然災(zāi)害,是人類無法抗拒的,在這突其而來的災(zāi)難面前,我們應(yīng)采取什么急措施,更好的保護(hù)自己,使自己最大限度的生存下去呢?這就是我們今天班會的主題:避震防震學(xué)會自救。我們已經(jīng)事先布置同學(xué)去網(wǎng)上查閱地震自救知識,下面就請同學(xué)們來發(fā)言。
2、學(xué)生介紹地震知識:
—要盡量用濕毛巾、衣物或其他布料捂住口、鼻和頭部,防止灰塵嗆悶發(fā)生窒息,也可以避免建筑物進(jìn)一步倒塌造成的傷害。
—盡量活動手、腳,清除臉上的灰土和壓在身上的物件。
—用周圍可以挪動的物品支撐身體上方的重物,避免進(jìn)一步塌落;擴(kuò)大活動空間,保持足夠的空氣。 —幾個人同時被壓埋時,要互相鼓勵,共同計劃,團(tuán)結(jié)配合,必要時采取脫險行動。
—尋找和開避通道,設(shè)法逃離險境,朝著有光亮更安全寬敞的地方移動。
—時無法脫險,要盡量節(jié)省氣力。如能找到代用品和水,要計劃著節(jié)約使用,盡量延長生存時間,等待獲救。
—保存體力,不要盲目大聲呼救。在周圍十分安靜,或聽到上面(外面)有人活動時,用磚、鐵管等物敲打墻壁,向外界傳遞消息。當(dāng)確定不遠(yuǎn)處有人時,再呼救。
—不要隨便動用室內(nèi)設(shè)施,包括電源、水源等,也不要使用明火。
—正在上課時,要在教師指揮下迅速抱頭、閉眼躲在各自的課桌下,用書包等保護(hù)頭部。在操場或室外時,可原地不動蹲下,雙手保護(hù)頭部。注意避開高大建筑物或危險物。不要回到教室去。
—地震一旦發(fā)生,首先要保持清醒、冷靜的頭腦及時判別震動狀況,千萬不可在慌亂中跳樓。
—正好在家里時可躲藏在堅實(shí)的家具下,或墻角處,也可轉(zhuǎn)移到開間小的廚房、廁所去暫避一時。這些地方結(jié)合力強(qiáng),尤其是管道經(jīng)過的地方,具有較好的支撐力,抗震系數(shù)大。
3、教師組織學(xué)生進(jìn)行避震自救演練。
教師哨響發(fā)出地震警報,學(xué)生迅速躲藏在桌子下面;后教師哨響表示強(qiáng)烈晃動結(jié)束,組織學(xué)生有秩序地快速撤出教室。(不到2分鐘全班師生就按計劃撤到達(dá)操場空曠處,完成了這次緊急情況的安全疏散任務(wù)。)
4、教師總結(jié):
這次班會,我們知道了很多知識,了解地震時如何有效的避震,如何及時的進(jìn)行自救,下面我再強(qiáng)調(diào)地震時的自救四大常識 : 1.大地震時不要急 。 破壞性地震從人感覺振動到建筑物被破壞平均只有12秒鐘,在這短短的時間內(nèi)你千萬不要驚慌,應(yīng)根據(jù)所處環(huán)境迅速作出保障安全的抉擇。如果住的是平房,那么你可以迅速跑到門外。如果住的是樓房,千萬不要跳樓,應(yīng)立即切斷電閘,關(guān)掉煤氣,暫避到洗手間等跨度小的地方,或是桌子,床鋪等下面,震后迅速撤離,以防強(qiáng)余震。 2.人多先找藏身處。學(xué)校,商店,影劇院等人群聚集的場所如遇到地震,最忌慌亂,應(yīng)立即躲在課桌,椅子或堅固物品下面,待地震過后再有序地撤離。3.遠(yuǎn)離危險區(qū)。如在街道上遇到地震,應(yīng)用手護(hù)住頭部,迅速遠(yuǎn)離樓房,到街心一帶。如在郊外遇到地震,要注意遠(yuǎn)離山崖,陡坡,河岸及高壓線等。4.被埋要保存體力。如果震后不幸被廢墟埋壓,要盡量保持冷靜,設(shè)法自救。無法脫險時,要保存體力,盡力尋找水和食物,創(chuàng)造生存條件,耐心等待救援人員。
學(xué)校食品安全主題班會教案
活動目的:
1、了解食品衛(wèi)生與飲食安全相關(guān)知識。
2、在學(xué)校注意一些食品方面的安全。
活動過程:
輔導(dǎo)員談衛(wèi)生安全常識:
一、正確洗手,是飲食安全第一步
洗手七步法。
人人飯前便后要洗手。
二、路邊小吃拒入口
不購買路邊飲食、零食,遠(yuǎn)離疾病。
三、不買包裝不完整、標(biāo)示不明的食品。
四、不吃隔餐雞蛋、牛奶。
五、買回家中的食物,應(yīng)分類分區(qū)存放;生、熟食分開。
六、教育學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。
1、夠買食品時要進(jìn)行選擇,不購買“三無食品”。沒有商標(biāo)的食品不能買;沒有生產(chǎn)日期的食品不能買;沒有生產(chǎn)廠家的食品不能買。
2、天氣炎熱,微生物繁殖迅速,食品容易腐敗變質(zhì),一旦不注意易發(fā)生食品中毒。住校生應(yīng)特別注意自家?guī)淼牟耸欠褡冑|(zhì),從看其色,聞其味進(jìn)行觀察、辨別。
八、你還知道哪些關(guān)于食品衛(wèi)生安全方面的知識?
九、通過本次的班隊會你知道了哪些方面的有關(guān)食品衛(wèi)生安全的知識
安全工作報告篇二
為做好3.15消費(fèi)都權(quán)益保護(hù)日專項整治和宣傳活動,不斷擴(kuò)大廣大群眾對食品安全的知情權(quán)和自律意識,確保我縣飲食安全,我縣食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)高度重視3.15期間食品安全專項整治和宣傳工作,于20xx年3月8日制定并下發(fā)了《縣3.15食品安全專項整治工作實(shí)施方案》(祿食安通〔20xx〕1號),將專項整治活動的內(nèi)容和開展3.15食品安全宣傳工作做了部署,要求各相關(guān)部門在3.15期間認(rèn)真開展好專項整治,特別是加大對農(nóng)產(chǎn)品源頭治理和監(jiān)管,強(qiáng)化對食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各壞節(jié)的監(jiān)管力度,確實(shí)保證好群眾的飲食安全,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣食品安全委員會成員單位集中開展好食品安全宣傳活動,以對群眾食品安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,努力擴(kuò)大群眾對食品安全知識的知曉度,提高群眾的維權(quán)意識,正是在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下,我縣3.15食品安全整治和宣傳活動得以順利開展并取得了實(shí)效,有力推動了全縣食品安全工作的進(jìn)程。
3.15期間,全縣共出動執(zhí)法人員120人次,車輛40臺次,對城區(qū)及主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,食雜店及餐飲單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查和食品抽驗,截止活動結(jié)束,對全縣5家定點(diǎn)屠宰場共檢查3次,無害化處理病害豬97頭;檢查食品經(jīng)營戶781戶,取締無照經(jīng)營食品戶6戶和當(dāng)場銷毀不合格食品67.6公斤;檢查集中式餐具消毒機(jī)構(gòu)4個,其中抽檢合格企業(yè)2戶,抽檢不合格企業(yè)2戶,對抽檢不合格企業(yè)立案查處案件2件,下達(dá)限期整改意見書2份、提出整改意見19條、罰款1100元;對餐飲單位下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書55份,提出衛(wèi)生整改意見165條,驗收合格發(fā)證驗證79戶;農(nóng)藥殘留檢測224個,合格217個,合格率96.88%,達(dá)到國家安全水平,通過此次專項整治活動,進(jìn)一步規(guī)范了商家行為,為消費(fèi)者提供了一個安全的消費(fèi)環(huán)境,市場秩序得到了有效規(guī)范。
總之,在縣委政府和各成員單位的共同努力和認(rèn)真工作下,我縣3.15食品安全宣傳和整治工作取得了一定的成績,食品安全工作進(jìn)一步深入人心,群眾的辯假識劣的水平得以提高,消費(fèi)者自身安全意識和維權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng),自律意識有所提高,為今后食品安全各項工作高效有序開展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
安全工作報告篇三
春運(yùn)期間是雪、霧等惡劣天氣多發(fā)時段,為了預(yù)防因惡劣天氣引發(fā)重大交通事故或車輛滯留情況的發(fā)生,各中隊要根據(jù)各自轄區(qū)的實(shí)際情況,制定各自惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,提前備好應(yīng)急處置人員、設(shè)備和物資準(zhǔn)備。從以往春運(yùn)分析蒼兒會中隊轄區(qū)地處山區(qū),天氣較寒冷,一旦遇有雨、雪、霧天氣,路面極易結(jié)冰,車輛容易側(cè)滑失控,是事故多發(fā)、易發(fā)路段。蒼兒會中隊要提前預(yù)判,制定可行的應(yīng)急預(yù)案,充分利用周邊路網(wǎng)結(jié)構(gòu),預(yù)設(shè)分流條件,采取遠(yuǎn)端分流、多點(diǎn)分流、間歇式分流等措施。
我縣目前共設(shè)有疫情防控站點(diǎn)三個,分別設(shè)在文水高速口疫、文水東高速口、開柵高速口。隨著春運(yùn)的開始,返鄉(xiāng)人員逐步增多,交通流也會隨之增加,返文人員需提供48小時之內(nèi)核酸檢測報告,提前出示健康碼、行程碼,避免給疫情防控檢查點(diǎn)帶來很大壓力。
從往年春運(yùn)期間車輛出行情況分析,人流密集和車流分布有明顯變化:
2、跨縣公交、城鄉(xiāng)公交是多數(shù)人出門、回家“最先、最后一公里”的首選交通工具,存在客貨混載、超員現(xiàn)象,農(nóng)村面包車和農(nóng)用三輪車有違法載人風(fēng)險。管控節(jié)點(diǎn)主要集中在客運(yùn)場站的車輛進(jìn)出口、出村出鎮(zhèn)口和農(nóng)村公交站點(diǎn)。
5、春節(jié)、元宵節(jié)是舉家團(tuán)聚的日子,這期間,相當(dāng)一部分城市車輛會在一、兩周內(nèi)陡然涌入農(nóng)村??h、鄉(xiāng)道路資源、停車資源、管理資源有限,縣、鄉(xiāng)靜、動態(tài)交通的承載負(fù)荷加重,引發(fā)“停車難”“出行難”等問題,二是農(nóng)村公路建設(shè)等級低、基礎(chǔ)設(shè)施短缺、路況條件差、交通安全設(shè)施缺失,極易因不熟悉路況而引發(fā)惡性事故,三是農(nóng)村地區(qū)尤其是交通參與者的文明素養(yǎng)還有待提高,在這種情況下,人車混行、客貨混載、超員、逆向行駛甚至酒駕醉駕等違法易發(fā)、多發(fā),都加劇了縣鄉(xiāng)、農(nóng)村地區(qū)出行風(fēng)險。
6、春運(yùn)期間,按照支隊統(tǒng)一安排部署,將開展九次集中行動,重點(diǎn)查處酒醉駕、載客汽車超員、超速、貨車及農(nóng)用車違法載人、無證駕駛、拼車包車非法營運(yùn)等違法行為。通過集中查處,有力震懾各類重點(diǎn)違法行為,有效預(yù)防重特大道路交通事故發(fā)生,積極消除安全隱患。
(一)加強(qiáng)源頭管理,深排細(xì)查交通安全隱患。按照公安廳交管局和市支隊的春運(yùn)工作要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,會同交通運(yùn)輸?shù)炔块T組織力量對轄區(qū)所有公交、出租、“兩客一危一貨”等車輛單位以及客貨運(yùn)場站進(jìn)行全面檢查。同時加大對轄區(qū)內(nèi)標(biāo)志標(biāo)線的排查力度,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)隱患整改措施,完善交通設(shè)施建設(shè),增設(shè)、改設(shè)警示、提示、指路標(biāo)志、標(biāo)線、減速帶等安全設(shè)施,提高交通預(yù)警能力,全力預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
(二)強(qiáng)化路面管控,加強(qiáng)通行秩序管理。一是嚴(yán)查交通違法行為。各基層中隊,合理安排警力,嚴(yán)格實(shí)行24小時勤務(wù)制度,并依托交警執(zhí)法站,嚴(yán)格查處客車超員、貨車超限超載、?;奋囕v違法運(yùn)輸?shù)葒?yán)重違法行為。同時以國縣道事故多發(fā)路段為重點(diǎn),設(shè)立臨時執(zhí)勤站(點(diǎn)),嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、貨車不靠右行駛及涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為;針對農(nóng)村地區(qū)走親訪友、聚集喝酒等活動增多,要充分發(fā)揮農(nóng)村“兩站兩員”作用,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,加強(qiáng)農(nóng)村道路安全管理,及時發(fā)動安全員、勸導(dǎo)員勸阻和查處酒后駕駛和拖拉機(jī)、低速載貨汽車以及三輪汽車違法載人、超員等交通違法行為,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷較大交通事故;二是加強(qiáng)交通指揮疏導(dǎo)。春節(jié)期間7座及以下小型客車免收通行費(fèi)期間,自駕探親流、旅游流疊加,轄區(qū)公路交通流量將大幅增長,各中隊要全力做好節(jié)日期間道路交通安全管理工作,確保道路交通安全暢通。認(rèn)真分析預(yù)測轄區(qū)主要公路返鄉(xiāng)和回程高峰期,會同交通運(yùn)輸部門共同研判交通流量集中路段和交通擁堵易發(fā)節(jié)點(diǎn),細(xì)化完善免收通行費(fèi)期間的疏堵保暢工作預(yù)案。同時加強(qiáng)高速口的交通組織疏導(dǎo),引導(dǎo)收費(fèi)車輛與免費(fèi)車輛分道行駛,提高通行效率。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,扎實(shí)營造濃厚氛圍。一是有針對性的開展宣傳。深入轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)組織開展交通安全宣傳講座、發(fā)放宣傳材料、督促簽訂交通安全責(zé)任書,從源頭上提高駕乘人員的交通安全意識。在汽車站、國縣道沿線懸掛張貼春運(yùn)交通安全提示語和宣傳掛圖,營造濃厚宣傳氛圍。針對農(nóng)村地區(qū)摩托車多、微型面包車多、春運(yùn)期間載客出行多的特點(diǎn),深入農(nóng)村進(jìn)行面對面教育,普及交通安全常識,加強(qiáng)交通安全提示,提高農(nóng)村群眾的安全意識。二是開展溫馨提示活動。針對春節(jié)期間自駕出游增多的特點(diǎn),借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信、微博、微信、電子顯示屏等媒介,定期發(fā)布道路通行信息,引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇出行方式、時間和路線。
(一)20xx春運(yùn)從1月17日(臘月十四)開始,至2月25日(正月二十五)結(jié)束,共計40天。春運(yùn)期間請廣大駕駛?cè)撕侠磉x擇出行路線,出車前檢查好車輛,請勿超速、酒后、疲勞駕駛。
(二)冬季氣溫驟降,請注意加強(qiáng)車輛安全保養(yǎng),按期進(jìn)行機(jī)動車檢驗。出行前,要注意檢查車輛輪胎,最好隨車攜帶防滑鏈等安全裝備。營運(yùn)客車一定要進(jìn)行安全例檢,確保行車安全。柴油車輛要根據(jù)氣溫使用對應(yīng)標(biāo)號柴油,避免滯留路面。
(三)車輛發(fā)生故障或意外需停車時,要立即開啟危險報警閃光燈,將車輛移至不妨礙交通的地方停放;難以移動的,應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險報警閃光燈,并在來車方向設(shè)置警告標(biāo)志。高速公路設(shè)置警告標(biāo)志應(yīng)在來車方向150米以外,車上人員應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,防止二次事故發(fā)生,并立即報警。
(四)疲勞駕駛會導(dǎo)致判斷力下降、反應(yīng)遲鈍,加大操作失誤風(fēng)險。春運(yùn)期間駕車出行,請合理安排好休息時間,確保睡眠充分,連續(xù)駕駛不超過4小時,停車休息不少于20分鐘。若感覺困倦、狀態(tài)不佳,請選擇安全地點(diǎn)停車休息。
(五)春運(yùn)期間駕車出行,請保持平和心態(tài),不開斗氣車,不強(qiáng)行超車、強(qiáng)行會車,不隨意變更車道或在車流中穿梭搶行。如遇道路流量大,發(fā)生交通擁堵時,請耐心等待,依次排隊通行,切莫占用應(yīng)急車道,以免影響救援車輛通過。
(六)春節(jié)假期駕車出行,請合理安排好休息時間,保證充足睡眠,盡量不要夜間駕車,不要疲勞駕駛。如需夜間駕車,請正確使用燈光,會車時,請將前大燈轉(zhuǎn)為近光燈,避免造成對向來車眩目引發(fā)事故。
(七)“十次事故九次快”,超速行駛是導(dǎo)致交通事故的罪魁禍?zhǔn)住U埌凑战煌?biāo)志指示的速度行駛,與前車保持安全距離,轉(zhuǎn)彎路段、濕滑路面適當(dāng)減速,車流密集路段切勿強(qiáng)行超車。
(八)春運(yùn)期間低溫雨雪天氣多發(fā),交警提示,車輛在冰雪路面上行駛,輪胎與路面的摩擦系數(shù)減小,如果速度過快、轉(zhuǎn)彎過急、突然加速或減速,易造成側(cè)滑及方向跑偏。請廣大駕駛?cè)俗⒁獍踩{駛,做到“緩加油、輕減速、慢轉(zhuǎn)彎”。在能見度不足50米的道路上或冰雪道路上行駛時,時速不得超過20公里,并注意與前車保持足夠安全距離。
(九)安全帶是生命帶!交警提示,規(guī)范使用安全帶,可以在發(fā)生交通事故時至少降低40%的傷害。請廣大駕駛?cè)嗽谧陨硐岛冒踩珟У耐瑫r,提醒乘客系好安全帶。一路同行,一路平安!
(十)貨車超載會影響車輛制動性能和操控性能,車輛制動距離延長,容易發(fā)生爆胎、制動失效等安全事故。同時,貨車長期超載運(yùn)輸,會使車輛部件處于超負(fù)荷狀態(tài),對車輛主要部件產(chǎn)生嚴(yán)重影響,縮短車輛正常壽命。為了自己和他人的安全,貨運(yùn)車輛駕駛?cè)苏埐灰d行駛。
(十一)酒后駕駛機(jī)動車危險性高,請您開車勿飲酒,酒后勿駕車,平安迎新春。
安全工作報告篇四
我校地處戴營公路南側(cè),加上通往學(xué)校的道路上有數(shù)處橋梁屬于危橋,為有效地抓好安全工作,特成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長親自掛帥,作為學(xué)校工作的重點(diǎn)來抓。制定詳實(shí)的安全職責(zé)書,與廣大師生分別簽訂安全職責(zé)書,從思想上提高全體教職工的安全意識,樹立安全職責(zé)心。
對學(xué)生進(jìn)行交通安全、消防安全、自救自護(hù)安全的教育,使孩子們明確安全的重要意義,在繼續(xù)鞏固學(xué)校安全教育成果的基礎(chǔ)上,倡議全校學(xué)生行動起來,進(jìn)行安全宣傳活動,將安全的信息帶回家,傳到達(dá)社區(qū),促進(jìn)了廣大干部群眾安全意識的提高。
為確保每一個學(xué)生的安全,我校各班將建立安全檔案,對所有不安全隱患進(jìn)行登記,隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時記錄,以便做到情景明了,及時處理,提高防范意識。
為便于學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組及時的掌握各處安全工作,我校將每月定期向?qū)W生發(fā)放安全調(diào)查表,廣泛的了解教師安全工作開展的情景,以便監(jiān)督安全工作的開展,及時采取有效措施。
我校將建立一系列的安全管理制度,實(shí)行安全一票否決制,安全事故處理與月考核、年終考核評優(yōu)直接掛鉤,提高教師嚴(yán)防緊抓的意識,將隱患防患于未然。
為真正落實(shí)上級“即查即改”的要求,9月23日學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)全體成員集中開會,排查我校安全工作隱患,落實(shí)整改處措施、整改時間,排查出的安全隱患,我們要及時整改到位,決不掉以輕心。
安全工作人命關(guān)天,職責(zé)重于泰山。我們時時覺得自己如坐針氈,如履薄冰,深刻認(rèn)識到學(xué)校安全工作事關(guān)社會穩(wěn)定和學(xué)校的教育教學(xué)秩序,要把學(xué)校安全教育和管理作為一項經(jīng)常性工作來抓,建立有效的長效管理機(jī)制,避免發(fā)生各類安全職責(zé)事故,確保教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定以及全校師生生命和國家團(tuán)體財產(chǎn)的安全。
安全工作報告篇五
為保障人民群眾個人信息的安全,召開專題會議進(jìn)行研究部署,堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)”,共分包滏陽金地、成軍汽貿(mào)、田園小區(qū),分包小區(qū)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,充分做好聯(lián)防聯(lián)控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中數(shù)據(jù)安全和個人信息安全保護(hù)工作。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)值班人員在小區(qū)卡口收集數(shù)據(jù)時也要注重隱私信息保密,在小區(qū)推廣使用健康通行碼,出入登記個人信息等情況下,小區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和值班人員承擔(dān)使用過程中數(shù)據(jù)和個人信息安全的安全管理、指導(dǎo)監(jiān)督、督促檢查責(zé)任,確保人民群眾個人數(shù)據(jù)信息的安全。
小區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)安全和個人信息的監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制身份證號、家庭住址、生物特征等個人敏感信息收集,從收集使用、傳輸?shù)教幹玫娜鞒谭忾]管理,防止數(shù)據(jù)和個人信息泄露事件發(fā)生。
安全工作報告篇六
1、成立了以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了項目部的安全保證體系。
2、對項目部職工和協(xié)作單位職工進(jìn)行了入場安全教育。對各工種進(jìn)行了安全技術(shù)交底。對工人進(jìn)行了分季節(jié)性的安全教育。對特種作業(yè)(塔機(jī))進(jìn)行了上崗前考核。
3、每天對工地進(jìn)行例行巡檢,對安全隱患進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,對發(fā)現(xiàn)的問題一追到底,整改不到位或未及時整改決不放過。及時將隱患消滅在萌芽狀態(tài),有效地保證了施工生產(chǎn)的穩(wěn)步進(jìn)行。隨著工程的進(jìn)展,施工現(xiàn)場的安全隱患和文明施工問題會日益增多,作為安全員,深知責(zé)任重大,希望在日后的工作中,項目部領(lǐng)導(dǎo)對我工作時時刻刻提醒,共同配合做好工作。
4、及時填寫安全資料,做好記錄,針對安全資料進(jìn)行系統(tǒng)的檢查、彌補(bǔ)、修改,從而完善安全資料上的不足之處,以備隨時安檢站和生技部進(jìn)行檢查。
5、針對文明施工進(jìn)程,門外五牌一圖,部分宣傳標(biāo)語牌等工作已完成。在以后的現(xiàn)場安全文明施工的管理中,做好現(xiàn)場揚(yáng)塵防治、冬季防火及環(huán)境保護(hù)工作。
在到項目部的2個多月的時間里,積極利用安全管理知識,不斷提高安全管理水平,提高自我素質(zhì),明確我們要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一步伐,統(tǒng)一目標(biāo),進(jìn)行戰(zhàn)斗。“落實(shí)安全規(guī)章制度,強(qiáng)化安全防范措施”是每個建筑施工中的重點(diǎn)。抓好施工安全,加強(qiáng)文明施工管理,確保工程的順利發(fā)展,至關(guān)重要,每個人都應(yīng)該牢記,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,增強(qiáng)職工的安全意識和安全防護(hù)能力。對廣大職工進(jìn)行安全教育,深入基層分析研究安全動態(tài),提出改進(jìn)意見,制止違章作業(yè)。
作為一名安全員,就更應(yīng)該用一顆赤誠的心,去維護(hù)勞動者的安全和健康,用安全的規(guī)章制度和周到的服務(wù)為人們營造一個良好的生產(chǎn)環(huán)境。這樣,我們的企業(yè)就能長盛不衰,我們個人就能在一個安全和諧的環(huán)境中幸福生活。
20xx年x月x日
安全工作報告篇七
我的崗位本職是安全員,主要進(jìn)行安全保衛(wèi),雖然保衛(wèi)的工作很枯燥,但我對工作充滿著熱情,飽有著動力,在崗位上勤勤懇懇,不偷懶,不怕辛苦,認(rèn)真負(fù)責(zé)做好每一個細(xì)節(jié)工作,并按門衛(wèi)職責(zé)進(jìn)行操作,發(fā)現(xiàn)錯誤及時更正并上報,確保暢通工作。
在工作之余,仍在不斷地充實(shí)自己,參加遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí),攻讀大專文憑,在提高自身素質(zhì)的同時,能把學(xué)到的理論知識運(yùn)用于實(shí)踐,發(fā)揮優(yōu)勢作用。在煙草新的改革體制下,我正努力適應(yīng)新的考核制度,有改革才有目標(biāo),有競爭才有動力,有動力才能不斷地進(jìn)步。在煙草工作,我有一種強(qiáng)烈的自豪感和榮耀感,讓我充分展現(xiàn)了自身價值和能力,因為,這里有最優(yōu)秀的企業(yè)文化,有最優(yōu)秀的團(tuán)隊,有最好的同事。
雖然目前在工作中還是比較受肯定的,但在各方面仍舊存在著很多不足之處,需要在工作和生活中不斷的提醒自己,時刻保持良好的狀態(tài)來應(yīng)對激烈的競爭和嚴(yán)格的管理制度,不論是從內(nèi)還是外,都要得到提升,在工作中繼續(xù)保持原有的認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,杜絕出錯,把好每個關(guān),另外還是繼續(xù)學(xué)習(xí)深造,提高素質(zhì)建設(shè)。
雖然所有員工的分工不同,但目的卻是一樣的,那就是服務(wù)于公司。雖然所采取的方式不同,但根本結(jié)果卻是相同的,這顆火熱的心是相同的,對領(lǐng)導(dǎo)和同事深深的熱情是相同的。全心全意,為維護(hù)公司利益而努力奮斗。
煙草行業(yè)的特性,決定了我們必須把“兩個利益至上”作為行業(yè)的共同價值觀,作為我們共同遵守的行為準(zhǔn)則。保安的工作永遠(yuǎn)都是枯燥而煩瑣的。每一天每一年,要堅守扎實(shí)做好本職工作,牢記社會主義榮辱觀和兩個至上共同價值觀,勤勤懇懇做事做人,努力奉獻(xiàn),更要腳踏實(shí)地的,把追求的目標(biāo)與眼前實(shí)際工作結(jié)合起來,在平凡的工作崗位上實(shí)現(xiàn)自己的人生價值,以實(shí)際行動向優(yōu)秀的員工看齊。
以上是我的工作總結(jié),不到、不妥、不對之外,懇請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
安全工作報告篇八
我校安全工作的指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)是以樹立安全意識為主線,以強(qiáng)化層層管理責(zé)任制為核心,以落實(shí)具體措施為重點(diǎn),及時全面排查、清理和整頓校園內(nèi)安全隱患,努力創(chuàng)建一個管理有序、防控有力、整改迅速、環(huán)境安定、校風(fēng)良好的安全文明校園,確保學(xué)校在良好的教育教學(xué)秩序及生活秩序中穩(wěn)步發(fā)展。
為確保安全工作的正常開展,學(xué)校落實(shí)了層層負(fù)責(zé)、一職雙崗的安全工作責(zé)任制,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教職工層層簽訂了《安全工作目標(biāo)責(zé)任書》,加強(qiáng)了有關(guān)人員的安全工作責(zé)任心,真正使學(xué)校安全工作落到了實(shí)處,杜絕了責(zé)任事故的發(fā)生。并成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長掛帥,統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)工作的開展,第一時間傳達(dá)貫徹落實(shí)上級有關(guān)部門關(guān)于安全工作的指示、任務(wù)和要求。
班主任與科任教師在校長直接領(lǐng)導(dǎo)下,全面抓好學(xué)生的安全教育,正確引導(dǎo)和教育學(xué)生樹立強(qiáng)烈的安全意識,增強(qiáng)安全觀念,既注意身體安全,更要注意心理安全,保證身心得到安全健康發(fā)展。主要職責(zé):一是利用晨會、兩操、主題班會等,加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育;二是利用板報、專欄等多種形式加強(qiáng)安全知識的宣傳;三是加強(qiáng)安全紀(jì)律考勤和保持經(jīng)常性的與家長的聯(lián)系,及時了解掌握每日學(xué)生的活動情況,與家長相互配合共同做好學(xué)生安全教育工作;四是做好學(xué)生心理安全教育咨詢,及時向?qū)W生提供心理安全信息,加強(qiáng)心理安全教育指導(dǎo);五是負(fù)責(zé)本班學(xué)生傷害事件的報告。凡發(fā)生重大的危及學(xué)生人身安全的事件都應(yīng)在第一時間向?qū)W校報告。科任教師協(xié)助班主任老師做好學(xué)生的安全教育工作,加強(qiáng)與班主任老師聯(lián)系;加強(qiáng)當(dāng)堂學(xué)生的考勤,對于無故缺課的要及時報告班主任。
我校堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰帶隊、誰負(fù)責(zé),誰主辦、誰負(fù)責(zé),誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行安全責(zé)任事故一票否決制,真正確保了各項安全工作落在實(shí)處。
我校始終認(rèn)為,學(xué)校安全工作的重點(diǎn)是及時消除隱患,加強(qiáng)全校師生的安全教育,防患于未然。為此我們提出要樹立六種意識、開展“六防”教育、克服四種心理、堅持“四不放過”、營造“四講”氛圍。
樹立六種意識:即“大于天”意識、“責(zé)任”意識、“憂患”意識、“第一”意識、“防范”意識、“共管”意識;開展“六防”教育,即防盜、防火、防震、防溺水、防觸電、防交通事故教育活動。學(xué)校確定每學(xué)期第一周為“安全教育宣傳周”,在師生報到之前,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員先行到校,對教室、功能室、辦公室、餐廳、師生廁所、電教室等所有師生活動場所的安全隱患予以排查,為教學(xué)工作的正常開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
在學(xué)校安全管理中,一是多層次開展安全隱患排查不間斷,安全管理走在問題前,解決安全隱患問題不打折扣。在每次學(xué)生放假后到校之前,學(xué)校的安全自查必須進(jìn)行,隱患問題必須解決;隨時關(guān)注天氣變化,提前做好防滑、防凍、防雷擊、防洪水等方面準(zhǔn)備工作;在平時的安全管理工作中,堅持日巡查制度,值班領(lǐng)導(dǎo)和教師每天早上、中午在值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,對全校各個部位進(jìn)行檢查,對檢查的情況進(jìn)行記載,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行解決。班主任每天檢查安全情況,并及時匯報。每天的值班教師課間分布在樓梯、走廊、操場等部位進(jìn)行檢查,指導(dǎo)學(xué)生活動,指揮學(xué)生上、下樓梯。通過堅持日巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)、解決了安全工作中存在的問題,杜絕了隱患。二是找準(zhǔn)安全管理工作的突破口,狠抓安全細(xì)節(jié)管理。細(xì)節(jié),就是不經(jīng)意處。我們認(rèn)為,安全工作無小事,處處須謹(jǐn)慎,在安全工作中做得再細(xì)也不為過。在安全管理中,我們力求做到全、細(xì)、實(shí),要腳勤,眼勤,耳勤,嘴勤,手勤,腦勤,心勤,不放過每一個管理的細(xì)節(jié)問題,善于發(fā)現(xiàn)事故苗頭,要求教師清醒認(rèn)識到安全工作是一項強(qiáng)制性、反復(fù)性的工作,有關(guān)的要求我們必須做到,使學(xué)校的安全工作逐步達(dá)到精細(xì)化管理的要求。三是定期舉行各種宣傳教育活動,如安全知識競賽、演講比賽、作文比賽、安全教育講座、安全教育圖片展覽等活動,通過學(xué)習(xí)《中小學(xué)生消防安全常識》,觀看宣傳掛圖、教育圖片展,學(xué)生掌握了防火、防震、逃生等常識。學(xué)校為了強(qiáng)化師生的應(yīng)急自救能力,每學(xué)期都不定時開展疏散演練活動和消防演練。通過以上活動的開展,師生的安全意識和自救能力進(jìn)一步得到了提升。寒暑假,我們也不放松學(xué)生的安全教育,每學(xué)期放假前夕,我們都印發(fā)致學(xué)生家長公開信,讓家長注意配合學(xué)校對自己的孩子進(jìn)行安全教育,嚴(yán)防學(xué)生人身傷亡事故的發(fā)生,確保學(xué)生“一個都不能少”。
克服四種心理,即“湊合”心理、僥幸心理、麻痹心理、粗疏心理;堅持“四不放過”,即問題原因不查清不放過、問題責(zé)任不明確不放過、問題處理無結(jié)果不放過、整改措施不落實(shí)不放過。甚至提出了對安全工作要小題大做,保持對安全工作的高度敏感性;營造“四講”氛圍,即利用橫幅標(biāo)語、校園廣播、班級黑板報、主題班會等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,營造了一個“人人講安全,處處講安全、時時講安全、事事講安全”的濃厚氛圍。
通過這些豐富多采的安全教育活動,師生的安全防范和自我保護(hù)意識得到極大提高,保證了學(xué)校教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教育教學(xué)工作的順利開展。
學(xué)校認(rèn)真落實(shí)“人防、技防、物防”三位一體的防范措施,堅持“從細(xì)微處著眼,從最小處抓起”的原則,加大安全工作人力、物力的投入,學(xué)校嚴(yán)防細(xì)查、速改快整,安裝校園高清攝像頭20多個,覆蓋了學(xué)校所有師生活動場所及辦公地點(diǎn)。在師生活動重要場所安裝應(yīng)急燈、人員疏散標(biāo)志、新購消防器材10具、加固護(hù)欄1處、維修體育活動器械。此外,在以技術(shù)防范為主要手段的同時,加強(qiáng)人防安全,嚴(yán)格值班制度和值班巡邏制度,完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。確保了學(xué)校師生財產(chǎn)和生命安全,促進(jìn)了學(xué)校各項工作持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。
1、建立安全工作報告制度和安全整改通知書制度。制定了《學(xué)校安全隱患上報與處理程序》,在全校各班級設(shè)立了安全檢查員,要求每天對各自范圍內(nèi)的學(xué)生動態(tài)、教學(xué)生活設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查、記錄,并向班主任和各部門責(zé)任人匯報,最后上報校長;然后由校長簽署處理意見,限期整改;在校園各區(qū)域配備、完善消防設(shè)施,專人負(fù)責(zé),定期檢查,使學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個區(qū)域,每一個角落,每一個時段。
學(xué)校詳細(xì)制訂了安全事故搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,對重大突發(fā)事件、火災(zāi)事故、食物中毒事件的報警程序、處置措施、注意事項等細(xì)節(jié)做了具體的安排和部署。
2、嚴(yán)格值勤值班制度。進(jìn)一步完善了《學(xué)校安全檢查制度》,實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,對學(xué)生入校、放學(xué)、在校安全,實(shí)行全方位、無間隙監(jiān)控。嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì),對違反紀(jì)律的學(xué)生要嚴(yán)肅幫教、處理,嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。總之,各項制度的制定和實(shí)施,嚴(yán)明了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,使學(xué)校安全工作做到了有章可循、違章必究、不留盲點(diǎn)、不出漏洞。
一是嚴(yán)格門衛(wèi)制度,加強(qiáng)值勤值班,嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì),要求學(xué)生進(jìn)入校園不能騎車,每天早晚學(xué)生進(jìn)出校門時均有值班教師在校門口進(jìn)行檢查。
二是加強(qiáng)課間管理,課間、中午自習(xí)安排兩名值日教師到各班巡視,杜絕學(xué)生在課余時間滋生事端。
三是加強(qiáng)交通安全法規(guī)教育,經(jīng)常性的進(jìn)行交通安全常識講座,教育全體師生注意交通安全。
四是加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理,經(jīng)常進(jìn)行檢查,杜絕食物中毒的事故發(fā)生。學(xué)校飲食衛(wèi)生安全方面,學(xué)校認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等飲食工作的法規(guī)、政策,建立防控機(jī)制,嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。學(xué)生食堂具體要求:建立健全飲食衛(wèi)生安全工作制度和操作規(guī)程,分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任。
總之,過去的幾個月,我校為了建立良好的教育教學(xué)秩序,創(chuàng)設(shè)安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,把安全工作放在了學(xué)校工作的第一位,扎實(shí)工作,取得了一定的成績。但是與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟學(xué)校工作相比還有一定的差距,今后,我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全工作的指示精神,深入落實(shí)十九大精神的重要思想,進(jìn)一步樹立‘安全工作大于天”的思想,強(qiáng)化安全工作力度,本著為學(xué)生生命健康負(fù)責(zé),為國家財產(chǎn)和社會安定負(fù)責(zé)的態(tài)度,更加扎實(shí)努力做好學(xué)校安全工作。做好學(xué)校的安全管理工作是黨和政府賦予我們的神圣責(zé)任,這種責(zé)任只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。以上是我校在安全管理工作中的做法和點(diǎn)滴體會,在今后的工作中,我們將一如既往,扎實(shí)做好學(xué)校的安全工作,讓黨和政府放心,讓人民滿意,為廣大師生創(chuàng)造一個安全、文明、和諧的育人環(huán)境。
安全工作報告篇九
1、何謂食品安全標(biāo)準(zhǔn)
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是國家為保證食品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康和生命安全,防止食源性疾病發(fā)生,在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,本著最大限度釋放風(fēng)險確保品質(zhì)安全的原則,對食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的整合,它既是市場準(zhǔn)入的基本條件,也是各級行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
2、食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
建國初期,我國的食品類標(biāo)準(zhǔn)較少,20 世紀(jì)70年代末以后我國食品類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開始日益豐富,當(dāng)時頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較少。20 世紀(jì)80 年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在1981 年頒布的gb 2757-1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀(jì)元。1983年頒布了gb 3865-83《中式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)》和gb 3866-83《西式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)》。1985年頒布了糧食、油料檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)和一系列植物油脂檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)。1986 年和1987 年頒布了gb 7100-86《糕點(diǎn)、餅干、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、糧食類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和以zbx 為編號的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國家衛(wèi)生部又頒布了19 個食品類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。20 世紀(jì)90 年代初商檢局頒布了一系列的進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)。1995 年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),xx 年頒布了第一批無公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化,也說明了人們食品安全意識的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、xx年和xx年中國對食品方面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。
歸結(jié)起來,在《食品安全法》實(shí)施以前,我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)形成了四個層次,即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品進(jìn)出口檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)四個類型。這些標(biāo)準(zhǔn)總計4700余項。因為標(biāo)準(zhǔn)制定的立足點(diǎn)不同,客觀上造成了食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門的問題,針對同一種食品,既有國家標(biāo)準(zhǔn),也有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如蘋果,既有標(biāo)準(zhǔn)委頒布的國家標(biāo)準(zhǔn),又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、外觀等級標(biāo)準(zhǔn),還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時,對一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標(biāo)準(zhǔn)問世,留下空白和盲區(qū),導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外,一些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十年不作修訂,與形勢發(fā)展嚴(yán)重不相適應(yīng),老化滯后現(xiàn)象十分突出。
3、《食品安全法》對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
為解決上述問題,《食品安全法》要求對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標(biāo)準(zhǔn),并明確規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定和公布、國家標(biāo)準(zhǔn)委提供編號,強(qiáng)調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括8個方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會危害人體健康,因此必須測定一個保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的.人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料,但是,濫用食品添加劑會危害人體健康,必須制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營養(yǎng),而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,對主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標(biāo)準(zhǔn)。
食品的標(biāo)簽、標(biāo)識和說明書具有指導(dǎo)、引導(dǎo)消費(fèi)者購買、食用食品的作用,許多內(nèi)容都直接或間接關(guān)系到消費(fèi)者食用時的安全,這些內(nèi)容的標(biāo)示應(yīng)該真實(shí)準(zhǔn)確、通俗易懂、科學(xué)合法,需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求。
食品的生產(chǎn)經(jīng)營過程是保證食品安全的重要環(huán)節(jié),其中的每一個流程都有一定的衛(wèi)生要求,對保護(hù)消費(fèi)者身體健康、預(yù)防疾病,具有重要意義,都需要制定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求。
與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求,主要包括營養(yǎng)要求;食品的物理或化學(xué)要求,如酸、堿等指標(biāo);食品的感覺要求,如味道、顏色等,這些也屬于食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
檢驗方法是指對食品進(jìn)行檢測的具體方式或方法,檢驗規(guī)程是指對食品進(jìn)行檢測的具體操作流程或程序,采用不同的檢驗方法或規(guī)程會得到不同的檢驗結(jié)果,所以要對檢測或試驗的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數(shù)據(jù)計算、結(jié)果分析等檢驗方法或規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定。
以上都是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是保障公眾身體健康和生命安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門應(yīng)該積極主動地研究制定相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)制定的,應(yīng)該根據(jù)情況的變化,及時進(jìn)行修訂,以保障公眾身體健康和生命安全。
4、目前食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布情況
《食品安全法》授權(quán)衛(wèi)生部為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)唯一的制定和發(fā)布機(jī)構(gòu)。近兩年來,衛(wèi)生部頒發(fā)了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,組建了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)評審委員會,并頒布了一批新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計,目前已公布新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)176項,包括68項乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑、真菌毒素限量、預(yù)包裝食品標(biāo)簽等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)58項。特別值得一提的是,為配合食品添加劑“嚴(yán)打”行動,今年5月13日公布的《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》,包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎(chǔ)劑和食用香料等2314個品種,涉及16大類食品,23個功能類別。從法律角度講,今后,在食品構(gòu)成中,除食品工藝配方核定的主料、輔料外,凡是發(fā)現(xiàn)不在《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》品種目錄(總計2314種)之內(nèi)的任何成分,均可視為在食品中非法添加非食用物質(zhì)行為;凡是發(fā)現(xiàn)在食品加工過程中違反《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的特定限制,超范圍、超量使用目錄中的添加劑的,均可視為濫用食品添加劑行為。
《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營活動必須嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。但是在在檢驗檢測和監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐中,時常會遇到食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不全品類殘缺的問題。在處置此類問題是,要把握以下原則:一是沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的食品,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門可以參照食品安全法有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的規(guī)定,組織制定、修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),并報國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定的部門備案;二是食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前,食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品;三是既無國家標(biāo)準(zhǔn),也無地方標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵企業(yè)制定符合食品質(zhì)量安全保障要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)須備案登記,必須嚴(yán)格遵守。監(jiān)督執(zhí)法過程中也可作為參照。
6、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)接軌的必要性
近年 來 ,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,國際食品貿(mào)易也在飛速發(fā)展,食品安全問題已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問題,各國政府十分重視,因而貿(mào)易爭端也不斷出現(xiàn)。有不少發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac(國際食品法典委員會)等國際標(biāo)準(zhǔn),采取了比較高的技術(shù)壁壘措施。好在sp和tbt(貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議)協(xié)定規(guī)定,各成員國在發(fā)生食品貿(mào)易爭端時,必須以cac標(biāo)準(zhǔn)或風(fēng)險分析的結(jié)論為依據(jù),可以在wto爭端解決機(jī)構(gòu)中解決。且wto規(guī)定了cac的標(biāo)準(zhǔn)要以科學(xué)性為基礎(chǔ),采用風(fēng)險分析的原理進(jìn)行制定。對于發(fā)展中國家來說,若貿(mào)易對方國標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于cac規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),可以要求其按照風(fēng)險分析的原理提供科學(xué)依據(jù),以保障自身國家的合法貿(mào)易權(quán)益。這對相關(guān)貿(mào)易國設(shè)立不合理的貿(mào)易壁壘有針對性的提出了公平合理的對策。因此,我國充分利用sps和tbt協(xié)定的規(guī)定,積極應(yīng)對,成立了專家委員會,開始對我國食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制、修訂。檢驗檢疫行業(yè)規(guī)劃在xx-xx年對本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂。但根據(jù)目前一些發(fā)達(dá)國家對食品標(biāo)準(zhǔn)的不斷加嚴(yán)、更新及我國出口食品屢屢遭受技術(shù)壁壘的情況來看,我國在對食品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過程中,要站高望遠(yuǎn),加快步伐,以盡快與cac標(biāo)準(zhǔn)接軌,為我國的進(jìn)出口食品貿(mào)易保駕護(hù)航。
(一)分工依據(jù)
1、食品安全法及實(shí)施細(xì)則。從國際上看,監(jiān)管體制一般分三大類,有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的,目前中國實(shí)行的是多部門體系的模式。這種監(jiān)管體制,中國目前食品安全分階段管理的一個現(xiàn)實(shí),就是生產(chǎn)經(jīng)營分了若干階段,現(xiàn)在我們按照這個特點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,既體現(xiàn)相互分工,又能夠?qū)崿F(xiàn)綜合協(xié)調(diào),這也是法律的要求。但是能不能真正做到無縫呢?有時候比較難。這是多部門監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問題。就是部門職能要么重疊,要么出現(xiàn)空白。針對這樣的情況,《食品安全法》特別對綜合協(xié)調(diào)和部門分工進(jìn)行了明確的規(guī)范。
《食品安全法》第四條規(guī)定:國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。
國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理。
《食品安全法》同時對各級人民政府的食品安全責(zé)任也進(jìn)行了明確?!妒称钒踩ā返谖鍡l規(guī)定:縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評議、考核。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。
《食品安全法實(shí)施細(xì)則》對以上職責(zé)做了進(jìn)一步的細(xì)化。
2、xxx人民政府辦公廳《關(guān)于明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》。為實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無縫銜接,有效防范食品安全隱患,杜絕的實(shí)踐中存在食品安全監(jiān)管盲區(qū),xx年12月29日,xxx人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(x政辦發(fā)[xx]130號),對銷售非自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者監(jiān)管、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管、食品攤販監(jiān)管、現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管、“小飯桌”、“農(nóng)家樂”、公開舉辦農(nóng)村家宴、食品展銷、倉儲、專業(yè)食品運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)者監(jiān)管、放心早餐食品安全監(jiān)管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。放心早餐銷售點(diǎn)的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營的兼營行為監(jiān)管、無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的監(jiān)管等情形進(jìn)行了明確和界定,堵塞了監(jiān)管漏洞。意見授權(quán)各市、縣區(qū)人民政府在實(shí)施本意見的過程中,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)分工作適當(dāng)調(diào)整。同時,要求各級政府要按照“地方政府負(fù)總責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),各有關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通和配合。對于本意見沒有明確或新出現(xiàn)的事項,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的精神,確定相應(yīng)的監(jiān)管部門,上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。對難以界定具體監(jiān)管部門的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài),由當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法進(jìn)行監(jiān)管,各部門應(yīng)當(dāng)服從并積極參與或配合,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。
3、xx食品安全委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(x食安委發(fā)〔xx〕4號)。為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐日常監(jiān)督檢查,確保學(xué)生飲食安全,進(jìn)一步明確各部門在學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)施過程中的食品安全監(jiān)管職責(zé),xx年4月27日,xx食品安全委員會制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(x食安委發(fā)[xx]4號),對各相關(guān)職能部門在學(xué)生營養(yǎng)餐監(jiān)管中的職責(zé)進(jìn)行了明確。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐工程實(shí)施過程中食品安全的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和組織開展對重大食品安全事故的查處工作;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖、生鮮奶收購及飼料、獸藥和養(yǎng)雞場的監(jiān)管工作。在省級有關(guān)部門未指定雞蛋供應(yīng)企業(yè)之前,由農(nóng)業(yè)部門對學(xué)生營養(yǎng)餐所用雞蛋供應(yīng)企業(yè)進(jìn)行初步篩選,報請市食品安全委員會審定后,會同食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門對外公布。負(fù)責(zé)對雞蛋供應(yīng)企業(yè)所用飼料、防疫用藥及蛋品進(jìn)行抽樣檢驗,并將檢驗結(jié)論定期公示;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,審查學(xué)生營養(yǎng)餐所用奶品的配方,對乳品生產(chǎn)企業(yè)的乳品組織抽樣檢測檢驗,并定期公布檢測結(jié)論。協(xié)助相關(guān)部門對奶品中標(biāo)企業(yè)所設(shè)置的配送機(jī)構(gòu)及代理商進(jìn)行日常監(jiān)控,對配送機(jī)構(gòu)及代理商擅自改變合同約定最小包裝規(guī)格、再次灌裝、分拆等行為依法查處;工商部門負(fù)責(zé)奶品、蛋品配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及中標(biāo)企業(yè)代理商經(jīng)營行為的日常監(jiān)管,制定并監(jiān)督實(shí)施配送機(jī)構(gòu)、中轉(zhuǎn)站及代理商倉儲及物流配送質(zhì)量安全規(guī)范,對配送機(jī)構(gòu)及代理商供應(yīng)的奶品、蛋品進(jìn)行抽樣檢驗,并公示檢驗結(jié)論;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐所涉食品(含飲用水)進(jìn)入學(xué)校之后各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作,制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范,對蛋奶等品種儲藏、加工、食用及食用反應(yīng)監(jiān)測等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),對奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測檢驗,并定期公布結(jié)果。負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐食品衛(wèi)生(餐飲服務(wù))許可工作,對直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,組織相關(guān)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn);教育部門負(fù)責(zé)學(xué)生營養(yǎng)餐的日常管理工作,對總供銷合同項下所涉品種定期取樣送檢,對懷疑品種隨時送檢。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)餐安全管理規(guī)范,落實(shí)學(xué)校內(nèi)部相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的管理職責(zé),建立健全確保學(xué)生營養(yǎng)餐安全運(yùn)行的基本制度,并監(jiān)督執(zhí)行。結(jié)合地域及學(xué)生分布情況,逐校或按片區(qū)配備學(xué)生營養(yǎng)餐專職質(zhì)量安全管理員,并組織專業(yè)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)督促各實(shí)施學(xué)校加大資金投入,按學(xué)生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范的要求,新增設(shè)施設(shè)備,改進(jìn)儲藏、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對學(xué)生營養(yǎng)餐實(shí)施過程中各縣區(qū)、各級部門履行職責(zé)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,依法依紀(jì)追究造成重大食品安全事故的有關(guān)單位和個人的責(zé)任;財政、商務(wù)、供銷、民族宗教事務(wù)、審計、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)安全監(jiān)管職責(zé)。
(二)我市食品鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)分工情況
市藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)對全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法組織對重大食品安全事故的查處;承擔(dān)市食品安全委員會辦公室的日常工作。
市公安局主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促各級公安機(jī)關(guān)依法對生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責(zé)任的案件立案查處;依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動的治安案件和刑事案件;積極配合各職能部門開展食品安全整治工作。
市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行綜合整治;負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品跟蹤檢測和蔬菜安檢工作;負(fù)責(zé)定點(diǎn)屠宰場(廠、點(diǎn))生豬、牛、羊的檢疫及其監(jiān)督。
市經(jīng)貿(mào)委主要負(fù)責(zé)食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理,實(shí)施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色”戰(zhàn)略。
市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)酒類市場及生豬屠宰的監(jiān)督管理。在屠宰環(huán)節(jié),全面遏制注水肉、病害肉入市,凈化肉品市場監(jiān)管。在有關(guān)縣區(qū),此項職責(zé)由經(jīng)貿(mào)局承擔(dān)。
市財政局主要負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,并予以保證。
市衛(wèi)生局目前仍然負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實(shí)施餐飲服務(wù)許可審查;依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違反《食品安全法》的行為;開展對食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調(diào)查處理并采取有效控制措施。根據(jù)市政府機(jī)改方案及衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局“三定方案”的有關(guān)規(guī)定,餐飲服務(wù)、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)將有衛(wèi)生局劃轉(zhuǎn)到市食品藥品監(jiān)管局。目前,劃轉(zhuǎn)工作已啟動,預(yù)計本月底可完成。
市工商行政管理局主要負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格的市場準(zhǔn)入審查,取締無照經(jīng)營行為;對違法的食品廣告和虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)和假冒商品、不正當(dāng)競爭等行為進(jìn)行查處。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管(承擔(dān)原由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé))。實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準(zhǔn)入,嚴(yán)格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證;組織制定、審批、發(fā)布食品地方標(biāo)準(zhǔn)。
x出入境檢驗檢疫局主要負(fù)責(zé)出入境食品及其裝載、包裝物和運(yùn)輸工具的檢驗檢疫和監(jiān)管。
市政府其它各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管工作。市編辦、市法制辦、市藥監(jiān)局要根據(jù)省、市編辦劃分的食品安全監(jiān)管責(zé)任意見,積極推進(jìn)我市監(jiān)管體制創(chuàng)新,盡快提出我市食品安全監(jiān)管職能劃分意見,并抓好落實(shí)和銜接工作。
(三)幾個特殊情況的處理
1、食品加工小作坊的監(jiān)管。國家質(zhì)檢總局將小作坊監(jiān)管的范圍界定為:10人以下,有固定生產(chǎn)場所,生產(chǎn)條件簡單,從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動(不含現(xiàn)做現(xiàn)賣),沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個人。在實(shí)踐中,由于食品加工小作坊存在數(shù)量多、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設(shè)備簡陋、管理水平低、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問題,個監(jiān)管部門在對小作坊的認(rèn)識上存在差異,因而導(dǎo)致對小作坊的監(jiān)管存在職責(zé)不清的情況。我市在小作坊監(jiān)管上探索了一些有益的方法。
對主體和特征都很明顯的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》,本著對小作坊“既要管好,又要便民”的原則,實(shí)施許可管理。市質(zhì)監(jiān)局在全省率先探索制定了《xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(試行)》,加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)督管理。辦法規(guī)定:食品小作坊必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的7項要求,共計44條(具體內(nèi)容詳見gb/t23734-xx)。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門提出申請及相關(guān)材料。縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對其必備條件現(xiàn)場審查合格后當(dāng)場隨機(jī)抽樣。樣品經(jīng)法定檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在小作坊申請書上簽署“現(xiàn)場審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見。小作坊業(yè)主持簽署意見的申請書在工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照后,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門為其出具開業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應(yīng)就近就地與法定檢驗機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗協(xié)議。理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)中含有技術(shù)參數(shù)的項目,每季度委托檢驗一次??偵?、鉛、鋁等重金屬指標(biāo)每年委托檢驗一次。在同級財政經(jīng)費(fèi)保障情況下,縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門對食品小作坊每年進(jìn)行全項目的監(jiān)督抽檢不少于2次。
對存在交叉,不易界定范圍的小作坊,按照省政府x辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(x政辦發(fā)[xx]130號)明確的部門進(jìn)行監(jiān)管?!兑庖姟芬?guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊(不含現(xiàn)場制售食品從業(yè)者)由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管;對現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管,分兩種情形處置:依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營場所(如商場、超市、食品店、集貿(mào)市場等)從事食品現(xiàn)場制售的由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。在獨(dú)立且專屬的門店從事食品現(xiàn)場制售的由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
2、食品攤販的管理。食品攤販指無固定店鋪,在集中交易市場或者所在地區(qū)縣政府允許的場所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務(wù)活動的個人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。提供餐飲服務(wù)的食品攤販?zhǔn)称钒踩刹惋嫹?wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。城市綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進(jìn)行規(guī)范管理。(主要指區(qū)域規(guī)劃、場所公共衛(wèi)生、攤點(diǎn)布局等)
3、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會的食品監(jiān)管。這幾類場所均有較明確的“四至”邊界,環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神,本著便民高效、責(zé)任唯一的原則,城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會等場所內(nèi)的所有食品從業(yè)行為,由工商部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。
4、對餐飲服務(wù)場所銷售預(yù)包裝食品的監(jiān)管。省政府x辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(x政辦發(fā)[xx]130號)規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營者在主業(yè)以外兼營其他食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的,兼營業(yè)務(wù)日常監(jiān)管由主營業(yè)務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé),在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)兼營活動違法違規(guī)需要處罰的,應(yīng)及時移送依法負(fù)責(zé)的監(jiān)管部門處理。按照《意見》的精神,餐飲服務(wù)單位提供者在其餐飲服務(wù)場所銷售酒、飲料等非自產(chǎn)及預(yù)包裝食品的,不再辦理食品流通許可證,而由餐飲服務(wù)監(jiān)管部門進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。
5、運(yùn)輸中食品的監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)若直接運(yùn)輸食品,運(yùn)輸過程中由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)若設(shè)庫中轉(zhuǎn)站的,視為流通行為,運(yùn)輸過程中由工商部門監(jiān)管;企業(yè)若委托第三方物流單位運(yùn)輸食品,運(yùn)輸過程中由工商部門監(jiān)管。對于監(jiān)管職責(zé)歸屬不清的食品安全監(jiān)管問題,由市食安委進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)后決定。
6、幾類農(nóng)副土特產(chǎn)品的監(jiān)管。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊,由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管;豆芽的生產(chǎn)過程非常特殊,雖符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特征,但是未經(jīng)過充分光合作用,若按初級農(nóng)產(chǎn)品對待,則可以使用化肥、助長劑、漂白劑等,但是這些成分在其生長過程中降解、轉(zhuǎn)化非常緩慢,殘留量較大,留下質(zhì)量安全隱患,因而,市食安委指定由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管。木耳、香菇、茶園符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特征,應(yīng)由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。
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