隨著社會一步步向前發(fā)展，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？以下是我為大家搜集的報告范文，僅供參考，一起來看看吧
養(yǎng)老調(diào)研報告最佳篇一
在餐飲部的學(xué)習(xí)歷程中可以說是分社一直伴著我走到今天，每個人都愛自己的家，在這里分社也是我的一個家。這個家不但給我溫暖還在不斷地教會我怎樣去接觸新的東西，怎樣去處理生活中遇到的問題。
從部長到餐飲部主管，這看似平平淡淡的每一天，都見證著一個人從稚嫩到逐漸成熟的過程餐飲部個人年終總結(jié)及小結(jié)餐飲部個人年終總結(jié)及小結(jié)。我不去奉承這里，但是假如沒有分社一直伴我走來，我想我的很多認識、看法都會產(chǎn)生很多改變，而我覺得我現(xiàn)在就是在做的自己。
一個人的素質(zhì)是隨著他的閱歷和在生活中的鍛煉逐漸積累的，在勤工助學(xué)的這一年多尤其是在我擔(dān)任餐飲部主管以來，我收獲了更多。
做了餐飲部的主管以后，我的一個感觸就是角色的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在我必須和我的部門緊緊地站在一起，和大家一起討論部門里出現(xiàn)的問題，覺得把部門帶好就是自己的天職。在這個崗位上，站在一個部門決策者的位置上，我感到是更大的責(zé)任，每一個部員的問題都是整個部門的問題，在部門內(nèi)部沒有小事。
我自己也在摸索一種更好的方法，如何去組織這個部門，如何調(diào)動大家的工作積極性，如何將一個部門帶好。在這里我擔(dān)任值班負責(zé)人，那時候?qū)τ诓块T的組織形式意識還十分淡薄，沒能很好的發(fā)揮每個人的優(yōu)勢，在擔(dān)任餐飲部主管后我嘗試了新的方法，對負責(zé)人進行分工和部門內(nèi)部的細化。雖然現(xiàn)在的制度仍有些不完善，但我也在進一步學(xué)習(xí)，希望找到一種更好的組織形式。
餐飲部個人年終總結(jié)及小結(jié)工作總結(jié)。我想這半年的工作，在崗位上奮斗堅持的點點滴滴都會給他們帶來長久的影響。
我希望通過在部門里，有歡笑有不快的一個學(xué)期，每個人都能收獲更多無形的東西。我也一直在這樣做，希望通過自己的一點見聞能夠更好的感染大家，讓大家在走出部門后依然能受益于在部門里學(xué)到的東西。等大家走上工作崗位后，會因為在這個部門里經(jīng)歷過而能比其他人能更好更快地適應(yīng)工作。同時我也希望我們部門里走出去的人，都能成為優(yōu)秀的人。
養(yǎng)老調(diào)研報告最佳篇二
08年的金融危機，或多或少的影響了國內(nèi)一些企業(yè)，尤其是那些外企，或是跟外企有生意往來的公司。當(dāng)然在此之前我們也有網(wǎng)上做一些金融風(fēng)暴給國內(nèi)企業(yè)帶來的影響的查詢，這次我做調(diào)查的是余姚市的一家有限公司，公司雖小，但是在業(yè)務(wù)方面還是有涉及到進出口方面的，因此在做調(diào)查的時候我們有問了一些對于金融危機給公司帶來的影響。那有關(guān)人員給我們做了一個比較詳細比較具體全面的分析：首先給我們講解的是全球金融風(fēng)暴給國內(nèi)總體外企帶來的總體的影響。受國際金融危機影響外資行qdii首現(xiàn)虧損;受金融危機影響，國內(nèi)不少船廠接到的國外訂單已少之又少，部分企業(yè)還面臨停工停產(chǎn)境地出口減少。國際貿(mào)易風(fēng)險增大金融危機引起國際貨幣價值劇烈波動和結(jié)匯風(fēng)險，加大企業(yè)兌匯損失，影響企業(yè)資金回籠，企業(yè)支付能力下降，等等，給我國的經(jīng)濟房展帶來的極大的不利，尤其對于民營企業(yè)，那這次調(diào)查的塑料有限公司還處于原始積累階段，在沉淀方面跟國有企業(yè)有很大的差距，跟西方發(fā)達國家相比差距也很大，所以收到的沖擊也很大;不過遇到困難總是要想辦法解決的，去想了總是會找到的，有關(guān)人員告訴我們，首先要擺正的就是一種心態(tài)，不管是領(lǐng)導(dǎo)的人還是底下的員工都需要有一個良好的心態(tài)。怎么樣面臨金融危機，把這次金融危機怎么樣化“?！睘椤皺C”。第二個就是一定要充滿自信。在20xx年溫總理就提了“信心比黃金更重要”。的確這個信心比黃金更重要，如果說在那個時候加大產(chǎn)品升級或者是加強內(nèi)部管理，或者是加大生產(chǎn)力度，那個時候即使沒有利潤，但是繼續(xù)開動馬力再生產(chǎn)的話，對這個企業(yè)來講，干部和員工的信心和凝聚力都增強了，社會上評價也非常好。進一步認清形勢，從思想上高度重視外經(jīng)貿(mào)在擴內(nèi)需、促增長、保就業(yè)中的作用，以高度的責(zé)任感和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，積極幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機，變壓力為動力，化危機為轉(zhuǎn)機，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。密切關(guān)注全球經(jīng)濟態(tài)勢與各國政策變化，及時了解和掌握企業(yè)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)全面了解國際金融危機的動向，規(guī)避風(fēng)險;做好信息發(fā)布、風(fēng)險提示等宣傳引導(dǎo)工作，第一時間將信息傳遞給出口企業(yè);引導(dǎo)我市外貿(mào)企業(yè)多參加境內(nèi)外展覽會，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。。其實這就好比我們學(xué)生在生活上，學(xué)習(xí)上，將來的工作上，不管遇到什么困難，都應(yīng)該對自己充滿自信。當(dāng)時出現(xiàn)金融危機的時候，他們提了幾個不，就是不減產(chǎn)、不停產(chǎn)、不減員、不減薪，更重要的是我們把這次金融危機作為一次歷史性的機遇，我們怎么樣把握這個機遇?這又讓我聯(lián)想到了我們自身，不管遇到什么，我們也要做到幾個不：不放棄，不氣餒，不焦躁。
后來我們有問企業(yè)現(xiàn)狀，或許這個問題比較有點私密，不過企業(yè)的相關(guān)人員很好，很親和，也對我們做了一個稍微具體的回答。企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人數(shù)比過去有了大幅增加。經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展，投資規(guī)模不斷擴大。由于過去絕大部分企業(yè)屬于貿(mào)易性投資，資金投入不大，目前較多企業(yè)從事是生產(chǎn)性投資，投資金額較大，還有就是該企業(yè)能有今天的規(guī)模，其實也有它的獨特之處，那相關(guān)人員也給我們講解了下：具有比較靈活的市場經(jīng)營機制;選擇自己的經(jīng)營方向，并能夠順應(yīng)市場變化及時做出相應(yīng)的調(diào)整，從而有效地規(guī)避貿(mào)易投資風(fēng)險，使企業(yè)在激烈市場競爭中立于不敗之地，并且得到不斷發(fā)展壯大。具有勇于開拓的精神。憑著一種拼搏精神，克服各種難以想象的困難，使企業(yè)一步步地發(fā)展起來。具有一定的競爭優(yōu)勢。無論是貿(mào)易性企業(yè)，還是生產(chǎn)型企業(yè)都擁有自己的主打產(chǎn)品及特色，并形成了各自銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道，從而保持了在競爭中有利的地位。具有較好的用人機制。根據(jù)企業(yè)需要招聘各類人才，甚至不惜花重金從社會上招聘高級專業(yè)性人才。同時，十分注重調(diào)動員工的積極性，能夠切實將企業(yè)利益、興衰與每一個員工切身利益緊密地結(jié)合起來，對企業(yè)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。有好的當(dāng)然也有壞的，風(fēng)險缺乏足夠認識，風(fēng)險意識淡薄，導(dǎo)致投資資金一時難以收回。經(jīng)營理念上存在偏差，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營中四處碰壁。沒有選擇好適宜自身發(fā)展的合作方式，更多地看重眼前利益，卻很少顧及企業(yè)長遠發(fā)展，因此在經(jīng)營活動中很難達成共識。
基礎(chǔ)設(shè)施落后。政策多變、缺乏連續(xù)性。部分產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。內(nèi)部之間非正當(dāng)?shù)母偁?。人員素質(zhì)亟待提高。面對這些本質(zhì)或者非本質(zhì)的問題，當(dāng)然也有采取一些措施來解決：提高風(fēng)險防范意識。不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。選擇好投資項目、方式及合作伙伴。加強我企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，避免相互惡性競爭它的獨特，不是可以借鑒到我們上嗎，一個人要想成功，要想有所作為，必須要有靈活的頭腦，這個社會競爭激烈，死板不可能會成功，當(dāng)然要想在競爭激烈的社會中脫穎而出不是光靠靈活的頭腦和思維就可以的，還得要有一顆勇于拼搏和創(chuàng)新嘗試的心，憑著這樣一種不放棄不服輸?shù)木?，才能克服種種困難，讓自己的一步步的強大起來。
大學(xué)生畢業(yè)了當(dāng)然要找一份有前途自己喜歡的工作，當(dāng)然上面也有講到過公司的用人的機制，所以我們也問了一個至關(guān)重要也貼切的問題，就是公司對畢業(yè)生的要求。我了解到企業(yè)對畢業(yè)生的主要素質(zhì)要求大致有專業(yè)素質(zhì)，綜合素質(zhì)，實踐經(jīng)驗，團隊合作精神，溝通協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)造激情，創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力等等。
專業(yè)素質(zhì)，其實不少企業(yè)都把大學(xué)生專業(yè)素質(zhì)作為選人的一個重要標準，認為必要的專業(yè)知識和技能，是勝任某一方面的工作的基礎(chǔ)，具體變現(xiàn)為學(xué)習(xí)成績和專業(yè)能力，每個企業(yè)理想的人選不外乎是學(xué)業(yè)成績好，能學(xué)以致用的人才，所以，我們大學(xué)生應(yīng)該認識到專業(yè)素質(zhì)是“吃飯的家伙”，所以我們應(yīng)該認真掌握教材和老師授課的知識，還要根據(jù)自身條件和興趣愛好在某方面更深入的研究。綜合素質(zhì)：專業(yè)素質(zhì)固然重要，不是代表學(xué)生的綜合素質(zhì)就不重要，專業(yè)素質(zhì)是基礎(chǔ)，職業(yè)的道路走好與否還要看一個人的綜合素質(zhì)，這就是現(xiàn)代企業(yè)用人的新特點，專業(yè)素質(zhì)好，學(xué)習(xí)的能力和適應(yīng)能力，對遇到的問題，能看到本質(zhì)，并能及時調(diào)用自己的能力和所學(xué)的知識，迅速釋放出自己的潛能，訂出可操作的方案。因此，品行，態(tài)度，人際關(guān)系等反面的都優(yōu)秀的畢業(yè)生才能真正受到歡迎，所以我們學(xué)生要做到的就是嚴格要求自己的全面發(fā)展，這個社會不要去死讀書，團隊合作精神，溝通能力，是作為招聘人才的指標之一，學(xué)習(xí)能力和發(fā)展?jié)摿Γ浩髽I(yè)招聘的時候往往采取面試和筆試兩個方面，就一些行業(yè)里的最前沿的問題，對應(yīng)聘者的專業(yè)知識范圍和深度進行考察，主要是看是否具有關(guān)注最新技術(shù)的意識以及在工作中是否具有研發(fā)能力，從發(fā)展角度來說，有潛力的人才更具有創(chuàng)造力，發(fā)展的機會更大，學(xué)習(xí)能力強，適應(yīng)能力強的畢業(yè)生，往往被錄用的幾率比較大。實踐經(jīng)驗：參加過與專業(yè)相關(guān)的社會實踐活動，具有與行業(yè)接近的工作經(jīng)驗和工作能力，或是學(xué)生干部，優(yōu)秀學(xué)生干部，往往是企業(yè)招聘人才是關(guān)注的重點，一個有社會活動的經(jīng)驗的學(xué)生往往會具有一定的組織，管理能力，合作精神也比較強，所以因為我們應(yīng)該利用課余多的時間多參加一些活動，讓自己充實的同時也增長了經(jīng)驗，這個社會需要的是創(chuàng)新，所以有創(chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的人特受歡迎，善于用自己的大腦去不斷探索，開拓的創(chuàng)新的智慧型人才是公司最看重的，因為他們有目標，孜孜不倦的向更新，更高的更強的目標挑戰(zhàn)，敬業(yè)精神和良好的個人品質(zhì)，這些體現(xiàn)在一個人的責(zé)任感，主人翁意識，俗話說的好“太對決定一切”。
此外我們問了一些關(guān)于學(xué)校那些證書的問題，我了解到企業(yè)對于外語，計算機能力也是有一定的要求，針對這些要求，我總結(jié)了下，我們大學(xué)生重點得培養(yǎng)自己的表達能力，動手能力，適應(yīng)能力，交際能力，管理能力，創(chuàng)造能力和決策能力。
通過這次的社會調(diào)查，讓我們懂了很多，學(xué)會了很多，對今后的人生道路不在模糊，不在迷茫，因為心里的動力有了目標，未來的道路我們會更努力的發(fā)展完善自我，做一個出色的我二十一世界的優(yōu)秀青年!
養(yǎng)老調(diào)研報告最佳篇三
建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度是實實在在解決廣大農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的重大惠農(nóng)民生工程。接下來就跟本站小編一起去了解一下關(guān)于社會養(yǎng)老保險工作
心得體會
范文吧!今年，我市的社會保險工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動和社會保障局及上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，以貫徹落實省、市勞動保障工作會議精神和年初制定的一二六工作目標(一個確保、兩個重點、六個建立即確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放;抓住社會保險基金管理和離退休人員社會化管理這兩個重點;建立社會保險業(yè)務(wù)運行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、社會化服務(wù)和內(nèi)部管理等六大體系)為主要內(nèi)容，以保障職工基本生活，維護社會穩(wěn)定為目的，建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系，為深化國有企業(yè)改革、促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，實現(xiàn)了時間過半、完成任務(wù)過半的目標。
截止*月底，全市參加社會保險的各類企業(yè)職工人，實際繳費人，新增擴面*人。征收養(yǎng)老保險費*萬元，收繳歷欠基金萬元，支付養(yǎng)老保險費*萬元。實行社會化發(fā)放的離退休人員達*人，離退休費用社會化發(fā)放率達%。
一、加大確保力度，鞏固了離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放成果
全面推進養(yǎng)老保險費全收全支，是推進養(yǎng)老金社會化發(fā)放進程，建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系的重要環(huán)節(jié)。全市在全面實現(xiàn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放的基礎(chǔ)上，把著力點放在規(guī)范發(fā)放上來。做到四個規(guī)范，即：規(guī)范數(shù)據(jù)庫資料，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，規(guī)范稽核辦法，規(guī)范發(fā)放職責(zé)。進一步夯實了社會化發(fā)放基礎(chǔ)。上半年，全市繼續(xù)鞏固社保機構(gòu)直接發(fā)放、銀行代發(fā)和郵寄等多種社會化發(fā)放方式，實行全市銀行通存通兌、統(tǒng)一結(jié)算的辦法，極大地方便了離退休人員就近領(lǐng)取養(yǎng)老金。為了確保發(fā)放的準確性，*月初，市局籌措資金，購買了指紋鑒別系統(tǒng)，目前己完成對享受待遇的*名離退休人員的指紋采集。市局規(guī)定離退休人員持本人身份證、退休證和養(yǎng)老金存折到指定地點按壓指紋。工作人員還對行動不便、居住外地的離退休人員實行上門服務(wù)，派專人前去登記按模和確認，然后建檔，進入識別系統(tǒng)，從而有效地遏制了虛報冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為。全市還及時落實增資政策，按照鄂勞社辦[*]*號、*號文件精神，各地周密安排，精心準備，認真細致做好這次增資工作。在時間緊、任務(wù)重的情況下，專班人員加班加點，多方籌措資金，及時為離退休人員辦理正常增資，僅*月份一個月時間，全市己為*名符合條件增資的離退休人員人平月增資*元(其中：市直*人，月增資*.*萬元)增資額達%，做到了不漏一人、不錯一分，確保了離退休人員養(yǎng)老金的提標、增資工作按時發(fā)放到位，保證了國家政策落實到每個離退休職工身上。
二、維護職工權(quán)益，狠抓擴面續(xù)保不放松
全市勞動保險機構(gòu)積極主動參與、支持和配合企業(yè)改革順利進行。對那些己參保的企業(yè)，主動介入做工作，確認參保職工個人帳戶的記錄和個人繳費年限。首先做好離退休人員測算剝離工作，全部實行社會化發(fā)放，從根本上解決離退休人員的老有所養(yǎng)問題。同時，做好內(nèi)退、下崗、買斷職工的續(xù)保工作，解決好因企業(yè)改制而導(dǎo)致參保職工中斷養(yǎng)老保險繳費、養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)不上的問題。年初，市局下發(fā)了《做好社會保險費申報和開展企業(yè)職工養(yǎng)老保險登記的通知》，召開企業(yè)勞資人員會議，成立專班突擊抓，做好了企業(yè)社會保險費的登記、申報工作，完善了社會保險數(shù)據(jù)庫。同時落實了告知制度，下發(fā)了《職工養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》，千方百計做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，通過政策引導(dǎo)，增強職工參保的自覺性，保持職工參保的連續(xù)性，保證下崗分流人員不斷保，做到不論職工到哪干，養(yǎng)老保險接著算。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達*人(其中市直*人)。
三、開展專項稽核，防止虛報冒領(lǐng)
根據(jù)省廳的統(tǒng)一安排和布署，全市從*月中旬開始，開展了對養(yǎng)老保險費專項稽核工作。制定了
工作方案
，成立了工作專班，各地把專項稽核工作作為上半年的一項中心工作來抓，抽調(diào)一批具有一定業(yè)務(wù)知識和政策水平的人員，不辭辛勞，深入廠礦企業(yè)開展實地稽核工作。針對這次稽核工作時間緊、任務(wù)重、要求高、工作量大的實際情況，工作人員嚴把企業(yè)自查質(zhì)量關(guān)。一是向所有參保企業(yè)下發(fā)了通知，對企業(yè)自查提出了具體要求;二是狠抓實地稽核，嚴格實行三對照。組織審計、財務(wù)、會計和核定人員，對重點企業(yè)進行實地稽核，實行三對照，即將企業(yè)職工工資花名冊與參保職工個人繳費核定表進行核對，查企業(yè)所有職工是否參加養(yǎng)老保險，有無漏?；螂[瞞職工人數(shù)的現(xiàn)象;查看企業(yè)職工工資發(fā)放表和工資年報表，將企業(yè)工資總額及職工個人實際收入與申報繳費工資進行核對，查是否有少、漏報和隱瞞上報繳費工資總額的行為;將企業(yè)離退休人數(shù)與社保機構(gòu)離退休人員花名冊進行核對，查有無虛報冒領(lǐng)養(yǎng)老金的行為。市局把稽核與擴面、續(xù)保登記、年檢、印發(fā)個人帳戶有機地結(jié)合起來，借這次稽核的機會，己對*%的離退休人員和享受待遇的遺屬人員進行了指紋采集，為建立規(guī)范的指紋識別系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市已對*%的參保企業(yè)進行了實地稽核。四、加強服務(wù)意識，推進社區(qū)管理
繼續(xù)推進企業(yè)離退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作是今年社會保險的重大任務(wù)之一，是離退休人員管理服務(wù)工作的重中之重。按照四中全會《決定》逐步推進社會保障的社會化管理，實行離退休人員與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，人員由社區(qū)管理的要求，全市一是繼續(xù)做好養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作，二是鞏固完善了對離退休人員的走訪慰問、上門看望和信訪接待三項制度。今年元旦、春節(jié)期間，在組織資金、一次性發(fā)放元至*月份養(yǎng)老金的同時，全市共籌措*.*萬元資金對*名離退休人員進行了走訪慰問，確保了廣大企業(yè)特困離退休人員度過一個安全、祥和的節(jié)日。三是社區(qū)試點管理工作初現(xiàn)端倪。在去年的基礎(chǔ)上，市局將鋼窗廠、三江航天勞服公司離退休人員納入社區(qū)管理，組織離退休人員開展了競技麻將比賽、釣魚等活動。大悟堅持離退休人員活動經(jīng)?；?，加強了活動中心陣地建設(shè)，進一步完善了社區(qū)中心的軟硬件建設(shè)。*月下旬，他們的社會化管理服務(wù)工作經(jīng)驗在黃石召開的全省勞動保險工作會議上進行了交流。目前，全市*名離退休人員已有*人進入社區(qū)管理，進入率達*%。
五、加強基礎(chǔ)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)工作
按照省下發(fā)的《湖北省社會保險基礎(chǔ)管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》，全市下大氣力建立健全社會保險的業(yè)務(wù)運行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、社會化服務(wù)、內(nèi)部管理等六大體系。一是進一步完善基金財務(wù)管理制度，完善基金收支兩條線的管理辦法，主動加強與財政、審計部門的聯(lián)系，達到基金收支存運轉(zhuǎn)通暢的目標。為了加強社?；鸷拓攧?wù)管理，規(guī)范保險業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、運行程序和操作過程，*月上中旬，市局組織對各縣市區(qū)進行了社保基金財務(wù)和業(yè)務(wù)管理工作的大檢查，并下發(fā)了檢查結(jié)論及整改意見通知書。二是加強了各種臺帳的管理，清理打印了職工個人帳戶，做好基金財務(wù)對帳日清月結(jié)。三是做好了與地稅的核定，對帳銜接工作，實現(xiàn)了企業(yè)主動到勞動保險經(jīng)辦機構(gòu)登記、申報、核定社會保險費，由企業(yè)主動到地稅部門繳費的良性運轉(zhuǎn)。四是嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律
規(guī)章制度
，杜絕了新的擠占挪用基金問題。五是進一步理順社保機構(gòu)與財政、監(jiān)察、審計、銀行、稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)關(guān)系，搞好協(xié)調(diào)配合，確保六個環(huán)節(jié)的銜接和資金的暢通運轉(zhuǎn)。六是積極爭取政府和財政部門理解和支持，合理合法地解決了本機構(gòu)的經(jīng)費，保證了各項工作的正常進行。在基礎(chǔ)管理方面，好的地方：大悟、安陸規(guī)范了對參保單位的帳、表、卡、冊的管理，上半年個人帳戶分配率、記入率、對帳率均達到%。應(yīng)城采取鞏固一批、接續(xù)一批、擴大一批的措施，開展五個一接續(xù)工程，即成立一個工作專班、上一次失業(yè)職工的家門、填一份養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)表、發(fā)一份接續(xù)指南、開辟一個個人繳費窗口的辦法，使失業(yè)人員接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系登記率達%。孝昌、漢川加強了社保六個環(huán)節(jié)的管理，按要求設(shè)立職能股室，使業(yè)務(wù)上既相互聯(lián)系，又相互制約。云夢、孝南和市局都把基礎(chǔ)管理作為重點工作來抓，常抓不懈，并且都抓出了成效。六、開展文明創(chuàng)建，提高整體素質(zhì)
全市各地繼續(xù)加大文明創(chuàng)建工作力度，鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建質(zhì)量和創(chuàng)建檔次。按照三優(yōu)文明窗口標準不斷完善社會保險服務(wù)大廳、發(fā)放處和退管活動中心等前臺窗口建設(shè)，努力提高工作效率，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，樹立社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的良好形象。今年*月，市局榮獲全市最佳文明單位和文明示范窗口光榮匾牌。大悟勞保局獲市級青年文明號的表彰。*月份，根據(jù)國家人事部關(guān)于對事業(yè)單位人事制度進行改革、實行全員聘任制的精神，市局進行了人事制度改革，對科長及以下工作人員全部實行雙向選擇，競爭上崗，通過競爭演說、雙向選擇、職工測評、支委討論，有*位副科長競爭到科室牽頭負責(zé)人崗位，這項工作極大地提高了年輕干部的工作積極性，經(jīng)過*個多月的工作實踐，證明這項改革是成功的。全市保險機構(gòu)以江三個代表重要思想為指導(dǎo)，按照八個堅持、八個反對和學(xué)查改活動要求，認真貫徹落實《公民道德實施綱要》，大力倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的公民基本道德規(guī)范，緊密聯(lián)系勞動保障部門工作實際，認真查擺改善發(fā)展環(huán)境、改進機關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，采取切實有效措施加強整改，樹立勞動保障部門誠實守信、依法行政、廉潔勤政、務(wù)實高效、服務(wù)優(yōu)良的良好形象，干部職工的理論水平，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，機關(guān)組織建議、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和制度建設(shè)得到全面加強。此外，全市勞保系統(tǒng)廣泛開展了義務(wù)獻血、向災(zāi)民獻愛心活動，干部職工紛紛捐款捐物。*月下旬，市局和大悟縣勞保局還組織干部職工到中原突圍紀念地-大悟宣化店紀念館，參觀*年周恩來與美蔣代表談判舊址和鄂豫邊區(qū)革命烈士陵園，接受愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。
一個重點即抓住擴面工作的重點。按照《條例》要求繼續(xù)做好養(yǎng)老保險擴面工作。重點抓好改制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織員工的養(yǎng)老保險登記、申報工作。做好失業(yè)人員斷保職工的續(xù)保工作，以擴面促征繳，大力開拓新的穩(wěn)定的社會保障資金來源渠道，增強社會保障的支撐能力。
兩個加強即加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理及基金財務(wù)管理，加強文明創(chuàng)建，爭創(chuàng)省級文明單位。建立完善的社會保險業(yè)務(wù)運行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、社會化服務(wù)和內(nèi)部管理等六大體系。確保六個環(huán)節(jié)銜接和資金暢通運轉(zhuǎn)。繼續(xù)實行收支兩條線，積極爭取政府、財政、銀行的支持，建立適應(yīng)本地實際、規(guī)范、高效的信息管理系統(tǒng)。
三個突破即在社會化管理、職工續(xù)保、文明創(chuàng)建上有新突破。在確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的同時，繼續(xù)推行離退休人員社會化管理與服務(wù)工作，組織開展形式多樣的老年文體活動，認真做好離退休人員的政治思想工作，對企業(yè)職工和離退休人員來信來訪，要熱情接待，妥善處理，建立預(yù)警制度，化解矛盾，防止突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。下半年要召開黨的xx大，各地要在這個方面慎之又慎，確保不出問題。各地在學(xué)習(xí)江三個代表重要思想的同時，下半年，重點要學(xué)習(xí)黨的xx大會議精神和wt*知識。在加強干部隊伍自身建設(shè)，積極開展文明創(chuàng)建活動的同時，爭取改善工作環(huán)境。對于各項工作經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費要爭取政府的支持，多與財政部門協(xié)商，努力營造經(jīng)辦機構(gòu)良好的工作環(huán)境。
今年，我市的社會保險工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動和社會保障局及上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，以貫徹落實省、市勞動保障工作會議精神和年初制定的一二六工作目標(一個確保、兩個重點、六個建立即確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放;抓住社會保險基金管理和離退休人員社會化管理這兩個重點;建立社會保險業(yè)務(wù)運行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、社會化服務(wù)和內(nèi)部管理等六大體系)為主要內(nèi)容，以保障職工基本生活，維護社會穩(wěn)定為目的，建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系，為深化國有企業(yè)改革、促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，實現(xiàn)了時間過半、完成任務(wù)過半的目標。
截止*月底，全市參加社會保險的各類企業(yè)職工人，實際繳費人，新增擴面*人。征收養(yǎng)老保險費*萬元，收繳歷欠基金萬元，支付養(yǎng)老保險費*萬元。實行社會化發(fā)放的離退休人員達*人，離退休費用社會化發(fā)放率達%。
一、加大確保力度，鞏固了離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放成果
全市勞動保險機構(gòu)積極主動參與、支持和配合企業(yè)改革順利進行。對那些己參保的企業(yè)，主動介入做工作，確認參保職工個人帳戶的記錄和個人繳費年限。首先做好離退休人員測算剝離工作，全部實行社會化發(fā)放，從根本上解決離退休人員的老有所養(yǎng)問題。同時，做好內(nèi)退、下崗、買斷職工的續(xù)保工作，解決好因企業(yè)改制而導(dǎo)致參保職工中斷養(yǎng)老保險繳費、養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)不上的問題。年初，市局下發(fā)了《做好社會保險費申報和開展企業(yè)職工養(yǎng)老保險登記的通知》，召開企業(yè)勞資人員會議，成立專班突擊抓，做好了企業(yè)社會保險費的登記、申報工作，完善了社會保險數(shù)據(jù)庫。同時落實了告知制度，下發(fā)了《職工養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》，千方百計做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，通過政策引導(dǎo)，增強職工參保的自覺性，保持職工參保的連續(xù)性，保證下崗分流人員不斷保，做到不論職工到哪干，養(yǎng)老保險接著算。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達*人(其中市直*人)。
三、開展專項稽核，防止虛報冒領(lǐng)
根據(jù)省廳的統(tǒng)一安排和布署，全市從*月中旬開始，開展了對養(yǎng)老保險費專項稽核工作。制定了工作方案，成立了工作專班，各地把專項稽核工作作為上半年的一項中心工作來抓，抽調(diào)一批具有一定業(yè)務(wù)知識和政策水平的人員，不辭辛勞，深入廠礦企業(yè)開展實地稽核工作。針對這次稽核工作時間緊、任務(wù)重、要求高、工作量大的實際情況，工作人員嚴把企業(yè)自查質(zhì)量關(guān)。一是向所有參保企業(yè)下發(fā)了通知，對企業(yè)自查提出了具體要求;二是狠抓實地稽核，嚴格實行三對照。組織審計、財務(wù)、會計和核定人員，對重點企業(yè)進行實地稽核，實行三對照，即將企業(yè)職工工資花名冊與參保職工個人繳費核定表進行核對，查企業(yè)所有職工是否參加養(yǎng)老保險，有無漏保或隱瞞職工人數(shù)的現(xiàn)象;查看企業(yè)職工工資發(fā)放表和工資年報表，將企業(yè)工資總額及職工個人實際收入與申報繳費工資進行核對，查是否有少、漏報和隱瞞上報繳費工資總額的行為;將企業(yè)離退休人數(shù)與社保機構(gòu)離退休人員花名冊進行核對，查有無虛報冒領(lǐng)養(yǎng)老金的行為。市局把稽核與擴面、續(xù)保登記、年檢、印發(fā)個人帳戶有機地結(jié)合起來，借這次稽核的機會，己對*%的離退休人員和享受待遇的遺屬人員進行了指紋采集，為建立規(guī)范的指紋識別系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市已對*%的參保企業(yè)進行了實地稽核。
四、加強服務(wù)意識，推進社區(qū)管理
繼續(xù)推進企業(yè)離退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作是今年社會保險的重大任務(wù)之一，是離退休人員管理服務(wù)工作的重中之重。按照四中全會《決定》逐步推進社會保障的社會化管理，實行離退休人員與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，人員由社區(qū)管理的要求，全市一是繼續(xù)做好養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作，二是鞏固完善了對離退休人員的走訪慰問、上門看望和信訪接待三項制度。今年元旦、春節(jié)期間，在組織資金、一次性發(fā)放元至*月份養(yǎng)老金的同時，全市共籌措*.*萬元資金對*名離退休人員進行了走訪慰問，確保了廣大企業(yè)特困離退休人員度過一個安全、祥和的節(jié)日。三是社區(qū)試點管理工作初現(xiàn)端倪。在去年的基礎(chǔ)上，市局將鋼窗廠、三江航天勞服公司離退休人員納入社區(qū)管理，組織離退休人員開展了競技麻將比賽、釣魚等活動。大悟堅持離退休人員活動經(jīng)常化，加強了活動中心陣地建設(shè)，進一步完善了社區(qū)中心的軟硬件建設(shè)。*月下旬，他們的社會化管理服務(wù)工作經(jīng)驗在黃石召開的全省勞動保險工作會議上進行了交流。目前，全市*名離退休人員已有*人進入社區(qū)管理，進入率達*%。
今年以來，我局緊扣社會保障工作“保障民生”的主題，緊緊咬住工作目標，積極創(chuàng)新工作措施，各項工作快速平穩(wěn)推進。
一、上半年工作進展情況
(一)目標完成情況
1、離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，社會化發(fā)放率保持10。
2、預(yù)計到6月末，全市基本養(yǎng)老保險擴面新增達750，完成市計劃的7，參?？倲?shù)可達30.x人，完成省計劃的9;工傷保險擴面新增參保人員500，其中農(nóng)民工參保新增300，分別完成市計劃的5和3。工傷保險參?？倲?shù)可達19.x人，其中農(nóng)民工參保達3.x人，分別完成省計劃的9和9。生育保險擴面新增參保人員250，完成市計劃的5，參?？倲?shù)達10.x人，完成省計劃的9。
3、基本養(yǎng)老保險個人帳戶做實率、上解率保持10。
4、企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)達到10.，完成省計劃的9。
(二)所做的主要工作 1、以建立社保擴面長效機制為中心，全面鞏固社保擴面工作成果。一是繼續(xù)落實社保擴面目標責(zé)任管理，各縣(市)區(qū)召開會議層層分解目標，落實責(zé)任。二是繼續(xù)落實上兩年行之有效的社保擴面工作措施。對社保擴面難點企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)包戶;市直3聯(lián)動部門繼續(xù)對未按規(guī)定參保繳費的企業(yè)依法制約;各級勞動監(jiān)察部門集中時間開展專項監(jiān)察;堅持擴面回訪，防止企業(yè)中斷繳費或不按規(guī)定繳費。三是全力抓好社保擴面企業(yè)欠費清理工作，5月份對全市擴面參保企業(yè)欠費情況進行核查，并制定了清欠
工作計劃
。四是繼續(xù)做好社保擴面政策宣傳，營造社保擴面工作推進氛圍。2、以促進社會保險整體工作為目標，深入推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。一是為保持全社會參與社會保險工作的氛圍，將社會化管理服務(wù)工作擺上重要工作日程。二是市勞動保障主管副局長親自主抓，制定了全市社會化管理推進工作方案，召開專題會議進行部署，并通過兩個月的努力，形成了全市整體推進的工作態(tài)勢。三是以推進社會化管理四項基礎(chǔ)工作作為重點，采取“先試點后推開”的方式推進社會化管理服務(wù)工作，力爭在年底實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”。即，統(tǒng)一發(fā)放人員聯(lián)系卡，統(tǒng)一退休人員自管組織，統(tǒng)一建立社會化管理信息平臺，統(tǒng)一社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和形式。四是開展以社會化管理服務(wù)工作為主題的企業(yè)退休人員活動，營造推進工作氛圍。×××、×××先后舉辦了社會化管理服務(wù)活動，直接參與的退休人員達200x人，在社會上產(chǎn)生了良好反響。
3、以解決群眾關(guān)心的熱點問題為著力點，繼續(xù)做好基本養(yǎng)老保險制度改革。一是在全省試點開展了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調(diào)查，全市共抽樣200，抽樣合格率達到10，為全省養(yǎng)老金調(diào)整提供了可靠依據(jù)。二是在全市范圍內(nèi)開展了歷史拖欠養(yǎng)老金情況調(diào)查工作，調(diào)查工作以淡化主題、實事求是為原則穩(wěn)妥實施，調(diào)查工作將在7月上旬結(jié)束。三是對全市退休人員數(shù)據(jù)信息進行了全面清理，保證退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作順利進行。
4、以推進社保擴面工作為契機，有力推進高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險。一是利用一個月的時間，對全市高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險狀況進行了全面調(diào)查，基本掌握了全市未參加工傷保險的高風(fēng)險企業(yè)狀況和人員結(jié)構(gòu)。二是各地區(qū)落實擴面工作措施積極推進高風(fēng)險參加工傷保險，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的工作要求。三是啟動以“平安計劃”為主題的宣傳工作，深入開展工傷保險政策宣傳。
5、以清理社會保險基金為手段，加強社會保險基金的管理和監(jiān)督。一是對全市基本養(yǎng)老保險基金和農(nóng)?；疬M行了全面核查，查清了基金使用中存在的主要問題。二是3月29日市政府召開了縣(市)區(qū)協(xié)調(diào)會，明確了養(yǎng)老保險基金和農(nóng)?；鹪趪覚z查組來我市前全部還清的工作要求。三是加強基金清理工作的督導(dǎo)力度，對相關(guān)地區(qū)進行了專項調(diào)研，目前已收回被占用基金18x元。
6、以規(guī)范農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度為切入點，穩(wěn)妥推進農(nóng)保工作。一是對全市農(nóng)保工作進行了全面調(diào)研，確定了“保障農(nóng)?；鸢踩⒋_保農(nóng)保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”的工作重點。二是理順了農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系，×××、×××農(nóng)保工作在審計監(jiān)督下，全部移交到社保經(jīng)辦機構(gòu)，形成了全市統(tǒng)一的農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系。三是進一步完善了農(nóng)保待遇審核支付程序，建立了市、縣(市)區(qū)兩級社保經(jīng)辦機構(gòu)待遇審核制度，農(nóng)保養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作已著手運作。
二、當(dāng)前工作存在的主要問題
1、繳費率低的問題仍然十分突出。全市養(yǎng)老保險繳費率不足5，個別地區(qū)生育保險繳費率僅為，征繳工作力度明顯不足。
2、鞏固社保擴面工作成果壓力很大。擴面參保企業(yè)斷繳問題仍然突出，高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險工作推進難度大，餐飲行業(yè)參保工作沒有明顯進展。
3、確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的壓力巨大。養(yǎng)老金水平進行調(diào)整后，我市下半年將集中增加基金支出1017x元。
三、下步工作安排意見
1、重點做好“確?！惫ぷ?。一是認真做好與財政部門的協(xié)作，保證養(yǎng)老金增資部分足額支付。二是迅速穩(wěn)妥完成養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，確?！昂檬罗k好”。二是準確完成歷史拖欠養(yǎng)老金調(diào)查工作，為補發(fā)拖欠創(chuàng)造條件。
2、集中推進社保擴面工作。一是重點做好擴面企業(yè)欠費清理工作，集中7、8兩個月時間進行逐戶清欠，各地區(qū)欠費清理率要達到9以上。二是落實各項社保擴面工作措施，力爭在10月末完成全年社保擴面工作目標。三是進一步完善社保擴面政策性措施，積極推進餐飲、娛樂行業(yè)企業(yè)參保。四是完善高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險政策，實現(xiàn)參保的突破性進展。
3、提高基本養(yǎng)老保險繳費率工作。一是以擴面清欠工作為契機，推進基本養(yǎng)老保險繳費工作。二是建立繳費企業(yè)月通報制度，督促地稅部門加大征繳工作力度。三是對長期欠費企業(yè)和拒不繳費企業(yè)，通過媒體公開曝光，督促繳費。四是對確有繳費能力而不繳費的企業(yè)，進行繳費專項監(jiān)察。
4、有效開展社會化管理服務(wù)工作。一是7月末前完成社會化管理四項基本工作試點，實現(xiàn)“四統(tǒng)一”標準;二是繼續(xù)推進兩縣(市)社會化管理平臺建設(shè)，確保我市企業(yè)退休人員社會化管理水平的整體提高;三是在×××、×××推進社會化管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)退休人員信息的動態(tài)管理。
5、進一步規(guī)范農(nóng)保管理工作。一是建立市、縣(市)區(qū)兩級社保經(jīng)辦機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事業(yè)所為主體的三級業(yè)務(wù)經(jīng)辦體系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務(wù)所負責(zé)農(nóng)保社會化管理工作。二是加強農(nóng)?；鸨O(jiān)管，各地區(qū)實行農(nóng)?；饘艄芾?，按期清還被拆借的農(nóng)?；?。三是實行農(nóng)保養(yǎng)老金社會化發(fā)放，加強領(lǐng)取農(nóng)保待遇人員生存認證工作。
養(yǎng)老調(diào)研報告最佳篇四
隨著老齡化浪潮洶涌而來，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老問題變得日益突出和緊迫。構(gòu)建新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險體系，是保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。當(dāng)前，如何建設(shè)符合我縣實際的新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，以完善我縣的社會保障體系，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，是我們面臨的一個重要課題。
一、建立新型城
鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的重要性和必要性
近年來，縣委、縣政府高度重視社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)，我縣已建立了以城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度為主體，事業(yè)單位養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等制度為補充的社會養(yǎng)老保障體系，并取得積極成效。截止20xx年底，在全縣11.14萬名常住戶籍人口(城鎮(zhèn)居民2.03萬人，農(nóng)村居民9.11萬人)中，參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的有8334人，占7.48%;參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險的有2674人，占2.40%;參加被征地農(nóng)民基本生活保障的有4620人，占4.15%;參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的有18928人，占16.99%。上述制度的建立，解決了部分居民群眾的養(yǎng)老保障問題，化解了一批影響我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的社會問題，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
然而，從目前情況看，全縣還有約8.15萬名城鄉(xiāng)一般居民(占全縣常住戶籍人口的73.16%)，缺乏系統(tǒng)性的養(yǎng)老制度保障;同時，由于現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的設(shè)計思路不盡合理，致使農(nóng)村原參保人員的養(yǎng)老問題實際上沒有得到妥善解決，加上這一塊，相當(dāng)于全縣實際上有90.15%的居民群眾沒有得到真正意義上的養(yǎng)老保障。因此，在不斷完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、事業(yè)單位養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度并充分發(fā)揮其保障功能的基礎(chǔ)上，有必要加快探索新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)思路，盡快解決廣大城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障問題。
第一，建立新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。要建立社會主義和諧社會，就要堅持以人為本，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，注重社會公平，注重經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，使全縣人民共享改革發(fā)展成果。在養(yǎng)老保障方面，只有實現(xiàn)廣覆蓋，使城鄉(xiāng)居民群眾人人享有基本養(yǎng)老保障，才能體現(xiàn)公平，才能實現(xiàn)共享，才能使社會更加和諧。目前，我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度只覆蓋到城鎮(zhèn)從業(yè)人員和農(nóng)村部分居民，現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度又缺乏應(yīng)有的保障功能。因此，探索建立新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，逐步實現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保障的目標，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和堅持以人為本的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求和客觀使然。
第二，建立新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，是把人民群眾根本利益擺在首位的具體表現(xiàn)。一方面，受工業(yè)化、城市化的影響，城鄉(xiāng)大批青壯年向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人口地域性結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，農(nóng)村老年農(nóng)民的日常生活較為困難。另一方面，隨著計劃生育政策的推廣，越來越多的城鄉(xiāng)家庭呈現(xiàn)上養(yǎng)四位老人、下養(yǎng)一個孩子的“四二一”結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”的家庭保障功能受到嚴重削弱，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老功能逐步淡化和弱化，靠代際供養(yǎng)已經(jīng)難以解決養(yǎng)老問題。再一方面，隨著老齡社會的提前到來，加上目前推行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險辦法由于覆蓋面窄、參保人數(shù)少、保障程度低等缺陷，無法滿足參保人員養(yǎng)老的需要，給農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的負面影響，導(dǎo)致我縣城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老所面臨的問題日趨突出。因此，隨著城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度改革的推進，這幾年來，城鄉(xiāng)居民要求解決養(yǎng)老保障的愿望越來越強烈，社會各方面的呼聲越來越高。針對這種情況，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設(shè)過程中，抓緊建立新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，將養(yǎng)老保險制度的覆蓋范圍擴展到全體城鄉(xiāng)居民，這一方面充分反映了人民群眾的呼聲和要求，反映了他們的實際需要，維護了他們的合法權(quán)益;另一方面，也有利于提高廣大城鄉(xiāng)居民的社會保障水平，從而緩解廣大居民因老致貧、因老返貧等問題，體現(xiàn)了發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的時代要求。
第三，建立新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，是養(yǎng)老保險制度自身的發(fā)展規(guī)律。依據(jù)統(tǒng)計學(xué)上的“大數(shù)法則”，各類保險只有不斷擴大覆蓋面，才能提高保險基金的共濟能力和抗風(fēng)險能力?！笆濉逼陂g，我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度建設(shè)取得了顯著成效，覆蓋范圍不斷擴大，基金支付能力越來越強，覆蓋范圍從國有、集體單位擴大到了非公經(jīng)濟組織，從正規(guī)就業(yè)人員擴大到了靈活就業(yè)人員，從城鎮(zhèn)從業(yè)人員擴大到了進城務(wù)工人員。在這種情況下，將養(yǎng)老保險的覆蓋范圍擴大到全體城鄉(xiāng)居民，符合養(yǎng)老保險制度自身的發(fā)展規(guī)律，是深化養(yǎng)老保險制度改革的需要。
鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老之憂，正是堅持探索、銳意進取、開拓創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，同時也豐富了大社保體系的內(nèi)涵，必將推動大社保體系的完善和發(fā)展。
二、我縣現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的歷史及現(xiàn)狀
1、發(fā)展歷史及沿革
根據(jù)國家"七五"計劃關(guān)于"抓緊建立農(nóng)村社會保險制度"的要求，民政部早在1986年就開始建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的探索。1992年，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制訂下發(fā)了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》(民辦發(fā)〔1992〕2號)，并在全國有條件的地區(qū)逐步推廣。
我縣現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的發(fā)展過程共經(jīng)歷了三個階段。一是試點探索階段：1995年發(fā)布實施的《浙江省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》(浙政發(fā)〔1995〕4號)規(guī)定，從1995年起，由各級民政部門負責(zé)為非城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)村各類人員建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。根據(jù)《暫行辦法》精神，我縣出臺了《關(guān)于建立云和縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的通知》(云政辦〔1995〕16號)和《云和縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施辦法(試行)》(云政辦〔1995〕21號)，并于1995年4月在云和鎮(zhèn)紅光、沙溪兩個村進行了試點。二是全面推廣階段：1996年底，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度開始在全縣鋪開，覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、11家福利企業(yè)及1個零散戶。我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的最低繳費標準為每人每年20元，上不封頂(浙政發(fā)〔1995〕4號文件規(guī)定的月繳納標準分為2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元等十個檔次);農(nóng)?；鹬饕揽裤y行定期存款實現(xiàn)保值增值，同時，根據(jù)銀行定期存款利率的調(diào)整情況來確定參保人員的養(yǎng)老金水平。三是整頓規(guī)范階段：1998年，國務(wù)院將此項工作從民政部門劃歸勞動保障部門。1999年，受宏觀經(jīng)濟影響，國務(wù)院要求停止接受新業(yè)務(wù)，對“農(nóng)?！边M行整頓規(guī)范。我縣的農(nóng)保工作以保持穩(wěn)定為原則，做到“工作不斷、隊伍不散、基金不丟”，并于20xx年9月把該項工作從縣民政局下屬的農(nóng)保處整體劃入縣社保處管理，順利完成了農(nóng)保機構(gòu)的職能劃轉(zhuǎn)。
2、工作現(xiàn)狀
通過十多年的努力探索，我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作目前已達到一定規(guī)模，在農(nóng)村也有一定的影響面，但成效一般。到目前為止，全縣共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、170個行政村、11家福利企業(yè)和1個零散戶開展了農(nóng)保工作，參保人數(shù)有18928人，參保率為20.77%;積累基金341.54萬元，累計支付待遇1.49萬元;在目前符合待遇享受條件的286人中，享受待遇最少的每人每月只有0.21元，最多的每人每月也只有21.42元，月平均待遇為2.20元，月領(lǐng)取額在1元以下的有194人，20元以上的只有2人。由于繳費起點低、待遇標準低，目前我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險已沒有新保及續(xù)保人員，實際上已處于停滯狀態(tài)。為維護農(nóng)保政策和業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性、連續(xù)性以及農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展，我縣農(nóng)保工作處于不宣傳、不發(fā)動，上門參保不中止的狀態(tài)。
三、現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題
(一)現(xiàn)行農(nóng)保制度的主要內(nèi)容
1、參保對象范圍：60周歲以下農(nóng)村戶籍公民，包括務(wù)農(nóng)務(wù)工經(jīng)商人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部、應(yīng)征入伍青年、民辦教師、醫(yī)生和其他各業(yè)勞動者等。
2、資金籌集方式：堅持農(nóng)民自我保障為主和自助與互濟相結(jié)合的原則，采取個人繳費為主、集體補助(含國家讓利)為輔、國家予以政策扶持和儲蓄積累式的辦法進行籌集;最低繳費標準為每人每年20元。
3、資金積累方式：繳費建立個人賬戶，屬于個人所有，個人繳費和集體補助(含國家讓利)均記在個人名下。
4、待遇享受規(guī)定：我縣參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡為60周歲，待遇標準按達到領(lǐng)取年齡時個人賬戶的積累總額確定，并根據(jù)銀行定期存款利率調(diào)整情況來確定參保人員的養(yǎng)老金水平。領(lǐng)取養(yǎng)老金的保證期為十年。
5、基金管理方式：基金以縣為單位統(tǒng)籌，并按國家有關(guān)金融政策運營管理，主要依靠銀行定期存款和購買國債的方式實現(xiàn)保值增值。
(二)現(xiàn)行制度設(shè)計存在的主要缺陷及分析
1?穩(wěn)定性和適應(yīng)性差。首先，我縣現(xiàn)行的農(nóng)保制度基本上是在民政部頒布的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》和省政府印發(fā)的《浙江省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》的基礎(chǔ)上稍作修改形成的，因缺乏應(yīng)有的法律效力而具有很大的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致本來就心存疑慮的農(nóng)民更加不愿投保。其次，在城鎮(zhèn)社會保險體系日趨完善的今天，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、私營企業(yè)主和雇員等有勞動關(guān)系的群體繼續(xù)納入現(xiàn)行農(nóng)保制度有失公平性。第三，繳費機制設(shè)計時盡管考慮到了農(nóng)民收入季節(jié)性和不穩(wěn)定的特點，但是明顯缺乏彈性。如按1995年我省暫行辦法規(guī)定，按月繳費標準一直維持在6—20元之間，但十年前的繳費標準是無法適應(yīng)如今經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化的。第四，現(xiàn)行的養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)按8.8%的利率測算，具有上世紀90年代初期中國經(jīng)濟高利率和高通脹的鮮明特征。但是隨著國家連續(xù)降息，如此高的利率已經(jīng)是“可望而不可及”了。
2、基金保值增值困難?！掇r(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》規(guī)定，“基金以縣為單位統(tǒng)一管理，主要以購買國家財政發(fā)行的高利率債券和存入銀行實現(xiàn)保值增值?！痹趯嶋H運行過程中，由于缺乏合適的投資渠道和投資人才，都是將基金存入銀行進行管理。但是，由于銀行利率不斷下調(diào)(如一年期存款利率已從1995年的10.98%下調(diào)至現(xiàn)在的4.14%)，再加上通貨膨脹等因素的影響，因此，農(nóng)村養(yǎng)老保險基金要實現(xiàn)保值已經(jīng)相當(dāng)困難，更不用說增值。這就造成政府的包袱加重，出現(xiàn)了參保的人越多而國家賠得越多的尷尬局面。
3、保障功能弱。一方面，由于實行自愿投保，大多數(shù)人員采用一次性繳費方式，繳費總額普遍較低。同時，基金積累類似于銀行存款，靠自我積累模式，而養(yǎng)老金待遇則僅靠自我繳費的個人賬戶積累總額來確定。加之，當(dāng)時是在預(yù)定利率12%的情況下制訂政策的，較少考慮到金融風(fēng)險，結(jié)果在政策推出后，銀行利率接連下調(diào)。在這種情況下，為了使資金能夠平衡運行，國家原先承諾的農(nóng)民養(yǎng)老保險帳戶的利率只好下調(diào)(1997年1月下調(diào)至8.8%，1998年1月下調(diào)至6.8%，1998年7月下調(diào)至5%，1999年7月起更下調(diào)至2.5%)，造成參保人員的保障水平不高，實際收益明顯低于按過去高利率計算出的養(yǎng)老金，使人們對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的信心更是大打折扣。另一方面，待遇享受沒有設(shè)計增長機制，幾十年同一標準。隨著物價水平的變化，養(yǎng)老金事實上是在不斷地“縮水”之中，不僅難以吸引農(nóng)民參保，更難以真正起到保障老年農(nóng)民基本生活的作用。
4、政府責(zé)任缺位。原民政部農(nóng)村養(yǎng)老保險辦公室制定的《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》規(guī)定：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險在資金籌集上堅持以“個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持”的原則。但是，一方面，由于在制度設(shè)計中沒有硬性規(guī)定政府責(zé)任的具體機制，而變成了完全依靠個人積累和基金自身的增值來實現(xiàn)保障和收支平衡。面對增值渠道不暢通的現(xiàn)實，以理論上較高的支付系數(shù)和實際中缺乏政府投入的事實，基金明顯孕育著較大的財務(wù)風(fēng)險。另一方面，由于大多數(shù)集體無力或不愿對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險給予補助，絕大多數(shù)普通農(nóng)民得不到任何補貼，這種資金籌集方式下的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實際上是一種強制性儲蓄或鼓勵性儲蓄，缺乏社會保障應(yīng)有的社會性和福利性。
四、我縣建立新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的條件分析
(一)新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)具備了一定的基礎(chǔ)條件。
1、較高的養(yǎng)老意識為新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險提供了思想基礎(chǔ)。
由于多年來各類養(yǎng)老保險宣傳以及社會高度信息化，廣大城鄉(xiāng)居民對養(yǎng)老保險有了基本認識并產(chǎn)生較為強烈的要求。一是城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老意識發(fā)生了根本性的變化，要求出臺新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策(或完善現(xiàn)行“農(nóng)?！闭?、依靠養(yǎng)老保險實現(xiàn)養(yǎng)老的意愿較為強烈。二是通過社會保險信息的廣泛傳遞，廣大城鄉(xiāng)居民對城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度比較羨慕，從而增加了對養(yǎng)老保險制度的認識和要求。三是商業(yè)保險公司的大力宣傳，使廣大城鄉(xiāng)居民多了一份比較。絕大部分居民感覺商業(yè)養(yǎng)老保險有吸引力但繳費額較高，希望政府能承辦低繳費額的“政府福利型”養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。這都為盡快建立并完善科學(xué)合理又適應(yīng)廣大城鄉(xiāng)居民繳費能力的新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，提供了必要的思想基礎(chǔ)。
2、相關(guān)政策法規(guī)明確了新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的政策走向。
(1)《老年人權(quán)益保障法》第二十條規(guī)定，“國家建立養(yǎng)老保險制度，保障老年人基本生活”。黨的xx大早已經(jīng)明確提出“有條件的地方，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度”。
(2)20xx年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中，除了繼續(xù)重點“關(guān)注”農(nóng)業(yè)保險外，還以農(nóng)村人身保險為突破口，首次出現(xiàn)了“探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度”等表述。
(3)黨的“xx大”報告提出的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求之一，是“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”;同時，要求在“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”時，要“促進社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會”，要“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”。
(5)20xx年云和縣第十四屆人民代表大會第一次會議上通過的《政府工作報告》，把“重視社會公平正義，構(gòu)建和諧社會”列入今后五年要抓好的七個方面重點工作之一，提出要“繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等基本社會保障制度”。
3、多年實踐所積累的管理經(jīng)驗奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
我縣現(xiàn)行社會保險經(jīng)辦機構(gòu)組織比較健全，隊伍比較穩(wěn)定，管理基礎(chǔ)工作比較規(guī)范，經(jīng)過十多年的實踐和探索，也積累了一定的經(jīng)驗，這為下一步建立和完善新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度奠定了基礎(chǔ)。
(二)新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)的經(jīng)濟條件還比較薄弱。
建設(shè)新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，除了要考慮社會認同程度、制度發(fā)展方向、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)等方面因素外，重點要考慮地方財政支持能力、城鄉(xiāng)居民承受能力以及制度本身保障功能及其所能帶來的經(jīng)濟效益和社會效益。
隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，從20xx年到20xx年，全縣生產(chǎn)總值從8.01億元增長到22.41億元，年均遞增11.9%;人均生產(chǎn)總值從7530元增長到20xx8元，年均遞增11.7%;農(nóng)業(yè)占三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的比重，已經(jīng)從24.6%下降到12.5%。然而，從目前情況看，農(nóng)業(yè)占有生產(chǎn)總值的比重仍然較大，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘谋戎馗哌_82%，同時，財政收入只有2.82億元(其中地方一般預(yù)算收入只有1.65億元)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有14556元，農(nóng)民人均純收入也只有4267元。因此，我縣經(jīng)濟社會仍將以發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè)為主，離“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的要求還有一定差距，政府財政支持城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的能力還不夠強，城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟承受能力仍然較弱，新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)必需的物質(zhì)基礎(chǔ)還較為薄弱。
五、建立新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的基本思路
以上分析表明，我縣建設(shè)新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度已經(jīng)具備了一定思想認識基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗，制度建設(shè)的政策走向也已經(jīng)較為明確。雖然目前的經(jīng)濟條件還比較薄弱，但是，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，從執(zhí)政為民和關(guān)注民生的角度出發(fā)，我們應(yīng)主動創(chuàng)新，穩(wěn)妥謀劃，積極探索建立符合我縣實際情況和適應(yīng)民生需求的新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。
(一)指導(dǎo)思想
按照政府組織引導(dǎo)、群眾自愿參加的原則，通過個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的方式籌集資金，建立以儲蓄積累與享受待遇調(diào)整機制為核心的“低門檻、多層次、廣覆蓋、可接軌”的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險新模式，為新型城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活提供必要的支持與保障。
(二)基本原則
1、循序漸進、突出重點的原則。從近期看，隨著城市化、工業(yè)化進程加快，越來越多的城鄉(xiāng)居民進入二、三產(chǎn)業(yè)，或者季節(jié)性、階段性地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。因此，當(dāng)前這個階段要有所側(cè)重，重點解決好大齡農(nóng)村人員(男45周歲以上、女40周歲以上)的養(yǎng)老問題，對此年齡段以下的人員，可通過積極創(chuàng)造條件，將其逐步納入城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保障體系。從長遠看，隨著政府財政和農(nóng)民經(jīng)濟承受能力的提高，養(yǎng)老保障體系的容納能力會不斷增強。所以新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險要從適應(yīng)戶籍和職業(yè)轉(zhuǎn)移的需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢角度來設(shè)計，以利于今后的溝通和銜接。
2、保障水平與城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展實際相適應(yīng)的原則。從我縣實際來看，首先，區(qū)域之間也還存在著經(jīng)濟不平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個村之間的經(jīng)濟情況存在不小的差異性，由此造成城鄉(xiāng)居民的收入和消費支出存在著較大不同。其次，城鎮(zhèn)居民的生活方式與農(nóng)村居民畢竟有所區(qū)別，農(nóng)村居民或多或少還擁有著可以作為生產(chǎn)資料和生活資源的土地，相對而言，他們的生活費用中需要由現(xiàn)金支出的比例相對低一些，而城鎮(zhèn)居民的衣食住行基本上都要用現(xiàn)金來獲取。同時，這兩個群體的醫(yī)療需求也存在較大距離。因此，當(dāng)前設(shè)計新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險時，要著眼于城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的實際情況和需求，通過養(yǎng)老保險來為他們年老以后的生活提供必要的資金補助，同時繼續(xù)立足于土地保障、家庭保障等多種方式相結(jié)合，多層次、多方位地解決其養(yǎng)老問題。
3、多渠道籌集資金、加大政府投入力度的原則。設(shè)計新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險時，必須彌補原先制度設(shè)計中缺乏政府投入機制的不足。繳費可以以個人為主，村集體視自身經(jīng)濟情況給予適當(dāng)補助。同時，加大政府投入力度，明確政府繳費補貼的具體比例，并對經(jīng)濟困難群眾予以適當(dāng)傾斜。
4、簡潔直觀、便于接受的原則。居民群眾是最講實際的群體，需要的是能看得見、摸得著的實際利益。因此，新制度的設(shè)計必須簡單直觀，具有靈活性，讓城鄉(xiāng)居民真正感覺到實惠，這樣才易于群眾的接受和參與。
(三)具體設(shè)想
1、制度定位。新制度應(yīng)該定位在建立我縣新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，而不是對現(xiàn)行農(nóng)保制度進行補充和完善。新制度出臺后，應(yīng)該明確暫停受理老農(nóng)保業(yè)務(wù)，通過制度銜接，逐步消化老農(nóng)保，以利于推進新型養(yǎng)老保險。
2、范圍對象。新制度的實施對象界定為在云和縣行政區(qū)域內(nèi)16周歲至60周歲、具有我縣常住戶籍的城鄉(xiāng)居民。由于生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)居民中已經(jīng)有部分參加了現(xiàn)行的各類政府性養(yǎng)老保險，所以重點解決對象是除已參加政府性養(yǎng)老保險以外的其他城鄉(xiāng)居民中的大齡人員(男性45周歲以上、女性40周歲以上)。
3、繳費標準?？紤]到城鄉(xiāng)居民收入不穩(wěn)定的特點，參保時年齡未滿60周歲的人員采取按年繳納的方式繳費，繳費金額按繳費基數(shù)乘以繳費比例確定。首先，根據(jù)我縣城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟承受能力和縣財政的支持能力，同時考慮到有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公布時間有一定的滯后性，一方面，繳費基數(shù)可按上上年全縣農(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確定;另一方面，繳費以個人為主，村集體視其自身經(jīng)濟狀況給予適當(dāng)補助(個人和村集體經(jīng)濟的繳費比例不低于8%)，同時縣財政可按不低于上上年全縣農(nóng)民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例標準進行補貼，并向經(jīng)濟困難的群眾適當(dāng)傾斜(縣財政按不低于5%的比例給予補貼)。其次，為與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接，也為了提高城鄉(xiāng)居民的參保繳費意識，可確定繳費年限為20xx年。再者，參保時年齡已滿60周歲的城鄉(xiāng)居民，由于年紀較大，逐年繳納不現(xiàn)實，所以可采取一次性繳費方式，繳費金額按繳費時上上年全縣農(nóng)村居民月人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入乘以規(guī)定的比例和繳費月份確定，繳費月份具體標準視年齡增長情況逐年遞減。
4、帳戶管理。為確保養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)的確定性，可將個人繳納部分和村集體補助部分用來建立個人繳費帳戶。同時，為提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計發(fā)水平，可將縣財政補貼中的一部分用于建立參保人員補貼帳戶(比如縣財政補貼5%，其中3%補貼到個人)，并按規(guī)定與個人繳費賬戶儲存額本息合并計算養(yǎng)老待遇。另外，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，可將縣財政補貼部分的其余部分(比如縣財政補貼5%中的2%部分)，用于建立養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金，借以逐步提高參保人員的待遇水平。
為確保養(yǎng)老保險基金的保值和增值，也為了與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接，養(yǎng)老保險個人繳費賬戶、補貼賬戶和統(tǒng)籌帳戶每年可參照職工基本養(yǎng)老保險計帳利率標準計息一次。參保人員自領(lǐng)取養(yǎng)老金之月開始，其個人繳費賬戶儲存額再參照職工基本養(yǎng)老保險參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金時個人賬戶儲存額的計息規(guī)定辦理。
參保人員異地(跨統(tǒng)籌地)遷居，其養(yǎng)老保險個人繳費賬戶儲存額本息，能轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)移遷入地社會保險機構(gòu);不能轉(zhuǎn)移的，可一次性退還本人。
5、待遇享受。設(shè)計待遇時要把握兩個方面的問題：一是待遇計發(fā)辦法采取繳費確定型，根據(jù)繳費賬戶積累總額確定待遇標準;二是設(shè)置養(yǎng)老金調(diào)整機制，養(yǎng)老金根據(jù)我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、基金支付能力及銀行利率變動等因素適時調(diào)整，所需資金從統(tǒng)籌基金中列支。
具體來說，月養(yǎng)老金起領(lǐng)標準為繳費賬戶積累總額乘以待遇計發(fā)系數(shù)。假定參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的保證期為20xx年，則年滿60周歲人員的待遇計發(fā)系數(shù)為1/156;60周歲以上人員的待遇計發(fā)系數(shù)則與其繳費月份保持固定的比例關(guān)系。參保人員死亡后，其養(yǎng)老保險個人繳費賬戶儲存額本息余額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。
6、制度銜接。本著平穩(wěn)過渡、操作方便的原則，新制度可以與原農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地人員基本生活保障制度在一定條件內(nèi)銜接，新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員的個人繳費賬戶和補貼賬戶儲存額本息可以按有關(guān)規(guī)定折算過渡，以利于今后城鄉(xiāng)保障方式的融合。
(四)費用測算
鑒于我縣實際，在設(shè)計我縣建設(shè)新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度時，一方面，城鎮(zhèn)居民的保障水平應(yīng)低于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險;另一方面，鑒于大部分農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活還可以借助耕地來實現(xiàn)基礎(chǔ)保障，其保障水平可略低于被征地農(nóng)民的基本生活保障水平。從目前情況看，我縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費標準為每人每年3707.8元(其中單位繳納2648.4元，個人繳納1059.4元)，月平均養(yǎng)老金享受標準為1164.32元;被征地農(nóng)民基本生活保障四個檔次的平均繳費標準為每人2.7萬元(其中 政府補助1.375萬元，個人和集體繳納1.325萬元)，月平均享受待遇為150元。
按照上面的具體設(shè)想，如果我縣在20xx年開始實施新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，按個人和村集體經(jīng)濟的繳費比例不低于8%測算，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的繳費標準分別為每人每年297.3元和1025元;按政府補貼5%測算，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民可得到的補貼標準分別為每人每年185.8元和640.65元;經(jīng)過20xx年，也就是到20xx年，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民可以享受的月養(yǎng)老金分別為90.2元和311元。 據(jù)統(tǒng)計，全縣未參加政府性養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民有3000多人，16周歲以上、60周歲以下的農(nóng)村居民有6.3萬人，60周歲以上的農(nóng)村居民約有1.2萬余人。按以上標準，要讓全縣所有城鄉(xiāng)居民都能享受到養(yǎng)老保障，今后5年縣政府約需支出9300多萬元的配套補貼資金，約年均投入1860萬元;。如果將政府補貼標準提高到10%，則農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民可以享受的月養(yǎng)老金分別為114.8元和395.9元，今后5年縣政府約需支出1.86億元的配套資金，即年均需投入3600萬元;如果將政府補貼標準提高到15%，則農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民可以享受的月養(yǎng)老金分別為139.4元和480.7元，今后5年縣政府約需支出2.79億元的配套資金，即年均需投入5580萬元。到底以何種方案為妥，需根據(jù)全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民的承受能力等實際情況而定。
養(yǎng)老調(diào)研報告最佳篇五
20xx年4月4月，在生態(tài)宜居學(xué)院許超院長帶領(lǐng)下，環(huán)境教研室舉行了一次企業(yè)調(diào)研活動，目的在于通過到企業(yè)去調(diào)查研究，了解企業(yè)需要什么樣的人才、企業(yè)的用人標準是什么，以明確市場需求，據(jù)此調(diào)整本專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，增加教學(xué)與企業(yè)對接的緊密度，為發(fā)展壯大本專業(yè)鋪平道路。
此次調(diào)研隊伍由生態(tài)宜居學(xué)院院長許超、環(huán)境教研室主任姬瑞華、陳津端博士和我組成。首先于4月18號召開教研室會議，教研室全體教師討論了調(diào)研方案，做好調(diào)研準備，帶著問題走進企業(yè)。
4月2日，我們走訪了衡山縣環(huán)境監(jiān)測站。在劉作云老師的牽頭下，該單位與我校有穩(wěn)定合作，過去兩年我校都推薦了優(yōu)秀學(xué)生前去實習(xí)，效果較好。但是監(jiān)測站唐站長反映今年的四個實習(xí)學(xué)生存在一些問題，故此我們前往訪問調(diào)查，以求弄清并解決問題。唐站長反映，我們的學(xué)生動手能力還可以，但理論知識較差，平時有時不夠勤快、學(xué)習(xí)不夠主動，并且有分裂的傾向。據(jù)此，我們跟學(xué)生進行交流，跟學(xué)生分析問題，提出整改方向，希望學(xué)生改進。據(jù)上周回訪，唐站長表示他們都有所進步，成效可喜。關(guān)于我們的教學(xué)，唐站長給出的建議是：因國家把檢測權(quán)下放給第三方，現(xiàn)在第三方檢測單位需要大量人才，我們應(yīng)加強實驗室的建設(shè)，必要的大型儀器如原子吸收、液相色譜等都要教會學(xué)生使用，讓學(xué)生成為用人單位需要的人才。同時，要敦促學(xué)生在校期間掌握好理論知識。
4月6號下午，我們訪問了長沙的華時捷環(huán)保，與公司方人事部門陳經(jīng)理、招聘部門胡主管、在線監(jiān)測部門孫經(jīng)理進行了交流，并參觀了他們的實驗室。雙方先相互介紹公司和學(xué)校的情況，然后就行業(yè)企業(yè)需要什么樣的人才、行業(yè)企業(yè)對學(xué)校辦學(xué)、對畢業(yè)生的要求、課程設(shè)置如何與行業(yè)企業(yè)對接等議題進行了探討和交流，并征求了公司的建議，提出學(xué)校對校企合作、頂崗實習(xí)、實訓(xùn)就業(yè)等方面的希求。胡主管認為我們的課程設(shè)置沒有進行方向細分，結(jié)果就是教出來的學(xué)生似乎什么都會，但什么都不精，不利于學(xué)生定向就業(yè)。胡主管建議學(xué)?？梢栽趯W(xué)生大二分班，進行方向細分，以定向培養(yǎng)學(xué)生。陳經(jīng)理建議，大一時對學(xué)生進行掃盲教育，使學(xué)生了解企業(yè)行業(yè)，以明確自己能做什么，再根據(jù)興趣、特長、就業(yè)傾向等進行方向選擇。陳經(jīng)理同時建議，書本上的知識很生硬，不好教學(xué)，應(yīng)該讓學(xué)生多去現(xiàn)場了解。孫經(jīng)理以自身經(jīng)歷建議學(xué)校應(yīng)增加行業(yè)介紹，讓學(xué)生對本行業(yè)、日后的發(fā)展方向有足夠的了解。
次日上午，我們又走訪了一家電池廠，進行了交流，并參觀了該廠的廢氣廢水處理系統(tǒng)。交流結(jié)果與上兩個單位大體相同，故不再復(fù)述。
通過這次調(diào)研活動，我了解到當(dāng)前行業(yè)企業(yè)對學(xué)生的要求，那就是理論知識牢固、動手能力強、能主動學(xué)習(xí)，還要求吃苦耐勞，對公司有忠誠度。這些要求應(yīng)體現(xiàn)在平時的教學(xué)中，應(yīng)當(dāng)改進教學(xué)方式，增強教學(xué)效果，嚴抓課堂紀律，使學(xué)生更好地掌握理論知識;同時應(yīng)加強實驗室建設(shè)和校企合作，積極開展各項實驗實訓(xùn)，增強學(xué)生的動手能力。此外，還需注意與企業(yè)合作，邀請企業(yè)的專家來校講座，給學(xué)生介紹企業(yè)行業(yè)的情況。還有調(diào)整人才培養(yǎng)方案，加強與企業(yè)的對接與聯(lián)系。這些都必須一步一步按部就班，才能培養(yǎng)出企業(yè)需要的高質(zhì)量人才。
養(yǎng)老調(diào)研報告最佳篇六
這是我第一次做問卷調(diào)查，感想頗多。我們組成了一個十五人團隊，針對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況進行調(diào)查。首先我們?nèi)送ㄟ^一個晚上的時間精心設(shè)計了《大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況》的調(diào)查問卷。然后由我拿到學(xué)校打印了300分準備針對學(xué)校300個學(xué)生進行調(diào)查。
每天晚上我們就分工合作，到同學(xué)們的寢室，自習(xí)室與室外，進行面對面的問卷調(diào)查，真正辛苦的實踐活動就開始了。可能是因為膽怯，我不敢與這些陌生的面孔攀談，當(dāng)我要和別人交談的時候，我真的是心跳加速，臉感覺到滾燙。但是一種莫名的勇氣，我不能退縮否者我又要被其他隊友訓(xùn)了，最后我成功得將自己釋放，與他們交談獲得資料。
在這幾天調(diào)查中，我們見識到人心的復(fù)雜。一份簡單的問卷調(diào)查，在我們看來也就幾分鐘時間就可以完成，至少我一直都這么認為。但在這幾天里，我的觀念就發(fā)生了翻天覆地的改變。
當(dāng)我走進他們與他們說我是學(xué)生，由于學(xué)習(xí)的需要要做一個有關(guān)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查，希望能配合我?guī)臀姨顚懸幌逻@個問卷的時候，有些人很熱情也很樂意配合我們的問卷調(diào)查。記得其中就有一個是大一的學(xué)妹，當(dāng)我把問卷遞給她的時侯，很樂意的接過去，拿起筆就開始填。邊填她還邊說：“你們上統(tǒng)計學(xué)課還要搞這些實踐活動的呀，你們這樣是不是很辛苦呀?”我笑笑說：“一點都不辛苦，對我們來說還很有益呢，我們可以鍛煉一下自己的交流能力，實踐能力，我們非常樂意。”她欣然笑了一下，把填好的問卷給了我。
而有的人雖然很熱情但一聽到問卷時，馬上就拒絕了，甚至直接一句有事要忙推脫。有一個我是記憶猶新啊，下課了，我進他們自習(xí)室的時候看見她在書桌坐著發(fā)呆，就上去問她能不能幫我填寫一下這個問卷，她一聽馬上就回答說：“我沒空，你找別人吧?！彪m然心里對她的態(tài)度有些不滿，但是我沒有放棄這個目標接著說：“學(xué)妹，我只需要耽誤您幾分鐘的時間就好，不會太久的，這是一份很簡單的關(guān)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況的問卷，我想您很快就可以填寫好的，拜托您了?！边@位同學(xué)看了看我又看了看我手上的問卷，最終還是答應(yīng)了。
有些人則很謹慎，對每個問題仔細地問一遍，甚至還在爭論了一番……種種情況，面對同一份問卷里的同一道題，不同的問卷對象能就該問題提出不同的問題，而這些問題大多都出乎我的意料，至少我從未考慮過。而且，從問卷的開放式問題中的答案看來，不同的人對待自主創(chuàng)業(yè)持有不同的看法。每一份問卷都會帶給我新的思考，新的想法。
我們經(jīng)過幾天的調(diào)查300份問卷總算完成了，接下來的工作當(dāng)然是對這些問卷進行分析總結(jié)寫一個調(diào)查報告。當(dāng)我們把這一切的工作做完時，我們才深深舒了一口氣。這是我第一次出來做這樣子的問卷調(diào)查，可能做的還不是很好，但我相信有第一次才會有第二次，經(jīng)過這次的經(jīng)歷，我邁出了走向社會的小小的一步，也鍛煉了我的膽量，相信以后我會做的更好!
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