為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
事業(yè)單位公車改革實施方案篇一
;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革實施方案***鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革實施方案
根據(jù)《遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革意見》精神和《錦州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革實施意見》及《黑山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革指導意見》的要求，為促進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，建立體制順暢、有利于功能發(fā)揮和充滿生機活力的事業(yè)單位運行機制，結合我鎮(zhèn)實際制定***鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革實施方案：一、改革的指導思想和基本原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大關于改革事業(yè)單位管理體制的精神，按照農(nóng)村稅費改革和事業(yè)單位機構改革的要求，既要切實減輕財政負擔和農(nóng)民負擔，又要進一步增強事業(yè)單位的活力，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。改革的原則是：政事、事企分開的原則
原單位承擔的社會公益性職能和經(jīng)營性職能分開，強化為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務的公益性職能，放活經(jīng)營服務性職能。精簡、統(tǒng)一、效能的原則
調(diào)整單位結構布局，減輕財政負擔和農(nóng)民負擔，增強事業(yè)單位活力，提高事業(yè)單位的社會效益和經(jīng)濟效益。經(jīng)濟建設與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則
堅持以經(jīng)濟建設為中心，與本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平、財政承受能力、人力資源狀況相適應。二、改革的主要任務
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的重點是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制，精簡和合理地設置機構、精簡鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員。機構設置及職能調(diào)整
根據(jù)《黑山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革指導意見》，***鎮(zhèn)共設置涉農(nóng)和文化等事業(yè)單位6個。具體有：農(nóng)業(yè)技術綜合服務中心、文化服務中心、農(nóng)村經(jīng)濟與社會事務服務中心、人口與計劃生育服務站、農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務站、畜牧獸醫(yī)站。其中農(nóng)業(yè)技術綜合服務中心、文化服務中心、農(nóng)村經(jīng)濟與社會事務服務中心、人口與計劃生育服務站為公益性事業(yè)單位，為全額撥款單位；農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務站、畜牧獸醫(yī)站為經(jīng)營性事業(yè)單位，為自收自支單位。
經(jīng)上述調(diào)整，我鎮(zhèn)原有事業(yè)單位11個，調(diào)整為6個，精簡比例為45.5%。各事業(yè)單位人員編制及領導職數(shù)確定
根據(jù)《黑山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革指導意見》，下達我鎮(zhèn)全額撥款編制17名，自收自支編制為10名。本鎮(zhèn)可依據(jù)各中心、站的工作量和人員多少，對中心、站設置的編制進行微調(diào)。但不允許全額撥款編制和自收自支編制互調(diào)。人隨職能走，職能調(diào)整到哪個機構，就在哪個機構競聘，并且不受崗位限制。根據(jù)競聘者每個人競聘獲得分數(shù)按機構設置編制數(shù)，從高到低依次擇優(yōu)聘任定崗人員。具體聘任哪個崗位，由鎮(zhèn)黨委安排。根據(jù)我鎮(zhèn)實際工作要求，對全額撥款事業(yè)單位編制及領導職數(shù)擬定如下：1、***鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術綜合服務中心主任：1人農(nóng)業(yè)技術員：2人林業(yè)技術員：1人水利技術員：2人農(nóng)機技術員：1人畜牧獸醫(yī)管理：1人2、***鎮(zhèn)文化服務中心站長：1人工作人員：1人3、***鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟與社會事務服務中心主任：1人農(nóng)經(jīng)員：1人民營企業(yè)指導員：1人社會保障勞務輸出工作人員：1人4、***鎮(zhèn)人口與計劃生育服務站站長：1人工作人員：2人
對自收自支事業(yè)單位編制及領導職數(shù)擬定如下：1、***鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站長：1人畜牧獸醫(yī)技術員：4人2、***鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務站站長：1人工作人員：4人
經(jīng)上述調(diào)整，我鎮(zhèn)原有全額撥款編制29名，精簡到17名，精簡12名，精簡比例為41.4%；自收自支編制為13名，精簡到10名，精簡3名，精簡比例為23.1%。三、人員定崗基本條件
1、擁護黨的領導，堅持黨的基本路線，認真執(zhí)行國家的方針政策。
2、忠于職守、遵紀守法，有較強的事業(yè)心和責任感，工作業(yè)績突出。
3、符合本單位人員職務層次結構，專業(yè)知識結構和年齡結構的要求。
4、具備擬任崗位所需的專業(yè)文化知識，政策法規(guī)水平和業(yè)務技術能力。5、身體健康，能夠堅持正常工作。6、xx年12月31日前本單位在編職工。資格條件
1、事業(yè)單位負責人職位資格條件：一般應具有大專以上文化程度和中級以上職稱，工齡在五年以上。
2、事業(yè)單位一般工作人員及專業(yè)技術人員職位資格條件：一般應具有中專以上文化程度，近三年年度考核均為合格以上等次，同時專業(yè)技術人員還應具備初級以上職稱。
3、事業(yè)單位工勤人員職位資格條件：一般應具備高中以上文化程度，近三年年度考核均為合格以上等次。
4、事業(yè)單位應打破身份界限，按一般工作人員、專業(yè)技術人員、工勤人員職位要求和條件公開競聘，變身份管理為崗位管理。
5、本鎮(zhèn)廣播電視站人員改革問題，可實行雙項選擇。即：經(jīng)本人申請，鎮(zhèn)黨委政府同意，可不參加改革，人員由廣電中心全部接收，實行垂直管理；如本人不愿意上收，可按機構改革指導意見規(guī)定，參加經(jīng)職能調(diào)整后新設置的機構競聘，落聘后按機構改革政策對待，廣電中心不予接收。定崗工作程序
1、公布職位和任職條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革領導小組，按照核定的事業(yè)單位編制及崗位數(shù)額將擬聘任事業(yè)單位的職位和任職條件予以公布。
2、公開報名。按照事業(yè)單位各職位上崗條件，符合條件人員自愿報名。
3、資格審查。依據(jù)競爭上崗條件，領導小組對報名者進行資格審查，并經(jīng)縣編制部門審核后，確定參加競聘人選，予以公示。對有疑義的人選，應重新審查，澄清問題，確定是否具有競聘資格，并向群眾說明。
4、文化業(yè)務考試。參加競聘人員必須參加考試，不參加考試人員視為自動放棄競聘資格。由市統(tǒng)一擬定考試試題，本鎮(zhèn)組織考試，縣里統(tǒng)一判卷?？荚嚂r間為：xx年3月22日上午9：30到11：00。
5、民主測評。民主測評人員由本鎮(zhèn)機關干部和參加競聘的事業(yè)單位人員組成。組織競聘者作競聘發(fā)言，介紹自已競聘該職位的主要優(yōu)勢，對競聘崗位的認識和做好競聘職位工作的設想。競聘述職后即對競聘者進行民主測評，當場公布測評結果。同一職位兩人以上參加競聘的，擬聘人選應獲相對多數(shù)信任票；同一職位只有一人競聘的，必須獲得60%以上信任票。參加測評人員須與參加競聘大會人員一致。
6、組織考核。組織考核人員組成由本鎮(zhèn)黨委成員、政府班子成員、人大主席組成，以無記名投票方式計算得分?？己藘?nèi)容為德、能、勤、績、廉五個方面。重點考察思想政治素質(zhì)，競聘職位所需具備的能力、工作實績、勤政廉政情況。
7、加分條件：3年內(nèi)，獲得國家級獎勵加10分；獲得省級或相當省級獎勵加7分；獲得市級或相當市級加5分；獲得縣級或相當縣級加3分；獲得鎮(zhèn)級或相當鎮(zhèn)級加1分，以證書文件為依據(jù)。受不同層次表彰獎勵的按表彰獎勵的最高層次加分，不重復加分。
8、競聘順序。首先競聘全額撥款事業(yè)單位和自收自支畜牧獸醫(yī)站人員，然后競聘新設置的自收自支農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務站人員。無論全額撥款的事業(yè)單位還是自收自支事業(yè)單位的競聘落聘者按照競聘獲得的分數(shù)，從高到低依次聘任新設置的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務站的工作人員。定崗工作中的領導與一般工作人員的競聘順序為先競聘一般工作人員，再經(jīng)黨委考核，最后任命各崗位領導。
9、組織決定。根據(jù)競聘述職、民主測評、組織考核等情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體討論決定全部聘任人選，并予以公示。如無問題與受聘者簽定聘用合同，實行聘用合同制管理，合同期限為3年，合同文本由市人事局統(tǒng)一制定。
10、定崗時間的確定：xx年3月31日前基本結束。四、人員分流人員分流主要途徑
1、符合條件人員可以提前退休。申請?zhí)崆巴诵?，其距法定退休的年限，視為實際參加工作年限，以法定退休年齡為準，計發(fā)退休金基數(shù)；對于原享受農(nóng)村一線工作人員浮動工資待遇的，凡已享受3年以上的，到法定退休年齡滿8年的，視為已享受8年浮動工資，按政策辦理浮動工資改為固定工資手續(xù)，并納入計發(fā)退休金基數(shù)。45周歲以上女以工代技人員，經(jīng)本人申請，組織批準，可提前辦理退休手續(xù)。
2、鼓勵有能力和專業(yè)特長的人員領辦和創(chuàng)辦各類涉農(nóng)方面的專業(yè)化中介組織，開展有償?shù)慕?jīng)營服務活動。
3、鼓勵以多種形式興辦各類經(jīng)濟實體，領辦和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧業(yè)等經(jīng)營性的場、站及推廣示范基地。
4、鼓勵辭職人員從事個體經(jīng)營、自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。分流人員有關政策
1、提前退休：到xx年12月31日前，距法定退休年齡5年以內(nèi)且工作年限滿20年的人員；或工作年限滿30年的人員，本人申請，經(jīng)組織批準，可辦理提前退休手續(xù)，并享受退休人員待遇。已納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，由鎮(zhèn)政府為其逐年或一次性繳納提前退休年限內(nèi)應支付的退休金，未納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，退休金按原經(jīng)費渠道發(fā)放。
2、辭去公職：經(jīng)本人申請，組織批準，自愿辭去公職的事業(yè)單位人員，本鎮(zhèn)與其解除人事關系，一次性發(fā)給辭職金，其標準是：到xx年12月31日，工作年限1至5年的發(fā)給相當于本人1年基本工資的辭職金；工作年限5年以上，從第6年起，每增加1年，加發(fā)本人2個月基本工資的辭職金，最多不超過本人3年基本工資的辭職金?；竟べY是指國家工資政策規(guī)定的職務工資和工資構成比例所規(guī)定的津貼兩項之和。
3、待崗過渡：既未申請?zhí)崆巴诵荩譀]有提出辭職的人員，實行三年待崗過渡期。過渡期內(nèi)，本鎮(zhèn)要為其逐月發(fā)放生活費，生活費標準原則上為本地最低生活保障費的2倍。過渡期結束后，單位與其解除人事關系，同時一次發(fā)給經(jīng)濟補償金，其標準原則上不超過3年本地最低生活保障費的總額。
4、解除人事關系人員，以自由職業(yè)者身份，到縣城鎮(zhèn)企業(yè)社會保險經(jīng)辦機構參加基本養(yǎng)老保險，并按《關于進一步規(guī)范和完善全省事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險辦法有關問題意見的通知》規(guī)定，辦理養(yǎng)老保險關系的接轉(zhuǎn)。
解除人事關系人員，如原單位參加了失業(yè)保險并足額繳費的或雖未足額繳費，若能全額補繳欠費的，享受失業(yè)保險待遇。
5、未聘或與單位解除人事關系的人員，從事經(jīng)營性活動享受企業(yè)下崗失業(yè)人員有關減免稅金和行政性收費等優(yōu)惠扶持政策，有關政策按《關于貫徹落實企業(yè)下崗人員就業(yè)和再就業(yè)收費優(yōu)惠政策的通知》精神辦理；對從事開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅；對領辦、創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟實體的享受國家和省關于新辦企業(yè)減免企業(yè)所得稅的各項稅收優(yōu)惠政策。
6、落聘后的選聘合同制干部，由本鎮(zhèn)與其辦理解聘手續(xù)，按遼人發(fā)[2000]18號文件規(guī)定，落實待遇。五、組織實施精心組織，加強領導。
本次事業(yè)單位機構改革是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求，為確保事業(yè)單位機構改革工作順利進行，特成立***鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革領導小組，統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革工作。***鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革工作領導小組組長：趙鐵軍副組長：王巖王明旭成員：王維和趙樹林張志文邢樹民李紅梅徐艷軍鄭艷平蹇玉海董彬嚴格程序，嚴肅紀律。
在事業(yè)單位改革工作中，要嚴格按照規(guī)定的程序和方法進行，嚴格遵守組織人事紀律，嚴格掌握用人標準，堅決抵制不正之風，認真做好事業(yè)單位改革中各具體環(huán)節(jié)的實施，防止出現(xiàn)任何錯誤。加強管理，確保國有資產(chǎn)不流失。
在改革期間，要加強集體資產(chǎn)管理，集體資產(chǎn)和資金一律凍結，確保集體資產(chǎn)不流失，以保證改革的順利實施和社會穩(wěn)定。加強宣傳，落實政策。
認真做好動員部署和宣傳教育，把改革的目的和改革的政策向群眾講清楚，引導他們正確認識改革，積極參與改革；要學好文件，用好政策，防止出現(xiàn)偏差。加強思想工作，化解各類矛盾。
要做深入細致的思想工作，妥善處理來信來訪，堅持政策引導和思想疏導相結合，對遇到的突出矛盾和問題要及時妥善處理，將矛盾化解在基層，確保改革的順利實施和社會穩(wěn)定。
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為保障事情或工作順利開展，時常需要預先制定一份周密的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編幫大家整理的事業(yè)單位改革實施方案_工作方案范文，希望能夠幫助到大家。
根據(jù)全市事業(yè)單位改革動員大會精神,按照省及萊蕪市事業(yè)單位改革的有關文件規(guī)定,結合我單位實際,特制定本方案。
指導思想：緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展和事業(yè)單位改革總體要求，按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的原則，激發(fā)各類人才的積極性、創(chuàng)造性，為振興萊蕪老工業(yè)基地，創(chuàng)建和諧萊蕪提供強有力的人才保障。
主要任務：調(diào)整事業(yè)單位布局結構；全面推行人員聘用制，簽訂聘用合同，實行崗位管理；適時跟進事業(yè)單位分配制度改革，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的規(guī)范化、科學化、法制化。
這次改革的范圍為現(xiàn)在編在崗人員。共計事業(yè)編制x名，現(xiàn)在編在崗x人。何種原因x人不參加這次改革。
2、人員編制和經(jīng)費渠道。人員編制x名，撥款形式xx。
3、內(nèi)設機構。設置內(nèi)設機構x個，分別為：xx、xx等，均為xx級規(guī)格。
4、領導職數(shù)。單位領導職數(shù)x名。內(nèi)設機構領導職數(shù)x名。
5、職能。職能共有xx項，一是xxx；二是xxx；等
1、崗位設置。按照市編辦、市人事局核定的人員編制結構比例和各崗位職數(shù)，結合我單位職能及在編人員的實際情況，共設崗位總數(shù)為x個。
設置專業(yè)技術崗位x個，其中正高級崗位x個，副高級崗位x個，中級崗位x個，初級崗位x個；“過渡崗”設置情況。
設置工勤崗位x個。（單位自定各類崗位數(shù)）
2、實行競聘上崗。競聘上崗的總體原則、辦法、方式、程序等。
3、簽定聘用制合同及合同鑒證。
4、未聘人員安置辦法。（沒有未聘人員的可不寫）
改革擬分二個階段進行：
第一階段（x月x日——x月x日）：準備階段。召開動員大會，部署改革工作。提出申請，由組織人事編制部門按照管理權限對單位機構、人員編制、領導職數(shù)、崗位設置、職能等逐項進行審核核定。
第二階段（x月x日——x月x日）：實施階段。各單位制定崗位設置方案、競聘上崗方案或分配制度改革方案后，要經(jīng)單位全體職工大會（或職代會）討論通過，履行報批手續(xù)；組織進行競聘上崗；進行雙向選擇；簽訂聘用合同；到指定機構進行合同鑒證；安置未聘人員。
為了加強對xxx改革工作的領導，xxx決定成立改革工作領導小組，小組下設辦公室，辦公室設立xxx。
工作小組負責改革的組織實施工作。
事業(yè)單位公車改革實施方案篇三
(一)改革要求按照中央關于厲行節(jié)約反對浪費的要求，堅持社會化、市場化方向，合理有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，保障公務出行，降低行政成本，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風，切實降低公務交通費用支出，積極推進廉潔型機關和節(jié)約型社會建設。
(二)基本原則
1.創(chuàng)新制度，保障公務。改革公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，適度發(fā)放公務交通補貼，確保區(qū)域范圍內(nèi)公務出行不受影響。2.統(tǒng)籌兼顧，政策配套。妥善處理改革涉及的各種利益關系，嚴格執(zhí)行縣的改革方案和配套政策，確保新舊機制平穩(wěn)過渡、有機轉(zhuǎn)換。3.統(tǒng)一部署，分步實施。統(tǒng)一執(zhí)行全縣的公車改革工作方案，確保公車改革平穩(wěn)有序進行。
計局機關公務用車制(三)總體目標按照統(tǒng)一部署和要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成審 度改革，適時啟動**縣固定資產(chǎn)投資審計中心公務用車制度改革。通過改革，實現(xiàn)公務出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效，基本建立符合審計實際的新型公務用車制度。
二、組織機構全縣公務用車制度改革動員大會召開后，局黨組按照縣車改辦的相關要求，及時成立縣審計局車改領導小組，負責組織實施**縣審計局公車改革工作，日常工作由局辦公室承擔。領導小組成員名單如下: 組 長: 曾憲嵩 黨組書記、審計局局長副 組 長: 宋純江 黨組成員、副局長梁大瓊 黨組成員、副局長朱 紅 黨組成員、紀檢組長成 員: 各科、室負責人領導小組下設辦公室在綜合科，綜合科全體工作人員為辦公室工作人員，日常工作由田湖負責。
三、
參改范圍 (一)機構范圍: **縣審計局機關。**縣固定資產(chǎn)投資審計中心，待國家出臺有關政策后按規(guī)定執(zhí)行。(一)改革公務交通保障方式 1.取消一般公務用車，適當發(fā)放交通補貼。按縣規(guī)定保留2輛業(yè)務車輛(機關 1、事業(yè)1)。2.公務交通補貼保障范圍: 對參改人員適度發(fā)放公務交通補貼，自行選擇公務出行方式，在公務交通補貼保障范圍內(nèi)從事公務活動的，不再報銷公務交通費用。公務交通保障范圍為: 縣城區(qū)或規(guī)定區(qū)域，按縣公務用車改革領導小組確定的范圍執(zhí)行?？缧姓^(qū)域和遠距離公務出行，按照差旅費管理規(guī)定執(zhí)行。3.特殊情況公務用車保障: 對執(zhí)行重大搶險救災、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預測的特殊任務，執(zhí)行**縣特殊情況公務用車保障辦法。
(二)公務交通補貼標準
1.執(zhí)行我縣公務交通補貼層級劃分和統(tǒng)一的公務交通補貼標準。我縣公務交通補貼標準為: 廳(局)級每人每月1950元、正處級每人每月1200元、副處級每人每月1**0元、正科級每人每月750元、副科級每人每月700元、科員每人每月500元、其他每人每月450元。2.補貼發(fā)放方式: 公務交通補貼屬于改革性補貼，扣除單位統(tǒng)籌使用部分，隨工資按月發(fā)放給個人。3.根據(jù)審計工作的實際情況，從公務交通補貼中劃出5%作為單位統(tǒng)籌部分，用于解決不同崗位之間公務出行不均衡的問題。
五、司勤人員安置**縣審計局工勤編制2人。2017年12月后沒有專職司勤人員，現(xiàn)臨時聘用1人從事駕駛工作。公車改革后繼續(xù)聘用。
(一)加強保留公務用車的管理。實行編制管理，嚴格配備標準。(二)嚴格財務管理。嚴格公務交通補貼發(fā)放，不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標準，不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利。嚴禁利用職權和工作之便報銷應由個人負擔的交通費用。
(三)嚴肅改革紀律。不擅自處置涉改車輛，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接收企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用。公務人員不得既領取公務交通補貼，又違規(guī)乘坐公務用車。
(四)公務出行保障措施。轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方法，改變工作模式，采取網(wǎng)上政務、電子公文傳輸、視頻會議等方式，確保改革后公務的正常開展。
八、改革后公務交通費用節(jié)支出率測算情況
(一)改革前公務交通支出測算(按20**年進行測算)根據(jù)文件規(guī)定，改革前公務交通總支出以20**年度為測算依據(jù): 改革前公務交通總支出,涉改公務用車實際更新和新增購置費+涉改公務用車實際運行費+涉改司勤人員支出+其他相關支出。經(jīng)測算，公務用車運行費為83000元，涉改司勤人員支出67200.00元。
(二)改革后公務交通支出測算(按20**年進行測算)根據(jù)現(xiàn)有文件的規(guī)定，改革后公務交通總支出以20**年度為測算依據(jù): 改革后公務交通總支出=改革后公務交通補貼費支出+保留車輛費用支出+保留司勤人員費用支出+其他相關費用支出經(jīng)測算，改革后的20**年公務交通預計支出為5262625.35元，其中改革后公務交通補貼費支出75000.00元，保留車輛費用支出23560.00元，保留司勤人員費用支出33600.00元。(三)節(jié)支預測及節(jié)支率計算根據(jù)文件規(guī)定，**縣審計局的公務交通支出節(jié)支率為: 節(jié)支率=(1-改革后的公務交通支出/改革前的公務交通支出)×100%=12.1%。
事業(yè)單位公車改革實施方案篇四
;**鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革實施方案
**鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革實施方案根據(jù)《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革意見》（*委辦發(fā)[xx]34號）精神和《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革實施意見》（*委辦發(fā)[xx]10號）的要求，在縣委縣政府統(tǒng)一領導下，以及縣人事局的有關編制的要求，結合我鎮(zhèn)的實際，參照縣人事局的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的指導意見》，制定勵家鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革實施方案。具體內(nèi)容如下：一、事業(yè)單位機構改革的指導思想和基本原則指導思想
堅持以鄧小平人才人事理論和江澤民同志"三個代表"的重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大關于改革事業(yè)單位管理體制的精神，按照黨管干部的原則，干部"四化"方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩喨邌T，鼓勵競爭，促進流動，提高素質(zhì)，充分調(diào)動各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進優(yōu)秀人才成長，增強事業(yè)單位活力和自我發(fā)展能力，減輕國家財政負擔，加速高素質(zhì)社會化的專業(yè)技術人才隊伍建設?；驹瓌t
（一）、政事、事企分開的原則。我鎮(zhèn)事業(yè)單位不再承擔應由政府、企業(yè)或中介組織承擔的職能。事業(yè)單位承擔的社會公益性職能和經(jīng)營性職能分開，強化為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務的公益性職能，放活經(jīng)營服務性職能。
（二）、精簡、統(tǒng)一、效能的原則。大力精簡事業(yè)單位和人員，調(diào)整我鎮(zhèn)事業(yè)單位結構布局，減輕財政負擔和農(nóng)民負擔，增強事業(yè)單位活力，提高事業(yè)單位的社會效益和經(jīng)濟效益。
（三）、經(jīng)濟建設和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。我鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革堅持以經(jīng)濟建設為中心，緊密結合我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平、財政承受能力、人力資源狀況相適應。
二、事業(yè)單位人事制度改革的任務我鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的范圍是，鎮(zhèn)政府管理的各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，改革的重點是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的管理體制，精簡和合理的設置機構，精簡財政供養(yǎng)人員。改革的對象是xx年12月31日前在編的正式職工。（一）**鎮(zhèn)事業(yè)單位機構設置
科學合理地設置崗位職數(shù)，是這次事業(yè)單位改革用人制度的關鍵之一，是推行聘用合同制、實行競爭上崗的前提和基礎，事關改革的成敗。根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)省事業(yè)單位機構改革意見的通知》（遼委辦發(fā)[xx]34號）文件精神，按照縣編委要求，全鎮(zhèn)設置涉農(nóng)類和文化事業(yè)單位6個。（按照縣人事局要求，我鎮(zhèn)廣播電視站的人、財、物一律上收，由縣廣電中心統(tǒng)一管理）1、原有機構的設置。
撤銷農(nóng)科站、農(nóng)經(jīng)站、林業(yè)站、水利站、農(nóng)機站、文化站、電影站、經(jīng)委辦公室；保留畜牧獸醫(yī)站。將牧業(yè)生產(chǎn)、規(guī)劃、統(tǒng)計和組織安排動物防檢疫等職能劃出；計劃生育服務站更名為人口與計劃生育服務站，其職能不變。2、新組建的機構的設置。
組建**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術綜合服務中心。承擔原農(nóng)科站、水利站、林業(yè)站、農(nóng)機站為農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)的新技術、新品種、新成果的引進、示范、推廣等技術服務，水利設施使用管理職能，同時將畜牧業(yè)生產(chǎn)、規(guī)劃、統(tǒng)計和組織安排動物防檢疫職能劃入。
組建**文化服務中心。承擔原文化站、電影站為農(nóng)村和農(nóng)民提供文化、電影、宣傳、學習教育等文化娛樂服務職能。
組建**鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟與社會事務服務中心。主要負責民營經(jīng)濟指導與服務，農(nóng)村財務管理與服務、土地承包管理與服務，以及社會保障、勞務輸出等社會服務等工作。
組建**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務站。主要負責為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供各類生產(chǎn)資料和銷售等經(jīng)營服務。
經(jīng)上述調(diào)整，我鎮(zhèn)由原來的11個站所精簡為6個綜合單位。精簡后的事業(yè)單位分別為：**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術綜合服務中心、**鎮(zhèn)文化服務中心、**鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟與社會事務服務中心、**人口與計劃生育服務站，以上四家單位為公益性事業(yè)單位；**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務站、**鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，以上兩家單位為經(jīng)營性事業(yè)單位。
（二）**鎮(zhèn)各事業(yè)單位人員編制及領導職數(shù)的確定
根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關于遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革意見的通知》（遼委辦發(fā)[xx]34號）文件精神，縣編委重新核定我鎮(zhèn)事業(yè)改革后，事業(yè)單位人員的編制，具體分配為：
1、我鎮(zhèn)涉農(nóng)類事業(yè)單位及文化等公益性事業(yè)單位，在職能分開同時，縣編委按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模及編制核定標準，重新核定我鎮(zhèn)事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員編制為17名，其中勵家鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術綜合服務中心9名（其編制分配為農(nóng)業(yè)技術推廣2人、林業(yè)助理2人、水利助理1人、農(nóng)機助理2人、畜牧助理1人、一般工作人員1名）；**文化服務中心1名（負責電影及文化事業(yè)1人）;**鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟與社會事務服務中心5名；人口與計劃生育服務站2名。執(zhí)行新編制后。我鎮(zhèn)過去執(zhí)行的各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制不再有效。
2、我鎮(zhèn)經(jīng)營性事業(yè)單位，不核定財政供養(yǎng)人員編制，根據(jù)《錦州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革實施意見》（錦委辦發(fā)[xx]10號）文件要求，縣編委對我鎮(zhèn)自收自支經(jīng)營性事業(yè)單位人員編制核定為10名。其中**鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制6名，**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務站編制4人。3、我鎮(zhèn)事業(yè)單位領導職數(shù)
人員編制5名以下的設1職，5至10名的設2職。（領導不占編制職數(shù)，在本單位內(nèi)部人員集體推薦的基礎上，由鎮(zhèn)黨委研究任命）
三、**鎮(zhèn)事業(yè)單位人事改革工作程序及人員定崗分流要求為扎實有效，積極穩(wěn)妥地開展工作，使這次事業(yè)單位的機構改革在有序中進行。經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會班子成員在反復討論，最終制定了勵家鎮(zhèn)事業(yè)單位人事改革的工作程序和事業(yè)單位機構改革的人員定崗分流辦法。（一）事業(yè)單位人事改革工作程序
1、公布職位和任職條件，**鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革領導小組，按照核定的事業(yè)單位編制及崗位數(shù)額，將擬聘任事業(yè)單位的職位和任職條件予以公布。
2、公開報名，按照事業(yè)單位各職位上崗條件，符合條件的人員自愿報名。報名方法：原則上申報本單位的職位，有專業(yè)要求的按專業(yè)報職位，不允許交叉報職位。（各個站所在本站內(nèi)部按所核定編制竟聘）撤銷的站所可報其他站所，自收自支的單位只能報經(jīng)營性事業(yè)單位。
3、資格審查，根據(jù)競聘上崗條件，由我鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革領導小組對參與竟聘的報名人員進行資格審查，并經(jīng)縣編委審核后，再確定參加統(tǒng)一考試人選，并予以公布。
4、組織考試，考試采取統(tǒng)一出題、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一判卷標準考試?？荚嚦煽冋伎偝煽兊?0％。（實際分數(shù)=筆試分數(shù)*30%）
5、竟聘述職。組織竟聘者作竟聘報告，闡述自己竟聘該職位的主要優(yōu)勢，對經(jīng)聘上崗的認識和自己竟聘職位工作的設想。每人竟聘發(fā)言不超過5分鐘。
6、民主測評。民主測評主要以無記名投票方式進行，民主測評要當場公布結果，增加透明度，并以多數(shù)票通過為竟聘標準。同一職位兩人以上參加竟聘的，擬聘人選應獲相對多數(shù)信任票。同一職位只有一人竟聘的，得票數(shù)必須在60％以上信任票。測評人員為全體機關干部和各站所成員。測評結果占總成績的30％。實際測評分數(shù)＝(竟聘者得贊成票數(shù)/參加測評人數(shù))*30％
7、組織考核。根據(jù)考試、竟聘及測評結果，對擬聘人員進行全面考核?？己藘?nèi)容為德、能、勤、績、廉五方面，重點考核政治素質(zhì)，考核組成員由鎮(zhèn)黨委成員及鎮(zhèn)政府領導組成。組織考核分數(shù)占總成績的40％。
8、獎勵加分。在xx年至xx年間，個人獲得上級部門表彰的，享受百分以外的加分項。（獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣部門獎勵的加1分，縣委縣政府和市級部門獎勵的加3分，市委市政府和省級部門獎勵的加5分。省委省政府和國家部門獎勵的加7分，國家級獎勵的加10分）
9、組織決定。依據(jù)考試、竟聘、測評、考核等情況，由鎮(zhèn)黨委集體討論決定聘任人選，并予以公示，如無問題，由政府與受聘者簽訂聘用合同，實行聘用合同制管理，合同期限為1至3年，合同文本由市人事局統(tǒng)一制定。（二）、事業(yè)單位人員的定崗條件1、定崗人員條件
（1）、擁護黨的領導，堅持黨的基本路線，認真執(zhí)行國家的方針、政策;
（2）忠于職守，遵紀守法，有較強的事業(yè)心和責任感，工作業(yè)績突出；
（3）符合本單位人員職務層次結構、專業(yè)知識結構和年齡結構的要求；
（4）具備擬任崗位所需的專業(yè)文化知識，政策法規(guī)水平和業(yè)務技術能力；（5）身體健康，能堅持正常工作；
（6）xx年12月31日前本單位在編的正式職工。（在編的正式職工定義為，經(jīng)本單位、縣主管部門、鎮(zhèn)政府、人事局編委承認的履行過手續(xù)的干部、工人）
2、**鎮(zhèn)事業(yè)單位參加競聘上崗人員，除符合基本條件外，還必須具備以下資格條件：
（1）事業(yè)單位負責人職位資格條件：一般應具有大專以上文化程度和中級以上職稱，工齡在五年以上。
（2）事業(yè)單位一般工作人員及專業(yè)技術人員職位資格條件：必須具有中專（高中）以上文化程度，近三年年度考核均為合格以上等次，同時專業(yè)技術人員還必須具備初級以上職稱。
（3）事業(yè)單位工勤人員職位資格條件：一般應具備高中以上的文化程度，近三年年度考核均為合格以上等次。
（4）事業(yè)單位應打破身份界限，按一般工作人員、專業(yè)技術人員、工勤人員職位要求和條件公開競聘，變身份管理為崗位管理。（三）事業(yè)單位改革人員分流安排的說明1、人員分流主要途徑（1）、符合條件人員可以提前退休；
（2）、鼓勵有能力和專業(yè)特長的人員領辦和創(chuàng)辦各類涉農(nóng)方面的專業(yè)化中介組織，開展有償?shù)慕?jīng)營服務活動；
（3）、鼓勵以多種形式興辦各類經(jīng)濟實體，領辦和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧業(yè)等經(jīng)營性的場、站及推廣示范基地；
（4）、鼓勵辭職人員從事個體經(jīng)營、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；2、分流人員有關政策
（1）、提前退休：到xx年12月31日前，距法定退休年齡5年以內(nèi)（含5年）且工作年限滿20年的人員；或工作年限滿30年的人員，本人申請，經(jīng)組織批準，可辦理提前退休手續(xù)，并享受退休人員待遇。所在單位已納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，要為其逐年或一次性繳納提前退休年限內(nèi)應支付的退休金；未納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，退休金按原經(jīng)費渠道，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放。
（2）、辭去公職：經(jīng)批準，自愿辭去公職的事業(yè)單位人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其解除人事（勞動）關系，一次性發(fā)放辭職金，其標準是：到xx年12月31日，工作年限1至5年的發(fā)給相當于本人1年基本工資的辭職金；工作年限5年以上，從第六年起，每增加1年，加發(fā)本人2個月基本工資的辭職金，最多不超過本人3年基本工資的辭職金?；竟べY是指國家頒獎政策規(guī)定的職務（技術等級）工資和工資構成比例所規(guī)定的津貼兩項之和。
（3）、待崗過渡：既未提出退休，又沒有提出辭職的人員，實行三年待崗過渡期。過渡期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為其逐月發(fā)放生活費，生活費標準原則上為當?shù)刈畹蜕畋Ｕ腺M的2倍。過渡期結束后，單位與其解除人事（勞動）關系，同時一次發(fā)給經(jīng)濟補償金，其標準原則上不超過3年當?shù)刈畹蜕畋Ｕ腺M的總額。
（4）、解除人事（勞動）關系人員，以自由職業(yè)者身份，到黑山縣的城鎮(zhèn)企業(yè)社會保險經(jīng)辦機構參加基本養(yǎng)老保險，并按《關于進一步規(guī)范和完善全省事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險辦法有關問題意見的通知》（*政辦發(fā)[xx]40號）規(guī)定，辦理養(yǎng)老保險關系的接轉(zhuǎn)。
解除人事（勞動）關系人員，按照當?shù)仂`活就業(yè)人員醫(yī)療保險辦法參加基本醫(yī)療保險。原符合國家規(guī)定的工作年限視為基本醫(yī)療保險的參保年限；原單位參加基本醫(yī)療保險的繳費年限與靈活就業(yè)人同的基本醫(yī)療保險繳費年限合并計算。
解除人事（勞動）關系人員，如原單位參加了失業(yè)保險并足額繳費的，或雖未足額繳費，若能全額補繳欠費的，享受失業(yè)保險待遇。
（5）、未聘或與單位解除人事（勞動）關系人員，從事經(jīng)營性活動享受企業(yè)下崗失業(yè)人員有關減免稅金和行政性收費等優(yōu)惠扶持政策，有關政策按《關于貫徹落實下崗企業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)收費優(yōu)惠政策的通知》（*政辦發(fā)[xx]12號）精神辦理；對從事開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅；對領辦、創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟褓的享受國家和省關于新辦企業(yè)減免企業(yè)所得稅的各項稅收優(yōu)惠政策。
（6）、落聘后的選聘合同制干部，由政府與其辦理解聘手續(xù)，按*人發(fā)[2000]18號文件規(guī)定，落實待遇。
四、事業(yè)改革的組織實施事業(yè)單位人事制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，政策性強，工作難度大，涉及到事業(yè)單位廣大職工的切身利益，也關系到各事業(yè)單位的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。所以我鎮(zhèn)黨委政府對此項工作給予高度重視，并加強領導，周密安排，按縣委縣政府的統(tǒng)一布署，精心組織實施。我鎮(zhèn)的事業(yè)單位機構改革計劃于xx年3月20日前結束。為有效地搞好這次改革，我鎮(zhèn)成立事業(yè)單位改革領導小組，小組成員名單見附件2。
同時為保證事業(yè)單位改革的順利進行，完成縣委縣政府交辦的任務，我們**鎮(zhèn)黨委政府要認真做好做到以下幾項工作。
1、嚴格程序，嚴肅紀律。在定崗過程中必須做到嚴格按規(guī)定程序和方法進行，嚴格遵守組織人事紀律，嚴格掌握用人標準，堅決抵制不正之風認真做好人員定崗各具體環(huán)節(jié)的實施，防止出現(xiàn)失誤。
2、加強宣傳力度，落實好政策要求。通過廣泛的宣傳教育，把改革的目的和改革的政策向干部同志和群眾講清楚，引導他們正確認識改革，積極參與改革。同時要求每一位工作人員學好文件，用好政策，不允許出現(xiàn)偏差。
3、加強思想工作，化解各類矛盾。我們會妥善處理群眾來信來訪，經(jīng)矛盾化解在基層。堅決杜絕越級訪和和上訪事件的發(fā)生。
本實施意見統(tǒng)一由鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革領導小組解釋。中共**鎮(zhèn)委員會**人民政府xx年3月9日
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