在日常的學習、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
質(zhì)量月領導講話發(fā)言稿篇一
今天，我 們在這里召開全市質(zhì)量強市建設動員大會，目的是全面發(fā)動，部署落實“”質(zhì)量強市建設工作，切實把我市質(zhì)量總體水平再推上一個新臺階。首先， 我要向受表彰的20xx 年度品牌戰(zhàn)略、技術(shù)標準先進企業(yè)、富陽市質(zhì)量獎先進企業(yè)表示熱烈祝賀!希望其他企業(yè)向先進看齊、向先進學習，共同一起推動質(zhì)量強市工作不斷向縱深發(fā)展、不斷向更高領域攀登。剛才， 徐玉祥同志宣讀了《關(guān)于推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略的實施意見》，對“”期間質(zhì)量強市建設目標和具體任務作了具體部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。在這基礎上，我再講三點意見：
一、充分肯定我市質(zhì)量工作取得的成績
過去的五年，是我市質(zhì)量工作取得可喜成績的五年。在市委、市政府的高度重視下，各部門通力協(xié)作、密切配合，通過創(chuàng)新質(zhì)量工作機制、完善質(zhì)量工作方法、開展質(zhì)量振興活動，建立起“政府主導、企業(yè)主體、部門協(xié)作、行業(yè)自律”的質(zhì)量工作運行機制，質(zhì)量強市的基層基礎初步夯實。突出表現(xiàn)在：
一是全社會質(zhì)量意識普遍增強。 我們在全市25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都設立了質(zhì)量協(xié)管員，并充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入群眾開展各種質(zhì)量宣傳咨詢服務活動，積極推進企業(yè)質(zhì)量管理體系標準的宣傳貫徹和人員培訓，引導和推動企業(yè)實施卓越績效模式，使廣大企業(yè)的“質(zhì)量主體”意識和“以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量謀發(fā)展”理念進一步深化，廣大消費者對質(zhì)量的關(guān)注度和維權(quán)意識日益增強。
二是各項政策措施逐步健全。 自20xx年我市被省質(zhì)監(jiān)局列為全省“推進質(zhì)量振興，實施品牌戰(zhàn)略”試點縣(市)以來，我市相繼制定出臺《富陽市質(zhì)量振興實施規(guī)劃(20xx—20xx )》、《富陽市名牌培育發(fā)展規(guī)劃(20xx —20xx )》、《富陽市名牌產(chǎn)品評定和管理暫行辦法》、《關(guān)于加快推進品牌戰(zhàn)略的若干意見》和《富陽市質(zhì)量獎評審管理辦法》等一系列重要文件，切實加大對質(zhì)量工作的規(guī)劃引導和政策激勵，構(gòu)建了較為完善的質(zhì)量振興工作的規(guī)劃和政策體系。
三是標準化和品牌戰(zhàn)略實施初顯成效。 質(zhì)監(jiān)等部門積極抓好質(zhì)量管理和服務，不斷推動標準創(chuàng)新和質(zhì)量、計量體系建設等基礎工作，標準化和品牌戰(zhàn)略實施初顯成效。截止目前，全市有71 項產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準，有9 家企業(yè)參與制定完成了25 個國家標準，11 家企業(yè)參與制訂完成24 個行業(yè)標準，重點骨干企業(yè)可采標主導產(chǎn)品采標率100% ;全市擁有中國名牌5 只，中國馳名商標8件，浙江名牌28 只，浙江省著名商標32 件，杭州名牌36 只，杭州市著名商標75 件，評出富陽市質(zhì)量獎10 個。
四是整體質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。 五年來，我市產(chǎn)品質(zhì)量在全省監(jiān)督抽查中的合格率穩(wěn)步提升，區(qū)域質(zhì)量安全水平有序可控。強化建筑工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴格實施工程施工許可、質(zhì)量檢查、竣工驗收備案等制度，實現(xiàn)了工程項目“事前、事中、事后”全方位監(jiān)控，建設工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。通過推進標準化管理，開展星級示范創(chuàng)建活動，服務質(zhì)量滿意率明顯上升。健全環(huán)境保護標準體系，全市森林覆蓋率達63.5% ，富春江水質(zhì)常年保持在ⅱ類水標準，飲用水水質(zhì)達標率達100% ，全年空氣優(yōu)良率達94.2%。
成績的取得來之不易，離不開市委、市政府的正確領導，離不開各級各部門和全社會的鼎力支持，更凝聚著廣大質(zhì)量工作者的心血和汗水。在此，我向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、深刻認識抓好質(zhì)量強市建設的重大意義
什么是質(zhì)量?從物理學的角度講，它是宇宙中萬事萬物所含的物質(zhì)的量，它涵蓋的面非常廣。而今天我們在這里所講的質(zhì)量，是經(jīng)濟學上的概念，它是指產(chǎn)品或工作的優(yōu)劣程度，包括產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等。從這個意義上講，質(zhì)量問題關(guān)乎社稷民生，它既是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題，也是關(guān)系每一個老百姓切身利益的重大民生問題。我們必須從這樣的高度來深刻認識建設質(zhì)量強市的重大意義，切實增強工作的主動性和責任感。
第一，必須摒棄的兩種錯誤觀點：
一是市場決定論。有不少同志認為，現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟了，產(chǎn)品質(zhì)量由市場說了算，不管是低質(zhì)低價還是高質(zhì)高價，只要是市場需要的，有人愿意買就是好的。這種認識看似正確，實際上非常有害、大謬不然。像服裝、手表、桌椅等一類的產(chǎn)品，可能質(zhì)量差一點照樣會有人買，因為使用后不行或?qū)嵲诓恍?，丟掉就算了?？墒钦垎栆幌?，如果是食品、藥品、特種設備甚至汽車、飛機等，如果質(zhì)量低下、假冒偽劣，你還敢購買，還敢使用嗎?這些產(chǎn)品還是任由市場說了算嗎?這顯然是不可能的。
二是政府無為論。這是在市場決定論基礎上產(chǎn)生的一種錯誤認識。既然產(chǎn)品質(zhì)量由市場說了算，政府就不該管得太多，否則就是過度干預市場，手伸得太長了。這種認識也是非常錯誤的。要清醒地看到，我國的市場經(jīng)濟是從計劃經(jīng)濟體制下過來的，市場體系發(fā)育不健全，產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)體系也不健全，廣大業(yè)主和老百姓的市場意識、質(zhì)量意識、法制意識、誠信意識不強，以致于以次充好、假冒偽劣屢禁不止，什么添加劑、色素、防腐劑、地溝油、瘦肉精、染色饅頭等事件經(jīng)常見諸報端。這說明，我們在大力推進社會主義市場經(jīng)濟體制建設過程中，依然需要政府這只“有形之手”的干預，政府要更好地承擔起“守夜人”的職責。包括質(zhì)量問題，更需要政府在產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)體系建設，產(chǎn)品質(zhì)量的標準化以及保證產(chǎn)品質(zhì)量標準化的工藝、裝備、管理標準化體系的建設，以及依法嚴格監(jiān)管、誠信體系建設等方面主導下的強勢推進。因此，從這個意義上，政府不僅不能不管不聞、聽之任之、放任自流、無所作為，而應主動出擊、敢管善管、有所作為。
第二，必須強化三方面的認識：
一是建設質(zhì)量強市是推動轉(zhuǎn)型升級的重要載體。大樓起得高，全靠基礎牢。質(zhì)量就是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。我們要打造富裕陽光之城，我們要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我們要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展、高品質(zhì)發(fā)展，都離不開質(zhì)量建設。20xx 年我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破9000 美元，正處在一個轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口，但另一方面也面臨著諸多困難：內(nèi)源性增長動力不足、節(jié)能減排壓力不斷加大、要素供給日趨緊張，等等，都迫使我們必須深刻分析、審慎應對，切實把經(jīng)濟工作的著力點放到加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級上來。質(zhì)量強市建設作為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的突破口，是重中之重的工作。我們要在擴大經(jīng)濟總量中更加注重質(zhì)的提升，以質(zhì)量水平提升促進產(chǎn)業(yè)水平提升，以質(zhì)量促轉(zhuǎn)型升級，進而推動量質(zhì)并舉、質(zhì)量和效益的提升以及“富陽制造”向“富陽創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。
二是建設質(zhì)量強市是構(gòu)建生態(tài)文明的題中之義。當前，生態(tài)文明的重要性越來越凸顯，越來越受到各級政府和廣大群眾的高度關(guān)注。建設生態(tài)文明，要求我們不再片面追求經(jīng)濟增長，而是要把環(huán)境保護放在突出的位置，一手抓生態(tài)建設、節(jié)能減排，一手抓產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的良性互動，實現(xiàn)綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。而質(zhì)量建設既是生態(tài)環(huán)境建設的題中之義，更是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、促節(jié)能減排的有力推手。以質(zhì)量為先導，就迫使我們必須加快淘汰那些質(zhì)量檔次不高、附加值偏低的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高品質(zhì)、高附加值的先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，從而不斷降低資源能耗水平、排放水平，走出一條高質(zhì)量、高技術(shù)、高效益、低消耗、少污染的新型發(fā)展路子。因此，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是質(zhì)量強市的重要內(nèi)容，質(zhì)量強市是生態(tài)文明的有機組成部分。
三是建設質(zhì)量強市是促進民生幸福的根本要求。建設質(zhì)量強市的最終目的，是提高人民群眾的生活品質(zhì)。通過質(zhì)量強市建設，構(gòu)建符合民生取向的質(zhì)量工作機制，使全市的產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量水平不斷提升。質(zhì)量強市的每一項工作每一個環(huán)節(jié)都要落實到百姓衣食住行的里里外外，落實到老百姓柴米油鹽的方方面面。當前，各種因質(zhì)量問題引發(fā)的矛盾時有發(fā)生，從前幾年的三聚氰胺事件到最近的瘦肉精、染色饅頭，老百姓既痛心疾首又深感無奈，進而對政府的質(zhì)量監(jiān)管能力產(chǎn)生質(zhì)疑。昨天，媒體在報道，溫也對此感慨不已，說這是誠信缺乏、道德滑坡的突出表現(xiàn)。照我說，這不只是道德滑坡，簡直是道德淪喪。各級政府如果不對此高度關(guān)注，如果不采取堅決有效的措施加以全面解決，則政府的公信力將進一步削弱，以民為本、民生為大更無從談起。所以，保障質(zhì)量安全，解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注的突出質(zhì)量問題一刻也不能放松。另一方面，質(zhì)量提升促進民生改善。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾的需求層次不斷提高，不再簡單地滿足于溫飽，對物質(zhì)的追求已從實用型向享受型轉(zhuǎn)變，對質(zhì)量的新要求、新期待日益增長。我們要通過抓質(zhì)量，為群眾創(chuàng)造和提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務和優(yōu)質(zhì)環(huán)境，滿足好人民群眾的需求。因此，我們一定要牢固樹立全面、全程、全民的質(zhì)量觀，努力實現(xiàn)從產(chǎn)品質(zhì)量向發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設轉(zhuǎn)變，從“物質(zhì)化”發(fā)展向“人本化”發(fā)展轉(zhuǎn)變，使我市質(zhì)量總體水平再上一個臺階。
三、全力以赴抓好質(zhì)量強市建設
剛才，徐玉祥同志已把質(zhì)量強市建設的基本思路、目標要求以及具體工作作了部署，概括地講，包括三大戰(zhàn)略、四大體系、四大實體質(zhì)量，我不重復了，這里著重強調(diào)一下如何抓落實的問題。
(一)要融入大局抓質(zhì)量。 沒有大局就沒有局部，局部的意義就體現(xiàn)在大局之中。徐文光書記反復強調(diào)要求我們，要在大局下思考、大局下行動。抓質(zhì)量強市工作，也要跳出質(zhì)量抓質(zhì)量，在更高領域更寬視野指導下抓質(zhì)量。具體說，一要圍繞大局。質(zhì)量強市建設要自覺圍繞我市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，謀劃符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際的建設思路，科學制定“”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，在大局的引領下開展工作。二要結(jié)合大局。緊密結(jié)合我市“三個兩”產(chǎn)業(yè)平臺建設，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育引進、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，運動休閑之城建設，城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設等全局性工作來推進質(zhì)量強市建設。要在大戰(zhàn)略中找準定位，在大趨勢中乘勢而上，只有這樣，才能放大效應，才能事半功倍。三要成就大局。事關(guān)人民群眾生活的事就是大局、就是大事。從這個意義上說，質(zhì)量強市建設就是大局工作，必須放在突出重要的位置上。從具體的職能部門而言，有作為才能有地位，要用質(zhì)量強市建設的工作成效來證明，質(zhì)量不抓不行，用質(zhì)量提升的綜合效益來凝聚共識，使質(zhì)量強市工作真正成為必須抓、主動抓的中心工作之一。
(二)要構(gòu)建載體抓質(zhì)量。 落實戰(zhàn)略必須抓具體，抓具體必須有載體。我們已經(jīng)出臺的質(zhì)量強市建設實施意見就是一個綜合性的工作載體。在此基礎上，各職能部門要根據(jù)各自職責，結(jié)合實際創(chuàng)新工作載體、工作方式。同時，要把工作的著力點放在實施技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、技術(shù)標準戰(zhàn)略等三項戰(zhàn)略上來。一是進一步加強質(zhì)量基礎建設。積極推廣卓越績效管理、精益管理等先進質(zhì)量管理模式，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平，切實加強質(zhì)量專業(yè)人才的引進和培育，提升質(zhì)量管理人才隊伍的素質(zhì)，建立完善質(zhì)量信用制度，加強質(zhì)量安全預警及突發(fā)事件應急救援體系建設，建立和完善質(zhì)量問題追溯、缺陷產(chǎn)品召回、責任追究、質(zhì)量安全風險預測評估等制度，切實防范和處置重大質(zhì)量安全事故。二是進一步重視質(zhì)量創(chuàng)新工作。以提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、實施和保護能力為重點，大力培育一批技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要結(jié)合實際，積極創(chuàng)新載體，找準工作切入點，把載體和強市建設結(jié)合好，使質(zhì)量強市建設這個大載體充實起來，延伸開來，運轉(zhuǎn)起來，確保質(zhì)量強市工作叫得響、抓得硬。三是要完善和強化質(zhì)量強市建設的組織架構(gòu)。質(zhì)量強市工作涉及眾多部門和行業(yè)，需要調(diào)動方方面面的力量，必須形成整體合力。要建立“政府主導、部門主抓、企業(yè)主體、領導小組主推”的責任機制，研究完善政策措施，及時解決工作中存在的重點、難點問題。牽頭部門要認真履行職責，充分發(fā)揮好牽頭作用，配合部門也要進一步增強大局觀念，結(jié)合各自職責開展工作。要圍繞年度工作目標，制定具體的實施方案，對重點工作和任務進行分解落實，明確責任單位，細化任務分工，扎實開展質(zhì)量強市工作。
(三)要解決問題抓質(zhì)量。 一定要把解決問題作為質(zhì)量強市建設的基本要求。不僅要解決好與百姓息息相關(guān)、反映強烈、突出的質(zhì)量安全問題，還要解決好影響本地區(qū)、本部門抓質(zhì)量工作的體制、機制上的薄弱環(huán)節(jié)和嚴重制約。一是要下決心解決群眾反響強烈的突出問題。 要通過 開展產(chǎn)品的各類專項整治、 環(huán)境保護專項治理行動、 工程質(zhì)量治理、服務市場秩序整頓規(guī)范等等實實在在的工作， 著力解決好在產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務質(zhì)量和工程質(zhì)量上群眾反映強烈， 影響群眾正常生產(chǎn)生活的突出 問題 ，不斷提高群眾的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，確保人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上清潔衛(wèi)生的飲用水、吃上放心安全的食品，真正讓人民群眾得實惠。二是 要切實完善質(zhì)量監(jiān)管機制。把重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)，關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品納入重點監(jiān)管目錄，建立日常巡查、監(jiān)督抽查、跟蹤評價、風險監(jiān)測等制度，實施有效的重點監(jiān)管。堅持從源頭抓質(zhì)量安全，嚴把市場準入關(guān)，嚴格執(zhí)行行政許可、強制認證、資格審查等市場準入制度，把質(zhì)量安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。要特別重視食品安全問題，必須在現(xiàn)行分段監(jiān)管的體制下，進一步細化分工，加強各監(jiān)管部門之間的職能銜接，建立健全“從田頭到餐桌”的全過程監(jiān)管鏈條，確保老百姓“吃得放心”。要堅定不移深化“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治和規(guī)范，落實長效監(jiān)管機制，把整規(guī)工作做深、做細、做實、做出成效。
建設質(zhì)量強市既是關(guān)系當前的緊迫任務，也是惠及長遠的重要工作，責任重大，任務艱巨。希望各級各部門深刻認識、抓好落實，努力把我市質(zhì)量工作提高到新的高度，為建設“富裕陽光之城”打下堅實的質(zhì)量基礎。
質(zhì)量月領導講話發(fā)言稿篇二
同志們：
市政府決定召開這次質(zhì)量興市工作會議,其主要任務是貫徹落實國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》、省政府《關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》精神，研究部署質(zhì)量工作，著力推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略。剛才，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局總結(jié)了前段時間圍繞質(zhì)量興市所做的工作情況和對下階段的工作的安排，我都十分贊同。下面，我就進一步推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略講幾點意見。
一、進一步提高認識，增強抓好質(zhì)量興市工作的責任感和緊迫感
產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系黨委、政府形象，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局。市委、市政府高度重視質(zhì)量工作，一直把質(zhì)量工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置來抓，從20xx年開始實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，通過各級各部門和廣大企業(yè)的共同努力，全市質(zhì)量工作取得明顯進步，質(zhì)量興市的良好環(huán)境逐漸形成，初步形成了全社會齊抓共管的質(zhì)量工作格局，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我市質(zhì)量工作水平與先進縣市相比還有較大差距。當前，一些地方質(zhì)量意識仍然不強，一些企業(yè)質(zhì)量管理水平不高，品牌知名度和市場占有率較低，品牌經(jīng)營擴張能力不強，缺乏在省內(nèi)外叫得響的大品牌。服務行業(yè)質(zhì)量、建筑工程質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與人民群眾的期望值還存在一定的差距?！啊睍r期，是我市充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期，是全面建設小康社會、推進城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵時期，我們必須站在全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度上，堅定不移地推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略。
(一)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，是實現(xiàn)我市“”時期跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。當陽市第七次黨代會提出了跨越式發(fā)展的目標和任務，跨越式發(fā)展是“質(zhì)”與“量”的雙重跨越，在擴大經(jīng)濟總量的同時，要不斷提升綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動經(jīng)濟增長真正建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、效益改善的基礎上，努力實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。從量的方面看，主要經(jīng)濟指標增速高于全省、宜昌市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值達到500億，年均增長15%;財政總收入達到35億元，綜合經(jīng)濟保宜昌前三、爭全省十強、進中部50強。從質(zhì)的方面看，當陽要以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，積極推進經(jīng)濟總量規(guī)模邁上新臺階、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量躍上新層次、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯峦黄疲M一步提高全市綜合競爭力，加快提升當陽在全省“兩圈一帶”戰(zhàn)略中的地位。
(二)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，是提升我市企業(yè)競爭力的重要途徑。如果說20世紀是生產(chǎn)率的世紀，那么21世紀就是質(zhì)量的世紀。質(zhì)量已成為衡量一個國家和地區(qū)核心競爭力的顯著標志，區(qū)域間的競爭越來越體現(xiàn)在技術(shù)和質(zhì)量的競爭上。從國際上看，設立質(zhì)量標準等技術(shù)貿(mào)易壁壘成為國際貿(mào)易保護的一種新趨勢。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，市場競爭已經(jīng)從“價格競爭”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量競爭”、“品質(zhì)競爭”。要想在經(jīng)濟全球化的進程中贏得主動，在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國內(nèi)外市場競爭，就必須進一步強化“以質(zhì)取勝”意識，努力生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，培育出具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、核心競爭力強的企業(yè)。
(三)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，是維護人民群眾切身利益的現(xiàn)實需要。質(zhì)量關(guān)系民生，特別是食品、藥品質(zhì)量更是與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)。近年來，質(zhì)量安全事件時有發(fā)生。從20xx年9月由三鹿奶粉引發(fā)的“三聚氰胺”事件，到“雙匯”瘦肉精事件，以及最近揭露出的一批食品安全事件，都嚴重損害了人民群眾的身體健康。從我市情況看，雖然沒有發(fā)生大的質(zhì)量安全事故，但產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題還是時有發(fā)生。因此，抓質(zhì)量工作就是堅持以人為本、執(zhí)政為民，維護廣大人民群眾的根本利益，強化質(zhì)量管理就是提升廣大人民群眾的生活水平，實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略就是為全面建設小康社會、構(gòu)建和諧當陽提供根本保證。
(四)實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，是提升我市形象的必然選擇。人們對一個地方的印象，很大程度上取決于當?shù)氐漠a(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量。良好的形象可以極大地提高我市對人才、技術(shù)、資本等各類生產(chǎn)要素的吸引力;相反，如果出了質(zhì)量問題，將會產(chǎn)生嚴重后果。我們必須以質(zhì)量、標準、計量、檢驗檢測、認證認可等技術(shù)基礎工作為支撐，采取質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、嚴格市場準入等一系列支持措施，切實提高整體質(zhì)量水平，擴大我市產(chǎn)品的影響力，樹立我市的良好形象。
二、持之以恒地推進質(zhì)量興市戰(zhàn)略，奮力實現(xiàn)質(zhì)量工作跨越式發(fā)展
為了早日實現(xiàn)我市“”時期跨越式發(fā)展的目標和任務，各級各部門和廣大企業(yè)，要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，突出重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量取得實質(zhì)性改善和突破性成效。
(一)抓好質(zhì)量獎制度建設，引導更多企業(yè)樹立卓越績效模式。20xx年，我市出臺了《當陽市爭創(chuàng)精品名牌獎勵辦法》。設立精品名牌獎，體現(xiàn)了市委、市政府實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的導向和決心，就是要強化質(zhì)量獎標桿企業(yè)的引領作用，就是要培育一批省級和國家級的卓越企業(yè)。今年4月下旬，市質(zhì)監(jiān)局組織華強化工、三峽新材、葛洲壩水泥等多家企業(yè)的30余名企業(yè)管理人員參加宜昌市《卓越績效管理標準》宣貫會議暨中高層培訓班，就是旨在讓當陽企業(yè)學習、認知、掌握、導入及實施卓越績效管理模式，創(chuàng)建先進企業(yè)文化，提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量，進一步增強核心競爭力，推動企業(yè)繼續(xù)做大做強。“”期間，我們要著重組織幾家骨干企業(yè)逐步導入及實施卓越績效管理模式，開展爭創(chuàng)宜昌市三峽質(zhì)量獎和湖北省長江質(zhì)量獎的活動，為全市企業(yè)樹立質(zhì)量標桿。
(二)抓好標準化工作，夯實質(zhì)量工作基礎。首先，要以鞏固壯大支柱產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，推動工業(yè)標準化工作。支持市內(nèi)企業(yè)和其他組織參與國家標準和行業(yè)標準的制(修)訂，鼓勵企業(yè)制定具有市場競爭力、高于現(xiàn)行國家標準的企業(yè)內(nèi)控標準，引導企業(yè)采用國際標準或國外先進標準，縮小與國際先進標準的差距。其次要以示范區(qū)建設為重點，大力推進農(nóng)業(yè)標準化工作。重點抓好國家級、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，以標準化為紐帶，組織農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶進行標準化生產(chǎn)。三是要以面向民生的生活服務業(yè)為重點，大力推進服務業(yè)標準化工作。著重抓好服務業(yè)標準化試點工作，以標準化為手段解決服務業(yè)發(fā)展中存在的問題，建立起完善的服務標準體系，提高服務質(zhì)量。
(三)抓好質(zhì)量興企工作，大力培育名牌產(chǎn)品。各鎮(zhèn)(處)、各部門要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量建設和品牌培育有機結(jié)合起來，通過質(zhì)量的提升和品牌的打造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的振興。一是要加強企業(yè)質(zhì)量管理。把質(zhì)量視為產(chǎn)品的生命，對產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、制造、營銷、服務等實施全過程質(zhì)量管理，全面提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平。二是要加快制定并實施全市品牌培育發(fā)展規(guī)劃。按照“爭創(chuàng)一個品牌，帶活一家企業(yè);發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，培植一批品牌”的思路，以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體，通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強的知名品牌。三是要加強政策引導。對名牌產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、馳名商標、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄;要開展打假保名優(yōu)活動，切實增強企業(yè)和全社會保護自主知名品牌的意識和責任。
(四)抓好質(zhì)量技術(shù)檢測平臺建設，為質(zhì)量工作提供有力支撐。要按照科學規(guī)劃、合理布局的原則，整合檢測資源，提高檢驗檢測基礎設施與裝備水平，加大檢測平臺建設經(jīng)費投入。統(tǒng)籌謀劃、突出重點，集中財力推進重點項目建設，抓好我市食品、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測中心，市場監(jiān)測點建設，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，提高藥品檢驗檢測能力，努力適應藥品抽驗機制改革和藥品快檢需要。
(五)抓好質(zhì)量安全監(jiān)管，維護人民群眾身體健康。健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，落實各級政府的屬地管理責任和企業(yè)主體責任。工商、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要整體聯(lián)動，建立全過程監(jiān)管鏈條，建立質(zhì)量追溯體系和責任追究體系，建立健全預防質(zhì)量安全事故、突發(fā)事件的預警應急指揮和救援體系，確保重點行業(yè)和領域的質(zhì)量安全。推進質(zhì)量誠信體系建設，建立質(zhì)量“紅黑榜”制度，讓制售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)成“過街老鼠”，無處藏身。要加大質(zhì)量安全風險監(jiān)測力度，掌握質(zhì)量安全違法線索，及時采取有針對性的措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢，從嚴查辦一批區(qū)域性、系統(tǒng)性的大案要案，嚴厲懲處制假、售假的不法分子。
三、強化組織領導，推動質(zhì)量工作取得明顯成效
各鎮(zhèn)(處)、各部門要切實把質(zhì)量興市戰(zhàn)略擺到“”發(fā)展的重要日程上來。
(一)加強組織領導，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。質(zhì)量興市工作涉及各行各業(yè)和政府工作的方方面面，各鎮(zhèn)(處)、各部門主要領導必須親自拿在手上抓，切實加強組織領導，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。目前我市質(zhì)量興市的運行機制日漸成熟，各地也取得了實質(zhì)性的進展。但是，個別鎮(zhèn)(處)、部門的開展情況仍然不夠理想，還存在雷聲大雨點小的現(xiàn)象。各地要將質(zhì)量工作納入政府工作的重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)完善工作機制，形成工作合力。要形成“政府引導、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與”的工作機制，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃、引導、監(jiān)管和服務作用，部門的協(xié)同作用，企業(yè)的主體作用，社會的參與和監(jiān)督作用。各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，建立縱向到底、橫向到邊的質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡，形成齊抓共管的格局。企業(yè)要切實履行社會責任，主動做好質(zhì)量管理工作。各地要加強對質(zhì)量工作的考核，建立質(zhì)量工作指標體系，將質(zhì)量工作納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系和工作目標考核體系。市質(zhì)量興市領導小組辦公室要及時歸納總結(jié)，進一步完善質(zhì)量興市的考核、評價機制。
(三)完善激勵機制，落實相關(guān)政策。質(zhì)量獎的范圍要進一步擴大，標準要進一步完善，獎勵配套政策要及時落到實處。同時，對在質(zhì)量提升方面取得卓越成績的組織，在質(zhì)量管理方面做出突出貢獻的企業(yè)家、專家或?qū)W者，以及質(zhì)量工作突出的基層或企業(yè)一線崗位人員給予獎勵。要進一步加大質(zhì)量工作的投入力度，尤其是在標準化工作和質(zhì)量公共檢測平臺建設方面要舍得投入，要加大對名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。
(四)搞好輿論宣傳，營造良好氛圍。要結(jié)合開展“質(zhì)量月”、“3.15國際消費者權(quán)益日”、“百城萬店無假貨”等活動，普及質(zhì)量法律、法規(guī)和質(zhì)量管理知識，增強全民質(zhì)量意識，引導社會各界積極投入到質(zhì)量興市活動中來。
同志們，質(zhì)量興市工作是一項持續(xù)推動、不斷完善、與時俱進的社會工程;實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)當陽跨越式發(fā)展的具體實踐，任務艱巨，意義重大。各地各部門和廣大企業(yè)必須以高度的責任感和使命感，將全市質(zhì)量工作提升到新的水平，將質(zhì)量興市戰(zhàn)略推向新的高度，為我市“”時期實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標作出更大的貢獻。
質(zhì)量興市領導講話稿(二)：
同志們：
今天，我們召開全市實施質(zhì)量興市和標準化發(fā)展戰(zhàn)略工作會議，主要任務是貫徹落實省政府質(zhì)量興省工作會議精神，全面總結(jié)我市質(zhì)量和標準化工作取得的成績，客觀分析存在的問題，安排部署我市實施質(zhì)量興市和標準化發(fā)展戰(zhàn)略的各項工作，表彰20xx年榮獲“云南名牌”產(chǎn)品榮譽稱號的企業(yè)和全市質(zhì)量管理先進單位、先進個人。下面，我講四點意見：
一、我市質(zhì)量和標準化工作成效顯著
近年來，我市把質(zhì)量和標準化工作擺在重要位置，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于加強質(zhì)量和標準化工作的一系列決策部署，積極推進質(zhì)量振興工作和實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強質(zhì)量管理和標準化基礎，大力提升產(chǎn)品、工程和服務質(zhì)量，努力實現(xiàn)速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，取得了明顯成效。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)中有升
20xx年，我市制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查合格率達到88.61%，比20xx年上升3.86個百分點，比20xx年上升5.9個百分點;食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，去年監(jiān)督檢查合格率為80.90%，比20xx年提高5.2個百分點;危險化學品、卷煙、有色金屬、汽車、機械裝備制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保持較高水平;流通領域的車用燃油監(jiān)督檢查合格率高達98.44%;16家名牌產(chǎn)品和11家重點骨干企業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到86.54。
(二)自主品牌培育取得積極進展
20xx年，全省272個云南名牌產(chǎn)品中我市入圍20個，居全省第3位，比20xx年新增8個，名牌產(chǎn)品工業(yè)總產(chǎn)值286.67億元，占全市生產(chǎn)總值的33.26%。自20xx年起，我市累計有16家企業(yè)、27個產(chǎn)品榮獲“云南省名牌產(chǎn)品”，云峰公司生產(chǎn)的云峰牌磷酸二銨榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號，馳宏公司擁有3個云南名牌產(chǎn)品，鍺系列產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一，國際市場占有率達20%。宣威火腿是中國第二個、云南第一個獲得地理標志保護的產(chǎn)品。截至到20xx年12月31日，全市創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品151個、有機農(nóng)產(chǎn)品5個、綠色產(chǎn)品32個;擁有馳名商標4個、著名商標68個，發(fā)明專利28件，實用新型 227件，外觀設計 63 件。
(三)工程、服務和環(huán)境質(zhì)量顯著改善
近年來，我市受監(jiān)工程主體結(jié)構(gòu)合格率、竣工驗收工程合格率、新開工工程節(jié)能標準執(zhí)行率以及建設工程一次驗收合格率均為100%。以超市、大型百貨和連鎖店為代表的零售業(yè)快速發(fā)展，推動了整個商業(yè)服務質(zhì)量提升;鐵路、公路等基礎設施建設不斷完善，服務功能明顯增強;旅游文化、金融保險、計算機服務、咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)迅速發(fā)展，顧客滿意度逐步提高。曲靖中心城區(qū)集中式飲水水源地年水質(zhì)達標率100%，空氣達到優(yōu)良天數(shù)的平均百分率為97.53%，億元產(chǎn)值so2年排放量130.77噸，比20xx年減排10.37噸。
(四)實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略初見成效
政府推動的標準化工作機制基本形成，企業(yè)參與標準化活動取得實質(zhì)性進展。截至20xx年12月31日，全市5家企業(yè)生產(chǎn)的10個產(chǎn)品通過采用國際標準和國外先進標準認可，產(chǎn)品標準覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，133家企業(yè)通過iso9000質(zhì)量體系認證，5家企業(yè)通過haccp(食品安全管理體系)認證，3家企業(yè)評價確認為“標準化良好行為企業(yè)”， 10家企業(yè)認定為省級技術(shù)中心，23家企業(yè)認定為市級技術(shù)中心。自主制定地理標志產(chǎn)品宣威火腿國家標準1個，陸良和平化工、云南馳宏鋅鍺、云維股份等企業(yè)參與制修訂國家標準4項。會澤脫毒馬鈴薯和樂業(yè)辣椒、羅平小黃姜和雙低油菜、富源大河烏豬、陸良秋冬馬鈴薯和優(yōu)質(zhì)烤煙、宣威優(yōu)質(zhì)烤煙、曲靖韭菜花等9個項目建設成為國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)地方標準66項、曲靖農(nóng)業(yè)規(guī)范3項。羅平縣九龍瀑布群風景區(qū)被列為云南省服務標準化試點，《冶煉低濃度so2煙氣制硫酸銨技術(shù)規(guī)程》列為地方標準制定項目，由馳宏公司負責制定。20xx年，會澤縣人民政府和馳宏公司分別獲得省人民政府“標準化貢獻獎”和“標準創(chuàng)新獎”。
(五)質(zhì)量監(jiān)管水平不斷提高
全市已建成云南省煤及煤化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心1個、市級質(zhì)檢中心1個，糧油和宣威火腿肉制品專業(yè)質(zhì)檢站2個。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系框架基本形成，建成1個市級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，9個縣(市)區(qū)已建成和在建農(nóng)產(chǎn)品檢測站，4個主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了檢測室。工程、環(huán)境等質(zhì)量檢測網(wǎng)絡初步建立，監(jiān)測能力逐步提高。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管扎實有效，多年來，工業(yè)產(chǎn)品和危險化學品包裝物未發(fā)生質(zhì)量安全事故，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)連續(xù)20xx年未發(fā)生一起食品安全事件，我市生產(chǎn)的液體乳和涉乳食品沒有發(fā)現(xiàn)含有三聚氰胺。特種設備安全監(jiān)察得到全面加強，“”期間，全市萬臺設備事故發(fā)生率0.59起、死亡人數(shù)為0，低于國家質(zhì)檢總局下達的控制指標。生產(chǎn)許可、強制性認證管理不斷加強，全市獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)達到152戶、179張證書，居全省第2位;獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)達到258戶、295張證書，9戶企業(yè)、75個產(chǎn)品獲得強制性產(chǎn)品認證證書。企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設得到加強，全市建立企業(yè)質(zhì)量檔案589個，占全省建檔企業(yè)總數(shù)的21.66%，b級以上守信企業(yè)354戶，占評價總數(shù)的69.55%。
以上成績的取得，是省質(zhì)監(jiān)局長期關(guān)心支持的結(jié)果，是全市各級各部門、廣大企業(yè)和社會各界共同關(guān)心努力的結(jié)果。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，當前我市質(zhì)量和標準化工作還存在不少突出問題。
一是全社會的質(zhì)量和標準意識不夠強。少數(shù)地區(qū)、部門、單位在經(jīng)濟工作中重規(guī)模、重速度，對質(zhì)量和標準化工作關(guān)注不多，認識不足，重視不夠;一些企業(yè)質(zhì)量意識淡薄，質(zhì)量管理薄弱，甚至不講誠信，逃避監(jiān)管現(xiàn)象時有發(fā)生;一些企業(yè)缺乏標準主體意識，主動參與標準化活動的積極性不高，特別是部分中小企業(yè)，嚴格按照標準組織生產(chǎn)的意識淡漠。
二是產(chǎn)品質(zhì)量和標準化總體水平有待進一步提高。從我市知名品牌的數(shù)量和結(jié)構(gòu)看，我市中國名牌產(chǎn)品數(shù)量僅占全國1957個的0.05%，占全省17個的5.9%;云南名牌產(chǎn)品數(shù)量僅占全省272個的9.93%，具有自主創(chuàng)新和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)品較少。從產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率看，部分產(chǎn)品質(zhì)量省監(jiān)督抽查合格率仍然偏低。從執(zhí)行標準和參與制修訂標準情況看，我市一、二、三產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展嚴重不平衡;標準體系不健全，標準的技術(shù)含量低，專利技術(shù)標準化程度低，目前，我市尚無一家企業(yè)參與國際標準化活動，主導或參與制修定的國家標準僅占現(xiàn)行國家標準的0.02%。
三是質(zhì)量和標準化基礎工作比較薄弱。我市多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準水平低于國際標準和國家標準，產(chǎn)品缺乏競爭力，產(chǎn)品檢驗能力弱，質(zhì)量安全隱患突出，監(jiān)管難度較大。全國專業(yè)標準化技術(shù)組織、國家級質(zhì)檢中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心在我市還處于空白，獲得質(zhì)量管理體系認證證書的企業(yè)僅占全國的0.07%，占全省的9.2%。服務標準不健全，物流等部門行業(yè)標準嚴重缺失，用標準化規(guī)范服務質(zhì)量的意識還處在起步階段。
四是質(zhì)量監(jiān)管長效機制不健全，標準的管理和運行機制滯后。各行業(yè)、各部門質(zhì)量安全綜合監(jiān)管和共同推進標準化工作的機制還不完善，質(zhì)量監(jiān)管投入不足。質(zhì)量管理和標準化服務中介組織發(fā)展不充分，標準化信息服務平臺不完善。質(zhì)量管理和標準化專業(yè)技術(shù)人員嚴重短缺，質(zhì)量管理水平低，標準科研能力弱。安全信息化建設和質(zhì)量誠信體系建設滯后，缺乏行業(yè)自律，社會監(jiān)督制約機制、質(zhì)量安全預測、預警平臺和快速反應機制尚未形成。
二、增強做好質(zhì)量興市和標準化工作的緊迫感和責任感
標準是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎，質(zhì)量是企業(yè)生存興衰的基礎，產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的基石。質(zhì)量問題不僅是經(jīng)濟發(fā)展中的一個戰(zhàn)略問題，而且是關(guān)系人民群眾切身利益的重大民生問題，是關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的政治問題。質(zhì)量高低綜合反映了一個國家或地區(qū)經(jīng)濟、科技、教育的管理水平。市委、市政府對質(zhì)量和標準化工作高度重視，市政府常務會議對質(zhì)量和標準化工作進行了專門研究，通過了《曲靖市實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》、《曲靖市實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，這是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、確保我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快增長和跨越式發(fā)展態(tài)勢必然要求和重大舉措。實施質(zhì)量興市和標準化發(fā)展戰(zhàn)略，標志著我市推進質(zhì)量和標準化工作進入了新的階段，全市上下務必要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把“質(zhì)量興市”、“標準化發(fā)展”作為一項打基礎、管長遠的基礎性工作，堅定信心和決心，進一步增強做好這項工作的責任感和使命感。
(一)實施質(zhì)量興市和標準化發(fā)展戰(zhàn)略是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇
20xx年，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，今后一個時期，我國經(jīng)濟工作的重點是促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力點是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。而調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的實質(zhì)，就在于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量;經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，就是要“好”字當頭、“好”中求“快”，體現(xiàn)在宏觀層面就是要求整個經(jīng)濟社會運行質(zhì)量要高，體現(xiàn)在微觀層面就是要求企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務質(zhì)量要好。近年來，我市主要產(chǎn)業(yè)質(zhì)量工作水平整體提高，全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化取得了新成績。但發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)生動力不足，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后，發(fā)展質(zhì)量不高，推進節(jié)能減排任務艱巨等矛盾依然突出。我們實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略和標準化發(fā)展戰(zhàn)略，就是要以提高質(zhì)量為切入點和突破口，把產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量作為基本要素，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以質(zhì)量求生存，靠質(zhì)量促發(fā)展，走出一條速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的新型工業(yè)化路子，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，必須加強標準化工作，推進標準化發(fā)展戰(zhàn)略的實施。發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展與標準化的推進密不可分。我市制定的宣威火腿國家標準，提高了火腿質(zhì)量，促進了火腿產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，這就是很好的例證。我市要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、服務現(xiàn)代化，建設現(xiàn)代工業(yè)強市、珠江源大城市和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等科學發(fā)展目標，離不開標準化的重要支撐。
(二)實施質(zhì)量興市和標準化發(fā)展戰(zhàn)略是進一步增強我市綜合競爭力的重大舉措和迫切需要
目前，從國際上看，質(zhì)量已成為衡量一個國家和地區(qū)核心競爭力的顯著標志，區(qū)域間的競爭越來越體現(xiàn)在技術(shù)和質(zhì)量的競爭上。從國內(nèi)情況看，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾的收入水平、消費水平逐步提高，消費需求和消費層次日益呈現(xiàn)出多樣化特點，全社會更加關(guān)注產(chǎn)品、服務的質(zhì)量與安全，質(zhì)量競爭已成為市場競爭的主要形式。
標準化水平的高低，不僅是衡量企業(yè)核心競爭力的重要指標，也是衡量一個國家、一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭實力的重要指標。標準是市場競爭的游戲規(guī)則，誰掌握了標準的制訂權(quán)，誰的技術(shù)就成為標準，誰就能夠有效掌握市場競爭的主動權(quán)，能夠引導消費、控制市場，獲得最大的效益和生存空間。我市要想在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國內(nèi)外市場競爭，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，贏得更大的生存和發(fā)展空間，我們就必須進一步強化“以質(zhì)取勝”意識，在質(zhì)量和標準上狠下功夫，千方百計增強核心競爭力，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨域式發(fā)展。
(三)實施質(zhì)量興市和標準化發(fā)展戰(zhàn)略是保障人民群眾健康安全的根本要求
質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題，也是社會和諧的重要基礎。質(zhì)量涉及大眾，關(guān)系民生，特別是食品、藥品質(zhì)量更是與人民群眾的健康和生命安全息息相關(guān)。標準是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要依據(jù)，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，必須要用標準來衡量，沒有高水平的標準，就不可能有高質(zhì)量的產(chǎn)品。最近幾年，國內(nèi)發(fā)生的食品安全事件，最重要的原因就是標準缺失和執(zhí)行標準不嚴格。實施質(zhì)量興市和標準化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高標準水平和產(chǎn)品質(zhì)量，滿足民眾需求，改善民生，是政府的重要責任。各地各部門必須切實履行好政府質(zhì)量和標準化管理職責，把人民群眾的健康和生命安全放到至高無上的地位，切實把質(zhì)量振興工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎工程和戰(zhàn)略任務來抓，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得舒心，不斷適應人民群眾日益增長的質(zhì)量需求。
三、突出實施質(zhì)量興市和標準化發(fā)展戰(zhàn)略的工作目標和重點
實施質(zhì)量興市和標準化發(fā)展戰(zhàn)略是一項復雜的系統(tǒng)工作，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，影響人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面，千頭萬緒，任務繁雜。今后一段時期，我市實施質(zhì)量興市和標準化戰(zhàn)略目標為：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以全面建設小康社會為目標，積極開展“質(zhì)量興縣”、“質(zhì)量興業(yè)”、“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量興品”活動，構(gòu)建“政府推動、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會參與”的大質(zhì)量工作機制，全面提高總體質(zhì)量水平，切實發(fā)揮質(zhì)量工作在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設現(xiàn)代工業(yè)強市和珠江源大城市、實現(xiàn)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會中的重要保障作用，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。力爭到“”末，質(zhì)量工作在經(jīng)濟增長過程中的貢獻率逐步提升，社會質(zhì)量意識顯著增強，發(fā)展觀念明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，發(fā)展質(zhì)量有效提高。全市宏觀質(zhì)量管理體系、質(zhì)量基礎保障體系和社會質(zhì)量信用體系基本建立完善，全市質(zhì)量總體水平基本適應國際競爭需要，廣大人民群眾多層次的質(zhì)量需求基本滿足。
圍繞上述目標，我們在工作中必須堅持重視宏觀經(jīng)濟運行質(zhì)量與重視微觀產(chǎn)品質(zhì)量相結(jié)合、政府引導與市場主體相結(jié)合、質(zhì)量管理與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合、事前源頭治理與事后加強監(jiān)管相結(jié)合、全球化先進管理與本土實際相結(jié)合的工作原則，突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取切實有效的措施，抓好以下六項工作。
(一)著力加強宏觀質(zhì)量管理，促進質(zhì)量總體水平持續(xù)提高
各縣(市)區(qū)要進一步強化質(zhì)量工作的主導地位，對當?shù)刭|(zhì)量發(fā)展負總責。要充分發(fā)揮“規(guī)劃、監(jiān)督、引導、服務”職能，以實施“質(zhì)量興縣”為載體，結(jié)合地域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，將質(zhì)量工作納入本級政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理，認真落實各項要求，制定績效考核、獎懲和監(jiān)督管理辦法，建立完善宏觀質(zhì)量分析和質(zhì)量發(fā)展社會評價機制，促進區(qū)域經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。要加快制定和貫徹實施節(jié)能減排標準，走低碳經(jīng)濟、低碳社會發(fā)展之路，逐步建立覆蓋各領域的節(jié)能環(huán)保標準體系，推行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證認可，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會發(fā)展。到20xx年，各縣(市)區(qū)要全面開展“質(zhì)量興市”活動，20xx年創(chuàng)建“質(zhì)量提升示范縣”活動取得明顯成效。
各行業(yè)主管部門要對本行業(yè)質(zhì)量發(fā)展負主責，履行監(jiān)管職能，加強行業(yè)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和布局，以推進“質(zhì)量興業(yè)”工作為平臺，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會中介組織的橋梁、紐帶作用，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各企業(yè)作為質(zhì)量安全的主體和第一責任人，要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，努力形成內(nèi)生的和可持續(xù)發(fā)展的基礎和動力機制，以開展“質(zhì)量興企”工作為抓手，嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和強制性標準，強化標準生產(chǎn)、檢驗檢測、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全;積極采用國際標準和國外先進標準及其先進的質(zhì)量管理方法和技術(shù)，推行管理體系認證，完善全過程質(zhì)量管理體系;主動增強自主創(chuàng)新能力，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，開發(fā)具有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，主導或參與制修訂國家標準、國際標準，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平，提升質(zhì)量競爭力。
(二)全面推進標準化體系建設，不斷提升企業(yè)競爭力
標準化是企業(yè)核心競爭力的基本組成要素，沒有標準的話語權(quán)就沒有市場競爭的主動權(quán)。各級各部門要研究制定標準化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和目標，推進標準化體系建設，著力提高標準化水平。一是強力推進工業(yè)標準化。要以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護和確保食品藥品安全為重點，加快建立健全我市科學、統(tǒng)一、規(guī)范的技術(shù)標準體系。鼓勵企業(yè)及時跟蹤和掌握國內(nèi)先進標準情況，積極采用國際標準和國外先進標準，支持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標準，將具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的企業(yè)標準上升為國家標準或國際標準，到20xx年，參與國際標準制修訂活動;主導或參與20項以上國家標準、行業(yè)標準、地方標準制的修訂。二是深入推進農(nóng)業(yè)標準化。要以食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準為核心，積極建立和改善我市主導農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標準體系和以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系。到20xx年，力爭制修訂曲靖市農(nóng)業(yè)規(guī)范200項以上，初步建立起覆蓋煙草和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標準體系。三是加快推進服務業(yè)標準化。要以面向生產(chǎn)、面向民生、面向農(nóng)村為重點，積極引進現(xiàn)代化經(jīng)營方式和先進質(zhì)量管理方法，改造提升商貿(mào)、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務業(yè)，推進房地產(chǎn)、設計裝飾、社區(qū)服務、商務服務、教育培訓等新興服務業(yè)規(guī)范化，促進現(xiàn)代物流、金融保險、旅游和文化等現(xiàn)代服務業(yè)的信息化、國際化、規(guī)?；推放苹ㄔO。到20xx年，力爭在餐飲企業(yè)全面推廣實施餐飲業(yè)服務標準化，新興服務業(yè)基本形成規(guī)模。四是建立健全節(jié)能環(huán)保標準體系。要以煤炭、冶金、化工、電力、建材、造紙等六大耗能、耗水行業(yè)為重點，圍繞企業(yè)節(jié)能管理、節(jié)能產(chǎn)品評價、能源平衡測試、合理用能評價、能源指標監(jiān)測和考核，清潔生產(chǎn)和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等工作，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和國家標準，完善節(jié)能環(huán)保標準體系。到20xx年，全市縣級以上城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量全年優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在95%以上，城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%。節(jié)能減排、能源再生、生態(tài)保護標準體系建設成效顯著，經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)加大自主品牌培育力度，促進特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
各級、各有關(guān)部門要加快制定全市名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃，圍繞培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體，著力通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場競爭力強的知名品牌，壯大一批在全國乃至國際上具有較強競爭力的大型企業(yè)集團。建立和完善以消費者認可和市場評價為基礎的名牌產(chǎn)業(yè)機制，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。鼓勵以名牌產(chǎn)品為龍頭，以資本為紐帶，促進產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強煤化工、鉛鋅冶煉、汽車制造、裝備制造、建筑建材、生物養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)。加大扶優(yōu)扶強力度，對名牌產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品、馳名商標、自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄。保護和宣傳自主品牌，增強企業(yè)和全社會保護自主知名品牌的意識和責任。力爭到20xx年，培育有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和無公害產(chǎn)品認證的產(chǎn)品數(shù)突破250個;擁有中國馳名商標4個以上、地理標志保護產(chǎn)品2個以上、云南名牌產(chǎn)品30個以上、云南省著名商標100個以上。
(四)加強質(zhì)量安全檢測體系建設，增強公共安全服務能力
要以保障食品安全為重點，整合食品質(zhì)量檢驗機構(gòu)資源，盡快解決食品中農(nóng)(獸)藥殘留、重金屬限量、有害物質(zhì)限量、食品添加劑殘留限量檢不了、檢不出、檢不快、檢不準的問題。要以宣威火腿的質(zhì)量檢測為重點，爭取盡快建成云南省肉制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。根據(jù)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的資源和技術(shù)優(yōu)勢，積極開展國家級、省級質(zhì)檢中心的申報和建設工作。對在我市設立的國家級質(zhì)檢中心、省級質(zhì)檢中心、區(qū)域性質(zhì)檢中心，市財政將給予配套資金支持。鼓勵云維集團、馳宏鋅鍺等重點骨干企業(yè)爭建國家實驗室、科研中心，爭取國際互認，提升產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測、技術(shù)創(chuàng)新能力。同時，要加快質(zhì)量專業(yè)人才隊伍建設，提高質(zhì)量管理人員和質(zhì)量從業(yè)人員的整體素質(zhì)，制定吸引質(zhì)量管理優(yōu)秀人才的辦法和措施，重點培養(yǎng)和引進高層次、高技能、滿足不同需求的質(zhì)量專業(yè)人才，為全市質(zhì)量振興提供人才保障。
(五)建立和完善質(zhì)量誠信體系，促進消費環(huán)境安全和諧
各級各部門要按照國家建設社會信用體系的要求，把質(zhì)量作為衡量企業(yè)信用等級的重要指標，大力推進質(zhì)量誠信體系建設。采取“政府推動、企業(yè)主動、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的工作辦法，加快社會信用體系建設步伐，建立健全“體系完整、責任明確、運行高效、監(jiān)管有力”的質(zhì)量信用體系管理機制。質(zhì)監(jiān)、工商、稅務、公安、安監(jiān)、銀行等部門要加強合作，資源整合，信息共享，共同推進全市各行業(yè)的質(zhì)量信用信息交流平臺建設，完善企業(yè)質(zhì)量信用等級評價體系和信息發(fā)布制度，打造誠實守信的社會環(huán)境，推動信用曲靖建設。
(六)強化質(zhì)量安全監(jiān)管，維護人民群眾切身利益
各級各部門要以消除產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、工程質(zhì)量安全隱患和環(huán)境污染事故，進一步提高質(zhì)量安全水平為目標，以嚴格市場準入制度，依法依規(guī)提高生產(chǎn)許可條件和市場準入門檻，建立重點產(chǎn)品監(jiān)管目錄，擴大監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽樣檢驗頻次，實施質(zhì)量問題追溯制度、缺陷產(chǎn)品召回制度、市場退出制度和責任追究制度，嚴懲質(zhì)量違法行為，落實企業(yè)質(zhì)量安全環(huán)境保護主體責任，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制。加強對食品生產(chǎn)全過程監(jiān)管，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品全過程安全監(jiān)管網(wǎng)絡。加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)實施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gmp)和藥品經(jīng)營企業(yè)實施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(gsp)的監(jiān)督檢查，維護藥品質(zhì)量安全。加強煤礦、非煤礦山、冶金、危險化學品、特種設備、工程建設等重點行業(yè)、重點領域的監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。進一步完善質(zhì)量執(zhí)法和環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督機制，落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制，提高基層執(zhí)法能力，保證嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。加強質(zhì)量執(zhí)法隊伍建設，改進和充實執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。
四、全力確保質(zhì)量興市和標準化發(fā)展戰(zhàn)略順利實施
實施質(zhì)量興市和標準化戰(zhàn)略既是當前緊迫任務，又是需要持之以恒抓好的重要工作。各級各部門要按照市委、市政府的決策部署，切實做到組織領導到位、政策措施到位、工作落實到位，務求實施質(zhì)量興市和標準化戰(zhàn)略取得實效。
(一)加強組織領導，明確質(zhì)量責任
各級、各行業(yè)主管部門要進一步加強對質(zhì)量工作的領導和管理，把質(zhì)量興市工作納入本地、本部門工作績效考核目標，確保各項工作的順利開展。市人民政府將成立由主要領導擔任組長的實施質(zhì)量興市和標準化發(fā)展戰(zhàn)略工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實施質(zhì)量興市和標準化發(fā)展戰(zhàn)略工作中的重大問題，統(tǒng)一安排部署有關(guān)重大行動。領導小組下設辦公室和五個工作組。辦公室設在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，承擔日常工作。工作組分設為：工信部門設立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作組，農(nóng)業(yè)部門設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工作組，住建部門設立工程質(zhì)量工作組，商務部門設立服務質(zhì)量工作組，環(huán)保部門設立環(huán)境質(zhì)量工作組，分別負責質(zhì)量興市戰(zhàn)略主體工作目標任務和重點工作方案的制定、組織實施和檢查考核。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，形成齊抓共管的強大合力。各級、各行業(yè)主管部門要層層落實目標責任和績效考核，對推進質(zhì)量興市工作不力的單位和個人，進行嚴格問責。
(二)加大經(jīng)費投入，建立激勵機制
各級各部門要加大對質(zhì)量工作的投入力度。市人民政府將每年預算安排質(zhì)量興市和標準化發(fā)展經(jīng)費，重點保證技術(shù)標準體系建設、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、公共檢驗檢測服務平臺建設、品牌戰(zhàn)略推進、質(zhì)量管理獎勵、質(zhì)量管理基礎研究等專項經(jīng)費投入。對新建的國家級、省級質(zhì)檢中心、區(qū)域性質(zhì)檢中心，在資金、用地等方面給予重點支持。各縣(市)區(qū)人民政府要足額保障對食品等重點產(chǎn)品進行抽樣檢驗的有關(guān)費用，預算安排開展“質(zhì)量興縣”活動的專項經(jīng)費。金融部門要加大對名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的扶持力度。企業(yè)要加大對產(chǎn)品質(zhì)量改進、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進步的資金投入。
市人民政府決定設立曲靖市市長質(zhì)量獎，對在全市質(zhì)量振興和標準化發(fā)展中作出突出貢獻的單位、個人，給予表彰和獎勵，鼓勵引導企業(yè)改進質(zhì)量、優(yōu)化管理、研制先進標準、追求卓越績效，走質(zhì)量效益型道路。繼續(xù)實施爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品獎勵政策，對獲得云南名牌產(chǎn)品榮譽稱號的企業(yè)給予獎勵。各縣(市)區(qū)要加大對質(zhì)量工作的投入力度，結(jié)合本地實際，建立和完善各項質(zhì)量獎勵政策，在資金、用地等方面，市人民政府給予重點支持。各行業(yè)主管部門要制定鼓勵和扶持企業(yè)優(yōu)化管理、科技創(chuàng)新、技術(shù)改進、研制標準等方面的政策措施，幫助重點企業(yè)爭創(chuàng)國家、省質(zhì)量管理先進企業(yè)。對獲得全國、全省質(zhì)量管理獎和標準化創(chuàng)新貢獻獎的企事業(yè)單位，市人民政府將給予表彰。
(三)開展宣傳教育，營造良好氛圍
各級各有關(guān)部門要將質(zhì)量法律法規(guī)納入全民普法教育規(guī)劃,開展全民質(zhì)量法制教育，著力增強全社會的質(zhì)量法制意識，營建良好質(zhì)量發(fā)展法制環(huán)境。要暢通公眾質(zhì)量投訴和維權(quán)渠道，建立“統(tǒng)一、科學、權(quán)威、高效”的質(zhì)量信息發(fā)布制度，積極宣傳和推廣先進的質(zhì)量管理理論和方法，引導企業(yè)開展全員質(zhì)量知識和勞動技能培訓，切實樹立“質(zhì)量第一”、“以質(zhì)取勝”的理念，培育“以人為本、誠實守信、精益求精、追求卓越”的質(zhì)量文化。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和社會監(jiān)督作用，開辟?？?、專欄、專題，集中宣傳質(zhì)量興市戰(zhàn)略，加強對制假售假和不合格企業(yè)的輿論監(jiān)督、曝光，營造良好輿論環(huán)境。各有關(guān)部門要深入開展“質(zhì)量月”、“3?15保護消費者權(quán)益日”等群眾性質(zhì)量活動，普及質(zhì)量知識，提高全民質(zhì)量意識，在全社會形成“人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的良好社會氛圍。
同志們，實施質(zhì)量興市和標準化戰(zhàn)略，做好新形勢下的質(zhì)量和標準化工作，意義重大，任務艱巨。全市上下要振奮精神，開拓創(chuàng)新，真抓實干，奮力開創(chuàng)我市質(zhì)量和標準化工作新局面，為加快建設現(xiàn)代工業(yè)強市和珠江源大城市作出新的更大貢獻!
質(zhì)量月領導講話發(fā)言稿篇三
各位局長、各位企業(yè)負責人、質(zhì)量受權(quán)人、大家上午好!
《新疆維吾爾自治區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人管理辦法》(試行)自20xx年1月起施行，已有6年時間了，在這期間我們多次舉辦培訓班、召開會議，對藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度進行宣傳和安排部署?？傮w來看，全區(qū)推進藥品質(zhì)量受權(quán)人工作進展順利，大部分藥品生產(chǎn)企業(yè)能夠堅持按照國家總局和自治區(qū)局的工作要求，積極推進，及時制定和修訂相關(guān)質(zhì)量管理文件，質(zhì)量受權(quán)人積極主動發(fā)揮作用、認真履行崗位職責。剛才，部分生產(chǎn)企業(yè)就質(zhì)量受權(quán)人工作開展情況做了經(jīng)驗介紹，大家對實施過程中存在的問題也進行了交流。下面，我講幾點意見。
一、進一步統(tǒng)一思想，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，切實認清實施藥品質(zhì)量受權(quán)人制度的重要意義。
藥品質(zhì)量受權(quán)人制度源于歐洲，至今已有40多年的歷史。歐盟規(guī)定每家企業(yè)至少應有一位質(zhì)量受權(quán)人，生產(chǎn)的每批藥品都要質(zhì)量受權(quán)人簽字放行后才能上市銷售，對受權(quán)人的資質(zhì)、備案、藥品放行審核有一系列的要求。該制度于20xx年引入中國，20xx年廣東率先進行試點，取得了非常好的效果，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局于20xx年參照廣東省的做法，制定了《新疆維吾爾自治區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人管理辦法》(試行)，并開展質(zhì)量受權(quán)人工作。20xx年，質(zhì)量受權(quán)人制度寫進了新版藥品gmp規(guī)范中，為質(zhì)量受權(quán)人制度的實施提供了法律保障，質(zhì)量受權(quán)人的名字也寫在了藥品生產(chǎn)許可證(副本)上。我國質(zhì)量受權(quán)人制度又與歐盟存在很多不同，中國的藥品質(zhì)量受權(quán)人權(quán)力更大，責任更重，除負責每批產(chǎn)品的放行外，還負責整個企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立和有效實施，在物料放行、產(chǎn)品放行方面具有決定權(quán)，在關(guān)鍵的設備選購、關(guān)鍵物料供應商選擇、關(guān)鍵的人員聘用方面具有否決權(quán)。質(zhì)量受權(quán)人的核心職責是負責產(chǎn)品的放行，需確保其放行產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗等符合相關(guān)法規(guī)、藥品注冊要求和質(zhì)量標準;此外，質(zhì)量受權(quán)人還需要參與企業(yè)質(zhì)量體系的建立、內(nèi)部自檢、外部質(zhì)量審計、驗證以及藥品不良反應報告、產(chǎn)品召回等質(zhì)量管理活動。目前，我區(qū)的80家藥品生產(chǎn)企業(yè)(包括24家醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)、14家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)和1家藥用輔料生產(chǎn)企業(yè))，全部實施了質(zhì)量受權(quán)人制度。通過幾年來的實踐證明，質(zhì)量受權(quán)人制度是強化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理機制，明確質(zhì)量責任，提高質(zhì)量管理水平的有效措施，是進一步強化企業(yè)作為質(zhì)量主體責任意識的有效手段，是保障藥品質(zhì)量安全的有力武器，是符合區(qū)情、國情的科學制度。
20xx版藥品gmp第二十五條規(guī)定了質(zhì)量受權(quán)人的資質(zhì)及主要職責：(一)資質(zhì)：質(zhì)量受權(quán)人應當至少具有藥學或相關(guān)專業(yè)本科學歷(或中級專業(yè)技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)藥師資格)，具有至少五年從事藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的實踐經(jīng)驗，從事過藥品生產(chǎn)過程控制和質(zhì)量檢驗工作。質(zhì)量受權(quán)人應當具有必要的專業(yè)理論知識，并經(jīng)過與產(chǎn)品放行有關(guān)的培訓，方能獨立履行其職責。(二)主要職責：1.參與企業(yè)質(zhì)量體系建立、內(nèi)部自檢、外部質(zhì)量審計、驗證以及藥品不良反應報告、產(chǎn)品召回等質(zhì)量管理活動;2.承擔產(chǎn)品放行的職責，確保每批已放行產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗均符合相關(guān)法規(guī)、藥品注冊要求和質(zhì)量標準;3.在產(chǎn)品放行前，質(zhì)量受權(quán)人必須按照上述第2項的要求出具產(chǎn)品放行審核記錄，并納入批記錄。要求在全國范圍推行，從國家局的工作文件要求上升為藥品gmp要求，并在藥品生產(chǎn)企業(yè)中強制推行，標志著受權(quán)人制度實施進入了一個全新的歷史時期。這也充分說明，質(zhì)量受權(quán)人制度的強制性更突出，受權(quán)人的法律地位更明確。在全國人民越來越關(guān)注藥品質(zhì)量、監(jiān)管部門監(jiān)管越來越嚴、但藥品質(zhì)量事故仍然時有發(fā)生的大環(huán)境下，只有將藥品的放行權(quán)以法律形式授予經(jīng)過足夠?qū)I(yè)學習、具有足夠?qū)I(yè)知識和實踐經(jīng)驗的高級專業(yè)管理人員,才能在制度上、技術(shù)上保證有質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品不進入流通市場。
受權(quán)人制度在我區(qū)實施幾年來，成效顯著，主要體現(xiàn)在：藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識明顯增強，質(zhì)量管理部門人員結(jié)構(gòu)改善、力量加強、能力提高、地位提升、作用凸顯，內(nèi)部制度日益健全優(yōu)化、管理更加精細到位，質(zhì)量管理體系進一步完善，藥品質(zhì)量保證水平得到進一步提高。改變了藥品生產(chǎn)企業(yè)中質(zhì)量部門薄弱和邊緣化的情況，大大強化了以受權(quán)人為核心的質(zhì)量部門的權(quán)力和地位，在大多數(shù)企業(yè)中確立了質(zhì)量管理部門主導整個生產(chǎn)質(zhì)量工作進程的局面;受權(quán)人制度的實施為我區(qū)藥品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展儲備了一批高水平的專業(yè)人員，為保證企業(yè)在正確的軌道上走向成熟和成功奠定了基礎;受權(quán)人制度也帶來了監(jiān)管理念上的重大變革，受權(quán)人制度改變了以往只有監(jiān)管部門從外部強化監(jiān)管，而企業(yè)總是被動應付的監(jiān)管模式，受權(quán)人制度的實施把由監(jiān)管部門主導轉(zhuǎn)換為企業(yè)自我管理和藥監(jiān)部門外部監(jiān)管并存的模式，從而讓企業(yè)把遵守國家法規(guī)變成為企業(yè)的自覺行為和企業(yè)文化的重要內(nèi)容。這些變化和效果，有力證明了受權(quán)人制度的價值和意義。
雖然質(zhì)量受權(quán)人制度的實施在一定程度上增強了企業(yè)的質(zhì)量意識，但仍還存在一些問題。分析近幾年藥品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生的原因，特別是近期發(fā)生的“銀杏葉事件”以及我局開展的對藥品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查發(fā)現(xiàn)的問題，可以看出，最關(guān)鍵的一點就是一些藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識薄弱、質(zhì)量管理部門沒有發(fā)揮應有的質(zhì)量把關(guān)作用，質(zhì)量受權(quán)人沒有盡到責任。質(zhì)量受權(quán)人制度的精髓之一，是通過對專業(yè)級人才權(quán)利和責任的對等強化，達到對藥品質(zhì)量極高的靶向控制，這一點在歐洲持續(xù)實施近40年的過程的得到了很好的驗證。充分體現(xiàn)了“讓專業(yè)的事情由專業(yè)人士來做”、“藥品質(zhì)量是生產(chǎn)出來的”、“科學完善的管理體系是保證藥品質(zhì)量的關(guān)鍵”等一系列先進理念。這些理念的本質(zhì)和內(nèi)涵就是確保藥品質(zhì)量的安全。
二、結(jié)合新版gmp要求，認真貫徹執(zhí)行藥品質(zhì)量受權(quán)人制度，進一步提高員工規(guī)范化意識。
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局的要求，20xx年12月31日前所有的藥品生產(chǎn)企業(yè)必須通過20xx版藥品gmp認證，這是大家都知道的。在新版gmp中，突出質(zhì)量受權(quán)人參與質(zhì)量管理工作的權(quán)力，同時也強調(diào)其產(chǎn)品質(zhì)量放行的職責，對其所應當承擔的責、權(quán)、利都進行了完善，更具體、可操作性更強，有助于質(zhì)量受權(quán)人順利開展工作，確實提高醫(yī)藥企業(yè)的質(zhì)量管理水平和藥品質(zhì)量。因此，做為藥品質(zhì)量受權(quán)人，我提醒在座的各位，一定要做到：一是明確自己的職責和責任，樹立藥品的質(zhì)量意識和責任意識及主體責任意識;二是認真履行職責，盡快完善本企業(yè)藥品生產(chǎn)的質(zhì)量管理體系，修訂相關(guān)文件，規(guī)范質(zhì)量管理工作，組織好企業(yè)內(nèi)部的培訓，抓住新版藥品gmp實施這個重要機遇，進一步廣泛宣傳受權(quán)人制度，中藥飲片和醫(yī)用氧的生產(chǎn)企業(yè)要積極與監(jiān)管部門聯(lián)系，向做的好的企業(yè)學習，獲得更多的指導和幫助;三是要處理好與企業(yè)法定表人的關(guān)系，爭取法定代表人的重視支持，確保質(zhì)量受權(quán)人工作的順利開展。各企業(yè)法定代表人務必做到從思想上重視，行動上落實，效果上注重，要認識到，質(zhì)量受權(quán)人制度不僅是國家的需要，也是企業(yè)內(nèi)部的需要，有助于強化企業(yè)質(zhì)量管理部門的權(quán)威，使質(zhì)量受權(quán)人的工作有法可依，建立企業(yè)質(zhì)量管理體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量。每個企業(yè)都要為實施藥品質(zhì)量受權(quán)人制度創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和企業(yè)氛圍，為藥品質(zhì)量受權(quán)人發(fā)揮藥品質(zhì)量管理的最高權(quán)威，“不受干擾”地履行管理職責提供良好的工作環(huán)境，從源頭上保障藥品生產(chǎn)質(zhì)量。
三、不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極探索，加大力度推進藥品質(zhì)量受權(quán)人制度深入實施。
當前，我區(qū)藥品質(zhì)量受權(quán)人制度實施工作已經(jīng)得到了全面推進，正在向縱深發(fā)展。但是，我們還是要認真總結(jié)經(jīng)驗、完善機制，充分調(diào)動各方力量，整合資源、形成合力，努力推動工作再上新臺階。一是要加強分類指導，為企業(yè)更好地實施受權(quán)人制度提供幫助服務。從受權(quán)人制度的實施情況看，由于我區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展水平不同，企業(yè)實施受權(quán)人制度的情況也不盡相同。有的企業(yè)質(zhì)量管理比較規(guī)范，對受權(quán)人制度接受度很高，實施效果很好，剛才介紹經(jīng)驗的幾家企業(yè)，就是實施質(zhì)量受權(quán)人制度比較好的企業(yè)，分享了他們的經(jīng)驗，我們要充分發(fā)揮其示范帶頭作用;有的企業(yè)質(zhì)量管理基礎不錯、質(zhì)量意識較強，實施受權(quán)人制度積極性很高，對這部分企業(yè)，我們要給予鼓勵和幫助，加強政策引導和支持，推動受權(quán)人制度全面實施;還有個別企業(yè)對受權(quán)人制度理解不深、存在抗拒心理，前幾天我們飛行檢查的幾家存在問題較多的企業(yè)，能夠明顯感覺到就是質(zhì)量受權(quán)人制度形同虛設，質(zhì)量受權(quán)人不能正常發(fā)揮作用，我們要對這部分企業(yè)多進行正面宣傳和引導，幫助他們正確認識，進而順利實施受權(quán)人制度。因此，對受權(quán)人制度的實施我們要有清醒認識，切實把握藥品生產(chǎn)企業(yè)的實際情況，探索有效方法，加強分類指導，督促企業(yè)認真實施受權(quán)人制度，通過制度的實施，推動我區(qū)藥品生產(chǎn)質(zhì)量水平進一步提升。二要加大宣傳和培訓，使質(zhì)量受權(quán)人制度得到社會的認可。要加強對企業(yè)執(zhí)行力的監(jiān)督和考核，使社會各界提高對質(zhì)量受權(quán)人制度的理解，為實施質(zhì)量受權(quán)人制度創(chuàng)造良好的社會和輿論環(huán)境。要結(jié)合新版gmp要求，認真貫徹質(zhì)量受權(quán)人的相關(guān)精神，提高監(jiān)管部門、企業(yè)法定代表人和相關(guān)人員的理念和意識，在組織、制度、機制建設等方面將質(zhì)量受權(quán)人這一新的管理方式發(fā)揮到最大的作用。三要提高質(zhì)量受權(quán)人的素質(zhì)，各企業(yè)要把好入口關(guān)、選用關(guān)、培訓關(guān)、使用關(guān)，使藥品質(zhì)量受權(quán)人真正勝任工作要求，發(fā)揮受權(quán)人是質(zhì)量管理最高權(quán)威的作用。四要依法實施，狠抓落實。要建立完整的體系、良好的機制，以實事求是、堅持原則的態(tài)度履行相關(guān)職責，始終把公眾利益放在首位，保證本企業(yè)生產(chǎn)的藥品質(zhì)量安全有效。
四、高度重視，堅定不移地貫徹實施質(zhì)量受權(quán)人制度，確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全。
各地州市局派分管藥品生產(chǎn)質(zhì)量的局長參加今天的座談會，并做了很好的發(fā)言交流?，F(xiàn)就如何進一步加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全，我再講幾點意見。
一要加強學習，提高政策的解讀能力和水平。要學習xx屆三中、四中全會“關(guān)于依法治國的重要論述”，以及國家總局食品藥品監(jiān)管工作會議精神，尤其是重點學習對我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的重要指示精神。在20xx年12月23日“農(nóng)村工作會議上的講話”中，用“四個最嚴”確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，在20xx年5月29日中央政治局第23次集體學習時，再次強調(diào)了食品安全在公共安全體系中的戰(zhàn)略定位，鮮明提出了食品安全黨政同責的政治任務，要求切實加強食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴歷的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系，確保人民群眾飲食用藥安全有效。
二要進一步加強業(yè)務知識的學習，提高隊伍的素質(zhì)和履職監(jiān)管的能力。認真學習食品藥品監(jiān)管的法律法規(guī)、政策制度、技術(shù)規(guī)范等，把握理論規(guī)律、吃透政策，掌握監(jiān)管職能，做到坐下來能寫、站起來能講、動起來能干，樹立“權(quán)威”的監(jiān)管機構(gòu)，建立“權(quán)威”的監(jiān)管隊伍。結(jié)合“四品一械”的監(jiān)管新形勢、新任務、新要求，加強干部隊伍業(yè)務能力的培訓，培養(yǎng)一支專業(yè)化的監(jiān)管隊伍。
三要轉(zhuǎn)變思想觀念，要樹立以問題為導向，以防范風險為核心的監(jiān)管理念。堅持以“抓住重點，守住底線”為基本原則，認真履行職能，做好監(jiān)管工作。對企業(yè)的監(jiān)管不能只滿足于常規(guī)的審批許可、gmp、gsp的認證，要把強化日常監(jiān)督檢查，特別是強化飛行檢查作為基本手段和工作方法，明確指出企業(yè)存在的質(zhì)量風險、安全隱患及生產(chǎn)管理中暴露的突出問題，要求企業(yè)始終增強質(zhì)量安全第一的主體責任意識。切實加強監(jiān)管工作，嚴密防范各類風險，分析研究監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和風險點，針對最容易發(fā)生安全隱患和影響質(zhì)量安全環(huán)節(jié)制定風險清單。
四、要傳導壓力，對違法行為堅決予以曝光。國家總局今年在工作方式方法上已經(jīng)向督導、檢查、通報等形式轉(zhuǎn)變，今年我們區(qū)局繼續(xù)還要安排力量，集中精力對各地州市g(shù)mp、gsp認證通過的企業(yè)開展飛行檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時堅決的予以曝光、通報。希望各地州市局認真履行職責，并通過各種方式將壓力傳導給下級監(jiān)管機關(guān)，將壓力傳導給企業(yè)，企業(yè)永遠是質(zhì)量安全的主體責任，強化藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任的意識，增強企業(yè)的法律意識、質(zhì)量意識、責任意識，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)行為，提高藥品生產(chǎn)企業(yè)的藥品質(zhì)量管理水平，有效防范藥品質(zhì)量安全風險，把約談藥品生產(chǎn)企業(yè)負責人作為監(jiān)管藥品質(zhì)量安全的一項長效機制，前移監(jiān)管的關(guān)口，促進企業(yè)的自律，防患于未然。
同志們，藥品安全事關(guān)國計民生，是加強社會管理、實現(xiàn)社會和諧、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵領域。讓我們攜起手來，堅定信心，以繼續(xù)大力推進藥品質(zhì)量受權(quán)人制度實施為載體，探索加強藥品監(jiān)管的新方法、新手段，實踐藥品科學監(jiān)管，確保藥品質(zhì)量，確保公眾飲食用藥安全，為藥品安全有效和制藥行業(yè)健康發(fā)展做出新貢獻!
謝謝大家!
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/2465355.html】
