隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。
村級(jí)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
鎮(zhèn)村地處鎮(zhèn)東南部，東北與縣鄉(xiāng)相連，西南與鄉(xiāng)接壤，西北與鄉(xiāng)相望，幅員面積118余平方公里，距縣城114公里。平均海拔3500米，年平均氣溫1。3°c。境內(nèi)草場(chǎng)水草豐茂，盛產(chǎn)蟲草、貝母、大黃、秦艽等名貴藥材，棲息著巖羊、狐貍、狼、旱獺、天鵝、鼠兔等野生動(dòng)物及國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物——黑頸鶴。但長(zhǎng)期受交通條件制約，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
該村下轄7個(gè)村民小組，20xx年有農(nóng)牧民195戶、人口962人、勞動(dòng)力462人，人均純收入10000元，經(jīng)濟(jì)總收入1053萬(wàn)元。現(xiàn)有共青團(tuán)員8名，民兵應(yīng)急隊(duì)伍一只共7人。村是一個(gè)牧放藏系綿羊、牦牛為主的純牧業(yè)村，是鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展畜牧業(yè)的重要基地村之一。有天然草場(chǎng)17。8萬(wàn)畝，禁牧面積52708畝、休畝面積23397畝。各類牲畜33715混合頭，其中牦牛10076頭、馬692匹、羊22947只。
20xx年村集體經(jīng)濟(jì)主要靠國(guó)家投入，自己創(chuàng)收辦法不多、收入來(lái)源單一。該村為充分使用1800畝共有草場(chǎng)，經(jīng)村民一致同意，通過(guò)幸福美麗家園項(xiàng)目購(gòu)牛105頭，其中：牦母牛100頭，種公牛5頭，在村集體公共草場(chǎng)飼養(yǎng)，預(yù)計(jì)每年產(chǎn)成活仔可達(dá)40頭，初步估算年產(chǎn)值可達(dá)40000元。所得盈余利潤(rùn)30%用于貧困戶幫扶扶持，40%用于全村群眾分紅，剩余30%用于村集體積累或者公共事務(wù)。20xx年，該村為規(guī)范管理村集體經(jīng)濟(jì)，在20xx年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，成立了諾央牦牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社1個(gè)，再次引進(jìn)種公牛10頭，修建暖棚10個(gè)共計(jì)800平方米，為該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）科學(xué)制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃?！胺彩骂A(yù)則立”，該村“五個(gè)一”幫扶力量充分深入村組和農(nóng)戶家中進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真分析該村的資源優(yōu)勢(shì)和不足，廣泛聽取群眾的意見建議，協(xié)助和實(shí)到村“兩委”班子選好牦牛養(yǎng)殖路子，因地制宜地制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展期規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。
（二）整合資源夯實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。該村以實(shí)現(xiàn)20xx年貧困村退出和提高村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為出發(fā)點(diǎn)，以增加群眾收入為立足點(diǎn)，充分整合公有草場(chǎng)1800畝、牦母牛100頭、種公牛15頭、暖棚10個(gè)800㎡等資源，通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，引導(dǎo)牧民積極投入生產(chǎn)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。
（三）切實(shí)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理。一是全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”機(jī)制，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟(jì)合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專項(xiàng)資金管理、收益分配等制度，確保支出科學(xué)合理、收入不折不扣。二是加強(qiáng)民主監(jiān)督。認(rèn)真抓好“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，提高村財(cái)務(wù)公開質(zhì)量和效果。三是開展村級(jí)集體資產(chǎn)核查工作，建立產(chǎn)權(quán)明晰的資產(chǎn)管理制度，防止集體資產(chǎn)流失。
該村的村集體經(jīng)濟(jì)在近三年中取得一定的成績(jī)，村集體經(jīng)濟(jì)有了一定的規(guī)模，但是在發(fā)展方式上較為單一，草場(chǎng)少，收益周期較長(zhǎng)。為此，在下一步發(fā)展中，有以下幾點(diǎn)建議：
（一）提高草場(chǎng)質(zhì)量。對(duì)村1000畝沙化草場(chǎng)進(jìn)行助理、圍欄封育，遏制沙化草原擴(kuò)大；對(duì)全村質(zhì)量較差草場(chǎng)8萬(wàn)畝進(jìn)行全面補(bǔ)播。
（二）加大畜種改良。在現(xiàn)有的牦?；鶖?shù)上，優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，通過(guò)引進(jìn)種公牛實(shí)行品種改良，提高牦牛養(yǎng)殖效益。
（三）強(qiáng)化教育引導(dǎo)。要充分利用農(nóng)牧民夜校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等渠道，邀請(qǐng)農(nóng)牧技術(shù)專家，加大現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民群眾的致富本領(lǐng)。
（四）以鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)、唐熱路建設(shè)為契機(jī)，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。計(jì)劃在20xx—20xx年建全村旅游合作社，建牧家樂、旅游營(yíng)地2處，吸納就業(yè)人員16人。
隨著黨惠民政策的不斷深入，村的集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到了貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，村容村貌得到了極大的改觀，村級(jí)活動(dòng)陣地條件得到明顯改善，村民的物質(zhì)和精神生活水平顯著提高，我相信，村在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，在全村農(nóng)牧民群眾的奮斗拼搏下，今后的發(fā)展將會(huì)越來(lái)越好，人民的生活將越來(lái)越幸福。
村級(jí)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效，但通過(guò)調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過(guò)時(shí)了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無(wú)所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無(wú)償提供技術(shù)、信息、銷售等各項(xiàng)服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過(guò)特種動(dòng)物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達(dá)17萬(wàn)元，但村里不收服務(wù)費(fèi)，集體無(wú)收入，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)?，不?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個(gè)人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目，年收入比較高，但對(duì)集體發(fā)展考慮得很少，主動(dòng)做工作少，只滿足于完成上級(jí)任務(wù)，致使村集體無(wú)收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級(jí)扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”，但經(jīng)營(yíng)方式不合理，一次性低價(jià)拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
1、扶貧攻堅(jiān)，率先突破經(jīng)濟(jì)薄弱村。對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村特別是“空殼村”，采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、市縣直部門對(duì)口幫扶、強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)等辦法，
2、大力加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，解決好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級(jí)班子換屆，廣開視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記。按照精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng)、工勤人員等，能兼的一律兼起來(lái)，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級(jí)事權(quán)，嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的其他報(bào)刊攤派。總結(jié)縣鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級(jí)不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時(shí)，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
4、提高民主決策和經(jīng)營(yíng)管理水平。認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》，制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度，加大審計(jì)力度，全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，對(duì)公開時(shí)間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過(guò)多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見》，明確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級(jí)黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級(jí)收入，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題。總結(jié)岱岳區(qū)實(shí)行“村村富”工程，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用?？偨Y(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開展。
村級(jí)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
嵐縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣，長(zhǎng)期以來(lái)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后，一直是制約該縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和脫貧摘帽的短板。近年來(lái)，嵐縣發(fā)展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作、夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基層的戰(zhàn)略之舉，堅(jiān)持縣委統(tǒng)籌、整體推進(jìn)，層層落實(shí)責(zé)任，鼓勵(lì)先行先試，因地制宜、多元發(fā)展，“輸血”“造血”并舉，走出了一條貧困地區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。
嵐縣位于呂梁山北端，汾河上游，北靠岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂，南連婁煩、方山。全縣轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，136個(gè)行政村（合并前167個(gè)）、336個(gè)自然村，總面積1512平方公里，總?cè)丝?8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口15.4萬(wàn)。20xx年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6195元。20xx年全縣167個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)“破零”，131個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上占78.4%，其中5―10萬(wàn)元89個(gè)村，10―50萬(wàn)元38個(gè)村，50―100萬(wàn)元3個(gè)村，100萬(wàn)元以上1個(gè)村。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效提升了基層黨組織的服務(wù)能力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。
（一）落實(shí)責(zé)任，多方聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力。領(lǐng)導(dǎo)掛帥重引導(dǎo)，帶動(dòng)“破零”?？h委把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為全縣“十三五”期間的一項(xiàng)重大任務(wù)，多次召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究，制定出臺(tái)了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案，明確了空殼村“破零”的時(shí)間表和路線圖。落實(shí)了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任，縣直機(jī)關(guān)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和農(nóng)村第一書記的幫扶責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村“兩委”主干的直接責(zé)任，做到了思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。黨建引領(lǐng)謀發(fā)展，合力“破零”?？h、鄉(xiāng)黨委著眼于把建強(qiáng)基層組織作為實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，在極力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中強(qiáng)化組織建設(shè)、壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌省、市、縣駐村工作隊(duì)和“第一書記”的力量，選派167名“第一書記”、128支扶貧工作隊(duì)，深入農(nóng)村找準(zhǔn)切合各村實(shí)際的途徑，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”的有效模式，精準(zhǔn)發(fā)力。部門聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力，助推“破零”。在村集體經(jīng)濟(jì)“破零”行動(dòng)中，將責(zé)任層層壓實(shí)，充分發(fā)揮各職能部門的幫扶推動(dòng)作用，組織部門牽頭抓總，發(fā)改、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短審批時(shí)限，財(cái)政、扶貧部門有計(jì)劃有重點(diǎn)地將項(xiàng)目、財(cái)力向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜、集中。截止20xx年共投入各類經(jīng)費(fèi)6000余萬(wàn)元，其中，整合扶貧資金3000余萬(wàn)元。
（二）創(chuàng)新模式，因村施策，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。
1、以盤活集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“破零”。以“三資”清理為突破口，通過(guò)整合集體土地、財(cái)產(chǎn)等村集體資源，盤活存量，提高資產(chǎn)利用率，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)戍子村通過(guò)集中流轉(zhuǎn)集體土地500余畝入股村祥源種養(yǎng)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”。順會(huì)鄉(xiāng)牛灣子村整合村集體土地50余畝新建蔬菜大棚19座，通過(guò)租賃給本村種植大戶，每年實(shí)現(xiàn)集體收益14000元、戶均收入33000元，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和種糧大戶增收“雙贏”的局面。
2、以開發(fā)集體資源實(shí)現(xiàn)“破零”。依托自身資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)緊抓嵐縣被確定為全省林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇，依托實(shí)施新一輪退耕還林的有利時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而為，以蛤蟆神村和府臺(tái)村為試點(diǎn)，依托5000畝退耕還林地，采取“公司+黨支部+合作社+農(nóng)戶”的形式，構(gòu)建林業(yè)資產(chǎn)收益脫貧新模式，造林公司通過(guò)村集體以土地流轉(zhuǎn)的形式獲得退耕土地20年的經(jīng)營(yíng)權(quán)，因地制宜發(fā)展沙棘、中藥材等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社組織貧困戶進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，參與沙棘管理管護(hù)，剪枝整形收果，村集體在土地流轉(zhuǎn)期內(nèi)獲得每年每畝10元的公益金。目前，蛤蟆神村流轉(zhuǎn)退耕地2254畝，村集體每年收入22540元，府臺(tái)村流轉(zhuǎn)退耕地1040畝，村集體每年可收入10400元，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)破零。
3、以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。利用由村集體領(lǐng)辦企業(yè)或合作社，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)的模式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。上明鄉(xiāng)官橋村結(jié)合本村實(shí)際，因地制宜，按照“村委主導(dǎo)、合作社運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、貧困戶參與、群眾共享”的思路，借助整村脫貧的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造產(chǎn)業(yè)品牌，培育村級(jí)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。王獅鄉(xiāng)史家莊村與山西新大象集團(tuán)合作發(fā)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，享受金融扶貧貸款政策，由新大象集團(tuán)進(jìn)行擔(dān)保，貧困戶貸款入股，年底分紅至少可達(dá)到15%，按每戶入股金額5萬(wàn)元計(jì)算，每戶至少增收7500元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，村集體按入股金額20萬(wàn)元計(jì)算，年收益將達(dá)到3萬(wàn)元。
4、以實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“破零”。借助資源、地理等優(yōu)勢(shì)，內(nèi)引外聯(lián)、企地聯(lián)合，加快發(fā)展光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以縣扶貧開發(fā)總公司為主體，按照“成本控制、效益優(yōu)先”的原則，與山西華潤(rùn)和山西晉能合作的方式，采取集中式與分布式，建設(shè)梁家莊集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目30mw和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目34mw，全縣112個(gè)貧困村每村收益2—3萬(wàn)元、深度貧困戶每年收入不少于3000元、持續(xù)20年的收入，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益和貧困戶收入共贏。
5、以整合各類資源實(shí)現(xiàn)“破零”。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)政策或整合扶貧資金，發(fā)展項(xiàng)目獲得集體收益。順會(huì)鄉(xiāng)扶持龍頭企業(yè)，整合使用扶貧資金實(shí)施肉羊育肥項(xiàng)目，采取專業(yè)合作社+村集體+貧困戶合作模式，整合使用扶貧資金129.96萬(wàn)元入股合作社，在10%的保底分紅的基礎(chǔ)上，根據(jù)合作社收益情況，實(shí)行二次分紅，確保貧困戶穩(wěn)定增收，村集體獲得收益。土峪鄉(xiāng)東土峪村籌集資金20余萬(wàn)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具，通過(guò)租賃實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入“破零”。
村級(jí)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
__市委、市政府高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，立足實(shí)際，采取多項(xiàng)有效措施，不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
20__年，__市實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入3.5億元，同比增長(zhǎng)26%，總支出2.67億元，同比增長(zhǎng)5.9%。有集體經(jīng)濟(jì)收益的村發(fā)展到487個(gè)，其中，收益在5-10萬(wàn)元的村發(fā)展到__7個(gè)，在10-50萬(wàn)元的村發(fā)展到87個(gè)，過(guò)50萬(wàn)元的村發(fā)展到20個(gè)。全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要包括以下四種類型。
1.資源開發(fā)型。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)市郊村、鎮(zhèn)郊村以及公路沿線、流域沿線的村組，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，采取多種形式發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。干河街道辦事處__村屬城中村，近年來(lái)，他們?cè)诜e極參與城市建設(shè)，著力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力興辦商業(yè)門棟，用于增加村級(jí)積累，收到了良好的效果。目前，全村共擁有各類大小門棟400多個(gè)，年租金收入近600萬(wàn)元，不僅解決了村里適齡人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)，而且每年用于村民分紅的資金就高達(dá)300多萬(wàn)元。__街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機(jī)遇，以“瞄準(zhǔn)一個(gè)區(qū)域、建設(shè)一條街道、打造一帶產(chǎn)業(yè)、完善一個(gè)中心、醞釀一個(gè)市場(chǎng)”為目標(biāo)，在短短六年多的時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)了由負(fù)債200多萬(wàn)元到集體經(jīng)濟(jì)“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發(fā)揮緊鄰漢江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，先后興建了貨運(yùn)碼頭、青沙站、搬運(yùn)站和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，每年可創(chuàng)收近100萬(wàn)元。__鎮(zhèn)__村從20xx年開始，拿出1700畝土地打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，開發(fā)__工業(yè)小區(qū)，目前已有33家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)興業(yè)，吸納了全村90%以上的勞動(dòng)力，同時(shí)，村里每年還可得到征地公益金34萬(wàn)元。
2.資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。一是盤活土地資產(chǎn)。順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；内厔?shì)，合理利用村級(jí)“自留地”，適度流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，使土地資源得到最優(yōu)配置，增加集體收入。20__年，__鎮(zhèn)__村與中糧米業(yè)__有限公司簽訂協(xié)議，按650元每畝的價(jià)格集中流轉(zhuǎn)土地1959畝（其中溝路渠近200畝），建設(shè)富硒水稻產(chǎn)業(yè)園，增加集體收入__萬(wàn)元。__鎮(zhèn)__村采取反租倒包的形式，按500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)土地1000畝，隨后以600元/畝的價(jià)格分別租賃給2家企業(yè)興辦苗圃基地，既解決了部分農(nóng)民就業(yè)問題，又推進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加了集體收入。二是盤活閑置資產(chǎn)。通過(guò)盤活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)和資金，開展資產(chǎn)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。__鎮(zhèn)__村把經(jīng)營(yíng)不善、停產(chǎn)多年的磚瓦廠租賃給一回歸創(chuàng)業(yè)老板，平均每年新增村集體收益5萬(wàn)元。__鎮(zhèn)__村經(jīng)村民代表討論通過(guò)，對(duì)8個(gè)臨街門棟進(jìn)行維修和翻新，每年租金收入達(dá)4.8萬(wàn)元。三是發(fā)展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側(cè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，__鎮(zhèn)__村從20xx年底開始，在村里4條總長(zhǎng)6000多米的溝渠和道路兩側(cè)種植和補(bǔ)植了3萬(wàn)多株經(jīng)濟(jì)、綠化苗木，按目前市場(chǎng)價(jià)格匡算，可增加村集體積累150萬(wàn)元以上。
3.服務(wù)創(chuàng)收型。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)提供生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的有償服務(wù)，解決一家一戶辦不了、辦不好的事。__鎮(zhèn)先鋒村大力發(fā)展黃鱔養(yǎng)殖，成立了養(yǎng)鱔協(xié)會(huì)，興建了黃鱔交易市場(chǎng)和冷庫(kù)，同時(shí)為養(yǎng)鱔戶提供苗種、飼料供應(yīng)及技術(shù)指導(dǎo)、貸款擔(dān)保和市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)，全村3700多畝耕地基本上全部開發(fā)成魚池，帶動(dòng)全鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到6萬(wàn)畝、全市網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到__萬(wàn)畝。20__年，先鋒村村集體僅黃鱔交易市場(chǎng)提成就超過(guò)了200萬(wàn)元（分別收取農(nóng)戶和老板交易額的4‰）。__鎮(zhèn)__村成立了村級(jí)蔬菜專業(yè)合作社，20__年，合作社與山東老板進(jìn)行合作，按700元/畝的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)土地500畝，發(fā)展蔬菜大棚160個(gè)，集體盈利23.7萬(wàn)元，今年全村蔬菜種植面積已發(fā)展到1150畝。
4.管理提升型。加強(qiáng)集體“三資”監(jiān)管力度，從清理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源和承包合同入手，統(tǒng)一建立承包合同管理臺(tái)賬，對(duì)人情合同、口頭合同以及期限明顯過(guò)長(zhǎng)、價(jià)格明顯偏低的不規(guī)范合同統(tǒng)一合并整理，重新簽訂，對(duì)到期合同一律嚴(yán)格按程序?qū)嵭泄_招標(biāo)競(jìng)標(biāo)，增加集體經(jīng)濟(jì)。__鎮(zhèn)__村從20__年開始，累計(jì)清理各類不規(guī)范合同和到期合同15份，涉及面積489畝，原承包價(jià)每畝最低24元，最高_(dá)_0元，競(jìng)價(jià)承包后每畝最低價(jià)217元，最高價(jià)420元，村集體每年增加收入8萬(wàn)多元。該鎮(zhèn)__村集體所有的一塊100多畝的低湖田，在20__年實(shí)施土地整理項(xiàng)目后，生產(chǎn)面積有所增加，生產(chǎn)條件得到改善，承包價(jià)格也由以前的每畝100多元，通過(guò)競(jìng)價(jià)提高到現(xiàn)在的每畝616元，增加集體收入近6萬(wàn)元。
近幾年來(lái)，__市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效，但同時(shí)也存在一些突出問題，這些問題在一些集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的村表現(xiàn)較為突出。
1.資源稟賦差。對(duì)于全市大多數(shù)村而言，可供開發(fā)利用的資源較少，集體經(jīng)濟(jì)主要是靠村級(jí)集體機(jī)動(dòng)地發(fā)包來(lái)實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)過(guò)完善農(nóng)村土地二輪延包政策和實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革兩個(gè)工作階段后，許多村集體機(jī)動(dòng)地變得及其有限，有的村基本沒有了機(jī)動(dòng)地，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)難度很大。__村地處偏遠(yuǎn)，是__鎮(zhèn)唯一沒有通公路的村，在經(jīng)過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村集體原有的400多畝機(jī)動(dòng)田都分給了返鄉(xiāng)要田的農(nóng)戶，目前村集體主要靠化緣來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.集體負(fù)擔(dān)重。突出表現(xiàn)為村級(jí)債務(wù)重，還款付息壓力大。截止20__年底，__市村級(jí)債務(wù)總額達(dá)4.51億元，其中個(gè)人借款1.62億元，按年利率9.72%計(jì)算，每年應(yīng)付利息1570萬(wàn)元。同時(shí)，隨著物價(jià)上漲，剛性支出逐年攀升，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金入不敷出，不少村每年呈現(xiàn)收不抵支狀況。
3.進(jìn)取意識(shí)弱。從群眾方面來(lái)看，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)不明確，名義上是歸村內(nèi)集體成員所有，但長(zhǎng)期由村委會(huì)管理，在一定程度上出現(xiàn)了“人人都有、人
人都沒”的怪象，影響了廣大群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。從村干部方面來(lái)看，由于待遇偏低，少數(shù)地方村干部不愿勞心勞力，或者存在畏難情緒。從對(duì)全市三個(gè)鎮(zhèn)的10個(gè)村村干部工資調(diào)研情況看，這10個(gè)村村支書年工資收入最高15600元，最低的不到1萬(wàn)元，有的甚至是“打白條”，村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)普遍熱情不高。
1.選好支部帶頭人。更新思想觀念，打破地域界限，落實(shí)激勵(lì)政策，試點(diǎn)推進(jìn)，選好、用好村支部書記，培育一批政治素質(zhì)較高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有資金又樂于奉獻(xiàn)的黨支部書記，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收致富。
2.打造增收載體。學(xué)習(xí)借鑒江浙成功經(jīng)驗(yàn)，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的原則，因地制宜，成立村集體工貿(mào)公司、農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等新載體，或通過(guò)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷、加工服務(wù)，承接村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等方式，壯大集體經(jīng)濟(jì)。有條件的地方，要大膽以土地為資本進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，變農(nóng)村為社區(qū)，變農(nóng)民為居民，進(jìn)行入股分紅。
3.化解村級(jí)債務(wù)。要積極探索化解村級(jí)債務(wù)的有效途徑，分門別類整頓歷史遺留的債權(quán)債務(wù)，推動(dòng)負(fù)債村和經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化增收。建議上級(jí)政府對(duì)長(zhǎng)期難以化解的“呆賬”、“死賬”，采取規(guī)范的手續(xù)予以注銷。對(duì)過(guò)去因興辦公益事業(yè)和借款完成上繳任務(wù)而形成的個(gè)人借款，給予一定的資金支持。
4.健全發(fā)展機(jī)制。要建立幫扶機(jī)制，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村，要通過(guò)部門聯(lián)村，村企協(xié)作，以強(qiáng)帶弱，以富幫窮等途徑，為其創(chuàng)造發(fā)展條件。要健全管理機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范集體“三資”監(jiān)管制度，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。要建立考評(píng)機(jī)制，對(duì)為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大做出重大貢獻(xiàn)的村干部給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。要讓村民真正享受到集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的實(shí)惠，調(diào)動(dòng)其發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的熱情。
村級(jí)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
任xx鎮(zhèn)xx村村主任助理兩年以來(lái)，本人對(duì)村級(jí)現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了細(xì)致了解和思考，村級(jí)發(fā)展、村民致富始終是我日思夜想的事情，改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平成為擺在我面前最現(xiàn)實(shí)的問題。根據(jù)我們村的實(shí)際，結(jié)合xx鎮(zhèn)村級(jí)發(fā)展思路以及惠民、助民優(yōu)惠政策，促進(jìn)xx村村級(jí)發(fā)展迫在眉睫。本人現(xiàn)將這段時(shí)間深入基層、深入群眾了解到的情況報(bào)告如下：
1、xx村地處xx鎮(zhèn)北部山區(qū)，隸屬xx辦事處，與xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村相鄰。全村有460戶，共1299人?？偯娣e畝，其中耕地面積1450畝，林地面積1760畝，未利用土地面積235畝。農(nóng)民收入主要依靠外出打工為主，由于地處山區(qū)，灌溉條件極差，耕地也主要以山地為主，種植的農(nóng)作物主要是抗旱的棉花和地瓜；極少部分肥水條件較好的地塊種植小麥與玉米，農(nóng)民只能靠天吃飯。
2、xx村村兩委班子健全，全村黨員37人，支部委員3人，村委3人。村兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，做事積極認(rèn)真，謀求發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，村內(nèi)村風(fēng)淳樸，老百姓淳樸善良，熱情好客，期盼發(fā)展的愿望心切。
3、xx村村內(nèi)企業(yè)很少。目前，村內(nèi)僅有一家供銷超市、一家塑料編織袋廠、一家愛民棉花加工廠，可解決本村近百名剩余勞動(dòng)力。這些企業(yè)都是本村村民個(gè)人投資或與他人合資興辦的，企業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)化水平低，根本解決不了本村剩余勞動(dòng)力問題。
（一）因地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，村民的總體文化素質(zhì)不高，思想轉(zhuǎn)變不均衡，觀念參差不齊，大多群眾安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，懶惰思想比較嚴(yán)重；由于農(nóng)民文化水平低，生活閉塞，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難推廣，大多數(shù)群眾還是靠傳統(tǒng)的種植方法，新的技術(shù)和思想一時(shí)之間他們還不能接受，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程緩慢。
（二）家庭經(jīng)營(yíng)模式根深蒂固。本村人均耕地面積才一畝多，并且受自然條件因素制約，耕地全為無(wú)水澆條件地，土壤肥力水平較低，質(zhì)地差。一家一戶經(jīng)營(yíng)模式更是限制了本村農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
（三）水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，全村僅有一眼井，僅能滿足全村日常人畜正常飲水，無(wú)法滿足日常農(nóng)作物灌溉。
（四）外出務(wù)工人員較多，剩余勞動(dòng)力較少。全村現(xiàn)有外出務(wù)工者450余人。由于土地收入有限，村內(nèi)企業(yè)少，很多農(nóng)戶都選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致本村剩余孤寡老人、留守兒童較多，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。
（五）地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便利。這是制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，也是全村老百姓最盼望解決的問題。
一、加大宣傳，更新觀念，以提高農(nóng)民文化水平為總抓手，強(qiáng)化整體素質(zhì)。
一是從黨員干部入手，提高兩委班子“凝聚力”和“戰(zhàn)斗力“。引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能、學(xué)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)政治上強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨員；采取多種形式，通過(guò)多種渠道，幫助農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路，增強(qiáng)基層黨支部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力。
二是利用農(nóng)家書屋普及文化科技知識(shí)，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性?？萍际俏磥?lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力和推動(dòng)力。農(nóng)民只有不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，才能改變“靠天吃飯”的現(xiàn)實(shí)。農(nóng)家書屋是農(nóng)民學(xué)習(xí)科技的好平臺(tái)。要充分發(fā)揮黨員帶頭作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)一步提高農(nóng)民科技文化水平。
三是加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度，普及教育從娃娃抓起。拿出部分資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)考上重點(diǎn)初中、高中及大學(xué)的學(xué)生。偏遠(yuǎn)山區(qū)的孩子只有走出去，才能見識(shí)外面豐富多彩的世界，才能擺脫貧困封閉的環(huán)境。而教育是走出大山、走向外面的唯一途徑。
二、利用各種資源加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，從改善農(nóng)村環(huán)境上下功夫。
一是重點(diǎn)改善灌溉條件，提高糧食產(chǎn)量。利用市、鎮(zhèn)水利優(yōu)惠政策，組織專門勘探隊(duì)，對(duì)全村水利環(huán)境進(jìn)行勘探，在合適的地方再打一眼井，專門用于農(nóng)田灌溉。
二是改善村容村貌，讓農(nóng)民有一個(gè)干凈、健康的生存環(huán)境。充分利用好村級(jí)垃圾站的功能，集中處理生活垃圾。定期粉刷墻壁，保持墻壁整潔。
三是改善我村交通條件。通過(guò)政府支持及利用全村在外“名人”，積極募集修路資金，改善村內(nèi)道路條件，方便村民出行。
三、充分利用山地資源，在提高農(nóng)民收入上下功夫。
根據(jù)村勞動(dòng)力大都外出打工，剩余老年人、婦女、兒童在家的實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，改造荒山資源，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)樹木種植面積，提高農(nóng)民收入。目前，全村種植花椒600畝，但是規(guī)模小，種植
零散。如何充分利用發(fā)揮山地這一基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，放大農(nóng)業(yè)效益，是一大課題。一要按照“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，因地制宜，適地適樹”的原則，合理確定發(fā)展優(yōu)勢(shì)樹種及發(fā)展區(qū)域。二要發(fā)揮特色，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先發(fā)展。根據(jù)本村山區(qū)地形及種植歷史，花椒、核桃是兩大主栽經(jīng)濟(jì)樹種，而且這兩個(gè)樹種相比較更適合本村山地，管理技術(shù)簡(jiǎn)單。三要培植種植大戶，走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。種植大戶可以帶動(dòng)村林果業(yè)快速發(fā)展，降低種植風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)戶收益。四要實(shí)行“公司+種植戶”種植模式。為了降低市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)種植戶造成不可預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，采取引進(jìn)一些大公司、企業(yè)，通過(guò)與農(nóng)戶簽訂種植、收購(gòu)合同的方式，帶動(dòng)農(nóng)戶種植積極性，進(jìn)一步發(fā)展我村棉花、地瓜、經(jīng)濟(jì)林木種植業(yè)。
村級(jí)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
為全面深入了解xx區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，近日，區(qū)人大常委會(huì)組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，對(duì)全區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。
1.資源開發(fā)模式。開發(fā)利用村組集體土地、林地、“四荒”地、塘庫(kù)等資源，通過(guò)自營(yíng)、對(duì)外承包或入股等方式，發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
2.資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)模式。利用集體現(xiàn)有辦公用房、閑置村小、集體果園、經(jīng)濟(jì)林園等可利用資產(chǎn)，采取招商引資、租賃經(jīng)營(yíng)等模式，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
3.合作投資模式。主要通過(guò)把財(cái)政資金、幫扶資金等，發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村集體從中獲得入股分紅、固定收益。利用省扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等，采取自營(yíng)、聯(lián)營(yíng)、租賃等方式增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
4.土地經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)開展土地整理的村集體新增收益按農(nóng)戶、村集體、業(yè)主x：x：x分成，對(duì)整村整片流轉(zhuǎn)土地的村集體，航測(cè)新增土地面積流轉(zhuǎn)收益按村集體、農(nóng)戶x：x分成，向村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的流入方收取基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)和土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)服務(wù)費(fèi)。
1.缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)人。一是干部職責(zé)模糊。部分村干部對(duì)自身肩負(fù)的職能職責(zé)認(rèn)識(shí)不全，村干部分工中誰(shuí)負(fù)責(zé)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)明確安排，導(dǎo)致缺少發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的牽頭人和負(fù)責(zé)人。二是干部能力不強(qiáng)。目前，留居農(nóng)村擔(dān)任村干部的人員存在年齡偏大、學(xué)歷較低、思想保守等問題，缺少發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是干部動(dòng)力不足。一些村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的意愿不強(qiáng)，存在消極懈怠心理和畏難情緒，認(rèn)為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)不但自己要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在收益分配上也沒有優(yōu)勢(shì)。
2.缺乏規(guī)范運(yùn)行的集體經(jīng)濟(jì)組織。一是集體經(jīng)濟(jì)組織不夠健全。大多數(shù)行政村尚未規(guī)范成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或合作經(jīng)濟(jì)組織，由村“兩委”代為負(fù)責(zé)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)主體地位不明確。二是內(nèi)部管理制度不夠完善。大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)存在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制、管理制度不健全、財(cái)務(wù)不明等問題。三是缺乏專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。大多數(shù)行政村缺少懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才，回引各類鄉(xiāng)村精英人士較困難。
3.缺乏持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道。一是收入來(lái)源渠道單一。全區(qū)大部分村的集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要靠資源性資產(chǎn)承包收入、集體閑置資產(chǎn)租賃收入、土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)收入等，合資合營(yíng)、引資聯(lián)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體極少。二是可利用的資源資產(chǎn)有限。目前村域界限可供村集體直接支配利用的資源資產(chǎn)僅為少量的“四荒”地和閑置集體建設(shè)用地、閑置辦公用房等。同時(shí)受交通、區(qū)域等因素影響，部分村組道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施差，無(wú)業(yè)主承接，集體資產(chǎn)、資源未能發(fā)揮作用。三是長(zhǎng)效政策扶持不足。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)缺少長(zhǎng)效發(fā)展配套政策支持，特別是在資金、用地、信貸、稅收等方面缺少專項(xiàng)政策，不能形成助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。
4.缺乏協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)的制度機(jī)制。一是缺乏風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目大多為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，尚未建立起農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種齊全、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。二是缺乏激勵(lì)保障機(jī)制。村“兩委”干部、集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理人員與集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收入之間沒有建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，村干部和經(jīng)營(yíng)管理人員干事熱情難以調(diào)動(dòng)。三是缺乏收益分配機(jī)制。絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)組織未建立兼顧各方的收益分配機(jī)制，導(dǎo)致在與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，出現(xiàn)股權(quán)占比不明晰、收益分配簡(jiǎn)單、集體資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。
1.充實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)人。一是明確基層干部職能職責(zé)。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未規(guī)范建立前，由村“兩委”代為履行發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的職能職責(zé)，并加大對(duì)不作為干部的問責(zé)力度，推動(dòng)村“兩委”干部積極盤活利用有限的資源資產(chǎn)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。二是加快確定集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人。統(tǒng)籌區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)人才資源，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織書記，推進(jìn)村黨組織書記通過(guò)合法程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織或合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高管理運(yùn)行效率。三是有效發(fā)揮鄉(xiāng)村能人帶動(dòng)作用。運(yùn)用“物質(zhì)+精神”雙重手段，促進(jìn)新鄉(xiāng)賢、優(yōu)秀農(nóng)民工等各類鄉(xiāng)村精英人員回歸家鄉(xiāng)，構(gòu)建鄉(xiāng)村能人與集體經(jīng)濟(jì)組織的合作機(jī)制。
2.全覆蓋建立規(guī)范運(yùn)行的集體經(jīng)濟(jì)組織。一是規(guī)范建立村集體經(jīng)濟(jì)組織。利用村級(jí)建制調(diào)整契機(jī)，同步建立村集體經(jīng)濟(jì)組織或合作經(jīng)濟(jì)組織，并按照“舊賬分開、新賬統(tǒng)一”原則，規(guī)范管理集體資金、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)。二是平穩(wěn)過(guò)渡村級(jí)建制調(diào)整改革。有序做好村級(jí)建制調(diào)整改革農(nóng)村集體資產(chǎn)核實(shí)和財(cái)務(wù)合并工作，堅(jiān)持集體資產(chǎn)權(quán)屬不變，經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系不變，農(nóng)民享受的政策不變，充分尊重和維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。三是加快完善集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理制度。持續(xù)鞏固清產(chǎn)核資、成員界定和股份量化成果，理順集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善集體資產(chǎn)“三會(huì)”制度，實(shí)現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管制度化，防范集體資產(chǎn)流失。
3.拓展集體經(jīng)濟(jì)多元增收渠道。一是有效盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)。深度挖掘生態(tài)、水文、歷史等資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等多種產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的多元化發(fā)展，形成多種集體經(jīng)營(yíng)性收入來(lái)源。二是加快探索社會(huì)化共營(yíng)合作模式。將集體的資源占有優(yōu)勢(shì)、組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)與新型經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)適應(yīng)優(yōu)勢(shì)相銜接，鼓勵(lì)村集體將財(cái)政支持資金投入所形成的資產(chǎn)、村集體自有資源資產(chǎn)等，通過(guò)租賃轉(zhuǎn)包、作價(jià)入股等方式，引入新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，通過(guò)固定分紅加收益分紅等復(fù)合收益模式，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。三是加快探索協(xié)同化抱團(tuán)發(fā)展模式。鼓勵(lì)多個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)共同出資的方式成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作聯(lián)合社，拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入飆升。
構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)體系。一是完善集體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。建立集“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、監(jiān)督有效”于一體的集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)覆蓋各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，有效防范集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。二是建立激勵(lì)保障機(jī)制。將村“兩委”干部、集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理人員薪酬待遇與集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收入相掛鉤，通過(guò)“保底底薪+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”的薪酬結(jié)構(gòu)、股權(quán)激勵(lì)等方式，激發(fā)基層干部、鄉(xiāng)村能人發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。三是優(yōu)化收益分配機(jī)制。探索建立兼顧各方的收益分配機(jī)制，因地制宜制定兼顧村集體、經(jīng)濟(jì)組織成員、新型經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)管理人員、特殊群體的收益分配機(jī)制，用好各類財(cái)政惠農(nóng)政策和扶貧政策，支持集體經(jīng)濟(jì)組織以股份形式入股各類新型經(jīng)營(yíng)主體，明確股份占比和收益分配模式，保障村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
村級(jí)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
摘要：任初麻鄉(xiāng)初一村駐村兩年以來(lái)，本人對(duì)村級(jí)現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了細(xì)致了解和思考，村級(jí)發(fā)展、村民致富始終是我日思夜想的事情，改善農(nóng)村環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平成為擺在我面前最現(xiàn)實(shí)的問題。根據(jù)我們村的實(shí)際，結(jié)合初一村級(jí)發(fā)展思路以及惠民、助民優(yōu)惠政策，促進(jìn)初一村村級(jí)發(fā)展迫在眉睫。
1、初一村地處**縣東部山區(qū)，全村有204戶，共1299人?？偯娣e4913.2畝，其中耕地面積1350畝，林地面積1760畝，未利用土地面積235畝。農(nóng)民收入主要依靠外出打工為主，由于地處山區(qū)，灌溉條件極差，耕地也主要以山地為主，種植的農(nóng)作物主要是抗旱的棉花和地瓜；極少部分肥水條件較好的地塊種植小麥與玉米，農(nóng)民只能靠天吃飯。2、初一村村兩委班子健全，全村黨員33人，支部委員3人，村委委員3人。村兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，做事積極認(rèn)真，謀求發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，村內(nèi)村風(fēng)淳樸，老百姓淳樸善良，熱情好客，期盼發(fā)展的愿望心切。
（一）因地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，村民的總體文化素質(zhì)不高，思想轉(zhuǎn)變不均衡，觀念參差不齊，大多群眾安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，懶惰思想比較嚴(yán)重；由于農(nóng)民文化水平低，生活閉塞，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難推廣，大多數(shù)群眾還是靠傳統(tǒng)的種植方法，新的技術(shù)和思想一時(shí)之間他們還不能接受，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展進(jìn)程緩慢。
（二）家庭經(jīng)營(yíng)模式根深蒂固。本村人均耕地面積才一畝多，并且受自然條件因素制約，耕地全為無(wú)水澆條件地，土壤肥力水平較低，質(zhì)地差。一家一戶經(jīng)營(yíng)模式更是限制了本村農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
（三）水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，全村僅有一眼井，僅能滿足全村日常人畜正常飲水，無(wú)法滿足日常農(nóng)作物灌溉。（四）外出務(wù)工人員較多，剩余勞動(dòng)力較少。全村現(xiàn)有外出務(wù)工者350余人。由于土地收入有限，很多農(nóng)戶都選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致本村剩余孤寡老人、留守兒童較多，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。
（五）地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便利。這是制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，也是全村老百姓最盼望解決的問題。
一、加大宣傳，更新觀念，以提高農(nóng)民文化水平為總抓手，強(qiáng)化整體素質(zhì)。
一是從黨員干部入手，提高兩委班子"凝聚力"和"戰(zhàn)斗力"。引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能、學(xué)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)政治上強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的"雙強(qiáng)"黨員；采取多種形式，通過(guò)多種渠道，幫助農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路，增強(qiáng)基層黨支部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力。二是利用農(nóng)家書屋普及文化科技知識(shí)，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性。科技是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力和推動(dòng)力。農(nóng)民只有不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，才能改變"靠天吃飯"的現(xiàn)實(shí)。農(nóng)家書屋是農(nóng)民學(xué)習(xí)科技的好平臺(tái)。要充分發(fā)揮黨員帶頭作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)一步提高農(nóng)民科技文化水平。三是加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度，普及教育從娃娃抓起。拿出部分資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)考上重點(diǎn)初中、高中及大學(xué)的學(xué)生。偏遠(yuǎn)山區(qū)的孩子只有走出去，才能見識(shí)外面豐富多彩的世界，才能擺脫貧困封閉的環(huán)境。而教育是走出大山、走向外面的唯一途徑。
二、利用各種資源加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的.投入，從改善農(nóng)村環(huán)境上下功夫。一是重點(diǎn)改善灌溉條件，提高糧食產(chǎn)量。利用縣、鄉(xiāng)水利優(yōu)惠政策，組織專門勘探隊(duì)，對(duì)全村水利環(huán)境進(jìn)行勘探，在合適的地方再打一眼井，專門用于農(nóng)田灌溉。二是改善村容村貌，讓農(nóng)民有一個(gè)干凈、健康的生存環(huán)境。充分利用好村級(jí)垃圾站的功能，集中處理生活垃圾。定期粉刷墻壁，保持墻壁整潔。三是改善我村交通條件。通過(guò)政府支持及利用全村在外"名人"，積極募集修路資金，改善村內(nèi)道路條件，方便村民出行。
三、充分利用山地資源，在提高農(nóng)民收入上下功夫。根據(jù)村勞動(dòng)力大都外出打工，剩余老年人、婦女、兒童在家的實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，改造荒山資源，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)樹木種植面積，提高農(nóng)民收入。如何充分利用發(fā)揮山地這一基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，放大農(nóng)業(yè)效益，是一大課題。一要按照"科學(xué)規(guī)劃，合理布局，因地制宜，適地適樹"的原則，合理確定發(fā)展優(yōu)勢(shì)樹種及發(fā)展區(qū)域。二要發(fā)揮特色，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先發(fā)展。根據(jù)本村山區(qū)地形及種植歷史，馬鈴薯、菜籽是兩大主要種植物種，而且這兩個(gè)物種相比較更適合本村山地，管理技術(shù)簡(jiǎn)單。三要培植種植大戶，走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。種植大戶可以帶動(dòng)村林果業(yè)快速發(fā)展，降低種植風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)戶收益。四要實(shí)行"公司種植戶"種植模式。為了降低市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)種植戶造成不可預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，采取引進(jìn)一些大公司、企業(yè)，通過(guò)與農(nóng)戶簽訂種植、收購(gòu)合同的方式，帶動(dòng)農(nóng)戶種植積極性，進(jìn)一步發(fā)展我村牛羊育肥和拉面經(jīng)濟(jì)。
村級(jí)發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
5月中旬，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示，市農(nóng)辦會(huì)同市農(nóng)林局、財(cái)政局、國(guó)土局等部門，在去年年底調(diào)查10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，組成專題調(diào)研組，深入另外10鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和37個(gè)不同區(qū)域、不同集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和不同發(fā)展模式的行政村，采取聽、問、看、查和召開座談會(huì)等方式，逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地摸底調(diào)研，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。從調(diào)查情況來(lái)看，廣大干部群眾能積極探索發(fā)展路子，推陳出新，確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)組織的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是村級(jí)組織有效發(fā)揮職能作用的前提和保障。從調(diào)查情況看，近五年來(lái)，我市各行政村主要依靠本村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入，苦苦扮演著“一級(jí)政府”的角色。
1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是確保農(nóng)村“有人干事”的重要保障。
從我國(guó)目前現(xiàn)行的行政體制來(lái)看，村委會(huì)屬于村民自治組織，不是一級(jí)政府，不在政府地財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，無(wú)固定的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)來(lái)源。從調(diào)查情況來(lái)看，村干部和聯(lián)防、保潔、管理等人員的工資報(bào)酬，主要都由村里自己解決支付。人員工資的及時(shí)足額到位，對(duì)確保村里工作人員思想穩(wěn)定、提高工作積極性、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安全和諧起到了重要作用。
2.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是確保農(nóng)村“有錢辦事”的重要來(lái)源。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、河道道路養(yǎng)護(hù)、綠化、合作醫(yī)療和各類創(chuàng)建等項(xiàng)目，雖然上級(jí)有部份的配套資金，但杯水車薪，還要從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入中來(lái)開支，確保了村級(jí)組織的運(yùn)作和農(nóng)村社會(huì)的安全穩(wěn)定。
3.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。稅費(fèi)改革后，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出越來(lái)越小，基本上不交任何費(fèi)用，但進(jìn)行
必要的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須從村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入中來(lái)支配。我市平原各行政村每年對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入一般都要在10萬(wàn)元左右，從而保證了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)。
4.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是確保實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。如**村、**村等集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，在促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富，農(nóng)民人均收入超過(guò)1萬(wàn)元，明顯高于市平均水平。實(shí)踐證明，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)弱，與農(nóng)民收入水平的高低有著直接的因果關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
（一）發(fā)展現(xiàn)狀：從20xx年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配年報(bào)資料看（共列入**個(gè)村社），全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)**萬(wàn)元，與20xx年的**萬(wàn)元相比，增長(zhǎng)**%；所有者權(quán)益**萬(wàn)元，比20xx年的**萬(wàn)元相比，增長(zhǎng)**%，扭轉(zhuǎn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累下降的局面。全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入****萬(wàn)元；當(dāng)年收入（含土地征用補(bǔ)償）按村組分，50萬(wàn)元以下的村社132個(gè)，占總村數(shù)的46.975%；50-100萬(wàn)元的村社數(shù)60個(gè)，占21.35%；100萬(wàn)元以上的村數(shù)89個(gè)，占31.67%；全市當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入入不敷出的村有95個(gè)，占村總數(shù)的33.81%，比20xx年多1個(gè)，連續(xù)二年出現(xiàn)低收益的村增多、高效益村減少的現(xiàn)象。
（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源：①村級(jí)經(jīng)營(yíng)收入9267萬(wàn)元，占總收入的43.22%；②發(fā)包及上交收入3791萬(wàn)元，占17.68%；③村投資收益445萬(wàn)元，占2.08%；④其他經(jīng)濟(jì)收入7937萬(wàn)元，占37.02%。另外，各級(jí)的補(bǔ)助收入7250萬(wàn)元，未計(jì)入總收入。從調(diào)查情況來(lái)看，我市集體經(jīng)濟(jì)總體上體現(xiàn)出北強(qiáng)南弱、近郊村優(yōu)于遠(yuǎn)郊村、平原優(yōu)于山區(qū)的特點(diǎn)。
（三）存在問題。
1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，“兩極分化”。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，兩頭大中間小的現(xiàn)象比較突出。50萬(wàn)元以下的村社132個(gè)，占總村數(shù)的46.975%，50-100萬(wàn)元的村社數(shù)60個(gè)，占21.35%；100萬(wàn)元以上的村數(shù)89個(gè)，占31.67%。如，**村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入（不含土地征用費(fèi)）達(dá)1588余萬(wàn)元，而**村、***等村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入僅幾千元。
2.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收難度加大，發(fā)展后勁不足。區(qū)域位置好的村，依靠工業(yè)園區(qū)，通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等辦法，多渠道獲得穩(wěn)定的收入來(lái)源；而靠自然資源的有限開發(fā)的村，隨著對(duì)生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入來(lái)源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴(yán)重不足。
3.對(duì)上級(jí)政策補(bǔ)助的依賴性較為突出。20xx年各種財(cái)政配套補(bǔ)助**萬(wàn)元，村社均**萬(wàn)元，依靠上級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助，使村級(jí)組織勉強(qiáng)度日。同時(shí)，也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了“等、要、靠”等惰性思想，艱苦奮斗、主動(dòng)作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識(shí)日漸淡化，甚至出現(xiàn)了大部分村所報(bào)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入與當(dāng)年實(shí)際收入相差甚遠(yuǎn)的虛假情況。
4.鋼性支出逐年攀升，部分村級(jí)組織不堪重負(fù)。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效保潔、治安聯(lián)防、農(nóng)田設(shè)施、合作醫(yī)療、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、及各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)等方面的鋼性支出逐年攀升，村級(jí)組織面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。尤其是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)本身薄弱的村級(jí)組織來(lái)說(shuō)，實(shí)在難釋重負(fù)。另外，部份農(nóng)民群眾集體意識(shí)不強(qiáng)，只要權(quán)利，不要義務(wù)，拖欠、拒交應(yīng)交費(fèi)用的現(xiàn)象滋生，無(wú)疑又給村級(jí)組織增添了不該有的負(fù)擔(dān)。
5.集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。突出表現(xiàn)在，村級(jí)組織對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施的投入但得不到相關(guān)的物權(quán)回報(bào)。如，在農(nóng)村飲用水、電網(wǎng)改造等方面的費(fèi)用，都要由村級(jí)組織負(fù)擔(dān)一部分，但工程完成后，物權(quán)和收益由水、電等相關(guān)部門所有，無(wú)形之中使村級(jí)資產(chǎn)化為烏有。
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