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檢察院審判工作調研報告篇一
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年來，檢察機關依照法律規(guī)定開展民事行政審判活動檢察監(jiān)督，收到了較好的社會效果和法律效果，但是當前民事行政檢察監(jiān)督在實踐中存在不少問題和困擾，嚴重制約了民行檢察監(jiān)督工作的深入開展。筆者作為一名基層民行檢察工作者，結合工作實踐，就基層院民行檢察工作存在的主要問題、原因及對策談一些看法，與同仁商榷。
一、基層民行檢察工作實踐中存在的主要問題。
檢察機關對人民法院已經發(fā)生法律效力的判決、裁定進行監(jiān)督存在很多困難。按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，檢察機關對人民法院已經發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，但是人民檢察院審查人民法院審判卷宗或進行調卷缺乏相應的法律規(guī)定，由于法律沒有規(guī)定檢察機關在民事檢察監(jiān)督過程中的調查取證的職權，就使得現(xiàn)行法律規(guī)定的民事抗訴的力度受限，抗訴制度難以發(fā)揮應有的作用。如，延安市院向中院提出抗訴的一件案件，中院裁定由黃陵法院再審，該案在縣院發(fā)了檢察建議的情況下才審結。
人民法院將抗訴案件發(fā)回重審，弱化了檢察機關的抗訴權，降低了檢察機關的法律監(jiān)督職能。司法實踐中，絕大部分抗訴案件被發(fā)回重審，由原審法院另行組成合議庭重新審理，而原審法院卻向提出抗訴的人民檢察院(即其對等人民檢察院的上級檢察院)通知派員出席法庭。這種做法實際違背了司法制度的基本對等原則，同時也不利于及時糾正錯誤裁判。
基層人民檢察院無抗訴權，不利于抗訴活動的健康發(fā)展。
根據現(xiàn)行法律規(guī)定，基層人民檢察院無抗訴權。實際上，基層檢察院是與公民、法人和其他組織聯(lián)系最直接的檢察機關，由于基層檢察院大量接觸實際工作，熟悉情況，對于同級人民法院審理的民事案件，情況較清楚，也便于調查取證，最易對民事訴訟進行及時有效地監(jiān)督。在實踐中，大量的民事申訴案件當事人直接到基層人民檢察院去申訴。而對此基層人民檢察卻無抗訴權，只能建議或提請上級人民檢察提出抗訴。這無疑加大了抗訴活動的成本?？梢?，我國關于檢察機關對民事訴訟實行法律監(jiān)督法律規(guī)定是原則的、有限的，檢察機關的民事訴訟法律監(jiān)督職能受到了限制。
檢察機關代表國家提起公益訴訟，法理充足，法規(guī)缺位。
現(xiàn)行民事訴訟法雖然規(guī)定檢察機關有權對民事訴訟活動進行監(jiān)督，但缺乏民事公訴的具體明確規(guī)定。近幾年來，全國許多地方檢察機關對提起公益訴訟工作作了有益的嘗試，積累了一些成功經驗，總體上取得了良好的社會效果。但由于立法不明確，司法實踐中檢察機關與法院認識不一，法學界對此仍存在分歧，因此開展此項工作目前仍舉步維艱。
人民法院的單方司法解釋及內部規(guī)定對檢察權進行限制的現(xiàn)象日趨增多。
如最高人民法院于底在重慶召開《全國審判監(jiān)督工作座談會關于當前審判監(jiān)督工作若干問題的紀要》中要求：“人民法院依照民事訴訟法規(guī)定的特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產還債程序審理的案件;以調解方式審結的案件;涉及婚姻關系和收養(yǎng)關系的案件;執(zhí)行和解的案件;原審案件當事人在原審裁判生效兩年內無正當理由未向人民法院或人民檢察院提出申訴的案件;同一檢察院提出過抗訴的案件和最高人民法院司法解釋中明確不適用抗訴程序處理的案件，人民檢察院提出抗訴的，人民法院不予受理”的規(guī)定是違反我國《民事訴訟法》第187條、第188條“人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應當再審”之規(guī)定的，是對檢察機關法律監(jiān)督權的限制甚至剝奪。再如：“人民法院開庭審理抗訴案件，由抗訴機關出席法庭的人員按照再審案件的審判程序宣讀抗訴書，不參與庭審的其它訴訟活動…”等一些最高法院的規(guī)定也是對檢察權的限制，可以說是嚴重違法，缺乏法理基礎。
二、產生問題的原因所在。
客觀地講，破解民行檢察長期以來路障重重的原因時，首先要對自身存在的問題深刻反思。檢察機關自身存在的問題與現(xiàn)行立法上的局限性一樣，都會削弱民行檢察監(jiān)督工作的效果：對民事行政檢察工作重視程度不夠，力量配備不足。
究其原因：一是民行工作起步較晚。由于歷史原因，民事訴訟法實行以后，民事檢察工作才被重視起來。各級檢察機關先后在檢察業(yè)務中增加設立了民事檢察部門，專門從事民事檢察監(jiān)督工作。加之這項工作與其它檢察業(yè)務的關聯(lián)性不大，與各業(yè)務部門橫向聯(lián)系較少，而且實事求是地講，工作業(yè)績上沒有取得重大突破，監(jiān)督職能沒有得到有效發(fā)揮，致使大家對民行檢察工作的重要性缺乏充分認識，從而監(jiān)督意識不強，觀念上難更新，思想保守，對新的監(jiān)督方式探索研究的少，沒有開拓進取精神，使民行檢察工作發(fā)展緩慢。二是隨著機構改革，以延安檢察機關為例，13個基層檢察院民行檢察機構均被撤銷，民行人員被充實到控申部門，名義上配備一名民行專干，實際上除寶塔區(qū)院外，其他十二個縣院無一名真正從事民行專干。領導班子對民行檢察工作重要性的認識弱化，使民行檢察工作走入低谷。出現(xiàn)有些縣院民行工作幾乎不能正常開展，全年工作為空白。三是由于民行隊伍力量嚴重不足，民行檢察人員綜合業(yè)務素質和執(zhí)法能力極度不適應民行檢察工作發(fā)展的需要。臨時湊數(shù)思想嚴重，有相當一部分人員年齡偏大，工作沒有積極性，執(zhí)法意識不強。現(xiàn)有的民事行政檢察隊伍很難適應形勢發(fā)展的要求，直接影響著民行檢察監(jiān)督工作的開展。
民行檢察的工作重點定位不準。
現(xiàn)行民事檢察制度在立法上的局限性。
1、現(xiàn)行立法的總則和分則的規(guī)定相互矛盾。在民事訴訟法中，關于民事訴訟檢察的規(guī)定，總則和分則不相一致。總則規(guī)定檢察機關有權對民事審判活動進行監(jiān)督，規(guī)定的范圍十分寬泛。但是，在分則中，只規(guī)定檢察機關對已經發(fā)生法律效力的、確有錯誤的判決、裁定進行抗訴。具體的、可操作性的規(guī)定又十分狹窄。在這樣前后矛盾的法律規(guī)定面前，檢察機關的民事檢察監(jiān)督進退兩難。按照民事訴訟法的規(guī)定，檢察機關對民事審判活動中的一切違法行為都可以進行監(jiān)督，但由于分則中沒有具體規(guī)定，任何一個法院都可以法律沒有明文規(guī)定為理由，拒絕檢察機關對抗訴以外任何形式的法律監(jiān)督;檢察機關僅僅按照分則的規(guī)定，對已經發(fā)生法律效力的判決、裁定進行監(jiān)督，放棄對民事審判活動的全面監(jiān)督，有悖于總則規(guī)定的精神;然而，按照總則的規(guī)定實施全面監(jiān)督，則沒有分則的法律依據。同樣，現(xiàn)行的《民法通則》第59條和最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》(試行)第72條對于顯失公平的民事行為進行了規(guī)定，但是，實踐中，對一方當事人不愿履行。
合同。
義務，以權利義務明顯不對等為由請求撤銷合同的案件，或者合同的簽訂有違反法律規(guī)定的案件，法院都是以合同的簽訂系雙方真實意思的表示而作出合法有效的判決，如有一方不服判決、裁定來檢察機關申訴，檢察機關卻無法進入監(jiān)督程序，因為，此類情形并未納入《民事訴訟法》第179條之中。
2、法律賦予檢察機關的民事抗訴權過于狹窄?？乖V，是檢察機關行使法律監(jiān)督職能的一項重要權力。包括上訴程序的抗訴權和審判監(jiān)督程序的抗訴權。完整的抗訴權是將法院全部的判決、裁定、調解都置于監(jiān)督之下，檢察機關對一審判決、裁定、調解和二審判決、裁定、調解都可以抗訴，而不論其是否生效?，F(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的抗訴權，并不是完整的抗訴權，而是審判監(jiān)督程序的抗訴權。按照這樣的規(guī)定，檢察機關只能對二審判決、裁定和一審生效的判決、裁定進行抗訴，凡是沒有生效的判決、裁定，檢察機關無權抗訴。這就是所謂的“事后監(jiān)督”。同樣，檢察機關對法院的民事調解也沒有監(jiān)督權，而法院做出的民事調解和判決具有同等的法律效力，法律規(guī)定檢察機關對民事判決可以提出抗訴，那么對確有錯誤的民事調解檢察機關也應有權提出抗訴。實踐中，法院主張民事調解工作，近幾年，就我市兩級法院每年民事案件調解率占40%左右，占的比例相當大，但是現(xiàn)行民事訴訟法卻沒有賦予檢察機關此項權利。這些充分說明現(xiàn)行民事檢察工作中的抗訴權過于狹窄，是不完整的抗訴權。
3、法律賦予檢察機關的民事檢察監(jiān)督職權過于狹窄。檢察機關的民事檢察職能既然是對人民法院的民事審判活動進行監(jiān)督，那么，就不應當僅僅享有抗訴權，僅僅對人民法院的民事審判活動中的生效判決和裁定進行監(jiān)督，而應當按照民事訴訟法總則的規(guī)定，對民事審判活動實施全面監(jiān)督。這種全面監(jiān)督，不僅僅包括審判監(jiān)督程序的抗訴，也包括對起訴至判決、裁定、執(zhí)行全部活動的監(jiān)督，以及對重要的民事案件參與訴訟的權力和對涉及國有資產流失和社會公益的案件的起訴權。這樣的民事檢察監(jiān)督，才是完整的法律監(jiān)督。然而，現(xiàn)行立法除了賦予檢察機關所謂的“事后監(jiān)督”的抗訴權以外，再沒有任何其他的監(jiān)督權力，檢察機關在這樣的立法面前，無法實施全面的法律監(jiān)督職責。例如，今年一個基層院受理了一件當事人不服法院在執(zhí)行過程中作出的民事裁定，該裁定明顯違反了《最高人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)，但檢察機關就是無法進入監(jiān)督程序。
三、解決問題的對策。
進一步完善立法，改變民行檢察監(jiān)督的被動局面。
在民事訴訟法分則中規(guī)定檢察機關有權對民事審判活動實施全程監(jiān)督;通過立法途徑賦予檢察機關對民事案件的起訴權，把調解和執(zhí)行納入民行檢察監(jiān)督范圍，將民事審判活動檢察監(jiān)督的范圍進行拓寬和完善;賦予檢察機關實施民事檢察監(jiān)督相應的權利，特別是對再審活動是否合法的監(jiān)督權、糾正違法權、檢察建議權。
加大措施，狠抓辦案，提高民事行政檢察案件質量。
民事行政抗訴案件質量是民事行政檢察工作的立足點、出發(fā)點，也是民事行政檢察工作的落腳點和歸宿，更是民事行政檢察工作的得以生存發(fā)展的生命線。因此，首先要從增強民行監(jiān)督意識入手，充分認識民事行政檢察是直接關系到人民群眾的切身利益，使人民群眾的合法權益得到保護，對錯誤裁判進行抗訴，平息民怨，對正確裁判進行息訴，化解矛盾，可以最大限度地維護社會穩(wěn)定的一項重要職責。其次在審查案件中，要堅持“敢抗、抗準”和“公開、公正、合法”的辦案原則，緊緊抓住辦案質量、辦案效果、辦案效率三個環(huán)節(jié)。堅持正確的審查方法，在辦案中積極推行公開審查制度，制作了《民行申訴案件受案、立案告知書》，維護當事人的及時告知權利和義務，通過詢問雙方當事人，全面了解、查清案情，保證案件的正確辦理。堅持把握好抗訴標準。應盡量減少周轉環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機關也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責。在決定是否抗訴時，嚴格按照抗訴條件審查把關。應盡量減少周轉環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機關也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責。第三，理順辦案數(shù)量和質量的關系。要明確辦案質量是民行監(jiān)督的前提，辦案數(shù)量是保證民行監(jiān)督效果的基礎，要把辦理民行抗訴案件的質量和數(shù)量作為衡量民行檢察工作量化指標，規(guī)定立辦案件數(shù)量，以促進全市民行檢察工作向前發(fā)展。
加強協(xié)調、理順關系，為民事行政檢察工作順利開展釀造良好的外部環(huán)境。
雖然民事行政檢察工作的目的是為了促進實現(xiàn)公平、正義和維護社會穩(wěn)定，但每改判一件案件，必然會影響到審判人員的形象和威信，因此，一方面需要加強與法院的聯(lián)系，溝通思想，統(tǒng)一認識，爭取法院對民事行政檢察工作的理解和支持，在充分協(xié)商的基礎上，進一步細化民事行政檢察的操作規(guī)程，使民事行政檢察工作逐步走上規(guī)范有序的軌道，使民行檢察工作與審判工作既相互監(jiān)督又互相配合。另一方面，要進一步自覺接受黨委領導和人大監(jiān)督，建立定期匯報制度，主動向黨委和人大匯報民行檢察工作目標、工作部署和工作情況，特別是對辦案中遇到的重大問題和困難要及時向黨委和人大匯報，尋求黨委、人大的領導和支持，使黨委、人大成為檢察機關依法履行民事行政檢察職能的堅強后盾，從而使民事行政檢察監(jiān)督的職能得到充分發(fā)揮。
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根據年初工作安排，9月下旬，我委組織了部分常委會組成人員對縣人民檢察院反瀆職侵權工作進行了調研，聽取了縣檢察院關于反瀆職侵權工作情況匯報，并召開座談會，聽取有關部門分管紀檢監(jiān)察工作領導的意見建議?，F(xiàn)將調研情況報告如下。
一、基本情況。
縣檢察院對反瀆職侵權工作十分重視，精心組織、周密部署，加大辦案力度，提高辦案質量，積極開展預防職務犯罪工作，我縣反瀆職侵權工作取得了明顯成效，在全市檢察機關考核中名列前茅。xx年獲xx市政法系統(tǒng)“執(zhí)法為民”先進集體榮譽稱號，xx年2月、xx年2月分別被市院榮記集體三等功一次。具體表現(xiàn)在：
（一）辦案力度進一步加大。
由于瀆職侵權犯罪涉及的領域廣，涉案對象是具有一定社會關系的公務人員，而社會對瀆職侵權者有時還比較同情，不象對貪污受賄者一樣痛恨，社會比較寬容，共識度比較低，導致反瀆職侵權工作開展難，辦案力度不大。近年來，縣檢察院按照上級檢察院的要求，克服各種困難，不斷加大辦案力度。xx年、xx年、xx年共受理排查案件13件13人，其中立案偵查8件8人。分別是：
2、xx派出所副所長吳對本應當刑事立案的案件以調解結案，使四人以上涉案人員未被追究刑事責任的玩忽職守案，x被判免刑。
3、縣公管所無證駕駛無牌摩托車，追車進行養(yǎng)路費稽查，致被追摩托車發(fā)生一人死亡的濫用職權案，x被判拘役六個月、緩刑一年。
4、縣建設局工程質量監(jiān)督站監(jiān)督員對發(fā)出《停工。
通知書。
》的一建設工程未監(jiān)督落實，致一人死亡的玩忽職守案，x被本院作相對不訴。
5、原縣人民政府外事辦主任x辦理偷越國（邊）境人員出入境證件案，潘明知來辦證的4人冒充仙居人而予以辦理，致4人出境到美國后滯留，至今未歸，造成了惡劣的國際影響，x被判有期徒刑二年六個月。
6、原縣人民政府三電辦公室主任的，徇私舞弊，擅自多次將三電資金1642萬元借給仙居貴金屬實業(yè)公司，導致187余萬元借款至今未能收回的濫用職權案，郭被判有期徒刑三年、緩刑五年。
7、縣公運管所駐仙居車站客運管理站站長未認真履行工作職責，使一輛無《運輸證》的“黑車”進出仙居客運站，從事x至客運4個多月，最終該車發(fā)生交通事故，造成車內乘客1死6傷的嚴重后果。吳被縣法院以玩忽職守罪判處免刑。
（二）辦案質量進一步提升。
瀆職侵權犯罪案件不但涉及罪名多，還涉及各線條單位的政策法規(guī)甚至是各單位的會議紀要等文件，對辦案人員的要求比較高。縣檢察院十分注重辦案質量，堅持“三會制度”，確保辦案質量。一是堅持案前探討會。線索著手初查之前，在科里進行充分的探討，探討內容包括相關的法律、司法解釋、法規(guī)、規(guī)章等各種規(guī)定以及初查的切入點，預測將碰到的問題及解決的方法，制作初查方案等等；二是堅持案中分析會。針對偵查的階段性工作與前期取得的證據情況，及時召開分析會，以便適時調整偵查方案和下步的偵查方向，并從審查起訴角度來完善證據。三是堅持案后總結會。及時總結整個偵查工作的經驗教訓，并寫出一案一總結材料。通過上述措施，這幾年所查辦的瀆職侵權案件質量明顯提高，有罪率100%。xx年至今已偵辦移送審判的7件案件全部作了有罪判決。
（三）預防職務犯罪工作逐步開展。
二、反瀆職侵權工作存在的困難和問題。
（一）瀆職侵權犯罪案件的社會共識度偏低。
一方面，由于我國法治化水平還不高，執(zhí)法實踐中存在大量不合法的做法，導致許多執(zhí)法人員在認識上自覺不自覺的把“不合法的執(zhí)法行為合法化”，瀆職侵權現(xiàn)象比較普遍。另一方面，由于反瀆職侵權工作的宣傳力度不夠，全社會對瀆職侵權犯罪的危害性認識不足，許多人對瀆職侵權犯罪嫌疑人抱有同情心理，甚至有少數(shù)檢察機關工作人員在辦案中也過多同情行為人，導致執(zhí)法尺度從寬。
（二）反瀆職侵權犯罪偵查機制還不夠健全。
（三）警力不足、經費緊張、裝備落后嚴重制約了反瀆職侵權工作的有效開展。
檢察院反瀆職侵權局前身為瀆職侵權檢察科，xx年5月經縣機構編制委員會批準更名為反瀆職侵權局，并于同年6月1日掛牌成立。目前該局只有工作人員四人，卻承擔著反瀆職侵權和職務犯罪預防的工作職責，警力嚴重不足。另外，由于經費緊張，裝備十分落后，連起碼的打印機都沒有配備，電腦也是公訴部門更新的二手電腦，上級檢察院要求的反瀆職侵權偵查信息庫都無法建立，嚴重影響了反瀆職侵權檢察職能的有效發(fā)揮。
（四）隊伍建設有待進一步加強。
三、幾點建議。
（一）要進一步加大宣傳力度，提高全社會對反瀆職侵權工作的共識。全社會對瀆職侵權犯罪的社會危害性認識不到位嚴重影響了反瀆職侵權工作的有效開展。據最高檢察院的數(shù)據統(tǒng)計，瀆職侵權犯罪個案損失是貪污犯罪的17倍，具有十分嚴重的社會危害性，必須加大反瀆職侵權工作的宣傳力度，提高全社會的共識度。一是要加強學習教育。檢察機關要組織干警認真學習新頒布實施的《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規(guī)定》，盡快熟悉和掌握新的立案標準。各行政執(zhí)法部門要組織執(zhí)法人員深入學習，在領會和掌握新《立案標準》上下功夫，不斷提高執(zhí)法人員的反瀆職侵權意識。二是要加強宣傳普及。要把反瀆職侵權工作的宣傳教育納入全縣“五五”普法重要內容之一，把行政執(zhí)法人員和司法人員作為宣傳教育的重點對象，把新《立案標準》的普及作為宣傳教育重點內容，根據各行業(yè)、各單位執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)有針對性的進行宣傳教育，使每位執(zhí)法人員、司法人員知法、懂法、遵法、守法，做到依法行政，公正司法，不斷提高工作能力和服務水平。要采取以案說法等形式，在群眾中深入持久地宣傳瀆職侵權犯罪的社會危害性，提高全社會對瀆職侵權犯罪的共識度。
（二）要加大辦案力度，切實推進反瀆職侵權工作深入健康開展。要緊緊圍繞上級檢察機關確定的查辦重點，特別是行政執(zhí)法部門、經濟管理部門、基層政權、重點部位工作人員玩忽職守、濫用職權等案件，加大辦案力度。一是要強化舉報、控告工作，積極獲取線索。要加強對案件信息的管理，努力在提高偵查質量上下功夫。對一些可能成案的線索，要緊緊抓住不放。二是要建立健全偵查工作機制。要進一步建立健全同有關部門的信息溝通聯(lián)系制度、協(xié)作配合制度，形成合力。特別是要建議上級檢察機關建立反瀆職侵權工作偵查一體化機制，統(tǒng)一調配警力，最大限度減少反瀆職侵權工作“三難一大”（發(fā)現(xiàn)難、偵查難、處理難、干擾大）問題。三是要提高辦案質量，規(guī)范辦案行為。要樹立質量意識，增強固定證據的能力，確保偵辦的案件經得起檢驗。要進一步強化安全意識，完善安全防范措施，規(guī)范辦案行為，嚴防安全事故的發(fā)生。要慎重處理一些處在罪與非罪界限的案件，注重辦案效果、社會效果和法律效果的有機統(tǒng)一。
（三）要進一步深化職務犯罪預防工作。要以貫徹落實《浙江省預防職務犯罪工作條例》為契機，把預防瀆職犯罪工作融入到預防職務犯罪大局中去抓好，充分發(fā)揮檢察職能，強化預防瀆職犯罪工作。要認真抓好檢察建議工作，通過在具體辦案中發(fā)現(xiàn)一些帶有規(guī)律性、普遍性的問題，提出檢察建議，幫助其改進工作。同時，要運用典型案例開展警示教育，努力從源頭上減少職務犯罪的發(fā)生，做到一手抓辦案，一手抓預防。
（四）進一步提高反瀆職侵權檢察干警的綜合素質，以適應新形勢下辦理反瀆職侵權工作的需要。一是要加強思想政治教育。檢察機關是法律監(jiān)督機關，反瀆職侵權工作是檢察機關的一項法定職責，因此，要從貫徹依法治國、建設社會主義法治國家，促進公正司法、依法行政的高度，充分認識反瀆職侵權工作的重要行和必要性，切實增強反瀆職侵權工作的責任感和使命感，堅決克服依賴思想和畏難情緒，切實增強干警捕捉案件線索的敏銳性，使干警善于從不正常、不正當?shù)纳鐣F(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)案件線索；善于從各級黨委、政府重視的突出問題、人民群眾反映強烈的熱點問題、新聞媒體曝光的重大事故、事件中發(fā)現(xiàn)線索；善于從給國家和人民利益造成損失后果的重大責任事故、重大違法案件和重大刑民事案件中發(fā)現(xiàn)所涉及的瀆職侵權犯罪案件線索。二是要加強業(yè)務教育培訓。要采取措施，要加強干警的業(yè)務素質培訓，提高干警統(tǒng)籌反瀆職侵權工作的能力、偵查突破案件的能力、綜合運用法律的能力、偵查組織指揮能力和一體化掌控辦案全局的能力。三是要加強廉政建設。要繼續(xù)加強檢察制度建設，完善內部制約機制，強化外部監(jiān)督，準確規(guī)范辦案，努力防范違法違紀問題的發(fā)生。
（五）要進一步爭取支持，積極營造良好的查辦瀆職侵權案。
件的外部環(huán)境。反瀆職侵權工作是促進公務人員依法履職、確保國家機關健康運行的重要措施。順利、健康開展反瀆職侵權工作，必須得到全社會的重視和支持。一是政府各行政部門和司法機關要依法履職，依法支持檢察機關辦案，減少干擾。要密切同檢察機關的聯(lián)系，加強政務信息公開，提高行政執(zhí)法透明度，積極支持檢察機關建立反瀆職侵權偵查信息庫。二是要加大投入，改善裝備?？h政府要加大對檢察機關的財政投入，改善檢察機關辦案的軟硬件設施?？h檢察院要進一步重視反瀆職侵權工作，配足配強辦案人員，配齊電腦、打印機等必備辦公設施。三是要積極爭取黨委的重視和人大的支持。要主動向黨委匯報反瀆職侵權工作，積極向縣人大常委會匯報溝通，爭取重視和支持，努力營造良好的查辦瀆職侵權案件的外部環(huán)境。
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檢察工作的重點在基層，難點在基層，希望在基層。如何按照科學發(fā)展觀要求，進一步加強和改進基層檢察院建設，是檢察機關開展學習實踐活動必須高度重視、認真解決的重大課題。在學習實踐活動中，我們深入一線，調查分析我市基層檢察院建設存在的突出問題，堅持邊學邊改，有針對性地推出加強基層檢察院建設的十大舉措，省檢察院在全省檢察機關推廣，檢察日報5月11日頭版頭條給予了報道。
一、基層檢察院建設總體情況。
我市共11個基層檢察院，是全省市級院中所轄基層檢察院最多的。近年來，我市檢察機關緊緊依靠市委和上級檢察機關的堅強領導，依靠市人大及其常委會的有力監(jiān)督，切實加強對基層檢察院建設的組織領導，推動基層檢察院建設取得了豐碩成果。xx年以來，市檢察院兩次榮獲全國檢察機關基層檢察院建設組織獎。迎江區(qū)院、宿松縣院先后榮膺全國十佳檢察院和全國先進檢察院，11個基層院全部跨入省市級文明單位行列，許多基層單項工作也進入全省乃至全國先進行列，最高人民檢察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副檢察長先后親臨視察指導，對我市基層檢察院建設給予充分肯定。
二、影響和制約我市基層檢察院建設科學發(fā)展的突出問題。
雖然近年來我們在加強基層檢察院建設方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我們深知，我市基層檢察院建設仍然是處于較低層次、較低水平，與科學發(fā)展的要求還有不小距離。通過調查研究，我們認為當前制約基層檢察院建設科學發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在：
%。30歲以下干警明顯偏少，斷層情況比較嚴重，直接影響檢察工作的永續(xù)發(fā)展。
（二）學歷層次較低?；鶎訖z察干警具有本科學歷266人，研究生學歷17人，本科以上學歷占總數(shù)的56%。但是，通過續(xù)本教育、在職教育等方式獲得本科學歷191人，獲取研究生學歷17人，分別占同類學歷人數(shù)的71.8%和100%。經過系統(tǒng)法律專業(yè)培訓的干警相對較少，提升隊伍整體的專業(yè)化水平難度較大。
（三）人少案多矛盾突出?；鶎訖z察院業(yè)務量占全市業(yè)務總量的95%左右。隨著改革的深化，發(fā)展的提速，以及社會主義民主法制建設的加快，社會經濟生活中的大量矛盾向基層檢察機關積聚。以迎江區(qū)檢察院為例，該院要承辦迎江、長航、水上和公共交通等四個公安分局移交的刑事案件，而該院院編制只有42人，目前在編干警僅35人，一線辦案的檢察官僅十余人，辦案力量嚴重不足，盡管全院干警經常加班加點，但高質量完成各項工作任務，仍然是捉襟見肘。
（四）干警政治待遇較低?；鶎訖z察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級的不到干警總數(shù)的5%，解決正科職級的更是寥寥無幾。縣級檢察院工資拖欠嚴重，據統(tǒng)計，拖欠工資一年以上，xx年度179人次，金額達40.72萬元;xx年225人次，金額達64.04萬元;xx年104人次，金額達11.58萬元;xx年97人次，金額達21.45萬元。職級晉升難、經濟待遇低，在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（五）檢務保障不夠有力。目前，全市基層檢察院基本完成了兩房建設任務，但基礎建設負債達1000多萬元，短期內難以解決。辦案經費保障安排普遍較低，以樅陽縣為例，xx年以來財政安排辦案經費4萬元，而實際支出在50萬元以上，缺口達到實際支出的10倍之多，難以保障辦案工作正常開展。
三、堅持邊學邊改，扎實推進基層檢察院建設科學發(fā)展。
在學習實踐活動中，市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設工作，就破解制約基層檢察院建設科學發(fā)展的突出問題推出了十項措施，媒體稱之為“強筋壯骨法”，省檢察院領導評價這十項措施非常務實，細化和明確了市級院在基層檢察院建設中一線指揮部的職責，體現(xiàn)了“全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展”的要求，值得借鑒。這十項措施:。
一是發(fā)揮檢察體制優(yōu)勢，切實加大對基層檢察院執(zhí)法辦案的領導、指導和服務力度。積極運用督辦、提辦、指定管轄等方式，全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執(zhí)法不公和司法不公背后的職務犯罪作為法律監(jiān)督的重中之重，努力在查辦司法人員職務犯罪上實現(xiàn)新突破。
二是充分發(fā)揮市院和基層檢察院辦案的“兩個積極性”。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當事人要求基層院回避的案件等五類案件，集中精力幫助基層檢察院攻堅克難，推動執(zhí)法辦案工作均衡發(fā)展。
三是積極履行協(xié)管職責，選準配強基層院領導班子。建立健全對基層院領導班子全面考核制度，適時提出領導班子配備建議和領導干部調整意見，選好配強基層院領導班子特別是檢察長?；鶎訖z察院領導班子成員中一般應有35歲左右的年輕干部。
四是強化崗位培訓和考試考核。加強初任檢察官和晉升資格培訓，非經培訓和考試過關不得任職、不得晉升?；鶎釉喊嘧映蓡T、自偵部門和刑檢部門主要負責人任職前必須通過市院組織的考試考核，非經考試考核合格，不得任命。
五是樹立科學的考評導向。把業(yè)務、隊伍、保障納入考評范圍，制定符合檢察工作科學發(fā)展規(guī)律，符合正確政績觀要求的業(yè)務工作考評機制和案件質量評價指標體系，增強考評機制的科學性、完整性、統(tǒng)一性，樹立正確的執(zhí)法導向。
六是健全干部上下互動的良性激勵機制。市院領導班子空缺的崗位和領導職位，優(yōu)先考慮選拔優(yōu)秀基層院檢察長。選派機關年輕優(yōu)秀的中層干部到基層任職和掛職鍛煉，選撥優(yōu)秀基層院干警到市院學習鍛煉，市院補充檢察官，主要從基層院優(yōu)秀檢察官中遴選。
七是加強對基層院領導班子的監(jiān)管。認真執(zhí)行并積極完善基層檢察長到市院述職述廉制度、個人重大事項報告制度、市院派員參加基層檢察院黨組民主生活會制度、巡視制度和談話制度，督促基層院班子成員尤其是檢察長愛崗敬業(yè)、廉政勤政、干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)?；鶎訖z察院考核結果通報當?shù)攸h委、人大，對年度考評處于末位的基層檢察院的檢察長，第一年談話誡勉，第二年通報批評，第三年仍然處于末位的，需引咎辭職或責令辭職、提請免職。
八是大力實施案件質量精品工程。運用信息化手段，加強對基層執(zhí)法辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督，建立案件質量評價體系和案件質量檢查機制。基層院辦理重大疑難復雜案件、當?shù)赜杏绊懙陌讣?、干擾阻力較大的案件，必須提交檢察委員會依法討論決定。報市院審查起訴的案件、向市院請示的案件，必須同時報送檢委會和檢察長的明確意見。
九是深入實施陽光檢務工程,以公開促公正。以建立檢務公開大廳、門戶網站和舉報受理系統(tǒng)，公布檢察長手機號碼，建設社區(qū)、鄉(xiāng)村“檢察工作站”等為載體，深入推進陽光檢務工程，切實加大檢察宣傳力度，最大限度落實檢務公開，努力以公開促公正、贏公信。
十是充分發(fā)揮市院“一線指揮部”作用。堅持把注意力和工作重心放在基層，市院黨組專題研究基層院建設工作每年不少于2次，黨組成員到聯(lián)系院調研工作每年不少于2次。將指導和服務基層檢察工作的成效，作為市院機關各部門的重要職責，列入考評內容。機關各部門主要負責人年終述職述廉，基層院檢察長參與評議。
檢察院審判工作調研報告篇二
隨著新年的鐘聲，一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發(fā)展和深刻變化著的世界，和平和發(fā)展依然是時代的主題，世界格局正在向多極化趨勢發(fā)展，經濟全球化進程進一步擴大，科技進步一日千里，綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關系國家安全和利益的戰(zhàn)略問題，__的重要性顯得更加突出。回首歷史，__為我黨的建立發(fā)展，為社會主義建設的順利進行做出了巨大貢獻。在新的歷史時期，各級海關認真貫徹落實《中國共產黨中央關于加強新形勢下__的決定》，先后制定了多項規(guī)章制度，全員保密意識不斷提高，__走向經?；⒎ㄖ苹?，取得了較好的成績，對海關的各項工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿組織，對外開放的廣度和深度將進一步擴大，現(xiàn)代通訊技術、信息傳播方式將在海關廣泛運用，這就給海關__提出了新的任務，__面臨著新的機遇，新的挑戰(zhàn)，如何才能適應新形勢，再創(chuàng)新輝煌，這是每一個海關工作人員都極為關心的問題。我認為，新時期海關__面臨的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下幾點：
一、隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經濟的進一步發(fā)展，尤其是我國即將加入wto使海關__的環(huán)境更加復雜，難度明顯加大。改革開放給我國的經濟和社會發(fā)展注入了巨大的活力，同時，__的難度也比計劃經濟時期大多了，因為窗子開大了，蒼蠅蚊子也會乘虛而入，所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復雜。而海關作為進出境管理機關，肩負著維護進出口秩序，打擊走私，對進出境人員、物品實施監(jiān)管等重任，是國家防范經濟入侵，保護民族工業(yè)，抵御資產階級腐朽思想侵襲的第一道防線，海關工作涉及和產生大量的國家秘密，比如內部掌握的價格資料，監(jiān)管信息，又比如打私情報、行動方案，這些往往都極易成為不法分子的目標，如果泄露，將給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。然而我們中的一些人，往往容易放松警惕，極少數(shù)意志薄弱者甚至經不起誘惑，被竊密分子，出賣國家秘密。所以說，海關__面臨嚴重威脅。
二、加入wto會對海關保密范圍、保密重點產生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則，有關稅收、價格資料在海關保密范圍中占有重要地位，這是由我國長期實行的高稅率關稅政策決定的。然而，加入wto以后，關稅水平將逐步降低，貿易將更為自由，相應的，有關稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關監(jiān)管重點轉向打擊盜版、查禁毒品等方面，隨著商業(yè)秘密的保護問題不斷突出，與之相關的工作、信息的重要程度將不斷上升，所以，如何因應入世給海關職能帶來的轉變，適時調整定密范圍、定密重點，是海關__迫切需要解決的問題。
三、科技的迅猛發(fā)展，尤其是現(xiàn)代信息傳播手段在海關的廣泛運用，使得海關__突破傳統(tǒng)的概念，走向嶄新的領域，傳統(tǒng)的保密觀念、保密防范手段將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。高科技的發(fā)展和運用給經濟和社會生活帶來了巨大的變革，近年來，中國海關也加快了新技術的應用步伐，edi遠程報關系統(tǒng)、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的建成給海關工作帶來了革命性的轉變。未來幾年，海關將逐步建立政務信息系統(tǒng)，引入電子手冊，實現(xiàn)真正的電子口岸，這些都建筑在電子計算機和信息網絡技術的基礎上，所以，對海關而言，保密與竊密的斗爭愈來愈有高技術抗衡的特點。過去，國家秘密公務員之家主要以紙介質的形式存在，用三鐵一柜就鎖住了，而現(xiàn)在，越來越多的秘密信息儲存在磁介質里，傳輸在網絡和各種通訊設施上。海關如何在應用高新技術的同時，確保計算機、網絡的保密安全，需進一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn)，我認為，海關__必須進一步解放思想，更新觀念，突破傳統(tǒng)的工作思路和方法，研究新情況，解決新問題，不斷改革創(chuàng)新。從當前情況看，我認為應在夯實基礎的同時，努力實現(xiàn)兩個轉變：
一、抓好保密基礎工作。繼續(xù)貫徹落實中國共產黨中央關于加強新形勢下__的《決定》和江關于__的重要批示精神，緊緊圍繞中央和海關的中心工作，加強領導，密切聯(lián)系實際，深入開展保密宣傳教育，強化保密管理，加強保密檢查，認真做好建章立制工作，抓緊研究制定急需的規(guī)章制度，使工作有法可依，有章可循，有條不紊，同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理，從多方面提高他們的待遇，穩(wěn)定__隊伍。扎實的__基礎是__能適應新形勢的前提條件，目前，海關保密基礎工作方面尤需注意兩點，一是加強對機要人員、兼職保密員的業(yè)務培訓，提高廣大保密干部的政治和業(yè)務素質;二是加大檢查力度，搞好重點監(jiān)控，力促各項規(guī)定落到實處。
二、__的思路要從單純的保轉到保放結合，確保重點上來。這突出表現(xiàn)在定密工作上，海關傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章，定密范圍過寬過泛，對放的問題考慮不夠，致使有些該放的沒放開，該保的也沒保住。目前，海關正大力推進政務公開，陽光作業(yè)，這就要求__既要研究保，還要研究放，不要把__神秘化，海關工作要加大透明度，要擴大企業(yè)的知情范圍，勇于接受各界監(jiān)督。保的過多、過死，既影響信息的交流利用，與社會發(fā)背道而馳，也不利于__職能的發(fā)揮。同時，加入wto也要求海關定密方向隨之而調整，只有把握重點，把該保的堅決保住，該交流的充分交流，才能真正體現(xiàn)縮小范圍，縮短戰(zhàn)線;突出重點的指導思想，更好的為海關各項工作服務。
三、__的重點要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉抓信息安全保密上來。當前，以計算機網絡為重點的信息系統(tǒng)已廣泛應用于海關工作各個方面，信息化建設的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術，盡快改變保密技術手段薄弱的狀況，要求我們要重點加強計算機信息系統(tǒng)的技術防范和管理，把信息安全保密作為__的重點。當然，這并不是說傳統(tǒng)的紙質載體不重要了，傳統(tǒng)載體的__仍需加強，但要把更多的精力放到信息安全保密上來，這是大勢所趨。我認為，現(xiàn)階段海關急需做好兩件工作，一是加強學習研究，更新設備，采用先進技術手段，提高技術防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網使用管理規(guī)定。只有一手抓技術、一手抓管理，才能建立安全可靠的保密防護體系。江澤民同志指出，革命戰(zhàn)爭年代，保密就是生存，保勝利;和平建設時期，保密就是保安全，保發(fā)展。海關__作為國家保密網的重要組成部分，與我國國家利益、與社會主義現(xiàn)代化建設的成敗息息相關，對新時期海關__作一粗淺分析，旨在拋磚引玉。我相信，只要我們以對黨和人民負責的態(tài)度，不斷加大理論研究力度，銳意進取，大膽創(chuàng)新，我們就一定能把海關__推向新的輝煌!
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檢察院審判工作調研報告篇三
20xx年以來，xx區(qū)檢察院在區(qū)委和市檢察院的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的17大精神，努力實踐科學發(fā)展觀，堅持立檢為公、執(zhí)法為民的指導思想，緊緊圍繞區(qū)委和政府的工作大局，突出工作重點，切實履行法律監(jiān)督職責，為維護法律的統(tǒng)一正確實施和社會的公平正義，保持我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定，促進黨風廉政建設和民主法制建設，推進我區(qū)的項目建設和非公有制經濟發(fā)展做出了積極的努力。
堅持把維護穩(wěn)定作為首要任務，正確履行審查批捕、審查起訴等檢察職能，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人777人,提起公訴1050人，分別比2019年上升23%和14%。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。圍繞黨委、政府的工作大局和人民群眾關注的熱點，加強與公安機關、審判機關的相互配合和制約，加大懲治各種刑事犯罪的力度，從重從快批捕、起訴嚴重影響人民群眾安全的殺人、搶劫、盜竊等惡性案件和破壞社會主義市場經濟秩序的嚴重財經犯罪案件，始終保持高壓態(tài)勢。依法懲處犯罪團伙38個，上呈市檢察院審查起訴嚴重刑事犯罪分子52人。如：批捕起訴了在市區(qū)公共場所瘋狂搶劫10余次的宋建鋒等八人犯罪團伙，在xx市郊區(qū)采取麻醉方法實施搶劫的康金泉等四人犯罪團伙，在石橋鎮(zhèn)“非法控制客運線路”涉嫌組織、領導、參加黑幫性質組織犯罪的賽超等人犯罪團伙。尤其是按照黨委的部署，積極開展了打擊“兩搶一盜”專項斗爭，共批準逮捕“兩搶一盜”犯罪分子314人,提起公訴425人，“百名干警批捕數(shù)”和“百名干警起訴數(shù)”兩項指標始終處于全省前列。
立足職能積極化解社會矛盾。認真落實社會治安綜合治理各項措施，積極化解矛盾糾紛，增加社會和諧因素。堅持群眾利益無小事，認真對待人民群眾每一份舉報、每一件申訴、每一次來訪，切實解決群眾告狀難、申訴難問題。尤其是預防和處置涉檢信訪工作，去年在舉辦奧運會、慶祝改革開放30周年等國家重要活動的嚴峻壓力和形勢下，我們積極探索重大疑難案件息訴息訪工作機制，期間息訴罷訪涉檢上訪案件37起，確保了沒有發(fā)生來自我院涉檢上訪的干擾。如辦理的中政委交辦的裴世聚涉法上訪案，上訪時間長達2019年，交由我院辦理后，我們僅用43天時間就徹底息訴，受到了上級領導機關的肯定，此案被評為20xx年度全市檢察機關十大精品案件。
一年來共辦理各類職務犯罪案件21人，所辦案件中，貪腐賄賂犯罪案件17人，濫用權力、玩忽職守犯罪案件4人；通過辦案為國家挽回經濟損失900余萬元。同時扎實推進職務犯罪的預防工作，積極開展系統(tǒng)預防、專項預防、個案預防及預防調查，牢固構筑預防網絡，取得了一定的成效。
突出查辦重、特大案件。在去年辦理的案件中，大案15人，占立案總數(shù)的71%；科局級干部犯罪案件8人，占立案總數(shù)的38%。其中貪腐收賄10萬元以上不滿50萬元的案件9人，貪腐收賄50萬元以上不滿100萬元的2人，貪腐收賄100萬元以上的1人。
著力查辦危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件。去年按照上級檢察機關的部署，開展了查辦“危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件”專項活動。共辦理危害民生的貪腐收賄犯罪案件8件，較好的體現(xiàn)了檢察機關關注民生、保障民生的工作要求。如辦理了xx區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所所長xxx等人涉嫌貪腐涉農資金56萬元案等。
加快訴訟進程，注重反腐朽成果轉化。去年所立案件，全部都偵查終結并移送起訴，法院全部作出有罪判決。如：辦理的xxx市郵政局郵政儲蓄所押運員xxx貪腐押運款60萬元案被判刑2019年。我院辦理的被判2019年以上有期徒刑的案件數(shù)居全市之首。在去年8月份的全市檢察長座談會上，我院作了查辦貪腐收賄職務犯罪大案經驗發(fā)言。辦理的xxx環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站黨支部書記xxx貪腐88萬元案先后被評為20xx年度全省和全市檢察機關十大精品案件。
強化偵查監(jiān)督。共對不構成犯罪的不批準逮捕2人；糾正漏捕28人，現(xiàn)已作出有罪判決20人；決定不起訴1人，追訴漏犯7人。如我院在審查犯罪嫌疑人xxx涉嫌搶劫一案時，發(fā)現(xiàn)漏犯，遂要求公安機關追捕該犯罪嫌疑人xx，該案被提起公訴后xx被判刑2019年。同時以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等為重點，強化對刑事立案的監(jiān)督，要求偵查機關說明不立案理由13人，偵查機關研究后全部立案，現(xiàn)已作出有罪判決5人，其中判處2019年以上的1人。
認真開展審判監(jiān)督。對量刑畸輕的刑事判決抗訴3案。受理不服法院生效的民事行政判決、裁定申訴39件，經審查對確有錯誤的提請市院抗訴29件；發(fā)出再審檢察建議10件。
強化執(zhí)行活動監(jiān)督。以確保公安機關、審判機關、執(zhí)行機關各種活動的合法性為重點，不斷加強對執(zhí)行活動的監(jiān)督，及時發(fā)出糾正違法。
通知書。
43份，提出改進工作的檢察建議230份，較好的促進了執(zhí)行活動的順利進行。
去年以來，我們按照市檢察院的部署，認真組織開展了“公共形象建設”活動，通過案件質量評查，促進了案件質量的提高；通過品牌成果運用競賽，對我院所創(chuàng)新的三個品牌往更高層次進行了宣傳推介，擴大了影響；通過推行說理制度、實行公開聽證制度、深化人民監(jiān)督員制度等互動機制建設，進一步促進了“執(zhí)法活動向社會開放”；通過開展公共利益維護，加強了對權益易受侵害群體利益的保護,也為黨政機關、國有企業(yè)提供了有效的預防服務；通過建立干警崗位。
說明書。
制度，進一步激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。去年以來我院辦理的所有案件中沒有出現(xiàn)重大瑕疵，也沒有因執(zhí)法不規(guī)范而出現(xiàn)嚴重的涉法上訪。我院創(chuàng)新的“未成年人全景式特殊司法保護辦法”和“老病殘罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)聽證制度”被中央媒體報道，“逮捕必要性證明制度”被最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳以文件形式轉發(fā)在全國進行推廣。
積極開展各項教育活動。去年以來，我們深入開展了黨的17大精神和在全國政法工作會議和大法官、大檢察官座談會上的重要講話的“大學習、大討論”活動，“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，并按照省、市檢察院的部署開展了“改進執(zhí)法作風，樹立良好形象”活動、“傾聽群眾意見，提高執(zhí)法水平”大走訪活動，這些活動的開展，為進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，轉變執(zhí)法作風，振奮工作精神，提高工作水平，奠定了堅實的思想基礎。
繼續(xù)加強作風建設。認真落實機關作風管理的長效機制，用制度規(guī)范約束全體干警的行為，經常性地開展檢風檢紀督察，認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，對黨組成員和中層干部實行“一崗雙責”，進一步筑牢干警拒腐防變的思想防線，去年以來干警隊伍未發(fā)生重大違法違紀案事件。
積極開展檢察文化建設。我們貼近檢察實際，貼近檢察生活，開展檢察文化建設，活躍豐富了干警的精神文化生活，營造了健康向上的工作學習氛圍。采取組織春節(jié)聯(lián)歡會、文體比賽、外出參觀學習、革命傳統(tǒng)教育等形式陶冶干警情操，提升思想境界。通過大力宣傳檢察實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型，充分展示檢察干警的精神風貌。去年我院5名干警通過了全國統(tǒng)一司法考試，兩名干警被授予市級勞動模范榮譽稱號，我院檢察官xxx同志，繼2019年被區(qū)委、市委政法委號召學習的基礎上，去年又被授予河南省第五屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士榮譽稱號，還有一批干警受到了不同層次的表彰和獎勵。
通過上述學習教育活動的開展，干警的大局意識和服務意識進一步提高，組織紀律性進一步增強，干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進一步濃厚。在去年的全市檢察系統(tǒng)業(yè)務評比中，我院也繼續(xù)保持了優(yōu)秀檢察院的稱號。
堅持黨的領導。檢察事業(yè)要發(fā)展，必須依靠黨的領導。一年來，我們始終堅持把檢察工作置于黨委的絕對領導之下，始終堅持把檢察工作納入黨和政府中心工作的總體部署之中，始終堅持把為黨委、政府中心工作服務作為檢察工作的出發(fā)點，始終堅持向黨委請示匯報的各項制度，對檢察工作的總體安排、重大事項、重大案件等都及時向區(qū)委請示報告，從而贏得了黨委的信任，區(qū)委不僅對檢察工作高度重視和大力支持，同時也給檢察機關提供了有力的經費、物質、組織保障，為檢察工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
自覺接受人大的全面監(jiān)督。一年來，我們把檢察工作置于人大的全面監(jiān)督之下，主動向人大報告工作，對檢察工作的開展情況、重大事項都專題向人大作了書面報告，并切實加強與人大代表的聯(lián)系聯(lián)絡，主動邀請各級人大代表視察監(jiān)督檢察工作，去年4月，xx區(qū)人大常委會在全市首次確認了我院提請的7名人民監(jiān)督員，12月xx區(qū)人大常委會主任會議，專門聽取我院偵查監(jiān)督工作情況的報告，這都體現(xiàn)了人民代表、人大常委會對檢察工作的關心、支持和愛護。
主動接受社會各界監(jiān)督。在接受黨委領導和人大全面監(jiān)督的同時，我們還主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督，通過邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員視察工作，接受社會各界對檢察業(yè)務、隊伍、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，促進了我們工作水平、管理水平、隊伍形象水平的進一步提高。
一是加大反腐朽力度，力查職務犯罪大案要案，為改革開放和經濟建設鋪路清障，保駕護航。我們配合政府的工作部署，制訂了檢察機關為項目建設和非公有制經濟發(fā)展服務的實施意見以及執(zhí)法為民服務十二條。在查案中做到優(yōu)先辦理黨委、人大交辦的案件，優(yōu)先辦理破壞改革開放和經濟建設的案件，優(yōu)先辦理影響大局穩(wěn)定的案件。此外，還加強了對職務犯罪的預防工作，由過去的側重打擊走向打擊與預防并重，并建議區(qū)委成立了由區(qū)委牽頭，各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)共同參與、齊抓共管的社會大預防網絡，并積極開展行業(yè)預防、專項預防、個案預防等工作，初步取得了一定的成效。二是堅持嚴打斗爭，著力維護社會穩(wěn)定，為經濟建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。同時，還積極參加檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作，抽調干警參加駐村工作和混亂村的治安整治，在協(xié)助農村抗擊非典、發(fā)展經濟、維護穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。三是切實做好涉法信訪舉報、控告申訴工作，認真負責處理群眾來信來訪，積極辦理控告申訴案件，做好疏導教育和息訪息訴工作，平息群眾上訪案、事件，為黨委政府排憂解難。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府開展綜合治理工作，拓寬了檢察工作的層面，延伸了服務觸角。
現(xiàn)場視頻向上級院舉報，更加方便了群眾來訪，深受社會各界好評。
檢察院審判工作調研報告篇四
一、引子。
信訪工作是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道；是政府和群眾面對面直接溝通，建立信任關系的重要場所；是幫助群眾解決實際問題，對群眾進行教育引導的重要手段。隨著經濟建設和社會事業(yè)的迅速發(fā)展，改革步伐和力度的不斷加大，城市化進程的不斷推進，新舊體制的轉軌合并，社會利益格局的調整，群眾思想觀念的更新和變化，群眾生產生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾。拆遷、土地征用、企業(yè)改制、失業(yè)、失地……人民內部矛盾的復雜化和尖銳性表現(xiàn)的更加突出。如何緩和社會矛盾、維護群眾利益、保障社會穩(wěn)定是新時期信訪工作的重要課題，它事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關黨和政府在人民群眾中的威信與形象，事關人民群眾的根本利益。工作之重要，任務之艱巨，責任之重大，是以前信訪工作所沒有的。從信訪問題的內容來看，絕大多數(shù)和改革的深度、開放的廣度、經濟發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度密切相關；涉及深層次的.、群體性的問題增多、解決問題的難度加大。
信訪，直面深層次的課題。
二、新形勢的要求與信訪干部隊伍建設現(xiàn)狀之間的矛盾。
(一)新形勢呼喚高素質信訪工作干部。
1、堅定的政治素質。
當前，群眾上訪所反映的問題，80以上是改革發(fā)展中的問題，80是有道理或有一定道理的，80是通過各級黨委、政府可以解決的，80是基層應該解決的問題。做好信訪工作，信訪干部要不斷增強黨性觀念，增強群眾觀念，增強公仆意識，在具體工作中實踐“三個代表”，自覺維護黨的形象，維護群眾根本利益，全心全意為人民服務。信訪工作接觸到的多是社會陰暗面，聽到的多是老百姓的冤聲。面對這一切，信訪干部更應堅定共產主義信念。只有這樣，才能客觀地看待和分析這些社會問題，才能不被這些社會發(fā)展過程中的支流問題所迷惑，不被這些改革開放中難以避免的問題撼動信念。
2、系統(tǒng)的文化知識。
上訪反映內容的多樣性，對信訪干部的知識結構提出新要求。與以前相比，申訴類減少，求決類增加。當前群眾信訪內容以反映現(xiàn)實問題為主，約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多，約有40以上是涉法信訪問題。這就要求優(yōu)化信訪干部隊伍的知識結構，應有不同專業(yè)人員，如計算機、心理學、法律等專業(yè)人員。
3、健全的心理素質。
群眾信訪總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢，集體訪越來越突出，且頻率越來越快，規(guī)模越來越大，情緒越來越激烈。串聯(lián)群訪、背榜、舉旗、靜坐、下跪、攔車等過激行為也時有發(fā)生。據統(tǒng)計，全市1―6月份，50人以上集體上訪人次占全市上訪總人次的91.2。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展，并有組織傾向。面對整天高分貝的吵鬧聲、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊，要善于隨時調整好情緒，免受影響；面對集體訪要沉著冷靜，妥善處理；面對異常上訪，要勇于制止，無所畏懼。
4、較強的協(xié)調能力。
社會轉型期，一件信訪往往牽涉多個政策區(qū)域和多種利益關系，信訪工作已滲透到各個領域、各個部門，它是一項上下齊抓共管的事。很多信訪問題，僅靠一個部門使勁，是根本無法解決的，需要多個部門、多個地區(qū)共同協(xié)調處理，才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中，增強全局意識，提高組織協(xié)調能力，提高駕馭復雜局面的能力。特別是近些年，隨著改革開放深入，深層次的問題不斷出現(xiàn)，大規(guī)模的集體訪劇增，社會突發(fā)事件也時有發(fā)生，日益增多的政策性信訪對信訪工作者的協(xié)調能力提出了更高要求。
5、強健的身體素質。
信訪干部要有好的身體素質。當前的信訪工作形勢嚴峻，隨著近年來各地在轉變政府職能和干部作風中都作出了“有事找政府”的承諾，信訪機構成了群眾反映問題的主渠道，僅1―5月，全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7，其中來訪的批次和人次分別上升48和57，群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而，信訪工作隊伍編制卻相對緊缺。全市核定編制37人，實有人數(shù)42人，平均每個局6人。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下，人員非常緊張，每天應付于接訪和處訪，信訪工作強度很大。雙休日經常用于領導接待日和領導下訪活動；平時遇到集體訪和纏訪戶，就不能按時下班，常常影響按時就餐。
6、深入的研究能力。
檢察院審判工作調研報告篇五
一、引子。
信訪是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道；是政府和群眾面對面直接溝通，建立信任關系的重要場所；是幫助群眾解決實際問題，對群眾進行教育引導的重要手段。隨著經濟建設和社會事業(yè)的迅速發(fā)展，改革步伐和力度的不斷加大，城市化進程的不斷推進，新舊體制的轉軌合并，社會利益格局的調整，群眾思想觀念的更新和變化，群眾生產生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾。拆遷、土地征用、企業(yè)改制、失業(yè)、失地……人民內部矛盾的復雜化和尖銳性表現(xiàn)的更加突出。如何緩和社會矛盾、維護群眾利益、保障社會穩(wěn)定是新時期信訪的重要課題，它事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關黨和政府在人民群眾中的威信與形象，事關人民群眾的根本利益。之重要，任務之艱巨，責任之重大，是以前信訪所沒有的。從信訪問題的內容來看，絕大多數(shù)和改革的深度、開放的廣度、經濟發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度密切相關；涉及深層次的、群體性的問題增多、解決問題的難度加大。
信訪，直面深層次的課題。
二、新形勢的要求與信訪干部隊伍建設現(xiàn)狀之間的矛盾。
(一)新形勢呼喚高素質信訪干部。
1、堅定的政治素質。
當前，群眾上訪所反映的問題，80以上是改革發(fā)展中的問題，80是有道理或有一定道理的，80是通過各級黨委、政府可以解決的，80是基層應該解決的問題。做好信訪，信訪干部要不斷增強黨性觀念，增強群眾觀念，增強公仆意識，在具體中實踐“三個代表”，自覺維護黨的形象，維護群眾根本利益，全心全意為人民服務。信訪接觸到的多是社會陰暗面，聽到的多是老百姓的冤聲。面對這一切，信訪干部更應堅定共產主義信念。只有這樣，才能客觀地看待和分析這些社會問題，才能不被這些社會發(fā)展過程中的支流問題所迷惑，不被這些改革開放中難以避免的問題撼動信念。
2、系統(tǒng)的文化知識。
上訪反映內容的多樣性，對信訪干部的知識結構提出新要求。與以前相比，申訴類減少，求決類增加。當前群眾信訪內容以反映現(xiàn)實問題為主，約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多，約有40以上是涉法信訪問題。這就要求優(yōu)化信訪干部隊伍的知識結構，應有不同專業(yè)人員，如計算機、心理學、法律等專業(yè)人員。
3、健全的心理素質。
群眾信訪總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢，集體訪越來越突出，且頻率越來越快，規(guī)模越來越大，情緒越來越激烈。串聯(lián)群訪、背榜、舉旗、靜坐、下跪、攔車等過激行為也時有發(fā)生。據統(tǒng)計，全市1―6月份，50人以上集體上訪人次占全市上訪總人次的91.2。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展，并有組織傾向。面對整天高分貝的吵鬧聲、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊，要善于隨時調整好情緒，免受影響；面對集體訪要沉著冷靜，妥善處理；面對異常上訪，要勇于制止，無所畏懼。
4、較強的協(xié)調能力。
社會轉型期，一件信訪往往牽涉多個政策區(qū)域和多種利益關系，信訪已滲透到各個領域、各個部門，它是一項上下齊抓共管的事。很多信訪問題，僅靠一個部門使勁，是根本無法解決的`，需要多個部門、多個地區(qū)共同協(xié)調處理，才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中，增強全局意識，提高組織協(xié)調能力，提高駕馭復雜局面的能力。特別是近些年，隨著改革開放深入，深層次的問題不斷出現(xiàn)，大規(guī)模的集體訪劇增，社會突發(fā)事件也時有發(fā)生，日益增多的政策性信訪對信訪者的協(xié)調能力提出了更高要求。
5、強健的身體素質。
信訪干部要有好的身體素質。當前的信訪形勢嚴峻，隨著近年來各地在轉變政府職能和干部作風中都作出了“有事找政府”的承諾，信訪機構成了群眾反映問題的主渠道，僅1―5月，全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7，其中來訪的批次和人次分別上升48和57，群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而，信訪隊伍編制卻相對緊缺。全市核定編制37人，實有人數(shù)42人，平均每個局6人。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下，人員非常緊張，每天應付于接訪和處訪，信訪強度很大。雙休日經常用于領導接待日和領導下訪活動；平時遇到集體訪和纏訪戶，就不能按時下班，常常影響按時就餐。
6、深入的研究能力。
件的發(fā)生，從表面看好像是偶然因素造成的，但其背后卻有必然因素存在。如果我們能加強分析研究，準確地認識和把握這種必然的、規(guī)律性的因素，就能更快更好地解決這些問題。因此，要求信訪干部增強研究問題的能力。
7、良好的文字功底。
隨著信息化進程的推進，信訪的報結要求越來越高，要求快速反映，準確處理。既要符合政策，又要解決問題；既要把握原則，又要有說服力。這都需要信訪干部有深厚的文字功底，良好的書面表達能力。
隨著社會的發(fā)展，信訪地位的不斷提升，領導對信訪的重視，信訪隊伍的整體素質得到極大的提高,初步形成了一支思想政治素質比較好，理論水平比較高，業(yè)務能力比較強的信訪隊伍。但也存在一些具體問題，與信訪的新形勢新任務要求不相適應。面臨的主要問題：
1、編制相對緊缺。
目前大多數(shù)信訪機構雖已按照一級局設置，但在人員的配置上，仍停留在二級局上，實際上還是縣（市）委辦公室的內設處室。人員配備上約為5-8人，與當前急劇上升的信訪量不相適應。
2、結構不盡合理。
從調查情況看，當前信訪隊伍無論從年齡結構、知識結構來看，還是從專業(yè)結構來看，都與信訪形勢不相適應，急需改善。
年齡結構不合理。調查表明年齡偏高：50歲以上的有7人，占16.6；40-50歲的有20人，占47.6；30-40歲的有20人，占23.8；30歲以下的有20人，占11.9。
知識結構不合理。整體學歷偏低，本科以上學歷17人，占40.4，不到一半。
專業(yè)結構不合理。傳統(tǒng)專業(yè)人員比較多，文秘、管理專業(yè)多，熟悉經濟、法律、城建、衛(wèi)生等方面知識的人員少，全市只有一個法律專業(yè)人員。
3、干部缺乏交流。
調查發(fā)現(xiàn)：絕大部分信訪干部反映信訪太辛苦，權利與職責不相稱，如果有可能都表示能換個單位。然而統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，從事信訪以上的10人，以上的3人，干部缺乏交流，整體活力不夠。
4、調查研究欠缺。
信訪干部由于整日忙于具體繁瑣的接訪、登信等，很難保證平時對法律法規(guī)、經濟知識和各項政策的學習，深入研究相對缺乏。近三年全市發(fā)表文章12篇和參與課題19項，平均每人不到1篇（項）。這就難以適應飛速發(fā)展的信訪，難于駕馭信訪局勢。
信訪干部隊伍建設必須以“三個代表”重要思想為指南，努力提高政治素質和理論水平，增強政治敏銳性、大局意識、責任意識，堅持愛崗敬業(yè)、無私奉獻，與時俱進，勇于創(chuàng)新，目標明確：政治強、業(yè)務精、作風實。
（一）把好信訪干部選拔的“入口關”
信訪具有很強的政治性、政策性、業(yè)務性和紀律性，因而在干部的選拔任用上尤其要從嚴。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》，積極拓寬用人視野，大力推行公開選拔、競爭上崗等制度，以好的作風選拔作風好的人充實到信訪干部隊伍中來。要注重干部的綜合素質，堅持寧缺勿濫的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會、公開考試、嚴格考核，慎重選人。善于和敢于挑選一些年富力強、精力充沛的年輕干部，不斷增強隊伍的戰(zhàn)斗力。
（二）把好信訪干部培養(yǎng)的“育人關”
1、加強學習，明確職責。
努力提高政策理論水平，明確職責，增強做好新形勢下信訪的使命感和責任感，增強政治意識、法治意識、責任意識、大局意識和奉獻意識。
――加強職業(yè)思想教育、提升職業(yè)價值是職業(yè)培訓的首要任務。只有將職業(yè)的價值提升到與個體生命價值的追求相一致的高度，才能最大程度地使個體投身于，并使之成為生命的一部分。特別是在當前信訪的繁累苦與待遇極不相稱的現(xiàn)實下，更應注重干部的敬業(yè)思想教育，切實做到讓干部帶著感情接待來訪者，誠心誠意為老百姓解決實際問題。要加大對馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，認真學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神，結合學習貫徹最近中央頒布的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》，使信訪干部堅持立黨為公，執(zhí)政為民，樹立科學的發(fā)展觀、正確政績觀和牢固群眾觀，樹立“親民、愛民、為民”思想。開展熱心、愛心、信心和責任心“四心”教育，提高干部的政治思想素質。
――切實提高業(yè)務理論水平，是保證處理信訪質量提高的必經之路。信訪人員要提高業(yè)務素質，最根本的途徑在于牢固樹立終身學習的理念，以孜孜不倦的精神，大興學習之風。做到“五個堅持”：堅持結合有關法律法規(guī)貫徹學習；堅持結合當前的熱點難點學習；堅持結合處理信訪實踐案例的學習；堅持同事相互交流學習。當前著重進行新頒布的《浙江省信訪條例》以及《中華人民共和國行政許可法》的學習和討論，進一步加深新時期新階段信訪重要性的認識，明確職責。
2、建立培訓制度。
（1）要科學規(guī)劃信訪干部培養(yǎng)選拔目標，盡快制定明確的、量化的、硬性的、操作性強的培養(yǎng)措施。注重科學理論、市場經濟知識、法律法規(guī)、業(yè)務知識和新技能的學習，只有了解相關的法規(guī)和政策，才能指導、處理問題、化解矛盾。特別是對當前的經濟政策信訪問題，只有了解經濟政策與經濟活動之間的關系，了解經濟政策對經濟活動的適應程度，尋找兩者之間的矛盾癥結所在，才能真正站在理性的高度，提早做好化解政策性信訪矛盾的準備。
（2）要構建發(fā)展性培訓機制，鼓勵自我超越。每年開展“十佳信訪處理案例”評選活動和“信訪論壇”活動等等，激發(fā)信訪干部內在潛能和動力，引領干部養(yǎng)成良好的自學習慣，處理好與學習的矛盾，克服忙于應酬、淺嘗輒止、不求甚解的毛病，擠出時間多讀書、多思考問題，不斷走向新起點。
（3）有計劃選拔年輕干部到高等院校進修，到經濟發(fā)達地區(qū)考察學習等多渠道、多形式的培養(yǎng)，切實提高科學判斷的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。
3、完善管理制度。
管理出質量，管理出效益，管理出人才，要建立健全信訪管理制度，使信訪有章可循，堅持用制度管人管事。健全信訪領導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度，建立信訪評價制度，堅持平時考核和年終考核相結合，全面考核德能勤績，注重考核實績，客觀公正地評價干部，考核結果和年終獎勵掛鉤，推進干部人事制度改革，把干部的效能與干部任用結合起來，優(yōu)勝劣汰，實行末位淘汰制度，激發(fā)干部將政治、干事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。保證信訪干部的高素質。
調查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是信訪干部的重要方法，是正確決策的必要途徑，信訪處理過程中一定要注意開展調查研究，做到像陳云同志所要求的那樣“用百分之九十以上的時間作調查研究，用不到百分之十的時間討論解決問題?！毙旁L干部要身入心入，全面分析情況。要善于研究信訪對象。只有弄清了信訪對象的真正意圖，才不至于被信訪對象所左右，才可以靈活運用思想疏導、經濟補助、法律援助等綜合手段，既滿足其合理要求又拒絕其無理要求。要善于研究信訪事件。信訪事件的類型很多，既有老百姓合理反映問題的，也有少數(shù)人想借機謀取不正當利益的。對于老百姓反映的合理問題，要認真對待、合理解釋，能解決的盡快解決，不能解決的及時向上級或其他部門反映。特別是經濟政策問題，要研究經濟政策與經濟活動之間的關系，了解經濟政策對經濟活動的適應程度，尋找兩者之間的矛盾癥結所在，以至站在理性的高度民主，提早做好化解矛盾的準備。
5、健全干部交流鍛煉制度。
以推進干部橫向交流和輪崗交流為重點，切實增強干部隊伍的活力。
（1）加強基地建設。進一步強化信訪部門作為干部培養(yǎng)鍛煉基地的職能。組織部門繼續(xù)將信訪部門列為培養(yǎng)鍛煉干部的定點單位。積極發(fā)揮基地作用，把中青年干部到信訪培養(yǎng)鍛煉制度化；注重培育基地自身建設，組織部門要對定點單位的進行檢查和指導，不斷增強培養(yǎng)鍛煉干部的實效。
（2）掛職鍛煉重點培養(yǎng)。對表現(xiàn)優(yōu)秀的、有培養(yǎng)前途的中青年干部，可安排到信訪部門掛職1―2年，讓這樣的干部在風口浪尖上經受摔打，接受考驗，這對提高領導干部駕馭復雜問題局面的能力是最有效的鍛煉和考察。
（3）實行干部雙向交流制度。通過實行干部雙向交流，擴大信訪對培養(yǎng)鍛煉干部的影響力和推動力，進得來出得去，進來的能得到鍛煉和提高，出去的能帶走成果發(fā)揮作用。
6、營造良好的環(huán)境。
隊伍建設關鍵就是充分發(fā)揮人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，解決這一問題最有效的是滿足個體不同層面的需求。一是提高待遇。政府要加大投入，市財政每年要有所增長，加大對信訪現(xiàn)代化設備的投入，實現(xiàn)電子化辦公，提高處訪效率。盡管近幾年市委市政府非常重視信訪，去年還實行無障礙保障，對設備也有較大的改善，添置了許多現(xiàn)代化設施，特別是信訪網站的建立，極大的推動了信訪。然而，信訪干部的福利待遇，橫向比較卻不盡人意，要進一步關心信訪干部，提高福利待遇。二是提高地位。創(chuàng)造良好的環(huán)境，使信訪在社會中有較高的地位，能受到社會的尊重。三是創(chuàng)造發(fā)展機遇。要積極做好推薦、輸送等，使干部有發(fā)展機會，大力激發(fā)他們的熱情和事業(yè)心。真正做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。
（三）構建信訪隊伍大網絡。
構筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局，形成“人人皆是信訪干部，人人都有化解矛盾義務”的共識。構建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級信訪隊伍網絡，健全以各級黨政領導信訪責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪領導體制。進一步加強職能部門和村級組織建設，將信訪責任分解落實到具體的責任干部身上，充分發(fā)揮基層信訪干部的積極性和主動性，強化駐村干部的職責，把做在基層，將矛盾和糾紛化解在基層。建立兼職信訪干部隊伍，將機關離退休干部和律師、經濟師等不同行業(yè)的志愿者吸收到信訪干部隊伍中來。讓群眾意見有處提、煩惱有處說，即使是偏激的情緒，也有地方得到宣泄，從而理順情緒、緩解矛盾、凝集人心，使黨群關系、干群關系更加和諧，為改革開放和經濟建設營造穩(wěn)定、寬松的社會環(huán)境。
（四）關于信訪干部隊伍的幾點理性思考。
1、高度重視和加強機構建設。
各級黨政領導干部一定要認識到，在當前群眾來信來訪數(shù)量呈大幅度上升趨勢的情況下，信訪只能加強，不能削弱。要高度重視信訪機構的設置和信訪人員的配備，結合機構改革的實際，使機構的設置和人員的配備做到“兩個適應”。即：信訪機構的設置與信訪面臨的形勢相適應；信訪人員的配備與當前的信訪任務相適應。
2、積極推進決策的民主化、科學化。
政府及部門做出決策、制定政策一定要慎重。重大問題決策必須事先經過深入調查研究，涉及群眾利益的政策一定要采取多種形式聽取群眾意見。要帶著感情去做事，設身處地地從老百姓一方想想，使考慮問題更周到，更細致。否則，就是有再高素質的信訪干部隊伍，也難以解決問題、化解矛盾。
3、進一步落實信訪干部的職權。
信訪給人的總體印象是“事多人少、有責無權”，解決信訪問題的主體錯位。目前的信訪處理效率，往往處決于領導的重視程度，而不是問題解決的實際需要程度，沒有獨立性。對一些敏感的問題，難開展，如村級財務問題。如何真正賦予信訪干部的職權，加強信訪的督查力度，是當前信訪的重點。
(本文作者系**市教育局組織人事處副處長)。
檢察院審判工作調研報告篇六
根據糧食購銷領域腐敗問題專項整治要求，我委于11月底至12月在全市范圍內圍繞糧食經紀人在糧食購銷領域的地位、作用、存在的風險隱患，以及應對和治理措施等有關情況開展了深入調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：下面是星星閱讀網小編為您推薦關于糧食經紀人在糧食購銷情況調研報告。
一、糧食經紀人的概念。
糧食經紀人，是指活躍在農村市場，以盈利為目的，用自有資金和工具直接從種糧農民、其他糧食生產者和農民專業(yè)合作社等對象手中收購糧食，轉手銷售給糧食收儲、加工、轉化等各類用糧企業(yè)，通過收低賣高獲取購銷差價的自然人、法人和其他經濟組織。
其人員構成的主要來源有：一是在計劃經濟時代就存在的所謂“糧販子”和糧食購銷專業(yè)戶；二是有一定經營經驗，頭腦靈活，平時務農，糧食收獲后走村串戶收糧賣糧的農民或種糧大戶，多由夫妻、父子、兄弟或親朋好友搭伙而成；三是原國有糧食企業(yè)下崗職工，他們熟悉糧食工作，有一定專業(yè)知識和技能，也有從事糧食經營的經驗和人脈資源；四是具備一定收儲條件和資金實力，能設點收購的個體糧商。
二、我市糧食經紀人的基本概況及發(fā)展趨勢。
2021年，本市糧食經紀人總數(shù)大約在1950個（戶）左右，年購銷總量在20萬噸上下，已經成為國有糧食購銷企業(yè)和糧食加工企業(yè)糧食收購的主要渠道，其中在市中心城區(qū)的中央儲備糧郴州直屬庫和湖南郴州國家糧食儲備庫90%以上的糧源來自于糧食經紀人，各縣市區(qū)的國有糧食購銷企業(yè)和糧食加工企業(yè)50-60%左右糧源來源于糧食經紀人，其余部分為種糧農民、種糧大戶等直接送售。
從糧食購銷總量來看，xx縣安國水稻專業(yè)合作社每年在3萬噸左右、xx縣陽慧軍每年在2萬噸左右，是本市糧食經紀人隊伍中購銷規(guī)模較大的少數(shù)部分，大部分糧食經紀人每年購銷總量為1000-3000噸左右，還有少部分糧食經紀人購銷總量較少，從幾噸到幾百噸不等。
從經紀人分布情況看，xx、xx、xx等產糧大縣（市）經紀人較多，其中xx縣約650個，xx縣約520個（戶）、永興、xx、xx、xx約為200個（戶），其他各地因糧食產量不高、收儲需求不大，糧食經紀人只有1-10個左右，xx區(qū)、xx城和xx縣等地糧食產量較低，農民仍然保留直接送售習慣，本地很少見到糧食經紀人。
從經紀人群體變化趨勢看，從2004年糧食流通體制改革后至2019年，糧食經紀人群體數(shù)量總體呈增長趨勢，特別是在2013年-2018年期間，由于連續(xù)啟動最低價預案，收低賣高有利可圖，經紀人隊伍迅速擴大，本市較為活躍的經紀人超過400人。從2019年至今，隨著國有糧食企業(yè)和糧食加工企業(yè)逐步規(guī)范入庫必檢、嚴格把關重金屬質量指標、分級定價等收購流程，相當一部分沒有質量檢測設備和檢測能力的中小型經紀人頂不住購銷風險，逐步退出市場，經紀人隊伍迅速縮減，以湖南郴州國家糧食儲備庫為例，2019年以前與該庫有購銷業(yè)務往來的經紀人多達60余人，至2021年只剩5-6人左右。預計未來幾年，經紀人隊伍還將進一步縮減，具備糧食產后服務能力、質量檢測能力和糧食倉儲能力的烘干場、合作社和少數(shù)經紀人將成為經紀人主體，小散戶將被淘汰。
三、糧食經紀人在糧食購銷領域的地位和作用。
隨著糧食購銷市場化的不斷發(fā)展，政府鼓勵多元主體進入糧食購銷市場，糧食經紀人在促進糧食市場有序流通過程中，成為種糧農民和收糧企業(yè)中間的橋梁和紐帶，發(fā)揮了一定積極作用。
一是為農民售糧提供了便利。隨著農村勞動力大量外出務工，留守農村的勞動力減少，年齡偏大，要把余糧整曬、打包、運輸和售賣到糧食收儲企業(yè)和加工企業(yè)，費時費力，多有不便，而糧食經紀人大部分都是本地人，與當?shù)剞r民關系融洽，他們直接在田間地頭完成糧食收購，大大地減輕了農民負擔，農民愿意便宜一點將糧食在家門口賣給糧食經紀人，雙方各得其利。因此，糧食經紀人的出現(xiàn)，有效化解了農民售糧難題，發(fā)揮了應有的作用。
二是減輕了國有糧食企業(yè)收購壓力。糧食經紀人走村串戶將分散的糧食集中運到糧庫交售，緩解了企業(yè)人手不夠、網點不足的矛盾，減少了收購費用，加快了收購進度，使企業(yè)能夠掌握較充足的糧源，有利于國有糧食企業(yè)提高收購效率，完成收購任務。隨著近幾年各縣市區(qū)建成中心庫、減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購網點，更需要依托經紀人完成糧源快速集聚。
三是促進了政策信息傳遞和糧食產業(yè)引導。每年糧食收購期間，雖然各級政府和糧食企業(yè)都會宣傳糧食收購政策，公布收購價格、質價標準等，但仍然有較多農民對政策關注不夠、理解不透，而糧食經紀人在收糧過程中，以口口相傳的直白解釋，可以更好地幫助農民理解政策、了解市場變化，告訴農民種什么糧能掙錢，引導他們形成優(yōu)糧優(yōu)價概念，促進糧食生產結構調整。
四是提供了部分就業(yè)崗位。糧食經紀人職業(yè)的出現(xiàn)，一方面緩解了農忙期間農戶人手不夠的矛盾，同時也為農民和糧食企業(yè)下崗職工提供了就業(yè)機會。
四、糧食經紀人參與購銷活動存在的風險和隱患。
糧食經紀人因利而生，活動范圍廣泛難以監(jiān)管，存在一些不可忽視的問題。
一是整體素質參差不齊?，F(xiàn)有糧食經紀人絕大多數(shù)本身就是農民，文化水平較低，50%只有初中以下文化，只有很少一部分經紀人具有大專以上文化。一些經紀人除了購銷價差概念外，既不熟悉國家政策，公.文.思.享.文.庫.出.品，也不具備糧食專業(yè)知識，不了解水分、出糙、重金屬等指標，憑經驗收購；相當一部分經紀人只有手持式水分測量儀，沒有配備必要的檢化驗設備，無法把好糧食收購質量第一關。
二是缺乏誠信職業(yè)道德。部分糧食經紀人在收購活動中唯利是圖、不講誠信，利用自身信息優(yōu)勢散布糧食虛假信息，使用沒有經過檢定的計量器具，在收購活動中有壓級壓價、短斤少兩、弄虛作假、騙買騙賣現(xiàn)象，損害了農民利益。
三是缺乏公平競爭觀念。糧食經紀人未形成行業(yè)組織，未建立行業(yè)規(guī)范，存在無序競爭情況，為爭奪糧源而哄抬價格、降低糧食收購質量等現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是監(jiān)管執(zhí)法難度較大。糧食經紀人主要活躍在農村，四處游走流動收購，數(shù)量小，無固定場所，直接給予處罰難度大，糧食行政管理部門開展行政執(zhí)法受到經費、車輛、人員等制約，難以落實有效監(jiān)管。
五是為滋生購銷腐敗提供了土壤。部分經紀人長期與國有糧食企業(yè)接觸，與企業(yè)的檢斤、驗質、保管等關鍵崗位人員十分熟悉，容易形成內外勾結，出現(xiàn)隱蔽的利益輸送，損害國家和企業(yè)的利益。
五、加強糧食經紀人隊伍監(jiān)管的措施建議。
一是完善制度強化管理。建議在省級層面出臺《糧食經紀人管理辦法》，將糧食經紀人納入糧食行政管理對象，實行備案管理，提高準入門檻，規(guī)范行為約束，更好地發(fā)揮糧食經紀人在活躍糧食流通中的積極作用。
二是加強引導促進自律。依托規(guī)模較大的經紀人，以縣為區(qū)域組建糧食經紀人行業(yè)協(xié)會，建立協(xié)會章程，引導形成擺正買賣關系，堅持合法守信經營的良好風氣，促進有序競爭和公平競爭。
三是加強培訓提高素質。由糧食行政管理部門牽頭，組織轄區(qū)內經紀人集中培訓，加強政策法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務技能的培訓，全面提高糧食經紀人依法從業(yè)意識和糧食收購業(yè)務技能。
四是強化監(jiān)管查處非法。由糧食、市場監(jiān)督等部門采取先準入、后培訓、再規(guī)范的發(fā)展思路，在積極開展為經紀人服務活動的同時，嚴厲打擊未備案而從事糧食經紀業(yè)務的“地下”糧食經紀人，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。糧食行政管理部門加強國有糧食企業(yè)管理，形成各崗位互相監(jiān)督、有序輪換的用人機制，加大監(jiān)督檢查力度，防止出現(xiàn)企業(yè)內部人員與經紀人內外勾結情況發(fā)生。
檢察院審判工作調研報告篇七
一、班子建設中存在的主要問題：
一是大局意識需要進一步增強。盡管年初我們專門出臺了為經濟建設服務的有關舉措，但在具體執(zhí)行各項規(guī)定上還是有著一定的差距。主要體現(xiàn)在履行檢察職能時體現(xiàn)服務大局的意識欠缺，有時存在著單純的辦案觀念，導致考慮辦案的法律效果多，注重辦案的社會效果相對較少。
二是責任意識有待于進一步增強。班子成員能夠按照職責分工，對分管工作做到認真負責，但往往重視分管線的`業(yè)務建設，在抓隊伍建設問題上的精力相對薄弱，存在著重案子、輕腦子傾向。
三是協(xié)作意識需要進一步增強。班子成員能夠做到團結協(xié)作，始終做到分工不分家。但還存在站在全院性高度來提出工作意見和建議和隊伍建設的一些舉措等情況相對較少，合心、合力、合拍在來開展工作的意識比較缺乏。
四是創(chuàng)新意識需要進一步增強。工作中往往重視一些常規(guī)性工作，墨守成規(guī)，按部就班的現(xiàn)象也時有存在，同時對抓一些特色性、亮點工作相對較少。同時也沒有發(fā)揮好班子成員各自應有的特長，來創(chuàng)造性地開展好各項工作。
二、隊伍建設中存在的主要問題：
一是工作的進取性不強。表現(xiàn)為少數(shù)干警對工作只就過得去，不求過得硬，對自身要求不高，導致上進性和進取性缺乏。
二是工作不夠用心。表現(xiàn)少數(shù)干警工作不飽和，過于清閑，惰性重。少數(shù)科室負責人在自己的崗位上很少去考慮把工作做好、做出成績，精力不是很集中。
三是個別干警紀律觀念單薄。主要表現(xiàn)在遵守辦案紀律上存在著通風報信、違反規(guī)定自作主張、辦案紀律觀念不強的現(xiàn)象。在遵守工作紀律方面存在著抓而則緊，不抓則松的現(xiàn)狀，自覺養(yǎng)成、自我約束、遵循規(guī)則的意識不強。
五是鉆研業(yè)務的氛圍不濃。對新知識、新法規(guī)的學習不夠重視，往往工作憑經驗，方法老一套，尤其是對新形勢下相對應的工作思路和方法研究不夠。全院缺少叫得響的業(yè)務尖子和辦案骨干。
六是少數(shù)干警存在著怕苦怕累的思想。缺少善于打硬仗、打惡仗、肯吃苦的作風，有時在工作上取得一些成績時會產生驕傲自滿情緒，自感疲憊想輕松貪懶現(xiàn)象也時有存在，同時在困難時刻、關鍵環(huán)節(jié)意志不夠堅強。
三、班子成員存在的共性問題：
一是抓全局工作的能力欠缺。主要表現(xiàn)為重視抓好分管的業(yè)務工作，而忽視對分管部門的隊伍建設，同時全院性工作考慮的較少，沒有真正樹立全院一盤棋的思想。
二是自身業(yè)務學習不夠重視。表現(xiàn)為對業(yè)務學習抓得不夠緊，滿足于現(xiàn)狀，沒有靜下心來去鉆研一些業(yè)務理論，來指導辦案實踐，缺少悟心。
三是管理上缺乏大膽嚴格。有時放松對所屬人員的嚴格管理教育，怕得罪人，往往考慮只要不出問題就行，從而出現(xiàn)對一些制度、規(guī)章的執(zhí)行流于形式。
四是相互交心通氣堅持不好。往往只立足于抓工作，缺乏相互間的及時溝通和聯(lián)系，并提出一些班子和隊伍自身建設的合理化建設。
針對上述班子和隊伍自身建設存在的一些問題和不足，經全體班子成員共同研究，特制訂以下工作措施：
檢察院審判工作調研報告篇八
摘要：目前，教職工作風的突出問題主要集中在極少數(shù)教職工身上，但影響卻很壞，不僅影響和沖擊整個團隊和諧進取的良好氛圍，而且影響教師的社會聲譽和崇高形象。組織觀念差，履職不到位，違紀現(xiàn)象多，是極少數(shù)教職工作風上的突出問題。問題產生的原因，雖然有長期以來一味倡導高尚師德和忽視師德違紀行為懲處的偏頗；但主要是一些依法治校意識淡薄，建設不完善，領導管理“不敢碰硬”，長期息事寧人，回避矛盾，執(zhí)紀不嚴。解決極少數(shù)教職工作風突出問題的關鍵在于落實依法治校和依法執(zhí)教，重在加強以學校章程為核心的現(xiàn)代學校治理制度體系建設，圍繞學校規(guī)章制度，開列“負面清單”，劃出教職工不可觸碰的“底線”，真正做到有令則止。
目前，教職工作風的突出問題主要集中在極少數(shù)教職工身上，但影響卻很壞，不僅影響和沖擊整個教師團隊和諧進取的良好氛圍，而且影響教師的社會聲譽和崇高形象。組織觀念差，履職不到位，違紀現(xiàn)象多，是極少數(shù)教職工作風上的突出問題。
1．履職不到位。
極少數(shù)教師，自我標榜做好“份內事”，實則沒有做好“份內事”，履行崗位職責不全、不力。比如，教師崗位職責中明確規(guī)定了“教書育人”，教師除了上幾節(jié)課，還有組織管理和教育學生的任務，還有參加學校組織的各種社會公益活動的任務等等。少數(shù)教師卻“只教書不育人”。他們進班上課，遇學生課間操，置身事外；有學生脫離課堂不見人影，不聞不顧。
2．組織觀念差。
極少數(shù)教師，考慮自己多，考慮集體少。他們總希望自己在組織中的權利能多一些，履行組織規(guī)定的義務少一些。教職工崗位聘任時，拈輕拍重，挑肥揀瘦，或提出因身體原因等等要求學校照顧；學校布置工作時，推三阻四，討價還價；學校安排他們協(xié)助班主任擔任學生教育實踐活動帶隊、考試監(jiān)考時，要么推脫，要么敷衍了事。但是，在年終績效考核獎勵時，他們要求平均，認定自己份內的那份，一分也不能少。他們只要心中稍有不平，言語口無遮攔，或利用網絡平臺大肆宣泄，影響團隊和諧氛圍。
3．違紀現(xiàn)象多。
極少數(shù)教師，要求領導在落實他的福利待遇時要“照章辦事”，自己卻屢屢發(fā)生違紀行為，對于規(guī)范大家教育教學行為的學校各項規(guī)章制度，充耳不聞，屢禁屢犯；一旦觸碰制度底線，他們以一聲“我不清楚”為托詞，強調“不知者不為過”。他們對待規(guī)定教職工義務的制度條文，認為與己無關，高高掛起。他們對待保障教職工權益的規(guī)章制度，總是掛在嘴邊，念念不忘。在他們身上，違反師德規(guī)范的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，有的長期在編不在崗，有的上班經常遲到早退或中途離崗，有的上班時間網上炒股票，有的在校園里吸煙，有的不備課就進班上課，有的在課堂上使用手機通訊，有的從事有償家教，有的體罰或變相體罰學生……凡此種種，枚不勝舉。
極少數(shù)教職工作風存在的不少問題，產生問題的原因很多，有長期以來一味倡導高尚師德和忽視師德違紀行為懲處的偏頗；但主要是一些學校依法治校意識淡薄，制度建設不完善，領導管理“不敢碰硬”，長期息事寧人，回避矛盾，執(zhí)紀不嚴。
執(zhí)紀不嚴主要可以分為以下三種情形：
1．有“法”不依。
有的，明知教師違紀領導卻默許，甚至于縱容！比如，教師在編不在崗，在外做生意。學校領導難道不知道，知道后難道管不了？學校教師難道不知道，知道后難道沒有意見？一經徹查，多半是與校方有著某種協(xié)議，或者某種默契。
有的，明知教師違紀領導卻寬容，甚至于賞識！比如，教師體罰或變相體罰學生。上面文件三令五申，但是教師體罰行為毫不遮掩，家長舉證言辭灼灼，學校領導難道不知道？知道后難道管不了？深究原因，一是懲戒是必要的教育手段，而目前學校缺乏對違規(guī)違紀學生正確的懲戒措施；二是體罰或變相體罰學生行為的實施者相當一部分是有很強責任心的教師，目前還有數(shù)量不少的教師還懶得管學生，如果執(zhí)紀過嚴，有可能導致對行為問題學生管教失之過寬。
2．有“法”難依。
有的，雖然教育行政部門明文規(guī)定，但是法難責眾。比如，有教師上班時間網上炒股票，屢禁不止。主要是市場經濟背景下形成的大眾趨利心態(tài)，賦予了大家對于網上炒股的較高容忍度，執(zhí)紀阻力大，執(zhí)紀過嚴恐難服眾；其次是網上炒股具有較大的私密性，難于監(jiān)測，難于管控，舉證成本高。
有的，雖有明文規(guī)定，但是界限非常模糊。比如：禁止有償家教，教育部出臺的教師【**】1號文《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》第四條第九款規(guī)定，教師有“組織、要求學生參加校內外有償補課，或者組織、參與校外培訓機構對學生有償補課的”行為，視情節(jié)輕重分別給予相應處分。但是，如果是家長主動送孩子到教師家中進行一對一的學習輔導，或者教師到學生家中進行一對一的學習輔導，家長給予教師一定的報酬，是否算“組織、要求學生參加校內外有償補課”？當然，我們管理者的理解是明確的、口徑是一致的，那就是禁止一切形式的有償家教。只是，有些學校領導為了分數(shù)有點小私心，就揣著明白裝了糊涂！
3．無“法”可依。
有的，是科技進步衍生的新問題。比如學校內部網絡辦公平臺、學校教職工qq群的建成，一方面給工作安排、人員協(xié)調、彼此溝通帶來便利，另一方面也給傳遞負面信息、宣泄不良情緒、傳播片面言辭提供了渠道。如果學校沒有制定相關的制度來規(guī)范教師的網絡行為，很容易造成教師網絡行為的失范。一旦造成嚴重不良影響，也難于對照相應的制度對失范行為作出恰當處理。而處理的滯后，又為這種不良行為擴張?zhí)峁┝丝臻g。
有的，是學校綜合均衡各方利益關切后做出的處理結果，在現(xiàn)有制度框架下找不到一一對應的處理依據。一旦學校與教師之間引發(fā)矛盾，學校又缺乏相應的疏導和制約機制。比如，教師績效考核獎勵中對于班主任工作量的認定，上級規(guī)定了班主任工作量津貼系數(shù)為0.5，那么，兼任班主任的老師在工作安排和工作總量核定時，是給予1.0的.系數(shù)，還是1.5的系數(shù)呢？當個別教師據此與學校爭執(zhí)，學校是否明確了教職工相應的正常申訴渠道、申訴程序，是否規(guī)定了教職工不按正常程序申訴，影響學校正常工作和教育教學秩序的處理意見呢？許多學校在這些方面還是存在空白的。
首先要明確解決極少數(shù)教職工作風突出問題與提升教師師德水平、倡導高尚的師德風范是不同層面上要解決的兩個問題，針對的對象不同，解決問題的方法、途徑也迥然不同，不能混為一談。后者，堅持正面倡導、重在立德，是一種高要求、高標準的引導和激勵。前者，重在圍繞學校規(guī)章制度，開列“負面清單”，重在立規(guī)，劃出了教職工不可觸碰的“底線”；重在有令則止，否則嚴懲不貸。因此，解決極少數(shù)教職工作風建設突出問題的關鍵在于落實依法治校和依法執(zhí)教，重在加強以學校章程為核心的現(xiàn)代學校治理制度體系建設。只有通過全面推進依法治校，全面實施依法執(zhí)教，才能從根本上解決問題。
1．要健全和完善現(xiàn)代學校治理制度體系。
要健全“一校一章程”。學校領導要把章程看做是學校的根本大法，引導廣大教職工自下而上、自上而下，廣泛討論，統(tǒng)一思想，弄清辦好學校為了什么，依靠什么？學校發(fā)展的基石是什么，學校發(fā)展到哪里去，學校發(fā)展道路怎么走？把廣大師生的意愿轉化為學校的意志，以及大家共同遵守的行為準則。對學校章程建設，不同的學校認識和做法不盡相同，在治理學校中發(fā)揮了什么作用也有天壤之別。有的學校認識不充分，行動不到位，簡單的通過指定個別人員閉門造車。如此制訂的章程，難逃束之高閣的命運。
要積極探索以學校章程為核心的現(xiàn)代學校制度，要圍繞學校章程的實施，制定一整套的管理制度，使學校章程真正落實到實處。各項管理制度既要能夠體現(xiàn)學校章程的精神，又要對學校章程進行具體化，對學校管理某一方面作出規(guī)范，如學校的教育教學制度、校園管理制度等。應當指出的是，有的學校不重視學校制度建設，不能與時俱進不斷完善學校制度；有的學校管理制度很久以前制定，已經不能適應學校新形勢的需要；有的學校管理制度存在許多空白點和盲區(qū)，造成學校管理無法可依，無章可循。
有句俗語這樣說，蒼蠅不叮無縫的蛋。現(xiàn)代學校治理制度體系出了問題，制度不健全，如同雞蛋有了裂縫，學校管理就會有空子可鉆。極少數(shù)不自覺的教師作風就會出問題，而且這些問題就會如同野草一樣迅速蔓延，從而影響整個教師團隊。反之，如果健全和完善現(xiàn)代學校治理制度體系，既能保障學校向著既定的軌道健康發(fā)展，又能為懲處極少數(shù)教師作風突出問題提供制度保障，規(guī)范和養(yǎng)成教師良好的作風。
2．要全面提升教師依法執(zhí)教的能力水平。
教師依法執(zhí)教的能力水平哪里來，一是不斷學習，二是踐行規(guī)則中規(guī)范。目前，依法治校、依法規(guī)范學校辦學行為和教師職業(yè)行為，不是缺少上級文件和學校各種規(guī)章制度，主要問題是教師學習不夠，理解不透，自覺執(zhí)行不夠。
學校應當高度重視教師教育法律法規(guī)的教育培訓，組織教師加強對憲法、教育法律法規(guī)、教師職業(yè)道德規(guī)范等的教育培訓。要通過組織學習教育法律法規(guī)特別是教育法、教師法、義務教育法等，明確教師的法定權利、法定義務和法定職責。例如，國家教育規(guī)劃綱要明確提出了育人為本、德育為先。但是，一些教師缺少學習，片面地認為：育人不是自己的份內事，自己只管教好書就行了。如果我們重視了這方面的教育，讓教師明白這是不稱職的表現(xiàn)，也是教師依法執(zhí)教的能力水平低的表現(xiàn)，相信有許多教師能夠有所改變。
學校還應當有計劃、有步驟、多途徑、多形式的組織教師參加學校內部管理制度的校本化培訓。讓教師非常具體非常清楚的知道，應當做什么，不應當做什么，引導教師全面履行法定義務，自覺遠離禁止性規(guī)定。例如：學校根據上級教育部門的規(guī)定，明確規(guī)定“不得舉辦或者參與舉辦學生有償補習活動，不得到校外社會辦學機構有償兼職兼課，不得組織或者變相組織學生參加校外社會辦學機構舉辦的補習活動。”如果我們組織教師深入學習，明確要求，教師知道了，相信有許多教師也會自覺遠離。
3．要嚴厲懲處教師作風存在的突出問題。
依法治國的基本要求是：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。其中，有法可依是依法治國的前提；有法必依是依法治國的中心環(huán)節(jié)；執(zhí)法必嚴是依法治國的關鍵；違法必究是依法治國的必要保障。依法治校，道理同此。
常見的教師違法行為主要有：體罰或變相體罰學生，諷刺、侮辱、謾罵學生，隨意剝奪學生受教育權等等；常見的教師違規(guī)行為主要有：上班時間網上炒股票，不備課就進班上課，課堂上使用手機通訊等等。如果我們對這些違規(guī)違法行為采取“零容忍”的態(tài)度嚴厲懲處，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息，相信所有教師都會杜絕這些行為。如果還不能杜絕，我們可以把這些屢教不改的教師，毫不心慈手軟的清理出教師隊伍。
檢察院審判工作調研報告篇九
主任、各位副主任、各位委員：
對于由于自身缺陷在訴訟中處于弱勢的盲、聾、啞人，我們采取各項措施積極保障其合法訴訟權益，為其消除訴訟障礙。如在剛剛審結的聾啞人張某盜竊案中，針對張某不太懂手語、但達到初中文化水平的特點，我院刑庭審判人員推陳出新，首次引入了高科技的多媒體示證系統(tǒng)，采用了幻燈投影成像出示證據與被告人自行書寫意見相結合的“筆審”方式，既充分保證被告人順利的行使陳述、申辯的權利，又實現(xiàn)了對特殊庭審方式的一次成功嘗試。
一、狠抓司法規(guī)范化建設，高度重視審判質效，努力提高案件審理質量。
近年來，在刑事審判工作中，我們擺脫過去就案辦案的固定模式，更多的關注各項審判質效指標、審判發(fā)展態(tài)勢，提高審判質量，打造“精品工程”、“鐵案工程”。針對過去我院刑事案件審限指標在全市法院排名偏后的狀況，我們將縮短審限作為一項重點工程來抓，認真學習兄弟法院先進經驗，結合實際，制定新的審判流程；深挖潛力，完善工作方法，提高審、書人員工作效率，健全合議和通案制度；加強與檢察機關溝通工作，盡可能的得到公訴機關在訴訟程序、移送時間、審限扣除等方面的大力協(xié)作。通過不斷的實踐和總結，在縮短審限上取得顯著成果。從20xx年2月份開始，刑事案件審理天數(shù)逐月下降，從2月份的13.57天下降到8月份的5.94天，8月份平均審理天數(shù)與去年同期相比下降幅度達56.64％，今年一到八月份的平均審理天數(shù)比去年同期下降14.47％。為保證刑事審判工作沿著合法、規(guī)范、有序、嚴謹?shù)能壍狼靶?，結合縮短審限的工作，我們對審判活動進行了全面規(guī)范化整頓，在不斷的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程中保持優(yōu)良傳統(tǒng)，拋棄不規(guī)范、不合理的“瑕疵”，逐步形成了一整套提高審判效率、縮短審限、確保質量的案件審理新流程：刑事案件立案當天即時送達文書，普通程序送達后第十一天、簡易程序送達后第四天安排開庭，杜絕人為因素拖延審限；開庭時審判人員、書記員提前到庭，庭審中科學掌控審判節(jié)奏，所有合議庭成員認真參與庭審，杜絕開庭遲到、審判人員不認真聽庭，各行其事的作法；提高當庭宣判率；宣判后審判人員及時制作判決書，書記員按時送達，案件審結后卷宗及時移送，杜絕不符合規(guī)定的超期送達、移送現(xiàn)象。
在建立健全各項制度的同時，我院堅持以人為本，通過派員到省高院、中院學習，開展集體學習，鼓勵自學等多種方式，提高干警的業(yè)務素質和專業(yè)技能。為充分發(fā)揮集體智慧，我院建立了刑事案件庭內定期通案制度、重大疑難復雜案件庭前討論制度，審判人員之間經常對審判經驗、法學理論、疑難問題進行交流探討。另一方面，我們鼓勵審、書人員將思想付諸筆端，通過工作信息形式在法院系統(tǒng)內宣傳我院刑事審判工作中的先進做法和重大舉措；通過案例報道形式加大法制宣傳，擴大刑事審判的社會影響；通過理論調研的`形式，思考問題，探討出路。近年來，我院刑事審判信息、報道、調研工作成績突出，先后有100多篇高質量的文章被國家和省、市級報紙、期刊、網站選用。
二、切實關注未成年人犯罪問題，不斷完善少年法庭各項工作,充分發(fā)揮刑事審判“預防犯罪，治病救人”的功能。
20xx年至20xx年，我院共審結未成年人犯罪案件47件，對68人判處刑罰。針對未成年人犯罪案件呈現(xiàn)低齡化、犯罪手段惡劣、后果嚴重、結伙作案增多的新特點，我院指派業(yè)務精通的骨干專人負責審理青少年犯罪案件，從港閘區(qū)婦聯(lián)等單位聘請專職陪審員,組成了固定的少年合議庭，建立工作臺帳，對未成年被告人一人一檔案，為少年庭審判工作的開展創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境。為了盡可能的消除未成年被告人的抵觸情緒，更好地幫助其悔過自新，重新做人，我們合理借鑒了兄弟法院少年法庭的先進做法，同時結合本區(qū)實際情況，開拓思路，形成了“庭前、庭中、庭后三步走”的獨特工作方式：庭前，與被告人及其父母耐心交談，詳細了解未成年人的生活環(huán)境、家庭狀況、一貫表現(xiàn)，從而掌握犯罪原因，對癥下葯；庭審中，我們嘗試了圓桌審判這一更為寬松、和諧的庭審形式，法官、檢察官與被告人拉近距離，結合多方的法庭教育，給予親情式關懷，在減輕未成年人心理壓力，防止抵觸情緒的同時，促使被告人正視錯誤、痛改前非；庭后，重視對青少年緩刑、管制犯的回訪工作，與罪犯所在的學校、單位、廠企保持經常性聯(lián)系，密切關注其發(fā)展狀況，預防再次犯罪的發(fā)生。我們一系列耐心細致的青少年罪犯教育工作取得了良好的社會效果。通過一次次的回訪工作，我們了解到的信息是絕大部分的少年犯都在其工作、學習崗位上積極改造，重塑新生，其所在的學校、工作單位也主動給予充分的幫助和監(jiān)督，為其提供良好的改造環(huán)境。
各位領導，近兩年來，我院在刑事審判工作方面做了一些工作，取得了一些成績，但與黨和人民的要求，還有不少距離。由于思想認識、工作分配和組織機構等各方面的原因，我院的刑事審判工作還存在一些不盡人意的方面：
1、審判人員和書記員忙于個案的審理，未能靜下心來對案件進行總結，對審判態(tài)勢進行分析的時間不夠，法學理論水平還有待進一步提高。
2、少年法庭的工作進展緩慢，還沒有形成健全、完整的制度和體系，創(chuàng)建青少年維權崗、青少年法制教育基地的工作一直尚未完全落實，對青少年犯罪的預防、社會教育等各項工作的范圍還需要進一步擴大。
3、面對新形勢，創(chuàng)新意識不夠，在審判工作中遇到新問題時，不能及時轉變思路，尋找新出路、新方法，局限于傳統(tǒng)和慣例。
針對這些存在問題，我院將在今后的工作中，充分發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加大改革創(chuàng)新步伐，不斷改進刑事審判工作：
1、為適應新形勢下刑事審判工作的需要，建立起定期的有序的集體業(yè)務學習制度，加強庭內法律理論知識，特別是新刑法理論知識的學習，樹立起符合時代發(fā)展要求的科學的刑事司法理念。在案件審理的同時，加強對每一階段審判工作的總結、梳理，關注審判態(tài)勢，從中發(fā)現(xiàn)新的問題。庭內同志之間加強交流、討論，共同進步。
2、進一步細化未成年人犯罪檔案，加快青少年維權崗、青少年法制教育基地的創(chuàng)建步伐，將計劃落實到緊鑼密鼓的籌建工作中。一方面加強與犯罪率較高的學校、學院、工廠、單位的雙向聯(lián)系，開設法制教育課堂，預防犯罪的發(fā)生；另一方面對已判決的青少年罪犯加強回訪，嚴密關注其動向，立足于預防二次犯罪的發(fā)生，力爭將我區(qū)的青少年犯罪率降到最低。
3、樹立良好的學風，不斷更新知識，熟練掌握法律業(yè)務知識和司法技能，在提高審判能力和水平的基礎上，增強創(chuàng)新意識，積極轉變思路，結合本院實際，開拓出新的工作方法和工作思路，要摒棄原有的思維慣性，積極思考，發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。
各位領導，刑事審判工作在維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展，保障人民群眾生命財產安全，推進各項建設事業(yè)順利進行等方面發(fā)揮著不可或缺的重要作用。長期以來，區(qū)委、區(qū)人大對我院的刑事審判工作給予了高度的關心和支持。我們相信，在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大的支持和監(jiān)督下，在我院全體干警的共同努力下，我院的刑事審判工作一定能再上新臺階，為依法治區(qū)，建設“法治合格區(qū)”作出新的更大的貢獻！
檢察院審判工作調研報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市人大常委會：
做好民事審判工作，事關經濟行穩(wěn)致遠，事關社會安定和諧，事關人民美好生活，對推進全面依法治國、發(fā)展社會主義市場經濟、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。近年來，民事案件占到市中級法院訴訟案件總量的半數(shù)以上，是司法服務經濟社會發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，民事審判已成為人民法院審判工作的重要組成部分。根據市人大常委會2021年監(jiān)督工作計劃，從今年3月開始，在市人大常委會分管領導的帶領下，由監(jiān)察司法工委和政法機關、部分市人大代表等組成的調研組，對市中級法院民事審判工作情況進行了調研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、開展調研情況。
市中級法院從事民事審判工作的庭室共有民一至民六庭，我們調研的范圍為傳統(tǒng)的民事審判工作（不含商事、涉外商事和知識產權審判），相關庭室為民一庭、民二庭、民五庭，其中民一庭主要審理婚姻家庭繼承、侵權糾紛等案件；民二庭主要審理涉土地、房產以及建設工程等糾紛；民五庭主要審理勞動爭議。調研重點：近三年尤其是民法典實施以來，我市民事審判工作的總體情況，包括民事權益保護、民事領域司法體制改革、審判監(jiān)督機制建設、社會矛盾糾紛化解等情況，以及民事審判工作中的突出問題和意見建議。調研方式：一是“談”，結合法官履職評議，將對“人”的監(jiān)督與對“事”監(jiān)督的有機結合，通過與市中級法院分管領導、政治部負責同志、相關庭處室工作人員談話的形式，了解部分民事法官（按照50%的比例，由市人大代表抽選10名民事法官為評議對象）的依法履職、辦案質量、工作效率等情況。二是“聽”，在聽取市中級法院民事審判工作面上情況基礎上，廣泛聽取市監(jiān)委、市委政法委、市級執(zhí)法司法機關、市仲裁委等單位，以及鄞州、北侖等基層司法機關和人大代表、人民陪審員、律師的意見建議。同時，通過寧波人大網公布監(jiān)督信息，征求社會公眾的意見建議。三是“查”，按照調研和評議實施方案要求，成立案卷抽查工作組，根據調研中群眾反映比較突出的問題，抽查評閱了市中級法院近三年來已發(fā)生法律效力的民事審判案件案卷58件，通過案卷評查了解民事審判質效情況。
二、主要做法和成效。
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近年來，市中級法院始終堅持“公正司法、司法為民”的工作理念，創(chuàng)新民事審判工作機制，提高辦案的質量和效率，取得了良好的社會效果和法律效果。近三年來全市法院審結民事案件13.9萬余件，人均結案430件，主要審判指標位居全省前列。
（一）圍繞公平正義，穩(wěn)步推進規(guī)范司法建設。在“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”的目標指引下，市中級法院進一步完善審判機制和管理，切實提升民事審判質效和司法公信力。一是全面落實司法責任制。制定出臺關于審判權運行機制改革的指導意見，強化司法責任制，確保法官依法獨立公正履行審判職責，充分發(fā)揮審判職能作用。嚴格執(zhí)行隨機分案制度，實施定案規(guī)則，實行疑難復雜案件集體討論決定制度，審判權運行得到有效規(guī)范。二是強化內部監(jiān)督機制。完善案件質量監(jiān)管機制，創(chuàng)設“合議制”評查模式，并制定重點案件監(jiān)督辦法，嚴格落實審判質效評估考核機制和責任追究機制，堅持對已結案件實行質量評查，對改判發(fā)回案件實行逐案分析。今年以來截至5月底，體現(xiàn)辦案質量的二審改判發(fā)回瑕疵率為全省最低。實行院庭長監(jiān)督案件清單制，實現(xiàn)對民事審判工作的內部監(jiān)督與制約。2017年以來，共常規(guī)評查案件3720件，開展重點案件評查2542件。三是構建“陽光司法”機制。通過審判流程公開、庭審活動公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開等方式，以司法公開倒逼司法公正，主動接受社會各界的廣泛監(jiān)督，提高司法公信力。截止目前，上網裁判文書17.14萬份，直播庭審2.89萬場，召開新聞發(fā)布會37次。創(chuàng)設“市中院代表委員聯(lián)絡云平臺”，邀請900余名代表委員通過列席會議、旁聽庭審等方式監(jiān)督審判執(zhí)行工作。
（二）圍繞高效便捷，穩(wěn)步推進為民司法建設。始終堅持以人民為中心，牢記司法為民宗旨，將******法治思想轉化為生動實踐，創(chuàng)新工作方法，不斷提升司法服務能力和水平。一是鞏固立案登記制改革成果。去年監(jiān)察司法工委對市中級法院落實立案登記制改革情況開展專題調研，提出了存在的問題不足和下步的工作建議，市中級法院高度重視并及時加以整改落實，著力從制度上、源頭上解決人民群眾一度反映強烈的“立案難”問題，對依法應當受理的案件做到“有案必立、有訴必理”。二是深化法院數(shù)字化改革。首創(chuàng)“移動微法院”并不斷改革創(chuàng)新，實現(xiàn)當事人在手機上就能完成立案、送達、證據交換、調解、庭審、執(zhí)行、查閱等全流程在線訴訟，突破了時空限制，讓打官司更便捷高效。2020年網上立案7.48萬件，證據交換3.76萬次，在線調解、撤訴4.12萬件；遠程庭審和多方視頻6062次。目前，“移動微法院”已從寧波推向全國，得到了最高人民法院的充分認可，并為近期出臺的《人民法院在線訴訟規(guī)則》提供了寧波經驗。三是完善審判流程管理。承擔最高人民法院民事訴訟程序繁簡分流改革試點任務，研究制定更為明確、具體的五項操作規(guī)程，全面激發(fā)司法效能。繁簡分流改革試點一年來，一審民商事案件平均審理天數(shù)縮短7.98天。我市法院探索創(chuàng)新的4項改革舉措入選最高人民法院的《人民法院司法改革案例選編》，為民事訴訟法及司法解釋的修改完善貢獻了寧波力量。
（三）圍繞服務中心，穩(wěn)步推進能動司法建設。聚焦黨委政府中心工作，有力有效發(fā)揮職能，用心用情開展服務，以創(chuàng)造性的工作舉措，積極服務保障經濟社會高質量發(fā)展。一是助力疫情防控。著力防范化解疫中疫后矛盾風險，在全省率先實現(xiàn)涉疫旅游退團退訂“雙百清零”，涉及游客23.52萬人次，無一例訴至法院。依法審理與民生密切相關的房屋買賣、房屋租賃、建設工程、勞動爭議、婚姻家庭、旅游餐飲、醫(yī)療損害、消費者權益保護等涉疫情民事案件，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展提供堅實保障。二是助力法治化營商環(huán)境打造。常態(tài)化開展“三服務”活動，綜合采用活封活扣、信用修復、多元調解、開辟綠色通道等司法手段，幫扶企業(yè)紓難解困、融資擴產。通過“對話民營企業(yè)家”座談會、“民營企業(yè)司法服務聯(lián)絡站”等形式載體，積極為民營企業(yè)提供更加精準有效的司法服務。三是助力重大項目建設保障。穩(wěn)妥審理軌道交通二號線延伸段、世紀大道快速路等案件，及時高效化解涉重點工程、重大項目糾紛。建立完善與相關行業(yè)協(xié)會之間的常態(tài)溝通機制，妥善解決鄞州區(qū)綠城楊柳郡二期、奉化區(qū)溪口鎮(zhèn)恒大溪上桃花源等四個樓盤的商品房延遲交付問題，涉及5448名業(yè)主，有力維護社會和諧穩(wěn)定。同時，依法審理涉承包地“三權分置”、征地補償?shù)劝讣?，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
（四）圍繞基層治理，穩(wěn)步推進和諧司法建設。充分發(fā)揮司法職能，主動服務基層治理，在市域治理能力和治理體系現(xiàn)代化中貢獻司法力量。一是推進矛盾糾紛化解。全市各基層法院均成建制入駐矛調中心，以深化“楓橋式人民法庭”建設為抓手，切實發(fā)揮人民法庭在訴源治理、方便群眾訴訟、就地化解矛盾方面的重要作用。推進在線矛盾糾紛多元化解平臺（odr）與“移動微法院”數(shù)據共享互通，打造跨時空、跨地域的全新調解模式。著眼于多發(fā)易發(fā)的糾紛領域，探索形成勞動爭議調裁訴對接、道交糾紛類型化解、“司法+大金融”調解等三大類型的糾紛化解模式。優(yōu)化家事審判模式，推動完善家事糾紛訴前化解、反家暴整體防治、家事案件調查、訴后回訪幫扶等工作機制，構建家事糾紛化解新格局。全市法院訴前調解率從2017年的12.4%上升到2020年的41%，呈逐年上升趨勢，有效緩解了法院立案和案件審理壓力。二是推進不誠信訴訟整治。針對個別當事人存在虛假陳述、惡意訴訟、虛假訴訟、惡意拖延訴訟、逃避訴訟等行為，深入開展全市法院整治虛假訴訟專項活動，并在全國率先上線“誠信碼”司法誠信評價系統(tǒng)，發(fā)布虛假訴訟黑名單、黃名單，全面壓縮虛假訴訟的生存空間，形成“倡導誠信訴訟，營造良好法治環(huán)境”的社會氛圍。上半年寧波地區(qū)共處置涉虛假訴訟案件162件，占全省總量的26%，處理案件量為全省第一。三是推進自動履行機制建設。創(chuàng)新完善自動履行機制，引導和鼓勵當事人積極履行，依法保障勝訴當事人權益得到及時兌現(xiàn)，以和諧方式解決糾紛、減少糾紛，最終促進矛盾糾紛綜合治理、源頭治理。去年，市人大常委會以決定的形式將這項具有寧波特質的重大標志性改革成果予以固化提升，得到最高人民法院的充分肯定并在全國推廣。截至今年6月份，全市法院已完成信用修復6985件，修復后履行標的額5.83億元，有效改善市場信用環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境。
（五）圍繞能力素質，穩(wěn)步推進民事審判隊伍建設。目前，市中級法院員額法官共116名，其中民事立案、審判、執(zhí)行部門配備員額法官19名，占比16.4%；配備法官助理4名，占比12.9%；配備書記員18名，占比13.9%。市中級法院基本實現(xiàn)了“一合議庭一助理一書記員”的人員配置。一是加強思想政治建設。深入開展黨史學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三個以案”警示教育活動和政法干警核心價值觀主題教育實踐活動等，進一步提高法官的大局意識、宗旨意識、公正意識。二是加強業(yè)務能力建設。不斷加強家事審判、建筑工程、醫(yī)療糾紛、繼承糾紛、勞動爭議等領域高素質專業(yè)化人才培養(yǎng)。通過民法典宣講、集體學習、案例推送等形式，摸排民法典規(guī)定的新情況新問題，為法官依法公正高效審理涉及新技術、新業(yè)態(tài)的民事糾紛案件積累司法經驗。通過開展庭審觀摩、“法官講壇”“網絡直播”和“青年干警導師制”等活動，進一步增強法官駕馭庭審、解決實際問題和做群眾工作的能力。三是加強司法作風建設。結合政法隊伍教育整頓工作，嚴格落實***八項規(guī)定精神，深入自查自糾，狠抓整改落實，推動司法作風和規(guī)范化工作水平不斷提升。
三、存在的問題和困難。
總體來看，市中級法院民事審判工作取得了較好的成績，為維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，但也還存在著以下值得重視和需要改進的問題：
（一）司法體制改革具體落地落實還不夠。近年來，國家層面推出了一系列司法改革舉措，重點從規(guī)范審判權力運行、優(yōu)化司法職權配置、推進以審判為中心的訴訟制度改革、深化繁簡分流等方面規(guī)劃和推進綜合配套改革工作。市中級法院在貫徹落實司法體制改革中不斷探索創(chuàng)新，力爭實現(xiàn)效果最大化，但是依然有新問題、新矛盾產生。比如，過分強調法院分案的隨機性，導致某一專業(yè)領域的法官被隨機分配審理不擅長領域的案件糾紛，以及不同法官之間“同案不同判”“類似案件不同處理”等現(xiàn)象。在人民陪審員制度改革的背景下，陪審員“陪而不審”的現(xiàn)象依然較為普遍存在。案卷材料數(shù)字化存檔方式的改革，在提高法院案卷管理水平、辦案效率和公共服務能力的同時，也給承辦人員、律師的閱卷和人大的監(jiān)督帶來了困難，如何界定應存紙質文書的范圍尚需探索。隨著法官員額制的深入推進，如何處理好員額法官獨立辦案與加強對員額法官的監(jiān)督還需進一步研究，近年來法官流失加劇的現(xiàn)象也需引起重視。
（二）新形勢下案件復雜程度和審理難度不斷增大。法院普遍存在案多人少的矛盾，這在民事審判工作中表現(xiàn)得尤為突出，法官執(zhí)法辦案任務重、壓力大的問題依舊存在。同時，隨著社會的發(fā)展、物質生活的豐富和網絡的普及，各種案件出現(xiàn)新形式，財產類型日趨多樣化，給法官帶來新的挑戰(zhàn)。在婚姻家庭、權屬糾紛、債權債務、損害賠償?shù)葌鹘y(tǒng)民事案件之外，房地產買賣、財產租賃、物業(yè)服務、民間借貸等各種合同案件所占的比例逐年加大，涉及到社會生活和經濟發(fā)展的各個方面。各種矛盾的成因更加復雜，審判案件的敏感性、關聯(lián)性增強，民事糾紛矛盾比以往更加尖銳，法院利益平衡和矛盾化解的難度不斷加大。商品房買賣、勞動爭議、物業(yè)管理等的案件，當事人往往人數(shù)眾多、法律關系復雜，特別是民事案件執(zhí)行標的到位率低等問題，如處理不當容易引發(fā)信訪、鬧訪等維穩(wěn)問題。
（三）法官隊伍專業(yè)化建設還存在不足。從法官履職評議調研和案件評查情況看，有少數(shù)法官的司法觀念、業(yè)務能力、工作方式與新時期民事審判工作要求還有差距。比如，在案件辦理方面，應對處理疑難復雜案件和化解社會矛盾的能力還有所欠缺，就案辦案、機械司法，影響了辦案效果；案件審期過長或超審限問題依然存在；個別裁判文書說理不透、論證不深，甚至不同程度存在文字表述不準確、錯字漏字現(xiàn)象，影響了裁判文書的嚴肅性和權威性。在民事糾紛調解方面，有的法官對社情民意缺乏了解，調解能力不強、調解辦法不多，導致辦案的社會效果不佳；將調解當作民事訴訟的必經程序，片面追求調解結案率，甚至出現(xiàn)久調不決、強行調解等情況。在宣傳方面，存在重審判業(yè)務、輕法治宣傳的現(xiàn)象，宣傳的內容和形式比較單一，不利于人民群眾對民事審判工作的了解和支持。
四、工作建議。
為進一步貫徹實施好民法典，推動民事審判工作邁上新臺階，綜合調研和案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出如下建議：
（一）完善工作機制，進一步提高辦案質量和效率。要樹立“案件全生命周期”管理理念，進一步在審判質效提升上下功夫，健全審判質量保障機制，提升辦案質量和效率。探索更加合理實用的繁簡分流機制，科學配置司法資源，推進審判團隊和速裁機制建設，嚴格審理期限，提高審判效率。健全以司法責任制為核心的審判權力運行機制，理順立案、審判、執(zhí)行等流程管理和銜接，推進民事審判流程的精細化。充分發(fā)揮審判委員會、專業(yè)法官會議等作用，優(yōu)化隨機分案制度，統(tǒng)一司法尺度，規(guī)范法官自由裁量權，避免“同案不同判”現(xiàn)象的發(fā)生。加強司法質量監(jiān)督檢查，進一步完善案件審理動態(tài)管理、內部評查、發(fā)改案件研判通報、錯案責任追究等監(jiān)督制約機制，確保放權和監(jiān)督有機統(tǒng)一。進一步推進“陽光司法”，以公開為常態(tài)，不公開為例外，讓司法權在陽光下運行。系統(tǒng)謀劃部署法院數(shù)字化改革工作，發(fā)揮數(shù)字化的乘數(shù)效應，加快推進新時代法院現(xiàn)代化建設。
（二）參與訴源治理，進一步完善糾紛多元化解機制。要按照“調解優(yōu)先，調判結合”的原則，發(fā)揮調解在化解矛盾、維護社會和諧中的重要作用。要嚴格落實立案登記制，正確處理好有案必立與調解優(yōu)先的關系，在充分尊重當事人意愿的基礎上依法進行調解，理性化解矛盾糾紛，杜絕違法調解、強行調解、久調不決等不良現(xiàn)象。深化、完善多元化糾紛解決機制，加強司法調解與人民調解、行政調解的對接溝通，在司法確認、業(yè)務指導等方面發(fā)揮應有的作用，確保訴與非訴無縫銜接。要發(fā)揮好人民法庭在推動健全基層社會治理、加強源頭預防化解矛盾、推動法治社會建設等方面的重要作用。
（三）加強隊伍建設，進一步提升民事審判工作水平。要以法官職業(yè)化建設為基本要求，以全國政法隊伍教育整頓為契機，全面加強法官隊伍的組織管理、思想教育、業(yè)務培訓和職業(yè)保障等建設。把思想政治建設擺在法官隊伍建設的重要位置，強化社會主義法治理念和核心價值觀教育。要認真貫徹實施民法典，準確把握新舊法銜接適用問題，組織新型案件、疑難案件分析研討會，開展庭審觀摩、優(yōu)秀裁判文書評選等活動，提高民事審判法官證據認定、事實認定、法律適用、庭審駕馭、依法調解、文書起草和做群眾工作的能力。加強對法官助理及其他輔助人員的業(yè)務培訓，更好地服務法官審判。定期組織人民陪審員進行集中培訓，提升政治素質和業(yè)務素質，保障陪審員充分發(fā)揮履職能力。堅持將廉潔司法擺在突出位置，著力健全“關系案、人情案、金錢案”的防范機制，著力營造風清氣正、廉潔公正的司法氛圍。
（四）加大宣傳力度，進一步營造良好司法環(huán)境。要采取切實有效的措施，充分發(fā)揮審判機關的優(yōu)勢和特點，有針對性地開展法治宣傳教育，引導群眾逐步提高守法、用法意識。積極回應社會關切，對一些社會廣泛關注的重大敏感案件，做好釋案釋法說理工作，堅持正面引導，積極爭取理解支持，提高裁判的社會公信力。健全完善邀請人大代表旁聽庭審長效機制，經常性組織群眾旁聽典型案件的庭審，擴大民事審判的社會影響力。社會各界要關心支持法院民事審判工作，調動一切積極因素，營造良好的司法環(huán)境。
今年以來，xxx堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實《網絡安全法》《黨委（黨組）網絡安全工作責任制實施辦法》要求，緊緊圍繞xxx中心工作任務，找準立足點，發(fā)揮思想引領、輿論推動、精神激勵的重要作用，狠抓網絡意識形態(tài)工作責任制落實，各項工作取得積極進展，現(xiàn)將工作情況報告如下：
一、2021年度網絡意識形態(tài)工作總結。
（一）強化組織領導，落實主體責任。
xxx領導高度重視意識形態(tài)工作，著重強調網絡意識形態(tài)責任制的重要意義，以高度的政治自覺、有力的政策措施落實網絡意識形態(tài)工作的各項任務，牢牢掌握網絡意識形態(tài)的領導權、主動權，把網絡意識形態(tài)工作同xxx業(yè)務工作同部署，納入年終績效考核的主要內容，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理的重要內容，全力打好網絡意識形態(tài)工作主動戰(zhàn)。嚴格按規(guī)定要求開展網絡意識形態(tài)各項工作，年初結合巡察整改工作，扎實推進網絡意識形態(tài)領域整改工作；4月重點分析研判xxx意識形態(tài)領域形式態(tài)勢及風險點，形成報告上報市委宣傳部；4月及8月分別開展涵蓋網絡意識形態(tài)的專題研究，部署具體任務，狠抓工作落實。
（二）強化理論學習，堅持學以致用。
一是聚焦網絡意識形態(tài)專題學。黨工委領導帶頭深入學習網絡意識形態(tài)精神實質，認真?zhèn)鬟_落實，全體干部將有關精神反復學、扎實學，并學以致用貫徹到學習和工作中。7月舉辦網絡意識形態(tài)專題輔導講座，邀請xxx授課，進一步提升機關干部意識形態(tài)水平；7月中心組學習會議集中學習************關于意識形態(tài)工作的重要論述，充分強調意識形態(tài)工作的重要性；8月中心組學習會議集中學習************關于宣傳思想工作論述摘編，結合網絡意識形態(tài)工作做到入腦入心。二是聚焦干部素質提升系統(tǒng)學。提高學習廣度和深度，深入開展黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動，用好用活“學習強國”等平臺，一體推進理論學習和網絡意識形態(tài)教育，興起“大學習”新熱潮。年內開展中心組學習x次，其中，專題研討x次，支部學習x次。
（三）完善制度建設，把握輿論導向。
一是完善意識形態(tài)制度建設。制定《關于進一步規(guī)范公共領域宣傳載體的管理制度》《xxx網絡安全工作責任制實施細則》，落實舉辦論壇、講座、講壇、年會等活動“一會一報”制度，強化干部隊伍陣地意識。二是提升陣地管控水平。制定下發(fā)《關于嚴格落實“三審”制進一步規(guī)范媒體平臺發(fā)布信息的通知》，完善和規(guī)范信息的發(fā)布和管理等工作，推動網站、微信公眾號等媒體信息建設的健康發(fā)展，營造積極向上的輿論環(huán)境。三是強化網絡輿情處置。配合市網安辦做好網絡安全自查和加固，及時整改漏洞和隱患，認真落實各項網絡安全防護措施。積極處理網絡應急與輿情，及時回應、調查核實市網信辦通報的網絡與社會輿情。年內本單位未發(fā)生負面網絡輿情。
二、存在的問題。
（一）網絡意識形態(tài)涉及xxx領域斗爭能力不強。在中美貿易摩擦加劇、xxx等背景下，唱衰我市xxx產業(yè)發(fā)展的聲音時有出現(xiàn)，干部隊伍雖然抵御不良意識形態(tài)滲透有余，但個別同志主動開展網絡意識形態(tài)斗爭的本領和經驗還有所不足。
（二）網絡意識形態(tài)工作隊伍有待優(yōu)化。網絡意識形態(tài)領域專業(yè)素質人才緊缺，尤其缺乏專職網評員開展網評工作，網絡輿情信息收集和網絡輿情引導等方面相對不足。
三、2022年網絡意識形態(tài)工作計劃。
一是抓好學習培訓，提升干部素質。制定并落實xxx理論學習中心組學習計劃及意識形態(tài)工作計劃，廣泛運用中心組學習、支部學習等學習載體，提高全體干部綜合素質；積極參加網絡安全專題輔導講座及應急演練，提升對社會輿情的洞察力、處置力。二是強化責任擔當，扎實推進工作。將網絡意識形態(tài)工作與xxx中心工作緊密結合，定期開展專題研究，及時報告工作進展；探索組建網評員隊伍，提升網絡輿情處理能力。三是聚焦宣傳工作，注重輿論引導。發(fā)揮各類新媒體優(yōu)勢，切實提升正面引導效果，嚴格執(zhí)行“三審制”，加強對網站、微信公眾號等信息發(fā)布的管控，確保網絡空間清朗干凈。
今年以來，xxx嚴格落實意識形態(tài)工作責任制有關要求，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，堅持將意識形態(tài)工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，全面排查風險點和薄弱環(huán)節(jié)，及時分析研判意識形態(tài)領域新情況新形勢，高質量完成了意識形態(tài)領域各項工作?，F(xiàn)將自查情況報告如下：
一、2021年度落實意識形態(tài)工作責任制情況。
（一）強化組織領導，落實責任擔當。
xxx始終堅持把意識形態(tài)工作擺在重要位置，嚴格落實意識形態(tài)領導小組工作機制，xxx同志作為第一責任人親自抓工作，帶頭管陣地、把導向。班子成員按照“一崗雙責”要求，扎實落實意識形態(tài)工作主體責任，形成齊抓共管、各負其責、協(xié)同推進的工作格局。年初及時召開會議研究制定xxx《2021年意識形態(tài)工作計劃》，確定本單位意識形態(tài)工作總基調。4月份重點分析研判黨工委意識形態(tài)領域形勢及風險點，形成報告上報市委宣傳部，嚴密關注本單位重要情況傾向性、苗頭性問題。今年來在2次xxx會議上專題研究意識形態(tài)工作，年中按時向上級黨委專題報告意識形態(tài)工作。年內積極指導和督促檢查下屬單位意識形態(tài)工作，及時通報意識形態(tài)領域情況，對思想意識形態(tài)的轉變和新生保持高度的警惕。
（二）注重理論學習，補足精神之鈣。
一是領導干部帶頭示范。領導干部帶頭先學一步、深學一層，深入學習宣傳貫徹************重要講話重要指示批示精神，特別是************“七一”重要講話精神和來閩考察重要講話精神情況，及時開展中心組學習會專題研討并形成學習心得x篇。堅持將意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職述廉報告的重要內容，推動意識形態(tài)學習教育常態(tài)化、長效化。二是學習方式特色多樣。充分利用黨工委委員會、主任辦公會、中心組學習會、支部學習會等學習載體，深度結合黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動，用好用活“學習強國”等平臺，一體推進理論學習和意識形態(tài)教育，興起“大學習”新熱潮。截至10月底已開展中心組學習xx次、專題研討x次。三是教育培訓入腦入心。舉辦意識形態(tài)專題輔導講座，邀請市委網信辦xxx授課，進一步提升機關干部意識形態(tài)水平。集中學習************關于意識形態(tài)工作的重要論述以及關于宣傳思想工作論述摘編，充分強調意識形態(tài)工作的重要性。
（三）狠抓黨史教育，強化理想信念。
一是精心組織安排，營造濃厚氛圍。及時成立黨史學習教育領導小組及辦公室，制定黨史學習教育實施方案，扎實開展線上線下宣傳引導，推動黨史學習教育深入企業(yè)、深入職工、深入人心。二是突出學習教育，汲取精神力量。xxx作“學黨史、頌黨恩、跟黨走”專題黨課，xxx委員圍繞************在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神、《論中國******歷史》《******新時代中國特色社會主義思想學習問答》等專題共撰寫xx篇研討材料。征訂4本必學規(guī)定書目xx套，覆蓋全體干部職工并全部發(fā)放到位。充分利用紅色資源，組織前往xxx、xxx、xxx分別參觀xxx、xxx、xxx等紅色教育基地。組織全體黨員干部集中觀看“追溯‘紅色根脈’弘揚‘紅船精神’”線上專題講座，聯(lián)合xxx舉辦先進典型專題報告會。三是深化實踐活動，推動走深走實。積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，梳理形成x個項目，涉及領域涵蓋人才服務、鄉(xiāng)村振興、政策指導等方面。例如，積極協(xié)調撥付xx萬元用于xxx環(huán)村公路建設及農村飲水工程管網改造；針對xxx企業(yè)員工職稱評定難題，牽頭協(xié)調當?shù)厝松绮块T開展繼續(xù)教育學時補齊工作；推動xxx成立“xxx健康服務中心”。
（四）完善制度建設，鞏固陣地管控。
一是加強意識形態(tài)陣地管理。貫徹落實《中國******宣傳工作條例》，制定出臺《關于進一步規(guī)范公共領域宣傳載體的管理制度》，落實舉辦論壇、講座、講壇、年會等活動“一會一報”制度。二是認真把好xxx領域宣傳口徑。認真把關xxx等合作媒體的宣傳報道，發(fā)布《關于嚴格落實“三審”制進一步規(guī)范信息發(fā)布的通知》并嚴格督促執(zhí)行微信公眾號等內部平臺“三審制”。三是加強網絡意識形態(tài)工作。強化我市xxx的正面宣傳以及微信工作群的監(jiān)督管理，堅決杜絕干部隊伍發(fā)表錯誤觀點的行為，營造積極向上的輿論環(huán)境。配合市網安辦做好網絡安全自查和加固，及時整改漏洞和隱患，認真落實各項網絡安全防護措施。
（五）落實規(guī)章制度，壓實整改工作。
嚴格落實《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則》有關要求，結合巡察整改提到的意識形態(tài)工作部署推進力度不大、陣地管控和新聞輿論引導不足、網絡意識形態(tài)工作存在差距等問題制定整改措施9條并全部及時整改到位。例如，由xxx認真審查把關xxx委員2020年度民主生活會發(fā)言提綱、述責述廉報告、工作業(yè)績總結等材料，處級以上領導干部都嚴格將意識形態(tài)工作納入2020年度黨員領導干部暨巡察整改專題民主生活會和2020年度述責述廉報告。嚴格按要求研究部署網絡意識形態(tài)工作，制定《xxx網絡安全工作責任制實施細則》。
二、存在的問題。
（一）意識形態(tài)工作隊伍建設有待優(yōu)化。意識形態(tài)領域專業(yè)素質人才緊缺，尤其缺乏專職網評員開展網評工作，網絡輿情信息收集和網絡輿情引導等方面相對不足。
（二）運用新媒體開展宣傳工作的能力素質需要進一步提升。對新媒體傳播特點規(guī)律、受眾喜好需求研究把握不夠深刻，對怎樣把微信公眾號等新媒體辦成大眾喜歡的媒體辦法還不夠多。
三、下一步工作計劃。
檢察院審判工作調研報告篇十一
xx年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，____總書記明確提出全面推進從嚴治黨的要求，并在其他多個場合對如何全面從嚴治黨發(fā)表了一系列重要講話，特別是xx年以來，全面從嚴治黨和全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國一道，構成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，這體現(xiàn)了從嚴治黨是以____為總書記的黨中央治國理政的重要內容，也把從嚴治黨提到了一個新的高度。
重考察干部的“德”
出臺了“主要領導五不直接分管制度”
防止“一言堂”。通。
過創(chuàng)新“五民”工作機制，形成了村事民議集民智、村務民。
部崗位；
通過作風暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
政務實、敢于擔當、清正廉潔”干部充實到了各級領導干部崗位；
通過作風暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
通過作風暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
親自安排、親自過問、帶頭落實。通過深入貫徹落實____。
通過作風暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
通過作風暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
檢察院審判工作調研報告篇十二
根據xx縣人大常委會20**年工作要點的安排，10月12日，縣人大內務司法工委在分管主任秦賢斌同志的帶領下，對縣人民法院20**年以來刑事審判工作情況進行專題調研。調研組先后在縣法院聽取相關庭、室、處、隊對刑事審判工作開展情況的匯報，在縣司法局召開由縣委政法委、縣檢察院、公安局、司法局、信訪局等部門負責人、人大代表、律師參加的座談會，采取聽取匯報、交流座談、查閱案件資料等方法，對我縣的刑事審判工作有了較為全面的掌握?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況。
近幾年來，xx縣人民法院以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“公正司法、一心為民”的指導方針和“公正與效率”的工作主題，在打擊犯罪、社會治安綜合治理、刑事審判方式改革和隊伍建設等方面，均取得了較大成績，為我縣的改革開放、經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。07、該院刑庭榮獲全市法院系統(tǒng)先進集體并立集體三等功，體現(xiàn)了該院刑事審判工作的綜合素質和整體水平。
1、從嚴把握，較好地發(fā)揮了刑事審判職能。法院領導班子歷來非常重視刑事審判工作，定期聽取刑事審判工作專題匯報，對刑事審判工作的重大問題、重要情況進行分析研究。他們堅持“嚴打”方針，突出重點，充分發(fā)揮審判委員會的職能作用，依法嚴厲打擊搶劫、故意傷害等嚴重暴力犯罪和多發(fā)性侵財、涉農犯罪，保護人民群眾生命財產安全；依法懲處破壞市場經濟秩序犯罪，維護社會主義市場經濟的健康發(fā)展；依法懲處一些職務犯罪，加大治理商業(yè)賄賂專項工作力度，以推動反腐敗斗爭深入開展。
07年以來，縣法院共受理各類刑事案件480件，審結460件，依法判處刑罰的被告人中被判處三年以上有期徒刑的105件155人，緩刑132件170人，免于刑事處罰的14件17人，單處罰金刑的22件29人。被告人不服一審判決上訴的案件共26件，經中院審理，24件予以維持，2件被部分改判為適用緩刑；縣檢察院抗訴的案件2件，均作部分改判。
2、標本兼治，積極參與社會治安綜合治理工作。一是認真貫徹懲辦與寬大相結合的刑事政策，對犯罪情節(jié)較輕、社會危害不大的初犯、偶犯的犯罪分子依法從輕判處有期徒刑、緩刑、管制、拘役、罰金，并協(xié)助有關單位做好監(jiān)管工作。二是靈活公訴庭審方式，選擇典型案例，通過公開審判、組織人大代表、政協(xié)委員、公安、煙草系統(tǒng)人員、社會各界群眾參與庭審旁聽以及新聞報道等形式，深入開展法制宣傳，達到辦理一案、警示一片、教育一方的目的，擴大審判工作的社會效果。三是堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則，充分發(fā)揮少年法庭預防青少年犯罪的職能作用，做到當寬則寬、當嚴則嚴、寬嚴適度、罰當其罪，全力預防和減少犯罪。以來，縣法院共審結未成年人犯罪案件40件70人，并不定期到學校、社區(qū)和犯人家中跟蹤回訪，了解他們的改造情況，切實做到了審判一件、挽救一個、教育一批，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。07年至今，已審結的少年犯無一人重新犯罪。
3、積極探索，不斷創(chuàng)新刑事審判工作方法。縣法院高度重視刑事審判工作，不斷完善刑事審判管理機制，嚴格考核案件的調解率、當庭宣判率、服判率、上訴率和發(fā)改率等質量指標。07年以來，該院的刑事案件當庭宣判率達75%；全面落實公開審判制度，能公開審判的案件，100%地做到審判程序公開，裁判理由公開，審判結果公開，使公正司法真正貫穿刑事審判的全過程；他們樹立司法為民、司法便民意識，積極開展法制宣傳，增強群眾法制觀念，收到較好的社會效果。
4、強化意識，自覺接受縣人大的監(jiān)督。一是經常聯(lián)系縣人大相關工委，虛心聽取和征求人大常委會委員及人大代表對刑事審判工作的意見和建議；二是在日常工作中，認真落實司法報告制度，凡刑事審判工作中的重大事項、重大活動、重大案件，都及時向人大常委會報告；三是積極主動邀請人大常委會組成人員、人大代表旁聽案件審理、視察、檢查刑事審判工作。07年以來，刑庭共6次邀請部分常委會組成人員和人大代表26人旁聽刑事審判庭審，深受好評；四是認真辦理人大代表的批評、意見、建議和人大信訪交辦的刑事涉訴案件，做到“高度重視，精心辦理，件件有答復，事事有回音”，所辦理案件均按要求及時結案上報，做到了當事人比較滿意，上級部門比較滿意。
二、存在問題。
一是少數(shù)案件在準確量刑、運用寬嚴相濟的刑事政策方面出現(xiàn)了尺度把握不嚴的現(xiàn)象。如：07年以來，市中院對我縣刑事上訴案件直接改判的2件中，均適用了緩刑。在檢察院提起抗訴的2件案件中，認為不適用緩刑被改判的1件，認為量刑畸輕的被改判1件。另外，部分案件在罰金刑運用上有一定的偏差，存在有判前商議的現(xiàn)象。二是少年合議庭審判工作機制和制度建設有待進一步完善，對未成年人的審判工作水平有待進一步提高，對少年犯罪的預防和社會教育等經常性工作范圍有待進一步擴大和探索，對青少年犯罪的延伸教育有待進一步加強，對已判決的青少年犯罪的回訪工作有待進一步提高。三是部分法官的司法理念還不能適應新形勢需要，就案辦案、孤立辦案，只注重法律效果，忽視社會效果的問題仍然存在。如：少數(shù)因民事糾紛引起的刑事案件，量刑時沒有充分考慮案發(fā)的原因和案件執(zhí)行效果，在一定程度上影響了被告人或被害人的權利，引起一些不同看法。
三、幾點建議。
1、要進一步轉變刑事司法觀念，更好地執(zhí)行寬嚴相濟的.刑事政策。在刑事審判工作中，要樹立正確的司法理念，強化刑事司法領域人權的保護。既要堅持“穩(wěn)、準、狠”的原則，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪行為和犯罪分子，又要貫徹以人為本的執(zhí)法理念，在堅持罪刑法定、罪刑相適應和適用法律一律平等的刑法原則基礎上，從有利于減少犯罪、增強群眾安全感、促進社會和諧出發(fā)，準確把握和貫徹寬嚴相濟的刑事政策，審時度勢，區(qū)別對待，寬嚴相濟，罰當其罪，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一，促進社會和諧穩(wěn)定。
2、要進一步加強刑事審判方式改革，確保刑事審判的質量和效率。要認真落實刑事訴訟法確立的原則和制度，依法公正審理好每一起刑事案件，切實保證作出的裁定、判決經得起法律衡量、經得起社會評價、經得起歷史檢驗，實現(xiàn)實體和程序公正的有機統(tǒng)一。要依法保障律師充分履行辯護職責，依法保障被告人的人權，依法保障被害人參與刑事訴訟的權利，推進落實被害人權益的各項措施。要切實貫徹證據裁判原則，堅持證據確實、充分的法定標準，以事實為根據，以法律為準繩，確保裁判質量。尤其要認真研究未成年人犯罪的特點，注重將心理輔導引入少年法庭工作中，針對未成年人的心理障礙和人格缺陷，幫助未成年人樹立正確的人生觀、正確面對成長過程中遭遇的曲折和失敗，提高社會適應能力。要堅持公正第一、注重效率原則，在確保審判質量的前提下，進一步提高辦案效率。要做好量刑規(guī)范化試點工作，依法規(guī)范刑罰自由裁量權的正確行使，維護法制統(tǒng)一。
3、要進一步加強刑事審判隊伍建設，提高審判人員整體素質。要全面加強刑事審判隊伍建設，確保刑事法官隊伍政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、司法公正。一是加強思想政治建設，增強政治意識、大局意識、責任意識，確保政治上的清醒和堅定。二是加強司法能力建設，不斷提高刑事法官掌握法律政策精神和做群眾工作的能力，增強認定事實、適用法律、釋法說理和化解矛盾糾紛的能力，爭取更好的社會效果。三是加強審判作風建設，牢固樹立群眾觀念，更加注重保障民生，維護當事人合法權益。四是加強廉政司法教育，不斷完善規(guī)范刑事審判活動制度建設，健全監(jiān)督管理，嚴肅查處違紀違法行為，確保司法公正廉潔。
4、要進一步加大宣傳力度，擴大審判的社會效果。在主動邀請人大代表、政協(xié)委員等旁聽一些社會影響大、群眾普遍關注的案件的基礎上，嘗試對一些重大、復雜案件采取召開新聞發(fā)布會、聽證會等形式，爭取社會各界的理解和支持。要加強與新聞媒體和有關宣傳單位的聯(lián)系，依法對大案、要案進行公開審理、公開宣判和深入剖析、廣泛宣傳，使其真正起到宣判一案教育一片的作用，鞏固和擴大審判工作的社會效果。要注重總結、推廣和宣傳在刑事審判工作中的好經驗、好做法和好典型，樹立法院刑事審判工作及刑事法官隊伍的良好形象。
檢察院審判工作調研報告篇十三
難點問題，分析問題的原因，研究解決的對策措施。
我院干警分類數(shù)量為53人，科級以上干部32人，內設機構數(shù)量為11個，派出機構1個，獲得省級文明單位。
根據收回的102份調查問卷統(tǒng)計，82%的調查對象認為我院工作作風整體較好，83%左右的調查對象認為我院工作紀律很好，工作效率高，干警服務態(tài)度熱情，服務質量高，86%的調查對象認為我院在廉潔從檢方面做得較好，85%的調查對象認為我院辦案水平高?？傊陙?，通過機關作風教育整頓和深入學習習近平系列講話等活動，我院的作風建設取得了明顯成效，機關工作更加正規(guī)，干部愛崗敬業(yè)，公仆意識和節(jié)儉意識明顯增強，干部的精神面貌有了新的變化，整體素質有了較大的提高，群眾反映強烈的作風建設中存在的一些突出問題得到了較好的解決，全廳上下呈現(xiàn)出風正、氣順、人和的氛圍。
但在問卷調查中，也有15%的調查對象認為我院作風建設存在僵化執(zhí)法、對干部隊伍管理教育不到位，缺少獎懲激勵機制，工作好壞一個樣等突出問題；12%的調查對象認為我院機關干部作風存在服務態(tài)度差，辦事效率不高，紀律松散、形象不佳，廉潔意識不強等突出問題。
我院通過平時的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題主要集中在：
1、在工作作風上：一是監(jiān)督檢查、決策落實不到位現(xiàn)象還需改進。當前，政務公開有待進一步提高，信息不夠透明，有的辦事原則、工作標準、工作程序、工作要求等沒有公開，給當事人辦事帶來了很大的不便；二是辦事效率低，存在“四難”現(xiàn)象。“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象依然存在。
2、在干部作風上：一是學風不夠端正。有的干部學習不刻苦，心浮氣躁，靜不下心來，鉆不進去，滿足于一知半解，憑經驗辦事，跟著感覺走，知識更新跟不上，業(yè)務能力不適應新形勢、新任務和新要求的需要；二是政治和大局意識淡薄。有的干部政治意識不夠強，大局意識差；三是自由主義現(xiàn)象存在。有的干部組織原則性差，搞“一團和氣”，講原則講程序講團結注意得不夠好；四是責任心和事業(yè)心不強。有的干部缺乏工作激情和開拓創(chuàng)新精神，工作不夠積極主動，工作標準不高，只求過得去，不求過得硬；五是紀律觀念淡漠。有的干部執(zhí)行制度不嚴格，保密意識不強；六是個人主義嚴重。()有的干部考慮自己的進退去留較多，想權力多，想責任少，有好處的就上，有難處的就讓，不能正確對待和運用手中的權力。
這些問題，雖然不是我院作風的主流，有些只是發(fā)生在個別部門和少數(shù)人中間，但必須引起我們的高度重視。
造成機關不良作風的原因是多方面的，既有思想意識等主觀因素，也有社會政治環(huán)境等客觀因素。
1、工作效率低下。機關雖然經過了多次機構改革，人員進行了調整，職責作了進一步明確，但是依然存在職責交叉，職責不明，關系不順，必然導致工作效率低下。
2、思想政治工作薄弱。有的一味抓業(yè)務，思想政治學習流于形式，政治思想工作針對性不強，不能解決當前復雜的思想問題，不能做到釋疑解惑、理順情緒、凝聚人心。致使一些干部惰性思想、個人主義嚴重，宗旨觀念淡薄。
3、管理考核疲軟。缺乏科學有效的管理激勵考核制度，沒有一套“獎勤罰懶”的獎懲考核體系，機關工作忙閑不均，苦樂不平，工作上沒有緊迫感危機感，沒有目標追求，沒有精神寄托。
4、主觀思想被動。有些人長期在機關工作，過慣了按部就班的、老調重彈的穩(wěn)定日子，平時不注重加強學習和世界觀的改造，養(yǎng)成了拖拉散懶的工作作風，組織紀律松懈，我行我素，過多地考慮計較個人得失。
加強機關作風建設，要切實堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神，高度重視領導干部作風建設，真正做到為民、務實、清廉、向上，樹立起機關的良好形象。
1、改進學風，創(chuàng)建充滿活力的學習型機關。一是突出學習重點。要加強理論學習，尤其是政治理論學習,領會掌握中國特色社會主義理論體系,特別是習近平總書記系列講話精神；要學習經濟、政治、法律、科技、文化和歷史等方面的知識，學好學精環(huán)保業(yè)務知識，努力成為本職工作的行家里手。二是創(chuàng)新學習方法。堅持集中學與個人學相結合，走出去與請進來相結合，向書本學與向實踐學相結合，提升學歷教育與業(yè)務技能培訓相結合；結合工作實際，帶著問題學，在學習中思考，把學與思、知與行結合起來，做到學用相長，融會貫通，以解決問題和推動工作的.成效檢驗學習效果。三是完善學習制度。健全學習制度，制定學習計劃，選定學習內容，明確學習目標，建立機關干部終身學習體系。機關干部要養(yǎng)成良好的學習習慣，每天抽出一定時間自學，改變當前部分干部職工存在的玩風濃、學風淡現(xiàn)狀，促使干部職工愛崗敬業(yè)。
2、服務大局，創(chuàng)建群眾滿意的執(zhí)法機關。一是強化服務意識，服務于依法治國的大局。嚴肅整頓工作懶散、消極怠工、相互推諉的不良作風，轉變工作態(tài)度。改善機關運作方式，切實改變“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，真正機關建設成為黨政干部為民、便民、利民的“窗口”。二是完善考核機制?？茖W合理地制定和完善考核目標、評價標準、考核程序和考核辦法，把干警的工作、學習、作風等情況納入考核范疇。健全完善監(jiān)督制約機制，發(fā)揮黨內監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方面的作用，暢通監(jiān)督渠道，把檢察權力置于強有力的監(jiān)督之下，切實轉變服務態(tài)度，杜絕“吃、拿、卡、要”，“冷、硬、橫、推”等不良現(xiàn)象。
3、嚴格管理，建設風清氣正的廉潔型機關。一是加強思想教育。深入開展警示教育和崗位廉政教育，以發(fā)生在身邊的典型案例為警示，明確崗位職責，增強廉政意識。深入學習貫徹廉政建設“四大紀律”、“八項要求”，積極開展黨的宗旨教育、社會主義核心價值體系教育和黨性黨風黨紀教育，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，守得住清貧，耐得住寂寞，擋得住誘惑，淡泊名利，筑牢拒腐防變的思想基礎。在提高黨員素質上下功夫，教育干警堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作，默默無聞奉獻。二是主動接受監(jiān)督。采取發(fā)放征求意見表、設立意見箱、開門評議單位部門、上門征求意見等多種形式，多渠道廣泛征求群眾意見。對于群眾反映的熱點難點問題，及時處理和解決，并明確專人抓落實。
檢察院審判工作調研報告篇十四
重考察干部的“德”
出臺了“主要領導五不直接分管制度”
防止“一言堂”。通。
過創(chuàng)新“五民”工作機制，形成了村事民議集民智、村務民。
部崗位；
通過作風暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
政務實、敢于擔當、清正廉潔”干部充實到了各級領導干部崗位；
通過作風暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
通過作風暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
親自安排、親自過問、帶頭落實。通過深入貫徹落實____。
通過作風暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
通過作風暗訪、談心談話，了解黨員干部朋友圈、生活圈，掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為，注重考察干部的“德”
檢察院審判工作調研報告篇十五
未成年人是一個特殊的社會群體，未成年人犯罪也是一個特殊的社會問題，做好未成年人犯罪的審判工作，對教育和挽救失足未成年人有著十分重要的意義，近年來，新建縣人民法院長俚厙法庭對涉少刑事案件進行大膽探索，建章立制，規(guī)范管理，在少年審判方式和幫教方面作出了可喜的成績，先后被評為市級和省級“優(yōu)秀青少年維權崗”，但也存在一些問題不容忽視。筆者結合以來新建縣人民法院少年審判工作開展的情況，對受理的案件及工作做法進行了調查分析，對實踐中存在的問題以及解決對策提出自己的粗淺見解。
基本情況。20至今，該院共審結未成年人犯罪案件145件238人，判處非監(jiān)禁刑133人，判處非監(jiān)禁刑率56%。
主要特點。一是暴力傾向突出。從xx縣人民法院近四年審結的145件未成年人犯罪案件來看，具有明顯暴力脅迫犯罪的特點，主要為搶劫和故意傷害案件，在這些案件中，匕首、彈簧刀、三棱刀等管制刀具成為主要作案工具，暴力傾向突出。二是團伙性、偶發(fā)性犯罪明顯。團伙作案數(shù)量較多，新建縣人民法院近四年審結的145件未成年人犯罪案件中，團伙作案所占比例約為62%。在近四年所審理案件中，無論是搶劫、盜竊、故意傷害還是等都表現(xiàn)為一時沖動，沒有明顯的預謀，偶發(fā)性明顯。
因小事發(fā)生口角、爭執(zhí)引發(fā)的報復性犯罪突出。通過對新建縣人民法院審理的未成年人犯罪案件的調研分析，近四年我縣未成年人犯罪涉及搶劫、盜竊、故意傷害、、搶奪、尋釁滋事、詐騙、破壞電力設施、妨礙公務、容留他人吸毒罪等罪名，以報復泄憤為動機的犯罪均不同程度存在，特別是在一些故意傷害案件中大多是因同學之間小事發(fā)生糾紛，事后一方覺得自己吃虧太沒有面子，找另一方算帳而引發(fā)傷害行為導致犯罪。四是未成年人犯罪文化程度不高，多集中在初中文化，近四年受理的未成年人犯罪案件中初中文化的有86人，約占全部未成年人犯罪案件的72.3%。
在校學生犯罪比較突出。新建縣人民法院近四年受理的未成年人134人犯罪案件中有31人為在校學生，所占比例約為26%。
未成年人犯罪以留守學生和單親孩子居多。
未成年人犯罪低齡化上升趨勢明顯。新建縣人民法院近四年受理的未成年人119人犯罪案件中，14-16周歲的未成年人數(shù)為53人，約占44.5%，16-18周歲的未成年人數(shù)為66人，約占55.5%。
判處緩刑的少年犯再次犯罪率呈上升趨勢。近年來，未成年人被判處緩刑的再次犯罪或者被行政處罰被撤銷緩刑的概率上升。
建立未成年人犯罪案件的審理機構。新建縣人民法院長俚厙法庭擔負未成年人犯罪案件的審理任務，選配了政治素質優(yōu)秀、審判業(yè)務精通的5名法官從事未成年人刑事審判工作，五位法官學歷均為本科及以上學歷，受過良好的法學教育，這為少年審判工作的開展提供了堅強的隊伍保障。同時，新建縣人民法院還從縣婦聯(lián)、學校等單位聘請了3名人民陪審員，參與未成年人犯罪案件的審理工作，有效保障了未成年犯罪人的合法權益。
挖掘審判資源，突出庭審效果。探索懲教結合新路子，把維權活動貫穿于刑事審判全過程，全方位的開展維權工作。
并把這些內容均固定到《未成年被告人社會調查表》中，作為第一手資料，從中把握少年犯思想脈絡，摸清其犯罪的癥結，確保在庭審中有的放矢地對少年犯進行教育和挽救。
二是有的放矢，搞好開庭審理。針對部分家庭經濟困難和個別法定代理人自我保護意識差，無錢請律師做辯護人或無視其子女的辯護權益的青少年，均為未成年被告人指定了辯護人，保護青少年的合法權益。
三是大膽適用非監(jiān)禁刑，重視回訪。在審判工作中，對主觀惡性不深、社會危害不大，一時失足的被告人，積極退贓，賠償被害人經濟損失，取得被害人諒解，有監(jiān)管條件的，大膽適用非監(jiān)禁刑。5月，新建縣人民法院對西山文武學校的5名參與搶劫四次的未成年人學生均適用了緩刑。該5名學生脫離父母管教，法律意識淡薄，其犯罪具有偶發(fā)性，且該五名學生均具有較強的'可塑性，判處緩刑后繼續(xù)回學校接受教育，達到了良好的社會效果。
四是著眼預防和減少青少年罪犯，加大法制宣傳力度，重視判后延伸。為了達到審判一案教育一片的效果，四年來，先后共選派法律知識過硬、司法業(yè)務能力強的3名法官擔任轄區(qū)學校兼職法制副校長，具體負責所任學校的法制宣傳教育。組織巡回教育，就地以案講法。
少年審判存在的主要難題。
均出庭率低于60%。
回訪幫教工作受到經費等因素的制約。由于財政保障機制的缺乏，當前的回訪幫教工作僅局限在判處緩刑的未成年罪犯范圍，并且也不能做到對全部未成年罪犯的跟蹤回訪;同時對少數(shù)判處監(jiān)禁刑的未成年罪犯的回訪工作未能開展，對這些未成年罪犯在監(jiān)禁場所的改造情況無法掌握。
與外地公安機關協(xié)調難。對被判處緩刑的外地未成年罪犯按法律規(guī)定應由罪犯住所地公安機關執(zhí)行，但執(zhí)行通知書送達后，一般外地公安機關很少回執(zhí)新建縣人民法院。
未達到刑事責任年齡的未成年人犯罪教育挽救難。新建縣人民法院在審判未成年人犯罪案件中經常遇到未滿14周歲的未成年人主觀惡性大，社會危險性大的暴力型犯罪，但是因其未滿14周歲，無法追究其刑事責任，放縱了犯罪。
意見和建議。
進一步加強緩刑適用和回訪工作。加大適用緩刑的力度，便于失足青少年盡快融入社會、適應社會;強化回訪幫教工作，擴大回訪對象的范圍。
加強司法建議工作。在未成年人刑事審判中發(fā)現(xiàn)普遍性或需提請注意的問題，有針對地向有關單位提出司法建議，促進未成年人保護及未成年人犯罪的預防工作的開展。
拓展司法保護范圍。增加對法律援助的投入，合理設置關押場所和少年法庭，對未成年人最大限度地減少使用羈押強制措施，探索實行“未成年人輕罪記錄消滅制度”。
改進現(xiàn)有未成年人犯罪審判庭的設置，使審判環(huán)境更具人性化。借鑒“圓桌審判”方式，最大限度減輕未成年被告人的恐懼和抵觸心理，使之更符合未成年人心理、生理特點，充分體現(xiàn)法院對未成年被告人的教育、感化和挽救。
檢察院審判工作調研報告篇十六
隨著我國法治進程的完善和社會主義事業(yè)的全面進步,如何建設一支素質高、能力強、有活力的專業(yè)化檢察隊伍顯得日漸迫切，下面是小編為大家搜集了關于檢察院隊伍建設。
供大家參考借鑒。
檢察隊伍建設是檢察機關永恒的主題。不斷探索檢察隊伍建設的新辦法、新路子是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。而基層檢察院是檢察機關的基層組織，隊伍建設情況如何至關重要。最近我們對xx縣人民檢察院隊伍建設情況進行了調研分析，目的在于總結隊伍建設的成功經驗，尋找存在的問題和不足之處，不斷加強和改進基層檢察隊伍建設工作，推動檢察工作邁上新臺階?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
xx縣人民檢察院是一個三類檢察院，內設反貪wu賄賂局、瀆職侵權檢察局、偵查監(jiān)督科、公訴科、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科、辦公室等兩局四科一室。現(xiàn)有干警38人、職工2人，其中在職黨員32人，占總人數(shù)的84.2%;正副檢察長4人，黨組成員6人，檢委委員7人;副處級干部1人，正科級干部7人，副科級干部6人，主任科員2人，科員20人。檢察員職稱干警14人，占總人數(shù)36.8%;助檢員職稱干警4人，占總人數(shù)10.5%，書記員11人，職工2人，法警3人，分別占總人數(shù)28.9%、5.2%、7.9%。
分析xx縣人民檢察院檢察干警隊伍具有以下特征：
1、隊伍年輕化，年齡結構日趨合理：全院干警及職工的平均年齡為37.5歲。其中35歲以下干警14人，共占總人數(shù)36.8%，35歲至45歲干警14人、職工1人，共占總人數(shù)39.5%。黨組成員平均年齡43.7歲，檢委會委員平均43.9歲，中層領導干部平均年齡42.4歲。
2、隊伍專業(yè)化，文化程度較高：隊伍中本科文化程度29人，占總人數(shù)76.3%，其中法律本科22人，占總人數(shù)57.9%;專科文化程度6人，占總人數(shù)15.8%，中專1人，占總人數(shù)2.6%。院黨組成員中本科文化程度5人，?？莆幕潭?人。檢委會委員中本科文化程度5人，大專文化程度2人。中層領導干部中本科文化程度6人，?？莆幕潭?人。
xx縣檢察院堅持以“強班子、抓隊伍、促工作”的工作思路，努力營造一個“團結、奮進、務實、高效、創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍，檢察隊伍整體素質明顯提高，各項檢察業(yè)務工作不斷向前發(fā)展，執(zhí)法水平和執(zhí)法效果不斷加強，檢察機關的公眾形象不斷增強。近幾年來全院干警在縣紀委、政法委、人大、信訪局均無一人被舉報，無一件信訪件。近年來，該院各項工作先后20余次受到各級黨委、政府和上級檢察機關的表彰獎勵。xx縣檢察院被省院評為“4321”千名人才工程先進單位、被xx縣委評為社會治安綜合治理先進集體，被xx市院評為監(jiān)所檢察先進集體。瀆職侵權檢察科被省院命名為最佳瀆職侵權檢察科，監(jiān)所檢察科先后兩次被市院榮記集體三等功。同時有25名干警受到上級檢察機關xx縣委縣政府的表彰獎勵，干警李蓉被評為“感動旬邑十大人物”，牛寶玲被xx市院命名為“優(yōu)秀接待員”，監(jiān)所科科長樊周衛(wèi)同志被xx市院榮記個人三等功。檢察隊伍建設成效顯著。
1、加強領導班子建設，注重對領導干部的管理和監(jiān)督。
堅持民主集中制原則，堅決維護班子團結。近年，該院認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用，凡涉及全院的重大問題和干警比較敏感的熱點問題，黨組主要負責同志能主動與其他成員通氣協(xié)商，交換意見，由集體研究決定。黨組各成員能嚴格遵守黨的組織紀律和政治紀律，相互信任，相互支持，對黨組決定的事項，能各司其職，盡心盡力，創(chuàng)造性地抓好工作落實，現(xiàn)任班子的組織協(xié)調能力和合作共事意識強。
2、深入開展主題教育活動，隊伍整體素質明顯提升。
近年來，該院在緊抓業(yè)務工作的同時，以“大學習、大討論”、深入學習貫徹科學發(fā)展觀等主題教育活動為契機，引導干警深刻理解社會主義法治理念的科學內涵和本質要求，深刻理解新時期檢察工作的新使命、新要求。結合學習，切中主題教育活動怎樣促使干警理論素養(yǎng)的提升，業(yè)務素能的提高，紀律作風的好轉，查擺整改的實效和活動內容的入心，深度思考，采取有效形式，豐富活動載體，扎實有效地開展，隊伍素質明顯提升。去年該院愛心捐助、支援舊村改造、交納“特殊黨費”21000多元，展現(xiàn)了檢察干警的良好風貌。關于檢察隊伍建設情況的。
調查報告。
在省政法委開展的人民滿意度測評中，該院人民群眾滿意度名列全市第三、全省第十三名開展的主題教育活動被縣委政法委列為市委政法委的檢查點，受到了市委政法委、市院領導和兄弟單位的好評。
3、堅持制度建設，推進機關“精細化”管理。
通過完善目標責任制考核，落實領導分工負責制，保證了各項業(yè)務工作的順利開展，提高了辦案質量和工作效率。通過實行每周一全體干警大會、每周三院領導成員工作學習會、每月一次工作了解會、每季度一次業(yè)務工作匯報點評會“四項會議”制度，形成了定期分析研究、推進工作的經常性機制，使全院做到了目標同向、工作同步、上下同心。
4、堅持從嚴治檢，注重內部監(jiān)督和管理。
該院認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，充分發(fā)揮黨組和檢察委員會的職能作用，嚴格落實檢察機關《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐bai體系實施綱要》，認真執(zhí)行《內部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作實施辦法》，加強執(zhí)法規(guī)范化建設，建立和完善《干警執(zhí)法檔案》、《干警廉政檔案》。堅持開展檢務督察，開展執(zhí)法規(guī)范化檢查，強化內部監(jiān)督制約，落實“一表三卡”審查制度，加強對干警黨紀政績條規(guī)的教育和學習，充分利用警示訓誡室、干警違紀舉報電話和舉報箱，經常性地開展訓誡談話，加強了對干警8小時以外活動的監(jiān)督，從源頭上杜絕了檢察人員違法違紀問題的發(fā)生。全院干警嚴格遵守紀律，無辦案事故的發(fā)生。
5、堅持素質強檢，加快隊伍專業(yè)化建設。
近年來，該院以隊伍專業(yè)化建設為目標，嚴格按照目標責任制計劃，從時間、經費等方面制定政策，組織干警參加各類業(yè)務培訓、專升本學歷教育、司法考試，利用檢察圖書室認真學習新出臺的法律法規(guī)、司法解釋等活動，提高干警的業(yè)務素質，加快隊伍專業(yè)化建設。20xx年，在xx縣委、人大、政府、政協(xié)的關懷支持下，該院新增黨組成員2名，檢委會委員1名，配齊配強了領導班子和檢察委員會成員;先后開展了關于辦公自動化、計算機等級考試培訓、網絡使用及維護知識的系統(tǒng)培訓6次，選派32人(次)參加了省、市院舉辦的業(yè)務培訓，有6人通過了全國司法資格考試，通過的人數(shù)占全院干警的18.1%，分別被省、市檢察院授予司法考試先進單位，組織獎。
6、以人為本，努力改善干警文化生活質量。
該院在從嚴治檢的同時，還盡量做到從優(yōu)待警，堅持政治上關心，生活上貼心，注重改善干警的文化生活質量。對20xx年以來新招錄的8名大學生，堅持經常性的開展談心排憂工作，做到早培養(yǎng)、早加壓，促使早獨立、早成才;對xx縣發(fā)生的局部傳染性疾病蔓延事件，高度重視，迅速部署，措施得力，杜絕和控制了病情蔓延，保障了各項工作的健康發(fā)展;積極協(xié)調，多方爭取，及時落實了檢察官津貼和司法警察補貼。在日常工作中，院班子成員還堅持做到“五必看、六必談”，即在干警生病時、生活困難時、結婚時、親人去世時、子女婚慶時，必須登門看望;在干警思想波動時、工作崗位變動時、工作出現(xiàn)失誤時、家庭出現(xiàn)變故時、評先晉級落榜時、與同志發(fā)生矛盾時，必須開展談心。把組織的溫暖及時送到每位干警的心里，以優(yōu)待贏得廣大干警的心，不斷增強隊伍的凝聚力。20xx年該院大力開展檢察文化和廉政文化建設，設計制作了表現(xiàn)檢察文化和旬邑悠久歷史、縣情特色的浮雕安裝在門廳，同時我們精心選材、制作激勵警示干警的版牌36面懸掛在辦公樓內，用先進文化和廉政提示引導干警嚴格執(zhí)法，熱情服務，為檢察事業(yè)建功立業(yè)。院上還組織干警植樹造林綠化祖國、緬懷英烈、重溫。
入黨誓詞。
檢察官進校園關心下一代等活動，參加縣上舉辦的文藝匯演影視賞析全民運動會等活動，活躍干警的文化生活。
盡管xx縣人民檢察院在隊伍建設方面做出了一定成績，但冷靜地分析檢察隊伍的現(xiàn)狀，仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：
1、機構設置不適應新形勢新任務的要求。
該院現(xiàn)在內設的兩局四科一室是按照2019年機構改革時的“三定方案”設置的，隨著形勢不斷發(fā)展變化，現(xiàn)有的兩局四科一室已不適應新形勢新任務的要求：一是職務犯罪預防科未單設。隨著黨中央對預防腐bai的更加重視，職務犯罪預防工作被提升到更加突出的位置，懲罰并舉、標本兼治、預防為主、重在治本成為反腐bai工作的指導方針。但該院職務犯罪預防科仍設在反貪局內，不適應新形勢新任務的要求;二是司法警察未編隊管理，不符合上級院編隊管理的要求，也不利于司法警察工作的順利開展;三是未設立政工科，近年來思想政治工作和調研宣傳等政工工作任務越來越繁重，將政工工作混雜于辦公室工作，極不利于政工工作的開展;四是盡管該院向馬欄監(jiān)獄和xx縣看守所派駐了檢察室，但這兩個檢察室均屬于無編制、無級別的機構，不能適應監(jiān)所檢察工作的要求。
2、干警專業(yè)知識和法律水平不能適應新形勢新任務的要求。
盡管該院干警大學本科以上學歷的占總人數(shù)的76.3%，但是第一學歷為國民教育大學本科且是法律專業(yè)的僅有4人，只占總人數(shù)的10.5%，大多本科學歷的檢察干警都是自考、函授等五大畢業(yè)，未經過正規(guī)高等院校的專業(yè)培養(yǎng)，沒有認真系統(tǒng)地學習法律專業(yè)知識，對刑事法律和其它法律法規(guī)缺乏準確理解和全面把握，大多是憑個人的是非標準和工作經驗對照法條辦案，檢察干警普遍對實踐中接觸和使用較多的刑法、刑事訴訟法比較熟悉，對民法、民事訴訟法、金融、證券、公司、保險、房地產等法律法規(guī)知識掌握較少，特別對醫(yī)藥、化工、財稅商務、電子信息、涉外貿易等領域的法律法規(guī)及經營規(guī)則感到陌生;復合型、專家人才少，干警知識結構較單一，司法文秘、司法會計等檢察技術人才缺乏。在宣傳文秘工作上，人手不足;研究型人才缺，干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件，出現(xiàn)的新情況、新問題較多，因此不光是要辦案，也要加強調研，及時總結辦案經驗，發(fā)現(xiàn)存在問題，研究對策，作為上級機關決策的依據，但是，目前存在的傾向是重辦案、輕調研，在業(yè)務工作中重視法律條文的運用，輕視對法理的學習理解和把握，檢察業(yè)務科室反映動態(tài)的數(shù)字材料多，深層次調研材料少。檢察研究型人才少，整體理論基礎薄弱，理論指導作用發(fā)揮不全面。
3、干警待遇偏低，部分干警的職級待遇得不到解決。
目前，盡管該院干警工資、津補貼能按時足額發(fā)放，但是與發(fā)達地區(qū)相比收入仍然較低，特別是受有關比例的限制，部分干警的職級待遇長期得不到解決。該院目前有兩名檢察員仍然是科員級檢察員，有幾名干警任副科級科長已經十年之久，但職級待遇仍然得不到解決，不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。
4、缺乏研究生以上學歷的高層次人才，現(xiàn)有人才特別是近年招錄的大學生已經存在潛在流失現(xiàn)象，目前該院無一名研究生以上學歷的高層次人才，缺乏專業(yè)帶頭人。近年招錄的大學生，無疑為該院注入了新鮮血液，提升了法律理論水平，但是由于xx縣條件較差，難以吸引留住人才，已經出現(xiàn)部分干警報考先進發(fā)達地區(qū)有關機關公務員的現(xiàn)象，這必將影響該院檢察工作的順利開展。
1、修定“三定方案”，合理設置機構。
根據新形勢、新任務的要求，修定2019年機構改革時的“三定方案”，設立職務犯罪預防科、政工科、法警隊、駐馬欄監(jiān)獄檢察室、駐xx縣看守所檢察室，均按副科級建制，以適應日益變化的新形勢、新任務的要求。
2、抓教育，不斷提高檢察隊伍的政治素質和職業(yè)道德素質?！稒z察官法》要求，檢察官必須具備良好的政治素質，恪守職業(yè)道德。要建立健全與依法治國和社會主義市場經濟相適應的職業(yè)道德體系，一是抓理論武裝。要始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”思想武裝檢察干警，深入開展社會主義法治理念教育，引導廣大檢察官牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，增強政治意識、法律意識、大局意識和責任意識。二是樹先進典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年，檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進人物和先進典型。要大力宣揚他們的先進事跡，唱響正氣歌，并注意發(fā)現(xiàn)、總結、培養(yǎng)自已的先進人物和先進集體，發(fā)揮其榜樣、示范作用，影響、帶動全體檢察干警，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。大力弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業(yè)道德，保證廣大檢察官始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，做到一身正氣、兩袖清風、剛正不阿、執(zhí)法如山，把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。三是常抓“警示教育”。要堅持干警思想分析制度，找準傾向性的問題，有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度，幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提醒制度，對個別檢察干警的違法違紀苗頭及時提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實崗位責任制。為使政治教育落到實處，要進一步落實“一崗雙責”，思想政治建設實行下管一級，嚴格責任追究。
4、抓管理，不斷完善檢察隊伍管理體制和工作機制。一是建立檢察人員管理責任制。要逐步建立健全《黨風廉政建設責任制》、《錯漏案責任追究制》、《檢察干警重大問題報告制》、《檢察干警八小時以外行為規(guī)范》等，使檢察干警進一步明確在執(zhí)法、工作、生活中的行為規(guī)范，以利于自我約束和院黨組的檢查監(jiān)督。二是完善考核制度，實行動態(tài)管理。建立檢察干警考核機制，遵循客觀、公正、公開，年度考核與平時考核相結合，依法管理和群眾監(jiān)督相結合，獎優(yōu)與懲罰相結合的原則，促進公正執(zhí)法和充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，保障檢察干警依法履行職責。三是實行檢察干警分類管理，提高管理效率。我國現(xiàn)行的檢察機關人員混編混崗，不規(guī)范管理是歷史遺留的，作為檢察院初建和發(fā)展前期，與當時的國情和國家法治水平、人才水平是相應的，無可厚非。但隨著社會專業(yè)化分工的日益明晰，檢察機關也應走與市場經濟體制相適應的高素質的專業(yè)化道路，對從事不同工作的檢察干警實行分類管理。
5、抓改革，建立激勵和約束機制。一是建立選人、用人激勵機制。選人、用人是檢察人事管理的中心環(huán)節(jié)，要通過在選人、用人上貫徹“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，創(chuàng)造一種鼓勵競爭、優(yōu)勝劣汰的機制，形成崇尚知識、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉潔的氛圍，激發(fā)愛學習、創(chuàng)實績、爭一流、奮發(fā)向上、積極進取的精神，以帶動和促進檢察隊伍整體素質的提高。進人，是建設高素質檢察隊伍的源頭，是基礎。要確立進人的高標準，寧缺勿濫。用人，要有全面觀點，看干部優(yōu)點缺點，把握整體素質，要有發(fā)展觀點，注意發(fā)揮干部潛在才能，真正做到任人唯賢，任用有真才實學、德才兼?zhèn)湔?。應以實績?yōu)閷?，完善選人用人機制;要全面實行“中層干部競聘上崗，一般干警雙向選擇”制，用競爭手段實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，調動工作積極性，使全體干警懂得“今日不愛崗敬業(yè)，明日將下崗失業(yè)”，增強緊迫感、責任感，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。二是強化從嚴治檢的監(jiān)督制約機制。素質的提高，還有賴于監(jiān)督制約機制的形成，以保證用好權力，防止權力失去制約而導致濫用、產生腐bai。一要加強外部監(jiān)督。要自覺接受、認真對待黨組織的監(jiān)督、人大及其常委會的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督。要重視與人大代表的聯(lián)系，主動征求和傾聽意見，發(fā)現(xiàn)問題，及時查糾，及時改進。二要強化內部監(jiān)督。要切實落實辦案責任制、錯案追究制，規(guī)范執(zhí)法行為;重大、重要案件，要發(fā)揮檢察委員會的集體決策作用。對檢察人員的違法違紀問題，要及時查處。三是完善履行檢察職責的保障機制，以解除檢察干警執(zhí)法的后顧之憂，保護檢察干警秉公辦案的積極性。
6、從優(yōu)待檢，解決干警的職級待遇問題。
要把從嚴治檢與從優(yōu)待檢相結合，把增強隊伍的凝聚力與關心干警的生活緊密聯(lián)系起來，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大檢察人員的切身利益。切實加強檢察機關檢務保障建設，積極改善廣大檢察人員的工作、生活條件，改善機關食堂條件，為干警提供良好生活和精神文化生活環(huán)境;積極幫助干警解決生病住院、家屬就業(yè)、子女升學等困難，解除干警工作和生活上的后顧之憂。要聯(lián)系組織部門，破格解決有關干警的職級待遇問題，使他們心情舒暢的投身檢察工作。
檢察院審判工作調研報告篇十七
148法律服務所、村組社區(qū)，通過召開座談會、個別談話、查閱資料、走訪人大代表和案件當事人，廣泛征求了各方面意見。經歸納整理，現(xiàn)將有關情況報告如下。
2017年1月1日到2018年6月30日，縣法院共受理各類民商事案件1929件，審結1870件。其中，2017年受理民商事案件1170件，較上年增長6.45%，審結1164件，結案率99.48%；2018年上半年受理案件759件，與去年同期相比增長11.31%，結案706件，結案率93%。在審結的1870件案件中，調解、撤訴1335件，調撤率71.3%?？傮w上看，民事審判工作呈現(xiàn)出案件數(shù)量逐年增長、新型案件不斷出現(xiàn)、當事人訴求更加多元、審理難度日趨增大等特點;同時，在法院系統(tǒng)全面推行立案登記制、法官員額制、審判責任制等一系列改革的背景下，民事審判工作的管理運行機制和模式也發(fā)生了很大變化。面對新形勢新問題，縣人民法院認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把司法為民和公正司法要求貫穿于民事審判活動的全過程，全面落實以審判責任制為核心的各項司法改革措施，積極破解民事審判工作難題，推動了民審判工作再上新水平。
2015年為91.96%，2016年為91.90%，2017年為92.00%，今年上半年為92.34%），發(fā)回重審和改判率逐年下降（2013—2016年發(fā)改率分別為4.24%、3.09%、2.17%、2.00%；而去年下降到1.85%，今年上半年降到了0.97%；）。
一是大力開展巡回辦案，方便人民群眾對一些交通不便、老弱病殘的當事人，開展上門服務，現(xiàn)場辦案。
2017年以來，巡回開庭審理案件475件，占審結民事案件25.36%。今年，根據人大代表的建議，在喜河鎮(zhèn)設立了巡回審判點，實現(xiàn)了該區(qū)域內的民事訴訟就地立案、就地審理；下一步，計劃在未設法庭的鎮(zhèn)全部設立巡回審判點，實現(xiàn)巡回審判點的全覆蓋。二是切實為當事人減輕經濟負擔。為87名案件當事人減免緩交訴訟費43.2萬元；與司法局配合，為43名困難當事人申請司法援助代理，實施司法救助17件，發(fā)放救助資金26.1萬元。三是完善案件繁簡分流制度，擴大簡易程序適用范圍，提高辦案效率，杜絕超審限現(xiàn)象,減輕了當事人的訴累。
“忠誠司法事業(yè)、保證司法公正、確保司法廉潔、堅持司法為民、維護司法形象”意識，實現(xiàn)了法官隊伍職業(yè)道德素質整體性提升。從紀檢監(jiān)察部門提供的情況來看，近幾年來民商事審判領域未發(fā)生違法違紀的人和事。人大代表、律師和法律工作者、基層群眾以及相關部門單位一致認為，近年來縣法院在抓審判隊伍職業(yè)道德建設上成效是明顯的，法官隊伍整體形象是良好的，社會各界對法官在踐行“公正、廉潔、為民”要求上是充分肯定和認可的。
除法院專項報告中自己查找的問題而外，調研組在征求意見的過程中，還收集到了社會各界提出的多條意見建議：
3、法官隊伍青黃不接，年齡整體偏大（21名員額法官平均年齡46歲，其中50—59歲8人，40—49歲8人，30—39歲5人）；四是司法環(huán)境不夠理想，當事人無理糾纏甚至暴力抗法的現(xiàn)象時有發(fā)生。
一是在實行。
“誰審理誰裁判、誰裁判誰負責”的新機制下，院庭長如何對審判活動實施有效監(jiān)督管理，在制度和機制上還不夠完善；二是在審判實踐中，對同類型案件的系統(tǒng)性研究和把握不夠，在裁判標準、法律適用上還沒有達到完全統(tǒng)一，“同案不同判”現(xiàn)象依然存在；三是在查明案件事實過程中，一些法官對證據的審查和識別還不夠到位，有些需要深入實地走訪調查的也未走訪；對當事人無力提供的證據，有時也未運用法庭職權主動進行調??；四是一些案件的辦案效率不高，未能做到快審快結，當事人有訴累；五是一些裁判文書的制作不夠嚴謹規(guī)范，表現(xiàn)在當事人身份信息不全或錯誤、涉案財物信息不準確、裁判文書說理不充分等；上述問題，雖然大多屬于個別現(xiàn)象，且有其種種客觀原因，但也在一定程度上影響了案件質量，影響了司法公信力。
在嚴格落實。
“讓審理者裁判、由裁判者負責”的司法責任制的基礎上，積極探索建立加強審判監(jiān)督管理的方式路徑。圍繞程序事項的審批、審判工作的指導、裁判標準的統(tǒng)一、審判質效的監(jiān)管和排除案外因素對審判活動的干擾等事項，制定院庭長審判監(jiān)督管理權力清單；健全隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配機制和合議庭隨機產生機制；對特定案件要求法官或者合議庭報告案件進展和評議結果；充分發(fā)揮專業(yè)法官會議、審判委員會總結審判經驗、統(tǒng)一裁判標準的作用，建立類案及關聯(lián)案件強制檢索機制，確保類案裁判標準統(tǒng)一、法律適用統(tǒng)一；強化信息平臺應用，充分發(fā)揮信息平臺的自動化監(jiān)管功能；強化審判管理部門與審判業(yè)務部門的協(xié)調配合機制，形成內部監(jiān)督合力。通過完善各項制度機制，把監(jiān)督管理措施落實到審判活動的各個環(huán)節(jié)。
“只跑一次”等方面進一步改進和加強，最大限度地滿足人民群眾的方便，切實減輕當事人訴累，以更加優(yōu)質高效的服務贏得人民群眾的信賴。
圍繞。
“正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”目標，努力建設高素質的審判隊伍。繼續(xù)加強職業(yè)道德教育，引導法官培養(yǎng)信仰法治、堅守法治的職業(yè)情懷和職業(yè)精神，確保公正廉潔司法；加強法官專業(yè)知識培訓，采取在線培訓、以老帶新、案例教學、現(xiàn)場觀摩等方式，促進提高法官司法能力，加快在任法官的專業(yè)知識更新，培養(yǎng)年輕干警盡快走上法官崗位；積極爭取多方支持，提高書記員等司法輔助人員的工資待遇，穩(wěn)定司法輔助人員隊伍。要認真貫徹落實新頒布的《人民陪審員法》，主動與司法行政機關進行聯(lián)系配合，盡快完成新一屆人民陪審員的遴選和培訓工作，保證如期配備到位并上崗履職。
加強與案件代理人、基層組織、當事人親屬的協(xié)調聯(lián)系，充分利用信息手段，多渠道解破法律文書送達難題；加強與公安機關、檢察機關、司法行政機關、人民調解組織、基層自治組織的協(xié)調聯(lián)動，教育和引導當事人通過合法渠道表達訴求，堅決打擊無理取鬧、暴力抗法等違法犯罪行為。
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