就業(yè)問題是指勞動(dòng)者在就業(yè)過程中遇到的種種問題和困境。在寫作總結(jié)時(shí)要注意用詞精準(zhǔn),用事實(shí)和觀點(diǎn)來支撐自己的表達(dá)。下面是小編為大家搜集的一些總結(jié)范文,供大家參考。
珠江三角洲說課稿篇一
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至60年代初期,東亞十個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程不同,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距并不懸殊。目前情況大不同,它們之間存在著明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異,而且這種差異與世界其他地區(qū)相比是最大的。
從共性的角度考察,在20世紀(jì)70年代初至90年代初,東亞主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體相繼形成了至少四種不同類型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式:(1)“亞洲四小龍”(新加坡、韓國(guó)、臺(tái)灣、香港)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;(2)東盟三國(guó)(馬來西亞、泰國(guó)、印度尼西亞)綜合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;(3)菲律賓拉美型二元斷裂性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;(4)中國(guó)和越南過渡型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(注:根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與開發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論,筆者認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的指標(biāo)應(yīng)包括:(1)反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的人均國(guó)民收入或人均gnp及其增長(zhǎng)源要素。(2)經(jīng)濟(jì)部門結(jié)構(gòu)變化與產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)變動(dòng)指數(shù)。其中最重要的標(biāo)志是工農(nóng)業(yè)在gnp中的比重、城市人口所占的比重,以及制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重及發(fā)展情況。(3)反映一國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度與經(jīng)濟(jì)自主能力全面提高的外部平衡指標(biāo),包括一國(guó)gdp中的外貿(mào)依存度、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)依存度、外部?jī)?chǔ)蓄在資本形成中的比重、國(guó)際收支平衡狀況等。(4)能顯示經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo),如人均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、受教育情況、就業(yè)比例、收入分配和貧困緩解程度等。)。從特性的角度考察,東亞每一個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式均有各自的特點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,屬于同一類型的經(jīng)濟(jì)體中,其人均gnp與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率要素組合、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況、外部平衡狀況以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距甚大。
“亞洲四小龍”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式呈現(xiàn)出有別于其他類型發(fā)展模式的特征:(1)高儲(chǔ)蓄、高投資和高出口增長(zhǎng)之間形成了良性循環(huán),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。人均gnp接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,被世界銀行列為高收入國(guó)家與地區(qū)。(2)產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換具有跨越性特點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重快速下降,第二產(chǎn)業(yè)中的新興制造業(yè)在gdp中的比重陡然上升,產(chǎn)品高度面向出口。第三產(chǎn)業(yè)超前性跨越性發(fā)展,并向國(guó)際化、信息化迅速邁進(jìn)。(3)具有較強(qiáng)的外部平衡能力。除韓國(guó)外,其他三個(gè)經(jīng)濟(jì)體的對(duì)外貿(mào)易均為順差,經(jīng)常賬戶長(zhǎng)年持續(xù)巨額盈余,外匯儲(chǔ)備豐裕,無外債負(fù)擔(dān)。(4)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),包括人均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、醫(yī)療衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、人民大眾受教育程度、收入分配和貧困緩解等普遍得到明顯改善,有的達(dá)到甚至超過發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
press,1989.)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變過程折射出不同的特點(diǎn)。韓國(guó)和臺(tái)灣表現(xiàn)為從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門再向高新技術(shù)制造業(yè)部門轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)。香港和新加坡則從服務(wù)業(yè)部門低生產(chǎn)率活動(dòng)(如倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易和非正式城市部門)向制造業(yè)部門、現(xiàn)代金融部門、現(xiàn)代商業(yè)貿(mào)易、運(yùn)輸與通訊等部門迅速轉(zhuǎn)移,工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程呈非同步性。香港的工業(yè)化發(fā)展過程只經(jīng)歷了兩個(gè)階段,即從資源與勞動(dòng)密集型制成品出口(1950~1970年)到資本密集或技術(shù)密集型產(chǎn)品出口混合(1970年至今)。新、韓、臺(tái)的工業(yè)化進(jìn)程雖然都經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段,但是,階段的劃分、產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)并非一致。新、港、臺(tái)的外部平衡要比韓國(guó)強(qiáng)勢(shì),國(guó)際收支中的經(jīng)常項(xiàng)目長(zhǎng)期以來都呈盈余,外匯儲(chǔ)備額充裕,大大超出3個(gè)月進(jìn)口貿(mào)易總額的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),均無外債負(fù)擔(dān)。韓國(guó)的國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目呈長(zhǎng)期赤字,債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)因各自情況差異而有所不同。新加坡、香港的生活水平指標(biāo)被認(rèn)為是除日本之外亞洲最高的,有的指標(biāo)甚至超過發(fā)達(dá)國(guó)家,韓國(guó)和臺(tái)灣較為遜色,但臺(tái)灣與韓國(guó)的收入分配要比新加坡、香港相對(duì)公平一些(注:以吉尼系數(shù)衡量,臺(tái)灣為0.299(1987年),韓國(guó)為0.316(1993年),香港為0.453(1981年),新加坡為0.474(1984年)。)。
東盟三國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式凸現(xiàn)出以下特點(diǎn):(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與貿(mào)易。
出口在長(zhǎng)達(dá)十多年期間呈良性互動(dòng)增長(zhǎng)狀態(tài),人均gnp有了很大提高。馬來西亞被世界銀行列為中上等收入國(guó)家,泰國(guó)和印尼則為中下等收入國(guó)家。(2)注重各經(jīng)濟(jì)部門之間的平衡發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門仍然占有重要地位,但在gdp中的比重已顯著下降。工業(yè)增長(zhǎng)很快,資源型傳統(tǒng)制造業(yè)和勞動(dòng)密集型非傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展很快,服務(wù)業(yè)也得到較快發(fā)展。(3)存在著程度不同的外部不平衡,這主要是外資的贏利匯出、債務(wù)償還、外貿(mào)逆差、國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目赤字造成的。(4)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系得到改善,但仍存在著較大差距。人均預(yù)期壽命、醫(yī)療衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、嬰兒死亡率、受教育程度等指數(shù)大有改善。絕對(duì)貧困指數(shù)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所降低,但收入分配不均現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
這三個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的差異性也很突出。人均gnp差距很大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源也不盡相同。80年代之前,馬來西亞和印尼的`資本投入除了利用本國(guó)儲(chǔ)蓄之外,主要是用海外融資方式向外借貸和利用外國(guó)直接投資。泰國(guó)則主要依靠大量的美國(guó)軍事和經(jīng)濟(jì)援助。80年代中期之后,貿(mào)易出口和技術(shù)進(jìn)步、金融部門對(duì)外開放等成為馬、泰經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)表現(xiàn)出明顯的多樣性、非同步性。馬來西亞的工業(yè)化經(jīng)歷了四個(gè)階段,泰國(guó)則為三個(gè)階段。印尼的工業(yè)化發(fā)展階段具有較模糊的特點(diǎn),表現(xiàn)為從石油制成品出口的增加到非石油制成品出口的增加。90年代之后,經(jīng)常賬戶赤字以泰國(guó)為甚,貿(mào)易逆差是其主要因素。印尼的對(duì)外負(fù)債數(shù)額最大。三國(guó)各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差距甚大:馬來西亞的各項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)高于中等收入國(guó)家的平均水準(zhǔn);泰國(guó)的大部分指標(biāo)達(dá)到中等收入國(guó)家的平均水準(zhǔn);印尼大部分的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)僅達(dá)到中低收入國(guó)家的水平。在收入分配方面,泰國(guó)嚴(yán)重不平衡,馬來西亞次之,印尼較為均衡(注:泰國(guó)的吉尼系數(shù)在1992、1994和分別為0.5313、0.5179、0.5114;馬來西亞的吉尼系數(shù)在1989、1995和19分別為0.484、0.462、0.467;印尼19的吉尼系數(shù)為0.365。)。
菲律賓的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式反映出以下特點(diǎn):(1)國(guó)內(nèi)低投資率。這是因?yàn)閲?guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率和生產(chǎn)率都比較低。菲律賓經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率較低并伴隨著“高漲―崩潰”反復(fù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的特點(diǎn)。菲律賓被世界銀行列為中下等收入國(guó)家。(2)各經(jīng)濟(jì)部門之間的發(fā)展很不平衡。土地分配極其不公致使農(nóng)業(yè)發(fā)展滯緩。工業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài),尤以制造業(yè)為甚。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)較快,但公共基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)明顯滯后。(3)貿(mào)易與經(jīng)常項(xiàng)目長(zhǎng)期處于逆差與赤字狀態(tài)。國(guó)際收支平衡主要依靠勞務(wù)收入和外國(guó)貸款彌補(bǔ)。(4)社會(huì)兩極分化十分嚴(yán)重,人民生活極其貧困。
中國(guó)和越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有以下一些共同的特點(diǎn):(1)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈持續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),建立在工農(nóng)業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展、投資與出口大規(guī)模擴(kuò)張的基礎(chǔ)上。人均gnp水平雖然較低,但增長(zhǎng)速度很快。(2)部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。中國(guó)已經(jīng)改變了以重工業(yè)為中心的畸形經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),建立了有重點(diǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展的部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。越南則逐漸地發(fā)展了重工業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)。(3)貿(mào)易和資本的對(duì)外依存度大幅上升。(4)一些主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)包括人均預(yù)期壽命、醫(yī)療衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、嬰兒死亡率、孕婦死亡率等有很大的改善。絕對(duì)貧困人口大幅減少。
但中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比越南更快。1980至1990年,中國(guó)的gdp年均增長(zhǎng)率為10.2%,1990年至1995年為12.8%。同期,越南為7.1%和8.3%。中國(guó)的人均gdp是越南的兩倍。例如19中國(guó)的人均gdp為780美元,越南僅為370美元。部門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化也不同。90年代初期,中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變成為工業(yè)國(guó)。越南在革新開放以前長(zhǎng)期執(zhí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針,可是,至今越南仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)。兩國(guó)的對(duì)外平衡能力大相徑庭。中國(guó)的貿(mào)易往來欄目通常呈小幅逆差,國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目則長(zhǎng)年贏余,國(guó)際儲(chǔ)備長(zhǎng)年保持充裕。越南的進(jìn)出口貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大,國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目通常赤字,經(jīng)濟(jì)的外部平衡問題比較嚴(yán)重。從人均預(yù)期壽命、醫(yī)療衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)、嬰兒死亡率、產(chǎn)婦死亡率等社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指標(biāo)來看,中國(guó)明顯高于越南。中國(guó)的收入分配指標(biāo)低于越南。例如19的吉尼系數(shù)中國(guó)為0.403,越南為0.361(注:世界銀行年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。)。
在東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式形成的過程中,各經(jīng)濟(jì)體的政府(當(dāng)局)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用各不相同。韓國(guó)政府、新加坡政府和臺(tái)灣當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期,主要采取直接干預(yù)手段,對(duì)有增長(zhǎng)潛力和能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的特定部門進(jìn)行積極的干預(yù)。但在經(jīng)濟(jì)起飛之后,這三個(gè)經(jīng)濟(jì)體的政府(當(dāng)局)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)便逐漸從直接轉(zhuǎn)為間接,從有形轉(zhuǎn)為無形。香港政府對(duì)經(jīng)濟(jì)歷來實(shí)行自由放任的“不干預(yù)”政策,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制和自由企業(yè)制度。港府的作用表現(xiàn)在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、制定引資優(yōu)惠政策、支持與補(bǔ)貼公共商品供給、重視工業(yè)教育和職工技術(shù)教育、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)等方面。
東盟三國(guó)政府在確定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)、決策的科學(xué)性、前瞻性和政策的連貫性方面均遜色于“亞洲四小龍”。70年代中期至80年代初,東盟三國(guó)都將工業(yè)發(fā)展的方向從進(jìn)口替代轉(zhuǎn)為出口導(dǎo)向。然而,由于受到本國(guó)客觀條件的制約和國(guó)內(nèi)既得利益集團(tuán)的抵制,政府在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)采取“中性化”的干預(yù)措施(注:所謂中性化政策是指政府在采取一種政策的同時(shí),又采取了另一種與之沖突的政策,以抵消前一種政策的效用。比如,政府為吸引外商投資、發(fā)展出口工業(yè)而采取的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策及金融措施被保護(hù)貿(mào)易政策如關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘、匯率高估等措施所抵消。),阻滯了工業(yè)面向出口的轉(zhuǎn)變。80年代中期之后,隨著亞太區(qū)域資本和歐美短期資本的大規(guī)模進(jìn)入,東盟三國(guó)政府放棄了原先設(shè)計(jì)的外聯(lián)內(nèi)擴(kuò)、工農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,在重要的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭凶杂苫头侵贫然母母铩?/p>
菲律賓政府的性質(zhì)決定了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的局限性和低質(zhì)量。以大地主為代表的菲律賓政府與美國(guó)壟斷資本代表勾結(jié)在一起,支配著菲律賓的政治與經(jīng)濟(jì)。從50年代至今,菲律賓政府無論采取何種改革措施和政策,最后都因權(quán)貴們的抵制而被篡改或拋棄。直到90年代初,菲律賓仍然未能實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展從進(jìn)口替代向出口導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。
中國(guó)和越南政府在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的過渡時(shí)期中扮演了主要角色并發(fā)揮了主導(dǎo)作用。兩國(guó)的改革開放始終在政府的統(tǒng)一部署之下,由政府制定方針政策、實(shí)施和管理,采取“自上而下”和“自下而上”的強(qiáng)制性與誘導(dǎo)性相結(jié)合的制度變遷。兩國(guó)都在探索在社會(huì)主義條件下建立市場(chǎng)機(jī)制的改革,以發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用。
珠江三角洲說課稿篇二
東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是多樣性的,還是單一的,長(zhǎng)期以來一直是國(guó)際經(jīng)濟(jì)理論界爭(zhēng)論不休的問題(注:本文的研究對(duì)象為新加坡、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣、馬來西亞、泰國(guó)、印尼、菲律賓、中國(guó)和越南十個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)體。)。在浩瀚的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中,有關(guān)概念的使用及其內(nèi)涵極其混亂。因此,在探討東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式多樣性問題之前,必須區(qū)分“東亞模式”、“東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式”和“東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”的概念及其內(nèi)涵上的差別。
筆者認(rèn)為,東亞模式這個(gè)概念屬于歷史學(xué)與社會(huì)學(xué)的范疇,是從歷史學(xué)與社會(huì)學(xué)的角度考察東亞國(guó)家和地區(qū)主要是“亞洲四小龍”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。其內(nèi)涵是指“亞洲四小龍”在相似的歷史、宗教、文化(尤指儒教)的背景下,在強(qiáng)政府的干預(yù)下,重視教育(-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))與人力資源開發(fā),在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活各方面實(shí)行趕超戰(zhàn)略,加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一種模式。東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式則是屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念。其研究對(duì)象是東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律及其增長(zhǎng)源要素,包括勞動(dòng)投入要素、資本投入要素以及扣除勞動(dòng)與資本投入后的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全要素生產(chǎn)率(totalfactorproductivity)。東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的概念也屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇,是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考察東亞發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)以及基本經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。其本質(zhì)內(nèi)涵是分析東亞發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)建立在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,包括研究人均國(guó)民收入或人均gnp的發(fā)展趨勢(shì);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本變化;經(jīng)濟(jì)的外部平衡能力;主要由本國(guó)(地區(qū))人民而非外國(guó)人參與的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程及相應(yīng)的收入分配關(guān)系;與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策與管理體制(注:參見馬爾科姆?吉利斯等:《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》第一、三、四章。&company1987年第二版;邁克爾?托達(dá)羅:《經(jīng)濟(jì)發(fā)展與第三世界》,中譯本,中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社1992年版,第79頁(yè)。)。但是,隨著近些年來各門學(xué)科的`相互融合,經(jīng)濟(jì)學(xué)家在考察一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),已將視野從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)展到社會(huì)發(fā)展等更為廣闊的領(lǐng)域。同時(shí),為了簡(jiǎn)便,在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)論文中,東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式通常被統(tǒng)稱為“東亞模式”。
閱讀有關(guān)英文論文或著作時(shí),可以發(fā)現(xiàn),東亞模式在英文中有兩種表述:即eastasianmodels和eastasianmodel,雖然僅相差一個(gè)字母,但是二者的概念與內(nèi)涵卻是截然不同的。前者意為東亞地區(qū)的各種模式,后者則指東亞地區(qū)單一的模式。
[1][2][3][4]。
珠江三角洲說課稿篇三
3.懂得環(huán)境保護(hù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
教學(xué)重點(diǎn)。
“對(duì)外開放的前沿”、外向型經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)的發(fā)展。
教學(xué)難點(diǎn)。
1.“對(duì)外開放的`前沿”空間概念的形成;
2.“外向型”經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)。
教學(xué)方法。
讀圖法、比較法、“角色扮演”法等。
教具準(zhǔn)備。
自制投影片、
課時(shí)安排。
二課時(shí)。
第一課時(shí)。
教學(xué)過程。
課前預(yù)習(xí)。
1.填空。
(1)珠江三角洲位于我國(guó)廣東省的部,(河流)下游,毗鄰、特別行政區(qū),與地區(qū)隔海相望,交通便利,被稱為我國(guó)的“”。
(2)1980年我國(guó)建立的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)是:、、和,其中,省就占了三個(gè),位于珠江口東西兩側(cè)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)分別是、。位于福建省的經(jīng)濟(jì)特區(qū)是。珠江三角洲的(城市)為我國(guó)著名的沿海開放城市。香港位于(經(jīng)濟(jì)特區(qū))以南,澳門位于(經(jīng)濟(jì)特區(qū))以南。
3.我國(guó)目前有5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),其中不在珠江三角洲的是()。
(1)海南?。?)深圳(3)珠海(4)廈門(5)汕頭。
a.(1)(2)b.(3)(4)c.(3)(4)(5)d.(1)(4)(5)。
a.地理位置b.國(guó)家政策c.自然條件好d.氣候暖熱。
a.它是廣東最大的平原和“魚米之鄉(xiāng)”
b.這里的“基塘”農(nóng)業(yè)是我國(guó)一種獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度。
c.是我國(guó)歷史上“海上絲綢之路”的起點(diǎn)。
d.是我國(guó)對(duì)外開放最早的地區(qū)之一,我國(guó)最早設(shè)立的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在這里。
a.甜菜、水稻b.甘蔗、水稻c.甘蔗、小麥d.甜菜、小麥。
a.廣州b.深圳c.珠海d.佛山。
a.自然資源十分豐富b.氣候宜人,風(fēng)調(diào)雨順。
c.地勢(shì)平坦,土壤肥沃d.毗鄰港澳和東南亞。
珠江三角洲說課稿篇四
一、學(xué)習(xí)考察的概況。
為加快發(fā)展步伐,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng),區(qū)委中心組以區(qū)長(zhǎng)秦敏為團(tuán)長(zhǎng),副書記、人大主任廖濤為副團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行30人,于7月6日至12日,赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學(xué)習(xí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下,學(xué)習(xí)考察取得了圓滿成功。
珠江三角洲是我國(guó)的魚米之鄉(xiāng),是對(duì)外開放的門戶。改革開放以來,該地人民用智慧和汗水開啟了這個(gè)地區(qū)嶄新的一頁(yè),使珠江三角洲成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)今,這個(gè)地區(qū)各項(xiàng)改革不斷深入,初步建成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架;國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群;城市面貌日新月異,昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國(guó)際城市帶。在短短的6天時(shí)間里,考察團(tuán)先后考察了深圳招商物流集團(tuán)、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場(chǎng)、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū),與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談,聽取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整,以及加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹。
在學(xué)習(xí)考察期間,既學(xué)習(xí)了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過實(shí)地考察與交流討論相結(jié)合的方式,真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點(diǎn)高、發(fā)展路子新。通過學(xué)習(xí)考察,增長(zhǎng)了見識(shí),開闊了視野,找到了差距,增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感,振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會(huì)上,區(qū)長(zhǎng)秦敏要求全體同志將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)際結(jié)合起來,認(rèn)真思考,找準(zhǔn)差距,抓好落實(shí),開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
二、學(xué)習(xí)考察的主要體會(huì)和收獲。
(一)更新觀念,開拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,新問題層出不窮,墨守成規(guī)、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展,除了地域優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)外,關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥?,?shí)踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號(hào),以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并提出建設(shè)國(guó)際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城,但中山人民居安思危,查找了與廣州、深圳、珠海的差距,到長(zhǎng)江三角洲學(xué)習(xí)后提出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略,現(xiàn)在已有“中國(guó)五金制造業(yè)基地”、中國(guó)燈飾之都、全國(guó)最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟(jì)。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市,不斷引進(jìn)一大批名校進(jìn)駐珠海,以濃郁的學(xué)府氛圍吸引了一大批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶珠海。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開始了新的探索與創(chuàng)造。
(二)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式是加快發(fā)展的重要方式。
改革開放以來,珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè),從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)在,珠江三角洲地區(qū)已成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),同時(shí)又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機(jī)電、建材、醫(yī)藥保健,食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個(gè)門類齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟(jì)模式雖多,但主要注重發(fā)展以下幾種:
1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。
沒有特色就沒有競(jìng)爭(zhēng)力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速,每年都舉辦“中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”.現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49%.在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動(dòng)手早、出手快、下手“狠”.深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團(tuán)等完善的物流基礎(chǔ)和平臺(tái)。僅集裝箱一項(xiàng)物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來直接經(jīng)濟(jì)效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅(jiān)持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展道路,以燈飾產(chǎn)業(yè)為主,現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家,民用燈具國(guó)內(nèi)市場(chǎng)率達(dá)到50%,形成了近1000家燈飾商鋪,約7公里的燈飾一條街,成功舉辦了“99及中國(guó)(古鎮(zhèn))燈飾博覽會(huì)”,成為聞名遐邇的“中國(guó)燈飾之都”.
2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)科技中心,是對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新載體,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我們參觀的每個(gè)城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國(guó)建立最早的高新科技園區(qū);中山有國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),全國(guó)包裝印刷基地和國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū);珠海建有大學(xué)園區(qū),聚集國(guó)內(nèi)10多所著名院校,還建有10多個(gè)工業(yè)園區(qū),園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以40%的速度遞增;廣州白云區(qū)有8個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)科技研發(fā)走廓,20園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),它占地72平方公里,先期拆遷政府拿出了近60億,規(guī)劃設(shè)計(jì)政府又投入1億多元,投入之巨,力度之大,無與論比。整個(gè)園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū),中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū),外圈層為生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達(dá)7平方公里,它將以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,以吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)為主,大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。
3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟(jì)。
充分發(fā)揮國(guó)際跨國(guó)集團(tuán)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢(shì),以筑巢引鳳的誠(chéng)意,帶來百鳥和鳴的效應(yīng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是珠江三角洲的又一個(gè)典型經(jīng)濟(jì)模式。珠海市曾以零地價(jià),轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施,每年財(cái)政給2500萬元補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策,吸引中山大學(xué)到珠海大學(xué)城安家落戶,由此引來了北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央音樂學(xué)院等十余所高校到珠海辦學(xué),從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)tcl、長(zhǎng)虹、臺(tái)灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺(tái)灣世聯(lián)集團(tuán)等大型的企業(yè)集團(tuán),使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭,以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過引進(jìn)臺(tái)灣四大電子廠之一的臺(tái)達(dá)電子廠,使一個(gè)接一個(gè)的it廠商進(jìn)駐東莞,成為世界最大的it制造業(yè)基地。
4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)以外向型為主,大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開國(guó)際市場(chǎng)。外資出口一直保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,出口市場(chǎng)逐步向多元化發(fā)展,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷五大洲100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大,檔次越來越高,一大批國(guó)際知名大企業(yè)、跨國(guó)公司紛紛前來投資合作。在深圳,近40家全球500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的大型跨國(guó)公司和企業(yè)集團(tuán)紛紛來深,投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初,主要承接來自港澳臺(tái)的服裝,鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù),現(xiàn)在已成為外商投資中國(guó)最密集的地區(qū)之一,成為國(guó)際性加工制造業(yè)基地。2002年低,外商投資企業(yè)13800多家,利用外資18.16億美元,出口總額183.83億美元。ibm的副總裁說過一句形象的話:如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘,全世界的電腦價(jià)格都會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標(biāo)、鍵盤等電腦配件占全球產(chǎn)量的70%以上。2002年世界500強(qiáng)東莞占30家,100強(qiáng)占12家,跨國(guó)公司124家,境外上市公司達(dá)800家。中山通過優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu),已形成以輕紡和機(jī)電產(chǎn)品為主體,以電子信息類高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長(zhǎng)點(diǎn)的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
5、注重品牌經(jīng)濟(jì)。
珠江三角洲人有句口頭語:“要么不做,要做就做最好”.因?yàn)橛辛恕耙龅阶詈谩钡哪繕?biāo),今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。全國(guó)甚至世界的人們都是從認(rèn)識(shí)“品牌產(chǎn)品”開始,再去認(rèn)識(shí)了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品,就擁有多個(gè)全國(guó)馳名商標(biāo),格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達(dá)精細(xì)化工、華帝燃?xì)饩叩却笈鷩?guó)內(nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外,還注重提供無形服務(wù),如中山市重視營(yíng)造品牌成長(zhǎng)的氛圍,每年評(píng)選十大品牌,并給國(guó)優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎(jiǎng)。
(三)改造城市環(huán)境,完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。
珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè),逐步形成了海陸空交通順暢,通訊聯(lián)系便捷,水電供應(yīng)充裕,生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系,城市面貌日新月異。中山市成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范城市,珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌,成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)城市的管理,同時(shí)大張旗鼓地開展城市綠化美化工作,努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進(jìn)。廣州努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境,進(jìn)行環(huán)境綜合整治,全力推進(jìn)強(qiáng)拆違章建筑工作,使廣州的城市面貌煥然一新,成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中,珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本,城市建設(shè)不遺余力,城市管理不擇“手段”,通過全力建設(shè)和打造城市,不斷完善城市功能配套,充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。
(四)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。
政府職能部門服務(wù)的質(zhì)量,政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些,管理少一點(diǎn)”,專門為大型企業(yè)開辟辦理手續(xù)的“綠色通道”.中山市政府強(qiáng)化親商意識(shí),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開放型”、“效率型”政府,深化審批制度改革,實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度,公開辦事程序和政策;堅(jiān)持每月用兩天時(shí)間帶領(lǐng)職能部門負(fù)責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公;給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡,快速便捷辦理各種手續(xù);還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。政府周到、細(xì)致的服務(wù),很好地促進(jìn)了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、下一步工作的建議和意見。
(一)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感,強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)。
近年來,九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展,社會(huì)事業(yè)有了較大的進(jìn)步,但是,與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比,我們的發(fā)展速度不是快了,而是慢了;與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮小了,而是拉大了。因此,必須跳出九龍坡看九龍坡,對(duì)照先進(jìn)找差距,防止和克服不思進(jìn)取、小富即安的傾向,始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感;強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),防止和克服被動(dòng)等待、消極無為的現(xiàn)象。
當(dāng)前和今后一段時(shí)間,應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部中興起的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”新高潮,聯(lián)系九龍坡區(qū)實(shí)際,牢牢把握加快發(fā)展這一主題,以全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局,積極實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,打牢“三大基礎(chǔ)”,建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”,力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進(jìn)一步解放思想,更新觀念,發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的'精神,把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。二是增強(qiáng)憂患意識(shí),引導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機(jī)遇的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距,并不斷改進(jìn)。三是機(jī)關(guān)干部要做推進(jìn)九龍坡快速發(fā)展的表率,破除居功自傲的思想,樹立謙虛謹(jǐn)慎精神;破除貪圖安樂思想,樹立艱苦奮斗精神;破除安于現(xiàn)狀思想,樹立開拓進(jìn)取精神。
(二)把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展支撐。
珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,城市的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托,其規(guī)模的擴(kuò)張必須以經(jīng)濟(jì)的繁榮為前提。因此,我們必須緊扣發(fā)展這個(gè)主題,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)為依托,立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成九龍坡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐體系。為此,區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)把培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的突破口來抓。一是狠抓園區(qū)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)各類生產(chǎn)要素流動(dòng)融合和產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)的重要載體。要以園區(qū)為載體,強(qiáng)攻招商引資,引導(dǎo)同類或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚,迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),確保區(qū)內(nèi)各項(xiàng)項(xiàng)目早開工,早建設(shè),早竣工投產(chǎn),盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是狠抓重點(diǎn)骨干企業(yè),充分發(fā)揮支撐作用。重點(diǎn)骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,頂梁柱。抓住了重點(diǎn)骨干企業(yè),就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”.因此要密切關(guān)注,重點(diǎn)指導(dǎo),重點(diǎn)服務(wù),促進(jìn)骨干企業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng),充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強(qiáng),著力提高工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度。按照社會(huì)平均貢獻(xiàn)率和地方財(cái)政貢獻(xiàn)率的要求,在全區(qū)確定若干優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,簽訂責(zé)任書,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰,爭(zhēng)取用3―5年時(shí)間,把優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱企業(yè)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家質(zhì)量免檢產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)?wù)?。四是狠抓技術(shù)創(chuàng)新,利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前技術(shù)水平較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重過大,因此,要通過高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從局部到整體、從一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)到生產(chǎn)主要流程的改造;切實(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合,使老企業(yè)通過產(chǎn)品、工藝更新,改造成為高新技術(shù)企業(yè);鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、技術(shù)入股的股份制方式來改造傳統(tǒng)企業(yè),盤活存量資產(chǎn),從而提高產(chǎn)業(yè)信息化程度。同時(shí)要集中力量解決一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的共性、關(guān)鍵性技術(shù),突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。五是狠抓特色產(chǎn)業(yè)的培育,增強(qiáng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。對(duì)一個(gè)區(qū)域來說,關(guān)鍵是要從建立比較優(yōu)勢(shì)出發(fā),培育特色產(chǎn)業(yè),面向全市、全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)定向集聚生產(chǎn)要素。只有形成具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品行業(yè)群,才能體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀(jì)戰(zhàn)略定位角度,全面深入研究九龍坡的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括空間布局、組合關(guān)系、成長(zhǎng)機(jī)制以及政府功能。選準(zhǔn)有特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育并形成機(jī)械制造、現(xiàn)代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國(guó)性特色基地,加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭,注重培育一鎮(zhèn)一品特色經(jīng)濟(jì)的形成,著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。
(三)加大招商引資力度,努力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)。
以招商引資為突破口,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒珠江三角洲等地的成功經(jīng)驗(yàn),要加大招商引資力度,創(chuàng)新招商引資改進(jìn)招商引資方式和手段。一是,依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈,以商引商,吸引大企業(yè)和國(guó)際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè);二是,結(jié)合大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)建設(shè),吸引世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項(xiàng)目。
以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”,實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。進(jìn)一步破除限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念和體制上的障礙,解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改制重組,參與農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)民待遇。積極幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道,進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度,鼓勵(lì)扶持民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,努力把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),積極引進(jìn)國(guó)外及國(guó)內(nèi)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來九龍坡投資辦企業(yè),注重引進(jìn)的質(zhì)量和效益,積極拓展國(guó)家允許外資進(jìn)入合作的新領(lǐng)域,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大企業(yè)外資經(jīng)營(yíng)自主權(quán),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到國(guó)外辦廠經(jīng)商,促進(jìn)外資外經(jīng)更大發(fā)展。
(四)加快物流園區(qū)的建設(shè)。
現(xiàn)代物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新興的服務(wù)領(lǐng)域,并以其高效能、低成本、專業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點(diǎn)正引起各級(jí)政府部門和企業(yè)界的關(guān)注。我區(qū)建設(shè)物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,將發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出,力爭(zhēng)用5-的時(shí)間將我區(qū)建設(shè)成為西部的物流重鎮(zhèn)和長(zhǎng)江上游的現(xiàn)代物流中心;二是成立九龍坡區(qū)物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,來推動(dòng)此項(xiàng)工作,建立既有激勵(lì)又有約束的管理體制;三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域,采取一區(qū)多點(diǎn)的形式,確立核心區(qū)域和其它交易中心;四是抓好物流園區(qū)建設(shè)的配套工作,如做好企業(yè)退二進(jìn)三工作,建設(shè)商務(wù)大廈、物展中心和廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程。
(五)改善發(fā)展環(huán)境,提高政府的服務(wù)意識(shí)和效率。
應(yīng)該講,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還是比較具有優(yōu)勢(shì)的,有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和較完善的基礎(chǔ)設(shè)施。但還需要進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)造優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境和較完善的政府服務(wù)環(huán)境,創(chuàng)造較強(qiáng)的法制建設(shè)環(huán)境和較寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)我區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和投資吸引力。一是提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,樹立新理念。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能的任務(wù)不僅靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),更要靠廣大公務(wù)員的共同努力。要增強(qiáng)全區(qū)公務(wù)員的公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí),樹立“每一個(gè)公務(wù)員都代表政府形象,每一個(gè)工作部門都是投資環(huán)境”、“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的觀念,要以改革的精神、創(chuàng)新的意識(shí)、優(yōu)化的理念來思考工作,切實(shí)提高政府的工作質(zhì)量、工作效率,更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是創(chuàng)新管理方式,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。調(diào)整清理行政審批事項(xiàng),積極推進(jìn)電子政務(wù),凡是能夠在網(wǎng)上辦理的審批、年檢事項(xiàng),都要逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,探索研究適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境需要的新的電子政務(wù),提高工作效率。健全行政審批服務(wù)中心制度,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)為各類企業(yè)和納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù)的有效方式。三是堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)從嚴(yán)治政。組織人事部門要制定一系列加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的措施,建立舉報(bào)投訴制度,設(shè)立投訴電話,聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,對(duì)各級(jí)政府部門及其公務(wù)員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督。各級(jí)公務(wù)員凡被舉報(bào)投訴并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,視情節(jié)輕重,給予一定處理。凡政府工作部門被舉報(bào)投訴并經(jīng)查實(shí)的,實(shí)行一票否決,綜合目標(biāo)考核不能評(píng)為“一等獎(jiǎng)”.對(duì)給我區(qū)發(fā)展環(huán)境帶來不良影響和重大損失的單位和個(gè)人,必須嚴(yán)肅處理,決不姑息。
珠江三角洲說課稿篇五
1.填空。
(1)珠江三角洲地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于_______________世紀(jì)_______________年代,其產(chǎn)生和發(fā)展的有利條件是:地理位置優(yōu)越(緊鄰_______________和_______________地區(qū));______________交通運(yùn)輸便利;很多地方是著名的“____________”,便于吸引大量_________________、先進(jìn)_______________和_______________經(jīng)驗(yàn)及最新的.工商_______________信息。
(2)港澳地區(qū)與珠江三角洲地區(qū)的合作以“前店后廠”為基本模式,其中_____________地區(qū)扮演“店”的角色,__________地區(qū)扮演“廠”的角色,___________在前,_______________在后,彼此緊密合作,因而被形象地稱為“前店后廠”。
(3)珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的標(biāo)志是__________________利用方式發(fā)生顯著變化,主要原因是_______________經(jīng)濟(jì)繁榮,_______________結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整。
(4)城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活水平提高和社會(huì)進(jìn)步,也可以帶來一系列。
_________________________問題和______________________________問題。
2.連線。
“前店后廠”是我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的基本模式。請(qǐng)把“前店”“后廠”與相應(yīng)的地區(qū)用線連接起來。
“后廠”港澳地區(qū)。
答案:1.(1)2080港澳東南亞海陸僑鄉(xiāng)外資技術(shù)管理科技。
(3)土地外向型產(chǎn)業(yè)。
(4)環(huán)境社會(huì)。
2.“前店”——港澳地區(qū)“后廠”——珠江三角洲地區(qū)。
珠江三角洲說課稿篇六
摘要:隨著第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為朝陽產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)其競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不容小覷。在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,建立了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、組織接待環(huán)境、旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、交通環(huán)境5項(xiàng)指標(biāo)及19個(gè)影響因素,對(duì)珠三角各個(gè)城市的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力采用因子分析法進(jìn)行評(píng)價(jià),然后對(duì)綜合得分進(jìn)行聚類分析,得出珠三角地區(qū)9個(gè)城市在旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上可以劃分出4個(gè)等級(jí)的結(jié)論。
關(guān)鍵詞:珠三角;競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià);指標(biāo);旅游業(yè)。
一、旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和模型的構(gòu)建。
(1)指標(biāo)體系的建立。
旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是一系列旅游業(yè)發(fā)展水平綜合的結(jié)果,它的衡量應(yīng)該遵循全面性、客觀性、可比性、獨(dú)立性的原則。在借鑒前人關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力研究思路和方法的基礎(chǔ)上,考慮到指標(biāo)的可獲取性,從4個(gè)方面入手,建立了珠三角9個(gè)城市旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系(表1)。本文所選取的15項(xiàng)指標(biāo)均來自于的《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》。
(2)評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建。
旅游競(jìng)爭(zhēng)力的測(cè)定屬于綜合評(píng)價(jià)的范疇。為了反映旅游競(jìng)爭(zhēng)力水平,并且對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果做出解釋,本文主要使用主成分分析法。同時(shí),為了尋找城市之間的相似性,對(duì)被評(píng)價(jià)的城市進(jìn)行分類,本文又使用聚類分析法。
對(duì)15個(gè)指標(biāo)綜合分析比較困難,為了減少變量數(shù),同時(shí)又能最大限度地反映所有指標(biāo)的信息,本文運(yùn)用spss軟件,將15個(gè)指標(biāo)集成一個(gè)可以評(píng)價(jià)旅游業(yè)發(fā)展水平的綜合變量,并對(duì)主成分排名進(jìn)行了分析。將珠三角各個(gè)城市旅游業(yè)的原始指標(biāo)數(shù)據(jù)錄入spss軟件進(jìn)行主成分分析。由于原始指標(biāo)數(shù)據(jù)計(jì)量單位不同,表現(xiàn)形式不一樣,不能直接進(jìn)行比較,為了消除對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響,spss軟件將對(duì)各個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
二、旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)分析過程及結(jié)果。
本文采用spss12.0統(tǒng)計(jì)軟件,對(duì)表1中15項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行主成分分析,按照特征值大于1的原則,選出3個(gè)主成分(表2),累積貢獻(xiàn)率達(dá)到92.846%,即包含了原有指標(biāo)92.846%的信息,具有顯著代表性,因此可以提取作為全局公共主成分。
由于原始數(shù)據(jù)間相關(guān)系數(shù)較大,為了便于解釋各主成分的意義,采用正交旋轉(zhuǎn)對(duì)載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn),經(jīng)過旋轉(zhuǎn)后得到載荷矩陣(表3)。在主成分分析中,一般認(rèn)為載荷大于0.3就是顯著的,根據(jù)表中的載荷系數(shù),選取大于0.7的載荷并分析變量的含義,從而可對(duì)以上3個(gè)主成分進(jìn)行命名:
第一主成分f1的貢獻(xiàn)率最大,為70.946%,是最重要的影響因子。它在大專及以上學(xué)歷在校人數(shù)、客車總計(jì)、星級(jí)飯店個(gè)數(shù)、客房總數(shù)、床位數(shù)、過夜游客人數(shù)、入境旅游者人數(shù)、旅行社組織出境游人數(shù)、旅行社營(yíng)業(yè)收入和國(guó)際旅游外匯收入等指標(biāo)上的載荷較大,其中有6個(gè)指標(biāo)達(dá)到0.9以上,顯著地反映了旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和未來潛力因子。
第二主成分f2的貢獻(xiàn)率為14.700%,是次重要的影響因子。它在人均gdp、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性收入、工業(yè)增加值及公路里程這四項(xiàng)指標(biāo)上載荷較大,可以認(rèn)為是旅游業(yè)的'支撐因子。
第三主成分f3的貢獻(xiàn)率是7.201%,它在客房出租率上表現(xiàn)顯著,可以把它看做效益因子。
三、旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)結(jié)果的分析。
以各主成分乘以相應(yīng)的權(quán)重加總,即得到主成分分析綜合模型。根據(jù)主成分分析綜合評(píng)價(jià)模型,得出珠三角各城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力主成分值和綜合排名(表4):
從綜合得分情況來看,珠三角9個(gè)城市的旅游競(jìng)爭(zhēng)力極不平衡,具體表現(xiàn)在排名第一的廣州與排名第九的肇慶得分相差2.2個(gè)分值,并且只有兩個(gè)城市的綜合得分大于0,表明其競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀居于珠三角旅游業(yè)平均競(jìng)爭(zhēng)力之上;后7個(gè)城市的綜合得分小于0,這表明它們的競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀低于珠三角9個(gè)城市旅游業(yè)平均競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)總體競(jìng)爭(zhēng)力得分進(jìn)行聚類分析,將珠三角的9個(gè)城市分為下面4個(gè)等級(jí)。
(1)第一等級(jí)――廣州。
廣州的旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在珠三角9個(gè)城市里面一枝獨(dú)秀,其綜合得分1.709627遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他8市。說明廣州的旅游競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力最強(qiáng),且優(yōu)勢(shì)還在擴(kuò)大。廣州在整個(gè)區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展中處于核心地位,在產(chǎn)業(yè)的功能定位上會(huì)對(duì)整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的布局和升級(jí)產(chǎn)生巨大的影響。
(2)第二等級(jí)――深圳。
深圳的綜合得分是0.644663,它的工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性支出、客車總計(jì)、過夜游客數(shù)幾個(gè)指標(biāo)均為第一,說明深圳作為改革開放迅速崛起的現(xiàn)代化城市,具有非常大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展勢(shì)頭,有追趕廣州之勢(shì),只是由于城市規(guī)模等客觀原因在一些總量指標(biāo)方面與廣州有較大差距,制約了深圳旅游業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。深圳作為新型的特區(qū)城市,其旅行社營(yíng)業(yè)收入、國(guó)際旅游外匯收入穩(wěn)居第二,具有追趕廣州,拋開珠海等城市的潛力和實(shí)力,特別是其旅游收入是位于綜合排名第三的城市珠海的近4倍,在珠三角的地位牢固不可撼動(dòng)。深圳在星級(jí)飯店個(gè)數(shù)和客房總數(shù)指標(biāo)上均居第二,與其后城市相比優(yōu)勢(shì)明顯,但與廣州差距非常大;客房出租率居第三位,表現(xiàn)其發(fā)展比較協(xié)調(diào)。
(3)第三等級(jí)――珠海、佛山、東莞、惠州。
佛山、惠州、東莞、珠海這4個(gè)城市屬于珠三角旅游業(yè)較發(fā)達(dá)城市,它們與廣州、深圳的差距較大,主要與各自城市在珠三角乃至在廣東的地位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展水平有直接的關(guān)系。相對(duì)來說,在珠三角已經(jīng)形成了“廣深”為中心的珠三角城市帶,所以珠三角其他城市的地位均在廣州、深圳之下,具體表現(xiàn)在旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)力上與兩者均存在一定差距,但是其潛力非常巨大,也顯示了這些城市的活力和可持續(xù)發(fā)展的程度。
(4)江門、中山、肇慶。
江門、肇慶和中山處于珠三角旅游業(yè)一般城市,無論從其發(fā)展?fàn)顩r、未來潛力或是支撐因子、效益因子上看,其位置都比較落后。
四、結(jié)論與對(duì)策。
珠三角旅游業(yè)的總體發(fā)展實(shí)力與各自城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、流通活躍程度、城市綜合經(jīng)濟(jì)活躍程度具有密切關(guān)系。從以上比較分析得出:廣州在珠三角旅游業(yè)處于第一集團(tuán),深圳位于第二集團(tuán),佛山、惠州、東莞、珠海等4個(gè)城市處于第三集團(tuán),江門、肇慶和中山處于第四集團(tuán)。結(jié)合珠三角城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力分析,可以得出珠三角的旅游業(yè)應(yīng)是以城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展的模式。所以,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是旅游可持續(xù)發(fā)展的前提,也是城市旅游業(yè)擁有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因。
珠江三角洲說課稿篇七
本節(jié)內(nèi)容豐富,可充分利用學(xué)生對(duì)生活的自我體驗(yàn),自主學(xué)習(xí)珠江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢(shì),探究區(qū)位優(yōu)勢(shì)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用;認(rèn)識(shí)外向型經(jīng)濟(jì)作為本區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)在改革開放中所取得的巨大成就;明確區(qū)際聯(lián)系對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用;討論社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)系;使學(xué)生堅(jiān)定改革開放的發(fā)展道路,樹立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。
第一課時(shí):通過學(xué)生自主學(xué)習(xí),利用豐富的課本素材和自我生活體驗(yàn),探究珠江三角洲外向型經(jīng)濟(jì)及區(qū)際聯(lián)系對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
第二課時(shí):通過指導(dǎo)學(xué)生收集、分析相關(guān)材料,認(rèn)識(shí)珠江三角洲城鎮(zhèn)化的獨(dú)特性;聯(lián)系家鄉(xiāng)實(shí)際,探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化的關(guān)系。
教學(xué)目標(biāo)。
知識(shí)目標(biāo)。
2.結(jié)合地圖說明我國(guó)區(qū)域分工合作的基本模式——“前店后廠”。
3.知道三角洲、城鎮(zhèn)化等概念含義。
能力目標(biāo)。
1.能夠在地圖上準(zhǔn)確填寫與珠江三角洲地區(qū)有關(guān)的地理名稱。
2.通過有關(guān)地圖和材料,培養(yǎng)學(xué)生的歸納概括能力、辯證思維能力、比較能力及相互協(xié)作等能力。
德育目標(biāo)。
2.激發(fā)學(xué)生對(duì)愛國(guó)華僑的敬佩之情和身為中華民族大家庭一員的自豪感;
3.懂得環(huán)境保護(hù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
教學(xué)重點(diǎn)。
“對(duì)外開放的前沿”、外向型經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)的發(fā)展。
教學(xué)難點(diǎn)。
1.“對(duì)外開放的`前沿”空間概念的形成;
2.“外向型”經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)。
教學(xué)方法。
讀圖法、比較法、“角色扮演”法等。
教具準(zhǔn)備。
自制投影片、
課時(shí)安排。
二課時(shí)。
第一課時(shí)。
教學(xué)過程。
課前預(yù)習(xí)。
1.填空。
(1)珠江三角洲位于我國(guó)廣東省的部,(河流)下游,毗鄰、特別行政區(qū),與地區(qū)隔海相望,交通便利,被稱為我國(guó)的“”。
(2)1980年我國(guó)建立的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)是:、、和,其中,省就占了三個(gè),位于珠江口東西兩側(cè)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)分別是、。位于福建省的經(jīng)濟(jì)特區(qū)是。珠江三角洲的(城市)為我國(guó)著名的沿海開放城市。香港位于(經(jīng)濟(jì)特區(qū))以南,澳門位于(經(jīng)濟(jì)特區(qū))以南。
3.我國(guó)目前有5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),其中不在珠江三角洲的是()。
(1)海南?。?)深圳(3)珠海(4)廈門(5)汕頭。
a.(1)(2)b.(3)(4)c.(3)(4)(5)d.(1)(4)(5)。
4.決定珠江三角洲外資來源的主要因素是()。
a.地理位置b.國(guó)家政策c.自然條件好d.氣候暖熱。
a.它是廣東最大的平原和“魚米之鄉(xiāng)”
b.這里的“基塘”農(nóng)業(yè)是我國(guó)一種獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度。
c.是我國(guó)歷史上“海上絲綢之路”的起點(diǎn)。
d.是我國(guó)對(duì)外開放最早的地區(qū)之一,我國(guó)最早設(shè)立的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在這里。
6.珠江三角洲地區(qū)的糖料作物和糧食作物分別是()。
a.甜菜、水稻b.甘蔗、水稻c.甘蔗、小麥d.甜菜、小麥。
a.廣州b.深圳c.珠海d.佛山。
8.珠江三角洲地區(qū)吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有利條件是()。
a.自然資源十分豐富b.氣候宜人,風(fēng)調(diào)雨順。
c.地勢(shì)平坦,土壤肥沃d.毗鄰港澳和東南亞。
9.珠江三角洲地區(qū)形成的工業(yè)基地的性質(zhì)是()。
珠江三角洲說課稿篇八
進(jìn)入新世紀(jì)以來,珠江三角洲在國(guó)家政策的推動(dòng)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的拉動(dòng)下,借助優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),已發(fā)展成為世界級(jí)電子、電器產(chǎn)品的制造基地。但受全球金融危機(jī)的沖擊以及原材料和勞動(dòng)力原材料和勞動(dòng)力原材料和勞動(dòng)力價(jià)格上漲、加工貿(mào)易及出口退稅政策調(diào)整、人民幣持續(xù)升值等諸多因素的影響,生產(chǎn)增速放緩,出口降幅增大,比較利益減弱,外源性經(jīng)濟(jì)乏力,不得不使珠江三角洲電子企業(yè)深化內(nèi)需市場(chǎng)、優(yōu)化區(qū)域布局,打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同,增強(qiáng)自主創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型的步伐!
(一)外向型經(jīng)濟(jì)瓶頸凸顯,內(nèi)源性發(fā)展日益強(qiáng)勁。
長(zhǎng)期以來,珠三角經(jīng)濟(jì)圈的多數(shù)電子企業(yè)以外貿(mào)出口訂單的oem外源性經(jīng)濟(jì)為主,這種出口導(dǎo)向型、對(duì)外依存度較高的發(fā)展模式,是集政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和開放度優(yōu)勢(shì)于一體,參與國(guó)際分工,承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史需要和時(shí)代機(jī)遇。但伴隨著全球金融危機(jī)的肆虐,在國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟、外貿(mào)出口受阻的背景下,這種外向型經(jīng)濟(jì)模式暴露出其歷史積累的深層次問題,必須轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新模式,內(nèi)凝外聯(lián),揚(yáng)長(zhǎng)避短,調(diào)結(jié)構(gòu),擴(kuò)內(nèi)需,促轉(zhuǎn)型,保增長(zhǎng),培養(yǎng)和壯大企業(yè)內(nèi)在擴(kuò)張力,推進(jìn)企業(yè)本土化市場(chǎng)內(nèi)生機(jī)制的塑造和確立。
(二)行業(yè)集中度逐步提高,自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。
改革開放以來,珠三角電子企業(yè)經(jīng)歷了從oem到odm再到obm的發(fā)展過程,隨著歷史環(huán)境的變遷,這些企業(yè)通過學(xué)習(xí)跨國(guó)公司的先進(jìn)管理理念,構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度,開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),企業(yè)規(guī)模迅猛擴(kuò)張,企業(yè)素質(zhì)顯著提升,并經(jīng)過新一輪的并購(gòu)和重組,逐步實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型企業(yè)向知識(shí)密集型企業(yè)、高科技企業(yè)轉(zhuǎn)型,由生產(chǎn)型企業(yè)向服務(wù)型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)分工愈來愈細(xì),品牌自主創(chuàng)新意識(shí)、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)進(jìn)程加速。
(三)地緣優(yōu)勢(shì)弱化,產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力不強(qiáng)。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革開放格局的調(diào)整,珠江三角洲原先擁有的政策和地緣優(yōu)勢(shì)逐漸減弱,國(guó)內(nèi)區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素增加,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的困難和壓力加大,產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)推進(jìn)工業(yè)化的制約作用不斷加強(qiáng)等因素都使得珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是其工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)面臨挑戰(zhàn)。
(四)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷提速,競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加劇。
珠三角的電子信息產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位,但是在全球來說,仍處于較低的水平。當(dāng)前,電子信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際梯次轉(zhuǎn)移趨勢(shì)方興未艾,基于地理位置、配套政策和勞動(dòng)力方面的因素,長(zhǎng)三角相對(duì)珠三角的優(yōu)勢(shì)正在逐漸凸現(xiàn),國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群可能出現(xiàn)典型的“由南向北”遷移,這使得珠三角電子企業(yè)憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)壓力與日俱增。
(五)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)突出,區(qū)域互動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)顯著。
有資料顯示,改革開放后,珠三角電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,電子信息產(chǎn)業(yè)在地區(qū)結(jié)構(gòu)上向珠三角集中,形成了在國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的珠三角電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
在珠江東岸,以深圳、東莞、惠州及廣州為主體,形成了著名的電子信息產(chǎn)業(yè)走廊,經(jīng)濟(jì)規(guī)模近4000億元,是全國(guó)規(guī)模最大的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。在珠江西岸,以佛山、中山、江門、珠海為主體,形成了電器機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群,經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)1000多億元。珠三角地區(qū)404個(gè)建制鎮(zhèn),以產(chǎn)業(yè)集群為特征的專業(yè)鎮(zhèn)占了1/4。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式提升了企業(yè)區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)同能力,增強(qiáng)了企業(yè)在差異化、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)成本等方面的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整體創(chuàng)新水平,各區(qū)域間協(xié)和共生、自成一體,形成高效和高度有序化的整合,實(shí)現(xiàn)各區(qū)域的“一體化”運(yùn)作和共同發(fā)展。
(一)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)明顯,國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。
全球產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)一些新興經(jīng)濟(jì)體增速加快電子信息業(yè)開始走出低谷呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)12月發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè):20世界經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)2.4%。全球電子信息產(chǎn)品市場(chǎng)開始好轉(zhuǎn)半導(dǎo)體領(lǐng)域出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。根據(jù)idc、gartner等市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2010年全球it支出將增長(zhǎng)3%以上軟件支出將超過5%相關(guān)的服務(wù)市場(chǎng)將達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng);displaysearch預(yù)計(jì)全球彩電出貨量比20增長(zhǎng)6%gartner預(yù)計(jì)手機(jī)將增長(zhǎng)12%、微型計(jì)算機(jī)將增長(zhǎng)12%sia預(yù)計(jì)集成電路將增長(zhǎng)10%以上。
產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工趨勢(shì)明朗,產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移速度加快。當(dāng)前全球電子信息工業(yè)轉(zhuǎn)移的速度正在明顯加快,美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家主要從事系統(tǒng)集成和核心技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)與銷售,正在進(jìn)一步把技術(shù)含量較低的產(chǎn)品生產(chǎn)及部分產(chǎn)品的研發(fā)大量向發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移,必將給珠三角電子企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展帶來前所未有的成長(zhǎng)動(dòng)力和福祉。
(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升良好勢(shì)頭,工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升相好的趨勢(shì)明顯。
國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需的一攬子政策措施,電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施,3g與td、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等舉措的出臺(tái),有力地拉動(dòng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng),為珠三角電子企業(yè)由外源性經(jīng)濟(jì)向外源性經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)并重轉(zhuǎn)型注入活力,樹立底氣!
(三)泛珠三角框架的構(gòu)建與日益完善,推動(dòng)珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合和協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。
從珠三角到大珠三角再到泛珠三角的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,給珠三角電子產(chǎn)業(yè)消除要素流動(dòng)障礙,建立協(xié)調(diào)、開放、公平的區(qū)域市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展和共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)載體建設(shè)日益豐富,展會(huì)經(jīng)濟(jì)成效卓著。
電子產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展需要借力各種展示互動(dòng)、經(jīng)貿(mào)合作、信息交流的平臺(tái),電展會(huì)、廣交會(huì)、東莞電博會(huì)、深圳高交會(huì)、惠州數(shù)碼節(jié)、品牌展會(huì)等產(chǎn)品及文化傳播載體,對(duì)推動(dòng)珠三角電子產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了無與倫比的資源稟賦和投資合作平臺(tái)。
(五)產(chǎn)業(yè)本身具有關(guān)聯(lián)度高,滲透性強(qiáng)的先天優(yōu)勢(shì),信息化步伐加速拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
珠江三角洲說課稿篇九
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型模式,本文欲對(duì)其作一番比較。
在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,涌現(xiàn)出了五種模式,即溫州模式、蘇南模式、珠江模式、中關(guān)村模式和三城(海城、興城、諸城)模式。在發(fā)展過程中,這五種模式呈現(xiàn)出不同的形成特點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
1、模式形成的時(shí)間的不同。
從五種模式的形成時(shí)間看,蘇南模式的形成時(shí)間最早,蘇南模式的雛形產(chǎn)生在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,從1953年-1978年,蘇南農(nóng)村工業(yè)就有了一定的基礎(chǔ),改革開放以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起,到80年代中期就確立了“三分天下有其一”的地位,形成了別具特色的集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式。溫州模式是80年代改革開放初期的產(chǎn)物。改革開放后,溫州農(nóng)民在缺乏國(guó)家投資、沒有城市輻射、集體經(jīng)濟(jì)薄弱的條件下,以農(nóng)村家庭企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張,一舉打破了“政府本位”的經(jīng)濟(jì)格局,率先以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式推進(jìn)了農(nóng)村的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,形成了以個(gè)私經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的“小商品、大市場(chǎng)”的發(fā)展格局。珠江模式的形成得益于國(guó)家的開放政策,80年代中期,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了“珠江三角洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”,以東莞、寶安等地為代表的珠三角東部地區(qū)成了香港加工業(yè)的外遷地,“三來一補(bǔ)”成為其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要形式,憑借毗鄰港澳、華僑眾多及國(guó)家優(yōu)惠政策傾斜的優(yōu)勢(shì),很快就形成了舉世矚目的“珠江三角洲經(jīng)濟(jì)模式”(簡(jiǎn)稱為珠江模式)。中關(guān)村模式則是在80年代中期以電子一條街出現(xiàn)為特征的,1980年,中科院物理所研究員陳春先為首的一批科技人員,組成一個(gè)“先進(jìn)技術(shù)發(fā)展服務(wù)部”,這就是中關(guān)村電子一條街科技企業(yè)最早的雛形。隨著四通公司、聯(lián)想公司等公司的相繼成立,中關(guān)村已經(jīng)形成了我國(guó)民營(yíng)高科技企業(yè)群體。1988年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),標(biāo)志著“以中關(guān)村模式”為代表的民營(yíng)高科技企業(yè)的發(fā)展受到了高度的重視。在這五種模式中,三城模式的形成可謂最晚,三城模式是山東的諸城模式、遼寧的海城模式和興城模式的總稱,是我國(guó)90年代國(guó)有集體中小企業(yè)改革改制的典型模式,三城模式中最早出現(xiàn)的以股份合作制改造為特征的諸城模式也是在改革開放的“第二個(gè)春天”到來的1992年至1994年中形成的,而以私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)為主要改制方向的海城模式和以私營(yíng)合伙企業(yè)為主要改制方向的興城模式則相繼形成于1993-間和-間。
2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成基礎(chǔ)的不同。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能首先在蘇南地區(qū)異軍突起,從而形成“蘇南模式”,是因?yàn)檫@里有得天獨(dú)厚的區(qū)位環(huán)境和歷史傳統(tǒng)。蘇南農(nóng)村緊靠中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心上海和蘇州、無錫、常州等發(fā)達(dá)的大中工業(yè)城市,接受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)輻射能力較強(qiáng)。同時(shí),因?yàn)榫嗍袌?chǎng)中心較近,運(yùn)輸成本較低,產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品選擇范圍較大。這為蘇南農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
而溫州的區(qū)位條件是遠(yuǎn)遜于蘇南地區(qū)。位于浙江東南山區(qū)的溫州地區(qū)遠(yuǎn)離大中型工業(yè)城市和全國(guó)性市場(chǎng)中心,運(yùn)輸成本和信息成本較高;人多地少,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱;在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,盡管溫州農(nóng)村的社隊(duì)工業(yè)也有所發(fā)展,但它最終不能走上蘇南那樣以發(fā)展農(nóng)村集體工業(yè)為主的道路。但溫州有從事家庭手工業(yè)歷史傳統(tǒng),溫州人在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期處于生活的壓力而形成了走南闖北尋找生機(jī)的習(xí)俗,使得溫州農(nóng)民在改革開放之后,迅速走上了以家庭工業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)的方式發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的道路。由于外部環(huán)境的限制,溫州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中,選擇了較早放開并實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的日用小商品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),小商品的產(chǎn)值大約占了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的七成左右,從而形成別具特色的“小商品、大市場(chǎng)”的發(fā)展格局。
“珠江模式”的形成,其社會(huì)條件與蘇南和溫州又不同。珠江三角洲毗鄰港澳,境內(nèi)鐵路、公路、水路交通非常方便。全區(qū)有華僑250多萬人,港澳同胞278萬人,這些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),為吸收外來信息、技術(shù)、資金、設(shè)備等提供了十分有利的條件。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)外資、發(fā)展外向型企業(yè)來看,港澳地區(qū)與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)關(guān)系十分密切。在引進(jìn)外資構(gòu)成中,港澳資本占絕大部分,小部分是華僑和國(guó)際資本。珠江三角洲了解國(guó)外信息,引進(jìn)各種技術(shù)設(shè)備等也主要通過港澳地區(qū)。通過大量的經(jīng)濟(jì)往來,聯(lián)辦企業(yè)等為三角洲地區(qū)的培訓(xùn)技術(shù)和管理人才、引進(jìn)新技術(shù)設(shè)備起到了很大的作用,這是珠江三角洲鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要條件。
蘇南、溫州和珠江三角洲的民營(yíng)企業(yè)都是脫胎于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),走的是農(nóng)村工業(yè)化的道路,它們的差異在于工業(yè)化的方式不同。而中關(guān)村模式則是依靠中國(guó)科研的最高殿堂――中科院及著名高等學(xué)府的雄厚的研究力量,以中關(guān)村的核心――電子一條街為例,全長(zhǎng)不過幾公里的一條街,沿途卻聚集著30多所大學(xué)、80多所研究院所,薈萃著45000多名科研人員和高校教師,其智力密集度之高可想而知。80年代初,中關(guān)村的一批科技人員通過“下?!眲?chuàng)辦科技企業(yè)的方式,以經(jīng)營(yíng)貿(mào)易和計(jì)算機(jī)應(yīng)用開發(fā)與集成服務(wù)起步,帶動(dòng)研究與開發(fā),實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、管理和市場(chǎng)三大要素的有機(jī)結(jié)合,加快了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度。到1987年,中關(guān)村具有法人資格的民營(yíng)科技企業(yè)148家,其中從業(yè)人員3800多名,工業(yè)產(chǎn)值2.2億元,營(yíng)業(yè)額超過9億元。
作為國(guó)有集體中小企業(yè)民營(yíng)化改制的三城模式,產(chǎn)生在改革開放的90年代。90年代正是中國(guó)深化改革時(shí)期,一方面民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道,另一方面國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況日益惡化,企業(yè)機(jī)制不活、效益低下的問題十分突出。因此,對(duì)國(guó)有企業(yè)的改制在所必然,尤其是國(guó)有中小企業(yè),量大面廣,對(duì)其改制改革,不僅僅是國(guó)有中小企業(yè)的自身問題,而且為大中型企業(yè)的改革進(jìn)行試驗(yàn)、創(chuàng)造條件。1995年十四屆五中全會(huì)明確提出“抓大放小”戰(zhàn)略,使得國(guó)有中小企業(yè)的改制進(jìn)入了一個(gè)全面展開的階段。根據(jù)放開搞活國(guó)有中小企業(yè)的指示,各地對(duì)國(guó)有小企業(yè)的改革采取了改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和出售等20幾種形式,形成了比較典型的三城模式。
3、企業(yè)制度特征的不同。
蘇南模式是典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展模式,蘇南的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資本源自農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)的集體投入,其所有制的基礎(chǔ)屬性便是以農(nóng)村社區(qū)政府為代表的集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步的分析發(fā)現(xiàn),當(dāng)時(shí)的中小企業(yè)相當(dāng)部分是村辦企業(yè),因此,與城鎮(zhèn)集體企業(yè)不同的是,蘇南很多鎮(zhèn)村兩級(jí)黨政組織及其代理人,既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo),又是集體資產(chǎn)的代表,其結(jié)果往往導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明、政企不分、“內(nèi)部人控制”等一系列問題。
而溫州的民營(yíng)企業(yè)是從個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的,私人獨(dú)資企業(yè)是主要的制度形式,不僅個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)是獨(dú)資企業(yè),很多股份合作制企業(yè)和有限責(zé)任公司實(shí)質(zhì)上也是私人或家庭獨(dú)資的,另外一部分企業(yè)則為私人共同出資的合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及有限責(zé)任公司。因此,溫州的民營(yíng)企業(yè)制度的最大特點(diǎn)就是產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活。
珠江三角洲地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是通過對(duì)外開放而獲得迅速發(fā)展的,因此,“珠三角”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外向度很高,從最初的“三來一補(bǔ)”企業(yè)到大規(guī)。
模利用港澳資本建立“三資”企業(yè),使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在引進(jìn)外部資本的同時(shí),也引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的管理制度和經(jīng)營(yíng)方式。因此,80年代的“珠三角”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的企業(yè)管理制度建設(shè)要比蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和溫州個(gè)私企業(yè)規(guī)范得多。到了80年代中后期,“珠三角”的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已通過內(nèi)外開放,大量吸收國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才,以組建企業(yè)集團(tuán)的方式,走規(guī)模經(jīng)濟(jì)的道路。而溫州民營(yíng)企業(yè)大規(guī)模的集團(tuán)化直到90年代中期才掀起高潮。
中關(guān)村的高科技民營(yíng)企業(yè)在成立之初,往往掛靠在某些政府機(jī)構(gòu)的名下(俗稱“紅帽子”),或以官辦的面孔出現(xiàn),但無論是靠商業(yè)貸款,還是由上級(jí)單位提供創(chuàng)辦啟動(dòng)資金,經(jīng)營(yíng)若干年后,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)已面目全非,無法搞清資產(chǎn)的歸屬,企業(yè)發(fā)展越快,產(chǎn)權(quán)問題越突出,產(chǎn)權(quán)問題最終成了制約高新技術(shù)企業(yè)“難長(zhǎng)大”的根本性原因。另一方面,由于高科技企業(yè)的特點(diǎn),智力因素起著關(guān)鍵作用,幾個(gè)人在一起就能舉辦一個(gè)公司,往往憑一時(shí)之激情辦的公司,由于缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)范的管理制度的制約,企業(yè)創(chuàng)業(yè)時(shí)尚能志同道合,但稍有起色便分家,甚至于公堂相見。
三城模式是國(guó)有集體中小企業(yè)改制的典型模式,因而所形成的民營(yíng)企業(yè)具有鮮明的改制企業(yè)的特征,即企業(yè)制度仍然帶有原有的企業(yè)制度的`烙印,換句話說,三城模式的民營(yíng)企業(yè)的民營(yíng)化是不徹底的。雖然表面上看,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)已經(jīng)清晰到了個(gè)人(如諸城大部分國(guó)有集體中小企業(yè)改制為全員持股的股份合作制形式,海城則出售給了個(gè)人,興城出售給少數(shù)幾個(gè)人),但是企業(yè)制度并不完善。
4、政府作用的不同。
從這五種模式的形成及發(fā)展過程來看,都與地方政府有著一定的關(guān)系。從政府與民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系密切程度來看,溫州模式是最弱的,這是因?yàn)椋簻刂莸慕?jīng)濟(jì)發(fā)展是自下而上的,溫州的民營(yíng)企業(yè)都是由個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的,從屬于私有制范疇。溫州模式不但不能得到首肯,政府開始基本以“無為”管理的方式對(duì)待這一經(jīng)濟(jì)形態(tài),政府早期的“無為”管理主要是既缺乏扶植能力、又無市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致,而后來的“無為”則是溫州市政府自覺形成的無為狀態(tài),盡量少干預(yù)經(jīng)濟(jì)。溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有著自身的動(dòng)力和內(nèi)因,而政府的“無為”為之提供了重要的外部環(huán)境,為“溫州模式”的產(chǎn)生和形成發(fā)展,進(jìn)而成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先驅(qū),起到了不可或缺的緩沖和保護(hù)作用,降低了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。
蘇南模式發(fā)展初期的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,或者利用原有的集體積累,或者利用政府的動(dòng)員力量,或者由政府出面向銀行貸款興辦的。因此,經(jīng)濟(jì)學(xué)家把蘇南模式看成是“政府推動(dòng)”的模式。雖然政府的干預(yù)使得蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在著政企不分的問題,同時(shí)產(chǎn)生低激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)效應(yīng)。但改革初期大量經(jīng)濟(jì)空隙的存在為包括蘇南地區(qū)在內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起提供了歷史機(jī)遇,致使在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,蘇南地區(qū)政府超強(qiáng)干預(yù)模式取得了輝煌的成果。政府干預(yù)的結(jié)果,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承擔(dān)了大量社會(huì)政策職能和“公共企業(yè)家”職能。盡管這種結(jié)果在一段時(shí)間內(nèi)可能是積極的,但政企不分的集體產(chǎn)權(quán)制度安排的隱患最終由于外部宏觀環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境(買方市場(chǎng)的出現(xiàn))變化而使得蘇南經(jīng)濟(jì)滑坡,人們對(duì)蘇南模式開始提出了疑問。
珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從一開始也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與或支持創(chuàng)辦的,但也蘇南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不同的是,珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步后,就開始推行“廠長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制”、“利潤(rùn)承包責(zé)任制”等,盡量弱化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接干預(yù),而將主要的財(cái)力用于發(fā)展交通、能源、通訊、教育等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。因此,從政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的影響和作用來看,蘇南模式是“強(qiáng)政府”,而溫州模式是“弱政府”,珠江模式則介于兩者之間。
中關(guān)村的民營(yíng)高科技企業(yè)雖然大部分都存在著產(chǎn)權(quán)不清的問題,與國(guó)家及地方政府有著各種千絲萬縷的關(guān)系,在科技園區(qū)中均設(shè)有管委會(huì),且管委會(huì)中行政部門林立,使技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展趨向于準(zhǔn)行政區(qū)域式的管理。但中關(guān)村的民營(yíng)高科技企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展基本上是自發(fā)的,在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上仍然是比較靈活的,并沒有受到政府的很大的干預(yù)。
三城模式是典型的自上而下的政府強(qiáng)制型制度變遷模式,從國(guó)有集體所有制企業(yè)到股份合作制、合伙制和個(gè)人業(yè)主制的民營(yíng)企業(yè)制度形式的轉(zhuǎn)變,時(shí)間之短(每個(gè)城市都只有2-3年時(shí)間)、改制面之廣(幾乎90%以上的國(guó)有集體中小企業(yè)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)),沒有政府的強(qiáng)制型推動(dòng)是不可能實(shí)現(xiàn)的。而且在企業(yè)改制以后,原來的政府主管部門仍然在一定程度上對(duì)企業(yè)產(chǎn)生干預(yù)和影響。從政府的地位和作用來看,最強(qiáng)的是三城模式,蘇南模式次之,其余依次是珠江模式、中關(guān)村模式、最弱的則是溫州模式。
1、自我終結(jié)的蘇南模式。
蘇南模式作為有中國(guó)特色轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的一條道路,在改革開放初期所產(chǎn)生的作用是相當(dāng)明顯的,但其局限性也是非常明顯的。蘇南模式的局限性,實(shí)質(zhì)上就是集體經(jīng)濟(jì)的制度缺陷,主要表現(xiàn)在:企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明、政企不分、收入分配不合理等。隨著社會(huì)大背景的改變,蘇南模式的內(nèi)在矛盾逐步暴露出來。實(shí)踐證明,蘇南模式已越來越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,到90年代中后期,蘇南地區(qū)已“痛失全國(guó)領(lǐng)先地位”。從19開始,蘇南各地相繼二次進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制的改革工作,改制的核心是產(chǎn)權(quán)的集中化,將所有制權(quán)集中于經(jīng)營(yíng)者個(gè)人或少數(shù)經(jīng)營(yíng)層,最終徹底地明晰了集體所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán),初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,基本上把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接支配權(quán)從企業(yè)撤出來,這樣就從而意味著蘇南模式自然而然走到了“終結(jié)”。
隨著長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)的崛起以及港澳的回歸,珠江模式日益受到挑戰(zhàn)。一是珠江三角洲經(jīng)濟(jì)外資比重偏高,在出口結(jié)構(gòu)上,一般貿(mào)易出口額比重偏低,而加工貿(mào)易出口額比重偏高,出口貿(mào)易中有相當(dāng)大的比例是利用國(guó)外的資金和原材料,為外方加工成產(chǎn)品,再出口到海外,而廣東的民營(yíng)中小企業(yè)從中賺取較少的加工費(fèi)。雖然加工貿(mào)易對(duì)于珠江三角洲經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出,但從長(zhǎng)期的發(fā)展角度來看,不利于中小企業(yè)的發(fā)展。在企業(yè)資本多元化的今天,東南沿海的一些省份正是通過大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè),做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的品牌,而實(shí)實(shí)在在地?cái)U(kuò)大了出口額,與珠三角民營(yíng)企業(yè)形成鮮明的對(duì)比。二是珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的外向程度很高,受國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響比較大。如亞洲金融危機(jī)、美國(guó)“9.11”事件對(duì)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的影響不能低估。三是大量的在加工制造末端的民營(yíng)企業(yè)擁擠在一個(gè)狹小的行業(yè)中,在產(chǎn)品供過于求的情況下,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也就進(jìn)入了惡性的循環(huán)之中。
3、尋求變革的中關(guān)村模式。
在經(jīng)濟(jì)過熱的1992-1993年兩年外,企業(yè)“死亡率”和“出生率”都維持較低水平。換言之,中關(guān)村大多數(shù)企業(yè)處于既“長(zhǎng)”不大也“死”不了的維持狀態(tài)。1994年我國(guó)《公司法》頒布時(shí),中關(guān)村已有4229家高新技術(shù)企業(yè),企業(yè)發(fā)展越快,產(chǎn)權(quán)問題越突出,產(chǎn)權(quán)問題最終成了制約我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)“難長(zhǎng)大”的根本性原因。
4、困惑中探索的三城模式。
“三城模式”在一段時(shí)間內(nèi)取得了較好的成果,改制后的企業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,一時(shí)間吸引了全國(guó)眾多國(guó)有集體中小企業(yè)學(xué)習(xí)推廣。但不久,由于“公平”與“效率”的平衡問題逐漸暴露出來:諸城模式――企業(yè)資產(chǎn)以基本均等的方式賣給企業(yè)的所有職工,但導(dǎo)致了“小鍋飯”,在企業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)以后,職工失去了企業(yè)改制初期那種艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,小富即安、不思進(jìn)取的現(xiàn)象開始出現(xiàn);海城模式――企業(yè)資產(chǎn)整個(gè)賣給個(gè)別經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)制度改變了,但職工的觀念沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變,尤其是當(dāng)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)時(shí),經(jīng)營(yíng)者作為企業(yè)的所有者的財(cái)富驟然膨脹,導(dǎo)致的收入和財(cái)富的差距進(jìn)一步拉大,使企業(yè)職工大為不滿,原來作為國(guó)有集體職工的那種優(yōu)越感使得他們對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生了抵觸情緒,勞資對(duì)立嚴(yán)重影響了企業(yè)的運(yùn)行效率;興城模式――企業(yè)資產(chǎn)賣給了少數(shù)幾個(gè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行合伙經(jīng)營(yíng),但由于合伙企業(yè)的局限性,企業(yè)規(guī)模往往難以做大。為了解決改革前未曾料到的矛盾,三城最后都放棄了自己的模式,向其他模式轉(zhuǎn)變:諸城向海城轉(zhuǎn)軌,想把分散在職工手中的資本集中給個(gè)別經(jīng)營(yíng)者,以期調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性,推動(dòng)企業(yè)的成長(zhǎng)壯大;海城向興城轉(zhuǎn)軌,為了克服單個(gè)資本的種種弊端,在職工還沒有購(gòu)股熱情的情況下,把“興城模式”作為過渡選擇;興城向諸城轉(zhuǎn)軌,因?yàn)槁毠ひ庾R(shí)到造成自己與經(jīng)營(yíng)者財(cái)富懸殊的原因是由于自己沒有股權(quán),要求擁有股份的愿望強(qiáng)烈。這就是被理論界稱為“三城模式轉(zhuǎn)磨之迷”。
5、走出溫州的溫州模式。
溫州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從八十年代初中期的農(nóng)村家庭工業(yè),到八十年代至九十年代初的股份合作制經(jīng)濟(jì),進(jìn)入九十年代中期以后,長(zhǎng)期困擾溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“姓資姓社”問題得到了徹底解決,溫州的民營(yíng)企業(yè)得到了正名,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了新的快速發(fā)展的軌道。在產(chǎn)權(quán)制度上,單元化的資本結(jié)構(gòu)開始走向多元化;在企業(yè)的組織形式上,在特殊的歷史環(huán)境下產(chǎn)生的股份合作制企業(yè)開始大量向股份制企業(yè)轉(zhuǎn)變,并形成了上百個(gè)以專業(yè)化分工為主線的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán);在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式上,逐漸擺脫傳統(tǒng)的以專業(yè)市場(chǎng)為依托的小商品發(fā)展模式,走上了品牌化經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)的綜合發(fā)展道路;以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人為主體的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者普通提高了素質(zhì),逐漸形成了一個(gè)具有開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家群體。溫州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的這些新特征,被理論界稱之為“新溫州模式”。事實(shí)上,“新溫州模式”的提出,并不是對(duì)溫州模式的否定,而是對(duì)溫州模式的發(fā)展趨勢(shì)的展望。從上世紀(jì)末到本世紀(jì)初,在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種發(fā)展模式相繼陷入困境或出現(xiàn)裂變的同時(shí),溫州經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的活力依舊,溫州模式已再次引起人們的普遍關(guān)注和高度重視。無論是溫州模式,還是“新溫州模式”,都表明了在這個(gè)遠(yuǎn)離大都市的沿海中等城市,確確實(shí)實(shí)走出了一條中國(guó)式的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的道路。不僅如此,溫州模式還出于不斷的擴(kuò)展之中。溫州模式已出于一種發(fā)射的狀態(tài),從溫州向浙南地區(qū),向浙江全省以及全國(guó)擴(kuò)散。“溫臺(tái)模式”、“浙江模式”都是從溫州模式中演繹出來的。
三、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展模式變化的啟示。
1、產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。
從民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種模式來看,凡是產(chǎn)權(quán)明晰的,如溫州模式,發(fā)展就充滿活力;而產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)存在著不清晰或不完全清晰的,如蘇南模式,發(fā)展到了一定程度就會(huì)出現(xiàn)困惑而停滯不前,甚至于出現(xiàn)衰落,最終到了“終結(jié)”的地步;同樣,中關(guān)村民營(yíng)高科技企業(yè)的長(zhǎng)不大,也是產(chǎn)權(quán)制度的制約所致。因此,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),首先就要搞清楚什么是民營(yíng)經(jīng)濟(jì),這個(gè)問題模糊有的話,就容易搞出些似是而非的類型來。近年來,隨著我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位已逐漸受到動(dòng)搖,這使得很多人感到了疑惑,說發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有問題,但與國(guó)有經(jīng)濟(jì)相比,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)代表了先進(jìn)的生產(chǎn)力,代表了廣大人民的利益。凡是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),國(guó)民經(jīng)濟(jì)就發(fā)展得好,老百姓生活就富裕,國(guó)有集體企業(yè)下崗問題也比較容易解決。當(dāng)前,理論界對(duì)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”一種比較普遍的理解,認(rèn)為“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”是相對(duì)于“官營(yíng)經(jīng)濟(jì)”而言的,按照這個(gè)理解,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中也包含了大量的公有制企業(yè)在內(nèi),這樣,似乎提“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”就不會(huì)與傳統(tǒng)的所有制觀念相抵觸了??上У氖牵瑥母鞯氐拿駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐來看,凡是產(chǎn)權(quán)不清晰的所謂的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最終都陷入了困境,無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鄉(xiāng)股份合作制企業(yè),還是承包、租賃等國(guó)有民營(yíng)的經(jīng)營(yíng)方式,以及以人力資本為主的民營(yíng)科技企業(yè),雖然在創(chuàng)立或改制后一段時(shí)間內(nèi)表現(xiàn)出一定的活力,取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益,但由于其產(chǎn)權(quán)不清,歸屬不明,無法獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
因此,從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā),發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),必須首先要解決產(chǎn)權(quán)制度問題,對(duì)于改制的民營(yíng)企業(yè),其產(chǎn)權(quán)必須明晰到個(gè)人,以充分發(fā)揮個(gè)人對(duì)其財(cái)產(chǎn)看護(hù)的積極性和能動(dòng)性,進(jìn)而促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上,國(guó)家或集體可以在發(fā)展?jié)摿α己玫拿駹I(yíng)企業(yè)中適當(dāng)參股(但不控股),以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
2、大力培植民間經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是實(shí)施民營(yíng)化的根本保證。
和發(fā)展,不僅使溫州民營(yíng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大,同時(shí)也使得溫州國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的改制得以順利進(jìn)行,近幾年,溫州的國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的改制相當(dāng)順利,得益于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,民營(yíng)企業(yè)投資的一個(gè)重要投向就是國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有和集體企業(yè)改制,出資進(jìn)行兼并、收購(gòu),將有力地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的進(jìn)程。
3、民營(yíng)企業(yè)應(yīng)不斷提升自己的素質(zhì),來適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
隨著時(shí)代的變遷,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)出現(xiàn)了很大的變化,改革開放初期的短缺經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過去,遍地是機(jī)會(huì)、到處是商機(jī),依靠膽子大就能獲取暴利的民營(yíng)企業(yè)最好的資本積累時(shí)期已經(jīng)一去不復(fù)返。隨著改革開放的深化和社會(huì)生產(chǎn)力的提高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)開始加劇,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)期。在這個(gè)階段,民營(yíng)企業(yè)不再是簡(jiǎn)單地有了資金和設(shè)備,有了場(chǎng)地和人員,就能在市場(chǎng)上取得立足之地,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)表現(xiàn)為企業(yè)綜合素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。尤其是我國(guó)加入wto以后,民營(yíng)企業(yè)還將面臨著與國(guó)際大公司大集團(tuán)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。從我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展來看,民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略上存在著很大的誤區(qū),即大量的企業(yè)擁擠在一個(gè)狹小的行業(yè)中,在產(chǎn)品供過于求的情況下,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也就進(jìn)入了惡性的循環(huán)之中。珠江模式面臨的發(fā)展問題就是一個(gè)非常典型的例子。因此,民營(yíng)企業(yè)必須擺脫產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑依賴的局限性,及時(shí)從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移出來,向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對(duì)于繼續(xù)留在傳統(tǒng)領(lǐng)域的企業(yè),也必須改變?cè)瓉淼囊约庸橹鞯慕?jīng)營(yíng)模式,加大研究開發(fā)投入,積極開展技術(shù)創(chuàng)新,努力發(fā)展自己的核心技術(shù),全面提高自身的素質(zhì),從根本上改變低層次的競(jìng)爭(zhēng)格局。這對(duì)于我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展都有重要的啟示。
從溫州的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展來看,同樣存在著企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。從知識(shí)化和全球化的程度看,溫州遠(yuǎn)不如珠江三角洲的民營(yíng)企業(yè),溫州的優(yōu)勢(shì)在于體制創(chuàng)新。但由于溫州的民營(yíng)企業(yè)從事的是勞動(dòng)密集型的行業(yè),其技術(shù)化程度的要求要低于資本密集型的行業(yè),因此,在這些行業(yè)中,溫州產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)就比較明顯了。從20世紀(jì)90年代中期之后,我國(guó)的改革開放進(jìn)入了一個(gè)新的階段,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局出現(xiàn)了新的變化,“溫州模式”也進(jìn)入制度、技術(shù)、市場(chǎng)和產(chǎn)品的全面創(chuàng)新階段,民營(yíng)企業(yè)開始向規(guī)?;?、公司制和品牌經(jīng)營(yíng)邁進(jìn),逐漸使企業(yè)擺脫原來的家庭作坊式的低、小、散狀態(tài),“新溫州模式”的提出,正是這種變化過程中的一個(gè)描繪,它是溫州民營(yíng)企業(yè)從低級(jí)向高級(jí)進(jìn)化的一個(gè)過程。從溫州模式到“新溫州模式”,表明了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展除了要做好制度的文章外,還要重視企業(yè)內(nèi)在的素質(zhì),也就是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,只有企業(yè)的素質(zhì)提高了,才能適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的要求。
作者:謝健溫州大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)。
珠江三角洲說課稿篇十
月6日至18日,我隨市委、市政府組織的赴珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)考察團(tuán),到湖南、廣東兩省的11個(gè)市、區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。每到一地,考察團(tuán)一行都認(rèn)真聽取了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況介紹,與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)界人士進(jìn)行廣泛交流,有重點(diǎn)的參觀了一些企業(yè)、科技園、工業(yè)園和城鎮(zhèn)建設(shè)情況,實(shí)地考察了他們?cè)诟母镩_放、招商引資、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、國(guó)企改革等方面的主要做法和成效,學(xué)習(xí)了他們創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn),收獲頗豐,受益匪淺。
通過學(xué)習(xí)考察我對(duì)珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體印象是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快;招商引資政策活;城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以能夠快速發(fā)展,主要是他們能夠立足沿海沿邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì),搶抓建特區(qū)的機(jī)遇,改革開放的機(jī)遇,加入wto全球經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇,不斷解放思想,創(chuàng)新發(fā)展、管理理念,用足用活上級(jí)政策,營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍,經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。如東莞市,130多萬人,gdp從1978年到20一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng),去年gdp達(dá)到了672億元,地方財(cái)政收入53億元,居民存款1000億元,人均40萬元,農(nóng)民人均收入近8000元;像南海區(qū),108萬人,面積1100平方公里,年gdp達(dá)439億元,人均4萬多元,地方財(cái)政收入27億元,農(nóng)民人均收入7800元,城鎮(zhèn)居民收入15329元,列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首。同時(shí),這些地方干部群眾的觀念新,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色突出。如在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面,不論是市縣區(qū),還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,都建有工業(yè)園區(qū),并且園區(qū)建設(shè)正在轉(zhuǎn)化升級(jí),由粗放到精細(xì),由無序到有序,由低水平向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)外開放步伐明顯加快,跨國(guó)公司不斷涌入,外向型經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃。各地因地制宜,突出特色,避免小而全,培育具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。如中山市古鎮(zhèn)燈飾品,形成了大市場(chǎng),相關(guān)企業(yè)全鎮(zhèn)達(dá)3000多家;順德陳村鎮(zhèn)的“七巧”花卉是一家臺(tái)資企業(yè),已成為國(guó)內(nèi)國(guó)際花卉銷售基地;佛山的陶制品已占全國(guó)銷售量的四分之一。在行政管理改革方面,他們率先實(shí)行政務(wù)公開,下放審批權(quán)限,完善行政審批中心,簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率。
二是招商引資政策活。如珠海市在引進(jìn)中山大學(xué)等名校時(shí),政府除無償提供土地外,每年還拿出4000多萬元補(bǔ)助到珠海辦學(xué)的教職工;深圳市對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)給予每平方米建設(shè)用地補(bǔ)助300-400元;深圳皇田機(jī)場(chǎng)現(xiàn)更名為寶安機(jī)場(chǎng)就是根據(jù)港臺(tái)投資商的要求而更名的,足以說明政府支持、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)意;東莞、深圳等地充分發(fā)揮沿邊、沿海、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),不斷加大招商引資力度,引進(jìn)了一大批外資企業(yè)。目前,東莞市民營(yíng)企業(yè)達(dá)18萬戶,占全市企業(yè)的'85%以上,深圳的民營(yíng)企業(yè)占60%以上,南海區(qū)的軟件科技園民營(yíng)企業(yè)占87%以上,像珠海的格力集團(tuán)、惠州的tcl集團(tuán)都是民營(yíng)企業(yè),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為“珠三角”經(jīng)濟(jì)的主體。
三是城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。珠江三角洲地區(qū)在城市建設(shè)上立足“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高文化品位”,所到城市給人的感覺是山青、水秀、城綠。如珠海、中山、順德、南海等地城市建設(shè),布局科學(xué)合理,管理嚴(yán)格規(guī)范,道路寬廣、綠化面積大、亮化程度高、功能齊全、文化品位高。
珠江三角洲說課稿篇十一
第一條為了保障珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要)的實(shí)施,推動(dòng)珠江三角洲地區(qū)改革創(chuàng)新,促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施規(guī)劃綱要的保障工作。
第三條規(guī)劃綱要是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)指導(dǎo)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃綱要,圍繞規(guī)劃綱要提出的總體要求和發(fā)展目標(biāo)開展相關(guān)工作。
任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整規(guī)劃綱要,因情況變化確需調(diào)整的,由省人民政府按照國(guó)家有關(guān)要求向國(guó)家有關(guān)主管部門提出調(diào)整建議。
第四條實(shí)施規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則,鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、先行先試。
第五條省人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)劃綱要的領(lǐng)導(dǎo)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠江三角洲地區(qū)的改革發(fā)展工作,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
珠江三角洲地區(qū)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃綱要在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施工作。珠江三角洲以外的地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極參與規(guī)劃綱要的相關(guān)實(shí)施工作。
珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府設(shè)立的實(shí)施規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)規(guī)劃綱要實(shí)施、監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室承擔(dān)具體工作。
政府各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)劃綱要的具體工作。
第六條各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)收集、聽取社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃綱要的實(shí)施工作提出的意見和建議,并在實(shí)施規(guī)劃綱要過程中予以考慮。
第七條廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳報(bào)道規(guī)劃綱要及其實(shí)施情況,并配合有關(guān)單位依法公開相關(guān)信息。
第二章組織與協(xié)調(diào)。
第八條編制和修改珠江三角洲地區(qū)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃綱要為依據(jù)。編制和修改其他規(guī)劃,涉及珠江三角洲地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃綱要相銜接。
第九條省人民政府應(yīng)當(dāng)制訂省實(shí)施規(guī)劃綱要的年度工作計(jì)劃。珠江三角洲地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府的年度工作計(jì)劃,制訂本地區(qū)實(shí)施規(guī)劃綱要的年度工作計(jì)劃,并報(bào)送上一級(jí)人民政府。
省人民政府各部門、珠江三角洲地區(qū)縣級(jí)以上人民政府各部門應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府的工作部署,制訂本部門實(shí)施規(guī)劃綱要的年度工作計(jì)劃,并報(bào)送同級(jí)人民政府。
年度工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排和責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容。
第十條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬部門和下一級(jí)人民政府報(bào)送的年度工作計(jì)劃進(jìn)行審核,對(duì)不符合規(guī)劃綱要要求的,應(yīng)當(dāng)要求制訂機(jī)關(guān)作出修改。
第十一條珠江三角洲地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)人民政府報(bào)告實(shí)施規(guī)劃綱要工作進(jìn)展情況,珠江三角洲地區(qū)縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民政府報(bào)告實(shí)施規(guī)劃綱要工作進(jìn)展情況。
第十二條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)施規(guī)劃綱要的工作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決實(shí)施規(guī)劃綱要中的重大問題和跨部門、跨地區(qū)的重大事項(xiàng)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)定期召集省人民政府有關(guān)部門和珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府,研究協(xié)商實(shí)施規(guī)劃綱要的重大事項(xiàng)并作出決定,涉及珠江三角洲以外的地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)相關(guān)地級(jí)市人民政府參加。
省人民政府有關(guān)行政主管部門可以召集省人民政府有關(guān)部門和珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府,對(duì)涉及實(shí)施規(guī)劃綱要的具體事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商;涉及投資新建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)業(yè)基地布局等重大具體事項(xiàng)的,省人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。
第十三條珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)通過協(xié)作會(huì)議等形式,對(duì)涉及區(qū)域協(xié)作發(fā)展的重要事項(xiàng)進(jìn)行溝通、協(xié)商,取得一致意見后作出決定或者簽訂合作協(xié)議,并嚴(yán)格執(zhí)行。省人民政府應(yīng)當(dāng)督促?zèng)Q定或者合作協(xié)議的執(zhí)行。
區(qū)域協(xié)作發(fā)展事項(xiàng)需要省人民政府及其有關(guān)部門協(xié)調(diào)的,珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府可以提請(qǐng)省人民政府及其有關(guān)部門協(xié)調(diào),省人民政府及其有關(guān)部門認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)牽頭協(xié)調(diào)。
第十四條珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市依照法定的權(quán)限制定涉及實(shí)施規(guī)劃綱要的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件,或者編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和水資源利用規(guī)劃等,可能對(duì)其他地區(qū)造成影響的,應(yīng)當(dāng)征求所涉地區(qū)地級(jí)以上市人民政府的意見,并對(duì)意見的采納情況作出說明,及時(shí)反饋給提出意見的地級(jí)以上市人民政府。
第十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,加強(qiáng)與香港、澳門特別行政區(qū)政府的溝通、協(xié)調(diào),推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、共建優(yōu)質(zhì)生活圈、區(qū)域合作規(guī)劃等方面的合作。
第十六條各級(jí)人民政府在執(zhí)行區(qū)域協(xié)作發(fā)展決定或者合作協(xié)議,以及其他實(shí)施規(guī)劃綱要中發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以由共同的上一級(jí)人民政府作出決定。
第三章促進(jìn)與保障。
第十七條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施珠江三角洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)等一體化的發(fā)展規(guī)劃。
珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)一體化發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo),逐步推進(jìn)各市在一體化發(fā)展方面的制度銜接。
第十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展重點(diǎn)和空間布局,完善有關(guān)政策措施,在珠江三角洲地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局和共建共享方面建立協(xié)調(diào)機(jī)制,支持珠江三角洲地區(qū)和珠江三角洲以外的地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
珠江三角洲地區(qū)和珠江三角洲以外的地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)共同做好產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,促進(jìn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等方面的合理配置。
第十九條省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃交通、能源、水資源、信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在珠江三角洲地區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃、選址、建設(shè)進(jìn)度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面建立協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)珠江三角洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。
第二十條省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌珠江三角洲地區(qū)城市、各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)、合作區(qū)的布局、規(guī)模和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)區(qū)域綠地、綠道和重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)的強(qiáng)制性監(jiān)督控制,促進(jìn)珠江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)空間布局協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
第二十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)確定珠江三角洲地區(qū)基本公共服務(wù)一體化的范圍,逐步建立珠江三角洲地區(qū)基本公共服務(wù)一體化的財(cái)政投入及其保障機(jī)制。
第二十二條省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)珠江三角洲地區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治等管理協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)相鄰生態(tài)功能區(qū)合作。
省人民政府應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域性環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)和污染源動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城市間、部門間環(huán)境信息共享。
第二十三條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金,支持人才的培養(yǎng)與引進(jìn)、科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣工作。
第二十四條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善信息網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一信息交換標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,共建公共信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)珠江三角洲地區(qū)政府間的信息共享。
第二十五條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃綱要的總體要求和發(fā)展目標(biāo),創(chuàng)新行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理的體制機(jī)制。有關(guān)改革創(chuàng)新措施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的調(diào)查研究和論證,并廣泛聽取社會(huì)各界和公眾的意見和建議。
改革創(chuàng)新工作涉及面廣、問題復(fù)雜的,可以在局部地區(qū)或者部分單位進(jìn)行試點(diǎn);條件成熟時(shí)可以制定地方性法規(guī)。
第二十六條地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施規(guī)劃綱要的需要,適時(shí)制定、修改或者廢止有關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
省人民政府根據(jù)實(shí)施規(guī)劃綱要的需要,可以制定單獨(dú)適用于珠江三角洲地區(qū)的政府規(guī)章,或者提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定單獨(dú)適用于珠江三角洲地區(qū)的地方性法規(guī)。
第二十七條實(shí)施規(guī)劃綱要涉及法律、法規(guī)或者國(guó)家政策未規(guī)定的事項(xiàng),珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府在遵循國(guó)家法制統(tǒng)一原則的前提下,可以制定規(guī)范性文件。
珠江三角洲地區(qū)各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)定期清理規(guī)范性文件,及時(shí)修改或者廢止與規(guī)劃綱要和本條例不一致的規(guī)范性文件。
第二十八條實(shí)施規(guī)劃綱要需要擴(kuò)大縣級(jí)人民政府和鎮(zhèn)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)方面的行政管理職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分類指導(dǎo)的原則。
省人民政府可以按照前款規(guī)定,批準(zhǔn)縣級(jí)人民政府及其部門、具備一定人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的鎮(zhèn)人民政府,行使地方性法規(guī)、政府規(guī)章規(guī)定的由上一級(jí)人民政府及其部門行使的行政管理職權(quán),并就批準(zhǔn)的行政管理事項(xiàng)制訂調(diào)整目錄。
省人民政府作出的批準(zhǔn)決定和制訂的行政管理事項(xiàng)調(diào)整目錄應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,并向社會(huì)公告。
行政管理職權(quán)調(diào)整后,縣級(jí)人民政府和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政管理能力,建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。同級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政管理職權(quán)調(diào)整后的縣級(jí)人民政府、鎮(zhèn)人民政府實(shí)施法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。
第二十九條珠江三角洲地區(qū)各級(jí)人民政府的行政決策涉及下列事項(xiàng)的,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)的要求采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)、網(wǎng)上咨詢等方式聽取社會(huì)公眾的意見,并將意見采納情況向社會(huì)公布:
(三)土地征收計(jì)劃項(xiàng)目,國(guó)有土地上房屋和集體土地的征收、征用及其補(bǔ)償安置;。
(四)其他涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)。
第四章考核與監(jiān)督。
第三十條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的評(píng)估考核制度,對(duì)珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府和省人民政府各部門實(shí)施規(guī)劃綱要的情況進(jìn)行評(píng)估考核。
珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)參照省人民政府的評(píng)估考核制度,對(duì)其所屬部門和下一級(jí)人民政府進(jìn)行評(píng)估考核。
評(píng)估考核的標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第三十一條評(píng)估考核應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及專家學(xué)者參與,并廣泛聽取社會(huì)公眾的意見。
第三十二條評(píng)估考核機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)估考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰;對(duì)評(píng)估考核不合格的予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。
評(píng)估考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。行政機(jī)關(guān)連續(xù)兩次綜合考核不合格,其主要負(fù)責(zé)人負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,責(zé)令其限期整改;主要負(fù)責(zé)人工作有嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的,應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),本人不提出辭職的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第三十三條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告實(shí)施規(guī)劃綱要的工作情況和實(shí)施本條例的情況,并接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。
第三十四條省人民政府、珠江三角洲地區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)實(shí)施規(guī)劃綱要工作情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正不符合規(guī)劃綱要要求或者違反本條例的行為。
省人民政府各部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好實(shí)施規(guī)劃綱要的監(jiān)督檢查工作。
第三十五條任何單位和個(gè)人對(duì)不符合規(guī)劃綱要要求或者違反本條例的行為,有權(quán)向各級(jí)人民政府或者其有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度,受理單位和個(gè)人的投訴、舉報(bào),并及時(shí)核實(shí)處理。
第三十六條行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正:
(一)擅自調(diào)整規(guī)劃綱要內(nèi)容和實(shí)施步驟的;。
(二)組織編制的專項(xiàng)規(guī)劃,不符合規(guī)劃綱要要求的;。
(三)未按照本條例規(guī)定制訂實(shí)施規(guī)劃綱要年度工作計(jì)劃的;。
(四)未按照本條例規(guī)定定期報(bào)告本地區(qū)、本部門實(shí)施規(guī)劃綱要工作進(jìn)展情況的;。
(五)其他不符合規(guī)劃綱要總體要求,出現(xiàn)重大失誤造成嚴(yán)重后果的。
第五章附則。
第三十七條本條例所稱珠江三角洲地區(qū),是指廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門市、東莞市、中山市、惠州市和肇慶市的行政區(qū)域。
第三十八條本條例自9月1日起施行。
珠江三角洲說課稿篇十二
10月2日—17日,在師黨校的組織下,我們秋季學(xué)習(xí)班在黨校教師的帶領(lǐng)下,赴江蘇、浙江等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。這次江、浙之行,使我開闊了眼界,啟發(fā)了思路,收益匪淺。透過學(xué)習(xí)考察,我們近距離、多角度地感受到了江、浙的魅力,理解了超多新視點(diǎn)、新思路。江、浙的經(jīng)驗(yàn)和成就令人振奮、催人奮進(jìn),同時(shí)也讓我們深思,江、浙能取得如此輝煌的成就,其成功的秘訣是什么?有哪些能夠借鑒的經(jīng)驗(yàn)?現(xiàn)將我本人的學(xué)習(xí)考察狀況和體會(huì)報(bào)告如下:
在中國(guó),最有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)省份中,浙江有著明顯的優(yōu)勢(shì)——全方位的開發(fā),均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它有著中國(guó)最優(yōu)越的金融環(huán)境,最多的對(duì)外投資,最多的百?gòu)?qiáng)縣和千強(qiáng)鎮(zhèn),也是連續(xù)幾年賺取外匯最多,居民收入最高的省份?!罢闵獭薄ⅰ皽厣獭币渤蔀榻曜铗懵暫?nèi)外的投資軍團(tuán)。而中國(guó)自我的名牌中,浙江品牌更是家喻戶曉:娃哈哈、紅蜻蜓、奧康、吉利……其擁有的中國(guó)第一已不勝枚舉。雖然只去了千島湖、西湖、海寧等地,我一向在想,到底是怎樣的魔力,讓一個(gè)以前并不發(fā)達(dá)的地方迅速躍居為中國(guó)富翁最密集的地區(qū)之一,可是我認(rèn)為浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起與浙江的政策環(huán)境、人文和教育環(huán)境、自然環(huán)境是密不可分的。
感受一:自我創(chuàng)業(yè)和吃苦耐勞的精神文化是其發(fā)展的不竭動(dòng)力。據(jù)了解,浙江在改革開放前一向是個(gè)“一大三小”的省份:即人口大省、資源小省、國(guó)家投入小省、工業(yè)小省。
能夠這樣說,浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是無路可選的結(jié)果。浙江發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之初,并非是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有清楚深刻的認(rèn)識(shí),而是一種被-迫無奈的選取,此刻看來,浙江這樣的“?!保瑓s是被“逼”出來的。浙江人認(rèn)識(shí)到要盡快擺脫貧困落后,務(wù)必主動(dòng)尋找適合浙江的生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)模式。強(qiáng)烈的脫貧欲望,讓浙江人堅(jiān)忍不拔,他們自比為“野草”——善于從石縫中求生存。黨的十一屆三中全會(huì)以來的改革開放政策讓浙江人找到了脫貧致富的捷徑,千家萬戶創(chuàng)辦家庭工業(yè),千軍萬馬跑市場(chǎng)營(yíng)銷,離鄉(xiāng)背井,肩挑背扛各種商品出此刻全國(guó)各地,不等不靠不要,堅(jiān)持自主自強(qiáng)自立,勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,取得了輝煌的發(fā)展成就,于是浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如星星之火,幾年間燃遍浙江各地。浙江人民的生活實(shí)現(xiàn)了由基本溫飽向總體小康轉(zhuǎn)變并向全面小康邁進(jìn)的大轉(zhuǎn)變。在整個(gè)轉(zhuǎn)變的過程中煥發(fā)出來的精神尤其讓人嘆服和學(xué)習(xí)。他們那種“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的拼搏精神、“敢冒天下人不敢冒的險(xiǎn)、敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人看不起眼的錢”的創(chuàng)新精神,讓我們嘆服。正是這種自我創(chuàng)業(yè)和吃苦耐勞的精神文化底蘊(yùn)給浙江民營(yíng)企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),是其蓬勃發(fā)展的不竭動(dòng)力。這種精神力量給人的震撼也是此次浙江之行尤其打動(dòng)我的地方。
感受二:只為成功想辦法,不為落后找理由。這次浙江之行,所到之地,可贊可嘆、可圈可點(diǎn)之處隨時(shí)可見,尤其是浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所呈現(xiàn)的鋪天蓋地、熱浪滾滾的氣勢(shì),給人以強(qiáng)烈的沖擊力和震撼力。
在參觀了江蘇的張家港市永聯(lián)村后,一個(gè)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的典型讓我們驚嘆,華夏第一鋼村——永聯(lián),這個(gè)曾是張家港市面積最小、人口最少、經(jīng)濟(jì)最落后的村。改革開放以來,永聯(lián)村依靠黨的農(nóng)村政策和“敢破敢立、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、實(shí)干爭(zhēng)先”的永聯(lián)精神,堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,抓住各種發(fā)展機(jī)遇,歷經(jīng)以工興村、軋鋼富村、并隊(duì)擴(kuò)村、煉鋼強(qiáng)村等階段,已發(fā)展成為蘇南地區(qū)面積最大、人口最多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的行政村之一。永聯(lián)村長(zhǎng)期以來堅(jiān)持共建共享、共同富裕的原則,用心探索和實(shí)踐了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的群眾生產(chǎn)向商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代的群眾經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、繼而向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的群眾資本跨越的發(fā)展路徑,闖出了既充分體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性,又充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村模式。
在xx考察的三天里,透過聽、走,看,它之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很快,成功經(jīng)驗(yàn)在于:
(一)以思想解放為先導(dǎo),開創(chuàng)了高效快速的發(fā)展局面。xx之所以發(fā)展快,就是因?yàn)樗麄兊乃枷虢夥懦潭雀?,?chuàng)新意識(shí)強(qiáng),敢闖敢試,敢想敢干。
恒招商。在招商中,xx人有一股不達(dá)目的不罷休的“韌勁”和“盯勁”。用他們自我的一句話:“象螞蟥一樣釘在項(xiàng)目上”,“臉皮要厚,不怕吃閉門羹,不怕人家臉難看;嘴皮要薄,要能說話,會(huì)說話;腿要勤,三天兩頭找上門,不達(dá)目的不走人”。
在學(xué)習(xí)考察中,我深深地感到,江、浙有很多東西我們學(xué)不到,但有很多東西我們是能夠借鑒的,如在解放思想、招商引資、服務(wù)環(huán)境和抓落實(shí)等方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒:
平,向解放思想要出路、要速度、要突破,在解放思想中闖新路、謀發(fā)展、求實(shí)效。
(二)加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,務(wù)必學(xué)習(xí)借鑒江、浙發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),透過招商引資,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上求突破。我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),沒有區(qū)位優(yōu)勢(shì),靠政策不現(xiàn)實(shí),靠自身積累發(fā)展太慢,我們務(wù)必把工作重點(diǎn)放在招商引資上,放在產(chǎn)業(yè)鏈的培育上,用“招商引資”來確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,來解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量問題、速度問題和效益問題,加快外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。
是全社會(huì)的事。
(四)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)江、浙雷厲風(fēng)行狠抓落實(shí)的工作方法,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn)、永不滿足的進(jìn)取精神,樹立克難奮進(jìn)、百折不撓的拼搏精神,樹立建功立業(yè)、永于奉獻(xiàn)精神。堅(jiān)持“要么不說、說到做到,要么不做、做就做成”,在落實(shí)上動(dòng)腦筋、下功夫、花力氣,對(duì)年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作任務(wù),要振奮精神抓落實(shí),突出重點(diǎn)抓落實(shí),創(chuàng)新思維抓落實(shí),轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。同時(shí),在實(shí)際工作中,不因壓力大而氣餒,不因困難多而退縮,不因競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)而畏懼,始終要瞄準(zhǔn)一流,趕超一流。要努力培養(yǎng)吃大苦、耐大勞的精神,拿出一股虎氣,使出一股拼勁,“能挑一百斤,不挑九十九”,傾盡全力、絞盡腦汁、自加壓力、負(fù)重奮進(jìn),力爭(zhēng)透過幾年堅(jiān)持不懈的努力,使兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)有一個(gè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
珠江三角洲說課稿篇十三
第一條為實(shí)施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》,促進(jìn)珠江三角洲城鎮(zhèn)群全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),制定本條例。
第三條《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》是綜合性區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè),指導(dǎo)制定區(qū)域內(nèi)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和市域規(guī)劃的基本依據(jù)。
(二)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)、各類空間管治區(qū)實(shí)行管理;。
(三)組織市域規(guī)劃的修編。
省人民政府有關(guān)部門和珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向省人民政府報(bào)送實(shí)施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的計(jì)劃及建議,并每年報(bào)告實(shí)施情況。
聯(lián)席會(huì)議由省人民政府組織召開,省人民政府有關(guān)部門和珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府參加,對(duì)確定具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目、提請(qǐng)修編《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》等重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商并作出決定。
專題會(huì)議由省人民政府有關(guān)部門或者珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府根據(jù)需要組織召開,對(duì)涉及珠江三角洲的省域規(guī)劃和市域規(guī)劃的編制、一級(jí)空間管治區(qū)范圍的劃定、具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)省人民政府作出決定。
第八條涉及珠江三角洲的省域規(guī)劃和市域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》相協(xié)調(diào),按照區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則加強(qiáng)規(guī)劃之間的相互銜接。
第十條珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府及其所轄的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》確定的空間發(fā)展戰(zhàn)略和總體空間布局原則,合理調(diào)整和優(yōu)化市域產(chǎn)業(yè)和空間結(jié)構(gòu),落實(shí)各級(jí)、各類空間管治區(qū)的發(fā)展指引與管治要求,促進(jìn)珠江三角洲城鎮(zhèn)群的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一級(jí)空間管治區(qū)范圍由珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府提出具體的劃定方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后予以公布。珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)制定一級(jí)空間管治區(qū)管理規(guī)定,明確管理主體的責(zé)任、保護(hù)范圍和控制要求,并予以公布。
二、三、四級(jí)空間管治區(qū)范圍由珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府依照《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》在市域規(guī)劃中劃定,并明確相應(yīng)的管理要求。
第十一條具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)省人民政府聯(lián)席會(huì)議研究確定后,應(yīng)當(dāng)予以公布。
具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目包括:
(二)區(qū)域性的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;。
(四)對(duì)區(qū)域人文環(huán)境資源(包括歷史文化遺存、遺跡等)的保護(hù)和利用造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。
第十二條確定為具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址,應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條第三款的規(guī)定協(xié)調(diào)后,依法報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門分級(jí)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。
第十三條珠江三角洲行政區(qū)劃發(fā)生重大調(diào)整,國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)重大建設(shè)項(xiàng)目,導(dǎo)致城鎮(zhèn)群總體空間結(jié)構(gòu)和重大設(shè)施布局發(fā)生重大變更的,省人民政府應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)Α吨榻侵蕹擎?zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行修編。
修編的內(nèi)容主要包括:
(一)城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況;。
(二)城鎮(zhèn)群環(huán)境容量和資源使用的狀況;。
(三)城鎮(zhèn)群發(fā)展的目標(biāo)與總體空間結(jié)構(gòu);。
(四)主要城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的功能定位與發(fā)展策略;。
(六)各級(jí)、各類空間管治區(qū)的劃定原則與管理要求;。
(七)區(qū)域性交通設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及其他重大設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃;。
(八)規(guī)劃實(shí)施的時(shí)序與保障措施。
《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》修編草案應(yīng)當(dāng)由省人民政府召開聯(lián)席會(huì)議和專家評(píng)審會(huì)議進(jìn)行審核,并提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第十四條珠江三角洲一級(jí)空間管治區(qū)范圍的劃定、具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》的修編應(yīng)當(dāng)征詢公眾和專家意見。征詢意見可以采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)或者通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等方式。
第十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)群發(fā)展的動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng),對(duì)各級(jí)、各類空間管治區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
省人民政府有關(guān)部門和珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向省監(jiān)控信息系統(tǒng)提供空間信息數(shù)據(jù)。
第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》工作的監(jiān)督檢查。對(duì)違反《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》或者本條例的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第十八條有下列行為之一的,由省人民政府責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
(二)違反本條例第十條規(guī)定,擅自更改一級(jí)空間管治區(qū)范圍或者不按要求進(jìn)行保護(hù)和控制的。
第十九條違反本條例第十二條規(guī)定,核發(fā)具有區(qū)域性影響的建設(shè)項(xiàng)目的選址意見書的,由其同級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條本條例下列用語的含義是:
本條例所稱珠江三角洲,包括廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門市、東莞市、中山市,以及惠州市惠城區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣和肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要市、四會(huì)市。
省域規(guī)劃是指省人民政府及其組成部門或者直屬機(jī)構(gòu)組織編制的城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、能源、環(huán)保、水利等規(guī)劃。
市域規(guī)劃是指珠江三角洲各地級(jí)以上市人民政府組織編制的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃。
第二十一條本條例自11月1日起施行。
珠江三角洲說課稿篇十四
本學(xué)期我所任教課程的是初二年級(jí)的地理教學(xué)工作,一學(xué)期下來,我收獲頗豐,有經(jīng)驗(yàn),有教訓(xùn),有挫折,也有喜悅。。最大的體會(huì)是老師間的競(jìng)爭(zhēng)合作提高了自己的能力,也體會(huì)到學(xué)生的學(xué)習(xí)任務(wù)要落實(shí)到位才能保證他們的成績(jī)。在思想上我嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真遵守學(xué)校的規(guī)章制度,恪守良好的師風(fēng)師德?!皩W(xué)高為師,身正為范”,我認(rèn)為,要想在學(xué)生心目樹立自己的威信,除了要有扎實(shí)的專業(yè)的知識(shí)和廣闊的知識(shí)面,還要在道德行為上以身作則,以已服人。
營(yíng)造良好的課堂氣氛。但同時(shí)要注意對(duì)學(xué)生做到收放自如。不能讓學(xué)生過于活躍,否則不利于控制課堂紀(jì)律,進(jìn)而影響教學(xué)效果。我覺得對(duì)于中國(guó)的教育考試制度,對(duì)學(xué)生不能放任自由,所以我選擇傳統(tǒng)與自由相結(jié)合的教學(xué)方式。問題式教學(xué)也是我的一個(gè)心得體會(huì),把主要知識(shí)點(diǎn)以問題的形式給出,然后采取組內(nèi)合作和組間競(jìng)賽來分析解決問題,最后評(píng)出優(yōu)勝組,此法頗受學(xué)生歡迎。還有,適量適時(shí)的練習(xí)、作業(yè)和測(cè)驗(yàn)也是必要的。課后通過對(duì)學(xué)生的作業(yè)、測(cè)驗(yàn)檢查學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況,并在每次測(cè)驗(yàn)中總結(jié)學(xué)生的存在問題和薄弱環(huán)節(jié),加以強(qiáng)調(diào)訂正,讓學(xué)生改正后告訴我為什么,確保他們真正懂,使知識(shí)真正得到理解鞏固。最后,為了提高整體教學(xué)質(zhì)量,要對(duì)學(xué)生分層次進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐鄡?yōu)扶差。對(duì)于中等生,主要是增強(qiáng)他們的自信心,培養(yǎng)他們的自學(xué)能力,啟發(fā)他們的思維。對(duì)后進(jìn)生,要進(jìn)行思想補(bǔ)差和知識(shí)補(bǔ)差,二者不可偏廢。堅(jiān)持對(duì)差生進(jìn)行分類補(bǔ)差,采取集體和個(gè)引輔導(dǎo)的方式,逐人逐科落實(shí)。
在考試研究方面,積極參加本科組就二年會(huì)考、初二年級(jí)的會(huì)考進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流與討論。在前幾年的教學(xué)基礎(chǔ)上,初二的會(huì)考復(fù)習(xí)針對(duì)本校和學(xué)生情況,積極與本科組其他老師和其他兄弟學(xué)校老師進(jìn)行討論與交流,從而形成了一套較為完備的初二年會(huì)考教學(xué)復(fù)習(xí)方法。當(dāng)然,在工作上我還是存在某些不足。譬如,課堂上不能及時(shí)地關(guān)注到每個(gè)學(xué)生,讓每個(gè)人都真正參與到課堂當(dāng)中;因?yàn)榻痰陌嗉?jí)多,不能把每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果都落實(shí)到位等。今后我將繼續(xù)努力,不斷提高自己的教育教學(xué)水平。
珠江三角洲說課稿篇十五
很榮幸能夠參加這一次難得的赴發(fā)達(dá)地區(qū)的教育學(xué)習(xí)考察活動(dòng),在對(duì)諸多教育問題感到困惑的時(shí)候,在對(duì)自我的教育生涯開始有了職業(yè)倦怠的時(shí)候,我們迎來了國(guó)家高位推進(jìn)的教育發(fā)展與改革。它意味著艱難和挑戰(zhàn),困難是肯定的,但在解決一個(gè)個(gè)困難的過程中也必須會(huì)有類似痛并歡樂著的體驗(yàn)。所以,本次學(xué)習(xí)考察的成果將為今后的實(shí)踐帶給理念和精神的支持,我們會(huì)倍加珍惜。
為探討“生本教育”及各類教育理念與模式,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的新觀念、新思路、新資源、新方法和學(xué)校文化建設(shè),有效推進(jìn)我州課堂教學(xué)改革,轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式,提高教育發(fā)展品質(zhì)。由州教育局潘光偉局長(zhǎng)帶隊(duì)的紅河州赴廣州等地教育學(xué)習(xí)考察團(tuán)于4月21日―4月28日到廣州、佛山、順德、珠海、深圳、福州、廈門等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察活動(dòng),沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高投入的學(xué)校建設(shè)、先進(jìn)的教育理念、科學(xué)的規(guī)范管理、有效的課堂教學(xué)改革、濃郁的人文精神、豐富的學(xué)校文化令我們耳目一新,經(jīng)歷了一次強(qiáng)烈的思想碰撞和思維風(fēng)暴,極大限度地引發(fā)了對(duì)教育改革的思考,個(gè)性是對(duì)如何提高課堂教學(xué)的有效性和學(xué)校文化的影響力,有了較為深刻的體驗(yàn)。
一、加深了對(duì)“生本教育”理解。
在“全國(guó)生本教育理論與實(shí)踐研討班”的學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上,聽到了郭思樂教授“教育:向大自然尋找力量”的活力、智慧講演?!吧窘逃笔枪紭方淌趧?chuàng)立的一種教育思想和教學(xué)方式,它是為學(xué)生好學(xué)而設(shè)計(jì)的教育,也是以生命為本的教育,以學(xué)生為本的教育。它既是一種方式,更是一種理念,真正做到以學(xué)生為學(xué)習(xí)的主人。生本教育是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的核心因素,是實(shí)現(xiàn)教育均衡的有效途徑,是現(xiàn)代課程改革的根本理念。以這種理念為指導(dǎo),在全國(guó)各地100多所中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園等進(jìn)行實(shí)驗(yàn),獲得好處深遠(yuǎn)的理論與實(shí)踐成果?!吧窘逃币褬?gòu)成了較為系統(tǒng)的理論體系,價(jià)值觀:一切為了學(xué)生;倫理觀:高度尊重學(xué)生――兒童是天生的學(xué)習(xí)者,兒童人人能夠創(chuàng)新,兒童潛能無限,兒童的獨(dú)立性;行為觀:全面依靠學(xué)生――學(xué)生是教育對(duì)象更是教育資源;生本教育體系哲學(xué)思考:無為而為,教少學(xué)多,能夠雙贏;生本教育的課程觀:小立課程,大作功夫,整體感悟與知識(shí)生命;生本教育的方法論:先做后學(xué),先會(huì)后學(xué),先學(xué)后教,不教而教,以學(xué)定教與內(nèi)核生成課程,討論是學(xué)習(xí)的常規(guī),讀和做,緩說破――促進(jìn)感悟,開發(fā)潛能。
在廣州xx小學(xué)和廣東外語外貿(mào)大學(xué)附設(shè)外語學(xué)校的生本課堂教學(xué)觀摩活動(dòng)中,不論是小學(xué)的語文、數(shù)學(xué)課,還是中學(xué)的地理、數(shù)學(xué)、英語課,都讓我們充分體驗(yàn)到“教育走向生本、教育激揚(yáng)生命”這場(chǎng)有好處的教育變革的成效與精彩。在生本教育中,教育教學(xué)的真正主體是學(xué)生,把以往教學(xué)中主要依靠教師的教,轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽繉W(xué)生的學(xué),教師的作用和價(jià)值體此刻最大程度地調(diào)動(dòng)學(xué)生的內(nèi)在用心性,組織學(xué)生自主學(xué)習(xí)上。生本課堂上,精彩的是學(xué)生,不是教師。學(xué)生真正成為課堂的主人,他們合作、交流、展示自我搜集的資料和自學(xué)的成果。學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)很多,教師為學(xué)生創(chuàng)設(shè)表現(xiàn)自我的機(jī)會(huì),而努力做到“不現(xiàn)自我”。教師上課要做的不是講解課文,進(jìn)行知識(shí)的傳授,而是組織學(xué)生交流他們的預(yù)學(xué)所得。教師總是站到一邊,仿佛是無為而為,但其實(shí)對(duì)教師觀察課堂、適時(shí)點(diǎn)撥、駕馭整個(gè)課堂提出了更高的要求。課后的專家點(diǎn)評(píng),更顯智慧、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、爭(zhēng)鳴的學(xué)術(shù)氛圍,給我們樹立了良好的治學(xué)榜樣。
二、充分感受了發(fā)達(dá)地區(qū)一流名校的風(fēng)采。
本次學(xué)習(xí)考察活動(dòng),在州教育局領(lǐng)導(dǎo)的精心籌劃和安排下,讓我們享受到一次難得的高品味教育文化大餐。不僅僅目睹了發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代化一流學(xué)校的風(fēng)采,并且能夠聆聽到幾位名城教育局長(zhǎng)和多位名校長(zhǎng)對(duì)教育發(fā)展、學(xué)校建設(shè)、課改理念的真知灼見,到達(dá)了開闊視野、提升理念、振奮精神的效果。
廣州市天河區(qū)xx小學(xué)是廣東省一級(jí)學(xué)校,創(chuàng)辦于1992年9月,地處廣州市天河北路商務(wù)中心區(qū),學(xué)校以“一切相信學(xué)生,高度尊重學(xué)生,全面依靠學(xué)生”為辦學(xué)理念,以“以生為本,張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性”為培養(yǎng)目標(biāo),以“科研興校,特色強(qiáng)?!睘檗k學(xué)思路。以來,學(xué)校率先參與了由廣東省教育科學(xué)研究所主持的國(guó)家教育部“十五”、“十一五”重點(diǎn)課題《生本教育的觀念和實(shí)踐模式在課堂教學(xué)中的運(yùn)用研究》的課題研究。學(xué)校始終還課堂以真實(shí),還孩子以自然,還師生以平等。走出了一條既具本校特色,又貼合現(xiàn)代學(xué)生發(fā)展需要的科研興校之路。
廣東外語外貿(mào)大學(xué)附設(shè)外語學(xué)校創(chuàng)辦于1993年9月,是由廣東外語外貿(mào)大學(xué)創(chuàng)辦的一所以英語為特色的素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校,位于廣州市白云區(qū)大朗?,F(xiàn)有小學(xué)55個(gè)、中學(xué)63個(gè)、共計(jì)118個(gè)教學(xué)班,在校學(xué)生4560余人,教職工700人,占地面積258畝。辦學(xué)宗旨:對(duì)每個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé),培養(yǎng)走向世界的現(xiàn)代人。教學(xué)特色:輕負(fù)荷,高質(zhì)量。育人特色:鍛煉健強(qiáng)體魄,塑造健全人格,提高綜合素質(zhì),突出外語特色。英語特色課:聘請(qǐng)廣東外語外貿(mào)大學(xué)優(yōu)秀中青年教師和專職外籍教師擔(dān)任學(xué)校英語特色課的教學(xué),開設(shè)了口語、聽力、閱讀、寫作等英語特色課程,有效地提高了該校學(xué)生的英語語言潛力。信息技術(shù)課:從小學(xué)至高三全面開設(shè)信息技術(shù)課程,并組織豐富多彩的課外活動(dòng)項(xiàng)目,為學(xué)生步入信息高速公路帶給全面全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?;顒?dòng)課程:教師指導(dǎo)下的課外興趣小組為主要活動(dòng)方式,讓同學(xué)們?cè)诨顒?dòng)中發(fā)現(xiàn)自我,表現(xiàn)自我,從而鍛煉自我,發(fā)展自我。校本課程:開設(shè)《文學(xué)欣賞課》、《文化專題課》等校本課程,以求開拓知識(shí)視野,更新思維模式,使學(xué)生擁有世界視野和現(xiàn)代意識(shí)。
三、幾點(diǎn)感悟。
1、本次由州教育局主要領(lǐng)導(dǎo)、部分縣市教育局長(zhǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)組成的28人教育學(xué)習(xí)考察團(tuán),高規(guī)格、高效率地到發(fā)達(dá)地區(qū)去進(jìn)行針對(duì)性很強(qiáng)的尋經(jīng)問道,足以看出州教育局領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)我州教育發(fā)展和改革的決心。其目的就是要讓各個(gè)層面的教育工作者都為破解我州教育發(fā)展、改革的堅(jiān)冰,冷靜思考,用心查找自身問題,力求首先在視野、理念、精神上有所突破,然后在行動(dòng)、方式上有所作為。
2、到先進(jìn)、發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,很容易會(huì)為自身的相形見拙產(chǎn)生沮喪心理,繼而為自我的落后尋找借口,構(gòu)成等、靠、要的思想。這就完全有悖于組織外出學(xué)習(xí)考察的初衷,用心的心態(tài)就應(yīng)是努力去探尋人家形而上的可取之處,學(xué)習(xí)人家先進(jìn)的理念、創(chuàng)新的精神。正視自我的差距不氣餒,找準(zhǔn)自我的定位,盡自我之所能,用先進(jìn)的理念引領(lǐng)自我的行動(dòng),用創(chuàng)新的精神做好自我的事情。
3、“生本教育”的理念十分貼合新課改的精神,對(duì)提高課堂教學(xué)的效益已是不容置疑的,它對(duì)課堂教學(xué)理念、模式都是一場(chǎng)巨大的變革。但在具體操作的層面上有二個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,一是對(duì)教師的綜合素質(zhì)要求很高,現(xiàn)有相當(dāng)數(shù)量的教師的業(yè)務(wù)水平是承擔(dān)不了這項(xiàng)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的,需要花大力氣來抓教師隊(duì)伍的培訓(xùn)。二是國(guó)家義務(wù)教育階段免費(fèi)教材的相關(guān)政策沖突,如何使用“生本教育”的配套教材,也有待于進(jìn)一步研究、協(xié)調(diào)。
4、豐富的人文、自然資源構(gòu)建了各所名校的學(xué)校文化特色,他們的共同之處都是以校本課程來支撐學(xué)校文化,這也是新課改的重要資料之一。如何挖掘?qū)W校自身特有的文化元素,在活動(dòng)過程中使之課程化,融入到師生的生命之中并綻放出智慧的花朵,是值得我們研究、實(shí)踐的重要課題。
5、有效利用好學(xué)校的空間和時(shí)間,把學(xué)校有限的資源都充分發(fā)揮其教育的功能,是學(xué)校管理者智慧與潛力的體現(xiàn)。屏東中學(xué)有一句標(biāo)語:“生命因職責(zé)而高貴,學(xué)校因我們而精彩”,很好地詮釋了“開啟智慧、潤(rùn)澤生命”的辦學(xué)理念。廈門一中由陳至立、盧嘉錫、方毅、葉飛畫像和簡(jiǎn)介構(gòu)成的“校友風(fēng)采、母校榮光”廊,有力地支撐著“勤·毅·誠(chéng)·敏”的校訓(xùn)。
6、隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家對(duì)教育投入的加大,高達(dá)的樓宇、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施、漂亮的學(xué)??倳?huì)有的,也不難實(shí)現(xiàn)。但教育教學(xué)質(zhì)量的提升要有一個(gè)艱苦的過程,先進(jìn)的辦學(xué)理念的構(gòu)成也不可能一蹴而就,精彩的學(xué)校文化元素更是要靠長(zhǎng)期的積淀。所以,我們此刻的行動(dòng)就顯得好處深遠(yuǎn),力爭(zhēng)在低層次上做高水平的事,不論成敗,享受過程也是一種幸福。
珠江三角洲說課稿篇十六
珠江三角洲位于廣東省的中南部,面向南中國(guó)海,為珠江出口處,毗鄰港澳,是廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行地區(qū),素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。1994年廣東省委、省政府正式宣布建立的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū),范圍包括廣州、深圳、珠海、東莞、中山、佛山、江門共7個(gè)省轄市,以及惠州市區(qū)和所屬惠陽、惠東、博羅三縣,肇慶市的端州區(qū)、鼎湖區(qū)和四會(huì)、高要兩縣,面積4.16萬平方公里,人口2262余萬人。它是我國(guó)第一個(gè)打破行政區(qū)劃,按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃原則建立的經(jīng)濟(jì)區(qū),成為廣東乃至全國(guó)商品經(jīng)濟(jì)最活躍和最具有發(fā)展?jié)摿Φ?地區(qū)之一。改革開放以來,珠江三角洲地區(qū)因開放程度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、收入水平高而成為全國(guó)改革開放的一個(gè)樣板。以珠江三角洲的主要綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為例,人口約占廣東省30的珠江三角洲,其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占廣東省的份額均是人口比重的2-3倍以上,是廣東省實(shí)力最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。珠江三角洲在全國(guó)的地位也很突出,人口只占全國(guó)的1.82,第三產(chǎn)值增加值占全國(guó)的11.09,而外貿(mào)出口額占全國(guó)的34.01,實(shí)際利用外資占全國(guó)的21.13,是全國(guó)對(duì)外開放程度最高的地區(qū)之一。事實(shí)上,長(zhǎng)期以來,珠江三角洲地區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在廣東省乃至全國(guó)范圍內(nèi)都一直保持著重要的地位。無疑,由于珠江經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,其以外向型經(jīng)濟(jì)為主、快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展的模式,開辟了一條具有中國(guó)特色的沿海地區(qū)新工業(yè)化道路,對(duì)促進(jìn)珠江三角洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)向工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)迅速轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)起飛并為增強(qiáng)我國(guó)綜合實(shí)力做出貢獻(xiàn)起了很大作用,成為我國(guó)較早實(shí)踐鄧小平理論,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的典范之一。
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