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公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇一
政府為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求.全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金，20安排1個億，年將增加到1.2億用于開展農(nóng)村三項(xiàng)文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關(guān)要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。
一、基本情況。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個，行政村104個，農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委為開展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動下拔了專項(xiàng)資金，為農(nóng)村文化活動送來了“春風(fēng)”和“及時雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：
一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。2019年政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動下拔了51.6萬元專項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專(兼)職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自2019年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達(dá)9.4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達(dá)23.5萬余人次。舉辦村級文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團(tuán)體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達(dá)到9.92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊(duì)、威風(fēng)舞龍隊(duì)，每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了;看書讀報(bào)的多了，打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了;移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見。
二、存在問題及原因。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認(rèn)識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，政府的專項(xiàng)資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力。三是隊(duì)伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。
三、幾點(diǎn)建議。
1、解決好認(rèn)識和位置問題。當(dāng)前，我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進(jìn)步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實(shí)“三個代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實(shí)抓，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng)，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅?、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，建立剛性、長效投入機(jī)制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導(dǎo)、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。
3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強(qiáng)對農(nóng)村文化隊(duì)伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊(duì)伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員(文化義工)隊(duì)伍。通過強(qiáng)化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅(jiān)持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn)，并納入各級工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)。文化部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強(qiáng)“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機(jī)制、競爭機(jī)制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強(qiáng)化職能，激發(fā)活力，切實(shí)發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實(shí)力。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇二
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況:我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心36個，提升打造省級示范綜合文化站6個，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場32個，非物質(zhì)文化傳習(xí)所1個。20xx年至20xx年，依托公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金，在全縣456個行政村和64個社區(qū)建成了村(社)綜合文化活動室，共投入資金700余萬元，實(shí)現(xiàn)了村(社)級綜合文化活動室全縣覆蓋。為520個村(社)級綜合文化活動室配置了乒乓臺、羽毛球拍、dvd、腰鼓、嗩吶、音響等文體娛樂設(shè)施設(shè)備近xx余臺(件)。20xx年，投入資金90余萬元，圓滿完成了林農(nóng)鎮(zhèn)安定村、櫸溪鄉(xiāng)桃花村等18個貧困村村級文化活動室退貧建設(shè)任務(wù)，順利通過了省、市、縣貧困村文化活動室“六個有”退貧標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。建成農(nóng)家書屋467家(村改居后456個)，有政經(jīng)、科技、生活、文化、少兒、其他類別的出版物80余萬冊，專用不銹鋼書架2335組，每個農(nóng)家書屋配書至少在1800冊以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全縣覆蓋。建成社區(qū)書屋64家，每家書屋藏書均在20xx冊以上。
(二)免費(fèi)開放情況：一是全面實(shí)現(xiàn)了縣文化館、博物館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的全面開放。二是舉辦各類公益性講座、培訓(xùn)、展覽年均達(dá)120次，開展圖書下鄉(xiāng)等流動服務(wù)年均達(dá)50次，舉辦各類展覽年均達(dá)240場次，接待讀者年均達(dá)100萬人次，開展送文化下鄉(xiāng)活動年均達(dá)180場次，“嫘祖故里大舞臺”走基層文藝演出年均達(dá)50余場次。三是文化遺產(chǎn)保護(hù)取得實(shí)效。近年來，我局成功申報(bào)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目6項(xiàng)，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)9項(xiàng)，篩選縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目21項(xiàng)。以省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目“桃子龍”為主題,編排的原創(chuàng)舞蹈《龍之舞花之韻》等參加各種大型巡演,均取得優(yōu)異成績。26處省市縣及文物保護(hù)單位安裝了監(jiān)控設(shè)備，全面完成第三次全國文物普查工作，全縣現(xiàn)有不可移動文物點(diǎn)446處。四是文化市場規(guī)范有序。全縣有文化娛樂經(jīng)營單位197家，出版物經(jīng)營單位10家，印刷企業(yè)16家，打字復(fù)印單位40家，有單色膠印機(jī)36臺，從業(yè)人員達(dá)4000人。五是扎實(shí)開展農(nóng)村電影放映任務(wù)，三年來，共放映農(nóng)村公益電影xx場次以上、社區(qū)廣場電影4500場以上，中小學(xué)生愛教電影2100場以上，年均服務(wù)群眾和中小學(xué)生達(dá)60萬人次。
二、主要做法及措施。
近年來，我縣在構(gòu)建和諧社會理念的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持物質(zhì)生產(chǎn)與精神文明一起抓，多措并舉，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，采取了一系列政策措施，按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，著力推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共文化服務(wù)體系，讓人民群眾廣泛享受免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)，更好地滿足人民群眾的基本文化需要，全縣公共文化文化建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，文化設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
(一)注重加大投入，構(gòu)筑公共文化服務(wù)建設(shè)資金保障平臺。嚴(yán)格按照有關(guān)要求，積極對上爭取，嚴(yán)格做到專款專用，保障資金及時、有效運(yùn)用到實(shí)處，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的資金保障。同時加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)管文化專項(xiàng)資金使用情況。
(二)滿足群眾文化需求，開展豐富多彩的文化活動。近幾年來，我縣先后通過“嫘祖故里大舞臺”的形式將豐富文藝大餐配送到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，讓群眾在家門口便可以享受文化大餐。同時全縣有“秧歌隊(duì)、太極隊(duì)、旱船隊(duì)”等基層群眾文化隊(duì)伍200多支，各個文化陣地免費(fèi)提供場地、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，真正的實(shí)現(xiàn)了全民參與的現(xiàn)狀，受到了全縣廣大人民群眾的認(rèn)同和廣泛的歡迎。
(三)重視人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我縣為了培養(yǎng)基層文化骨干，建立高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大群眾更好的開展文化活動，我縣文化主管部門積極發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的指導(dǎo)作用，通過“空中大課堂”、舞蹈、書法等培訓(xùn)對全縣基層文化骨干定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還組織縣文化館相關(guān)人員深入全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開展義務(wù)講學(xué)、講座、舉辦文藝輔導(dǎo)班培訓(xùn)班等活動，同時幫助組建文化隊(duì)伍，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化活動更好的開展，充分發(fā)揮了縣文化館業(yè)務(wù)骨干的指導(dǎo)作用，極大的豐富了老百姓的精神文化世界。
三、存在問題。
(一)文化專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。我縣文化干部中大部分都不是專業(yè)人才，還有部分是部隊(duì)專業(yè)回來安置在各個文廣中心，因此對基層文藝隊(duì)伍做專業(yè)性的培訓(xùn)和指導(dǎo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望省市能加大對文化隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，也希望在以后的人才配置上能給我縣適當(dāng)多安排些志愿者等專業(yè)人才。
(二)資源利用率和服務(wù)效能有待于進(jìn)一步提升。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源利用率不高，對現(xiàn)有的'文化設(shè)施閑置、管理力度不大。
(三)對上爭取難度大。從20xx年起，中央、省級再沒有公共文化服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金，能爭取的用于基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目資金有限。
四、下一步工作打算。
(一)深入推進(jìn)文化惠民。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字化出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)、數(shù)字圖書等文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“兩館一所一站”免費(fèi)開放，組織開展好嫘祖故里大舞臺等群眾文化活動，實(shí)現(xiàn)文化改革發(fā)展成果全民共享。
(二)加大對上爭取力度。按照“十三五”文廣新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級主管部門的銜接，積極爭取中央、省級專項(xiàng)資金和政策的扶持。
(三)加快推進(jìn)文化廣電脫貧攻堅(jiān)。按照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和相關(guān)要求，保質(zhì)保量完成文化、廣電脫貧任務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)如期脫貧。
(四)努力扶持文化產(chǎn)業(yè)，互推互助。加快文化體制改革，將改革與發(fā)展融合，以文化為依托，促進(jìn)本地文化企業(yè)發(fā)展。加大力度培育扶持一批朝陽型文化企業(yè)，將企業(yè)的發(fā)展與文化的推廣相融合，實(shí)現(xiàn)互利共贏的良好局面。
xx縣文廣新旅局。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇三
湖南省財(cái)政廳（湘財(cái)預(yù)〔2021〕114號）下達(dá)2021年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系專項(xiàng)資金78萬元。
（一）資金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況。項(xiàng)目總投入78萬元，其中專項(xiàng)資金78萬元于2021年11月25日全部到位。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。專項(xiàng)資金78萬元，將全部用于新化縣戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村工作：一是劇目生產(chǎn)（導(dǎo)演排練、服裝、舞美道具制作、音樂制作、演出設(shè)備等）；二是交通運(yùn)輸、下鄉(xiāng)補(bǔ)助及演出勞務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；三是分配給各業(yè)余演出團(tuán)體的演出服務(wù)費(fèi)。
目前已用46.47萬元，剩余31.53萬元。由于資金到賬時間較晚，還有部分劇目生產(chǎn)與演出所產(chǎn)生的費(fèi)用及演出服務(wù)費(fèi)未結(jié)算。
3.項(xiàng)目資金管理分析。資金的使用符合《中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的有關(guān)要求，資金的使用范圍符合按照預(yù)算提報(bào)的項(xiàng)目開展活動。在使用過程中，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，規(guī)范項(xiàng)目資金運(yùn)作，控制使用，開源節(jié)流。二是財(cái)務(wù)辦理資金支付時，經(jīng)辦人簽字，相關(guān)部門審查，單位領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字。三是順利通過財(cái)政、審計(jì)部門的年度審查。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析。
項(xiàng)目專項(xiàng)資金全年總體績效目標(biāo)圓滿完成。一是?。ü?jié)）目生產(chǎn)任務(wù)，二是送戲下鄉(xiāng)演出任務(wù)，均按年初制定的工作計(jì)劃全部完成。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
（1）數(shù)量指標(biāo)。
1.全年在新化縣各貧困村巡回演出及劇院演出共計(jì)156場次，受眾觀眾7萬人次。
2.為慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，我公司精心打造“輝煌一百年·奮進(jìn)新時代”為主題的綜藝節(jié)目及“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”專題節(jié)目去各貧困村送戲下鄉(xiāng)巡演及劇院演出。
3.全年新創(chuàng)：引進(jìn)兒童劇《綠野仙蹤》（改為《聰明的小熊》），民俗舞蹈三個《豐收》《苗之靈》《梅山手訣》，舞蹈《祖國的道路》，配樂詩朗誦《百年禮贊》，紅歌小合唱《唱支山歌給黨聽》，相聲《猜燈謎》、改編朗誦+合唱《唱支山歌給黨聽》，《我愛你中國》等經(jīng)典紅歌、抗疫戰(zhàn)歌《逆行者》、及新化山歌《叫我唱歌就唱歌》等精品節(jié)目。
（2）質(zhì)量指標(biāo)。演出主體結(jié)合時代要求、鄉(xiāng)村振興和群眾需求對演出?。ü?jié)）目精打細(xì)磨，確保演出劇(節(jié))目既有思想性、藝術(shù)性，又有觀賞性，同時所有演出對人民群眾實(shí)行全免費(fèi)，真正讓我縣人民群眾得到文化實(shí)惠。
（3）時效指標(biāo)。2021年1月至12月，該項(xiàng)目順利完成。
（4）成本指標(biāo)。?。ü?jié)目）創(chuàng)排費(fèi)、服裝、舞美道具制作、音樂制作、演出設(shè)備、下鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)、演出勞務(wù)費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)等共計(jì)78萬元。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
（1）經(jīng)濟(jì)效益。全免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)演藝惠民。
（2）社會效益。“演藝惠民·送戲下鄉(xiāng)”提升了群眾藝術(shù)欣賞水平，滿足了各階層觀眾的`精神文化生活需求，提升了群眾文化素養(yǎng)，受到了群眾的熱烈歡迎，惠及群眾達(dá)7萬人次。
（3）可持續(xù)影響。滿足人民群眾精神文化需求和傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。該項(xiàng)目實(shí)施過程中，獲得了觀眾的一致好評，觀眾認(rèn)可度、滿意度達(dá)95%以上。
原因：該項(xiàng)目總投入78萬元，將全部用于新化縣戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村工作：一是劇目生產(chǎn)（導(dǎo)演排練、服裝、舞美道具制作、音樂制作、演出設(shè)備等）；二是交通運(yùn)輸、下鄉(xiāng)補(bǔ)助及演出勞務(wù)費(fèi)、演出服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。目前已用46.47萬元，剩余31.53萬元。由于資金到賬時間較晚，還有部分劇目生產(chǎn)與演出所產(chǎn)生的費(fèi)用及演出服務(wù)費(fèi)未結(jié)算。
改進(jìn)措施：我們會盡快通知各分配了演出任務(wù)的業(yè)余演出團(tuán)體及劇目生產(chǎn)產(chǎn)生費(fèi)用的個人及商家來結(jié)算相關(guān)費(fèi)用。
本次績效自評結(jié)果根據(jù)財(cái)政支出管理、資金使用績效管理水平、提高資金使用效益為宗旨，對該項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施?？顚Ｓ?。此報(bào)告于今年3月份在新化縣政府門戶網(wǎng)上公開。
中央巡視、各級審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督中沒有發(fā)現(xiàn)任何問題及其所涉及的金額。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇四
根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年文化惠民項(xiàng)目中央及省級補(bǔ)助資金的通知》（皖財(cái)教〔20xx〕1388號）文件要求，現(xiàn)將20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金績效自評如下：
（一）項(xiàng)目基本情況。
2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況：項(xiàng)目完成資金47.5萬元，其中圖書館、文化館、綜合文化站32.5萬元，農(nóng)村文化建設(shè)資金15萬元。
3、項(xiàng)目資金管理情況:成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)資金管理制度。
（二）項(xiàng)目管理情況。
20xx年公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金共計(jì)人民幣47.5萬元，為統(tǒng)籌兼顧公共文化服務(wù)體系建設(shè)，及時做好資金安排撥付和管理監(jiān)督工作，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)范使用資金，?？顚Ｓ谩?/p>
（三）項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況。
20xx年公共文化服務(wù)體系建設(shè)為：我區(qū)對5個鎮(zhèn)辦30個行政村的公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行各類文化服務(wù)建設(shè)。資金都用于豐富開展各鎮(zhèn)辦村文化娛樂活動與文化活動室的維修，促進(jìn)發(fā)揮文化，補(bǔ)缺和豐富了基層公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，提高了基層文化服務(wù)效能和文化惠民。公共文化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目資金專人管理，?？顚Ｓ茫瑹o挪用和擠占資金的情況符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市局安排部署，我局立即召開了相關(guān)工作人員會議，安排部署專項(xiàng)資金績效評價工作，明確了由一名分管局長專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，具體工作由會計(jì)牽頭，組織、協(xié)調(diào)和督促落實(shí)此項(xiàng)工作。
二是穩(wěn)步推進(jìn)工作。按照皖財(cái)教【20xx】146號《關(guān)于開展20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目績效評價工作的通知》文件精神，3月15日之前我局完成自評。
（一）資金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。20xx年公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金共計(jì)人民幣47.5萬元，于20xx年3月到賬。為統(tǒng)籌兼顧公共文化服務(wù)體系建設(shè)，及時做好資金安排撥付和管理監(jiān)督工作，按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的`原則，規(guī)范使用資金，?？顚Ｓ?，完成各類公共文化服務(wù)建設(shè)47.5萬元，資金使用率為100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。按照年初績效目標(biāo)，認(rèn)真按照相關(guān)資金管理辦法，截止評價時點(diǎn)，資金已全部落到實(shí)處，已全部撥付到各鎮(zhèn)辦。支付依據(jù)合規(guī)合法，資金支付與預(yù)算相符合。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。專項(xiàng)資金實(shí)行專帳管理，財(cái)務(wù)管理制度健全，執(zhí)行情況良好，積極配合財(cái)政部門檢查，保證制度的有效實(shí)施，無違反財(cái)務(wù)管理、財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況發(fā)生。會計(jì)核算真實(shí)完整，項(xiàng)目資金支出和原定用途支出符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定;資金撥付程序規(guī)范，資產(chǎn)管理制度健全，定期對資金使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格確保項(xiàng)目質(zhì)量;財(cái)務(wù)管理按規(guī)定執(zhí)行，符合有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)管理規(guī)定。
（二）績效目標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。按照相關(guān)文件精神,文化活動豐富了當(dāng)?shù)厝罕姌I(yè)余文化生活，更好的豐富了杜集區(qū)基層公共文化。20xx年初到年底，已認(rèn)真完成了全部項(xiàng)目。包括項(xiàng)目完成數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等情況，對照項(xiàng)目計(jì)劃完成目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計(jì)劃、成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行自評。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。該項(xiàng)目屬中央撥付用于公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金，為20xx年基層公共文化服務(wù)建設(shè)添磚加瓦，豐富了人民群眾的精神文化生活。公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行各類文化服務(wù)建設(shè)。豐富各鎮(zhèn)辦村文化娛樂活動，補(bǔ)足和豐富了基層公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，提高了基層文化服務(wù)效能。有效推動了本地區(qū)基層文化的發(fā)展，給當(dāng)?shù)乩习傩諑砹素S富多彩的民間文藝活動，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕瘶I(yè)余生活，持續(xù)為基層群眾服務(wù)。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。該項(xiàng)目豐富了鄉(xiāng)村文化生活，群眾滿意度在100%。
制定了相關(guān)的規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全區(qū)公共文化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)基層文化建設(shè)，深入實(shí)施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。指導(dǎo)區(qū)公共文化服務(wù)中心、圖書館、綜合文化站開展文化服務(wù)活動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門配合，以順利開展各類文化活動；及時撥付財(cái)政資金，保障各類活動展開的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，提供資金支持；完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
希望上級部門繼續(xù)支持加強(qiáng)對基層公共文化服務(wù)隊(duì)伍及活動的扶持，為更好的服務(wù)和豐富基層文化生活。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇五
項(xiàng)目績效總目標(biāo)：一是為進(jìn)一步貫徹黨的十九大精神；二是緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，始終把握社會主義文化前進(jìn)方向，改善群眾文化環(huán)境，傳播先進(jìn)文化，提供精神食糧，努力滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。
年度目標(biāo)；完成20xx年貧困地區(qū)送戲下鄉(xiāng)78場次，確保專項(xiàng)資金高效使用。
（一）資金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
20xx年貧困地區(qū)送戲下鄉(xiāng)專項(xiàng)資金由中央安排39萬元，縣財(cái)政全額撥付到位，資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
20xx年貧困地區(qū)送戲下鄉(xiāng)，全年78場，每場5000元，全部保障到位。高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益，無截留、挪用項(xiàng)目資金行為。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照《中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)教〔20xx〕527號)規(guī)定，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，并按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》的要求,完善績效目標(biāo)管理，做好績效運(yùn)行監(jiān)控個績效評價，確保資金規(guī)范使用。
（一）總體績效目標(biāo)完成情況分析。
近年來，我縣通過公共文化服務(wù)體系建設(shè)的'完善和提升，不斷提高公共文化服務(wù)水平，營造了良好的農(nóng)村文化活動氛圍，保障了基層群眾基本文化權(quán)益，群眾滿意度逐年提升。
（二）績效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
（1）數(shù)量指標(biāo)：完成了全年目標(biāo)任務(wù):78場。
（3）時效指標(biāo)：20xx年1月至20xx年12月，按時完成。
（4）成本指標(biāo)：全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)78場次，每場5000元，共計(jì)39萬元。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
（1）社會效益：豐富群眾精神文化生活、提升文化素質(zhì)，建設(shè)特色村寨營造了良好的精神文化氛圍。
（2）可持續(xù)影響：豐富廣大人民群眾精神文化，提升文化素質(zhì)。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析：滿意度100%。
無
績效自評結(jié)果擬在本部門網(wǎng)站政務(wù)公開模塊進(jìn)行公開，并按要求上報(bào)上級相關(guān)部門。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇六
內(nèi)容提要：近年來，我省不斷加大對公共文化設(shè)施建設(shè)的投入，但是縣以下公共文化設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)還比較薄弱；基層文化事業(yè)的發(fā)展，圍繞公共文化設(shè)施的建設(shè)及管理使用，以及如何提升政府購買公共文化服務(wù)能力方面，出現(xiàn)了一些亟待解決的問題和困難。經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為：1.針對本地區(qū)特色,以五大理念引領(lǐng)文化建設(shè)的科學(xué)決策；2.對各項(xiàng)資源（包括設(shè)施、資金和人才等）的合理優(yōu)化配置；3.合理規(guī)范、引導(dǎo)提升由當(dāng)?shù)馗黝愇镞z、非遺所傳承下來的豐富多彩各類民間文化活動（我們稱之為“活體”公共文化），使之作為基層公共文化最有生命力的展示平臺，從而真正提升我省公共文化的軟實(shí)力。這些方面都還需要進(jìn)一步總結(jié)、改進(jìn)、引導(dǎo)和推廣。主要有：1.通過蕪湖鏡湖區(qū)、合肥包河區(qū)引進(jìn)民營文化企業(yè)儒林書業(yè)集團(tuán)開展圖書館服務(wù)外包，說明政府引導(dǎo)社會力量購買公共文化服務(wù)，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要舉措，也是辦好基層公共文化事業(yè)的普及、發(fā)展方向。2.通過考察黃山市黃山區(qū)舉辦的“清明公祭軒轅黃帝典禮”,池州市東至縣大力弘揚(yáng)周氏家族優(yōu)秀文化受到中紀(jì)委網(wǎng)站推介,合肥市廬陽區(qū)三十崗鄉(xiāng)，因地制宜，從無到有，創(chuàng)辦崔崗藝術(shù)節(jié)，說明富有地域特色的各地非遺所傳承和地方自創(chuàng)的豐富多彩各類民間文化活動，是基層公共文化最有生命力的“活體”文化，為這些文化活動搭建平臺，引導(dǎo)提升，是我們基層公共文化彰顯地域特色、繼承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的有效手段和途徑。而這些方面正是我們構(gòu)建現(xiàn)代基層公共文化服務(wù)體系的基本要素和創(chuàng)新方向。報(bào)告并對一些具體問題提出了改進(jìn)的建議。
一、調(diào)研宗旨和目的。
近年來，我省不斷加大對公共文化設(shè)施建設(shè)的投入，但是縣以下公共文化設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)還比較薄弱；基層文化事業(yè)在發(fā)展中受到當(dāng)?shù)厝?、?cái)、物緊缺和資源配置不合理等因素的制約；圍繞公共文化設(shè)施的建設(shè)及管理使用，以及如何提升政府購買公共文化服務(wù)能力方面，也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題和困難。
本課題組經(jīng)過對馬鞍山、蕪湖、黃山、池州，以及省會合肥等處于公共文化服務(wù)不同發(fā)展水平的有關(guān)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的走訪調(diào)研，認(rèn)為:1.針對本地區(qū)特色，以五大理念引領(lǐng)文化建設(shè)的科學(xué)決策；2.對各項(xiàng)資源（包括設(shè)施、資金和人才等）的合理優(yōu)化配置；3.合理規(guī)范、引導(dǎo)提升由當(dāng)?shù)馗黝愇镞z、非遺所傳承下來的豐富多彩各類民間文化活動（我們稱之為“活體”公共文化），使之作為基層公共文化最有生命力的展示平臺，從而真正提升我省公共文化的軟實(shí)力。這些方面都需要進(jìn)一步總結(jié)、改進(jìn)、引導(dǎo)和推廣，這正是我們構(gòu)建現(xiàn)代基層公共文化服務(wù)體系的基本要素和創(chuàng)新方向。
二、值得借鑒和推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
（一）政府引導(dǎo)社會力量購買公共文化服務(wù)，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重要舉措，也是辦好基層公共文化事業(yè)的普及、發(fā)展方向。
公共圖書館建設(shè)是重要的文化民生工程之一。近年，我省開始試水公共圖書館服務(wù)外包。我們重點(diǎn)調(diào)研了我省率先“吃螃蟹”的蕪湖市鏡湖區(qū)、合肥市包河區(qū)和全省首家實(shí)行圖書館全方位外包服務(wù)的民營文化企業(yè)——儒林書業(yè)集團(tuán)。
儒林書業(yè)集團(tuán)是國內(nèi)著名的圖書發(fā)行和圖示情報(bào)供應(yīng)商，在新形勢下，組成安徽儒林圖書館咨詢服務(wù)有限公司（簡稱“儒林館服”），致力于推廣公共圖書館全流程服務(wù)外包。
2013年底，通過網(wǎng)上招標(biāo)、洽談、簽訂合約等一系列流程，儒林館服成功與蕪湖市鏡湖區(qū)文廣新局簽訂該區(qū)圖書館服務(wù)外包合同，成為了我省第一個圖書館專業(yè)“管家”。根據(jù)服務(wù)合同，儒林館服結(jié)合自身優(yōu)勢采取了一系列高效、靈活、創(chuàng)新的管理措施：1.建立優(yōu)質(zhì)高效的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。實(shí)行扁平化管理，變傳統(tǒng)圖書館的“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”，降低了圖書館運(yùn)營成本，提高了工作效率，解決了傳統(tǒng)圖書館在運(yùn)營過程中面臨的編制緊張、人才匱乏等難題。2.以圖書館為平臺，開展各類新穎的閱讀活動，包括專題展覽、健康講座、知識講堂、讀書聯(lián)誼、演講朗誦、親子游戲等，活動對象涵蓋各個年齡層次。同時，儒林館服工作人員主動走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位，宣傳推廣全民閱讀理念，與讀者親密互動。3.致力于圖書館的智能化運(yùn)作和數(shù)字化建設(shè)，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字圖書館服務(wù)，有效拓寬了讀者的閱讀渠道。
數(shù)據(jù)顯示，承包經(jīng)營一年半以來，鏡湖區(qū)圖書館到館人次已逾31萬人次，圖書借閱量達(dá)81145冊次，舉辦各類活動156場次，累計(jì)參與人次8000余次。在圖書館的意見登記簿和專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果均顯示，幾乎所有的讀者對儒林館服的服務(wù)均表示滿意和認(rèn)可。
2015年夏季起，儒林館服又與合肥市包河區(qū)合作，開始以全員承包的方式，運(yùn)營“包河區(qū)社區(qū)讀書社聯(lián)盟”。該聯(lián)盟的各社區(qū)圖書館采取“政府投入、企業(yè)運(yùn)營、業(yè)主監(jiān)督”的運(yùn)營模式，通過政府向社會力量購買服務(wù)，引進(jìn)儒林館服，開展全程運(yùn)營管理，由區(qū)文化主管部門、街道、社區(qū)、讀者共同監(jiān)督運(yùn)營質(zhì)量。通過對濱湖明珠社區(qū)、南園社區(qū)、瑞園社區(qū)圖書館和淝南社區(qū)楠香書屋的實(shí)地考察，其運(yùn)營模式及特色是：1.實(shí)行五全服務(wù)：基本服務(wù)全免費(fèi)、場館開放全年化、讀者活動全公益、服務(wù)體系全覆蓋、數(shù)字資源全共享。2.實(shí)行四個一體化：圖書借閱藏一體化，圖書、報(bào)紙、期刊一體化，閱讀、休閑、娛樂一體化。3.追求三大特色服務(wù)：（1）特色文化服務(wù)：實(shí)現(xiàn)月月有主題，月月有活動；（2）特色功能布局：按基本功能明確，特色功能明顯的要求嚴(yán)格規(guī)范功能布局；（3）特色館藏資源建設(shè)。4.突出社區(qū)兩大服務(wù)對象：老人和孩子。5.正在實(shí)施：聯(lián)盟成員館之間通借通還。
實(shí)踐證明，運(yùn)用社會力量采取政府購買文化服務(wù)，是一項(xiàng)值得普及推廣、行之有效的基層公共文化服務(wù)建設(shè)重要舉措，也是辦好基層公共文化事業(yè)的普及和發(fā)展方向。
建議省政府領(lǐng)導(dǎo)，通過儒林館服的典型事例，加大對地方各級政府購買基層文化服務(wù)的督促和宣傳力度，出臺更切實(shí)可操作的政策法規(guī)，將我省基層公共文化建設(shè)推上一個新的高度。
（二）富有地域特色的各地非遺所傳承和地方自創(chuàng)的豐富多彩各類民間文化活動，是基層公共文化最有生命力的“活體”文化，為這些文化活動搭建平臺，引導(dǎo)提升，是我們基層公共文化彰顯地域特色、繼承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的有效手段和途徑。
為此，我們重點(diǎn)考察了黃山市黃山區(qū)、池州市東至縣、合肥市廬陽區(qū)，這三個縣區(qū)都有著自己標(biāo)志性的“活體文化”：1.黃山市黃山區(qū)舉辦的“清明公祭軒轅黃帝典禮”。黃山原名黟山，唐天寶六年（公元747年），唐玄宗聽聞此山是軒轅黃帝采藥修道升仙之處，便下詔改黟山為黃山，因此黃山的本意即是“黃帝之山”。近年來,黃山區(qū)由區(qū)政府支持，成立黃山區(qū)軒轅文化研究會，圍繞軒轅黃帝文化，開展了一系列挖掘、整合工作。2006年該地民俗文化活動“軒轅車會”入選安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；自2013年至2016年，已連續(xù)四年在三口鎮(zhèn)境內(nèi)的黃海仙都景區(qū)，舉辦清明祭祀的軒轅黃帝公祭活動，參加者有來自全國各地包括臺港澳的眾多客人。祭典地點(diǎn)位于黃山軒轅峰下，景區(qū)內(nèi)有軒轅古剎，黃帝天位，祭祀廣場，黃帝文化墻，軒轅古剎內(nèi)供奉黃帝以及幫助黃帝煉丹修仙的浮丘公、容成子三神像。整個景區(qū)風(fēng)景宜人,黃帝文化氛圍濃厚，目前正在積極申報(bào)4a級景區(qū)。祭典上的壓軸演出就是省級非遺“軒轅車會”的表演，展現(xiàn)了黃帝用車輪大戰(zhàn)蚩尤的歷史場景，央視多次來現(xiàn)場直播，整個祭典呈現(xiàn)出濃郁的黃帝文化與黃山旅游深度融合的趨勢，越來越受到海內(nèi)外炎黃子孫的關(guān)注，有與陜西黃帝陵祭祖大典、河南新鄭黃帝故里拜祖大典成為三足鼎立之趨勢。
2.池州市東至縣大力弘揚(yáng)周氏家族優(yōu)秀文化。東至縣是晚清大吏周馥、民國實(shí)業(yè)家周學(xué)熙父子的家鄉(xiāng)。近年來，在池州市委市政府和東至縣委縣政府的支持下，該縣一批地方民間人士，成立了東至周氏文化研究會，經(jīng)過悉心搜集整理，形成“百年家風(fēng)，六代傳承”的“東至周氏文化展覽”，2016年11月16日，中紀(jì)委網(wǎng)站在頭條刊文推介東至周氏家風(fēng)。
回顧周氏家族在近代社會的歷程和影響，池州市和東至縣的領(lǐng)導(dǎo)部門都認(rèn)為，周氏家風(fēng)和周氏文化，不僅屬于周氏家族，也屬于養(yǎng)育周氏家族的這方土地，是一個值得千家萬戶共享的文化資源。因此，還要不斷深入挖掘其豐富的文化內(nèi)涵，進(jìn)一步弘揚(yáng)這一優(yōu)良家族風(fēng)尚。決定在“周氏家風(fēng)館”建設(shè)（原為臨時展覽）、城郊紙坑山周氏祖居保護(hù)與規(guī)劃周氏文化園方面，再給予切實(shí)的支持。
3.合肥市廬陽區(qū)三十崗鄉(xiāng)，因地制宜，從無到有，創(chuàng)辦崔崗藝術(shù)節(jié)。三十崗鄉(xiāng)位于合肥市西北郊，因其地處董鋪水庫和大房郢兩大水庫上游，滁河環(huán)繞西北，全鄉(xiāng)三面環(huán)水，境內(nèi)綠樹蔥郁、空氣清新，是合肥地區(qū)重要的水源保護(hù)區(qū)和生態(tài)環(huán)?；?。數(shù)年前，一批畫家看中了這里的自然和生態(tài)環(huán)境，落戶崔崗，組成了崔崗畫家藝術(shù)村；隨后，又由幾位藝術(shù)家發(fā)起，辦起了以手工藝制品為主流的崔崗市集，拒絕批量化生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)物品的小而美和原創(chuàng)性。久而久之，成為深受合肥愛好民間藝術(shù)群眾的一個公共文化活動場所。
廬陽區(qū)和三十崗鄉(xiāng)政府，針對這個形勢，因勢利導(dǎo)，在2013年11月，支持崔崗藝術(shù)村正式開村，并于每年秋天舉辦一次崔崗藝術(shù)節(jié)，由政府予以資金和物力支持，現(xiàn)已成功舉辦四屆，邀請國內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村藝術(shù)領(lǐng)域的頂尖專家學(xué)者、藝術(shù)家，通過論壇研討，為崔崗乃至三十崗為代表城郊鄉(xiāng)村的未來轉(zhuǎn)型發(fā)展提供智力支持。
馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為：文化，越是地域的、民族的，就越是世界的。在各地，由不同地域特色、通過千姿百態(tài)的物遺、非遺形式傳承和展現(xiàn)出來的“活體文化”，正是植根于人民大眾之中的基層公共文化活動的重要內(nèi)容，并具有生生不息的濃郁生命力。精心培育、扶持、引導(dǎo)、提升這樣一些優(yōu)秀的“活體文化”，使之燦若星斗，遍布在江淮大地，不僅可以使我們的基層公共文化建設(shè)充滿個性和創(chuàng)新的活力，也可以從基層細(xì)微處做起，提升文化軟實(shí)力。為我們的文化強(qiáng)省、為民族偉大的文化復(fù)興，添磚加瓦。
在調(diào)研和考察中，我們發(fā)現(xiàn)，各地基層組織根據(jù)自身的實(shí)際情況，紛紛制定和推出各種創(chuàng)新舉措，如：廬陽區(qū)三孝口街道西平門社區(qū)，建立志愿者社區(qū)服務(wù)工作站，內(nèi)設(shè)：關(guān)愛老人、關(guān)愛未成年人、社會管理創(chuàng)新、素質(zhì)提升四支志愿者服務(wù)隊(duì)，大學(xué)生小巷總理志愿者周末興趣班、志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并在活動中心設(shè)立志愿者捐贈專柜、志愿者榮譽(yù)榜等，文明服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)品牌，獲得國家和省級多項(xiàng)榮譽(yù)。該區(qū)還聯(lián)合省供銷社旗下德嘉置業(yè)鼎力打造位于市中心桐城路和廬江路交口的“赤闌橋文化廣場”，引進(jìn)數(shù)十名知名書畫家設(shè)立創(chuàng)作室、開辟高檔次文玩交易市場，成為合肥著名的文化產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，號稱安徽“琉璃廠”。
馬鞍山作為全國公共文化示范城市，率先推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。該市以服務(wù)人口為依據(jù)，先后投入30億元資金，為各級公共文化設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了保障，并率先建成全國首家數(shù)字文化體驗(yàn)館。使傳統(tǒng)的文化館從實(shí)體空間拓展到虛擬空間。在縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)置率100%全覆蓋，形成以15分鐘路程為半徑的現(xiàn)代化公共文化服務(wù)圈。青陽縣圖書館，根據(jù)少年讀者特點(diǎn)，創(chuàng)辦電子畫冊、圖書制作模擬教室，提高孩子的動手能力，富有實(shí)效，值得在中小學(xué)和幼兒園大班推廣。
綜上所述，在基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，以標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)為基本依據(jù)，但不拘泥于量化標(biāo)準(zhǔn)，而是在此基礎(chǔ)上，因地制宜開展創(chuàng)新，這是基層公共文化服務(wù)體系發(fā)展完善的不竭動力。
三、需要革除的弊端和需要改進(jìn)的問題。
在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)隨著社會的發(fā)展，一些陳舊的政策措施，有的需要考慮革除，有的需要加以改進(jìn)。
1.農(nóng)村電影放映隊(duì)的量化指標(biāo)問題。在一個鎮(zhèn)文化站調(diào)研，聽到一個故事，一天放映隊(duì)兩位人員來放映，等到結(jié)束，只有一老一小兩人，放映員覺得老小二人堅(jiān)持看完不容易，要表示感謝。誰知老人說：你們放映用的凳子是我家的，要不是等著收回，我們爺倆早就回家睡覺了，這些老片子，有什么可看的，還不如家里電視好看。這件事暴露了三個問題：一是農(nóng)村有不少是空巢，按月計(jì)場次放映，不符合農(nóng)村實(shí)際情況；二是村村通工程實(shí)施后，農(nóng)村數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化日益普及，除了年節(jié)假期，廣場電影這種傳統(tǒng)的公共文化形式已跟不上形勢。三是現(xiàn)在用衛(wèi)星數(shù)字監(jiān)控電影放映場次，決定扣分與否和發(fā)放補(bǔ)貼，顯得是“高射炮打蚊子”，很荒唐。
2.農(nóng)家書屋的書籍配送問題。有些地方用低價中標(biāo)，統(tǒng)一配書，一是低價配送書籍出版年限、內(nèi)容均較陳舊；二是各村雷同，資金資源極大浪費(fèi)；三是網(wǎng)絡(luò)興起，年輕人大多上網(wǎng)查閱，讀者寥寥。而有的縣，如青陽縣，則實(shí)行由縣圖書館作為縣域內(nèi)中心圖書館，集中購書資金，統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村采購，統(tǒng)一配送，定期更新，通借通還。這是行之有效的方法，可以加以總結(jié)規(guī)范，在全省推廣。
3.基層公共文化場所建設(shè)中的形象工程問題。在皖南一個公共文化示范村的村口廣場，我們看到一個巨型的電子大屏幕，豎立在那里，比起城市也毫不遜色，購置費(fèi)用不低。問他們一年能開幾次，說只有節(jié)慶日和領(lǐng)導(dǎo)來檢查才開一下。平時在露天，風(fēng)吹日曬，維修成本代價巨大。村里日常人口也不多。這種耗資巨額的形象工程，應(yīng)該盡量取消。
另外，在一個區(qū)圖書館的電子閱覽室，21臺電腦，細(xì)心者發(fā)現(xiàn)，有11臺貼著“正在維修”字樣，顯然已不能使用，其余10臺也十分老舊，中看不中用，這是另一種，作為擺設(shè)的形象工程。而池州市在“三館（文化、圖書、博物）”建設(shè)上，短短數(shù)年，從無到有，后來居上，尤其圖書館、電子閱覽室緊跟科技發(fā)展，配置一新，并分設(shè)老人、青少年閱覽區(qū)，還開辦了電子上網(wǎng)便民輔導(dǎo)講座。取得較好社會效益。
4.基層公共文化設(shè)施考核指標(biāo)問題。皖南一些區(qū)縣，面積小、人口少，按照現(xiàn)有的文化館、圖書館評級標(biāo)準(zhǔn)，級別要與人口數(shù)量掛鉤，這些縣區(qū)由于人口數(shù)量的客觀因素，遲遲不能升級。
5.我省有關(guān)政策文本不明晰的問題。2016年由省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下文的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》，第22條規(guī)定：“……加大公共文化服務(wù)財(cái)政投入，……加大政府性基金調(diào)入一般公共預(yù)算的力度，推動落實(shí)從城市住房開發(fā)投資中提取1%用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)?！边@個“從城市住房開發(fā)投資中提取1%”的百分之一是什么概念，在調(diào)研座談中問了幾個市的財(cái)政、住建、文化部門，都沒有明確的說法?！耙粋€城市的住房開發(fā)投資”到底有多少數(shù)額？也說不清楚。建議對此類實(shí)施政策所規(guī)定的意見，要有明確的界定，否則無法操作。
四、有關(guān)意見和建議。
構(gòu)建我省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，重在基層，實(shí)事求是，因地制宜，創(chuàng)新驅(qū)動，是做好基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有效途徑；關(guān)注基層最有地域特色的“活體文化”。并為其搭建平臺、提升展示，是做好基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的得力抓手。為此，我們建議：
1.請省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注扶持“清明黃山公祭軒轅黃帝典禮”，將其提升到省級祭祀活動的層面。從1979年鄧小平同志倡議，打好黃山牌，一直是省委省政府戰(zhàn)略關(guān)注的重點(diǎn)，黃山是“黃帝之山”，黃帝文化是黃山文化的靈魂和根脈，也是宣傳黃山的獨(dú)有品牌。清明黃山公祭軒轅黃帝典禮已經(jīng)隱然與陜西黃帝陵祭祖、河南新鄭黃帝故里拜祖大典三足鼎立，取得較大社會影響。我省提升到省級公祭典禮，會從更高的層面吸引和凝聚海內(nèi)外炎黃子孫廣泛關(guān)注參與，對于宣傳黃山、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有十分積極的意義。
2.請省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注扶持“東至周氏家族家風(fēng)文化宣傳”。我省文化底蘊(yùn)深厚，世家大族輩出，除周氏家族外，桐城張氏家族、宣城梅氏家族、壽州孫氏家族等，都是在歷史上有著深遠(yuǎn)影響的文化世家，優(yōu)良的家風(fēng)，對于民族優(yōu)秀文化的傳承和地方文化的建設(shè)、社會風(fēng)氣的匡正，都有著積極的意義。我們可以在中紀(jì)委宣傳提倡的背景下，支持池州市和東至縣進(jìn)一步深度挖掘，做成精品文化工程，帶動我省相關(guān)名人及其家族的研究，弘揚(yáng)社會正氣。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇七
為深入貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見》(川辦發(fā)12號)和《綿陽市人民政府辦公室關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見》(綿府辦函136號)要求，促進(jìn)我縣戲曲藝術(shù)的繁榮發(fā)展，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，同時豐富廣大人民群眾精神文化生活，我縣出臺了《鹽亭縣人民政府辦公室關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見》(鹽府辦發(fā)47號)文件，為戲曲傳承發(fā)展?fàn)I建良好環(huán)境，讓戲曲更好地發(fā)揮戲曲藝術(shù)在文化建設(shè)和精神家園建設(shè)中的獨(dú)特作用。
二、推進(jìn)改革的主要舉措。
(一)戲曲保護(hù)與傳承方面。
為振興本地戲曲藝術(shù)，我縣在全縣范圍內(nèi)開展地方戲曲劇種普查工作，全面掌握本縣傳統(tǒng)戲曲劇種，包括川劇、皮影戲、儺戲等不同戲曲樣式的數(shù)量、形成發(fā)展歷史、藝術(shù)特點(diǎn)、分布和流傳地區(qū)、演出團(tuán)體、人才狀況、演出劇目、生存現(xiàn)狀。我縣川劇團(tuán)因改制已解體多年，我縣現(xiàn)有以川劇、皮影戲、儺戲?yàn)榇淼膽蚯囆g(shù)都是民間組織的自由團(tuán)體，其中以嫘祖川劇座唱協(xié)會和城東路社區(qū)川劇座唱協(xié)會為代表。為了促進(jìn)我縣戲曲藝術(shù)繁榮發(fā)展，我局在每年的群眾文化經(jīng)費(fèi)中，分別給予了一定的經(jīng)費(fèi)支持。20xx年我縣皮影戲成功申報(bào)為市級非遺項(xiàng)目。
(二)戲曲發(fā)展現(xiàn)狀。
1.近年來，縣委宣傳部、縣文廣新旅局根據(jù)群眾實(shí)際需求，通過“送文化下鄉(xiāng)”活動及政府購買服務(wù)等方式分別在南門休閑廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等地舉辦川劇專場演出17場次，受到廣大老百姓的'一致好評。
2.我縣的川劇藝術(shù)家們還經(jīng)常和兄弟縣的川劇愛好者交流切磋，自發(fā)組織在社區(qū)、茶園等搭起戲臺，免費(fèi)為廣大愛好者送上精彩曲目，嫘祖川劇座唱協(xié)會每周免費(fèi)為廣大川劇愛好者演出一場，全年約50場次。
三、存在的問題和困難。
(一)川劇團(tuán)解體后，我縣戲曲傳承靠的是民間組織，專業(yè)性不強(qiáng)，人員年齡老齡化，加之人們對這塊的認(rèn)知還不夠，愛好傳統(tǒng)戲曲的年輕人偏少，專業(yè)人才也相當(dāng)稀缺，希望上級部門能夠加大對基層專業(yè)人才的培訓(xùn)力度。
(二)鹽亭屬老少邊窮縣，財(cái)政緊張，對戲曲藝術(shù)的支持力度還不夠大，希望省市相關(guān)部門能加大對這塊的關(guān)注，適當(dāng)?shù)慕o予經(jīng)濟(jì)支持。
四、下一步工作打算及改進(jìn)方向。
(一)加強(qiáng)支持戲曲劇本創(chuàng)作。
為進(jìn)一步繁榮我縣戲劇文化藝術(shù)，我縣將進(jìn)一步貫徹執(zhí)行好省市縣關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見，保障在每年的財(cái)政預(yù)算資金中安排一定的資金支持戲曲的傳承和發(fā)展。加大劇本創(chuàng)作扶持力度，積極促進(jìn)精品戲曲作品的創(chuàng)作，調(diào)動全社會戲曲劇本創(chuàng)作積極性、主動性，力爭推出一批優(yōu)秀戲曲劇本。
(二)完善戲曲人才培養(yǎng)和保障機(jī)制。
積極完善戲曲人才培養(yǎng)和保障機(jī)制，大力培養(yǎng)戲曲人才。支持戲曲表演團(tuán)體與院校合作，建立學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐基地及人才培養(yǎng)基地，完善戲曲表演團(tuán)體青年表演人才培養(yǎng)機(jī)制，大力培養(yǎng)我縣戲曲人才。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇八
（一）政府主導(dǎo)是構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的核心。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，其中包括建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。這個體系的提出，要求政府在開展公共文化工作中以保障和實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以公共財(cái)政制度和必要的法律法規(guī)為保障。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)鍵在政府行為的到位和責(zé)任的落實(shí)。通過出臺有利于文化發(fā)展的政策文件，規(guī)章制度，獎懲措施，以及領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，社會各方面的關(guān)注，新聞媒體正面宣傳引導(dǎo)，營造良好的文化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)文化建設(shè)。
（二）發(fā)揮群眾主體作用，文化活動特色化、精品化、品牌化。廣大群眾不僅是文化的觀賞者，更是開展文化活動的參與者和主角。俗話說“一方水土養(yǎng)一方人，一方人孕育一方文化”，全區(qū)各地均有各地自己特點(diǎn)的鄉(xiāng)土文化，這些有特色的鄉(xiāng)土文化，注重與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作結(jié)合起來，對本鄉(xiāng)本土的群眾來說，具有認(rèn)同感和凝聚力；對于公共文化工作開展來說，需要逐漸增強(qiáng)精品意識、品牌意識，不斷地創(chuàng)作藝術(shù)精品以此來凝聚工作對象把握住群眾需求的時代脈搏，努力發(fā)掘、集成、發(fā)展本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，借鑒外來優(yōu)秀文化，運(yùn)用現(xiàn)代文化傳播營造廣大群眾喜聞樂見的本土群眾文化活動品牌，努力從各個環(huán)節(jié)優(yōu)化服務(wù)，使群眾文化服務(wù)品牌深入人心，釋放出群眾文化活動應(yīng)有的吸引力、感召力、生命力。通過打造品牌活動，讓其品牌價值、品牌效應(yīng)和品牌形象提升了群眾文化活動的創(chuàng)意、策劃、組織和輔導(dǎo)水平，拓展了群眾文化活動的參與效果和社會影響，使我區(qū)的群眾文化不斷釋放誘人魅力。
（三）加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，建立合理的人才進(jìn)出機(jī)制。通過完善競爭機(jī)制，一是凡進(jìn)必考，二是公開競爭上崗，擇優(yōu)錄用；完善激勵機(jī)制，建立目標(biāo)考核體系，獎優(yōu)罰劣。真正把一些文化人才、文化能人，招聘到文化事業(yè)單位來。通過職能歸并，建立健全文化人才培養(yǎng)機(jī)制。做到既能提供文化娛樂，又能提供文化教育；既能開展文化宣傳，又能組織文化服務(wù)；既能突出專業(yè)工作，又能承擔(dān)綜合服務(wù)；既能開展站辦活動，又能做好輔導(dǎo)工作，從而全面承擔(dān)起宣傳教育、科學(xué)普及、文化娛樂、體育健身、信息傳播等公共文化服務(wù)的綜合職能。在職能歸并的同時，科學(xué)設(shè)計(jì)群眾喜聞樂見的基層文化服務(wù)工作載體，建立穩(wěn)定明晰的常規(guī)工作業(yè)態(tài)，積極探索行之有效的公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)方式，努力促進(jìn)公共文化服務(wù)的常態(tài)化和規(guī)范化。盡快實(shí)現(xiàn)工作職能從單一模式向復(fù)合模式的根本轉(zhuǎn)變，不斷滿足群眾日益增長的多方面文化服務(wù)需要。（四）加大投入，建立公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制對公共文化工作開展來說，只是要其不斷提供公益服務(wù)，卻不給予充分的財(cái)力保障，就如同既要馬兒跑又要馬兒不吃草一樣，是不現(xiàn)實(shí)的。因此，為了確?；鶎游幕?wù)的公益性，必須建立公共財(cái)政保障機(jī)制，力爭做到將文化建設(shè)納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入我區(qū)政府的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各級主管部門要加大公共文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，確保?？顚Ｓ?。
采取中央、區(qū)、縣、鄉(xiāng)四級財(cái)政按適當(dāng)比例分擔(dān)的辦法解決農(nóng)村公共文化服務(wù)項(xiàng)目成本經(jīng)費(fèi)，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
（五）合并機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理。據(jù)寧夏文化廳年度統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)文化館、文化站可用于培訓(xùn)的場地資源106.0千平方米，人力資源1008人，如果將各文化館、站原有的場地、人力資源與公共文化設(shè)施設(shè)備資源整合，將會最大限度的發(fā)揮基層公共文化服務(wù)作用，中央財(cái)政每年為我區(qū)配發(fā)幾千萬基層公共文化設(shè)施設(shè)備，但實(shí)際上基層文化站會掌握設(shè)備的人很少，造成了資源的極大浪費(fèi)。應(yīng)該派出文化服務(wù)專干對基層文化館、站業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，使文化資源得以有效利用。而且，就農(nóng)村而言，建議合并機(jī)構(gòu)，組建集農(nóng)村基層多種服務(wù)為一體的綜合性公共文化工作機(jī)構(gòu)——綜合文化站，把這些建設(shè)，全部劃歸綜合文化站管理使用。既最大限度的利用了資源優(yōu)勢，減少了不必要的浪費(fèi)，節(jié)約了人力物力資源，又能更好的服務(wù)人民群專用滿足人民群眾的文化生活需求。
讓綜合文化站的服務(wù)內(nèi)容能夠包括和涵蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)的各個領(lǐng)域和所有方面，改變原來各個單位之間“互不隸屬、各自為政、各吹各的號、各唱各的調(diào)”的分離狀況，變分散管理為集中管理，變分散服務(wù)為集中服務(wù)，不斷增強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)同能力和集聚效應(yīng)。
(六)獎懲制度，完善考核標(biāo)準(zhǔn)。爭取政府的政策支持，力爭把公共文化服務(wù)體系提上各級黨委政府的重要議事日程，制定好文化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，納入“抓住新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新寧夏”的總體目標(biāo)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子人氣考核指標(biāo)；把社區(qū)、農(nóng)村文化發(fā)展列入文明城市、文明鎮(zhèn)村評比體系；落實(shí)有關(guān)部門工作職責(zé)，同心協(xié)力，齊抓共管，共同做好農(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建工作。為了實(shí)現(xiàn)雙向監(jiān)督，出臺諸如《全區(qū)文化館考核辦法》、《全區(qū)文化站考核細(xì)則》類的評估系統(tǒng)，以便政府可以依據(jù)評估的結(jié)果，對公共文化服務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和管制。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇九
（一）就總體而言，各地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對社會主義公共文化的建設(shè)與發(fā)展認(rèn)識上差異較大。首先有的基層主要領(lǐng)導(dǎo)把公共文化的建設(shè)和發(fā)展作為本地區(qū)整體建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，放在適當(dāng)位置，但部分基層主要領(lǐng)導(dǎo)把公共文化建設(shè)作為負(fù)擔(dān)，對公共文化建設(shè)不重視、不關(guān)心、不支持，忽視公共文化機(jī)構(gòu)獨(dú)有的功能與作用；其次是有些相關(guān)部門在公共文化建設(shè)的認(rèn)識上還存在等、靠、要的問題。
（二）老百姓的觀念問題。目前，我區(qū)仍有相當(dāng)一部分農(nóng)村百姓，認(rèn)為掙了錢，頭等大事就是蓋房、娶妻生子，對文化活動漠不關(guān)心，在這些百姓看來，文化活動就是走走高蹺，跳跳秧歌，打打麻將，唱段戲。相較于農(nóng)村而言，城市社區(qū)百姓觀念認(rèn)識有了很大提升，相當(dāng)一部分人對社區(qū)文化活動持認(rèn)同態(tài)度，但是這主要集中在老年人群，中青年人對此并不熱衷。
（三）基層人力資源缺乏有效利用。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在編人員，主要從事其它工作，實(shí)質(zhì)為兼職文化干部,經(jīng)常抽調(diào)去搞其它工作，不能專職專心的從事公共文化建設(shè)和管理工作，同時大多文化專干待遇差，身份不明，加之現(xiàn)行管理機(jī)制不活，隸屬關(guān)系模糊等因素，造成公共文化服務(wù)專干不能安心基層文化工作。在活動開展方面，由于缺乏群文專干輔導(dǎo)，也直接影響了活動開展的效果，具體表現(xiàn)在活動內(nèi)容和形式僵化、單一，文化活動缺乏藝術(shù)性、創(chuàng)新性。
（四）財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足。全區(qū)財(cái)力對公共文化服務(wù)體系投入總量偏少，為文化館業(yè)務(wù)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足，與群眾日益增長的文化需求不相稱。
（五）設(shè)施設(shè)備沒有得以盤活。中央財(cái)政每年為我區(qū)配發(fā)幾千萬公共文化設(shè)施設(shè)備，目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，有綜合文化站，有網(wǎng)絡(luò)文化站，有文化信息資源共享工程站點(diǎn)，有組織部門搞的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，有教育部門搞得農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程等，這一現(xiàn)象，形成了國家投入重復(fù)建設(shè)，各持一塊的混亂局面，而且實(shí)際上基層文化站會掌握設(shè)備的人很少，造成了資源的極大浪費(fèi)。
（六）考核制度不健全，懲獎機(jī)制不合理。一是沒有較好的調(diào)動人們對文化建設(shè)的積極性，采取有效的合理的辦法，獎勵文化建設(shè)好的單位和個人；二是還沒有對文化建設(shè)落后的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要領(lǐng)導(dǎo)者采取必要的懲罰措施，文化建設(shè)是軟指標(biāo)。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十
（一）社會養(yǎng)老觀念仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。%，%。主要因?yàn)榫蛹茵B(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，多數(shù)空巢老人不愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，或子女怕被說不孝順而不愿讓老人去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。事實(shí)上，部分空巢老人的日間照料服務(wù)需求較大，從入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員來看，大部分為失能、半失能的老人，迫不得已送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照顧。xx縣xx家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，收住老人xxx人，x/x以上的老人為失能、半失能人員。調(diào)研走訪的xx家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，入住的失能、半失能老人占比xx%。
（二）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)配備不足。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。全市已建住宅小區(qū)中，配有養(yǎng)老服務(wù)用房的不多，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房不足，服務(wù)開展缺乏基礎(chǔ)平臺。以xx縣為例，xx縣共有xx個城市社區(qū)，已建成住宅小區(qū)xx個，住戶xxxxx戶，現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房xxxx平方米。按照每百戶xx平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)，應(yīng)建設(shè)xxxx平方米，尚缺xxxx平方米。老舊小區(qū)適老化改造工作深度不夠，我市老舊小區(qū)適老化改造工作，只是增加樓梯扶手、斜坡道等無障礙設(shè)施，無法滿足老年人多層次、個性化的改造需求。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資源相對缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施配備尚不完善，養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足。
（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作相對薄弱。居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)有供給能力不高，服務(wù)內(nèi)容單一。全市xx家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，可提供日托、康復(fù)護(hù)理的有xx家。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站作用沒有充分發(fā)揮，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的資金投入不足，運(yùn)營服務(wù)缺少標(biāo)準(zhǔn)，多元化的服務(wù)模式尚未形成，服務(wù)能力與老年人需求還存在一定的差距。居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)保障不足，缺乏醫(yī)療護(hù)理和精神慰籍，特困老年人的健康管理和上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)難以開展，不能滿足高齡、失能老年人生活照料和醫(yī)療護(hù)理疊加的服務(wù)需求。
（四）養(yǎng)老服務(wù)保障政策落實(shí)不夠到位。根據(jù)要求，新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要實(shí)行“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付），調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市新建住宅小區(qū)有不少未按照“四同步”要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房。敬老院經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)不到位，個別縣區(qū)財(cái)政向敬老院撥付xx萬元運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不夠及時。稅費(fèi)減免扶持政策落實(shí)力度不夠，一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未能享受用電、用水、用氣居民價格優(yōu)惠政策。
（五）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作用尚未真正發(fā)揮。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策沒有完全落實(shí)到位，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)的銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在服務(wù)資源整合、合作機(jī)制建設(shè)等方面仍需完善。進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家的醫(yī)療衛(wèi)生資源不足，納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍的醫(yī)療型、康復(fù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少，醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡診養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的協(xié)作協(xié)議有的還停留在紙面上。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)xxxx家，開設(shè)老年人綠色通道的xxx家，占比x.x%，開設(shè)康復(fù)保健康科的xx家，占比x.x%，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)資源供給仍需進(jìn)一步優(yōu)化。
（六）養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才缺口大，養(yǎng)老護(hù)理人員整體年齡偏大，專業(yè)知識不足，護(hù)理技能單一。養(yǎng)老護(hù)理員年齡大多在xx歲左右，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一家農(nóng)村敬老院聘請的醫(yī)護(hù)人員xx歲，多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有資質(zhì)的護(hù)理人員占比低于xx%，缺乏專業(yè)型管理和服務(wù)人員。養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇偏低，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員待遇平均在xxxx元左右，城區(qū)xxxx元左右。護(hù)理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，護(hù)理人員缺崗率在xx%以上，人難招、人難留的問題突出。現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體職業(yè)水平與實(shí)際需求還有較大差距。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十一
針對我縣實(shí)際，糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目分兩期進(jìn)行，第一期，計(jì)劃投資100萬元，重點(diǎn)用于設(shè)施、設(shè)備的購置，專合組織、信息化平臺的建立，糧食銀行代儲倉庫維修；第二期，計(jì)劃投資100萬元，主要用于糧食清理場地彩鋼罩棚的建設(shè)，糧食檢測化驗(yàn)室的改擴(kuò)建，代儲糧食倉庫的升級改造。目前，第一期工程已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算、審批，進(jìn)入財(cái)評階段。預(yù)計(jì)在6月底前完成招投標(biāo)和實(shí)施設(shè)備的采購，10月底前完成倉庫維修改造和信息化平臺的建設(shè)。12月底前完成項(xiàng)目的驗(yàn)收和總結(jié)工作。
（一）配備糧食清理設(shè)備，開展糧食清理服務(wù)
配置糧食清理設(shè)備1臺,糧食輸送設(shè)備1臺，糧食裝倉機(jī)1臺。日處理能力達(dá)到100噸，糧食清理能力力爭輻射全縣35%以上糧食種糧大戶，建立健全設(shè)施設(shè)備管護(hù)制度。
（二）發(fā)展農(nóng)村專合組織
以種糧農(nóng)戶特別是產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，同時吸納加工企業(yè)，新組建糧食專業(yè)合作組織，直接解除種糧農(nóng)戶“賣糧難”的后顧之憂持續(xù)保護(hù)種糧農(nóng)民積極性，穩(wěn)定和促進(jìn)糧食生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(三)維修改造糧食倉庫，開辦糧食銀行
利用儲備庫倉儲設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，開展代儲服務(wù)，方便種糧農(nóng)民。
1、維修改造倉房1萬噸；
2、混流風(fēng)機(jī)4臺，軸流風(fēng)機(jī)24臺，通風(fēng)道600米等倉儲設(shè)施設(shè)備；
3、聯(lián)合糧油加工企業(yè)，建立完善的經(jīng)營管理制度，搞活糧食流通，
通過儀器配置，提升現(xiàn)有糧油質(zhì)檢能力和水平，全面實(shí)現(xiàn)收購、儲藏環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)儀器化和標(biāo)準(zhǔn)化。配置計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析儀2臺。
配置計(jì)算機(jī)等硬件，建立網(wǎng)站，宣傳國家糧食政策，提供市場糧油信息，介紹家庭儲糧使用技術(shù)和糧食質(zhì)量常識。組織培訓(xùn)2期100人次，發(fā)放宣傳資料不少于5000份。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十二
根據(jù)上級要求，xx自啟動社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作以來，鎮(zhèn)黨委高度重視，強(qiáng)化措施，明確任務(wù)，全力推進(jìn)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步提升了全鎮(zhèn)人民心理健康水平，促進(jìn)了社會的大局穩(wěn)定?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作匯報(bào)如下：
一、主要做法。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把做好社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作列入黨委、政府的工作議程，召開專題會議進(jìn)行工作部署、制定實(shí)施方案，堅(jiān)持每年安排一定資金支持相關(guān)軟硬件建設(shè)。成立社會心理服務(wù)綜合服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，分管政法、衛(wèi)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員單位由衛(wèi)計(jì)、綜治、派出所、司法所、婦聯(lián)、殘聯(lián)、衛(wèi)生院等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開一次聯(lián)席會議，及時研究解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出下一階段工作要求。
（二）部門聯(lián)動，齊抓共管。一是不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度，努力提高人民群眾心理健康知曉率和部門的實(shí)操能力。二是明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，建立村（社區(qū)）、部門之間信息互通、工作互動的工作機(jī)制，形成互相配合、上下聯(lián)動的工作氛圍，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（三）落實(shí)措施，積極推進(jìn)。一是強(qiáng)化基層建設(shè)，鎮(zhèn)設(shè)立社會心理服務(wù)站，完善辦公室（咨詢室）、檔案室等各項(xiàng)配套；村級成立社會心理服務(wù)管理小組，同時......等5個村（社區(qū)）建立基層社會工作室。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的管控，成立精神衛(wèi)生綜合管理小組，對轄區(qū)內(nèi)的精神障礙患者進(jìn)行跟蹤、隨訪、管理，做到一人一檔一冊。對嚴(yán)重精神障礙患者嚴(yán)格落實(shí)每月一隨訪制度，督促患者落實(shí)服藥；對一般精神障礙患者落實(shí)每季度一隨訪制度?，F(xiàn)全鎮(zhèn)在冊的206個精神障礙患者都得到有效管控。
二、下一步工作計(jì)劃。
一是進(jìn)一步完善村級基層心理服務(wù)體系建設(shè)，爭取在本年度內(nèi)完成社會工作室建設(shè)任務(wù)；二是加強(qiáng)青少年心理健康輔導(dǎo)，在學(xué)校開設(shè)心理輔導(dǎo)室；三是強(qiáng)化婦女兒童心理健康教育，及時調(diào)解家庭矛盾；四是完善村（社區(qū)）心理服務(wù)能力，利用網(wǎng)格員、精防人員、義工組織等對嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行關(guān)愛幫扶及救治救助，嚴(yán)防精神障礙患者肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。
經(jīng)過近年來的不懈努力，我鎮(zhèn)在社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作中取得一定的成效，但與先進(jìn)鎮(zhèn)相比還存有一定的差距。今后，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，全面推進(jìn)試點(diǎn)工作，促進(jìn)本轄區(qū)平安、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十三
公共文化服務(wù)體系建設(shè)是滿足人民群眾基本精神文化需求的主要途徑，是建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的基礎(chǔ)工程，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)總書記的黨中央，將加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入全面深化改革全局。2015年初，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，對構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系作出了全面部署。在黨中央、國務(wù)院的重視下，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效，對弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展、保障和改善文化民生發(fā)揮了重要作用。主要做了以下工作：
（一）繁榮文藝創(chuàng)作，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。深入貫徹習(xí)總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為重要任務(wù)，積極促進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作、新聞出版和廣播影視的繁榮發(fā)展。開展中國夢主題文藝創(chuàng)作和“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動，實(shí)施舞臺藝術(shù)精品工程和重大革命歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程，以及京劇、地方戲、民族音樂、美術(shù)等專項(xiàng)扶持發(fā)展規(guī)劃，推出了一批優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品和美術(shù)作品。設(shè)立國家藝術(shù)基金，扶持引導(dǎo)優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。電影年產(chǎn)量保持世界第三大國地位，電視劇年產(chǎn)量位列世界第一。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等重大主題，推出了一批重點(diǎn)出版物。深入推進(jìn)全民閱讀，持續(xù)開展優(yōu)秀出版物推薦、全民閱讀報(bào)刊行、全民數(shù)字閱讀活動，2014年共吸引8億多人次參與。開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“心連心”、“文化進(jìn)萬家”、“送歡樂下基層”、“結(jié)對子、種文化”、文化志愿服務(wù)、全民健身、廣場文化活動等，豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。近年來，國家在推進(jìn)國家圖書館新館、國家博物館等一批高水平的大型公共文化設(shè)施建設(shè)的同時，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)公共文化服務(wù)體系根基。2001年以來，中央投入40多億元資助地方建設(shè)1086個縣級圖書館、文化館，2.42萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，基本實(shí)現(xiàn)了“縣縣有圖書館文化館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。2012年以來，已投入16億元支持214個地市級公共圖書館、博物館和文化館新建和改擴(kuò)建。投資17億元對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)1229座廣播電視高山骨干無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助。為解決基層文化設(shè)施“空殼”問題，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和城市社區(qū)文化中心（文化活動室）設(shè)備購置專項(xiàng)資金，對基層文化設(shè)施設(shè)備購置進(jìn)行補(bǔ)助。截至2014年底，全國共建xx縣級以上公共圖書館3117個，文化館（含群藝館）3313個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站41110個，公共博物館、紀(jì)念館3473個，工人文化宮1300多個，青少年宮700多個，科技館350多個，青少年校外活動中心3000多個。開設(shè)廣播電視播出機(jī)構(gòu)2564個，廣播電視傳輸發(fā)射臺站21000多個。各類出版物發(fā)行單位12萬多家，發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)17萬多處，建設(shè)閱報(bào)欄、閱報(bào)屏7.2萬余個，建成農(nóng)民體育健身工程42萬多個。
（三）創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，公益性文化單位的活力明顯增強(qiáng)。各地區(qū)各有關(guān)部門圍繞突出公益屬性、強(qiáng)化服務(wù)功能、增強(qiáng)發(fā)展活力，不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。推動建立協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由文化部門牽頭、25個部門參加的國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組。加強(qiáng)對文化事業(yè)改革的分類指導(dǎo)，明確劃分公共圖書館、博物館、文化館（站）等為公益一類事業(yè)單位，黨報(bào)黨刊、電臺電視臺、通訊社、時政類報(bào)刊社、公益出版社等為公益二類事業(yè)單位。創(chuàng)新管理和運(yùn)行機(jī)制，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推動一批公共文化機(jī)構(gòu)組建理事會，探索形成圖書館、文化館總分館制和流動服務(wù)等模式。積極推進(jìn)公共文化設(shè)施向社會免費(fèi)或優(yōu)惠開放。全國2780個公共博物館、347個愛國主義教育示范基地及43510個公共圖書館、美術(shù)館、文化館（站）已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，服務(wù)人次大幅增加。加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，推動成立中國文化館協(xié)會、圖書館學(xué)會、博物館協(xié)會、廣播電視協(xié)會等，發(fā)布一批行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律。
（四）實(shí)施文化惠民工程，增加基層公共文化服務(wù)資源總量。堅(jiān)持把重大文化惠民工程作為促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的重要抓手，以基層為重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)?！笆濉睍r期，廣播電視村村通工程順利推進(jìn)，已基本實(shí)現(xiàn)全國已通電農(nóng)村地區(qū)廣播電視村村通。截至2014年底，廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別達(dá)到97.99%和98.6%。全國文化信息資源共享工程已建成3.55萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)點(diǎn)、70萬個村（社區(qū)）基層服務(wù)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。農(nóng)村電影放映工程建設(shè)數(shù)字院線252條、放映隊(duì)約5萬支，年放映800萬場,年觀眾人次約15億。全國縣級城市擁有數(shù)字銀幕超過7200塊，已有10個?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了縣城數(shù)字影院全覆蓋。農(nóng)家書屋工程建成60.1萬家書屋，為邊遠(yuǎn)地區(qū)建成1.6萬家衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋。這些重大文化惠民工程的實(shí)施，有效彌補(bǔ)了基層資源的不足，改善了基層公共文化服務(wù)條件。
（五）吸收社會力量參與，增強(qiáng)公共文化服務(wù)發(fā)展動力。統(tǒng)籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求，發(fā)揮市場和社會力量作用，推動公共文化服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。黨中央、國務(wù)院出臺了一系列鼓勵引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展和向社會力量購買服務(wù)、向公益事業(yè)捐贈減免稅收的重要政策，引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。北京、安徽等地通過舉辦惠民文化消費(fèi)季，免費(fèi)發(fā)放文化優(yōu)惠卡等形式激活文化消費(fèi)需求。截至2014年底，北京累計(jì)發(fā)放文惠卡151.06萬張，通過文惠卡發(fā)生的交易額達(dá)7.19億元，直接為消費(fèi)者節(jié)省9000多萬元。安徽惠民文化消費(fèi)季期間，共有2304萬人次參與文化消費(fèi)，總額達(dá)90.43億元。全國涌現(xiàn)出一批民辦群眾文藝團(tuán)隊(duì)、文化大院、文藝俱樂部等。截至2013年底，由文化館、文化站指導(dǎo)的群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)28.2萬個。完善文化志愿服務(wù)制度，壯大文化志愿者隊(duì)伍。截至2014年底，登記在冊的縣級以上文化志愿服務(wù)組織機(jī)構(gòu)6337個，文化志愿者91萬人，社會體育指導(dǎo)員174萬名，初步形成了一支專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。
（六）推進(jìn)文化科技融合，加強(qiáng)現(xiàn)代傳播體系和互聯(lián)網(wǎng)文化建設(shè)。把握當(dāng)前信息化和傳播技術(shù)發(fā)展趨勢，積極促進(jìn)公共文化服務(wù)與現(xiàn)代科技深度融合，全面提高公共文化數(shù)字化水平，創(chuàng)新現(xiàn)代傳播方式。加快數(shù)字圖書館、美術(shù)館、文化館、博物館等建設(shè)。建設(shè)多媒體制播分發(fā)平臺，開辦69個高清電視頻道、29家網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺、605家互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)，移動多媒體廣播電視用戶數(shù)達(dá)4500萬戶。推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造，全國數(shù)字電視用戶已近1.9億戶。在北京、上海、江蘇、浙江等十個省市開展下一代廣播電視網(wǎng)示范網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字出版技術(shù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，實(shí)施中華優(yōu)秀文化網(wǎng)上傳播工程和中華經(jīng)典資源庫建設(shè)等。
（七）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳承弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化。堅(jiān)持保護(hù)利用與傳承發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。推進(jìn)近現(xiàn)代重要史跡、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、重大文化和自然遺產(chǎn)地等重要遺址保護(hù)工程。2014年，絲綢之路、中國大運(yùn)河列入《世界遺產(chǎn)名錄》，我國的世界遺產(chǎn)項(xiàng)目增至47項(xiàng)，居世界第二。38個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目入選聯(lián)合國教科文組織非遺名錄，居世界第一。評審認(rèn)定四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目1372項(xiàng)，國家級代表性傳承人1986名。命名兩批共100家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，設(shè)立18個國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)古籍保護(hù)，成立各級古籍保護(hù)中心，開展古籍普查登記，公布四批國家珍貴古籍名錄和全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位，命名12家國家級古籍修復(fù)中心，建設(shè)珍貴典籍?dāng)?shù)字資源庫。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及工作，分學(xué)段融入學(xué)校課程和教材體系，開展經(jīng)典誦讀、文化講壇、“我們的節(jié)日”等活動，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。
（八）提升老少邊窮地區(qū)和特殊群體的公共文化服務(wù)水平。立足保障邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)農(nóng)村、牧區(qū)等貧困地區(qū)群眾的基本文化權(quán)益，推動公共文化服務(wù)重心下移、資源下移、服務(wù)下移，加大產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。面向邊疆少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施重大文化工程。2013年全年制作譯制少數(shù)民族廣播和電視節(jié)目時間分別達(dá)10萬小時和4萬小時，少數(shù)民族語言文字出版物品種數(shù)量不斷增加。組織“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行活動，實(shí)施500多個文化志愿服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)人數(shù)近200萬人。開展“邊疆萬里數(shù)字文化長廊”建設(shè)，在邊疆10個省份建設(shè)了810個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)、3104個數(shù)字文化驛站。加強(qiáng)盲文讀物的生產(chǎn)，推進(jìn)盲人移動數(shù)字圖書館建設(shè)，全國盲人持證讀者達(dá)到35846人。實(shí)施“中國少兒歌曲創(chuàng)作推廣計(jì)劃”，組織中國老年合唱節(jié)和中國少兒合唱節(jié)，保障老年人、少年兒童等群體的文化權(quán)益。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系，加大對農(nóng)民工群體文化體育權(quán)益的保障力度。
我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一些成績，但總體來看，由于文化建設(shè)底子薄、欠賬多，公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在“三個不適應(yīng)”：一是與全面建成小康社會的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)；二是與我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)；三是與基層群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：
（一）體系不完善。設(shè)施方面，雖然我國公共文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了按行政層級“全設(shè)置”，但農(nóng)村基層特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)還有空白點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全國仍有619個縣級公共圖書館和791個縣級文化館建筑面積小于800平方米，分別占縣級公共圖書館和文化館的22.8%和27%。全國有4876個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積小于300平方米，占文化站總數(shù)的14.2%。人均體育場地面積只有1.46平方米。投入方面，雖然各級財(cái)政對文化建設(shè)的投入不斷增加，但由于長期以來文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)基數(shù)低，財(cái)政投入的增長與文化發(fā)展的需求之間仍有不小差距。近年來，全國文化體育與傳媒支出占全國財(cái)政支出的比重長期保持在1.8%左右，比重偏低。2014年，文化體育與傳媒支出為2683億元，占全國財(cái)政總支出（15.17萬億元）的1.77%。全國人均文化體育與傳媒支出為206元。隊(duì)伍方面，基層公共文化體育機(jī)構(gòu)專職人員數(shù)量嚴(yán)重不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定、服務(wù)水平參差不齊的問題比較突出，制約了公共文化服務(wù)質(zhì)量的提升。
（二）服務(wù)效能不高。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾精神文化需求呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，對文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求更加多樣化。但是當(dāng)前公共文化產(chǎn)品種類數(shù)量少、質(zhì)量不高的問題比較普遍，部分互聯(lián)網(wǎng)站內(nèi)容還存在過分娛樂化和庸俗化的問題。一些公益性文化單位活力不足、效率不高。不少地方存在“重設(shè)施建設(shè)，輕管理使用”的問題，一些公共文化體育設(shè)施閑置，公共資源沒有實(shí)現(xiàn)最大社會效益。
（三）均等化水平有待提高。從城鄉(xiāng)看，縣級以下基層公共文化體育資源仍然比較匱乏。2013年在我國2712個縣級公共圖書館中，無購書經(jīng)費(fèi)支出的有580個，占到縣級公共圖書館的21.4%。從區(qū)域看，中西部地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。2013年，東部地區(qū)文化體育與傳媒支出約占全國總量的44.15%，中部約占22.57%，西部約占33.25%。從群體看，當(dāng)前針對老人、少年兒童、殘疾人、農(nóng)民工和邊疆民族地區(qū)群眾的公共文化體育資源普遍偏少，把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系的政策要求在不少地方尚未落實(shí)。
出現(xiàn)以上這些問題，主要是由于一些地方黨委、政府還存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文化建設(shè)的傾向，導(dǎo)致公共文化服務(wù)體系建設(shè)在實(shí)際工作中不受重視。同時，政府在公共文化領(lǐng)域還存在“越位”、“缺位”現(xiàn)象。一是公共文化服務(wù)行政管理職能條塊分割、項(xiàng)目設(shè)置交叉重復(fù)的現(xiàn)象還比較突出。二是對基層公共文化服務(wù)的績效考核評估機(jī)制尚待完善，特別是對黨政領(lǐng)導(dǎo)履行責(zé)任情況的評估評價還有待加強(qiáng)。三是社會力量參與的動力不足，渠道不暢，政府與社會良性互動機(jī)制尚未形成。
當(dāng)前和今后一個時期，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話特別是文藝工作座談會重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，圍繞保障人民群眾基本文化權(quán)益，把落實(shí)政府責(zé)任、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)能力、促進(jìn)效益發(fā)揮作為主要任務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供精神力量和文化支撐。重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作：
（一）推出更多精品力作。堅(jiān)持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作為中心環(huán)節(jié)，把黨的文藝方針政策落實(shí)到創(chuàng)作、表演、研究、傳播等各個環(huán)節(jié)。繼續(xù)組織“中國夢”主題創(chuàng)作展示活動。發(fā)揮國家藝術(shù)基金的導(dǎo)向作用，擴(kuò)大資助范圍，豐富資助門類，突出資助重點(diǎn)。搭建優(yōu)秀作品傳播、交流和推廣平臺。抓好基層公益性演出活動。實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承發(fā)展計(jì)劃，繼續(xù)扶持發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)。改進(jìn)文藝評獎，解決文藝評獎過多過濫問題，建立健全對文藝作品的科學(xué)評價體系。推出一批新聞出版廣播影視和網(wǎng)絡(luò)文化精品。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的引導(dǎo)扶持和審核把關(guān)，做到正導(dǎo)向、提品質(zhì)。
（二）進(jìn)一步完善公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，努力完善以公共圖書館、文化館、廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣播電視發(fā)射（監(jiān)測）臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）文化綜合服務(wù)中心為重點(diǎn)，以流動文化設(shè)施和數(shù)字文化設(shè)施為補(bǔ)充的基層設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等功能于一體的基層公共文化服務(wù)中心，配套建設(shè)群眾文體活動場地。堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理并重，健全設(shè)施運(yùn)行管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)城市公園、廣場等設(shè)施的管理和使用，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和學(xué)校文體設(shè)施向社會開放。積極推動公共文化服務(wù)體系向互聯(lián)網(wǎng)延伸，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。
（三）加快推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟆⒇?cái)政能力和文化特色，盡快制定地方具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以縣為單位推進(jìn)實(shí)施。促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展一體化，均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源整合和互聯(lián)互通。加大對農(nóng)民工公共文化服務(wù)的支持力度。加強(qiáng)文化扶貧。把貧困地區(qū)公共文化建設(shè)與集中連片扶貧開發(fā)、與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，編制專項(xiàng)規(guī)劃，謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
（四）加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。開展公共文化需求調(diào)研，全面深入了解不同群體文化需求的`特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。加快策劃實(shí)施一批民生分量重、社會關(guān)注度高、邊際帶動性強(qiáng)的公共文化項(xiàng)目。推進(jìn)重大文化惠民工程基層融合發(fā)展試點(diǎn)，探索統(tǒng)籌數(shù)字文化建設(shè)的具體路徑，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提高公共數(shù)字文化供給和服務(wù)能力。引導(dǎo)社會資本更多投向公共文化服務(wù)領(lǐng)域，增加產(chǎn)品和服務(wù)總量，使公共文化服務(wù)成為培育和促進(jìn)文化消費(fèi)的重要推手。積極適應(yīng)社會生活新變化和基層群眾的新要求，推動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)公共文化服務(wù)的融合，創(chuàng)新文化傳播渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)公共文化服務(wù)的可及性。
（五）創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，共建共享，融合發(fā)展。建立和完善公益性文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。推動基層開展公共文化服務(wù)參與式管理，健全民意表達(dá)和監(jiān)督機(jī)制。采取政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等措施,引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化建設(shè)。對群眾自發(fā)開展的文體活動給予支持。完善公共文化服務(wù)評價工作機(jī)制，健全考核評價體系。研究制定公眾滿意度指標(biāo)，創(chuàng)新績效考核方式。加強(qiáng)評價結(jié)果的運(yùn)用，建立對服務(wù)質(zhì)量好、公眾滿意度高的公共文體機(jī)構(gòu)的激勵機(jī)制。
（六）加強(qiáng)基層公共文化隊(duì)伍建設(shè)。督促各地各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制。研究制定公共文化機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)崗位，配置由公共財(cái)政補(bǔ)貼的工作人員。將公共文化服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入國民教育體系。完善基層公共文化服務(wù)人才培訓(xùn)和激勵機(jī)制。大力發(fā)展文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、機(jī)制健全的文化志愿服務(wù)體系。
四、關(guān)于對立法工作的建議。
長期以來，全國人大及其常委會高度重視文化工作，在推動文化立法、完善文化法制保障等方面發(fā)揮了重要作用。黨的十八屆四中全會將文化作為立法的重點(diǎn)領(lǐng)域，對建立健全文化法律制度作出部署，并明確提出要“制定公共文化服務(wù)保障法”等。這對加快推動文化立法是一個難得的機(jī)遇，也是全國文化工作者的迫切期待。在此，我們有兩點(diǎn)建議：
一是加快推進(jìn)《公共文化服務(wù)保障法》立法進(jìn)程。去年以來，全國人大教科文衛(wèi)委員會牽頭開展《公共文化服務(wù)保障法》立法工作，國務(wù)院各部門積極參與，在較短時間內(nèi)形成了比較成熟的草案，并已被列入全國人大常委會2015年立法工作計(jì)劃。這是近年來文化立法的一次重大突破，對構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系將起到重要作用。懇請全國人大常委會加快推動該法立法進(jìn)程，爭取在今年下半年提交常委會審議并正式出臺。國務(wù)院各部門將繼續(xù)配合全國人大教科文衛(wèi)委員會做好協(xié)助工作。
二是盡快完善文化法律法規(guī)體系。經(jīng)過多年努力，文化領(lǐng)域已經(jīng)制定了《文物保護(hù)法》、《著作權(quán)法》和《公共文化體育設(shè)施條例》、《博物館條例》等約40部法律法規(guī)，但與建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的要求相比，文化立法工作仍需加快推進(jìn)。我們建議，進(jìn)一步加快《文物保護(hù)法》修訂進(jìn)程，推動《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《公共圖書館法》、《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《廣播電視傳輸保障法》等法律法規(guī)的制定，爭取成熟一個，推出一個；同時鼓勵和指導(dǎo)地方性公共文化服務(wù)立法，為國家立法作出探索。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十四
公共文化服務(wù)體系建設(shè)是滿足人民群眾基本精神文化需求的主要途徑，是建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的基礎(chǔ)工程，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)總書記的黨中央，將加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入全面深化改革全局。2015年初，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，對構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系作出了全面部署。在黨中央、國務(wù)院的重視下，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效，對弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展、保障和改善文化民生發(fā)揮了重要作用。主要做了以下工作：
（一）繁榮文藝創(chuàng)作，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。深入貫徹習(xí)總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為重要任務(wù)，積極促進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作、新聞出版和廣播影視的繁榮發(fā)展。開展中國夢主題文藝創(chuàng)作和“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動，實(shí)施舞臺藝術(shù)精品工程和重大革命歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程，以及京劇、地方戲、民族音樂、美術(shù)等專項(xiàng)扶持發(fā)展規(guī)劃，推出了一批優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品和美術(shù)作品。設(shè)立國家藝術(shù)基金，扶持引導(dǎo)優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。電影年產(chǎn)量保持世界第三大國地位，電視劇年產(chǎn)量位列世界第一。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀等重大主題，推出了一批重點(diǎn)出版物。深入推進(jìn)全民閱讀，持續(xù)開展優(yōu)秀出版物推薦、全民閱讀報(bào)刊行、全民數(shù)字閱讀活動，2014年共吸引8億多人次參與。開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“心連心”、“文化進(jìn)萬家”、“送歡樂下基層”、“結(jié)對子、種文化”、文化志愿服務(wù)、全民健身、廣場文化活動等，豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。近年來，國家在推進(jìn)國家圖書館新館、國家博物館等一批高水平的大型公共文化設(shè)施建設(shè)的同時，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)公共文化服務(wù)體系根基。2001年以來，中央投入40多億元資助地方建設(shè)1086個縣級圖書館、文化館，2.42萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，基本實(shí)現(xiàn)了“縣縣有圖書館文化館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。2012年以來，已投入16億元支持214個地市級公共圖書館、博物館和文化館新建和改擴(kuò)建。投資17億元對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)1229座廣播電視高山骨干無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助。為解決基層文化設(shè)施“空殼”問題，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和城市社區(qū)文化中心（文化活動室）設(shè)備購置專項(xiàng)資金，對基層文化設(shè)施設(shè)備購置進(jìn)行補(bǔ)助。截至2014年底，全國共建xx縣級以上公共圖書館3117個，文化館（含群藝館）3313個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站41110個，公共博物館、紀(jì)念館3473個，工人文化宮1300多個，青少年宮700多個，科技館350多個，青少年校外活動中心3000多個。開設(shè)廣播電視播出機(jī)構(gòu)2564個，廣播電視傳輸發(fā)射臺站21000多個。各類出版物發(fā)行單位12萬多家，發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)17萬多處，建設(shè)閱報(bào)欄、閱報(bào)屏7.2萬余個，建成農(nóng)民體育健身工程42萬多個。
（三）創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，公益性文化單位的活力明顯增強(qiáng)。各地區(qū)各有關(guān)部門圍繞突出公益屬性、強(qiáng)化服務(wù)功能、增強(qiáng)發(fā)展活力，不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。推動建立協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由文化部門牽頭、25個部門參加的國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組。加強(qiáng)對文化事業(yè)改革的分類指導(dǎo)，明確劃分公共圖書館、博物館、文化館（站）等為公益一類事業(yè)單位，黨報(bào)黨刊、電臺電視臺、通訊社、時政類報(bào)刊社、公益出版社等為公益二類事業(yè)單位。創(chuàng)新管理和運(yùn)行機(jī)制，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推動一批公共文化機(jī)構(gòu)組建理事會，探索形成圖書館、文化館總分館制和流動服務(wù)等模式。積極推進(jìn)公共文化設(shè)施向社會免費(fèi)或優(yōu)惠開放。全國2780個公共博物館、347個愛國主義教育示范基地及43510個公共圖書館、美術(shù)館、文化館（站）已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，服務(wù)人次大幅增加。加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，推動成立中國文化館協(xié)會、圖書館學(xué)會、博物館協(xié)會、廣播電視協(xié)會等，發(fā)布一批行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律。
（四）實(shí)施文化惠民工程，增加基層公共文化服務(wù)資源總量。堅(jiān)持把重大文化惠民工程作為促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的重要抓手，以基層為重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)?！笆濉睍r期，廣播電視村村通工程順利推進(jìn)，已基本實(shí)現(xiàn)全國已通電農(nóng)村地區(qū)廣播電視村村通。截至2014年底，廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別達(dá)到97.99%和98.6%。全國文化信息資源共享工程已建成3.55萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)點(diǎn)、70萬個村（社區(qū)）基層服務(wù)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。農(nóng)村電影放映工程建設(shè)數(shù)字院線252條、放映隊(duì)約5萬支，年放映800萬場,年觀眾人次約15億。全國縣級城市擁有數(shù)字銀幕超過7200塊，已有10個?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了縣城數(shù)字影院全覆蓋。農(nóng)家書屋工程建成60.1萬家書屋，為邊遠(yuǎn)地區(qū)建成1.6萬家衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋。這些重大文化惠民工程的實(shí)施，有效彌補(bǔ)了基層資源的不足，改善了基層公共文化服務(wù)條件。
（五）吸收社會力量參與，增強(qiáng)公共文化服務(wù)發(fā)展動力。統(tǒng)籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求，發(fā)揮市場和社會力量作用，推動公共文化服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。黨中央、國務(wù)院出臺了一系列鼓勵引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展和向社會力量購買服務(wù)、向公益事業(yè)捐贈減免稅收的重要政策，引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。北京、安徽等地通過舉辦惠民文化消費(fèi)季，免費(fèi)發(fā)放文化優(yōu)惠卡等形式激活文化消費(fèi)需求。截至2014年底，北京累計(jì)發(fā)放文惠卡151.06萬張，通過文惠卡發(fā)生的交易額達(dá)7.19億元，直接為消費(fèi)者節(jié)省9000多萬元。安徽惠民文化消費(fèi)季期間，共有2304萬人次參與文化消費(fèi)，總額達(dá)90.43億元。全國涌現(xiàn)出一批民辦群眾文藝團(tuán)隊(duì)、文化大院、文藝俱樂部等。截至2013年底，由文化館、文化站指導(dǎo)的群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)28.2萬個。完善文化志愿服務(wù)制度，壯大文化志愿者隊(duì)伍。截至2014年底，登記在冊的縣級以上文化志愿服務(wù)組織機(jī)構(gòu)6337個，文化志愿者91萬人，社會體育指導(dǎo)員174萬名，初步形成了一支專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。
（六）推進(jìn)文化科技融合，加強(qiáng)現(xiàn)代傳播體系和互聯(lián)網(wǎng)文化建設(shè)。把握當(dāng)前信息化和傳播技術(shù)發(fā)展趨勢，積極促進(jìn)公共文化服務(wù)與現(xiàn)代科技深度融合，全面提高公共文化數(shù)字化水平，創(chuàng)新現(xiàn)代傳播方式。加快數(shù)字圖書館、美術(shù)館、文化館、博物館等建設(shè)。建設(shè)多媒體制播分發(fā)平臺，開辦69個高清電視頻道、29家網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺、605家互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)，移動多媒體廣播電視用戶數(shù)達(dá)4500萬戶。推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造，全國數(shù)字電視用戶已近1.9億戶。在北京、上海、江蘇、浙江等十個省市開展下一代廣播電視網(wǎng)示范網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字出版技術(shù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，實(shí)施中華優(yōu)秀文化網(wǎng)上傳播工程和中華經(jīng)典資源庫建設(shè)等。
（七）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳承弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化。堅(jiān)持保護(hù)利用與傳承發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。推進(jìn)近現(xiàn)代重要史跡、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、重大文化和自然遺產(chǎn)地等重要遺址保護(hù)工程。2014年，絲綢之路、中國大運(yùn)河列入《世界遺產(chǎn)名錄》，我國的世界遺產(chǎn)項(xiàng)目增至47項(xiàng)，居世界第二。38個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目入選聯(lián)合國教科文組織非遺名錄，居世界第一。評審認(rèn)定四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目1372項(xiàng)，國家級代表性傳承人1986名。命名兩批共100家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，設(shè)立18個國家級文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)古籍保護(hù)，成立各級古籍保護(hù)中心，開展古籍普查登記，公布四批國家珍貴古籍名錄和全國古籍重點(diǎn)保護(hù)單位，命名12家國家級古籍修復(fù)中心，建設(shè)珍貴典籍?dāng)?shù)字資源庫。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及工作，分學(xué)段融入學(xué)校課程和教材體系，開展經(jīng)典誦讀、文化講壇、“我們的節(jié)日”等活動，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。
（八）提升老少邊窮地區(qū)和特殊群體的公共文化服務(wù)水平。立足保障邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)農(nóng)村、牧區(qū)等貧困地區(qū)群眾的基本文化權(quán)益，推動公共文化服務(wù)重心下移、資源下移、服務(wù)下移，加大產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。面向邊疆少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施重大文化工程。2013年全年制作譯制少數(shù)民族廣播和電視節(jié)目時間分別達(dá)10萬小時和4萬小時，少數(shù)民族語言文字出版物品種數(shù)量不斷增加。組織“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行活動，實(shí)施500多個文化志愿服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)人數(shù)近200萬人。開展“邊疆萬里數(shù)字文化長廊”建設(shè)，在邊疆10個省份建設(shè)了810個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)、3104個數(shù)字文化驛站。加強(qiáng)盲文讀物的生產(chǎn)，推進(jìn)盲人移動數(shù)字圖書館建設(shè)，全國盲人持證讀者達(dá)到35846人。實(shí)施“中國少兒歌曲創(chuàng)作推廣計(jì)劃”，組織中國老年合唱節(jié)和中國少兒合唱節(jié)，保障老年人、少年兒童等群體的文化權(quán)益。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系，加大對農(nóng)民工群體文化體育權(quán)益的保障力度。
我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一些成績，但總體來看，由于文化建設(shè)底子薄、欠賬多，公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在“三個不適應(yīng)”：一是與全面建成小康社會的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)；二是與我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還不相適應(yīng)；三是與基層群眾日益增長的精神文化需求還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：
（一）體系不完善。設(shè)施方面，雖然我國公共文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了按行政層級“全設(shè)置”，但農(nóng)村基層特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)還有空白點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全國仍有619個縣級公共圖書館和791個縣級文化館建筑面積小于800平方米，分別占縣級公共圖書館和文化館的22.8%和27%。全國有4876個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積小于300平方米，占文化站總數(shù)的14.2%。人均體育場地面積只有1.46平方米。投入方面，雖然各級財(cái)政對文化建設(shè)的投入不斷增加，但由于長期以來文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)基數(shù)低，財(cái)政投入的增長與文化發(fā)展的需求之間仍有不小差距。近年來，全國文化體育與傳媒支出占全國財(cái)政支出的比重長期保持在1.8%左右，比重偏低。2014年，文化體育與傳媒支出為2683億元，占全國財(cái)政總支出（15.17萬億元）的1.77%。全國人均文化體育與傳媒支出為206元。隊(duì)伍方面，基層公共文化體育機(jī)構(gòu)專職人員數(shù)量嚴(yán)重不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定、服務(wù)水平參差不齊的問題比較突出，制約了公共文化服務(wù)質(zhì)量的提升。
（二）服務(wù)效能不高。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾精神文化需求呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，對文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求更加多樣化。但是當(dāng)前公共文化產(chǎn)品種類數(shù)量少、質(zhì)量不高的問題比較普遍，部分互聯(lián)網(wǎng)站內(nèi)容還存在過分娛樂化和庸俗化的問題。一些公益性文化單位活力不足、效率不高。不少地方存在“重設(shè)施建設(shè)，輕管理使用”的問題，一些公共文化體育設(shè)施閑置，公共資源沒有實(shí)現(xiàn)最大社會效益。
（三）均等化水平有待提高。從城鄉(xiāng)看，縣級以下基層公共文化體育資源仍然比較匱乏。2013年在我國2712個縣級公共圖書館中，無購書經(jīng)費(fèi)支出的有580個，占到縣級公共圖書館的21.4%。從區(qū)域看，中西部地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。2013年，東部地區(qū)文化體育與傳媒支出約占全國總量的44.15%，中部約占22.57%，西部約占33.25%。從群體看，當(dāng)前針對老人、少年兒童、殘疾人、農(nóng)民工和邊疆民族地區(qū)群眾的公共文化體育資源普遍偏少，把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系的政策要求在不少地方尚未落實(shí)。
出現(xiàn)以上這些問題，主要是由于一些地方黨委、政府還存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文化建設(shè)的傾向，導(dǎo)致公共文化服務(wù)體系建設(shè)在實(shí)際工作中不受重視。同時，政府在公共文化領(lǐng)域還存在“越位”、“缺位”現(xiàn)象。一是公共文化服務(wù)行政管理職能條塊分割、項(xiàng)目設(shè)置交叉重復(fù)的現(xiàn)象還比較突出。二是對基層公共文化服務(wù)的績效考核評估機(jī)制尚待完善，特別是對黨政領(lǐng)導(dǎo)履行責(zé)任情況的評估評價還有待加強(qiáng)。三是社會力量參與的動力不足，渠道不暢，政府與社會良性互動機(jī)制尚未形成。
當(dāng)前和今后一個時期，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話特別是文藝工作座談會重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，圍繞保障人民群眾基本文化權(quán)益，把落實(shí)政府責(zé)任、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)能力、促進(jìn)效益發(fā)揮作為主要任務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供精神力量和文化支撐。重點(diǎn)抓好以下六個方面的工作：
（一）推出更多精品力作。堅(jiān)持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作為中心環(huán)節(jié)，把黨的文藝方針政策落實(shí)到創(chuàng)作、表演、研究、傳播等各個環(huán)節(jié)。繼續(xù)組織“中國夢”主題創(chuàng)作展示活動。發(fā)揮國家藝術(shù)基金的導(dǎo)向作用，擴(kuò)大資助范圍，豐富資助門類，突出資助重點(diǎn)。搭建優(yōu)秀作品傳播、交流和推廣平臺。抓好基層公益性演出活動。實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承發(fā)展計(jì)劃，繼續(xù)扶持發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)。改進(jìn)文藝評獎，解決文藝評獎過多過濫問題，建立健全對文藝作品的科學(xué)評價體系。推出一批新聞出版廣播影視和網(wǎng)絡(luò)文化精品。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的引導(dǎo)扶持和審核把關(guān)，做到正導(dǎo)向、提品質(zhì)。
（二）進(jìn)一步完善公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，努力完善以公共圖書館、文化館、廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣播電視發(fā)射（監(jiān)測）臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）文化綜合服務(wù)中心為重點(diǎn)，以流動文化設(shè)施和數(shù)字文化設(shè)施為補(bǔ)充的基層設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等功能于一體的基層公共文化服務(wù)中心，配套建設(shè)群眾文體活動場地。堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理并重，健全設(shè)施運(yùn)行管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)城市公園、廣場等設(shè)施的管理和使用，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和學(xué)校文體設(shè)施向社會開放。積極推動公共文化服務(wù)體系向互聯(lián)網(wǎng)延伸，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。
（三）加快推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟆⒇?cái)政能力和文化特色，盡快制定地方具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以縣為單位推進(jìn)實(shí)施。促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展一體化，均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源整合和互聯(lián)互通。加大對農(nóng)民工公共文化服務(wù)的支持力度。加強(qiáng)文化扶貧。把貧困地區(qū)公共文化建設(shè)與集中連片扶貧開發(fā)、與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，編制專項(xiàng)規(guī)劃，謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
（四）加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。開展公共文化需求調(diào)研，全面深入了解不同群體文化需求的`特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。加快策劃實(shí)施一批民生分量重、社會關(guān)注度高、邊際帶動性強(qiáng)的公共文化項(xiàng)目。推進(jìn)重大文化惠民工程基層融合發(fā)展試點(diǎn)，探索統(tǒng)籌數(shù)字文化建設(shè)的具體路徑，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提高公共數(shù)字文化供給和服務(wù)能力。引導(dǎo)社會資本更多投向公共文化服務(wù)領(lǐng)域，增加產(chǎn)品和服務(wù)總量，使公共文化服務(wù)成為培育和促進(jìn)文化消費(fèi)的重要推手。積極適應(yīng)社會生活新變化和基層群眾的新要求，推動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)公共文化服務(wù)的融合，創(chuàng)新文化傳播渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)公共文化服務(wù)的可及性。
（五）創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，共建共享，融合發(fā)展。建立和完善公益性文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。推動基層開展公共文化服務(wù)參與式管理，健全民意表達(dá)和監(jiān)督機(jī)制。采取政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等措施,引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化建設(shè)。對群眾自發(fā)開展的文體活動給予支持。完善公共文化服務(wù)評價工作機(jī)制，健全考核評價體系。研究制定公眾滿意度指標(biāo)，創(chuàng)新績效考核方式。加強(qiáng)評價結(jié)果的運(yùn)用，建立對服務(wù)質(zhì)量好、公眾滿意度高的公共文體機(jī)構(gòu)的激勵機(jī)制。
（六）加強(qiáng)基層公共文化隊(duì)伍建設(shè)。督促各地各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制。研究制定公共文化機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)崗位，配置由公共財(cái)政補(bǔ)貼的工作人員。將公共文化服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入國民教育體系。完善基層公共文化服務(wù)人才培訓(xùn)和激勵機(jī)制。大力發(fā)展文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、機(jī)制健全的文化志愿服務(wù)體系。
四、關(guān)于對立法工作的建議。
長期以來，全國人大及其常委會高度重視文化工作，在推動文化立法、完善文化法制保障等方面發(fā)揮了重要作用。黨的十八屆四中全會將文化作為立法的重點(diǎn)領(lǐng)域，對建立健全文化法律制度作出部署，并明確提出要“制定公共文化服務(wù)保障法”等。這對加快推動文化立法是一個難得的機(jī)遇，也是全國文化工作者的迫切期待。在此，我們有兩點(diǎn)建議：
一是加快推進(jìn)《公共文化服務(wù)保障法》立法進(jìn)程。去年以來，全國人大教科文衛(wèi)委員會牽頭開展《公共文化服務(wù)保障法》立法工作，國務(wù)院各部門積極參與，在較短時間內(nèi)形成了比較成熟的草案，并已被列入全國人大常委會2015年立法工作計(jì)劃。這是近年來文化立法的一次重大突破，對構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系將起到重要作用。懇請全國人大常委會加快推動該法立法進(jìn)程，爭取在今年下半年提交常委會審議并正式出臺。國務(wù)院各部門將繼續(xù)配合全國人大教科文衛(wèi)委員會做好協(xié)助工作。
二是盡快完善文化法律法規(guī)體系。經(jīng)過多年努力，文化領(lǐng)域已經(jīng)制定了《文物保護(hù)法》、《著作權(quán)法》和《公共文化體育設(shè)施條例》、《博物館條例》等約40部法律法規(guī)，但與建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的要求相比，文化立法工作仍需加快推進(jìn)。我們建議，進(jìn)一步加快《文物保護(hù)法》修訂進(jìn)程，推動《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《公共圖書館法》、《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《廣播電視傳輸保障法》等法律法規(guī)的制定，爭取成熟一個，推出一個；同時鼓勵和指導(dǎo)地方性公共文化服務(wù)立法，為國家立法作出探索。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十五
1、進(jìn)一步提升xx鄉(xiāng)綜合文化站的設(shè)施功能，加強(qiáng)管理和軟環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。在全鄉(xiāng)加強(qiáng)符合標(biāo)準(zhǔn)的村文化活動室建設(shè)，到2020年全鄉(xiāng)所有村(社區(qū))都將建成文化活動室，配備專職的文化管理員。
2、在全鄉(xiāng)普及符合標(biāo)準(zhǔn)的文化活動室。其中百里村和聯(lián)合村新建文化活動廣場一座，都配備完善黨員遠(yuǎn)程教育、共享工程資源和體育活動場所，逐步形成能開展村級文化、體育的活動中心，形成覆蓋城鄉(xiāng)的基層公共文化服務(wù)體系。
3、積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)村的基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。至2020年，依托鄉(xiāng)鄉(xiāng)綜合文化站建成服務(wù)點(diǎn)3個，整合黨員遠(yuǎn)程教育工程、廣播電視“村村通”工程，目前三個行政村活動室都開通了有線廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步加快與市域內(nèi)的數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館聯(lián)網(wǎng)，使之成為基層群眾接受教育、獲取知識、享受快樂的平臺。
4完善農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制建設(shè)。到2020年，完成全鄉(xiāng)光纜聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)絡(luò)線路升級改造，采用多種技術(shù)方式完成自然村的“村村通”廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)。
5、改善電影基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村電影數(shù)字放映工程，完善電影公共服務(wù)體系。在xx縣文新廣局的支持下，基本實(shí)現(xiàn)3個行政村每月放映1場電影。
6、依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動和民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十六
摘要胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，其中包括建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。這個體系的提出，要求政府在開展基層文化工作中以保障和實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)。筆者從近年來自治區(qū)公共文化服務(wù)開展實(shí)際情況入手，客觀闡述了寧夏公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的基本現(xiàn)狀、存在問題，并提出解決辦法。
一、基本現(xiàn)狀。
近年來，我區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)始終保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，隨著公共文化事業(yè)的發(fā)展，公共文化的功能與作用得到了有效的發(fā)揮，為社會主義文明建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動力和智力支持。具體表現(xiàn)：一是我區(qū)黨委、政府，把公公文化工作作為宣傳黨的路線、方針、政策，傳播先進(jìn)思想，普及科學(xué)技術(shù)知識，活躍群眾文化生活和提高全民素質(zhì)的重要途徑和有效手段；二是我區(qū)黨委、政府深入貫徹黨的十七大關(guān)于推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的重大戰(zhàn)略部署，積極落實(shí)“小省區(qū)要辦大文化”的奮斗目標(biāo)。三是公共文化設(shè)施建設(shè)有了較大發(fā)展，同時可開展宣傳、傳播、普及、娛樂等多項(xiàng)活動的文化中心總量逐年加大，現(xiàn)代化、高科技的文化活動設(shè)備得到不斷補(bǔ)充；四是基層文化隊(duì)伍日益壯大，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民消費(fèi)水平的提高，廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化、旅游文化、餐飲文化等等均有很大發(fā)展。
五是寧夏文化廳結(jié)合自治區(qū)文化發(fā)展實(shí)際，針對農(nóng)村和社區(qū)兩大群體，分別制定了《農(nóng)村文化服務(wù)“187”項(xiàng)目》和《社區(qū)文化服務(wù)“365”項(xiàng)目》，目前，這兩個項(xiàng)目正在按計(jì)劃實(shí)施中。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十七
1、創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)是香河最大的文化惠民工程。
2、全民參與，共同創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
3、大力創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
4、努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。
5、創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)，推動文化大發(fā)展大繁榮。
6、文化樂民，文化育民，文化富民，文化惠民。
7、創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)，建設(shè)生態(tài)、宜居、幸福香河。
8、面向基層，服務(wù)百姓，深入推進(jìn)文化惠民工程
9、公共文化免費(fèi)開放，歡迎全民共建共享。
10、完善公共文化服務(wù)體系，保障群眾基本文化權(quán)益。
11、輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯誤是黨和人民之禍。
12、用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
13、用中國特色社會主義共同理想凝聚力量。
14、用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志。
15、用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。
16、要堅(jiān)持馬克思主義新聞觀，牢牢把握正確導(dǎo)向。
17、以改革促發(fā)展、促繁榮，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。
18、以創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)為抓手，推動我市文化大發(fā)展、大繁榮。
19、要深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十八
近年來，我區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)始終保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，隨著公共文化事業(yè)的發(fā)展，公共文化的功能與作用得到了有效的發(fā)揮，為社會主義文明建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動力和智力支持。具體表現(xiàn)：一是我區(qū)黨委、政府，把公公文化工作作為宣傳黨的路線、方針、政策，傳播先進(jìn)思想，普及科學(xué)技術(shù)知識，活躍群眾文化生活和提高全民素質(zhì)的重要途徑和有效手段;二是我區(qū)黨委、政府深入貫徹黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會關(guān)于推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的重大戰(zhàn)略部署，積極落實(shí)“小省區(qū)要辦大文化”的奮斗目標(biāo)。三是公共文化設(shè)施建設(shè)有了較大發(fā)展，同時可開展宣傳、傳播、普及、娛樂等多項(xiàng)活動的文化中心總量逐年加大，現(xiàn)代化、高科技的文化活動設(shè)備得到不斷補(bǔ)充;四是基層文化隊(duì)伍日益壯大，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民消費(fèi)水平的提高，廣場文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化、旅游文化、餐飲文化等等均有很大發(fā)展。
五是寧夏文化廳結(jié)合自治區(qū)文化發(fā)展實(shí)際，針對農(nóng)村和社區(qū)兩大群體，分別制定了《農(nóng)村文化服務(wù)“187”項(xiàng)目》和《社區(qū)文化服務(wù)“365”項(xiàng)目》，目前，這兩個項(xiàng)目正在按計(jì)劃實(shí)施中。
二、存在問題。
(一)就總體而言，各地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對社會主義公共文化的建設(shè)與發(fā)展認(rèn)識上差異較大。首先有的`基層主要領(lǐng)導(dǎo)把公共文化的建設(shè)和發(fā)展作為本地區(qū)整體建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，放在適當(dāng)位置，但部分基層主要領(lǐng)導(dǎo)把公共文化建設(shè)作為負(fù)擔(dān)，對公共文化建設(shè)不重視、不關(guān)心、不支持，忽視公共文化機(jī)構(gòu)獨(dú)有的功能與作用;其次是有些相關(guān)部門在公共文化建設(shè)的認(rèn)識上還存在等、靠、要的問題。
(二)老百姓的觀念問題。目前，我區(qū)仍有相當(dāng)一部分農(nóng)村百姓，認(rèn)為掙了錢，頭等大事就是蓋房、娶妻生子，對文化活動漠不關(guān)心，在這些百姓看來，文化活動就是走走高蹺，跳跳秧歌，打打麻將，唱段戲。相較于農(nóng)村而言，城市社區(qū)百姓觀念認(rèn)識有了很大提升，相當(dāng)一部分人對社區(qū)文化活動持認(rèn)同態(tài)度，但是這主要集中在老年人群，中青年人對此并不熱衷。
(三)基層人力資源缺乏有效利用。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在編人員，主要從事其它工作，實(shí)質(zhì)為兼職文化干部,經(jīng)常抽調(diào)去搞其它工作，不能專職專心的從事公共文化建設(shè)和管理工作，同時大多文化專干待遇差，身份不明，加之現(xiàn)行管理機(jī)制不活，隸屬關(guān)系模糊等因素，造成公共文化服務(wù)專干不能安心基層文化工作。在活動開展方面，由于缺乏群文專干輔導(dǎo)，也直接影響了活動開展的效果，具體表現(xiàn)在活動內(nèi)容和形式僵化、單一，文化活動缺乏藝術(shù)性、創(chuàng)新性。
(四)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足。全區(qū)財(cái)力對公共文化服務(wù)體系投入總量偏少，為文化館業(yè)務(wù)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足，與群眾日益增長的文化需求不相稱。
(五)設(shè)施設(shè)備沒有得以盤活。中央財(cái)政每年為我區(qū)配發(fā)幾千萬公共文化設(shè)施設(shè)備，目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，有綜合文化站，有網(wǎng)絡(luò)文化站，有文化信息資源共享工程站點(diǎn)，有組織部門搞的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，有教育部門搞得農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程等，這一現(xiàn)象，形成了國家投入重復(fù)建設(shè)，各持一塊的混亂局面，而且實(shí)際上基層文化站會掌握設(shè)備的人很少，造成了資源的極大浪費(fèi)。
(六)考核制度不健全，懲獎機(jī)制不合理。一是沒有較好的調(diào)動人們對文化建設(shè)的積極性，采取有效的合理的辦法，獎勵文化建設(shè)好的單位和個人;二是還沒有對文化建設(shè)落后的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要領(lǐng)導(dǎo)者采取必要的懲罰措施，文化建設(shè)是軟指標(biāo)。
三、解決辦法。
(一)政府主導(dǎo)是構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的核心。胡xx同志在黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報(bào)告中提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，其中包括建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。這個體系的提出，要求政府在開展公共文化工作中以保障和實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以公共財(cái)政制度和必要的法律法規(guī)為保障。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)鍵在政府行為的到位和責(zé)任的落實(shí)。通過出臺有利于文化發(fā)展的政策文件，規(guī)章制度，獎懲措施，以及領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，社會各方面的關(guān)注，新聞媒體正面宣傳引導(dǎo)，營造良好的文化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)文化建設(shè)。
(二)發(fā)揮群眾主體作用，文化活動特色化、精品化、品牌化。廣大群眾不僅是文化的觀賞者，更是開展文化活動的參與者和主角。俗話說“一方水土養(yǎng)一方人，一方人孕育一方文化”，全區(qū)各地均有各地自己特點(diǎn)的鄉(xiāng)土文化，這些有特色的鄉(xiāng)土文化，注重與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作結(jié)合起來，對本鄉(xiāng)本土的群眾來說，具有認(rèn)同感和凝聚力;對于公共文化工作開展來說，需要逐漸增強(qiáng)精品意識、品牌意識，不斷地創(chuàng)作藝術(shù)精品以此來凝聚工作對象把握住群眾需求的時代脈搏，努力發(fā)掘、集成、發(fā)展本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，借鑒外來優(yōu)秀文化，運(yùn)用現(xiàn)代文化傳播營造廣大群眾喜聞樂見的本土群眾文化活動品牌，努力從各個環(huán)節(jié)優(yōu)化服務(wù)，使群眾文化服務(wù)品牌深入人心，釋放出群眾文化活動應(yīng)有的吸引力、感召力、生命力。通過打造品牌活動，讓其品牌價值、品牌效應(yīng)和品牌形象提升了群眾文化活動的創(chuàng)意、策劃、組織和輔導(dǎo)水平，拓展了群眾文化活動的參與效果和社會影響，使我區(qū)的群眾文化不斷釋放誘人魅力。
(三)加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，建立合理的人才進(jìn)出機(jī)制。通過完善競爭機(jī)制，一是凡進(jìn)必考，二是公開競爭上崗，擇優(yōu)錄用;完善激勵機(jī)制，建立目標(biāo)考核體系，獎優(yōu)罰劣。真正把一些文化人才、文化能人，招聘到文化事業(yè)單位來。通過職能歸并，建立健全文化人才培養(yǎng)機(jī)制。做到既能提供文化娛樂，又能提供文化教育;既能開展文化宣傳，又能組織文化服務(wù);既能突出專業(yè)工作，又能承擔(dān)綜合服務(wù);既能開展站辦活動，又能做好輔導(dǎo)工作，從而全面承擔(dān)起宣傳教育、科學(xué)普及、文化娛樂、體育健身、信息傳播等公共文化服務(wù)的綜合職能。在職能歸并的同時，科學(xué)設(shè)計(jì)群眾喜聞樂見的基層文化服務(wù)工作載體，建立穩(wěn)定明晰的常規(guī)工作業(yè)態(tài)，積極探索行之有效的公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)方式，努力促進(jìn)公共文化服務(wù)的常態(tài)化和規(guī)范化。盡快實(shí)現(xiàn)工作職能從單一模式向復(fù)合模式的根本轉(zhuǎn)變，不斷滿足群眾日益增長的多方面文化服務(wù)需要。(四)加大投入，建立公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制對公共文化工作開展來說，只是要其不斷提供公益服務(wù)，卻不給予充分的財(cái)力保障，就如同既要馬兒跑又要馬兒不吃草一樣，是不現(xiàn)實(shí)的。因此，為了確?；鶎游幕?wù)的公益性，必須建立公共財(cái)政保障機(jī)制，力爭做到將文化建設(shè)納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入我區(qū)政府的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各級主管部門要加大公共文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，確保?？顚Ｓ?。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)自查報(bào)告篇十九
為加快推進(jìn)濟(jì)寧市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作會議在濟(jì)寧運(yùn)河音樂廳召開，會議安排部署了當(dāng)前全市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)工作。濟(jì)寧市政府副市長吳霽雯出席會議并作重要講話，市政府副秘書長徐鋒主持會議。市文廣新局黨委書記、局長張弢通報(bào)了全市基層公共文化設(shè)施建設(shè)督查情況，調(diào)研員張康宣讀了表彰決定。
會前，吳霽雯副市長代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。會議對公共文化服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了表彰，有關(guān)縣市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。
吳霽雯副市長在講話中指出，近年來，特別是習(xí)總書記視察濟(jì)寧并發(fā)表弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要講話以來，市委、市政府牢牢抓住重大歷史機(jī)遇，圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市首善之區(qū)目標(biāo)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步建立，公共文化服務(wù)效能明顯提高，人民群眾精神文化生活不斷改善。但是，個別縣市區(qū)仍然沒有把現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)擺上重要議事日程，具體工作中存在基層文化設(shè)施建設(shè)欠賬還比較大、利用率偏低、公共文化產(chǎn)品服務(wù)供給質(zhì)量不高、隊(duì)伍建設(shè)滯后等突出問題。
吳霽雯副市長對全市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了具體要求。她強(qiáng)調(diào),設(shè)施建設(shè)是公共文化服務(wù)體系的物質(zhì)載體，歷來是文化建設(shè)的重中之重,要建立健全覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的四級公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，對本地公共文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行一次全方位的檢查。沒有建設(shè)文化中心的縣市區(qū)要列入黨委、政府議事日程，盡早開工建設(shè)，力爭20xx年全市所有縣市區(qū)的文化中心都能夠投入使用。
同時，加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，今年年底，全市村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，省定貧困村文化活動室全部達(dá)標(biāo);20xx年，村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心全部達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對文化站進(jìn)行完善提升，配套建設(shè)文體廣場，面積、功能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，依托黨組織活動場所、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置中小學(xué)校和新建住宅小區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等綜合公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心，配套建設(shè)文體廣場，配備相應(yīng)器材設(shè)備。
記者從會議上了解到，今后文化部門將繼續(xù)豐富和強(qiáng)化公共文化產(chǎn)品服務(wù)供給，向人民群眾提供更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的文化產(chǎn)品和服務(wù)。并不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，建立群眾文化需求反饋機(jī)制，制定公共文化服務(wù)目錄，開展“訂單式”服務(wù)。
吳霽雯副市長提出，各縣市區(qū)要將基本公共文化服務(wù)保障資金納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心所必需的資金，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。市級財(cái)政年底將對完成較好村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心進(jìn)行獎補(bǔ)，對工作重視不夠、措施不力、弄虛作假的將通報(bào)批評、嚴(yán)肅問責(zé)，取消其評先樹優(yōu)資格和各項(xiàng)文化獎補(bǔ)資金。
同時，各級要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定公共文化機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。對實(shí)行免費(fèi)開放后工作量大量增加、現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制難以滿足工作需要的公益性文化事業(yè)單位，要合理增加機(jī)構(gòu)編制。落實(shí)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(中心)編制配備不少于1至2名的要求，設(shè)立城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)崗位，配置由公共財(cái)政補(bǔ)貼的工作人員。
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