落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話（模板13篇）

接納自己的不完美，與自己和解，擁抱真實(shí)的自己。完美的總結(jié)應(yīng)該具備清晰明了的段落和句子，不論讀者是誰都能輕松理解。希望大家在閱讀這些總結(jié)范文的同時(shí)，也能夠?qū)ψ约旱膶懽鬟M(jìn)行反思和反饋。

落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇一

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，牢記工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下政治組織、工會(huì)機(jī)關(guān)是黨的機(jī)關(guān)、工會(huì)干部是黨的政工干部，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年市總工會(huì)工作會(huì)議上的演講稿，希望大家喜歡。

同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述特別是在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的重要講話精神，貫徹落實(shí)市委十二屆九次全會(huì)和省總工會(huì)十四屆五次全委會(huì)議精神，總結(jié)2021年工會(huì)工作，安排部署2022年工作任務(wù)。

2021年是極不平凡的一年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，“十四五”開局，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開啟。全市各級(jí)工會(huì)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，組織動(dòng)員廣大職工群眾積極投入生產(chǎn)、保障供應(yīng)，為奪取抗疫斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。各級(jí)工會(huì)扎實(shí)做好思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、維權(quán)服務(wù)、基層組建、自身建設(shè)等工作。并創(chuàng)造性地開展了勞模工匠系列宣傳，服務(wù)農(nóng)民工入會(huì)“十個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)，工會(huì)組織建設(shè)“五+”活動(dòng)、推行維護(hù)職工合法權(quán)益的“一函兩書”制度，財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)“財(cái)務(wù)聯(lián)查聯(lián)評(píng)”制度，為職工解難事辦實(shí)事的“訪萬名職工、進(jìn)千戶企業(yè)、辦百件實(shí)事”活動(dòng)等專項(xiàng)具有創(chuàng)新、特色、影響的工作，真正把黨和政府的關(guān)懷及工會(huì)組織的溫暖送到廣大職工的心坎上，讓職工享有更多、更實(shí)在的獲得感、幸福感。這些成績(jī)的取得，既是全市上下共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也凝聚著廣大工會(huì)干部職工的心血和汗水。

2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。做好今年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。關(guān)于2021年工作總結(jié)和2022年工作安排，護(hù)省同志作了工作報(bào)告。下面，我再談四點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神，自覺把工會(huì)工作放到黨委和政府工作大局中去謀劃推進(jìn)。

當(dāng)前，我國(guó)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)已取得決定性勝利，在此基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，開始向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。今年2月25日中央召開了全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)，正式向全世界宣布我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利，中央將在系統(tǒng)評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上，還要正式宣布我國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)際上就標(biāo)志著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，黨的十九屆六中全會(huì)全面擘畫了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，提出了“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重大舉措，特別是提出了要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)高效能治理。

習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段，明確了我國(guó)發(fā)展新的歷史方位;新發(fā)展理念是黨的十八大以來我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的最重要、最主要的理念，明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則;新發(fā)展格局是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性決策和先手棋，明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。這“三個(gè)新”深刻回答了事關(guān)我國(guó)發(fā)展全局的方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，指明了我國(guó)未來的發(fā)展方向，也給工會(huì)組織和廣大職工群眾提供了廣闊空間和舞臺(tái)，對(duì)工會(huì)工作提出了新的更高要求和挑戰(zhàn)。

我們一定要明確發(fā)展目標(biāo)、增強(qiáng)發(fā)展信心，找準(zhǔn)工會(huì)工作的主攻方向和結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，組織動(dòng)員廣大職工群眾團(tuán)結(jié)一心、努力奮斗，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建功立業(yè)。

1.堅(jiān)定主新骨。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，牢記工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下政治組織、工會(huì)機(jī)關(guān)是黨的機(jī)關(guān)、工會(huì)干部是黨的政工干部，把旗幟鮮明講政治落實(shí)在日常行動(dòng)中，體現(xiàn)到具體工作上，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。保持政治定力，自覺把工會(huì)工作放在黨政工作大局中思考謀劃、推進(jìn)落實(shí)，把執(zhí)行黨的意志的堅(jiān)定性與服務(wù)職工的實(shí)效性統(tǒng)一起來，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法依章程獨(dú)立開展工作結(jié)合起來，確保黨中央決策部署和市委、省總各項(xiàng)工作安排在**落地落實(shí)。

2.唱響主旋律。習(xí)近平總書記說什么我們做什么，市委講什么我們做什么，職工想什么我們做什么，時(shí)代需要什么我們做什么。這是與黨同心、與時(shí)同進(jìn)、與民同欲的具體化。廣泛開展宣傳宣講，講清習(xí)近平總書記和黨中央始終堅(jiān)持人民至上、以人民為中心的執(zhí)政理念，講透六中全會(huì)精神的綱領(lǐng)、目標(biāo)和任務(wù)，講好“十三五”時(shí)期輝煌成就和疫情防控重大戰(zhàn)略成果，引導(dǎo)廣大職工明辨大是大非，涵養(yǎng)家國(guó)情懷，增強(qiáng)制度自信。深化“中國(guó)夢(mèng)?勞動(dòng)美”主題教育，加快工會(huì)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，運(yùn)用職工喜歡的時(shí)尚元素、話語體系，廣泛開展豐富多彩、寓教于樂的職工文體活動(dòng)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，用潛移默化、潤(rùn)物無聲的方式吸引凝聚、影響帶動(dòng)職工。

3.弘揚(yáng)正能量。作為群團(tuán)組織，要代表好、維護(hù)好職工群眾的利益。工會(huì)就要代表工人階級(jí)，為工人階級(jí)撐腰、發(fā)聲代言，維護(hù)好工人階級(jí)的合法權(quán)益。我們要用健康文明、昂揚(yáng)向上的文體活動(dòng)來引領(lǐng)廣大職工，今年是_100周年，要按照市委的總體部署早行動(dòng)，工會(huì)的所有工作一定要把黨的要求和工會(huì)的特點(diǎn)緊密結(jié)合起來。要開展主題活動(dòng)，既體現(xiàn)工會(huì)的政治屬性，又體現(xiàn)工人階級(jí)的力量，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走。

二、聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，牢牢把握工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題。

1.大力弘揚(yáng)勞模精神。要按照今年人代會(huì)通過的《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十四五”個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際，圍繞我市“十四五”時(shí)期重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，廣泛深入持久開展“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，深化技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“五小”等群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮勞模、工匠創(chuàng)新工作室作用，引導(dǎo)職工積極參與科技創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，唱響勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的主旋律，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過程中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，把廣大職工群眾中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分激發(fā)出來，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代。

2.搭建競(jìng)技舞臺(tái)。緊扣全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、重大基礎(chǔ)工程，聚焦航天科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)以及建材、煤炭、鋁電、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升聯(lián)合有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)合開展一系列勞動(dòng)技能競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大這些競(jìng)賽活動(dòng)的覆蓋面和影響力，把舉辦競(jìng)賽與選樹工匠、培樹勞模結(jié)合起來，推動(dòng)更多優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人脫穎而出。要進(jìn)一步深化新時(shí)代**產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，全面提升以工匠為引領(lǐng)的職工隊(duì)伍素質(zhì)，開展好各類技能競(jìng)賽，拓展線上線下各種培訓(xùn)新模式，健全技能培訓(xùn)、技能比武、技能幫帶、技能晉級(jí)、技能激勵(lì)“五位一體”職工素質(zhì)提升工作機(jī)制。

3.拓寬成長(zhǎng)渠道。認(rèn)真對(duì)照《**市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2022年)》，實(shí)施好職工技能競(jìng)賽行動(dòng)，對(duì)我市緊缺型高技能人才以及在市職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的選手，授予**市行業(yè)技能狀元(能手)或**工匠等榮譽(yù)稱號(hào)，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。要充分整合工會(huì)培訓(xùn)陣地、政府部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等教育資源，多渠道開展知識(shí)類和專業(yè)類技能培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)民工“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”免費(fèi)資助優(yōu)秀農(nóng)民工上大學(xué)，增加他們的職業(yè)教育培訓(xùn)和學(xué)歷提升機(jī)會(huì)，將農(nóng)民工培養(yǎng)成為穩(wěn)定就業(yè)融入城市的產(chǎn)業(yè)工人。開展好工資集體協(xié)商，推行職工技術(shù)創(chuàng)新集體合同，實(shí)施職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱比照認(rèn)定工作，推動(dòng)工人技能水平與薪酬等級(jí)掛鉤，實(shí)現(xiàn)技術(shù)人工資水平合理增長(zhǎng)，讓工人付出回報(bào)更加匹配。

三、著力創(chuàng)造滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求，做好維權(quán)服務(wù)工作。

精準(zhǔn)服務(wù)，職工群眾想什么、需要什么，工會(huì)就做什么。

1.切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好勞動(dòng)者合法權(quán)益。一是為適應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。在內(nèi)容上，從重點(diǎn)維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益向改善職工生活品質(zhì)拓展。在對(duì)象上，從常規(guī)普通群體向新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式領(lǐng)域就業(yè)群體聚焦。在方式上，從線下為主向線上線下相融合延伸。在格局上，從發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)向整合社會(huì)資源推進(jìn)。二是繼續(xù)深化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，擴(kuò)大活動(dòng)的參賽面和覆蓋面，尤其是在非公企業(yè)、小微企業(yè)、高危行業(yè)實(shí)現(xiàn)大的突破。全面開展職工安全知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)工程關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線職工和農(nóng)民工特別是建筑工地、化工等高危行業(yè)務(wù)工人員的勞動(dòng)安全衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)和勞動(dòng)保護(hù)能力。三是選擇有條件的寫字樓，開展共享食堂、共享工會(huì)陣地、共享文體設(shè)施的試點(diǎn)。著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，健全政府和工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，做實(shí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系“三方”機(jī)制，深化集體協(xié)商，推進(jìn)“工會(huì)+法院”訴調(diào)對(duì)接，推動(dòng)解決一批勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

2.關(guān)懷困難職工。按照職工需求精準(zhǔn)施策，全面實(shí)行困難職工動(dòng)態(tài)管理。通過深入走訪調(diào)研，了解困難職工的所求、所需和所盼，因戶施策，精準(zhǔn)實(shí)施職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、醫(yī)療救助、困難救濟(jì)、子女助學(xué)、法律援助等項(xiàng)目。進(jìn)一步做實(shí)工會(huì)“四季送”，鞏固深化城市困難職工解困脫困成效，推進(jìn)運(yùn)用職工福利購買農(nóng)副產(chǎn)品助力脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大職工獲得感、幸福感、安全感。

3.職工之家建設(shè)。從“職工之家”的作用發(fā)揮、建設(shè)效果上出發(fā)，打造職工幸福之家。要提高建設(shè)質(zhì)量，讓職工想回家，愿意回家。職工之家是維護(hù)職工合法權(quán)益，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾的，要通過開展勞動(dòng)競(jìng)賽、困難幫扶、人文關(guān)懷、依法維權(quán)等各種各樣的活動(dòng)，激發(fā)職工的工作熱情，提高職工之家的認(rèn)可度和美譽(yù)度。職工之家是用來辦實(shí)事的，每年面向職工征集意見，辦成一些職工需求強(qiáng)烈、工會(huì)力所能及、符合相關(guān)規(guī)定，能讓職工實(shí)實(shí)在在獲益的實(shí)事好事，增強(qiáng)職工的獲得感和幸福感。

四、聚焦改革創(chuàng)新根本動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)工會(huì)改革向基層延伸。

1.推進(jìn)建設(shè)筑牢主陣地。工會(huì)要總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系，努力提高工會(huì)工作能力和水平。著力建強(qiáng)基層工會(huì)組織，持續(xù)推動(dòng)工會(huì)改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企事業(yè)單位延伸，繼續(xù)開展快遞員、貨車司機(jī)等就業(yè)群體入會(huì)行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、景區(qū)工會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大工會(huì)組織對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域新階層的有效覆蓋。今年將走訪調(diào)研新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域新階層企業(yè)組織。著力加強(qiáng)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)，推動(dòng)工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)建會(huì)入會(huì)、服務(wù)職工、開展工作全部“網(wǎng)上化”，打造**智慧工會(huì)。

2.積極參與基層社會(huì)治理。黨的十九屆六中全會(huì)提出要實(shí)現(xiàn)高效能治理。工會(huì)不僅是職工利益的代表者和維護(hù)者，同時(shí)也是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。所以，在基層社會(huì)治理方面，工會(huì)要有所作為。一要做好工會(huì)法律服務(wù)。無論是會(huì)員入會(huì)、維權(quán)，還是在推進(jìn)基層社會(huì)治理的過程中都要依法辦事。二要在尊崇憲法的前提下，按照《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》《工資集體協(xié)商條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求，做好弱勢(shì)群體、困難群眾的法律援助服務(wù)。

各位委員、同志們，讓我們?cè)谑形褪】偣?huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，積極作為、真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)**工會(huì)工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!

落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天召開的“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)大會(huì)，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一次具體實(shí)踐，也是對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作的再安排再部署。剛才，xx書記對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，下面借此機(jī)會(huì)，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再講三點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的十九大精神，提高抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

黨的十九大報(bào)告鼓舞人心、催人奮進(jìn)，十九大精神博大精深、內(nèi)容豐富。全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大提出的新思想、新論斷、新舉措，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)首要政治任務(wù)。我們要進(jìn)一步加深學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，始終保持清醒的頭腦，不忘初心，堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以更加昂揚(yáng)向上和奮發(fā)有為的新狀態(tài)，投身到新時(shí)代新的偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想上來。在座的大部分都是各單位各部門“一把手”，要進(jìn)一步提高政治站位，注重從報(bào)告中把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，對(duì)標(biāo)看齊，提高遵規(guī)守紀(jì)的自覺性，強(qiáng)化監(jiān)督與被監(jiān)督的習(xí)慣性，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭表率作用，把堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。各單位、部門要緊密結(jié)合報(bào)告新精神、新要求，從實(shí)際出發(fā)，深入思考，對(duì)標(biāo)融入，提出黨風(fēng)廉政工作新舉措，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。當(dāng)前最首要的一項(xiàng)工作是扎實(shí)推進(jìn)深化監(jiān)察體制改革，這是十九大精神的具體落實(shí)，更是全區(qū)的一件大事，按照全省統(tǒng)一步調(diào)，區(qū)縣要在2月中旬完成監(jiān)察體制改革，也就是春節(jié)前這項(xiàng)工作要完全到位。區(qū)紀(jì)委牽頭，相關(guān)單位部門要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，齊心協(xié)力做好配合，嚴(yán)格按照趙樂際書記提出的“五個(gè)必須”、“六個(gè)牢牢把握”、“三個(gè)不增加”要求，順利推進(jìn)，按時(shí)、高質(zhì)量完成監(jiān)察體制改革。

二、持續(xù)擰緊“兩個(gè)責(zé)任”螺絲，全力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。

今天的參會(huì)人員都是“兩個(gè)責(zé)任”的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者，各位對(duì)所在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)乃至全區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)都負(fù)有重要職責(zé)。因此，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。

一要明晰責(zé)任，壓實(shí)擔(dān)子。厘清責(zé)任、明晰關(guān)系是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的前提。區(qū)委、區(qū)紀(jì)委與各單位、各領(lǐng)導(dǎo)簽訂的從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書和監(jiān)督責(zé)任書，是大家立下的“軍令狀”，是全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“同心圓”，向全區(qū)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部印發(fā)的《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》是反映履行“兩個(gè)責(zé)任”的“晴雨表”。全區(qū)各級(jí)黨委（黨組、工委）、紀(jì)委（紀(jì)工委、紀(jì)檢組）要認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)決貫徹，如實(shí)紀(jì)錄。從今年的兩輪巡察和市委“聚焦主責(zé)，助力發(fā)展”檢查組反饋的結(jié)果來看，我區(qū)各級(jí)黨組織還存在管黨治黨方面重視不夠、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題，這是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要重點(diǎn)解決的問題，更是“關(guān)鍵少數(shù)”履行主體責(zé)任的首要任務(wù)。對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人來說，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不僅是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問題，更是政治態(tài)度、政治立場(chǎng)問題，必須以主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛?，想辦法、出實(shí)招，推動(dòng)管黨治黨從“寬、松、軟”走向“嚴(yán)、緊、硬”。

二要突出重點(diǎn)，挺紀(jì)在前。十九大報(bào)告中指出，人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。如何啃下反腐敗這個(gè)硬骨頭，就要求各部門各單位在工作中，盯住教育、監(jiān)督、懲處這三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌謀劃，持續(xù)用力，毫不松懈。首先，要抓教育強(qiáng)基固本。思想教育是建黨強(qiáng)黨興黨的生命線，思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。要強(qiáng)化理論武裝，通過深化“廉政工作日”制度、加強(qiáng)警示教育等形式，更好地補(bǔ)足精神之“鈣”，固思想之元，守為政之本，教育引導(dǎo)黨員干部始終做政治上的明白人。其次，要抓監(jiān)督改進(jìn)作風(fēng)。開展黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的一項(xiàng)重要工作，要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)來抓。要充分運(yùn)用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》中明確的監(jiān)督方式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。時(shí)值年末歲尾，很容易滋生廉潔自律問題和歪風(fēng)邪氣。各部門各單位要針對(duì)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及早抓好問題防范。最后，要抓懲處嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。今年開展的“三個(gè)助力”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、“聚焦主責(zé)主業(yè)、助力追趕超越”紀(jì)律督查行動(dòng)等一系列專項(xiàng)活動(dòng)就很好，這是執(zhí)紀(jì)人員加強(qiáng)監(jiān)督管理的具體舉措。我們要繼續(xù)圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的腐敗問題，讓人民群眾有更多獲得感。

三要正確履責(zé)，嚴(yán)肅問責(zé)。******強(qiáng)調(diào)，“不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的”。全區(qū)各級(jí)黨委（黨組、工委）主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，把抓好黨建作為第一責(zé)任。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看和最大政績(jī)，絕不能一談到主體責(zé)任，就與監(jiān)督責(zé)任混為一談，一說到黨風(fēng)廉政建設(shè)，就把任務(wù)變相壓給紀(jì)委；領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員也在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，繼續(xù)加大“一案三查”力度，對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，干部管理松散，庸政、懶政、責(zé)任心不強(qiáng)，工作任務(wù)不落實(shí)的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)擰緊管黨治黨的責(zé)任螺絲。通過嚴(yán)肅有力的責(zé)任追究，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根，營(yíng)造政治生態(tài)的朗朗乾坤。

三、當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”，自覺做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。

立世德為先，律己廉為首。正己才能正人。全區(qū)各部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把推進(jìn)”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，履行主體責(zé)任，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。在忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)上做好表率。

一要講忠誠(chéng)。******人的初心和使命，要求我們必須對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng)，堅(jiān)定正確的政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致，言行一致、表里如一、保持政治本色，自覺向黨***看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨***決策部署看齊，向黨的十九大精神看齊，這是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，也是對(duì)黨對(duì)人民忠誠(chéng)的體現(xiàn)，在這方面，堅(jiān)決不能犯糊涂，要時(shí)刻保持政治上的清醒，知敬畏、存戒懼、守底線，做好忠誠(chéng)的表率。

二要講干凈。要持續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)******《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。在此，我真誠(chéng)地提醒同志們，張口的時(shí)候要想想這句話該不該說，邁腿的時(shí)候要想想這個(gè)地方該不該去，伸手的時(shí)候要想想這些東西該不該拿，想清楚、算明白，真正做到對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定，管好自己，管好親屬子女，管好身邊工作人員，自覺按本色做人、按角色辦事，做好干凈的表率。

三要講擔(dān)當(dāng)。廉政也要勤政。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢記為人民謀幸福的初心和使命，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作。現(xiàn)在已接近年關(guān)，各項(xiàng)工作進(jìn)入考核階段，這是對(duì)全年工作的一個(gè)檢驗(yàn)，每個(gè)單位部門都要對(duì)照自己的目標(biāo)責(zé)任書查漏補(bǔ)缺，確保我區(qū)在全市追趕超越大考核中不失分。以“功成不必在我”的境界，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題，自覺把全部心思和精力用到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾謀福祉的各項(xiàng)工作上來。

黨的十九大又一次開啟了全面從嚴(yán)治黨的新征程，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了新部署，提出了新要求。全區(qū)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，抓牢扛實(shí)責(zé)任，扎實(shí)履行職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)追趕超越，為深入推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，印臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇三

今天會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作會(huì)議精神，總結(jié)我×黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署下一步工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”（轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)）工作的全面落實(shí)，為我市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。下面，我立足工作實(shí)際，就貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于全面落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，提四點(diǎn)意見：

一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗形勢(shì)。

今年以來，中紀(jì)委先后召開×次專題會(huì)議，共派×人前往各地進(jìn)行調(diào)研，我省共迎接×次檢查，都傳遞出強(qiáng)烈信號(hào)，就是當(dāng)前反腐敗形勢(shì)十分嚴(yán)峻，中央、省委對(duì)當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有清醒認(rèn)識(shí)，自覺肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任和主體責(zé)任。

1.要看到當(dāng)前反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。同時(shí)也要看到，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。我們黨員干部時(shí)刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)實(shí)一再表明，反腐敗斗爭(zhēng)不能退，也無處可退，必須將“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，黨風(fēng)廉政建設(shè)是治黨治國(guó)的永恒課題。從中紀(jì)委的通報(bào)來看，一年來，僅查處的省部級(jí)“大老虎”就有×多個(gè)。查處的違反八項(xiàng)規(guī)定的有×起，處理黨員干部有×人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的有×人。從全省來看，僅今年就有×名廳局級(jí)干部、×名縣處級(jí)干部被省紀(jì)委查處，全省共處理違反“八項(xiàng)規(guī)定”的黨員干部×人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分×人。從我市來看，自“×案件”以來，×多年沒有查辦過大案要案。沒有查辦大案要案，是不是就等于沒有腐敗問題呢？答案是否定的。去年省黨風(fēng)廉政建設(shè)考核我市時(shí)，在征求群眾對(duì)反腐敗方面的意見中，都發(fā)現(xiàn)了我市反腐力度不大，沒有查辦大案要案等問題。今年，我市查處的“四風(fēng)”問題，包括違規(guī)配備使用公務(wù)用車、公款旅游、大辦婚喪宴、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等人員達(dá)×人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分×人，通報(bào)批評(píng)×人，進(jìn)行誡勉談話×人。在中央前所未有的高壓反腐態(tài)勢(shì)之下，仍有不少人頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法，可見形勢(shì)之嚴(yán)峻。我們必須繼續(xù)深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任感和緊迫感，提高落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的自覺性、堅(jiān)定性。

2.要看到加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)是形勢(shì)所迫、職責(zé)所系、執(zhí)政所需、群眾所盼。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻程度前所未有，人民群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)注程度、期望程度前所未有。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查，“反腐敗”連續(xù)三年排在中國(guó)十大熱門關(guān)鍵詞之首位。人民群眾對(duì)腐敗最有切膚之痛，最希望我黨嚴(yán)厲懲治腐敗、糾正“四風(fēng)”。反腐敗斗爭(zhēng)成效直接關(guān)系我黨的公信力?！猎谑∥鋵?shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，腐敗問題正在威脅黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。只有嚴(yán)厲反腐，只有堅(jiān)決鏟除腐敗，才能贏得人民群眾的擁護(hù)，才能鞏固黨的執(zhí)政根基，才能不斷增強(qiáng)黨的生命力、戰(zhàn)斗力。我在查看各位的民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照檢查材料以及和有的干部交流中，我感覺到還有相當(dāng)一部分主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這個(gè)問題認(rèn)識(shí)不深。近期，我在網(wǎng)上和群眾的舉報(bào)信件中看到，仍然有個(gè)別單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作不重視，有個(gè)別干部還依然想以身試法。中央懲治腐敗的力度是空前的，上到中央高層的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，下到縣處級(jí)干部，大家要清楚認(rèn)識(shí)到抓反腐倡廉的重要性。寧可墻外的罵聲大一點(diǎn)，也不要讓墻內(nèi)的哭聲多一點(diǎn)。

3.要看到反腐敗的長(zhǎng)久性，不是“一陣風(fēng)”。有的人認(rèn)為當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)和反腐敗來勢(shì)確實(shí)兇猛，但可能就是“一陣風(fēng)”，刮一刮就會(huì)過去，不會(huì)持久，指望這陣風(fēng)早點(diǎn)過去。這種認(rèn)識(shí)是極端錯(cuò)誤的。腐敗現(xiàn)象是一種長(zhǎng)期存在的社會(huì)現(xiàn)象，反腐敗斗爭(zhēng)必定是長(zhǎng)期的，反腐敗不存在結(jié)束的問題。腐敗問題是重病，既需要下猛藥，凈化血管，清除病毒，又要注重保健，逐步恢復(fù)元?dú)?。因此，我們要?jiān)決破除“刮風(fēng)論”，作好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，在這個(gè)問題上做智者、明者、做清醒人、明白人。

面對(duì)依然嚴(yán)峻的反腐敗形勢(shì)，必須深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。結(jié)合我市實(shí)際要突出抓好以下幾點(diǎn)：

1.強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。要認(rèn)識(shí)到，落實(shí)主體責(zé)任，是關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效的決定性因素和總根子。領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人腐敗問題是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要源頭，但是如果領(lǐng)導(dǎo)干部只是管好自己，明哲保身，而主體責(zé)任抓不到位，那么個(gè)人的正面教育也難以敵過大面積腐敗造成的影響。從我市情況來看，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任沒有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，沒有搞清楚該負(fù)什么責(zé)任，怎樣承擔(dān)責(zé)任，甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項(xiàng)工作責(zé)任制，淡化了責(zé)任意識(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的具體業(yè)務(wù)工作，對(duì)貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般部署與要求，只是提要求、口頭表態(tài)、簽責(zé)任書，認(rèn)為這樣就履行了第一責(zé)任，很少具體研究和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作。黨委承擔(dān)主體責(zé)任，就是指要堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，把反腐敗與抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定一同歸入黨委工作的“主業(yè)”，自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)。

2.要切實(shí)履行好主體責(zé)任。各級(jí)主體責(zé)任串聯(lián)到一起就形成一個(gè)系統(tǒng)，形成一張網(wǎng)。各級(jí)黨委政府是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這張大網(wǎng)中的一個(gè)網(wǎng)眼、一個(gè)目。中央已經(jīng)把“綱”舉起來了，我們要“目”張，構(gòu)成黨風(fēng)廉政建設(shè)的天羅地網(wǎng)。結(jié)合我市工作實(shí)際，要切實(shí)履行好張目之責(zé)。落實(shí)好主體責(zé)任，要突出抓好三個(gè)方面：一是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志作為“班長(zhǎng)”，要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是班子其他成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。主要負(fù)責(zé)同志在切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任的同時(shí)，要督促其他班子成員根據(jù)分工，定期研究、布置、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。三是要突出抓好五個(gè)方面源頭性工作。一要落實(shí)好“用人”責(zé)任，要選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人腐敗。二要落實(shí)好“糾正”責(zé)任，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，特別是對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。三要落實(shí)好“監(jiān)督”責(zé)任，要帶頭執(zhí)行“一把手”“四不直接分管”和末位發(fā)言等制度。四要落實(shí)好“撐腰”責(zé)任，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)開展工作撐腰壯膽，尤其是要支持查辦案件工作，對(duì)腐敗問題敢于亮丑、敢于亮劍，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。五要落實(shí)好“管理”責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)同志要在其位謀其政，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第一時(shí)間解決，遇見矛盾第一時(shí)間化解，不當(dāng)“老好人”，不做“太平官”。

3.要強(qiáng)化主體責(zé)任考核。今年，我們要把落實(shí)主體責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、案件查辦作為重點(diǎn)，納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。同時(shí)，還要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的制度建設(shè)：一是履責(zé)報(bào)告制度。根據(jù)省委意見要求，各級(jí)黨委和黨委主要負(fù)責(zé)同志每年要以書面形式，分別向上一級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。對(duì)這項(xiàng)制度，市委、包括我本人要帶頭抓好落實(shí)，大家也要按照規(guī)定要求抓好落實(shí)。二是述職述廉制度。黨委主要負(fù)責(zé)同志要向紀(jì)委全會(huì)述廉，集中報(bào)告本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)、個(gè)人廉潔自律等情況，并由紀(jì)委委員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢和測(cè)評(píng)。三是集中評(píng)議制度。下級(jí)黨政正職述廉報(bào)告報(bào)上級(jí)紀(jì)委后，要接受紀(jì)委委員的審閱、評(píng)議，評(píng)議結(jié)果及時(shí)反饋，對(duì)存在問題及時(shí)提出整改要求。四是廉政談話制度。黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系單位的主要負(fù)責(zé)同志，每年廉政談話不少于1次，及時(shí)提醒督促談話對(duì)象抓好主體責(zé)任的落實(shí)。五是責(zé)任追究制度。就是建立責(zé)任追究案件情況季度報(bào)告和典型案件通報(bào)曝光制度，對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，實(shí)行“一案雙查”、責(zé)任倒查，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委主體責(zé)任是前提，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是保證，兩者相互依存、缺一不可。實(shí)踐證明，一個(gè)地方或單位紀(jì)委監(jiān)督主體意識(shí)強(qiáng)，查處違紀(jì)違法案件堅(jiān)決有力，黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署和工作安排就能落到實(shí)處，主體責(zé)任就能落實(shí)到位。市紀(jì)委要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署上來，以新觀念、新思路、新措施切實(shí)落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。重點(diǎn)是要通過抓好“三轉(zhuǎn)”，處理好“四個(gè)關(guān)系”，來實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”的良性互動(dòng)，推動(dòng)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。

1.要正確處理主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系。這主要是解決“轉(zhuǎn)職能”方面的問題。轉(zhuǎn)職能，簡(jiǎn)而言之就是聚焦職能、專一履職，突出主業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把協(xié)助黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，作為落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的第一職責(zé)。一是干主業(yè)。前段時(shí)間，我們已對(duì)市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理，目前保留或繼續(xù)參與×個(gè)，取消和退出×個(gè)。這就要求各級(jí)紀(jì)檢部門務(wù)必落實(shí)好紀(jì)檢體制改革精神，轉(zhuǎn)變職能，回歸主業(yè)，收攏五指攥成拳，把有限的力量集中到作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件上，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下，有極少數(shù)同志說，現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作覆蓋面過于擴(kuò)大，有些工作逾越了職能邊界，主業(yè)被淹沒在眾多具體行政執(zhí)法工作中。這種認(rèn)識(shí)是有失偏頗的。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要正確理解和把握好主業(yè)和副業(yè)的關(guān)系。實(shí)質(zhì)上，兩者是相連的，有時(shí)候是相互交叉的。比如發(fā)展環(huán)境整治、效能建設(shè)、行風(fēng)監(jiān)督等問題，說起來是副業(yè)，但從某種意義上講都是作風(fēng)監(jiān)察、效能建設(shè)、行風(fēng)管理，這也是主業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖不直接參與中心工作，但也要強(qiáng)化服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)，要通過積極主動(dòng)地干好主業(yè)、副業(yè)，為政令暢通掃清障礙，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。二是當(dāng)主力。今年，我們規(guī)范了全市紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）的分工、排序，這就是為了讓紀(jì)檢干部能排除干擾、干好主職。各級(jí)紀(jì)檢部門既要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，也要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督，做到不缺位、不錯(cuò)位，全面履職，當(dāng)好監(jiān)督的主力。在這里強(qiáng)調(diào)，支持和保障紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任是黨委主體責(zé)任的重要組成部分，各級(jí)黨委必須支持好。今后，如果紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任在履行過程中出現(xiàn)這樣那樣的障礙，執(zhí)行不好，就是同級(jí)黨委主體責(zé)任沒有盡到的表現(xiàn)。在中紀(jì)委關(guān)于衡陽賄選案的通報(bào)中，明確指出當(dāng)?shù)丶o(jì)委對(duì)黨委監(jiān)督不夠，負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。也就是說，今后如果追究一個(gè)地區(qū)、部門主體責(zé)任的同時(shí)，也要追究同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)發(fā)生問題的地區(qū)和部門，紀(jì)委書記對(duì)黨委、黨委負(fù)責(zé)人有沒有正式的監(jiān)督提醒，有沒有監(jiān)督提醒的正式憑據(jù)，都是檢查紀(jì)委有沒有盡到監(jiān)督責(zé)任的重要依據(jù)。三是做主參。對(duì)事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性工作要給黨委當(dāng)好參謀，出好點(diǎn)子，協(xié)助地方黨委和部門黨組落實(shí)主體責(zé)任，制定切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的地方和部門實(shí)行“一案雙查”，倒追責(zé)任。鴻忠書記在幾次會(huì)議上提醒省直部門和各市州的主要負(fù)責(zé)同志注意，衡陽的這起賄選案件中，衡陽的書記沒有拿一分錢，他沒有腐敗問題，但還是受到責(zé)任追究，這是我們國(guó)家近些年來第一個(gè)沒有貪污腐敗因失職移送司法機(jī)關(guān)依法懲處的省級(jí)干部。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要有既管好自己，又管好隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)。

2.要正確處理敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的關(guān)系。這主要是解決“轉(zhuǎn)方式”方面的問題。轉(zhuǎn)方式，核心是提升工作效果，治標(biāo)與治本相結(jié)合，最大限度地發(fā)揮教育、預(yù)防、懲治的效果。一是在監(jiān)督方式上，發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用。重點(diǎn)在工程建筑、征地拆遷、項(xiàng)目招投標(biāo)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村“三資”監(jiān)管、行政審批、招投標(biāo)、政府采購、教育亂收費(fèi)、公路“三亂”、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮“再監(jiān)督”的作用。二是在案件辦理方式上，做到“快辦快結(jié)”。建立健全案件線索排查會(huì)診機(jī)制、案件查辦協(xié)調(diào)機(jī)制、案件管理績(jī)效考評(píng)制度。三是在執(zhí)紀(jì)方式上，立足于“抓早抓小”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉情預(yù)警機(jī)制，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，從發(fā)現(xiàn)小問題時(shí)就進(jìn)行提醒、預(yù)警和糾正。加大典型問題曝光力度，對(duì)于違反“八項(xiàng)規(guī)定”和“四風(fēng)”方面的典型問題，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，做到點(diǎn)名道姓、公開曝光。四是在落實(shí)方式上，立足于“步步為營(yíng)”。要從小處著眼，從容易的做起，從群眾最反感、最敏感的問題抓起，積小勝為大勝，將工作落到實(shí)處。

3.要正確處理監(jiān)督別人與被監(jiān)督的關(guān)系。這主要是解決“轉(zhuǎn)作風(fēng)”方面的問題。轉(zhuǎn)作風(fēng)，是對(duì)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式的工作保障。紀(jì)委作為專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，不能以監(jiān)督者自居，正人先要正己。俗話說，打鐵還需自身硬。紀(jì)檢干部只有對(duì)自己要求更嚴(yán)，要求別人不做的自己帶頭不做，要求別人遵守的自己帶頭遵守，主動(dòng)接受監(jiān)督，這樣才能讓人信服，才能有硬氣和底氣來監(jiān)督別人。希望大家自覺做到“三個(gè)帶頭”。一是帶頭落實(shí)民主集中制。民主集中制是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的監(jiān)督制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要率先完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，凡是“三重一大”事項(xiàng)都經(jīng)集體討論作出決定。二是帶頭遵守紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守《市紀(jì)檢監(jiān)察干部“十個(gè)不準(zhǔn)”》規(guī)定，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律。特別是把辦案紀(jì)律作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行，希望紀(jì)委在這個(gè)問題上高度重視，對(duì)跑風(fēng)漏氣、以案謀私的，要嚴(yán)肅查處。對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的，要堅(jiān)決調(diào)離。三是帶頭改進(jìn)作風(fēng)。要主動(dòng)拓寬接受監(jiān)督的渠道，紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺樹立接受監(jiān)督的意識(shí)，習(xí)慣在黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督下開展工作。

4.要正確處理“人情關(guān)”與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的關(guān)系。人情風(fēng)，是不講黨性原則的不正之風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于破除“執(zhí)紀(jì)阻力”，多當(dāng)“黑臉包公”。在工作中努力樹立“三種觀念”：一是樹牢“監(jiān)督是關(guān)心”的觀念。要從關(guān)心愛護(hù)干部的角度，編緊織密制度籠子防范黨員干部違紀(jì)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督，勤拉衣袖常提醒。平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和善意的提醒，是對(duì)組織、對(duì)黨員干部最大的負(fù)責(zé)。二是樹牢“講團(tuán)結(jié)也要講監(jiān)督”的觀念。講團(tuán)結(jié)，不是不講原則的一團(tuán)和氣。真正的團(tuán)結(jié)，是相互信任、彼此坦誠(chéng)和關(guān)心。這種信任和坦誠(chéng)，只有在監(jiān)督制度的保障下才能更有效、更持久。監(jiān)督，是防止干部犯錯(cuò)的陽光劑，是增進(jìn)干部之間相互信任和團(tuán)結(jié)的重要手段。三是樹牢“抓早抓小”的理念。對(duì)黨員干部身上的問題，要關(guān)口前移，超前防范，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題演變成大問題。

四、堅(jiān)持反腐倡廉與改革發(fā)展力度相統(tǒng)一。

有的認(rèn)為當(dāng)清官與事業(yè)有為是矛盾的，并以“為官不易”為借口，在工作中“為官不為”，當(dāng)庸官、混官、懶官，存在著“矛盾論”。這些現(xiàn)象在我市黨員干部中也有表現(xiàn)。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，是政治上不敏銳、不清醒的表現(xiàn)，將會(huì)對(duì)我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓作風(fēng)建設(shè)、促改革發(fā)展產(chǎn)生不利導(dǎo)向，危害當(dāng)前發(fā)展的態(tài)勢(shì)。我們必須用力度統(tǒng)一論去澄清認(rèn)識(shí)，扭轉(zhuǎn)錯(cuò)誤傾向，撥正各級(jí)黨員干部的努力方向，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

既要潔身自好，又要勇于擔(dān)當(dāng)。

要幫助他們排除干擾，解除干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂；

要未雨綢繆，對(duì)群眾有反映的干部，早打招呼、及時(shí)提醒，防患于未然；

對(duì)有缺點(diǎn)和不足的干部，要關(guān)心教育、批評(píng)幫助；

對(duì)工作中出現(xiàn)失誤的干部，要幫助補(bǔ)救，及時(shí)處理；

對(duì)犯了錯(cuò)誤的干部，要做好思想工作，幫助他們放下包袱，輕裝前行。另一方面，要嚴(yán)厲追究不干事、不作為的干部。特別是對(duì)一些庸、懶、混的“為官不為”的懶政行為，要通過治庸問責(zé)、電視問政、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督等方式，逼“庸”為“能”、逼“懶”為“勤”、逼“混”為“為”，將“為官不為”者淘汰出局，以凝聚人心，鼓舞干勁，推動(dòng)工作。

三是要大力營(yíng)造“崇尚成功、寬容失敗”的良好氛圍。這個(gè)問題鴻忠書記在多個(gè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)過。對(duì)于加快發(fā)展來講，營(yíng)造有利于發(fā)展的環(huán)境至關(guān)重要，特別是營(yíng)造鼓勵(lì)干部解放思想、大膽干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更重要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是利益經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)，有時(shí)候發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新和突破，才能打開局面。這就需要為黨員干部創(chuàng)造一個(gè)大膽開拓的做事空間，營(yíng)造一個(gè)寬容的社會(huì)環(huán)境，讓干事的人能心無旁騖、毫無擔(dān)心地干事創(chuàng)業(yè)。如果一個(gè)干部為了地方的發(fā)展踩了“紅線”，旁邊的人不僅不理解，還指指點(diǎn)點(diǎn)、說三道四、評(píng)頭論足，有的甚至放冷槍，這樣誰還敢甩開膀子干事，誰還敢大膽工作？在當(dāng)前這種形勢(shì)下，天門要加快發(fā)展，固步自封、墨守陳規(guī)是干不成事的，我們需要敢于創(chuàng)新突破的干部，要支持這樣的干部。鴻忠書記講，鼓勵(lì)改革者、寬容失誤者、查處腐敗者、追究誣告者，這是省委一直以來的鮮明態(tài)度。這幾年查處的干部，包括中紀(jì)委查處的我省的干部，都沒有因工作失誤而受到處理的。他還說，郭有明案件，如果是因?yàn)楣ぷ魇д`、是為公之過，組織來擔(dān)責(zé)任，但郭有明的問題是為私的問題?？梢?，中央和省里的態(tài)度非常明確，我們要嚴(yán)格區(qū)分“為公”還是“為私”。希望我們那些敢于創(chuàng)新突破的同志在遵守底線的情況下，大膽去干。組織上要為敢于擔(dān)當(dāng)發(fā)展之責(zé)而出現(xiàn)工作失誤或得罪人的干部擔(dān)責(zé)撐腰、擔(dān)責(zé)、分責(zé)，要對(duì)這樣的干部更加高看一等、厚愛一籌。

四是要充分發(fā)揮查辦案件的綜合效果。市紀(jì)委要整合各方力量，放大查辦案件的綜合社會(huì)效應(yīng)。要立足改革發(fā)展穩(wěn)定大局，正確區(qū)分工作失誤與故意違紀(jì)行為，正確區(qū)分探索創(chuàng)新與有法不依行為，大張旗鼓地支持改革者、寬容失誤者、鼓勵(lì)實(shí)干者、追究違紀(jì)者。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，正確運(yùn)用政策和策略，寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待，教育與懲處相結(jié)合，查處與保護(hù)相結(jié)合。注重剖析案件發(fā)生的原因，著力查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方風(fēng)氣。

落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

x月x日，省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見（試行）》。市委高度重視《意見》的貫徹落實(shí)，x月x日，全市召開落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作會(huì)議，x書記對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了安排部署。會(huì)后，劉本良書記對(duì)我區(qū)落實(shí)細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了專題研究和安排，區(qū)委專門印發(fā)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見和考核辦法。為傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推動(dòng)責(zé)任履行，區(qū)委決定，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記和區(qū)級(jí)部門黨組（黨委）、紀(jì)檢組（紀(jì)委）主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作開展約談。

剛才，約談了x局x局長(zhǎng)和x書記，大家對(duì)中央“兩個(gè)責(zé)任”和省委《意見》的認(rèn)識(shí)都非常到位，總結(jié)了做法和存在的問題，對(duì)下步工作談了具體的舉措。一會(huì)，還要組織簽訂承諾書，開展知識(shí)測(cè)試，知識(shí)測(cè)試在全省還是創(chuàng)新，事先也沒有告知你們答案，主要目的就是讓大家在思想上緊起來，主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、要牢記政治使命。x明確提出在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，并要求制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。x也對(duì)落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”作出具體部署。為貫徹中央關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要決策部署，省委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革等方面進(jìn)行了積極探索，省紀(jì)委在深入調(diào)查研究、廣泛聽取和征求各方意見基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先出臺(tái)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的《意見》，這是我省第一個(gè)系統(tǒng)規(guī)范“兩個(gè)責(zé)任”的省委文件，順應(yīng)了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)任務(wù)，彰顯了全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全省各級(jí)黨委、紀(jì)委履行好黨章賦予的職責(zé)指明了方向，為確保中央、省委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重大決策，各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有高度的政治自覺，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，摒棄認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的極端重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的政治使命。

二、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)，一會(huì)，還要簽訂承諾書，書記簽訂的是履行主體責(zé)任承諾書，紀(jì)委書記簽訂的是履行監(jiān)督責(zé)任承諾書，“簽字背書”是一種形式，但絕不是形式主義，不能一簽了事，萬事大吉，承諾了，就要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。旅游局黨組是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，要認(rèn)真落實(shí)好統(tǒng)籌部署、健全機(jī)制、宣傳教育等x項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，定期研究解決重大問題，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重要任務(wù)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。x書記是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，要認(rèn)真履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、安排推動(dòng)、教育監(jiān)管、清正廉潔等x項(xiàng)責(zé)任，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，種好自己的“責(zé)任田”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)好分管職責(zé)、工作指導(dǎo)、日常監(jiān)管、自覺接受監(jiān)督等x項(xiàng)責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)督查、查辦案件、警示教育等x項(xiàng)責(zé)任，聚焦監(jiān)督主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、盡好責(zé)、把好關(guān)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)的，要嚴(yán)肅問責(zé)，不讓制度成為紙老虎、稻草人。

三、要推動(dòng)責(zé)任履行。要及時(shí)安排部署，結(jié)合省委出臺(tái)的《意見》、區(qū)委《意見》和旅游局的實(shí)際，制定切實(shí)可行的貫徹落實(shí)措施，明確工作任務(wù)，分類建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，將《意見》要求一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。要抓好各項(xiàng)工作，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)、政風(fēng)行風(fēng)滿意度測(cè)評(píng)和正風(fēng)肅紀(jì)工作，各級(jí)各部門黨委（黨組），要認(rèn)真履行主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，區(qū)紀(jì)委將開展監(jiān)督檢查，對(duì)履職不到位的，抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)，以儆效尤。

四、要強(qiáng)化示范表率。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，重點(diǎn)在班子，核心在“一把手”。因此，單位負(fù)責(zé)同志要有從我做起、向我看齊的氣魄，率先垂范，以上率下，切實(shí)履行好各自的職責(zé)，敢抓敢管，嚴(yán)于問責(zé)，推動(dòng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。要帶頭遵守政治紀(jì)律，帶頭堅(jiān)持廉潔從政，帶頭引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為廣大黨員干部樹好旗幟，時(shí)刻警醒自己守住做人、處事、用權(quán)的底線，守住政治生命線，確保在從政之路上不栽跟頭。

落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇五

黨的十八屆三中全會(huì)指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上明確強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。這是黨中央在新形勢(shì)下圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨所作出的重大決策部署，對(duì)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。省委對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”高度重視，王三運(yùn)書記明確要求，落實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任，各級(jí)黨委要“既掛帥又出征”，從黨委“不松手”、黨委書記“不甩手”、班子成員“不縮手”三個(gè)層面強(qiáng)化探索與實(shí)踐。市委張書記在6月30日召開的全市落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”視頻會(huì)議上做了重要講話，要求各級(jí)黨委和紀(jì)委在其位、謀其政、盡其責(zé)，以鮮明的態(tài)度和政治擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。下面，我就全縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

(一)高度重視，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的重要性。

全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重要性和必要性，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。

一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，必須強(qiáng)化黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的以來，以同志為的新一屆黨中央堅(jiān)持不懈狠抓黨風(fēng)建設(shè)，毫不手軟懲治腐敗，糾“四風(fēng)”、打“老虎”、拍“蒼蠅”、強(qiáng)監(jiān)督，形成了對(duì)腐敗分子和不正之風(fēng)的強(qiáng)大威懾，讓廣大干部群眾看到了明顯變化，充滿了殷切期望。特別是查處了一批高層領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握人財(cái)物權(quán)力的單位“一把手”，震動(dòng)很大。全縣各級(jí)黨委(黨組織)一定要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓在手上，不斷健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制，自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者的職責(zé)，自覺履行抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗的工作職責(zé)，始終做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

二是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，必須明確“兩個(gè)責(zé)任”的基本內(nèi)容與辯證關(guān)系。黨委的主體責(zé)任主要包括五個(gè)方面：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子、帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)主要包括兩個(gè)方面：協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題。對(duì)上述兩個(gè)責(zé)任的主要內(nèi)容，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組織)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)的主要領(lǐng)導(dǎo)必須牢記于心。黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任既相互聯(lián)系、又相互區(qū)別。黨委的主體責(zé)任是指黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中具有毋庸置疑的主體地位，負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體布局之中，統(tǒng)籌謀劃，全面部署。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是指各級(jí)紀(jì)委必須在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，突出主業(yè)，履行主責(zé)，履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé),協(xié)助黨委做好各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的作用。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出的推動(dòng)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，落實(shí)“兩個(gè)為主”的要求，積極支持紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，保障紀(jì)委履職的規(guī)范性。紀(jì)委要給黨委當(dāng)好參謀，出好點(diǎn)子，協(xié)助黨委和部門黨組織落實(shí)主體責(zé)任;要為黨委主體責(zé)任提供監(jiān)督力量，讓黨委真正承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的角色。

三是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，必須增強(qiáng)黨委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，需要各級(jí)黨委特別是黨委主要負(fù)責(zé)人增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是不稱職”的理念，既承擔(dān)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，要科學(xué)謀劃、科學(xué)部署，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任約束，發(fā)揮帶頭作用，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，重要會(huì)議親自主持、重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;同時(shí)要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)班子成員共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)對(duì)班子成員和下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況的監(jiān)督、管理和教育。要定期不定期聽取班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”工作情況匯報(bào)，絕不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象;杜絕認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力的現(xiàn)象;杜絕開個(gè)會(huì)、講個(gè)話，簽個(gè)責(zé)任書就完事的現(xiàn)象;杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任，根本在敢于擔(dān)當(dāng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，既要有堅(jiān)定的決心和態(tài)度，更要有堅(jiān)持原則、敢于碰硬的行動(dòng)和措施，對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法的腐敗行為，秉持零容忍態(tài)度，決不讓腐敗分子有藏身之地。

(二)認(rèn)真分析，找準(zhǔn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

近年來，我縣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的落實(shí)總體是好的，為推動(dòng)靖遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了紀(jì)律保證、凝聚了正能量。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識(shí)有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，沒有搞清楚該負(fù)什么責(zé)任，怎樣承擔(dān)責(zé)任，甚至把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等同于其他單項(xiàng)工作責(zé)任制，淡化了責(zé)任意識(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的具體業(yè)務(wù)工作，對(duì)貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般部署與要求，只是提要求、口頭表態(tài)、簽責(zé)任書，認(rèn)為這樣就履行了第一責(zé)任，很少直接過問、具體研究和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠，說起來重要，做起來不要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為主要工作就是抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定，沒有把反腐敗工作歸入工作“主業(yè)”。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)明確要求，地方黨委還有一項(xiàng)重要任務(wù)就是反腐敗，要把抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗一同歸入黨委工作的“主業(yè)”。

二是責(zé)任落實(shí)不到位。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)各部門的“一把手”，勇于擔(dān)當(dāng)是職責(zé)所系。但在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際工作中，有的不作為、慢作為、不敢擔(dān)責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人所承擔(dān)的責(zé)任沒有具體化，沒有剛性要求，缺乏程序性、保障性、懲戒性。有的認(rèn)為敢于擔(dān)當(dāng)會(huì)得罪人，考核時(shí)會(huì)丟票，不愿得罪人;有的“老好人”思想突出，相互批評(píng)怕影響團(tuán)結(jié)、自我批評(píng)怕失去權(quán)威，對(duì)一些消極現(xiàn)象不愿去問，不愿去管;有的在案件查辦處理過程中，有畏難情緒，不敢擔(dān)當(dāng)，擔(dān)心弄不好自己反而被打擊，對(duì)一些職責(zé)范圍內(nèi)的工作甚至當(dāng)“甩手掌柜”，聽之任之，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)歪風(fēng)盛行。

三是監(jiān)督職能形式化。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)監(jiān)督的意愿不強(qiáng)，不能理直氣壯地行使監(jiān)督權(quán)，存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項(xiàng)監(jiān)管多、系統(tǒng)防控用力少等問題。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直部門的紀(jì)檢組基本上沒有行使過監(jiān)督責(zé)任，成了擺設(shè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村級(jí)監(jiān)委會(huì)基礎(chǔ)資料不健全，根本沒有開展監(jiān)督工作，主要責(zé)任在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委沒有履行好“兩個(gè)責(zé)任”。

四是監(jiān)管作用沒發(fā)揮。當(dāng)前我縣違紀(jì)違法現(xiàn)象主要集中在村一級(jí)，主要集中在惠農(nóng)資金這一塊，究其原因，關(guān)鍵是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門在履行監(jiān)管職責(zé)中敷衍了事，不負(fù)責(zé)任，有些違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象很明顯，只要稍微留心就可以杜絕，但從村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣直部門，層層簽字、層層審核，就是沒有發(fā)現(xiàn)。這說明有些干部的事業(yè)心與責(zé)任意識(shí)嚴(yán)重缺失，這是對(duì)組織、對(duì)群眾的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)任。

五是責(zé)任追究不嚴(yán)格。少數(shù)黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在畏難情緒，缺乏動(dòng)真碰硬的銳氣;有的奉行好人主義，對(duì)本單位或下屬的違紀(jì)違法問題和不良風(fēng)氣不抵制、不斗爭(zhēng);有的明知干部有問題也不敢管，在組織調(diào)查處理時(shí)，還千方百計(jì)搞所謂的“挽救干部”，反復(fù)找黨委、紀(jì)委講理由、作解釋;有的在責(zé)任追究方面怕影響單位穩(wěn)定，怕影響單位榮譽(yù)，怕影響個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定，不僅自己不追究責(zé)任，甚至在上級(jí)追究責(zé)任時(shí)通過各種方式打招呼、做工作，責(zé)任追究成為一句空話。

這些問題的存在，說明我們對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任的認(rèn)識(shí)還不到位，還沒有引起高度重視。因此，我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省、市委對(duì)形勢(shì)的判斷和任務(wù)的部署上來，更加清醒地認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

(三)突出重點(diǎn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

省委王三運(yùn)書記在最近召開的部分市州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，必須強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為、敢于創(chuàng)新“三敢意識(shí)”，必須抓好延伸傳導(dǎo)、延伸辦法、延伸效果“三個(gè)延伸”，必須體現(xiàn)嚴(yán)肅查辦案件、嚴(yán)格選人用人、嚴(yán)厲追究責(zé)任“三嚴(yán)要求”。具體工作中，要突出抓好五個(gè)方面：

第一，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，著力選好用好干部。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)來說，選好用好干部和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部廉政表率作用至關(guān)重要。

一要選好用好干部。在選人用人上體現(xiàn)主體責(zé)任，就是要堅(jiān)定不移地貫徹黨管干部原則，切實(shí)發(fā)揮縣委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，樹立正確的用人導(dǎo)向。要嚴(yán)格貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化干部工作操作流程，真正把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選拔出來。抓好中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》的貫徹落實(shí)，盡快出臺(tái)我縣《立足實(shí)踐一線培養(yǎng)選拔年輕干部工作實(shí)施辦法》。在堅(jiān)持已形成的“五看五注重”用人原則的基礎(chǔ)上，注重從基層一線選拔干部，堅(jiān)持把基層一線作為干部鍛煉成長(zhǎng)的主陣地，大力選拔具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部，形成“干部在一線培養(yǎng)、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、人才在一線選拔”的用人導(dǎo)向。要注重工作實(shí)績(jī)選拔干部，大力選拔在扶貧攻堅(jiān)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、園區(qū)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面實(shí)績(jī)突出的干部，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二要從嚴(yán)管理干部。要嚴(yán)格干部教育培訓(xùn)，繼續(xù)抓好系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，積極開展與福建泉州、山東威海黨校的合作培訓(xùn)，提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。完善廉政學(xué)習(xí)教育制度，認(rèn)真落實(shí)任前廉政法規(guī)考試，制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督的意見。落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法》，及時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，做到經(jīng)常提神醒腦。嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，把監(jiān)督工作貫穿于干部選任、管理的全過程。強(qiáng)化事前監(jiān)督，防止干部“帶病提拔”;加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管;完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任交接等制度，強(qiáng)化事后監(jiān)督。集中開展超職數(shù)配備干部、領(lǐng)導(dǎo)干部吃空餉、領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職和假履歷假檔案等專項(xiàng)治理活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。加大《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流辦法》執(zhí)行力度，推動(dòng)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部有計(jì)劃地進(jìn)行交流。嚴(yán)格干部考評(píng)考核，研究制定《縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法》，進(jìn)一步考準(zhǔn)考實(shí)干部工作實(shí)績(jī)，對(duì)干部進(jìn)行真實(shí)、客觀、公正的評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要依據(jù)，體現(xiàn)正確的發(fā)展導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和實(shí)績(jī)導(dǎo)向。

三要當(dāng)好廉潔表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要發(fā)揮抓班子帶隊(duì)伍的作用，當(dāng)好廉潔從政的表率。要守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，敬畏權(quán)力，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，接受監(jiān)督，不該去的地方堅(jiān)決不去，不該干的事情堅(jiān)決不干，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，干干凈凈干事、堂堂正正做人、清清白白為官。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制，勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，把嚴(yán)格自律與外在約束結(jié)合起來。要帶好隊(duì)伍，從嚴(yán)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。

第二，堅(jiān)持執(zhí)政為民，切實(shí)維護(hù)群眾利益。立黨為公、執(zhí)政為民是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一要認(rèn)真開展專項(xiàng)整治。當(dāng)前，要以開展縣委安排部署的15個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)為重點(diǎn)，加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域、基層行政執(zhí)法、市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理力度，同時(shí)下大力氣整治教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、涉法、涉訴、征地拆遷、保障性住房、安全生產(chǎn)和食品藥品安全等事關(guān)民生的突出問題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，維護(hù)人民群眾的切身利益和合法權(quán)益。要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，引導(dǎo)各部門各行業(yè)以“執(zhí)法為民、勤政愛民、服務(wù)于民”為主要內(nèi)容，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與部門業(yè)務(wù)管理相結(jié)合，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建章立制，以建促糾。要深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革，解決不放、少放、緩放、假放等問題，著力消除特權(quán)思想問題。

二要持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。今年以來，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，狠抓“四風(fēng)”整改，干部的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。縣紀(jì)委組織開展明察暗訪活動(dòng)5次，督查單位76個(gè)(次)，暗訪娛樂場(chǎng)所30多家，窗口單位51個(gè);對(duì)部分縣直部門履行監(jiān)管職責(zé)情況開展了專項(xiàng)檢查。下發(fā)效能通報(bào)2期，對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)5個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。縣紀(jì)委對(duì)1名違反中央八項(xiàng)規(guī)定和3名會(huì)風(fēng)不嚴(yán)的干部在全縣進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的23名干部扣除了績(jī)效工資，并進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，起到了很好的震懾作用。但良好的作風(fēng)不是一朝一夕就能形成的，必須長(zhǎng)期抓、持續(xù)抓、反復(fù)抓，要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，持續(xù)發(fā)力、環(huán)環(huán)相扣，把“螺絲”擰得再緊一些，特別要對(duì)“四風(fēng)”方面的問題既善于監(jiān)督、善于發(fā)現(xiàn)，又敢于瞪眼、敢于紅臉，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者發(fā)現(xiàn)一起查處一起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的實(shí)效性、震懾力，以實(shí)效取信于民，切實(shí)做到久久為功、善做善成。

第三，堅(jiān)持懲防并舉，嚴(yán)厲懲治和有效預(yù)防腐敗。深入開展源頭治腐，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策。

一要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督。要按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，切實(shí)把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。要推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，實(shí)行公開辦事制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要廣開監(jiān)督渠道，進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團(tuán)體的監(jiān)督作用，尊重和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，支持新聞媒體開展科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和建設(shè)性的監(jiān)督，真正讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二要加大對(duì)腐敗的懲治力度。上半年，紀(jì)檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報(bào)70件(次)，比上年同期增長(zhǎng)44%;上級(jí)交辦67件(次)，初核案件線索13件，立案10件，結(jié)案10件，對(duì)14人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。紀(jì)檢監(jiān)察部門要不辱使命，切實(shí)履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé)，進(jìn)一步加大案件查辦工作力度，嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。要加強(qiáng)案件線索排查，改變坐等舉報(bào)的辦案模式，嚴(yán)格執(zhí)行案件線索互相移送制度，注重從責(zé)任事故、審計(jì)報(bào)告、行政執(zhí)法案件、檢察機(jī)關(guān)查處的案件等方面深挖案件線索，堅(jiān)持快查快結(jié)，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、徇私枉法、失職瀆職等案件。要以刮骨療毒、壯士斷腕的魄力，重點(diǎn)查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部，形成有力震懾，遏制腐敗蔓延的勢(shì)頭。

三要深化反腐倡廉教育。要強(qiáng)化理想信念教育，著力找準(zhǔn)黨員干部理想信念、宗旨意識(shí)方面的突出問題，世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，采取行之有效的教育方式，真正解決好領(lǐng)導(dǎo)干部為什么入黨、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)等基本問題，始終做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定、行為上自律。要強(qiáng)化案件警示教育，堅(jiān)持把案件警示教育作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來抓，各部門單位要定期組織黨員干部特別是重要職能部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，通過觀看專題片、聽服刑人員現(xiàn)身說法等方式，引導(dǎo)他們常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，真正做到刻骨銘心、終生不忘，防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。要強(qiáng)化法律法規(guī)教育，要將法紀(jì)教育納入黨校和公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律知識(shí)的教育教育，使各級(jí)黨員干部明白什么是“雷池”，哪里有“高壓線”，自覺做到依法辦事、奉公守法、清正廉潔。

第四，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用。要切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀(jì)委的監(jiān)督作用，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一要推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域改革。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，要立足“三轉(zhuǎn)”，持續(xù)改進(jìn)工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)，明確責(zé)任定位，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，認(rèn)真履行黨章和法律賦予的職責(zé);要加快清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，調(diào)整機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、整合資源，把更多的力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)上來，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位，回歸到“執(zhí)法的再執(zhí)法，監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”這個(gè)本位上來。

二要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要圍繞黨委中心工作，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)職能部門的工作積極性，協(xié)調(diào)內(nèi)外，形成合力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力掌握經(jīng)濟(jì)、法律等方面的理論知識(shí)，嚴(yán)格按程序辦事，善于把黨紀(jì)條規(guī)運(yùn)用到執(zhí)紀(jì)辦案工作實(shí)踐中，切實(shí)提高依紀(jì)依法查辦案件的能力;要勇于創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，用改革發(fā)展的思路，提出新觀點(diǎn)、找出新辦法、探索新路子、解決新問題，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。

第五，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。制度建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證，要建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，做到壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、工作層層到位。

一要建立健全責(zé)任落實(shí)體系。要盡快制定關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法，厘清黨委、人大、政府、政協(xié)、法檢兩院及黨委部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任清單，厘清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任界限，落實(shí)責(zé)任追究，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。要突出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的落實(shí)，抓好責(zé)任鏈條的細(xì)化分工和向下延伸，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任閉環(huán)效應(yīng)，既不能用黨委的集體責(zé)任掩蓋個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也不能用紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任代替黨委的主體責(zé)任。

二要建立健全責(zé)任追究制度。要進(jìn)一步建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度，構(gòu)建科學(xué)客觀、務(wù)實(shí)可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系和工作機(jī)制，為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究提供科學(xué)依據(jù)。要盡快建立“兩個(gè)責(zé)任”追究的制度體系、工作程序和保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，做到有錯(cuò)必究，有責(zé)必問。要建立“一案雙查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的制度化、程序化和常態(tài)化。責(zé)任追究要嚴(yán)格執(zhí)行，凡是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、考核不合格、失職瀆職的，嚴(yán)肅追究同級(jí)黨委(黨組織)責(zé)任人的責(zé)任，不搞“下不為例”，不搞“集體負(fù)責(zé)”。導(dǎo)致重大案件和責(zé)任事件發(fā)生的，無論領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)有什么樣的變動(dòng)，該追究責(zé)任的堅(jiān)決追究，該糾錯(cuò)矯正的堅(jiān)決糾錯(cuò)。

三要建立健全監(jiān)督檢查制度。要嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，各級(jí)黨委(黨組織)及其主要負(fù)責(zé)同志要向上一級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。要把“三述”測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)，對(duì)測(cè)評(píng)定為較差等次的干部，縣紀(jì)委、縣委組織部要進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者提出組織調(diào)整建議，對(duì)存在違紀(jì)問題的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查和處理。要建立健全約談制度，即黨政主要負(fù)責(zé)同志與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管聯(lián)系部門主要負(fù)責(zé)同志，每年廉政談話不少于1次，全面掌握下級(jí)黨委(黨組織)和主要負(fù)責(zé)同志履行“一崗雙責(zé)”情況，層層傳導(dǎo)壓力，及時(shí)提醒督促談話對(duì)象抓好主體責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，確保黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)決從嚴(yán)懲治在貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委重大決策過程中失職瀆職、弄虛作假的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。

落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

剛才縣委、縣人武部部長(zhǎng)付部長(zhǎng)組織大家學(xué)習(xí)了省委《關(guān)于落實(shí)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》和《廣安市落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》的內(nèi)容。“兩個(gè)責(zé)任”的提出，表明了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定立場(chǎng)。它是黨中央基于對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，源于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻憂思，出于對(duì)黨所肩負(fù)的歷史使命和現(xiàn)實(shí)任務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)而提出的。責(zé)任重如泰山!落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，關(guān)鍵看行動(dòng)、根本在擔(dān)當(dāng)。通過主體責(zé)任的層層落實(shí)，形成全黨動(dòng)手正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉的強(qiáng)大合力，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面?，F(xiàn)在我就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”講幾點(diǎn)意見。

(一)切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“第一責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭履行好主體責(zé)任，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出位置，更加明確自己承擔(dān)的責(zé)任，積極主動(dòng)思考、統(tǒng)籌研究、部署落實(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既要管好自己、做好表率，又要管好班子、帶好隊(duì)伍。同時(shí)，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和要求，切實(shí)做到嚴(yán)于律已、廉潔從政，為本鄉(xiāng)全體黨員干部做好表率，決不允許親屬和身邊工作人員借領(lǐng)導(dǎo)名義牟取私利，并自覺接受群眾監(jiān)督，用好黨和人民賦予的權(quán)力。

(二)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員既要抓好個(gè)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，同時(shí)也要抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要努力地形成齊抓共管的局面。黨委班子成員要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)同推動(dòng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)，把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。

(三)建立健全責(zé)任體系。按照省委《意見》、市委《方案》和李書記6月26日在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議上的講話精神，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，不斷強(qiáng)化一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉責(zé)任落實(shí)機(jī)制，全力推動(dòng)黃龍鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。同時(shí)根據(jù)《黃龍鄉(xiāng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)20xx—20xx年工作要點(diǎn)》要求，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”列入黨委重要議事日程，經(jīng)常研究、督促，確保“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，劃出責(zé)任區(qū)域和責(zé)任范圍，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，黨委要履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，紀(jì)委要履行監(jiān)督責(zé)任、發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，班子成員要具體抓，切實(shí)分清“主責(zé)”和“主業(yè)”，防止出現(xiàn)責(zé)任不清的現(xiàn)象發(fā)生。

二、扎實(shí)推動(dòng)紀(jì)委“監(jiān)督責(zé)任”

要扎實(shí)推動(dòng)紀(jì)委“監(jiān)督責(zé)任”，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的工作實(shí)效。鄉(xiāng)黨委要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力解決“9+3+2”突出問題，圍繞群眾不滿意的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，以整治的實(shí)際成效取信于民，整肅干部作風(fēng)。

(一)加強(qiáng)警示教育，抓好制度建設(shè)。始終把反腐倡廉列入干部培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加大對(duì)省委《意見》、市委《方案》和李書記6月26日在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議上的講話內(nèi)容的宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)《意見》精神，努力提高群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極性。對(duì)黨員干部的問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，并強(qiáng)化信訪監(jiān)督、批評(píng)教育、誡勉談話，防止小問題變成大問題，進(jìn)一步增強(qiáng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部廉潔從政意識(shí)，筑牢拒腐防變的底線。堅(jiān)持把懲防體系建設(shè)貫穿到黨風(fēng)廉政制度建設(shè)之中，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，建立健全事前、事中、事后監(jiān)管制度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，做到以制度管人、管事、管權(quán)。

(二)加大辦案查處，維護(hù)紀(jì)律權(quán)威。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、違紀(jì)必究，全力支持紀(jì)委履行職責(zé)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治腐敗。要加大問責(zé)力度，對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的，實(shí)行“一案三查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任人和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任人進(jìn)行倒查追責(zé)，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行和責(zé)任追究，防止制度成為一紙空文，真正維護(hù)和發(fā)揮“兩個(gè)責(zé)任”的權(quán)威性、實(shí)效性，不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗成效取信于民。

(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，狠抓專項(xiàng)整治。紀(jì)委要結(jié)合當(dāng)前全鄉(xiāng)正在深入開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力開展“9+3+2”正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和違紀(jì)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就，努力維護(hù)群眾合法利益，切實(shí)推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定、縣委縣政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾相關(guān)意見的堅(jiān)決落實(shí)。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要從違紀(jì)案件中認(rèn)真吸取教訓(xùn)、引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴。

(四)帶頭廉潔從政，做好模范表率。全鄉(xiāng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“法律面前人人平等、紀(jì)律面前沒有特權(quán)、制度面前沒有例外”的法紀(jì)意識(shí)，絕不允許任何人觸碰法律紅線、踐踏道德底線，切實(shí)做到以身作則、以上率下，切實(shí)樹好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廣大人民群眾中清廉為官、清白做人、廉潔從政的良好形象。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵看行動(dòng)，根本在擔(dān)當(dāng)。我鄉(xiāng)將以此次“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議為契機(jī)，引領(lǐng)全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)政治自覺，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”.切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)記在心上、扛在肩上、抓在手上，把全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更好貢獻(xiàn)。

落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

根據(jù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一安排，今天由全省經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組安排召開全省經(jīng)濟(jì)普查工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)于明確參加普查工作的各部門具體任務(wù)，協(xié)調(diào)好各個(gè)參與部門的工作關(guān)系是很有必要的，也是非常及時(shí)的。即將開始的經(jīng)濟(jì)普查，是我國(guó)歷史上第一次全面的經(jīng)濟(jì)普查工作，與以往不同的是，這次的普查將原來的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位三個(gè)普查合并，同時(shí)將建筑業(yè)納入普查內(nèi)容，以企業(yè)事業(yè)組織、機(jī)關(guān)團(tuán)體和個(gè)體工商戶為對(duì)象，主要普查第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況，這樣全面翔實(shí)的經(jīng)濟(jì)調(diào)查，對(duì)于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等方面的信息，研究制定全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控，加快全省全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有重要的意義。

計(jì)委作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合管理和宏觀調(diào)控部門，承擔(dān)著研究和擬定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，分析全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，提出宏觀調(diào)控政策建議的職能，同時(shí)也是投資和項(xiàng)目工作的主管部門?？梢哉f，計(jì)委系統(tǒng)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一個(gè)重要用戶，我們?cè)诼男斜静块T職責(zé)的過程中，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)也是尤為深刻，許多政策措施的制定和出臺(tái)都是以對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析為基礎(chǔ)的，統(tǒng)計(jì)部門的意見建議對(duì)我們的工作幫助是相當(dāng)大的，統(tǒng)計(jì)部門提供的省情及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)資料和數(shù)據(jù)是我們研究和制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在以往的工作中，正是由于對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r信息的及時(shí)了解和正確分析，才使全省保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施到位，政策效應(yīng)顯著。但我們也感到對(duì)全經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料掌握還是不夠全面，比如在第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面就比較突出。“”以來，我省第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，截止20xx年，第三產(chǎn)業(yè)的增加值已占到全省gdp總量的41%，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也相當(dāng)快，在許多領(lǐng)域已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位，但我們常規(guī)的統(tǒng)計(jì)中反映以上兩方面發(fā)展的指標(biāo)偏少，基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不多，與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)，使我們對(duì)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況了解掌握的不夠，其中某些方面還是空白，這對(duì)于研究出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施造成了一定的困難。再比如，在就業(yè)方面我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也非常缺乏，如比較詳細(xì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)分布、每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位和勞動(dòng)年齡人口、失業(yè)人員總數(shù)等方面的數(shù)據(jù)或不全面，或是空白，這無疑大大增加了我們出臺(tái)相應(yīng)政策的難度。這次經(jīng)濟(jì)普查把第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂《?、三產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)效益等方面的信息，了解我省非公有制的行業(yè)分布、經(jīng)營(yíng)狀況、就業(yè)總量、存在問題等情況，研究出臺(tái)一些促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施具有重要的意義。

從今年起，我省“”規(guī)劃的編制工作正式啟動(dòng)，現(xiàn)階段全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況是我們編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的重要依據(jù)。此次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20xx年12月31日，時(shí)期資料為20xx年，時(shí)間安排正好在“十五”末和“”規(guī)劃啟動(dòng)前一年，與編制“”規(guī)劃在時(shí)間上的結(jié)合更加緊密，這對(duì)于我們掌握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r詳實(shí)的資料和數(shù)據(jù)，全面了解“十五”規(guī)劃和西部開發(fā)以來全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，把握好實(shí)施“”規(guī)劃是一次很好的機(jī)會(huì)，從這個(gè)意義上講，搞好經(jīng)濟(jì)普查工作可以說是編制好“”規(guī)劃以及20xx年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)工作，對(duì)于“”規(guī)劃編制工作的順利實(shí)施，提高規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性有很大幫助。

此次的經(jīng)濟(jì)普查工作將會(huì)為我們加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)節(jié)和綜合協(xié)調(diào)，謀劃好國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃提供更全面、更準(zhǔn)確、更及時(shí)、更權(quán)威的數(shù)據(jù)資料支持，也會(huì)有利于提高全省發(fā)展計(jì)劃工作的質(zhì)量和效率。因此，計(jì)委對(duì)這次普查非常期待，非常支持。這次普查有些工作也涉及到計(jì)委，全省計(jì)劃系統(tǒng)的干部職工將按照此次動(dòng)員大會(huì)的各項(xiàng)部署，認(rèn)真完成普查領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)，從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作，保證普查工作的順利完成。

謝謝大家!

落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇八

大家下午好：

把大家召集一起傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委“關(guān)于兩個(gè)責(zé)任”文件精神及東風(fēng)公司的要求。是非常有必須的。既是當(dāng)前公司發(fā)展的需要，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的需要，更是對(duì)干部隊(duì)伍關(guān)心、保護(hù)的需要。大家也可能知道，中央對(duì)反腐保持高壓態(tài)勢(shì)已經(jīng)成為新的常態(tài)，加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨是剛剛xx屆四中全會(huì)提出的新要求，特別是中紀(jì)委巡視組二度進(jìn)入一汽，標(biāo)志著央企反腐開始拉開帷幕。東風(fēng)公司及股份前期專門召開了“兩個(gè)責(zé)任”工作部署會(huì)，將在全公司貫徹落實(shí)。可難大家會(huì)覺得落實(shí)責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)這些看似與我們有些遙遠(yuǎn)，但在發(fā)生在我們身邊的例子還是不少，比如股份公司機(jī)關(guān)去年至今有3名管理人員受到法紀(jì)處理，不可謂不痛心。所以通過今天的干部動(dòng)員教育會(huì)，我們一定要在思想上提高認(rèn)識(shí)，在思想認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)落實(shí)上與公司黨委、與中央政策保持一致，必須加以重視。

落實(shí)主體責(zé)任當(dāng)前尤為重要，那么，我們應(yīng)當(dāng)如何理解這一重要性呢?

一是從組織層面來說，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是黨中央賦予基層黨委織的一項(xiàng)政治任務(wù)?！岸Y義廉恥，國(guó)之四維;四維不張，國(guó)乃滅亡?！弊怨乓詠?，廉政建設(shè)關(guān)乎人心向背、關(guān)乎國(guó)家前途、關(guān)乎政黨生死存亡;就一個(gè)單位或部門來說，廉政建設(shè)關(guān)乎部門形象、關(guān)乎系統(tǒng)穩(wěn)定、關(guān)乎個(gè)人安危。因此，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有商量和選擇、沒有特殊和例外，是各級(jí)黨委、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的政治擔(dān)當(dāng)、必須完成的政治任務(wù)、必須遵守的政治紀(jì)律。

二是從工作職能來說，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是檢驗(yàn)基層黨委擔(dān)當(dāng)能力的一個(gè)重要標(biāo)尺。有責(zé)任就要有擔(dān)當(dāng)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，使公司干部隊(duì)伍成為一支業(yè)務(wù)過得硬、服務(wù)跟得上、底線守得住的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

三是從角色定位來說，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任要求“一把手”履行好“第一責(zé)任人”的責(zé)任。作為“一把手”，不僅要管好自己，還要領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍。具體來說，就是要當(dāng)好“四種人”，即要當(dāng)立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒的明白人，要當(dāng)以身作則、率先垂范的帶頭人，要當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)指導(dǎo)的推動(dòng)人，要當(dāng)平時(shí)抓、抓平時(shí)的監(jiān)督人。

今后我們?nèi)绾巫龅搅疂崗臉I(yè)、更好防范職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?我想，除了要做到剛才所看到的“十不準(zhǔn)”外，還要從四個(gè)方面來做好：

一是要自律。即自己要保持廉潔之心，首先要自慎、自律，時(shí)刻警醒自己，常算人生七筆賬，考慮貪腐代價(jià)值不值的、劃不劃算;其次管理者要敬畏權(quán)力、慎重用權(quán)，不以權(quán)謀私。在工作中嚴(yán)格要求自己，自覺用黨章黨紀(jì)約束，不越紅線，不觸底線、筑牢防線。

二是要他律。即發(fā)揮制度剛性，責(zé)任部門進(jìn)一步傳導(dǎo)責(zé)任壓力。嚴(yán)格執(zhí)行東風(fēng)各項(xiàng)制度和要求，我們不僅要與各高管簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，還要對(duì)各單位、各部門“一把手”落實(shí)主體責(zé)任情況考核，實(shí)行責(zé)任追究與問責(zé)，與崗位調(diào)整、提拔使用掛鉤。

三是要預(yù)防。即完善制度機(jī)制，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。紀(jì)委要進(jìn)一步健全制度機(jī)制。建立履責(zé)報(bào)告制、檢查考核制、提醒約談制等制度，發(fā)現(xiàn)矛頭和傾向及時(shí)處理，及早處理。

四是要追責(zé)。即進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，加大教育與懲處力度。持續(xù)不斷的開展的廉潔宣傳教育活動(dòng)、廣泛開展進(jìn)家庭、廉潔進(jìn)崗位等活動(dòng);定期開展專項(xiàng)巡查活動(dòng);及時(shí)查處信訪舉報(bào)，嚴(yán)格責(zé)任追究;進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造好條件。

我想，只有思想認(rèn)識(shí)到位了，責(zé)任分清楚了、工作做到位了，我們“兩個(gè)責(zé)任”主體才能落實(shí)到實(shí)處，才能真正營(yíng)造出風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，真正提升公司誠(chéng)信文化和行為準(zhǔn)則，才能更好的促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。

落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇九

今天我們?cè)谶@里召開會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署、貫徹落實(shí)今天上午召開的市委人大工作會(huì)議精神。剛才，大家圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了交流發(fā)言。與會(huì)同志一致認(rèn)為，這次市委人大工作會(huì)議的召開，充分體現(xiàn)了市委對(duì)民主法制建設(shè)和人大工作的高度重視，對(duì)于我們更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、全面推進(jìn)依法治市，進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，都具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。在上午的大會(huì)上，市委仲彬書記對(duì)近幾年全市各級(jí)人大工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，從政治學(xué)、政黨學(xué)的高度，深刻闡述了堅(jiān)持人大制度、尊重人大地位、發(fā)揮人大作用的重要意義，對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)、新常態(tài)下，地方人大履行憲法使命、服務(wù)發(fā)展大局、加強(qiáng)自身建設(shè)進(jìn)行了全面部署，并提出了嚴(yán)格要求和殷切期望。仲彬書記的講話深入淺出、內(nèi)涵深刻，既是對(duì)我國(guó)根本政治制度認(rèn)識(shí)的再深化，也是對(duì)我市民主法治建設(shè)工作的再部署，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的地方人大工作提供了遵循。市級(jí)有關(guān)部門和全市各級(jí)人大一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，共同推動(dòng)我市民主法治建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階、再出新成效。下面，我就貫徹落實(shí)這次市委人大工作會(huì)議精神講四點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委、市委決策部署，準(zhǔn)確把握地方人大工作的新機(jī)遇、新任務(wù)和新要求。

黨的以來，新一屆黨中央對(duì)堅(jiān)持和完善人大制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作高度重視，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新要求。在慶祝全國(guó)人大成立60周年大會(huì)上指出，“人民代表大會(huì)制度，是從中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來的，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地完善?！秉h的和十八屆三中、四中全會(huì)圍繞“推進(jìn)人大制度與時(shí)俱進(jìn)”這一總要求，提出了許多目標(biāo)任務(wù)和改革舉措。這次省委、市委人大工作會(huì)議，緊扣中央決策，結(jié)合地方實(shí)際，又對(duì)此作出了翔實(shí)安排。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來。特別是全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要借此東風(fēng)，把握新機(jī)遇，明確新任務(wù)、謀求新發(fā)展。

(一)把握新機(jī)遇，重點(diǎn)在于貫徹執(zhí)行好中央、省委、市委“三個(gè)文件”。今年，中央、省委兩個(gè)18文件都聚焦于人大工作和建設(shè)，為此制訂了大量的支持促進(jìn)政策，市委的實(shí)施意見也即將出臺(tái)。這三個(gè)文件是全國(guó)和地方人大會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上形成的，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期地方人大工作的綱領(lǐng)性文件。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要把貫徹中、省、市文件精神作為一項(xiàng)緊迫政治任務(wù)來抓，既要學(xué)深學(xué)透，更要即知即行。要為同級(jí)黨委當(dāng)好參謀助手，精心研制具體實(shí)施意見，把布置的任務(wù)抓緊、抓實(shí)，把出臺(tái)的政策用好、用足。要以此為契機(jī)，全面加強(qiáng)人大制度宣傳和人大工作創(chuàng)新，切實(shí)為推動(dòng)地方人大工作與時(shí)俱進(jìn)，贏得先機(jī)，注入動(dòng)力。

(二)明確新任務(wù)，關(guān)鍵在于牢牢把握服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)法治、促進(jìn)民生“三大重點(diǎn)”。服務(wù)發(fā)展是人大工作的根本目的。全市各級(jí)人大要深入踐行十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹省委十屆七次全會(huì)關(guān)于“實(shí)施三大發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)兩個(gè)跨越”的重大決策，圍繞市委確立的發(fā)展定位、目標(biāo)和重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目實(shí)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行以及“十三五”規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)總規(guī)修編等重大事項(xiàng)的監(jiān)督，緊緊抓住影響發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展環(huán)境的重大問題，扎實(shí)開展調(diào)查研究，多提具有針對(duì)性和操作性的審議意見，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展出智出力。推進(jìn)法治是人大工作的根本任務(wù)。人大處在民主法治建設(shè)第一線，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主導(dǎo)責(zé)任，按照市委全面推進(jìn)依法治市的工作部署，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的指導(dǎo)督促，努力確保憲法法律正確施行，大力促進(jìn)全民守法、依法行政、公正司法。促進(jìn)民生是人大工作的根本歸宿。要緊扣老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，督促政府認(rèn)真實(shí)施民生工程、辦好民生實(shí)事，推動(dòng)解決就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、養(yǎng)老難、致富難等民生問題。尤其是貫徹好市委《關(guān)于全力以赴打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的意見》，通過多種行權(quán)方式，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要大力開展“扶貧攻堅(jiān)—代表在行動(dòng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮人大在小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的重要作用。

(三)謀求新發(fā)展，前提在于正確處理好人大與黨委、“一府兩院”、人民群眾的“三個(gè)關(guān)系”。處理好同黨委的關(guān)系，就是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重要的政治原則;把貫徹黨的理論、路線、方針、政策作為重要的政治任務(wù);把在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作作為重要的政治紀(jì)律，始終保持人大工作的正確政治方向。要通過行使監(jiān)督權(quán)，積極推進(jìn)黨委的重大決策部署貫徹落實(shí);通過行使選舉任免權(quán)，努力確保黨委的組織人事意圖順利實(shí)現(xiàn);通過行使決定權(quán)，自覺把黨委的主張轉(zhuǎn)化為人民意志，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。處理好同“一府兩院”的關(guān)系，就是要在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督?！耙桓畠稍骸庇扇舜筮x舉，向人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督;人大由人民選舉，向人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，兩者相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，這是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在邏輯。人大對(duì)“一府兩院”實(shí)行監(jiān)督是其憲法使命，“一府兩院”接受人大監(jiān)督是其法定義務(wù)。監(jiān)督與被監(jiān)督是形式上的對(duì)立、實(shí)質(zhì)上的統(tǒng)一。兩者都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞共同目標(biāo)，按照各自分工，推動(dòng)和發(fā)展服務(wù)人民的事業(yè)。人大在履職行權(quán)中，要切實(shí)做到督政不攬政、到位不越位、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái);“一府兩院”也要自覺主動(dòng)地與人大建立多層面、常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，積極為人大知情知政、參政督政創(chuàng)造條件，真正把人大的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、提升效能的強(qiáng)大動(dòng)力。處理好同人民群眾的關(guān)系，就是要始終牢記人民重托、踐行為民宗旨。人大的權(quán)力來源于人民，人大的工作必須植根于人民。全市各級(jí)人大要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)為人民群眾當(dāng)好“代言人”、作好“主心骨”。要堅(jiān)持把人民賦予的權(quán)力始終用來為人民服務(wù)，努力通過各種行權(quán)方式，把群眾的呼聲和意愿轉(zhuǎn)化人大的決定決議、審議意見和議案建議，并督促抓好推進(jìn)落實(shí)。要自覺把民心民意作為檢驗(yàn)人大工作的核心標(biāo)尺，多到群眾中間去聽聽他們想對(duì)我們說什么、想讓我們做什么。唯有如此，人大工作才能始終保持旺盛生機(jī)和不竭動(dòng)力。

二、堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”工作取向，切實(shí)推進(jìn)地方人大工作規(guī)范化、制度化、實(shí)效化。

仲彬書記在上午的大會(huì)上，要求全市各級(jí)人大及其會(huì)要圍繞加快推進(jìn)法治建設(shè)、圍繞黨委中心工作、圍繞加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、圍繞保障人民群眾權(quán)益去謀劃人大工作。我們一定要深入落實(shí)仲彬書記的講話精神，堅(jiān)持把“四個(gè)圍繞”作為工作取向，依法高效行使憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，努力使地方立法與改革發(fā)展相對(duì)應(yīng)、監(jiān)督檢查與促進(jìn)工作相協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)決定與擴(kuò)大群眾政治參與相促進(jìn)、黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一。

(一)關(guān)于行使好立法權(quán)的問題。賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)是依法治國(guó)進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事。在市委的高度重視和有關(guān)各方的支持配合下，市人大會(huì)爭(zhēng)取地方立法權(quán)的工作進(jìn)展順利，南充已成為我省第一批被賦予地方立法權(quán)的市州。這個(gè)權(quán)力賦予給南充了，我們是否能夠接得住、用得好，考驗(yàn)的不只是人大，而是全市各級(jí)各界的法治思維和法治實(shí)踐能力，需要有關(guān)各方共同參與、精誠(chéng)合作。市委要求，南充立法工作要走在全省前列，特別是要通過地方立法，大力推進(jìn)城市管理和嘉陵江生態(tài)環(huán)境保護(hù)。，我們一定要發(fā)揮好地方立法的政策紅利，把市委布置的任務(wù)落到實(shí)處。要牢固樹立“慎立法、立良法，急用先立、管用才立，科學(xué)立法、民主立法”的理念，廣泛開展立法調(diào)研，充分征集各界意見，加快建立具有地方特色的立法制度規(guī)范，精心制定南充的五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，努力確保我們制定的地方性法規(guī)，符合改革發(fā)展需求，符合南充客觀實(shí)際，符合群眾共同意愿，能夠解決實(shí)際問題。當(dāng)前，我們的首要任務(wù)就是要建好立法機(jī)構(gòu)，研制立法條例，健全立法起草、論證、協(xié)商、審議機(jī)制，提早謀劃首部地方性法規(guī)的出臺(tái)，為我市地方立法工作起好步、開好局。

(二)關(guān)于行使好監(jiān)督權(quán)的問題。監(jiān)督權(quán)是人大會(huì)最常用的一項(xiàng)職權(quán)，其行權(quán)質(zhì)量的好壞直接反映了人大履職水平的高低。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要深入貫徹川委〔20**〕4號(hào)文件精神，選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度，使人大的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督充滿活力，更具效力。一要把握監(jiān)督重點(diǎn)。堅(jiān)持抓大事、議要事、督難事，始終扭住城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、社會(huì)事業(yè)建設(shè)不同步、生態(tài)環(huán)境欠賬大、民生保障任務(wù)重、依法治理難點(diǎn)多等瓶頸問題，精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功。要按照新預(yù)算法的規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算全口徑審查和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況監(jiān)督，逐步建立覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的財(cái)經(jīng)監(jiān)督體系，努力為人民群眾管好“錢袋子”。二要改進(jìn)監(jiān)督方式。切實(shí)做好跟蹤監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、剛性監(jiān)督這三篇文章，大力推進(jìn)專題詢問常態(tài)化、工作評(píng)議實(shí)效化，加強(qiáng)對(duì)剛性行權(quán)手段的運(yùn)用，適時(shí)運(yùn)用質(zhì)詢和特定問題調(diào)查等方式，有效解決對(duì)人大決定決議、審議意見不重視、不來氣、不落實(shí)的問題，推動(dòng)程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。三要提升監(jiān)督實(shí)效。上午，仲彬書記要求人大在監(jiān)督工作中，要敢于說真話，敢于逗硬。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要堅(jiān)決克服調(diào)研中的形式主義、審議中的好人主義，決不能把人大的監(jiān)督停留在走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、聽聽看看、讀讀念念上，要敢于亮劍、觸及矛盾，在推進(jìn)“事要解決”上功夫，讓人大監(jiān)督真正成為改革發(fā)展的動(dòng)力、法治公平的推手和群眾權(quán)益的后盾。

(三)關(guān)于行使好決定權(quán)的問題。重大事項(xiàng)決定權(quán)的運(yùn)用和行使一直都是地方人大工作的一塊短板。這次省委、市委文件都對(duì)此作出了原則性規(guī)定，全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要吃透精神，細(xì)化舉措，抓好落實(shí)。一要完善制度規(guī)范。要參照市委的“三重一大”決策機(jī)制，按照“黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行”的權(quán)力運(yùn)行關(guān)系，加快形成清晰的權(quán)力清單，把重大事項(xiàng)的范圍界定清楚，把重大事項(xiàng)議案的提出、審議、表決、公開等環(huán)節(jié)交代明白，使這項(xiàng)工作于法有據(jù)、行使有規(guī)、有章可循。二要加強(qiáng)工作對(duì)接?！耙桓畠稍骸睂?duì)應(yīng)由人大會(huì)審議決定的重大事項(xiàng)，要提早與人大相關(guān)專委會(huì)進(jìn)行銜接，為人大討論決定重大事項(xiàng)預(yù)留足夠的時(shí)間和空間。人大各專委會(huì)要圍繞政府提出的議題，廣泛開展調(diào)查研究，全面了解掌握情況，深入鉆研政策法規(guī)，切實(shí)為人大會(huì)依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供可靠依據(jù)。三要硬化追責(zé)舉措。人大會(huì)的決定決議是全民意志的集中體現(xiàn)，是具有法律效力的，對(duì)執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行的，要依法追責(zé)。

(四)關(guān)于行使好選舉任免權(quán)的問題。人大及其會(huì)的選舉任免權(quán)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民行使的重要權(quán)力，是我國(guó)政權(quán)建設(shè)中不可缺少的重要部分。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要正確處理黨管干部與人大依法任免的關(guān)系，依法按程序落實(shí)黨委人事安排，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織保障。要進(jìn)一步硬化國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任前考試制度，不搞形式，不走過場(chǎng)，客觀真實(shí)地反映擬任人員的政策法律知識(shí)水平，對(duì)成績(jī)不合格的，應(yīng)依法延期任職。要抓緊啟動(dòng)選舉任命人員向憲法宣誓制度，積極推行會(huì)任命人員述職制度。要加強(qiáng)對(duì)工作評(píng)議、述職評(píng)議的結(jié)果運(yùn)用，努力使其成為黨委使用干部、監(jiān)督干部的重要依據(jù)，以此督促國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員依法用權(quán)、盡職盡責(zé)、廉潔從政，加快形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。

再過一年，我市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)開始進(jìn)行集中換屆，市縣兩級(jí)人大會(huì)都要提早謀劃和籌備人大的換屆選舉工作，要深刻吸取衡陽破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓(xùn)，采取過硬的辦法和措施，嚴(yán)把代表“入口關(guān)”、選舉“組織關(guān)”和全過程“監(jiān)督關(guān)”，切實(shí)把中紀(jì)委、中組部“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求落到實(shí)處。

人大工作的主體是代表，人大工作的開展靠代表，人大工作的水平看代表。做好代表工作，發(fā)揮代表作用，是人大有所作為的先決條件。全市各級(jí)人大及其會(huì)一定要深入落實(shí)仲彬書記關(guān)于代表工作的講話要求，以尊重代表主體地位為前提，以發(fā)揮代表作用為主線，以增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)為保障，抓住影響代表作用發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提純代表隊(duì)伍、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、激發(fā)代表履職熱情，增加代表行權(quán)能力。結(jié)合當(dāng)前客觀實(shí)際，關(guān)鍵是要嚴(yán)把一個(gè)關(guān)口、完善三大個(gè)機(jī)制。

(一)嚴(yán)把代表“準(zhǔn)入關(guān)口”。仲彬書記講，現(xiàn)在的一些人大代表在任期內(nèi)沒有發(fā)過言，沒有提過建議意見，真的是“代表代表，會(huì)完就了”，只當(dāng)“榮譽(yù)”代表、“掛名”代表、“舉手”代表，成了擺設(shè)。我看這種現(xiàn)象是比較普遍的，也反映出我們?cè)谕扑]代表候選人過程中確實(shí)存在把關(guān)不嚴(yán)的問題。在下次代表換屆工作中，市縣兩級(jí)人大會(huì)一定要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起組織責(zé)任，與黨委組織部門一道，加強(qiáng)對(duì)代表提名候選人的考察和甄別，要防止老板代表、官員代表“借殼上市”，對(duì)那些不參與人大活動(dòng)、不履行代表義務(wù)、不愿為民代言、不敢替民作主，把代表當(dāng)待遇、當(dāng)牌子的候選人要堅(jiān)決不予提名。另一方面，我們也要認(rèn)真做好提名推薦優(yōu)秀代表連任的相關(guān)工作，讓那些想干事、會(huì)干事、能干成事的代表，真正成為代表隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，切實(shí)提升代表隊(duì)伍履職行權(quán)的整體水平。

(二)要建立代表常態(tài)履職機(jī)制。首先是要切實(shí)發(fā)揮好代表小組、“代表之家”的作用。目前，我們的一些代表小組基本沒有開展活動(dòng)，相當(dāng)部分“代表之家”還是一具空殼。下一步，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大要把促進(jìn)代表聯(lián)系選民，作為基礎(chǔ)工作來抓。要利用好“代表之家”陣地，組織代表定期定點(diǎn)接待選民，聽取民聲，化解民難，當(dāng)好這個(gè)家的“主人”;要發(fā)揮好“代表小組”作用，適時(shí)組織代表深入一線開展走訪座談、宣傳政策法規(guī)、收集社情民意，努力形成“有事找代表”的社會(huì)氛圍。其次，要切實(shí)保障代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。作為人大會(huì)來講，就是要加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和服務(wù)，有序擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)活動(dòng)的參與。要建立一套行之有效的信息處理機(jī)制，把代表的呼聲和意見收集起來、傳遞出去，既可作為黨委的決策參考，也可作為人大的監(jiān)督議題，還可直接批轉(zhuǎn)“一府兩院”研究處理，并切實(shí)跟蹤督辦，推動(dòng)“事要解決”。作為“一府兩院”來講，就是要自覺接受代表的視察和約見，積極主動(dòng)地邀請(qǐng)代表參與聽證、評(píng)風(fēng)、陪審等活動(dòng)，通過多種渠道保障代表知情知政、支持代表參政督政，有效解決對(duì)代表議案建議“重書面回復(fù)、輕工作落實(shí)”的問題。代表聯(lián)系群眾的主力軍是基層代表、主戰(zhàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，市縣兩級(jí)人大會(huì)要堅(jiān)持重心下移、工作下沉，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人大的指導(dǎo)，特別是在代表活動(dòng)陣地建設(shè)上，要千方百計(jì)保證其組織健全、場(chǎng)地落實(shí)、經(jīng)費(fèi)充足。這里，我想特別說明的是，中央、省委兩個(gè)18號(hào)文件都對(duì)“建立代表履職補(bǔ)助制度”作出了明確規(guī)定,要求各地財(cái)政對(duì)無固定收入的代表給予適當(dāng)補(bǔ)貼，希望財(cái)政及相關(guān)部門加強(qiáng)政策研究、確保政策落實(shí)。

(三)要建立代表監(jiān)督考核機(jī)制。代表由人民選舉，受人民監(jiān)督，這是《代表法》明確規(guī)定的。但代表的履職情況究竟如何，絕大部分群眾難以知曉，這就需要各級(jí)人大會(huì)建立相應(yīng)的機(jī)制和平臺(tái)，把代表履職情況亮出來、曬出來，為群眾監(jiān)督代表創(chuàng)造條件。市人大會(huì)決定建立一套市人大代表履職績(jī)效評(píng)價(jià)體系，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓代表自己把參與人大活動(dòng)、參加人大會(huì)議、開展視察調(diào)研、聯(lián)系服務(wù)選民、提出議案建議等相關(guān)情況登記出來，由市、縣人大的代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，再量化成相應(yīng)分值，采取適時(shí)方式向社會(huì)公開，讓群眾去評(píng)判自己選出來的代表是否合格。下一步工作中，我們還要按照省委、市委人大工作會(huì)議的要求，大力推廣“直接選舉代表向選民述職、間接選舉代表向選區(qū)述職”制度，讓代表面對(duì)面地接受選民的評(píng)判和監(jiān)督。當(dāng)然，我們對(duì)一些履職熱情高漲、行權(quán)績(jī)效顯著的代表，也要善于利用公共媒體和自身宣傳陣地，大力褒揚(yáng)他們服務(wù)人民、服務(wù)法治、服務(wù)發(fā)展的先進(jìn)事跡和可貴精神，以此不斷激發(fā)其履職熱情。

(四)要建立代表“退出機(jī)制”。代表是一種職務(wù)，不是一種身份，更不是一個(gè)“鐵飯碗”。最近，市縣兩級(jí)都有一些人大代表被罷免或勸退，說明這個(gè)“鐵鈑碗”是可以被打破的。剛才，我們提到要建立代表履職績(jī)效評(píng)價(jià)體系，主要就是為建立代表退出機(jī)制作鋪墊。今后，我們不僅要堅(jiān)決罷免那些敢于違法亂紀(jì)的代表，也要通過履職評(píng)價(jià)系統(tǒng)，給那些不作為的代表一些警示，甚至按照法律規(guī)定予以勸退和罷免。

四、突出強(qiáng)基固本，扎實(shí)推進(jìn)地方人大組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。

仲彬書記要求人大戰(zhàn)線的同志們要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象，這是市委結(jié)合南充人大實(shí)際提出的有針對(duì)性的要求。大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，我想著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

(一)關(guān)于組織建設(shè)的問題。中央、省委18號(hào)文件和市委《意見》都對(duì)此作出了明確規(guī)定，總體來說政策支撐層面是足夠的，關(guān)鍵在于政策文件的執(zhí)行和落實(shí)?？陀^地講，包括20**年出臺(tái)的省委22號(hào)文件和市委13文件，我們都還沒有完全執(zhí)行到位，好在這些文件還是在繼續(xù)生效，應(yīng)該可以繼續(xù)執(zhí)行。下一步，希望各縣(市、區(qū))人大會(huì)結(jié)合貫徹今年中省市的三個(gè)文件精神，積極向地方黨委作好匯報(bào)，爭(zhēng)取把過去和現(xiàn)在的政策都落到實(shí)處。對(duì)此，市人大會(huì)也將盡量做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，當(dāng)然主要還是要靠你們自身努力、更重要的是要依靠市級(jí)相關(guān)部門的大力支持，我相信他們也會(huì)支持人大的。目前，省人大正在著手修訂選舉法、代表法實(shí)施辦法以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)條例，重點(diǎn)是為縣鄉(xiāng)人大工作依法順利開展創(chuàng)造更加有利的條件。現(xiàn)在，我們的縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，既有政策支撐、又有法律保障，再不出點(diǎn)成效就說不過去了。

(二)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的問題。習(xí)講，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大必須把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置來抓。首先是解決好思想狀態(tài)的問題。要自覺克服“二線意識(shí)”，樹立“一線思維”，始終牢記“有為才能有位、有為才能有威”。其次是解決好工作狀態(tài)的問題，在其位、謀其政，自覺做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，不要手握四項(xiàng)法定職權(quán)，卻哀嘆毫無用武之地;更不要讓老百姓問我們：“廉頗老矣、尚能飯否”。第三是要解決好嚴(yán)于律已的問題。必須始終牢記“法紀(jì)紅線不可觸碰、道德底線不可逾越”，要結(jié)合當(dāng)前的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對(duì)標(biāo)中共中央新近出臺(tái)的“一準(zhǔn)則、一條例”，深刻吸取衡陽破壞人大選舉案和南充拉票賄選案的沉重教訓(xùn)，切實(shí)抓好人大干部和人大代表兩支隊(duì)伍建設(shè)，努力讓人民群眾感受到人大工作的新風(fēng)正氣。

(三)關(guān)于能力建設(shè)的問題。擁有與職權(quán)相稱的工作能力是人大有效作為的先決條件。全市各級(jí)人大干部、人大代表要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一職業(yè)習(xí)慣，既要深入學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)，又要熟練掌握與本職工作密切相關(guān)的政策法規(guī)，更要善于運(yùn)用全局眼光和開放思維去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。近段以來，我們市人大會(huì)組織開展了一系列培訓(xùn)活動(dòng)。明年還要按照市委要求進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。希望大家要以此為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，沖破教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義、本本主義三大“籠子”，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，努力把地方人大各項(xiàng)工作做得更好、更實(shí)、更具特色、更富成效。

同志們，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新征程中，人大的地位和作用決定了人大工作可以大有作為、應(yīng)該大有作為、必須大有作為。隨著協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局南充實(shí)踐進(jìn)程的不斷加快，全市各級(jí)人大及其會(huì)的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加繁重、作用更加突出。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職、銳意進(jìn)取，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性，努力為南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)追趕跨越貢獻(xiàn)更大力量。

落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十

同志們，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)安全型煤礦是一個(gè)系統(tǒng)工程，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、漸近的過程，它只有起點(diǎn)而沒有終點(diǎn)，這需要我們上下同心、步調(diào)一致、齊抓共管、共同推進(jìn)，深入持久地將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開展下去。要以這次會(huì)議為動(dòng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，不斷開創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面。

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落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn)。今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)具體工作，稍后由學(xué)勇縣長(zhǎng)作出安排。下面，我圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央、省市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，就全縣經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重要方面講幾點(diǎn)意見。

一、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)新形勢(shì)新階段發(fā)展要求，始終牢固樹立加快發(fā)展的信心和決心。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期和我國(guó)發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。做好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須結(jié)合學(xué)習(xí)系列重要講話精神和中央、省市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，不斷加深對(duì)新常態(tài)的內(nèi)涵、表現(xiàn)和要求的認(rèn)識(shí)理解。

指出，“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大最顯著的特征是進(jìn)入了新常態(tài)，并從速度、方式、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力四個(gè)方面作出概括判斷，即：增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這些趨勢(shì)性變化，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)歷程。針對(duì)目前仍有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)上一知半解、引領(lǐng)上基本無為、甚至很不適應(yīng)不知道怎么干的實(shí)際狀況，習(xí)在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)而提出必須統(tǒng)一思想深化認(rèn)識(shí)、必須克服困難闖過關(guān)口、必須銳意改革大膽創(chuàng)新“三個(gè)必須”的要求。在春節(jié)前中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，又就進(jìn)一步正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握核心要義，指出了應(yīng)該克服的幾種傾向：新常態(tài)不是一個(gè)事件，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的客觀狀態(tài)，不要用好或壞來判斷;新常態(tài)不是一個(gè)筐子，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不要什么都往里面裝;新常態(tài)不是一個(gè)避風(fēng)港，不要把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，進(jìn)一步澄清了部分領(lǐng)導(dǎo)干部在理解認(rèn)識(shí)新常態(tài)過程中出現(xiàn)的不當(dāng)思想。同時(shí)分析了我國(guó)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變”四個(gè)沒有變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確指出要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

在全省領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，王三運(yùn)書記指出，對(duì)新常態(tài)認(rèn)識(shí)越深越主動(dòng)、適應(yīng)越快越有利、引領(lǐng)越早越受益，并結(jié)合省情實(shí)際以“五個(gè)絕不意味著”深入、全面、辯證地對(duì)新常態(tài)做了闡釋。第一，新常態(tài)下增速要換擋，但絕不意味著允許失速。一方面要放下“速度情結(jié)”，堅(jiān)持把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益擺在中心位置，騰出更多精力和空間來轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu);另一方面要抓牢“第一要?jiǎng)?wù)”，主動(dòng)作為，穩(wěn)定增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。第二，新常態(tài)下結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型，但絕不意味著推倒重來。要堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩手抓，既培育生成性產(chǎn)業(yè)，又發(fā)展鏈條性產(chǎn)業(yè)，在增量“高級(jí)”、存量“升級(jí)”中構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。第三，新常態(tài)下動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著非此即彼。動(dòng)力轉(zhuǎn)換不是簡(jiǎn)單棄舊立新，也不是短期內(nèi)就能徹底實(shí)現(xiàn)。要在增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、消費(fèi)拉動(dòng)力的同時(shí)，把握投資方向，創(chuàng)新投資方式，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用。第四，新常態(tài)下難題要碰頭，但絕不意味著機(jī)遇式弱。既要看到挑戰(zhàn)，強(qiáng)化憂患意識(shí)，不盲目樂觀;又要看到機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，不悲觀失望，在有效轉(zhuǎn)化機(jī)遇中把優(yōu)勢(shì)和潛力最大限度發(fā)揮出來。第五，新常態(tài)下適應(yīng)要迅速，但絕不意味著一蹴而就。不僅要雷厲風(fēng)行、搶占先機(jī)，更要經(jīng)常磨一磨心性和定力，補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)、促改革、增動(dòng)能，增強(qiáng)發(fā)展韌性，提高發(fā)展水平。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，毛生武書記指出要用與新常態(tài)相適應(yīng)的思維來謀劃和推動(dòng)工作，在發(fā)展速度上要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展方式上要實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上要堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“兩條腿”走路，在發(fā)展動(dòng)力上要在依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的同時(shí)突出擴(kuò)大有效投資。中央、省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和研討班的精神對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)提供了有益借鑒，我們必須深入學(xué)習(xí)，再消化再吸收。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)階段,深刻理解新常態(tài)內(nèi)涵本質(zhì)、準(zhǔn)確把握階段性特征，就是為了找準(zhǔn)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的發(fā)展方向和路徑。十八屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”，在研討班上就深入理解“五大發(fā)展理念”的核心要義對(duì)應(yīng)提出了“五個(gè)著力”，王三運(yùn)書記在研討班上強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新的地位是“牛鼻子”，協(xié)調(diào)的關(guān)鍵是“彈鋼琴”，綠色的目的是“筑屏障”，開放的統(tǒng)攬是“黃金段”，共享的指向是“幸福感”，這些理念正是適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題的路徑。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些重要論述的精神實(shí)質(zhì)，把新發(fā)展理念作為謀劃和推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的一些供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性突出矛盾和問題，中央作出了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的安排部署，這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是我們當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。供給與需求不匹配、不協(xié)調(diào)、不平衡的問題是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。目前，我國(guó)供給體系總體上呈現(xiàn)出中低端產(chǎn)品過剩而高端產(chǎn)品供給不足、消費(fèi)品供給規(guī)模有余而種類品質(zhì)不足的狀況，一些行業(yè)和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過市場(chǎng)需求，同時(shí)大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口。當(dāng)下人們對(duì)各類消費(fèi)需求的性價(jià)比、安全、質(zhì)量等要求越來越高，但消費(fèi)品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足，比如近年來農(nóng)產(chǎn)品存在賣難問題，但綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品又跟不上市場(chǎng)的需求。說到底，“不是需求不足，或沒有需求，而是需求關(guān)系變了，而供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上?！苯鉀Q這些問題，必須推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實(shí)質(zhì)是供需關(guān)系的再平衡，簡(jiǎn)言之，就是由過去刺激需求為主轉(zhuǎn)向提供更加適應(yīng)市場(chǎng)需求的供應(yīng)，即由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要守住“需求側(cè)”，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，更要盯住“供給側(cè)”，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主要努力方向，用改革的辦法推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，在促進(jìn)供給與需求有效對(duì)接、投資與消費(fèi)更好結(jié)合中持續(xù)釋放內(nèi)需潛力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。也就是說，必須堅(jiān)持供需兩側(cè)共同但有側(cè)重地發(fā)力，從供給側(cè)入手改善提升需求，從需求側(cè)入手倒逼供給改善，努力實(shí)現(xiàn)更高層次的供需平衡和更高水平的產(chǎn)銷對(duì)接，實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)中生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)整體運(yùn)行順暢，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

埋頭拉車固然可敬，但抬頭看路更為重要。中央、省市對(duì)新常態(tài)新形勢(shì)新階段的一系列判斷、要求和安排部署，是我們當(dāng)前做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要遵循。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定貫徹“五大發(fā)展理念”，按照市委“四二”總體部署、“六六”發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路，統(tǒng)一思想，明確共識(shí)，在科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。特別是要把中央、省市的安排部署與民樂的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，始終注重三個(gè)方面。一要準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，保持經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展。立足民樂欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣情實(shí)際，深入分析我縣全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展不平衡、質(zhì)量和效益還不高仍是我們最大的縣情，特別是“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，從全面小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系來看，目前我縣全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度只有72.85%，唯有保持較快的發(fā)展才能完成全面建成小康社會(huì)的歷史重任。因此，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、加快發(fā)展仍是我們當(dāng)前最大的任務(wù)，膨脹經(jīng)濟(jì)總量、加快提質(zhì)增效仍是我們最大的主攻方向，要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立快速發(fā)展的信心和決心，拿出對(duì)歷史負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，狠抓發(fā)展不放松，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全市平均水平，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。目前面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力，表象上看是速度問題，根子上看是結(jié)構(gòu)問題。換屆以來，我們始終堅(jiān)持圍繞三大轉(zhuǎn)型、加快三縣建設(shè)，緊緊盯著轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得了一定成效。當(dāng)前我們更要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為今后工作中牢牢把握的基調(diào)，用足用好國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策機(jī)遇，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，圍繞“三縣五區(qū)”建設(shè)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大適銷對(duì)路產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，用新供給來適應(yīng)新需求，以有效供給來倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。三要始終重視和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更加牢固樹立工業(yè)優(yōu)先理念，抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牢固支撐，是衡量和決定一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)尺，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。在“十三五”規(guī)劃建議中我們提出要“抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”，主要是考慮到二產(chǎn)在民樂經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中居于核心位置，牽一發(fā)而動(dòng)全身。從多年來的發(fā)展實(shí)踐來看，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用凸顯得還不夠，二產(chǎn)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局尚未真正確立，這是造成我們經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政增長(zhǎng)緩慢、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益總體不高的根本所在，因此我們必須要把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，下功夫解決好企業(yè)在生產(chǎn)、人才、融資等方面的困難和問題，引導(dǎo)市場(chǎng)主體裂變式增長(zhǎng)，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

二、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開局。

“十二五”時(shí)期，我們面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在中央和省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越為總基調(diào)，以“三提三創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，緊跟時(shí)代步伐、搶抓發(fā)展機(jī)遇，全縣上下緊扣縣十四次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣，全縣發(fā)展的方向更加明確，發(fā)展思路日益清晰，轉(zhuǎn)型跨越的路徑不斷拓寬，發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強(qiáng)大合力。

“十三五”時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存交織，時(shí)機(jī)和趨勢(shì)總體有利，民樂處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。綜合判斷，全縣發(fā)展呈現(xiàn)六個(gè)明顯趨勢(shì)：隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由資源要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導(dǎo)為主向依靠市場(chǎng)自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局由相對(duì)封閉向內(nèi)外大開放轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放式開發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對(duì)隔離向城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯;隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)更為明顯。這些發(fā)展趨勢(shì)，啟迪我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇感、緊迫感、責(zé)任感，努力在發(fā)展動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)換、在轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新突破、在補(bǔ)齊短板上取得新進(jìn)展，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，縣委提出“十三五”時(shí)期全縣工作的總體思路是：圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，堅(jiān)持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項(xiàng)目建設(shè)，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加注重誠(chéng)信道德建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新民樂。這個(gè)總體思路是中央、省市新理念新要求在“十三五”時(shí)期民樂貫徹實(shí)施的具體體現(xiàn)，是內(nèi)在統(tǒng)一、相互支撐的有機(jī)整體。其中，堅(jiān)持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型、持續(xù)深化“三縣”建設(shè)仍然是“十三五”時(shí)期全縣發(fā)展的主線;“五區(qū)”是“三縣”建設(shè)的拓展延伸，是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”的基本載體;“以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路徑;“五個(gè)更加注重”是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障，需要我們更加全面理解、準(zhǔn)確把握，并指導(dǎo)我們的各項(xiàng)實(shí)踐。具體來講：

工業(yè)化是欠發(fā)達(dá)地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個(gè)重要階段。只有把工業(yè)抓牢抓好，才能實(shí)現(xiàn)抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)。近年來，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣旗幟不動(dòng)搖，全力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全國(guó)首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，已經(jīng)邁入經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、項(xiàng)目聚集優(yōu)勢(shì)凸顯的新時(shí)期，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮??；谶@樣的考慮，把民樂的發(fā)展放在全市發(fā)展大局中縱橫比較，我們提出打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。要把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的“主板”，把二產(chǎn)領(lǐng)域作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主陣地，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施著力提升園區(qū)綜合承載能力，聚焦提質(zhì)增效全面增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，全力以赴推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)大突破，發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大提升，努力使民樂的工業(yè)發(fā)展走在全市前列。

“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面、全過程，做好“三農(nóng)”工作對(duì)我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)意義重大。近年來，我們始終堅(jiān)持主攻兩個(gè)方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設(shè)四個(gè)大縣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和路徑更加明確，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入了通過改革經(jīng)營(yíng)模式、提升產(chǎn)業(yè)化水平、帶動(dòng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段。但是，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)效益還沒有得到充分顯現(xiàn)，全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展還需要在完善產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系上狠下功夫?；谶@樣的考慮，我們提出打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)，核心要義在于把綠色有機(jī)循環(huán)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，充分彰顯農(nóng)業(yè)特色，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)效益。堅(jiān)持綠色有機(jī)循環(huán)理念，在“需”的方向用心、“供”的方向用力，加快綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推行“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌育成行動(dòng)，高度重視無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，逐步實(shí)現(xiàn)由供原料、供產(chǎn)品向供商品、創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。把農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化作為推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵舉措，培育壯大特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)馬鈴薯主食化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平，加快果蔬交易、冷鏈保鮮、電商物流專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總推手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激發(fā)和釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力活力。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐，是促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手。近年來，我們圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務(wù)，著力改造提升老城區(qū)、開發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設(shè)管理的新時(shí)期。黨的提出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，前不久召開的中央城市工作會(huì)議提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的現(xiàn)代城市發(fā)展理念，基于這樣的考慮，我們提出打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。要牢固樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，深化高原生態(tài)文明縣建設(shè)內(nèi)涵，圍繞規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、執(zhí)法的強(qiáng)制性、管理的科學(xué)性、經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)性，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)均等的發(fā)展理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)完善城市服務(wù)功能，促進(jìn)城市要素向農(nóng)村延伸、城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本公共服務(wù)，著力構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)，也是新常態(tài)下動(dòng)力轉(zhuǎn)換的突破口。近年來，我們?cè)谡{(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，第三產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)速度，特別是緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，依托獨(dú)特的自然條件和資源稟賦，持續(xù)推動(dòng)景區(qū)建設(shè)，加大宣傳推介力度，文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由概念到實(shí)體、景點(diǎn)到景區(qū)、弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，戶外運(yùn)動(dòng)、冰雪體驗(yàn)、體育賽事、高原觀光等旅游業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，文化旅游體育產(chǎn)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)逐步釋放和增強(qiáng)。今后一個(gè)時(shí)期，要把文化旅游體育產(chǎn)業(yè)培育作為抓好第三產(chǎn)業(yè)的首位工程，我們提出打造高原生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)，以此進(jìn)一步帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為此，要順應(yīng)消費(fèi)需求多層次、多樣化、個(gè)性化的趨勢(shì)，把文化旅游體育產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”，充分利用現(xiàn)有的平臺(tái)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)以及旅游發(fā)展帶來的人氣指數(shù)，積極做好市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)推廣文章，借船出海、借梯登高，把人氣指數(shù)變成經(jīng)濟(jì)指數(shù)、旅游人數(shù)變成經(jīng)濟(jì)收入，通過旅游突破帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把市場(chǎng)主體培育作為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，不斷擴(kuò)張市場(chǎng)主體總量，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，加快發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)及倉儲(chǔ)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)員大會(huì)召開以來，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先鋒不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍日益濃厚，生態(tài)工業(yè)園區(qū)被市上確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園和中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園被確定為重點(diǎn)孵化園區(qū)，全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為“十三五”時(shí)期加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力和總推手，還需要進(jìn)一步激發(fā)各領(lǐng)域各行業(yè)創(chuàng)新活力，讓一切創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的潛能充分釋放，全力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源要素持續(xù)涌入的“新洼區(qū)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“新高地”，因此我們提出打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)。為此，要堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)一切資源和力量為創(chuàng)業(yè)松土、為創(chuàng)新開路，全力推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等領(lǐng)域創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。要堅(jiān)決破除陳舊觀念的桎梏和慣性思維的羈絆，以全新的理念、務(wù)實(shí)的舉措全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新的核心位置，加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以應(yīng)用為目的的科技創(chuàng)新體系，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道。要全面落實(shí)初創(chuàng)型小微企業(yè)“五免一補(bǔ)”、成長(zhǎng)型小微企業(yè)“五獎(jiǎng)兩補(bǔ)”等優(yōu)惠政策，加快建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體投資建設(shè)低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)和孵化平臺(tái)，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。就民樂的發(fā)展而言，從某種程度上講，沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展。為此，要更加重視項(xiàng)目建設(shè)，突出項(xiàng)目引領(lǐng)和支撐作用，始終秉承和牢固樹立發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠謀劃、謀劃靠人才的理念，認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握國(guó)家政策投資方向，熟悉掌握、深入了解國(guó)家資金投放渠道，深入挖掘?qū)ふ翼?xiàng)目的機(jī)會(huì)，積極跟進(jìn)，主動(dòng)爭(zhēng)取，精準(zhǔn)對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省市計(jì)劃盤子。進(jìn)一步完善政策支撐體系，創(chuàng)新投融資機(jī)制，優(yōu)化招商引資環(huán)境，加大招商引資力度，結(jié)合“雙創(chuàng)”外出學(xué)習(xí)積極對(duì)接項(xiàng)目，不斷提高招商引資實(shí)效，以項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)效、促轉(zhuǎn)型、增優(yōu)勢(shì)。完善項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制和“五個(gè)一”責(zé)任制，加大項(xiàng)目稽查力度，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，切實(shí)提高項(xiàng)目質(zhì)量效益。

法治是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要基石。必須更加注重依法治縣，依靠法治調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系、激發(fā)社會(huì)活力，維護(hù)人民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，注重源頭化解，推進(jìn)問題解決，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制，完善司法活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以法治保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

保障和改善民生，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。十八屆五中全會(huì)提出共享的發(fā)展理念，讓發(fā)展和改革的成果惠及全體人民。為此，我們必須更加注重民生保障，聚焦民生福祉，加大民生投入，著力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，不折不扣落實(shí)中央和省市各項(xiàng)惠民政策。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善自然災(zāi)害生活救助、最低生活保障、醫(yī)療救助等兜底性制度，確保把基本保住，把底線兜住。牢牢守住安全底線，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防各類重特大安全事故發(fā)生，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾，提升群眾的幸福感。

堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。必須更加注重鞏固提升精準(zhǔn)脫貧成果，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與雙聯(lián)行動(dòng)融合發(fā)展、與美麗鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，嚴(yán)格“853”精準(zhǔn)扶貧管理，完善“1+15”精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，狠抓富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人口素質(zhì)提升三大重點(diǎn)，鞏固提升脫貧成效，促進(jìn)貧困村向美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn)。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)之一。必須更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，提供更充分、更均等的公共服務(wù)，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資本、民間資本更多進(jìn)入民生領(lǐng)域，創(chuàng)新政府購買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等模式提供公共服務(wù)，努力形成各方參與、多向發(fā)力的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新格局，切實(shí)滿足人民群眾的公共服務(wù)需求。

誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。必須更加注重誠(chéng)信道德建設(shè)，深入實(shí)施公民道德建設(shè)和誠(chéng)信民樂建設(shè)工程，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，不斷加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，強(qiáng)化全社會(huì)規(guī)則意識(shí)、契約精神，提升誠(chéng)信水平，努力構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路已經(jīng)明確，著力方向和發(fā)力重點(diǎn)已經(jīng)清晰，需要我們真抓實(shí)干、持之以恒地抓好推進(jìn)和落實(shí)。今年是“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的開局之年。全縣上下一定要準(zhǔn)確把握我縣所處的階段特征和資源稟賦，堅(jiān)定發(fā)展理念，抓牢發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。新的時(shí)期、新的階段、新的要求，推進(jìn)“十三五”時(shí)期工作的順利開展，需要我們大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，把改革創(chuàng)新精神貫穿到工作的方方面面，保持逢山開路、遇河架橋的勁頭，拿出敢為人先、探索真知的銳氣，推動(dòng)思維方式、行為方式、工作方式的變革，用創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾，用創(chuàng)新的思路打破前進(jìn)中的壁壘，用創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展。要充分尊重干部群眾的首創(chuàng)精神，厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，大力營(yíng)造鼓勵(lì)探索、允許試錯(cuò)、寬容失敗的寬松環(huán)境，點(diǎn)燃全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情，真正使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為一種社會(huì)時(shí)尚、一種價(jià)值導(dǎo)向，一種思維方式、一種生活習(xí)慣，形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的濃厚氛圍。

“十三五”時(shí)期是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的決勝階段，做好今年的工作對(duì)全面完成“十三五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)意義重大，順利實(shí)現(xiàn)“十三五”開好局、起好步，迫切需要我們以好的狀態(tài)、專的能力、優(yōu)的作風(fēng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出，要著力解決能力不足“不能為”、動(dòng)力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”的問題。面對(duì)新情況、新任務(wù)，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持一種知識(shí)恐慌、本領(lǐng)恐慌、業(yè)務(wù)恐慌的緊迫感，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心，保持工作的主動(dòng)性，以更加昂揚(yáng)向上的工作勁頭、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加精湛的業(yè)務(wù)能力、更加優(yōu)良的作風(fēng)抓好引領(lǐng)新常態(tài)、貫徹新理念、改革供給側(cè)等重大任務(wù)的落地。一要提升會(huì)干的能力。要在全縣上下大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)中央和省市委重大決策部署的宣講闡釋，組織引導(dǎo)全縣干部廣泛深入學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融、科技文化、政策法規(guī)等方面的知識(shí)，不斷提高新形勢(shì)下駕馭工作的能力和水平。要堅(jiān)持學(xué)以致用，注重理論聯(lián)系實(shí)際，深入開展大調(diào)研活動(dòng)，真正把具體情況吃透摸準(zhǔn)，把出路措施找準(zhǔn)定實(shí)，努力做到胸有成竹、有的放矢。要圍繞今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)繼續(xù)組織外出學(xué)習(xí)考察，廣泛學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，開闊眼界、啟迪思路，以思想的大解放、理念的大革新、做法的大借鑒推動(dòng)新一輪大發(fā)展。二要大興實(shí)干的作風(fēng)。真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢(mèng)想成真。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)立說立行、干就干好、務(wù)實(shí)有效的工作作風(fēng)，“凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改”，真正把心思集中在“想干事”上，集中精力謀劃實(shí)施好每一個(gè)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)解決好每一個(gè)問題;把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅(jiān)克難，以咬定青山不放松的韌勁和釘釘子的決心，堅(jiān)決打通落實(shí)的“最后一公里”，久久為功、善作善成。三要強(qiáng)化敢干的擔(dān)當(dāng)。我們要按照提出的“一個(gè)結(jié)合起來”“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，既把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，把先行先試的失誤、探索性試驗(yàn)中的失誤、推動(dòng)發(fā)展的無意過失同明知故犯、我行我素、謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，組織、紀(jì)檢等部門要著手研究出臺(tái)一些湊效管用的舉措，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全激勵(lì)保障制度，支持和保護(hù)作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，努力在全縣上下營(yíng)造愿意擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。四要形成齊干的格局。任務(wù)越重，越要重視齊心協(xié)力、步調(diào)一致干事。對(duì)中央和省市縣委做出的重大決策部署，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭親力親為，示范帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部心往一處想、勁往一處使。各級(jí)各部門要將各自領(lǐng)域的工作放在全縣工作大局中去考慮、去把握，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，確保在重點(diǎn)工作上同頻共振、不拖后腿，形成推動(dòng)工作齊頭并進(jìn)的整體合力和持久氛圍。要堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，加強(qiáng)對(duì)重大部署和重點(diǎn)工作執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，以正確的導(dǎo)向調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣各級(jí)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作發(fā)展新局面。

四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，中央和省市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政組織要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

要充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)更多體現(xiàn)在謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、管方向、掌大局、設(shè)規(guī)矩、定大事、抓監(jiān)督上。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)人大、政府、政協(xié)及法檢兩院各班子工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善定期匯報(bào)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步維護(hù)好同心同向、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的良好局面。全力支持各班子黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在制度規(guī)則的軌道上依法依章履行職能、開展工作。

要切實(shí)發(fā)揮好縣委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的日常組織協(xié)調(diào)，及時(shí)分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作部署、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目謀劃的決策意見和建議要求。縣委全面深化改革暨創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)制度環(huán)境和突出問題，及時(shí)研究深化改革和創(chuàng)新發(fā)展舉措，討論審定相關(guān)工作方案，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域多出改革創(chuàng)新成果。

要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作重大問題的調(diào)查研究，堅(jiān)持和執(zhí)行好重大決策專題調(diào)研、公示聽證、咨詢論證等制度規(guī)則。人大、政協(xié)要積極參政議政，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題開展視察調(diào)研，為縣委政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)。要廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，匯集全社會(huì)的智慧和力量，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、程序化、制度化。

要著力實(shí)施基層黨組織建設(shè)“雙百”提升工程，繼續(xù)深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)帶富工程和困難黨員幫扶行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)非公企業(yè)等領(lǐng)域基層黨建工作，提高基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推動(dòng)發(fā)展的能力。要深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”為內(nèi)容的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，努力使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念、保持對(duì)黨忠誠(chéng)、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

要堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，從嚴(yán)管理干部。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“3783”主體責(zé)任體系，拓展充實(shí)工作抓手，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。健全完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面推行對(duì)下約談、年度“三述”制度，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決查處腐敗案件和違紀(jì)問題。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的環(huán)境氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

今年既是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是縣鄉(xiāng)換屆之年，要嚴(yán)格按照上級(jí)部署要求開展縣鄉(xiāng)換屆工作，充分發(fā)揮黨組織、黨員選民、黨員代表的作用，配齊配強(qiáng)各級(jí)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)好工作責(zé)任制，確保換屆選舉工作有序、順利進(jìn)行。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)換屆工作重要性的認(rèn)識(shí)，自覺克服“坐著看、等著換”的不良思想，堅(jiān)持“干中換、換中干”，確保中心工作和換屆工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。結(jié)合換屆工作，要把勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)成效顯著的“三種類型干部”和扶貧攻堅(jiān)中有突出貢獻(xiàn)的干部使用起來，以正確的導(dǎo)向調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)各方面的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量，群策群力把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

同志們，這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，既是對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署，也是對(duì)新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)部署。全縣上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委的決策部署上來，高揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅(jiān)克難之勁、篤定決戰(zhàn)決勝之志，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局!

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落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十二

x市委：

xx年我鎮(zhèn)為全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，始終把意識(shí)形態(tài)工作擺在重要位置，現(xiàn)將一年來工作報(bào)告如下：

鎮(zhèn)黨委高度重視意識(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作納入年度考評(píng)內(nèi)容，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容，黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門、單位的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，辨析思想文化領(lǐng)域突出問題，對(duì)黨員干部中出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)。多次組織開展由班子成員、鎮(zhèn)村干部、黨員參加的集中學(xué)習(xí)教育，使干部職工樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央及省、x市、x市委的重大決策部署上來，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到具體的工作實(shí)踐中去。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高黨員政治理論水平。

1.堅(jiān)持把學(xué)習(xí)好、貫徹好、宣傳好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，牢固樹立四個(gè)意識(shí)，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，教育引導(dǎo)廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。深入學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨史、中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史、學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年習(xí)近平重要講話內(nèi)容、學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神等重要內(nèi)容，綜合運(yùn)用社會(huì)宣傳和網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種形式，大力宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民走過的不平凡歷程、取得的輝煌成就，引導(dǎo)廣大干部群眾切實(shí)增強(qiáng)認(rèn)同、增強(qiáng)自信，凝聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力。

2.抓好黨委中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化建設(shè)。加強(qiáng)了中心組學(xué)習(xí)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和完善了每周例會(huì)制度、中心組學(xué)習(xí)考勤簽到制、中心發(fā)言制、學(xué)習(xí)通報(bào)制、一把手負(fù)責(zé)制、集中學(xué)習(xí)反饋制、考學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)、述學(xué)制度。一年來圍繞意識(shí)形態(tài)、政策法規(guī)、排整提等內(nèi)容共組織中心組學(xué)習(xí)12次。

三、抓好輿論引導(dǎo)，傳播凝聚正能量。

1.牢牢掌控意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，做到“一把手”親自抓意識(shí)形態(tài)安全。建立黨務(wù)政務(wù)公開制度，認(rèn)真開展黨務(wù)政務(wù)公開工作，依托政務(wù)信息公開網(wǎng)，宣傳欄等形式，及時(shí)公開本單位重大決策、重要人事任免、財(cái)務(wù)預(yù)決算等相關(guān)信息。及時(shí)做好重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期的輿論監(jiān)管；建立重大政策及項(xiàng)目的輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會(huì)動(dòng)蕩的言論。做到每季度一次分析研判。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。一是發(fā)揮好的網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍的作用，定期搜集社會(huì)各種輿情向上級(jí)匯報(bào)，通過微信群、qq群發(fā)布信息，用主流的思想占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。同時(shí)，定期開展意識(shí)形態(tài)和社會(huì)輿情分析，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)澄清工作中的有關(guān)問題，堅(jiān)持同錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言論作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，配合打造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二是做好平時(shí)輿論引導(dǎo)工作。教育機(jī)關(guān)干部和村社黨員、干部上網(wǎng)跟帖注意言行，多做正面引導(dǎo)工作，不聽信、發(fā)布、傳播政治謠言，不發(fā)表同中央精神相違背的言論，堅(jiān)持同錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng)，不忘初心、凝聚人心，匯聚社會(huì)正能量。三是結(jié)合工作實(shí)際需要，充分利用微信、qq等社交平臺(tái)，建立鄉(xiāng)村干部工作群、機(jī)關(guān)支部群，各村建立工作群、黨支部群，加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委政府在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的話語權(quán)，確保第一時(shí)間掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。

四、推進(jìn)精神文明建設(shè)，大力傳播優(yōu)秀文化。

1.全鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）委會(huì)共組建了11支文體隊(duì)，參與健身活動(dòng)的中老年人達(dá)2000余人。在七一、國(guó)慶等重大節(jié)日開展了豐富多彩的文化活動(dòng)，促進(jìn)了鄉(xiāng)土文化的宣傳和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育普及。我鎮(zhèn)雙江村和龍寶壩村通過全域旅游規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)年游客接待量達(dá)30萬以上，并通過藝術(shù)院落、民宿、康養(yǎng)休閑、餐飲等，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)1000人以上。

2.積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作，鎮(zhèn)政府建立新時(shí)代文明實(shí)踐所，在各村建立新時(shí)代文明實(shí)踐站。開展新時(shí)代文明實(shí)踐宣傳，讓宣傳陣地在新時(shí)期發(fā)揮良好作用。弘揚(yáng)孝德文化，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣。以孝德文化育人，倡導(dǎo)以孝為榮、以德為榮的社會(huì)風(fēng)氣，廣泛開展“道德銀行”試點(diǎn)工作。同時(shí)為全面提升農(nóng)村社會(huì)整體文明程度，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力保障，我鎮(zhèn)還積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)十大行動(dòng)和省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作。

五、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，扎實(shí)抓好民族宗教工作。

1.鎮(zhèn)黨委成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)宣統(tǒng)委員為副組長(zhǎng)、其它副職為成員的民宗宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將民族宗教工作納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重要議事日程和年度綜合考核工作目標(biāo)。多次組織鎮(zhèn)村干部召開專題會(huì)議，研究部署民族宗教工作，確保工作責(zé)任落地落實(shí)。

2.堅(jiān)持多措并舉，扎實(shí)推動(dòng)民族宗教工作。認(rèn)真貫徹《宗教事務(wù)條例》《四川省宗教事務(wù)條例》，切實(shí)保障公民的宗教信仰自由。對(duì)教職人員、宗教信徒開展思想教育工作，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，依法開展宗教活動(dòng)，自覺帶頭維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使我鎮(zhèn)宗教活動(dòng)規(guī)范有序。對(duì)所有合法寺廟、民間信仰場(chǎng)所、去功能寺廟進(jìn)行網(wǎng)格化管理。要求各網(wǎng)格員每周對(duì)所有宗教活動(dòng)場(chǎng)所、民間信仰場(chǎng)所、改作他用場(chǎng)所進(jìn)行巡查，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改。同時(shí)堅(jiān)決杜絕在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展宗教活動(dòng)的情況出現(xiàn)。

六、結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳，鞏固意識(shí)形態(tài)，突出政治宣傳。

強(qiáng)化廉政教育、以案示警等學(xué)習(xí)教育，及時(shí)通報(bào)群眾身邊的“微腐敗”典型案例，嚴(yán)明黨的紀(jì)律壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、持續(xù)正風(fēng)反腐等方面的生動(dòng)實(shí)踐和積極成效。二是嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗，一年來共全鎮(zhèn)查處黨員5人，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

七、存在的問題。

1.部分基層黨組織思想上還不夠重視。部分村總支部書記對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕意識(shí)形態(tài)的傾向，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制執(zhí)行不力，意識(shí)形態(tài)工作“第一責(zé)任人”意識(shí)不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度，致使部分基層干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作存在得過且過的思想，基層黨組織的向心力和凝聚力減弱。

2.對(duì)社會(huì)輿情的把握不夠精準(zhǔn)，切入點(diǎn)不夠準(zhǔn)確，引導(dǎo)能力不強(qiáng)。在工作中對(duì)各種形式的輿情不能清晰的分辨出輕重緩急，對(duì)輿情一視同仁，距離上級(jí)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求仍存在不小差距。在黨員思想教育上還存在局限性，沒有站在政治高度抓細(xì)、抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。

八、下一步工作計(jì)劃。

1.加強(qiáng)看齊意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢牢把握好正確的政治方向，向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央各項(xiàng)決策部署看齊，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作納入到中央及省、市、x市委的重大決策部署的落實(shí)上。

2.強(qiáng)化干部職工的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)正面宣傳，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力宣傳中國(guó)傳統(tǒng)文化，真正讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根。

3.根據(jù)中、省、市關(guān)于宣傳思想隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)要求，教育引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，不斷提升腳力、眼力、腦力、筆力，著力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍，讓意識(shí)形態(tài)工作有人抓，抓的更專業(yè)更細(xì)致，確保宣傳思想工作主導(dǎo)權(quán)話語權(quán)牢牢掌握在黨和人民的手里。

落實(shí)兩個(gè)責(zé)任工作會(huì)議上的講話篇十三

只有代表群眾才能教育群眾，只有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦市委書記在平安建設(shè)法治建設(shè)工作會(huì)議上的講話發(fā)言。

同志們，這次會(huì)議的主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)中央和省委有關(guān)會(huì)議精神，安排部署平安lq、法治lq建設(shè)工作。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)全面提升平安中國(guó)建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法制化、智能化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。今年1月，習(xí)總書記對(duì)政法工作再次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大任務(wù)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

2022年以來，全市各級(jí)各部門著力防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，推動(dòng)平安lq、法治lq建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

——風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效。進(jìn)一步完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)xxxx等16個(gè)項(xiàng)目開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。深化反df、反st、反kb、反xj斗爭(zhēng)，圓滿完成建黨100周年等重大活動(dòng)和敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)期間的abww任務(wù)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，持續(xù)開展常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決遏制了疫情在我市發(fā)生。

——社會(huì)治理亮點(diǎn)突出。著力打造“基層黨建+網(wǎng)格化治理”模式，深入推進(jìn)四項(xiàng)制度建設(shè)，加強(qiáng)“一站式”矛盾調(diào)處中心建設(shè)。全市矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.11%。成立“未成年人保護(hù)聯(lián)盟”，經(jīng)驗(yàn)做法被省委領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定。

——法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在lc市率先設(shè)置“辦不成事”反映窗口，推出“企業(yè)遷移一件事”“施工許可一件事”，梳理公布異地通辦事項(xiàng)xxx項(xiàng)。建立“免罰清單”，實(shí)行“首次不罰”“首次輕罰”。扎實(shí)開展行政復(fù)議應(yīng)訴，全市行政應(yīng)訴案件開庭審理xx件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持xxx%。積極推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，全市共選任xxx名法治帶頭人，xxxx名法律明白人。

——政法隊(duì)伍教育整頓效果明顯。扎實(shí)開展四項(xiàng)教育，深入排查整改頑瘴痼疾問題xxxx個(gè)，處理干警xxx人，其中紀(jì)律處分xx人，組織處理xx人，干部隊(duì)伍水平明顯提升。扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，解決了一批群眾關(guān)注的煩心事鬧心事。

雖然工作取得了一定成效，但也存在一些問題和短板。比如矛盾隱患排查不全面、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，化解不徹底；經(jīng)濟(jì)金融社會(huì)安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不同程度存在；部分執(zhí)法司法人員法治意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法不規(guī)范情況還時(shí)有發(fā)生；執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制不健全等等。這些問題和短板需要引起我們足夠重視。下面，就做好平安lq、法治lq建設(shè)，我講三個(gè)方面意見。

一、立足維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)平安lq建設(shè)。

牢固樹立國(guó)家總體安全觀，時(shí)刻繃緊安全這根弦，將維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作為工作的根本點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展，保一方平安的政治責(zé)任。

（一）著眼社會(huì)穩(wěn)定，打造更堅(jiān)固的平安臨清。

一要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家zz安全。一些極端群體性事件的發(fā)生，背后往往都有敵對(duì)勢(shì)力的幕后策劃，大家務(wù)必要保持高度警惕，以反制筑墻凈土攻心四大工程為抓手，對(duì)zz重點(diǎn)人加強(qiáng)教育管控，嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家zz安全犯罪，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力st破壞活動(dòng)。目前我市zj組織有x種，在冊(cè)xxx人，數(shù)量依然不少。要繼續(xù)做好教育轉(zhuǎn)化工作，持續(xù)推進(jìn)xj人員去存量，做好情報(bào)信息預(yù)警，及時(shí)掌握xj組織活動(dòng)動(dòng)向。對(duì)xj骨干分子，要嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。要深化嚴(yán)打bk專項(xiàng)行動(dòng)，高度關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、特別是教育領(lǐng)域的反bk工作。去年xx市偵辦了xxx專案，給我們敲響了警鐘，部分學(xué)校很有可能成為敵對(duì)勢(shì)力滲透的薄弱點(diǎn)，要在全市學(xué)校開展全面摸排，對(duì)疑似bk線索，要深挖細(xì)查，絕不能留下任何問題隱患。

二要全力做好abww工作。北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)已勝利召開，全國(guó)“兩會(huì)”也已勝利閉幕，但我們不能麻痹放松，abww工作還要持續(xù)下去。特別是，今年下半年還要召開黨的二十大，這是我們黨的一件大事，也對(duì)abww工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這段時(shí)間，就abww工作，各級(jí)各部門也都做了大量工作，取得了一定成效，但也暴露出了不少問題。大家一定要繼續(xù)扛牢責(zé)任，強(qiáng)化措施，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，堅(jiān)決徹底整改，推動(dòng)我市abww工作水平有一個(gè)更大的提升，以和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。

三要切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨諸多新情況新問題，社會(huì)輿論敏感復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)輿情燃點(diǎn)低、擴(kuò)散快、管控難，極易形成不穩(wěn)定因素。比如前段時(shí)間發(fā)生的徐州豐縣生育八孩“鐵鏈女”事件和陜西榆林市嘉縣的“鐵籠女”事件由于應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)，對(duì)當(dāng)?shù)攸h委政府形象都造成了嚴(yán)重不良影響，一大批干部受到了處分處理。要強(qiáng)化正面宣傳，開展形式多樣的對(duì)外宣傳和群眾性文化活動(dòng)，講好lq故事，樹好lq形象。要認(rèn)真落實(shí)輿情會(huì)商研判和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情管控專業(yè)水平。要深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間清朗工程，加強(qiáng)網(wǎng)上信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處置苗頭性傾向性問題，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

四要著力防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。去年以來，我們下大力氣化解金融風(fēng)險(xiǎn)，效果非常明顯，2021年，我市不良貸款化解工作列l(wèi)c各縣（市、區(qū)）第1位，取得了一定成效。但是仍然存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。比如全市不良貸款反彈壓力仍然較大，企業(yè)轉(zhuǎn)貸困難、貸款逾期、惡意逃避、拖欠金融債務(wù)、改名經(jīng)營(yíng)等潛在風(fēng)險(xiǎn)問題增多。截至2月底，我市賬面不良貸款xxx億元，較年初增加xxx億元，不良占比xxx%，較年初增加xxx個(gè)百分點(diǎn)。要進(jìn)一步健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，積極建立銀行、部門及鎮(zhèn)街的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警反饋機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)研判、處置專家隊(duì)伍建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)處置效率和工作質(zhì)量，做好不良貸款壓降工作，防止反彈。高度關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)狀況。持續(xù)關(guān)注xxxx等重點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，充分利用金融工作日等機(jī)制加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保將風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍。

（二）著眼人民幸福，打造更滿意的平安lq。

一要扎實(shí)做好xf穩(wěn)定工作。xf工作是送上門的群眾工作。去年全市共發(fā)生到市赴省進(jìn)京xfxxxx批、xxxx人次，xf總量仍在高位徘徊，xf整體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要認(rèn)真落實(shí)三到位一處理要求，完善市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯重點(diǎn)群體，及時(shí)解決群眾合理合法訴求，有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，我們把今年定為了xf“釘子案”“骨頭案”化解攻堅(jiān)年，并建立了揭榜掛帥機(jī)制，得到了x書記和x書記的肯定。目前梳理出的xxxf“釘子案”“骨頭案”已經(jīng)全部揭榜，并制定了化解方案。各包案領(lǐng)導(dǎo)、揭榜人、責(zé)任部門和責(zé)任鎮(zhèn)街要切實(shí)履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，形成工作合力，推動(dòng)xf“釘子案”“骨頭案”妥善化解。要深入推進(jìn)xf回溯機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一案三查一報(bào)告”制度，對(duì)每個(gè)xf案件：一查案件形成的原因和過程，是否存在部門、干部失職失責(zé)行為；二查案件遲遲化解不了的深層次原因，甚至小事拖大，激化矛盾，使矛盾更加尖銳的情況；三查打擊xf違法行為情況，對(duì)于不合理訴求，纏訪鬧訪依法依規(guī)處置的情況。每個(gè)xf案件要逐一查清，形成專案報(bào)告。倒逼部門、干部履職盡責(zé)。

二要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。持續(xù)深化“昆侖2022”“凈邊”“清源斷流”“團(tuán)圓”等專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)打黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。從這幾年的情況看，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類案件始終居高不下。去年全市共立案xxx起，占全部刑事案件立案數(shù)達(dá)到xxx%，2021年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案xxx起和涉案金額xx萬，較2020年立案xx起和涉案金額xxxx萬，分別上升了xxx%和xxx%。形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要加快構(gòu)建完善全警反詐、全社會(huì)反詐的綜合治理格局，進(jìn)一步建強(qiáng)新型犯罪研究中心，著力打擊高發(fā)類案、高額個(gè)案、黑灰產(chǎn)業(yè)，深入開展“凈網(wǎng)2022”“斷卡”“斷流”“5.10”等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)守護(hù)好人民群眾“錢袋子”。要常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，深挖隱藏較深的黑惡勢(shì)力。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案件頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，梳理新興行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪線索，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)開展專項(xiàng)打擊。要將xf案件辦理與干部作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)、掃黑除惡“四位一體”共同推進(jìn)，將線索核查質(zhì)效不高等問題納入市紀(jì)委監(jiān)委派駐巡察工作內(nèi)容，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)政法隊(duì)伍干部作風(fēng)問題。

三要切實(shí)抓好公共安全工作。當(dāng)前疫情防控形勢(shì)異常嚴(yán)峻，sd已經(jīng)成為了疫情傳播的重災(zāi)區(qū)之一，lc其他縣市區(qū)也出現(xiàn)了無癥狀感染者，對(duì)我們做好疫情防控工作提出了更高的要求。要堅(jiān)決落實(shí)外防輸入內(nèi)防反彈要求，對(duì)從吉林、長(zhǎng)春、青島、威海、德州等地流入lq的人員，要全面落實(shí)自上而下追蹤核查和自下而上摸排報(bào)備機(jī)制，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別落實(shí)核酸檢測(cè)集中隔離和居家監(jiān)測(cè)等措施，筑牢疫情防控堅(jiān)固防線。要健全完善信息共享機(jī)制，加強(qiáng)各有關(guān)部門之間的信息互聯(lián)互通，減少重復(fù)、無意義的工作。要做細(xì)應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生問題，能夠第一時(shí)間啟動(dòng)，緊急動(dòng)員，迅速行動(dòng)，果斷處置，堅(jiān)決避免疫情擴(kuò)散。要扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工資，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)開展隱患排查整治，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等安全隱患治理，完善道路交通、鐵路、消防等安全管理措施，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)槍支彈藥、易燃易爆等重點(diǎn)物品管理，堅(jiān)決遏制重特大公共安全事故。

（三）著眼精細(xì)治理，打造更和諧的平安lq。

一要推進(jìn)網(wǎng)格員有效管理。目前全市共有專兼職網(wǎng)格員xxx名，其中專職網(wǎng)格員xxx名，達(dá)到了城市社區(qū)一網(wǎng)格一專職的要求。要健全考評(píng)激勵(lì)制度，建立以工作實(shí)績(jī)?yōu)榍疤?，?jī)效工資為核心，星級(jí)管理為手段，以崗定責(zé)、以績(jī)定星、以星定酬的專職網(wǎng)格員規(guī)范化考評(píng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專職網(wǎng)格員工作積極性、創(chuàng)造性。

二要?jiǎng)?chuàng)新基層治理平臺(tái)建設(shè)。要建好基層三級(jí)網(wǎng)格“鄰里中心”?；鶎尤?jí)網(wǎng)格“鄰里中心”是我們一項(xiàng)創(chuàng)新做法，對(duì)化解初信初訪具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。要把這個(gè)點(diǎn)做精做實(shí)。我看各鎮(zhèn)街都依據(jù)各自實(shí)際情況，建立了各有特色的“鄰里中心”，有dw的“七彩”（黨建紅、婦聯(lián)粉、綜治藍(lán)、環(huán)保綠、鄉(xiāng)賢金、五老銀、青年橙）網(wǎng)格鄰里中心；sd的“尚馨365”網(wǎng)格鄰里中心；xf的“壹家親”網(wǎng)格鄰里中心；ty的“蜜唐”網(wǎng)格鄰里中心，都很不錯(cuò)，希望大家以各自的鄰里中心為中心，不斷延伸服務(wù)觸角，做實(shí)基礎(chǔ)工作，讓“鄰里中心”既名字好聽，又真正管用。

三要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化綜治中心。綜治中心是基層社會(huì)治理的重要陣地，要開展好“綜治中心提升工程”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門資源入駐，構(gòu)建“一站式接待、一條龍調(diào)處、一網(wǎng)式統(tǒng)管、一攬子解決”的矛盾聯(lián)調(diào)立體化格局；完善職能部門間的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享，推進(jìn)智慧政府建設(shè)；整合視頻監(jiān)控、視頻調(diào)度、網(wǎng)格化系統(tǒng)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)事項(xiàng)流轉(zhuǎn)督辦、預(yù)警研判和應(yīng)急指揮調(diào)度。在市行政服務(wù)大廳建設(shè)集網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、數(shù)字化應(yīng)急調(diào)度指揮中心、公共法律服務(wù)中心、“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心、訴訟服務(wù)中心、關(guān)愛中心、政法e媒體中心等七大中心為一體的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化綜治中心。

四要打造平安創(chuàng)建品牌。要緊緊圍繞涉及群眾切身利益的領(lǐng)域，廣泛開展平安校園、平安醫(yī)院、平安交通等平安創(chuàng)建活動(dòng)。去年，我們成立了“未成年人保護(hù)聯(lián)盟”，相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)做法被省委常委、政法委書記lfh同志批示肯定，這就是一個(gè)很好的創(chuàng)新做法。大家要開動(dòng)腦筋，結(jié)合我市實(shí)際，推出更多便民利民舉措，打造更多的平安創(chuàng)建“l(fā)q”品牌。要探索行業(yè)創(chuàng)建、社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作，信息支撐的平安創(chuàng)建新模式，形成工作合力，以各領(lǐng)域小平安匯聚全市大平安。

二、聚焦公平公正公開，全力推進(jìn)法治lq建設(shè)。

一要強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人意識(shí)。要將法治建設(shè)列入重要議事日程，把貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議精神作為推動(dòng)法治建設(shè)的工作指南。要加強(qiáng)經(jīng)常性調(diào)研，系統(tǒng)研究法治建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，堅(jiān)決糾正行政決策合法性審查走形式，一些執(zhí)法人員不作為、亂作為，基層法治人才短缺，法治建設(shè)薄弱等突出問題，以解決問題的實(shí)際成效提高法治建設(shè)水平。市委依法治市辦要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)銜接配合，對(duì)不認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的黨政主要負(fù)責(zé)人，依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)告誡和約談，嚴(yán)肅批評(píng)，對(duì)不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的黨政主要負(fù)責(zé)人，依法依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。

二要扎實(shí)深入地推進(jìn)法治政府建設(shè)。要聚焦行政復(fù)議應(yīng)訴案件，建立復(fù)議應(yīng)訴工作約談制度，對(duì)發(fā)生敗訴案件的市直部門、鎮(zhèn)街進(jìn)行工作約談。要建立“行政執(zhí)法履職評(píng)議制度”，組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查，探索陪同式執(zhí)法檢查，著力解決行政不作為、亂作為和違反程序等執(zhí)法問題。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、新法律法規(guī)等崗位培訓(xùn)力度，建立行政執(zhí)法以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)，不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。要充分發(fā)揮法律顧問作用，建立法治建設(shè)“智囊團(tuán)”，優(yōu)選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師作為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)口法律顧問，提供“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”法律服務(wù)，確保領(lǐng)導(dǎo)能夠準(zhǔn)確及時(shí)作出行政決策。

三是著力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。司法部門要強(qiáng)化涉企法律風(fēng)險(xiǎn)研判分析，要對(duì)涉營(yíng)商環(huán)境案件進(jìn)行分類分析，充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)作用，為黨委、企業(yè)提供法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。針對(duì)在案件中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)出司法建議，促進(jìn)相關(guān)單位內(nèi)部管理，封堵工作漏洞。要增強(qiáng)法治宣傳針對(duì)性。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)中如何減少法律風(fēng)險(xiǎn)開展專題講座，利用典型案例發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。要推動(dòng)落實(shí)鎮(zhèn)街“法治驛站”的建立完善，與轄區(qū)商會(huì)聯(lián)合開展法治體檢活動(dòng)。要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)審批服務(wù)“智能化”。推動(dòng)“一鏈辦理”線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域改革，提升項(xiàng)目全生命周期審批內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目全過程審批控制在80個(gè)工作日內(nèi)，比現(xiàn)有基礎(chǔ)提升20%。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，在嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目、過剩產(chǎn)能的同時(shí)，積極為我市項(xiàng)目等開辟“綠色審批通道”，助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人責(zé)任，把平安建設(shè)法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和法治建設(shè)具體協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)等執(zhí)行，各成員單位要做到誰主管誰負(fù)責(zé)，與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)同步落實(shí)，形成推動(dòng)平安建設(shè)、法治建設(shè)的工作合力。

二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要完善素能培訓(xùn)體系，全面提升隊(duì)伍能力，不斷提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。落實(shí)激勵(lì)保障措施。建立健全依法履職免責(zé)等制度，做到政治上激勵(lì)、工作上鼓勵(lì)、待遇上保障、人文上關(guān)懷，為他們依法履職提供全方位保障。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，講好平安故事，傳播法治聲音，積極挖掘宣傳平安建設(shè)、法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)模范，全方位展現(xiàn)隊(duì)伍形象和工作成效。

三要強(qiáng)化督查考核。把平安建設(shè)法治建設(shè)納入黨委政府督查范圍，按規(guī)定開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，補(bǔ)齊短板。要將平安建設(shè)法治建設(shè)成效，納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮考評(píng)指揮棒作用，完善考評(píng)指標(biāo)體系，改進(jìn)方式方法，強(qiáng)化結(jié)果，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

同志們，深化平安lq、法治lq建設(shè)，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)奮進(jìn)，努力建設(shè)更高水平的平安lq、法治lq，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

謝謝大家。

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