欠薪問題的自查報告(匯總16篇)

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欠薪問題的自查報告(匯總16篇)
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通過報告,可以向他人提供關(guān)于某一事件、現(xiàn)象或研究結(jié)果的詳細(xì)信息。在報告中,要注重邏輯性和連貫性,確保各個部分之間的關(guān)系緊密。針對具體的報告寫作需求,可以選擇相應(yīng)的范文進(jìn)行參考和借鑒。

欠薪問題的自查報告篇一

新時期扶貧目標(biāo)是到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧,貧困縣全部脫貧。全面建成小康社會。這是黨中央對全國人民作出的到2020年使農(nóng)村貧困人口全部脫貧的莊嚴(yán)承諾,必須按期實現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為認(rèn)真貫徹落省、市、嫩江市對市際交叉互檢反饋問題整改工作相關(guān)要求,按照國務(wù)院扶貧辦反饋的黑龍江省2019年扶貧成效交叉考核報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效第三方評估報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效暗訪考核調(diào)研報告。為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。對照自查對照表的15個反饋問題,逐一對照自查,經(jīng)排查我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)對照自查存在問題,但需在今后工作中需密切關(guān)注,避免類似現(xiàn)象發(fā)生。我鄉(xiāng)對以上工作進(jìn)行排查整改,現(xiàn)將自查整改工作開展情況報告如下:。

xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項工作,要求全鄉(xiāng)上下深刻領(lǐng)會習(xí)總書記系列重要講話精神,研究部署自查整改工作。一是召開黨委會專題學(xué)習(xí)市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題排查整改工作方案,對照反饋問題清單,舉一反三進(jìn)行排查分析。二是嚴(yán)格對照市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題清單,研究具體整改方案,擬定整改責(zé)任清單,建立工作臺賬,實行分類盤點銷號。三是召開由全體鄉(xiāng)村干部參加的視頻會議,通報市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題,專題學(xué)習(xí)市整改方案以及問題清單,促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析,落實責(zé)任,狠抓整改,注重實效。

根據(jù)2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作要求,xx鄉(xiāng)夯實主體責(zé)任,壓實責(zé)任擔(dān)當(dāng),強化作風(fēng)建設(shè),全面開展對照自查整改工作。

(一)點對點反饋問題。

1、“三落實”責(zé)任落實方面,扶貧政策、貧困戶情況說不清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村第一書記和部分村黨支部書記對危房改造、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策掌握不全,個別村黨支部書記對本村2019年脫貧戶基本情況說不清楚。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

2、“三落實”責(zé)任落實方面,村級遍訪工作開展不扎實。個別村2019年調(diào)換村黨支部書記,考核時,該村無法提供前任村黨支部書記的遍訪工作記錄。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

3、“三落實”責(zé)任落實方面幫扶成效不明顯。個別村貧困戶缺少針對性幫扶措施或增收措施。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

4、“三落實”就業(yè)扶貧方面,扶貧公益性崗位管理不規(guī)范。個別村貧困戶簽訂的《農(nóng)村環(huán)境綜合治理管護(hù)人員聘用協(xié)議》中,合同雙方權(quán)利義務(wù)未明確。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

5、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。個別村戶貧困戶簽訂的帶資入社協(xié)議內(nèi)容缺失,權(quán)利義務(wù)未明確。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

(二)對照排查舉一反三問題。

1、“三落實”問題整改方面,問題排查不到位。某縣某村無致富帶頭人檔案、房屋鑒定報告不規(guī)范,危房改造質(zhì)量不高,未啟用“一站式”醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)、貧困戶慢病鑒定不到位等問題未納入脫貧攻堅“回頭看”排查問題整改臺賬或2019年國家脫貧攻堅成效考核問題整改臺賬進(jìn)行整改,排查問題有遺漏。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

2、“三落實”問題整改方面,問題整改工作開展不扎實。某縣某村村級脫貧攻堅“回頭看”問題整改銷號驗收需行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。查閱資料發(fā)現(xiàn),該村已銷號問題相關(guān)責(zé)任人均未簽字確認(rèn),履行驗收銷號程序有缺失。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

3、“三落實”問題整改方面,村級問題清單不規(guī)范。某縣某村“兩不愁三保障”突出問題百日攻堅戰(zhàn)工作排查問題清單中,問題描述照搬照抄縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)描述內(nèi)容,無法體現(xiàn)本村排查問題具體內(nèi)容。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

4、“三落實”就業(yè)扶貧方面,個別公益性崗位“掛名頂崗”。某縣某村1名70歲貧困老人2019年被聘為保潔員,該戶表示“自己干不動了,是親屬幫著干活,發(fā)的錢自己也給親屬了",經(jīng)核查,該戶2020年又簽訂了保潔員合同。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

5、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,扶貧產(chǎn)業(yè)項目未建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制某縣某村某某種植合作聯(lián)社扶貧項目未與貧困戶簽訂帶貧益貧相關(guān)協(xié)議,僅通過召開村民代表大會的方式分配收益。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

6、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個別扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益率低。某縣某村利扶貧產(chǎn)業(yè)項目投資141萬元,2019年整體出租收取租金僅為1萬元,投資收益率為0.7%。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

7、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個別扶貧資產(chǎn)收益分配不精準(zhǔn)。某縣某村將扶貧資產(chǎn)收益平均分配給貧困戶,有勞動能力的貧困戶和無勞動能力的貧困戶享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

8、“三保障”危房改造方面,部分貧困戶住房維修改造質(zhì)量不高。某縣某村貧困戶危房改造后仍然存在墻體有裂痕、冬季透風(fēng)不保暖、兩次維修未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量問題。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

9、“三保障”危房改造方面,個別危房改造補助資金發(fā)放不及時。某縣某村戶貧困戶2019年危房改造維修花費8900元,相關(guān)票據(jù)已提交村兩委,補助款至考核時仍未發(fā)放。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

10、“三保障”危房改造方面,部分房屋安全鑒定報告不規(guī)范。某縣某村戶貧困戶d級危房改造前和改造后的房屋安全鑒定報告日期為同一天;危房改造前房屋安全性鑒定報告為c級,改造后進(jìn)行了兩次房屋安全鑒定,第一次鑒定仍為c級,第二次鑒定為b級,房屋安全鑒定混亂。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

(一)嚴(yán)格按照上級工作要求,夯實整改工作成果。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和2020年時限,保證脫貧質(zhì)量,防止急于求成和急躁冒進(jìn);狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進(jìn)”的力度,防止返貧。

(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅戰(zhàn)。針對貧困戶不同的致貧原因,為其“量身打造”針對性的扶貧措施,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居扶貧奠基,以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧實現(xiàn)“造血”,以教育扶貧力求“扶志也扶智”,多種扶貧政策并舉,創(chuàng)新機(jī)制,全力推動脫貧攻堅工作。

(三)建立健全相關(guān)制度,狠抓責(zé)任落實,加強督查力度。進(jìn)一步強化干部與貧困戶之間的溝通聯(lián)系,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶責(zé)任制,為下一步精準(zhǔn)脫貧工作奠定堅實基礎(chǔ),堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

根據(jù)2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題,我縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,庚即召開專題會議,針對反饋的問題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和深入剖析,按照逐條自查整改,舉一反三,鞏固長效的工作原則,制定完善整改方案,并對照方案的有關(guān)計劃和時間節(jié)點推進(jìn)整改工作,目前已基本完成自查整改工作,現(xiàn)就具體自查整改工作情況報告如下:

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任。自收到2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題后,我縣召集相關(guān)單位召開了2次專題會議,會上結(jié)合我縣實際,對照具體問題和目標(biāo)任務(wù),對存在問題進(jìn)行分門別類,并且按照各自工作職責(zé),歸集、認(rèn)領(lǐng)自查整改工作任務(wù)??h級主要領(lǐng)導(dǎo)同時要求涉及部門,會后迅速開展存在問題的再自查和深入剖析,認(rèn)真研究和提出行之有效的整改工作舉措。

(二)認(rèn)真制定方案,明確整改責(zé)任。我縣成立了以縣政府副縣長為組長,縣發(fā)改局局長為副組長,涉及單位負(fù)責(zé)人為成員的自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整合各分管領(lǐng)導(dǎo)及涉及問題單位的剖析自查和整改工作措施,制定整改專項工作方案,對具體的措施、目標(biāo)和考核評估要求進(jìn)行了細(xì)化和量化,力求找到根源、滲透細(xì)節(jié),直達(dá)患處,杜絕隔靴搔癢,過場式整改。針對中央考核通報反饋指出的問題,經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問題2個。

按照“全面自查、立行立改”的原則,全面落實2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題的自查整改工作,發(fā)揮“一次整改、長效發(fā)力”的系統(tǒng)性作用,杜絕類似問題再度發(fā)生。我局涉及中央通報反饋問題5個,經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問題2個(已整改)。

(一)逐條對照自查,不涉及問題類。一是援助資金管理方面,針對州東西部扶貧協(xié)作和對口支援辦公室指出的財政援助資金使用不精準(zhǔn)問題,經(jīng)自查我縣暫不存在此類問題。2019年我縣制定了扶貧資金管理辦法,并圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費扶貧等重點項目召開了5次專題會議,按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一支隊伍、一抓到底”的“五個一”工作機(jī)制,實行“一月一跟蹤、一月一督查”,加強支援項目資金監(jiān)管,確保幫扶項目精準(zhǔn)覆蓋貧困人口、幫扶資金發(fā)揮最大效益。二是產(chǎn)業(yè)合作方面,針對東西部扶貧協(xié)作和對口支援辦公室指出的存在簡單分紅、發(fā)錢發(fā)物和省東西部扶貧協(xié)作和對口支援辦公室指出東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園項目帶貧效果差的問題,經(jīng)自查我縣暫不存在這兩類問題。2019年我縣以堅持扶貧與扶智扶志相結(jié)合,精準(zhǔn)把握“扶貧不是養(yǎng)懶漢”要求,將貧困人口參與勞動獲得收益作為謀劃實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的出發(fā)點和落腳點,認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)項目各項優(yōu)惠支持政策,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困人口受益的長效機(jī)制,確保所有貧困人口從中受益。

(二)逐條對照自查,不涉及問題整改落實類。

存在的問題:一是致富帶頭人的文化素質(zhì)普遍較低,且部分帶頭人帶領(lǐng)群眾致富意識不強。二是致富帶頭人培養(yǎng)經(jīng)費不足。三是致富帶頭人發(fā)展路子不多,結(jié)構(gòu)不合理、帶動力不強,致使造成了我縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率低的問題。

整改措施:認(rèn)真制定貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案,強化對貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的摸底調(diào)研,根據(jù)貧困地區(qū)資源察賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,結(jié)合創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)愿意和需求,重點選擇帶貧能力強、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或具備一定創(chuàng)業(yè)能力、符合職業(yè)培訓(xùn)補貼條件的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,依托農(nóng)民夜校、扶貧專班、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)等活動,針對性組織開展農(nóng)村電商、種養(yǎng)殖技術(shù)、家政服務(wù)、廚師等技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強對貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)指導(dǎo),幫助提供創(chuàng)業(yè)信息,提高創(chuàng)業(yè)成功率。

整改情況:為進(jìn)一步加強致富能手培育工作,切實解決貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率低的問題,我縣總結(jié)經(jīng)驗并認(rèn)真制定了貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案。一是強化對貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的篩選,從全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅持政治標(biāo)準(zhǔn)和帶貧能力并舉的村“兩委”成員、村級后備干部、農(nóng)牧民黨員、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人及能人大戶中篩選,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、基礎(chǔ)條件較好等優(yōu)勢,落實示范精準(zhǔn)項目88個,輻射貧困人口130余人,年人均增收預(yù)計3000余元。二是結(jié)合“黨支部+合作社+集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶”的4+“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,解決本地就業(yè)170余人,培育技術(shù)能手80人,實現(xiàn)勞務(wù)收入300萬元。三是結(jié)合全縣人力資源技能專項培訓(xùn),深挖貧困群體人力資源,引導(dǎo)和支持有想法、有思路、有專長的貧困戶創(chuàng)業(yè)、激發(fā)內(nèi)生動力,凸顯創(chuàng)業(yè)潛力。目前各類技能培訓(xùn)已覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),預(yù)計創(chuàng)業(yè)成功16人,年人均增收預(yù)計5000余元。

根據(jù)麻城市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改實施方案》文件精神,對照麻城市問題整改臺賬,城市反饋的7類22項37個問題,我處主動認(rèn)領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個。我處及時制定了整改實施方案,切實推進(jìn)問題整改,并按照整改方案大力開展整改,對能夠立行立改的確保在規(guī)定時限前全部整改到位;對不能立即整改到位需要長期堅持整改的,則制定整改方案與規(guī)章,堅持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改完成情況匯報如下。

一、工作安排部署。

(一)召開黨委專題會和全處精準(zhǔn)扶貧整改會議,重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述,深入查擺問題,深刻剖析原因,切實增強“四個意識”。今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準(zhǔn)扶貧工作會議達(dá)20余次。

(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照中央專項巡視、國家、省級、市級考核反饋問題,負(fù)責(zé)研究全處落實整改工作中的重大事項,指導(dǎo)推進(jìn)各項整改工作落實。

(三)制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》,主動認(rèn)領(lǐng)28個問題,規(guī)定整改期限,逐一明確責(zé)任到人到事。

(四)處直相關(guān)單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊對照辦事處整改方案。主動認(rèn)領(lǐng)各自存在的問題,進(jìn)行自查自改,明確整改任務(wù)、整改措施,限時清零。

二、問題整改落實情況。

針對28個問題分成三類,一是7月10日前完成整改的問題有10個,目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長期堅持的問題有13個,目前已基本整改到位并計劃長期堅持,三是需要長期堅持的問題有5個,目前正在整改中并長期堅持整改。具體整改明細(xì)如下。

(一)關(guān)于攻堅責(zé)任落實不到位。

1.中央脫貧攻堅專項巡視實地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領(lǐng)導(dǎo)。

2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個別市縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),未按要求專題研究部署脫貧攻堅工作,主體責(zé)任落實不到位。某市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒有會議記錄和會議紀(jì)要,以市委常委會會議和市政府常務(wù)會議代替脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。(牽頭單位:處黨委;責(zé)任單位:各社區(qū)(村),處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)按照三年行動意見要求,全面壓實處黨委、辦事處主體責(zé)任,處黨委要定期召開扶貧工作大會和黨委會專題研究扶貧工作;今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準(zhǔn)扶貧工作會議達(dá)20余次。

(2)規(guī)范和完善會議相關(guān)要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀(jì)要、有反饋、有效果。黨委會會議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會議由處扶貧辦負(fù)責(zé)記錄整理存檔。

(3)督辦各社區(qū)(村)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真壓實扶貧責(zé)任,把脫貧攻堅放在首位,積極研究部署脫貧攻堅工作。市扶貧督查隊、處紀(jì)委、處扶貧辦多次對各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊開展常態(tài)化督導(dǎo)。

2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個別村黨支部書記、村委會主任長期空缺,村黨支部、村委會脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅進(jìn)程。(牽頭單位:處組織辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時間,舉辦了綜合培訓(xùn)班,對全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊進(jìn)行培訓(xùn),并邀請市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對象進(jìn)行扶貧政策講解。通過培訓(xùn),提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅能力。

(2)實施村級后備干部培養(yǎng)計劃,確保每個村儲備2名后備干部,建立鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫。

(3)抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關(guān)于新時代加強和改進(jìn)全市基層黨建工作的意見(試行)》的貫徹落實,加強貧困村黨支部建設(shè),扎實推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅。

3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書記和駐村工作隊員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊未提供實質(zhì)幫扶的有94戶,結(jié)對幫扶干部未提供實質(zhì)幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強扶貧工作隊;今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊,涉及人員24名,進(jìn)一步選優(yōu)配強了扶貧工作隊伍。

(2)加強駐村工作隊管理,加大駐村工作培訓(xùn)力度,完善駐村考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行駐村紀(jì)律,堅決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來,我處要求所有扶貧工作隊每月按時上報考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊生活、交通補助。

(3)加大督查力度,處扶貧督查隊、處紀(jì)委、處扶貧辦多次開展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實、保障不力等問題。

(二)關(guān)于扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)。

4.審計發(fā)現(xiàn),2016年以來,有的縣建檔立卡貧困人口識別不精準(zhǔn),某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識別不精準(zhǔn),某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進(jìn)行變更處理。第三方評估發(fā)現(xiàn)的少量錯評戶中,存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和大數(shù)據(jù)對比成果,進(jìn)一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整和疑點數(shù)據(jù)修改工作;目前除少數(shù)貧困人口身份證號無法修改外,市扶貧辦所有下發(fā)的疑點數(shù)據(jù),我處已全部清零。

(2)進(jìn)一步完善建檔立卡,對2018年以前標(biāo)注脫貧的貧困人口脫貧措施進(jìn)行采集,充實完善,加強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。

(3)進(jìn)一步推進(jìn)扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機(jī)制,對脫貧戶實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測。

(4)對反饋的問題,迅速組建專班開展摸底排查,對問題核實清楚。全面開展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評工作,做好貧困人口動態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進(jìn)一步提高了精準(zhǔn)識別準(zhǔn)確率。

5.貧困地區(qū)財力孱弱,部分“好政策”加劇財政負(fù)擔(dān),恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報銷比例達(dá)到70%,大病慢性病報銷達(dá)到80%,住院報銷達(dá)到90%,年度自付醫(yī)療費用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對基層財政造成的負(fù)擔(dān)開始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強教育宣傳工作,引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過度治療。

(2)加強貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的管理,嚴(yán)格控制貧困人口無序就醫(yī)、過度就醫(yī)等行為,嚴(yán)格控制政策范圍外醫(yī)療費用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求執(zhí)行,加強管理力度。

(3)加強健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開工作協(xié)調(diào)會議,加強健康扶貧工作研究,及時解決健康扶貧政策落實過程中的實際困難和問題。

(三)關(guān)于“三保障”工作不夠扎實。

6.審計發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計劃”補助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬元;17名(29人次)建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計劃資助4.35萬元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過核查,在本地就讀的學(xué)生,2019年均已按照政策要求享受了教育補助。

(2)加強教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動、信息共享機(jī)制,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。

(3)完善異地就讀學(xué)生資助政策,特別是義務(wù)教育學(xué)生資助,應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過調(diào)查摸底,我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀,目前均已給當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)函,請當(dāng)?shù)貙W(xué)校給予資助,剩余4名學(xué)生不符合當(dāng)?shù)卣?,將由市財政統(tǒng)一發(fā)放教育補助。

(4)加大政策宣傳力度,對建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書。

(5)定期開展督查暗訪,重點督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。

7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級危房改造新建住房面積超標(biāo)。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標(biāo),占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標(biāo),占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展危房改造新建住房面積超標(biāo)情況“回頭看,嚴(yán)守d級危房改造建設(shè)面積人均不超過25平方米的紅線,及時糾正存在的問題。經(jīng)核查,已享受危房改造補助的貧困戶均驗收達(dá)標(biāo)。

(2)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對建房面積承諾約定。

(4)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗收。對于沒有落實約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補助范圍。對2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請專業(yè)人員進(jìn)行驗收,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過重。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元,戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達(dá)到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。

(2)進(jìn)行分類補助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補助標(biāo)準(zhǔn),針對4類重點對象d級危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元,針對4類重點對象c級危房,給予每戶補助1.27萬元至1.651萬元。針對非4類對象經(jīng)鑒定為d級、c級的土坯房,分別給予每戶補助1萬元、0.6萬元。重點支持極度困難群體。

(3)對于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財政預(yù)算等多種渠道解決住房問題。

9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)完善工作機(jī)制。對于危房改造鑒定工作進(jìn)行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號),結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險房屋簡明圖文評定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號),運用簡明易行危房鑒定辦法或聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),逐戶開展房屋危險性鑒定,做到全覆蓋,堅決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場,未經(jīng)危房鑒定的不得納入補助范圍。

(2)加強工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對各社區(qū)(村)開展)危房鑒定工作落實。

(3)完善檔案資料。對于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。

(四)關(guān)于政策措施落實有偏差。

10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,鼓勵貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對每戶按照欄舍每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬元,獲得欄舍補貼14萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金,引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過租金、薪金、股金等方式帶動貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè),創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位,幫助貧困人口實現(xiàn)就近就便就業(yè)。

(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開發(fā)財政經(jīng)費保障機(jī)制、財政扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制和扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制,合理使用扶貧資金。

(3)嚴(yán)格落實扶貧項目資金公告公示制度,提高公告公示實效,確保資金安全和效益。

(4)堅持資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制創(chuàng)新,大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。

11.產(chǎn)業(yè)扶貧補貼對象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒有實施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補貼6萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)嚴(yán)格識別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,把牢扶貧補貼對象識別、退出“關(guān)口”,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補貼對象不精準(zhǔn)問題。

(2)落實扶貧資金項目公告公示制度,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧補貼專項資金分配結(jié)果一律公開,產(chǎn)業(yè)扶貧補貼資金安排、使用結(jié)果及績效一律公告公示。

(3)強化資金使用管理,規(guī)范撥付程序,加快報賬進(jìn)度。

(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,開展專項督查和定向督查,切實提升扶貧資金使用績效。

12.項目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機(jī)制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三方評估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn),且存在針對性不強、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財政資金、扶貧小額信貸入股等初級形式,利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;抽樣建檔立卡戶對產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。

媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡單初加工、附加值較低等問題,一些貧困戶扶貧項目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場、善經(jīng)營的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。

根據(jù)麻城市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改實施方案》文件精神,對照麻城市問題整改臺賬,城市反饋的7類22項37個問題,我處主動認(rèn)領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個。我處及時制定了整改實施方案,切實推進(jìn)問題整改,并按照整改方案大力開展整改,對能夠立行立改的確保在規(guī)定時限前全部整改到位;對不能立即整改到位需要長期堅持整改的,則制定整改方案與規(guī)章,堅持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改完成情況匯報如下。

一、工作安排部署。

(一)召開黨委專題會和全處精準(zhǔn)扶貧整改會議,重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述,深入查擺問題,深刻剖析原因,切實增強“四個意識”。今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準(zhǔn)扶貧工作會議達(dá)20余次。

(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照中央專項巡視、國家、省級、市級考核反饋問題,負(fù)責(zé)研究全處落實整改工作中的重大事項,指導(dǎo)推進(jìn)各項整改工作落實。

(三)制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》,主動認(rèn)領(lǐng)28個問題,規(guī)定整改期限,逐一明確責(zé)任到人到事。

(四)處直相關(guān)單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊對照辦事處整改方案。主動認(rèn)領(lǐng)各自存在的問題,進(jìn)行自查自改,明確整改任務(wù)、整改措施,限時清零。

二、問題整改落實情況。

針對28個問題分成三類,一是7月10日前完成整改的問題有10個,目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長期堅持的問題有13個,目前已基本整改到位并計劃長期堅持,三是需要長期堅持的問題有5個,目前正在整改中并長期堅持整改。具體整改明細(xì)如下。

(一)關(guān)于攻堅責(zé)任落實不到位。

1.中央脫貧攻堅專項巡視實地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領(lǐng)導(dǎo)。

2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個別市縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),未按要求專題研究部署脫貧攻堅工作,主體責(zé)任落實不到位。某市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒有會議記錄和會議紀(jì)要,以市委常委會會議和市政府常務(wù)會議代替脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。(牽頭單位:處黨委;責(zé)任單位:各社區(qū)(村),處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)按照三年行動意見要求,全面壓實處黨委、辦事處主體責(zé)任,處黨委要定期召開扶貧工作大會和黨委會專題研究扶貧工作;今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準(zhǔn)扶貧工作會議達(dá)20余次。

(2)規(guī)范和完善會議相關(guān)要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀(jì)要、有反饋、有效果。黨委會會議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會議由處扶貧辦負(fù)責(zé)記錄整理存檔。

(3)督辦各社區(qū)(村)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真壓實扶貧責(zé)任,把脫貧攻堅放在首位,積極研究部署脫貧攻堅工作。市扶貧督查隊、處紀(jì)委、處扶貧辦多次對各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊開展常態(tài)化督導(dǎo)。

2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個別村黨支部書記、村委會主任長期空缺,村黨支部、村委會脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅進(jìn)程。(牽頭單位:處組織辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時間,舉辦了綜合培訓(xùn)班,對全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊進(jìn)行培訓(xùn),并邀請市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對象進(jìn)行扶貧政策講解。通過培訓(xùn),提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅能力。

(2)實施村級后備干部培養(yǎng)計劃,確保每個村儲備2名后備干部,建立鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫。

(3)抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關(guān)于新時代加強和改進(jìn)全市基層黨建工作的意見(試行)》的貫徹落實,加強貧困村黨支部建設(shè),扎實推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅。

3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書記和駐村工作隊員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊未提供實質(zhì)幫扶的有94戶,結(jié)對幫扶干部未提供實質(zhì)幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強扶貧工作隊;今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊,涉及人員24名,進(jìn)一步選優(yōu)配強了扶貧工作隊伍。

(2)加強駐村工作隊管理,加大駐村工作培訓(xùn)力度,完善駐村考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行駐村紀(jì)律,堅決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來,我處要求所有扶貧工作隊每月按時上報考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊生活、交通補助。

(3)加大督查力度,處扶貧督查隊、處紀(jì)委、處扶貧辦多次開展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實、保障不力等問題。

(二)關(guān)于扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)。

4.審計發(fā)現(xiàn),2016年以來,有的縣建檔立卡貧困人口識別不精準(zhǔn),某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識別不精準(zhǔn),某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進(jìn)行變更處理。第三方評估發(fā)現(xiàn)的少量錯評戶中,存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和大數(shù)據(jù)對比成果,進(jìn)一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整和疑點數(shù)據(jù)修改工作;目前除少數(shù)貧困人口身份證號無法修改外,市扶貧辦所有下發(fā)的疑點數(shù)據(jù),我處已全部清零。

(2)進(jìn)一步完善建檔立卡,對2018年以前標(biāo)注脫貧的貧困人口脫貧措施進(jìn)行采集,充實完善,加強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。

(3)進(jìn)一步推進(jìn)扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機(jī)制,對脫貧戶實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測。

(4)對反饋的問題,迅速組建專班開展摸底排查,對問題核實清楚。全面開展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評工作,做好貧困人口動態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進(jìn)一步提高了精準(zhǔn)識別準(zhǔn)確率。

5.貧困地區(qū)財力孱弱,部分“好政策”加劇財政負(fù)擔(dān),恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報銷比例達(dá)到70%,大病慢性病報銷達(dá)到80%,住院報銷達(dá)到90%,年度自付醫(yī)療費用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對基層財政造成的負(fù)擔(dān)開始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強教育宣傳工作,引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過度治療。

(2)加強貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的管理,嚴(yán)格控制貧困人口無序就醫(yī)、過度就醫(yī)等行為,嚴(yán)格控制政策范圍外醫(yī)療費用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求執(zhí)行,加強管理力度。

(3)加強健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開工作協(xié)調(diào)會議,加強健康扶貧工作研究,及時解決健康扶貧政策落實過程中的實際困難和問題。

(三)關(guān)于“三保障”工作不夠扎實。

6.審計發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計劃”補助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬元;17名(29人次)建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計劃資助4.35萬元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過核查,在本地就讀的學(xué)生,2019年均已按照政策要求享受了教育補助。

(2)加強教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動、信息共享機(jī)制,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。

(3)完善異地就讀學(xué)生資助政策,特別是義務(wù)教育學(xué)生資助,應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過調(diào)查摸底,我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀,目前均已給當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)函,請當(dāng)?shù)貙W(xué)校給予資助,剩余4名學(xué)生不符合當(dāng)?shù)卣撸瑢⒂墒胸斦y(tǒng)一發(fā)放教育補助。

(4)加大政策宣傳力度,對建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書。

(5)定期開展督查暗訪,重點督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。

7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級危房改造新建住房面積超標(biāo)。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標(biāo),占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標(biāo),占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展危房改造新建住房面積超標(biāo)情況“回頭看,嚴(yán)守d級危房改造建設(shè)面積人均不超過25平方米的紅線,及時糾正存在的問題。經(jīng)核查,已享受危房改造補助的貧困戶均驗收達(dá)標(biāo)。

(2)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對建房面積承諾約定。

(4)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗收。對于沒有落實約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補助范圍。對2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請專業(yè)人員進(jìn)行驗收,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過重。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元,戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達(dá)到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。

(2)進(jìn)行分類補助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補助標(biāo)準(zhǔn),針對4類重點對象d級危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元,針對4類重點對象c級危房,給予每戶補助1.27萬元至1.651萬元。針對非4類對象經(jīng)鑒定為d級、c級的土坯房,分別給予每戶補助1萬元、0.6萬元。重點支持極度困難群體。

(3)對于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財政預(yù)算等多種渠道解決住房問題。

9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)完善工作機(jī)制。對于危房改造鑒定工作進(jìn)行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號),結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險房屋簡明圖文評定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號),運用簡明易行危房鑒定辦法或聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),逐戶開展房屋危險性鑒定,做到全覆蓋,堅決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場,未經(jīng)危房鑒定的不得納入補助范圍。

(2)加強工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對各社區(qū)(村)開展)危房鑒定工作落實。

(3)完善檔案資料。對于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。

(四)關(guān)于政策措施落實有偏差。

10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,鼓勵貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對每戶按照欄舍每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬元,獲得欄舍補貼14萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金,引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過租金、薪金、股金等方式帶動貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè),創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位,幫助貧困人口實現(xiàn)就近就便就業(yè)。

(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開發(fā)財政經(jīng)費保障機(jī)制、財政扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制和扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制,合理使用扶貧資金。

(3)嚴(yán)格落實扶貧項目資金公告公示制度,提高公告公示實效,確保資金安全和效益。

(4)堅持資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制創(chuàng)新,大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。

11.產(chǎn)業(yè)扶貧補貼對象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒有實施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補貼6萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)嚴(yán)格識別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,把牢扶貧補貼對象識別、退出“關(guān)口”,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補貼對象不精準(zhǔn)問題。

(2)落實扶貧資金項目公告公示制度,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧補貼專項資金分配結(jié)果一律公開,產(chǎn)業(yè)扶貧補貼資金安排、使用結(jié)果及績效一律公告公示。

(3)強化資金使用管理,規(guī)范撥付程序,加快報賬進(jìn)度。

(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,開展專項督查和定向督查,切實提升扶貧資金使用績效。

12.項目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機(jī)制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三方評估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn),且存在針對性不強、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財政資金、扶貧小額信貸入股等初級形式,利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;抽樣建檔立卡戶對產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。

媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡單初加工、附加值較低等問題,一些貧困戶扶貧項目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場、善經(jīng)營的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。

為認(rèn)真貫徹落省、市、嫩江市對市際交叉互檢反饋問題整改工作相關(guān)要求,按照國務(wù)院扶貧辦反饋的黑龍江省2019年扶貧成效交叉考核報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效第三方評估報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效暗訪考核調(diào)研報告。為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。對照自查對照表的15個反饋問題,逐一對照自查,經(jīng)排查我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)對照自查存在問題,但需在今后工作中需密切關(guān)注,避免類似現(xiàn)象發(fā)生。我鄉(xiāng)對以上工作進(jìn)行排查整改,現(xiàn)將自查整改工作開展情況報告如下:。

xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項工作,要求全鄉(xiāng)上下深刻領(lǐng)會習(xí)總書記系列重要講話精神,研究部署自查整改工作。一是召開黨委會專題學(xué)習(xí)市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題排查整改工作方案,對照反饋問題清單,舉一反三進(jìn)行排查分析。二是嚴(yán)格對照市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題清單,研究具體整改方案,擬定整改責(zé)任清單,建立工作臺賬,實行分類盤點銷號。三是召開由全體鄉(xiāng)村干部參加的視頻會議,通報市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題,專題學(xué)習(xí)市整改方案以及問題清單,促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析,落實責(zé)任,狠抓整改,注重實效。

根據(jù)2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作要求,xx鄉(xiāng)夯實主體責(zé)任,壓實責(zé)任擔(dān)當(dāng),強化作風(fēng)建設(shè),全面開展對照自查整改工作。

(一)點對點反饋問題。

1、“三落實”責(zé)任落實方面,扶貧政策、貧困戶情況說不清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村第一書記和部分村黨支部書記對危房改造、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策掌握不全,個別村黨支部書記對本村2019年脫貧戶基本情況說不清楚。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

2、“三落實”責(zé)任落實方面,村級遍訪工作開展不扎實。個別村2019年調(diào)換村黨支部書記,考核時,該村無法提供前任村黨支部書記的遍訪工作記錄。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

3、“三落實”責(zé)任落實方面幫扶成效不明顯。個別村貧困戶缺少針對性幫扶措施或增收措施。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

4、“三落實”就業(yè)扶貧方面,扶貧公益性崗位管理不規(guī)范。個別村貧困戶簽訂的《農(nóng)村環(huán)境綜合治理管護(hù)人員聘用協(xié)議》中,合同雙方權(quán)利義務(wù)未明確。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

5、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。個別村戶貧困戶簽訂的帶資入社協(xié)議內(nèi)容缺失,權(quán)利義務(wù)未明確。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

(二)對照排查舉一反三問題。

1、“三落實”問題整改方面,問題排查不到位。某縣某村無致富帶頭人檔案、房屋鑒定報告不規(guī)范,危房改造質(zhì)量不高,未啟用“一站式”醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)、貧困戶慢病鑒定不到位等問題未納入脫貧攻堅“回頭看”排查問題整改臺賬或2019年國家脫貧攻堅成效考核問題整改臺賬進(jìn)行整改,排查問題有遺漏。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

2、“三落實”問題整改方面,問題整改工作開展不扎實。某縣某村村級脫貧攻堅“回頭看”問題整改銷號驗收需行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。查閱資料發(fā)現(xiàn),該村已銷號問題相關(guān)責(zé)任人均未簽字確認(rèn),履行驗收銷號程序有缺失。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

3、“三落實”問題整改方面,村級問題清單不規(guī)范。某縣某村“兩不愁三保障”突出問題百日攻堅戰(zhàn)工作排查問題清單中,問題描述照搬照抄縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)描述內(nèi)容,無法體現(xiàn)本村排查問題具體內(nèi)容。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

4、“三落實”就業(yè)扶貧方面,個別公益性崗位“掛名頂崗”。某縣某村1名70歲貧困老人2019年被聘為保潔員,該戶表示“自己干不動了,是親屬幫著干活,發(fā)的錢自己也給親屬了",經(jīng)核查,該戶2020年又簽訂了保潔員合同。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

5、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,扶貧產(chǎn)業(yè)項目未建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制某縣某村某某種植合作聯(lián)社扶貧項目未與貧困戶簽訂帶貧益貧相關(guān)協(xié)議,僅通過召開村民代表大會的方式分配收益。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

6、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個別扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益率低。某縣某村利扶貧產(chǎn)業(yè)項目投資141萬元,2019年整體出租收取租金僅為1萬元,投資收益率為0.7%。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

7、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個別扶貧資產(chǎn)收益分配不精準(zhǔn)。某縣某村將扶貧資產(chǎn)收益平均分配給貧困戶,有勞動能力的貧困戶和無勞動能力的貧困戶享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

8、“三保障”危房改造方面,部分貧困戶住房維修改造質(zhì)量不高。某縣某村貧困戶危房改造后仍然存在墻體有裂痕、冬季透風(fēng)不保暖、兩次維修未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量問題。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

9、“三保障”危房改造方面,個別危房改造補助資金發(fā)放不及時。某縣某村戶貧困戶2019年危房改造維修花費8900元,相關(guān)票據(jù)已提交村兩委,補助款至考核時仍未發(fā)放。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

10、“三保障”危房改造方面,部分房屋安全鑒定報告不規(guī)范。某縣某村戶貧困戶d級危房改造前和改造后的房屋安全鑒定報告日期為同一天;危房改造前房屋安全性鑒定報告為c級,改造后進(jìn)行了兩次房屋安全鑒定,第一次鑒定仍為c級,第二次鑒定為b級,房屋安全鑒定混亂。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

(一)嚴(yán)格按照上級工作要求,夯實整改工作成果。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和2020年時限,保證脫貧質(zhì)量,防止急于求成和急躁冒進(jìn);狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進(jìn)”的力度,防止返貧。

(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅戰(zhàn)。針對貧困戶不同的致貧原因,為其“量身打造”針對性的扶貧措施,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居扶貧奠基,以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧實現(xiàn)“造血”,以教育扶貧力求“扶志也扶智”,多種扶貧政策并舉,創(chuàng)新機(jī)制,全力推動脫貧攻堅工作。

(三)建立健全相關(guān)制度,狠抓責(zé)任落實,加強督查力度。進(jìn)一步強化干部與貧困戶之間的溝通聯(lián)系,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶責(zé)任制,為下一步精準(zhǔn)脫貧工作奠定堅實基礎(chǔ),堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

自xx開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨規(guī)、黨章、黨史、新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、及習(xí)總書記系列講話精神,特別是習(xí)總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述、關(guān)于xx工作的重要論述及關(guān)于xx工作的重要論,我堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理。按照xx黨委《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作安排》和《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展xx以案促改工作方案》,我對照黨章黨規(guī)、對照初心使命、對照xx案件,深刻剖析反思,檢視問題,現(xiàn)對照檢查如下:

xx案件,深挖其原因是對初x使x的違背,是理x信x的缺x,是宗x意x的淡x,是對x紀(jì)x法的無x。通過對照檢查,我雖然在“xx、xx、xx、xx、xx”五個方面不存在問題,但也要透過案件,防微杜漸,敲響警鐘,從細(xì)節(jié)著手,找出細(xì)微之處的“風(fēng)險點”,補齊短板、堵塞漏洞。

理論學(xué)習(xí)缺乏深度。理論武裝還不夠到位。在學(xué)習(xí)的過程中,有實用主義傾向,勤學(xué)、深思不夠,掌握精神實質(zhì)不深不透,有不求甚解、學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象,理論上的成熟不夠,運用理論指導(dǎo)實際工作還有較大差距。只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化,因而不能準(zhǔn)確把握形勢。

只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)不持久。滿足于已有成績,沒有前有標(biāo)兵、后有追兵的危機(jī)感,自滿自足,滿足現(xiàn)狀,對待上級安排的任務(wù)和布置的工作,缺乏主動性和爭先意識,攻堅克難,堅忍不拔,奮發(fā)有為的精神不足。

想事謀事能力有待加強。有時候思想保守,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的拼搏精神,拘泥于現(xiàn)狀,由于事務(wù)繁多,沒有充分的思考工作,工作方法有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。

(一)理想信念有所放松。

由于覺得政治理論方面的學(xué)習(xí)不像其他具體工作一樣,立竿見影,快速出成效,要靠長期堅持不懈的努力去學(xué)習(xí)、實踐、感悟、加固。所以不自覺地導(dǎo)致了學(xué)習(xí)意識不夠強,出現(xiàn)了一定程度的重業(yè)務(wù)、輕理論的現(xiàn)象,從而連鎖效應(yīng)產(chǎn)生了一系列的問題。

(二)求真務(wù)實作風(fēng)踐行。

對于求真務(wù)實認(rèn)識的偏差,導(dǎo)致對工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高。在工作任務(wù)多,任務(wù)重時,忽視了工作質(zhì)量,降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。在吃透上級政策精神上不到位,不能很好的結(jié)合實際,有些生搬硬套,缺乏變通。

(三)黨性x養(yǎng)有所減弱。

個別時候?qū)h章、對黨規(guī)、黨紀(jì)的重要性認(rèn)識還有待提高;對政治紀(jì)律、政治規(guī)矩執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠高,僅滿足于干好分內(nèi)之事、確保不出事,在保持公仆本色、維護(hù)大局利益、提升思想道德境界、帶頭樹立良好作風(fēng)等方面要求還不夠嚴(yán)格,未能很好的發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。

(一)加強學(xué)習(xí)強壯理論筋骨。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)增強工作實效。

堅決摒棄“求穩(wěn)怕亂”的思想,以對黨和事業(yè)的高度責(zé)任感,勇于擔(dān)當(dāng),銳意進(jìn)取,盡職盡責(zé),克服不深入研究解決問題的思想,今天能辦的事不拖到明天去做,在工作中迎難而上,創(chuàng)新工作方法,努力提高駕馭全局的能力,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策法律法規(guī),不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高工作本領(lǐng)。

(三)履職盡責(zé)樹立良好形象。

面對新形勢新常態(tài),我要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,主動作為,主動擔(dān)當(dāng),切實增強工作的自覺性和堅定性,以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心,堅決克服自滿松勁情緒和“差不多”思想,進(jìn)一步提高“服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)。深刻領(lǐng)悟黨的十九大系列理論成果和決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,發(fā)揚實干精神,苦干實干拼命干。

根據(jù)2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題,我縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,庚即召開專題會議,針對反饋的問題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和深入剖析,按照逐條自查整改,舉一反三,鞏固長效的工作原則,制定完善整改方案,并對照方案的有關(guān)計劃和時間節(jié)點推進(jìn)整改工作,目前已基本完成自查整改工作,現(xiàn)就具體自查整改工作情況報告如下:

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任。自收到2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題后,我縣召集相關(guān)單位召開了2次專題會議,會上結(jié)合我縣實際,對照具體問題和目標(biāo)任務(wù),對存在問題進(jìn)行分門別類,并且按照各自工作職責(zé),歸集、認(rèn)領(lǐng)自查整改工作任務(wù)。縣級主要領(lǐng)導(dǎo)同時要求涉及部門,會后迅速開展存在問題的再自查和深入剖析,認(rèn)真研究和提出行之有效的整改工作舉措。

欠薪問題的自查報告篇二

根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2020年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,迅速組織相關(guān)單位對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管,在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)民工工資支付工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議,對工作中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,推動農(nóng)民工工資支付工作順利開展。

(二)加大政策宣傳,營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策,從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊,解讀勞動保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳,發(fā)放宣傳資料2000份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場會,對建筑施工負(fù)責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺賬管理等進(jìn)行培訓(xùn),引導(dǎo)樹立正確的勞資理念,進(jìn)一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。

(三)開展摸底排查,督促整改落實。鎮(zhèn)黨委、政府的.先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查,由鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心(社保)牽頭,各成員單位參與,對轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查,發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例,涉及農(nóng)民工71人,涉及資金126.45萬元,施工現(xiàn)場信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。以上問題現(xiàn)已交由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。

拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理,仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)違法成本太低,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動合同、不繳納工傷保險等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄,不懂得如何維權(quán),遇到事情企業(yè)說了算,導(dǎo)致企業(yè)與職工情緒緊張。

下一步工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,督促相關(guān)單位切實履行主體責(zé)任,行業(yè)監(jiān)管單位落實監(jiān)管責(zé)任,全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,整合資源進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,杜絕事態(tài)嚴(yán)重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案,對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司,一律拉入黑名單,暫?;蛉∠鋮⒓诱型稑?biāo)的資格。三是重處重罰違法企業(yè),加大企業(yè)違法成本,使企業(yè)不敢違法,不想違法,營造優(yōu)良的勞動關(guān)系。

欠薪問題的自查報告篇三

一、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)完成情況。

目前,全市在工商部門登記注冊合作社34個,其中:竹產(chǎn)業(yè)19個、養(yǎng)殖業(yè)4個、糧食加工業(yè)1個、旅游服務(wù)業(yè)1個、石斛中藥材2個、其他7個。分布在全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的96個村中(文華街道辦事處未建農(nóng)民專合作社),注冊資本1117.9萬元、注冊會員2297人,帶動農(nóng)戶4.1萬多戶,占全市農(nóng)戶總戶數(shù)的67%。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,均培育出各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,基本形成了覆蓋竹產(chǎn)業(yè)、糧食、蔬菜、中藥材、畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作,極大地帶動和促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。在現(xiàn)有的34個農(nóng)民專業(yè)合作社中,運行情況好且比較規(guī)范的有4個,分別是長期的生豬營銷農(nóng)民專業(yè)合作社、復(fù)興竹原料農(nóng)民專業(yè)合作社、天臺鳥骨雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、旺隆興農(nóng)竹業(yè)營銷農(nóng)民專業(yè)合作社;運行情況比較好的有17個農(nóng)民專業(yè)合作社,主要是竹業(yè)、農(nóng)資和沼氣農(nóng)民專業(yè)合作社;運行情況較差的有11個農(nóng)民專業(yè)合作社;未開展工作的有2個農(nóng)民專業(yè)合作社。已注冊的合作社中,社員總數(shù)在10人以下的合作社有7個,占合作社總數(shù)的20.6%,10-50人的合作社有21個,占總數(shù)的61.7%,50-100人以上的合作社有2個,占總數(shù)的5.8%,100以上的3個,占總數(shù)的8.8%。目前,全市注冊村級合作社有2個,鄉(xiāng)級合作社有32個。

合作社法》的培訓(xùn)工作,在更多更廣的范圍內(nèi)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,同時,今年我站還開展了多次農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)研,找準(zhǔn)存在的問題,為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

(一)、我市土地流轉(zhuǎn)的基本情況。

中田3894戶,土967戶),占全市流轉(zhuǎn)戶75.64%,流轉(zhuǎn)耕地面積11634畝;林地流轉(zhuǎn)1349戶,占全市流轉(zhuǎn)戶的20.99%,流轉(zhuǎn)面積29119畝;四荒地流轉(zhuǎn)210戶,占全市流轉(zhuǎn)戶3.26%,流轉(zhuǎn)面積24160.9畝;水面5戶,流轉(zhuǎn)面積46畝。(4)按管理情況分類:口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)的.戶數(shù)最多。口頭協(xié)議4612戶,占全市流轉(zhuǎn)戶71.18%,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積36970.84畝,占流轉(zhuǎn)土地面積56.91%。簽訂合同1813戶,占全市流轉(zhuǎn)戶28.82%,流轉(zhuǎn)土地27989.9畝。其中在公證處公證的1037戶,占全市流轉(zhuǎn)戶16.14%,在合同管理機(jī)關(guān)監(jiān)證的776戶,占全市流轉(zhuǎn)戶的12.68%,農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)和村組織流轉(zhuǎn)是我市土地流轉(zhuǎn)的主要做法。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有五個方面,一是流向外來耕作戶;二是流向?qū)I(yè)承包戶;三是流向農(nóng)業(yè)企業(yè);四是流向一般農(nóng)戶;五是流向其他單位或企業(yè)(市供銷合作社,紙漿廠等)。

(二)、試點工作開展情況。

1、宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包法》、中共遵義市委遵義市人民政府關(guān)于加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的意見。

2、幫助復(fù)興鎮(zhèn)和元厚鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)工作機(jī)構(gòu),為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作順利開展打下了基礎(chǔ)。

合同的農(nóng)戶105戶,流轉(zhuǎn)土地面積224.5,占全村耕地面積的14.72%,

元厚鎮(zhèn)米糧村全村538戶,201人,耕地面積1737畝,其中:田1410畝,土327畝;現(xiàn)已簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶44戶,流轉(zhuǎn)土地面積118.81畝。

在流轉(zhuǎn)的形式上,主要是以出租的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)土地價格一年400元/畝。農(nóng)戶土地租出后給老板打工,每天工資30-40元,提高了土地的利用率,增加了農(nóng)民收入。

4、指導(dǎo)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。

元厚鎮(zhèn)米糧村流轉(zhuǎn)土地44戶,共簽訂土地流轉(zhuǎn)44份。其中:民營企業(yè)家李復(fù)生租土地117.31畝,板橋的曾和梅的1.5畝種草養(yǎng)兔。

復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶105戶,凱旋村與農(nóng)戶簽訂105份土地流轉(zhuǎn)合同。村又將流轉(zhuǎn)來的土地分別與四川宜賓林海集團(tuán)租用土地105.86畝,栽培竹蓀。市農(nóng)業(yè)局租用土地47.4畝,栽培玉米,復(fù)興鎮(zhèn)政府租用土地39.24畝栽培蓮藕,納溪枇杷發(fā)展有限公司租用土地32畝進(jìn)行蔬菜種植。

殖長毛兔和商品兔現(xiàn)有100只。四川宜賓林海集團(tuán)租用土地105.86畝,栽培竹蓀、木耳,已收獲鮮木耳5000多斤,目前竹蓀長勢良好還沒有到收獲的季節(jié)。市農(nóng)業(yè)局租用土地47.4畝,栽培玉米,復(fù)興鎮(zhèn)政府租用土地39.24畝栽培蓮藕,納溪枇杷發(fā)展有限公司租用土地32畝,現(xiàn)轉(zhuǎn)租給柳漢鵬進(jìn)行蔬菜種植。

欠薪問題的自查報告篇四

為了搞好我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理工作,按照縣經(jīng)管局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委〈關(guān)于開展農(nóng)村土地承包管理工作檢查的通知〉的通知》及省農(nóng)委《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包管理工作檢查的通知》的要求,在鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下對我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理工作做了認(rèn)真自查:

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組制定方案。

我鄉(xiāng)成立了以經(jīng)管中心主任為組長經(jīng)管中心站員為小組成員的土地承包管理工作小組,并制定了工作方案。

二、自查結(jié)果。

1、通過自查我鄉(xiāng)各村未按照《農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的規(guī)定做好補發(fā)、換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。

2、我鄉(xiāng)已建立和完善農(nóng)村土地承包方案、承包合同、流轉(zhuǎn)合同,建立了檔案資料管理制度,配置專用的'檔案柜,明確專人管理;各村承包方案、會議記錄、村民代表會議決議、承包合同、等都已建全但歸檔還不規(guī)范。

3、我鄉(xiāng)已按照黑農(nóng)委經(jīng)發(fā)24號文件的要求對農(nóng)村土地承包檔案信息資料做了計算機(jī)錄入。

4;我鄉(xiāng)成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營服務(wù)中心,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)經(jīng)管中心。村級成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,由村助理會計管理,土地流轉(zhuǎn)工作已正常進(jìn)行。

5、我鄉(xiāng)各村共受理土地承包經(jīng)營糾紛2起,鄉(xiāng)共受理土地承包經(jīng)營糾紛4起。6起糾紛都已按照國家土地政策調(diào)處完成,被調(diào)處者都很滿意。

三、整改措施。

我們針對上述工作的不足之處做了認(rèn)真整改。

1、在縣經(jīng)管局和鄉(xiāng)黨委、政府的監(jiān)督下把土地承包經(jīng)營權(quán)證書及時發(fā)放到農(nóng)民手中;

2、建立承包經(jīng)營權(quán)證登記薄,并把所有資料建檔妥善保存。

3、繼續(xù)加強對農(nóng)村有關(guān)土地糾紛的調(diào)處工作,保持農(nóng)村的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

欠薪問題的自查報告篇五

根據(jù)《x農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)自查自糾活動的通知》要求,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織土地流轉(zhuǎn)站、以及有關(guān)農(nóng)業(yè),農(nóng)經(jīng)、民政、司法等部門對各村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了細(xì)致的自查。

一、基本情況。

我鎮(zhèn)共有人口x人,x戶,xxx。

二、檢查結(jié)果。

1、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)期限一般為1-2年,沒有超過二輪土地延包期限的`情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖,都是流轉(zhuǎn)前經(jīng)村委會統(tǒng)一規(guī)劃的,不存在受讓方擅自改變農(nóng)用地用途的情況。

2、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)由于期限很短,村民之間一般都是口頭協(xié)議,給流轉(zhuǎn)合同簽署、備案造成了一定困難,但是通過鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)站和村委會精心摸查,督促村民簽訂流轉(zhuǎn)合同,近年來,各村都能夠按照統(tǒng)一要求,使用統(tǒng)一的'合同文本,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方規(guī)范合同書,并備案裝訂,安排專人保管。

3、經(jīng)過詳細(xì)檢查,我鎮(zhèn)各村在流轉(zhuǎn)過程中不存在強迫、阻礙、承包方意愿等違法違規(guī)行為,都是遵循“依法、自愿、有償”原則進(jìn)行的流轉(zhuǎn)。楊漁姚漁兩村村委會和全體村民也都簽署了土地流轉(zhuǎn)委托書。集體發(fā)包也都是按照有關(guān)規(guī)定采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行,不存在任何違反規(guī)定的行為。

欠薪問題的自查報告篇六

xx鎮(zhèn)轄12個村(居)委員會,農(nóng)業(yè)人口×萬人,總面積×平方公里。其中,耕地面積×萬畝,林地面積×萬畝,水面×萬畝。

一、全鎮(zhèn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。

近年來通過各種方式進(jìn)行流轉(zhuǎn),共流轉(zhuǎn)土地面積38080畝,其中耕地流轉(zhuǎn)27764畝,林地流轉(zhuǎn)7726畝,水面流轉(zhuǎn)2590畝,占土地總面積的%,被流轉(zhuǎn)農(nóng)戶3638戶。

土地流轉(zhuǎn)的形式主要有兩類,一類為大戶租賃經(jīng)營,耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)100畝以上的大戶就有20戶,流轉(zhuǎn)面積達(dá)22406畝;水面流轉(zhuǎn)100畝以上的大戶就有8戶,流轉(zhuǎn)面積達(dá)1700畝,計占全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總面積的%。另一類為零散為轉(zhuǎn)包,主要是農(nóng)民群眾由于外出務(wù)工、經(jīng)商等原因,將自己承包經(jīng)營的稻田轉(zhuǎn)包給其他村民經(jīng)營種植,這種形式的流轉(zhuǎn)占%。

二、白酒村土地流轉(zhuǎn)情況。

(一)初步實現(xiàn)規(guī)?;鬓D(zhuǎn)20xx年,白酒村將土地整治及建設(shè)用地置換項目捆綁進(jìn)行,整村推進(jìn),×萬畝項目區(qū)經(jīng)過綜合整治后,實現(xiàn)小田變大田,達(dá)到“田成方、路成網(wǎng)、樹成行、渠相連、旱能灌、澇能排”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田,生產(chǎn)條件得到改善。其中22個村民組×萬畝整體流轉(zhuǎn)給了文毅等5名種植大戶,占整治面積的%。流轉(zhuǎn)戶流轉(zhuǎn)土地后,科研院校、企業(yè)等單位發(fā)展優(yōu)新高效農(nóng)業(yè),帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為以《農(nóng)村土地承包法》為依據(jù),在堅持土地承包關(guān)系30年不變的前提下,遵循“依法、自愿、有償”的原則進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。重點把握四個環(huán)節(jié),即堅持流轉(zhuǎn)主體為農(nóng)民、流轉(zhuǎn)收益歸農(nóng)民、流轉(zhuǎn)年限不超過二輪承包規(guī)定的年限、對流入方的資格進(jìn)行審查,確定其是否具有經(jīng)營和補償能力。經(jīng)過審查,文毅等5戶取得流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán),分別簽訂合同,租期,租金為400元/畝·年,每3年遞增100元/畝,糧食補貼、良種補貼等政策性惠農(nóng)資金歸原承包戶所有。

(三)本土能人助推流轉(zhuǎn)與白酒村簽定流轉(zhuǎn)合同的文毅等5人除劉桂銀是本縣襄河鎮(zhèn)人外,其他4人均為本鎮(zhèn)居民,他們具有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗,較強的管理能力,且資金實力雄厚,抗風(fēng)險能力較強。流轉(zhuǎn)后,他們不但添置了大量的植保、抗旱、倉儲等機(jī)械設(shè)備,而且也投入了大量資金對輸電線、道路、溝渠等進(jìn)行了維修,大大提高了生產(chǎn)條件。文毅,流轉(zhuǎn)面積3100畝,以種植水稻為主。該大戶原是我縣馬塘湖示范良種場職工,水稻制種大戶,具有較為豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗。今年投資130多萬元新建倉儲設(shè)施10間300㎡,添置烘干設(shè)備2臺套,抗旱機(jī)械8臺套,植保機(jī)械20臺套;劉桂銀,滁州城南建筑安裝公司股東,襄河鎮(zhèn)人,承包面積3000畝,以種植水稻為主。該大戶資金雄厚,投入抗旱機(jī)械6臺套,植保機(jī)械15臺套;萬仁義,本村上王組人,承包面積2900畝,種植水稻和棉花,該戶原是棉花收購商,常年與安徽省供銷總社的棉麻公司合作,這次他承擔(dān)了省棉麻公司的400畝特種棉示范基地項目,長勢較好。他還牽頭成立植保專業(yè)合作社,并添置了一大批的植保機(jī)械和抗旱設(shè)備;儲祥金、韓大同兩流轉(zhuǎn)大戶分別流轉(zhuǎn)2200畝和1900畝,以水稻和西瓜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),兩大戶原為本鎮(zhèn)的農(nóng)資經(jīng)銷商,常年銷售種子、農(nóng)藥等農(nóng)資,對農(nóng)業(yè)非常熟悉,生產(chǎn)經(jīng)驗豐富,他們也分別購進(jìn)多臺套植保和抗旱機(jī)械。

(四)集中流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收集中流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。22個村民組原有人口2600人,勞力1200人,土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)民從土地中解放出來,有700人常年外出務(wù)工,月收入約20xx元,250人進(jìn)入本地企業(yè),月收入約1200元,250人在本地參與5個流轉(zhuǎn)大戶的生產(chǎn)管理,每月獲得500-600元的收入,農(nóng)民務(wù)工收入約2220萬元,人均年務(wù)工收入8540元。加之原承包地的糧食補貼、良種補貼等政策性惠農(nóng)資金歸原承包戶所有,被流轉(zhuǎn)農(nóng)戶人均年收入約11000元,較流轉(zhuǎn)前增收約5000元,增加83%。

(五)集中流轉(zhuǎn)出現(xiàn)多贏局面。一是農(nóng)民除獲取土地流轉(zhuǎn)的收入外,還可以騰出身來從事二三產(chǎn)業(yè),或者就近打工,獲取報酬,增收渠道大大拓寬,收入水平大幅度提高。二是流轉(zhuǎn)大戶多是種植能手且資金雄厚,土地流轉(zhuǎn)的`推進(jìn),為他們進(jìn)行集約化、規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了廣闊空間,他們可以盡情發(fā)揮自身優(yōu)勢,大大提高土地的產(chǎn)出效益。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn),使得大量拋荒土地得到及時恢復(fù)耕種,較好地解決了農(nóng)業(yè)土地連片開發(fā)和規(guī)模種植的難題,形成了水稻、棉花等×萬畝以上基地,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化也加快了農(nóng)業(yè)向規(guī)模化經(jīng)營的步伐。四是促進(jìn)低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。過去農(nóng)業(yè)種植效益低,農(nóng)民一方面不愿在土地上增加投入,另一方面農(nóng)民也沒有充裕的資金向農(nóng)業(yè)投入,農(nóng)業(yè)投入及產(chǎn)出都比較低。通過土地流轉(zhuǎn),大量資金進(jìn)入農(nóng)業(yè),加大了對農(nóng)業(yè)的投入,大大提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益。同時還帶來了新品種、新技術(shù)和新的經(jīng)營理念,有效地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

欠薪問題的自查報告篇七

為了依法保障農(nóng)民土地合法權(quán)益,有效化解土地承包糾紛,長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系。根據(jù)國家和省有關(guān)土地承包法律、法規(guī)和政策,綜合農(nóng)民土地承包上訪問題,對農(nóng)村土地承包糾紛有關(guān)問題做以政策解釋,便于農(nóng)村各級干部在處理土地承包糾紛過程中有所把握和遵循。

1、戶口在人不在農(nóng)民(指集體經(jīng)濟(jì)組織成員,下同)已參與二輪土地承包回來要地的,有地源的地方,在其承擔(dān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定義務(wù)的基礎(chǔ)上(指在外地期間),應(yīng)恢復(fù)其原承包田。未參與二輪土地承包回來要地的,如果與村集體經(jīng)濟(jì)組織有協(xié)議自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的,或與當(dāng)?shù)卮逦瘯o任何聯(lián)系的,按自動放棄承包經(jīng)營權(quán)處理。

2、戶口在人不在農(nóng)民已參與二輪土地承包回來要地的,村集體將戶在人不在土地作為小調(diào)整地源,調(diào)給其它農(nóng)戶并簽訂30年土地承包合同及發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)證書的,可從現(xiàn)有機(jī)動地中補給同等面積的承包田。

3、戶口在人不在農(nóng)民在第一輪土地承包期間,因棄耕、逃債、超生舉家搬遷到外地至今,原則上按自動放棄土地承包經(jīng)營權(quán)處理。對于個別在外地?zé)o生活出路,舉家又搬回且能長期經(jīng)營土地的,如有地源可通過2/3以上村民代表會議議定后調(diào)給部分承包田。

4、戶口在人不在農(nóng)民在第一、二輪土地承包期間,主動將其承包田交給村集體經(jīng)濟(jì)組織管理,由村里按機(jī)動地長期發(fā)包的(3年以上,含3年,下同)或化解村級債務(wù)以地頂債3年以上能夠收回的,歸還其耕種。如發(fā)包、化債合同合法有效不能收回的,可通過利益調(diào)整,由原承包人與現(xiàn)經(jīng)營者協(xié)商,給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補償。

5、農(nóng)戶之間或經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地流轉(zhuǎn),由于國家政策調(diào)整導(dǎo)致土地經(jīng)營權(quán)雙方因價格和期限引發(fā)的合同糾紛,對短期合同原則上應(yīng)將因政策調(diào)整而增加的收益支付給擁有土地承包權(quán)的農(nóng)戶;對長期合同應(yīng)通過農(nóng)業(yè)承包合同管理部門仲裁或直接訴訟司法部門裁決。今后土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)必須通過村委會,由村里備案。未經(jīng)農(nóng)戶同意,村集體經(jīng)濟(jì)組織或他人不準(zhǔn)代為流轉(zhuǎn)承包地使用權(quán)。

6、在第一、二輪土地承包期間,村集體經(jīng)濟(jì)組織因欠款(含超生罰款)收回承包經(jīng)營權(quán)的,如果農(nóng)戶要地,有還欠能力的,可一次性還清欠款,無力償還欠款的,經(jīng)2/3以上村民代表會議議定后,可與村集體簽訂還款計劃后,歸還其承包田。

7、村級機(jī)動地要嚴(yán)格控制在耕地總面積的5%以內(nèi),超出部分要分到農(nóng)戶。具體實施方案要堅持公平、公開、公正的原則,交給村民大會表決,確定調(diào)給人口和數(shù)量。

8、機(jī)動地長期發(fā)包或抵債的,大多數(shù)農(nóng)民滿意的,可維持原合同;大多數(shù)農(nóng)民不同意,要按規(guī)定修訂和完善承包合同,特別是要針對“兩補一免”政策調(diào)整后,對一些未經(jīng)村民議事會討論、地價偏低的機(jī)動地發(fā)包或抵債合同可按規(guī)定調(diào)整承包費。

9、今后機(jī)動地必須實行公開競價發(fā)包,最長發(fā)包期限不得超過3年,同等條件下優(yōu)先發(fā)包給本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,機(jī)動地發(fā)包過程、合同簽訂(含續(xù)簽),必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的2/3以上村民代表大會同意。

10、按政策應(yīng)該給地的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,其地源應(yīng)從本集體所有或歸本集體使用的機(jī)動地、林影地、開荒地和承包方依法自愿交回的土地中解決。對于應(yīng)該給土地的必須保證其口糧田,以解決吃飯問題。

11、對于戶在人不在要地?zé)o地源的,以及在第一輪土地承包期間沒有分到勞力責(zé)任田(包括現(xiàn)年滿38周歲以下青壯男勞力,當(dāng)時鄉(xiāng)村企業(yè)人員、村干部,下崗民辦教師)的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,可通過八條政策扶持措施予以解決:一是積極發(fā)展個體私營企業(yè),包括小作坊、小飯店、食雜店、小酒坊等,地稅、工商、衛(wèi)生、交通、城管等有關(guān)部門要減免相應(yīng)稅費。同時,鄉(xiāng)村兩級要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決資金、技術(shù)等問題。二是把農(nóng)業(yè)貸款和畜牧業(yè)中長期貸款向這部分農(nóng)戶傾斜,選擇適宜發(fā)展的奶牛、肉牛、生豬、家禽等養(yǎng)殖業(yè)。三是在今后鄉(xiāng)村范圍內(nèi)籌勞方面,優(yōu)先考慮這部分農(nóng)戶,通過出勞收入緩解補充因無地而造成的生產(chǎn)、生活困難問題。四是把村集體對外發(fā)包的草原、漁池、林木、機(jī)動地等資源,在進(jìn)行專業(yè)發(fā)包時,同等條件下優(yōu)先發(fā)包給這部分農(nóng)戶。五是把這部分農(nóng)戶作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重點考慮對象,實行免費培訓(xùn),定向輸出,扶持政策在允許的情況下可適當(dāng)放寬。六是結(jié)合項目建設(shè),對本地已開工建設(shè)的`項目,在用工上應(yīng)首批吸納這部分農(nóng)戶勞動力。七是通過農(nóng)村現(xiàn)有的各類專業(yè)協(xié)會、聯(lián)合體及經(jīng)紀(jì)人隊伍,最大限度地吸收這部分農(nóng)戶,參與到各個經(jīng)營領(lǐng)域的活動。八是各鄉(xiāng)村可結(jié)合本地實際,創(chuàng)新思維,廣辟門路,造創(chuàng)條件,全力做好這部分農(nóng)戶生產(chǎn)、生活和穩(wěn)定工作。

12、嚴(yán)格清理土地承包管理違紀(jì)違策問題。對于在土地承包經(jīng)營管理過程中,問題比較集中,農(nóng)民反映強烈,而且確實存在著偏親向友、仗權(quán)承包以及嚴(yán)重不合理發(fā)包等違紀(jì)問題,村集體必須將該部分土地如數(shù)收回,按政策妥善處理。對于在經(jīng)營管理過程中違背農(nóng)村土地承包政策,且問題表現(xiàn)突出,影響面較大的,要按有關(guān)政策及時糾正,對違法違紀(jì)的干部,要嚴(yán)肅處理,并將結(jié)果向群眾公布。

13、有關(guān)征用農(nóng)村土地補償問題,對于過去拖欠農(nóng)民征地補償費的,哪級占用就由哪級負(fù)責(zé),按當(dāng)年征地補償標(biāo)準(zhǔn)足額償還;對于補償偏低或違規(guī)征占農(nóng)民土地的,要依法糾正。今后,凡是征占農(nóng)村土地的,必須依法征用,嚴(yán)格程序,依法補償,如期到位。否則,一律不準(zhǔn)征地,不準(zhǔn)開工建設(shè)。

14、對于沿江壩外地(滯洪區(qū)內(nèi))在第一輪土地承包時作為承包田已經(jīng)分給農(nóng)戶的,由于農(nóng)戶棄耕被村集體收回的,或在第二輪土地承包時按規(guī)定由村收回的,必須按機(jī)動地管理。由2/3以上村民代表會議議定發(fā)包形式、底價和承包年限,同等條件優(yōu)先原承包農(nóng)戶。對于沿江壩里低洼地在第一輪土地承包時,作為承包田已經(jīng)分給農(nóng)戶的,由于棄耕被村收回現(xiàn)已長期發(fā)包的,按規(guī)定修訂合同條款,通過農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會調(diào)整原承包戶與現(xiàn)經(jīng)營人的利益關(guān)系,待合同到期后歸還原承包戶。

15、對于取得兩地戶籍不在本村居住的農(nóng)戶,參加本村二輪土地承包并只在本村一地有承包地的,其承包地不得收回;在異地有承包田的,在本村獲得承包田一律收回;未參加本村二輪延包現(xiàn)在回村要地的,原則上不予處理。

16、關(guān)于婚入婚出的承包地問題,在現(xiàn)居住地未取得承包地的,原居住地不得收回承包地。已婚婦女不能同時在兩地占有承包地。二輪土地承包時,已婚婦女取得承包地,因離異到外村再婚,外村未分給承包地,原村應(yīng)保留承包地。

17、對二輪土地承包以來,非集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的,在簽訂合同過程中沒經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的,在給予相應(yīng)補償后終止合同。村干部承包機(jī)動地的,沒經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的,要予以糾正。

18、在二輪土地承包期內(nèi),家庭成員承包中某個成員或部分成員去世的,承包地由家庭其他成員繼續(xù)耕種;在承包期限內(nèi),承包方的家庭成員全部死亡后,土地承包經(jīng)營權(quán)消失,由發(fā)包方依法收回其承包地。

19、對于村集體所有或村集體使用的草原、水面、林木等資源的發(fā)包項目,群眾反映強烈的仗權(quán)發(fā)包、低價發(fā)包、隨意延長承包期、發(fā)包程序不合理、合同不規(guī)范等問題,要堅決予以糾正,可通過農(nóng)村承包合同仲裁機(jī)構(gòu)申請依法仲裁解決,也可提請人民法院依法判決。

20、由于土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民上訪,原則上應(yīng)由該農(nóng)戶家庭具有行為能力的成員直接提出上訪要求,不準(zhǔn)委托他人代為上訪。

21、妥善解決好土地承包糾紛問題,關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是解決土地承包糾紛問題的第一責(zé)任人,必須全權(quán)負(fù)責(zé),不得把矛盾上交,堅決把矛盾有效化解在基層。

以上政策解釋歸屬市農(nóng)業(yè)委員會,如本解釋與國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件相抵觸,以上級有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件為準(zhǔn)。

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欠薪問題的自查報告篇八

為認(rèn)真貫徹落省、市、嫩江市對市際交叉互檢反饋問題整改工作相關(guān)要求,按照國務(wù)院扶貧辦反饋的黑龍江省2019年扶貧成效交叉考核報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效第三方評估報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效暗訪考核調(diào)研報告。為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。對照自查對照表的15個反饋問題,逐一對照自查,經(jīng)排查我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)對照自查存在問題,但需在今后工作中需密切關(guān)注,避免類似現(xiàn)象發(fā)生。我鄉(xiāng)對以上工作進(jìn)行排查整改,現(xiàn)將自查整改工作開展情況報告如下:。

xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項工作,要求全鄉(xiāng)上下深刻領(lǐng)會習(xí)總書記系列重要講話精神,研究部署自查整改工作。一是召開黨委會專題學(xué)習(xí)市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題排查整改工作方案,對照反饋問題清單,舉一反三進(jìn)行排查分析。二是嚴(yán)格對照市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題清單,研究具體整改方案,擬定整改責(zé)任清單,建立工作臺賬,實行分類盤點銷號。三是召開由全體鄉(xiāng)村干部參加的視頻會議,通報市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題,專題學(xué)習(xí)市整改方案以及問題清單,促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析,落實責(zé)任,狠抓整改,注重實效。

根據(jù)2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作要求,xx鄉(xiāng)夯實主體責(zé)任,壓實責(zé)任擔(dān)當(dāng),強化作風(fēng)建設(shè),全面開展對照自查整改工作。

(一)點對點反饋問題。

1、“三落實”責(zé)任落實方面,扶貧政策、貧困戶情況說不清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村第一書記和部分村黨支部書記對危房改造、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策掌握不全,個別村黨支部書記對本村2019年脫貧戶基本情況說不清楚。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

2、“三落實”責(zé)任落實方面,村級遍訪工作開展不扎實。個別村2019年調(diào)換村黨支部書記,考核時,該村無法提供前任村黨支部書記的遍訪工作記錄。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

3、“三落實”責(zé)任落實方面幫扶成效不明顯。個別村貧困戶缺少針對性幫扶措施或增收措施。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

4、“三落實”就業(yè)扶貧方面,扶貧公益性崗位管理不規(guī)范。個別村貧困戶簽訂的《農(nóng)村環(huán)境綜合治理管護(hù)人員聘用協(xié)議》中,合同雙方權(quán)利義務(wù)未明確。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

5、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全。個別村戶貧困戶簽訂的帶資入社協(xié)議內(nèi)容缺失,權(quán)利義務(wù)未明確。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

(二)對照排查舉一反三問題。

1、“三落實”問題整改方面,問題排查不到位。某縣某村無致富帶頭人檔案、房屋鑒定報告不規(guī)范,危房改造質(zhì)量不高,未啟用“一站式”醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)、貧困戶慢病鑒定不到位等問題未納入脫貧攻堅“回頭看”排查問題整改臺賬或2019年國家脫貧攻堅成效考核問題整改臺賬進(jìn)行整改,排查問題有遺漏。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

2、“三落實”問題整改方面,問題整改工作開展不扎實。某縣某村村級脫貧攻堅“回頭看”問題整改銷號驗收需行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。查閱資料發(fā)現(xiàn),該村已銷號問題相關(guān)責(zé)任人均未簽字確認(rèn),履行驗收銷號程序有缺失。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

3、“三落實”問題整改方面,村級問題清單不規(guī)范。某縣某村“兩不愁三保障”突出問題百日攻堅戰(zhàn)工作排查問題清單中,問題描述照搬照抄縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)描述內(nèi)容,無法體現(xiàn)本村排查問題具體內(nèi)容。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

4、“三落實”就業(yè)扶貧方面,個別公益性崗位“掛名頂崗”。某縣某村1名70歲貧困老人2019年被聘為保潔員,該戶表示“自己干不動了,是親屬幫著干活,發(fā)的錢自己也給親屬了",經(jīng)核查,該戶2020年又簽訂了保潔員合同。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

5、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,扶貧產(chǎn)業(yè)項目未建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制某縣某村某某種植合作聯(lián)社扶貧項目未與貧困戶簽訂帶貧益貧相關(guān)協(xié)議,僅通過召開村民代表大會的方式分配收益。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

6、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個別扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益率低。某縣某村利扶貧產(chǎn)業(yè)項目投資141萬元,2019年整體出租收取租金僅為1萬元,投資收益率為0.7%。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

7、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個別扶貧資產(chǎn)收益分配不精準(zhǔn)。某縣某村將扶貧資產(chǎn)收益平均分配給貧困戶,有勞動能力的貧困戶和無勞動能力的貧困戶享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

8、“三保障”危房改造方面,部分貧困戶住房維修改造質(zhì)量不高。某縣某村貧困戶危房改造后仍然存在墻體有裂痕、冬季透風(fēng)不保暖、兩次維修未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量問題。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

9、“三保障”危房改造方面,個別危房改造補助資金發(fā)放不及時。某縣某村戶貧困戶2019年危房改造維修花費8900元,相關(guān)票據(jù)已提交村兩委,補助款至考核時仍未發(fā)放。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

10、“三保障”危房改造方面,部分房屋安全鑒定報告不規(guī)范。某縣某村戶貧困戶d級危房改造前和改造后的房屋安全鑒定報告日期為同一天;危房改造前房屋安全性鑒定報告為c級,改造后進(jìn)行了兩次房屋安全鑒定,第一次鑒定仍為c級,第二次鑒定為b級,房屋安全鑒定混亂。

排查情況:經(jīng)認(rèn)真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

(一)嚴(yán)格按照上級工作要求,夯實整改工作成果。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和2020年時限,保證脫貧質(zhì)量,防止急于求成和急躁冒進(jìn);狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進(jìn)”的力度,防止返貧。

(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅戰(zhàn)。針對貧困戶不同的致貧原因,為其“量身打造”針對性的扶貧措施,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居扶貧奠基,以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧實現(xiàn)“造血”,以教育扶貧力求“扶志也扶智”,多種扶貧政策并舉,創(chuàng)新機(jī)制,全力推動脫貧攻堅工作。

(三)建立健全相關(guān)制度,狠抓責(zé)任落實,加強督查力度。進(jìn)一步強化干部與貧困戶之間的溝通聯(lián)系,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶責(zé)任制,為下一步精準(zhǔn)脫貧工作奠定堅實基礎(chǔ),堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

欠薪問題的自查報告篇九

12月2日新華社報道,中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于整治“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“面子工程”問題的通知》。換句話說,高層又要開始查“政績工程”。(12月4日《北京青年報》)

其實,關(guān)于一些地方政府為了突出政績而大搞“政績工程”“形象工程”及“面子工程”的問題,早在2014年中央就曾集中整治過。之所以此次結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,再次發(fā)出通知要求對“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”“形象工程”及“面子工程”等進(jìn)行整治,是因為發(fā)現(xiàn)近年來這一現(xiàn)象有所抬頭,通知中特別提到了在一些貧困地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)中都有所發(fā)現(xiàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和廣大人民日益增長的美好生活需要,在城鎮(zhèn)改造建設(shè)中,通過亮化、美化以及景觀工程建設(shè)來提升城市品質(zhì),原本無可厚非。可是,如果不顧實際情況將亮化、美化及景觀建設(shè)過度化,甚至不考慮自身經(jīng)濟(jì)條件而盲目舉債搞建設(shè),那就另當(dāng)別論了。往輕了說,是當(dāng)?shù)卣罢冇^”錯位;說得重一點,恐怕就是個別官員為了一己私利而置當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及廣大人民群眾的利益于不顧了。

那么,如何才能有效遏制地方政府及個別官員不顧現(xiàn)實地建設(shè)“政績工程”“形象工程”及“面子工程”呢?利用階段性的集中整治雖然有一定的效果,但絕不是長久之計;而應(yīng)當(dāng)從完善制度入手,以制度機(jī)制保證其“不敢建”“不能建”“不愿建”,從而達(dá)到從根本上解決建設(shè)“政績工程”“形象工程”及“面子工程”問題的目的。

之所以說是完善制度而不是建立制度,是因為早在2013年12月,中組部在《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》中,就曾提到,要把政府負(fù)債作為政績考核的重要指標(biāo);目的就是為了防止地方政府和個別官員好大喜功,盲目建設(shè)“政績工程”“形象工程”和“面子工程”,甚至不惜大量舉債。據(jù)此說明,防止地方政府及個別官員建設(shè)“政績工程”“形象工程”和“面子工程”的制度措施的雛形已經(jīng)有了,只需要進(jìn)一步細(xì)化和完善,以便于核查。

完善后的“政績工程”防控制度,應(yīng)當(dāng)包括判定是否為“政績工程”的三個主要指標(biāo),即:一是是否符合客觀自然和科學(xué)規(guī)律以及當(dāng)?shù)貙嶋H,二是是否有利于本地的國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展以及改善廣大民眾的生產(chǎn)生活條件,三是是否與當(dāng)?shù)氐呢斦罩Ъ敖?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng);對違規(guī)的地方政府及責(zé)任官員如何處罰,這一條相當(dāng)關(guān)鍵;有利于上級、輿論和民眾監(jiān)督及相應(yīng)的核查機(jī)制等主要條款。

完善的制度機(jī)制是遏制“政績工程”“形象工程”和“面子工程”產(chǎn)生的最根本保證,不僅要對違規(guī)建設(shè)“零容忍”,更要讓主要責(zé)任官員“丟帽子”“失面子”。

欠薪問題的自查報告篇十

在今年的工作和生活中,我一向以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,老老實實做人,踏踏實實做事,現(xiàn)將自己一年來在思想、工作、學(xué)習(xí)方面的狀況向黨支部作以下總結(jié)和鑒定:

一、在思想方面。一年來,認(rèn)真參加機(jī)關(guān)黨支部組織生活,學(xué)習(xí)黨的理論知識,緊跟中心黨委和公司黨委的步伐,積極開展工作。同時,我也認(rèn)真領(lǐng)會公司各種會議、文件精神,主動在思想上,與中心黨委、公司黨委保持一致。

二、在工作方面。時刻牢記自己是一名光榮的共產(chǎn)黨員,能及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題,努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,用一滴水能夠折射出太陽的光輝來警醒自己,踏實進(jìn)取、認(rèn)真謹(jǐn)慎,忠于職守、盡職盡責(zé),遵紀(jì)守法、廉潔自律,努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,以吃苦在前、享樂在后和對自己負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對黨負(fù)責(zé)的態(tài)度對待每一項工作,樹立大局意識、服務(wù)意識、使命意識,努力把全心全意為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)在每個細(xì)節(jié)中。以改善工作作風(fēng)、講求工作方法、注重工作效率、提高工作質(zhì)量為目標(biāo),用心努力,較好地完成了全年的各項工作任務(wù)。一是按時準(zhǔn)確地完成本職工作,不斷提升本崗位所需要的理論和工作水平,嚴(yán)格按公司各項規(guī)章制度工作,認(rèn)真對待每一件事情,善待每一位同事,用心協(xié)助其他同事完成任務(wù);二是認(rèn)真做好上級黨委和領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項工作任務(wù),及時準(zhǔn)確傳達(dá)上級下達(dá)的指示,組織本部門積極積極貫徹上級布置的任務(wù),積極主動的完成各項工作任務(wù)。

三、在學(xué)習(xí)方面。我不斷加強學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。我按照安排,以各項教育活動為契機(jī),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的會議精神及方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)等知識。努力提高自己的思想素質(zhì),不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀,樹立堅定的共產(chǎn)主義信念,使自己在思想上、行動上和黨組織持續(xù)高度一致。

一年來,雖然我在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面都有一定的提高,但與優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的要求還存在一定的差距。

自我認(rèn)為,主要存在以下幾方面差距:

1.黨的理論方面學(xué)習(xí)時間太少,學(xué)得不夠深入透徹。有時候放松了理論學(xué)習(xí)。

2.工作雖然盡職盡責(zé),但工作效率有待提高,不夠細(xì)致。

3.本職工作沒有做到最好,在公司宣傳方面工作做的不及時,不到位。黨員的先鋒模范作用不明顯。

4.政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。

5.缺乏刻苦專研的精神。

1、工作和理論學(xué)習(xí)都不能松懈,不斷學(xué)習(xí)我黨新的理論知識,并且不斷的深化思想意識。

2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷整改工作態(tài)度。積極主動,做到有耐心,有責(zé)任心,細(xì)致入微。

3、樹立主人翁意識,在群眾中做到嚴(yán)于律己。

4、保證今后每天堅持學(xué)習(xí),看報,及時了解時事政治。堅持《學(xué)習(xí)。

強國。

》打卡。

欠薪問題的自查報告篇十一

近日,中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于整治“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”、“面子工程”問題的通知》,要求把整治“景觀亮化工程”過度化等“政績工程”、“面子工程”問題納入主題教育專項整治內(nèi)容,深化學(xué)習(xí)教育,抓好自查評估,認(rèn)真整改規(guī)范,加強督促指導(dǎo),從嚴(yán)從實抓好整治工作。

近年來,脫離實際、盲目興建景觀亮化設(shè)施,搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“面子工程”,在一些地方特別是貧困地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)中都有所發(fā)現(xiàn),不僅造成國家財力和社會資源的浪費,而且助長弄虛作假、奢侈浪費的不良風(fēng)氣。要充分認(rèn)識這些問題的危害性,堅持實事求是、精準(zhǔn)施治,穩(wěn)妥有序抓好整治工作。

深化學(xué)習(xí)教育,樹立正確政績觀。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述,牢記初心使命,踐行為民服務(wù)宗旨,牢固樹立正確政績觀。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入貫徹落實新發(fā)展理念,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和財力水平,量力而行推動城市建設(shè)和各項事業(yè),把財力真正用到發(fā)展和民生急需領(lǐng)域,把補短板、惠民生作為城市建設(shè)的重點,切實解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

必要的亮化工程可以搞,但要從實際出發(fā)。地方各級黨委和政府要全面開展排查和整改,結(jié)合主題教育調(diào)查研究、檢視問題,廣泛聽取群眾意見,對本地景觀亮化工程等城鎮(zhèn)建設(shè)項目進(jìn)行梳理評估,看是否存在違背城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律、超出資源環(huán)境承載力、超出地方財力、背離人民群眾意愿的“政績工程”、“面子工程”,一項一項對照檢查,對違規(guī)建設(shè)的行為進(jìn)行檢查和處理。要把“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來,著眼長效、立足規(guī)范,圍繞動議、規(guī)劃、審批、建設(shè)等方面建立健全相關(guān)機(jī)制,從源頭上防止“政績工程”、“面子工程”。

欠薪問題的自查報告篇十二

(三)土地的有償收益按政策返回試點城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,地價顯著上升。新增建設(shè)用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元,全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。

欠薪問題的自查報告篇十三

我校制度健全:有財務(wù)內(nèi)控、預(yù)算編制和執(zhí)行、財務(wù)審批、會計核算、財務(wù)監(jiān)督、資產(chǎn)管理、義務(wù)教育經(jīng)費管理、學(xué)生資助資金管理、專項經(jīng)費管理等方面的制度。能認(rèn)真執(zhí)行校長負(fù)責(zé)制和落實“一支筆”簽字制度,不存在違規(guī)配置財務(wù)人員現(xiàn)象。學(xué)校財務(wù)有校長負(fù)總責(zé),按規(guī)定配置有農(nóng)村學(xué)校報帳員。學(xué)校辦公用房配置符合規(guī)定,無超標(biāo)現(xiàn)象。

大額度資金使用情況。學(xué)校5000元以上的資金收支,要上會討論、研究決定,不存在利用虛報支出套取資金用于支付其它不合理消費情況。學(xué)校5000元以上的支出只有每年的取暖費用。

學(xué)校能按收費許可證許可的范圍嚴(yán)格落實收費政策;不存在坐收坐支現(xiàn)象;不存在搭車收費和亂收費現(xiàn)象;代收費只有作業(yè)本費,各班主任收齊后統(tǒng)一上印刷廠交我校報賬;學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育局嚴(yán)禁教師征訂、引導(dǎo)學(xué)生征訂教輔資料的規(guī)定,經(jīng)查沒有發(fā)現(xiàn)教師征訂、誘導(dǎo)學(xué)生購買教輔資料現(xiàn)象。

政府采購方面。由于我校生源少,學(xué)校經(jīng)費一直比較緊張,幾年來一直未曾購買新的辦公設(shè)備,辦公設(shè)備一直是維修使用原先購買的設(shè)備。符合政府采購的項目能按規(guī)定程序辦理。

1、學(xué)校公用經(jīng)費開支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)符合相關(guān)規(guī)定;學(xué)區(qū)沒有克扣、截留、挪用村小學(xué)經(jīng)費現(xiàn)象;學(xué)校經(jīng)費收支每學(xué)期公布一次,學(xué)區(qū)會計每年將一年來的各學(xué)校經(jīng)費使用情況在學(xué)區(qū)教師大會上進(jìn)行公布。

2、學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金的使用。學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金有學(xué)區(qū)統(tǒng)一管理,資金開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定;采購物品有正式發(fā)票,無白條入賬現(xiàn)象;無虛報、冒領(lǐng)、挪用資金情況。

3、義務(wù)教育學(xué)校取暖補助資金的使用。學(xué)校取暖補助資金有管理辦法;學(xué)校能根據(jù)實際情況購置取暖用煤;節(jié)儉用煤,保證師生當(dāng)年用煤足額供應(yīng)。幾年來取暖用煤不存在大幅度波動現(xiàn)象。

4、學(xué)生資助資金管理情況。我校屬村教學(xué)點,無經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補助資金、交通費補助資金、助學(xué)金等項目資金。

5、單位收入經(jīng)費。我校經(jīng)費收入主要有財政撥款和幼兒園保育、教育費。財政撥款有教育局統(tǒng)一撥付到學(xué)區(qū),有學(xué)區(qū)統(tǒng)一管理。幼兒園保育、教育費每學(xué)期開校初由學(xué)校收取,上交鄉(xiāng)財政專用賬戶,入賬及時。不存在收入不入賬現(xiàn)象;不存在私設(shè)“賬外賬”和“小金庫”現(xiàn)象。

6、校內(nèi)津補貼發(fā)放符合相關(guān)政策規(guī)定,績效工資學(xué)區(qū)有統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,每月校委會考核,每學(xué)期期末考試后,由學(xué)區(qū)考核領(lǐng)導(dǎo)小組按考核辦法統(tǒng)一核算,結(jié)果公示教師無異議后由本人簽字領(lǐng)取。學(xué)校不存在違規(guī)亂發(fā)各類津補貼現(xiàn)象;教師工資每月能按時、按政策規(guī)定發(fā)放,不存在政策外扣發(fā)教師工資情況。

1、閑置校舍管理:我校校舍基本都在使用,不存在私自轉(zhuǎn)讓、出借、出租閑置校舍資產(chǎn)現(xiàn)象。

2、學(xué)農(nóng)田管理:學(xué)農(nóng)田因?qū)W生小,學(xué)校無耕種工具,無力耕種,出租給附近農(nóng)戶耕種,簽有租種合同,租金上繳專用賬戶,學(xué)區(qū)統(tǒng)一管理。

欠薪問題的自查報告篇十四

根據(jù)麻城市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改實施方案》文件精神,對照麻城市問題整改臺賬,城市反饋的7類22項37個問題,我處主動認(rèn)領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個。我處及時制定了整改實施方案,切實推進(jìn)問題整改,并按照整改方案大力開展整改,對能夠立行立改的確保在規(guī)定時限前全部整改到位;對不能立即整改到位需要長期堅持整改的,則制定整改方案與規(guī)章,堅持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改完成情況匯報如下。

一、工作安排部署。

(一)召開黨委專題會和全處精準(zhǔn)扶貧整改會議,重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述,深入查擺問題,深刻剖析原因,切實增強“四個意識”。今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準(zhǔn)扶貧工作會議達(dá)20余次。

(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照中央專項巡視、國家、省級、市級考核反饋問題,負(fù)責(zé)研究全處落實整改工作中的重大事項,指導(dǎo)推進(jìn)各項整改工作落實。

(三)制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》,主動認(rèn)領(lǐng)28個問題,規(guī)定整改期限,逐一明確責(zé)任到人到事。

(四)處直相關(guān)單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊對照辦事處整改方案。主動認(rèn)領(lǐng)各自存在的問題,進(jìn)行自查自改,明確整改任務(wù)、整改措施,限時清零。

二、問題整改落實情況。

針對28個問題分成三類,一是7月10日前完成整改的問題有10個,目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長期堅持的問題有13個,目前已基本整改到位并。

計劃。

長期堅持,三是需要長期堅持的問題有5個,目前正在整改中并長期堅持整改。具體整改明細(xì)如下。

(一)關(guān)于攻堅責(zé)任落實不到位。

1.中央脫貧攻堅專項巡視實地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領(lǐng)導(dǎo)。

2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個別市縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),未按要求專題研究部署脫貧攻堅工作,主體責(zé)任落實不到位。某市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒有會議記錄和會議紀(jì)要,以市委常委會會議和市政府常務(wù)會議代替脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。(牽頭單位:處黨委;責(zé)任單位:各社區(qū)(村),處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(2)規(guī)范和完善會議相關(guān)要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀(jì)要、有反饋、有效果。黨委會會議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會議由處扶貧辦負(fù)責(zé)記錄整理存檔。

(3)督辦各社區(qū)(村)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真壓實扶貧責(zé)任,把脫貧攻堅放在首位,積極研究部署脫貧攻堅工作。市扶貧督查隊、處紀(jì)委、處扶貧辦多次對各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊開展常態(tài)化督導(dǎo)。

2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個別村黨支部書記、村委會主任長期空缺,村黨支部、村委會脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅進(jìn)程。(牽頭單位:處組織辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時間,舉辦了綜合培訓(xùn)班,對全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊進(jìn)行培訓(xùn),并邀請市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對象進(jìn)行扶貧政策講解。通過培訓(xùn),提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅能力。

(2)實施村級后備干部培養(yǎng)。

計劃。

確保每個村儲備2名后備干部建立鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫。

(3)抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關(guān)于新時代加強和改進(jìn)全市基層黨建工作的意見(試行)》的貫徹落實,加強貧困村黨支部建設(shè),扎實推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅。

3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書記和駐村工作隊員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊未提供實質(zhì)幫扶的有94戶,結(jié)對幫扶干部未提供實質(zhì)幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強扶貧工作隊;今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊,涉及人員24名,進(jìn)一步選優(yōu)配強了扶貧工作隊伍。

(2)加強駐村工作隊管理,加大駐村工作培訓(xùn)力度,完善駐村考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行駐村紀(jì)律,堅決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來,我處要求所有扶貧工作隊每月按時上報考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊生活、交通補助。

(3)加大督查力度,處扶貧督查隊、處紀(jì)委、處扶貧辦多次開展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實、保障不力等問題。

(二)關(guān)于扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)。

4.審計發(fā)現(xiàn),2016年以來,有的縣建檔立卡貧困人口識別不精準(zhǔn),某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識別不精準(zhǔn),某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進(jìn)行變更處理。第三方評估發(fā)現(xiàn)的少量錯評戶中,存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(3)進(jìn)一步推進(jìn)扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機(jī)制,對脫貧戶實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測。

(4)對反饋的問題,迅速組建專班開展摸底排查,對問題核實清楚。全面開展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評工作,做好貧困人口動態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進(jìn)一步提高了精準(zhǔn)識別準(zhǔn)確率。

5.?貧困地區(qū)財力孱弱,部分“好政策”加劇財政負(fù)擔(dān),恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報銷比例達(dá)到70%,大病慢性病報銷達(dá)到80%,住院報銷達(dá)到90%,年度自付醫(yī)療費用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對基層財政造成的負(fù)擔(dān)開始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強教育宣傳工作,引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過度治療。

(3)加強健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開工作協(xié)調(diào)會議,加強健康扶貧工作研究,及時解決健康扶貧政策落實過程中的實際困難和問題。

(三)關(guān)于“三保障”工作不夠扎實。

6.審計發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計劃”補助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬元;17名(29人次)建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計劃資助4.35萬元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過核查,在本地就讀的學(xué)生,2019年均已按照政策要求享受了教育補助。

(2)加強教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動、信息共享機(jī)制,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。

(4)加大政策宣傳力度,對建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書。

(5)定期開展督查暗訪,重點督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。

7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級危房改造新建住房面積超標(biāo)。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標(biāo),占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標(biāo),占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展危房改造新建住房面積超標(biāo)情況“回頭看,嚴(yán)守d級危房改造建設(shè)面積人均不超過25平方米的紅線,及時糾正存在的問題。經(jīng)核查,已享受危房改造補助的貧困戶均驗收達(dá)標(biāo)。

(2)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。?(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對建房面積承諾約定。

(4)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗收。對于沒有落實約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補助范圍。對2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請專業(yè)人員進(jìn)行驗收,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過重。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元,戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達(dá)到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。

(2)進(jìn)行分類補助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補助標(biāo)準(zhǔn),針對4類重點對象d級危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元,針對4類重點對象c級危房,給予每戶補助1.27萬元至1.651萬元。針對非4類對象經(jīng)鑒定為d級、c級的土坯房,分別給予每戶補助1萬元、0.6萬元。重點支持極度困難群體。

(3)對于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財政預(yù)算等多種渠道解決住房問題。

9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)完善工作機(jī)制。對于危房改造鑒定工作進(jìn)行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號),結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險房屋簡明圖文評定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號),運用簡明易行危房鑒定辦法或聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),逐戶開展房屋危險性鑒定,做到全覆蓋,堅決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場,未經(jīng)危房鑒定的不得納入補助范圍。

(2)加強工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對各社區(qū)(村)開展)危房鑒定工作落實。

(3)完善檔案資料。對于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。

(四)關(guān)于政策措施落實有偏差。

10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,鼓勵貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對每戶按照欄舍每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬元,獲得欄舍補貼14萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金,引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過租金、薪金、股金等方式帶動貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè),創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位,幫助貧困人口實現(xiàn)就近就便就業(yè)。

(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開發(fā)財政經(jīng)費保障機(jī)制、財政扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制和扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制,合理使用扶貧資金。

(3)嚴(yán)格落實扶貧項目資金公告公示制度,提高公告公示實效,確保資金安全和效益。

(4)堅持資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。

創(chuàng)新。

大膽探索。

創(chuàng)新。

產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。

11.產(chǎn)業(yè)扶貧補貼對象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒有實施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補貼6萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)嚴(yán)格識別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,把牢扶貧補貼對象識別、退出“關(guān)口”,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補貼對象不精準(zhǔn)問題。

(2)落實扶貧資金項目公告公示制度,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧補貼專項資金分配結(jié)果一律公開,產(chǎn)業(yè)扶貧補貼資金安排、使用結(jié)果及績效一律公告公示。

(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,開展專項督查和定向督查,切實提升扶貧資金使用績效。

12.項目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機(jī)制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三方評估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn),且存在針對性不強、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財政資金、扶貧小額信貸入股等初級形式,利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;抽樣建檔立卡戶對產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。

媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡單初加工、附加值較低等問題,一些貧困戶扶貧項目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場、善經(jīng)營的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。

欠薪問題的自查報告篇十五

我單位財務(wù)工作由xx科負(fù)責(zé),單位按照財務(wù)工作要求,設(shè)置有財務(wù)主管名,會計、出納、資產(chǎn)管理員各名,四名財務(wù)工作者均取得會計從業(yè)資格證書,相關(guān)崗位職責(zé)明確,業(yè)務(wù)相互牽制相互分離,使得各項業(yè)務(wù)事項得以有序進(jìn)行。

(二)內(nèi)部控制情況。

單位內(nèi)控制度健全,對財務(wù)收支審批、人員崗位職責(zé)、財產(chǎn)管理等方面進(jìn)行了全面規(guī)范,制定了向財務(wù)管理制度及兩項經(jīng)費管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行一把手不分管財務(wù)制度,保證了財務(wù)核算的獨立嚴(yán)謹(jǐn)。建立和完善各項制度的同時,相關(guān)人員在工作過程中嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度,有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和控制,保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全,加強了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生。明確了財務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限和責(zé)任,規(guī)范了各項資金的使用,提高了資金使用效益。

在財務(wù)工作過程中,我局嚴(yán)格按照《會計法》的規(guī)定,依法設(shè)置會計賬簿,并保證其真實完整,根據(jù)本單位實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)法規(guī),所發(fā)生的各項業(yè)務(wù)事項均在依法設(shè)置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算,依據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算,確保數(shù)據(jù)真實、有效。在安排支出時,分輕重緩急,保證常規(guī)和重點支出需要,既體現(xiàn)實際工作需要,又考慮財力可能,根據(jù)各項工作任務(wù),在財力可能的情況下,有保有壓,確保重點,統(tǒng)籌安排,合理支出。

(三)預(yù)算編制執(zhí)行情況。

我局嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算管理制度,預(yù)算編制依據(jù)充分,項目設(shè)置科學(xué)、合理、細(xì)致,對財務(wù)預(yù)算均通過局務(wù)會討論共同形成決議,程序合乎規(guī)定,并且嚴(yán)格壓縮“三公”經(jīng)費預(yù)算指標(biāo),預(yù)算編制中嚴(yán)格執(zhí)行人員、車輛定額定員標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)開支中能夠做到有預(yù)算才開支,無預(yù)算不開支,無相互擠占預(yù)算資金情況發(fā)生。

(四)資產(chǎn)管理情況。

我局在資產(chǎn)管理中賬、實物人員崗位設(shè)置相互分離,達(dá)到了相互制約相互監(jiān)督的目的,保障了公共資產(chǎn)的安全。為了加強固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購置時,嚴(yán)格按照政府采購程序進(jìn)行采購,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立了賬簿、款項和實物核查制度,通過建立健全制度,會計人員與資產(chǎn)管理人員各自對各項財物、款項的增減變動和結(jié)存情況及時進(jìn)行記錄、計算、反映。定期開展資產(chǎn)清理,及時與實物管理人員對賬,確保資產(chǎn)賬賬、賬實相符。無固定資產(chǎn)不入賬,公物私用及其他違規(guī)問題。在資產(chǎn)的處置中,都嚴(yán)格遵照有關(guān)要求,根據(jù)上級批復(fù)情況進(jìn)行處置報廢,無隨意處置現(xiàn)象發(fā)生。及時清理往來款項,無長期掛賬現(xiàn)象,確保了單位資金及時回籠。

通過自查,我局在財務(wù)管理和財務(wù)工作過程中還存在一些不足,一是在實施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時,還未能完全達(dá)到《會計法》所規(guī)定的要求,個別經(jīng)辦人員財經(jīng)法規(guī)意識不強。二是預(yù)算管理有待進(jìn)一步加強,預(yù)算編制依據(jù)充分,合理,但實際執(zhí)行中,個別預(yù)算落空,未執(zhí)行。執(zhí)行中統(tǒng)籌考慮不足,存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不均衡現(xiàn)象。三是在資產(chǎn)管理中,由于一些資產(chǎn)達(dá)到報廢年限,已報廢,而上級部門未審批,資產(chǎn)管理系統(tǒng)中無法銷賬,出現(xiàn)了資產(chǎn)實物與賬面有差異。四是在具體會計核算中,出現(xiàn)未嚴(yán)格按規(guī)定辦理的事項,未建立支票登記簿、轉(zhuǎn)賬支票存根未簽字。

(一)進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)報銷審核流程,刻制經(jīng)費審核章戳枚、實物管理章戳2枚,明確會計人員與實物管理人員職責(zé),經(jīng)費開支中堅持審核流程,不符合規(guī)定的票據(jù)堅決不予審核報銷。

(二)及時與上級部門做好請示溝通,在資產(chǎn)處置中嚴(yán)格按照上級批復(fù)的方式處置,做到有批復(fù)再銷賬,確保賬實相符。

(三)加強對單位職工的財經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí),不僅僅局限在財務(wù)人員的學(xué)習(xí)層面上,普遍提高單位職工的財經(jīng)法規(guī)意識,使得無論任何人具體經(jīng)辦公務(wù)活動都能嚴(yán)格以財經(jīng)法規(guī)為準(zhǔn)繩、財務(wù)制度為標(biāo)尺,使得財務(wù)活動能從基礎(chǔ)上得到規(guī)范。

欠薪問題的自查報告篇十六

新時期扶貧目標(biāo)是到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧,貧困縣全部脫貧。全面建成小康社會。到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央對全國人民的莊嚴(yán)承諾,必須如期實現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

根據(jù)麻城市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改實施方案》文件精神,對照麻城市問題整改臺賬,城市反饋的7類22項37個問題,我處主動認(rèn)領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個。我處及時制定了整改實施方案,切實推進(jìn)問題整改,并按照整改方案大力開展整改,對能夠立行立改的確保在規(guī)定時限前全部整改到位;對不能立即整改到位需要長期堅持整改的,則制定整改方案與規(guī)章,堅持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改完成情況匯報如下。

一、工作安排部署。

(一)召開黨委專題會和全處精準(zhǔn)扶貧整改會議,重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述,深入查擺問題,深刻剖析原因,切實增強“四個意識”。今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準(zhǔn)扶貧工作會議達(dá)20余次。

(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照中央專項巡視、國家、省級、市級考核反饋問題,負(fù)責(zé)研究全處落實整改工作中的重大事項,指導(dǎo)推進(jìn)各項整改工作落實。

(三)制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》,主動認(rèn)領(lǐng)28個問題,規(guī)定整改期限,逐一明確責(zé)任到人到事。

(四)處直相關(guān)單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊對照辦事處整改方案。主動認(rèn)領(lǐng)各自存在的問題,進(jìn)行自查自改,明確整改任務(wù)、整改措施,限時清零。

二、問題整改落實情況。

針對28個問題分成三類,一是7月10日前完成整改的問題有10個,目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長期堅持的問題有13個,目前已基本整改到位并計劃長期堅持,三是需要長期堅持的問題有5個,目前正在整改中并長期堅持整改。具體整改明細(xì)如下。

(一)關(guān)于攻堅責(zé)任落實不到位。

1.中央脫貧攻堅專項巡視實地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領(lǐng)導(dǎo)。

2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個別市縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),未按要求專題研究部署脫貧攻堅工作,主體責(zé)任落實不到位。某市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒有會議記錄和會議紀(jì)要,以市委常委會會議和市政府常務(wù)會議代替脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。(牽頭單位:處黨委;責(zé)任單位:各社區(qū)(村),處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)按照三年行動意見要求,全面壓實處黨委、辦事處主體責(zé)任,處黨委要定期召開扶貧工作大會和黨委會專題研究扶貧工作;今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準(zhǔn)扶貧工作會議達(dá)20余次。

(2)規(guī)范和完善會議相關(guān)要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀(jì)要、有反饋、有效果。黨委會會議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會議由處扶貧辦負(fù)責(zé)記錄整理存檔。

(3)督辦各社區(qū)(村)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真壓實扶貧責(zé)任,把脫貧攻堅放在首位,積極研究部署脫貧攻堅工作。市扶貧督查隊、處紀(jì)委、處扶貧辦多次對各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊開展常態(tài)化督導(dǎo)。

2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個別村黨支部書記、村委會主任長期空缺,村黨支部、村委會脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅進(jìn)程。(牽頭單位:處組織辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時間,舉辦了綜合培訓(xùn)班,對全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊進(jìn)行培訓(xùn),并邀請市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對象進(jìn)行扶貧政策講解。通過培訓(xùn),提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅能力。

(2)實施村級后備干部培養(yǎng)計劃,確保每個村儲備2名后備干部,建立鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫。

(3)抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關(guān)于新時代加強和改進(jìn)全市基層黨建工作的意見(試行)》的貫徹落實,加強貧困村黨支部建設(shè),扎實推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅。

3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書記和駐村工作隊員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊未提供實質(zhì)幫扶的有94戶,結(jié)對幫扶干部未提供實質(zhì)幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強扶貧工作隊;今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊,涉及人員24名,進(jìn)一步選優(yōu)配強了扶貧工作隊伍。

(2)加強駐村工作隊管理,加大駐村工作培訓(xùn)力度,完善駐村考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行駐村紀(jì)律,堅決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來,我處要求所有扶貧工作隊每月按時上報考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊生活、交通補助。

(3)加大督查力度,處扶貧督查隊、處紀(jì)委、處扶貧辦多次開展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實、保障不力等問題。

(二)關(guān)于扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)。

4.審計發(fā)現(xiàn),2016年以來,有的縣建檔立卡貧困人口識別不精準(zhǔn),某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識別不精準(zhǔn),某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進(jìn)行變更處理。第三方評估發(fā)現(xiàn)的少量錯評戶中,存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和大數(shù)據(jù)對比成果,進(jìn)一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整和疑點數(shù)據(jù)修改工作;目前除少數(shù)貧困人口身份證號無法修改外,市扶貧辦所有下發(fā)的疑點數(shù)據(jù),我處已全部清零。

(2)進(jìn)一步完善建檔立卡,對2018年以前標(biāo)注脫貧的貧困人口脫貧措施進(jìn)行采集,充實完善,加強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。

(3)進(jìn)一步推進(jìn)扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機(jī)制,對脫貧戶實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測。

(4)對反饋的問題,迅速組建專班開展摸底排查,對問題核實清楚。全面開展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評工作,做好貧困人口動態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進(jìn)一步提高了精準(zhǔn)識別準(zhǔn)確率。

5.貧困地區(qū)財力孱弱,部分“好政策”加劇財政負(fù)擔(dān),恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報銷比例達(dá)到70%,大病慢性病報銷達(dá)到80%,住院報銷達(dá)到90%,年度自付醫(yī)療費用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對基層財政造成的負(fù)擔(dān)開始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強教育宣傳工作,引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過度治療。

(2)加強貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的管理,嚴(yán)格控制貧困人口無序就醫(yī)、過度就醫(yī)等行為,嚴(yán)格控制政策范圍外醫(yī)療費用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求執(zhí)行,加強管理力度。

(3)加強健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開工作協(xié)調(diào)會議,加強健康扶貧工作研究,及時解決健康扶貧政策落實過程中的實際困難和問題。

(三)關(guān)于“三保障”工作不夠扎實。

6.審計發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計劃”補助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬元;17名(29人次)建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計劃資助4.35萬元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過核查,在本地就讀的學(xué)生,2019年均已按照政策要求享受了教育補助。

(2)加強教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動、信息共享機(jī)制,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。

(3)完善異地就讀學(xué)生資助政策,特別是義務(wù)教育學(xué)生資助,應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過調(diào)查摸底,我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀,目前均已給當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)函,請當(dāng)?shù)貙W(xué)校給予資助,剩余4名學(xué)生不符合當(dāng)?shù)卣?,將由市財政統(tǒng)一發(fā)放教育補助。

(4)加大政策宣傳力度,對建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書。

(5)定期開展督查暗訪,重點督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。

7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級危房改造新建住房面積超標(biāo)。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標(biāo),占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標(biāo),占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展危房改造新建住房面積超標(biāo)情況“回頭看,嚴(yán)守d級危房改造建設(shè)面積人均不超過25平方米的紅線,及時糾正存在的問題。經(jīng)核查,已享受危房改造補助的貧困戶均驗收達(dá)標(biāo)。

(2)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對建房面積承諾約定。

(4)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗收。對于沒有落實約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補助范圍。對2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請專業(yè)人員進(jìn)行驗收,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過重。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元,戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達(dá)到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。

(2)進(jìn)行分類補助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補助標(biāo)準(zhǔn),針對4類重點對象d級危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元,針對4類重點對象c級危房,給予每戶補助1.27萬元至1.651萬元。針對非4類對象經(jīng)鑒定為d級、c級的土坯房,分別給予每戶補助1萬元、0.6萬元。重點支持極度困難群體。

(3)對于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財政預(yù)算等多種渠道解決住房問題。

9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)完善工作機(jī)制。對于危房改造鑒定工作進(jìn)行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號),結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險房屋簡明圖文評定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號),運用簡明易行危房鑒定辦法或聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),逐戶開展房屋危險性鑒定,做到全覆蓋,堅決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場,未經(jīng)危房鑒定的不得納入補助范圍。

(2)加強工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對各社區(qū)(村)開展)危房鑒定工作落實。

(3)完善檔案資料。對于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。

(四)關(guān)于政策措施落實有偏差。

10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,鼓勵貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對每戶按照欄舍每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬元,獲得欄舍補貼14萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金,引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過租金、薪金、股金等方式帶動貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè),創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位,幫助貧困人口實現(xiàn)就近就便就業(yè)。

(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開發(fā)財政經(jīng)費保障機(jī)制、財政扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制和扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制,合理使用扶貧資金。

(3)嚴(yán)格落實扶貧項目資金公告公示制度,提高公告公示實效,確保資金安全和效益。

(4)堅持資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制創(chuàng)新,大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。

11.產(chǎn)業(yè)扶貧補貼對象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒有實施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補貼6萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)嚴(yán)格識別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,把牢扶貧補貼對象識別、退出“關(guān)口”,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補貼對象不精準(zhǔn)問題。

(2)落實扶貧資金項目公告公示制度,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧補貼專項資金分配結(jié)果一律公開,產(chǎn)業(yè)扶貧補貼資金安排、使用結(jié)果及績效一律公告公示。

(3)強化資金使用管理,規(guī)范撥付程序,加快報賬進(jìn)度。

(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,開展專項督查和定向督查,切實提升扶貧資金使用績效。

12.項目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機(jī)制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三方評估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn),且存在針對性不強、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財政資金、扶貧小額信貸入股等初級形式,利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;抽樣建檔立卡戶對產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。

媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡單初加工、附加值較低等問題,一些貧困戶扶貧項目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場、善經(jīng)營的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。

根據(jù)麻城市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改實施方案》文件精神,對照麻城市問題整改臺賬,城市反饋的7類22項37個問題,我處主動認(rèn)領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個。我處及時制定了整改實施方案,切實推進(jìn)問題整改,并按照整改方案大力開展整改,對能夠立行立改的確保在規(guī)定時限前全部整改到位;對不能立即整改到位需要長期堅持整改的,則制定整改方案與規(guī)章,堅持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改完成情況匯報如下。

一、工作安排部署。

(一)召開黨委專題會和全處精準(zhǔn)扶貧整改會議,重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述,深入查擺問題,深刻剖析原因,切實增強“四個意識”。今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準(zhǔn)扶貧工作會議達(dá)20余次。

(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照中央專項巡視、國家、省級、市級考核反饋問題,負(fù)責(zé)研究全處落實整改工作中的重大事項,指導(dǎo)推進(jìn)各項整改工作落實。

(三)制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》,主動認(rèn)領(lǐng)28個問題,規(guī)定整改期限,逐一明確責(zé)任到人到事。

(四)處直相關(guān)單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊對照辦事處整改方案。主動認(rèn)領(lǐng)各自存在的問題,進(jìn)行自查自改,明確整改任務(wù)、整改措施,限時清零。

二、問題整改落實情況。

針對28個問題分成三類,一是7月10日前完成整改的問題有10個,目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長期堅持的問題有13個,目前已基本整改到位并計劃長期堅持,三是需要長期堅持的問題有5個,目前正在整改中并長期堅持整改。具體整改明細(xì)如下。

(一)關(guān)于攻堅責(zé)任落實不到位。

1.中央脫貧攻堅專項巡視實地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領(lǐng)導(dǎo)。

2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個別市縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),未按要求專題研究部署脫貧攻堅工作,主體責(zé)任落實不到位。某市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒有會議記錄和會議紀(jì)要,以市委常委會會議和市政府常務(wù)會議代替脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。(牽頭單位:處黨委;責(zé)任單位:各社區(qū)(村),處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)按照三年行動意見要求,全面壓實處黨委、辦事處主體責(zé)任,處黨委要定期召開扶貧工作大會和黨委會專題研究扶貧工作;今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準(zhǔn)扶貧工作會議達(dá)20余次。

(2)規(guī)范和完善會議相關(guān)要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀(jì)要、有反饋、有效果。黨委會會議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會議由處扶貧辦負(fù)責(zé)記錄整理存檔。

(3)督辦各社區(qū)(村)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真壓實扶貧責(zé)任,把脫貧攻堅放在首位,積極研究部署脫貧攻堅工作。市扶貧督查隊、處紀(jì)委、處扶貧辦多次對各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊開展常態(tài)化督導(dǎo)。

2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個別村黨支部書記、村委會主任長期空缺,村黨支部、村委會脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅進(jìn)程。(牽頭單位:處組織辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時間,舉辦了綜合培訓(xùn)班,對全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊進(jìn)行培訓(xùn),并邀請市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對象進(jìn)行扶貧政策講解。通過培訓(xùn),提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅能力。

(2)實施村級后備干部培養(yǎng)計劃,確保每個村儲備2名后備干部,建立鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫。

(3)抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關(guān)于新時代加強和改進(jìn)全市基層黨建工作的意見(試行)》的貫徹落實,加強貧困村黨支部建設(shè),扎實推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅。

3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書記和駐村工作隊員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊未提供實質(zhì)幫扶的有94戶,結(jié)對幫扶干部未提供實質(zhì)幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強扶貧工作隊;今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊,涉及人員24名,進(jìn)一步選優(yōu)配強了扶貧工作隊伍。

(2)加強駐村工作隊管理,加大駐村工作培訓(xùn)力度,完善駐村考勤制度,嚴(yán)格執(zhí)行駐村紀(jì)律,堅決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來,我處要求所有扶貧工作隊每月按時上報考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊生活、交通補助。

(3)加大督查力度,處扶貧督查隊、處紀(jì)委、處扶貧辦多次開展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實、保障不力等問題。

(二)關(guān)于扶貧標(biāo)準(zhǔn)把握不精準(zhǔn)。

4.審計發(fā)現(xiàn),2016年以來,有的縣建檔立卡貧困人口識別不精準(zhǔn),某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識別不精準(zhǔn),某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進(jìn)行變更處理。第三方評估發(fā)現(xiàn)的少量錯評戶中,存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和大數(shù)據(jù)對比成果,進(jìn)一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整和疑點數(shù)據(jù)修改工作;目前除少數(shù)貧困人口身份證號無法修改外,市扶貧辦所有下發(fā)的疑點數(shù)據(jù),我處已全部清零。

(2)進(jìn)一步完善建檔立卡,對2018年以前標(biāo)注脫貧的貧困人口脫貧措施進(jìn)行采集,充實完善,加強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。

(3)進(jìn)一步推進(jìn)扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機(jī)制,對脫貧戶實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測。

(4)對反饋的問題,迅速組建專班開展摸底排查,對問題核實清楚。全面開展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評工作,做好貧困人口動態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進(jìn)一步提高了精準(zhǔn)識別準(zhǔn)確率。

5.貧困地區(qū)財力孱弱,部分“好政策”加劇財政負(fù)擔(dān),恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報銷比例達(dá)到70%,大病慢性病報銷達(dá)到80%,住院報銷達(dá)到90%,年度自付醫(yī)療費用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對基層財政造成的負(fù)擔(dān)開始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強教育宣傳工作,引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過度治療。

(2)加強貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的管理,嚴(yán)格控制貧困人口無序就醫(yī)、過度就醫(yī)等行為,嚴(yán)格控制政策范圍外醫(yī)療費用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均應(yīng)嚴(yán)格按照政策要求執(zhí)行,加強管理力度。

(3)加強健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開工作協(xié)調(diào)會議,加強健康扶貧工作研究,及時解決健康扶貧政策落實過程中的實際困難和問題。

(三)關(guān)于“三保障”工作不夠扎實。

6.審計發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計劃”補助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬元;17名(29人次)建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計劃資助4.35萬元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過核查,在本地就讀的學(xué)生,2019年均已按照政策要求享受了教育補助。

(2)加強教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動、信息共享機(jī)制,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。

(3)完善異地就讀學(xué)生資助政策,特別是義務(wù)教育學(xué)生資助,應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過調(diào)查摸底,我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀,目前均已給當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)函,請當(dāng)?shù)貙W(xué)校給予資助,剩余4名學(xué)生不符合當(dāng)?shù)卣撸瑢⒂墒胸斦y(tǒng)一發(fā)放教育補助。

(4)加大政策宣傳力度,對建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書。

(5)定期開展督查暗訪,重點督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。

7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級危房改造新建住房面積超標(biāo)。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標(biāo),占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標(biāo),占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展危房改造新建住房面積超標(biāo)情況“回頭看,嚴(yán)守d級危房改造建設(shè)面積人均不超過25平方米的紅線,及時糾正存在的問題。經(jīng)核查,已享受危房改造補助的貧困戶均驗收達(dá)標(biāo)。

(2)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對建房面積承諾約定。

(4)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)驗收。對于沒有落實約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補助范圍。對2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請專業(yè)人員進(jìn)行驗收,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過重。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元,戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達(dá)到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。

(2)進(jìn)行分類補助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補助標(biāo)準(zhǔn),針對4類重點對象d級危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元,針對4類重點對象c級危房,給予每戶補助1.27萬元至1.651萬元。針對非4類對象經(jīng)鑒定為d級、c級的土坯房,分別給予每戶補助1萬元、0.6萬元。重點支持極度困難群體。

(3)對于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財政預(yù)算等多種渠道解決住房問題。

9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)完善工作機(jī)制。對于危房改造鑒定工作進(jìn)行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號),結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險房屋簡明圖文評定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號),運用簡明易行危房鑒定辦法或聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),逐戶開展房屋危險性鑒定,做到全覆蓋,堅決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場,未經(jīng)危房鑒定的不得納入補助范圍。

(2)加強工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對各社區(qū)(村)開展)危房鑒定工作落實。

(3)完善檔案資料。對于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。

(四)關(guān)于政策措施落實有偏差。

10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,鼓勵貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對每戶按照欄舍每平方米50元的標(biāo)準(zhǔn)予以補貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬元,獲得欄舍補貼14萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金,引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過租金、薪金、股金等方式帶動貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè),創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位,幫助貧困人口實現(xiàn)就近就便就業(yè)。

(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開發(fā)財政經(jīng)費保障機(jī)制、財政扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制和扶貧資金精準(zhǔn)使用機(jī)制,合理使用扶貧資金。

(3)嚴(yán)格落實扶貧項目資金公告公示制度,提高公告公示實效,確保資金安全和效益。

(4)堅持資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制創(chuàng)新,大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。

11.產(chǎn)業(yè)扶貧補貼對象不精準(zhǔn)。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒有實施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補貼6萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)嚴(yán)格識別、退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,把牢扶貧補貼對象識別、退出“關(guān)口”,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補貼對象不精準(zhǔn)問題。

(2)落實扶貧資金項目公告公示制度,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧補貼專項資金分配結(jié)果一律公開,產(chǎn)業(yè)扶貧補貼資金安排、使用結(jié)果及績效一律公告公示。

(3)強化資金使用管理,規(guī)范撥付程序,加快報賬進(jìn)度。

(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,開展專項督查和定向督查,切實提升扶貧資金使用績效。

12.項目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機(jī)制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三方評估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全等問題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn),且存在針對性不強、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財政資金、扶貧小額信貸入股等初級形式,利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;抽樣建檔立卡戶對產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。

媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡單初加工、附加值較低等問題,一些貧困戶扶貧項目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場、善經(jīng)營的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。

根據(jù)2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題,我縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,庚即召開專題會議,針對反饋的問題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和深入剖析,按照逐條自查整改,舉一反三,鞏固長效的工作原則,制定完善整改方案,并對照方案的有關(guān)計劃和時間節(jié)點推進(jìn)整改工作,目前已基本完成自查整改工作,現(xiàn)就具體自查整改工作情況報告如下:

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任。自收到2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題后,我縣召集相關(guān)單位召開了2次專題會議,會上結(jié)合我縣實際,對照具體問題和目標(biāo)任務(wù),對存在問題進(jìn)行分門別類,并且按照各自工作職責(zé),歸集、認(rèn)領(lǐng)自查整改工作任務(wù)??h級主要領(lǐng)導(dǎo)同時要求涉及部門,會后迅速開展存在問題的再自查和深入剖析,認(rèn)真研究和提出行之有效的整改工作舉措。

(二)認(rèn)真制定方案,明確整改責(zé)任。我縣成立了以縣政府副縣長為組長,縣發(fā)改局局長為副組長,涉及單位負(fù)責(zé)人為成員的自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整合各分管領(lǐng)導(dǎo)及涉及問題單位的剖析自查和整改工作措施,制定整改專項工作方案,對具體的措施、目標(biāo)和考核評估要求進(jìn)行了細(xì)化和量化,力求找到根源、滲透細(xì)節(jié),直達(dá)患處,杜絕隔靴搔癢,過場式整改。針對中央考核通報反饋指出的問題,經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問題2個。

按照“全面自查、立行立改”的原則,全面落實2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題的自查整改工作,發(fā)揮“一次整改、長效發(fā)力”的系統(tǒng)性作用,杜絕類似問題再度發(fā)生。我局涉及中央通報反饋問題5個,經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問題2個(已整改)。

(一)逐條對照自查,不涉及問題類。一是援助資金管理方面,針對州東西部扶貧協(xié)作和對口支援辦公室指出的財政援助資金使用不精準(zhǔn)問題,經(jīng)自查我縣暫不存在此類問題。2019年我縣制定了扶貧資金管理辦法,并圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費扶貧等重點項目召開了5次專題會議,按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一支隊伍、一抓到底”的“五個一”工作機(jī)制,實行“一月一跟蹤、一月一督查”,加強支援項目資金監(jiān)管,確保幫扶項目精準(zhǔn)覆蓋貧困人口、幫扶資金發(fā)揮最大效益。二是產(chǎn)業(yè)合作方面,針對東西部扶貧協(xié)作和對口支援辦公室指出的存在簡單分紅、發(fā)錢發(fā)物和省東西部扶貧協(xié)作和對口支援辦公室指出東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園項目帶貧效果差的問題,經(jīng)自查我縣暫不存在這兩類問題。2019年我縣以堅持扶貧與扶智扶志相結(jié)合,精準(zhǔn)把握“扶貧不是養(yǎng)懶漢”要求,將貧困人口參與勞動獲得收益作為謀劃實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的出發(fā)點和落腳點,認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)項目各項優(yōu)惠支持政策,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困人口受益的長效機(jī)制,確保所有貧困人口從中受益。

(二)逐條對照自查,不涉及問題整改落實類。

存在的問題:一是致富帶頭人的文化素質(zhì)普遍較低,且部分帶頭人帶領(lǐng)群眾致富意識不強。二是致富帶頭人培養(yǎng)經(jīng)費不足。三是致富帶頭人發(fā)展路子不多,結(jié)構(gòu)不合理、帶動力不強,致使造成了我縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率低的問題。

整改措施:認(rèn)真制定貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案,強化對貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的摸底調(diào)研,根據(jù)貧困地區(qū)資源察賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,結(jié)合創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)愿意和需求,重點選擇帶貧能力強、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或具備一定創(chuàng)業(yè)能力、符合職業(yè)培訓(xùn)補貼條件的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,依托農(nóng)民夜校、扶貧專班、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)等活動,針對性組織開展農(nóng)村電商、種養(yǎng)殖技術(shù)、家政服務(wù)、廚師等技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強對貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)指導(dǎo),幫助提供創(chuàng)業(yè)信息,提高創(chuàng)業(yè)成功率。

整改情況:為進(jìn)一步加強致富能手培育工作,切實解決貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率低的問題,我縣總結(jié)經(jīng)驗并認(rèn)真制定了貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案。一是強化對貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的篩選,從全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅持政治標(biāo)準(zhǔn)和帶貧能力并舉的村“兩委”成員、村級后備干部、農(nóng)牧民黨員、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人及能人大戶中篩選,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、基礎(chǔ)條件較好等優(yōu)勢,落實示范精準(zhǔn)項目88個,輻射貧困人口130余人,年人均增收預(yù)計3000余元。二是結(jié)合“黨支部+合作社+集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶”的4+“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,解決本地就業(yè)170余人,培育技術(shù)能手80人,實現(xiàn)勞務(wù)收入300萬元。三是結(jié)合全縣人力資源技能專項培訓(xùn),深挖貧困群體人力資源,引導(dǎo)和支持有想法、有思路、有專長的貧困戶創(chuàng)業(yè)、激發(fā)內(nèi)生動力,凸顯創(chuàng)業(yè)潛力。目前各類技能培訓(xùn)已覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),預(yù)計創(chuàng)業(yè)成功16人,年人均增收預(yù)計5000余元。

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