通過寫報(bào)告,我們可以對(duì)某個(gè)事件或項(xiàng)目進(jìn)行全面的分析和評(píng)估,從而得出有效的結(jié)論和建議。報(bào)告要注重邏輯性和連貫性,每一部分之間要有明確的過渡和銜接。通過對(duì)這些范文的研究,我們可以了解到不同種類的報(bào)告在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上的差異。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇一
為了深入調(diào)查了解我市城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的差異好主要問題,20xx年xx月我們發(fā)展了調(diào)研小組,到城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)開展調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)在作如下匯報(bào):
我市共有81個(gè)鄉(xiāng)、99個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道,下轄1795個(gè)村、34個(gè)居委會(huì)。xx年末,鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬,約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來,特別是我市第九次黨的代表大會(huì)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個(gè)定位”、“四個(gè)打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署,堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn),民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),注重依托本地資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目。廬山區(qū)近兩年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個(gè)根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財(cái)政實(shí)力弱的困難,著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號(hào)企業(yè)、個(gè)體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過多年努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。xx年,種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%,養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域,茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域,蠶桑生產(chǎn)區(qū)域,水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域,早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽(yù),都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌,廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。市財(cái)政還每年安排400萬元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動(dòng),使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張,人口急劇增加,小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里,集鎮(zhèn)人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中,各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心,以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點(diǎn),大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位,全市647個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯,一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。
4、支農(nóng)投入逐年增大,財(cái)政增收機(jī)制靈活。近年來,國家擴(kuò)大了公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋,財(cái)政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年,上級(jí)財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金2個(gè)多億,安排鄉(xiāng)村兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理體制逐步得到規(guī)范,體制外收費(fèi)問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機(jī)制,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ?cái)源工作上來,既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收壓力,更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自xx年起未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財(cái)稅任務(wù),而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實(shí)征收,縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實(shí)行“六個(gè)確?!薄?/p>
5、打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多,農(nóng)民收入有了明顯提高。xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人,勞動(dòng)者報(bào)酬40多億元,也就是說,70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個(gè)與當(dāng)年全市財(cái)政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績(jī)。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元,務(wù)工收入占其總收入的43.4%。
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí),還應(yīng)該看到,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,實(shí)力還不夠強(qiáng),對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高,加之我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市,長(zhǎng)期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
首先是:發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識(shí)等方面的差異,致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級(jí)沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯(cuò)位發(fā)展,以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在“一個(gè)鍋爭(zhēng)食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,硬性規(guī)定增長(zhǎng)項(xiàng)目、指標(biāo)、比例,不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),而且因片面追求產(chǎn)值、項(xiàng)目,迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài),舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風(fēng)、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、玩風(fēng)較盛,有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要,不僅工作找不到著力點(diǎn),而且主動(dòng)性較差,等靠要的思想比較嚴(yán)重,缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。
然后是:發(fā)展實(shí)力還不夠強(qiáng)。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅(jiān)持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策,大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),全市財(cái)政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元,年均遞增26.6%;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入平均達(dá)到1957.7萬元,較上年增長(zhǎng)24.1%;其中,安源區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政收入平均達(dá)到4059萬元。新余市僅26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx年財(cái)政過千萬元的就有23個(gè),其中超3千萬的5個(gè),預(yù)計(jì)xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入僅3.21億元,占全市財(cái)政總收入的6.98%;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個(gè)、過千萬元的4個(gè),過5千萬元的沒有。xx年,全市僅4個(gè)鎮(zhèn)躋身全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入與全市g(shù)dp總量比較,規(guī)模極小,對(duì)提升全市經(jīng)濟(jì)總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財(cái)政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實(shí)財(cái)政,有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項(xiàng)目用地等拉動(dòng)稅收,這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,發(fā)展也很不平衡。
接著是:財(cái)源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項(xiàng)目少之又少,規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后,大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開始陷入增長(zhǎng)乏力、財(cái)源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù),低稅率從外地“引稅”,有的用財(cái)政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財(cái)稅任務(wù)的壓力,把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅(買稅)上,根本無暇服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運(yùn)行,多的負(fù)債達(dá)上千萬乃至幾千萬元,少則幾百萬元,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展公共事業(yè)的能力,甚至影響到基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
而后是:支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯(cuò)位的問題,現(xiàn)有科技人員老化,支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場(chǎng)的“三級(jí)跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè),也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶,無論產(chǎn)品市場(chǎng)前景如何,如果不提供擔(dān)?;虻盅?,很難得到金融機(jī)構(gòu)的貸款。
最后是:全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對(duì)業(yè)文化培植不夠,對(duì)創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,對(duì)本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠,致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會(huì)影響,剩余勞動(dòng)力沒有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng),不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評(píng)。有的職能部門對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)有關(guān)紅頭文件,而沒有把著力點(diǎn)放在細(xì)化配套政策上,放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng),不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄,對(duì)周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐,基礎(chǔ)設(shè)施又不完善,因而對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和社會(huì)資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局,事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,我們建議:
1、從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)最佳切入點(diǎn)。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理,按照不同的功能定位和發(fā)展方向,全力支持做大做強(qiáng),以此輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要對(duì)沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和“飛地經(jīng)濟(jì)”,培育項(xiàng)目孵化園,與項(xiàng)目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù),爭(zhēng)取“雙贏”。
推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化,加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會(huì)氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策,積極鼓勵(lì)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”;要著力引導(dǎo)民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì);要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能,借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,允許和鼓勵(lì)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動(dòng)村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞“農(nóng)字號(hào)”創(chuàng)業(yè),支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)。
2、從改進(jìn)現(xiàn)行財(cái)政運(yùn)作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財(cái)稅任務(wù)采取的“買稅”行為,要抓緊建立一套合理的財(cái)政增長(zhǎng)機(jī)制??赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計(jì),核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗(yàn),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量??h級(jí)財(cái)政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出項(xiàng)目和總額,確保剛性支出,免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際財(cái)稅收入基數(shù),對(duì)完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分,絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對(duì)鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題,一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為非生產(chǎn)性支出、基建性項(xiàng)目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財(cái)政部門對(duì)全市鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問題進(jìn)行一次全面調(diào)查,摸清底數(shù),核實(shí)情況,健全賬目。
3、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。市、縣兩級(jí)都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)搞上去。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì),宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游,努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過程中,要注意力戒重復(fù)建設(shè),盲目跟風(fēng),一哄而起,更不能無序發(fā)展,搞低檔次開發(fā),低水平運(yùn)作,而要立足本地實(shí)際,選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、較大的市場(chǎng)拓展空間的產(chǎn)業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
4、從建立激勵(lì)機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時(shí)出臺(tái)關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo),建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績(jī)考核、工作考察、年度考評(píng)的重要內(nèi)容,推動(dòng)他們一任接著一任干,一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。建議對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財(cái)政收入達(dá)到5千萬元,或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗(先進(jìn))單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級(jí)上實(shí)行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng);對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對(duì)那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。
5、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會(huì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織,積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子,增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力;市、縣兩級(jí)要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金,扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強(qiáng)龍頭、育市場(chǎng)、創(chuàng)名牌,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法,加強(qiáng)銀企合作,鼓勵(lì)金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn),開放小額貸款,通過貼息、融資、財(cái)政墊付等形式,增加對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu),組建、充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍,建議借鑒湖南省的做法,對(duì)縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行地方財(cái)政全額撥款扶持,同時(shí)引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場(chǎng)的農(nóng)技服務(wù)性實(shí)體和經(jīng)營性中介機(jī)構(gòu)組織。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇二
近年來,大力發(fā)展以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)增財(cái)力、農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)顯得越來越重要了,這是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)最能激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力,對(duì)推進(jìn)整個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的引擎與支撐。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)”的高度,充分認(rèn)識(shí)和理解加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活和精神文化生活水平。致富農(nóng)民、繁榮農(nóng)村就要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng),做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),才能夠更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,進(jìn)而提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
有力的推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,它擁有豐富的發(fā)展資源和發(fā)展空間,具有不同的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展?jié)摿薮?,通過生產(chǎn)要素的不斷聚集、市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,以及市場(chǎng)機(jī)制的作用將影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心推動(dòng)力,同時(shí),縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)使周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速成為其中心城市的衛(wèi)星小城,帶動(dòng)它的全面發(fā)展,進(jìn)而整個(gè)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)會(huì)愈發(fā)明顯。
1.制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。一是缺工業(yè)用地,有的大項(xiàng)目無法落戶;二是缺優(yōu)秀人才,各行各業(yè)缺領(lǐng)軍人物,有的企業(yè)老板缺乏社會(huì)責(zé)任感;三是缺穩(wěn)定且充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,尤其是搞經(jīng)濟(jì)工作的人太少;四是缺完善的社會(huì)化服務(wù)體系,有些地方不能很好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;五是機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)了管理“梗阻”,新的條塊分割,使鄉(xiāng)政府職能弱化,成了政治上的空架子,經(jīng)濟(jì)上的空殼子,無權(quán)無錢,使得調(diào)控、協(xié)調(diào)能力變?nèi)?,難以擔(dān)負(fù)起組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。
2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,二、三產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入一直不足,財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入猶如杯水車薪。由于投入不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后、老化陳舊,很難對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供持續(xù)的保障和促進(jìn)作用,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力也大幅下降。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工技術(shù)含量和附加值普遍不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)建設(shè)起點(diǎn)不高、層次較低,技術(shù)水平仍以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主,經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展主要是依靠增加投入和鋪設(shè)新攤子,實(shí)行的是外延式擴(kuò)張,缺乏對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和輻射能力,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的輻射和帶動(dòng)作用還不十分明顯。農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平低,人均收入少,制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)取向改革不到位以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革和開放的非均衡的發(fā)展也是導(dǎo)致農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的重要因素。
3.對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識(shí)不清。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體認(rèn)識(shí),認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)是省市區(qū)(縣)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的事情,自己所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域小,招商引資困難,能夠把目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持現(xiàn)狀,不讓其遷走或破產(chǎn)就是行了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)絕大多數(shù)為私營企業(yè),一般是本地人投資或借資興建。私營企業(yè)主多是農(nóng)民,思進(jìn)心不強(qiáng),加之整體素質(zhì)較低,企業(yè)管理水平和市場(chǎng)洞察能力使其不能做大做強(qiáng)。此外,農(nóng)民種地,農(nóng)資價(jià)格偏高,收入也不多,雖然近幾年政府給種糧補(bǔ)貼,但很難改變農(nóng)業(yè)整體收入低的現(xiàn)狀。大多數(shù)農(nóng)民寧愿取得較小的土地收益,也不愿意流轉(zhuǎn)自己的土地,思想上是小農(nóng)意識(shí)作祟,認(rèn)為土地是自己的,縱使無力耕種也不愿讓給他人經(jīng)營。
4.對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。政府對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的支持主要表現(xiàn)在為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的政治、社會(huì)和輿論環(huán)境。但是,政府的職能部門在土地使用、項(xiàng)目審批、工商稅費(fèi)等方面由于認(rèn)識(shí)不足,一定程度上限制了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而民營經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)本身具有趨利性,個(gè)別的企業(yè)在成長(zhǎng)初期,為了發(fā)展會(huì)偷稅漏稅,尤其是法制不健全時(shí),不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些短期化行為,甚至是違法亂紀(jì)行為。對(duì)民營企業(yè)缺乏必要的監(jiān)管,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán),民營企業(yè)局限于“小打小鬧”,很難發(fā)展壯大,不能真正發(fā)揮民營企業(yè)拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
1.以招商引資為突破,破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵是要加大投入。在鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政實(shí)力薄弱、資本積累困難、政府投資困難的情況下,要把推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口放在招商引資、啟動(dòng)民資和項(xiàng)目建設(shè)上來,招商引資是最為有力的依托。要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,把握招商引資的主動(dòng)權(quán)。一是創(chuàng)新招商引資機(jī)制,可采取土地入股方式,來吸引企業(yè)的進(jìn)入;二是完善招商引資措施,大力推介鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位臵優(yōu)勢(shì)、交通發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì)、土地資源優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境優(yōu)勢(shì),降低“門檻”,放棄眼前利益,謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;三是堅(jiān)持發(fā)展規(guī)模型企業(yè)和質(zhì)量效益型企業(yè)并舉,形成“大中小結(jié)合、以大帶小、以小促大”的格局,逐步建立“投資-回收-積累-再投資”的良性運(yùn)作機(jī)制,培育新的增長(zhǎng)極。
2.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為抓手,破解農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的難題。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主要做到“三抓”。一抓基地建設(shè),“突出特色、壯大規(guī)模、集中連片、整體開發(fā)”優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),壯大規(guī)模。二抓示范點(diǎn)建設(shè),集中建設(shè)一批農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)示范基地,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三抓科技,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣力度,實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技示范工程”,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
3.以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的難題。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的要求,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展發(fā)展空間。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化資源配臵,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,在“一村一品”的基礎(chǔ)上探索“多業(yè)并舉”的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)增值增效。種植業(yè)向優(yōu)質(zhì)化、集約化發(fā)展,養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,二、三產(chǎn)業(yè)向觀光型、效益型發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要重點(diǎn)突出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約化發(fā)展,以增加農(nóng)民收入。
4.以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為著力點(diǎn),破解農(nóng)民增收難的難題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既是增加農(nóng)民收入的重要渠道,也是促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境田園化重要載體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)外延增值。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首要的是抓龍頭企業(yè),建原料基地,之后是用發(fā)展工業(yè)理念提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。以公司為依托,以專業(yè)村、專業(yè)合作社、專業(yè)戶為主體,以服務(wù)為紐帶,合理布局并建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠。龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)的結(jié)合,形成“品種特色化、基地規(guī)?;⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)品牌化”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,會(huì)促進(jìn)農(nóng)村分工分業(yè),同時(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品增值空間。
5.以加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為契機(jī),破解農(nóng)民知識(shí)化難題。農(nóng)民要富裕必須把更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),這樣不僅可以增加外出務(wù)工農(nóng)民的收入,而且可以促進(jìn)本地區(qū)的土地流轉(zhuǎn),提高土地收益。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力,加大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出力度。健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò),建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)附近的農(nóng)民率先從土地上脫離出來,使更多農(nóng)民在輸轉(zhuǎn)中實(shí)現(xiàn)勞務(wù)移民。
1.農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展是必然趨勢(shì)。由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在缺乏大規(guī)模公共設(shè)施建設(shè)能力、無法解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題、高成本、低收入、阻礙技術(shù)進(jìn)步等等弊端,它的必然結(jié)果是兩極分化和土地兼并。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,現(xiàn)代化水平的提高,對(duì)農(nóng)業(yè)集約化水平要求也必然越來越高。調(diào)查顯示,74%的村干部和農(nóng)民認(rèn)為有必要健全農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展,各地農(nóng)村已經(jīng)自發(fā)地出現(xiàn)了一大批專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,涵蓋了農(nóng)村的各個(gè)領(lǐng)域,包括生產(chǎn)經(jīng)營,加工銷售,技術(shù)服務(wù)等等。因此,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)就要不斷探索集約化發(fā)展之路。
是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要根據(jù)各地的資源優(yōu)勢(shì),確定發(fā)展方向和目標(biāo),按照各自的經(jīng)濟(jì)實(shí)力確定起步水平,制定發(fā)展規(guī)劃。生產(chǎn)過程和產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)化,加工生產(chǎn)和經(jīng)營向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展,加大農(nóng)業(yè)支撐的保護(hù)力度,以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)值產(chǎn)出效益的能力。
3.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本原則。目前,我國自然環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益突出,水資源、耕地、草地等主要農(nóng)業(yè)資源不斷減少,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營向集約化發(fā)展,就要由單純追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)楸WC數(shù)量、注重質(zhì)量追求社會(huì)效益室外發(fā)展方式;由單一農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣霓r(nóng)業(yè)功能;由犧牲環(huán)境、不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色”節(jié)約型、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為重點(diǎn),堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā),選擇符合本地實(shí)際的發(fā)展模式,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展活力,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇三
日至。
月
日,我多次深入轄區(qū)各行政村、鄉(xiāng)直各單位組織召開了座談會(huì),考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀,慰問了部分老黨員和困難群眾,并全面了解該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,查找存在的突出問題,深入分析和思考了對(duì)策措施。
深入農(nóng)村,到群眾中去,吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活,開展調(diào)查研究、組織政策宣講、解決群眾困難,活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
為民解憂,多項(xiàng)措施密切干群關(guān)系。為進(jìn)一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨,給他們送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問中,我主動(dòng)參與信訪接待,為基層群眾解決一些實(shí)實(shí)在在的困難。在開展慰問時(shí),我了解低保分配不是十分合理,該吃低保而不能吃,不該享受的已經(jīng)享受。為此,我安排民政負(fù)責(zé)同志,督促村內(nèi)低保實(shí)行民主評(píng)議,及時(shí)向群眾公開。在考察公司情況時(shí),公司反映加工技術(shù)有待改進(jìn),我立即給招商局聯(lián)系,在下一年的技改擴(kuò)建項(xiàng)目中予以扶持。深入群眾,多種形式收集社情民意。為全面了解村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和社情民意,我通過召開村干部座談會(huì)、以及走訪群眾調(diào)查等形式,調(diào)查研究鄉(xiāng)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農(nóng)”工作面臨的突出問題;深入了解農(nóng)民對(duì)國家政策的了解程度、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題;全面掌握了農(nóng)村工作實(shí)際。
研究討論,多項(xiàng)建議促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。召開座談會(huì),座談會(huì)上,干部職工紛紛發(fā)言,討論如何發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì),如何增加農(nóng)民收入,每位同志結(jié)合工作實(shí)際,提出了很多科學(xué)、合理的意見建議,鄉(xiāng)黨委表示將吸納好的意見和建議,完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,我深受啟發(fā)。
二、存在問題。
從調(diào)研掌握的情況看,存在較多制約因素,歸納起來,主要有以下幾點(diǎn):
1、鄉(xiāng)域發(fā)展不均衡,貧富差距較大。影響該鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農(nóng)戶自身因素等。就自然因素而言,村基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大,人畜飲水、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,導(dǎo)致各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言,一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化,促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民增收致富;另一方面,貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的種養(yǎng)植結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶自身因素方面,家庭人口數(shù)量、勞動(dòng)力的受教育程度和個(gè)人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難,增收致富渠道單一。主要以種植業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,沒有形成開放型和多元化經(jīng)濟(jì)模式,未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局。市場(chǎng)培育相對(duì)滯后,農(nóng)民從中獲益不明顯。同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、市場(chǎng)信息不對(duì)稱、留守農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素,從而影響了農(nóng)民增收致富。此外,農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收,以土地流轉(zhuǎn)為例,村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”,個(gè)體經(jīng)營性較強(qiáng),缺乏大規(guī)模經(jīng)營意識(shí),加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的缺失,農(nóng)民缺乏衣食保障,外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中,許多人對(duì)土地的眷戀比較深,寧愿將土地閑置也不肯流轉(zhuǎn)出去,造成資源的大量浪費(fèi)。
3、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,但配套服務(wù)不優(yōu)。近年來,堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措,目前已基本形成以國道為軸心,集鄉(xiāng)為核心,大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。但由于財(cái)政體制、城建管理等執(zhí)法、建設(shè)用地、公共管理等系列政策體制制約,集鄉(xiāng)美化、綠化、亮化、硬化等資金缺口大,集鄉(xiāng)配套服務(wù)還不夠完善,群眾文明素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。
4、資金缺口仍然較大,社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,市級(jí)財(cái)政和地方政府對(duì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)投資加大了投入,社會(huì)事業(yè)也得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但仍不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、基層衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工造成的留守老人的養(yǎng)老、留守兒童的教育和管理等仍是“三農(nóng)”的突出問題,在基層財(cái)力有限的情況下,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。
三、意見建議。
鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局。
1、要有科學(xué)規(guī)劃。要牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點(diǎn),切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中,站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn),不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性,更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫,保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性,不搞“一個(gè)模式一刀切”,建設(shè)體現(xiàn)風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)特色的社區(qū)新村。扶持鄉(xiāng)政府駐地的村莊及國道兩側(cè)村莊建設(shè),改善城鎮(zhèn)面貌,增強(qiáng)城鎮(zhèn)凝聚力。2、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置,積極培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),做響晚秋黃梨、葡萄等品牌,通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展,以村鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展服務(wù)業(yè),并大力推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、做到節(jié)約集約。要按照“嚴(yán)控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的要求,強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地工作,指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè),以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場(chǎng)準(zhǔn)入制,合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,嚴(yán)禁建設(shè)脫離實(shí)際、違反標(biāo)準(zhǔn)的“形象工程”,嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目土地投資強(qiáng)度。要引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè),應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū),防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”,避免“二次拆遷”。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè),按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求,鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村。4.注重生態(tài)保護(hù)。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,避免走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的老路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇四
鏡頭三:點(diǎn)石成金。
黃金生產(chǎn)企業(yè)金礦提金后的尾渣含有劇毒氰化物,屬于危險(xiǎn)廢物,且尾渣中富含鉛、鋅等有價(jià)元素。對(duì)此,該市成立了**黃金鉛鋅開發(fā)有限公司,對(duì)金礦提金后的尾渣進(jìn)行浮選以提取鉛、鋅,目前已經(jīng)形成年生產(chǎn)鉛鋅精礦8000噸、硫16000噸、產(chǎn)值1000萬元的生產(chǎn)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上,他們采取混合浮選與循環(huán)利用技術(shù),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放,將產(chǎn)生的尾礦作為硫精礦銷售給有關(guān)制酸廠,實(shí)現(xiàn)了廢物的資源化,取得了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。07年5月份該公司被評(píng)為**市綠色企業(yè)。與此具有異曲同工之妙的是,該市滑石礦業(yè)有限公司在搞好科學(xué)采礦、精細(xì)加工、多渠道籌備滑石原料的基礎(chǔ)上,積極轉(zhuǎn)變采礦方式,實(shí)行一礦多采。他們將建礦以來開采滑石廢棄的碳酸巖、綠泥石、透閃石等伴生礦進(jìn)行重新開發(fā)利用。企業(yè)開采的碳酸石已加工成建筑用“復(fù)合粉”,僅此一項(xiàng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入300萬元。目前,綠泥石已出口歐美等國際市場(chǎng),以往的廢石廢料也陸續(xù)加工成建筑用料,走出了一條節(jié)約資源、搞活經(jīng)營、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。
鏡頭四:節(jié)能降耗。
“原材料價(jià)格居高不下,而且呈現(xiàn)持續(xù)上漲勢(shì)頭,我們農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)的化肥有國家限價(jià),不能亂漲,為什么還能盈利?”**堿業(yè)股份天柱化肥分公司總經(jīng)理李豐坤一語中的,“主要靠節(jié)能降耗!”該公司是**大型化肥生產(chǎn)企業(yè),近兩年來,該公司從開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)入手,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),目前,該公司已由高能耗、高污染的排污大戶轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保部門重點(diǎn)推薦的清潔生產(chǎn)企業(yè)。每年通過實(shí)施節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)以及廢水、廢料等再利用能額外“撿回”1300多萬元!其節(jié)約業(yè)績(jī)是**市近幾年認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的一個(gè)縮影。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇五
為深入推動(dòng)“”活動(dòng),月日至月日,我多次深入轄區(qū)各行政村、鄉(xiāng)直各單位組織召開了座談會(huì),考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀,慰問了部分老黨員和困難群眾,并全面了解該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,查找存在的突出問題,深入分析和思考了對(duì)策措施。
深入農(nóng)村,到群眾中去,吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活,開展調(diào)查研究、組織政策宣講、解決群眾困難,活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
為民解憂,多項(xiàng)措施密切干群關(guān)系。為進(jìn)一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨,給他們送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問中,我主動(dòng)參與信訪接待,為基層群眾解決一些實(shí)實(shí)在在的困難。在開展慰問時(shí),我了解低保分配不是十分合理,該吃低保而不能吃,不該享受的已經(jīng)享受。為此,我安排民政負(fù)責(zé)同志,督促村內(nèi)低保實(shí)行民主評(píng)議,及時(shí)向群眾公開。在考察公司情況時(shí),公司反映加工技術(shù)有待改進(jìn),我立即給招商局聯(lián)系,在下一年的技改擴(kuò)建項(xiàng)目中予以扶持。深入群眾,多種形式收集社情民意。為全面了解村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和社情民意,我通過召開村干部座談會(huì)、以及走訪群眾調(diào)查等形式,調(diào)查研究鄉(xiāng)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農(nóng)”工作面臨的突出問題;深入了解農(nóng)民對(duì)國家政策的了解程度、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題;全面掌握了農(nóng)村工作實(shí)際。
研究討論,多項(xiàng)建議促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。召開座談會(huì),座談會(huì)上,干部職工紛紛發(fā)言,討論如何發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì),如何增加農(nóng)民收入,每位同志結(jié)合工作實(shí)際,提出了很多科學(xué)、合理的意見建議,鄉(xiāng)黨委表示將吸納好的意見和建議,完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,我深受啟發(fā)。
二、存在問題。
從調(diào)研掌握的情況看,存在較多制約因素,歸納起來,主要有以下幾點(diǎn):
1、鄉(xiāng)域發(fā)展不均衡,貧富差距較大。影響該鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農(nóng)戶自身因素等。就自然因素而言,村基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大,人畜飲水、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,導(dǎo)致各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言,一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化,促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民增收致富;另一方面,貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的種養(yǎng)植結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶自身因素方面,家庭人口數(shù)量、勞動(dòng)力的受教育程度和個(gè)人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難,增收致富渠道單一。主要以種植業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,沒有形成開放型和多元化經(jīng)濟(jì)模式,未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局。市場(chǎng)培育相對(duì)滯后,農(nóng)民從中獲益不明顯。同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、市場(chǎng)信息不對(duì)稱、留守農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素,從而影響了農(nóng)民增收致富。此外,農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收,以土地流轉(zhuǎn)為例,村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”,個(gè)體經(jīng)營性較強(qiáng),缺乏大規(guī)模經(jīng)營意識(shí),加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的缺失,農(nóng)民缺乏衣食保障,外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中,許多人對(duì)土地的眷戀比較深,寧愿將土地閑臵也不肯流轉(zhuǎn)出去,造成資源的大量浪費(fèi)。
3、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,但配套服務(wù)不優(yōu)。近年來,堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措,目前已基本形成以國道為軸心,集鄉(xiāng)為核心,大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。但由于財(cái)政體制、城建管理等執(zhí)法、建設(shè)用地、公共管理等系列政策體制制約,集鄉(xiāng)美化、綠化、亮化、硬化等資金缺口大,集鄉(xiāng)配套服務(wù)還不夠完善,群眾文明素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。
4、資金缺口仍然較大,社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,市級(jí)財(cái)政和地方政府對(duì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)投資加大了投入,社會(huì)事業(yè)也得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但仍不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、基層衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工造成的留守老人的養(yǎng)老、留守兒童的教育和管理等仍是“三農(nóng)”的突出問題,在基層財(cái)力有限的情況下,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。
三、意見建議。
鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局。
1、要有科學(xué)規(guī)劃。要牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點(diǎn),切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中,站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn),不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性,更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫,保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性,不搞“一個(gè)模式一刀切”,建設(shè)體現(xiàn)風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)特色的社區(qū)新村。扶持鄉(xiāng)政府駐地的村莊及國道兩側(cè)村莊建設(shè),改善城鎮(zhèn)面貌,增強(qiáng)城鎮(zhèn)凝聚力。
2、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位臵,積極培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),大力發(fā)展。
二、三產(chǎn)業(yè),做響晚秋黃梨、葡萄等品牌,通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展,以村鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展服務(wù)業(yè),并大力推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配臵,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中,推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、做到節(jié)約集約。要按照“嚴(yán)控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的要求,強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地工作,指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè),以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場(chǎng)準(zhǔn)入制,合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,嚴(yán)禁建設(shè)脫離實(shí)際、違反標(biāo)準(zhǔn)的“形象工程”,嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目土地投資強(qiáng)度。要引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè),應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū),防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”,避免“二次拆遷”。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè),按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求,鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村。4.注重生態(tài)保護(hù)。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,避免走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的老路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇六
一、基本情況。
***鎮(zhèn)位于鄭州市南35公里,緊鄰新鄭市區(qū),東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里,距鄭州新鄭國際機(jī)場(chǎng)8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調(diào)中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過,擁有獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全鎮(zhèn)總面積74平方公里,下轄24個(gè)行政村,159個(gè)村民組,鎮(zhèn)域人口3.4萬人。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里,建成區(qū)面積4.6平方公里。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況。
近年來,我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,較好地完成了市委市政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全鎮(zhèn)的社會(huì)生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平都有了較大提高。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16000畝,養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,奶牛、肉牛、生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)了其它各業(yè)的發(fā)展,花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起,已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點(diǎn),為建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)攀升。工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)10.3億元,財(cái)政收入達(dá)到1404萬元,工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到136家,初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局,確立了醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū),為招商引資創(chuàng)造了條件。個(gè)體、私營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿(mào)園區(qū)建設(shè)工程,形成了商貿(mào)、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務(wù)體系,為群眾提供了較完善的消費(fèi)場(chǎng)所。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設(shè)規(guī)劃,集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實(shí)現(xiàn)配套,完成了***大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程,通過了省重點(diǎn)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗(yàn)收。
5、實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》,“普九”成果不斷鞏固,教育改革不斷深入,現(xiàn)已形成了從小學(xué)到大學(xué)完整的教育體系。
6、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,精神文明建設(shè)取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速,鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進(jìn)一步改善,人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高,農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進(jìn),計(jì)劃生育工作完成各項(xiàng)指標(biāo),社會(huì)治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得了較好的成績(jī)。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題。
(一)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有待轉(zhuǎn)變。
目前,***經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時(shí)期。一些污染較重的行業(yè),如水泥、紡織、化工等,在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還將保持主要產(chǎn)業(yè)的地位,生產(chǎn)規(guī)模仍將擴(kuò)大,導(dǎo)致資源浪費(fèi)和污染物排放總量增加,環(huán)境的壓力不斷加大。
(二)資源供需矛盾突出,資源利用效率不高。
能源自給率低,所需的煤炭等一次性能源要從外地運(yùn)入,煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。
(三)環(huán)境容量有限,生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
受生活污水影響,鎮(zhèn)域內(nèi)黃水河污染較嚴(yán)重。受水泥廠影響,鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量一直不高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加,但處理設(shè)施滯后,集中處理能力低下,嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。
(四)土壤污染較為突出。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過量使用化肥、農(nóng)藥等造成耕地質(zhì)量下降,土壤污染日趨嚴(yán)重。
要解決以上問題,就要我們進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高資源、能源利用效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,走新型工業(yè)化道路,逐步建立具有我鎮(zhèn)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,提出如下規(guī)劃:
(一)指導(dǎo)思想。
牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生態(tài)規(guī)律,將資源利用和環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)之中,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力構(gòu)建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型社會(huì)。
(二)發(fā)展目標(biāo)。
到,初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制,建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降,資源利用效率明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。
(三)發(fā)展重點(diǎn)。
1、發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè),建設(shè)生態(tài)化的新農(nóng)村。
一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進(jìn)行輪作復(fù)種或間套作,并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合,通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑,提高秸稈的綜合利用效率,完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的`物質(zhì)循環(huán)利用,減少化肥、農(nóng)藥的使用量,杜絕秸稈焚燒,控制面源污染。
二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ),種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點(diǎn),廢棄物資源化利用為紐帶,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用,全程防控,減少污染,提高效益。
三是建立有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),建立生產(chǎn)基地,有效減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)使用量和使用強(qiáng)度,降低土壤重金屬和有害、有毒物質(zhì)的污染程度,改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。
2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè),營造清潔生產(chǎn)環(huán)境。
以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的綠色化為核[找文章,到本網(wǎng)網(wǎng)]心,推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn),大力開展產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)與研制開發(fā),通過產(chǎn)品的綠色升級(jí)換代,提升產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)具有循環(huán)型工業(yè)特點(diǎn)的零排放工業(yè)園區(qū)建設(shè);以冶金、建材等產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持有益于社會(huì)廢棄物回收利用的產(chǎn)業(yè)建設(shè),改善提升工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)功能。
依靠科技進(jìn)步,提高工業(yè)生產(chǎn)的資源利用效率。加快建立以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力扶持技術(shù)信息平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化;著力研制開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù),清潔能源與可再生能源技術(shù),節(jié)能節(jié)水技術(shù),無廢少廢工藝,廢物再生循環(huán)利用技術(shù)以及先進(jìn)的管理技術(shù),全面推廣工業(yè)企業(yè)的清潔化生產(chǎn)。
3、構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì),建設(shè)健康城鎮(zhèn)。
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)資源集約利用。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,減輕環(huán)境壓力,逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補(bǔ)的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。
建設(shè)資源節(jié)約型住宅。住宅的設(shè)計(jì)以及建材的選擇應(yīng)充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要,禁止使用實(shí)心粘土磚,推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚。
推廣新型能源。大力提倡使用太陽能,新建住宅要實(shí)施太陽能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設(shè)計(jì)與施工,并預(yù)留熱水器管道。配套設(shè)施門窗要盡可能地適合自然光照明,減少電力照明。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇七
__縣__村以土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”為抓手,以集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、土地增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),探索了以“土地合作經(jīng)營”為核心的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“__模式”。
一
主要做法。
1、成立土地合作社。為確保土地合作經(jīng)營順利推進(jìn),村支兩委在村民會(huì)議民主決策的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)成立了__村土地合作社。在不改變農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下,堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則,穩(wěn)定所有權(quán)、保護(hù)承包權(quán)、放活經(jīng)營權(quán),以組為單位與土地合作社簽訂協(xié)議書,將全村4205畝農(nóng)田經(jīng)營權(quán)集中到土地合作社,再進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營。土地合作期限為,與“二輪延包”時(shí)限一致。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式,保底分紅實(shí)行按人口分配,其中按“二輪延包”以來“有田有人”的300元/畝·年,“有人無田”和“有田無人”的按150元/畝·年,保底分紅之外的部分,再按土地承包權(quán)入股比例進(jìn)行“二次分紅”。土地合作社將土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)所有者緊密聯(lián)結(jié)起來,為三者利益有效表達(dá)和矛盾協(xié)商解決提供了平臺(tái),較好地實(shí)現(xiàn)了“三權(quán)分置”后的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。
2、成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。__村集體、土地合作社和本村村民出資成立的水稻、農(nóng)機(jī)、蔬菜、花卉苗木、養(yǎng)豬5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社合股成立__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,其股份結(jié)構(gòu)為__村集體以土地所有權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等折股為30%,土地合作社以全村土地經(jīng)營權(quán)折股為20%,5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社籌資500萬元,占比50%。全村4205畝農(nóng)田通過土地合作社以300元/畝·年的價(jià)格轉(zhuǎn)租給營健公司,公司通過土地分租,提供農(nóng)業(yè)綜合性服務(wù),興辦糧食加工、水稻秸稈加工等,延伸發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)獲取利潤(rùn)。公司的利潤(rùn)按5:3:2的方式進(jìn)行分配,5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社獲得50%的收益,村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和村內(nèi)公益事業(yè),土地合作社獲得20%的收益,用于土地入股農(nóng)戶的“二次分紅”。
3、競(jìng)價(jià)分租給職業(yè)農(nóng)民。營健公司將農(nóng)田按50—100畝劃分為聯(lián)片區(qū)塊,統(tǒng)一編號(hào),明確范圍,按照公司對(duì)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求轉(zhuǎn)租給本村的職業(yè)農(nóng)民。公司與職業(yè)農(nóng)民簽訂合同,職業(yè)農(nóng)民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的保證金。20__年土地租金為300元/畝,20__年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,通過村民大會(huì)表決后,改為競(jìng)價(jià)擇優(yōu)流轉(zhuǎn)。擁有競(jìng)拍權(quán)的對(duì)象限本村戶籍,且參加了專業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民,起拍價(jià)為500元/畝·年,目前有意向承包報(bào)名的超過1萬畝。
4、建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)體系。為解決土地規(guī)?;?jīng)營后的生產(chǎn)管理問題,營健公司以專業(yè)化分工、市場(chǎng)化經(jīng)營方式,著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能服務(wù)、全程農(nóng)機(jī)化服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、烘干倉儲(chǔ)加工服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。目前已投資建成了__農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,聘請(qǐng)湖南農(nóng)大8位專家組成生態(tài)農(nóng)業(yè)專家工作站,向職業(yè)農(nóng)民提供各類專業(yè)化服務(wù),顯著提升了生產(chǎn)效率。
二
__村集體經(jīng)濟(jì)盈利模式。
通過股份合作經(jīng)營,村集體可以從__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤(rùn)。
1、服務(wù)體系盈利。職業(yè)農(nóng)民承包土地的同時(shí),購買營健公司所轄合作社的農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)和烘干倉儲(chǔ)等服務(wù),既有效降低耕種成本,合作社又能取得盈利。20__年,服務(wù)體系盈利近50萬元,村集體獲得利潤(rùn)分配15萬元。
2、經(jīng)濟(jì)實(shí)體盈利。營健公司已經(jīng)取得“農(nóng)民田間學(xué)?!鄙贽k資格,預(yù)計(jì)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)每年上千萬元,利潤(rùn)相當(dāng)可觀,還將圍繞“農(nóng)民田間學(xué)?!卑l(fā)展餐飲、住宿等配套服務(wù)。20__年還啟動(dòng)了峨山大壩農(nóng)莊建設(shè),村集體以自然資源占股20%;成立了__建筑公司,村集體持股20%,形成源源不斷的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、產(chǎn)業(yè)延伸盈利。__村因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,整合資源,培育品牌,大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè),20__年全力建設(shè)水稻+龍蝦、蛙、鱉、魚1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展,打造綠色生態(tài)的__品牌,進(jìn)而依托__品牌發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、民俗旅游、水上娛樂等休閑旅游項(xiàng)目,以及農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品由__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)加工、品牌打造和營銷,旅游項(xiàng)目由公司進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),整合接待資源,制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),最大限度發(fā)掘“__模式”潛力,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。
三
取得成效。
1、糧食生產(chǎn)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)。開展土地合作經(jīng)營之前,__村人地矛盾突出,一方面是“有人無田種”,全村849人未分到田地,占總?cè)丝诘?0。3%;一方面是“有田無人種”,90多畝田地“拋荒”,雙季稻不到種植面積的20%。土地合作經(jīng)營有效解決了“有人無田”和“有田無人”的矛盾,保障了農(nóng)民的土地權(quán)益,激發(fā)了種田的積極性。20__年,全村4205畝耕地全部實(shí)現(xiàn)雙種雙收(稻稻、稻油),雙季稻種植面積從800畝增至2800畝,水稻平均畝產(chǎn)達(dá)920公斤,糧食產(chǎn)量3500余噸,較合作經(jīng)營前多生產(chǎn)1400噸,增幅達(dá)66。7%。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化水平提升?,F(xiàn)有60戶新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)面積都在50—130畝,集中連片種植,實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),全面應(yīng)用良種、良法、良技,享受__營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農(nóng)資農(nóng)技到加工銷售的全程市場(chǎng)化服務(wù),水稻畝均生產(chǎn)成本降低359元,雙季稻畝均效益近1000元,“水稻+龍蝦”基地每畝效益達(dá)—5000元不等,高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)正在加快發(fā)展。
3、村集體和農(nóng)民群眾獲得感直線提升。在“__模式”下,不僅探索了村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式,實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)增長(zhǎng),而且保障了農(nóng)民的土地權(quán)益,促進(jìn)了農(nóng)民增收,20__年人均純收入達(dá)到21860元。同時(shí),通過股份合作、民主決策的機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,有效促進(jìn)了村民民主自治進(jìn)程,群眾對(duì)村支兩委的信任、對(duì)村級(jí)事務(wù)的關(guān)注、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長(zhǎng),幸福感、獲得感大幅提升,為__今后的快速發(fā)展構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇八
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題,積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑,xx年9—10月期間,市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊(duì),分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動(dòng)。通過聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式,形成了專題調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)作如下匯報(bào):
我市共有81個(gè)鄉(xiāng)、99個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道,下轄1795個(gè)村、34個(gè)居委會(huì)。xx年末,鄉(xiāng)總?cè)丝谌f,約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來,特別是我市大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位,全市647個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯,一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。4、支農(nóng)投入逐年增大,財(cái)政增收機(jī)制靈活。近年來,國家擴(kuò)大了公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋,財(cái)政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年,上級(jí)財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金2個(gè)多億,安排鄉(xiāng)村兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理體制逐步得到規(guī)范,體制外收費(fèi)問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機(jī)制,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ?cái)源工作上來,既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收壓力,更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自xx年起未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財(cái)稅任務(wù),而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實(shí)征收,縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實(shí)行“六個(gè)確?!薄]山區(qū)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立了支柱財(cái)源,同時(shí),按照“屬地征收、在地統(tǒng)計(jì),核定基數(shù)、超收分成”的原則,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量。
5、打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多,農(nóng)民收入有了明顯提高。xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人,勞動(dòng)者報(bào)酬40多億元,也就是說,70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個(gè)與當(dāng)年全市財(cái)政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績(jī)。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入。修水縣農(nóng)村勞動(dòng)力33萬人,有近20萬外出打工,xx年全縣勞務(wù)總收入達(dá)億元,為我市勞動(dòng)力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元,務(wù)工收入占其總收入的%。
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí),還應(yīng)該看到,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,實(shí)力還不夠強(qiáng),對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高,加之我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市,長(zhǎng)期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
縣鄉(xiāng)兩級(jí)沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯(cuò)位發(fā)展,以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在“一個(gè)鍋爭(zhēng)食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,硬性規(guī)定增長(zhǎng)項(xiàng)目、指標(biāo)、比例,不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),而且因片面追求產(chǎn)值、項(xiàng)目,迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài),舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風(fēng)、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、玩風(fēng)較盛,有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要,不僅工作找不到著力點(diǎn),而且主動(dòng)性較差,等靠要的思想比較嚴(yán)重,缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。
在“協(xié)”稅上,根本無暇服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運(yùn)行,多的負(fù)債達(dá)上千萬乃至幾千萬元,少則幾百萬元,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展公共事業(yè)的能力,甚至影響到基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯(cuò)位的問題,現(xiàn)有科技人員老化,支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏,制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場(chǎng)的“三級(jí)跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè),也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶,無論產(chǎn)品市場(chǎng)前景如何,如果不提供擔(dān)?;虻盅?,很難得到金融機(jī)構(gòu)的貸款。
5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對(duì)業(yè)文化培植不夠,對(duì)創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠,對(duì)本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠,致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會(huì)影響,剩余勞動(dòng)力沒有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng),不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒有輿論批評(píng)。有的職能部門對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持,滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)有關(guān)紅頭文件,而沒有把著力點(diǎn)放在細(xì)化配套政策上,放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng),不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個(gè)建制鎮(zhèn),人口2萬以下的有43個(gè),2-5萬的47個(gè),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人,沒有一個(gè)鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄,對(duì)周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐,基礎(chǔ)設(shè)施又不完善,因而對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和社會(huì)資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局,事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,我們建議:
工、宜商則商、宜游則游,努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?;⑵放苹l(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過程中,要注意力戒重復(fù)建設(shè),盲目跟風(fēng),一哄而起,更不能無序發(fā)展,搞低檔次開發(fā),低水平運(yùn)作,而要立足本地實(shí)際,選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、較大的市場(chǎng)拓展空間的產(chǎn)業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起,不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
2、從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)最佳切入點(diǎn)。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類,抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理,按照不同的功能定位和發(fā)展方向,全力支持做大做強(qiáng),以此輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要廣辟投融資渠道,采取多方投資、誰投資誰收益等形式,籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金,并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來,促進(jìn)資本與資源的有效對(duì)接,使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項(xiàng)目的承載地、商品流通的集散地、拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射地。對(duì)具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要通過發(fā)展打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn);對(duì)沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法,積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和“飛地經(jīng)濟(jì)”,培育項(xiàng)目孵化園,與項(xiàng)目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù),爭(zhēng)取“雙贏”。
推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化,加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會(huì)氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策,積極鼓勵(lì)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”;要著力引導(dǎo)民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè),通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì);要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能,借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法,允許和鼓勵(lì)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動(dòng)村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞“農(nóng)字號(hào)”創(chuàng)業(yè),支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)。
分成”的經(jīng)驗(yàn),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量。縣級(jí)財(cái)政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出項(xiàng)目和總額,確保剛性支出,免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際財(cái)稅收入基數(shù),對(duì)完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分,絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對(duì)鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題,一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為非生產(chǎn)性支出、基建性項(xiàng)目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財(cái)政部門對(duì)全市鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問題進(jìn)行一次全面調(diào)查,摸清底數(shù),核實(shí)情況,健全賬目。
對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款,要堅(jiān)持“誰受益、誰還款”的原則,由借款單位或受益人認(rèn)帳,分期償還;對(duì)因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳,可逐年消化,也可由上級(jí)財(cái)政部門幫助解決。黨委和組織部門對(duì)選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹立“發(fā)展、增收是政績(jī),消赤、減債也是政績(jī)”的正確觀念,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法,將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核、調(diào)動(dòng)、升遷掛鉤。4、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會(huì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī),全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織,積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子,增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力;市、縣兩級(jí)要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金,扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強(qiáng)龍頭、育市場(chǎng)、創(chuàng)名牌,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法,加強(qiáng)銀企合作,鼓勵(lì)金融部門合理布局農(nóng)村金融點(diǎn),開放小額貸款,通過貼息、融資、財(cái)政墊付等形式,增加對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu),組建、充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍,建議借鑒湖南省的做法,對(duì)縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行地方財(cái)政全額撥款扶持,同時(shí)引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場(chǎng)的農(nóng)技服務(wù)性實(shí)體和經(jīng)營性中介機(jī)構(gòu)組織。
5、從建立激勵(lì)機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時(shí)出臺(tái)關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件,制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo),建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣黨委、政府政績(jī)考核、工作考察、年度考評(píng)的重要內(nèi)容,推動(dòng)他們一任接著一任干,一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。建議對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財(cái)政收入達(dá)到5千萬元,或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級(jí)上實(shí)行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng);對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對(duì)那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇九
鎮(zhèn)位于鄭州市南35公里,緊鄰新鄭市區(qū),東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里,距鄭州新鄭國際機(jī)場(chǎng)8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調(diào)中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過,擁有獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全鎮(zhèn)總面積74平方公里,下轄24個(gè)行政村,159個(gè)村民組,鎮(zhèn)域人口3。4萬人。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里,建成區(qū)面積4。6平方公里。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況。
近年來,我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,較好地完成了市委市政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全鎮(zhèn)的社會(huì)生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平都有了較大提高。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16000畝,養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,奶牛、肉牛、生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)了其它各業(yè)的發(fā)展,花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起,已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點(diǎn),為建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)攀升。工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)10。3億元,財(cái)政收入達(dá)到1404萬元,工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到136家,初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局,確立了醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū),為招商引資創(chuàng)造了條件。個(gè)體、私營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿(mào)園區(qū)建設(shè)工程,形成了商貿(mào)、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務(wù)體系,為群眾提供了較完善的消費(fèi)場(chǎng)所。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設(shè)規(guī)劃,集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實(shí)現(xiàn)配套,完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程,通過了省重點(diǎn)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗(yàn)收。
5、實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》,“普九”成果不斷鞏固,教育改革不斷深入,現(xiàn)已形成了從小學(xué)到大學(xué)完整的教育體系。
6、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,精神文明建設(shè)取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速,鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進(jìn)一步改善,人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高,農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進(jìn),計(jì)劃生育工作完成各項(xiàng)指標(biāo),社會(huì)治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得了較好的成績(jī)。
(一)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有待轉(zhuǎn)變。
目前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時(shí)期。一些污染較重的行業(yè),如水泥、紡織、化工等,在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還將保持主要產(chǎn)業(yè)的地位,生產(chǎn)規(guī)模仍將擴(kuò)大,導(dǎo)致資源浪費(fèi)和污染物排放總量增加,環(huán)境的壓力不斷加大。
(二)資源供需矛盾突出,資源利用效率不高。
能源自給率低,所需的煤炭等一次性能源要從外地運(yùn)入,煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。
(三)環(huán)境容量有限,生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
受生活污水影響,鎮(zhèn)域內(nèi)黃水河污染較嚴(yán)重。受水泥廠影響,鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量一直不高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加,但處理設(shè)施滯后,集中處理能力低下,嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。
(四)土壤污染較為突出。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過量使用化肥、農(nóng)藥等造成耕地質(zhì)量下降,土壤污染日趨嚴(yán)重。
要解決以上問題,就要我們進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高資源、能源利用效率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,走新型工業(yè)化道路,逐步建立具有我鎮(zhèn)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,提出如下規(guī)劃:
(一)指導(dǎo)思想。
牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生態(tài)規(guī)律,將資源利用和環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)之中,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力構(gòu)建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護(hù)型社會(huì)。
(二)發(fā)展目標(biāo)。
到,初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制,建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降,資源利用效率明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。
(三)發(fā)展重點(diǎn)。
1、發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè),建設(shè)生態(tài)化的新農(nóng)村。
一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進(jìn)行輪作復(fù)種或間套作,并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合,通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑,提高秸稈的綜合利用效率,完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用,減少化肥、農(nóng)藥的使用量,杜絕秸稈焚燒,控制面源污染。
二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ),種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點(diǎn),廢棄物資源化利用為紐帶,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用,全程防控,減少污染,提高效益。
三是建立有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),建立生產(chǎn)基地,有效減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)使用量和使用強(qiáng)度,降低土壤重金屬和有害、有毒物質(zhì)的污染程度,改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。
2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè),營造清潔生產(chǎn)環(huán)境。
以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的綠色化為核。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的.主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn),大力開展產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)與研制開發(fā),通過產(chǎn)品的綠色升級(jí)換代,提升產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)具有循環(huán)型工業(yè)特點(diǎn)的零排放工業(yè)園區(qū)建設(shè);以冶金、建材等產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持有益于社會(huì)廢棄物回收利用的產(chǎn)業(yè)建設(shè),改善提升工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)功能。
依靠科技進(jìn)步,提高工業(yè)生產(chǎn)的資源利用效率。加快建立以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力扶持技術(shù)信息平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化;著力研制開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù),清潔能源與可再生能源技術(shù),節(jié)能節(jié)水技術(shù),無廢少廢工藝,廢物再生循環(huán)利用技術(shù)以及先進(jìn)的管理技術(shù),全面推廣工業(yè)企業(yè)的清潔化生產(chǎn)。
3、構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì),建設(shè)健康城鎮(zhèn)。
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)資源集約利用。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,減輕環(huán)境壓力,逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補(bǔ)的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。
建設(shè)資源節(jié)約型住宅。住宅的設(shè)計(jì)以及建材的選擇應(yīng)充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要,禁止使用實(shí)心粘土磚,推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚。
推廣新型能源。大力提倡使用太陽能,新建住宅要實(shí)施太陽能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設(shè)計(jì)與施工,并預(yù)留熱水器管道。配套設(shè)施門窗要盡可能地適合自然光照明,減少電力照明。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十
務(wù),全鎮(zhèn)的社會(huì)生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平都有了較大提高。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16000畝,養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,奶牛、肉牛、生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)了其它各業(yè)的發(fā)展,花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起,已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點(diǎn),為建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)攀升。工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)億元,財(cái)政收入達(dá)到1404萬元,工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到136家,初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局,確立了醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū),為招商引資創(chuàng)造了條件。個(gè)體、私營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿(mào)園區(qū)建設(shè)工程,形成了商貿(mào)、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務(wù)體系,為群眾提供了較完善的消費(fèi)場(chǎng)所。
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4、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設(shè)規(guī)劃,集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實(shí)現(xiàn)配套,完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程,通過了省重點(diǎn)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗(yàn)收。
5、實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》,“普九”成果不斷鞏固,教育改革不斷深入,現(xiàn)已形成了從小學(xué)到大學(xué)完整的教育體系。
6、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,精神文明建設(shè)取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速,鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進(jìn)一步改善,人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高,農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進(jìn),計(jì)劃生育工作完成各項(xiàng)指標(biāo),社會(huì)治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得了較好的成績(jī)。
式有待轉(zhuǎn)變。
目前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時(shí)期。一些污染較重的行業(yè),如水泥、紡織、化工等,在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還將保持主要產(chǎn)業(yè)的地位,生產(chǎn)規(guī)模仍將擴(kuò)大,導(dǎo)致資源浪費(fèi)和污染物排放總量增加,環(huán)境的壓力不斷加大。
資源供需矛盾突出,資源利用效率不高能源自給率低,所需的煤炭等一次性能源要從外地運(yùn)入,煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。
到,初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制,建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降,資源利用效率明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。
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發(fā)展重點(diǎn)。
1、發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè),建設(shè)生態(tài)化的新農(nóng)村。
一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進(jìn)行輪作復(fù)種或間套作,并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合,通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑,提高秸稈的綜合利用效率,完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用,減少化肥、農(nóng)藥的使用量,杜絕秸稈焚燒,控制面源污染。
二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ),種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點(diǎn),廢棄物資源化利用為紐帶,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用,全程防控,減少污染,提高效益。
三是建立有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),建立生產(chǎn)基地,有效減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)使用量和使用強(qiáng)度,降低土壤重金屬和有害、有毒物質(zhì)的污染程度,改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。
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2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè),營造清潔生產(chǎn)環(huán)境以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的綠色化為核[那一世本站.://.找文章,到那一世本站.]心,推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn),大力開展產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)與研制開發(fā),通過產(chǎn)品的綠色升級(jí)換代,提升產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)具有循環(huán)型工業(yè)特點(diǎn)的零排放工業(yè)園區(qū)建設(shè);以冶金、建材等產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持有益于社會(huì)廢棄物回收利用的產(chǎn)業(yè)建設(shè),改善提升工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)功能。
工業(yè)企業(yè)的清潔化生產(chǎn)。
3、構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì),建設(shè)健康城鎮(zhèn)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)資源集約利用。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,減輕環(huán)境壓力,逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補(bǔ)的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。
建設(shè)資源節(jié)約型住宅。住宅的設(shè)計(jì)以及建材的選擇應(yīng)充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要,禁止使用實(shí)心粘土磚,推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚。
推廣新型能源。大力提倡使用太陽能,新建住宅要實(shí)施太陽能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設(shè)計(jì)與施工,并預(yù)留熱水器管道。配套設(shè)施門窗要盡可能地適合自然光照明,減少電力照明。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十一
為進(jìn)一步理清工作思路,最近,我們根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的安排,對(duì)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后與縣經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)辦和其它鎮(zhèn)等有關(guān)部門進(jìn)行了座談,實(shí)地察看了部分村、企業(yè),召開了鎮(zhèn)直有關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),廣泛聽取意見,了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以全縣“轉(zhuǎn)變作風(fēng),加快發(fā)展”主題活動(dòng)的開展為契機(jī),大力組織實(shí)施”1348”工程,解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),扎實(shí)苦干,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)有了新-,管理類,工作。
總結(jié)。
類,工作計(jì)劃類文檔,下載--的起色,各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元,比去年同期增長(zhǎng)31%;其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,企業(yè)總產(chǎn)值億元,分別比去年同期增長(zhǎng)30%、34%,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)萬元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1208萬元,其中地方財(cái)政收入萬元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4200元。
%。目前,我鎮(zhèn)有3家民營企業(yè)辦理了自營出口權(quán),實(shí)現(xiàn)自營出口3000萬元。民營經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模得到了進(jìn)一步膨脹,產(chǎn)品技術(shù)含量進(jìn)一步提高,企業(yè)布局更趨合理,為進(jìn)一步完成和實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
廣達(dá)不銹鋼制品、恒源化工、中空玻璃加工、德爾制冷設(shè)備制造等企業(yè),以上項(xiàng)目的招商緩解了我鎮(zhèn)財(cái)政緊張局面,推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
大程村,后唐管區(qū)張家村,管區(qū)曹三村等充滿活力、規(guī)模集中的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)板塊,促進(jìn)了一村一業(yè)、一村一品的快速發(fā)展。
二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題。
思想解放不夠,民間投資氛圍不濃。一是小農(nóng)意識(shí)、小富即安思想嚴(yán)重。存款10萬元以上農(nóng)民家庭的不少,但真正想做和正在做大產(chǎn)業(yè)的并不多。二是“不患寡而患不均”的現(xiàn)象依然突出。特別是企業(yè)附近一些農(nóng)民、包括部分干部都看不得別人賺大錢,強(qiáng)行阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是措施不落實(shí),大多是上頭重視,下頭忽視,特別是在啟動(dòng)民間投資上,倡導(dǎo)有余,支持不足。
品太少。,全縣規(guī)模以上總產(chǎn)值、利稅、實(shí)交稅金前20名的企業(yè)沒有一家;博興鎮(zhèn)地方財(cái)政收入突破億元大關(guān),鎮(zhèn)僅736萬元。
資金融通機(jī)制不活,企業(yè)成長(zhǎng)嚴(yán)重“缺血”。長(zhǎng)期以來,國有商業(yè)銀行往往集中力量服務(wù)大企業(yè)、大客戶,而不愿意向中小企業(yè)特別是民營企業(yè)貸款,特別是受前期企業(yè)改制破產(chǎn)影響,民營企業(yè)除少數(shù)從國有商業(yè)銀行獲得少量貸款外,大多數(shù)企業(yè)分文未獲;農(nóng)村信用社利息較高、期限短、貸款規(guī)模小,且多為流動(dòng)資金。加之目前民營企業(yè)利用資本市場(chǎng)籌資的條件尚不具備,利用股市、債券以及商業(yè)票據(jù)融資十分困難,投入不足的問題沒有大的緩解,嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。
企業(yè)發(fā)展有戰(zhàn)略眼光、清晰思維和獨(dú)到見解的人很少,很難適應(yīng)千變?nèi)f化的國內(nèi)外市場(chǎng)。二是管理方式滯后,企業(yè)大多數(shù)采用家族式管理,真正按照公司法規(guī)定形式進(jìn)行管理的只有少數(shù)。三是企業(yè)高級(jí)人才缺乏,產(chǎn)品獨(dú)立自主開發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力差,嚴(yán)重制約了企業(yè)的上檔升級(jí)。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢,新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民增收乏力,村莊建設(shè)規(guī)劃滯后和尚未建立長(zhǎng)期投入機(jī)制,成為我鎮(zhèn)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)面臨的四大難題。目前我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍很薄弱,農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲,勞動(dòng)成本增加,由于農(nóng)民增收的政策空間已經(jīng)不大,所有這些生產(chǎn)成本的上漲,都抵消了惠農(nóng)政策的積極效應(yīng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量偏小,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短,附加值不高;龍頭企業(yè)數(shù)量不多,規(guī)模不大,示范帶動(dòng)作用不強(qiáng),農(nóng)民收入絕對(duì)水平仍然較低。
鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。近幾年鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)底子-,管理類,工作總結(jié)類,工作計(jì)劃類文檔,下載--。
薄,財(cái)源建設(shè)后勁不足,存在較大的收支缺口,鎮(zhèn)財(cái)政仍是“吃飯”財(cái)政;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量較差,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難重重,抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱,工藝品、面粉、制磚等行業(yè)遭遇近幾年的市場(chǎng)低谷,特種水泥廠等老企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,新企業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)還不大,財(cái)政收入占gdp比重、稅收占地方財(cái)政收入“兩個(gè)比重”仍然還很低;鄉(xiāng)村教師及辦學(xué)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政向縣級(jí)上解資金,加大了縣級(jí)收入范圍,減少了鎮(zhèn)級(jí)分成比例;鎮(zhèn)財(cái)政支出剛性增長(zhǎng),收支矛盾日趨突出,鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)重已嚴(yán)重制約了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康快速發(fā)展。
意識(shí)”,亂罰款、亂收費(fèi)、亂執(zhí)法、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象普遍存在,“政府、企業(yè)兩頭急,部門辦事中梗阻”的問題沒有完全解決。建設(shè)用地供需矛盾日益突出,供地指標(biāo)不足,用地缺口很大,土地、項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)保等審批手續(xù)繁雜,運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多,時(shí)間長(zhǎng)、效率低,不利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制約了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐。
三、關(guān)于今后工作的幾點(diǎn)建議。
經(jīng)濟(jì)、可用財(cái)力“四大重點(diǎn)”工作快發(fā)展;加快全鎮(zhèn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化“三化”進(jìn)程;堅(jiān)持以內(nèi)力引外力,借外力激活內(nèi)力“兩種手段”;著力抓好以農(nóng)村支部“一把手”為主體的黨員干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,在加快“二次創(chuàng)業(yè)”、推進(jìn)“工業(yè)興鎮(zhèn)”方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元,比增長(zhǎng)30%;其中,農(nóng)業(yè)增加值億元,工業(yè)增加值億元,分別比去年同期增長(zhǎng)31%和30%,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1500萬元,比去年同期增長(zhǎng)25%,農(nóng)民人均純收入5000元,增長(zhǎng)18%。做好關(guān)鍵之年經(jīng)濟(jì)工作,要著力抓好六個(gè)方面:
趕上并超過生產(chǎn)總值增速,顯著提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。
各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比去年增長(zhǎng)30%。
育新農(nóng)民;加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),倡導(dǎo)新風(fēng)尚。認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)總體規(guī)劃及各試點(diǎn)村的住宅小區(qū)、經(jīng)濟(jì)小區(qū)規(guī)劃,加快農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快村莊整理、改造,改善農(nóng)村的居住條件和生活質(zhì)量。四是以增收減負(fù)為重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。圍繞增加農(nóng)民收入,正確處理好保護(hù)、提高糧食生產(chǎn)能力與推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放到提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上來。
園、大程廚房設(shè)備配件工業(yè)園、張家建筑市場(chǎng)要有大的發(fā)展。
加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),增收節(jié)支減負(fù)擔(dān)。一是搞好交通、電力、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),改善投資軟硬環(huán)境,積極開展招商引資,借助外力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,培植新的財(cái)源。二是實(shí)施“群馬拉車”戰(zhàn)略。加快個(gè)體經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,使戶戶有項(xiàng)目、村村有特色,以“鋪天蓋地”促“頂天立地”。三是用激勵(lì)機(jī)制加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),增強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力。設(shè)立引進(jìn)資金和項(xiàng)目扶持獎(jiǎng)項(xiàng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)直各部門及各村、各工商企業(yè)生財(cái)聚財(cái)?shù)姆e極性。四是要加強(qiáng)鎮(zhèn)收入征管,依法治稅,顆粒歸倉,應(yīng)收盡收,切實(shí)防止財(cái)政收入流失。,力爭(zhēng)完成地方財(cái)政收入990萬元,同比增長(zhǎng)35%。五是嚴(yán)格支出結(jié)構(gòu),從嚴(yán)控制支出以減輕支出壓力,從根本上防止、減少、杜絕財(cái)務(wù)管理漏洞,提高財(cái)政資金的使用效益,確保不出現(xiàn)新的債務(wù)。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)共進(jìn),促進(jìn)全面發(fā)-,管理類,工作總結(jié)類,工作計(jì)劃類文檔,下載--。
然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi),出生人口性別比控制在110以內(nèi),總體工作實(shí)現(xiàn)位次前移。四是著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧建設(shè),解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。以建設(shè)“平安”為主線,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,廣泛開展平安單位創(chuàng)建活動(dòng),健全應(yīng)急預(yù)案體系,高度重視和強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)雙基建設(shè),認(rèn)真把一崗雙責(zé)落到實(shí)處,確保不發(fā)生重大安全事故。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
-,管理類,工作總結(jié)類,工作計(jì)劃類文檔,下載--。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十二
近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,但與周邊發(fā)達(dá)縣市相比,仍存在較大差距,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告。為切實(shí)增強(qiáng)可比性,在此選取與我市水平相當(dāng)、地緣相近、人文相親的浙江安吉作為參照系,以便全面了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
一是總體實(shí)力有差距。與安吉相比,我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政總收入、農(nóng)民人均純收入等各方面都全面落后,這也充分反映出兩地在發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)層次等方面的差距(具體見下表)。目前,該縣已有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)躋身全國五百強(qiáng)、浙江省百強(qiáng)行列,1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全國首批小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)鎮(zhèn),12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是發(fā)展平衡度有差距。從自身各區(qū)塊看,我市東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省道沿線與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)與農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距較大,并呈逐步拉大趨勢(shì)。以2008年財(cái)政收入為例(城區(qū)三個(gè)辦事處不納入統(tǒng)計(jì)),港口鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入15826萬元;排名最后的方塘鄉(xiāng)僅41萬元,前者是后者的386倍;排名第二的中溪鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)4223萬元,與港口鎮(zhèn)也有11603萬元差距,即使剔除寧國水泥廠稅收部分,兩者差距仍達(dá)3000余萬元。而安吉縣去年最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)24215萬元,最少的也達(dá)486萬元。
三是發(fā)展后勁有差距。去年以來,面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),安吉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增幅達(dá)32.6%。其中,財(cái)政收入增幅最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)115.8%,完成年初下達(dá)任務(wù)基數(shù)比最高的達(dá)639.9%。與之相比,我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等影響,后勁略顯不足。2008年,在總量落后的情況下,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)增幅仍慢于安吉。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入增幅落后11.3個(gè)百分點(diǎn)。今年1—3月份,安吉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力第二的高禹鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2223萬元,同比增幅達(dá)178%;而我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力第二的中溪鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1163萬元,兩者差距達(dá)1060萬元。
二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題。
綜合分析,我市與安吉在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的較大差距,既有地域區(qū)位、政策機(jī)制等客觀因素制約,更多是受自身主觀原因影響。具體表現(xiàn)在以下幾方面。
一是重視程度不夠。近年來,我市堅(jiān)持把城市和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的載體,大膽實(shí)踐“經(jīng)營城市”理念,舉全市之力加快開發(fā)區(qū)建設(shè),使得城市輻射帶動(dòng)能力和開發(fā)區(qū)承載能力在短期內(nèi)得到迅速提高。在全市各項(xiàng)財(cái)力、物力、人力都向城市和開發(fā)區(qū)建設(shè)一線集中的情況下,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所忽視。此外,伴隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合改革的順利推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心發(fā)生變化,沒有硬性指標(biāo),缺乏工作抓手,發(fā)展更多依靠各地的自覺行動(dòng),調(diào)查報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告》。
二是發(fā)展定位不清。近年來,安吉縣在全國率先推出了“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃,因地制宜實(shí)施分類指導(dǎo),通過一系列舉措引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道突出重點(diǎn)、傾斜發(fā)展,初步形成了“一中心五重鎮(zhèn)兩大特色區(qū)塊”的空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。我市盡管早在2002年即提出異地辦工業(yè)的創(chuàng)新理念,并通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。但直至2008年初的《關(guān)于進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制的實(shí)施意見》中,才結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)和財(cái)政收支規(guī)模等因素,對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行了社區(qū)事務(wù)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游三類劃分,并且未明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)定位。由于缺乏具體規(guī)劃指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自成一體、各自為戰(zhàn),從而造成產(chǎn)業(yè)集中度低,產(chǎn)品深加工程度低,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
三是投入力度不足。適度的政策扶持,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助力器”,對(duì)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我發(fā)展能力至關(guān)重要。近年來,我市先后實(shí)施了多輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和扶持力度不斷加大。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給標(biāo)準(zhǔn)達(dá)3500萬元/年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)投入達(dá)500萬元/年。但與安吉相比,仍存在較大差距。該縣每年僅用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)平臺(tái)建設(shè)資金就達(dá)5000萬元,用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)到村資金更是高達(dá)億元。此外,通過財(cái)政貼息、對(duì)上爭(zhēng)取、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、超收分成等多種形式,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。以隸屬于高禹、良朋兩鎮(zhèn)的天子湖工業(yè)園區(qū)發(fā)展為例,該縣本著“涵養(yǎng)財(cái)源,激勵(lì)發(fā)展”原則,出臺(tái)了園區(qū)開發(fā)建設(shè)實(shí)行財(cái)政封閉管理的意見,通過“放水養(yǎng)魚”,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的“三級(jí)跳”。該園區(qū)07年財(cái)政收入僅2000萬元,08年即增加至7000萬元,今年預(yù)計(jì)將突破2億元。
四是創(chuàng)新手段不多。安吉縣在加大政策扶持力度的同時(shí),探索實(shí)行了一系列鼓勵(lì)發(fā)展的工作機(jī)制,有效推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。例如,該縣全面推行了以財(cái)政貢獻(xiàn)率為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)性化分類考核;每年開展先進(jìn)特色制造業(yè)集聚區(qū)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)評(píng)選,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展類別分類設(shè)定獎(jiǎng)項(xiàng),并獎(jiǎng)勵(lì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員;優(yōu)化財(cái)政分成,逐步調(diào)低分類分檔分成比例,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源;推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三線工作制”,實(shí)行黨委書記重點(diǎn)抓招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)重點(diǎn)抓項(xiàng)目和平臺(tái),黨委副職抓日常事務(wù)。這些創(chuàng)新舉措,充分激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生力。與之相比,我市在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,方法手段不多,過于粗線條,缺乏實(shí)質(zhì)性助推內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十三
近幾年,我縣以良好的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的優(yōu)惠政策吸引了大量外商。但我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、服務(wù)環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等諸多方面仍存在許多問題,有的問題還比較突出,很大程度上影響了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這些問題主要表現(xiàn)為:
1、思想觀念還不夠解放。人人都是投資環(huán)境的觀念尚未在少數(shù)政府執(zhí)法部門工作人員中形成共識(shí),上通下阻,上熱下冷的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。代表們反映,少數(shù)執(zhí)法部門的工作人員優(yōu)化投資環(huán)境的意識(shí)與縣委、縣政府的指導(dǎo)思想反差比較大,政府出臺(tái)的改善投資環(huán)境的政策和措施在這些工作人員中有的貫徹執(zhí)行還不到位。有的單位僅僅從部門利益出發(fā),不能站在大局的高度和企業(yè)角度靈活制定政策、運(yùn)用政策。
2、服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。一是企業(yè)辦事難的問題并未根本解決。有的代表們?cè)诎l(fā)言中談到,目前在我縣一些部門辦事,門好進(jìn)、臉好看,但是事仍然難辦。投資一個(gè)項(xiàng)目或搞一項(xiàng)建設(shè),審批周期仍比較長(zhǎng)。二是個(gè)別行政執(zhí)法部門重收費(fèi)、輕管理,甚至于為收費(fèi)而收費(fèi),以罰代管、罰而不管的問題時(shí)有發(fā)生。三是重招商、輕安商的問題還在一定范圍內(nèi)存在。在某些情況下,安商、扶商甚至要比招商更加重要。要讓那些有意向到深澤投資興業(yè)的客商愿意來,來了以后留得住,真正為我縣的財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加后勁。
3、經(jīng)營環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。從調(diào)查的情況看,大部分企業(yè)在經(jīng)營環(huán)境中存在的主要問題集中在以下幾個(gè)方面:一是融資環(huán)境偏緊,企業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。大多數(shù)中小企業(yè)很難得到銀行的貸款,融資難已成為嚴(yán)重制約企業(yè)做大做強(qiáng)的“瓶頸”。二是基礎(chǔ)性配套措施跟不上,增加了企業(yè)的經(jīng)營成本。三是人才缺乏,影響企業(yè)的發(fā)展后勁。深澤是石家莊地區(qū)的邊遠(yuǎn)小縣,人才資源相對(duì)缺乏,企業(yè)普遍感到高級(jí)人才和科技人員難招、難留。
4、人文環(huán)境仍需進(jìn)一步提高。一些基層群眾的思想觀念相對(duì)比較封閉保守,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,不少村民借政府開發(fā)建設(shè)之機(jī)提出一些不合理要求,甚至少數(shù)村干部也參與其中,對(duì)于已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目采取堵路、阻撓施工、強(qiáng)買強(qiáng)賣等辦法,導(dǎo)致工程無法正常進(jìn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十四
為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,近期,我們采取座談、問卷調(diào)查和走訪企業(yè)的方式,與6家企業(yè)和部分行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的問題,研究解決問題的辦法。調(diào)查表明,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)過階段性治理,取得了明顯成效。企業(yè)普遍反映,近兩年來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬軟環(huán)境有了明顯改善,全社會(huì)重視環(huán)境建設(shè)的氛圍已經(jīng)開始形成。但是,實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化,任務(wù)仍然十分艱巨。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè),努力營造通暢、寬松、便利、法治的良好環(huán)境,依然是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要課題。
座談中,企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為,今年縣委專門成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室,下“重錘”治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全力支持企業(yè)發(fā)展。人大、政協(xié)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)注程度日益增強(qiáng),加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變,審批項(xiàng)目逐年減少,審批事項(xiàng)向服務(wù)中心集中,方便了企業(yè)辦事。嚴(yán)肅查處了一批損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件,行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀(jì)行為明顯減少,雁過拔毛的現(xiàn)象得到遏制。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶等制度,形成了親商、安商、護(hù)商的良好氛圍。
與此同時(shí),我們必須清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問題,一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十五
土們嶺鎮(zhèn)位于xx市東南25公里,長(zhǎng)、吉經(jīng)濟(jì)帶中段,長(zhǎng)吉公路、鐵路橫貫全鎮(zhèn)。幅員面積214.36平方公里,鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村,114個(gè)生產(chǎn)小組,總?cè)丝?.85萬人,有耕地5976公頃,林地9896公頃,森林覆蓋率為46%(其中鎮(zhèn)區(qū)為88.5%),是一個(gè)交通便利,風(fēng)景奇秀的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)干部220人,有致富項(xiàng)目的占20%,項(xiàng)目類別主要是養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、兔)、種植業(yè)(粘玉米、中草藥)、運(yùn)輸業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十六
1、本地勞務(wù)輸出情況:
年均輸出780人,xx年底,輸出總量達(dá)3768人。xx年1―6月中旬,新輸出124人。
2、在xx市勞務(wù)情況。
(1)建筑工人:40人。
(2)家政7人。
(3)服務(wù)業(yè)14人。
(4)工商業(yè)3人。計(jì)64人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十七
1.農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展是必然趨勢(shì)。由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在缺乏大規(guī)模公共設(shè)施建設(shè)能力、無法解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題、高成本、低收入、阻礙技術(shù)進(jìn)步等等弊端,它的必然結(jié)果是兩極分化和土地兼并。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,現(xiàn)代化水平的提高,對(duì)農(nóng)業(yè)集約化水平要求也必然越來越高。調(diào)查顯示,74%的村干部和農(nóng)民認(rèn)為有必要健全農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)組織。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展,各地農(nóng)村已經(jīng)自發(fā)地出現(xiàn)了一大批專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,涵蓋了農(nóng)村的各個(gè)領(lǐng)域,包括生產(chǎn)經(jīng)營,加工銷售,技術(shù)服務(wù)等等。因此,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)就要不斷探索集約化發(fā)展之路。
2.農(nóng)產(chǎn)品深加工是主要發(fā)展方向。農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)連接的重要紐帶,是農(nóng)產(chǎn)品商品化不可缺少的中間環(huán)節(jié),同時(shí)也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要根據(jù)各地的資源優(yōu)勢(shì),確定發(fā)展方向和目標(biāo),按照各自的經(jīng)濟(jì)實(shí)力確定起步水平,制定發(fā)展規(guī)劃。生產(chǎn)過程和產(chǎn)品向標(biāo)準(zhǔn)化,加工生產(chǎn)和經(jīng)營向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展,加大農(nóng)業(yè)支撐的保護(hù)力度,以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)附加產(chǎn)值產(chǎn)出效益的能力。
3.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本原則。目前,我國自然環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益突出,水資源、耕地、草地等主要農(nóng)業(yè)資源不斷減少,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營向集約化發(fā)展,就要由單純追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)楸WC數(shù)量、注重質(zhì)量追求社會(huì)效益室外發(fā)展方式;由單一農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣霓r(nóng)業(yè)功能;由犧牲環(huán)境、不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G色”節(jié)約型、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為重點(diǎn),堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā),選擇符合本地實(shí)際的發(fā)展模式,堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo),不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展活力,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十八
近幾年來,縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度出發(fā),始終把提高行政效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來抓,采取了一系列重大舉措,促進(jìn)了我縣投資環(huán)境的改善。
1、以推進(jìn)政府審批制度改革為突破口,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),優(yōu)化辦事流程。縣政府根據(jù)《xx市第四批削減行政審批項(xiàng)目目錄的通知》精神,對(duì)全縣所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和精簡(jiǎn),對(duì)有行政審批職能的42個(gè)單位重新制定了審批事項(xiàng)流程,縮短審批時(shí)限,凡能夠現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的,全部由授權(quán)窗口直接辦理。今年1-8月份共受理各相關(guān)行政審批事項(xiàng)1503項(xiàng),全部按時(shí)辦結(jié),完成率100%。
2、以安商、重商、親商為服務(wù)重點(diǎn),完善獎(jiǎng)懲制度,選樹創(chuàng)業(yè)典范。對(duì)原來的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)考核認(rèn)定辦法、考核獎(jiǎng)懲規(guī)定和鼓勵(lì)外商投資優(yōu)惠政策進(jìn)行了重新修訂、完善,對(duì)在招商引資工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人給予大張旗鼓的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)和兌現(xiàn),給投資者以鼓勵(lì),給引資者以獎(jiǎng)勵(lì),形成了全縣上下議招商、想招商、積極從事招商工作的良好局面。
3、以建設(shè)服務(wù)型政府為載體,加強(qiáng)城市建設(shè),打造環(huán)境品牌。幾年來,縣委、縣政府持之以恒地狠抓路、綠、水、樓、燈、廣場(chǎng)等城市要素建設(shè),城市建設(shè)日新月異,城市面貌大為改觀,城市功能、城市形象和可持續(xù)發(fā)展能力得到了顯著提升。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門大力開展各種形式的招商引資、環(huán)境衛(wèi)生整治、精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安治理等工作,使我縣的投資環(huán)境得到了很大改善,既為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障,又增強(qiáng)了投資者的信心,促進(jìn)了投資的大幅度增長(zhǎng)。
在調(diào)查中,多數(shù)企業(yè)對(duì)我縣的城市硬件發(fā)展環(huán)境表示滿意,在企業(yè)與政府的關(guān)系上,政府工作效率和質(zhì)量上,大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為有較大的改善。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十九
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“十五”以來,地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)民增收為核心,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)較好形勢(shì)。xx年地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入71.39億元,較xx年增189.3%,年均遞增13.6%,農(nóng)牧民人均純收入3098元,較xx年增184.6%,年均遞增13.04%,呈現(xiàn)出增產(chǎn)與增收同步、質(zhì)量與效益同增、改革與發(fā)展同進(jìn)的新局面。
地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面開展資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是比較早的行業(yè),早在80年代就開始回收農(nóng)膜,近年又將農(nóng)村戶用沼氣技術(shù)引進(jìn)、推廣,并開展高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉項(xiàng)目,大力提倡減少農(nóng)藥、化肥使用,推廣農(nóng)家肥、沼肥等有機(jī)肥,發(fā)展無公害和有機(jī)綠色優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品。
1、沼氣發(fā)展,成效突出。
阿克蘇地區(qū)戶用沼氣的發(fā)展自xx年開始試點(diǎn)以來,經(jīng)過xx年和xx年的穩(wěn)步推進(jìn),戶用沼氣已經(jīng)初具規(guī)模,已經(jīng)建成8000多戶,今年在地區(qū)增加3000戶的投資,地區(qū)8縣1市都有了沼氣項(xiàng)目,累計(jì)戶數(shù)達(dá)到2.3萬戶左右。它的發(fā)展有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境,單從保護(hù)植被來看,如果按照地區(qū)1.3萬戶計(jì)算,減少6.5萬噸/年林木或樹根的砍伐,相當(dāng)于7萬畝林木的常年生長(zhǎng)量,保護(hù)林地13萬畝;每口沼氣池每年可提供1萬公斤優(yōu)質(zhì)沼肥,可滿足2--3畝農(nóng)田的用肥量,可使4萬畝土地提高肥力,增加負(fù)熵。有利于增加農(nóng)民收入,一口沼氣池可以節(jié)省燃煤2噸/年,按照300元/噸計(jì)算,節(jié)省600元/年,如果用沼氣燈照明,按照1燈/戶計(jì)算,每月可以節(jié)省電費(fèi)4元左右,每年按10個(gè)月算,每年可省電費(fèi)40元,如果把沼液用于施肥即可以增加植物水分和肥力又可以起到防治病蟲的作用,沼氣項(xiàng)目在地區(qū)實(shí)施以來得到了廣大群眾的大力擁護(hù)和支持,結(jié)合“三改”,達(dá)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、生活環(huán)境優(yōu)美化和農(nóng)村能源利用持續(xù)化的目的,減少了流行病和傳染病的傳播。
2、地膜回收,環(huán)保增效。
地區(qū)地膜的使用量每年以5%以上的速度遞減,而殘膜的回收率每年都高于85%以上。去年對(duì)地區(qū)239個(gè)村的8959畝土地的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)地膜畝均殘留量為1.319公斤,比xx年減少0.071公斤。
3、秸桿還田,增強(qiáng)肥力。
秸桿還田主要集中在棉花大戶上,基本占到棉花播種面積的1/10左右,大約有20萬畝,其他秸桿基本不直接用于還田,先用作牲畜飼料再投入沼氣池,最后還田,達(dá)到了改良土壤結(jié)構(gòu),增強(qiáng)土壤肥力的效果。
4、節(jié)肥節(jié)藥,保護(hù)生態(tài)。
近幾年在地區(qū)的重視下,肥、藥的用量逐年減少,生態(tài)環(huán)境逐步得到維護(hù)和改善。xx年全地區(qū)使用農(nóng)藥414095公斤,畝均0.071公斤;化肥268892噸,畝均46.36公斤。主要原因是推廣了生物防治和滅害燈,充分利用有機(jī)肥。
5、推廣農(nóng)家肥,發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)。
xx年地區(qū)推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)202.04萬畝,累計(jì)認(rèn)證無公害基地49個(gè),面積是220.7畝,在今年的備耕中發(fā)現(xiàn)農(nóng)家肥的使用量比去年有所增加,增幅為7%以上。
6、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水,利國利民。
近幾年各縣均實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水項(xiàng)目,此項(xiàng)目主要實(shí)施的是渠道防滲與農(nóng)作物的噴灌、滴灌,既合理有效利用了水資源,又節(jié)約了產(chǎn)品成本。
1、在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)內(nèi)部形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
充分利用各行業(yè)中每一生產(chǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)行有效循環(huán),促使資源的綜合利用,達(dá)到節(jié)約、循環(huán)的目的。
2、建立城市農(nóng)業(yè)生態(tài)園。
阿克蘇市的“生態(tài)農(nóng)家”已有了開端,在“生態(tài)農(nóng)家”里集釣魚、觀光、品嘗農(nóng)副產(chǎn)品為一體,其生態(tài)功能、旅游價(jià)值、飲食服務(wù)價(jià)值均有體現(xiàn),加強(qiáng)了對(duì)城市土地、水資源的有效保護(hù),是城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)中一道亮麗風(fēng)景,很受消費(fèi)者歡迎。
3、探索與建立立體種植、養(yǎng)殖模式。
立體種植是在同一單位面積或區(qū)域土地(水域)內(nèi)建立的多種生物互利共生的優(yōu)化組合整體系統(tǒng),它巧妙地組成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的時(shí)空結(jié)構(gòu),建立立體種植和養(yǎng)殖業(yè)的格局,組成各種生物間互利共生的關(guān)系,合理利用空間資源和有效資源,達(dá)到物質(zhì)與能量多層次轉(zhuǎn)化,促使物質(zhì)循環(huán)再生和能量的充分利用,同時(shí)進(jìn)行生物綜合防治,少用農(nóng)藥,避免重金屬污染物或有害物質(zhì)進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)。阿瓦提的大蕓生產(chǎn)就是一個(gè)互利共生的典范。
4、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐,培植農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)載體。
農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。一是搞好循環(huán)型農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。制訂農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,以生產(chǎn)要素為紐帶,將具有上下游共生關(guān)系的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)集中在一個(gè)相對(duì)封閉的園區(qū)內(nèi),發(fā)揮“榕樹效益”,實(shí)現(xiàn)有害污染物主要在園區(qū)內(nèi)的閉路循環(huán)再利用;二是做好農(nóng)副產(chǎn)品出口基地園區(qū)建設(shè)。以wto準(zhǔn)則為依據(jù),大力推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的清潔生產(chǎn),使農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量、環(huán)保等方面的國際標(biāo)準(zhǔn)。
5、進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)節(jié)本增效新途徑,實(shí)現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
首先實(shí)施“藏糧于土”、“藏糧于科技”戰(zhàn)略,保持和提高我地區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)力和單產(chǎn)能力,處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和糧食安全的矛盾;其次進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),發(fā)揮集約種植優(yōu)勢(shì),提高規(guī)模效益;第三做好農(nóng)業(yè)研究和農(nóng)技推廣工作,如測(cè)土配方平衡施肥技術(shù)的推廣和應(yīng)用,立體套種技術(shù)等配合滴灌技術(shù),節(jié)水技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
1、加強(qiáng)組織和宣傳,提高全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)。
在全社會(huì)樹立生態(tài)意識(shí),貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)、文化、身體健康和對(duì)美好生存環(huán)境的需要,進(jìn)一步提高對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)城市和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性、重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把保護(hù)生態(tài)資源與發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺到同等重要的地位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)注入活力,建立激勵(lì)政策與機(jī)制,制訂獎(jiǎng)懲辦法,大力推廣許可制,要利用各種手段,開展生態(tài)環(huán)境知識(shí)的宣傳、普及和教育,提高全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)循環(huán)意識(shí)。
2、加強(qiáng)科技投入,以科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,發(fā)展生物工程技術(shù),培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗和綠色安全的動(dòng)植物新品種,建立農(nóng)業(yè)科技投入專項(xiàng)基金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究,建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)孵化基地,開發(fā)高產(chǎn)高效的立體種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、加工技術(shù)、施肥技術(shù)、土地持續(xù)利用技術(shù)、病蟲草害的綜合防治技術(shù)、農(nóng)村清潔能源開發(fā)與節(jié)能技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染綜合整治和污染物凈化處理技術(shù)、無公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、信息技術(shù),樹立生態(tài)也是生產(chǎn)力的觀念,形成有利于可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。
3、科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,探索和選擇農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
根據(jù)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,結(jié)合地區(qū)的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn),因地制宜,制訂出有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有利于農(nóng)民增收,有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源高效和多層次利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)劃。把建立與完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理體系,推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),以開展農(nóng)業(yè)廢棄物減量化、資源化、無害化和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)作為重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。充分發(fā)揮各縣(市)的資源優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)發(fā)展路子,建立起各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式;搞好無公害原料生產(chǎn)基地建設(shè),積極扶持龍頭企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn),打響“生態(tài)牌”、“綠色牌”、“特色牌”和“民心牌”,爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)匯能力,提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和國內(nèi)外市場(chǎng)占有率。
4、加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的制定。
制定和完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律,用法律形式約束政府、企業(yè)和個(gè)人必須履行循環(huán)型社會(huì)的義務(wù),一方面通過政策調(diào)整,使循環(huán)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營行為有利可圖,形成農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部效應(yīng)內(nèi)部化機(jī)制;另一方面建立和完善推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系,建立和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,遵循誰利用誰補(bǔ)償、誰損害誰付費(fèi)和有利于共同發(fā)展的原則,建立起使污染者治理、受益者補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。
5、提高公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的綠色消費(fèi)意識(shí),建立和完善綠色消費(fèi)體系。
樹立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,提高公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的綠色消費(fèi)意識(shí),建立起循環(huán)農(nóng)業(yè)綠色消費(fèi)體系,政府應(yīng)加快制定農(nóng)產(chǎn)品綠色采購制度,建立綠色產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,定期開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質(zhì)殘留快速檢測(cè),確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
6、多渠道籌集資金,增加循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入。
循環(huán)農(nóng)業(yè)要立足本地,實(shí)行個(gè)人、集體、國家三結(jié)合,多層次、多渠道籌集資金,增加投入。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、林業(yè)建設(shè)、農(nóng)田建設(shè)、水利建設(shè)、草地建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來,把單項(xiàng)建設(shè)變?yōu)榫C合建設(shè),發(fā)揮專項(xiàng)資金的綜合效益。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村合作基金會(huì)、建立開發(fā)基金、農(nóng)民自籌資金、引進(jìn)外資和私人投資等多種籌資形式,加快循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。在資金投放上,要重點(diǎn)支持綠色食品產(chǎn)業(yè)、有助于延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)和采用環(huán)保循環(huán)工程的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。原創(chuàng)文秘材料,網(wǎng)。在稅收、信貸、服務(wù)等方面實(shí)行傾斜,引導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人積極投資興辦循環(huán)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程和龍頭企業(yè)項(xiàng)目,興辦廢物利用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)等,不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息和稅收優(yōu)惠等的支持,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。
7、建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。
地區(qū)成本充分利用土地資源和生物、技術(shù)、信息等資源,將農(nóng)、林、牧、副、漁、加、商等各行業(yè)進(jìn)行有機(jī)聯(lián)合,建立多層次的、持續(xù)高效的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。遵循自然規(guī)律,利用生態(tài)系統(tǒng)物流和能流進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)組成要素配置,調(diào)優(yōu)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式,盡量減少廢棄物,進(jìn)行無公害清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí),要特別加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)、城市生活垃圾和污水的資源化、無害化處理,樹立生活用水進(jìn)田、雨水進(jìn)河的觀念,避免對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的污染。
8、鼓勵(lì)循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游共同開發(fā)。
加強(qiáng)生態(tài)園區(qū)、旅游景區(qū)、休閑農(nóng)莊、風(fēng)景名勝區(qū)景觀的規(guī)劃與建設(shè),發(fā)展生態(tài)旅游。將種植、養(yǎng)殖、綠化結(jié)合起來,增加各景點(diǎn)的垂釣、采摘、農(nóng)產(chǎn)品品嘗、土特產(chǎn)購物、觀光等內(nèi)容,使循環(huán)型的旅游農(nóng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。
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一、現(xiàn)狀?。
二、問題?。
三、目標(biāo)?。
四、措施?。
八是循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)工程。要建設(shè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、廢物資源貿(mào)易交換中心和污染物排放交易中心,加快節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源回收和綜合利用技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),積極推行。
合同。
能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機(jī)制。九是科技示范工程。要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化為核心,以水、能源和資源的節(jié)約與再生為突破口,選擇化工、冶金、紡織、印染、電子等產(chǎn)業(yè)及生物質(zhì)資源綜合利用及原材料替?代技術(shù)領(lǐng)域,以高新園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)企業(yè)為主要對(duì)象,組織開展廢物減量化、資源化處置與再利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和集成應(yīng)用研究,突破共性關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)一批科技示范工程,探索區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和管理機(jī)制,提高我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化水平和水、能源、資源的利用效率。十是宣傳工程。開展廣泛的宣傳活動(dòng),通過宣傳,讓人們充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),符合在自然資本稀缺條件下建設(shè)現(xiàn)代化的基本省情,是轉(zhuǎn)變我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,真正使資源得到最有效的利用。要讓人們建立起“自然資源—產(chǎn)品和用品—再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維,真正在生產(chǎn)和消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域,倡導(dǎo)新的經(jīng)濟(jì)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇二十
為促進(jìn)我市再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)“綠色xx”建設(shè)。xxxx年xx月xx日林甫肄帶領(lǐng)部分政協(xié)委員,對(duì)我市再生資源回收情況進(jìn)行了專題視察和調(diào)研。視察組深入到富山資源公司實(shí)地察看,召開座談會(huì),聽取了市商務(wù)局、市供銷合作社聯(lián)合社的情況介紹?,F(xiàn)將視察、調(diào)研情況報(bào)告如下:
合類x個(gè)。金屬類(包含廢鋼、鐵、有色金屬等)年回收量約為xx萬噸、玻璃類xx萬噸、紙類xx萬噸、塑料類xx萬噸、電子電器類xx萬臺(tái)、輪胎/橡膠類xx萬噸、報(bào)廢汽車約為x萬輛。再生資源年產(chǎn)值約xx億元,上繳稅收xxxx萬元,解決就業(yè)約x萬人。除此之外,我市自xxxx年列入全國第二批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市之后,在國家資金的扶持下,吸引社會(huì)資本加大投資力度,規(guī)范了與群眾生活、社會(huì)生產(chǎn)密切相關(guān)的報(bào)廢汽車回收分解、家電回收分解、廢舊金屬回收分揀等項(xiàng)目建設(shè),培育和壯大一批龍頭骨干企業(yè),帶動(dòng)整個(gè)再生資源行業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展。建設(shè)項(xiàng)目有回收網(wǎng)點(diǎn)xxx個(gè)、分揀中心x個(gè),集散中心x個(gè)和報(bào)廢汽車升級(jí)改造項(xiàng)目x個(gè)。已投入資金xxxx萬元。試點(diǎn)項(xiàng)目共回收利用廢舊物資xx萬噸,實(shí)現(xiàn)交易額x.x億元,帶動(dòng)就業(yè)xxx人,增加稅收約xxxx萬元。
此,在沒有用地安排的情況下,試點(diǎn)項(xiàng)目全部租用農(nóng)村集體用地建設(shè),已建成一個(gè)報(bào)廢汽車拆解中心、x個(gè)分揀中心、x個(gè)集散交易市場(chǎng),總投資額約xxxx萬元,用地面積在xx畝至xxx畝不等。但因這些項(xiàng)目未辦理臨時(shí)用地、臨時(shí)規(guī)劃許可、環(huán)境批復(fù)等手續(xù),國土、城管、環(huán)保等部門多次要求企業(yè)停產(chǎn)或拆除該項(xiàng)目。
(二)市場(chǎng)經(jīng)營無序。再生資源中的廢舊金屬回收利用,早年曾納入公安部門的特種行業(yè)管理。經(jīng)營放開后,由于該行業(yè)投資少、見效快、風(fēng)險(xiǎn)不大,利益驅(qū)使一些人蜂涌而上,從業(yè)人員以進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民為主。由于管理不到位,市場(chǎng)監(jiān)管不規(guī)范,法律不健全,形成了現(xiàn)在的規(guī)模。其中,有部分未辦理正式手續(xù),進(jìn)行無證經(jīng)營,造成了市場(chǎng)難以管理、沒法管理的現(xiàn)狀,經(jīng)營主體相對(duì)混亂,致使競(jìng)爭(zhēng)無序。
(三)環(huán)境污染嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查,該行業(yè)普遍存在規(guī)模小、手段原始的問題,分割加工大都采用割、錘砸、酸浸、火燒等人工拆除的方法進(jìn)行。一些拾者從垃圾箱、垃圾集中點(diǎn)翻揀廢品賣錢,使垃圾隨地散落,遺留物隨處丟棄,對(duì)城鎮(zhèn)、街道造成第二污染。特別是一些回收加工網(wǎng)點(diǎn)露天存放廢舊物資,晴天臭氣四溢,雨天污水橫流,污染環(huán)境問題突出,嚴(yán)重影響群眾健康。
—3—。
(四)市場(chǎng)建設(shè)滯后。xx市在xxxx年曾經(jīng)委托x家設(shè)計(jì)單位規(guī)劃的再生資源回收規(guī)劃沒有落實(shí),也沒有被市政府列入城市發(fā)展規(guī)劃,更沒有專項(xiàng)的園區(qū),整個(gè)行業(yè)處于被邊緣化狀態(tài),從而嚴(yán)重制約了該行業(yè)的健康發(fā)展,也給政府管理帶來很大的困難。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,現(xiàn)行業(yè)布點(diǎn)不合理。目前,全市沒有一個(gè)像樣的再生資源回收加工市場(chǎng)和分解中心,造成不少收購網(wǎng)點(diǎn)沿街沿路開設(shè),一兩間舊房、一塊空地、一個(gè)臺(tái)秤就開張的情況隨處可見,收購的廢舊物資亂堆亂放,對(duì)市容的影響和居民的生活帶來很大影響。
(五)資源利用率較低。一些回收企業(yè)特別是回收網(wǎng)點(diǎn),只注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益,回收只限于傳統(tǒng)的廢鋼鐵、廢鋁、廢塑料等幾大類,對(duì)廢玻璃、舊衣服、頭發(fā)等效益低的物品則積極性不高。同時(shí)對(duì)收購來的再生資源僅限于買進(jìn)賣出,無進(jìn)行高附加值加工和利用,這樣,既浪費(fèi)了資源,又污染了環(huán)境。
市公共設(shè)施,個(gè)別廢品收購站成為窩贓、銷贓的場(chǎng)所,破壞了經(jīng)濟(jì)秩序和公共安全。
(七)管理難度較大。由于我市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)性大、經(jīng)營條件較差、管理人力有限,致使行業(yè)管理難度較大。
三、解決我市再生資源行業(yè)發(fā)展的建議和對(duì)策。
對(duì)于我市再生資源行業(yè)的規(guī)范管理和發(fā)展,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
(一)興建xx市再生資源產(chǎn)業(yè)園(科工園)。按照合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)環(huán)保的原則,高投入、高水準(zhǔn)興建xx市再生資源產(chǎn)業(yè)園(科工園),推進(jìn)廢舊商品回收分揀集約化、規(guī)?;l(fā)展,解決再生資源回收利用企業(yè)長(zhǎng)期游離經(jīng)營狀況,吸引企業(yè)集群式發(fā)展,促進(jìn)大企業(yè)和中小企業(yè)合作,形成企業(yè)間分工協(xié)作的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。借鑒省內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),組織xx地區(qū)一些有一定經(jīng)營規(guī)模的再生資源企業(yè)入園固定經(jīng)營。通過政府引導(dǎo)、扶持,使這些再生資源經(jīng)營企業(yè),轉(zhuǎn)型升級(jí)為我市再生資源高附加值回收利用的龍頭加工企業(yè),致力于開發(fā)和建設(shè)“xx城市礦山”,逐步實(shí)現(xiàn)再生資源深加工不出島,使再生資源回收利用行業(yè)成為我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)。
—5—。
(二)搭建再生資源便民回收平臺(tái)。利用供銷社現(xiàn)有的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和城鄉(xiāng)的超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商鋪搭建再生資源便民回收平臺(tái),再生資源回收必須日收日清(當(dāng)日送入倉庫),減少社會(huì)網(wǎng)點(diǎn)回收的總量及壓力,消除遍布城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)的回收網(wǎng)點(diǎn)的安全隱患。同時(shí),借助電子商務(wù)發(fā)展的契機(jī),在社區(qū)內(nèi)創(chuàng)立網(wǎng)上收廢站,通過網(wǎng)上交售,上門收廢物,減少回收環(huán)節(jié),使再生資源回收利用真正便民、惠民,以先進(jìn)的經(jīng)營模式逐步改變我市再生資源回收行業(yè)臟亂差形象,并且為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位。
(三)設(shè)立再生資源分揀中心。在城郊結(jié)合部或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立再生資源分揀中心,將走鄉(xiāng)竄村回收的再生資源分類后發(fā)送到加工企業(yè),減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立,縮短再生資源堆放時(shí)間,減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收利用再生資源對(duì)環(huán)境衛(wèi)生造成的影響,減少二次污染,優(yōu)化鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌。同時(shí),充分利用整合現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)資源,通過整合,納入龍頭企業(yè)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理,對(duì)分散、流動(dòng)的回收人員進(jìn)行整合、收編、培訓(xùn),建立起覆蓋全市的再生資源回收網(wǎng)絡(luò),條件成熟時(shí)逐步建立再生資源回收網(wǎng),推廣網(wǎng)上回收業(yè)務(wù)。
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(四)加大宣傳力度。讓人民群眾充分認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳環(huán)保、再生資源可利用的理念,努力營造全社會(huì)重視、人人支持和參與再生資源回收體系建設(shè)的良好氛圍。
(五)規(guī)范企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營行為。對(duì)現(xiàn)有的再生資源回收企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行普查和清理整頓。由供銷社組織牽頭成立再生資源回收行業(yè)聯(lián)審辦公室,相關(guān)職能部門為聯(lián)審成員單位,對(duì)再生資源回收行業(yè)實(shí)行“一站式”聯(lián)合會(huì)審許可。經(jīng)審核同意后發(fā)給市場(chǎng)準(zhǔn)入證,新成立的再生資源回收企業(yè),必須首先取得市場(chǎng)準(zhǔn)入證。
(六)建立再生資源回收利用企業(yè)及從業(yè)人員(包括流動(dòng)性竄收人員)管理平臺(tái)。按片區(qū)設(shè)立再生資源回收利用工作站,對(duì)再生資源回收企業(yè)及從業(yè)人員(包括流動(dòng)竄收人員)跟蹤管理服務(wù),做到企業(yè)情況清楚,人員動(dòng)態(tài)掌握,成為各部門對(duì)再生資源行業(yè)齊抓共管的聯(lián)系點(diǎn)。同時(shí)加大力度對(duì)再生資源回收(利用)企業(yè)、站點(diǎn)的治安、安全、計(jì)生、環(huán)境、衛(wèi)生等綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
好行業(yè)管理,做好從業(yè)人員培訓(xùn)、信息咨詢及日常監(jiān)督等服務(wù)工作,規(guī)范行業(yè)行為,提高行業(yè)的經(jīng)營水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,促進(jìn)我市再生資源回收利用行業(yè)健康有序發(fā)展。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇二十一
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的引擎與支撐。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)”的高度,充分認(rèn)識(shí)和理解加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活和精神文化生活水平。致富農(nóng)民、繁榮農(nóng)村就要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng),做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),才能夠更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,進(jìn)而提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將有助于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。小城鎮(zhèn)建設(shè)將是我國目前二元體制結(jié)構(gòu)改變的交匯點(diǎn)與平衡點(diǎn),改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的格局,形成多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的趨勢(shì)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定程度上會(huì)緩解社會(huì)就業(yè)壓力,增加農(nóng)民收入,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)輻射面,從而有力的推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,它擁有豐富的發(fā)展資源和發(fā)展空間,具有不同的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),發(fā)展?jié)摿薮?,通過生產(chǎn)要素的不斷聚集、市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,以及市場(chǎng)機(jī)制的作用將影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心推動(dòng)力,同時(shí),縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)使周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速成為其中心城市的衛(wèi)星小城,帶動(dòng)它的全面發(fā)展,進(jìn)而整個(gè)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)會(huì)愈發(fā)明顯。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇二十二
近年來,大力發(fā)展以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)增財(cái)力、農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)顯得越來越重要了,這是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)最能激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力,對(duì)推進(jìn)整個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有決定性的意義。
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