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高考政治題庫及答案篇一
專題一 各具特色的國家與國際組織
主要內容速記：(四句話)
01、一本：國家本質；
02、二形：國家政權組織形式和國家結構形式；
03、三國：英、法、美；
04、四組織：聯(lián)合國、世界貿易組織、亞太經濟合作組織、歐盟
專題1。1???? 國家的本質學案
課標要求：
01、三個主要概念：國家、國體、政體；
02、兩對主要關系：民主與專政的關系、國體與政體的關系；
03、一個區(qū)別：人民民主專政政體與資產階級專政政體的區(qū)別的比較分析；
一、國家與國家性質
1、國家的產生：國家是一種社會歷史現(xiàn)象。???????????????????????? 的產物和表現(xiàn)。
2、國家的構成要素：作為國家的構成要素，人口、領土、政權和???????? 。
3國家屬性有：??????? 、?????????? 、????????? 。其中??????? 是國家的本質屬性。
4國家的本質：國家是????????????????????? 的工具。
5、國家性質的決定因素：?????????????? 的性質決定著國家的性質
6、國家的歷史類型：?????????? 、??????????? 、??????????? 、?????????????? 。
7、國家的含義：國家是經濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的??????????? 機關。
8、國家職能：根本職能是??????????????????? ，國家也具有??????????????? 。
二、專政與民主
1、專政：就是????????????????????????????????????????????????????? 。
2、民主的含義：作為國家制度的民主，是指一定階級范圍內，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務的國家制度。（民主也是一種決策機制）
3、民主具有鮮明的階級性：民主只是屬于????????? 的。世界上不存在著超階級的民主。
4、民主與專政的關系：（注意：在民主制國家中）
在民主制政體的國家，民主與專政，是辯證的統(tǒng)一。表現(xiàn)在兩個方面：一方面，民主與專政是相互區(qū)別，互相對立的。民主只適用于統(tǒng)治階級內部，專政則適用于被統(tǒng)治階級；另一方面，民主與專政相輔相成，相互依存，民主是專政的基礎，專政是民主的保障。
5、兩種不同性質的民主：人民民主專政的社會主義國家和資產階級專政的資本主義國家，社會主義國家與資本主義國家的民主、專政的區(qū)別
①享有民主的主體不同，專政的對象也不同。
②人民民主專政是絕大多數(shù)人對極少數(shù)人的專政，是新型的民主與新型的專政，體現(xiàn)著社會主義國家的本質特征。
③人民民主專政民主的廣泛性和真實性，社會主義民主優(yōu)于資本主義民主。（資本主義國家的民主是資產階級的內部的民主，具有極大的局限性和虛偽性）
三、國體與政體
1、國體：即國家性質，反映社會各階層在國家中的地位。
2、政體：即國家管理形式，是??????????????????????? 形式。
3、國體與政體的關系：
01、國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務于特定的國體。適當?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當?shù)恼w會危害國體。
02、政體由國體決定并反映國體，但是政體也具有一定的獨立性，影響它形成的因素主要有：歷史條件、階級力量對比、傳統(tǒng)習慣、國際環(huán)境影響等。
03、國家制度，包括國體與政體，即是國家制度中???????? 與???????? 兩個方面。
(3)從國體、政體兩個方面看民主制國家
4、民主政體與專制政體
（1）民主政體與專制政體比較：
①從特征上看：“平等”、“少數(shù)服從多數(shù)”是民主政體的特征，“世襲制”、“極權制”、“終身制”是專制政體的區(qū)別。
②從政府產生看，民主政體通常是根據憲法選舉產生，而專制政體則是君主意志的體現(xiàn)。
③從國家元首產生看，民主政體是由民選舉產生，并有一定的任期，而專制政體往往是實行的世襲制和終身制。
④從公民自由和權利上看，民主政體由憲法和法律保障，而在專制政體下基本上沒有保障。
（2）全面看待資本主義專政政體
（3）社會主義民主政體的優(yōu)越性
（4）不同性質的國家，享有民主的階級不同，但作為人類政治文明的成果，民主政體中又存在???????? ，如??????????????????? ，?????????????????? ；???????????????? ，依法辦事；對權力的??????? 和監(jiān)督等。
基礎訓練：
1、古往今來，世界上的國家千姿百態(tài)，各具特色。而國家總要采取一定的組織形式管理國家。談談你對國體與政體的認識。（7分）
2、圍繞“美國民主”和“中國民主”哪種民主是更高類型的民主，有兩位同學各持己見。
甲：在美國，人們可以自由的演說、游行、集會，發(fā)表不同政見；每屆總統(tǒng)大選，更是熱熱鬧鬧，民主氣氛濃厚。這一切，在中國遠遠不及。因此，美式民主才是最高民主。
乙：中國的民主是一種新型的民主，它是世界上第一次對占全國人口絕大多數(shù)的人民實行民主。中國的民主具有空前廣泛性、真實性。這一切，美國民主遠遠不及。因此，中國民主才是最高民主。
結合所學的政治生活的知識，談談你的看法。（7分）
3、辨析題：專政存在于專制國家，民主存在于民主制國家。請評析此觀點。
4、辨析題： 國家，就是運用強制力量為社會謀福利的。
5、重點備考：如何正確認識或分析資本主義民主和社會主義民主？（思維方法）
第二框題? 現(xiàn)代國家的管理形式
一、課程標準：理解國家管理形式的多樣性。
二、主干知識：
（一）、同為代議制，各有特色
1、國家機構設置的必要性：國家權力的實現(xiàn)，職能的履行，離不開相應的機構。
2、代議制
01、含義：由選舉產生的、代表民意的機關????????????????????? 的方式。
02、意義：一方面，只有公民廣泛參與，才是現(xiàn)代意義上的??????? 政體；另一方面，全體?????????????? 公民都經常性地直接管理所有國家事務。（第一方面說的是政治上的意義，而第二方面說的是現(xiàn)實意義。）
03、共同特征：代議制充當公民與國家之間的政治紐帶，成為現(xiàn)代民主政體的共同特征。
04、影響國家管理形式的因素：地理環(huán)境、歷史淵源（階級力量對比、傳統(tǒng)習慣）、文化傳統(tǒng)、人口素質、發(fā)展程度、國際環(huán)境等。
（二）、民主共和制和君主立憲制
1、民主共和制和君主立憲制的劃分標準（依據）從?????????? 和???????????? 的產生方式及其職權范圍看，現(xiàn)代國家大致有兩種基本形式，即民主共和制和君主立憲制。
2、民主共和制
01、民主共和制建立的基本原則及其表現(xiàn)：民主共和制是同?????????? 相對立的政體，是遵循民主的基本原則建立起來的?????????? 政體。其主要表現(xiàn)是，在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首都是經過?????????? 產生的。
02、同為民主共和制，形式不盡相同的原因：
①決定因素：?????????????????????? ②影響因素：????????????????? 。
03資本主義民主共和制的虛偽性和不適應性：在較發(fā)達的資本主義國家，資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋其國家的階級性質，民主共和制成為他們有效地管理國家的形式和維護資產階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。一些發(fā)展中國家照搬發(fā)達資本主義國家民主共和制的模式，但由于不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以有效行使國家職能，政權更迭頻繁，社會動蕩不已。
04、我國的人民代表大會制屬于民主共和制。我國采取人民代表大會制度作為國家管理形式，體現(xiàn)了???????????????? 的國家性質，符合??????????? ，能夠保障中國人民真正享有當家作主的民主權利，具有強大的????????????????? 。
3、君主立憲制
01含義：在君主立憲制國家中，國家元首由????????????????? 擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的???????????? 的一種國家管理形式。
02、產生的歷史原因：一般來說，君主立憲制是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。
03、君主的權力范圍：君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。但在英國、西班牙、日本等實行議會制君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。
04、類型：議會制君主立宣制、二元制君主立宣制
05、代表國家：英國、西班牙、日本、泰國、比利時、瑞典、挪威、加大拿等。
（三）、議會制和總統(tǒng)制
1、分類劃分標準：從立法機關與行政機關的關系看，現(xiàn)代資本主義國家可以分為四種形式，即??????????? 、????????????? 、??????????????? 、?????????????? 。
2、議會制
01、特點：議會制，又稱???????????? 、??????????? 、??????????????????? 。
02、代表國家：意大利、德國、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等。
3、總統(tǒng)制
01、特點：在實行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)擔任???????? 和??????????? ?？偨y(tǒng)獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產生，依憲法規(guī)定，一般有任期限制?？偨y(tǒng)只對??????? 負責，不對???????????? 負責。
02、代表國家：美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等。
4、半總統(tǒng)制特點：既有???????? 的特征，又有??????? 的特征。
5、委員會制
01、特點：委員會制是一種獨特的國家管理形式。在這種制度下，立法機關和行政機關????????????? ，???????????????? 。
02代表國家：瑞士是世界上唯一長期實行委員會制的國家。
6、人民代表大會制度是我國的政權組織形式，屬于民主共和制，最重要的特點是：???
。
基礎訓練：簡答題：
1、什么是代議制？現(xiàn)代國家為什么普遍采用代議制？
2、 國體決定政體，美國、英國、法國都是資產階級專政，但美國實行總統(tǒng)制、英國實行君主立憲制、法國實行半總統(tǒng)制。請分析回答：美、英、法三國為什么國體相同而政體不同呢？請談談美國、英國、法國政權組織形式的主要特征。
3、填表：民主共和制和君主立憲制的比較
比較?民主共和制?君主立憲憲制
區(qū)
別?國家元首產生辦法不同??
國家元首在國家政治生活中的地位??
形成原因不同?
采用的國家不同??
聯(lián)系?都是現(xiàn)代國家所采取的基本管理形式 ，相對于君主專制，是國家管理形式上的巨大進步
議會制與總統(tǒng)制的比較
比較?議會制?總統(tǒng)制
區(qū)
別?國家元首在國家政治生活中的地位??
政府產生的辦法?
政府與議會的關系??
聯(lián)系?它們都是現(xiàn)代資本主義國家所采取的管理形式，都是為維護資產階級統(tǒng)治服務
高考政治題庫及答案篇二
政治：《國家和國際組織常識》專題五學案（新人教選修3）
專題五：日益重要的國際組織學案
課題1：國際組織概觀
【課標要求】
引述20世紀90年代以來國際組織迅猛發(fā)展的資料，說明國際組織在國際社會中扮演著日益重要的角色。
【所涉及知識】1、國際組織及其分類；2、國際組織的機構和作用3、中國與國際組織。
【重點難點】重點：國際組織的作用；難點：國際組織的分類
【自學指導】
一、國際組織及其分類
1、???????????? 是構成現(xiàn)代國際社會的基石，???????????? 是國際組織的重要成員。
2、國際組織的發(fā)展歷程
3、國際組織的主要特征：????????? 、?????????? 、??????????? 、????????????
4、國際組織的分類及標準：（填課本17頁下列國際組織的類型）
二、國際組織的機構和作用
1、國際組織設有多級機構，有那些機構組成？
2、國際組織在國際社會中發(fā)揮著重要作用：（一定要具體問題具體分析）
三、中國與國際組織
1、中國在聯(lián)合國中的地位和作用
2、中國與周邊國家的關系
3、中國與區(qū)域性國際組織的關系：
小結：想一想，這部分內容主要掌握什么內容：
01、4個主要特征：國際組織的四個主要特征即：
①跨國性、②目的性、③組織性、④自主性。
02、3個類型：國際組織3種不同劃分方法：
①按照成員的性質分 ②按照地理范圍分? ③按照職能范圍分：
03、2個方面：即國際組織具有正面作用和局限性兩個方面
04、1個基本立場：即我國外交政策的基本立場是獨立自主
專題五、日益重要的國際組織
第一框題? 聯(lián)合國：最具普遍性的國際組織——世界性政治組織
一、課程標準：
5.12列舉聯(lián)合國的主要機構及其活動，闡釋聯(lián)合國憲章所倡導的國際關系基本準則。
5.13評析聯(lián)合國在國際社會中的作用及其局限性，闡述中國在聯(lián)合國的地位和作用。
二、新課教學：
（一）、聯(lián)合國憲章倡導的國際關系基本原則：
課堂探究：
1、關于聯(lián)合國的宗旨：
2、聯(lián)合國的影響、產生背景及其意義:
01、影響：聯(lián)合國是當今世界最具???????? 、????????? 和??????? 的政府間國際組織；
補充：聯(lián)合國是由主權國家參加的國際組織，中國臺灣作為中國的一個省，無權加入聯(lián)合國。
02、產生背景：聯(lián)合國是世界人民?????????? 斗爭取得勝利的產物，是人類為和平與發(fā)展長期努力的結果。
03、意義： 聯(lián)合國的成立是人類歷史上一件具有劃時代意義的大事，是??????????? 事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。
04、聯(lián)合國憲章倡導的國際關系基本原則：
（二）、聯(lián)合國主要機構：
聯(lián)合國設有六個主要機構，????????????????????? 、?????????????????????????
、????????????????????? 、???????????????? 、????????????? 。
除國際法院位于????????? 外，其他五個機構都設在紐約???????? 。在??????? 、維也納和???????????????? 設有聯(lián)合國辦事處。
1、大會
01、機構構成及地位：
02、職權:
2、安全理事會
01、機構構成、原則及地位：
①機構構成——由中、法、俄、英、美????? 個常任理事國和????? 個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。
②原則：“???????????????? ”，也就是在通過這類決定時，只要有一個常任理事國投反對票，決定即不能通過。
③地位——聯(lián)合國唯一有權采取行動維護和平的機構
④職權：
3、經濟及社會理事會
4、托管理事會：該理事會已經完成歷史使命。
5、國際法院
01、主要職能：???????????????????????????????????????? 。
02、人員構成：法院，是為和平解決國際事端而設立的聯(lián)合國主要司法機構，由15名法官組成。法官任期九年，可以連選連任。
6、秘書處：秘書處，由秘書長及辦事人員組成，從事各種日常工作，為其他主要機構服務，并執(zhí)行這些機構制定的方案與政策。秘書長是聯(lián)合國的????????? ，由大會根據???? 理事會推薦任命，任期五年，可以連任。
（三）、聯(lián)合國的作用
1、維護世界和平，緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突——政治方面
聯(lián)合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著???? 的作用。
2、推動共同發(fā)展、促進人類文明——經濟方面
3、要加強聯(lián)合國的作用，就必需對聯(lián)合國進行改革
聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺，應該繼續(xù)成為維護和平的使者、推動發(fā)展的先驅。聯(lián)合國的作用只能????? ，不能???????? 。通過改革加強聯(lián)合國作用，符合全人類的共同利益。改革應????????? ，?????????? ，積極穩(wěn)妥，循序漸進。
補充：應該辯證地看待聯(lián)合國的作用：在其成立初期由于受到超級大國的控制，聯(lián)合國做過與其宗旨相違背的事；隨著第三世界國家尤其是中國力量的不斷壯大，聯(lián)合國才逐漸變?yōu)榫S護世界和平、促進共同發(fā)展的國際組織。
本框題小結：
2個作用：即是聯(lián)合國的兩個主要作用；
（1）、維護世界和平，緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突——政治方面
（2）、推動共同發(fā)展、促進人類文明——經濟方面
1個基本原則：即聯(lián)合國憲章倡導的國際關系基本原則：
【課堂訓練】
1、材料一??? 1999年，東帝汶獨立并引發(fā)大規(guī)模流血沖突，安理會派出多國維和部隊維持秩序，成立聯(lián)合國東帝汶過度行政當局。xx年5月，東帝汶民主共和國正式成立后，聯(lián)合國繼續(xù)派駐由軍事、民警和文職官員組成的“支助團”。xx年，聯(lián)合國在東帝汶設立為期一年的后續(xù)特派團即聯(lián)合國東帝汶辦事處，繼續(xù)為東帝汶政府重建工作提供協(xié)助。
材料二??? xx年12月26日，印度洋發(fā)生地震并引發(fā)海嘯，導致東南亞、南亞一些國家遭受重大人員傷亡和財產損失。海嘯死亡人數(shù)逾8萬，聯(lián)合國發(fā)起大救助運動。聯(lián)合國人道主義事務協(xié)調廳負責人29日呼吁：國際社會為遭受地震和海嘯侵襲的亞洲國家提供緊急捐助；希望援助國能在近期向斯里蘭卡、印度尼西亞和馬爾代夫提供總值1.3億美元的緊急援助。
問題：上述材料體現(xiàn)了聯(lián)合國的什么作用？
2、xx年是聯(lián)合國成立60周年。9月14日至16日，世界各國首腦會聚紐約東河之濱的聯(lián)合國總部，回顧聯(lián)合國的發(fā)展歷程，共商聯(lián)合國的改革大計。
60年來，國際社會發(fā)生了巨大變化，要和平、謀發(fā)展、促合作已成為時代的潮流和各國人民的共同愿望。為了適應國際形勢的變化，聯(lián)合國需要改革。
問題：結合材料，聯(lián)系所學知識，請簡要分析聯(lián)合國改革的原因。
【答案】
1、（1）聯(lián)合國在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明等方面發(fā)揮了重大作用。
（2）聯(lián)合國在東帝汶的維和行動體現(xiàn)了聯(lián)合國作為集體安全機制的核心，為解決地區(qū)沖突發(fā)揮著不可替代的作用。
（3）聯(lián)合國對印度洋海嘯災難而發(fā)起大救助運動，這體現(xiàn)了聯(lián)合國在集體應對各種威脅和挑戰(zhàn)、推動發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。
2、（1）聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織，各主權國家?guī)缀醵际瞧鋾T國。
（2）聯(lián)合國在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明等方面發(fā)揮著重大作用。它是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅與挑戰(zhàn)的有效平臺。
（3）聯(lián)合國自成立的60多年來，要和平、謀發(fā)展、促合作已成為時代潮流，聯(lián)合國也面臨著愈來愈強烈的挑戰(zhàn)和改革吁求。為適應國際形勢的變化，聯(lián)合國需要改革。
第二框題? 中國與聯(lián)合國
一、課程標準：評析聯(lián)合國在國際社會中的作用及其局限性闡述中國在聯(lián)合國的地位和作用。
二、主要內容：
（一）、中國與聯(lián)合國關系的歷史演變。
1、中國是舊金山制憲會議發(fā)起國，是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國。
2、1949—1971年中國因美國的無理阻撓而被排除在聯(lián)合國之外。
3、1971年10月25日，第26屆聯(lián)大通過第2758號決議案，決定恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權利。
（二）、中國在聯(lián)合國中的地位和作用
1、地位：作為國際政治經濟格局中的一支重要力量和安理會常任理事國，中國在聯(lián)合國中擁有重要影響。
2、作用：尊重聯(lián)合國的權威地位，維護憲章的宗旨和原則，維護世界和平促進共同發(fā)展
01、中國堅持以多邊主義實現(xiàn)共同安全----維護世界和平
02、中國堅持以互利合作實現(xiàn)共同繁榮----促進共同發(fā)展
3、中國關于聯(lián)合國改革的主張：中國是聯(lián)合國改革的最早倡導者和有力支持者之一。中國主張改革應有利于堅持憲章的宗旨和原則，更好地發(fā)揮聯(lián)合國作用，維護會員國的共同利益；應增加發(fā)展中國家的代表權和發(fā)言權，切實維護其利益。
三、本框題小結：
2個作用：即中國在聯(lián)合國中作用的兩個方面
1個地位：即中國在聯(lián)合國中的地位
第三框題?? 走進世界貿易組織
一、課程標準：解析世界貿易組織被稱為“經濟聯(lián)合國”的緣由，舉例說明世界貿易組織在經濟全球化趨勢中的角色和作用。?
二、學習內容：
（一）、世界貿易組織的宗旨
1、世界貿易組織的含義、地位----“經濟聯(lián)合國”
01、含義：世界貿易組織(wto，簡稱世貿組織)，是多邊貿易體制的?????????? ，是眾多貿易協(xié)定的???? 者，是各國貿易立法的???? 者，是就貿易問題進行談判和解決爭端的?? 。
02、地位----“經濟聯(lián)合國”：它是當代最重要的國際經濟組織之一，其成員間的貿易額占世界貿易額的絕大多數(shù)，被稱為“經濟聯(lián)合國”。
03、世貿組織的宗旨
人民方面?提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實際收入和有效需求；
途徑方面?擴大貨物、服務的生產和貿易；
資源利用方面?堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，促進對世界資源的最優(yōu)利用，保護環(huán)境；
國家方面?積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家在國際貿易增長中獲得與其經濟發(fā)展需要相適應的份額；
目的?通過實質性削減關稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿易體制。???
（二）、世界貿易組織的基本原則和機構
1、世界貿易組織的基本原則：
01、含義：世貿組織的基本原則，貫穿于各貿易協(xié)定和協(xié)議之中，是各成員處理貿易關系必須遵循的基本行為準則，構成了多邊貿易體制的基礎。
02、基本原則：①????????????? ②???????????? ③??????????? ④、?????????
2、主要機構：
01、部長級會議
02、總理事會
03、貨物貿易理事會、服務貿易理事會、與貿易有關的知識產權理事會分
04、專門委員會
3、作用：
世貿組織加強了國際多邊貿易體制，深化了國際分工和資源在世界范圍內的合理配置，促進了世界市場的統(tǒng)一和市場經濟的普及，推動了政府職能的轉換。但是，世貿組織自身存在的各種矛盾也制約其作用的發(fā)揮。
（三）、中國與世貿組織：
1、中國是關貿總協(xié)定原始締約國
2、xx年12月11日中國正式加人世貿組織
3、中國加入世界貿易組織的意義：加人世貿組織，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設的必然要求，是我國在經濟全球化的新形勢下，審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策。它標志著中國的對外開放進人了新的階段，對我國進一步完善社會主義市場經濟體制，促進國民經濟與社會發(fā)展，都具有重大意義，符合中國人民的根本利益。
4、中國加人世貿組織承擔的義務和享有的權利：
①內容：
權利方面?對外方面?進一步降低關稅；取消非關稅貿易壁壘；放寬和改善外資政策；增加貿易政策的透明度等。
對內方面?取消被禁止的出口補貼；開放國內市場，特別是服務市場；擴大對知識產權的保護范圍；
義務方面?所享有的權利?1、享受多邊、無條件、穩(wěn)定的最惠國待遇和國民待遇；
2、享受發(fā)展中國家特有的權益。
參與的活動?在世貿組織內?參與世貿組織各機構的所有會議；參與新一輪多邊貿易談判，制定多邊貿易規(guī)則；
對貿易伙伴?參與貿易政策審議，對貿易伙伴的貿易政策進行質詢和監(jiān)督；
解決端的手段?利用世貿組織的爭端解決機制解決貿易糾紛；
②意義：
中國正充分行使這些權利，積極主動地參與、加強和發(fā)展多邊貿易體制，推動建立公平、合理的國際經濟新秩序，維護國家利益。
◇本框題小結：
4個基本原則：即世界貿易組織的4個基本原則
3個1：即世界貿易組織的地位、宗旨和作用
2個方面：即世界貿易組織作用的2個方面，既有積極作用又有其自身極限性
1個日期：即我國正式加入世界貿易組織的時間
基礎練習：
加入wto是推動我國經濟發(fā)展的良好機遇，使我國更廣泛地參與國際分工，享受更多的國際貿易權利；同時也面臨國際競爭的嚴峻考驗，承擔相應的國際義務。
中國加入世貿組織后面臨什么機遇和挑戰(zhàn)？
答案：（1）中國加入世貿組織承擔的義務主要包括：進一步降低關稅；取消非關稅貿易壁壘；取消被禁止的出口補貼；開放國內市場，特別是服務市場；擴大對知識產權的保護范圍；放寬和改善外資政策；增加貿易政策的透明度等。履行這些義務對中國提出了挑戰(zhàn)。
（1）?????? 中國加入世貿組織后，享受多邊、無條件、穩(wěn)定的最惠國待遇和國民待遇；參與世貿組織各機構的所有會議；參與貿易政策審議，對貿易伙伴的貿易政策進行質詢和監(jiān)督；利用世貿組織的爭端解決機制解決貿易糾紛；參與新一輪多邊貿易談判，制定多邊貿易規(guī)則；享受發(fā)展中國家特有的權益。中國充分行使這些權利，為現(xiàn)代化建設提供難得的機遇。
第四框題??? 亞太經濟合作組織：區(qū)域經濟合作的新形式
（一）、亞太經濟合作組織的宗旨和作用
1、亞太經合組織簡介：
01、地位——當今世界最大的??????????????? 合作組織
02、性質——是促進??????????? 國家和地區(qū)經濟合作、推動?????????? 的主要機構。
2、宗旨： 亞太經合組織的宗旨是：為??????? 的共同利益而保持經濟的增長與發(fā)展，促進成員間經濟的相互依存，加強開放的??????????? 體制，減少區(qū)域??????? 和??? 壁壘。
3、作用：
范? 圍?本??? 地??? 區(qū)?領? 域?貿易、投資和經濟技術合作
作? 用?貿易和投資自由化?貿易和投資便利化?經濟技術合作
表? 現(xiàn)?就是消除貿易和投資障礙，使商品、服務、資金在成員之間自由流動；?便利化集中在減少商業(yè)交易成本、改進貿易信息利用、調整政策和商業(yè)策略等方面；?主要是在人力資源、科學技術、基礎設施建設等方面開展培訓、研討等多種形式的合作。
（二）、獨特的apec方式、作用及主要機構：
1、apec方式的獨特之處：
01、承認???????? ，強調????????? 、????????????? 和????????????? ；
02、遵循??????????? 、??????????? 、???????????? 、???????????? 的原則；
03、???????? 行動與?????????????? 行動相結合。
2、作用：這種全新的合作方式以???????? 代替談判，以????????? 代替法律協(xié)定，避免高度機制化和強制性對各方形成約束，從而平衡不同發(fā)展水平的成員的權益和要求，促進共同發(fā)展與繁榮。
3、主要機構：
apec的主要機構包括領導人????? 會議、???? 級會議、???? 會議、各類委員會和秘書處。
（三）、中國與apec
1、中國在亞太地區(qū)具有舉足輕重的地位，是apec的重要成員，中國積極參加apec活動，對apec的發(fā)展作出了積極貢獻：
2、中國關于apec的主張
主要方向及 策 略?中國堅持apec以經濟合作為主要方向，有所為有所不為，揚長避短；
作??? 用?應在本地區(qū)多樣性特征的基礎上，堅持獨特的合作方式，妥善處理成員之間的分歧，照顧彼此的關切，尋求利益匯合點，以保持apec的凝聚力和向心力。
前? 進? 道??? 路?應堅持循序漸進的前進道路，穩(wěn)步推進合作，兌現(xiàn)承諾，切實為本地區(qū)人民帶來好處；
改? 革? 精??? 神?要堅持與時俱進的改革精神，適應亞太地區(qū)的形勢變化，根據實際需要和成員要求，穩(wěn)步深化合作內容。
本框題小結： 4個主張：即中國關于apec的4個主張
3個獨特之處：即apec方式的3個獨特之處；
2個作用：即apec的作用和apec方式的作用（注意兩個作用是不同的）；
1個宗旨：即apec的宗旨。
【課堂訓練】
簡答題：材料一：xx年來，apec經濟體的經濟總量在迅速擴大，其整體貿易占世界總貿易額的47%，占全球國內生產總值（gdp）的60%以上。apec整體是全球最大投資輸出方，亦是最大投資輸入方。
材料二：apec發(fā)展模式是一種全新的國際全作方式。中國在1996年菲律賓蘇比克會議上首次提出了“apec方式”這一概念。在1995年大阪會議上，宣布了大幅度降低進口關稅，到xx年將工業(yè)品平均關稅降到了10%。在1997年溫哥華會議上，建議apec制定一項《走向21世界的科技產業(yè)合作議程》。該建議得到apec成員一致贊同和支持。
（1）材料一說明了什么經濟現(xiàn)象。
（2）中國對apec的貢獻在上述材料中是如何體現(xiàn)的？
答案：（1）材料一說明了apec在國際經濟舞臺上，是一支重要力量。
（2）材料二分別體現(xiàn)了“apec方式”是中國對apec的重大貢獻；中國積極參與apec貿易投資自由化；中國積極推動apec經濟技術合作。
第五框題? 歐盟：區(qū)域一體化組織的典型
一、課程標準：
概述歐洲聯(lián)盟的誕生和發(fā)展，解析歐洲聯(lián)盟在世界多極化進程中的角色和作用。??
二、學習內容：
（一）、歐盟的誕生和成長
1、誕生：01、歐洲一體化正式啟動的標志——1952年，西歐六國成立歐洲煤鋼共同體
02、特點——成為當今世界上一體化程度最高的區(qū)域性組織。???
2、成長歷程：歐洲一體化進程，經歷了??????????? 的建立、??????????? 建立、從歐共體到??????????????? 、歐盟進一步????????????????? 等幾個發(fā)展階段。
01、歐洲共同體的建立
02、經濟與貨幣聯(lián)盟的建立
03、歐洲聯(lián)盟的成立
04、歐盟進一步擴大和深化
3、歐盟東擴階段——是西方國家對中東歐西化的過程
（二）、歐盟的宗旨和機制
1、?? 宗旨：
2、主要機構
01、歐洲理事會
①地位——最高決策機構
②構成人員——由成員國國家元首或政府首腦及歐盟委員會主席組成
③職權——討論歐盟重大問題并作出決策
④輪換機制：歐洲理事會和歐盟理事會實行主席國輪任制，任期半年。
02、歐盟理事會(部長理事會)
①地位——歐盟主要決策機構
②職權——負責日常決策，擁有歐盟立法權
③對外機制——歐盟對外實行“三駕馬車”(即歐盟現(xiàn)任輪值主席國、下任輪值主席國和歐盟委員會的代表)代表制。
④輪換機制：歐洲理事會和歐盟理事會實行主席國輪任制，任期半年。??
03、歐洲議會：
①地位——是監(jiān)督、咨詢機構
②職權——擁有部分立法權、預算權以及咨詢和監(jiān)督權
③構成人員——歐盟各成員國在歐洲議會有一定數(shù)額的議員，由各成員國選民直接選舉產生，任期五年。
04、歐洲法院
①地位——是歐盟的最高法院
②構成人員——由每個成員國各派出一名法官組成
③職權——它主要從司法角度保證歐盟法律的有效貫徹實施。
05、歐盟首腦會議和部長理事會——是歐盟的政府間機構，主要代表成員國的利益
3、主要機構體現(xiàn)的特點：歐盟主要機構的設置和運作機制體現(xiàn)了政府間性質和超國家性質的雙重性特點。
4、三大支柱——經濟與貨幣聯(lián)盟、共同外交與安全政策、司法與內務合作
歐盟到底應該怎么發(fā)展，各個政策領域是怎樣的關系?經過長期討論，在訂立《歐洲聯(lián)盟條約》時，歐盟決定采納“柱型結構”作為歐盟整體建設的方案。依據這一方案，歐盟把經濟與貨幣聯(lián)盟、共同外交與安全政策、司法與內務合作，作為歐洲一體化建設的三大支柱。
（三）、歐盟在世界多極化中的地位和作用：
地位?經濟?截至xx年，歐盟國內生產總值與美國不相上下，對外貿易位居世界第一，官方發(fā)展援助居世界第一
政治?與其他國家的關系?歐盟25個成員國的集團優(yōu)勢地位，使其具有廣泛的國際影響力。歐盟與世界大多數(shù)國家建立了外交關系，并力爭在重大國際問題和地區(qū)熱點問題上有所作為。
與國際組織的關系?歐盟在聯(lián)合國和其他國際組織中，占據著重要地位。聯(lián)合國五個常任理事國中，歐盟占有兩席(英、法)。在國際貨幣基金組織、世界銀行、世貿組織中，歐盟都有突出地位。通過歐洲一地中?；锇殛P系、亞歐會議等，歐盟加強了與世界其他地區(qū)的聯(lián)系。
作用?歐盟在國際事務中有重要影響，發(fā)揮著重大作用。例如，歐盟主張多邊主義方針，主張在解決重大國際問題上發(fā)揮聯(lián)合國的作用，主張國際反恐必須符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則等。???
（四）、中國與歐盟
1、 1975年5月6日，中國與歐洲經濟共同體建立正式關系。
2、中國重視歐盟在地區(qū)和國際事務中的作用和影響。
3、中歐關系：
01、中歐之間有許多共同點；
02、中歐各具經濟優(yōu)勢，互補性強
03、xx年中歐達成致力于發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關系的共識，標志中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系逐漸走向成熟。
本框題小結：
5個主要機構：即歐盟的5個主要機構；4個階段：即 歐盟成長歷程的4個階段：
3大支柱：即經濟與貨幣聯(lián)盟、共同外交與安全政策、司法與內務合作
2個時間：歐洲一體化正式啟的時間是1952年，是以西歐六國成立歐洲煤鋼共同體標志
中國與歐洲經濟共同體建立正式關系的時間，1975年5月6日
1個宗旨：歐盟宗旨；1個地位：歐盟在世界多極化中的地位；1個作用：歐盟在世界多極化中的作用
【課堂訓練】
簡答題：中國與歐盟同為國際舞臺上的重要力量，雙方的合作關系不斷加強。歐盟在中國臺灣問題上，多次重申堅持一個中國的原則。中國一貫支持歐盟一體化進程。中歐在許多重大國際和地區(qū)問題上有相同或相似的看法。擴大后的歐盟成為中國的第一大貿易伙伴，中國則是歐盟的第二大貿易伙伴。雙方正在“全面戰(zhàn)略伙伴關系”的基礎上，共創(chuàng)中歐關系新局面。結合材料說明中歐關系發(fā)展的原因。
答案：①中歐都是世界多極化中的重要力量，在國際事務中發(fā)揮重要作用。②符合雙方各自的利益。中國的統(tǒng)一，歐盟的一體化進程都需要對方的支持。③符合雙方的共同利益。雙方在許多國際問題上看法相似。④中歐雙方各具經濟優(yōu)勢，互補性強。
高考政治題庫及答案篇三
政治：《國家和國際組織常識》專題三學案（新人教選修3）
專題三、聯(lián)邦制、兩黨制、三權分立（以美國為例）
課程標準：
3.6評述“驢象之爭”的典故，結合實例，揭示美國兩黨制的實質。
3.7? 了解美國聯(lián)邦制的特點。
3.8簡述美國是實行“三權分立”的典型國家，分析“三權分立”制的實質。
第一框題? 美國的聯(lián)邦制
（一）、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制
1、歷史上的邦聯(lián)制：
2、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制轉變的原因：
01、應付危機，加強統(tǒng)治
02、法律保障——1787年《美利堅合眾國憲法》
（二）、美國聯(lián)邦制的特點：聯(lián)邦制下的美國，聯(lián)邦政府與州政府的關系有三個基本特征。
1、聯(lián)邦與州分享政治權力。①聯(lián)邦政府行使——憲法明確???????? 權力，以及根據最高法院解釋可以從“列舉的權力”中引申出來的權力。②州政府擁有“??????????? 權力”。
2、聯(lián)邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力。①聯(lián)邦政府與州之間不是嚴格意義上的中央與地方的關系，而是在各自規(guī)定的權限范圍內都享有???????? 權力，均享有對人民的直接管轄權，相互間不得進行任何干涉；②兩種憲法、兩種法律體系；③人員任命、施政行為互不干涉。
3、聯(lián)邦地位高于州。聯(lián)邦地位高于州。憲法規(guī)定，聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結的條約，在全國范圍內適用，各州必須遵守；州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。
（三）、聯(lián)邦制的利弊：
1、形成的歷史原因——民主思想和歷史環(huán)境
2、聯(lián)邦制的優(yōu)點：從美國聯(lián)邦制的歷史看，聯(lián)邦制的最大優(yōu)點在于，在保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。
3、聯(lián)邦制的弊端：效率不高；集團分享權力，維護資產階級的利益，不顧人民要求。
本框題小結：
3個特點：即美國聯(lián)邦制的特點
2個方面：即美國聯(lián)邦制的優(yōu)點和弊端：
1個轉變原因：即從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制轉變的原因——應付危機，加強統(tǒng)治
【課堂訓練】
簡答題：有人認為：在美國的聯(lián)邦制下的50個州，設立50個州中央政府，做不到“全國一盤棋”，更談不上“全國人民一條心”，因而是一種低效的國家結構形式，不可取。
運用所學知識談談你對此問題的看法。
【答案】本題具有開放性，學生回答只要言之有理即可。但必須回答出：（1）聯(lián)邦制在美國的實行具有必然性，適合美國的國情，以及其優(yōu)點；（2）聯(lián)邦制的主要缺陷；（3）各國在國家結構形式上，要根據本國情況，采取適合本國國情的形式。
第二框題? 美國的兩黨制
（一）、政壇上的“驢象之爭”
1、美國的政黨制度——典型的資產階級兩黨制
美國是實行資產階級兩黨制的典型國家。自19世紀60年代以來，民主黨、共和黨在美國輪流執(zhí)政，從未有過例外。（補充：說美國是典型的兩黨制國家，并不意味著在美國只有兩個政黨，事實上除了民主黨和共和黨之外還有其它幾十個小黨活躍在美國政治舞臺上，只不過這些小黨沒有左右美國政局罷了。）
2、美國兩黨制的影響及其表現(xiàn)：
01、影響：美國的選舉制度、議會制度、行政管理制度以及司法制度，都與兩黨制有著密切聯(lián)系。
02、表現(xiàn)：美國的兩黨制主要表現(xiàn)為兩大政黨通過競選爭奪執(zhí)政地位。
①總統(tǒng)寶座的爭奪其意義：在總統(tǒng)選舉中，民主黨、共和黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人，最終獲勝的黨成為執(zhí)政黨，敗北的黨則淪為在野黨。執(zhí)政黨通過由本黨中堅人士組成的行政部門掌握政治權力。
②國會席位的爭奪及其意義：在國會選舉中，民主黨、共和黨也分別推出本黨候選人，競爭議員席位。獲得多數(shù)席位的政黨為多數(shù)黨，獲得少數(shù)席位的政黨為少數(shù)黨。多數(shù)黨議員擔任國會領袖及國會各小組委員會主席，并借此主導國會事務，但少數(shù)黨仍能發(fā)揮重要的制衡作用。
（二）、美國政黨的特征
1、美國政黨的主要職能：就是組織選舉，包括組織初選、提名候選人、籌集競選資金等。兩黨竭力為本黨爭取盡可能多的職位，以維持其對政治權力的控制。
2、組織分層級，工作有聯(lián)系：民主黨和共和黨的組織均為四個層級的金字塔結構，由塔底到塔尖分別是：基層選區(qū)委員會、縣委員會、州委員會和全國委員會。
3、黨綱不固定，也沒有約束黨員的黨紀。普通黨員不是固定的，而是來去自由，既不繳納黨費，也不必與組織聯(lián)系。
4、組織職能已經逐漸衰弱。實際上，從20世紀70年代開始，美國政黨的組織職能已經逐漸衰弱。
（三）、兩黨制的實質
1、從意識形態(tài)、階級基礎方面看：美國兩黨在意識形態(tài)、階級基礎方面，沒有本質區(qū)別。它們都維護資本主義民主制度，都代表資產階級利益和意志，都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經濟制度，都推崇個人主義價值觀。特別是近幾十年來，為爭取中間選民，兩黨的競選綱領都向中間立場靠攏，呈現(xiàn)出差別縮小的趨勢。
2、從具體議題上的政策和主張方面看：國兩黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有明顯差別，但這些政策上的差別，不過是充當著使兩黨制得以運行的基礎。兩黨出于競選的需要，在民眾關注的某些議題上展示不同政見，其結果是互相牽掣，避免任何一方走向極端，背離美國的基本價值觀。
3、從民眾參政治生活與和執(zhí)政黨的施政過程看：在選舉中，政黨的命運取決于選票，兩黨為爭奪民眾，不得不競相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了民眾參與國家政治生活的渠道。但實質上，兩黨制是資產階級不同利益集團之問相互監(jiān)督和制衡的機制保障。在施政過程中，由于有在野黨的監(jiān)督和制約，執(zhí)政黨一般不敢過分濫用權力。
4、從競選費用看：從兩黨制的運行來看，每個選民都有一票，似乎每個人的影響是相同的，但實際上，一個億萬富翁可以通過捐款、控制媒體、創(chuàng)建思想庫等途徑，掌握“話語霸權”，而普通百姓則沒有渠道發(fā)出自己的聲音。這表明，雖然金錢不能保證某一個候選人當選，但如果沒有金錢，他就絕對不會當選。難怪有人說：美國的競選，是有錢人的權力游戲、有權人的金錢游戲。
（四）、實質：重點
美國的兩黨制，實質上是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。
◇本框題小結：
◇4個方面：即從4個方面看美國兩黨制的實質；
◇4個特征：即美國政黨制度的4個特征
◇2個表現(xiàn)：即美國兩黨制的表現(xiàn)
◇1個實質：即美國兩黨制的實質◇重點
【課堂訓練】
1、一些美國學者認為：“明智的政黨領袖們總是按照中間路線辦事，而避免采取可能使大部分選民驚慌和疏遠的極端做法。候選人如果不走中間路線，落選的可能性將增大?！?/p>
結合所學知識談談你對此觀點的看法。
2、有人認為：“美國的兩黨制是世界上最民主的制度，因而，在我國也應實行兩黨制”。你認為這種觀點是否正確？并簡要說明理由。
答案：
1、在美國，要獲得選舉的勝利，必須爭奪民眾，這樣就要使自己的主張能更多地反映選民的要求，極端做法往往只代表少數(shù)人的意見，因而要走中間路線。
（2）所謂中間路線，其實質在于更好地維護資產階級的整體利益，他 不可能真正維護人民的根本利益。
2、不正確。（1）兩黨制避免了專制的出現(xiàn)，各政黨提出的政策主張客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了民眾參與政治生活的渠道。但實質上，它只是資產階級不同利益集團之間相互監(jiān)督和制衡的機制保障，不可能真正維護人民的根本利益。
（2）美國的兩黨制，實質上是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。我國是人民當家作主的社會主義國家，公有制是我國社會主義制度的經濟基礎，人民的根本利益是一致的，不存在對立的利益集團，因而不適合實行兩黨制。否則，就會造成國家分裂，社會動蕩，從而損害人民的根本利益。
第三框題? 美國的三權分立學案
【課程標準】：3.8簡述美國是實行“三權分立”的典型國家，分析“三權分立”制的實質。
（一）、三權分立：權力運行的規(guī)則
1、確立三權分立原則的原因
01影響因素：歷史條件和具體國情；
02決定因素：國家的階級本質
2、三權分立原則的地位及其核心內容：
01地位——是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則
02核心內容——權力分立、制約和平衡
中央政權機構由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個機關組成，立法權屬于?? ，行政權屬于???????? ，司法權屬于???????? 。國會負責?????? ，總統(tǒng)負責????????? ，法院負責??????????????? 。
3、美國的立法權、行政權和司法權：
01、立法權。美國憲法將立法權授予國會。國會、行政機關和法院都要依據法律行事，國會負責制定法律。國會由?????????????? 產生，只對選民負責，不受行政機關的干預和影響。國會議員一經當選，依據憲法享有規(guī)定的任期，總統(tǒng)無權解散國會，也不能決定議員的工資待遇。
02、行政權。憲法規(guī)定“行政權屬于??????????????? ”?？偨y(tǒng)由??????????? 產生，直接對選民負責，不對國會負責，國會不得增減總統(tǒng)任職期間的報酬，更不能罷免總統(tǒng)(除非定罪)。政府的重要行政官員由總統(tǒng)任命，對總統(tǒng)負責。
03、司法權。司法權屬于美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)。聯(lián)邦最高法院是美國最高審判機關。最高法院受理的案件，不論初審案件或復審案件，都是終審判決。最高法院還擁有司法審查權，審查聯(lián)邦或州的立法或行政行為是否違憲。法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命，只要忠于職守，可終身任職，非經國會彈劾不得免職。
（二）三種權力的相互制衡
1、三權分立的表現(xiàn)：
01、美國立法權屬于國會。但是總統(tǒng)有權?????? 國會立法；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令；還有立法倡議權，即建議國會立什么樣的法。法院有權宣布國會制定的法律????? 聯(lián)邦憲法。
02、行政權屬于總統(tǒng)。但是行政機構的設置和所需經費須由???? 批準，國會還有權監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經費開支和官員行為。美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關頒布的規(guī)章條例????? ；還能通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權力。??
03、司法權屬于法院。但是法官由????? 提名經?????? 同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設立，均由??????? 決定，總統(tǒng)亦可施加影響。國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成。國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。
2、三權分立制的含義及其影響：
01、含義：國家的立法權、行政權和司法權分別由???? 、??????? 、?????? 獨立行使，同時又相互制約，保持權力均衡，按照這種權力分立和權力制衡的原則來組織???????? 、行使?????????????? 的制度，被稱為“三權分立制”。
02、影響：三權分立與權力制衡，作為?????????????????????? 的一項原則，為現(xiàn)代資本主義國家所廣泛采用，其中美國最為典型。
（三）、三權分立的弊端：
1、積極作用：三權分立和權力制衡的原則，是早期資產階級革命思想家針對封建專制主義提出來的。他們認為，按照這個原則組織國家機構，可以防止少數(shù)人專權，使民主制度不致轉變?yōu)閷Ｖ浦贫?。這對于反對封建專制，調節(jié)資產階級內部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。
2、消極作用或弊端：
01、由于廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位，也就不可能對權力的運用施加重要影響。所謂分權與制衡，事實上成為協(xié)調???????????????????????? 的一種機制。???
02、三權分立、權力制衡導致三大權力機關的工作效率低下——效率低下；
03、三權分立原則難以真正貫徹——貫徹難
3、三權分立制的本質——是一種資產階級民主制度。
◇本框題小結：
3個3種權力：3種權力即立法權、行政權和司法權；
3個弊端：即三權分立原則的3 個弊端；
3個中央政權機構即立法機關、行政機關和司法機關；
2個原因：即確立三權分立原則的原因
1個本質：即三權分立原則的本質
【課堂訓練】
1、美國國會有權彈劾總統(tǒng)。1998年，參議院對克林頓彈劾案進行最終表決，克林頓被認定無罪。結合上述材料說明國會有那些主要權力？
2、在學習完美國的三權分立制后，某班政治老師組織學生開展了“我國能否實行三權分立制”的大討論，要求每個同學都要發(fā)言。請你為這次活動寫一個發(fā)言提綱。
【答案】
1、（1）國會的主要權力是制定法律，它只對選民負責，不受行政機關的干預和影響。
（2）行政機構的設置和所需經費由國會批準，國會監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經費開支和官員行為，有權彈劾總統(tǒng)。（3）決定最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設立；通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成；可以與各州一起，用憲法修正案推翻最高法院的裁決。
2、學生所寫內容只要言之有理即可。主要應包括：三權分立的積極作用，我國可以借鑒其一些做法，但不能照搬。三權分立的消極作用和階級局限性，我國的國情（經濟基礎、階級本質）不適合這一原則。
第四框題? 美國的利益集團
（一）、名目繁多的利益集團
1、利益集團在美國政治生活中的地位及其產生和影響：
01、地位：利益集團是美國政治的三大支柱之一；
02、產生：利益集團是美國政治制度的產物、是為維護資本主義制度的有效形式
03、影響：少數(shù)人利益凌駕于多數(shù)人利益之上的各種政策出臺，常常同利益集團的游說活動直接相關?？梢哉f，利益集團是透視美國政治結構的一扇窗戶。
2、利益集團：
01、產生的原因：在美國，相對于國家決策體系而言，一個人、一家公司的力量太弱小，沒有足夠的能量影響政府。于是，利益相同、思想接近的人組織起來，形成一個個集團，影響政府決策，維護自身利益。
02、利益集團：利益集團是擁有共同利益的人或組織組成的團體，如果向政府機構提出要求，就變成了政治利益集團。
03、類型：
①按性質分：完全私營、公共性和公私兼有
②按目的分：以經濟為目的、以政治為目的和以社會公益為目的。
（二）、利益集團的活動方式
1、利益集團用以影響美國政治的主要因素（途徑）：金錢、人數(shù)和知識。
2、利益集團影響政府的手段：直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。
（三）、利益集團的政治作用
1、積極作用：利益集團在美國政治中起著充當公民與政府間橋梁的作用。資產階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。
2、消極作用：
01、只有少數(shù)利益集團對國家決策產生決定性作用——從利益集團對國家決策的影響看；
02、利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權力的途徑——從利益集團與公民的關系看；
03、各種利益集團內部很少有什么民主機制，大都為少數(shù)人所控制——從利益集團內部的管理機制看；
04、利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團的活動方式，在很大程度上是用金錢購買政治影響力，是一種滋養(yǎng)腐敗的行為——從利益集團對政府的負面影響看。
3、利益集團機制的隱蔽性、欺騙性及其實質：表面上看，利益集團是所謂的“民意代表”，向政府反映各階層、群體的觀點和利益，實質上是資產階級在“民意”的幌子下控制權力。
◇本框題小結：
◇4個消極作用：即美國利益集團的4個消極作用
◇3個因素：即利益集團用以影響美國政府的3個主要因素
◇2個特點：即利益集團機制具有相當強的隱蔽性和欺騙性。
◇1個實質：即利益集團機制的實質◇重點—實質上是資產階級在“民意”的幌子下控制權力。
簡答題：在美國，利益集團名目繁多，規(guī)模不一，目前有數(shù)萬個，三分之二的美國人，至少參加了一個利益集團。
請回答：（1）利益集團在美國政治生活中的地位？
（2）利益集團是如何影響國家政治生活的？
（3）利益集團有哪些政治作用？
【答案】（1）在美國政治生活中，利益集團深深地滲入到行政、國會和司法系統(tǒng)中，甚至與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱。
（2）①財力雄厚的集團主要依靠金錢干預政治；通過成員拉到大量選票；提供知識，影響立法。②影響政府的手段主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。其中，直接游說是指利益集團直接對國會議員、政府官員表達其觀點，以圖影響政策；間接游說是指通過影響選民來影響決策者。
（3）利益集團在美國政治生活中充當公民與政府間橋梁的作用，不同利益集團間通過分享國家權力，維護美國資本主義制度。利益集團的虛偽性及其在美國政治中的消極作用主要是：①只有少數(shù)利益集團對國家決策產生決定性作用。②利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權力的途徑。③各種利益集團內部很少有民主機制，大都為少數(shù)人所控制。④利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤
高考政治題庫及答案篇四
政治：《國家和國際組織常識》專題四學案（新人教選修3）
專題四、民主集中制：
我國人民代表大會制度的組織和活動原則學案
主要知識提要：
1、人民的選擇歷史的必然?????????????? （識記：一個必然、一個地位、一個標志）
2、按照民主集中制建立的新型政體
（重點：含義、三個表現(xiàn)、一對關系、兩種傾向、三點注意）
3、人民代表大會制度具有強大生命力??????????????????????? （重點：四點優(yōu)越性）
4、堅持和完善人民代表大會制度??????????????????????????? （本專題的重點）
第一框題? 人民的選擇? 歷史的必然
（1）經過艱難曲折的探索，中國人民終于認識到，要實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福，就必須徹底推翻剝削階級統(tǒng)治廣大人民群眾的??????????? ，建立新型的
的政治制度，真正由人民當家作主。領導中國人民實現(xiàn)這一偉大變革的重任，歷史地落在了???????????????????? 身上。
（2）政治發(fā)展的歷程和共產黨領導人民建立新型人民政權的實踐，可以得出這樣的結論：新民主主義革命勝利后建立的政權，只能是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的???????????????? 專政；同這一國體相適應的政權組織形式，只能是???????????????
制度。
（3）1949年中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議，為建立新型國家政權發(fā)揮了重大作用，會議通過的《???????????????????????????????? 》具有臨時????????? 的地位，為全國人民代表大會制度的建立奠定了???????????????? 。共同綱領規(guī)定：中華人民共和國的國家政權屬于人民，人民行使國家權力的機關為各級人民代表大會和各級人民政府。
（4）1953年，我國在全國范圍內進行了歷史上第一次???????? ，在此基礎上自下而上逐級召開人民代表大會，為全國人民代表大會的召開奠定了????????? 基礎。
（5）1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開，會議通過了《?????????????????????? 》，標志著人民代表大會制度在我國正式建立起來。
（6）我國采用人民代表大會制度作為政權組織形式，適合我國的國情，是歷史的?????? ，是人民的???????????????? 。
第二框題?? 按照民主集中制建立的新型政體
一、體現(xiàn)人民當家作主的根本政治制度——人民代表大會制度
（1）歸納全國人民代表大會作為最高國家權力機關的職權，理解我國的一切權力屬于人民。
全國人民代表大會行使最高國家權力，集中體現(xiàn)了一切權力屬于人民，是人民當家作主的最重要的表現(xiàn)。行使最高立法權，意味著它把人民的意志變成法律，國家依法辦事，從而在根本上實現(xiàn)人民當家作主。行使最高決定權，意味著它使國家大事按人民意志決定，國家權力按體現(xiàn)人民意志的法律行使。行使最高任免權和監(jiān)督權，意味著它產生其他國家機關，同時又監(jiān)督這些機關按自己制定的法律和所作的決定行事，從而保證人民的意志在國家管理中得以實現(xiàn)。在我國，民主有許多形式和途徑，而人民代表大會制度，是從根本上保證和實現(xiàn)人民管理國家權利的制度。確保國家權力協(xié)調高效運行的民主集中制
（2）從全國人民代表大會行使職權的內容來看，你認為人民代表大會制度同資本主義國家的政體有何根本區(qū)別?
（3）人民代表大會制度的含義是什么？
人民代表大會制度是廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統(tǒng)一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權力機關產生行政和司法機關，各司其職，行使管理國家和社會的各項權力。這就是人民代表大會制度。
含義解讀：01、主體：?????????????? ；02、代表的產生方式：????????????????? ；
03、組成機關的性質：???????????? ；04、行使權力的方式：?????????????????? ；
05、行使權限——①決定（全國和各級地方的一切重大）事務，②產生行政和司法機關（各司其職，行使管理國家和社會的各項權力）
知識歸納：為什么說人民代表大會制度是我國根本的政治制度？
（1）人民代表大會制度直接體現(xiàn)我國人民民主政的國家性質。（基本內容）
（2）人民代表大會制度決定著國家的其他各種具體制度；人民代表大會制度是中國人民當家作主的?????? 形式和重要途徑；人民代表大會制度是中國社會主義政治文明的???????????? 載體。
二、確保國家權力協(xié)調高效的民主集中制?——民主集中制的作用
01、民主集中制的含義：遵循民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的原則。
02、實行民主集中制，是人民代表大會制度區(qū)別于任何資本主義國家???????? 的鮮明特點。
03、民主集中制確保國家權力協(xié)調高效的表現(xiàn)：
①從人民代表大會和人民的關系來看，各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督。一方面，各級人民代表受選民和原選舉單位的?????? ，選民或選舉單位有權????? 自己選舉出的代表；另一方面，各級人民代表大會代表人民??? 行使國家權力。
②從人民代表大會與其他國家機關的關系來看。人民代表大會不只是立法機關，而是國家權力機關。一方面，其他國家機關都由人民代表大會????? ，對它???? 、受它?? ；另一方面，在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力的前提下，其他國家機關依照法定分工依法行使各自的職權。
③從中央和地方的關系來看：從中央和地方的關系來看，中央和地方各級國家機構按民主集中制的原則??????????? 。一方面，各級地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統(tǒng)一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性和積極性
政府、法院、檢察院都是代表人民的利益、為人民服務的國家機關，它們的根本目標相同，只是分工、職責不同。人大對“一府兩院”的監(jiān)督既是一種制約，也是一種支持和促進。人民代表大會制度既可以使政府、法院、檢察院的工作以人大為依靠，獲得強有力的支持，又可以把政府、法院、檢察院的工作置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權力濫用，避免重大失誤。國家權力機關對其他國家機關這種既制約又支持的關系，能夠保證國家權力合理配置和有效運行。
三、民主與集中的統(tǒng)一——民主集中制中民主與集中的關系
1、民主集中制的優(yōu)越性：
01、人民代表大會制度實行民主集中制，為每個中國公民參與政治生活提供了?????????
的方式。02、實行這種制度，能夠造成既有???? 又有???? ，既有????? 又有????? ，既有???????? 又有??????????? ，既各盡其能又各得其所，那樣一種民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。
2、堅持民主集中制必須注意的三個問題：
01、堅持民主集中制，必須正確認識民主與集中的辯證統(tǒng)一關系
①民主是集中的前提和基礎；②集中是民主得以實現(xiàn)的必要條件和保障。
02、堅持民主集中制，必須克服兩種錯誤傾向。①只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；②只講民主，不講集中，必然導致極端民主化和無政府主義。
03、堅持民主集中制，必須正確行使公民權利、履行公民義務
①如何做：
堅持民主集中制，必須正確行使公民權利、履行公民義務。每個公民，既要充分行使民主權利，敢于發(fā)表自己的意見，又要按照“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，地方服從中央”的組織原則辦事
②意義：
堅持民主集中制，必須正確行使公民權利、履行公民義務。每個公民，既要充分行使民主權利，敢于發(fā)表自己的意見，又要按照“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，地方服從中央”的組織原則辦事，增強紀律性，維護中央權威和全國法律、政令的統(tǒng)一。
練習：
1.十屆全國人大一次會議期間，“為老百姓說話”成為許多代表恪守的一條重要原則。在大會收到的各項議案中，“關注民生”成為最大的特點。有關“三農”、就業(yè)和社會保障問題，成為代表議論的焦點。
根據材料請回答：
（1）?????? 人大代表為什么要“為老百姓說話”?
（2）人大代表應該怎樣“為老百姓說話”?
2.材料一、十屆全國人大代表共2985名。其中，工人農民代表551名，知識分子代表631名，解放軍代表268名。這三類代表共1450人，占代表總數(shù)的48.5％。
材料二、近年來的全國人大會議期間，代表提出的議案不斷增多，質量不斷提高。涉及的都是關系國計民生的重大問題和群眾普遍關心的問題。這些議案分別交由有關國家機關負責辦理。
材料三、每年的全國人大會議都要審議國務院的《政府工作報告》、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告以及其他報告和議案。
（1）材料一、二、三分別說明什么政治現(xiàn)象?
（2）根據材料一、二、三，談談你對人民代表大會和我國人民代表大會制度的認識。
答案：
1、(1)人民代表是人民選舉產生的，應當代表人民的利益和意志行使國家權力：他們必須與人民群眾保持一致，聽取人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監(jiān)督。因此，人民代表應該“為老百姓說話”。
(2)第一，認真履行義務。密切聯(lián)系群眾，經常聽取和反映人民的意見和要求。第二，正確行使職權。在人民代表大會上通過發(fā)言、表決、提出議案，向政府等機關的工作提出質詢等，反映民意。
2、(1)材料一說明，人民代表是國家權力機關的組成人員，人民代表來自人民。材料二說明，人民代表代表人民的意志和利益行使提案權，代表素質不斷提高。材料三說明，全國人大是最高國家權力機關，在我國國家機構中居于最高地位，其他國家機關對它負責，受它監(jiān)督。
(2)第一，人民代表大會是人民行使國家權力的機關：我國的一切權力屬于人民，人民代表是國家權力的直接行使者。全國人民代表大會是最高國家權力機關，享有立法權，決定權，任免權、監(jiān)督權。第二，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。它表現(xiàn)在：在人民代表大會與人民的關系上，人民代表大會的代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督；在人民代表大會與其他國家機關的關系上，只有人民代表大會才是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督；在中央和地方國家機構的關系上，在中央的統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。
高考政治題庫及答案篇五
政治：《國家和國際組織常識》專題二學案（新人教選修3）
專題二：君主立憲制和民主共和制
（以英國和法國為例）
課程標準：
2.4簡述英國議會被稱為“議會之母”的緣由，了解英王在國家生活中的角色，明確英國君主立憲制的國家性質。
2.5簡述法國總統(tǒng)、內閣、議會的產生及其職權，比較法國民主共和制與英國君主立憲制的異同。?
第一框題?? 英國國王與君主立憲制
（一）、“光榮革命”與英王的保留
1、英國政體顯著特點及其原因：英國政體的顯著特點是????????????? 。盡管英國在近代史上較早經歷了資產階級革命，曾一度推翻國王、建立共和國，但由于?????? 和?????? ，“光榮革命”后君主制經過改造得以保留下來，成為現(xiàn)代英國政體的重要組成部分。
2、國王的實質地位：國王只是一個“?????????? ”，僅具有???????? 的地位。真正的國家權力掌握在??????? 和??????????? 手中。
（二）、英王的現(xiàn)代職能與危機
1、現(xiàn)代職能
01作為國家元首，體現(xiàn)英國政治制度的歷史延續(xù)性。對于多數(shù)保守求穩(wěn)的英國選民來說，國王的存在意味著國家的延續(xù)、政治的穩(wěn)定。
02、承擔國家元首禮儀性的職責。例如，主持議會的開幕式，授勛封爵，會見外國元首，接受公職人員宣誓等。
03、維持英聯(lián)邦的團結。由于歷史傳統(tǒng)和其相對超脫的政治地位，英聯(lián)邦成員一般愿意接受國王的存在。國王的特殊身份，維護著英國在英聯(lián)邦國家的影響。
04、在政治生活中行使三項重要的權力：磋商權、鼓勵權和警告權。
2、決定君主立憲制存在與否的原因：既有歷史文化因素，也有國王本身的社會職能因素，但歸根結底取決于英國資產階級統(tǒng)治的需要。
（三）、英國君主立憲制的結構和特點：
1、形成：英國君主立憲制是當代資本主義國家政體中的一種。這一政體的形成，是17世紀英國資產階級革命后各階級、各社會階層反復斗爭和較量的結果，是英國特殊國情下各階級之間斗爭和妥協(xié)的產物。
2、如何看待英國君主立憲制?
01、要看它的階級性質。君主立憲制不同于封建君主專制，它是資產階級的一種統(tǒng)治形式。
02、要看到它形成的歷史過程。君主立憲制是英國三百多年來各階級長期斗爭、反復較量的產物。
03、要認識這一政體的結構和特點，分辨它與民主共和制政體的不同之處。
3、主要機構及相應職能：英國君主立憲制國家的主要機構有?????? 、??????? 和????? 。01、議會及其職能：議會是國家最高??????? 機關，主要扮演???????? 和?????? 的角色。
02、內閣及其職能：內閣是國家最高???????? 機關，從???????? 產生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對?????? 負責。
03、國王及其職能：國王按內閣的意志行使??????????? ，承擔國家元首等禮儀性職能。
4、運行特點：
01、雖有分權，也有制約，但分權界線不是很清晰，權力交叉情況突出。
02、英國法律賦予議會至尊無上的地位。但20世紀中期以來首相成為英國最有權勢的人。
小結：
4個現(xiàn)代職能：即英王的4個現(xiàn)代職能
3個主要原因：即君主立憲制存在的原因：
2個主要特點：英國政體運行的特點
1個顯著特點：英國政體的顯著特點是存在君主
簡答題訓練：
1、有人認為英國國王只是一個“虛位元首”，所以可有可無。請評析這一觀點。
2、簡述英王在國家生活中的角色。（7分）
答案：1、答：①英國國王名義上是國家元首和武裝部隊總司令，她擁有的各種權利都是形式上的，僅具有象征性的地位。在實際政治生活中，真正的國家權力掌握在議會和內閣手中。可見，英國國王只是一個“虛位元首”，
②英國國王雖是一個“虛位元首”，但并非可有可無。國王是英國的主要國家機構之一。她是國家的象征，在對外交往中代表英國；她是英國國家的人格化，提供了國民效忠的對象，成為民族團結的紐帶和國家統(tǒng)一的象征；作為國家元首，體現(xiàn)英國政治制度的歷史延續(xù)性；她作為英聯(lián)邦首腦，還起著維系英聯(lián)邦紐帶的作用。
2、（略）見p23第一自然段。
第二框題? 英國的議會和政府
（一）、至尊的議會：
1、英國議會及其影響：
01產生——階級妥協(xié)的產物：1688年“光榮革命”后，資產階級和封建貴族達成妥協(xié)的產物。
02地位——至尊無上：不僅擁有立法權，而且是行政權力的最高來源。
03影響——“議會之母”：美國、法國以及隨后興起的一系列資本主義國家，在資產階級革命或改良后，都效法英國建立起各具特色的議會制。因此，人們把英國議會稱為“議會之母”。
2、英國議會的構成及權限
01議會下院：英國議會下院歷來有“????????? ”之稱，擁有極大的權力，包括立法權、一定的財政權和司法權、對???????? 的監(jiān)督權，是行政權力的????????? 來源。
02議會上院：上院在議會體系中只起輔助作用，表現(xiàn)在監(jiān)督下院工作、協(xié)助下院立法、通過行使“延擱權”修改和否決議案等方面。它也是英國最高???????? 機關。
3、議會與內閣的權力分配：
20世紀以來，英國議會的實際權力不斷萎縮。內閣在決策、立法、財政等方面的作用越來越大，甚至議會的工作日程也受到內閣左右。
（二）、內閣與首相
1、內閣：
01地位：內閣是英國政府的核心領導機關。
02產生：按照慣例，議會大選后，即由國王召見多數(shù)黨領袖，任命其為首相并授權組閣。該黨領袖從本黨議員中提出內閣人員名單，請國王任命。首相和內閣要向議會負責。大臣分為閣員大臣和非閣員大臣，閣員人數(shù)由首相確定。
03權限：內閣權力很大，主要有：制定內外政策；向議會提交議案以及需要議會審議的政策；行使最高?????????? ；協(xié)調和確定政府各部門職權；在國家處于緊急狀態(tài)時，采取緊急行動；必要時宣布提前???????? 。
2、首相：
01權限：英國首相的許多職權在法律上是找不到依據的，但根據慣例，首相擁有非常廣
02對首相權力的監(jiān)督：英國首相的權力雖然很大，但仍要受到種種制約。
（三）、君主立憲制的實質：（重點）
1、從英國君主立憲制的結構看，王室、議會和內閣都是由資產階級和貴族代表組成的，其人員構成和實施的政策說明，這一政體本質上是資產階級政權的一種組織形式。???
2、從政策層面看，右翼的保守黨歷來是大資階級利益的捍衛(wèi)者。值得注意的是，號稱代??? 表中下層人民利益的工黨，20世紀90年代中期取消了黨章中有關公有制的條款，執(zhí)政后仍然執(zhí)行維護資產階級利益的政策。
小結：
3個相互制約的機構：議會、內閣、首相。議會是最高立法機關，可以監(jiān)督內閣和首相，是行政權力的最高來源；首相任命內閣成員，領導內閣，對重大問題作出最終裁決；首相有權建議國王解散議會，宣布重新大選。
2個院：即是構成議會的上院和下院
1個實質：英國的君主立憲制實質是資產階級政權的一種組織形式（重點）
【課堂訓練】
1、如何認識英國的君主立憲制？
【參考答案】
1、（1）英國君主立憲制是英國的政體形式，是17世紀英國資產階級革命后各階級、各社會階層反復斗爭和較量的結果，是英國特殊國情下各階級之間斗爭和妥協(xié)的產物。（從產生）
（2）英國君主立憲制國家的主要機構有國王、議會和內閣。其中，議會是國家最高立法機關，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。內閣是國家最高行政機關，從議會產生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負責。國王按內閣的意志行使形式上的權力，承擔國家元首等禮儀性職能。國王、議會和內閣三者之間，既有分權，也有制約，體現(xiàn)了英國政體運行的特點。（從君主立憲制的結構和運行特點）
（3）從英國君主立憲制的結構看，王室、議會和內閣都是由資產階級和貴族代表組成的；從政策層面看，右翼的保守黨歷來是大資產階級利益的捍衛(wèi)者，這說明英國君主立憲制本質上是資產階級政權的一種組織形式。（從實質）
第三框題? 法國的民主共和制和半總統(tǒng)半議會制
【課程標準】：
2.5簡述法國總統(tǒng)、內閣、議會的產生及其職權，比較法國民主共和制與英國君主立憲制的異同。
（一）、民主共和制的形成和主要權力機關
1、法國民主共和制的演變
01、形成——是各階級力量不斷角逐、彼此斗爭的產物法國是典型的資產階級??????????????? 國家。今日法國政體的形成始于1789年法國大革命，歷經二百多年的演變，是各階級力量不斷角逐、彼此斗爭的產物。
02、發(fā)展歷程：法國資產階級政權建立后，其具體政權組織形式，先后采用過共和制、帝制、君主立憲制、議會共和制、總統(tǒng)制和半總統(tǒng)制等。依據法國現(xiàn)行的《第五共和國憲法》，法國是民主共和制國家。人們根據它的政體特征，又把“半總統(tǒng)半議會制”國家。
2、主要權力機關——總統(tǒng)、政府、議會
01、總統(tǒng)及其主要職權：
①地位、產生方式及任期：總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥，任期五年，由選民直接選舉產生。
②主要職權：________________________________________________________
02、政府首腦（總理）及其主要職權：
①地位、產生方式：總理是政府首腦，由總統(tǒng)任命。
②總理的主要職權：___________________________________________________
03、議會的構成及各自的職權——議會由國民議會和參議院兩院組成。
（二）、法國政體的運行
1、歷史上的議會制：
2、權力中心的轉移及其原因：
3、總統(tǒng)及其主要職權：
4、總理與總統(tǒng)的關系：總統(tǒng)和總理都有行政權，人們把法國行政領導體制稱為“???? ”。一般來說，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握???????? ，總理負責???????? ；總統(tǒng)占???? 地位，總理聽命于??????? ；總統(tǒng)的施政重點是????????? ，總理的施政重點在??????? 。
5、議會及其主要職權：
（三）、法國政體的特點：
1、半總統(tǒng)半議會制：在法國政體中，總統(tǒng)處于很高的地位，權力很大，但不能說法國是“總統(tǒng)制國家”，因為總統(tǒng)權力受到一些結構性因素的限制。其一，盡管總統(tǒng)任命總理并主持內閣會議，但憲法規(guī)定政府應對?????? 負責，議會可以通過多種方式限制政府的行為或追究政府的政治責任，從而使總統(tǒng)權力大打折扣。其二，議會對總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權。其三，總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理????????? 。這些限制使總統(tǒng)的實際權力受到很大制約，因此人們把法國稱為“半總統(tǒng)半議會制”國家。（為什么說法國是半總統(tǒng)半議會制國家）
2、“左右共治” 現(xiàn)象及其原因
“左右共治”，是法國政體結構導致的一種特有現(xiàn)象。法國第五共和國期間，一共經歷過三次“左右共治”。法國“左右共治”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理???????? 不同。
3、多黨制：
小結：
3個特點：即法國政體的3個特點：半總統(tǒng)半議會制、“左右共治” 現(xiàn)象及其原因、多黨制
3主要權力機關：即總統(tǒng)、政府、議會
2對主要關系：即總統(tǒng)與總理的關系、議會與政府的關系
1個權力中心：即總統(tǒng)
【基礎訓練】
簡答題：xx年12月法國國民議會和參議院22日相繼通過了一項反恐怖主義法草案，以加強法國對恐怖主義活動的監(jiān)控力度。
（1）材料體現(xiàn)了法國國民議會和參議院的什么職權？二者在行使這一職權上有何區(qū)別？
（2）法國議會還擁有對政府的監(jiān)督權，這種權力表現(xiàn)在哪些方面？
（3）簡要比較法國議會與英國議會。
答：（1）立法權。沒有區(qū)別，具有同等的權力。（2）政府施政綱領及各項改革方案、立法修正案和提案，必須經過兩院議會通過才能生效，年度財政預算須經議會通過；議會可以通過“政府對議會負責”的規(guī)定制約政府行動，可以通過質詢、投不信任票甚至彈劾等方式，追究政府的政治責任。（3）英國議會是最高立法機關，主要由上議院和下議院組成。英國議會下院歷來有“至尊議會”之稱，擁有極大的權力，包括立法權、一定的財政權和司法權、對政府的監(jiān)督權，是行政權力的最高來源。法國議會由國民議會和參議院兩院組成。擁有立法權、財政權和監(jiān)督權。其地位和作用都不能與英國相提并論。
第四框題? 英法政治體制的異同
（一）兩國政體的差異：（要重點記憶）
國? 別
比? 較? 項? 目
政 體 類 型?議?? 會?國 家 元 首?政 府 的產生?政府首腦
英? 國?典型的議會制君主立憲制政體?英國議會是最高立法機關和最高權力機關；?英國國王一般只承擔“禮儀性職責”，是“虛位君主”；?英國是兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣；?英國首相由議會中多數(shù)黨領袖擔任，權力很大；
法? 國?典型的民主共和制中的半總統(tǒng)半議會制政體?法國議會只是立法機關，其地位和作用都不能與英國相提并論。?法國總統(tǒng)則是國家行政權力的中心。?法國議會中有許多黨派，往往是幾個黨派聯(lián)合才能形成議會多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府。?法國總理由總統(tǒng)任命，權力較之英國首相要小得多。
（二）、政體相異的緣由——資產階級革命不同的階級力量對比、歷史背景和政治傳統(tǒng)
1、階級力量對比：
英國：英國資產階級革命中，資產階級與新貴族結成聯(lián)盟，形成比封建勢力更強大的力量，迫使封建貴族在革命后走妥協(xié)的道路，因而英國最終以革命加改良的方式建立起君主立憲制政體。
法國：大革命前的法國總體上是一個封建農業(yè)國，封建勢力特別強大，王權高度集中。封建勢力對資產階級和農民采用高壓政策，資產階級、廣大民眾幾乎無法與他們達成妥協(xié)，只能采取徹底的資產階級革命方式推翻封建王權。經過同封建勢力之間復辟與反復辟的長期較量，法國資產階級最終確立了資本主義民主共和制度，形成了與英國不同的政體。
2、歷史背景與政治傳統(tǒng)：英國——保守、妥協(xié)；法國——激進、不妥協(xié)
綜觀英國社會政治歷史的發(fā)展進程，英國政治文化傳統(tǒng)比較保守，善于妥協(xié)，政體變革往往采用漸進方式，這是英國君主立憲政體形成的另一個重要因素。與英國不同，法國大革命前以伏爾泰、狄德羅、盧梭等為代表的法國資產階級啟蒙思想家，對宗教神學和封建專制展開了猛烈批判。他們?yōu)橘Y產階級革命提供了輿論準備和理論武器，形成了法國激進的革命政治文化，對法國政治體制的確立產生了深遠的影響。
（三）、異中有同，殊途同歸
1、從政體與國體的關系看：英法兩國的政體都屬于資本主義國家的??????? 。兩國的政權都是???????????? 政權，執(zhí)政的根本目標是維護??????????? 制度，為????????? 利益服務。法國雖然是共和政體，議會、總統(tǒng)都由選民直接選舉產生，從表面上看，似乎比英國的君主立憲制更加民主，、但其資產階級政權的本質與英國并無根本不同。
2、從執(zhí)政黨的性質和作用看：英法兩國執(zhí)政黨的??????????? 相同。執(zhí)政黨的階級性質體現(xiàn)了國家政權的性質。英法兩國右翼政黨始終是資產階級的代表；號稱代表中下層人民利益的左翼政黨，如法國的社會黨和英國的工黨，也已經公開充當資本主義制度的捍衛(wèi)者，與右翼政黨沒有本質區(qū)別。
3、從國家權力的運行方式看：英法兩國權力機關的?????????? 相近，都出現(xiàn)了議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢。英國議會在19世紀達到高峰后，地位逐步下降。法國議會在第四共和國達到鼎盛時期，第五共和國憲法對其權力作出了種種限制。
4、英法政體的弊端及其根本原因：經過長期的演變和發(fā)展，就維護資產階級利益而言，英法兩國的政體，都漸趨成熟。但它們都同樣面臨著諸多困擾、存在著各種弊端，這也是不爭的事實。而這些問題是????????????? 所導致的，是無法通過調節(jié)政體從根本上加以解決的。
小結：
5個不同：即英法政體的不同點
4個相同：即英法政體的不同點
3個緣由：即政體相異的緣由：
2個不同的權力中心：英國的權力重心在首相，法國的權力重心在總統(tǒng)。
1種國體：雖然英法的政體不同，但是他們的國體相同，都是資本主義國家
練習：
簡答題：17世紀的英國資產階級革命，第一次在歐洲大國推翻了封建君主專制，建立起資本義國家，具有劃時代的意義。18世紀的法國大革命，是一場更為徹底的資產階級革命：其影響波及整個歐洲。在經歷多次反復之后，英國逐步形成較穩(wěn)定的議會制君主立憲制，法國最終確立了民主共和制。它們都對現(xiàn)代資本主義國家政體的形成產生了重要影響。根據所學的知識，你認為有哪些因素導致英法兩國最終形成形式迥異的政體。
答案：（1）英國資產階級革命中，資產階級與新貴族結成聯(lián)盟，形成比封建勢力更強大的力量，迫使封建貴族在革命后走妥協(xié)的道路，因而英國最終以革命加改良的方式建立起君主立憲制政體。（2）大革命前的法國總體上是一個封建農業(yè)國，封建勢力特別強大，王權高度集中。封建勢力對資產階級和農民采用高壓政策，資產階級、廣大民眾只能采取徹底的資產階級革命方式推翻封建王權。最終確立了資本主義民主共和制度。（3）綜觀英國社會政治歷史的發(fā)展進程，英國政治文化傳統(tǒng)比較保守，善于妥協(xié)，政體變革往往采用漸進方式，這是英國君主立憲政體形成的另一個重要因素。法國大革命前啟蒙思想家，對宗教神學和封建專制展開了猛烈批判。他們?yōu)橘Y產階級革命提供了輿論準備和理論武器，形成了法國激進的革命政治文化，對法國政治體制的確立產生了深遠的影響。
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