近年來,隨著社會的不斷發(fā)展,我們逐漸意識到其它方面的重要性。9、完美的總結(jié)應(yīng)該包含自己的思考和體會。下面是一些優(yōu)秀總結(jié)范文的選編,供大家參考和學(xué)習(xí),提高寫作能力。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇一
各位領(lǐng)導(dǎo):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,人員、經(jīng)費到位,保證村務(wù)公開工作的順利開展。
從1998開始,至今已堅持開展了5年多的時間,五年來,在鄉(xiāng)黨委、政府及村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和各村民小組的大力支持配合下,嚴(yán)格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī),保證了村務(wù)公開工作的正常運行和順利開展,取得了一定的成績,得到了廣大人民群眾的好評。
在進(jìn)行村務(wù)公開工作之初,我鄉(xiāng)黨委、政府對此極為重視,成立了鄉(xiāng)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記任組長,相關(guān)單位和部門抽調(diào)人員9人組成工作組,投入工作經(jīng)費8000多元,在全鄉(xiāng)所轄29個村小組中,建立了26個壩區(qū)村小組的村務(wù)公開欄(墻)(三個山區(qū)苗族村小組除外),對各村民小組的各項收入、各項重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費、干部補(bǔ)貼、誤工、辦公費用、修溝、修路支出等,進(jìn)行分門別類的分項公開。村務(wù)公開制度建立以后,我鄉(xiāng)能夠堅持實行每半年公開一次,重點公開村級財務(wù)收支情況,年初1月份,公開上年下半年的收支狀況,年中7月份,公開當(dāng)年上半年的收支狀況。對村組內(nèi)發(fā)生的重大事項,做到隨時發(fā)生隨時公開,注重公開的時效性,以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過幾年的工作實踐,我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月,鄉(xiāng)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同志指導(dǎo)村組進(jìn)行各種事項公開的良好局面。26個村民小組3個村委會每半年公開一次,全年共公開58期。
二、統(tǒng)一管理,規(guī)范操作,實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”
為加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范村級財務(wù)管理,從源頭治理腐敗,2001年以來,我們將農(nóng)村集體資金的財務(wù)管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站統(tǒng)一管理。對農(nóng)村集體資金的財務(wù)管理工作,堅持嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、帳務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財務(wù)審批制度和定期公開制度,層層嚴(yán)格把關(guān),有效地遏制了過去有些村干部大手大腳的不正之風(fēng)和一些不必要的開支,為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
各村組財務(wù)收支情況和重大事項以。
黑板報。
的形式,在各村組政務(wù)公開專欄內(nèi)進(jìn)行的兩次公布,改變了以往一年只公布一次,過于籠統(tǒng),群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下:(一)收入按款項來源單項公布;(二)支出按事項分類逐一公布;(三)重大事項按明細(xì)公布。結(jié)果表明,這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務(wù)和財務(wù)收支情況,真正做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”。村務(wù)公開名符其實地成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶,為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù),為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動作用。
三、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作。
通過村務(wù)公開,使我們深刻認(rèn)識到,只有面對面的直接深入到廣大人民群眾中去,才能真實地傾聽到群眾意見和呼聲,才能有效地改進(jìn)工作方法。
隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是實行村民自治以后,在農(nóng)村集體財產(chǎn)管理上也會出現(xiàn)新的變化,今后,我們一定要站在講政治的高度來認(rèn)識村務(wù)公開的作用和意義,維護(hù)農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的監(jiān)督權(quán),大力推行民主理財和財務(wù)公開,推行以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治,讓農(nóng)民依法行使自己的民主權(quán)利,維護(hù)農(nóng)民自身利益,使之能更好地密切干群關(guān)系和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強(qiáng)集體財務(wù)與資產(chǎn)管理是維護(hù)農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的民主監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn),也是整個農(nóng)村經(jīng)營管理工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項工作,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),探索新的方法,在抓好財務(wù)常公開、真公開的基礎(chǔ)上,針對農(nóng)民群眾反映的突出問題,進(jìn)行專項公開,提高公開質(zhì)量,確保農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,推動財務(wù)公開工作上一個新臺階。
村務(wù)公開工作開展5年多以來,特別是2001年實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來,我們發(fā)現(xiàn)此項工作中存在的一些問題:
一是“村賬鄉(xiāng)管”是否違反《村委會組織法》。2000年實現(xiàn)村級體制改革以后,從2001年我鄉(xiāng)實現(xiàn)了“村賬鄉(xiāng)管”,這是加強(qiáng)財政監(jiān)督、規(guī)范村級財務(wù)管理,從源頭治理腐敗的重要舉措,但是《村委會組織法》第二條規(guī)定:村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四條規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項?!按遒~鄉(xiāng)管”是否違反這兩條法律規(guī)定是一個值得探討的問題。
二是如何真正實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”。在“村賬鄉(xiāng)管”中,存在幾種情況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級賬務(wù)管理存在難點:一種是一些村干部賬久拖不報,蒙混過關(guān)。有些村委的一些支出不符合財政規(guī)定,甚至有坐支挪用的行為,村干部便故意久拖不報,使一些不合理的支出票據(jù)因時間拖得太長,只有經(jīng)手人員的一面之辭,審核難度大,只好聽之任之。另一種是村干部弄虛作假,轉(zhuǎn)移支出科目。一些村的招待費和“禮尚往來”費用不好堂而皇之地入賬核銷,村干部便在把賬時,將此類支出“改頭換面”,轉(zhuǎn)移成能報銷的票據(jù)入賬核銷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員無法進(jìn)行有效監(jiān)督。還有一種是設(shè)立小金庫。由于實行“村賬鄉(xiāng)管”,一些村干部不能隨心所欲地開支,但有一些村干部既想手中有錢辦事,又不想受監(jiān)督和制約,于是采取坐收坐支的辦法變相設(shè)立“小金庫”,建立賬外賬,將一些不好處理的賬上從中處理掉,逃避監(jiān)督,使“村賬鄉(xiāng)管”成為空話。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇二
我村在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,把村級民主建設(shè)工作放在村黨總支和村委會的重要工作來抓。
近年來,隨著村級工作逐步民主化、制度化、規(guī)范化,特別是黨對村一級組織和群眾對村干部要求越來越高的情況下,我們村黨總支、村委一班人認(rèn)真按照上級有關(guān)搞好村級民主管理村務(wù)公開方面的要求,進(jìn)行認(rèn)真和反復(fù)的學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神和實質(zhì),認(rèn)識到搞好村級民主管理和村務(wù)公開是進(jìn)一步貫徹落實中央關(guān)于政務(wù)公開,村級民主建設(shè)的一系列方針政策,是推進(jìn)村級民主管理工作不斷規(guī)范和完善的需要,是推動村級基層組織建設(shè)和民主建設(shè)的需要。對此我們從思想上提高了認(rèn)識;從行動上按照“一公開、四民主”和“五規(guī)范、一滿意”的要求把工作落實到實處。在具體做法上,主要有以下幾個方面:
一是黨總支重視,分工明確。為把民主管理、村務(wù)公開的各項工作抓好抓實。村總支決定,由書記掛帥、村主任主抓、村會計具體負(fù)責(zé)。同時我們經(jīng)村民代表大會推選成立了由7人組成的村級管理民主理財小組和5人組成民主監(jiān)督小組。對村務(wù)公開工作嚴(yán)格按章辦事,從而確保了理財小組、監(jiān)督小組、村民代表行使職權(quán)。
二是硬件上舍得花投入。做任何工作一要有人,二要花錢,民。
主建設(shè)村務(wù)公開也不例外。我們村把搞好這項工作放上位置,專門制作了二處不銹鋼櫥窗公開欄,一處安裝在村部大門口;另一處安裝在辦公室門口。還專門建立了黨員活動室和村民議事室以及資料檔案室。
四是制度上確保規(guī)范。我們始終圍繞民主管理工作“五規(guī)范,一滿意”的標(biāo)準(zhǔn)。即(1)內(nèi)容規(guī)范;按照上級規(guī)定的十一項內(nèi)容進(jìn)行公開,(2)程序規(guī)范;公開的內(nèi)容經(jīng)理財小組審核簽字以及填寫好填表人,審核人后方可公布;(3)時間規(guī)范;按要求定期公布更換。應(yīng)該年度公布的在下年三月公布,季度公布的在第二季度第一個月初公布,月公布的在下月初公布;(4)形式規(guī)范;對年度預(yù)算,季度財務(wù)收支情況,村干部分工考核,干部報酬,村建設(shè)工程包發(fā),優(yōu)供補(bǔ),計生等在公開欄公布。對村民補(bǔ)償費,為村民代收付明細(xì),養(yǎng)老金等,在村民代表會議上公布;為村民辦實事和為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大決策的,在黨員大會和村民代表會議討論決定;(5)管理規(guī)范;做到專人管理和資料整理歸檔。
組按10-15戶選一名的比例民主選舉產(chǎn)生,(2)民主決策上:召開一次村民代表會議,會議做到提前2天通知到會對象和會議內(nèi)容,到會率在90%以上。(3)在民主管理上:我們村根據(jù)本村的實際,在不違反黨的政策和國家的法律法規(guī),充分體現(xiàn)大多數(shù)村民的意愿,經(jīng)村民代表會議會議討論通知的村民自治章程,發(fā)到全村各戶。這樣使村民對照章程,共同維護(hù)集體利益,自覺遵守村規(guī)民約,真正做到有法必依,違章必糾。此外,我們由村委會推選出來的理財小組嚴(yán)格履行職責(zé),做到每季至少一次活動,特別是對財務(wù)的公開內(nèi)容進(jìn)行審核后公布。(4)在民主監(jiān)督方面:村干部每年至少有一次以上的述職報告,村委會年初有計劃,年終有總結(jié),并向村民代表會議報告工作,在平時村干部能自覺接受群眾的監(jiān)督。
總之,我們所做的工作是為了讓群眾更好地參與管理,參與決策,以便村干部更好一心一意做好工作。真正做到還干部一個清白,給群眾一個明白,讓村民對我們的工作滿意,初步收獲如下:
一是進(jìn)一步促進(jìn)了村級組織建設(shè)的工作作風(fēng)。通過實施,我們村以黨組織為核心的村級配套建設(shè)得到了加強(qiáng)。黨總支圍繞有一個好班子、好隊伍、好路子、好機(jī)制、好制度“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)努力工作。村委會圍繞自治管理的要求,積極為民辦好事辦實事,各條線圍繞中心,不斷進(jìn)取。全村123名黨員個個遵紀(jì)守法,17名黨員老扳做先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,帶領(lǐng)職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。6名總支委員和其他村干部平時沒有星期天休息日,一心撲在工作上,為村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)積極努力工作。
二是進(jìn)一步發(fā)揮了村民代表民主決策的作用。以往我們處理工作討論事務(wù)往往總支包攬一切,忽視了村委會自我管理的特殊職能;同時我們只注重總支黨員大會的討論,往往忽視了村民代表會議的民主決策。因此,工作難免看不到實質(zhì),有失策之處。通過實施民主管理,民主決策,充分發(fā)揚民主,使我們的決策過程變被動為主動。我村原井亭有一個自發(fā)貿(mào)易路邊菜場,占用汽車道路,安全隱患嚴(yán)重,好多村民提出要建一個菜場,消除占用道路引起的安全問題。眾涇大橋東西二段約350米,由于城區(qū)道路停止建設(shè),遺留下的道路坑坑洼洼,嚴(yán)重影響了本村百姓出入和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的步伐。為此,村委決定將這兩二件事一并提交村民代表會議討論,經(jīng)村民代表會通過,一致認(rèn)為,村里在財力許可的情況下,應(yīng)該將這二件工作做好,使百姓,企業(yè),有安全感及發(fā)展感。村民代表的意見,我們村委認(rèn)真對待,現(xiàn)在二件事正在抓緊辦理。
三是進(jìn)一步推進(jìn)了各項基礎(chǔ)管理工作的不斷完善。我們按照村務(wù)公開和財務(wù)管理的各項標(biāo)準(zhǔn)和村級組織建設(shè)的具體要求,一方面健全總支工作、村委會工作和民主理財小組工作臺帳;另一方面按照“一公開”,“五規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn),逐項對照檢查,向群眾公開內(nèi)容,力求做到細(xì)、齊、實。通過實施公開制度,從而推進(jìn)了我村各項基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步完善和規(guī)范。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化了財務(wù)管理的監(jiān)控機(jī)制。公開工作很重要的就是財務(wù)方面的工作,也是老百姓最為關(guān)心的“熱點”。一方面我們依托村帳財政代管的財務(wù)管理機(jī)制,把我們應(yīng)該做好的工作做好;一方面我們按照街道經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心和財經(jīng)辦的要求,認(rèn)真制定內(nèi)部崗位責(zé)任制及內(nèi)部財經(jīng)制度,包括現(xiàn)金管理,合同管理,基建工程管理等。嚴(yán)格費用報支,村級收入到帳,財務(wù)報表上報等,都按規(guī)定辦事;在銀行帳戶上不多頭開戶,全部通過一個正常渠道支出。與此同時,我們切實把好村級集體資產(chǎn)的經(jīng)營和管理,幾年來,我們的村級資歷產(chǎn)租賃收入到帳額達(dá)到100%,從而確保了集體資產(chǎn)不漏失和良好動作。
五是進(jìn)一步促成了三個文明建設(shè)的健康發(fā)展。村級民主管理,村務(wù)公開工作從表面上看,要花一定的精力和財力,但我們體會到,我們村所做的工作已經(jīng)嘗上了甜頭。主要是:一、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,今年1-6月份實現(xiàn)銷售1。158億元,比上年同期增長了82%;上交稅金721萬元,比上年同期增長了54。92%;村級收入238。58萬元。二、促進(jìn)了政治文明,平時在黨內(nèi)健全“三會一課”的同時,村一班人,講政治、講學(xué)習(xí),講正氣;以三個代表重要思想為指導(dǎo),學(xué)理論,學(xué)經(jīng)濟(jì)。在工作中,敢抓敢干,敢于同不良現(xiàn)象作斗爭。近三年來,全村黨員干部中沒有發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象。三、促進(jìn)了精神文明的健康發(fā)展。黨風(fēng)帶村風(fēng),黨風(fēng)好才會民風(fēng)好。村總支、村委一班人辦事體現(xiàn)三個“公”也就是:公正、公開和公平,給群眾一個明白,群眾相信干部,干部依靠群眾。如:今年五月份,我村涉及7戶村民民宅拆遷和一個大棚蔬菜戶,在短短的30天時間里從丈量、簽字到拆除全部結(jié)束。
我們村在民主建設(shè),村務(wù)公開等方面,雖然做了一此工作,已取得了一此成效,但存在的問題還是很多,主要是:(1)離上級的要求還有很大的距離,需要進(jìn)一步完善;(2)與兄弟先進(jìn)村相比,還需要認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷改進(jìn);(3)根據(jù)我村的實際,還需要不斷提高;(4)按照民主建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)一步規(guī)范。我們村總支、村委一班人決心認(rèn)真學(xué)習(xí),以黨的十六大精神的三個代表重要思想為指導(dǎo),不斷完善的規(guī)范我村組織建設(shè),民主管理,村務(wù)公開的工作,進(jìn)一步開創(chuàng)我村“三個文明”建設(shè)新局面而努力奮斗。
眾?涇?村。
二00五年六月。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇三
我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔20xx〕2號文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項制度,把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20xx]3號文件精神,認(rèn)真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:。
從20xx年10月初開始,通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式,以第七屆村級組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人,設(shè)立村務(wù)公開欄218個,意見箱212只,進(jìn)一步落實了財務(wù)逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務(wù)報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證(懇談)會制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。
健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢,推進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來,在各級黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動后,及時調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中,通過宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會;另一方面通過提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號)文件要求,及時調(diào)整和充實了村務(wù)監(jiān)督和民主理財小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制。
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時掌握新班子成員貫徹落實村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機(jī)制的出臺;紀(jì)委加強(qiáng)對推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視,工作不落實的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計劃);財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉,全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財務(wù)審計工作,促進(jìn)了村級財務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開制度。推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理以來,一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄,財務(wù)公開表由村級財務(wù)指導(dǎo)中心落實專人張貼。從7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實際情況,進(jìn)一步落實和規(guī)范財務(wù)逐項逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次,重大事項做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務(wù)進(jìn)行了重新審計,張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的同時,都設(shè)立了意見箱和舉報電話。
級事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定,由村黨組織、村委會組織實施村民民主決策事項的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級事務(wù)民主管理,建立了依法按章治理村務(wù)能力,結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《20xx年全省村務(wù)公開和民主管理工作要點》的通知(浙村發(fā)〔20xx〕2號文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關(guān)于加強(qiáng)村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》,道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務(wù)管理具體實施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項制度匯編成冊下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級財務(wù)管理,建立健全了財務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支,對村干部開支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財小組先審核,再審批支出、報賬,從20xx年7月1日起所有行政村的財務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。推行村務(wù)公開以來,一是加強(qiáng)了對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督。在村級財務(wù)審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督審計的基礎(chǔ)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組和審計工作小組(如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。目前,七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對任期屆滿和離任干部都必須進(jìn)行審計;二是推行民主評議村干部工作制度。基本落實了村級民主聽證(懇談)會制度,要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉,以及對村務(wù)公開和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報,接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,去年底76%的村進(jìn)行了民主聽證(懇談)會制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實績考核細(xì)則。
(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高。
推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項長期任務(wù),只有不斷通過檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對村務(wù)公開和民主管理認(rèn)識,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認(rèn)識到村務(wù)公開和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項重要任務(wù),能否貫徹落實直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有通過督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務(wù)公開和民主管理工作的成果。
二、對照要求,正視目前存在的問題。
雖然我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問題:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視,忙于事務(wù)性工作,滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了,人員落實了,依法產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組,公開欄建起來了”,但在落實督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對抓村務(wù)分開和民主管理意識還不夠強(qiáng),缺乏對村務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識;三是財務(wù)逐項逐筆公開還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象;四是重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無記錄;五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證(懇談)會在落實上還有走過場的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒有很好地發(fā)揮民主理財作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。目前全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村開辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。
三、下一步的建議和措施。
今年和今后一個時期,我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作,要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,全面貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委20xx年35號文件,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會、“平安吳興”的目標(biāo),突出重點,把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進(jìn)展:
二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題,
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理,四是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)制度建設(shè),在推進(jìn)和完善村民自治的過程中,提高村務(wù)公開和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開和民主管理長效管理機(jī)制,由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機(jī)構(gòu),組長由組織委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實,要求每年組織不少于二次的自查工作,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
(三)、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心,組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財務(wù)上存在的問題,克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評,減少因財務(wù)公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確保基層政權(quán)的穩(wěn)定。
對推進(jìn)重大事項民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機(jī)構(gòu)要及時掌握了解情況,堅決糾正存在的問題,確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本,作為檢查和考評的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門要加強(qiáng)對民主聽證(懇談)會的督查和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關(guān)人員參加村民主聽證(懇談)會,并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級民主政治建設(shè)的落實。
積極探索有效手段,加強(qiáng)對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時,嚴(yán)格依法經(jīng)營,從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾,更好地維護(hù)社會的穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平。
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實際,定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們及時掌握上級關(guān)于村級財務(wù)管理的制度、規(guī)定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(五)建章立制、確保落實。
區(qū)村務(wù)公開和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺了《村民自治章程藍(lán)本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時,要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務(wù)公開和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽證懇談會記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇四
南昌市xx區(qū)原名為南昌市郊區(qū),6月26日正式更名為xx區(qū)。區(qū)域面積180平方公里,常住人口28.32萬,其中農(nóng)村人口17萬,下轄五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一場,97個村委會。近年來,xx區(qū)在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,深入貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》、中辦國辦《關(guān)于在農(nóng)村普遍實施村務(wù)公開和民主管理制度的通知》以及有關(guān)法律、法規(guī),從激活村民自治工作機(jī)制入手,突出抓好村務(wù)公開、民主管理這個中心環(huán)節(jié),使村民自治工作不斷得到深化和提高,困擾著xx區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的一些“熱點”、“難點”、“疑點”(如土地征用、拆遷安置、財務(wù)管理、工程招投標(biāo)等)問題相繼得到散熱、化解和釋疑,全區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、祥和、向上的可喜局面,促進(jìn)了全面區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。8月,經(jīng)省政府批準(zhǔn),省民政廳命名xx區(qū)為“全省村民自治模范區(qū)”。
xx區(qū)村務(wù)公開、民主管理工作起步較早,底xx區(qū)就開始實行村務(wù)公開、民主管理工作。2月,區(qū)委、區(qū)政府為密切黨群干群關(guān)系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政,干群相互溝通,相互信任,進(jìn)一步維護(hù)xx區(qū)改革發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,下發(fā)了郊發(fā)9號文件?!蛾P(guān)于實行村務(wù)“八公開”制度的規(guī)定》,涉及(1)財務(wù)收支情況公開;(2)集體企業(yè)和財產(chǎn)承包、租賃公開;(3)基建項目投資和招標(biāo)公開;(4)農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)公開;(5)農(nóng)民建房宅基地公開;(6)計劃生育指標(biāo)發(fā)證及計劃外生育處罰公開;(7)征用土地招工指標(biāo)和農(nóng)轉(zhuǎn)非指示分配公開;(8)村干部任期目標(biāo)執(zhí)行情況公開等。并制定了相關(guān)措施和辦法,由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),區(qū)委組織部具體承辦。(由民政部門承辦)全區(qū)各部門做了大量工作,取得了一些經(jīng)驗,得到了省、市的充分肯定,并已成為xx區(qū)農(nóng)村工作的優(yōu)勢。自19至今,xx區(qū)實行村務(wù)公開、民主決策以來,從加強(qiáng)對村干部、黨員和村民代表的民主意識教育;加強(qiáng)對干部群眾市場經(jīng)濟(jì)知識教育;加強(qiáng)對村級班子的整頓入手作重抓了以下幾項工作:
一、健全制度,做到三個保證。
1、從組織領(lǐng)導(dǎo)上予以保證。一是區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級分別成立了村務(wù)公開、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,分別下發(fā)了村務(wù)公開、民主管理實施方案和實施細(xì)則,明確了指導(dǎo)思想,任務(wù)和要求,以及主要責(zé)任人。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,區(qū)直部門配合抓,農(nóng)民群眾參與的齊抓共管格局。二是健全了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)公開、民主管理運行機(jī)制,既明確了村支部是村級事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)核心,又要求村黨支部必須依照憲法和法律的規(guī)定,支持村委會依法履行職責(zé),支持和保障農(nóng)民群眾對村級事務(wù)的民主管理權(quán);支持村民會議和村民代表進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,維護(hù)村民會議和村民代表會議的權(quán)威。
2、從管理制度上予以保證。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于實行村務(wù)八公開的意見》、《xx區(qū)全面開展村民自治示范工作實施方案》、《xx區(qū)村民代表會議指導(dǎo)意見》、《xx區(qū)村民自治章程指導(dǎo)意見》、《xx區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指導(dǎo)村委會工作規(guī)定規(guī)則》、《xx區(qū)村務(wù)公開和民主管理實施辦法》、《xx區(qū)村民委員會成員管理辦法》、《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村廣泛開展村民民主活動月的實施意見》、《xx區(qū)村級財務(wù)管理規(guī)定》、《xx區(qū)村級財務(wù)管理實施細(xì)則》、《xx區(qū)村級“一事一議”制度》等一系列文件。村一級制定了村民代表議事制度、村委會工作報告制度、村務(wù)公開制度、村民評議干部制度、村務(wù)監(jiān)督制度等十項以民主議事、村務(wù)監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主管理制度。各村成立了村民代表會和村務(wù)監(jiān)督小組,并通過民主議事和監(jiān)督渠道,使村民們真正享受到了自己的事自己議、自己管的權(quán)利。
3、從監(jiān)督機(jī)制上予以保證。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建立和完善了財務(wù)管理、財務(wù)公開、財務(wù)審計和財務(wù)監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的集體經(jīng)濟(jì)民主管理制度,明確規(guī)定了會計、出納、財務(wù)主管干部和民主理財小組的職責(zé)和權(quán)限以及村集體經(jīng)濟(jì)收入、支出、投資、干部分配等方面重大事項的具體運作程序。從起,每年年底集中一個月的時間在全區(qū)廣泛開展以健全“五制”(重大事項報告制、上門訪談制、結(jié)對幫扶制、民主評議制、法律服務(wù)制),開展“一評”(評選十佳村兩委班子和十佳村干部、十佳組干部)為主要內(nèi)容的村民民主活動月,這既是對村務(wù)公開、民主管理工作的一次極大推動和深化,也是對村兩委干部民主作風(fēng)一次大檢閱?;顒硬扇☆I(lǐng)導(dǎo)帶動、責(zé)任驅(qū)動、督查推動、宣傳發(fā)動、自我能動、群眾協(xié)動等方式,使整個民主評議活動氣氛熱烈,廣大村民參與管理、監(jiān)督村務(wù)的熱情空前高漲,通過問卷調(diào)查、個別訪談、談心交心、開民主生活會,面對面地征求意見,背對背地全民評議,使村干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,民主意識進(jìn)一步增強(qiáng)。村務(wù)公開、民主管理工作也走上了由“要求公開”向“我要公開”,由“要我民主”向“我要民主”的轉(zhuǎn)變。
二、規(guī)范操作,突出三個環(huán)節(jié)。
一是先議事后公開、保證村民參與權(quán)。凡需公開的內(nèi)容,首先由村黨支部、村委會歸納梳理,提出意見;然后召開黨員大會、村民代表會議或黨員議事會、村民代表議事會,廣泛收集和反復(fù)征求群眾意見和建議。嚴(yán)格按照民主集中制的`原則,形成共識后再公開,保證公開的事項既有群眾基礎(chǔ),又有實現(xiàn)的可能。
二是亮依據(jù)結(jié)果,保證村民知情權(quán)。對公開內(nèi)容,堅持以黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù),不搞土政策,不開歪口子,但又注意結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情,不死搬硬套,做到合情合理。村務(wù)公開時,盡可能地把政策依據(jù)、方案制定、數(shù)據(jù)指標(biāo)、辦事方式、決策和審查審核過程以及辦事結(jié)果等農(nóng)民群眾應(yīng)該知道的內(nèi)容,全部公開,不打埋伏。
三是聽反映抓完善,保證村民監(jiān)督權(quán)。每一次村務(wù)公開后,黨支部和村委會召開黨員大會、村民代表會議或通過村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組以及意見箱等途徑,聽取和收集群眾的反映和意見,對群眾的疑問,給予耐心的解釋,對群眾的正確意見堅決采納。
三、財務(wù)公開,把握三個重點。
農(nóng)村財務(wù)公開是村務(wù)公開的重點和重要組成部分,也是群眾關(guān)心的熱點,xx區(qū)自以來征用土地2.3萬余畝,補(bǔ)償收入2.2億元,村級集體收入也由1912717萬元到455萬元,農(nóng)民人均純收入年的2951元到年3933元,如何使村級財務(wù)公開一目了然:
一是財務(wù)公開切合村實際。村級財務(wù)公開主要根據(jù)財會規(guī)章制度設(shè)立,過去我們是根據(jù)財會科目向村民公布,經(jīng)過一段時間公開,農(nóng)民對財會科目看不出具體收入和開支內(nèi)容,19開始,我們把財會一級、二級科目有的三級科目共設(shè)立7個大項、65個小項公開,有的象債權(quán)債務(wù),內(nèi)部往來、應(yīng)收應(yīng)付等也列明細(xì)公開,這樣公開農(nóng)民看了一目了然。
二是財務(wù)公開欄保持相對穩(wěn)定。公開欄長期固定不變不能反映形勢發(fā)展的要求,經(jīng)常變動也會使群眾摸不著頭腦,認(rèn)為是朝令夕改。要保持公開欄的相對穩(wěn)定,首先應(yīng)及時體現(xiàn)黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策,及時把黨的政策和重大活動進(jìn)行宣傳、公開,充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求。在設(shè)立財務(wù)公開時不走過場,也不是為了應(yīng)付上級檢查,要讓群眾享有充分的知情權(quán)和民主監(jiān)督權(quán),更不能讓群眾“霧里看花”、“水中望月”,要讓群眾知道村里有些什么收入,開支在什么地方,避免了有些不敢見“陽光”的項目成為“暗箱”操作。
三是財務(wù)公開堅持三審制。財務(wù)收支經(jīng)村書記、主任嚴(yán)格審批,手續(xù)齊全,再經(jīng)村民主理財小組審核會計入帳,保持公開內(nèi)容的真實性。鄉(xiāng)經(jīng)管站每年對村財務(wù)收支進(jìn)行兩次審計。還不定期對村進(jìn)行明察暗訪,防止財務(wù)公開中的不真實。
四、加強(qiáng)監(jiān)督,力求三個到位。
首先,監(jiān)督組織到位。我們建立了層級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,區(qū)、鄉(xiāng)兩級分別成立了村務(wù)公開、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長,將村務(wù)公開、民主管理工作任務(wù)分解落實到黨委、政府有關(guān)部門,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)部門具體承辦落實。各村也成立了村務(wù)監(jiān)督小組,由村黨支部或村委會負(fù)責(zé)人任組長,小組成員5-7人,其中村民代表必須在3人以上。
其次,監(jiān)督手段到位。堅持和完善黨員大會、村民大會、村民代表會議、黨員議事會、村民代表議事會和村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組等會議和活動制度。凡村里的重大事項必須經(jīng)黨員大會和村民代表會議研究討論后才能付諸實施。另外,村務(wù)公開欄也由村委會延伸到各自然村,全區(qū)436個自然村80%設(shè)立了永久性村務(wù)公開欄,每個公開欄同時配置了信息意見反饋箱。此外,有些村還不定期地組織開展了村務(wù)公開接待日活動。
第三,監(jiān)督權(quán)力到位。賦予村務(wù)監(jiān)督小組六個方面的權(quán)利:一是對村黨支部、村委會日常工作有監(jiān)督權(quán);二是對兩委擬定的各項公開內(nèi)容有審核權(quán);三是對不按規(guī)定程序公開有糾正權(quán);四是對村民所提問題有解釋權(quán);五是對村務(wù)公開、民主管理工作中存在的問題有向上級組織反映權(quán);六是對村組干部公務(wù)行為有評議權(quán)。
村務(wù)公開、民主管理是順民心,體民意,聚民心的重大舉措,推行幾年來,給xx區(qū)農(nóng)村帶來了巨大的變化:一是黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。村務(wù)公開、民主管理極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾參與集體事務(wù)的熱情,同時,改變了傳統(tǒng)封閉運行的村務(wù)管理機(jī)制,使村干部廉政建設(shè)得到加強(qiáng),干群關(guān)系由“猜疑”向“信任”轉(zhuǎn)變,農(nóng)村工作中的一些熱點、難點問題相繼得到化解,具體表現(xiàn)在“兩減”(信訪件明顯減少,非生產(chǎn)性開支幅度減少)和“兩增”(村集體經(jīng)濟(jì)實力普遍得到增強(qiáng),干群之間的信任度明顯增強(qiáng))。二是形成了村級班子高效運作的機(jī)制。圍繞村務(wù)公開、民主管理形成的一整套村級組織工作體系,使村務(wù)管理由“無序”向“有序”轉(zhuǎn)變,村委會一班人始終把村民的利益放在首位,一切以集體事業(yè)為重,時時聽取村民的意見和建議,處處自覺帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,任何工作都在群眾監(jiān)督之下,使村委會班子始終處于高效運轉(zhuǎn)之中。三是促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。村務(wù)公開、民主管理化解了眾多潛在矛盾,促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。近幾年來,通過開展村民自治示范活動、“創(chuàng)十星級農(nóng)戶”活動和“四進(jìn)家門”創(chuàng)文明戶活動,全區(qū)農(nóng)村“五好家庭”和“文明戶”逐年上升,部分村達(dá)80%以上,有的村實現(xiàn)了“五無”(無封建迷信、無聚眾賭博、無打架斗毆、無亂砍濫伐、無偷竊),形成尊老愛幼、助人為樂、移風(fēng)易俗的良好風(fēng)氣。四是促進(jìn)了社會事業(yè)和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。村務(wù)公開、民主管理為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會進(jìn)步提供了一個穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。全區(qū)各項社會事業(yè)得到全面的進(jìn)步。全區(qū)97個行政村都有良好的辦公場所,80%以上的村進(jìn)行了新村規(guī)劃,民間糾紛調(diào)解率達(dá)100%,成功率達(dá)99%以上。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險履蓋面達(dá)50%以上,無違法婚姻,計劃生育連續(xù)三年被市評為先進(jìn)單位。全區(qū)治安良好,社會穩(wěn)定。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,2003年,全區(qū)實現(xiàn)gdp65.39億元,完成財政總收入4.45億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3933元,列全省第一。
五、存在問題及原因。
2、稅費改革后一部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村,村級運轉(zhuǎn)困難,財政轉(zhuǎn)移支付遠(yuǎn)不能對應(yīng)這些地區(qū)實際支出。
六、下一步工作。
1、按中辦發(fā)()17號文件和中央5.28會議精神,進(jìn)一步深化村務(wù)公開、民主管理。把這項事關(guān)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的工作自始至終體現(xiàn)求真務(wù)實的精神和作風(fēng)上來。牢固樹立大局意識,對中央出臺的一系列解決“三農(nóng)”問題的重要政策和措施,都必須堅持公開原則,切實維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。同時進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制,保障農(nóng)民群眾的決策權(quán),從而加強(qiáng)推進(jìn)村級事務(wù)民主決策;明確村級民主決策形式;規(guī)范村級民主決策程序;建立決策責(zé)任追究制度。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加快發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo),動員廣大農(nóng)民群眾積極參與,使村務(wù)公開、民主管理獲得持久動力,取得更大成效。
2、切實加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村對村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度,規(guī)范民主決策機(jī)制,完善民主管理制度、強(qiáng)化村務(wù)管理機(jī)制,緊緊抓住農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,如實公開,經(jīng)常公開,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時村委會負(fù)責(zé)人按排專門時間接待群來訪,解決問題,防止矛盾上交。
3、加強(qiáng)對村級級債務(wù)的清理,化解村級債務(wù),在村務(wù)公開中強(qiáng)化對財務(wù)的公開力度尤其是大家知道的歷年欠款問題,加大到位力度,讓農(nóng)民氣順心服,對借墊交稅費,舉辦公益事業(yè)費,支付利息等“體外循環(huán)”加大清理公開力度,接受農(nóng)民監(jiān)督。
4、加強(qiáng)督查,狠抓落實,努力推進(jìn)農(nóng)村基層民主的程序化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財政等部門參加財務(wù)公開檢查組定期檢查,通報結(jié)果,對公開態(tài)度不認(rèn)真,公開時間不及時,公開內(nèi)容不祥實的村提出批評。
實行稅費改革后部分村的不良債務(wù)和內(nèi)部往來、群眾歷年舊欠怎樣利用財政和集體資金解決陳年舊欠及村級撤并規(guī)模,要求作出相應(yīng)規(guī)定和欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級轉(zhuǎn)移支付的傾斜作出相應(yīng)的補(bǔ)貼辦法。
這些年來,我們在推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理方面付出了一些努力,做了一些嘗試,也積累了一些帶規(guī)律性的經(jīng)驗。我們感到,村務(wù)公開、民主管理工作是一項長期的工作,還需要積極探索新形勢下村民自治工作的新途徑、新方法。我們將以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度,按照省村務(wù)公開、民主管理電視電話會議精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會,嚴(yán)格按法律賦于廣大農(nóng)民當(dāng)家作主的自治權(quán)利。要依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,尊重和保障村民的民主權(quán)利,防止個別村在實行村務(wù)公開中暗箱操作,隨意處分農(nóng)民的承包地,揮霍集體財產(chǎn),侵害農(nóng)民的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理,從根本上貫徹落實村民自治制度,保障村民當(dāng)家作主權(quán)利,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,加快xx區(qū)全面建設(shè)小康社會步伐。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇五
我村有273戶、1227人,分10個自然村、14個村民小組;現(xiàn)有黨員49名,村兩委5人。森林面積3.2萬畝,其中毛竹林面積1.4萬畝。耕地面積2300畝。村財收入30萬元,36萬元,預(yù)計42萬元;村民人均年收入203830元,204400元,20預(yù)計5000元。近幾年來,特別是去年中辦發(fā)17號文件下發(fā)以來,我村始終堅持把村務(wù)公開民主管理貫穿于村民自治全過程,創(chuàng)新務(wù)實了“公開”工作、規(guī)范民主議事制度,切實維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),密切了黨群、干群關(guān)系,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。年、2004年在全鎮(zhèn)各村評比中取得第一名的好成績,連續(xù)兩年被鎮(zhèn)黨委、政府授予“雙文明”紅旗單位的稱號,村黨支部被鎮(zhèn)黨委評為先進(jìn)黨支部,是省民主與法治示范村。
一、冷靜反思,查找不足。
我村雖然以前已經(jīng)實行村務(wù)公開民主管理制度,建立起村務(wù)公開欄,制訂村務(wù)公開制度,村中的財務(wù)和事務(wù)對群眾進(jìn)行公開,取得了一定成效,但村干部對村務(wù)公開民主管理,不同程度地存在怕事難做,怕麻煩多,怕受制約的心理,造成公開不及時、內(nèi)容不徹底、范圍不寬廣等問題,群眾對此不滿意。2004年我村在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)幫助下,聽取群眾意見,召開黨員、村民代表會議,查找公開工作存在的問題,找出了問題的主要癥結(jié):村務(wù)公開不徹底,透明度不夠,缺乏應(yīng)有監(jiān)督。我們認(rèn)識到,要徹底解決存在的問題,必須務(wù)實村務(wù)公開,健全村務(wù)公開制度,把知事權(quán),議事權(quán),監(jiān)督權(quán)還給群眾。
二、具體作法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是村成立村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo),組長由黨支部書記擔(dān)任,前面負(fù)責(zé)村務(wù)公開民主管理工作;村黨支部紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員按照各自的分工落實各項具體工作;二是成立村務(wù)公開監(jiān)督小組,由村民代表大會選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開的全過程,下設(shè)明主理財小組;成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組,由支部大會選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督黨務(wù)公開的全過程,由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)召集,落實監(jiān)督工作。確保公開工作事有人抓,具體事務(wù)有人落實。
2、以人為本,進(jìn)一步完善公開工作。一是擴(kuò)大公開的內(nèi)容,凡是群眾關(guān)心的、想知道的都納入公開范圍。在原有的村務(wù)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上,增加了黨務(wù)內(nèi)容,如黨支部的活動情況、發(fā)展黨員情況、黨費收繳情況、村干部和黨員民主評議情況等等。二是規(guī)范公開的形式、時間和基本程序。在形式上除了在固定的公開欄上實行公開外,還要根據(jù)本村的實際,在離村部較遠(yuǎn)、人群集中的自然村設(shè)立村務(wù)開公中心戶,并利用村民會議、村民代表會議等形式公開。在時間上,定期公開和不定期公開相結(jié)合。定期公開的每個月公開一次,象村財收支情況等;涉及到重大問題或群眾關(guān)心的其他問題及時公開。在程序上,先由村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開的具體方案,由村務(wù)、黨務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后,提交村黨支部和村民委員會討論通過后公布。三是規(guī)范監(jiān)督工作。在公開欄內(nèi)設(shè)回音壁,掛意見箱,方便群眾對公布的內(nèi)容有疑問的提出意見或?qū)Υ謇锕ぷ魈岢鼋ㄗh,群眾也可直接向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。監(jiān)督小組將收集好的意見和建議每月定期向村兩委匯報。
3、規(guī)范民主議事程序,還“政”于民。村務(wù)提出后,由村兩委作出初步方案,召開村務(wù)聽證會進(jìn)行聽證。聽證會由村黨支部主持,參加人員視具體村務(wù)而定,一般由部分黨員、村民代表和有關(guān)群眾組成。初步方案要根據(jù)聽證會提出的意見進(jìn)行修改,形成討論稿,再進(jìn)行張榜公布,收集群眾的意見。根據(jù)收集的群眾意見,對討論稿再行修改后,經(jīng)黨員、村民代表票決通過后有村委會組織實施。涉及到全村各家各戶的,還必須全村戶派代表表決通過后組織實施。民主議事程序的實施,村里的事就由村民作主了。
三、主要成效。
經(jīng)過進(jìn)一步完善村務(wù)公開民主管理的.一系列制度后,村務(wù)、黨務(wù)在群眾中完全透明,正在做到“給群眾一個明白、還干部一個清白”;把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成村民人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點、疑點、難點問題,讓村民從村務(wù)公開民主管理中理解村干部,支持村干部,化解了黨群、干群之間的矛盾,并在黨群之間,干群之間架起一座“連心橋”。目前我村社會和諧,干部盡心盡責(zé)、群眾安居樂業(yè),呈現(xiàn)出一派“千方百計謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的好局面。
黨員、干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。通過公開,黨員、干部的責(zé)、權(quán)、利和民主評議的情況展現(xiàn)在群眾面前,黨員、干部也只能明明白白的做人行事,從而增強(qiáng)了通黨員、干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感,有效地解決了村干部的勤、廉、績、能問題。民主議事的實施,村干部的獨斷專行不通了,要做什么事必須得到黨員、村民代表甚至村民的同意,村兩委干部想駕馭全局必須要樹立群眾觀念,不斷提高自身的政治理論和科學(xué)文化知識水平,才能干下去,才能有所作為。
村民執(zhí)行村里的決議、制度的自覺性提高了。大至《村民自治章程》、《村規(guī)民約》的修定、小到給修水溝的工資,從林改方案和每年的竹業(yè)開發(fā)方案到低保戶、五保戶的確定,甚至連那條路該修、村自來水池該建在那里都是通過村民同意確定的,村民自己做出的決定就會自覺的執(zhí)行。
幾年來,在全村干群的共同努力下,我村村財從的欠款40余萬元到現(xiàn)在的結(jié)余40余萬元,從后進(jìn)村到現(xiàn)在的先進(jìn)村。村容村貌換藍(lán)一新,全村完成了自然村小水泥路的建設(shè)、閉路電視的聯(lián)網(wǎng)、家家戶戶通自來水、硬化了通鎮(zhèn)水泥路,辦起了村合作醫(yī)療、村文化俱樂部,計劃生育、社會治安綜合治理工作都走在全鎮(zhèn)的前列,現(xiàn)在正大踏步地朝全面小康社會邁進(jìn)。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇六
根據(jù)市委辦電發(fā)70號電傳精神,按照縣政府安排,民政局抽組力量對全縣的村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行了一次全面檢查。整個檢查我們采取了“一聽、二看、三座談”的形式進(jìn)行,并將水洛鎮(zhèn)、南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、萬泉鎮(zhèn)、良邑鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、柳梁鄉(xiāng)作為檢查的重點對象檢查。在聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村務(wù)公開、民主管理工作情況的匯報后,深入村社對村務(wù)公開、民主管理工進(jìn)行了實地察看和指導(dǎo)。歸納起來,目前這項工作組織到位,內(nèi)容全面,方式得當(dāng),程序完善,取得了顯著成績,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、基本情況。
全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個村已普遍建立了村務(wù)公開和民主管理制度。截止目前,實行村務(wù)公開比較好的有284個村,占66%;中間狀況的119個村,占27%;差的29村,占7%。設(shè)立公開欄432個,公示臺173處,開通公示電話45部??偟膩碚f,我縣推行村務(wù)公開和民主管理制度的工作進(jìn)展快,推開面大,收到了良好效果。
二、主導(dǎo)思想。
以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)17號文件精神和《甘肅省村務(wù)公開條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,以“公開就是監(jiān)督、公開就是誠信、公開就是紐帶、公開就是效率”為主題,以群眾關(guān)心、社會關(guān)注的社會問題為公開重點,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住“熱點”問題,按照“依法公開,真實準(zhǔn)確,全面公開,講求時效”的要求,普遍推行事先向群眾公示,事中請群眾參與,事后讓群眾評議的操作機(jī)制,使村務(wù)公開民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化。
三、好的做法。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認(rèn)真組織鄉(xiāng)村兩級干部有關(guān)村務(wù)公開的法律法規(guī)和政策,并建立學(xué)習(xí)制度,同時利用會議、講座、黑版報、標(biāo)語等行之有效的方式,學(xué)習(xí)宣傳村務(wù)公開,特別是學(xué)習(xí)中辦發(fā)17號文件,使之人人皆知,為深入開展村務(wù)公開營造良好的工作環(huán)境。
(二)堅持和完善了村民會議或村民代表會議制度。通過檢查了解到,各村都能按照有關(guān)規(guī)定,在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10-15戶推選一名村民代表,明確規(guī)定代表會議的人員條件、職責(zé)、權(quán)利,制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動方式、活動程序和活動時間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開、民主管理工作正常開展的有效形式。為此,每個村都成立了村務(wù)財務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開展工作,成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過監(jiān)督小組對村委會履行職責(zé)、村務(wù)大事落實、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評議;對村財務(wù)收支情況和村務(wù)公開內(nèi)容的審核,從而有效地維護(hù)了群眾利益,使農(nóng)民切實從村務(wù)公開、民主管理工作中受益。
(四)普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級的要求,以實際、實用、實效為原則,建立健全了村民會議、村民代表會議和黨員議事會制度;村黨支部、村民委員會按期換屆選舉制度;村黨支部、村民委員會年終總結(jié)報告制度;民主評議黨員、干部制度;財務(wù)管理、財務(wù)審計制度;財務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督制度;村干部任期、離任審計制度等。并做到規(guī)范上墻,使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
(五)完善了村務(wù)公開內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開條例》和《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,完善了公開內(nèi)容。公開的內(nèi)容主要有:
3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè),包括:企業(yè)項目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學(xué)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機(jī)動地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行公開,真正做到凡涉及群眾切身利益的事情,都以一定形式向村民公開,接受群眾監(jiān)督。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo): 非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到我村檢查指導(dǎo)工作,在此,我謹(jǐn)代表村“兩委”對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!下面,我就中堡村黨建工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報:
一年來,中堡村堅持以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)為主線,以“ 筑堅強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主題,把“辦實事、解民憂、惠民生、促發(fā)展”作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,扎實開展服務(wù)群眾工作,圓滿完成慶祝建黨90周年活動,進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織管黨責(zé)任,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步得到加強(qiáng),共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。
一、基本情況
中堡村全村轄9個村民小組,有1409戶,7010人,有黨員102名,其女黨員24名,流動黨員5名,預(yù)備黨員3名,大專以上學(xué)歷19人,高中學(xué)歷20人,初中學(xué)歷33人。主要以種植養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)為主,全村耕地面積4535畝,現(xiàn)有大棚1358個,全村牛飼養(yǎng)量1000頭、豬飼養(yǎng)量3500頭、羊飼養(yǎng)量4000只,雞飼養(yǎng)量150000只。
二、圍繞隊伍建設(shè)抓黨建,樹立黨員新形象
系方式等入冊登記,建立外出黨員和流入黨員登記卡;建立健全聯(lián)系匯報制度。外出黨員定期向黨組織匯報思想工作情況,外來流動黨員要定期向原所屬黨組織進(jìn)行溝通聯(lián)系匯報,黨支部要定期向流動黨員通報本單位本地區(qū)的形勢,幫助他他們解決生產(chǎn)、生活上的困難。四是抓好一個班子。村黨支部明確要求支部委員“會前多交流,會中可討論,會后不扯皮”,并要求班子成員做到“六講六不”。在這一作風(fēng)的要求下,大家都自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié),全體支部成員在工作中互相支持,“大事講原則,小事講風(fēng)格”,補(bǔ)臺不拆臺;在生活中情同手足,雖然常常為工作上的問題爭得面紅耳赤,但爭完了以后大家又是無話不說的好朋友。班子團(tuán)結(jié)和諧,深得群眾好評。2011年黨支部承諾已完成創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織;2名預(yù)備黨員按期進(jìn)行轉(zhuǎn)正,引導(dǎo)培養(yǎng)入黨積極分子3名以上;2011年10月10日為新當(dāng)選的9名村名小組長、4名水利工作人員頒發(fā)聘書并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
三、圍繞社會和諧抓黨建,真心實意解民憂
厚感情,履行好一名黨員的職責(zé)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中為全村90多名無職黨員量身設(shè)置了政策宣傳崗、村務(wù)監(jiān)督崗、扶貧幫困崗、糾紛調(diào)解崗、治安保衛(wèi)崗、紅白喜事崗、文化宣傳崗等崗位,為我村無職黨員發(fā)揮作用提供有效的平臺,增強(qiáng)了無職黨員的責(zé)任意識,進(jìn)一步帶動黨風(fēng)、民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),促進(jìn)我村的穩(wěn)定與發(fā)展。
四、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓黨建,凝心聚力促發(fā)展
中堡村緊扣“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”這一思路。堅持用經(jīng)濟(jì)支撐黨建,用黨建帶動經(jīng)濟(jì),突出重點、創(chuàng)新亮點,不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作融為一體,有力地推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)抓旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
打造魚龍山紅色旅游綜合開發(fā)區(qū)。靖遠(yuǎn)縣魚龍山,與虎豹口紅西路軍強(qiáng)渡黃河遺址隔河相望,北街吳家川紅西路軍戰(zhàn)斗遺址--西征公園。區(qū)域內(nèi)殿堂巍峨、綠樹成蔭,有“兩山夾一水、眾壑鬧飛流”獨特山水旅游景觀,根據(jù)魚龍山紅色旅游開發(fā)的資源特色和開發(fā)現(xiàn)狀,開發(fā)建設(shè)“六區(qū)兩中心”的空間布局。六區(qū)為:“紅色瞻仰區(qū)、宗教訪古區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村休閑區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、黃河風(fēng)情區(qū)”;兩中心為:“游客接待中心、文化活動中心”。
(二)抓發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展。
殖基地,努力把郭家壕建設(shè)成為農(nóng)林牧一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。2011年黨支部承諾已完成郭家壕砂化路面2.5公里,配套資金約20萬元;渠道襯砌5公里,投入資金40萬元;特色林果基地建設(shè)200畝,目前已完成引進(jìn)高科技大棚建設(shè)前期引進(jìn)工作。
(三)抓教育資源,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。
整合中堡中小學(xué),計劃投資480萬元。合并后的中堡學(xué)校建筑面積2400m,東西教學(xué)樓各1200m,總共18個教室,有計劃有步驟地推進(jìn)學(xué)校達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?!八挠小钡霓k學(xué)要求,基本實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師、設(shè)備、圖書、校舍等各項資源的均衡配置。2011年已超額完成未來五年規(guī)劃的中堡中小學(xué)整合項目的審批工作,2012年開工。
(四)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)村容整潔。
一是民生渠綜合治理。村兩委班子急群眾所急,把渠道整治當(dāng)作農(nóng)田水利基本建設(shè)的重中之重來抓,通過多種途徑,爭取資金260萬元用于民生渠綜合整治。對灌區(qū)重點解決各級渠道淤塞、輸水不暢和塘壩小、蓄水能力低等問題,實行硬化與整治相結(jié)合,對具備條件的渠道進(jìn)行硬化,對干渠進(jìn)行清淤整治。二是硬化營坪路1.8公里,西村路0.6公里。2011年黨支部承諾已完成硬化營坪路1.8公里,投入資金38萬元;民生渠道整修配套資金20萬元。
(五)抓農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕。
青年技術(shù)化,知識化;三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。通過增加農(nóng)民收入,大大改善了農(nóng)民的生活水平。2011年黨支部承諾已完成開展農(nóng)民科技培訓(xùn)5-8次;多渠道壯大集體經(jīng)濟(jì),使本村種植和養(yǎng)殖優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
(六)抓衛(wèi)生、綜合整治工作,促進(jìn)村容村貌整潔。
一是形成環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,全面提高村容村貌。二是提高調(diào)解糾紛水平,做到小事不出社,大事不出村,不出現(xiàn)越級上訪現(xiàn)象。三是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,杜絕邪教活動,維護(hù)我村社會穩(wěn)定。2011年8月23日,我村黨支部、村委會對今年高考中考入一本、二本的27名學(xué)生進(jìn)行了表彰獎勵,以資鼓勵,共發(fā)放獎金5400元;2011年10月10日表彰獎勵9名“好婆婆”、9名“好媳婦”、9名“道德模范”、9名“致富帶頭人”的評選和表彰,對弘揚先進(jìn),樹立標(biāo)桿,引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚,將取得較好的社會效果;2011年已承諾完成利用遠(yuǎn)程教育開展好農(nóng)民黨員培訓(xùn)工作,每周培訓(xùn)一次;繼續(xù)加強(qiáng)我村特色社火建設(shè);完成衛(wèi)生、綜合整治目標(biāo)任務(wù)。 “凝心聚力筑堡壘,黨群連心促發(fā)展”。在黨的富民政策指引下,在各級黨委和政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中堡村“兩委”將乘“十七大”春風(fēng),以更加求實的思想作風(fēng),更加務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、更加扎實的工作作風(fēng),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),豪情滿懷地譜寫中堡村飛躍發(fā)展的新篇章!
以上匯報,不妥之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正!
xx村于1997年成立,是xx街道兩村之一,下轄xx、xx、xx三個村小組,成立黨小組3個,直管黨員86人。
近年來,隨著我村黨員隊伍中年青學(xué)生黨員、退伍士兵黨員不斷增多,我村黨員隊伍呈現(xiàn)出一下幾個新特點:一是黨員占全村人口總數(shù)比例提高;二是黨員年齡結(jié)構(gòu)趨向年青化;三是黨員整體文化素質(zhì)提高;四是黨員參與村務(wù)管理意愿增強(qiáng)。針對我村黨員隊伍中發(fā)生的新變化,村黨支部積極轉(zhuǎn)變黨建工作思路,創(chuàng)新黨員管理方法,堅持“以學(xué)立德、榜樣示范、服務(wù)大局”,不斷夯實我村黨建工作基礎(chǔ),力促形成一支沖鋒在前、享樂在后、有真本領(lǐng)和硬功夫的農(nóng)村黨員隊伍。
一、強(qiáng)學(xué)習(xí)重實效,“三套制度”為村集體建設(shè)發(fā)展增添活力。
遠(yuǎn)程教育管理工作由大學(xué)生村官雷雅琴負(fù)責(zé),制定了詳細(xì)了工作計劃,定期組織全村黨員在完成中央、省、市、區(qū)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育課程培訓(xùn)要求的同時,重點收看模范人物事跡、實用技能培訓(xùn)、致富先鋒等節(jié)目,強(qiáng)化黨員致富能力。三是新老黨員換位幫帶制度。為促進(jìn)我村老黨員與時俱進(jìn),新黨員黨性鍛煉,保持黨員隊伍活力,培養(yǎng)村級后備干部力量。我村將全村新老黨員按“新老搭配、換位幫帶”的原則分編入組,合理安排任務(wù),促進(jìn)新老黨員共同學(xué)習(xí)共同進(jìn)步。
二、強(qiáng)管理重錘煉,為民服務(wù)顯實效。
元打造了功能完善、設(shè)施齊全、覆蓋全村所有年齡階段村民文化、娛樂活動需要的村級活動場所“五個之家”,并根據(jù)各家功能制定活動制度,安排黨員參與管理,強(qiáng)化黨員服務(wù)理念。目前“便民惠民之家”已徹底解決村民辦事無人在崗、樓上樓下重復(fù)奔走、耗時耗力難辦成事的尷尬。“老年活動之家”兼具老年人健身、文化、娛樂三重功能于一身,吸引了眾多老人參與。2015年還獲得全市群眾最滿意“老年活動之家”稱號。
三、強(qiáng)監(jiān)督重評價,鍛造過硬黨員隊伍。
近年來,隨著我村集體經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強(qiáng),黨員福利待遇有所提高,我村某些黨員中出現(xiàn)了重福利、輕服務(wù)的不良思想。為此,村黨支部在深入開展創(chuàng)先活動中認(rèn)真實施黨員公開承諾制度,從承諾公開、群眾監(jiān)督、承諾兌現(xiàn)情況民主評議、評議公開四個方面監(jiān)督黨員履行義務(wù),形成良好的工作作風(fēng),鍛造過硬的黨員隊伍。
基層黨建工作絕非只在某一個時期或一個階段才重視的工作,而是一項長期而艱巨的任務(wù)。未來我村黨建工作將繼續(xù)在新區(qū)、街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新思路,明確思想,有的放矢,努力開創(chuàng)工作新局面。
xx村位于xx鎮(zhèn)東南部,距圩鎮(zhèn)2公里,轄18個村民小組,508戶,2287人,設(shè)4個黨小組,黨員55人。有耕地1555畝,山地2209畝。2015年以前屬三類村支部,是xx鎮(zhèn)公認(rèn)的信訪村、偷盜村、臟亂差村。近幾年來,xx村黨支部依托“三送”工作平臺,緊緊圍繞“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程,按照“三抓三轉(zhuǎn)”的工作思路,致力于服務(wù)型黨支部建設(shè),取得了較好的成效,2015年綜合工作考評全鎮(zhèn)一類村第一名,2015年、2015年連續(xù)兩年被xx評為先進(jìn)基層黨組織。
我們服務(wù)型黨支部建設(shè)的主要措施是“三抓”:
1、抓陣地建設(shè),打造服務(wù)平臺
我村積極爭取上級部門支持,籌資45余萬元選址新建了三層410多平方米的多功能村級活動場所,新場所內(nèi)設(shè)便民服務(wù)中心、村“兩委”會議室、村“兩委”干部辦公室、農(nóng)家書屋、黨員活動室等,另外還專門規(guī)劃了一個辦公室用于“三送”辦公,擺脫了以前簡陋不堪的辦公條件,成為功能齊備的黨建工作陣地,為服務(wù)群眾、開展各項工作創(chuàng)造了良好平臺。
2、抓制度執(zhí)行,營造服務(wù)氛圍
我村在去年黨的群眾路線教育實踐活動基礎(chǔ)上,規(guī)范了“三務(wù)”公開、黨員設(shè)崗定責(zé)、先鋒創(chuàng)績、學(xué)習(xí)教育、組織生活、“三會一課”、“四議兩公開”等20余項黨建工作制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。如去年我村老村部進(jìn)行拍賣,事先在村務(wù)公開欄中張貼了拍賣公示,告知了全體村民,拍賣情況全過程接受群眾的監(jiān)督,通過公開競拍,比原預(yù)計多拍賣十萬余元,讓群眾的擔(dān)心,變成了寬心。通過去年村“兩委”換屆,調(diào)整充實了民兵、治保、婦聯(lián)、共青團(tuán)、人民調(diào)解委員會等工作機(jī)構(gòu)和群團(tuán)組織,并完善了相關(guān)規(guī)章制度。同時,將各項工作制度和職責(zé)進(jìn)行了上墻公示,營造了濃厚的黨建工作氛圍。
3、抓教育管理,提升服務(wù)質(zhì)量
近年來,我村按照“選準(zhǔn)、訓(xùn)強(qiáng)、管嚴(yán)、用好”的總體思路,充分利用“三送”平臺,抓好干部、黨員隊伍建設(shè),著力提高服務(wù)成效。
一是抓好培訓(xùn)教育。積極參加鎮(zhèn)里舉辦的培訓(xùn)班,2015年以來我村共組織400余人次,參加鎮(zhèn)級及以上的各種培訓(xùn)班;組織了黨員干部輪流上黨課,充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),提升黨員干部的政治理論素養(yǎng)和致富能力。二是抓好黨員干部管理。嚴(yán)格實施村干部值班制度和“三送”干部請銷假制度,確?!?+2”村部均有人辦公,群眾隨找隨在,隨辦隨走;認(rèn)真落實黨員先鋒創(chuàng)績、公開承諾、民主評議制度,在去年民主評議黨員中,一名黨員因信邪教,被評為不合格,并給予了留黨察看2年的處分。三是抓好服務(wù)保障。近幾年,我村依托“三送”工作平臺,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、走訪慰問、化解矛盾、爭資爭項等方面用心盡力為群眾服務(wù),取得了群眾的交口稱贊。以今年市公積金“三送”工作隊為例,為盡快熟悉村里的情況,單位領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展集中走訪10余次,召開干群夜談會5次,每月組織召開黨員志愿者服務(wù),共開展8次,共50余人次參加,為群眾在環(huán)境整治、調(diào)解糾紛等方面進(jìn)行服務(wù),收集了16條合理民情訴求,全部落實辦結(jié)到位,組建了一支臍橙黃龍病防控專業(yè)技術(shù)隊,發(fā)放防控資料500余份,同時深入田間地頭、邀請專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),在今年5.18洪澇災(zāi)害中,“三送”干部更是以保衛(wèi)群眾生命財產(chǎn)為己任,奮戰(zhàn)在抗災(zāi)第一線,同時開展災(zāi)后生產(chǎn)生活自救。目前,工作隊下步打算將下大力氣修通“兩路一圳”,預(yù)計8月底可完工。除“三送”工作隊的努力外,我村重點打造的便民服務(wù)站在本月即可投入運行,為我們提供了服務(wù)群眾的平臺,并規(guī)定便民服務(wù)站每天必須有人在崗。
支部建設(shè)的加強(qiáng)有力地促進(jìn)了全村各項事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的明顯成效
1、轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展,百姓增收致富,生活水平不斷提高
貧致富的信心。截止目前,全村共為種養(yǎng)大戶累計提供貼息貸款48萬元,爭取項目扶持資金60余萬元,幫助6戶產(chǎn)業(yè)大戶流轉(zhuǎn)土地600余畝,發(fā)展無公害臍橙1247畝、煙葉60畝、蔬菜100畝,西瓜100畝,實現(xiàn)生豬年出欄3000頭。
2、轉(zhuǎn)理念惠民生,村容村貌煥然一新,群眾幸福指數(shù)不斷提升 xx村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,民生工程建設(shè)緩慢一直制約著全村的發(fā)展,近幾年,村“兩委”以“改善民生,服務(wù)產(chǎn)業(yè)”為理念,通過“三送”工作平臺,在道路交通、農(nóng)田水利、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積極向上爭資爭項,解決了一批群眾關(guān)切的問題。先后修建了15公里的通組“斷頭路”;投入80余萬元修通了被群眾嘲諷為“天橋”的xx大橋,解決了4個村近6000人的出行難問題;新建3000余米水圳,遍布各小組;尤其是以2012年開始的高壩土坯房集中改造點打造工作,更是將xx民生工程建設(shè)推向了高-潮,如今高壩點三期工程已全部改造完成,60余戶群眾入住了新房,過上了“居住在農(nóng)村、生活在城市”的舒適現(xiàn)代生活,個個臉上都洋溢著幸福的笑容。
3、轉(zhuǎn)作風(fēng)重服務(wù),村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),干群關(guān)系不斷改善
xx村當(dāng)?shù)匦旁L成風(fēng),山地、山林糾紛多,村“兩委”干部、“三送”干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),結(jié)對幫扶,沉下心、撲下身、耐著性,通過干群夜談、模擬法庭等形式,積極推進(jìn)法治宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求,加大矛盾糾紛排解力度,化解信訪積案,法治化新xx初具雛形。通過鎮(zhèn)村干部和“三送”干部該村今年成功化解了1組與竹楊居委會的山林糾紛、泥湖小組與磚廠土地糾紛,14組30余戶農(nóng)戶臍橙流轉(zhuǎn)資金糾紛等一批信訪積案和矛盾糾紛,并使3名信訪老戶停訪息訴。
在鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照年初制定的《xx村2012年組織建設(shè)工作要點》的要求,堅持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為契機(jī),從強(qiáng)化村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、增強(qiáng)黨員隊伍活力等方面推動了全村黨建工作再上新水平。主要做了以下幾方面工作:
一、 抓好黨支部自身建設(shè),突出抓了以下兩項工作:
一是嚴(yán)格落實各項制度,增強(qiáng)黨員干部凝聚力,村支部始終把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)放在第一位,進(jìn)一步完善民主生活會等會議制度。二是把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為推動工作扎實開展的重要手段,在班子成員中開展了黨的十七屆五中、六中、七中全會精神,爭先創(chuàng)優(yōu)活動和、鎮(zhèn)委的各項決策等方面知識的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)不斷提高黨員干部在建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮模范帶頭作用。
二、 抓好主題學(xué)習(xí)教育活動,提升整體素質(zhì):
向常態(tài)化、規(guī)范化方向發(fā)展,積極開展各項公益事業(yè)發(fā)展,不斷把創(chuàng)優(yōu)爭先活動引向深入。
三、 抓好村級組織建設(shè),進(jìn)一步夯實發(fā)展根基:
一是全面加強(qiáng)黨組織書記培訓(xùn)建設(shè),邀請鎮(zhèn)黨校干部對十二五規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行講解,使全村黨員干部提高了政治理論素質(zhì),增強(qiáng)了發(fā)展意識,同時還在半年考核中突出了對村干部的'考核,按照年度考核落實獎懲,提高黨員干部促發(fā)展的積極性和主動性。
四、 抓好黨員隊伍建設(shè),提升黨員整體素質(zhì)。
員底數(shù),詳細(xì)掌握了流動黨員的去向和聯(lián)系電話,建立了流動黨員管理臺賬,并定期通過電話聯(lián)系的形式督促外出流動黨員參加當(dāng)?shù)攸h組織活動。
總的說來,雖然我村黨支部在今年“七一”被表彰為全縣優(yōu)秀基層黨組織和全鎮(zhèn)優(yōu)秀基層黨組織,在黨建工作上取得了一定的成績,但是還存在一些薄弱環(huán)節(jié),一是黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是黨員干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,特別是抓經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展思路不夠清晰,創(chuàng)新意識不夠強(qiáng);三是抓黨建工作環(huán)節(jié)上不夠細(xì),特別是外出務(wù)工年輕能人培養(yǎng)不夠,黨員年齡結(jié)構(gòu)文化層次上存在不平衡,有待今后進(jìn)一步細(xì)化,挖掘發(fā)展。
xx村黨支部
2012年11月28日
2011年,我村黨支部按照上級黨委的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標(biāo),勇于實踐,敢于創(chuàng)新,積極探索新形勢下農(nóng)村黨建工作的新路子,認(rèn)真貫徹落實縣、鎮(zhèn)文件精神,村級黨建工作取得了實實在在的成效,有力地推動了我村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。現(xiàn)將我村2011年黨建工作開展情況作如下總結(jié):
一、開展創(chuàng)先爭優(yōu),落實活動成效。
支部按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真謀劃、周密安排,圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“領(lǐng)題服務(wù)”活動的主題,堅持提升工作效能,建立“五好”村組織的目標(biāo),制定計劃,穩(wěn)步實施,從3月份起結(jié)合縣國土資源局“三送”工作組積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。每名黨員結(jié)合自身實際作出相關(guān)承諾,切實將爭先創(chuàng)優(yōu)活動落到實處,確保我村創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得扎扎實實的成效。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和領(lǐng)題服務(wù)活動開展以來,我村在通組道路維修改建、防違控違和環(huán)境整治三項重點工作領(lǐng)域取得了很好的成效。特別是對**示范區(qū)、**居民區(qū)、**村民小組的道路進(jìn)行硬化維修改建,這些實實在在的工作得到了村民的一致好評。
二、完善村級黨建工作,加強(qiáng)組織建設(shè)。
支部各項工作和活動的正常開展。同時認(rèn)真做好黨建工作各項臺賬的記錄和完善,我村黨支部建立健全了入黨積極分子、預(yù)備黨員、黨員、入黨申請人等臺帳,保證了各項活動有檔案,有記錄。
(三)、認(rèn)真抓好黨員發(fā)展和學(xué)習(xí)工作。按照“堅持標(biāo)
準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”十六字方針,積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。今年共發(fā)展正式黨員1名,預(yù)備黨員2名,積極分子1名。同時充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),對新、老黨員進(jìn)行黨史教育和黨員先進(jìn)性教育,通過開展形式多樣的學(xué)習(xí)與實踐活動,使廣大黨員進(jìn)一步解放了思想,更新了觀念,形成了一心一意抓建設(shè),聚精會神謀發(fā)展的合力。在村黨支部委員會和廣大黨員的帶領(lǐng)下,婦聯(lián)、民兵等組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也發(fā)揮了積極作用,有力地推動了全村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
(四)、認(rèn)真抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。一是繼續(xù)抓好無
職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)工作,全村58名無職黨員結(jié)合本村實際,有42名黨員,根據(jù)自身特長進(jìn)行了無職黨員建崗爭先活動。
從貼近群眾生活、急需解決的事情入手,主動承諾每年每名黨員無償為村民辦1—2件看得見、摸得著的實事、好事。二是抓好黨建示范點建設(shè),全年重點抓黨支部建設(shè),配齊了開展黨員教育活動的設(shè)備、圖書、宣傳欄等,健全了各項黨建制度;三是深入開展“三培兩帶兩服務(wù)”活動,不斷增強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力。做到示范戶有農(nóng)業(yè)科技人員全程跟蹤服務(wù),使項目真正起到示范帶動作用。確定專人為民辦事全程代理。
三、突出重點,扎實開展各項活動。
(一)、積極開展黨員關(guān)愛活動。完善了鄉(xiāng)村干部結(jié)對幫扶制度,一般黨員干部每人聯(lián)系幫扶1戶黨員貧困戶,共結(jié)對幫扶農(nóng)村貧困黨員60戶,聯(lián)系人對幫助對象從觀念、技術(shù)、物資、信息等方面給予幫助,使其轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)展生產(chǎn),最終脫貧致富?!捌咭弧鼻捌趯ξ掖謇щy黨員進(jìn)行摸底調(diào)查,建立臺帳,對特別困難黨員發(fā)放困難補(bǔ)助。全年共發(fā)放黨員困難補(bǔ)助金共計8000余元。
(二)、認(rèn)真開展“五帶頭”活動。為了開展好“五帶
頭”召開了黨員動員大會,由村黨員干部對全村黨員進(jìn)行了動員。要求每名黨員干部都要以“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣”為標(biāo)準(zhǔn),扎扎實實開展活動,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),使村班子基本形成了“心齊、氣盛、風(fēng)正、勁足”的好局面。
題5條,黨員領(lǐng)題服務(wù)15次,有效的解決了群眾最關(guān)心、最急切的問題,充分滿足了群眾的意愿和需求,真正實現(xiàn)了群眾得實惠的工作目標(biāo)。同時,這項工作的展開也極大地調(diào)動了我村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動性,受到廣大黨員和群眾的一致好評。
四、存在的困難和問題
我村黨建工作雖然取得了一定的成績,但也存在不少問題:一是對新的理論和政策的學(xué)習(xí)不夠;二是各種制度有待進(jìn)一步完善;三是黨員干部工作能力和自身素質(zhì)還有待增強(qiáng);四是由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約,“三培養(yǎng)”工作存在一定難度,黨員中的致富帶頭人所占比例不多。
在明年的工作中,我們將認(rèn)真尋找差距和不足,抓好黨建各項工作任務(wù)。一是找準(zhǔn)差距,強(qiáng)化責(zé)任,精心謀劃抓落實;二是加大黨員的學(xué)習(xí)教育;三是抓好黨建示范點建設(shè);四是積極探索,大膽實踐,立足創(chuàng)新抓特色。
xx村黨支部
2011年12月30日
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇八
為了全面落實《中共xx市xx區(qū)委組織部xx市xx區(qū)民政局關(guān)于全區(qū)開展村務(wù)公開民主管理大檢查的通知》文件精神,結(jié)合我村村務(wù)公開情況,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,督查到位,共同構(gòu)筑“民心工程”村兩委班子高度重視村務(wù)公開工作,把它作為“民心工程”、“陽光工程”,當(dāng)做構(gòu)建和諧村莊、發(fā)展社會主義民主政治、振興經(jīng)濟(jì)和維護(hù)全村社會穩(wěn)定的大事來抓,把村務(wù)公開作為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作來抓。為加強(qiáng)對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),村成立村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨支部書記兼村主任李榮先同志擔(dān)任組長。
二、采取措施,將村務(wù)公開任務(wù)落到實處。
(一)加強(qiáng)村務(wù)公開陣地建設(shè)。
做到了“四有”,即:有公開欄、有公開內(nèi)容、有監(jiān)督委員會、有專人負(fù)責(zé)。在公開內(nèi)容上進(jìn)一步完善。重點把本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地征用、轉(zhuǎn)讓、出租收入及其他收入和支出作為村務(wù)公開內(nèi)容的重中之重,公開的內(nèi)容均為人民群眾關(guān)心的重點、熱點、焦點和國家有關(guān)的重要會議文件精神,特別是國家關(guān)于解決“三農(nóng)”問題,計劃再生育對象,低保對象,困難戶,財務(wù)、糧食直補(bǔ)等情況,及時、準(zhǔn)確、全面、真實的予以公開。在公開程序予以有效規(guī)范。以方便群眾了解為原則,做到村務(wù)公開的方式形式多樣,基本做到了開會公開、公開欄公開和財務(wù)賬簿隨時查閱多種公開方式相結(jié)合。
(二)加強(qiáng)基層村務(wù)公開的制度建設(shè)。
一是做到了財務(wù)公開內(nèi)容制度化。做到對于法律、政策明確要公開的財務(wù)、政務(wù)內(nèi)容堅決公開;凡是政府出臺的涉及村集體和村民群眾利益的政策、措施必須公開;凡是村民群眾關(guān)注的政務(wù)、財務(wù)熱點問題必須公開。二是落實公開時間、方式及信息反饋制度。在村委會大門口便于村民群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄。堅持了村每季度公開一次,重大事項做到一事一公開;特殊情況隨時進(jìn)行公開。在公開的方式上:基本做到了村固定內(nèi)容長期公開,財務(wù)收支和階段性工作按季度公開,臨時性工作隨時公開,熱點問題及時公開。在信息反饋上:在建立村務(wù)公開欄的同時,還設(shè)立村廣播室設(shè)置了意見箱,群眾可通過意見箱和電話對村干部進(jìn)行提問并提出意見。村干部要及時做答、對群眾提出的建議及時受理。
一是村級財務(wù)管理和村里民主決策從提案到?jīng)Q策執(zhí)行,要全部形成文字檔案,有需要還要配合圖像、影像檔案,財務(wù)公開和民主決策公開情況也要形成檔案,接受群眾監(jiān)督。。二是對本村公開的所有資料都落實專人進(jìn)行收集整理、立卷歸檔、妥善保管,以備檢查。
(四)建立組織,規(guī)范管理。
一是實行了“四議兩公開”制度。村里所有重大事項嚴(yán)格按照“四議兩公開”的程序進(jìn)行,變過去由一人或少數(shù)人說了算為現(xiàn)在的黨員群眾參與、集體決策。二是實行了村帳多級管理制度。財務(wù)收支情況、各類憑證須經(jīng)過村民監(jiān)督委員會審查、經(jīng)手人和本村主要負(fù)責(zé)人簽字,方可進(jìn)行帳務(wù)處理,在村務(wù)公開欄中公開,以確保財務(wù)公開的真實性。
三、取得的主要成效。
通過開展村務(wù)公開活動,基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),受到廣大村民的歡迎和支持,使“黨群干群關(guān)系改善了,干部清白了,群眾清楚了”,有力的維護(hù)了本村的社會穩(wěn)定。
(一)建立了村務(wù)公開、民主管理的規(guī)范性工作機(jī)制。
凡是遇有重大事情,我們堅決按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序,來決策和執(zhí)行村里涉及村民利益的各項事業(yè),建立了黨員、村民代表及村民共同參與和共同管理的機(jī)制。實現(xiàn)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的政治民主要求。
(二)進(jìn)一步建立健全了監(jiān)督工作機(jī)制。
進(jìn)一步建立健全組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)。
公開工作水平。一是增強(qiáng)了干部推進(jìn)村務(wù)公開的自覺性,調(diào)動了廣大群眾參與此項工作的積極性和主動性。二是通過宣傳引導(dǎo),把村民代表作為干群連心的紐帶和橋梁,事前與代表商量,事中請代表監(jiān)督,事后公開透明。使群眾對干部由誤解變?yōu)槔斫猓蓱岩勺優(yōu)樾湃?,增?qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和感召力,也為推進(jìn)村務(wù)公開奠定了基礎(chǔ)。
(三)圍繞熱點,實現(xiàn)了村務(wù)公開的延伸。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展,群眾關(guān)注的熱點問題也在不斷變化和轉(zhuǎn)移,為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,我村村務(wù)公開的內(nèi)容基本堅持了“凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開,并有針對性地進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。在村務(wù)公開內(nèi)容上,能突出反映群眾關(guān)心的難點、熱點等問題,由側(cè)重于財務(wù)公開向村公共事務(wù)公開延伸,由側(cè)重于辦事結(jié)果公開向辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序公開的延伸,由一般性問題公開向?qū)嵸|(zhì)性問題公開延伸。
四、存在的問題與不足。
雖然我村的村務(wù)公開工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還存在有一定不足,主要存在以下問題:
一是少數(shù)基層干部缺乏對村務(wù)公開的重要性、必要性和規(guī)范性操作的'認(rèn)識;二是財務(wù)公開形式和內(nèi)容有待進(jìn)一步規(guī)范;三是村民監(jiān)督委員會小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,不能很好地發(fā)揮民主理財和村務(wù)監(jiān)督的作用,存在形式主義現(xiàn)象等。
五、下一步工作的思路與措施。
下一步,我們要在鄉(xiāng)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞保障群眾民主權(quán)利,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo),把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動基層村務(wù)公開工作取得新的進(jìn)展。突出重點抓好以下幾方面的工作:一是鞏固成果、健全長效機(jī)制。進(jìn)一步加大力度,建立健全村務(wù)公開的長效運行機(jī)制,每年進(jìn)行不少于兩次的自查工作,以提高和鞏固基層村務(wù)公開的成果。二是立足大局,把推進(jìn)村務(wù)公開與促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來,抓好落實,確保村務(wù)公開、財務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。三是認(rèn)真解決村民最關(guān)心的問題,維護(hù)村民群眾的切身利益。引導(dǎo)群眾依法參與村務(wù)公開和民主管理,減少因財務(wù)、政務(wù)公開不及時、透明度不高而引發(fā)群眾上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善村務(wù)公開、財務(wù)公開、民主理財制度、農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制和村干部黨風(fēng)廉政考核機(jī)制在內(nèi)的基層財務(wù)監(jiān)督體系的制度建設(shè),堅決糾正存在的問題,確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施,提高基層財務(wù)管理監(jiān)督的經(jīng)?;?、規(guī)范化建設(shè)水平。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇九
各位領(lǐng)導(dǎo):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,人員、經(jīng)費到位,保證村務(wù)公開工作的順利開展。
從開始,至今已堅持開展了5年多的時間,五年來,在鄉(xiāng)黨委、政府及村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和各村民小組的大力支持配合下,嚴(yán)格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī),保證了村務(wù)公開工作的正常運行和順利開展,取得了一定的成績,得到了廣大人民群眾的好評。
在進(jìn)行村務(wù)公開工作之初,我鄉(xiāng)黨委、政府對此極為重視,成立了鄉(xiāng)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記任組長,相關(guān)單位和部門抽調(diào)人員9人組成工作組,投入工作經(jīng)費8000多元,在全鄉(xiāng)所轄29個村小組中,建立了26個壩區(qū)村小組的村務(wù)公開欄(墻)(三個山區(qū)苗族村小組除外),對各村民小組的各項收入、各項重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費、干部補(bǔ)貼、誤工、辦公費用、修溝、修路支出等,進(jìn)行分門別類的分項公開。村務(wù)公開制度建立以后,我鄉(xiāng)能夠堅持實行每半年公開一次,重點公開村級財務(wù)收支情況,年初1月份,公開上年下半年的收支狀況,年中7月份,公開當(dāng)年上半年的收支狀況。對村組內(nèi)發(fā)生的重大事項,做到隨時發(fā)生隨時公開,注重公開的時效性,以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過幾年的工作實踐,我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月,鄉(xiāng)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同志指導(dǎo)村組進(jìn)行各種事項公開的`良好局面。26個村民小組3個村委會每半年公開一次,全年共公開58期。
二、統(tǒng)一管理,規(guī)范操作,實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”
為加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范村級財務(wù)管理,從源頭治理腐敗,以來,我們將農(nóng)村集體資金的財務(wù)管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站統(tǒng)一管理。對農(nóng)村集體資金的財務(wù)管理工作,堅持嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、帳務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財務(wù)審批制度和定期公開制度,層層嚴(yán)格把關(guān),有效地遏制了過去有些村干部大手大腳的不正之風(fēng)和一些不必要的開支,為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
各村組財務(wù)收支情況和重大事項以黑板報的形式,在各村組政務(wù)公開專欄內(nèi)進(jìn)行的兩次公布,改變了以往一年只公布一次,過于籠統(tǒng),群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下:(一)收入按款項來源單項公布;(二)支出按事項分類逐一公布;(三)重大事項按明細(xì)公布。結(jié)果表明,這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務(wù)和財務(wù)收支情況,真正做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”。村務(wù)公開名符其實地成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶,為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù),為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動作用。
三、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作。
通過村務(wù)公開,使我們深刻認(rèn)識到,只有面對面的直接深入到廣大人民群眾中去,才能真實地傾聽到群眾意見和呼聲,才能有效地改進(jìn)工作方法。
隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是實行村民自治以后,在農(nóng)村集體財產(chǎn)管理上也會出現(xiàn)新的變化,今后,我們一定要站在講政治的高度來認(rèn)識村務(wù)公開的作用和意義,維護(hù)農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的監(jiān)督權(quán),大力推行民主理財和財務(wù)公開,推行以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治,讓農(nóng)民依法行使自己的民主權(quán)利,維護(hù)農(nóng)民自身利益,使之能更好地密切干群關(guān)系和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強(qiáng)集體財務(wù)與資產(chǎn)管理是維護(hù)農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的民主監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn),也是整個農(nóng)村經(jīng)營管理工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項工作,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),探索新的方法,在抓好財務(wù)常公開、真公開的基礎(chǔ)上,針對農(nóng)民群眾反映的突出問題,進(jìn)行專項公開,提高公開質(zhì)量,確保農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,推動財務(wù)公開工作上一個新臺階。
村務(wù)公開工作開展5年多以來,特別是20實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來,我們發(fā)現(xiàn)此項工作中存在的一些問題:
一是“村賬鄉(xiāng)管”是否違反《村委會組織法》。實現(xiàn)村級體制改革以后,從年我鄉(xiāng)實現(xiàn)了“村賬鄉(xiāng)管”,這是加強(qiáng)財政監(jiān)督、規(guī)范村級財務(wù)管理,從源頭治理腐敗的重要舉措,但是《村委會組織法》第二條規(guī)定:村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四條規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項?!按遒~鄉(xiāng)管”是否違反這兩條法律規(guī)定是一個值得探討的問題。
二是如何真正實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”。在“村賬鄉(xiāng)管”中,存在幾種情況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級賬務(wù)管理存在難點:一種是一些村干部賬久拖不報,蒙混過關(guān)。有些村委的一些支出不符合財政規(guī)定,甚至有坐支挪用的行為,村干部便故意久拖不報,使一些不合理的支出票據(jù)因時間拖得太長,只有經(jīng)手人員的一面之辭,審核難度大,只好聽之任之。另一種是村干部弄虛作假,轉(zhuǎn)移支出科目。一些村的招待費和“禮尚往來”費用不好堂而皇之地入賬核銷,村干部便在把賬時,將此類支出“改頭換面”,轉(zhuǎn)移成能報銷的票據(jù)入賬核銷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員無法進(jìn)行有效監(jiān)督。還有一種是設(shè)立小金庫。由于實行“村賬鄉(xiāng)管”,一些村干部不能隨心所欲地開支,但有一些村干部既想手中有錢辦事,又不想受監(jiān)督和制約,于是采取坐收坐支的辦法變相設(shè)立“小金庫”,建立賬外賬,將一些不好處理的賬上從中處理掉,逃避監(jiān)督,使“村賬鄉(xiāng)管”成為空話。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇十
一、工作進(jìn)展情況。
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語、板報等形式搞好宣傳,張貼小標(biāo)語4000余條,書寫固定標(biāo)語60余幅,印發(fā)宣傳材料2500份;同時,村村建立了村務(wù)公開民主管理政策公示墻,將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示,使群眾充分了解村務(wù)公開民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求,在全鄉(xiāng)上下營造出了“全黨動員,全民發(fā)動,全社會參與”的社會氛圍。
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二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn),克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專家講座等形式,分層次進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份,發(fā)放到每個學(xué)習(xí)對象;同時開展農(nóng)村黨員干部“工作為誰干,干部為誰當(dāng)”大討論活動,克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點解決好,工作合法性和盡職盡責(zé)問題。
三是健全組織抓自查,夯實群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對照六個組織,重點對村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底,對組織不健全的4個村進(jìn)行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項進(jìn)行了民主決策;按照五個規(guī)范要求,對上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開,確保村務(wù)公開民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問題。
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開展監(jiān)督;2、不少村干部由于思想觀念沒有轉(zhuǎn)變,平時不注重召集和利用村民代表會議,即使召開了村民代表會議,也往往把過程簡化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算。
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過印發(fā)村務(wù)公開民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式,轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化量化。切實發(fā)揮農(nóng)村黨支部的`在民主管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,運行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會議做主、村委會辦事”的機(jī)制,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離,形成相互制約、相互支持的關(guān)系。對不負(fù)責(zé)任、組織不力、弄虛作假、落實不到位的村,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分,確保農(nóng)村民主管理工作落到實處,真正成為群眾滿意工程。
把制度進(jìn)一步建立健全。一是進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制。對與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項,嚴(yán)格按照布六步工作法,廣泛聽取群眾意見,切實尊重農(nóng)民意愿,真正做到各項決策群眾定;二是進(jìn)一步完善民主管理制度。重點完善財務(wù)審批、財務(wù)審計、述職述廉、責(zé)任追究等制度;三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督體系。邀請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項工作,聽取意見、建議,解決新情況、新問題,真正做到村務(wù)公開、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
(8月1日)。
一、工作進(jìn)展情況。
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語、板報等形式搞好宣傳,張貼小標(biāo)語4000余條,書寫固定標(biāo)語60余幅,印發(fā)宣傳材料2500份;同時,村村建立了村務(wù)公開民主管理政策公示墻,將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示,使群眾充分了解村務(wù)公開民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求,在全鄉(xiāng)上下營造出了“全黨動員,全民發(fā)動,全社會參與”的社會氛圍。
二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn),克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專家講座等形式,分層次進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份,發(fā)放到每個學(xué)習(xí)對象;同時開展農(nóng)村黨員干部“工作為誰干,干部為誰當(dāng)”大討論活動,克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點解決好,工作合法性和盡職盡責(zé)問題。
三是健全組織抓自查,夯實群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對照六個組織,重點對村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底,對組織不健全的4個村進(jìn)行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項進(jìn)行了民主決策;按照五個規(guī)范要求,對上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開,確保村務(wù)公開民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問題。
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開展監(jiān)督;2、不少村干部由于思想觀念沒有轉(zhuǎn)變,平時不注重召集和利用村民代表會議,即使召開了村民代表會議,也往往把過程簡化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算。
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過印發(fā)村務(wù)公開民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式,轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化量化。切實發(fā)揮農(nóng)村黨支部的在民主管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,運行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會議做主、村委會辦事”的機(jī)制,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離,形成相互制約、相互支持的關(guān)系。對不負(fù)責(zé)任、組織不力、弄虛作假、落實不到位的村,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分,確保農(nóng)村民主管理工作落到實處,真正成為群眾滿意工程。
把制度進(jìn)一步建立健全。一是進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制。對與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項,嚴(yán)格按照布六步工作法,廣泛聽取群眾意見,切實尊重農(nóng)民意愿,真正做到各項決策群眾定;二是進(jìn)一步完善民主管理制度。重點完善財務(wù)審批、財務(wù)審計、述職述廉、責(zé)任追究等制度;三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督體系。邀請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項工作,聽取意見、建議,解決新情況、新問題,真正做到村務(wù)公開、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇十一
aaaaxxxx鎮(zhèn)xxxx村位于xxxx城區(qū)東北面,全村面積3.7平方公里,有16個自然村,51個村民小組,有農(nóng)戶2547戶11750人,村設(shè)黨總支,下設(shè)4個黨支部,其中黨員162名。近幾年來,特別是去年中辦發(fā)17號文件下發(fā)以來,我村始終堅持把村務(wù)公開民主管理貫穿于村民自治全過程,創(chuàng)新實施了村級財務(wù)預(yù)算、村民代表議案制度、村級重大事項決策論證制度和村干部問責(zé)制度等載體,切實維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),密切了黨群、干群關(guān)系,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。2003年被定為xxxx市小康示范村、xxxx市“五村、四規(guī)范”建設(shè)示范村和自治區(qū)民主與法治示范村。
一、冷靜反思,公開從“被動”到“主動”
我村雖然以前已經(jīng)實行村務(wù)公開民主管理制度,建立起村務(wù)公開欄,制訂村務(wù)公開制度,村中的財務(wù)和事務(wù)對群眾進(jìn)行公開。但村干部對村務(wù)公開民主管理,不同程度地存在怕事難做,怕麻煩多,怕受制約的心理,造成公開不及時、不完整,數(shù)字較粗糙籠統(tǒng)等,群眾對此不滿意,群眾不信任村干部,村級班子人心渙散,缺乏戰(zhàn)斗力。20我村在區(qū)委、區(qū)政府派出的指導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下,進(jìn)行了兩委換屆。我們召開群眾大會,充分發(fā)揚民主,由群眾自己組織提名,通過“兩推一選”和村委直選群眾選舉出了滿意的兩委班子領(lǐng)導(dǎo)。新的班子及時組織班子成員廣泛聽取群眾意見,召開黨員、村民代表會議,共同探討過去村兩委工作存在的問題,找出了問題的主要癥結(jié):村務(wù)公開不徹底,只流于形式,財務(wù)制度不健全,透明度不夠,缺乏應(yīng)有監(jiān)督。我們認(rèn)識到,要徹底解決存在的問題,必須主動推行村務(wù)公開,健全村務(wù)公開制度,把知事權(quán),議事權(quán),監(jiān)督權(quán)還給群眾。一是明確村務(wù)公開的內(nèi)容,在規(guī)定公開的內(nèi)容外,根據(jù)村實際,及時調(diào)整公開的內(nèi)容,如村民土地轉(zhuǎn)讓金,集體資產(chǎn)發(fā)包等情況,都必須納入公開的內(nèi)容。二是規(guī)范公開的形式、時間和基本程序。在形式上除了在固定的公開欄上實行公開外,還要根據(jù)本村的實際,利用在人群密集的地方設(shè)立臨時開公欄、村民會議等形式公開。在時間上,定期公開和不定期公開相結(jié)合。一般至少每個季度公開一次,涉及到重大問題或群眾關(guān)心的其他問題要及時公開。在程序上,先由村委會提出公開的具體方案,由村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后,提交村黨支部和村民委員會討論通過后公布。三是健全村務(wù)公開監(jiān)督小組,對村務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督。群眾對公布的內(nèi)容有疑問的,可以向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。
經(jīng)過完善了一系列制度后,增加了透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成村民多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點、疑點、難點問題,讓村民從村務(wù)公開中理解村干部,支持村干部,在黨群之間,干群之間架起一座“連心橋”。
二、抓住關(guān)鍵,財務(wù)從“混亂”到“清楚”
由于以前制度不完善,管理不規(guī)范,村干部亂開支亂報帳的問題比較嚴(yán)重,連續(xù)兩屆村總支負(fù)責(zé)人被開除黨籍。新的班子到任后,主動采取措施,在推進(jìn)村務(wù)公開的道路上找準(zhǔn)癥結(jié)、重點突破。
村級財務(wù)公開是村務(wù)公開的熱點和難點。過去兩屆村委出現(xiàn)問題主要癥結(jié)是財務(wù)制度不健全,透明度不夠,缺乏應(yīng)有監(jiān)督。為使村級財務(wù)真正向群眾公開,全面向群眾公開,實行村級財務(wù)預(yù)決算,破解難題,我村擬訂了《xxxx村財務(wù)及資產(chǎn)規(guī)范化管理辦法》,在每年年初對村“兩委”辦公經(jīng)費、興辦集體企業(yè)經(jīng)費和公益事業(yè)投入等項目獎金都編制預(yù)算,經(jīng)村民代表會議通過后公布執(zhí)行。在編制年度預(yù)案時,要先將編制的預(yù)案草案公布在村務(wù)公開欄,聽取群眾的意見,然后召開黨員大會、村民大會或村民代表大會、村兩委聯(lián)席會議進(jìn)行討論,在獲得會議半數(shù)以上通過后方能編入預(yù)算。年終決算,由村民理財小組對全年的財力支出進(jìn)行審核匯總后編制成決算草案,提呈村民代表會議審查通過。年終決算時如果超出預(yù)算,村“兩委”要對超支部分一一作出原因分析分析,并向村民代表會議報告,接受村民代表質(zhì)詢和審議,在實行財務(wù)預(yù)決算制度的過程中輔以村務(wù)公開、村理財小組審計等方法進(jìn)行監(jiān)督。2003年,村民代表提出“建設(shè)文化生態(tài)家園”的議案,認(rèn)為應(yīng)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的預(yù)算,村兩委會議討論后認(rèn)為這個議案是關(guān)系到全村人民的根本利益,群眾有要求,村有經(jīng)濟(jì)能力,建議增加預(yù)算支出180萬元作為硬化村主要道路,并把這個建議提交村民代表會議表決通過后實施。
我村實行村級財務(wù)預(yù)決算管理三年以來,平均每年村財務(wù)開支節(jié)約13萬元,村招待費從后來每年四萬多元降至5千元以下,既消除了群眾的疑慮和誤解,也還了村干部清白,得到了村干部、村民的一致?lián)碜o(hù)。通過抓好財務(wù)預(yù)決算,現(xiàn)在財務(wù)收支這個原來的“熱點”問題不熱了,群眾都把主要精力放在如何加快發(fā)展上,形成了全村上下齊心協(xié)力想發(fā)展、抓發(fā)展、共發(fā)展的團(tuán)結(jié)局面。村集體經(jīng)濟(jì)純收入以每年10%的增幅遞增,集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)146萬元,人均純收入達(dá)3300元。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步提高,99%的農(nóng)戶住上磚混結(jié)構(gòu)的樓房,98%的農(nóng)戶進(jìn)行廁所的改造,80%的農(nóng)戶用上了自來水,100%的農(nóng)戶安裝了閉路電視,80%的農(nóng)戶安裝了固定電話或移動電話。
三、還權(quán)于民,管理從“獨斷”到“民主”
我們進(jìn)一步完善民主管理、決策、監(jiān)督機(jī)制,集思廣益,較好地拓寬了群眾參政議政的渠道,使我村村務(wù)公開、民主監(jiān)督由虛向?qū)?,由重形式向重?nèi)容轉(zhuǎn)變。
一是實行村民大會和村級代表議案制度。由村民代表對涉及村民自身利益密切相關(guān)的事項,向村民委員會提出建議(議案),村委會對村民代表提出的議案進(jìn)行辦法和答復(fù)。對其中合理的議案提交村“兩委”聯(lián)席會議討論,形成可行性方案后提交村民代表大會討論通過,不搞村黨委、村委會說了算。如年,村“兩委”考慮到村紙廠在村中間不利于排污,造成環(huán)境污染,降低了群眾生活質(zhì)量,村委把紙廠的問題,提交村民代表大會討論,經(jīng)過了3次村委大會反復(fù)討論,形成了把紙廠的設(shè)備轉(zhuǎn)讓,把紙廠租給機(jī)電學(xué)校使用的決議。這一決議減少了村集體不良投資80萬元,并使村集體每年獲得了10萬元的穩(wěn)定收入。由于事先征求群眾意見,各個環(huán)節(jié)公開民主,群眾較為滿意。
村民代表會議制度的實行,實現(xiàn)了權(quán)力下移,還權(quán)于民,由過去一個人或少數(shù)人說了算變成了群眾參與,集體決策,保證了村民的權(quán)利,調(diào)動了民主管理積極性,村民對村的建設(shè)和管理提出了很多合理化建議,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題。全村共投資240萬元硬化13條村水泥路,投資10萬元安裝300盞路燈,投資60萬元建設(shè)村老人院,投資380萬元建設(shè)了3幢小學(xué)教學(xué)大樓及學(xué)生運動場,還加大了圖書館、燈光球場、老年娛樂室等文化基礎(chǔ)設(shè)施,為村民提供了學(xué)習(xí)和娛樂空間。同時加大“平安村”創(chuàng)建力度,加大社會治安綜合整治力度,成立了村警務(wù)室,組建了村治安聯(lián)防隊,有效地減少了偷、盜、搶現(xiàn)象,增加了群眾的安全感,社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn),促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇十二
市新農(nóng)村建設(shè)辦公室:
我局在市委、市政府和市脫貧奔小康試點縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實年初市委、市政府“市直單位新農(nóng)村建設(shè)工作”會議精神充分發(fā)揮司法行政職能作用早計劃、早安排在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下功夫在村民法制宣傳上做文章駐點村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧新農(nóng)村、全面建設(shè)小康村等方面取得了明顯成效現(xiàn)將一年來工作開展情況總結(jié)如下。
一、基本情況。
彭家?guī)X村位于石花鎮(zhèn)西部,緊鄰石花鎮(zhèn),全村有3個村民小組,372戶,1280人。現(xiàn)有土地8534畝,其中旱地面積1071畝,水田面積506畝,山地面積5434畝,水面面積40畝,其它土地面積229畝(菜園、宅基地等)。村民收入主要來源于農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出,度村民人均收入4100余元,比上年度增加300元。村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱,僅有一個磚窯廠和一個養(yǎng)殖場,每年集體收入主要來源于磚窯廠和養(yǎng)殖場承包款,約2.5萬余元。為了改變這一落后狀況,副局長周杰同志帶領(lǐng)工作隊人員堅持每月到駐點村住一周進(jìn)行調(diào)研,書寫調(diào)研報告2篇,與村兩委干部共同研究新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,具體參與項目建設(shè),一年來走訪農(nóng)戶372戶,為群眾排憂解難26件,培養(yǎng)發(fā)展新黨員1人,提供有效工作信息7條,開展實用技術(shù)培訓(xùn)117人次,辦高效農(nóng)業(yè)示范園面積200畝,幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施2項,修建農(nóng)田水利設(shè)施3處,修建石子路面3公里,建文化活動場所1個,修水井20口,建沼氣池4個,解決飲水困難179戶,籌集資金8萬余元,對村委會辦公樓進(jìn)行了改造。促進(jìn)了駐點村新農(nóng)村建設(shè)上新臺階。
二、主要做法。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮工作隊主導(dǎo)作用。年初,市司法局成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長黃秀強(qiáng)同志擔(dān)任組長,明確副局長周杰同志擔(dān)任工作隊隊長主抓該項工作,在局里挑選了兩名有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任工作隊成員,為我局新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。工作隊和村里4名村干部分包到村民小組,對主要工作明確到人。黃秀強(qiáng)局長先后6次深入彭家?guī)X村進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo),與村兩委干部一起召開新農(nóng)村建設(shè)專題會議,現(xiàn)場辦公。并召開村組干部座談會,局、村共同出謀劃策,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難,幫村干部解除后顧之憂,樹立信心。同時充分發(fā)動群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè),在外墻粉刷、地面硬化、環(huán)境整治、村辦公樓改造等方面取得了較好效果,使新農(nóng)村建設(shè)各項工作迅速扎實推進(jìn)。
二是加大宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。新農(nóng)村建設(shè)需要舉全體村民的力量,新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村,主體是農(nóng)民,要號召村民自己動手,建設(shè)家園,如果沒有村民的積極性,那么各項工作將難以開展。因此,我們堅持把宣傳發(fā)動、調(diào)動村民參與建設(shè)的積極性作為一項重要任務(wù)來抓,組織工作隊員和村干部深入各村民小組,利用村民大會、村干部會議等有利時機(jī),靈活采取召開動員會議,發(fā)放宣傳單,外出參觀學(xué)習(xí)等形式,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施,不斷營造人人動手,戶戶整治,組組文明的新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,從而統(tǒng)一全村干部群眾的思想,形成工作合力。
三是典型引路,發(fā)揮示范帶動作用。農(nóng)民群眾的思想通了,但在“怎樣建”的問題上,其態(tài)度往往還是“耳聽為虛,眼見為實”。為了讓村民有一個看得見、摸得著、照著學(xué)的榜樣,我局工作隊考慮到戶與戶之間的情況不同,指導(dǎo)村兩委先發(fā)展一批示范戶,通過示范引路順利推進(jìn)整個工作,以篩選出來的農(nóng)戶為突破點,進(jìn)行了重點建設(shè),比如我們協(xié)調(diào)市水利局、林業(yè)局等有關(guān)單位對村里的水產(chǎn)、畜牧、苗圃示范戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),組織他們觀看外地的成功經(jīng)驗錄像片,發(fā)展成示范戶,以此來帶動全村農(nóng)戶參與學(xué)習(xí)乃至主動落實各項建設(shè)任務(wù)。同時,我們還積極組織農(nóng)民代表、村干部到鎮(zhèn)內(nèi)和縣內(nèi)的示范村參觀學(xué)習(xí),一方面讓其切身感受示范村的巨大變化,一方面把示范戶建設(shè)的經(jīng)驗做法一五一十地教給農(nóng)民。
四是加大幫扶,推動新農(nóng)村建設(shè)早出成效。為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,市司法局黨組主動念好“服務(wù)經(jīng)”。一方面,結(jié)合我們工作的職能,積極開展了“送法進(jìn)村”及走進(jìn)農(nóng)家、走下田壩等形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動,一年來共發(fā)放宣傳資料500余份,展出宣傳圖片20幅,張貼宣傳標(biāo)語25條,懸掛宣傳橫幅3條,向村文化活動中心贈送法律書籍100余冊,為村農(nóng)民上法制課1次,全村受教育人數(shù)達(dá)1200余人次。另一方面從資金上予以支持,我們在局金費十分緊張的情況下,擠出資金2萬元對村辦公樓進(jìn)行了改造,拿出1.5萬元為村委會購置了辦公桌椅。此外,還積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭取資金1萬元用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而推動了彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐。
三、彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)存在的困難。
經(jīng)過一年的努力,彭家?guī)X村的確發(fā)生了一些變化。但我們感到,該村目前的現(xiàn)狀與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求相比,還存在較大的差距,一些突出的問題還有待進(jìn)一步解決。
(一)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。建設(shè)新農(nóng)村,村集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。彭家?guī)X村基本上屬于農(nóng)業(yè)村,由于受土地資源(山多耕地少)、土質(zhì)結(jié)構(gòu)(嚴(yán)重堿性土壤)的制約,村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱。據(jù)調(diào)查,該村每年的集體經(jīng)濟(jì)收入僅為2.5萬余元。除一個磚窯廠和一個養(yǎng)殖場承包給個人外,幾乎談不上有村級集體經(jīng)濟(jì)。沒有村級經(jīng)濟(jì),建設(shè)新農(nóng)村就失去了一個重要支撐。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于集體經(jīng)濟(jì)差、底子薄,村內(nèi)公益事業(yè)幾乎沒有,盡管這幾年時有一些投入,但村內(nèi)主干道至今仍有5公里沒有硬化,村委會辦公樓改造后,上級要求的黨員、治安、計劃生育、民兵等陣地建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。
(三)泵站維修經(jīng)費得不到落實。村提水泵站始建于80年代末期,承擔(dān)村500余畝水田的澆灌任務(wù)。由于年久失修,大部分管道和提水泵機(jī)已老化,每年水稻播種季節(jié),都要進(jìn)行檢修,方能提水,據(jù)統(tǒng)計,近幾年的檢修費用,每年均需2萬余元。為了解決這筆經(jīng)費,村委會也進(jìn)行過多次研究,曾希望通過個人承包經(jīng)營來轉(zhuǎn)移該項負(fù)擔(dān),但由于管道、泵機(jī)老化嚴(yán)重,至今無人問津,只能靠村委會借貸維持。
(四)村民法律法規(guī)意識有待進(jìn)一步提高。由于受市場經(jīng)濟(jì)的影響,彭家?guī)X村青壯人員大部分外出務(wù)工,在家的村民年齡普遍較大,文化程度較低,法律法規(guī)意識比較淡薄,即使外出務(wù)工的青狀年,對法律法規(guī)知識也了解甚少,遇到涉法問題不知道依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
四、對彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。
我們將繼續(xù)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求,運用去年積累的工作經(jīng)驗,深入分析彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的有利條件和面臨的困難,重點抓好以下四個方面的工作。
(一)提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的使命感和緊迫感。思想是行動的先導(dǎo)。我們將把村干部和村民思想工作作為新農(nóng)村建設(shè)的首要問題來抓,讓全體村干部和村民深刻認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑;是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容;是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的具體體現(xiàn);是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康社會的重大舉措。在全球金融危機(jī)大背景下,我們將采取各種形式、方法,切實引導(dǎo)村干部和村民立足本村實際創(chuàng)業(yè)發(fā)展,讓他們清醒地認(rèn)識到,外出的家人不一定都能賺到錢,在家只要依托石花鎮(zhèn),經(jīng)營得好照樣能夠賺大錢的道理。而且工作隊計劃在新農(nóng)村建設(shè)過程中與村委會干部一道動員外出務(wù)工的能人回家創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì),共建美好家園。
(二)因地制宜,促進(jìn)村民種植結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定提高農(nóng)民收入,是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。為此,我們將結(jié)合彭家?guī)X村的現(xiàn)狀,逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)村民增強(qiáng)種田種地就是種錢的效益意識,改變以往“種田糊口”的傳統(tǒng)思想。引導(dǎo)村民大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),把效益低的糧食作物調(diào)整為效益高的經(jīng)濟(jì)作物。大力開發(fā)具有潛力的荒山,動員本村一些有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能人承包荒山,發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)。同時,與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門協(xié)調(diào),邀請技術(shù)人員定期不定期地為村民傳授種植、養(yǎng)殖知識和技能,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(三)用足政策,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。彭家?guī)X村的5公里道路硬化和村提水泵站維修經(jīng)費是目前亟待解決的兩件事。我們將根據(jù)國家有關(guān)政策,積極主動地與交通、水利等有關(guān)部門協(xié)調(diào),以國家扶持政策為主、村民自愿捐款為輔、村委會籌措資金補(bǔ)缺的工作思路,爭取在為彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)辦1-2件看得見摸得著的實事。
(四)加強(qiáng)法制宣傳教育,提高村民依法辦事意識。我們計劃今年在彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮司法局的自身優(yōu)勢,結(jié)合我們的本職工作,開展送法進(jìn)村入戶活動。結(jié)合村民委員會選舉、征兵工作、婚姻家庭等,廣泛進(jìn)行《村民委員會組織法》、《選舉法》、《兵役法》、《婚姻法》、《婦女兒童保護(hù)法》等方面法律法規(guī)的宣傳,通過宣傳教育,增強(qiáng)村干部依法辦事的意識和能力;增強(qiáng)村民法制觀念和依法維權(quán)意識;推動和促進(jìn)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè);促進(jìn)村民的矛盾化解和社會穩(wěn)定。依法為村外出務(wù)工人員、特困戶、殘疾人、現(xiàn)役軍人家屬等困難村民提供及時、便捷的法律援助,促使村民切身利益得到維護(hù)和保障。
一年來,我局新農(nóng)村建設(shè)工作,雖然取得了一點成績,但與市直機(jī)關(guān)相比,與市委、市政府的要求還有一定的差距,還必須把我局新農(nóng)村建設(shè)在度推向新的高潮,全面按時完成市委、市政府下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步開創(chuàng)我局新農(nóng)村建設(shè)工作新局面!
附:1、市直工作隊駐點村基本情況統(tǒng)計表。
2、市直工作隊情況統(tǒng)計表。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇十三
群安社區(qū)位于武康鎮(zhèn)老城區(qū)中心,東起英溪南路,西至興康南路,南起群益街,北至永安街,轄區(qū)面積17萬平方米。有居民住宅樓59幢,在冊居民2358戶,人口5720人,流動人口約500人,其中80%為省機(jī)電集團(tuán)下屬新華機(jī)械制造有限公司、紅旗機(jī)械有限公司、儀表有限公司等三家企業(yè)的職工、家屬,是個典型的單位型社區(qū)。社區(qū)黨總支部成立于2002年,下設(shè)10個黨支部,在冊黨員503名,在職黨員進(jìn)社區(qū)報到39名。有共建單位五家,分別是縣委辦、總工會、水利局、人行、電信公司。社區(qū)于今年3月開始進(jìn)行社區(qū)居委會第三屆換屆選舉工作,目前已經(jīng)結(jié)束。社區(qū)現(xiàn)有工作人員8名,分別負(fù)責(zé)社區(qū)黨建、共建、綜合治理、勞動保障、計劃生育、民政救助等各項工作。
二、各項工作情況。
(一)、社區(qū)黨建。
健全黨建工作制度,強(qiáng)化管理。通過進(jìn)一步落實“三必到、五必訪”制度,實現(xiàn)惑時有人探;通過建立互助組制度,實現(xiàn)難時有人幫。目前,以十個支部為單位的陽光互助組與14名困難黨員結(jié)對開展互助。同時,通過建立健全陽光服務(wù)驛站工作錯時、活動預(yù)告等制度,進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨建新載體——陽光服務(wù)驛站工作。通過遠(yuǎn)程教育平臺深化黨員教育,提高隊伍素質(zhì)。社區(qū)黨總支根據(jù)黨建工作要求,結(jié)合實際,以每雙月的20日作為各支部黨員的學(xué)習(xí)日,社區(qū)黨總支在每年的七一期間,組織黨員參加各類學(xué)習(xí)活動。如08年“七一”期間,邀請縣委黨校老師在逸夫小學(xué)階梯教室作“學(xué)習(xí)十七大,爭做文明人”的主題講座,204名黨員參加。新華片、紅旗片200多名離退休黨員在所在支部的組織下,乘車游覽了杭州灣跨海大橋;儀表片的離退休黨員也在所在支部的帶領(lǐng)下游覽了新市古鎮(zhèn);09年“七一”期間,邀請武康鎮(zhèn)街道辦領(lǐng)導(dǎo)在逸夫小學(xué)階梯教室作“國際國內(nèi)形勢分析”及“新時期黨員如何做好信念、能力、心態(tài)”三方面問題的主題講座,211名黨員參加。社區(qū)現(xiàn)有黨員志愿者服務(wù)崗8個,有法律援助隊、政策宣傳隊、公共管理隊、治安巡邏隊4支在職黨員義工服務(wù)隊伍,建立社區(qū)志愿者護(hù)綠隊,不定期對社區(qū)綠化進(jìn)行修剪養(yǎng)護(hù);組織老黨員——“夕陽紅”巡邏隊全年不間斷開展義務(wù)巡邏。在08年的“5.12”汶川大地震后,社區(qū)黨員心系災(zāi)區(qū)同胞,帶動居民踴躍捐款,共繳納特殊黨費7050元、募得善款45400.7元。
(二)、社區(qū)服務(wù)。
近幾年來社區(qū)服務(wù)居民力度不斷加深加大。社區(qū)兩委會從群眾關(guān)心的小事做起,對社區(qū)的老黨員、老干部、軍烈屬、殘疾人等安排每年不少于兩次上門慰問走訪,對社區(qū)下崗、失業(yè)人員做到關(guān)心他們,了解他們,想方設(shè)法為他們提供就業(yè)信息,幫助他們重新就業(yè),努力解決社區(qū)中困難、殘疾等弱勢群體的實際問題。先后辦理貸款申請30人、貸款60萬元,就業(yè)困難人員申請再就業(yè)補(bǔ)助2人、金額4000元,開發(fā)就業(yè)崗位58個,發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證71張,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險續(xù)保753人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保185人,為社區(qū)老年人辦理、發(fā)放老年證356張,對轄區(qū)內(nèi)29名60歲以上殘疾人和46名80歲以上高齡老人發(fā)放助老服務(wù)券。08年社區(qū)聯(lián)系工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門上門為為群安巷小吃店、理發(fā)店等43家經(jīng)營戶辦理營業(yè)執(zhí)照、健康證、衛(wèi)生許可證,從而困擾社區(qū)多年的老大難問題得以解決。08年5月開展一門式辦公、在民政局和街道辦的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善便民服務(wù)站、市民學(xué)校、閱覽室、文體活動室、志愿者工作室等,統(tǒng)一門牌設(shè)置、統(tǒng)一制度上墻。在08年創(chuàng)建省示范文明城市過程中,實施四項民心工程(綠化補(bǔ)種2000平米、安裝樓道燈358盞、樓道刷白48740平米、4米以下下水管道維修103處)。在09年和諧社區(qū)創(chuàng)建和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動過程中,社區(qū)積極響應(yīng)武康鎮(zhèn)為民辦實事號召,對轄區(qū)內(nèi)近400平米破損嚴(yán)重道路進(jìn)行了修補(bǔ)、二區(qū)圍墻進(jìn)行了增高,在一區(qū)安放石桌8套、石椅29條;同時,為改變綜合樓下小吃店油污、噪聲擾民和占道經(jīng)營嚴(yán)重等現(xiàn)象,進(jìn)行了改造。2010年,在一區(qū)增設(shè)2條居民健身路徑;對轄區(qū)內(nèi)破損嚴(yán)重的窨井蓋、逸夫小學(xué)西面雨天積水道路進(jìn)行雨水管改造,目前正在實施。
(三)、社區(qū)文化。
社區(qū)在現(xiàn)有黨員活動室、文體活動室、圖書閱覽室、棋牌室等,以開展健康向上的文化活動為載體,發(fā)動居民積極參加社區(qū)各類文化藝術(shù)隊伍,現(xiàn)已組建社區(qū)舞蹈隊、秧歌隊、腰鼓隊、合唱隊、戲曲社、藝術(shù)沙龍等,并組織開展了一系列形式多樣、豐富多彩的活動,如“社區(qū)一家親”聯(lián)歡活動、歡樂元宵賞龍燈、“三八”文藝聯(lián)歡、“新市民新才藝表演”、“門球邀請賽”、“晚霞之家”歌詠比賽、茶禮文明進(jìn)社區(qū)活動、“歌唱我的祖國”大合唱專場演出、“慶祝國慶”60周年書畫展??,并成功舉辦了“粽香傳文明,鄰里共端午”為主題的兩屆社區(qū)鄰里節(jié),各項活動居民參與積極性高,累計參加約26000人左右。一系列活動的開展,不僅豐富了社區(qū)居民群眾的業(yè)余文化生活,而且通過活動相識、相知、相幫,促進(jìn)了社區(qū)新型人際關(guān)系的形成,推動了和諧社區(qū)建設(shè)。
(四)、社區(qū)綜治、平安創(chuàng)建。
轄區(qū)內(nèi)有“軍轉(zhuǎn)企人員”12名、“610人員”9名、矯正人員4名、歸正人員45名,及有意向上訪的紅旗廠家屬工11名,新華、紅旗、儀表三廠“無勞保農(nóng)轉(zhuǎn)非職工家屬”有將近200名,社區(qū)綜治維穩(wěn)工作壓力大。社區(qū)兩委會始終堅持把社區(qū)安全穩(wěn)定作為一項中心工作來抓。特別是在08年奧運、09年“國慶60周年”及今年的世博期間,社區(qū)認(rèn)真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,充分利用橫幅、標(biāo)語和黑板報等方式進(jìn)行廣泛宣傳教育,積極開展時事宣講、法律知識講座等活動,增強(qiáng)居民群眾安全穩(wěn)定意識,并落實人員對特殊人員進(jìn)行一對一服務(wù)制度,及時掌握情況、盡最大努力推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。
三、
近年來獲得的榮譽(yù)。
8、09連續(xù)2年獲得街道綜合考評一等獎。
四、關(guān)于社區(qū)建設(shè)和管理的建議。
近年來,社區(qū)作為城市構(gòu)成的基本單位,在城市管理、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位越顯突出和重要。武康鎮(zhèn)街道辦事處下屬的十個社區(qū),大部分是在2002年成立,直接管轄在冊居民5萬多人,流動人口近6萬。隨著這幾年縣委縣府的重視,縣委成立了“城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,出臺了一系列關(guān)于社區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要文件,如:德委發(fā)【2002】21號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見》、德委辦發(fā)【2005】50號《關(guān)于印發(fā)德清縣縣城社區(qū)用房規(guī)劃與建設(shè)管理規(guī)定的通知》、德委【2007】10號《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》、德委辦發(fā)【2008】55號《關(guān)于爭創(chuàng)和諧社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)縣的實施方案》等??h委縣府的這一系列社區(qū)工作舉措,解決了社區(qū)工作中的許多熱點、難點問題,也為原先單純的戶口遷移到目前各項工作進(jìn)社區(qū)做好了鋪墊。形勢不斷變化,大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人口進(jìn)入社區(qū),迫切需要社區(qū)轉(zhuǎn)變管理和工作方式,社區(qū)居民的物質(zhì)文化需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢也迫使社區(qū)向更高更好更快這個方向發(fā)展,因此,需要縣委縣政府進(jìn)一步重視社區(qū)建設(shè),建立健全相關(guān)機(jī)制體制。
一、現(xiàn)狀(存在問題及建議)。
(一)管理體制不夠順暢。
目前實行的是鎮(zhèn)下面設(shè)街道辦事處,由街道辦代表縣、鎮(zhèn)兩級政府來管理指導(dǎo)社區(qū)工作。這樣的體制在社區(qū)少、居民少、社區(qū)事務(wù)單純的城市化社區(qū)建設(shè)初期很有效,現(xiàn)在我們武康作為德清的縣城,發(fā)展日新月異,多個城中村的并入和新建小區(qū)的擴(kuò)建使社區(qū)居委會增至10個,社區(qū)建設(shè)不管從辦公用房還是辦公設(shè)施,不管是人員配備還是其它軟件設(shè)施也逐步完善,鎮(zhèn)管社區(qū)也逐漸顯示出其弊端。如社區(qū)地位的難于凸現(xiàn)、橫向聯(lián)系的難于協(xié)調(diào)、服務(wù)功能的難于體現(xiàn)等等。建議:實行社區(qū)管理體制改革,武康街道辦事處作為縣政府的派出機(jī)構(gòu),賦予財權(quán)、人事權(quán),負(fù)責(zé)武康十個社區(qū)的建設(shè)管理工作。
(二)社區(qū)工作雜、亂、多,行政化傾向嚴(yán)重。
社區(qū)居委會是群眾性自治組織,但在實際工作中,政府各職能部門卻把社區(qū)組織作為政府在基層的辦事點、延伸觸角,許多部門向社區(qū)下派工作任務(wù),下達(dá)工作指標(biāo),要求社區(qū)增設(shè)機(jī)構(gòu)、營造聲勢、開展調(diào)查、建立臺帳、整理資料等,把單位、部門的工作職能轉(zhuǎn)加給社區(qū),使得社區(qū)疲于應(yīng)付各種各樣的工作及檢查和考評,承擔(dān)了不應(yīng)是社區(qū)承擔(dān)的重任,因此,也沒有更多精力去做為居民服務(wù)的本職工作。目前,一個社區(qū)一般有4——10名工作人員,須履行社區(qū)黨建、宣傳教育、綜合治理、信訪調(diào)解、婦女維權(quán)、民政優(yōu)撫、勞動保障、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、文體活動等十大塊內(nèi)容30多項工作,這還不包括創(chuàng)建等中心工作。名副其實的人少量多,而且雜,社區(qū)居民也難以理解,社區(qū)工作人員更是有口難言,疲于應(yīng)付。
建議:建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺“組織機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、工作任務(wù)下社區(qū)和評比考核到社區(qū)的申報準(zhǔn)入實施細(xì)則”,由民政局和街道辦事處嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),費隨事轉(zhuǎn)。
(三)社區(qū)干部待遇偏低、激勵機(jī)制不夠健全。
社區(qū)干部所承受的工作壓力大而待遇卻相當(dāng)?shù)停?007年時任縣委書記的徐國平同志調(diào)研社區(qū)后為全縣的社區(qū)干部增加過一次工資(支部書記、主任月薪1200元,副職1100,工作人員1000元)。此后社區(qū)干部就沒有正常的工資晉升機(jī)制。社區(qū)干部除了節(jié)假日的補(bǔ)助和年終的幾千元考核獎外,其它沒有福利待遇。今年1月起,根據(jù)我們武康鎮(zhèn)武委(2009)73號文件精神,社區(qū)干部人均每月增加300元,這也是社區(qū)干部增資額度最高的一次。根據(jù)《浙江省和諧社區(qū)建設(shè)工作先進(jìn)縣測評標(biāo)準(zhǔn)》社區(qū)工作人員的年收入要不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甑穆毠て骄べY水平。目前關(guān)于社區(qū)干部的激勵機(jī)制幾乎是空白。
建議:增加社區(qū)干部的待遇、完善社區(qū)激勵機(jī)制。由民政局制定社區(qū)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn),并參照大學(xué)生村官逐年遞增10%。實行社區(qū)專職工作者職業(yè)水平認(rèn)證制度,使社區(qū)工作者向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。
(四)社區(qū)經(jīng)費少、老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差,民生問題多。
社區(qū)的辦公經(jīng)費、活動經(jīng)費較少,每年都要向共建單位要點贊助來支撐社區(qū)的開支。而一部分老舊小區(qū)都基本建造在上世紀(jì)90年代,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,問題較多,如道路窨井蓋破損、自來水管生銹破損、房屋漏水,而且老區(qū)都沒有專項物業(yè)維修基金,一旦居民遇到此情況,都要找社區(qū)解決,依靠社區(qū)的力量也很有限,此類民生問題居民反映也相當(dāng)大而社區(qū)卻只能量力而行,只能進(jìn)行小修小補(bǔ),其它也無能為力。
建議:縣政府一次規(guī)劃,分期實施,逐步徹底改造老舊小區(qū);或者縣政府建立老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造專項資金,委托部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施。
群安社區(qū)居委會2010年5月。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇十四
**年,全市司法行政工作總體要求是,貫徹落實黨的十八大和全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神,堅持以黨委政府工作大局為重,以最廣大人民利益為念,落實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定“硬任務(wù)”,強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和保障民生,加強(qiáng)平安建設(shè)、隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)法治化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、信息化牽引發(fā)展、一體化集成發(fā)展、社會化創(chuàng)新發(fā)展,努力實現(xiàn)爭先進(jìn)位,為我市沖刺全省“第一方陣”,建設(shè)美好創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、堅持以法治為統(tǒng)領(lǐng),著力提升監(jiān)獄工作水平。
1、貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”監(jiān)獄工作理念,完善“一個黨委、兩個法人”新型監(jiān)獄運行管理體制,推進(jìn)監(jiān)獄規(guī)范管理常態(tài)化,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
2、牢固樹立監(jiān)管安全首位意識,進(jìn)一步完善五項機(jī)制和四道防線,全面推行民警首問責(zé)任制。加強(qiáng)獄情分析研判和獄內(nèi)偵查工作,深入開展安全隱患排查整治,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,狠抓制度落實。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應(yīng)急防暴隊伍為支撐的監(jiān)獄警務(wù)模式,提高安全防范水平和應(yīng)急處置能力。
4、扎實開展教育質(zhì)量年活動,完善“511”模式,建立質(zhì)量評估、行為矯治、循證矯正和個別教育相融合的教育改造體系。
5、加強(qiáng)出監(jiān)教育和技能培訓(xùn),組織進(jìn)監(jiān)幫教活動。探索罪犯保障政策與社會保障體系對接的有效途徑,爭取將服刑人員納入社會醫(yī)療保障范圍有實質(zhì)性進(jìn)展,打造“科學(xué)化引領(lǐng)、專業(yè)化保障、信息化支撐、社會化協(xié)同、制度化推進(jìn)”教育改造特色。
6、完善執(zhí)法管理、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督體系,規(guī)范執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)。建立刑罰執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,依法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī),加大暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。
7、落實重點罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本權(quán)力。扎實開展推標(biāo)創(chuàng)建活動,深化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)和會見室文明窗口建設(shè),提升監(jiān)獄形象。
二、堅持創(chuàng)新社會管理,著力推進(jìn)平安建設(shè)。
8、認(rèn)真落實“”普法規(guī)劃和法治建設(shè)綱要,開展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動,組織“”普法規(guī)劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內(nèi)容,突出菜單式、互動型普法,探索研究式、體驗型學(xué)法用法新途徑,推動法制宣傳教育從“普及知識”向“培育思維”、從“活動式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。
10、突出重點對象學(xué)法用法工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力,推動全社會學(xué)法尊法守法用法。
11、加強(qiáng)法治文化建設(shè),創(chuàng)新活動載體,加強(qiáng)陣地建設(shè),開展形式多樣的法治文化活動。
12、完善法治創(chuàng)建及評估體系,推動地方、行業(yè)、基層依法治理,提高全社會法治化水平。加強(qiáng)司法行政法制建設(shè),認(rèn)真做好依法行政和法治示范單位創(chuàng)建工作。
13、認(rèn)真組織國家司法考試工作,推進(jìn)國家司法考試工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
14、實施“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”工程,常態(tài)化排查化解矛盾,推動基層維穩(wěn)工作廣覆蓋、深拓展。
15、開展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動,加強(qiáng)人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍規(guī)范化建設(shè),完善人民調(diào)解工作機(jī)制。
16、大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作,積極推動在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員專家?guī)旌腿瞬艓欤膭畛闪⒁哉{(diào)解員個人或工作特色命名的人民調(diào)解工作室。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇十五
機(jī)關(guān)自身建設(shè)要有新加強(qiáng),實現(xiàn)司法行政整體工作進(jìn)入全省先進(jìn)地市行列法治城市創(chuàng)建活動進(jìn)入全國先進(jìn)單位目標(biāo),為城市化城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供法律服務(wù)和法律保障。
一、強(qiáng)化基層夯實基礎(chǔ),司法行政機(jī)構(gòu)建設(shè)要有新加強(qiáng)。
一要加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。按照齊編發(fā)[]4號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)問題的通知》要求,各縣(市)、區(qū)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)要主動向縣(市)、區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,全力爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,積極與組織、編制、人事、財政等部門協(xié)調(diào)溝通,要將文件規(guī)定的司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配置、人員補(bǔ)充、所長職級待遇等盡快落實到位。尤其是各區(qū)街道司法所,在辦公用房建設(shè)、人員配備、設(shè)施裝備完善和經(jīng)費保障等方面要有實質(zhì)性進(jìn)展。市局將于5月份對4號文件落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對工作進(jìn)展緩慢,落實不到位的要進(jìn)行通報。二要加強(qiáng)司法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。各縣(市)區(qū)司法局、基層司法所、公證處、法援中心、法律服務(wù)所要按照國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加快規(guī)范化建設(shè)步伐,市、縣(市)區(qū)均要制定推進(jìn)計劃,加強(qiáng)督導(dǎo)督辦,年末“省級規(guī)范化建設(shè)司法局”要達(dá)到92%,“省級規(guī)范化司法所”要達(dá)到98%,30%的法律援助中心要進(jìn)入“全省規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位”行列,“省級文明公證處”要達(dá)到20%以上。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)10個縣(市)、區(qū)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。已經(jīng)建成投入使用的4個縣要進(jìn)行完善、提高,發(fā)揮功能,提高效用。已立項且資金到位的4個縣區(qū),要盡快開工建設(shè),保證年底交付使用。訥河市、克山縣要組織力量,主動工作,爭取今年立項,明年開工建設(shè)。市局業(yè)務(wù)用房和勞教所改造項目已經(jīng)列入省、市“”建設(shè)規(guī)劃。市局業(yè)務(wù)用房年內(nèi)投入使用。勞教所改造項目要爭取今年立項,監(jiān)控設(shè)施及維修項目既要立項,又要爭取資金到位。各區(qū)要抓緊制定司法業(yè)務(wù)用房特別是基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃,要積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報,爭取立項和建設(shè)資金,力爭3年內(nèi)基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
二、扎實推進(jìn)嚴(yán)格管控,勞教制度改革社區(qū)矯正擴(kuò)面要有新起色。
一要穩(wěn)妥推進(jìn)勞教制度改革。中央政法工作會議已對勞教制度改革做出了部署,我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識,改革勢在必行。要做好穩(wěn)定工作,加強(qiáng)勞教干警的思想工作,確保思想穩(wěn)定。提高在教人員的教育質(zhì)量,努力維護(hù)在教人員的合法權(quán)益。要確保場所安全,嚴(yán)格落實各項制度,嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)措施,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保連續(xù)6年“四無”。要做好強(qiáng)制隔離戒毒的準(zhǔn)備工作,勞教所要盡快加掛戒毒所牌子。要進(jìn)行調(diào)研和考察,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗和做法。繼續(xù)做好戒毒實訓(xùn)工作,不斷積累工作經(jīng)驗。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格按要求有序推進(jìn)改革。二要全面推開社區(qū)矯正工作。認(rèn)真貫徹落實“兩院兩部”《社區(qū)矯正實施辦法》和省市有關(guān)要求,在全市全面推開社區(qū)矯正工作。要做好矯正人員接收、建檔、監(jiān)管、考核、解矯等重要環(huán)節(jié)的工作,要嚴(yán)格程序,落實責(zé)任,健全制度,嚴(yán)密監(jiān)控,依法處置。要加強(qiáng)與公檢法及監(jiān)獄的溝通、協(xié)調(diào)與配合,避免漏管、失控。要落實分級管理規(guī)定,加強(qiáng)風(fēng)險評估,爭取工作主動權(quán)。要加強(qiáng)信息監(jiān)管平臺建設(shè),應(yīng)用手機(jī)定位等現(xiàn)代化監(jiān)管手段,提升管理效果,矯正人員入網(wǎng)率要達(dá)到90%以上。要爭取經(jīng)費保障,市、縣(市)區(qū)局要共同努力,盡快落實到位。
三、探索方式創(chuàng)新機(jī)制,人民調(diào)解法律援助工作要有新進(jìn)展。
一要做好人民調(diào)解工作。要不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系,推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。要深入開展大排查、大調(diào)處活動,變被動調(diào)解為主動調(diào)解,變事后調(diào)處為事先防范,努力把各類矛盾糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要加大對重大不穩(wěn)定問題的排查化解力度,針對可能引發(fā)重大群體性事件發(fā)生、可能導(dǎo)致極端個人行為的利益訴求、可能引發(fā)媒體炒作的敏感事件等三類重點問題,深入開展排查,及早發(fā)現(xiàn),盡力化解,有效穩(wěn)控。二要做好安置幫教工作。要落實“三無”人員必接必送制度,做到“無縫對接”。要與人社、民政等部門加強(qiáng)合作,通過為釋解人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、幫助辦理低保、落實責(zé)任田等,實現(xiàn)就業(yè)安置。要積極探索過渡性安置基地建設(shè),開辟新的就業(yè)安置途徑。三要做好法律援助工作。要認(rèn)真貫徹落實法律援助制度,擴(kuò)大法律援助范圍,將低收入人群納入援助對象,將涉及勞動糾紛、社會保障、環(huán)境污染、老人贍養(yǎng)、交通和醫(yī)療事故等與民生相關(guān)的事項納入法律援助范圍。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇十六
今年全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以深入推進(jìn)政法三項重點工作為主線,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)滿意、創(chuàng)品牌”為工作目標(biāo),以“務(wù)實、創(chuàng)新、高效”為工作要求,以抓規(guī)范、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升為著力點,大力實施“1055”計劃,即:實施“十大項目”、構(gòu)建“五大體系”、打造“五化格局”,不斷提高司法行政工作的科學(xué)化水平,為“三生融合?幸福**”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作要求,**年著重要做好以下幾個方面的工作:
(一)突出重點,強(qiáng)力推進(jìn)“十大項目”建設(shè)。
根據(jù)**年全市司法行政工作思路,我們確立了“十大項目”重點工作,并以此推進(jìn)司法行政各項工作的全面落實。
1.人民調(diào)解機(jī)制創(chuàng)新項目。加強(qiáng)村、居、企業(yè)、集貿(mào)市場、外來人口聚居地以及接邊毗鄰地區(qū)等人民調(diào)解組織建設(shè),基本實現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。繼續(xù)深化行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),在市、縣兩級全面建成勞動人事爭議人民調(diào)解工作機(jī)制。實現(xiàn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作組織在縣級層面的覆蓋率達(dá)80%以上。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率要達(dá)到98%以上,行業(yè)性專業(yè)調(diào)解人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率達(dá)90%以上。
2.城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問制度創(chuàng)新項目。深入宣傳建立農(nóng)村法律顧問制度的重大意義,積極與有關(guān)部門對接,將農(nóng)村法律顧問制度工作列入“平安城市”創(chuàng)建、綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等重點目標(biāo)考核體系,**年在去年基礎(chǔ)上增加10%,即完成全市90%的村居建立有償法律顧問制度,簽訂顧問合同,由市縣兩級政府購買服務(wù)。
3.法律服務(wù)進(jìn)政府載體創(chuàng)新項目。爭取市政府發(fā)文,在市、縣兩級政府及其部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立有償法律顧問制度,制定相應(yīng)的操作指引和考核辦法。**年,要確定市政府及*個縣級政府、70%的部門、30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有償法律顧問制度。
4.公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方法創(chuàng)新項目。**年底,實現(xiàn)涉農(nóng)公證業(yè)務(wù)年增長率達(dá)5%以上;充分發(fā)揮農(nóng)村公證法律服務(wù)隊伍作用,在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公證聯(lián)系點,指導(dǎo)農(nóng)村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務(wù);公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革專題法律宣傳村居覆蓋率達(dá)100%;監(jiān)督公證機(jī)構(gòu)落實上門服務(wù)、電話預(yù)約、法律援助等便民惠民服務(wù)。
5.法律援助惠民服務(wù)方法創(chuàng)新項目。加快法律援助“三個網(wǎng)絡(luò)平臺”建設(shè),借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權(quán)成本。至年底要在市、縣兩級12家法律援助中心全部建成“三個網(wǎng)絡(luò)平臺”,網(wǎng)絡(luò)咨詢和網(wǎng)絡(luò)申請量要比上年有增長,網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)要實現(xiàn)微博化、即時化、互動化,網(wǎng)絡(luò)申請要實現(xiàn)零等待、零遺憾、零投訴。
6.社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員管控機(jī)制創(chuàng)新項目。探索分類矯正方法,充分發(fā)揮信息化管理平臺的功能作用,強(qiáng)化管控措施。繼續(xù)深化刑釋解教青少年“導(dǎo)航工程”,切實落實“一助一”、“多助一”等結(jié)對幫教措施,建立和完善社會幫教機(jī)制。社區(qū)矯正對象的重新犯罪率控制在0.9%以內(nèi),刑釋解教人員的幫教率達(dá)到95%以上,重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。
7.“六五”普法宣教平臺創(chuàng)新項目。全面實施“六五”普法規(guī)劃,深入開展“法律六進(jìn)”活動。開展“六五”普法骨干培訓(xùn),組織一次市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試,評選20名市級優(yōu)秀法制副校長。組織“六五”普法講師志愿團(tuán)為全市1000家以上的企業(yè)舉辦法治講座。
8.勞教人民警察職業(yè)化建設(shè)模式創(chuàng)新項目。加強(qiáng)專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè),大力開展崗位練兵。推進(jìn)隊伍專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)合理化,核心專業(yè)人員比例達(dá)到75%。著力提升把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力,有效應(yīng)對場所安全穩(wěn)定對執(zhí)法水平的考量。全面加強(qiáng)隊伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進(jìn)文化建設(shè),更好地?fù)?dān)負(fù)起職責(zé)使命。
9.司法行政信息化管理創(chuàng)新項目。建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺,建成一個b級標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房;升級改造局機(jī)關(guān)局域網(wǎng);依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立全面覆蓋市局、縣(區(qū))局、基層司法所三級的專線網(wǎng)絡(luò)。建成數(shù)據(jù)資源中心,建設(shè)完成司法行政基礎(chǔ)資源庫,以及包括相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)的的業(yè)務(wù)信息資源庫。建設(shè)應(yīng)用軟件系統(tǒng),開發(fā)建設(shè)司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng),完善oa系統(tǒng)功能,力爭實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)無紙化。
10.司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。根據(jù)中央和省市關(guān)于司法業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求,積極爭取各級黨委政府支持,加強(qiáng)我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。**年,市本級司法行政業(yè)務(wù)用房改建工程完成投資額**萬元,完工并投入使用;市勞教所勞教綜合業(yè)務(wù)用房工程計劃總投資**萬元,年內(nèi)完成25%的投資量,兩年內(nèi)完工并投入使用;協(xié)助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設(shè),促成蒼南縣司法行政辦公用房動工新建。
(二)拓面提質(zhì),全力推進(jìn)“五大體系”建設(shè)。
1.健全普法依法治理工作體系,在優(yōu)化法治環(huán)境上取得新突破各級司法行政機(jī)關(guān)要。
充分發(fā)揮法制宣傳在維穩(wěn)中的先導(dǎo)性作用,全面落實“六五”普法規(guī)劃,不斷擴(kuò)大普法教育的實效性和覆蓋面,努力提高市民法律素質(zhì)和依法辦事能力。
一是要全方位開展法制宣傳。圍繞服務(wù)保障“三生融合幸福溫州”建設(shè),進(jìn)一步深化法制宣傳“六進(jìn)”活動。深入分析普法工作的特點和規(guī)律,進(jìn)一步完善各類普法對象學(xué)法制度。尤其是要針對不同行業(yè)和對象的特點與需求,實行錯位普法和差別普法,加強(qiáng)各類重點對象普法工作,尤其要做好涉及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點項目、重點工程、重點領(lǐng)域的專項法制宣傳工作。開展學(xué)法用法示范推進(jìn)工程,打造主題鮮明的“六五”普法示范單位,全年培育學(xué)法用法模范公務(wù)員10名,示范基層站所30家,先進(jìn)企業(yè)15家。
二是要多渠道加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村,法制宣傳教育陣地建設(shè),發(fā)揮好農(nóng)村法律顧問作用;要依托工業(yè)園、企業(yè)集中區(qū),加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè),建立完善企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試制度,抓好外來務(wù)工人員法制宣傳教育;加強(qiáng)青少年學(xué)法用法實踐活動,打造法律知識教育、法治實踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地,進(jìn)一步提高建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量;要放大法治文化品牌效應(yīng),培育一批有特色、有品味的法治文化示范點,將法制元素融入到公園、廣場、街區(qū)、市場等群眾的駐足點,**年要實現(xiàn)全市各縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至少擁有一個綜合性法治文化陣地;要創(chuàng)新法制宣傳載體,充分發(fā)揮普法網(wǎng)、手機(jī)短信、led顯示屏等法制宣傳陣地作用,以群眾喜聞樂見的形式傳播法治名言、警句、動漫,提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。
三是高質(zhì)量推進(jìn)依法治理工作。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略,規(guī)范、科學(xué)、有序地開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要繼續(xù)推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理,提高依法行政能力,促進(jìn)法治政府建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)依法治理,針對群眾特別關(guān)注的社會熱點、難點問題,開展專項治理活動。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,把基層民主法治創(chuàng)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來,進(jìn)一步深化民主法治村的建設(shè)和申報工作,深化創(chuàng)建工作動態(tài)考評機(jī)制,全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。
2.完善人民調(diào)解工作體系,在有效化解矛盾糾紛上取得新突破。
各級司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹《人民調(diào)解法》,進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)“三調(diào)對接”和各類專業(yè)調(diào)解組織發(fā)展,加強(qiáng)對矛盾糾紛的'排查化解,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
一是要夯實基礎(chǔ),完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以司法所規(guī)范化建設(shè)為龍頭,積極推進(jìn)直派司法所外觀形象標(biāo)識規(guī)范化建設(shè),年底前全市累計完成建設(shè)率達(dá)80%以上,積極開展省級(星級)規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作,年底前累計完成創(chuàng)建率達(dá)司法所總數(shù)的50%以上。進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作體系,鞏固村、居調(diào)委會等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織,繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統(tǒng)社會矛盾糾紛調(diào)解工作。深化區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè),不斷拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面,重點健全開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)以及新興行業(yè)、新社會組織等專業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織,推進(jìn)調(diào)解工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會化。在做好常見性、多發(fā)性矛盾化解的同時,重點解決由城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化等引發(fā)的熱點問題,推進(jìn)醫(yī)療糾紛、勞動爭議、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),推動人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸,著力構(gòu)筑第三方參與的矛盾調(diào)解機(jī)制。
二是要拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新人民調(diào)解機(jī)制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,積極開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動,努力使各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。要健全完善村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織之間,司法行政法律服務(wù)中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要以健全完善行業(yè)性專業(yè)調(diào)解機(jī)制為重點,著力構(gòu)建多方位的人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局,在鞏固完善醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)五大銜接機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織與勞動保障、勞動仲裁、信訪、民政等部門的聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步形成化解社會矛盾糾紛的合力。
三是強(qiáng)化保障,加強(qiáng)人民調(diào)解隊伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè),探索完善分級培訓(xùn)機(jī)制,認(rèn)真組織實施培訓(xùn)規(guī)劃,大力加強(qiáng)對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實行全員輪訓(xùn)。大力開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動,引導(dǎo)激勵廣大人民調(diào)解員提高調(diào)解能力。大力推進(jìn)專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè),進(jìn)一步落實人民調(diào)解員持證上崗制度,優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu)。同時要進(jìn)一步加大保障力度,推動人民調(diào)解工作經(jīng)費、人民調(diào)解委員會補(bǔ)助經(jīng)費、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費等各項經(jīng)費的落實,完善人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”激勵保障機(jī)制,為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好條件。
3.構(gòu)建一體化法律服務(wù)體系,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得新突破。
各級司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為和社會秩序的作用,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,大力加強(qiáng)法律服務(wù)人才隊伍建設(shè),推進(jìn)法律顧問工作制度,提升城鄉(xiāng)一體化法律綜合服務(wù)能力,更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對法律服務(wù)的新需求。
一是要不斷提升法律服務(wù)水平。重點是要深入開展“法律服務(wù)五進(jìn)”活動。要圍繞“十二五”時期政府投資規(guī)劃,積極為重大投資建設(shè)項目和重點工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、安全生產(chǎn)等提供全程法律服務(wù),做好政府決策風(fēng)險評估的智囊團(tuán)。要開展企業(yè)法律服務(wù)升級行動,圍繞防范和化解經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險,以企業(yè)“法律體檢”為平臺,為1200家企業(yè)開展深度法律服務(wù)。開通公證服務(wù)中小型企業(yè)綠色通道,公證機(jī)構(gòu)走訪中小型企業(yè)100家以上。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動律師法律服務(wù)進(jìn)村入戶,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等提供法律服務(wù)。推進(jìn)公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,主動為村房“兩改”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及農(nóng)村社會組織等事項提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),努力提高司法鑒定規(guī)范化水平和社會公信力。
二是要加快構(gòu)建法律顧問體系。要切實增強(qiáng)工作的主動性,扎實推進(jìn)政府法律顧問、企業(yè)法律顧問、鄉(xiāng)村法律顧問等多層面的法律顧問體系建設(shè)。切實做好政府法律顧問工作,推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級政府、部門的法律顧問,代理政府參與行政訴訟和民事案件的處理,為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見,促進(jìn)政府依法行政。深化鄉(xiāng)村(社區(qū))法律顧問工作,進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村法律顧問目標(biāo)考核制度、定期服務(wù)制度、工作交流制度,推動規(guī)范運行。著眼農(nóng)村社會管理創(chuàng)新需求,努力為村級組織提供法律咨詢,為基層組織決定重大事項進(jìn)行法律論證。深入探索“法企”對接的新形式與新途徑,向企業(yè)推薦合適的法律顧問人才。
三是要深化法律服務(wù)惠民措施。繼續(xù)健全完善“一小時法律”援助服務(wù)圈建設(shè),進(jìn)一步降低法律援助門檻,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺網(wǎng)絡(luò)體系。至年底,要在90%的行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會建立法律援助工作站,賦予工作站初審權(quán),實現(xiàn)工作站和援助中心的網(wǎng)絡(luò)審批,進(jìn)一步提高法律援助工作效率,降低依法維權(quán)成本。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作,認(rèn)真部署開展”法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題活動,提高法律援助工作的影響力和實效性。要健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系,不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度,提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。深入推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),加大便民惠民力度,公證服務(wù)窗口設(shè)立電子屏幕、叫號系統(tǒng)的公證處要達(dá)到30%以上,公證法律援助做到應(yīng)援盡援。
4.打造新型化教育管控體系,在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上取得新突破。
各級司法行政機(jī)關(guān)要堅持“首要標(biāo)準(zhǔn)”,著力把握工作規(guī)律,構(gòu)建安全穩(wěn)定長效機(jī)制,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高教育改造質(zhì)量,不斷提升對勞動教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。
一是加強(qiáng)精細(xì)化勞教監(jiān)管體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹勞教工作方針,大力加強(qiáng)場所規(guī)范化管理和安防一體化建設(shè),確保勞教場所的持續(xù)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)場所布局和設(shè)施建設(shè),啟動勞教業(yè)務(wù)用房和外圍墻建設(shè)工程,提升場所內(nèi)部正規(guī)化管理水平,積極開展現(xiàn)代化文明監(jiān)所創(chuàng)建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位,全面推進(jìn)勞教人員法制、道德、文化、勞動教育,加大勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度,出入所教育接受率要達(dá)100%。不斷健全完善教育矯治工作體系,把心理矯治教育工作,進(jìn)一步向深度和廣度推進(jìn)。積極利用社會資源開展多種形式的社會幫教,特別是做好重點勞教人員的幫教工作。認(rèn)真貫徹落實《禁毒法》,依法開展強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作,不斷創(chuàng)新勞教戒毒工作新模式。
二是加強(qiáng)規(guī)范化社區(qū)矯正體系建設(shè)。進(jìn)一步理順社區(qū)矯正工作體制,形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)組織實施、相關(guān)部門協(xié)作配合、司法所具體執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全社區(qū)矯正運行機(jī)制,落實相關(guān)部門的責(zé)任。健全完善社區(qū)矯正信息化平臺建設(shè),重點完善系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)大覆蓋面,提高定位率,充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用,建立并推廣使用社區(qū)矯正對象定位手機(jī)聲紋識別系統(tǒng),提高動態(tài)管控能力。深入開展心理矯治,強(qiáng)化監(jiān)管措施落實,認(rèn)真開展危險性評估,不斷提高矯正質(zhì)量,防止再次違法犯罪,杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強(qiáng)社區(qū)矯正專業(yè)工作者、社會工作者、志愿者等三支隊伍建設(shè),在全市11個縣建立社區(qū)矯正駐法院工作室,在全市有5名以上社區(qū)服刑人員的村居建立工作站,按1:1的比例建立社區(qū)矯正志愿者隊伍,按20:1比例建立專兼職社區(qū)矯正工作者隊伍。
三是加強(qiáng)社會化安置幫教體系建設(shè)。進(jìn)一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強(qiáng)化安置幫教工作責(zé)任機(jī)制,落實各成員單位工作職責(zé)。強(qiáng)化刑釋解教人員銜接管理,做好歸正人員的銜接工作,進(jìn)一步落實“一幫一”、“多幫一”責(zé)任幫教制度。加大科學(xué)幫教、聯(lián)合幫教力度,深化刑釋解教人員分類分層次管理。加強(qiáng)刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè),確保每個縣不少于5個,構(gòu)建“銜接規(guī)范化、幫教社會化、安置市場化、管理信息化”的安置幫教工作新格局,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
5.拓展“一站式”服務(wù)體系,在司法行政法律服務(wù)中心效能發(fā)揮上取得新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)對中心運行規(guī)律的研究,按照“內(nèi)部職能融合”的原則,整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)職能資源,集成人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素,在統(tǒng)一的平臺上為群眾提供各類法律服務(wù);按照“組織體系鏈接”的要求,加強(qiáng)與各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村人民調(diào)解委員會、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務(wù)對接,實現(xiàn)服務(wù)分解、案件分流,擴(kuò)大中心的運行效能和輻射效應(yīng);按照“橫向聯(lián)動拓展”的思路,積極引入行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織,集中受理調(diào)處有關(guān)醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛;協(xié)調(diào)工青婦、信訪、人力資源和社會保障等部門在中心設(shè)立接待窗口,形成“縱向到底、橫向到邊,要素集成、部門聯(lián)動”的科學(xué)工作體系。牢牢把握中心公益、專業(yè)、便民的性質(zhì),創(chuàng)新工作機(jī)制,規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù),真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。
(三)強(qiáng)化保障,著力構(gòu)建“五化”工作新格局。
面臨新形勢、新任務(wù),全市各級司法行政機(jī)關(guān)要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局,整合職能,發(fā)揮優(yōu)勢,不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法,著力形成“以項目化為抓手、以品牌化為引領(lǐng),以信息化為支撐、以規(guī)范化為目標(biāo)、以專業(yè)化為保障”的工作格局。
1.以項目化為抓手,推進(jìn)各項工作強(qiáng)責(zé)提速。今年,市局在局機(jī)關(guān)開展了“互學(xué)互比”活動,要求各處室結(jié)合工作實際,申報本處室的“爭先創(chuàng)優(yōu)”項目,并將項目實施情況作為工作考核的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,市局按照市委市政府的要求,篩選確定了全市司法行政工作“十大項目”。這些工作的完成落實情況,事關(guān)年度全市司法行政工作的成效和考績的實效。各級司法行政機(jī)關(guān)要高度重視,實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,按照工作項目化、項目具體化的要求,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,制訂詳細(xì)的工作方案和進(jìn)度計劃,分解、細(xì)化、量化工作內(nèi)容和要求,明確完成工作的時間節(jié)點,嚴(yán)格落實分階段目標(biāo)的要求,確保年度重點項目的有效落實。市局將進(jìn)一步強(qiáng)化考核考績工作的導(dǎo)向作用,研究制訂對縣局和市局機(jī)關(guān)職能處室的考核新辦法,各縣局也要出臺相應(yīng)的考核辦法,實現(xiàn)以考核促工作,以工作促發(fā)展。同時,各縣局也要根據(jù)本地司法行政工作實際,積極開展項目化建設(shè),通過搭建項目工作平臺,將重點工作以項目化來設(shè)置,進(jìn)一步健全體制機(jī)制,以項目帶動、靠項目創(chuàng)新、用項目落實,使司法行政各項工作更具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和長效性,成為黨委、政府年度工作的一大亮點。
2.以品牌化為引領(lǐng),推進(jìn)各項工作進(jìn)位升級。有特色才有生命力,有品牌才有說服力。實施品牌化就是要通過樹典型、帶全面,抓示范、促一般,實現(xiàn)面上工作進(jìn)位升級,整體推進(jìn)。各級司法行政機(jī)關(guān)要通過推進(jìn)品牌化建設(shè),以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)品牌、創(chuàng)滿意”為總要求,深入挖掘自身優(yōu)勢,科學(xué)整合職能資源,把司法行政各項工作納入品牌的大旗下,推進(jìn)工作出亮點、樹品牌、顯特色,發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)各項工作再上新臺階。一是要引領(lǐng)思想,樹立品牌意識。思想是行動的先導(dǎo)。各級司法行政機(jī)關(guān)要通過深入抓好品牌項目論證、品牌打造規(guī)劃、品牌服務(wù)實施等環(huán)節(jié)的思想發(fā)動,使每名司法行政干部掌握工作品牌的內(nèi)涵和特征,使他們形成較強(qiáng)的出精品、樹形象、作表率的意識,自覺積極投身到品牌創(chuàng)建活動中去。二是要引領(lǐng)行動,強(qiáng)化品牌運作。各地要正確把握司法行政工作的定位,找準(zhǔn)本單位服務(wù)中心大局、維護(hù)社會和諧、服務(wù)弱勢民生、加強(qiáng)自身建設(shè)工作的切入點和突破口,提煉確定好品牌主題。同時,要積極有效地運作品牌,用品牌標(biāo)準(zhǔn)來開展工作,用品牌形象來接受監(jiān)督,用品牌服務(wù)來吸引群眾,用品牌效應(yīng)來拓展司法行政工作的作為空間,實現(xiàn)司法行政各項工作的整體推進(jìn)。三是要引領(lǐng)成效,做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭創(chuàng)品牌、叫響品牌的過程中,充分運用信息簡報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺、新聞媒體等各種載體,進(jìn)行公示、宣傳、推介,使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉,不斷擴(kuò)大司法行政工作的社會影響面,塑造司法行政良好社會形象。
3.以信息化為支撐,推進(jìn)各項工作提能增效。當(dāng)前,我市司法行政部門在信息化建設(shè)過程中普遍存在軟硬件建設(shè)相對滯后、基礎(chǔ)人才缺乏、經(jīng)費投入不足等實際問題和困難,制約了司法行政工作進(jìn)一步提能增效。今年市局將積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢,把信息化建設(shè)作為“十大項目”之一大力推進(jìn),來解決這一制約工作發(fā)展的瓶頸問題,全面提升司法行政機(jī)關(guān)工作效能。一是要夯實基礎(chǔ),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。要開展市局機(jī)關(guān)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心建設(shè),建成一個b級標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)全市各級司法行政機(jī)關(guān)專網(wǎng)互聯(lián)互通,同時依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立一個三級聯(lián)通的穩(wěn)定、安全、高效的專線網(wǎng)絡(luò)。二是優(yōu)化資源,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)。建立一個能夠全面滿足全市各級司法行政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)中心,進(jìn)一步整合信息資源、行業(yè)資源和行政資源,全面提高司法行政信息資源綜合開發(fā)利用水平,形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局。三是要深化應(yīng)用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)。緊密結(jié)合司法行政各項工作實際,建設(shè)司法行政信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺,不斷加強(qiáng)對司法行政基本情況信息管理、業(yè)務(wù)流程管理和日常司法行政工作管理,讓信息化應(yīng)用真正融入到司法行政工作的每一個領(lǐng)域。
4.以規(guī)范化為目標(biāo),推進(jìn)各項工作有序可續(xù)。全市司法行政機(jī)關(guān)要以執(zhí)法、服務(wù)、管理規(guī)范化為主線,將規(guī)范化建設(shè)與制度建設(shè)、行業(yè)管理和基層基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步提高司法行政工作的科學(xué)性和可持續(xù)性,促進(jìn)各項工作有序開展。一是要抓制度促規(guī)范。要建立健全長效運行機(jī)制,以嚴(yán)格執(zhí)行各項制度來規(guī)范從政行為和服務(wù)行為,努力實現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。要狠抓隊伍管理,完善司法行政干警和法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、責(zé)任追究等方面的規(guī)章制度。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,完善司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)服務(wù)流程,規(guī)范司法行政干警和法律服務(wù)人員個人執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。二是要抓服務(wù)促規(guī)范。法律服務(wù)質(zhì)量是司法行政規(guī)范化建設(shè)的最直接體現(xiàn)。要始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量評價工作和服務(wù)好壞的標(biāo)準(zhǔn),把與群眾關(guān)系最為密切的基層司法所、司法行政法律服務(wù)中心、法律援助中心和行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)委會等窗口單位和律師、公證、司法鑒定等行業(yè)作為規(guī)范化建設(shè)的重點,完善好服務(wù)質(zhì)量評估體系,健全管理工作機(jī)制,落實好各項便民服務(wù)措施,促進(jìn)法律服務(wù)質(zhì)量的有效提升。三要抓基礎(chǔ)促規(guī)范。當(dāng)前,各級司法行政機(jī)關(guān)要在加強(qiáng)基層司法所辦公用房等設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上,大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),尤其是要加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理建設(shè),全面活躍基層司法所工作,提高司法所履職盡責(zé)能力和水平。要落實司法行政專項編制,做到專編專用,充實司法所工作力量,進(jìn)一步夯實司法行政基層基礎(chǔ)。
5.以專業(yè)化為保障,推進(jìn)各項工作提質(zhì)增量。隊伍建設(shè)是根本,也是保證。近年來,我市司法行政機(jī)關(guān)隊伍素質(zhì)和整體形象明顯提高,但當(dāng)前一些長期困擾著司法行政隊伍建設(shè)的矛盾和問題也更加突出。各級司法行政機(jī)關(guān)要主動加以研究和解決,以“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、()作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、人民滿意”為要求,努力造就一支專業(yè)化職業(yè)化的司法行政隊伍,全面提升工作質(zhì)量,加快司法行政工作良性循環(huán)。一是要加強(qiáng)司法行政干警隊伍專業(yè)化建設(shè)。以人才隊伍建設(shè)為重點,把好司法行政干警入門關(guān)和加強(qiáng)人員的交流使用,不斷優(yōu)化隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu),提高隊伍的專業(yè)化水平。認(rèn)真部署開展“隊伍素質(zhì)提升年”活動,大力開展繼續(xù)教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)隊伍職業(yè)道德建設(shè),全面提升司法行政干警的專業(yè)素質(zhì)。著力推進(jìn)勞教人民警察隊伍職業(yè)化建設(shè),繼續(xù)開展勞教人民警察隊伍核心價值觀大討論、執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動。二是要加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍專業(yè)化建設(shè)。通過搭建推介平臺,引導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)做大做強(qiáng),推動法律服務(wù)向國際貿(mào)易、國際投資、知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、公司事務(wù)等高新業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸,走專業(yè)化規(guī)?;l(fā)展道路。推動人民調(diào)解員和社區(qū)矯正隊伍規(guī)范管理,引進(jìn)競爭機(jī)制,強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),落實經(jīng)費保障,激發(fā)他們的工作熱情。聘請一批退休法官、檢察官、律師等專業(yè)人員來充實加強(qiáng)普法講師團(tuán)、法律志愿者、調(diào)解志愿者等隊伍,推動社會專業(yè)隊伍的高效運轉(zhuǎn)。三要加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)。大力推進(jìn)文化硬件建設(shè),市縣兩級司法行政機(jī)關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè),勞教所繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場所布局調(diào)整。大力推進(jìn)文化軟環(huán)境建設(shè),把“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動與機(jī)關(guān)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,更加注重加強(qiáng)司法行政文化載體建設(shè),提高工作環(huán)境的文明整潔,塑造司法行政獨具的法治文化內(nèi)涵,以文化建設(shè)推進(jìn)隊伍專業(yè)化水平的提高。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇十七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志,大家好:
在上級文化部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)按照構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的總體要求,堅持文化是重要生產(chǎn)力,是地方經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展核心要素的理念不動搖,把文化發(fā)展作為提升群眾素質(zhì)、振奮群眾精神、弘揚鄉(xiāng)風(fēng)文明的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,不斷加大投入力度,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,使得全鎮(zhèn)文化工作得到了長足發(fā)展。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、場地建設(shè)完備
目前我鎮(zhèn)有文化站1個,村、校文化室15個,村社火鑼鼓隊3個。鎮(zhèn)文化站有專門的辦公、文化活動場所,做到了“六有”:即有固定辦公室、有牌子、有章子、有電腦、有工作人員、有活動場所,保證了工作的正常開展。
二、設(shè)施健全
在市縣文化部門的大力支持下,為鎮(zhèn)綜合文化站配齊了音響、燈光、書柜等設(shè)施,東坡村辦起了農(nóng)家書屋,藏書兩萬冊以上。特別是在縣文化廣電局的大力支持下,廟坡、東坡、韋家堡三個村完成了村村通工程,使260戶群眾看上了衛(wèi)星轉(zhuǎn)播的電視節(jié)目。東坡、廟坡、蘭家堡村先后修建了休閑廣場,配齊了健身器材,為群眾休閑娛樂提供了有利條件。
三、群眾文化生活充實
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為了真正把文化惠民工程落到實處,我鎮(zhèn)重點指導(dǎo)各村文化室立足本村實際,利用節(jié)日、廟會、群眾大會等形式,開展了一系列群眾喜聞樂見的文化活動。一是群眾自發(fā)的文化活動。本著弘揚傳統(tǒng)文化的需要,群眾先后成立了社火鑼鼓隊、秧歌隊。二是文化下鄉(xiāng)活動。2011年全鎮(zhèn)放映電影80多場,觀看人次數(shù)千余人。廟會演大戲三場,皮影戲58次。三是駐鎮(zhèn)單位文化活動。舉辦了慶“七.一”運動會,鎮(zhèn)屬單位干部職工及周圍群眾積極參與,既增加了節(jié)日色彩又豐富了群眾文化生活。
在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,我鎮(zhèn)文化工作取得了一些成績,但還存在著不可忽視的`困難和問題,主要是山區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,群眾自我參與文化活動的意識不強(qiáng),制約著文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮。我們將以這次會議為契機(jī),學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,在今后的工作中,再鼓干勁,再添措施,努力使我鎮(zhèn)文化事業(yè)再上新的臺階,主要做好以下幾方面工作:
一、明確目標(biāo),形成合力
統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)。按照創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)和縣政府的安排,立足鎮(zhèn)情,切實做好“六大工程”, 辦好四件實事,圍繞豐富群眾文化生活,提升群眾文化素質(zhì)的目標(biāo),扎扎實實的開展“創(chuàng)建”工作,統(tǒng)一干部群眾思想,極大調(diào)動工作積極性,努力形成鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動的工作格局,提高工作效率,形成工作合力,。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
2
按照工作要求,調(diào)整鎮(zhèn)文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選強(qiáng)配優(yōu)工作人員,組建鎮(zhèn)文化辦公室,確定2名專職工作人員,落實場地和經(jīng)費。完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和會議制度,明確劃分工作職責(zé),簽訂責(zé)任書,做到責(zé)任明確,任務(wù)具體。
三、創(chuàng)新思路,形成特色
大力開展群眾運動會、校園文化藝術(shù)節(jié)等專項活動,通過活動提升群眾文化生活水平。加大投入力度,建設(shè)功能齊全,設(shè)施完備的文化活動室。把文化工作列入各村、各單位的日常工作和責(zé)任制考核中,堅持定期檢查督查,全鎮(zhèn)通報,把文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的的重中之重,常抓不懈。
2011年11月3日
3
我鎮(zhèn)地處***市市郊,屬于典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,鎮(zhèn)轄6個村、1個居委會、1個管委會,農(nóng)業(yè)人口***人,農(nóng)民文化活動室***個,文化大院***個,農(nóng)家書屋***個。我鎮(zhèn)文化工作在區(qū)文體局的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,從鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化包容的高度出發(fā),抓建設(shè)、提素質(zhì)、謀發(fā)展,使我鎮(zhèn)農(nóng)村文化工作水平有了較大的提高?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村文化工作開展情況匯報如下:
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村文化工作開展情況
(一)農(nóng)民文化生活日益豐富。隨著改革開放的進(jìn)一步深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成效,農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效。特別是社會主義新農(nóng)村建設(shè),政府投入力度進(jìn)一步加大,農(nóng)民文化生活得到顯著改善。富裕起來的農(nóng)民文化生活日益豐富。文化活動形式由以前的東北二人轉(zhuǎn)、大秧歌等擴(kuò)充到了以廣播電視為主,報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)傳播為補(bǔ)充,形成日益現(xiàn)代化、多樣化的趨勢,將我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民朋友從自家的炕頭帶到了文化活動室,從打麻將、喝小酒變成了現(xiàn)在的下棋、打球、讀書看報,極大的改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活的文化氛圍。特別是07年,在區(qū)文體局的大力支持下,我鎮(zhèn)積極開展文化下鄉(xiāng)活動,舉辦了農(nóng)民-運動會、農(nóng)村電影節(jié)等一些列文化活動,受到了廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。
(二)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。目前***鎮(zhèn)共有8個村級單位,每個單位都設(shè)立了宣傳欄、政務(wù)公開欄和閱報欄。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷改善。2017年和2017年各村相繼建立和完善了***個文化活動室、***個文化大院和***個農(nóng)家書屋,并由區(qū)政府撥款***余萬元為各村文化活動室乒乓球桌、撲克桌、麻將桌、椅子及戶外健身器等設(shè)施,累計各類圖書***萬余冊,書架***個。其中鎮(zhèn)中心地帶文化設(shè)施配套比較齊全,有大型的群眾娛樂廣場,老年活動中心,戶外健身場地,個別村還有獨具特色的文化娛樂團(tuán)體,比如***的書畫小組、***的秧歌隊、***的農(nóng)民樂隊等。
二、農(nóng)村文化工作出現(xiàn)的問題
方還存在著意識偏差,出現(xiàn)了重發(fā)展經(jīng)濟(jì),輕文化建設(shè)、重物質(zhì)利益,輕精神文明效益等現(xiàn)象,財政投入還不夠充分,不能保障基礎(chǔ)設(shè)施的全方位配備。
(二)城鄉(xiāng)居民文化層次差距仍然明顯。由于各方面的原因,目前,農(nóng)村教育普及程度僅滿足于九年義務(wù)教育,很多青少年接受高層次教育機(jī)會相對過少,具統(tǒng)計,農(nóng)村青少年初中畢業(yè)后,僅有40%升入上級學(xué)府,絕大部分選擇就業(yè);而城市青少年初中畢業(yè),至少有90%以上接受繼續(xù)教育,不同的文化程度,必定阻礙文化消費的投入,長時間累計,形成了文化層次差異。
(三)文化建設(shè)經(jīng)費不足。我鎮(zhèn)各文化活動室的日常維護(hù)和人員等費用均有各村自行負(fù)責(zé),每年的維護(hù)費用大約在***萬元,平均每村的維護(hù)費用***萬元,這對各村來說也是一筆不小的開支,不富裕的村承擔(dān)起來也相當(dāng)吃力,還請上級領(lǐng)導(dǎo)予以考慮解決。
三、下步打算
程度。
(二)加大政府財政投入力度,解決現(xiàn)實問題。我鎮(zhèn)將以村為重點,以農(nóng)戶為對象,進(jìn)一步完善村文化設(shè)施和文化活動場所建設(shè)。大力推進(jìn)主流思想進(jìn)鄉(xiāng)村教育,實現(xiàn)文化信息資源暢通,滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將定時、定期撥付專項資金,用于文化建設(shè)投入。同時,還要努力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村衛(wèi)生保健等社會事業(yè),逐步覆蓋全鎮(zhèn)各村。
(三)深入開展文化下鄉(xiāng)工作。我鎮(zhèn)將深入開展豐富多彩的文化下鄉(xiāng)活動,將“文化下鄉(xiāng)”和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,把工作重點放在農(nóng)村文化骨干的培育和構(gòu)建鎮(zhèn)、村、戶三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上,使文化真正融入農(nóng)民群眾的生活之中。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇十八
一、深入開展普法教育,努力提高廣大群眾的法律素質(zhì)。
兩年來,市依法治市辦公室和司法局將法律學(xué)習(xí)作為農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容之一,充分利用“法制宣講團(tuán)”、“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動等各種宣傳載體,通過法律咨詢、知識競賽、圖片展覽、放映法制錄像等多種形式,把法律送進(jìn)千家萬戶,進(jìn)一步加強(qiáng)了對廣大農(nóng)村群眾的普法教育,拓寬普法教育的廣度和深度,增強(qiáng)廣大村民的法律意識。一是通過村級法制宣傳專欄,將與村民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)、新頒布的法律法規(guī)分期載入專欄,運用通俗易懂的語言,結(jié)合具體事例說法,達(dá)到普法目的。同時,協(xié)助部分村建立一支由本村內(nèi)在職和離、退休法律工作者等組成的法制宣傳教育志愿者隊伍,在村民中組織骨干力量,組成志愿者隊伍,積極開展法制宣傳、法律服務(wù)工作。二是通過村民學(xué)校,堅持每季度上一堂法制課。針對各村的不同情況,在村民學(xué)校,如青少年學(xué)校、外來務(wù)工、經(jīng)商人員學(xué)校等,組織“法制宣講團(tuán)”成員或相關(guān)人員因人而異、深入淺出地上好法制課。去年來,市法制宣講團(tuán)組織了《交通知識管理法規(guī)》的宣講活動,取得了較好的效果。在宣講活動中,我們還注重抓好各種宣傳載體的運用,充分運用電視、報刊、廣播、宣傳欄、墻報、黑板報等大眾傳播媒介和宣傳工具進(jìn)行教育,使宣講活動更加扎實有效。三是為各村居配備法律圖書。內(nèi)容主要涉及與村民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī),定期對村民開放,并由“法律明白人”進(jìn)行講解,使村民真正養(yǎng)成遇事找法、解決問題靠法的良好習(xí)慣。市依法治市辦公室編印了《法律知識讀本農(nóng)村分冊》,以及上級《農(nóng)村法律知識讀本》,一起分發(fā)到鎮(zhèn)、村和村民手中。第四是協(xié)調(diào)各方面力量,深入開展送法下鄉(xiāng)活動。我局以普法辦為依托,把送法下鄉(xiāng)活動納入每年的普法計劃,并積極與人大、宣傳部、法院、檢察、綜治、公安、勞動等部門協(xié)調(diào),認(rèn)真做好送法下鄉(xiāng)工作。如在三月份的社會治安綜合治理宣傳月中,市司法局和市依法治市辦公室結(jié)合中心工作,翻印了《社會治安綜合治理條例》、《安全生產(chǎn)法》,同時向上級有關(guān)機(jī)關(guān)征訂相關(guān)宣傳材料,及時分發(fā)到各村(居)、企業(yè)和中小學(xué)。與宣傳部、衛(wèi)生局、市有線電視臺等部門加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,通過電視廣播、法律咨詢等形式,加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,為社會穩(wěn)定營造濃厚的法制氛圍。兩年來,在一系列送法下鄉(xiāng)活動中,印發(fā)各種法制宣傳資料5萬多份,舉辦各種法制培訓(xùn)班和法制講座300多期,開展送法下鄉(xiāng)275場次,解答群眾法律咨詢2萬多人次。
二、優(yōu)化法律服務(wù),不斷提高法律服務(wù)水平。
一是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,維護(hù)良好的社會秩序。建立健全鎮(zhèn)、村委會、村民小組三級糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),排查矛盾糾紛,并進(jìn)行綜合分析。重大節(jié)日、特殊季節(jié)隨時排查,及時掌握信息動態(tài)。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,使矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早調(diào)解,減少激化、減少信訪和訴訟。充分運用法律手段,依法調(diào)處矛盾糾紛,使本村的糾紛得到及時有效的'化解,力爭矛盾不出村、不出鎮(zhèn),不久拖、不激化,維護(hù)本村安全穩(wěn)定,保障村民安居樂業(yè),營造一個安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境。二是認(rèn)真落實省委、省政府為民辦實事項目,加強(qiáng)面向弱勢群體的法律援助中心建設(shè)。不斷完善法律援助工作機(jī)制,落實法律援助經(jīng)費,加強(qiáng)法律援助中心機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)筑完善的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。大力宣傳《福建省法律援助條例》,在全市進(jìn)一步形成了廣泛支持并積極參與法律援助事業(yè)的良好氛圍。三是律師、公證、基層法律服務(wù)強(qiáng)化面向農(nóng)村服務(wù)的職能,組成志愿者隊伍,開設(shè)法律服務(wù)窗口,積極開展法制宣傳、法律服務(wù)工作。并以此為載體,組織建立法律服務(wù)體系,為農(nóng)村群眾提供法律咨詢、調(diào)解民間糾紛,為群眾提供便利及時的法律服務(wù),為村民依法建章立制把關(guān),為村民排憂解難。四是加強(qiáng)“148”建設(shè),使“148”法律服務(wù)專線成為司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)于廣大人民群眾的橋梁。兩年來,全市“148”通過接受電話咨詢、接待來訪、受理法律事務(wù),為群眾提供法律援助,防止多起群體性械斗,防止多起群體性上訪。
三、加強(qiáng)依法治村,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
市依法治市辦公室在每年初確定的依法治市工作安排中,把依法治村工作作為推進(jìn)依法治市進(jìn)程的重點來抓,和相關(guān)單位密切配合,在全市各村實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,實行事務(wù)公開。結(jié)合本地的特點和村民的要求,采取召開座談會、入戶宣傳、咨詢服務(wù)等多種形式,吸引廣大村民積極參與自治工作。同時加強(qiáng)對依法治村的調(diào)研工作。市依法治市辦公室積極和市委組織部、市民政局等有關(guān)單位溝通聯(lián)系,共同探索新時期下如何開展依法治村工作,并多次到基層部分村了解普法依法治理工作的開展情況,重點圍繞村民自治章程和村規(guī)民約的修訂進(jìn)行調(diào)查研究,并與鎮(zhèn)村干部群眾座談,了解基層單位的新做法,解決存在問題。此外,市依法治市辦公室通過召開依法治村經(jīng)驗交流會、普法依法治市簡訊等,以點帶面,大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法,促進(jìn)全市依法治市工作的開展。
XX鄉(xiāng)村務(wù)公開工作匯報篇十九
20**年,我局緊緊圍繞市委、市政府提出的“爭宜昌前三、爭全省十強(qiáng)”奮斗目標(biāo),以服務(wù)當(dāng)陽跨越式發(fā)展為第一要務(wù),以“平安當(dāng)陽建設(shè)年”活動為抓手,以“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推進(jìn)新跨越”主題實踐活動為統(tǒng)領(lǐng),以深化三項重點工作為著力點,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求、更大作為,奮力推動司法行政各項工作實現(xiàn)了新跨越。
一、20**年工作取得的成績。
——人民調(diào)解工作成效顯著。組織網(wǎng)絡(luò)體系有效覆蓋。法務(wù)網(wǎng)格工程整體推進(jìn),邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)不斷延伸,使人民調(diào)解工作形成縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和橫向到邊的無縫對接。全市已建立法務(wù)網(wǎng)格指導(dǎo)中心10個、法務(wù)網(wǎng)格工作站173個、劃分網(wǎng)格1087個。已與xx縣、xx區(qū)及xx市xx縣聯(lián)合聘請首席人民調(diào)解員9名,組織邊界村簽署聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議10份。一年來,全市共開展各類矛盾糾紛排查955次。共調(diào)處各類矛盾糾紛2284件(其中民調(diào)中心戶調(diào)解838件),調(diào)解成功2235件,成功率達(dá)97.8%。涉案金額2553.92萬元。司法所人員共調(diào)處各類糾紛439件,人均調(diào)處19件。防止民間糾紛可能引起的自殺6件、防止民間糾紛可能引起的民轉(zhuǎn)刑42件91人次、防止群體性上訪93件1380人次、防止群體性械斗9件161人,人民調(diào)解工作“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮。
——普法依法治理工作有序推進(jìn)?!傲濉逼辗樌麊訉嵤N沂蓄I(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,市委中心組全年專題安排3場法律法規(guī)學(xué)習(xí)講座。專門外聘專家教授為我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部集中授課。全市公務(wù)員、學(xué)生、企事業(yè)單位職工、城鄉(xiāng)居民共計30多萬名普法對象積極投身普法學(xué)習(xí),全市累積發(fā)放普法書籍、宣傳資料10萬余冊。普法依法治理活動豐富多彩。全市以“平安當(dāng)陽建設(shè)年”活動為核心的各類法制宣傳教育活動在各地有效開展,吸引了廣大市民的熱心參與。法制宣傳實施不斷完善,各鎮(zhèn)(辦事處)基本達(dá)到了“五個一”的標(biāo)準(zhǔn):即每個鎮(zhèn)(辦事處)建立一個法律咨詢站、每個行政村和社區(qū)建立一個法制宣傳欄、每個灣子屋場明確一個法律宣傳中心戶(民調(diào)中心戶)、為每個農(nóng)戶贈送一本法律書、每戶培養(yǎng)一個法律明白人。學(xué)法、用法、守法、依法辦事意識顯著增強(qiáng)。
——社區(qū)矯正安置幫教工作不斷規(guī)范。學(xué)習(xí)教育和勞動基地建設(shè)取得新進(jìn)展,多方協(xié)調(diào)機(jī)制逐步建立。安置幫教工作形成常態(tài)化。矯正人員和幫教對象無重新犯罪現(xiàn)象。從12月開始至今,我市共接收社區(qū)矯正人員933人,期滿解教619人,現(xiàn)在冊314人。今年共接收矯正人員204人。安置幫教五年在冊1138人,其中225人、250人、221人、247人、195人。
——法律服務(wù)和法律援助質(zhì)效雙增。律師和法律服務(wù)人員監(jiān)管不斷規(guī)范,法律援助案件數(shù)量不斷上升,服務(wù)質(zhì)量不斷提高。全年法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共辦理各類法律援助事務(wù)1110件,法律援助案件145件。擔(dān)任法律顧問68家,訴訟代理420件,非訴訟61件,代書62件,解答法律咨詢3050人次,為當(dāng)事人和企事業(yè)單位避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬元。公證處共辦理各類公證882件。其中辦理國內(nèi)公證642件、涉外公證168件,涉港澳臺72件。法醫(yī)司法所辦理司法鑒定197件。全市法律援助、公證、司法鑒定工作實現(xiàn)案件無差錯、零投訴。
——黨建工作得到進(jìn)一步提升。夯實了黨建基礎(chǔ)、明確了黨建責(zé)任、規(guī)范了黨建工作,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)和司法行政工作全面進(jìn)步。司法局機(jī)關(guān)黨總支委員會進(jìn)行了換屆選舉。制定了規(guī)范的黨組議事規(guī)則。落實了黨組織晉位升級措施。黨建工作得到全面提升。今年“七一”,我局辦公室副主任劉小玲同志被xx市委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。
——司法行政部門形象有效改善。一方面,硬件設(shè)施上臺階。我局司法業(yè)務(wù)房建設(shè)項目順利實施并交付使用,項目利用中央預(yù)算內(nèi)資金260萬元,新建司法業(yè)務(wù)用房1882.9平方米,形成了相對完備的司法行政、法律援助、公證服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系,配套添置辦公設(shè)施(裝備)40余臺(套),使司法行政基本面貌大大改觀。另一方面,業(yè)務(wù)工作獲肯定。我市司法行政業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新、典型經(jīng)驗出彩,贏得全市人民的贊譽(yù)、新聞媒體的關(guān)注和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。人民日報、法制日報、湖北日報等8家中央、省、市新聞媒體聯(lián)合組團(tuán),對我市人民調(diào)解“三級中心五級網(wǎng)絡(luò)”及基層人民調(diào)解委員會經(jīng)驗做法進(jìn)行專題采訪;兩河鎮(zhèn)趙閘村調(diào)解主任張青山,先后入圍全省“十大金牌人民調(diào)解員”和“十大法治人物”評選,其典型事跡得到了廣大農(nóng)民和上級組織的一致好評。今年,玉泉司法所被司法部授予“全國模范司法所”,廟前鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會被省人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為“百佳人民調(diào)解委員會”,我局作為xx市唯一一家司法局被湖北省司法廳表彰為“全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
二、20工作做法。
(一)整合資源、創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建多元化解矛盾糾紛化解新模式。
創(chuàng)新管理模式。一是穩(wěn)步推進(jìn)法務(wù)網(wǎng)格工程。我們堅持試點先行,統(tǒng)籌推進(jìn),在三個辦事處、六個社區(qū)開展試點,以城區(qū)網(wǎng)格化統(tǒng)一服務(wù)管理為依托,構(gòu)建“法務(wù)網(wǎng)格工程”平臺,實現(xiàn)法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作四進(jìn)網(wǎng)格。以此為基礎(chǔ),總結(jié)完善工作內(nèi)容,形成指導(dǎo)全市整體推進(jìn)的“法務(wù)網(wǎng)格工程”實施方案,在全市全面推進(jìn)。在組織網(wǎng)格上,堅持鎮(zhèn)有中心村有站,合理配備網(wǎng)格員,實現(xiàn)組織網(wǎng)格的全面覆蓋;在業(yè)務(wù)工作上,堅持標(biāo)示標(biāo)牌,基本職能、工作制度、業(yè)務(wù)流程“四個統(tǒng)一”,實現(xiàn)法務(wù)網(wǎng)格工作的規(guī)范化。二是大膽試行人民調(diào)解激勵機(jī)制。我局在玉泉辦事處試點,出臺爭創(chuàng)“星級人民調(diào)委會”和“星級人民調(diào)解員”活動實施方案,開展“星級”人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員活動,激發(fā)調(diào)解員工作信心和工作熱情。三是全力實施邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。在與xx縣、xx區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織基礎(chǔ)上,今年7月,我局與xx縣司法局在xx縣五里鋪鎮(zhèn)召開人民調(diào)解聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作會議。組織邊界地區(qū)的相關(guān)村簽訂了聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作協(xié)議。共同聘任了邊界地區(qū)的司法所長為首席人民調(diào)解員,并頒發(fā)了聘書。加強(qiáng)了邊界地區(qū)人民調(diào)解工作,為打造“平安邊界”、“和諧邊界”,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
規(guī)范調(diào)解工作。一是規(guī)范標(biāo)示、標(biāo)牌及工作程序。指導(dǎo)基層人民調(diào)解委員會按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一印章、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一文書)要求,全面抓好落實。各司法所規(guī)范執(zhí)行糾紛受理、調(diào)查、調(diào)處、移送等一整套人民調(diào)解工作程序,嚴(yán)格執(zhí)行社會矛盾糾紛季度分析報告制度和重大疑難糾紛報告制度。二是規(guī)范調(diào)解協(xié)議書制作。加大對人民調(diào)解工作質(zhì)量情況進(jìn)行檢查,重點對人民調(diào)解的文書卷宗進(jìn)行了檢查、講評,特別是對人民調(diào)解協(xié)議書的制作,嚴(yán)格要求按照司法部統(tǒng)一的規(guī)范調(diào)解協(xié)議書制作,做到合法合理、要素齊全、表述準(zhǔn)確。三是規(guī)范人民調(diào)解工作卷宗檔案。對調(diào)解案卷和精品案例開展評比活動,分層次對調(diào)解案件實行補(bǔ)助,大力提高調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。
提升業(yè)務(wù)能力。一是組織專業(yè)性培訓(xùn)。我們以鎮(zhèn)處為單位,組織調(diào)委會成員和民調(diào)中心戶,集中開展以《人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責(zé)任法》和常見矛盾糾紛調(diào)處技巧為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動,提高調(diào)解員水平。廟前、河溶、兩河、半月、草埠湖、玉泉辦事處等地黨委政府把人民調(diào)解員培訓(xùn)工作納入議事日程,高度重視,在人力財力上大力支持,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,保證了培訓(xùn)效果。淯溪司法所還結(jié)合該鎮(zhèn)道德講堂活動,在各村進(jìn)行巡回宣講身邊典型,培訓(xùn)專業(yè)調(diào)解技能。二是開展針對性排查。除了在重大節(jié)假日、重要政治活動等敏感時期,開展矛盾糾紛重點排查外。7月份,我局組織四個專班對包保的5個金龍油脂公司破產(chǎn)清算債權(quán)人入戶進(jìn)行法制宣傳工作,確保重點工作不出紕漏。11月份,我局又把維護(hù)“十八大”期間社會穩(wěn)定工作,作為工作重中之重,全力進(jìn)行矛盾糾紛排查,力爭把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。三是進(jìn)行有重點調(diào)處。集中力量加大對人身損害賠償、征地拆遷、土地山林等糾紛和涉法涉訴信訪案件的調(diào)處力度。玉陽、壩陵、王店、玉泉等地因征地拆遷面大,由此帶來的矛盾多,但調(diào)處效果好,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)不受影響。其中玉泉司法所2人,參與調(diào)處的糾紛92件,直接調(diào)處疑難糾紛51件(其中調(diào)解死亡賠償案件6件),共調(diào)處賠償金額7574477元,履行率達(dá)到100%。司法局除了組織精干力量積極參與保宜高速、華強(qiáng)化工、木店工業(yè)園等建設(shè)項目外,還選派半月、廟前司法所2名具有豐富的人民調(diào)解工作經(jīng)驗的司法所長,參與到市機(jī)械廠片區(qū)舊城綜合改造項目。同時積極組織律師參與信訪維穩(wěn)工作,積極引導(dǎo)涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人依法保護(hù)自己的權(quán)益。
(二)普治并舉、形效合一,扎實推進(jìn)普法依法治理。
“六五”普法工作組織迅速。在工作部署上,我們及時召開了“五五”普法總結(jié)和“六五”普法啟動會議。成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“六五”普法實施方案,提請市人大常委會討論通過了“六五”普法決議。在學(xué)習(xí)資料組織上,我們一方面爭取市政府拿出30多萬元??睿瑸榭h級領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、青少年購買了“六五”普法教材,為全市小學(xué)一年級、中學(xué)一年級學(xué)生購買4000冊學(xué)法課本,并作為各中小學(xué)校循環(huán)教材,確保中小學(xué)生學(xué)法全覆蓋;另一方面與市新華書店聯(lián)合,征訂發(fā)放公務(wù)員和企事業(yè)單位職工普法讀本9000余冊,確保了“六五”普法工作的順利開展。
法制宣傳教育工作重點突出。領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民是“六五”普法的重點。針對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法問題,我們提請市委下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實施意見》,要求各級中心組進(jìn)一步加大學(xué)法力度。針對青少年學(xué)法問題,我們積極同市教育局協(xié)商,在全市中小學(xué)開展了法制宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)課表、進(jìn)心腦的.“四進(jìn)”活動。全市高中、初中、小學(xué)共計56所學(xué)校,都落實了法制副校長,法制副校長定期到學(xué)校講授法制課。針對農(nóng)民學(xué)法問題,我們大力開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”主題活動,重點加強(qiáng)了農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并結(jié)合“三萬活動”、“四送下鄉(xiāng)”等活動,因地制宜開展普法宣傳。
法制宣傳教育工作形式多樣。積極組織律師和法律宣講員參加xx市“科普之春”暨xx市“文化、科技、衛(wèi)生、法律”四下鄉(xiāng)活動,現(xiàn)場開展法律咨詢和法律宣傳。聘請專業(yè)人員錄制道路交通法等法律宣傳磁帶,利用宣傳車巡回宣傳重點學(xué)法內(nèi)容。創(chuàng)辦了“法治當(dāng)陽”網(wǎng)站,在當(dāng)陽電視臺開辦了以案說法欄目,同時還制作法律援助小紅帽、標(biāo)有司法行政徽章的飲水杯、購物袋、普法農(nóng)歷本等小物件廣泛進(jìn)行法律宣傳。
法治建設(shè)成效顯著。在積極開展“六五”普法學(xué)習(xí)的同時,大力加強(qiáng)依法治理工程。突出行業(yè)、基層、地方三大重點領(lǐng)域,推動法治當(dāng)陽進(jìn)程。認(rèn)真組織申報全省首批“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建先進(jìn)單位”、“法治創(chuàng)建先進(jìn)集體”,今年共向上級推薦上報7單位參與全省創(chuàng)建活動,并組織開展了檢查驗收活動,在全社會形成良好的法治氛圍。
(三)周密部署、狠抓落實,全力做好社區(qū)矯正及安置幫教。
組織三次調(diào)研,確定工作重心。8月-9月,市人大常委。
會領(lǐng)導(dǎo)分三次對我市社區(qū)矯正工作進(jìn)行了視察活動,一是組織市政府、市委政法委、公、檢、法、司分管領(lǐng)導(dǎo)召開了社區(qū)矯正工作分析匯報座談會,分析存在的問題及解決的辦法。二是深入基層走訪調(diào)查部分社區(qū)矯正對象,實地考查了矯正效果。三是聽取全市社區(qū)矯正工作情況匯報。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,切實提高社區(qū)矯正的效果,預(yù)防和減少重新違法犯罪。
建立三個基地,凸顯矯正功能。一是建立公益勞動基地。
今年5月,市司法局和廟前鎮(zhèn)政府共同在廟前鎮(zhèn)井崗村建立xx市社區(qū)矯正公益勞動基地,落實耕地面積10畝。市司法局定期組織各鎮(zhèn)(處)社區(qū)矯正人員參加公益勞動。勞動基地的建立,凸顯了矯正功能,有力推進(jìn)了社會管理創(chuàng)新。二是建立教育學(xué)習(xí)基地。市司法局同時在井崗村委會建立教育學(xué)習(xí)基地,購置了桌椅,開辟了學(xué)習(xí)園地,建立了制度。定期組織社區(qū)矯正人員集中教育學(xué)習(xí),并嚴(yán)格考核。三是建立過渡性安置基地。對刑釋解教人員,與相關(guān)陶瓷企業(yè)聯(lián)系,探索建立過渡性安置幫教基地,幫助刑釋解教人員解決臨時安置問題。
實行三個對接,體現(xiàn)幫扶效能。一是與監(jiān)獄、勞教部門對接,開展過渡性安置,幫助其回歸社會。延伸幫教對接關(guān)口,對209封服刑人員“特別家書”,認(rèn)真開展回復(fù)和走訪工作。分管領(lǐng)導(dǎo)專程帶著相關(guān)影像資料、普法書籍到監(jiān)獄、勞教所,召開當(dāng)陽籍服刑人員、勞教學(xué)員座談會,宣傳國家政策法規(guī),播放家庭成員寄語,并開展個別談心幫教活動。二是與法院、社區(qū)對接,開展規(guī)范化監(jiān)管,幫助其悔罪自新。受法院委托,積極開展審前調(diào)查工作,落實審前調(diào)查24人次,調(diào)查意見都得到法院采納。對矯正人員堅持每月一次集中教育、一次思想?yún)R報、一次公益勞動“三個一”監(jiān)管制度,強(qiáng)化刑法執(zhí)行職能和社區(qū)矯正人員的在刑意識,幫助他們盡快悔罪自新。三是與民政、社會保障等相關(guān)部門對接,開展人性化服務(wù),幫助其渡過難關(guān)。積極同相關(guān)職能部門協(xié)調(diào),協(xié)助為符合條件的刑釋解教人員做好低保辦理、責(zé)任田落實等工作。今年重點開展了為矯正人員和幫教安置人員的未成年子女進(jìn)行幫扶活動,落實幫扶資金2萬元。
(四)服務(wù)民生、提高品質(zhì),法律服務(wù)工作保持良好發(fā)展勢頭。
強(qiáng)化考核管理。我們制定《年法律服務(wù)單位百分考核》辦法,從隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、中心工作、信息工作、社會評價、獎懲等七個方面量化考核法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的工作,全面監(jiān)管和考核法律服務(wù)機(jī)構(gòu),把法律服務(wù)人員的大局意識、接受指派事務(wù)、參與局統(tǒng)一活動等均納入監(jiān)管考核范圍,從制度上增強(qiáng)了對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的實效功能。
拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是積極爭取法援專項經(jīng)費,拓展法律服務(wù)空間。向省法律援助管理處爭取增加了法律援助基本經(jīng)費,同時又爭取到法律援助福利彩票專項經(jīng)費項目,并積極申報了法律援助福利彩票案件的專項補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上,我們對法律援助案件的管理、補(bǔ)助措施進(jìn)一步進(jìn)行了完善,提高了辦理法律援助案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由原來200元至300元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高到400元至500元,省外最高達(dá)到1000元補(bǔ)助。為全市法律援助工作的進(jìn)一步拓展,打下了良好基礎(chǔ)。二是積極組織律師參與信訪維穩(wěn)工作,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。我們在總結(jié)上報律師、法律工作者參與信訪維穩(wěn)工作情況的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)信訪部門,極具創(chuàng)新的起草并通過了《xx市律師參與信訪維穩(wěn)工作辦法》,以當(dāng)政發(fā)〔2012〕47號文件下發(fā),明確了律師參與信訪工作職責(zé)。市財政為此項工作每年撥付專項經(jīng)費10萬元。由此,我市的律師參與信訪維穩(wěn)工作納入市級規(guī)范化管理之中,并實現(xiàn)經(jīng)費保障的常態(tài)化。三是積極協(xié)調(diào)法律援助職能部門,拓展法律服務(wù)效應(yīng)。我局充分利用法律援助服務(wù)大廳平臺建設(shè)的契機(jī),加強(qiáng)與殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會等群團(tuán)組織的協(xié)調(diào)與溝通,增設(shè)盲道等殘疾人專用實施、設(shè)立婦女維權(quán)工作接待站、建立職工維權(quán)工作中心等,建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化法律援助服務(wù)大廳,進(jìn)一步方便群眾,提高法律援助工作社會影響力。
擴(kuò)大社會效應(yīng)。制定《xx市司法行政系統(tǒng)“法律服務(wù)進(jìn)項目”專題實踐活動方案》,落實領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)“六項措施”,圍繞全市重大項目建設(shè)的策劃決策、勘察設(shè)計、征地拆遷、建設(shè)施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、投產(chǎn)經(jīng)營的全過程,組織律師公證服務(wù)隊伍跟蹤參與項目建設(shè)全程服務(wù),為項目建設(shè)實現(xiàn)各項預(yù)定目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和法律支持。公證處按照便民利民的要求,依法及時公正為企業(yè)、居民辦理公證業(yè)務(wù)。今年為國資經(jīng)營公司辦理抵押擔(dān)保和借款公證2起,涉及金額2.72億元;為中小企業(yè)融資辦理公證160件,融資金額3700萬元。
(五)明確主線、突出重點,大力加強(qiáng)部門自身建設(shè)。
抓理論學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。堅持每周一次集中理論學(xué)習(xí)制度,堅持局領(lǐng)導(dǎo)和科室處所負(fù)責(zé)人每月一次專題講座。在全市司法行政系統(tǒng)開展了以“聚精神、強(qiáng)作風(fēng)、添活力、謀發(fā)展”為主題的黨員干部春訓(xùn)活動,邀請市委宣傳部、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作了輔導(dǎo)報告。組織全體司法所人員、局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行不同層次的《社區(qū)矯正實施辦法》專題培訓(xùn)。
抓績效考核促廉政。進(jìn)一步健全完善績效考核機(jī)制,從機(jī)關(guān)和基層所兩方面制定績效考核實施方案,局主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室處所負(fù)責(zé)人簽訂2012年綜合目標(biāo)考核責(zé)任書,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作機(jī)制。進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,狠抓黨員干部廉潔自律。黨組書記與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室處所負(fù)責(zé)人層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,大力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建和第十三個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動。
抓主題活動聚合力。制訂了司法行政系統(tǒng)“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推進(jìn)新跨越”活動實施方案和“治庸問責(zé)”工作實施方案,并逐項督辦落實。采取“訪”、“溫”、“學(xué)”、“輔”、“謀”為主要內(nèi)容的“五個一”舉措,做實“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動,把“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推進(jìn)新跨越”主題實踐活動導(dǎo)向深入?!捌咭弧鼻跋ΓM織機(jī)關(guān)干部重溫入黨誓詞。開展“尋訪紅色路、踐行紅色魂”革命傳統(tǒng)教育活動,組織全體司法行政干部到全國先進(jìn)司法所xx市xx縣仙女鎮(zhèn)司法所、陜西省xx縣侯莊司法所及革命圣地重慶、延安考察學(xué)習(xí),并組織撰寫心得體會文章,進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。局工會還組織全體司法行政干部及退休人員進(jìn)行體檢活動。增強(qiáng)司法行政工作凝聚力,充分展示司法行政隊伍良好面貌。
抓項目建設(shè)改面貌。我局申報司法業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)獲國家發(fā)改委批準(zhǔn),并列入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成項目建設(shè),用好項目資金,我們多措并舉,對項目實施全過程進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。一是成立“兩個小組”。即項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工程現(xiàn)場監(jiān)管工作小組,每天安排三位原則性強(qiáng)的干部現(xiàn)場巡視、監(jiān)督、值班,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和進(jìn)展。二是制定“三方會簽制”。工程材料的進(jìn)場和驗收、工程量的復(fù)核和變更、單項施工完結(jié)的驗收和清場必須由施工單位、監(jiān)理單位、司法局監(jiān)理專班三方同意簽字,并記入備忘錄。三是確立“四家會審制”機(jī)制。針對施工工程出現(xiàn)的新情況、新問題,特別是涉及設(shè)計方案、工程材料、工程量的變更,司法局隨時組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計公司相關(guān)人員,進(jìn)行四方會審協(xié)調(diào),及時討論、協(xié)商,拿出具體解決方案,并報市有關(guān)部門批準(zhǔn)。
三、2012年工作存在問題及工作計劃。
(一)2012年工作存在問題。一是基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。夯實基層基礎(chǔ)工作特別是司法所的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)還十分艱巨,人員充實、設(shè)備更新等都亟待解決。二是工作發(fā)展不平衡?;鶎铀痉ㄋぷ魇苋肆Α⒌胤?、環(huán)境制約的影響,發(fā)展不平衡。三是隊伍的管理水平和能力有待提高。
(二)20工作計劃。
年,是深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神,全面做好新時期各項工作的起步之年,也是推進(jìn)“六五”普法的關(guān)鍵之年,我市司法行政工作將以黨的十八大精神為指針,認(rèn)真落實市委市政府決策部署,忠實履行服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要務(wù),嚴(yán)格落實維護(hù)社會穩(wěn)定第一責(zé)任,著力推進(jìn)“三個創(chuàng)新”(社會管理服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展),力求“三個規(guī)范”(法律服務(wù)、公正廉潔執(zhí)法、機(jī)關(guān)管理),實行“三個提高”(法治意識、服務(wù)能力、整體形象),為“五個當(dāng)陽”建設(shè)作出司法行政系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。重點抓好以下幾個方面工作。
一是突出法治建設(shè),注重法律宣傳教育作用,著力提升公民法律素質(zhì)。圍繞“六五”普法確定的目標(biāo)任務(wù),著力突出工作重點,切實強(qiáng)化考核措施,注重弘揚法治精神,不斷深化法制宣傳教育,促進(jìn)公民法律意識的增強(qiáng)、法律素質(zhì)的提高、法治理念的形成,提升社會法治化管理水平。
二是突出基礎(chǔ)防線作用,注重完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),著力健全調(diào)解工作機(jī)制。建立健全社會輿情分析、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和多元化矛盾糾紛源頭預(yù)防化解機(jī)制,完善“法務(wù)網(wǎng)格”工程各項管理制度,努力使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,切實把矛盾化解在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
三是突出社會管理創(chuàng)新,注重特殊人群管理服務(wù),著力強(qiáng)化幫扶教育手段。重點落實電子定位監(jiān)控措施和刑釋解教人員銜接管控機(jī)制,加強(qiáng)對刑釋解教重點人員和“三無”人員幫扶,有效預(yù)防重新犯罪發(fā)生。
四是突出法律服務(wù)職能,注重整合各類資源,著力健全法律服務(wù)體系。認(rèn)真開展法律服務(wù)領(lǐng)域主題實踐活動,大力整合律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)資源,形成層次分明、功能齊全、分工協(xié)作的法律服務(wù)體系。
五是突出政法核心價值,注重司法行政宣傳工作及廉政建設(shè),著力提高隊伍的戰(zhàn)斗力。要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項經(jīng)常性工作來抓,不斷提高隊伍整體素質(zhì),努力打造一支經(jīng)得起考驗、打得贏硬仗、干得成大事的司法行政干部隊伍。
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