總結(jié)有助于我們發(fā)現(xiàn)自身的不足,及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救和改進(jìn)。在寫(xiě)總結(jié)時(shí),要突出重點(diǎn),對(duì)重要的事項(xiàng)進(jìn)行深入分析和總結(jié)。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)篇一
第一條為了規(guī)范廈門(mén)市物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng),保障招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條凡在廈門(mén)市行政區(qū)域內(nèi),開(kāi)展物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法。
第三條物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條廈門(mén)市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理;各區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督。
第五條本辦法執(zhí)行后辦理預(yù)售許可證的商品住宅的前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)必須在市建設(shè)工程招投標(biāo)中心或其分中心進(jìn)行招投標(biāo)。
第六條業(yè)主大會(huì)組織的招投標(biāo)活動(dòng)可選擇進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)或場(chǎng)外招標(biāo)。
第七條任何單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,限制或者排斥具備投標(biāo)資格的物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第八條未在本市注冊(cè)物業(yè)管理資質(zhì)的企業(yè),參加本市的物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)到市建設(shè)行政管理部門(mén)辦理備案登記。
第二章招標(biāo)。
第九條前期物業(yè)管理(在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)企業(yè)之前)招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)人采取公開(kāi)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。
招標(biāo)公告應(yīng)載明招標(biāo)人的名稱和地址,招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況以及獲得招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
住宅小區(qū)總建筑面積小于2萬(wàn)平方米、高層總建筑面積小于1萬(wàn)平方米的物業(yè)項(xiàng)目,招標(biāo)人可采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項(xiàng)。
第十條招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜;有能力組織和實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的,可自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。
物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。
第十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。
招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
二、物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求等;。
三、明確物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的形式為傭金制或包干制;。
四、對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)書(shū)的要求;。
五、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法;。
六、招標(biāo)活動(dòng)方案,包括招標(biāo)組織機(jī)構(gòu),開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等;。
七、物業(yè)管理服務(wù)合同的簽訂說(shuō)明;。
八、其它相關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明及法律規(guī)定的其它內(nèi)容。
第十二條公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。
實(shí)行投標(biāo)資格預(yù)審的物業(yè)管理項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。
資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式、申請(qǐng)人須知,以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資格文件、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要管理人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。
經(jīng)資格預(yù)審后,公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū),告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,并同時(shí)向資格不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。
在資格預(yù)審合格的招標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí),可以由招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇不少于3家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。
第十三條公開(kāi)招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間,物業(yè)管理建筑面積10萬(wàn)平方米以下的不得少于10日,物業(yè)管理建筑面積10萬(wàn)平方米以上的不得少于20日。
投標(biāo)申請(qǐng)人可以踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),查閱相關(guān)圖紙,提出疑問(wèn),招標(biāo)人應(yīng)提供方便。
第十四條通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限完成物業(yè)管理招標(biāo)工作:
一、新建現(xiàn)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成;。
二、預(yù)售商品房項(xiàng)目應(yīng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成;。
三、非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成;。
四、上述事項(xiàng)中招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向售房人載明物業(yè)管理企業(yè)名稱;。
五、業(yè)主大會(huì)依法成立并經(jīng)主管部門(mén)備案后60日內(nèi)完成。
第十五條招標(biāo)人可根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的規(guī)模制定投標(biāo)人應(yīng)繳的投標(biāo)保證金??偨ㄖ娣e3萬(wàn)平方米以內(nèi)的按2萬(wàn)元計(jì);總建筑面積3萬(wàn)平方米至10萬(wàn)平方米的按5萬(wàn)元計(jì);總建筑面積10萬(wàn)平方米以上的'按10萬(wàn)元計(jì)。
投標(biāo)保證金或銀行保函由市建設(shè)工程招投標(biāo)服務(wù)中心或分中心統(tǒng)一管理。
投標(biāo)人憑未中標(biāo)通知文件,招標(biāo)人應(yīng)即退還保證金本息。
招標(biāo)人不得設(shè)定低于本物業(yè)類型當(dāng)年度政府物業(yè)管理指導(dǎo)價(jià)20%以下的物業(yè)管理價(jià)格。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證,并妥善保存投標(biāo)文件。在開(kāi)標(biāo)前,任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,為無(wú)效的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
第三章投標(biāo)。
第十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
第十七條投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
一、投標(biāo)函;。
二、投標(biāo)報(bào)價(jià);。
三、物業(yè)管理方案;。
四、招標(biāo)文件要求提供的其他文件。
第十八條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分,并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十六條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無(wú)效。
第十九條投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo),不得相互串通投標(biāo),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益,不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。
禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員賄賂等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。
第二十條投標(biāo)人在向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件前,應(yīng)在投標(biāo)文件上加蓋“正本”或“副本”的印記(正本1份,副本2份)。并注明在開(kāi)標(biāo)日期之前不要啟封。
第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)。
第二十一條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行;開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第二十二條開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行:
由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。包括投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前封送的所有投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)有專人記錄,并由招標(biāo)人存檔備查。
前期物業(yè)管理的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員除招標(biāo)人外,評(píng)標(biāo)專家應(yīng)由招標(biāo)人按專業(yè)需要從物業(yè)管理專家?guī)烀麊沃胁捎秒S機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。
由業(yè)主大會(huì)自行組織的物業(yè)管理招投標(biāo)可自行選聘由所在地,區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)可的具有相應(yīng)能力的人員參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
第二十三條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和具備物業(yè)管理評(píng)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的專家組成、成員為5人以上單數(shù),其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
第二十四條評(píng)標(biāo)分為方案評(píng)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)評(píng)標(biāo)兩階段進(jìn)行,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)物業(yè)管理方案進(jìn)行評(píng)審,經(jīng)評(píng)審合格的方可進(jìn)入經(jīng)濟(jì)評(píng)標(biāo)階段;評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)擬采取的方式應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前采用隨機(jī)抽取的方式確定,可采用合理最低價(jià)中標(biāo)方式、加權(quán)平均價(jià)方式、排除最高最低價(jià)后的加權(quán)平均方式或評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可的其它合法的方式。
第二十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)要求,物業(yè)管理方案及現(xiàn)場(chǎng)答辨等情況進(jìn)行評(píng)標(biāo)打分,評(píng)標(biāo)打分應(yīng)當(dāng)在保密的情況下進(jìn)行,并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn),評(píng)標(biāo)分為合格與不合格兩種方式。
第二十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的,或者符合招標(biāo)要求的投標(biāo)單位少于3個(gè)的可以否決所有投標(biāo)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第二十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn),并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法,推薦不超過(guò)5名有排序的合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照定標(biāo)辦法確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的,招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
第二十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
前期物業(yè)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起10日內(nèi)向廈門(mén)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案;業(yè)主大會(huì)組織的招標(biāo)自確定中標(biāo)人之日起10日內(nèi),向所在區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第三十條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起10日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同;招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。
第三十一條招標(biāo)人不與中標(biāo)人簽訂合同,給中標(biāo)人造成損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償;中標(biāo)人不在規(guī)定的時(shí)間與招標(biāo)人簽訂合同,招標(biāo)人可沒(méi)收投標(biāo)人的保證金。
第三十二條前期物業(yè)招投標(biāo)的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān);業(yè)主大會(huì)自行組織招投標(biāo)的費(fèi)用由全體業(yè)主承擔(dān)或由招標(biāo)文件約定中標(biāo)人承擔(dān)。
第五章附則。
第三十三條本辦法自9月1日起執(zhí)行。
第三十四條本辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)篇二
第四十八條招標(biāo)人有下列情形之一的,招標(biāo)無(wú)效,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)方式而未采用的;。
(二)標(biāo)書(shū)確定后擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的;。
(三)委托不具備相應(yīng)資格的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的;。
(四)與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者供應(yīng)商惡意串通的;。
(五)開(kāi)標(biāo)后與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;。
(六)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同的;。
(七)拒絕檢查或者提供虛假情況的;。
第四十九條投標(biāo)人有下列情形之一的,投標(biāo)無(wú)效,并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:
(一)提供虛假情況,騙取物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)商資格的;。
(二)提供虛假投標(biāo)情況的;。
(三)采用不正當(dāng)手段排擠其他供應(yīng)商的;。
(四)與招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的;。
(五)開(kāi)標(biāo)后與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的;。
(六)中標(biāo)后,在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)單位簽訂采購(gòu)合同的;。
(七)向招標(biāo)投標(biāo)主管機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;。
(八)拒絕檢查或者提供虛假情況的;。
第五十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,招標(biāo)無(wú)效,并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:
(一)提供虛假情況騙取代理資格的;。
(二)超出代理權(quán)限進(jìn)行代理的;。
(三)與投標(biāo)人惡意串通損害招標(biāo)人利益的;。
(四)拒絕檢查或者提供虛假情況的;。
投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)篇三
上半年,市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署,堅(jiān)持以構(gòu)建“公正、規(guī)范、和諧”的公共資源交易市場(chǎng)為目標(biāo),立足實(shí)際、服務(wù)大局、開(kāi)拓創(chuàng)新,努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障和良好環(huán)境,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
今年1-6月份,市級(jí)平臺(tái)共完成117項(xiàng)工程的招標(biāo)、交易任務(wù),成交總額8.18億元,其中113項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目涉及預(yù)算金額8.64億元,中標(biāo)金額7.98億元,節(jié)減資金0.65億元,節(jié)減率7.58%;完成各項(xiàng)政府集中采購(gòu)任務(wù)793項(xiàng),成交金額2729.99萬(wàn)元,比財(cái)政批準(zhǔn)預(yù)算節(jié)減了272.21萬(wàn)元,節(jié)減率9.07%。除實(shí)施集中采購(gòu)的項(xiàng)目外,還完成分散采購(gòu)項(xiàng)目108項(xiàng),涉及預(yù)算11859.90萬(wàn)元,實(shí)際成交10761.31萬(wàn)元,節(jié)約資金1098.59萬(wàn)元,節(jié)減率9.26%;完成產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目38項(xiàng),出讓底價(jià)4313.75萬(wàn)元,實(shí)際成交4705.82萬(wàn)元,增資392.07萬(wàn)元,增資率9.09%;完成國(guó)土交易項(xiàng)目5項(xiàng),成交價(jià)2.172億元。
與此同時(shí),市級(jí)平臺(tái)在做好原有公共資源項(xiàng)目交易的基礎(chǔ)上,積極探索新項(xiàng)目,將農(nóng)村生活污水治理工程、城區(qū)危舊房改造融資政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目、物業(yè)中心物業(yè)基金存儲(chǔ)定點(diǎn)銀行入圍等不同特點(diǎn)的項(xiàng)目納入到統(tǒng)一平臺(tái),使進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目的范圍和種類進(jìn)一步擴(kuò)大豐富,新進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目均取得了預(yù)期效果。這半年來(lái),市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)主要抓好了以下四方面的工作:
(一)圍繞市委、市政府中心工作,發(fā)揮職能作用。
1.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),融入重大項(xiàng)目建設(shè)。
圍繞市委、市政府工作部署,服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè),對(duì)重點(diǎn)工程事先介入、靠前服務(wù),不斷拓展服務(wù)外延,實(shí)行重大項(xiàng)目招標(biāo)專人聯(lián)系制,完善招投標(biāo)“綠色通道”,實(shí)行重大項(xiàng)目“特事特辦”,配合交通、水利、住建等重要部門(mén),推進(jìn)我市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)。如積極參與農(nóng)村生活污水治理、梁輝水庫(kù)右壩肩地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、府前路歷史文化街區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)。
此外,還及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目招投標(biāo)及政府采購(gòu)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,提供政策咨詢、程序引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù),按照項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)和進(jìn)度要求,找準(zhǔn)各標(biāo)段時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)銜接服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容,充分實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)規(guī)范和效率的有機(jī)統(tǒng)一,為建設(shè)部門(mén)和單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2.針對(duì)重點(diǎn)工作,完善熱點(diǎn)難點(diǎn)調(diào)研機(jī)制。
針對(duì)我市公共資源交易領(lǐng)域的熱點(diǎn)和難點(diǎn),對(duì)今年確定的進(jìn)一步完善公共資源交易體制機(jī)制、制定政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題等,采取走訪咨詢、外出取經(jīng)、座談分析等多種形式,剖析現(xiàn)狀、探尋成因,提出解決問(wèn)題的建議和辦法。
如今年4月,由市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴省招標(biāo)投標(biāo)辦公室和嘉善縣學(xué)習(xí)考察招投標(biāo)工作,就進(jìn)一步深化公共資源交易體制機(jī)制改革、治理“借資質(zhì)投標(biāo)、中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包”等突出問(wèn)題,以及小額項(xiàng)目簡(jiǎn)易招標(biāo)、推行電子招標(biāo)、控制邀請(qǐng)招標(biāo)的方法、招投標(biāo)信用平臺(tái)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型平臺(tái)管理等方面內(nèi)容進(jìn)行了深入研討,學(xué)到了不少好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
上半年,形成了《關(guān)于在村級(jí)工程建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目中嘗試預(yù)選承包商情況的調(diào)查與思考》、《電子商務(wù)應(yīng)用于政府采購(gòu)的新嘗試》、《基層小型平臺(tái)規(guī)范造價(jià)管控的新方法》、《治理招投標(biāo)“頑癥”打出“組合拳》等調(diào)研文章供上級(jí)參考,《余姚市通過(guò)“三創(chuàng)三提”,著力打造小額項(xiàng)目招標(biāo)“高速路”》等文章在國(guó)家級(jí)、省級(jí)刊物上刊登,熱點(diǎn)難點(diǎn)調(diào)研機(jī)制得到有效落實(shí)。
3.征求各方意見(jiàn),發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用。積極主動(dòng)地征求行業(yè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等對(duì)公共資源交易工作的意見(jiàn)和建議,建立意見(jiàn)建議信息庫(kù),及時(shí)掌握工作過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新動(dòng)向。如主動(dòng)召開(kāi)部門(mén)專題聯(lián)席會(huì)議,對(duì)貫徹加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作、優(yōu)化民營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)方式、規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)文件編制、加強(qiáng)融資建設(shè)項(xiàng)目管理、制定政府購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)指導(dǎo)目錄、完善年度投標(biāo)保證金制度等內(nèi)容進(jìn)行研究討論,征求各部門(mén)意見(jiàn)建議,在今后公共資源交易活動(dòng)中予以應(yīng)用。
(二)不斷完善措施手段,健全監(jiān)管機(jī)制。
1.在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方面。
行“一標(biāo)一查”,構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒的市場(chǎng)機(jī)制。二是貫徹執(zhí)行上級(jí)各類文件,加強(qiáng)招投標(biāo)的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》、《寧波市公路水運(yùn)工程投標(biāo)資格審查辦法(試行)和寧波市公路水運(yùn)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法(試行)》、《寧波市交通建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法(試行)和寧波市交通建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》等一系列文件,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、交通、水利等各類招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,保障工程質(zhì)量和安全,促進(jìn)我市建筑行業(yè)健康發(fā)展。三是積極探索政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式項(xiàng)目招標(biāo)。
積極參與我市首個(gè)ppp項(xiàng)目農(nóng)村生活污水治理工程招標(biāo)前期各項(xiàng)工作,順利完成ppp項(xiàng)目投資人的招標(biāo),探索政府和社會(huì)資本合作模式,以鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與我市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。此外,還繼續(xù)完善指紋考勤工作,強(qiáng)化中介代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的管理工作,規(guī)范招投標(biāo)各方行為。
2.在政府采購(gòu)和其他公共資源交易方面。
一是積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作。
貫徹落實(shí)市府辦《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》,與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于公布余姚市政府購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)指導(dǎo)目錄(20xx)的通知》,公布了公共服務(wù)和政府履職輔助性服務(wù)這2大類可以實(shí)施購(gòu)買的服務(wù),涵蓋教育服務(wù)、社會(huì)保障與就業(yè)服務(wù)、會(huì)議和展覽服務(wù)等多項(xiàng)具體內(nèi)容,以發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
在此基礎(chǔ)上,監(jiān)督完成了棚戶區(qū)危舊房改造一期購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,由余姚市棚戶區(qū)改造投資建設(shè)有限公司成交,預(yù)算金額435251萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)320xx0萬(wàn)元?,F(xiàn)還在辦理中醫(yī)院遷建工程購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。
二是進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前已相對(duì)較為成熟的服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目。對(duì)我市已有操作經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目,繼續(xù)做好標(biāo)后采購(gòu)效率的回訪,改進(jìn)完善采購(gòu)操作方式,同時(shí)針對(duì)不同項(xiàng)目的性質(zhì)特點(diǎn),如不同的代理機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容、工作方式、評(píng)審要素側(cè)重等,配合采購(gòu)單位了解掌握市場(chǎng)實(shí)際情況,努力完善采購(gòu)方案,真正做到既公開(kāi)、公平、合理,又擇優(yōu)選取服務(wù)對(duì)象的目標(biāo)。三是不斷推進(jìn)“提速提效、強(qiáng)化服務(wù)”工作。
全面推行產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)上競(jìng)價(jià),提高了交易程序的公平公正和公開(kāi)度;繼續(xù)推進(jìn)部門(mén)集中采購(gòu)工作,衛(wèi)生、廣電、教育等部門(mén)集中采購(gòu)已全面實(shí)施,各類項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn);規(guī)模采購(gòu)實(shí)物配發(fā)、公務(wù)用紙定點(diǎn)采購(gòu)、公務(wù)印刷定點(diǎn)采購(gòu)等工作順利展開(kāi)。
(三)完善服務(wù)體系,著力提升服務(wù)水平。
1.電子化操作普及應(yīng)用。
一是全面整合業(yè)務(wù)流程。網(wǎng)上操作涵蓋日常招標(biāo)文件簽收、核準(zhǔn)、備案、信息發(fā)布、供應(yīng)商或采購(gòu)人等網(wǎng)上注冊(cè)、招標(biāo)文件下載、投標(biāo)保證金的申請(qǐng)遞交及退付、網(wǎng)上申請(qǐng)開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地、專家隨機(jī)抽取及語(yǔ)音通知、網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)記錄、結(jié)果公示、電子歸檔、網(wǎng)上向電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)送相關(guān)信息等環(huán)節(jié)。
二是繼續(xù)開(kāi)展政府采購(gòu)電子商務(wù)工作。在打印機(jī)、照相機(jī)、傳真機(jī)等貨物中推行電子商務(wù)政府采購(gòu),在方便快捷、內(nèi)容豐富的電子商務(wù)網(wǎng)站購(gòu)買價(jià)廉物美的商品。三是加強(qiáng)電子化檔案管理工作。實(shí)行定期整理、分類歸檔、專人負(fù)責(zé),做好招投標(biāo)業(yè)務(wù)過(guò)程中形成的大量電子文件的歸檔、整理、掃描及保存。
2.深入指導(dǎo)幫助分中心建設(shè)。
平時(shí)采用分中心主任例會(huì)、派員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)工作會(huì)議進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、開(kāi)展協(xié)作網(wǎng)活動(dòng)和集中走訪服務(wù)對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討等多種形式進(jìn)行指導(dǎo)幫助,并派員參加有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的村級(jí)干部培訓(xùn)班,作招投標(biāo)知識(shí)專題講座,解答有關(guān)問(wèn)題。此外,市級(jí)平臺(tái)還加強(qiáng)對(duì)分中心在控制邀請(qǐng)招標(biāo)方式、示范文本規(guī)范操作、評(píng)審人員庫(kù)建立等方面的工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),使基層工作推進(jìn)規(guī)范有序。
通過(guò)市鎮(zhèn)兩級(jí)平臺(tái)的積極努力,各分中心操作日趨規(guī)范,今年1—3月,21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心已累計(jì)完成各類工程招標(biāo)、物品采購(gòu)、資產(chǎn)處置127項(xiàng),成交金額21580.54萬(wàn)元,通過(guò)工程招標(biāo)、物品采購(gòu),節(jié)減資金1417.26萬(wàn)元,通過(guò)集體資產(chǎn)處置,增加集體收入6.49萬(wàn)元。
3.著力打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)。
以深化“陽(yáng)光服務(wù)平臺(tái)”這個(gè)服務(wù)品牌建設(shè)為載體,通過(guò)深化文明單位、巾幗文明示范崗、服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng)內(nèi)涵,加大公共資源平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,形成部門(mén)、科室相互銜接、相互制約、密切配合的標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)范和流程;按照國(guó)家和有關(guān)部門(mén)確定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,匯總、統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù),做到信息收集工作的標(biāo)準(zhǔn)化;對(duì)涉及市“一辦一中心”內(nèi)部工作制度、信息發(fā)布、辦事程序、現(xiàn)場(chǎng)管理、保證金收退、質(zhì)疑投訴等制度進(jìn)行梳理整合,為進(jìn)場(chǎng)交易主體提供標(biāo)準(zhǔn)的“一站式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)市級(jí)招投標(biāo)平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。
1.加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),不斷提升平臺(tái)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn),繼續(xù)實(shí)行“一人多崗、一崗多能”的ab崗制度,鼓勵(lì)工作人員參加招標(biāo)師等各類資格考試,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),實(shí)施考核結(jié)果與晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。
通過(guò)組織業(yè)務(wù)骨干參加《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提升公共資源交易工作專業(yè)水平,對(duì)強(qiáng)化實(shí)踐操作能力起到了很好的推動(dòng)作用。
2.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提升干部職工拒腐防變能力。
一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。繼續(xù)完善預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制,對(duì)部分可能在工作環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行常態(tài)化分析和檢查;認(rèn)真執(zhí)行新制定的內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格遵守重大決策、重大事項(xiàng)等方面的議事規(guī)則、工作程序和。
規(guī)章制度。
二是嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。本著“厲行節(jié)儉、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的宗旨,嚴(yán)格控制會(huì)務(wù)費(fèi)、接待費(fèi)等行政經(jīng)費(fèi)支出,確??偭繙p少、費(fèi)用下降、管理規(guī)范的目標(biāo)。
三是配合開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。配合市審計(jì)局進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,針對(duì)審計(jì)(調(diào)查)事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致的情況說(shuō)明,并針對(duì)存在問(wèn)題制定了整改措施,此舉強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制、推動(dòng)了單位財(cái)經(jīng)管理、促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
3.發(fā)揮模范帶頭作用,學(xué)習(xí)型和服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
一是繼續(xù)抓好“六個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)分制管理辦法,經(jīng)常性組織干部職工集中學(xué)習(xí),開(kāi)展案例分析征集等活動(dòng)。二是更加注重服務(wù)提升,通過(guò)評(píng)選優(yōu)勝窗口和優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵,使窗口服務(wù)區(qū)學(xué)有榜樣,營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氛圍;組織開(kāi)展服務(wù)對(duì)象集中走訪活動(dòng),上門(mén)為服務(wù)對(duì)象提供業(yè)務(wù)咨詢,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議,制訂整改提高措施,進(jìn)一步提升服務(wù)水平。
三是不斷深化“黨員先鋒崗”內(nèi)涵。強(qiáng)化與結(jié)對(duì)村的聯(lián)系幫扶工作,積極開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)戶”等專項(xiàng)活動(dòng);認(rèn)真推行“黨員組織生活日”制度,進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的組織生活規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,如積極開(kāi)展結(jié)對(duì)村環(huán)境整治、“七一,我與黨旗合個(gè)影”、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等活動(dòng)。
20xx年,是全面深化改革的開(kāi)局之年,也是我市進(jìn)一步深化行政審批制度改革的攻堅(jiān)之年、深化公共資源交易體制改革的關(guān)鍵之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心下,在各個(gè)職能部門(mén)的配合與支持下,中心深入貫徹黨的xx屆三中和四中全會(huì)精神,踐行群眾路線,以為企業(yè)和群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),以加強(qiáng)改革創(chuàng)新制度建設(shè)為著力點(diǎn),凝心聚力,深化改革。通過(guò)一年努力,行政審批在簡(jiǎn)政放權(quán)、環(huán)節(jié)優(yōu)化、流程再造、服務(wù)創(chuàng)新等方面取得突破性進(jìn)展,招投標(biāo)工作在完善監(jiān)管制度、統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)等方面見(jiàn)到明顯成效,有力推進(jìn)了事項(xiàng)最簡(jiǎn)、效率最高、成本最低、服務(wù)最佳的“最佳投資環(huán)境之市”建設(shè)。1-12月,中心辦事窗口共收件136228件,辦結(jié)133947件,辦結(jié)率98.32%;其中即辦件720xx件,占總辦結(jié)數(shù)的53.82%。完成工程交易、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易及小車號(hào)牌拍掛86.77億元,節(jié)支4.28億元,增收0.32億元。
市委、市政府高度重視審批改革和招投標(biāo)改革工作,王永康書(shū)記、黃志平市長(zhǎng)、毛子榮常務(wù)副市長(zhǎng)等多次對(duì)兩項(xiàng)改革工作進(jìn)行研究、部署和批示。年初,黃志平市長(zhǎng)親自主持召開(kāi)市審改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市招管委會(huì)議,研究部署全年改革任務(wù)和工作。年中,市政府專門(mén)召開(kāi)全市行政審批制度改革工作推進(jìn)會(huì),及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)深化改革,確保各項(xiàng)改革任務(wù)有效落實(shí)。市政府常務(wù)會(huì)議多次研究審批和招投標(biāo)工作,保證了各項(xiàng)改革制度的順利出臺(tái)。
根據(jù)市委、市政府的總體部署和市審改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,中心起草并由“兩辦”印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》,明確全年審批改革5個(gè)方面的27項(xiàng)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí),加強(qiáng)督查推進(jìn),全年行政審批制度改革工作有序開(kāi)展并取得實(shí)效。根據(jù)市招管委會(huì)議精神,明確思路,加強(qiáng)研究,細(xì)化落實(shí),推進(jìn)了招投標(biāo)市場(chǎng)的進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范和有序健康發(fā)展。
圍繞項(xiàng)目審批、商事登記、便民服務(wù)等各方面重點(diǎn),開(kāi)展改革攻堅(jiān),全年研究并制定出臺(tái)改革制度、工作舉措30多項(xiàng),涉及項(xiàng)目審批的綜合進(jìn)件、流程優(yōu)化、聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收、模擬審批,審批中介的集中服務(wù)、形式審查、考評(píng)管理,便民服務(wù)的午間值班、干部值日,審批監(jiān)督的效能指數(shù)、超時(shí)默認(rèn)、缺席默認(rèn),以及聯(lián)動(dòng)代辦、商事登記制度改革、權(quán)力清單、核準(zhǔn)目錄等各個(gè)方面,并在具體工作中落實(shí)推行,行政審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)“5+3個(gè)3”的優(yōu)化提升,得到袁家軍常務(wù)副省長(zhǎng)批示肯定。
(一)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),實(shí)現(xiàn)“五減少”。與編委辦、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)職能部門(mén)配合,共同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、流程再造、收費(fèi)清理等工作。一是減事項(xiàng)。結(jié)合“權(quán)力清單”等建設(shè),進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)。通過(guò)清理,市級(jí)部門(mén)行政職權(quán)由8342項(xiàng)減為3860項(xiàng),其中565項(xiàng)行政審批事項(xiàng),最終只保留343項(xiàng),減少39.29%。加強(qiáng)審批事項(xiàng)管理,做到了清單之外無(wú)審批。二是減環(huán)節(jié)。對(duì)政府投資項(xiàng)目建議書(shū)審批、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等16個(gè)審批環(huán)節(jié)取消、合并或精簡(jiǎn)。三是減材料。對(duì)項(xiàng)目審批過(guò)程中,本部門(mén)已發(fā)放的批文或在前置審批中已審核的材料、其他部門(mén)已抄告給本部門(mén)的材料等,不再要求項(xiàng)目業(yè)主提供,并統(tǒng)一建筑工程指標(biāo)數(shù)據(jù),加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。四是減收費(fèi)。對(duì)審批收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理,建立市本級(jí)行政審批和便民服務(wù)涉及收費(fèi)目錄清單,減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。經(jīng)過(guò)清理,市本級(jí)行政審批和便民服務(wù)涉及收費(fèi)項(xiàng)目由88項(xiàng)減至52項(xiàng),暫停(免征)19項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,取消17項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)一年可減輕群眾負(fù)擔(dān)481萬(wàn)元。五是減時(shí)間。通過(guò)建立會(huì)商會(huì)審、聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制,政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目部門(mén)審批時(shí)限相比法定時(shí)限均縮短85%左右。
(二)加快審批速度,實(shí)現(xiàn)“三優(yōu)化”。與紀(jì)委、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)配合,簡(jiǎn)化辦事程序,加強(qiáng)審批過(guò)程監(jiān)督。一是優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批。將涉及項(xiàng)目審批的各環(huán)節(jié)統(tǒng)一整合為立項(xiàng)前期會(huì)商、設(shè)計(jì)會(huì)審、施工圖聯(lián)審、竣工聯(lián)合專項(xiàng)驗(yàn)收四個(gè)階段,由相應(yīng)職能部門(mén)分別牽頭開(kāi)展,實(shí)行審批環(huán)節(jié)整體化、進(jìn)度同步化。通過(guò)努力,政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限由法定235個(gè)工作日縮短至31個(gè)工作日,企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由145個(gè)工作日縮短至22個(gè)工作日。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“承諾式”零審批試點(diǎn),打造了全國(guó)首個(gè)“零審批”生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試驗(yàn)田。二是優(yōu)化證照辦理流程,打造便捷辦證“流水線”。實(shí)施“先照后證”改革,并專門(mén)針對(duì)餐飲業(yè)、旅館業(yè)、娛樂(lè)業(yè)審批制定實(shí)施辦法,按照“一門(mén)受理、抄告相關(guān)、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求開(kāi)展聯(lián)合辦理,審批時(shí)間縮短一半以上,申請(qǐng)人商務(wù)成本也相應(yīng)降低,有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。三是優(yōu)化審批監(jiān)督機(jī)制。建立“行政審批服務(wù)效能綜合指數(shù)”和聯(lián)合督查機(jī)制,對(duì)行政審批制度改革推進(jìn)情況和行政審批服務(wù)行為實(shí)行月自查、季通報(bào)、年考核,并開(kāi)展了審批聯(lián)合專項(xiàng)督查行動(dòng)。建立行政審批“超時(shí)默認(rèn)制”和“缺席默認(rèn)制”,強(qiáng)化審批工作人員責(zé)任意識(shí),有效杜絕了行政不作為、慢作為行為的發(fā)生。
(三)推進(jìn)重點(diǎn)改革,實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新建立“中介服務(wù)超市”。6月揭牌,首批集中入駐中介共12類51家,設(shè)立服務(wù)窗口29個(gè)。建立行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)事項(xiàng)兩張“清單”,使項(xiàng)目業(yè)主對(duì)審批中介服務(wù)一目了然。制定出臺(tái)中介服務(wù)評(píng)價(jià)辦法和入駐中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理考評(píng)辦法,加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。通過(guò)審批服務(wù)與中介服務(wù)資源的整合,既打破壟斷賦予業(yè)主更多選擇權(quán),又避免了業(yè)主的多頭跑、來(lái)回跑。去年入駐的51家中介機(jī)構(gòu)共為825個(gè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)。二是創(chuàng)新推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)和“跨部門(mén)網(wǎng)上并聯(lián)審批”試點(diǎn)。與相關(guān)部門(mén)配合推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè),6月25日與全省同步上線。推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)開(kāi)發(fā),完成系統(tǒng)設(shè)計(jì)、事項(xiàng)部署和測(cè)試,12月25日集中對(duì)各審批職能部門(mén)進(jìn)行了上線培訓(xùn),首批25個(gè)部門(mén)的348項(xiàng)事項(xiàng)上線運(yùn)行?!翱绮块T(mén)網(wǎng)上并聯(lián)審批”被列為全省試點(diǎn),完成商事登記聯(lián)合辦證系統(tǒng)開(kāi)發(fā)并試運(yùn)行,投資項(xiàng)目聯(lián)合審批網(wǎng)上系統(tǒng)完成調(diào)研并開(kāi)展系統(tǒng)開(kāi)發(fā),著力打破部門(mén)各個(gè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)間的限制,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、高效辦結(jié)”。三是創(chuàng)新商事登記制度。出臺(tái)商事登記改革方案,推進(jìn)商事登記中心組建工作,推進(jìn)商事登記一個(gè)窗口許可、一站式服務(wù);研究試行“商事登記簿”和“商事登記卡”制度,將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證等進(jìn)行“三證一照”合一,在全國(guó)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。
(四)提升服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)“三服務(wù)”。一是“大代辦”服務(wù)。在全面推進(jìn)審批代辦工作的基礎(chǔ)上,建立市級(jí)9部門(mén)聯(lián)動(dòng)代辦工作機(jī)制,出臺(tái)在全市推行投資項(xiàng)目大代辦工作機(jī)制的意見(jiàn),進(jìn)一步擴(kuò)大了審批代辦的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍,實(shí)現(xiàn)了市、縣、部門(mén)聯(lián)動(dòng)代辦。全市累計(jì)受理代辦項(xiàng)目345個(gè),其中市本級(jí)68個(gè),辦結(jié)50個(gè),辦結(jié)率73.53%,辦結(jié)項(xiàng)目綜合提速率達(dá)90.38%。遠(yuǎn)旺電力項(xiàng)目通過(guò)審批代辦,4個(gè)半月完成全流程審批,成為20xx年麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)最早進(jìn)場(chǎng)施工的項(xiàng)目。市代辦中心還與綠谷信息產(chǎn)業(yè)園簽下“大單”,將為500多家新入園企業(yè)提供無(wú)償“大代辦”服務(wù),提前服務(wù)招商引資項(xiàng)目。二是“保姆式”服務(wù)。自8月起在市、縣審批中心全面建立窗口午間值班制度,推行“無(wú)午休服務(wù)”,做到了服務(wù)群眾無(wú)間歇。20xx年市本級(jí)和9個(gè)縣(市、區(qū))中心窗口共為群眾提供事項(xiàng)辦理10370件,咨詢4250余人次;其中市本級(jí)1144件,咨詢1000余人次。推出“局長(zhǎng)坐班”服務(wù),市國(guó)土局等多個(gè)部門(mén)一把手親自坐班一線窗口,實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。推行預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、短信通知、“地圖紙條”、微服務(wù)等便民舉措,方便辦事群眾。三是“一站式”服務(wù)。深入推進(jìn)“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革,對(duì)職能部門(mén)內(nèi)部處室之間權(quán)力交叉事項(xiàng),明確由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”。
20xx年,我市審改工作引起了浙江日?qǐng)?bào)、浙江衛(wèi)視等中央、省、市各級(jí)媒體、刊物的關(guān)注,宣傳我市審改成效及優(yōu)質(zhì)審批服務(wù)的報(bào)道共151篇,其中市本級(jí)99篇。省內(nèi)外舟山、桐廬、九江、宜春等地行政服務(wù)中心紛紛前來(lái)考察交流。
圍繞20xx年出臺(tái)的規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)管理“1+7”制度,結(jié)合運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的情況和黃志平市長(zhǎng)在市招管委會(huì)議上提出的“6個(gè)問(wèn)題,6條建議”,加強(qiáng)制度研究完善,抓好制度貫徹落實(shí)。20xx年對(duì)《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及6個(gè)配套制度進(jìn)行了修訂,新印發(fā)2個(gè)配套性文件,并加強(qiáng)對(duì)全市招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步促進(jìn)了招投標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行、高效運(yùn)行。
(一)依法規(guī)范,抓好制度的修訂完善。一是在年初印發(fā)了兩個(gè)釋義,《〈麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(暫行)〉及其配套制度釋義(一)》和《〈麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(暫行)〉及其配套制度釋義(二)》。二是新制定印發(fā)了兩個(gè)配套性文件,《麗水市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)施工企業(yè)信用信息管理暫行辦法》和《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)異議投訴處理規(guī)定》。三是修改完善“1+7”文件。把有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度的修改完善工作列入年度重點(diǎn)任務(wù),及時(shí)進(jìn)行安排部署,開(kāi)展“1+7”文件修改完善工作。到12月,《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《麗水市本級(jí)小額項(xiàng)目簡(jiǎn)易發(fā)包實(shí)施辦法》等6個(gè)配套制度均完成修訂并出臺(tái)。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管,抓好制度的貫徹落實(shí)。一是做好梳理總結(jié)。及時(shí)對(duì)“1+7”文件施行后取得的成效和存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理,總結(jié)了7個(gè)方面的積極成效,查找了4個(gè)方面的問(wèn)題,研究了具體工作舉措。二是做好解讀咨詢。全年共解答各縣(市、區(qū))、招標(biāo)代理公司、招標(biāo)人、投標(biāo)人等主體關(guān)于制度理解方面的問(wèn)題260多次;組織招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行了《釋義》(一)(二)的解讀培訓(xùn)。三是狠抓監(jiān)督處罰。一方面在日常工作中抓落實(shí),對(duì)各縣(市、區(qū))招標(biāo)文件和受理舉報(bào)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,如對(duì)青田縣不符合全市統(tǒng)一規(guī)定的做法發(fā)出整改通知,對(duì)5名未認(rèn)真履行職責(zé)的評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行了通報(bào);另一方面通過(guò)專項(xiàng)檢查抓落實(shí),7月底至9月初在全市范圍開(kāi)展招標(biāo)代理專項(xiàng)檢查工作,有7.5萬(wàn)元超過(guò)期限的投標(biāo)保證金得到退還,并督促市建設(shè)局對(duì)存在不良行為的招標(biāo)代理公司依法依規(guī)進(jìn)行處罰。20xx年,對(duì)未執(zhí)行統(tǒng)一制度的1項(xiàng)做法和6個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目及時(shí)提出糾正,責(zé)令整改。全年房建市政項(xiàng)目招標(biāo)共210個(gè),其中有效投訴案件僅1件,有效投訴率為0.48%。四是強(qiáng)化考核督促。把落實(shí)“1+7”制度情況列入對(duì)各縣(市、區(qū))招投標(biāo)工作考核內(nèi)容,對(duì)制度統(tǒng)一執(zhí)行不到位的6個(gè)縣(市)進(jìn)行扣分,督促工作落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化落實(shí),抓好制度的操作執(zhí)行。根據(jù)“1+7”文件,抓好綜合評(píng)標(biāo)專家征集、管理和預(yù)選承包商增補(bǔ)工作。一是加強(qiáng)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)管理。認(rèn)真落實(shí)“一標(biāo)一評(píng)”管理制度,市本級(jí)共有218個(gè)項(xiàng)目在市招投標(biāo)中心開(kāi)標(biāo),其中199個(gè)項(xiàng)目對(duì)專家評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行評(píng)價(jià),“一標(biāo)一評(píng)”率達(dá)91.28%。二是完成省綜合評(píng)標(biāo)專家的征集工作。從2月初至5月底,經(jīng)過(guò)縣市兩級(jí)招投標(biāo)綜合管理部門(mén)的審核,全市共有20xx專家通過(guò)初審,并報(bào)送省終審。三是完成房建市政類預(yù)選承包商增補(bǔ)工作。從4月到6月,會(huì)同市建設(shè)局完成預(yù)選承包補(bǔ)充征集全部程序,增補(bǔ)172家企業(yè)進(jìn)入房建市政類預(yù)選承包商名錄。四是認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)項(xiàng)目和小額項(xiàng)目的監(jiān)管。全年共審核登記招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件243份,糾正問(wèn)題招標(biāo)文件16份;登記小額項(xiàng)目152個(gè),有效地縮短了小額項(xiàng)目發(fā)包時(shí)間。
以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨,全面深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),轉(zhuǎn)作風(fēng),優(yōu)服務(wù)。加強(qiáng)內(nèi)部綜合管理,規(guī)范推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),中心整體工作水平不斷提升。
(一)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)市委統(tǒng)一部署,成立中心群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制訂活動(dòng)《實(shí)施方案》,扎實(shí)開(kāi)展路線教育活動(dòng),切實(shí)提升全體人員為民服務(wù)意識(shí),提高為民服務(wù)能力。一是抓好學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。組織學(xué)習(xí)系列重要講話精神和中央、省委、市委規(guī)定的“5+2”書(shū)本,廣泛開(kāi)展“3+2”專題討論,多種形式聽(tīng)取意見(jiàn),征集到班子、個(gè)人意見(jiàn)均達(dá)到20xx上。深入開(kāi)展正反面典型案例剖析,召開(kāi)專題討論會(huì),選取“一個(gè)項(xiàng)目、一本證件、一張發(fā)票”三個(gè)案例進(jìn)行解剖式學(xué)習(xí),推動(dòng)審批改革再創(chuàng)新。二是認(rèn)真查擺問(wèn)題,深入開(kāi)展批評(píng)。開(kāi)展“六查五找”和談心活動(dòng),反復(fù)修改對(duì)照檢查材料,召開(kāi)班子專題民主生活會(huì),重溫。
入黨誓詞。
并學(xué)習(xí)《黨章》內(nèi)容,聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),實(shí)實(shí)在在地達(dá)到了紅臉出汗、洗澡治病的目的。三是開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),提升活動(dòng)實(shí)效。開(kāi)展“開(kāi)門(mén)納諫、群眾挑刺”、“最滿意窗口”評(píng)選、“審批改革群眾參與,審批成效群眾評(píng)判”等活動(dòng),傾聽(tīng)辦事群眾對(duì)審批服務(wù)的意見(jiàn)建議,改善窗口服務(wù)形象。開(kāi)展黨員“1+2”活動(dòng),1名黨員帶動(dòng)兩名窗口工作人員,互幫互助,增強(qiáng)窗口工作人員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進(jìn)“五水共治”工作,發(fā)揮指導(dǎo)員作用,幫助農(nóng)村治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。四是狠抓整改落實(shí),抓好建章立制。圍繞審批中介服務(wù)、午間值班服務(wù)等問(wèn)題,確立了5大方面22項(xiàng)整改任務(wù),制定了38條整改措施,將“無(wú)午休服務(wù)”等工作一一落實(shí)到位;梳理出42個(gè)制度清單,保留9個(gè),完善9個(gè),計(jì)劃新出臺(tái)24個(gè),已出臺(tái)23個(gè)。中心路線教育活動(dòng)與行政審批、招投標(biāo)工作緊密結(jié)合,形成了“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì),部分舉措及成效得到了省委督導(dǎo)組組長(zhǎng)陳艷華和王永康的充分肯定。
(二)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)到位。貫徹落實(shí)相關(guān)精神,印發(fā)中心《20xx年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的。
工作方案。
》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)12項(xiàng)任務(wù),明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任處室,提出具體工作時(shí)間進(jìn)度要求。二是深化作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六個(gè)嚴(yán)禁”及市委有關(guān)文件精神,定期開(kāi)展上廉政黨課、看警示教育片活動(dòng),倡導(dǎo)黨員干部在執(zhí)行紀(jì)律和廉潔自律方面作好表率。建立干部職工每月夜學(xué)制度,制定窗口服務(wù)規(guī)范等八項(xiàng)制度,實(shí)行辦事首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)大廳巡查制等。三是嚴(yán)格專項(xiàng)治理,保證風(fēng)清氣正。開(kāi)展治理文風(fēng)會(huì)風(fēng)、“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、作表率”、“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”、“三公”經(jīng)費(fèi)使用檢查等集中行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事,全年“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮35%。
(三)扎實(shí)推進(jìn)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是完善基層黨組織。完成中心黨總支及各個(gè)支部的人事改選調(diào)整工作,增設(shè)一個(gè)窗口臨時(shí)支部,做好黨員形象上墻工作,積極爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員,增強(qiáng)黨組織的核心凝聚力。二是加強(qiáng)共青團(tuán)建設(shè)。召開(kāi)團(tuán)員大會(huì),完成團(tuán)總支及各個(gè)支部的換屆選舉,開(kāi)展“五四青年節(jié)”及團(tuán)員參與治水等活動(dòng),圍繞中心工作激發(fā)青年活力。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善崗位工作考核機(jī)制和干部隊(duì)伍能上能下的使用機(jī)制,提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和服務(wù)力。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定的要求,選調(diào)干部2名、提拔任用干部2名。四是加強(qiáng)窗口隊(duì)伍管理。對(duì)外公開(kāi)服務(wù)群眾十二項(xiàng)承諾,全員簽字立下“軍令狀”,爭(zhēng)創(chuàng)窗口一流服務(wù)形象。開(kāi)展窗口服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng),共向群眾發(fā)放100余份,滿意率達(dá)99%。五是推進(jìn)隊(duì)伍文化建設(shè)。統(tǒng)一工作人員服務(wù)形象,并組織開(kāi)展中心和窗口工作人員工會(huì)活動(dòng)、首屆趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等,豐富精神文化生活,增強(qiáng)了集體凝聚力。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)部管理各項(xiàng)工作。一是完善內(nèi)部管理制度,制定出臺(tái)中心崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法及財(cái)務(wù)管理制度、差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則、車輛管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、工作會(huì)議制度等,修訂黨組會(huì)議制度、主任辦公會(huì)議制度,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理。二是加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視,完善工作計(jì)劃,健全工作臺(tái)賬,抓好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育、控?zé)?、病媒生物防治和宇雷路包干路段管理工作,建設(shè)良好衛(wèi)生環(huán)境,配合全市“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作順利通過(guò)檢查和技術(shù)評(píng)估,獲評(píng)為創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳建設(shè)工作先進(jìn)單位。三是加強(qiáng)信息公開(kāi)工作,按照依法公開(kāi)、全面公開(kāi)、分層公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)和安全保密的工作原則,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,信息公開(kāi)水平不斷提升。四是推進(jìn)精神文明建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)精神文明單位,通過(guò)市文明辦考核并公示。五是統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理,重視安全生產(chǎn),抓好宣傳思想、法治政府建設(shè)、建議提案辦理、信息、檔案、信訪、扶貧、保密、統(tǒng)計(jì)、雙擁、節(jié)能、人才、老齡、電子政務(wù)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等各項(xiàng)工作,促進(jìn)規(guī)范、有序開(kāi)展并見(jiàn)到實(shí)效。
20xx年,中心將圍繞“最佳投資環(huán)境之市”的目標(biāo),繼續(xù)深化行政審批制度改革和公共資源交易體制改革,抓好制度落實(shí),提升服務(wù)水平,促進(jìn)行政審批進(jìn)一步提質(zhì)、提速、提效,促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范、有序、健康發(fā)展??傮w工作思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照中央、省、市關(guān)于全面深化改革和加強(qiáng)法治政府建設(shè)的《決定》,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,著力建設(shè)項(xiàng)目審批、市民服務(wù)、網(wǎng)上政務(wù)“三大服務(wù)平臺(tái)”,努力打造大代辦、大中介、大聯(lián)辦“三大服務(wù)品牌”,合力推進(jìn)權(quán)力清單與責(zé)任清單落實(shí)、審批環(huán)節(jié)與中介環(huán)節(jié)優(yōu)化、“部門(mén)內(nèi)部”與“部門(mén)之間”效率提升“三個(gè)統(tǒng)籌”,審批服務(wù)的效率和水平明顯提升;進(jìn)一步深化公共資源交易體制改革,落實(shí)制度推動(dòng)招投標(biāo)市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范,突出重點(diǎn)促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)實(shí)守信,改革創(chuàng)新提升招投標(biāo)服務(wù)水平。
主要工作目標(biāo)為:推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)審批職能歸并和責(zé)任落實(shí),一站式、一條龍服務(wù)更加到位;落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批、證照聯(lián)辦、聯(lián)合督查制度,深入推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目“零審批”改革,審批效能進(jìn)一步提升;強(qiáng)化審批“大代辦”服務(wù),市、縣、部門(mén)聯(lián)合代辦服務(wù)項(xiàng)目數(shù)30個(gè)以上;創(chuàng)新審批服務(wù)方式,組建商事登記中心,建立房產(chǎn)證、土地證、契證等聯(lián)辦機(jī)制;推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè),完成省級(jí)“跨部門(mén)網(wǎng)上并聯(lián)審批”試點(diǎn);開(kāi)展全市審批中介網(wǎng)上競(jìng)價(jià)服務(wù),審批“大中介”服務(wù)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)50個(gè)以上;加強(qiáng)便民服務(wù),新增進(jìn)駐中心審批和便民服務(wù)窗口5個(gè)以上,行政審批服務(wù)水平全面提升。推進(jìn)招投標(biāo)制度貫徹落實(shí),市本級(jí)評(píng)標(biāo)專家“一標(biāo)一評(píng)”率達(dá)80%;加強(qiáng)投標(biāo)企業(yè)信用管理,開(kāi)發(fā)建設(shè)“麗水市施工企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)”;加強(qiáng)招投標(biāo)工作創(chuàng)新,選擇1類以上項(xiàng)目開(kāi)展“評(píng)定分離”試點(diǎn);完善電子招標(biāo)工作,招投標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)水平更上新臺(tái)階。
進(jìn)一步深化行政審批制度改革,使20xx年成為審改工作的制度落實(shí)年、鞏固提升年和創(chuàng)新突破年,努力實(shí)現(xiàn)最佳審批服務(wù)。
(一)落實(shí)三方面審改制度,促進(jìn)審批改革成果見(jiàn)實(shí)效。一是落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批制度。根據(jù)《促進(jìn)投資項(xiàng)目審批程序優(yōu)化和環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)的實(shí)施辦法(試行)》,按照新的審批辦理流程圖,推進(jìn)建筑工程施工圖聯(lián)合審查、建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合專項(xiàng)驗(yàn)收和模擬審批、形式審查工作,開(kāi)展社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)評(píng)價(jià),縮減項(xiàng)目審批環(huán)節(jié),提高項(xiàng)目審批效率,加快項(xiàng)目落地。全面實(shí)行企業(yè)“零地”投資項(xiàng)目政府不再審批,全面實(shí)行企業(yè)獨(dú)立選址項(xiàng)目高效審批,積極探索企業(yè)非獨(dú)立選址項(xiàng)目市場(chǎng)化供給要素機(jī)制和政府不再審批辦法。二是落實(shí)證照聯(lián)辦制度。根據(jù)《麗水市商事登記制度改革方案》,細(xì)化改革舉措,深化營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、公章刻制等“多證聯(lián)辦”,推行“商事登記簿”和“商事登記卡”制度。根據(jù)《關(guān)于餐飲業(yè)等項(xiàng)目聯(lián)合審批的實(shí)施辦法》,進(jìn)一步打造餐飲、旅館、娛樂(lè)等類別項(xiàng)目證照辦理的高效“流水線”。三是落實(shí)聯(lián)合督查制度。根據(jù)“行政審批效能指數(shù)”和超時(shí)默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制,加強(qiáng)對(duì)日常行政審批服務(wù)行為和審改推進(jìn)工作的督查。完善與市“兩辦”聯(lián)合督查機(jī)制,進(jìn)一步固定聯(lián)合督查形式,確保審批改革快速有效推進(jìn)。
(二)推動(dòng)三方面功能整合,優(yōu)化提升窗口行政審批效能。一是推進(jìn)行政審批職能歸并改革。結(jié)合權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確審批責(zé)任,配合相關(guān)部門(mén)深化“兩集中兩到位”改革,由部門(mén)黨組副書(shū)記或第一副職牽頭,推進(jìn)“部門(mén)內(nèi)部”權(quán)力歸并到位,推動(dòng)事項(xiàng)和人員進(jìn)駐到位、授權(quán)到位,確保窗口有事能辦、有人辦事、能夠辦事,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)受理、審核、批準(zhǔn)、制證、發(fā)證的“一站式”、“一條龍”服務(wù)。二是推動(dòng)“市民服務(wù)中心”建設(shè)。結(jié)合中心場(chǎng)地實(shí)際,進(jìn)一步推動(dòng)各類便民服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)駐,完善便民服務(wù)功能,方便辦事群眾。三是創(chuàng)新推進(jìn)各類便民服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)商事登記制度改革方案,組建“商事登記中心”,推進(jìn)證照聯(lián)辦;探索建立房產(chǎn)證、土地證聯(lián)辦機(jī)制,打造房地產(chǎn)聯(lián)辦平臺(tái),做到一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、快速辦理、一窗發(fā)證,提高辦證效率,減少群眾來(lái)回奔波。
(三)推進(jìn)三張服務(wù)網(wǎng)建設(shè),完善提高中心總體服務(wù)水平。一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。完成網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)和“跨部門(mén)網(wǎng)上并聯(lián)審批”試點(diǎn)工作,運(yùn)行網(wǎng)上審批相關(guān)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)群眾在家點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)也能申請(qǐng)辦事,政府部門(mén)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)高效辦事。實(shí)施綜合進(jìn)件受理,指派專人負(fù)責(zé)服務(wù),一次性告知,受理材料后通過(guò)系統(tǒng)各類項(xiàng)目的專屬流程進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)流轉(zhuǎn)。實(shí)施“跨部門(mén)網(wǎng)上并聯(lián)審批”,按照并聯(lián)審批流程在網(wǎng)上開(kāi)展審批服務(wù),督促限時(shí)辦結(jié)。實(shí)施電子監(jiān)察全程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)審批過(guò)程中存在的問(wèn)題并通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行警告,確保審批時(shí)效。二是推進(jìn)“大中介”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合政務(wù)服務(wù)網(wǎng),建設(shè)中介服務(wù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全市審批中介服務(wù)資源共享;開(kāi)設(shè)中介服務(wù)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、競(jìng)談系統(tǒng),為中介、業(yè)主雙方提供競(jìng)談平臺(tái),打破中介壟斷,促進(jìn)公平公開(kāi)。根據(jù)《麗水市社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《麗水市投資項(xiàng)目審批入駐中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理考評(píng)辦法(試行)》,加強(qiáng)對(duì)審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,統(tǒng)一公開(kāi)承諾,統(tǒng)一辦理材料,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),規(guī)范適用范圍,規(guī)范服務(wù)流程,規(guī)范收費(fèi)行為。根據(jù)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)“清單”,做到清單之外無(wú)中介服務(wù)事項(xiàng)。三是推進(jìn)“大代辦”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)和完善“大代辦”服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)市、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)代辦,更好地為項(xiàng)目服務(wù),提升代辦服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量。加強(qiáng)代辦服務(wù)機(jī)制的完善創(chuàng)新,圍繞重點(diǎn)類別項(xiàng)目研究制定專項(xiàng)代辦流程圖,進(jìn)一步提高審批代辦效率和代辦服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)兩方面業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),整體提升我市窗口服務(wù)水平。一是加強(qiáng)對(duì)市級(jí)各部門(mén)分設(shè)窗口服務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。以市行政服務(wù)中心分中心的形式對(duì)異地分設(shè)的服務(wù)窗口進(jìn)行管理,規(guī)范審批行為,提升行政效能,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,逐步統(tǒng)一規(guī)范全市行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,推進(jìn)我市村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)工作,加強(qiáng)便民服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮好審批中心與便民服務(wù)中心的紐帶作用,提高基層便民服務(wù)中心的服務(wù)水平和工作效率。
按照市委、市政府的工作要求,進(jìn)一步深化公共資源交易體制改革,創(chuàng)新提升招投標(biāo)管理和服務(wù)水平,努力開(kāi)創(chuàng)我市招投標(biāo)工作新局面。
(一)抓制度落實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)范。一是加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳,開(kāi)展全市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管人員、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)工作,增強(qiáng)對(duì)全市招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一制度的認(rèn)識(shí)和理解,提高執(zhí)行全市招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一制度的自覺(jué)性。推進(jìn)市本級(jí)評(píng)標(biāo)專家考評(píng)工作,“一標(biāo)一評(píng)”率有效提升。二是加強(qiáng)檢查落實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督促整改,研究分析并解決各類制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。三是強(qiáng)化考核監(jiān)督,促進(jìn)統(tǒng)一制度在縣(市、區(qū))落實(shí)到位。
(二)抓企業(yè)誠(chéng)信,進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)誠(chéng)信體系建設(shè)。根據(jù)《麗水市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)施工企業(yè)信用信息管理暫行辦法》,開(kāi)發(fā)建設(shè)“麗水市施工企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)”。會(huì)同建設(shè)部門(mén)做好施工企業(yè)信息信息的采集、公布、管理、使用等工作,把企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和標(biāo)后履約期間的誠(chéng)信行為作為考評(píng)重點(diǎn),使信用評(píng)價(jià)結(jié)果與招標(biāo)投標(biāo)掛鉤,讓守信的企業(yè)得到好處,失信的企業(yè)在投標(biāo)中處于劣勢(shì),實(shí)現(xiàn)“守信受益,失信受損”。
(三)抓工作創(chuàng)新,進(jìn)一步提高我市招投標(biāo)工作水平。一是學(xué)習(xí)深圳市“評(píng)定分離”的經(jīng)驗(yàn)做法,選擇條件相對(duì)成熟的設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)備招標(biāo)等項(xiàng)目,開(kāi)展“評(píng)定分離”工作試點(diǎn)。二是推進(jìn)電子招標(biāo)工作。結(jié)合網(wǎng)上政務(wù)大廳項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)電子招標(biāo)系統(tǒng)建設(shè),使建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)全程電子化,將項(xiàng)目從立項(xiàng)批復(fù)到簽訂合同過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入電子監(jiān)管,建立公平、公正的招標(biāo)環(huán)境。三是改進(jìn)專業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法,探索科學(xué)合理的資質(zhì)分設(shè)置方法,提高專業(yè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的滿意率。
持續(xù)推進(jìn)中心班子和隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),建一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流服務(wù),樹(shù)一流形象。
(一)抓好路線教育活動(dòng)整改工作,轉(zhuǎn)作風(fēng),樹(shù)新風(fēng)。根據(jù)中央、省委和市委的總體部署,持續(xù)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一是抓整改,促鞏固。根據(jù)市委“十督查、十推進(jìn)”等工作要求,圍繞重點(diǎn)繼續(xù)抓好問(wèn)題整改工作,一項(xiàng)一項(xiàng)研究,一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位,見(jiàn)到實(shí)效。二是抓落實(shí),促轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委28條辦法和“六個(gè)嚴(yán)禁”,弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”,用良好作風(fēng)抓好工作落實(shí)、贏得群眾信賴。三是抓學(xué)習(xí),促提升。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,組織開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)和專題討論,轉(zhuǎn)變觀念作風(fēng),提升服務(wù)意識(shí),切實(shí)為民辦事。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),提素質(zhì),優(yōu)服務(wù)。一是加強(qiáng)中心班子建設(shè),充分發(fā)揮好“火車頭”作用。堅(jiān)持民主集中制原則,班子成員在集體領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、各負(fù)其責(zé),推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè),充分發(fā)揮各個(gè)基層堡壘的作用。加強(qiáng)黨支部建設(shè),積極爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員,增強(qiáng)黨組織的核心凝聚力;加強(qiáng)團(tuán)總支、婦聯(lián)、工會(huì)的建設(shè),圍繞中心工作,積極組織開(kāi)展各類健康向上的活動(dòng)。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和服務(wù)力。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定的要求,進(jìn)一步完善崗位工作考核機(jī)制和干部隊(duì)伍能上能下的使用機(jī)制,打造一支思想堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)精良的隊(duì)伍。四是加強(qiáng)中心文化建設(shè),營(yíng)造良好工作生活氛圍。推進(jìn)機(jī)關(guān)文化和廉政文化建設(shè),引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的核心價(jià)值觀;組織開(kāi)展文化體育活動(dòng),激發(fā)干部青春活力,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。
(三)加強(qiáng)中心內(nèi)部制度建設(shè)和管理,強(qiáng)內(nèi)功,增后勁。一是完善管理制度。繼續(xù)推進(jìn)中心各項(xiàng)管理制度的完善和落實(shí),以制度管人,以制度管事,促進(jìn)工作規(guī)范,提高運(yùn)作效率。二是推進(jìn)信息公開(kāi)。圍繞中心重點(diǎn)工作,進(jìn)一步豐富信息公開(kāi)的載體和形式,做到依法公開(kāi)、全面公開(kāi)、分層公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)。完成中心網(wǎng)站改版工作,進(jìn)一步提升信息公開(kāi)工作的水平。三是推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。根據(jù)“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”的工作部署和環(huán)境整治月等工作要求,推進(jìn)長(zhǎng)效管理,營(yíng)造良好環(huán)境,保持創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的工作成果。四是推進(jìn)精神文明建設(shè)。持續(xù)深入開(kāi)展中心和窗口精神文明創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取成功創(chuàng)建省級(jí)精神文明單位。五是加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)工作。圍繞行政審批制度改革和公共資源交易體制改革等重點(diǎn)工作,加強(qiáng)“內(nèi)宣”和“外宣”,擴(kuò)大改革工作的影響面,為改革工作營(yíng)造良好氛圍。五是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。牢牢抓好安全生產(chǎn)工作,做好內(nèi)部財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作,有效辦理建議、提案,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)、信息、檔案、信訪、扶貧、保密、統(tǒng)計(jì)、雙擁、節(jié)能、人才、老齡、電子政務(wù)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等各項(xiàng)工作,促進(jìn)中心整體工作水平再上新臺(tái)階。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)限額以下項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和市招投標(biāo)管理中心的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》和上級(jí)招投標(biāo)條例、管理規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,不斷探索新方法,及時(shí)、有效地實(shí)施各類申報(bào)項(xiàng)目,圓滿地完成了職能范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù),截止11月25日累計(jì)完成招投標(biāo)項(xiàng)目106個(gè)(其中:工程類84個(gè),物資采購(gòu)類6個(gè),資產(chǎn)出售、出租類16個(gè)),中標(biāo)成交額913.54萬(wàn)元,節(jié)資增效256.64萬(wàn)元(其中:建筑類222.89萬(wàn)元,物資采購(gòu)類0.82萬(wàn)元,資產(chǎn)出售、出租類32.93萬(wàn)元),招標(biāo)工作總結(jié)?;仡櫲旯ぷ髦饕幸韵聨讉€(gè)方面的特點(diǎn):
在服務(wù)基層為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村辦實(shí)事過(guò)程中,把農(nóng)村河道疏浚整治工程和農(nóng)村四級(jí)水泥公路建設(shè),貫穿全年招投標(biāo)工作的全過(guò)程,全鎮(zhèn)面廣、量大,面臨著時(shí)間緊、任務(wù)重的工作實(shí)際,對(duì)此在項(xiàng)目安排上,我們堅(jiān)持早建議、早計(jì)劃,高起點(diǎn),巧安排的工作思路。
二是及時(shí)擬訂招標(biāo)文件,完善切合本鎮(zhèn)實(shí)際的招標(biāo)方案;。
三是及時(shí)與有施工設(shè)備的單位和個(gè)人聯(lián)系。
多方爭(zhēng)取施工隊(duì)伍和有限的專業(yè)人員,確保了全鎮(zhèn)兩大工程在省和鹽城規(guī)定的時(shí)間內(nèi),得以圓滿完成。全年共完成河道整治41條,33.7公里,31.25萬(wàn)方土;第二期農(nóng)村公路條,7.589公里。
在安排招標(biāo)項(xiàng)目上,堅(jiān)持重點(diǎn)優(yōu)先,急事急辦。今年9月,我們密切配合政府有關(guān)部門(mén),成功組織實(shí)施了農(nóng)村廣播線路整治工程物資采購(gòu)招投標(biāo),放棄國(guó)慶假日休息,組織領(lǐng)發(fā)各種材料,為推進(jìn)廣播線路整治工作,為廣大村民、居民收入聽(tīng)到高質(zhì)量的廣播節(jié)目盡了一份力。在組織各類項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中,努力克服人員少、工作量大、項(xiàng)目?jī)?nèi)容多等困難,堅(jiān)持高效運(yùn)轉(zhuǎn),加班加點(diǎn)盡力為招標(biāo)單位做好服務(wù)工作,為投標(biāo)單位提供方便,以實(shí)際行動(dòng)和工作實(shí)績(jī),使招投標(biāo)辦公室成為鎮(zhèn)政府勤政廉政、高效務(wù)實(shí)的一個(gè)窗口。
在實(shí)施招投標(biāo)過(guò)程中,嚴(yán)格按照公開(kāi)、公平、公正的原則接待每一個(gè)項(xiàng)目,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理,特別是土建工程農(nóng)村路道、河道整治等大型建筑類項(xiàng)目,在堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,依法評(píng)標(biāo)的前提下,我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索總結(jié),為了防止少數(shù)投標(biāo)人串通投標(biāo)或惡習(xí)意競(jìng)爭(zhēng),我們采取三種方式動(dòng)作在招標(biāo)文書(shū)擬訂時(shí)及時(shí)明確本工程采取的辦法,使各類投標(biāo)都有所認(rèn)識(shí)和理解,操作時(shí)由評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)確定其中一套方案。
即:一是依照投標(biāo)單位在商務(wù)標(biāo)書(shū)中的綜合報(bào)價(jià),直接確定合理最低價(jià)中標(biāo)。
二是在低于招標(biāo)單位預(yù)算價(jià)的85%范圍內(nèi)確定有效報(bào)價(jià)的平均值為評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià),以最接近評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)者中標(biāo)。
三是現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià),在不低于施工單位個(gè)別成本范圍內(nèi)實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)。
以上評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法的推行使我鎮(zhèn)招投標(biāo)工作在更高層次上得到健康發(fā)展。
既保證了各類項(xiàng)目的招標(biāo)效果,又有效防止和遏制了少數(shù)人串標(biāo)或惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生,招標(biāo)單位和投標(biāo)人的合法權(quán)益都得到了較好保護(hù),從而得到了招標(biāo)單位和投標(biāo)人的一致認(rèn)可,受到了較好效果。
二是不斷提升招投標(biāo)工作操作水平;堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)操作、一把尺子的工作標(biāo)準(zhǔn);。
五是堅(jiān)持做到“四不”,
即一是應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)而未招標(biāo)的項(xiàng)目一律不予撥付資金;。
二是沒(méi)有質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的項(xiàng)目不予撥付資金;。
三是驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目在質(zhì)量問(wèn)題未糾正之前不予撥付資金;。
四是結(jié)算時(shí)未經(jīng)招投標(biāo)辦公室登記、審核的不予撥付資金。通過(guò)過(guò)有效管理,使我鎮(zhèn)招投標(biāo)工作既堅(jiān)持了勤政廉政,又為招商引資營(yíng)造了良好環(huán)境,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
回顧全年工作實(shí)際工作還存在了一些不足之處:
如少數(shù)招標(biāo)單位全程參與的意識(shí)不強(qiáng);項(xiàng)目的申報(bào)后單位領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)不夠,總感到項(xiàng)目申報(bào)后就是招標(biāo)辦的事,與已無(wú)關(guān);再就是工程款的撥付不夠及時(shí),一定程度上影響了投標(biāo)人的積極性。
對(duì)此我們將認(rèn)真總結(jié)成功做法努力探索,不斷化解不良因素,進(jìn)一步提升服務(wù)管理能力,爭(zhēng)取將來(lái)年的招投標(biāo)工作提升到更高水平。
投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)篇四
第一條為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,培育、健全電力工程設(shè)計(jì)市場(chǎng),保證工程質(zhì)量,提高投資效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合電力行業(yè)特點(diǎn),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于新建和改、擴(kuò)建(含以大代小技術(shù)改造)的火力發(fā)電工程以及輸變電工程的設(shè)計(jì)招投標(biāo)。
第三條凡需報(bào)電力部或各電管局、省(自治區(qū)、直轄市)電力局審批的火力發(fā)電、輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目,均必須通過(guò)招投標(biāo)來(lái)確定設(shè)計(jì)單位。
第四條電力工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)和投標(biāo),不受地區(qū)和部門(mén)的限制,任何地區(qū)、部門(mén)和單位不得進(jìn)行干預(yù)、壟斷和保護(hù)。
第五條招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則。
投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)篇五
第一條為了規(guī)范前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),制定本辦法。
第二條前期物業(yè)管理,是指在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,由建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施的物業(yè)管理。
建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)和行政主管部門(mén)對(duì)物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè);投標(biāo)人少于3個(gè)或者住宅規(guī)模較小的,經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。
國(guó)家提倡其他物業(yè)的建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)的方式,選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。
第四條前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第六條任何單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,限制或者排斥具備投標(biāo)資格的物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第二章招標(biāo)。
第七條本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行前期物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)單位。
前期物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)物業(yè)管理項(xiàng)目實(shí)際要求不符的過(guò)高的資格等要求。
第八條前期物業(yè)管理招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
招標(biāo)人采取公開(kāi)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告,并同時(shí)在中國(guó)住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)和中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)網(wǎng)上發(fā)布免費(fèi)招標(biāo)公告。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址,招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項(xiàng)。
第九條招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜;有能力組織和實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的,也可以自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。
物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守本辦法對(duì)招標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定。
第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。
招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(二)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求,包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等;。
(三)對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)書(shū)的要求,包括投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書(shū)的格式、主要內(nèi)容等;。
(四)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法;。
(五)招標(biāo)活動(dòng)方案,包括招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等;。
(六)物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說(shuō)明;。
(七)其他事項(xiàng)的說(shuō)明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的10日前,提交以下材料報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案:
(一)與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的`政府批件;。
(二)招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);。
(三)招標(biāo)文件;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)有違反法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令招標(biāo)人改正。
第十二條公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。
實(shí)行投標(biāo)資格預(yù)審的物業(yè)管理項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。
資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)格式、申請(qǐng)人須知,以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資格文件、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要管理人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)等證明材料。
第十三條經(jīng)資格預(yù)審后,公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū),告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,并同時(shí)向資格不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。
在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí),可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。
第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。公開(kāi)招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目,自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。
第十五條招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前,以書(shū)面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第十六條招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在的投標(biāo)申請(qǐng)人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出的疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)予以澄清并以書(shū)面形式發(fā)送給所有的招標(biāo)文件收受人。
第十七條招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。
第十八條在確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。
第十九條通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限完成物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作:
(一)新建現(xiàn)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成;。
(二)預(yù)售商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成;。
(三)非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成。
第三章投標(biāo)。
第二十條本辦法所稱投標(biāo)人是指響應(yīng)前期物業(yè)管理招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的物業(yè)管理企業(yè)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)和招標(biāo)文件要求的其他條件。
第二十一條投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)需要澄清的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出。
第二十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)投標(biāo)函;。
(二)投標(biāo)報(bào)價(jià);。
(三)物業(yè)管理方案;。
(四)招標(biāo)文件要求提供的其他材料。
第二十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證,并妥善保存投標(biāo)文件。在開(kāi)標(biāo)前,任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,為無(wú)效的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十四條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分,并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十三條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無(wú)效。
第二十五條投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。
投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。
禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。
第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)。
第二十六條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行;開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第二十七條開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行:
由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件,開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封。
開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄,并由招標(biāo)人存檔備查。
第二十八條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理方面的專家組成,成員為5人以上單數(shù),其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從房地產(chǎn)行政主管部門(mén)建立的專家名冊(cè)中采取隨機(jī)抽取的方式確定。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
第二十九條房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立評(píng)標(biāo)的專家名冊(cè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以將專家數(shù)量少的城市的專家名冊(cè)予以合并或者實(shí)行專家名冊(cè)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。
房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入專家名冊(cè)的專家進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)其評(píng)標(biāo)能力、廉潔公正等進(jìn)行綜合考評(píng),及時(shí)取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評(píng)標(biāo)專家資格。被取消評(píng)標(biāo)專家資格的人員,不得再參加任何評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第三十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸,不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員,是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。
第三十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以用書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式進(jìn)行澄清或者說(shuō)明,其澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第三十二條在評(píng)標(biāo)過(guò)程中召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)答辯會(huì)的,應(yīng)當(dāng)事先在招標(biāo)文件中說(shuō)明,并注明所占的評(píng)分比重。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)要求,根據(jù)標(biāo)書(shū)評(píng)分、現(xiàn)場(chǎng)答辯等情況進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)。
除了現(xiàn)場(chǎng)答辯部分外,評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在保密的情況下進(jìn)行。
第三十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,并對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。
第三十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第三十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn),并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法,推薦不超過(guò)3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的,招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
第三十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
第三十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人,并應(yīng)當(dāng)返還其投標(biāo)書(shū)。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。備案資料應(yīng)當(dāng)包括開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程、確定中標(biāo)人的方式及理由、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等資料。委托代理招標(biāo)的,還應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)代理委托合同。
第三十八條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同;招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第三十九條招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同,給中標(biāo)人造成損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第五章附則。
第四十條投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的,有權(quán)向招標(biāo)人提出異議,或者依法向有關(guān)部門(mén)投訴。
第四十一條招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件使用兩種以上語(yǔ)言文字的,必須有一種是中文;如對(duì)不同文本的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。用文字表示的數(shù)額與數(shù)字表示的金額不一致的,以文字表示的金額為準(zhǔn)。
第四十二條本辦法第三條規(guī)定住宅規(guī)模較小的,經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的,其規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確定。
第四十三條業(yè)主和業(yè)主大會(huì)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)的,參照本辦法執(zhí)行。
第四十四條本辦法自9月1日起施行。
投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)篇六
第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。
第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前,將密封的投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開(kāi)啟。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。
第二十八條投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前,對(duì)所遞交的投標(biāo)文件可以補(bǔ)充、修改或者撤回,并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
第二十九條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的標(biāo)的實(shí)際情況,擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分工作交由他人完成的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
第三十條兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。投標(biāo)聯(lián)合體的任何一方均必須符合招標(biāo)文件的要求。
投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。投標(biāo)聯(lián)合體中標(biāo)的,投標(biāo)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任,但是共同投標(biāo)協(xié)議另有約定的除外。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成投標(biāo)聯(lián)合體共同投標(biāo)。
第三十一條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)篇七
第二十八條招標(biāo)單位應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門(mén)提交建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)文件,經(jīng)審批后方可組織施工招標(biāo)。
第二十九條由交易中心公開(kāi)接受施工企業(yè)報(bào)名,招標(biāo)單位派代表參與投標(biāo)報(bào)名管理工作。施工企業(yè)參加工程投標(biāo)以自愿為原則,報(bào)名企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《建設(shè)工程投標(biāo)申請(qǐng)表》,加蓋法人公章后,攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和市建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)或《投標(biāo)許可證》到交易中心辦理報(bào)名手續(xù)。
交易中心不接受下列企業(yè)的投標(biāo)報(bào)名:
(一)企業(yè)資質(zhì)或經(jīng)營(yíng)范圍不符合工程要求的;。
(三)不符合建設(shè)單位提出的對(duì)投標(biāo)單位的資格要求或條件的。
第三十條實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的投標(biāo)單位一般由六家至九家單位組成,先由招標(biāo)單位在報(bào)名單位中選定投標(biāo)單位的三分之一,再剔除其認(rèn)為業(yè)績(jī)、信譽(yù)較差的單位,另外三分之二的投標(biāo)單位從剩下的報(bào)名單位中公開(kāi)隨機(jī)抽取。
在公開(kāi)抽取三分之二的投標(biāo)單位時(shí),應(yīng)優(yōu)先從兩年內(nèi)獲得與招標(biāo)工程相應(yīng)規(guī)模的優(yōu)良工程項(xiàng)目的報(bào)名企業(yè)中隨機(jī)抽取,不足部分從剩下的報(bào)名企業(yè)中隨機(jī)抽取。
以優(yōu)良工程優(yōu)先獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位中標(biāo)后,該優(yōu)良工程的優(yōu)先投標(biāo)資格不得再次使用。
為鼓勵(lì)市外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)和培養(yǎng)我市建筑企業(yè)自身實(shí)力的發(fā)展,參加投標(biāo)的市屬施工企業(yè)不得多于投標(biāo)單位的60%。
第三十一條評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建的評(píng)標(biāo)小組承擔(dān),評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)單位及其主管部門(mén)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、市造價(jià)站、造價(jià)咨詢單位、監(jiān)理公司代表組成,人數(shù)為5人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作由招標(biāo)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。
采用計(jì)分評(píng)標(biāo)法應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家?guī)斐蓡T參加評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)小組由7人以上單數(shù)組成,其中建設(shè)單位及其主管部門(mén)占五分之二,其他五分之三在開(kāi)標(biāo)前一天從交易中心的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
第三十二條標(biāo)底由經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的造價(jià)管理部門(mén)審定的施工圖預(yù)算和特殊施工項(xiàng)目等費(fèi)用組成,在開(kāi)標(biāo)前由評(píng)標(biāo)小組集體討論評(píng)定。
施工圖預(yù)算須經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件和建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額及配套文件編制或?qū)徍恕?/p>
第三十三條投標(biāo)單位向招標(biāo)單位提交投標(biāo)書(shū)時(shí),應(yīng)同時(shí)交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)落標(biāo)的,其交納的保證金應(yīng)于評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后退回,投標(biāo)中標(biāo)的,其交納的保證金應(yīng)于簽訂合同后退回。
中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后,中標(biāo)單位拒絕簽訂合同的,保證金不予退回;招標(biāo)單位拒絕簽訂合同的,應(yīng)向中標(biāo)單位支付雙倍保證金。
第三十四條招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件。確需變更和補(bǔ)充的,應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,在投標(biāo)截止日期7日前通知所有投標(biāo)單位。
第三十五條確定中標(biāo)單位后,招標(biāo)單位應(yīng)于7日內(nèi)書(shū)面通知中標(biāo)單位和落標(biāo)的投標(biāo)單位,同時(shí)退回落標(biāo)單位提交的保證金、投標(biāo)文件及有關(guān)資料。
中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi),中標(biāo)單位應(yīng)以招標(biāo)文件及定標(biāo)內(nèi)容為依據(jù),與建設(shè)單位簽訂工程承包合同,并報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第三十六條中標(biāo)單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位,但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
第三十七條中標(biāo)單位在承接工程后,對(duì)該工程不派出項(xiàng)目管理班子,不進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理,不依照合同約定履行承包義務(wù),無(wú)論是將承包的工程全部轉(zhuǎn)包給他人,還是以分包的名義將工程肢解后分別轉(zhuǎn)包給他人的,均屬違法的轉(zhuǎn)包行為。
第三十八條開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作應(yīng)體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)程序和規(guī)定評(píng)定中標(biāo)單位。評(píng)委意見(jiàn)不一致,經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能確定中標(biāo)單位時(shí),報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)裁決。
第三十九條投標(biāo)單位和評(píng)標(biāo)小組成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,可以向市建設(shè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面投訴,并報(bào)交易中心備案。市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在接到書(shū)面投訴5日內(nèi)將處理意見(jiàn)告知投訴人和交易中心。
第四十條開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)地由交易中心安排,監(jiān)察部門(mén)派人監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的全過(guò)程,具體辦法另行制定。
投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)篇八
第三十九條電力部已委托國(guó)家電力公司編制《火力發(fā)電、輸變電設(shè)計(jì)招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本》和《電力工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家選聘和管理辦法》,其中有關(guān)設(shè)計(jì)招標(biāo)的操作程序和評(píng)標(biāo)專家的選聘與管理的內(nèi)容,作為本規(guī)定的具體實(shí)施細(xì)則,與本規(guī)定具有同等的效力。
第四十條經(jīng)批準(zhǔn)采取國(guó)際招標(biāo)的項(xiàng)目,除按本規(guī)定執(zhí)行外,還應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的法律、法規(guī)。
第四十一條利用國(guó)際金融組織或外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目,貸款方對(duì)招投標(biāo)有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。
第四十二條外商獨(dú)資或外商控股的電力項(xiàng)目可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。電力部以電建〔1995〕511號(hào)文頒發(fā)的《電力工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(暫行)同時(shí)廢止。其他有關(guān)電力工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸時(shí),一律按本規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院及各網(wǎng)、省局設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)可依據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,報(bào)電力部備案后實(shí)施。
第四十五條本規(guī)定由電力工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)篇九
xx年,投資公司總經(jīng)辦公室主要圍繞“三個(gè)服務(wù)、四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、五個(gè)一工程”開(kāi)展工作。加強(qiáng)了對(duì)日常行政工作的規(guī)范化管理,在制度化建設(shè)方面突出了重點(diǎn),在對(duì)各事業(yè)部行政工作規(guī)范化方面起到積極推動(dòng)作用,對(duì)公司信息化建設(shè)做了一定的努力??偨Y(jié)教訓(xùn),積累經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將xx年工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)制度建設(shè),做好基礎(chǔ)管理。
1、確立嚴(yán)密的管理制度,是達(dá)到有序運(yùn)行的保證,總經(jīng)辦公室做為制度的執(zhí)行和監(jiān)督管理部門(mén),結(jié)合國(guó)際大公司制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和自身?xiàng)l件,從細(xì)微之處入手,從員工文明行為規(guī)范等小節(jié)做起,重建并完善了如《辦公室電話接待服務(wù)規(guī)定》。《員工識(shí)別證使用規(guī)定》?!?s管理》?!杜R時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦公室法》《長(zhǎng)期出差人員管理辦公室法》《機(jī)關(guān)服務(wù)人員勞保用品發(fā)放規(guī)定》等八個(gè)制度,對(duì)信息化建設(shè)的制度與流程進(jìn)一步充實(shí)。新增個(gè)流程。下半年,又根據(jù)公司總體要求明確了投資公司管轄范圍到番茄事業(yè)部機(jī)關(guān),對(duì)已有的制度進(jìn)行了全面的、系統(tǒng)的修訂,明確了層級(jí),確保了制度建設(shè)的嚴(yán)肅性和可控性。
2、今年,我們根據(jù)公司整體要求,對(duì)行政制度進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的修訂(行文格式、流程、表格、公司的ci規(guī)范等)。以期形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對(duì)穩(wěn)定的管理體系,通過(guò)對(duì)該體系的實(shí)施和不斷完善,達(dá)成公司管理動(dòng)作的井然有序、協(xié)調(diào)高效的目的。為此,在總結(jié)公司近幾年行政工作的同時(shí),借鑒了一些好的經(jīng)驗(yàn),匯編了一套《行政總務(wù)管理規(guī)程實(shí)務(wù)》。匯編從工作職能、規(guī)章制度、工作流程、常用表格、考核辦公室法五個(gè)部分對(duì)辦公室日常工作做了較為全面的規(guī)范。重點(diǎn)對(duì)辦公室常用文書(shū)格式及常用管理表格進(jìn)行了規(guī)范及匯總。并對(duì)常用公文(如通知、報(bào)告、紀(jì)要等)制作了模板,方便推廣應(yīng)用。設(shè)計(jì)規(guī)范表格56個(gè)。)逐步將公司的行政管理工作納入法制管理的軌道,減少工作中的盲目性、隨意性。
3、企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為規(guī)范,企業(yè)的制度文明不但體現(xiàn)在有良好的制度建構(gòu)上,還應(yīng)體現(xiàn)于良好的制度得到良好的執(zhí)行與遵守上??偨?jīng)辦公室如何對(duì)公司的規(guī)范化管理起到積極的指導(dǎo)作用。在做好服務(wù)的同時(shí),如何對(duì)公司制度化管理起到監(jiān)督推動(dòng)作用,對(duì)公司制度的執(zhí)行起到監(jiān)督推動(dòng)作用。帶著這樣的思考,我們?cè)趯?duì)各分公司檢查過(guò)程中,積極給大家宣講了《屯河制度與屯河文化》,并加強(qiáng)了公司的制度監(jiān)督管理,使公司的違紀(jì)行為大福度減少。
今年,自8月份,我們強(qiáng)化了對(duì)機(jī)關(guān)組織紀(jì)律的檢查,重點(diǎn)對(duì)考勤進(jìn)行了約束,每天,由保衛(wèi)人員嚴(yán)格按制度進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)不按時(shí)打卡的,每天張榜公布,月底統(tǒng)計(jì)匯總到各公司辦公室公司,與薪資嚴(yán)格掛鉤,嚴(yán)格執(zhí)行了兩個(gè)月,起到了較好的效果。
投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)篇十
第六條電力工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)由項(xiàng)目法人或項(xiàng)目所在地的網(wǎng)、省電力公司(以下統(tǒng)稱招標(biāo)單位)負(fù)責(zé)組織;不能自行組織招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)的具體工作,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履行前款職責(zé),并向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
第八條招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由招標(biāo)單位組建,負(fù)責(zé)招標(biāo)重大問(wèn)題的決策。其主要職責(zé)是:
(一)委派招標(biāo)辦公室成員或?qū)彶槲姓袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格;。
(二)審批招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則及程序;。
(三)審定招標(biāo)文件;。
(四)審批評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及主任名單;。
(五)確定中標(biāo)單位。
第九條招標(biāo)辦公室對(duì)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),成員由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組委派,其主要職責(zé)為:
(一)辦理招標(biāo)申請(qǐng)手續(xù);。
(二)編制招標(biāo)程序文件;。
(三)編制招標(biāo)文件(或委托編制);。
(四)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì);。
(五)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo);。
(六)負(fù)責(zé)招標(biāo)全過(guò)程的所有具體工作。
第十條實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目必須具備以下條件:
(一)項(xiàng)目的上一階段的前期(設(shè)計(jì))成果已通過(guò)審查,并具有必須的基礎(chǔ)資料;。
(三)初步設(shè)計(jì)階段招標(biāo)的項(xiàng)目已上報(bào)可行性研究報(bào)告書(shū)。
第十一條具備本規(guī)定第十條所述條件的項(xiàng)目,開(kāi)始招標(biāo)前必須向電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng),獲批準(zhǔn)后方可正式開(kāi)展招標(biāo)工作。招標(biāo)申請(qǐng)中必須寫(xiě)明以下主要內(nèi)容:
(一)招標(biāo)單位概況;。
(二)工程概況及前期工作進(jìn)展情況;。
(三)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)(招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)辦公室)的人員及其資歷情況;。
(四)招標(biāo)文件編制單位(委托編標(biāo))或編制人員(自行編標(biāo))的簡(jiǎn)要情況;。
(五)招標(biāo)方式(擬采用議標(biāo)方式時(shí)應(yīng)同時(shí)附專題報(bào)告)。
第十二條火力發(fā)電工程的設(shè)計(jì)一般應(yīng)在可研階段進(jìn)行一次性招標(biāo)。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)完成可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和工地設(shè)計(jì)服務(wù),直至工程竣工的全過(guò)程勘測(cè)設(shè)計(jì)工作;可研階段已進(jìn)行了設(shè)計(jì)招標(biāo)的工程,初設(shè)一般不宜再招標(biāo)。當(dāng)有特殊情況致使原設(shè)計(jì)合同無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行時(shí),可以在初設(shè)階段進(jìn)行招標(biāo)。
第十三條輸變電工程的設(shè)計(jì)一般應(yīng)在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行一次性招標(biāo)。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)完成初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和工地設(shè)計(jì)服務(wù),直至工程竣工的全過(guò)程勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。
第十四條設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。
邀請(qǐng)招標(biāo),應(yīng)向符合資格要求的若干家設(shè)計(jì)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),參加投標(biāo)的單位不得少于三家。
議標(biāo)主要是通過(guò)一對(duì)一協(xié)商談判方式確定中標(biāo)單位。參加議標(biāo)的單位不得少于兩家。
第十六條設(shè)計(jì)招標(biāo)一般不采用議標(biāo)方式。當(dāng)出現(xiàn)以下特殊情況之一時(shí),可以采用議標(biāo)方式,但必須按第十一條規(guī)定向電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交專題報(bào)告,獲批準(zhǔn)后方可實(shí)施:
(一)國(guó)內(nèi)符合資格要求并愿意參加投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位少于三家;。
(二)特殊單項(xiàng)工程的招標(biāo);。
(三)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)失敗后,因時(shí)間等原因只能議標(biāo)的;。
(四)招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值相比,不值得的;。
(五)因其他原因無(wú)法采用公開(kāi)招標(biāo)及邀請(qǐng)招標(biāo)的。
第十七條編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)單位可以自行編制設(shè)計(jì)招標(biāo)文件,也可委托有相應(yīng)資格的單位編制。招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)符合以下原則:
(一)必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范;。
(二)必須符合本規(guī)定;。
(三)不得明文要求或暗示投標(biāo)單位以低于國(guó)家或電力行業(yè)規(guī)定的勘測(cè)設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià);。
(四)不得有針對(duì)某一潛在投標(biāo)單位或排斥某一潛在投標(biāo)單位的內(nèi)容。
第十八條設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)投標(biāo)須知;。
(二)工程規(guī)范、技術(shù)條件及有關(guān)圖紙;。
(三)合同條件及有關(guān)合同文書(shū)的格式;。
(四)對(duì)投標(biāo)文件的要求;。
(五)評(píng)標(biāo)辦法。
第十九條設(shè)計(jì)招標(biāo)文件發(fā)售之前,應(yīng)將招標(biāo)文件報(bào)電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核備。電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有違反本規(guī)定的,有權(quán)要求招標(biāo)單位作出修改。
第二十條參加投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位(或聯(lián)合投標(biāo)的責(zé)任方)必須是獨(dú)立的法人實(shí)體,且按要求提供以下證明材料:
(一)電力勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)、收費(fèi)資格證書(shū)、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;。
(二)近五年承擔(dān)過(guò)的同類工程業(yè)績(jī),并有良好的履約記錄;。
(三)近三年設(shè)計(jì)質(zhì)量事故及其處理結(jié)果;。
(四)招標(biāo)單位根據(jù)工程項(xiàng)目情況提出的其它要求。
第二十一條招標(biāo)文件的編制單位不得參加投標(biāo)。
第二十二條投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及有關(guān)規(guī)范編制投標(biāo)文件。當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件中的某些條款有疑問(wèn)或異議時(shí),應(yīng)及時(shí)要求招標(biāo)單位作出說(shuō)明。
第二十三條投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件中有關(guān)份數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)和密封等方面的要求遞交投標(biāo)文件。招標(biāo)單位可以將不滿足上述有關(guān)要求的投標(biāo)文件視為廢標(biāo),但必須在招標(biāo)文件中作出具體規(guī)定。
第二十四條設(shè)計(jì)招標(biāo)以設(shè)計(jì)技術(shù)方案和服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)為主,合理取費(fèi)是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)的重要條件之一;投標(biāo)單位不得超出國(guó)家或電力行業(yè)規(guī)定的勘測(cè)設(shè)計(jì)取費(fèi)范圍,哄抬價(jià)格或競(jìng)相壓價(jià),否則,可視其為廢標(biāo);電力行業(yè)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)將對(duì)違反本條規(guī)定的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)篇十一
在xx年的工作中,我辦嚴(yán)格執(zhí)行了物業(yè)管理相關(guān)的政策法規(guī),同時(shí)按照城市綜合管理局的總體工作部暑,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)全市的物業(yè)進(jìn)行了規(guī)范的管理工作。
今年我辦進(jìn)一步加強(qiáng)了單位的規(guī)章制度和考勤制度,每周都抽出半個(gè)工作日進(jìn)行學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí),要求每位單位職工都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,同時(shí)也要求記好個(gè)人工作日的工作情況。另一方面在廉政建設(shè)方面,我辦嚴(yán)格杜絕因工作方面的原因發(fā)生的吃、拿、卡、要、報(bào)等情況,從提高個(gè)人的自身素質(zhì)建設(shè)出發(fā),真正地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和黨員的先進(jìn)模范作用,使之在工作中都要從服務(wù)廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)做好自身的本職工作,從而表現(xiàn)出黨員的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為我市物業(yè)管理的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(1)、為進(jìn)一步確保物業(yè)買受人的合法權(quán)益,杜絕維修基金漏繳現(xiàn)象及開(kāi)發(fā)建設(shè)單位用房屋抵交維修基金的發(fā)生,今年我辦與房產(chǎn)局通過(guò)業(yè)務(wù)上的溝通,制定了嚴(yán)禁的收繳維修基金程序,即:維修基金必須由物業(yè)買受人自已到我單位繳納,同時(shí)憑借維修基金收據(jù)到房產(chǎn)局辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù),房產(chǎn)局并將維修基金收據(jù)做為要件存檔。取消了開(kāi)發(fā)建設(shè)單位代收代繳維修基金的資格。
(2)、為了更好地建立維修基金賬戶明細(xì),細(xì)化維修基金賬戶管理,今年,我辦由會(huì)計(jì)及業(yè)務(wù)管理員一起到延吉、汪清學(xué)習(xí)了維修基金管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)結(jié)合琿春實(shí)際情況,將維修基金賬戶以棟分設(shè)賬戶,有的并以戶分設(shè)賬戶明細(xì)。從而為今后使用維修基金準(zhǔn)備了有效的基礎(chǔ)材料。
(3)、催繳維修基金的'工作:今年,在州領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行對(duì)全州各縣市收繳維修基金情況的檢查中,對(duì)琿春使用房屋進(jìn)行抵繳維修基金情況指出了不符合規(guī)定,要求整改。為此,我辦積極地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出了匯報(bào),經(jīng)研究決定,市政府向我市開(kāi)發(fā)單位以通告的形式告知了整改方案?,F(xiàn)正在實(shí)施當(dāng)中。
為便于住宅小區(qū)的管理,充分體現(xiàn)業(yè)主自制原則,今年我辦又將具備條件的住宅小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)。即成立了xx小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、花園業(yè)主委員會(huì)、花園業(yè)主委員會(huì),同時(shí)又重新審批了住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì),并選聘了為民物業(yè)管理有限公司進(jìn)入住宅小區(qū)進(jìn)行了物業(yè)管理。
1、大力提倡業(yè)主委員會(huì)的成立;。
2、嚴(yán)格控制好物業(yè)管理用房的配置情況;。
3、加強(qiáng)宣傳力度,喚起業(yè)主及物業(yè)企業(yè)的法律意識(shí);。
4、進(jìn)一步建立健全專項(xiàng)維修基金的收繳制度;。
5、清理整頓全市的物業(yè)管理行業(yè)市場(chǎng);。
6、嚴(yán)格控制好新建住宅區(qū)物業(yè)管理的介入。
投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)篇十二
在xx年的工作中,我辦嚴(yán)格執(zhí)行了物業(yè)管理相關(guān)的政策法規(guī),同時(shí)按照城市綜合管理局的總體工作部暑,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)全市的物業(yè)進(jìn)行了規(guī)范的管理工作。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化單位的制度建設(shè)。
今年我辦進(jìn)一步加強(qiáng)了單位的規(guī)章制度和考勤制度,每周都抽出半個(gè)工作日進(jìn)行學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí),要求每位單位職工都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,同時(shí)也要求記好個(gè)人工作日的工作情況。另一方面在廉政建設(shè)方面,我辦嚴(yán)格杜絕因工作方面的原因發(fā)生的吃、拿、卡、要、報(bào)等情況,從提高個(gè)人的自身素質(zhì)建設(shè)出發(fā),真正地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和黨員的先進(jìn)模范作用,使之在工作中都要從服務(wù)廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)做好自身的本職工作,從而表現(xiàn)出黨員的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為我市物業(yè)管理的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、物業(yè)維修基金的管理工作。
(1)、為進(jìn)一步確保物業(yè)買受人的合法權(quán)益,杜絕維修基金漏繳現(xiàn)象及開(kāi)發(fā)建設(shè)單位用房屋抵交維修基金的發(fā)生,今年我辦與房產(chǎn)局通過(guò)業(yè)務(wù)上的溝通,制定了嚴(yán)禁的收繳維修基金程序,即:維修基金必須由物業(yè)買受人自已到我單位繳納,同時(shí)憑借維修基金收據(jù)到房產(chǎn)局辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù),房產(chǎn)局并將維修基金收據(jù)做為要件存檔。取消了開(kāi)發(fā)建設(shè)單位代收代繳維修基金的資格。
(2)、為了更好地建立維修基金賬戶明細(xì),細(xì)化維修基金賬戶管理,今年,我辦由會(huì)計(jì)及業(yè)務(wù)管理員一起到延吉、汪清學(xué)習(xí)了維修基金管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)結(jié)合琿春實(shí)際情況,將維修基金賬戶以棟分設(shè)賬戶,有的并以戶分設(shè)賬戶明細(xì)。從而為今后使用維修基金準(zhǔn)備了有效的基礎(chǔ)材料。
(3)、催繳維修基金的工作:今年,在州領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行對(duì)全州各縣市收繳維修基金情況的檢查中,對(duì)琿春使用房屋進(jìn)行抵繳維修基金情況指出了不符合規(guī)定,要求整改。為此,我辦積極地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出了匯報(bào),經(jīng)研究決定,市政府向我市開(kāi)發(fā)單位以通告的形式告知了整改方案?,F(xiàn)正在實(shí)施當(dāng)中。
三、業(yè)主委員會(huì)的管理工作。
為便于住宅小區(qū)的管理,充分體現(xiàn)業(yè)主自制原則,今年我辦又將具備條件的住宅小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)。即成立了xx小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、花園業(yè)主委員會(huì)、花園業(yè)主委員會(huì),同時(shí)又重新審批了住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì),并選聘了為民物業(yè)管理有限公司進(jìn)入住宅小區(qū)進(jìn)行了物業(yè)管理。
四、來(lái)年的工作計(jì)劃。
1、大力提倡業(yè)主委員會(huì)的成立;。
2、嚴(yán)格控制好物業(yè)管理用房的配置情況;。
3、加強(qiáng)宣傳力度,喚起業(yè)主及物業(yè)企業(yè)的法律意識(shí);。
4、進(jìn)一步建立健全專項(xiàng)維修基金的收繳制度;。
5、清理整頓全市的物業(yè)管理行業(yè)市場(chǎng);。
6、嚴(yán)格控制好新建住宅區(qū)物業(yè)管理的介入。
投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)篇十三
xx年我市招投標(biāo)工作取得了一些成績(jī),但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,如專家?guī)旖ㄔO(shè)問(wèn)題,仍滯后于整個(gè)招投標(biāo)工作;招投標(biāo)制度的規(guī)范,各項(xiàng)紀(jì)律,執(zhí)行有待于進(jìn)一步加強(qiáng);工作人員的業(yè)務(wù)水平有待于提高等等。為此,市招投標(biāo)管理辦公室確定了下一步的工作思路,如下:
xx年全市招投標(biāo)工作總的思路將按照政府領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、統(tǒng)一市場(chǎng)、公開(kāi)交易、規(guī)范運(yùn)作、依法監(jiān)管的原則,本著統(tǒng)一、公正、規(guī)范、高效、廉潔的招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制,著力于加強(qiáng)監(jiān)督管理,完善操作規(guī)程,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),樹(shù)立陽(yáng)光形象,進(jìn)一步創(chuàng)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)市場(chǎng)。
xx年,在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上,制定比較完善的招投標(biāo)規(guī)章制度,下一步將制定工程建設(shè)招投標(biāo)辦法,政府采購(gòu)辦法,土地拍賣辦法,產(chǎn)權(quán)交易辦法,將各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)納入規(guī)范化法制化軌道,保證各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)有法可依,切實(shí)維護(hù)公共利益,維護(hù)招標(biāo)單位利益,維護(hù)投標(biāo)方利益。
對(duì)各類招投標(biāo)信息發(fā)布實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理,進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布行為,提高公眾對(duì)招投標(biāo)監(jiān)督參與度。一是對(duì)公告發(fā)布媒介進(jìn)行調(diào)整,以整合信息資源,提高服務(wù)水平;二是通過(guò)建立《市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)》,將招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果、信用記錄等信息,及時(shí)予以公告;三是信用記錄公開(kāi)。對(duì)違規(guī)招投標(biāo)行為的處理結(jié)果、招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人不良行為記錄等相關(guān)信息,進(jìn)行公示。四是堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外交易現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)應(yīng)該進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易但不進(jìn)入的,要發(fā)現(xiàn)一起查出一起。
投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)篇十四
冬去春來(lái),隨風(fēng)遠(yuǎn)去,即將迎來(lái)嶄新的?;仡欉^(guò)去的一年,充滿艱辛和挑戰(zhàn),在經(jīng)營(yíng)合同中心全體同仁的共同努力下,我們一起走過(guò)來(lái)了。
1、業(yè)務(wù)投標(biāo)。
度參與業(yè)務(wù)投標(biāo)共計(jì)233項(xiàng),其中監(jiān)理投標(biāo)166項(xiàng)、招標(biāo)代理投標(biāo)51項(xiàng)、施工投標(biāo)1項(xiàng),度中標(biāo)項(xiàng)目共計(jì)52個(gè)(含搖珠中標(biāo)項(xiàng)目)。
2、備案管理。
度完成的備案有:佛山分公司監(jiān)理和招標(biāo)代理誠(chéng)信手冊(cè)備案、中山分公司工程監(jiān)理和招標(biāo)代理年度備案、惠州分公司監(jiān)理年度備案、陽(yáng)江分公司監(jiān)理和造價(jià)及招標(biāo)代理年度備案、新豐分公司監(jiān)理年度備案、東莞分公司監(jiān)理和招標(biāo)代理誠(chéng)信手冊(cè)備案、河源分公司監(jiān)理和招標(biāo)代理誠(chéng)信手冊(cè)備案、五華分公司監(jiān)理年度備案、云浮分公司監(jiān)理和招標(biāo)代理誠(chéng)信手冊(cè)備案、南寧分公司監(jiān)理誠(chéng)信備案、北海分公司監(jiān)管系統(tǒng)備案、萍鄉(xiāng)分公司監(jiān)理年度備案等。需繼續(xù)完善備案有:湛江分公司監(jiān)理年度備案、茂名分公司監(jiān)理和造價(jià)及招標(biāo)代理年度備案等。
3、分公司管理。
截至度在全國(guó)范圍內(nèi)共設(shè)立了28個(gè)分支機(jī)構(gòu),省內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)有17個(gè):云浮分公司、肇慶分公司、河源分公司、五華分公司、珠海分公司、東莞分公司、中山分公司、陽(yáng)江分公司、梅州分公司、佛山分公司、惠州麥地分公司、清遠(yuǎn)分公司、增城分公司、茂名分公司、汕尾分公司、湛江分公司、韶關(guān)新豐分公司,省外設(shè)立分公司有11個(gè):南寧分公司、北海分公司、湖南分公司、重慶分公司、西藏分公司、云南分公司、xxxx分公司、南陽(yáng)分公司、信陽(yáng)分公司、內(nèi)蒙奈曼分公司、江西萍鄉(xiāng)分公司。
4、合同管理。
度共計(jì)簽訂合同407項(xiàng)(含分公司),其中監(jiān)理合同簽訂175項(xiàng)、招標(biāo)代理合同簽訂193項(xiàng)、工程咨詢合同簽訂12項(xiàng)、工程造價(jià)咨詢合同26項(xiàng)和裝修施工合同簽訂1項(xiàng)。
1、當(dāng)下的發(fā)展趨勢(shì),掌握單一的技能已滿足不了市場(chǎng)發(fā)展的需求,所以經(jīng)營(yíng)合同中心全體成員申請(qǐng)?jiān)谙履甓扔杏?jì)劃的參加各類建設(shè)行政主管部門(mén)或協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)(如:工程咨詢、工程造價(jià)、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)施工等專業(yè)理論知識(shí)、業(yè)務(wù)流程等),通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)不斷完善和提升專業(yè)水平,為業(yè)務(wù)開(kāi)拓做好鋪墊。憑著公司在業(yè)界打造出來(lái)的良好口碑,吸引了越來(lái)越多的業(yè)主單位來(lái)司考察,公司簡(jiǎn)介和優(yōu)勢(shì)介紹需要強(qiáng)化和補(bǔ)充完善,提高演講水平并形成套路為業(yè)主來(lái)司考察留下深刻的良好印象。
2、分公司管理需要循序漸進(jìn)的引導(dǎo),用優(yōu)質(zhì)服務(wù)建立互信。分公司成立伊始,由于缺乏專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)不熟練的現(xiàn)象發(fā)生,分公司就會(huì)依賴總公司的各種支持和幫助,總公司應(yīng)該及時(shí)為分公司排憂解難,為其提供技術(shù)支持和幫扶。在日常工作由專人歸口管理,進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接提高工作效率,減少因分公司在工作協(xié)調(diào)出現(xiàn)狀況時(shí)直接報(bào)告總裁的現(xiàn)象發(fā)生。分公司作為總公司第二經(jīng)營(yíng)部,有意識(shí)的滲透參與分公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作,獲悉當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展形態(tài)和趨勢(shì),吸取當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)照自身做到取長(zhǎng)補(bǔ)短,協(xié)助分公司工作避免走馬觀花、只是充當(dāng)辦事員的角色。分公司發(fā)展壯大有助于整體的良性循環(huán)發(fā)展,一來(lái)分公司業(yè)務(wù)得到穩(wěn)步提升,二來(lái)總公司在分公司日常業(yè)務(wù)管理上輕松自如。
3、近年公司走出去的.發(fā)展戰(zhàn)略取得較大的成效,陸續(xù)在全國(guó)的部分省、市(縣、區(qū))設(shè)立分支機(jī)構(gòu),廣州作為總公司的大本營(yíng)和立足之本,我們需要堅(jiān)守陣地繼續(xù)大力開(kāi)拓廣州業(yè)務(wù)市場(chǎng)。雖廣州業(yè)務(wù)市場(chǎng)有強(qiáng)的越強(qiáng),弱的越弱的現(xiàn)象,但我們還是要敢于硬碰硬,繼續(xù)貫徹既定發(fā)展方針,不斷優(yōu)化自身和提高獨(dú)特優(yōu)勢(shì),力保在廣州業(yè)務(wù)市場(chǎng)保留一席之地。
4、實(shí)存危機(jī)感,保持穩(wěn)步向前。從全國(guó)各地來(lái)看監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理單位眾多,資質(zhì)實(shí)力參差不齊,如今市場(chǎng)存在魚(yú)龍混珠和惡性競(jìng)爭(zhēng),造成整個(gè)監(jiān)理行業(yè)不景氣和畸形發(fā)展,未來(lái)監(jiān)理行業(yè)將往項(xiàng)目管理方向發(fā)展,單一資質(zhì)和能力水平低下的監(jiān)理單位將面臨淘汰的境地。在此情況下,我們需要走在政策改革之前,鞏固現(xiàn)有資質(zhì)和加快推進(jìn)資質(zhì)升級(jí),積累項(xiàng)目業(yè)績(jī)和儲(chǔ)備專業(yè)技術(shù)人才。
最后期盼通過(guò)我們共同努力越來(lái)越好!
投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)篇十五
紡織新城管理辦公室在區(qū)委區(qū)政府及新區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“追趕超越”總要求,提升服務(wù)意識(shí)、加強(qiáng)效能建設(shè),全辦上下齊心協(xié)力,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成全年目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將我辦上半年工作情況總結(jié)如下:
我辦作為項(xiàng)目招商、落地、建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)部門(mén),緊緊圍繞“建設(shè)宜居灞橋、打造最美城區(qū)”這一目標(biāo),扎實(shí)落實(shí)“三個(gè)年”(追趕超越奮進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境提升年、招商項(xiàng)目落地年)等重點(diǎn)工作,積極招商引資、協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、幫助項(xiàng)目落地、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、協(xié)調(diào)后期配套服務(wù),全力推進(jìn)轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源,協(xié)調(diào)配套設(shè)施建設(shè),半年來(lái)工作取得了一定成效。
xxxx年我辦承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè),億元,億元。其中房地產(chǎn)項(xiàng)目xx個(gè),商業(yè)綜合類項(xiàng)目x個(gè),城改項(xiàng)目x個(gè),民生工程x個(gè),工業(yè)改造項(xiàng)目x個(gè)(五環(huán)集團(tuán)商品紗生產(chǎn)線技改),保障性住房項(xiàng)目x個(gè),其他項(xiàng)目x個(gè)(x醫(yī)學(xué)院二附院綜合改造)。上半年,xx個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工x個(gè),竣工x個(gè), xx個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工,開(kāi)工率達(dá)xx.x%。截至目前,億元, 占年計(jì)劃xx.x%。具體情況如下:
1.進(jìn)展順利的項(xiàng)目(xx個(gè))
鐵建青秀城、融創(chuàng)璟園(濱河學(xué)校教師樓、紫楹臺(tái)一期、普華熙岸二期、普華瀾園、綠城新興玉園、溫德姆酒店、高科麓灣、十里錦繡、電力機(jī)械廠職工住房、棗園劉廉租房、高科綠水東城、萬(wàn)象灣三期、宮園壹號(hào)、合能鉑悅府、中鐵繽紛新城、啟龍國(guó)際、繽紛新時(shí)代、華陽(yáng)新天地商業(yè)項(xiàng)目、高科麓灣配建小學(xué)、五環(huán)集團(tuán)商品紗生產(chǎn)線技改、廣汽本田xs店)等xx個(gè)項(xiàng)目基本完成了半年目標(biāo)任務(wù)。
2.未開(kāi)工項(xiàng)目(xx個(gè))
美盛新天地、創(chuàng)新國(guó)際、吾悅廣場(chǎng)、智德盛酒店、聯(lián)泰xx畝地項(xiàng)目、東湖苑、高科綠水東城小學(xué)、半坡立交周邊綜合整治、永澤尚東城二期、凱迪拉克及東風(fēng)本田xs店、x醫(yī)學(xué)院二附院改擴(kuò)建等xx個(gè)項(xiàng)目因土地未出讓、手續(xù)辦理等問(wèn)題暫未開(kāi)工。
1、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào)、做好項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)的代辦、幫辦、陪辦工作,協(xié)助吾悅廣場(chǎng)項(xiàng)目完成控規(guī)設(shè)計(jì)、社保繳納、土地評(píng)估等工作,協(xié)調(diào)征地拆遷為土地出讓打好基礎(chǔ);智德盛開(kāi)源酒店項(xiàng)目完成酒店用地的控規(guī)設(shè)計(jì)、土地實(shí)測(cè),正在進(jìn)行規(guī)劃確認(rèn);綠城新興玉園因地塊內(nèi)的x#水源井未完成遷移,導(dǎo)致項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)無(wú)法取得,后續(xù)用地手續(xù)、工程建設(shè)手續(xù)無(wú)法辦理,我辦通過(guò)“容缺機(jī)制”協(xié)調(diào)規(guī)劃分局,通過(guò)繳納保證金的形式,優(yōu)先為項(xiàng)目發(fā)放工程規(guī)劃許可證,協(xié)調(diào)市政局、水務(wù)局拆除了x#水源井;同樣,為廣汽本田xs店項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦理用地規(guī)劃許可證、辦理地平以上土方清運(yùn)手續(xù),為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和順利實(shí)施,提供了有力保障。
2、落實(shí)項(xiàng)目包抓機(jī)制,制定項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度,將項(xiàng)目分解到人,責(zé)任落實(shí)到干部。定期召開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)展情況分析研判會(huì),對(duì)正常進(jìn)展的項(xiàng)目,督促項(xiàng)目做好治污減霾、安全生產(chǎn)工作的同時(shí),加快建設(shè)步伐、確保完成建設(shè)任務(wù),針對(duì)手續(xù)辦理、管線遷改影響開(kāi)工或正常建設(shè)的項(xiàng)目,及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)間的合作與銜接,主動(dòng)服務(wù),及時(shí)梳理和解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào),做好服務(wù)工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部深入項(xiàng)目一線工作機(jī)制,做到上門(mén)服務(wù)。加強(qiáng)與項(xiàng)目單位的聯(lián)系,及時(shí)了解企業(yè)需求,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)及手續(xù)辦理過(guò)程中的問(wèn)題。
4、加強(qiáng)監(jiān)督管理,做好建設(shè)工地治污減霾及安全生產(chǎn)工作。一是做好日常巡查工作,要求分管領(lǐng)導(dǎo)每周巡查x次,責(zé)任干部每周至少巡查x次,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要求現(xiàn)場(chǎng)整改,累計(jì)發(fā)放整改通知、停工整改通知xx余次(不含市、區(qū)整改單)。二是積極配合相關(guān)部門(mén),做好聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。聯(lián)合區(qū)環(huán)保局、區(qū)建住局、區(qū)城市管理局、區(qū)鐵腕治霾辦等部門(mén)聯(lián)合檢查,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、反復(fù)出現(xiàn)的工地進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、責(zé)令停工,通過(guò)約談項(xiàng)目三方負(fù)責(zé)人,要求參加建委的學(xué)習(xí)等方式,督促其整改。三是積極推動(dòng)“鐵腕治霾”工作。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工地紅黃綠牌監(jiān)管制度,督促所有開(kāi)工項(xiàng)目完成揚(yáng)塵污染治理公示牌制作,嚴(yán)格按照“六個(gè)百分百、七個(gè)到位”執(zhí)行相關(guān)措施,督促責(zé)任干部認(rèn)真履行紅、黃、綠牌懸掛工作要求,嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)工作要求,做到掛牌情況與工地情況嚴(yán)格統(tǒng)一,扎實(shí)有效地完成建設(shè)工地治污減霾監(jiān)管工作。
續(xù)建項(xiàng)目基本正常推進(jìn),新建項(xiàng)目開(kāi)工比重少,整體進(jìn)展仍然較慢,完成全年投資任務(wù)壓力較大,主要存在以下問(wèn)題:
1.手續(xù)辦理緩慢,跟不上時(shí)序進(jìn)度。吾悅廣場(chǎng)、智德盛酒店、美晟國(guó)際、東湖苑、聯(lián)泰xx畝地、創(chuàng)新國(guó)際(地鐵影響)、啟龍國(guó)際、溫德姆酒店、永澤尚東城二期(土地變性)等x個(gè)項(xiàng)目,由于市級(jí)土地、規(guī)劃政策調(diào)整,致使土地規(guī)劃手續(xù)進(jìn)展緩慢,同時(shí)地鐵上方建設(shè)等問(wèn)題影響規(guī)劃方案審批,嚴(yán)重影響項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。
2.管線改遷影響工程施工。高科綠水東城、綠水東城小學(xué)、鐵一中濱河學(xué)校住宅、等項(xiàng)目由于高壓線落地未完成,影響施工,綠城新興玉園因項(xiàng)目用地內(nèi)的水源井遷移影響環(huán)評(píng)批復(fù),影響后續(xù)規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)的辦理(目前已解決)。
3.治污減霾工作對(duì)涉土工地影響極大。今年以來(lái)治污減霾形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,我辦需抓好治污減霾工作的同時(shí),確保全年投資量的完成,但強(qiáng)調(diào)了治污減霾工作勢(shì)必影響工程進(jìn)度和投資量。如鐵建青秀城、高科麓灣、合能鉑悅府、普華瀾園等項(xiàng)目由于土方工程量大,揚(yáng)塵防治工作反復(fù)性強(qiáng),同時(shí)檢查工作要求變化,致使項(xiàng)目出土難以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要,影響了投資量。同時(shí)因環(huán)保工作的需要,夜間施工審批收緊,造成施工工期縮短,亦影響投資量的增長(zhǎng)。
針對(duì)前半年工作中的問(wèn)題,下半年工作重點(diǎn)從以下幾點(diǎn)開(kāi)展工作,努力協(xié)調(diào)解決。
1、手續(xù)辦理方面:對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)的前置手續(xù)加緊辦理,將制約因素帶來(lái)的影響減到最小,在拿到土地手續(xù)后,按容缺機(jī)制并聯(lián)辦理相關(guān)手續(xù)的同時(shí),力爭(zhēng)使項(xiàng)目早開(kāi)工,盡最大可能在冬防期前完成土方作業(yè),將施工期拉長(zhǎng)。
2、管線遷改方面:加強(qiáng)協(xié)調(diào),主動(dòng)積極配合相關(guān)職能部門(mén)解決管線遷改中的問(wèn)題,力爭(zhēng)早日完成遷改,并提前與項(xiàng)目單位聯(lián)系,幫助其早日完成相關(guān)建設(shè)手續(xù)辦理,使其達(dá)到遷改后即可開(kāi)工。
3、治污減霾方面:積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位,科學(xué)組織施工,加強(qiáng)治污減霾措施落實(shí),將檢查帶來(lái)的影響減到最?。环e極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén),科學(xué)合理審批夜間施工及土方清運(yùn),使其滿足工程建設(shè)的需要。
投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)篇十六
招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易的行為,是交易過(guò)程的兩個(gè)方面。招標(biāo)投標(biāo)是一種國(guó)際慣例。下面是小編搜集整理的招投標(biāo)管理辦公室。
上半年,業(yè)務(wù)受理科在主任室的正確指導(dǎo)下,在各科室的大力支持下,緊緊圍繞主任室的目標(biāo)和任務(wù),堅(jiān)持“規(guī)范、高效、公正、廉潔”的工作理念,狠抓管理制度化、程序規(guī)范化、辦事透明化、服務(wù)效率化,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力提升服務(wù)水平,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成好了各項(xiàng)業(yè)務(wù)受理、審核、政府采購(gòu)報(bào)名、標(biāo)書(shū)發(fā)放等各項(xiàng)工作。上半年完成協(xié)議(定點(diǎn))采購(gòu)業(yè)務(wù)審核1141項(xiàng)、采購(gòu)金額865.54萬(wàn)元;節(jié)約資金35.27萬(wàn)元;完成工程67個(gè)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)復(fù)印、裝訂、發(fā)放;完成政府采購(gòu)182個(gè)項(xiàng)目的報(bào)名、標(biāo)書(shū)發(fā)放;受理印刷品、耗材、紙品、車輛協(xié)議供貨、車輛保險(xiǎn)共計(jì)1106項(xiàng)審核及打印中標(biāo)。
通知書(shū)。
339份等多項(xiàng)工作?,F(xiàn)將上半年主要工作匯報(bào)如下:
業(yè)務(wù)受理是整個(gè)招投標(biāo)工作的第一站,是樹(shù)立單位良好形象的一個(gè)“窗口”,窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)關(guān)系到審核工作的質(zhì)量和水平,關(guān)系到招投標(biāo)工作流程是否暢通流轉(zhuǎn)、無(wú)縫對(duì)接??剖抑丶訌?qiáng)所屬人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),上半年,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,有系統(tǒng)性、針對(duì)性的抓好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),深入剖析審核服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié),做到工作程序規(guī)范,業(yè)務(wù)知識(shí)嫻熟,有效提高了科室人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。
把窗口建設(shè)作為提升服務(wù)的一個(gè)主要抓手,我們對(duì)前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的采購(gòu)方和供應(yīng)商,做到熱情、耐心、細(xì)致、真誠(chéng)。并對(duì)服務(wù)對(duì)象的咨詢能給與正確無(wú)誤的答復(fù),遇到服務(wù)對(duì)象有疑義的地方,能夠耐心細(xì)致地進(jìn)行解釋、說(shuō)明直至其理解。接電話時(shí),能夠主動(dòng)問(wèn)好,按政策規(guī)定耐心回答咨詢?nèi)说膯?wèn)題,直到咨詢?nèi)藵M意。到目前為止沒(méi)有與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和不愉快的事情,沒(méi)有發(fā)生因?yàn)槁穆毑坏轿欢鴮?dǎo)致投訴的現(xiàn)象。
在深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際,我科室主動(dòng)作為,堅(jiān)持走出去,架起溝通橋梁,分別于4月、6月下旬開(kāi)展了“踐行群眾路線,走訪服務(wù)對(duì)象”活動(dòng),活動(dòng)期間共與29家服務(wù)單位服務(wù)對(duì)象進(jìn)行面對(duì)面的真心交流,并就如何提升采購(gòu)效能進(jìn)行了深入探討,本次活動(dòng)共收集各項(xiàng)意見(jiàn)建議16條。為促進(jìn)存在問(wèn)題的有效解決,我們將對(duì)各類意見(jiàn)建議歸納整理,并結(jié)合工作需要對(duì)下一步工作科學(xué)謀劃,認(rèn)真對(duì)待。在走訪過(guò)程中,同時(shí)對(duì)我市2019年上半年協(xié)議供貨產(chǎn)品進(jìn)行了抽查,從抽查的情況來(lái)看,大多數(shù)供應(yīng)商能夠較好的履行誠(chéng)信行為,服務(wù)對(duì)象對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、供貨時(shí)間、售后服務(wù)滿意度達(dá)到94%,履約情況總體良好。為加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),我們對(duì)5家存在問(wèn)題的違規(guī)供應(yīng)商進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
上半年,為迎接省對(duì)招投標(biāo)交易中心的類別考核,我科室在工作實(shí)踐中,找出不足之處,在主任室的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)置便民服務(wù)窗口,完善服務(wù)項(xiàng)目,提高工作質(zhì)量,得到了各地投標(biāo)人的廣泛好評(píng)。5月份,根據(jù)辦公室的統(tǒng)一要求,提升我市政府采購(gòu)電子化水平,我科室對(duì)照政府采購(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)流程梳理確定系統(tǒng)開(kāi)發(fā)需求,多次與系統(tǒng)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)接確認(rèn),當(dāng)前處于開(kāi)發(fā)階段,它的建成運(yùn)行,將對(duì)進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為、提高工作效率發(fā)揮作用。同時(shí),科室人員在我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)中,積極參與,放棄休息時(shí)間上街打掃,為全市的“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)奉獻(xiàn)一份力。
上半年雖然做了不少工作,取得了一些成績(jī),但也認(rèn)真反思了工作中存在的不足,清醒地認(rèn)識(shí)到我們科室存在的一些問(wèn)題和不足:
一是對(duì)協(xié)議供貨項(xiàng)目檢查、監(jiān)管力度不夠??陀^原因是科室人員相對(duì)較少,工作面廣,忙于事務(wù)性、日常性的工作,沒(méi)有時(shí)間對(duì)協(xié)議供貨項(xiàng)目進(jìn)行全程的監(jiān)管,只注重了事前審核審批這個(gè)環(huán)節(jié),而忽略了事后供貨質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的管理。主觀原因是我們思想認(rèn)識(shí)還不夠高,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到工作上的監(jiān)管,就是對(duì)服務(wù)對(duì)象權(quán)益的保護(hù),就是在維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的協(xié)議供貨的市場(chǎng)環(huán)境。下一步,我們將完善協(xié)議供貨供應(yīng)商服務(wù)跟蹤檢查制度,強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商的履約能力、價(jià)格和服務(wù)承諾的監(jiān)管,保障采購(gòu)人的合法權(quán)益。
二是科室之間的業(yè)務(wù)對(duì)接、溝通協(xié)調(diào)不夠。科室之間有待進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng),做到心往一處想,勁往一處使,分工不分家,科室的工作主動(dòng)作為,科室之間的工作流轉(zhuǎn)無(wú)縫對(duì)接,真正做到使各項(xiàng)工作讓上級(jí)放心、讓同事安心、讓服務(wù)對(duì)象開(kāi)心。
在今后的工作中我們科室將對(duì)存在的問(wèn)題和不足認(rèn)真對(duì)待,加以解決。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。組織科室人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī),深入探討招標(biāo)報(bào)名、資格審核、采購(gòu)方式核定等方面的業(yè)務(wù)工作,以便更加靈活運(yùn)用到實(shí)際工作中去,從而確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作落到實(shí)處;加強(qiáng)科室人員的思想道德和廉政建設(shè),抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控工作,筑牢拒腐防變的思想道德防線。力爭(zhēng)2019年整體工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破,再上新臺(tái)階。
二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐,熟練掌握崗位技能,提高服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)新觀念,為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。堅(jiān)決杜絕“窗口”單位“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象,嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度,努力真正讓采購(gòu)單位滿意、群眾滿意。做到每月常態(tài)工作不放松,中心工作多督查,業(yè)務(wù)工作有創(chuàng)新。
下半年,工作任務(wù)將會(huì)更加繁重,目標(biāo)更會(huì)具體,要求更會(huì)嚴(yán)格,我們業(yè)務(wù)受理科將以此次工作總結(jié)會(huì)為契機(jī),堅(jiān)定信心,迎難而上,開(kāi)拓奮進(jìn),扎實(shí)工作,不斷推進(jìn)科室工作再上新臺(tái)階!
市招投標(biāo)管理辦公室自組建以來(lái),在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,切實(shí)抓好招投標(biāo)制度、業(yè)務(wù)、監(jiān)管各項(xiàng)工作,取得了較好的成效。今年x至12月份,共實(shí)施招標(biāo)9次,市場(chǎng)價(jià)27x2萬(wàn)元,實(shí)際支付2297.x1萬(wàn)元,節(jié)約資金4x4.19萬(wàn)元,節(jié)約率為17.4%。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全市公共資源的招投標(biāo)管理,規(guī)范了招投標(biāo)行為,真正實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光操作”,提高了公共資源的使用效率,維護(hù)了公共利益。主要工作情況是:
根據(jù)市委n屆第n次常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,x月份招投標(biāo)管理辦公室成立。成立后,首先著手組織人員到招投標(biāo)工作運(yùn)行比較早比較成熟的浙江蕭山、紹興等地及周邊縣市學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),為下一步我市招投標(biāo)工作規(guī)范有序運(yùn)作奠定基礎(chǔ)?;貋?lái)后,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我市具體情況,進(jìn)一步完善了各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)。一是完成了借調(diào)人員工作,先后調(diào)進(jìn)工作人員兩名,充實(shí)了隊(duì)伍。二是起草制定了《關(guān)于對(duì)全市公共資源招投標(biāo)實(shí)行集中管理的實(shí)施意見(jiàn)》,確立了“政府領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、統(tǒng)一市場(chǎng)、公開(kāi)交易、規(guī)范運(yùn)作、依法監(jiān)管”的原則,建立了統(tǒng)一、公正、規(guī)范、高效、廉潔的招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制,明確了管理范圍。三是專門(mén)召開(kāi)了職能移交會(huì)議,實(shí)現(xiàn)了職能、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)的移交工作,完成了黨組織的完善和黨員組織接收工作。
為使招投標(biāo)各項(xiàng)工作走向正規(guī),真正體現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正”原則,財(cái)政投資17萬(wàn)元,建成了高標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)室開(kāi)標(biāo)室,設(shè)立電子大屏,用于信息發(fā)布和開(kāi)標(biāo)過(guò)程的公示。將專家評(píng)標(biāo)區(qū)設(shè)置成相互獨(dú)立的區(qū)域,并裝備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施對(duì)整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督,開(kāi)標(biāo)結(jié)果掃描復(fù)制,下一步待專家?guī)旖ǔ珊髮?duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行電腦隨機(jī)抽取,臨時(shí)通知,用無(wú)情的電腦來(lái)控制有情的人腦。網(wǎng)站及招投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)正在進(jìn)行,建成后對(duì)進(jìn)一步提高工作效率,方便招投標(biāo)各方操作,提高政策的透明度,提高對(duì)全市公共資源的使用效率,起到重要的作用。通過(guò)硬件設(shè)施的完善,進(jìn)一步創(chuàng)新了管理體制,杜絕了暗箱操作行為的發(fā)生,有效維護(hù)了招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,規(guī)范了招投標(biāo)行為,體現(xiàn)了市委市政府推行“陽(yáng)光工程”建設(shè)的主旨。
此外,招投標(biāo)管理辦公室成立以來(lái),注意加強(qiáng)辦公室和招投標(biāo)交易中心工作人員隊(duì)伍素質(zhì)的提高,加強(qiáng)日常管理和教育,增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí),組織工作人員拓展學(xué)習(xí)層面,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)水平和依法監(jiān)督能力。從“軟件”上保證了招投標(biāo)工作的規(guī)范運(yùn)行。
1、在《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的基礎(chǔ)上,立足于我市實(shí)行招投標(biāo)綜合監(jiān)管的工作實(shí)際,借鑒和吸取外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),依法制定了基本的招投標(biāo)辦法,對(duì)招標(biāo)范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督管理體系均作了規(guī)定,在交易規(guī)則、監(jiān)管范圍、資格預(yù)審方式、綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成上都有新的突破,對(duì)加強(qiáng)使用國(guó)有資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理,提高國(guó)有資金投資效益,將起到積極促進(jìn)作用。2、規(guī)范操作程序。對(duì)招標(biāo)公告、專家抽選、評(píng)標(biāo)管理、中標(biāo)公示制度、備案管理等一系列制度進(jìn)行了修改,規(guī)范了操作程序,使招投標(biāo)交易更加規(guī)范,保證招投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正的進(jìn)行。3、改進(jìn)交易規(guī)則。積極推進(jìn)招投標(biāo)方式的轉(zhuǎn)變,在一些項(xiàng)目招投標(biāo)中實(shí)施了無(wú)標(biāo)底招標(biāo)和工程量清單報(bào)價(jià)方式。提高了招標(biāo)的透明度,方便了竣工結(jié)算,取得了較好的效果。
1、強(qiáng)化日常監(jiān)管。在招投標(biāo)過(guò)程中實(shí)行“事前核準(zhǔn),事中監(jiān)督,事后備案”,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。在項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的核準(zhǔn)、公告發(fā)布、資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示以及項(xiàng)目備案等重要監(jiān)管環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的表格,以簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率。
2、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。加大了對(duì)違法違規(guī)行為的檢查力度。對(duì)規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)行為,維護(hù)“三公”原則起到了重要的保障作用。
xx年我市招投標(biāo)工作取得了一些成績(jī),但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,如專家?guī)旖ㄔO(shè)問(wèn)題,仍滯后于整個(gè)招投標(biāo)工作;招投標(biāo)制度的規(guī)范,各項(xiàng)紀(jì)律,執(zhí)行有待于進(jìn)一步加強(qiáng);工作人員的業(yè)務(wù)水平有待于提高等等。為此,市招投標(biāo)管理辦公室確定了下一步的工作思路,如下:
xx年全市招投標(biāo)工作總的思路將按照政府領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、統(tǒng)一市場(chǎng)、公開(kāi)交易、規(guī)范運(yùn)作、依法監(jiān)管的原則,本著統(tǒng)一、公正、規(guī)范、高效、廉潔的招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制,著力于加強(qiáng)監(jiān)督管理,完善操作規(guī)程,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),樹(shù)立陽(yáng)光形象,進(jìn)一步創(chuàng)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)市場(chǎng)。
xx年年,在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上,制定比較完善的招投標(biāo)。
規(guī)章制度。
下一步將制定工程建設(shè)招投標(biāo)辦法政府采購(gòu)辦法土地拍賣辦法產(chǎn)權(quán)交易辦法將各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)納入規(guī)范化法制化軌道保證各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)有法可依切實(shí)維護(hù)公共利益維護(hù)招標(biāo)單位利益維護(hù)投標(biāo)方利益。
對(duì)各類招投標(biāo)信息發(fā)布實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理,進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布行為,提高公眾對(duì)招投標(biāo)監(jiān)督參與度。一是對(duì)公告發(fā)布媒介進(jìn)行調(diào)整,以整合信息資源,提高服務(wù)水平;二是通過(guò)建立《市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)》,將招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果、信用記錄等信息,及時(shí)予以公告;三是信用記錄公開(kāi)。對(duì)違規(guī)招投標(biāo)行為的處理結(jié)果、招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人不良行為記錄等相關(guān)信息,進(jìn)行公示。四是堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外交易現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)應(yīng)該進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易但不進(jìn)入的,要發(fā)現(xiàn)一起查出一起。
投標(biāo)管理辦公室工作總結(jié)篇十七
市招投標(biāo)管理辦公室自組建以來(lái),在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下,以鄧主席理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,切實(shí)抓好招投標(biāo)制度、業(yè)務(wù)、監(jiān)管各項(xiàng)工作,取得了較好的成效。今年8至12月份,共實(shí)施招標(biāo)9次,市場(chǎng)價(jià)2782萬(wàn)元,實(shí)際支付2297.81萬(wàn)元,節(jié)約資金484.19萬(wàn)元,節(jié)約率為17.4%。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全市公共資源的招投標(biāo)管理,規(guī)范了招投標(biāo)行為,真正實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光操作”,提高了公共資源的使用效率,維護(hù)了公共利益。主要工作情況是:
根據(jù)市委n屆第n次常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,8月份招投標(biāo)管理辦公室成立。成立后,首先著手組織人員到招投標(biāo)工作運(yùn)行比較早比較成熟的浙江蕭山、紹興等地及周邊縣市學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),為下一步我市招投標(biāo)工作規(guī)范有序運(yùn)作奠定基礎(chǔ)?;貋?lái)后,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我市具體情況,進(jìn)一步完善了各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)。一是完成了借調(diào)人員工作,先后調(diào)進(jìn)工作人員兩名,充實(shí)了隊(duì)伍。二是起草制定了《關(guān)于對(duì)全市公共資源招投標(biāo)實(shí)行集中管理的實(shí)施意見(jiàn)》,確立了“政府領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、統(tǒng)一市場(chǎng)、公開(kāi)交易、規(guī)范運(yùn)作、依法監(jiān)管”的原則,建立了統(tǒng)一、公正、規(guī)范、高效、廉潔的招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制,明確了管理范圍。三是專門(mén)召開(kāi)了職能移交會(huì)議,實(shí)現(xiàn)了職能、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)的移交工作,完成了黨組織的完善和黨員組織接收工作。
為使招投標(biāo)各項(xiàng)工作走向正規(guī),真正體現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正”原則,財(cái)政投資17萬(wàn)元,建成了高標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)室開(kāi)標(biāo)室,設(shè)立電子大屏,用于信息發(fā)布和開(kāi)標(biāo)過(guò)程的公示。將專家評(píng)標(biāo)區(qū)設(shè)置成相互獨(dú)立的區(qū)域,并裝備先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施對(duì)整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督,開(kāi)標(biāo)結(jié)果掃描復(fù)制,下一步待專家?guī)旖ǔ珊髮?duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行電腦隨機(jī)抽取,臨時(shí)通知,用無(wú)情的電腦來(lái)控制有情的人腦。網(wǎng)站及招投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)正在進(jìn)行,建成后對(duì)進(jìn)一步提高工作效率,方便招投標(biāo)各方操作,提高政策的透明度,提高對(duì)全市公共資源的使用效率,起到重要的作用。通過(guò)硬件設(shè)施的完善,進(jìn)一步創(chuàng)新了管理體制,杜絕了暗箱操作行為的發(fā)生,有效維護(hù)了招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,規(guī)范了招投標(biāo)行為,體現(xiàn)了市委市政府推行“陽(yáng)光工程”建設(shè)的主旨。
此外,招投標(biāo)管理辦公室成立以來(lái),注意加強(qiáng)辦公室和招投標(biāo)交易中心工作人員隊(duì)伍素質(zhì)的提高,加強(qiáng)日常管理和教育,增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí),組織工作人員拓展學(xué)習(xí)層面,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)水平和依法監(jiān)督能力。從“軟件”上保證了招投標(biāo)工作的規(guī)范運(yùn)行。
1、在《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的基礎(chǔ)上,立足于我市實(shí)行招投標(biāo)綜合監(jiān)管的工作實(shí)際,借鑒和吸取外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),依法制定了基本的招投標(biāo)辦法,對(duì)招標(biāo)范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督管理體系均作了規(guī)定,在交易規(guī)則、監(jiān)管范圍、資格預(yù)審方式、綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成上都有新的突破,對(duì)加強(qiáng)使用國(guó)有資金項(xiàng)目的監(jiān)督管理,提高國(guó)有資金投資效益,將起到積極促進(jìn)作用。2、規(guī)范操作程序。對(duì)招標(biāo)公告、專家抽選、評(píng)標(biāo)管理、中標(biāo)公示制度、備案管理等一系列制度進(jìn)行了修改,規(guī)范了操作程序,使招投標(biāo)交易更加規(guī)范,保證招投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正的進(jìn)行。3、改進(jìn)交易規(guī)則。積極推進(jìn)招投標(biāo)方式的轉(zhuǎn)變,在一些項(xiàng)目招投標(biāo)中實(shí)施了無(wú)標(biāo)底招標(biāo)和工程量清單報(bào)價(jià)方式。提高了招標(biāo)的透明度,方便了竣工結(jié)算,取得了較好的效果。
1、強(qiáng)化日常監(jiān)管。在招投標(biāo)過(guò)程中實(shí)行“事前核準(zhǔn),事中監(jiān)督,事后備案”,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。在項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的核準(zhǔn)、公告發(fā)布、資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示以及項(xiàng)目備案等重要監(jiān)管環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的表格,以簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率。
2、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。加大了對(duì)違法違規(guī)行為的檢查力度。對(duì)規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)行為,維護(hù)“三公”原則起到了重要的保障作用。
20xx年我市招投標(biāo)工作取得了一些成績(jī),但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,如專家?guī)旖ㄔO(shè)問(wèn)題,仍滯后于整個(gè)招投標(biāo)工作;招投標(biāo)制度的規(guī)范,各項(xiàng)紀(jì)律,執(zhí)行有待于進(jìn)一步加強(qiáng);工作人員的業(yè)務(wù)水平有待于提高等等。為此,市招投標(biāo)管理辦公室確定了下一步的工作思路,如下:
20xx年全市招投標(biāo)工作總的思路將按照政府領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、統(tǒng)一市場(chǎng)、公開(kāi)交易、規(guī)范運(yùn)作、依法監(jiān)管的原則,本著統(tǒng)一、公正、規(guī)范、高效、廉潔的招投標(biāo)運(yùn)行機(jī)制,著力于加強(qiáng)監(jiān)督管理,完善操作規(guī)程,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),樹(shù)立陽(yáng)光形象,進(jìn)一步創(chuàng)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)市場(chǎng)。
20xx年,在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上,制定比較完善的招投標(biāo)。
規(guī)章制度。
下一步將制定工程建設(shè)招投標(biāo)辦法政府采購(gòu)辦法土地拍賣辦法產(chǎn)權(quán)交易辦法將各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)納入規(guī)范化法制化軌道保證各項(xiàng)招投標(biāo)活動(dòng)有法可依切實(shí)維護(hù)公共利益維護(hù)招標(biāo)單位利益維護(hù)投標(biāo)方利益。
對(duì)各類招投標(biāo)信息發(fā)布實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理,進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布行為,提高公眾對(duì)招投標(biāo)監(jiān)督參與度。一是對(duì)公告發(fā)布媒介進(jìn)行調(diào)整,以整合信息資源,提高服務(wù)水平;二是通過(guò)建立《市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)》,將招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果、信用記錄等信息,及時(shí)予以公告;三是信用記錄公開(kāi)。對(duì)違規(guī)招投標(biāo)行為的處理結(jié)果、招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人不良行為記錄等相關(guān)信息,進(jìn)行公示。四是堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外交易現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)應(yīng)該進(jìn)入交易中心進(jìn)行交易但不進(jìn)入的,要發(fā)現(xiàn)一起查出一起。
調(diào)整和充實(shí)現(xiàn)有綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?,加?qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家資格認(rèn)定以及培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和檔案管理等工作。并將逐步實(shí)行與省市專家評(píng)委總庫(kù)的聯(lián)網(wǎng),解決本市評(píng)委類別不齊、人才短缺問(wèn)題。建立專家自動(dòng)抽選系統(tǒng)。避免人工操作,防止專家抽選中的腐化隱患。
建立定期組織學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度,對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況定期檢查,促進(jìn)工作人員的業(yè)務(wù)能力與服務(wù)意識(shí)的提高,為下一步開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)限額以下項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和市招投標(biāo)管理中心的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》和上級(jí)招投標(biāo)條例、管理規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,不斷探索新方法,及時(shí)、有效地實(shí)施各類申報(bào)項(xiàng)目,圓滿地完成了職能范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù),截止11月25日累計(jì)完成招投標(biāo)項(xiàng)目106個(gè)(其中:工程類84個(gè),物資采購(gòu)類6個(gè),資產(chǎn)出售、出租類16個(gè)),中標(biāo)成交額913.54萬(wàn)元,節(jié)資增效256.64萬(wàn)元(其中:建筑類222.89萬(wàn)元,物資采購(gòu)類0.82萬(wàn)元,資產(chǎn)出售、出租類32.93萬(wàn)元),招標(biāo)工作總結(jié)?;仡櫲旯ぷ髦饕幸韵聨讉€(gè)方面的特點(diǎn):
在服務(wù)基層為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村辦實(shí)事過(guò)程中,把農(nóng)村河道疏浚整治工程和農(nóng)村四級(jí)水泥公路建設(shè),貫穿全年招投標(biāo)工作的全過(guò)程,全鎮(zhèn)面廣、量大,面臨著時(shí)間緊、任務(wù)重的工作實(shí)際,對(duì)此在項(xiàng)目安排上,我們堅(jiān)持早建議、早計(jì)劃,高起點(diǎn),巧安排的工作思路。
二是及時(shí)擬訂招標(biāo)文件,完善切合本鎮(zhèn)實(shí)際的招標(biāo)方案;。
三是及時(shí)與有施工設(shè)備的單位和個(gè)人聯(lián)系。
多方爭(zhēng)取施工隊(duì)伍和有限的專業(yè)人員,確保了全鎮(zhèn)兩大工程在省和鹽城規(guī)定的時(shí)間內(nèi),得以圓滿完成。全年共完成河道整治41條,33.7公里,31.25萬(wàn)方土;第二期農(nóng)村公路條,7.589公里。
在安排招標(biāo)項(xiàng)目上,堅(jiān)持重點(diǎn)優(yōu)先,急事急辦。今年9月,我們密切配合政府有關(guān)部門(mén),成功組織實(shí)施了農(nóng)村廣播線路整治工程物資采購(gòu)招投標(biāo),放棄國(guó)慶假日休息,組織領(lǐng)發(fā)各種材料,為推進(jìn)廣播線路整治工作,為廣大村民、居民收入聽(tīng)到高質(zhì)量的廣播節(jié)目盡了一份力。在組織各類項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中,努力克服人員少、工作量大、項(xiàng)目?jī)?nèi)容多等困難,堅(jiān)持高效運(yùn)轉(zhuǎn),加班加點(diǎn)盡力為招標(biāo)單位做好服務(wù)工作,為投標(biāo)單位提供方便,以實(shí)際行動(dòng)和工作實(shí)績(jī),使招投標(biāo)辦公室成為鎮(zhèn)政府勤政廉政、高效務(wù)實(shí)的一個(gè)窗口。
在實(shí)施招投標(biāo)過(guò)程中,嚴(yán)格按照公開(kāi)、公平、公正的原則接待每一個(gè)項(xiàng)目,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理,特別是土建工程農(nóng)村路道、河道整治等大型建筑類項(xiàng)目,在堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,依法評(píng)標(biāo)的前提下,我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索總結(jié),為了防止少數(shù)投標(biāo)人串通投標(biāo)或惡習(xí)意競(jìng)爭(zhēng),我們采取三種方式動(dòng)作在招標(biāo)文書(shū)擬訂時(shí)及時(shí)明確本工程采取的辦法,使各類投標(biāo)都有所認(rèn)識(shí)和理解,操作時(shí)由評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)確定其中一套方案。
即:一是依照投標(biāo)單位在商務(wù)標(biāo)書(shū)中的綜合報(bào)價(jià),直接確定合理最低價(jià)中標(biāo)。
二是在低于招標(biāo)單位預(yù)算價(jià)的85%范圍內(nèi)確定有效報(bào)價(jià)的平均值為評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià),以最接近評(píng)標(biāo)標(biāo)底價(jià)者中標(biāo)。
三是現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià),在不低于施工單位個(gè)別成本范圍內(nèi)實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)。
以上評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法的推行使我鎮(zhèn)招投標(biāo)工作在更高層次上得到健康發(fā)展。
既保證了各類項(xiàng)目的招標(biāo)效果,又有效防止和遏制了少數(shù)人串標(biāo)或惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生,招標(biāo)單位和投標(biāo)人的合法權(quán)益都得到了較好保護(hù),從而得到了招標(biāo)單位和投標(biāo)人的一致認(rèn)可,受到了較好效果。
二是不斷提升招投標(biāo)工作操作水平;堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)操作、一把尺子的工作標(biāo)準(zhǔn);。
五是堅(jiān)持做到“四不”,
即一是應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)而未招標(biāo)的項(xiàng)目一律不予撥付資金;。
二是沒(méi)有質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的項(xiàng)目不予撥付資金;。
三是驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目在質(zhì)量問(wèn)題未糾正之前不予撥付資金;。
四是結(jié)算時(shí)未經(jīng)招投標(biāo)辦公室登記、審核的不予撥付資金。通過(guò)過(guò)有效管理,使我鎮(zhèn)招投標(biāo)工作既堅(jiān)持了勤政廉政,又為招商引資營(yíng)造了良好環(huán)境,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
回顧全年工作實(shí)際工作還存在了一些不足之處:
如少數(shù)招標(biāo)單位全程參與的意識(shí)不強(qiáng);項(xiàng)目的申報(bào)后單位領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)不夠,總感到項(xiàng)目申報(bào)后就是招標(biāo)辦的事,與已無(wú)關(guān);再就是工程款的撥付不夠及時(shí),一定程度上影響了投標(biāo)人的積極性。
對(duì)此我們將認(rèn)真總結(jié)成功做法努力探索,不斷化解不良因素,進(jìn)一步提升服務(wù)管理能力,爭(zhēng)取將來(lái)年的招投標(biāo)工作提升到更高水平。
上半年,市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署,堅(jiān)持以構(gòu)建“公正、規(guī)范、和諧”的公共資源交易市場(chǎng)為目標(biāo),立足實(shí)際、服務(wù)大局、開(kāi)拓創(chuàng)新,努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障和良好環(huán)境,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
今年1-6月份,市級(jí)平臺(tái)共完成117項(xiàng)工程的招標(biāo)、交易任務(wù),成交總額8.18億元,其中113項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目涉及預(yù)算金額8.64億元,中標(biāo)金額7.98億元,節(jié)減資金0.65億元,節(jié)減率7.58%;完成各項(xiàng)政府集中采購(gòu)任務(wù)793項(xiàng),成交金額2729.99萬(wàn)元,比財(cái)政批準(zhǔn)預(yù)算節(jié)減了272.21萬(wàn)元,節(jié)減率9.07%。除實(shí)施集中采購(gòu)的項(xiàng)目外,還完成分散采購(gòu)項(xiàng)目108項(xiàng),涉及預(yù)算11859.90萬(wàn)元,實(shí)際成交10761.31萬(wàn)元,節(jié)約資金1098.59萬(wàn)元,節(jié)減率9.26%;完成產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目38項(xiàng),出讓底價(jià)4313.75萬(wàn)元,實(shí)際成交4705.82萬(wàn)元,增資392.07萬(wàn)元,增資率9.09%;完成國(guó)土交易項(xiàng)目5項(xiàng),成交價(jià)2.172億元。
與此同時(shí),市級(jí)平臺(tái)在做好原有公共資源項(xiàng)目交易的基礎(chǔ)上,積極探索新項(xiàng)目,將農(nóng)村生活污水治理工程、城區(qū)危舊房改造融資政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目、物業(yè)中心物業(yè)基金存儲(chǔ)定點(diǎn)銀行入圍等不同特點(diǎn)的項(xiàng)目納入到統(tǒng)一平臺(tái),使進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目的范圍和種類進(jìn)一步擴(kuò)大豐富,新進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目均取得了預(yù)期效果。這半年來(lái),市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)主要抓好了以下四方面的工作:
(一)圍繞市委、市政府中心工作,發(fā)揮職能作用。
1.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),融入重大項(xiàng)目建設(shè)。
圍繞市委、市政府工作部署,服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè),對(duì)重點(diǎn)工程事先介入、靠前服務(wù),不斷拓展服務(wù)外延,實(shí)行重大項(xiàng)目招標(biāo)專人聯(lián)系制,完善招投標(biāo)“綠色通道”,實(shí)行重大項(xiàng)目“特事特辦”,配合交通、水利、住建等重要部門(mén),推進(jìn)我市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)。如積極參與農(nóng)村生活污水治理、梁輝水庫(kù)右壩肩地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、府前路歷史文化街區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)。
此外,還及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目招投標(biāo)及政府采購(gòu)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,提供政策咨詢、程序引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù),按照項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)和進(jìn)度要求,找準(zhǔn)各標(biāo)段時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)銜接服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容,充分實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)規(guī)范和效率的有機(jī)統(tǒng)一,為建設(shè)部門(mén)和單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2.針對(duì)重點(diǎn)工作,完善熱點(diǎn)難點(diǎn)調(diào)研機(jī)制。
針對(duì)我市公共資源交易領(lǐng)域的熱點(diǎn)和難點(diǎn),對(duì)今年確定的進(jìn)一步完善公共資源交易體制機(jī)制、制定政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題等,采取走訪咨詢、外出取經(jīng)、座談分析等多種形式,剖析現(xiàn)狀、探尋成因,提出解決問(wèn)題的建議和辦法。
如今年4月,由市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴省招標(biāo)投標(biāo)辦公室和嘉善縣學(xué)習(xí)考察招投標(biāo)工作,就進(jìn)一步深化公共資源交易體制機(jī)制改革、治理“借資質(zhì)投標(biāo)、中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包”等突出問(wèn)題,以及小額項(xiàng)目簡(jiǎn)易招標(biāo)、推行電子招標(biāo)、控制邀請(qǐng)招標(biāo)的方法、招投標(biāo)信用平臺(tái)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型平臺(tái)管理等方面內(nèi)容進(jìn)行了深入研討,學(xué)到了不少好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
上半年,形成了《關(guān)于在村級(jí)工程建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目中嘗試預(yù)選承包商情況的調(diào)查與思考》、《電子商務(wù)應(yīng)用于政府采購(gòu)的新嘗試》、《基層小型平臺(tái)規(guī)范造價(jià)管控的新方法》、《治理招投標(biāo)“頑癥”打出“組合拳》等調(diào)研文章供上級(jí)參考,《余姚市通過(guò)“三創(chuàng)三提”,著力打造小額項(xiàng)目招標(biāo)“高速路”》等文章在國(guó)家級(jí)、省級(jí)刊物上刊登,熱點(diǎn)難點(diǎn)調(diào)研機(jī)制得到有效落實(shí)。
3.征求各方意見(jiàn),發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用。積極主動(dòng)地征求行業(yè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等對(duì)公共資源交易工作的意見(jiàn)和建議,建立意見(jiàn)建議信息庫(kù),及時(shí)掌握工作過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新動(dòng)向。如主動(dòng)召開(kāi)部門(mén)專題聯(lián)席會(huì)議,對(duì)貫徹加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作、優(yōu)化民營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)方式、規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)文件編制、加強(qiáng)融資建設(shè)項(xiàng)目管理、制定政府購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)指導(dǎo)目錄、完善年度投標(biāo)保證金制度等內(nèi)容進(jìn)行研究討論,征求各部門(mén)意見(jiàn)建議,在今后公共資源交易活動(dòng)中予以應(yīng)用。
(二)不斷完善措施手段,健全監(jiān)管機(jī)制。
1.在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)方面。
行“一標(biāo)一查”,構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒的市場(chǎng)機(jī)制。二是貫徹執(zhí)行上級(jí)各類文件,加強(qiáng)招投標(biāo)的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》、《寧波市公路水運(yùn)工程投標(biāo)資格審查辦法(試行)和寧波市公路水運(yùn)工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法(試行)》、《寧波市交通建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法(試行)和寧波市交通建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》等一系列文件,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、交通、水利等各類招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,保障工程質(zhì)量和安全,促進(jìn)我市建筑行業(yè)健康發(fā)展。三是積極探索政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式項(xiàng)目招標(biāo)。
積極參與我市首個(gè)ppp項(xiàng)目農(nóng)村生活污水治理工程招標(biāo)前期各項(xiàng)工作,順利完成ppp項(xiàng)目投資人的招標(biāo),探索政府和社會(huì)資本合作模式,以鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與我市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。此外,還繼續(xù)完善指紋考勤工作,強(qiáng)化中介代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的管理工作,規(guī)范招投標(biāo)各方行為。
2.在政府采購(gòu)和其他公共資源交易方面。
一是積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作。
貫徹落實(shí)市府辦《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》,與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于公布余姚市政府購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)指導(dǎo)目錄(20xx)的通知》,公布了公共服務(wù)和政府履職輔助性服務(wù)這2大類可以實(shí)施購(gòu)買的服務(wù),涵蓋教育服務(wù)、社會(huì)保障與就業(yè)服務(wù)、會(huì)議和展覽服務(wù)等多項(xiàng)具體內(nèi)容,以發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
在此基礎(chǔ)上,監(jiān)督完成了棚戶區(qū)危舊房改造一期購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目,由余姚市棚戶區(qū)改造投資建設(shè)有限公司成交,預(yù)算金額435251萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)320xx0萬(wàn)元。現(xiàn)還在辦理中醫(yī)院遷建工程購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。
二是進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)前已相對(duì)較為成熟的服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目。對(duì)我市已有操作經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目,繼續(xù)做好標(biāo)后采購(gòu)效率的回訪,改進(jìn)完善采購(gòu)操作方式,同時(shí)針對(duì)不同項(xiàng)目的性質(zhì)特點(diǎn),如不同的代理機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容、工作方式、評(píng)審要素側(cè)重等,配合采購(gòu)單位了解掌握市場(chǎng)實(shí)際情況,努力完善采購(gòu)方案,真正做到既公開(kāi)、公平、合理,又擇優(yōu)選取服務(wù)對(duì)象的目標(biāo)。三是不斷推進(jìn)“提速提效、強(qiáng)化服務(wù)”工作。
全面推行產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)上競(jìng)價(jià),提高了交易程序的公平公正和公開(kāi)度;繼續(xù)推進(jìn)部門(mén)集中采購(gòu)工作,衛(wèi)生、廣電、教育等部門(mén)集中采購(gòu)已全面實(shí)施,各類項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn);規(guī)模采購(gòu)實(shí)物配發(fā)、公務(wù)用紙定點(diǎn)采購(gòu)、公務(wù)印刷定點(diǎn)采購(gòu)等工作順利展開(kāi)。
(三)完善服務(wù)體系,著力提升服務(wù)水平。
1.電子化操作普及應(yīng)用。
一是全面整合業(yè)務(wù)流程。網(wǎng)上操作涵蓋日常招標(biāo)文件簽收、核準(zhǔn)、備案、信息發(fā)布、供應(yīng)商或采購(gòu)人等網(wǎng)上注冊(cè)、招標(biāo)文件下載、投標(biāo)保證金的申請(qǐng)遞交及退付、網(wǎng)上申請(qǐng)開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地、專家隨機(jī)抽取及語(yǔ)音通知、網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)記錄、結(jié)果公示、電子歸檔、網(wǎng)上向電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)送相關(guān)信息等環(huán)節(jié)。
二是繼續(xù)開(kāi)展政府采購(gòu)電子商務(wù)工作。在打印機(jī)、照相機(jī)、傳真機(jī)等貨物中推行電子商務(wù)政府采購(gòu),在方便快捷、內(nèi)容豐富的電子商務(wù)網(wǎng)站購(gòu)買價(jià)廉物美的商品。三是加強(qiáng)電子化檔案管理工作。實(shí)行定期整理、分類歸檔、專人負(fù)責(zé),做好招投標(biāo)業(yè)務(wù)過(guò)程中形成的大量電子文件的歸檔、整理、掃描及保存。
2.深入指導(dǎo)幫助分中心建設(shè)。
平時(shí)采用分中心主任例會(huì)、派員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招投標(biāo)工作會(huì)議進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、開(kāi)展協(xié)作網(wǎng)活動(dòng)和集中走訪服務(wù)對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行探討等多種形式進(jìn)行指導(dǎo)幫助,并派員參加有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的村級(jí)干部培訓(xùn)班,作招投標(biāo)知識(shí)專題講座,解答有關(guān)問(wèn)題。此外,市級(jí)平臺(tái)還加強(qiáng)對(duì)分中心在控制邀請(qǐng)招標(biāo)方式、示范文本規(guī)范操作、評(píng)審人員庫(kù)建立等方面的工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),使基層工作推進(jìn)規(guī)范有序。
通過(guò)市鎮(zhèn)兩級(jí)平臺(tái)的積極努力,各分中心操作日趨規(guī)范,今年1—3月,21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分中心已累計(jì)完成各類工程招標(biāo)、物品采購(gòu)、資產(chǎn)處置127項(xiàng),成交金額21580.54萬(wàn)元,通過(guò)工程招標(biāo)、物品采購(gòu),節(jié)減資金1417.26萬(wàn)元,通過(guò)集體資產(chǎn)處置,增加集體收入6.49萬(wàn)元。
3.著力打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)。
以深化“陽(yáng)光服務(wù)平臺(tái)”這個(gè)服務(wù)品牌建設(shè)為載體,通過(guò)深化文明單位、巾幗文明示范崗、服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng)內(nèi)涵,加大公共資源平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,形成部門(mén)、科室相互銜接、相互制約、密切配合的標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)范和流程;按照國(guó)家和有關(guān)部門(mén)確定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,匯總、統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù),做到信息收集工作的標(biāo)準(zhǔn)化;對(duì)涉及市“一辦一中心”內(nèi)部工作制度、信息發(fā)布、辦事程序、現(xiàn)場(chǎng)管理、保證金收退、質(zhì)疑投訴等制度進(jìn)行梳理整合,為進(jìn)場(chǎng)交易主體提供標(biāo)準(zhǔn)的“一站式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)市級(jí)招投標(biāo)平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。
1.加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),不斷提升平臺(tái)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn),繼續(xù)實(shí)行“一人多崗、一崗多能”的ab崗制度,鼓勵(lì)工作人員參加招標(biāo)師等各類資格考試,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),實(shí)施考核結(jié)果與晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。
通過(guò)組織業(yè)務(wù)骨干參加《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提升公共資源交易工作專業(yè)水平,對(duì)強(qiáng)化實(shí)踐操作能力起到了很好的推動(dòng)作用。
2.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提升干部職工拒腐防變能力。
一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。繼續(xù)完善預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制,對(duì)部分可能在工作環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行常態(tài)化分析和檢查;認(rèn)真執(zhí)行新制定的內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格遵守重大決策、重大事項(xiàng)等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。
二是嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。本著“厲行節(jié)儉、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的宗旨,嚴(yán)格控制會(huì)務(wù)費(fèi)、接待費(fèi)等行政經(jīng)費(fèi)支出,確??偭繙p少、費(fèi)用下降、管理規(guī)范的目標(biāo)。
三是配合開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。配合市審計(jì)局進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,針對(duì)審計(jì)(調(diào)查)事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致的情況說(shuō)明,并針對(duì)存在問(wèn)題制定了整改措施,此舉強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制、推動(dòng)了單位財(cái)經(jīng)管理、促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
3.發(fā)揮模范帶頭作用,學(xué)習(xí)型和服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
一是繼續(xù)抓好“六個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)分制管理辦法,經(jīng)常性組織干部職工集中學(xué)習(xí),開(kāi)展案例分析征集等活動(dòng)。二是更加注重服務(wù)提升,通過(guò)評(píng)選優(yōu)勝窗口和優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵,使窗口服務(wù)區(qū)學(xué)有榜樣,營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氛圍;組織開(kāi)展服務(wù)對(duì)象集中走訪活動(dòng),上門(mén)為服務(wù)對(duì)象提供業(yè)務(wù)咨詢,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議,制訂整改提高措施,進(jìn)一步提升服務(wù)水平。
三是不斷深化“黨員先鋒崗”內(nèi)涵。強(qiáng)化與結(jié)對(duì)村的聯(lián)系幫扶工作,積極開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)戶”等專項(xiàng)活動(dòng);認(rèn)真推行“黨員組織生活日”制度,進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的組織生活規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,如積極開(kāi)展結(jié)對(duì)村環(huán)境整治、“七一,我與黨旗合個(gè)影”、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等活動(dòng)。
20xx年,是全面深化改革的開(kāi)局之年,也是我市進(jìn)一步深化行政審批制度改革的攻堅(jiān)之年、深化公共資源交易體制改革的關(guān)鍵之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心下,在各個(gè)職能部門(mén)的配合與支持下,中心深入貫徹黨的xx屆三中和四中全會(huì)精神,踐行群眾路線,以為企業(yè)和群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),以加強(qiáng)改革創(chuàng)新制度建設(shè)為著力點(diǎn),凝心聚力,深化改革。通過(guò)一年努力,行政審批在簡(jiǎn)政放權(quán)、環(huán)節(jié)優(yōu)化、流程再造、服務(wù)創(chuàng)新等方面取得突破性進(jìn)展,招投標(biāo)工作在完善監(jiān)管制度、統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)等方面見(jiàn)到明顯成效,有力推進(jìn)了事項(xiàng)最簡(jiǎn)、效率最高、成本最低、服務(wù)最佳的“最佳投資環(huán)境之市”建設(shè)。1-12月,中心辦事窗口共收件136228件,辦結(jié)133947件,辦結(jié)率98.32%;其中即辦件720xx件,占總辦結(jié)數(shù)的53.82%。完成工程交易、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易及小車號(hào)牌拍掛86.77億元,節(jié)支4.28億元,增收0.32億元。
市委、市政府高度重視審批改革和招投標(biāo)改革工作,王永康書(shū)記、黃志平市長(zhǎng)、毛子榮常務(wù)副市長(zhǎng)等多次對(duì)兩項(xiàng)改革工作進(jìn)行研究、部署和批示。20xx年的《政府工作總結(jié)報(bào)告》,把行政審批制度改革列為全市“五大改革任務(wù)”之一,將審改工作提到了一個(gè)新的高度。年初,黃志平市長(zhǎng)親自主持召開(kāi)市審改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市招管委會(huì)議,研究部署全年改革任務(wù)和工作。年中,市政府專門(mén)召開(kāi)全市行政審批制度改革工作推進(jìn)會(huì),及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)深化改革,確保各項(xiàng)改革任務(wù)有效落實(shí)。市政府常務(wù)會(huì)議多次研究審批和招投標(biāo)工作,保證了各項(xiàng)改革制度的順利出臺(tái)。
根據(jù)市委、市政府的總體部署和市審改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,中心起草并由“兩辦”印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》,明確全年審批改革5個(gè)方面的27項(xiàng)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí),加強(qiáng)督查推進(jìn),全年行政審批制度改革工作有序開(kāi)展并取得實(shí)效。根據(jù)市招管委會(huì)議精神,明確思路,加強(qiáng)研究,細(xì)化落實(shí),推進(jìn)了招投標(biāo)市場(chǎng)的進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范和有序健康發(fā)展。
圍繞項(xiàng)目審批、商事登記、便民服務(wù)等各方面重點(diǎn),開(kāi)展改革攻堅(jiān),全年研究并制定出臺(tái)改革制度、工作舉措30多項(xiàng),涉及項(xiàng)目審批的綜合進(jìn)件、流程優(yōu)化、聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收、模擬審批,審批中介的集中服務(wù)、形式審查、考評(píng)管理,便民服務(wù)的午間值班、干部值日,審批監(jiān)督的效能指數(shù)、超時(shí)默認(rèn)、缺席默認(rèn),以及聯(lián)動(dòng)代辦、商事登記制度改革、權(quán)力清單、核準(zhǔn)目錄等各個(gè)方面,并在具體工作中落實(shí)推行,行政審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)“5+3個(gè)3”的優(yōu)化提升,得到政府袁家軍常務(wù)副省長(zhǎng)批示肯定。
(一)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),實(shí)現(xiàn)“五減少”。與編委辦、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)職能部門(mén)配合,共同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、流程再造、收費(fèi)清理等工作。一是減事項(xiàng)。結(jié)合“權(quán)力清單”等建設(shè),進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)。通過(guò)清理,市級(jí)部門(mén)行政職權(quán)由8342項(xiàng)減為3860項(xiàng),其中565項(xiàng)行政審批事項(xiàng),最終只保留343項(xiàng),減少39.29%。加強(qiáng)審批事項(xiàng)管理,做到了清單之外無(wú)審批。二是減環(huán)節(jié)。對(duì)政府投資項(xiàng)目建議書(shū)審批、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等16個(gè)審批環(huán)節(jié)取消、合并或精簡(jiǎn)。三是減材料。對(duì)項(xiàng)目審批過(guò)程中,本部門(mén)已發(fā)放的批文或在前置審批中已審核的材料、其他部門(mén)已抄告給本部門(mén)的材料等,不再要求項(xiàng)目業(yè)主提供,并統(tǒng)一建筑工程指標(biāo)數(shù)據(jù),加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。四是減收費(fèi)。對(duì)審批收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理,建立市本級(jí)行政審批和便民服務(wù)涉及收費(fèi)目錄清單,減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。經(jīng)過(guò)清理,市本級(jí)行政審批和便民服務(wù)涉及收費(fèi)項(xiàng)目由88項(xiàng)減至52項(xiàng),暫停(免征)19項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,取消17項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)一年可減輕群眾負(fù)擔(dān)481萬(wàn)元。五是減時(shí)間。通過(guò)建立會(huì)商會(huì)審、聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制,政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目部門(mén)審批時(shí)限相比法定時(shí)限均縮短85%左右。
(二)加快審批速度,實(shí)現(xiàn)“三優(yōu)化”。與紀(jì)委、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)配合,簡(jiǎn)化辦事程序,加強(qiáng)審批過(guò)程監(jiān)督。一是優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批。將涉及項(xiàng)目審批的各環(huán)節(jié)統(tǒng)一整合為立項(xiàng)前期會(huì)商、設(shè)計(jì)會(huì)審、施工圖聯(lián)審、竣工聯(lián)合專項(xiàng)驗(yàn)收四個(gè)階段,由相應(yīng)職能部門(mén)分別牽頭開(kāi)展,實(shí)行審批環(huán)節(jié)整體化、進(jìn)度同步化。通過(guò)努力,政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限由法定235個(gè)工作日縮短至31個(gè)工作日,企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由145個(gè)工作日縮短至22個(gè)工作日。推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“承諾式”零審批試點(diǎn),打造了全國(guó)首個(gè)“零審批”生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試驗(yàn)田。二是優(yōu)化證照辦理流程,打造便捷辦證“流水線”。實(shí)施“先照后證”改革,并專門(mén)針對(duì)餐飲業(yè)、旅館業(yè)、娛樂(lè)業(yè)審批制定實(shí)施辦法,按照“一門(mén)受理、抄告相關(guān)、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求開(kāi)展聯(lián)合辦理,審批時(shí)間縮短一半以上,申請(qǐng)人商務(wù)成本也相應(yīng)降低,有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。三是優(yōu)化審批監(jiān)督機(jī)制。建立“行政審批服務(wù)效能綜合指數(shù)”和聯(lián)合督查機(jī)制,對(duì)行政審批制度改革推進(jìn)情況和行政審批服務(wù)行為實(shí)行月自查、季通報(bào)、年考核,并開(kāi)展了審批聯(lián)合專項(xiàng)督查行動(dòng)。建立行政審批“超時(shí)默認(rèn)制”和“缺席默認(rèn)制”,強(qiáng)化審批工作人員責(zé)任意識(shí),有效杜絕了行政不作為、慢作為行為的發(fā)生。
(三)推進(jìn)重點(diǎn)改革,實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新建立“中介服務(wù)超市”。6月揭牌,首批集中入駐中介共12類51家,設(shè)立服務(wù)窗口29個(gè)。建立行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)事項(xiàng)兩張“清單”,使項(xiàng)目業(yè)主對(duì)審批中介服務(wù)一目了然。制定出臺(tái)中介服務(wù)評(píng)價(jià)辦法和入駐中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理考評(píng)辦法,加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。通過(guò)審批服務(wù)與中介服務(wù)資源的整合,既打破壟斷賦予業(yè)主更多選擇權(quán),又避免了業(yè)主的多頭跑、來(lái)回跑。去年入駐的51家中介機(jī)構(gòu)共為825個(gè)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)。二是創(chuàng)新推進(jìn)“一張網(wǎng)”建設(shè)和“跨部門(mén)網(wǎng)上并聯(lián)審批”試點(diǎn)。與相關(guān)部門(mén)配合推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè),6月25日與全省同步上線。推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)開(kāi)發(fā),完成系統(tǒng)設(shè)計(jì)、事項(xiàng)部署和測(cè)試,12月25日集中對(duì)各審批職能部門(mén)進(jìn)行了上線培訓(xùn),首批25個(gè)部門(mén)的348項(xiàng)事項(xiàng)上線運(yùn)行?!翱绮块T(mén)網(wǎng)上并聯(lián)審批”被列為全省試點(diǎn),完成商事登記聯(lián)合辦證系統(tǒng)開(kāi)發(fā)并試運(yùn)行,投資項(xiàng)目聯(lián)合審批網(wǎng)上系統(tǒng)完成調(diào)研并開(kāi)展系統(tǒng)開(kāi)發(fā),著力打破部門(mén)各個(gè)網(wǎng)上審批系統(tǒng)間的限制,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、高效辦結(jié)”。三是創(chuàng)新商事登記制度。出臺(tái)商事登記改革方案,推進(jìn)商事登記中心組建工作,推進(jìn)商事登記一個(gè)窗口許可、一站式服務(wù);研究試行“商事登記簿”和“商事登記卡”制度,將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證等進(jìn)行“三證一照”合一,在全國(guó)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。
(四)提升服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)“三服務(wù)”。一是“大代辦”服務(wù)。在全面推進(jìn)審批代辦工作的基礎(chǔ)上,建立市級(jí)9部門(mén)聯(lián)動(dòng)代辦工作機(jī)制,出臺(tái)在全市推行投資項(xiàng)目大代辦工作機(jī)制的意見(jiàn),進(jìn)一步擴(kuò)大了審批代辦的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍,實(shí)現(xiàn)了市、縣、部門(mén)聯(lián)動(dòng)代辦。全市累計(jì)受理代辦項(xiàng)目345個(gè),其中市本級(jí)68個(gè),辦結(jié)50個(gè),辦結(jié)率73.53%,辦結(jié)項(xiàng)目綜合提速率達(dá)90.38%。遠(yuǎn)旺電力項(xiàng)目通過(guò)審批代辦,4個(gè)半月完成全流程審批,成為20xx年麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)最早進(jìn)場(chǎng)施工的項(xiàng)目。市代辦中心還與綠谷信息產(chǎn)業(yè)園簽下“大單”,將為500多家新入園企業(yè)提供無(wú)償“大代辦”服務(wù),提前服務(wù)招商引資項(xiàng)目。二是“保姆式”服務(wù)。自8月起在市、縣審批中心全面建立窗口午間值班制度,推行“無(wú)午休服務(wù)”,做到了服務(wù)群眾無(wú)間歇。20xx年市本級(jí)和9個(gè)縣(市、區(qū))中心窗口共為群眾提供事項(xiàng)辦理10370件,咨詢4250余人次;其中市本級(jí)1144件,咨詢1000余人次。推出“局長(zhǎng)坐班”服務(wù),市國(guó)土局等多個(gè)部門(mén)一把手親自坐班一線窗口,實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。推行預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、短信通知、“地圖紙條”、微服務(wù)等便民舉措,方便辦事群眾。三是“一站式”服務(wù)。深入推進(jìn)“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革,對(duì)職能部門(mén)內(nèi)部處室之間權(quán)力交叉事項(xiàng),明確由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”。
20xx年,我市審改工作引起了浙江日?qǐng)?bào)、浙江衛(wèi)視等中央、省、市各級(jí)媒體、刊物的關(guān)注,宣傳我市審改成效及優(yōu)質(zhì)審批服務(wù)的報(bào)道共151篇,其中市本級(jí)99篇。省內(nèi)外舟山、桐廬、九江、宜春等地行政服務(wù)中心紛紛前來(lái)考察交流。
圍繞20xx年出臺(tái)的規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)管理“1+7”制度,結(jié)合運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的情況和黃志平市長(zhǎng)在市招管委會(huì)議上提出的“6個(gè)問(wèn)題,6條建議”,加強(qiáng)制度研究完善,抓好制度貫徹落實(shí)。20xx年對(duì)《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及6個(gè)配套制度進(jìn)行了修訂,新印發(fā)2個(gè)配套性文件,并加強(qiáng)對(duì)全市招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步促進(jìn)了招投標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行、高效運(yùn)行。
(一)依法規(guī)范,抓好制度的修訂完善。一是在年初印發(fā)了兩個(gè)釋義,《〈麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(暫行)〉及其配套制度釋義(一)》和《〈麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(暫行)〉及其配套制度釋義(二)》。二是新制定印發(fā)了兩個(gè)配套性文件,《麗水市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)施工企業(yè)信用信息管理暫行辦法》和《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)異議投訴處理規(guī)定》。三是修改完善“1+7”文件。把有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)制度的修改完善工作列入年度重點(diǎn)任務(wù),及時(shí)進(jìn)行安排部署,開(kāi)展“1+7”文件修改完善工作。到12月,《麗水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《麗水市本級(jí)小額項(xiàng)目簡(jiǎn)易發(fā)包實(shí)施辦法》等6個(gè)配套制度均完成修訂并出臺(tái)。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管,抓好制度的貫徹落實(shí)。一是做好梳理總結(jié)。及時(shí)對(duì)“1+7”文件施行后取得的成效和存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理,總結(jié)了7個(gè)方面的積極成效,查找了4個(gè)方面的問(wèn)題,研究了具體工作舉措。二是做好解讀咨詢。全年共解答各縣(市、區(qū))、招標(biāo)代理公司、招標(biāo)人、投標(biāo)人等主體關(guān)于制度理解方面的問(wèn)題260多次;組織招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行了《釋義》(一)(二)的解讀培訓(xùn)。三是狠抓監(jiān)督處罰。一方面在日常工作中抓落實(shí),對(duì)各縣(市、區(qū))招標(biāo)文件和受理舉報(bào)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,如對(duì)青田縣不符合全市統(tǒng)一規(guī)定的做法發(fā)出整改通知,對(duì)5名未認(rèn)真履行職責(zé)的評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行了通報(bào);另一方面通過(guò)專項(xiàng)檢查抓落實(shí),7月底至9月初在全市范圍開(kāi)展招標(biāo)代理專項(xiàng)檢查工作,有7.5萬(wàn)元超過(guò)期限的投標(biāo)保證金得到退還,并督促市建設(shè)局對(duì)存在不良行為的招標(biāo)代理公司依法依規(guī)進(jìn)行處罰。20xx年,對(duì)未執(zhí)行統(tǒng)一制度的1項(xiàng)做法和6個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目及時(shí)提出糾正,責(zé)令整改。全年房建市政項(xiàng)目招標(biāo)共210個(gè),其中有效投訴案件僅1件,有效投訴率為0.48%。四是強(qiáng)化考核督促。把落實(shí)“1+7”制度情況列入對(duì)各縣(市、區(qū))招投標(biāo)工作考核內(nèi)容,對(duì)制度統(tǒng)一執(zhí)行不到位的6個(gè)縣(市)進(jìn)行扣分,督促工作落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化落實(shí),抓好制度的操作執(zhí)行。根據(jù)“1+7”文件,抓好綜合評(píng)標(biāo)專家征集、管理和預(yù)選承包商增補(bǔ)工作。一是加強(qiáng)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)管理。認(rèn)真落實(shí)“一標(biāo)一評(píng)”管理制度,市本級(jí)共有218個(gè)項(xiàng)目在市招投標(biāo)中心開(kāi)標(biāo),其中199個(gè)項(xiàng)目對(duì)專家評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行評(píng)價(jià),“一標(biāo)一評(píng)”率達(dá)91.28%。二是完成省綜合評(píng)標(biāo)專家的征集工作。從2月初至5月底,經(jīng)過(guò)縣市兩級(jí)招投標(biāo)綜合管理部門(mén)的審核,全市共有20xx專家通過(guò)初審,并報(bào)送省終審。三是完成房建市政類預(yù)選承包商增補(bǔ)工作。從4月到6月,會(huì)同市建設(shè)局完成預(yù)選承包補(bǔ)充征集全部程序,增補(bǔ)172家企業(yè)進(jìn)入房建市政類預(yù)選承包商名錄。四是認(rèn)真落實(shí)招標(biāo)項(xiàng)目和小額項(xiàng)目的監(jiān)管。全年共審核登記招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件243份,糾正問(wèn)題招標(biāo)文件16份;登記小額項(xiàng)目152個(gè),有效地縮短了小額項(xiàng)目發(fā)包時(shí)間。
以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨,全面深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),轉(zhuǎn)作風(fēng),優(yōu)服務(wù)。加強(qiáng)內(nèi)部綜合管理,規(guī)范推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),中心整體工作水平不斷提升。
(一)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)市委統(tǒng)一部署,成立中心群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制訂活動(dòng)《實(shí)施方案》,扎實(shí)開(kāi)展路線教育活動(dòng),切實(shí)提升全體人員為民服務(wù)意識(shí),提高為民服務(wù)能力。一是抓好學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。組織學(xué)系列重要講話精神和中央、省委、市委規(guī)定的“5+2”書(shū)本,廣泛開(kāi)展“3+2”專題討論,多種形式聽(tīng)取意見(jiàn),征集到班子、個(gè)人意見(jiàn)均達(dá)到20xx上。深入開(kāi)展正反面典型案例剖析,召開(kāi)專題討論會(huì),選取“一個(gè)項(xiàng)目、一本證件、一張發(fā)票”三個(gè)案例進(jìn)行解剖式學(xué)習(xí),推動(dòng)審批改革再創(chuàng)新。二是認(rèn)真查擺問(wèn)題,深入開(kāi)展批評(píng)。開(kāi)展“六查五找”和談心活動(dòng),反復(fù)修改對(duì)照檢查材料,召開(kāi)班子專題民主生活會(huì),重溫。
入黨誓詞。
并學(xué)習(xí)《黨章》內(nèi)容,聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),實(shí)實(shí)在在地達(dá)到了紅臉出汗、洗澡治病的目的。三是開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),提升活動(dòng)實(shí)效。開(kāi)展“開(kāi)門(mén)納諫、群眾挑刺”、“最滿意窗口”評(píng)選、“審批改革群眾參與,審批成效群眾評(píng)判”等活動(dòng),傾聽(tīng)辦事群眾對(duì)審批服務(wù)的意見(jiàn)建議,改善窗口服務(wù)形象。開(kāi)展黨員“1+2”活動(dòng),1名黨員帶動(dòng)兩名窗口工作人員,互幫互助,增強(qiáng)窗口工作人員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進(jìn)“五水共治”工作,發(fā)揮指導(dǎo)員作用,幫助農(nóng)村治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。四是狠抓整改落實(shí),抓好建章立制。圍繞審批中介服務(wù)、午間值班服務(wù)等問(wèn)題,確立了5大方面22項(xiàng)整改任務(wù),制定了38條整改措施,將“無(wú)午休服務(wù)”等工作一一落實(shí)到位;梳理出42個(gè)制度清單,保留9個(gè),完善9個(gè),計(jì)劃新出臺(tái)24個(gè),已出臺(tái)23個(gè)。中心路線教育活動(dòng)與行政審批、招投標(biāo)工作緊密結(jié)合,形成了“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì),部分舉措及成效得到了省委督導(dǎo)組組長(zhǎng)陳艷華和市書(shū)記王永康的充分肯定。
(二)切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)到位。貫徹落實(shí)相關(guān)精神,印發(fā)中心《20xx年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的工作方案》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)12項(xiàng)任務(wù),明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任處室,提出具體工作時(shí)間進(jìn)度要求。二是深化作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”和“六個(gè)嚴(yán)禁”及市委有關(guān)文件精神,定期開(kāi)展上廉政黨課、看警示教育片活動(dòng),倡導(dǎo)黨員干部在執(zhí)行紀(jì)律和廉潔自律方面作好表率。建立干部職工每月夜學(xué)制度,制定窗口服務(wù)規(guī)范等八項(xiàng)制度,實(shí)行辦事首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)大廳巡查制等。三是嚴(yán)格專項(xiàng)治理,保證風(fēng)清氣正。開(kāi)展治理文風(fēng)會(huì)風(fēng)、“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、作表率”、“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”、“三公”經(jīng)費(fèi)使用檢查等集中行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事,全年“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮35%。
(三)扎實(shí)推進(jìn)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是完善基層黨組織。完成中心黨總支及各個(gè)支部的人事改選調(diào)整工作,增設(shè)一個(gè)窗口臨時(shí)支部,做好黨員形象上墻工作,積極爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員,增強(qiáng)黨組織的核心凝聚力。二是加強(qiáng)共青團(tuán)建設(shè)。召開(kāi)團(tuán)員大會(huì),完成團(tuán)總支及各個(gè)支部的換屆選舉,開(kāi)展“五四青年節(jié)”及團(tuán)員參與治水等活動(dòng),圍繞中心工作激發(fā)青年活力。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善崗位工作考核機(jī)制和干部隊(duì)伍能上能下的使用機(jī)制,提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和服務(wù)力。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定的要求,選調(diào)干部2名、提拔任用干部2名。四是加強(qiáng)窗口隊(duì)伍管理。對(duì)外公開(kāi)服務(wù)群眾十二項(xiàng)承諾,全員簽字立下“軍令狀”,爭(zhēng)創(chuàng)窗口一流服務(wù)形象。開(kāi)展窗口服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng),共向群眾發(fā)放100余份,滿意率達(dá)99%。五是推進(jìn)隊(duì)伍文化建設(shè)。統(tǒng)一工作人員服務(wù)形象,并組織開(kāi)展中心和窗口工作人員工會(huì)活動(dòng)、首屆趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等,豐富精神文化生活,增強(qiáng)了集體凝聚力。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)部管理各項(xiàng)工作。一是完善內(nèi)部管理制度,制定出臺(tái)中心崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法及財(cái)務(wù)管理制度、差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則、車輛管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、工作會(huì)議制度等,修訂黨組會(huì)議制度、主任辦公會(huì)議制度,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范管理。二是加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視,完善工作計(jì)劃,健全工作臺(tái)賬,抓好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育、控?zé)?、病媒生物防治和宇雷路包干路段管理工作,建設(shè)良好衛(wèi)生環(huán)境,配合全市“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”工作順利通過(guò)檢查和技術(shù)評(píng)估,獲評(píng)為創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳建設(shè)工作先進(jìn)單位。三是加強(qiáng)信息公開(kāi)工作,按照依法公開(kāi)、全面公開(kāi)、分層公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)和安全保密的工作原則,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,信息公開(kāi)水平不斷提升。四是推進(jìn)精神文明建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)精神文明單位,通過(guò)市文明辦考核并公示。五是統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理,重視安全生產(chǎn),抓好宣傳思想、法治政府建設(shè)、建議提案辦理、信息、檔案、信訪、扶貧、保密、統(tǒng)計(jì)、雙擁、節(jié)能、人才、老齡、電子政務(wù)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等各項(xiàng)工作,促進(jìn)規(guī)范、有序開(kāi)展并見(jiàn)到實(shí)效。
20xx年,中心將圍繞“最佳投資環(huán)境之市”的目標(biāo),繼續(xù)深化行政審批制度改革和公共資源交易體制改革,抓好制度落實(shí),提升服務(wù)水平,促進(jìn)行政審批進(jìn)一步提質(zhì)、提速、提效,促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范、有序、健康發(fā)展。總體工作思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照中央、省、市關(guān)于全面深化改革和加強(qiáng)法治政府建設(shè)的《決定》,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,著力建設(shè)項(xiàng)目審批、市民服務(wù)、網(wǎng)上政務(wù)“三大服務(wù)平臺(tái)”,努力打造大代辦、大中介、大聯(lián)辦“三大服務(wù)品牌”,合力推進(jìn)權(quán)力清單與責(zé)任清單落實(shí)、審批環(huán)節(jié)與中介環(huán)節(jié)優(yōu)化、“部門(mén)內(nèi)部”與“部門(mén)之間”效率提升“三個(gè)統(tǒng)籌”,審批服務(wù)的效率和水平明顯提升;進(jìn)一步深化公共資源交易體制改革,落實(shí)制度推動(dòng)招投標(biāo)市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范,突出重點(diǎn)促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)誠(chéng)實(shí)守信,改革創(chuàng)新提升招投標(biāo)服務(wù)水平。
主要工作目標(biāo)為:推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)審批職能歸并和責(zé)任落實(shí),一站式、一條龍服務(wù)更加到位;落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批、證照聯(lián)辦、聯(lián)合督查制度,深入推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目“零審批”改革,審批效能進(jìn)一步提升;強(qiáng)化審批“大代辦”服務(wù),市、縣、部門(mén)聯(lián)合代辦服務(wù)項(xiàng)目數(shù)30個(gè)以上;創(chuàng)新審批服務(wù)方式,組建商事登記中心,建立房產(chǎn)證、土地證、契證等聯(lián)辦機(jī)制;推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè),完成省級(jí)“跨部門(mén)網(wǎng)上并聯(lián)審批”試點(diǎn);開(kāi)展全市審批中介網(wǎng)上競(jìng)價(jià)服務(wù),審批“大中介”服務(wù)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)50個(gè)以上;加強(qiáng)便民服務(wù),新增進(jìn)駐中心審批和便民服務(wù)窗口5個(gè)以上,行政審批服務(wù)水平全面提升。推進(jìn)招投標(biāo)制度貫徹落實(shí),市本級(jí)評(píng)標(biāo)專家“一標(biāo)一評(píng)”率達(dá)80%;加強(qiáng)投標(biāo)企業(yè)信用管理,開(kāi)發(fā)建設(shè)“麗水市施工企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)”;加強(qiáng)招投標(biāo)工作創(chuàng)新,選擇1類以上項(xiàng)目開(kāi)展“評(píng)定分離”試點(diǎn);完善電子招標(biāo)工作,招投標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)水平更上新臺(tái)階。
進(jìn)一步深化行政審批制度改革,使20xx年成為審改工作的制度落實(shí)年、鞏固提升年和創(chuàng)新突破年,努力實(shí)現(xiàn)最佳審批服務(wù)。
(一)落實(shí)三方面審改制度,促進(jìn)審批改革成果見(jiàn)實(shí)效。一是落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批制度。根據(jù)《促進(jìn)投資項(xiàng)目審批程序優(yōu)化和環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)的實(shí)施辦法(試行)》,按照新的審批辦理流程圖,推進(jìn)建筑工程施工圖聯(lián)合審查、建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合專項(xiàng)驗(yàn)收和模擬審批、形式審查工作,開(kāi)展社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)評(píng)價(jià),縮減項(xiàng)目審批環(huán)節(jié),提高項(xiàng)目審批效率,加快項(xiàng)目落地。全面實(shí)行企業(yè)“零地”投資項(xiàng)目政府不再審批,全面實(shí)行企業(yè)獨(dú)立選址項(xiàng)目高效審批,積極探索企業(yè)非獨(dú)立選址項(xiàng)目市場(chǎng)化供給要素機(jī)制和政府不再審批辦法。二是落實(shí)證照聯(lián)辦制度。根據(jù)《麗水市商事登記制度改革方案》,細(xì)化改革舉措,深化營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社保登記證、公章刻制等“多證聯(lián)辦”,推行“商事登記簿”和“商事登記卡”制度。根據(jù)《關(guān)于餐飲業(yè)等項(xiàng)目聯(lián)合審批的實(shí)施辦法》,進(jìn)一步打造餐飲、旅館、娛樂(lè)等類別項(xiàng)目證照辦理的高效“流水線”。三是落實(shí)聯(lián)合督查制度。根據(jù)“行政審批效能指數(shù)”和超時(shí)默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制,加強(qiáng)對(duì)日常行政審批服務(wù)行為和審改推進(jìn)工作的督查。完善與市“兩辦”聯(lián)合督查機(jī)制,進(jìn)一步固定聯(lián)合督查形式,確保審批改革快速有效推進(jìn)。
(二)推動(dòng)三方面功能整合,優(yōu)化提升窗口行政審批效能。一是推進(jìn)行政審批職能歸并改革。結(jié)合權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確審批責(zé)任,配合相關(guān)部門(mén)深化“兩集中兩到位”改革,由部門(mén)黨組副書(shū)記或第一副職牽頭,推進(jìn)“部門(mén)內(nèi)部”權(quán)力歸并到位,推動(dòng)事項(xiàng)和人員進(jìn)駐到位、授權(quán)到位,確保窗口有事能辦、有人辦事、能夠辦事,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)受理、審核、批準(zhǔn)、制證、發(fā)證的“一站式”、“一條龍”服務(wù)。二是推動(dòng)“市民服務(wù)中心”建設(shè)。結(jié)合中心場(chǎng)地實(shí)際,進(jìn)一步推動(dòng)各類便民服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)駐,完善便民服務(wù)功能,方便辦事群眾。三是創(chuàng)新推進(jìn)各類便民服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)商事登記制度改革方案,組建“商事登記中心”,推進(jìn)證照聯(lián)辦;探索建立房產(chǎn)證、土地證聯(lián)辦機(jī)制,打造房地產(chǎn)聯(lián)辦平臺(tái),做到一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、快速辦理、一窗發(fā)證,提高辦證效率,減少群眾來(lái)回奔波。
(三)推進(jìn)三張服務(wù)網(wǎng)建設(shè),完善提高中心總體服務(wù)水平。一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。完成網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)和“跨部門(mén)網(wǎng)上并聯(lián)審批”試點(diǎn)工作,運(yùn)行網(wǎng)上審批相關(guān)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)群眾在家點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)也能申請(qǐng)辦事,政府部門(mén)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)高效辦事。實(shí)施綜合進(jìn)件受理,指派專人負(fù)責(zé)服務(wù),一次性告知,受理材料后通過(guò)系統(tǒng)各類項(xiàng)目的專屬流程進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)流轉(zhuǎn)。實(shí)施“跨部門(mén)網(wǎng)上并聯(lián)審批”,按照并聯(lián)審批流程在網(wǎng)上開(kāi)展審批服務(wù),督促限時(shí)辦結(jié)。實(shí)施電子監(jiān)察全程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)審批過(guò)程中存在的問(wèn)題并通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行警告,確保審批時(shí)效。二是推進(jìn)“大中介”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合政務(wù)服務(wù)網(wǎng),建設(shè)中介服務(wù)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全市審批中介服務(wù)資源共享;開(kāi)設(shè)中介服務(wù)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、競(jìng)談系統(tǒng),為中介、業(yè)主雙方提供競(jìng)談平臺(tái),打破中介壟斷,促進(jìn)公平公開(kāi)。根據(jù)《麗水市社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《麗水市投資項(xiàng)目審批入駐中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理考評(píng)辦法(試行)》,加強(qiáng)對(duì)審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,統(tǒng)一公開(kāi)承諾,統(tǒng)一辦理材料,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),規(guī)范適用范圍,規(guī)范服務(wù)流程,規(guī)范收費(fèi)行為。根據(jù)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)“清單”,做到清單之外無(wú)中介服務(wù)事項(xiàng)。三是推進(jìn)“大代辦”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)和完善“大代辦”服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)市、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)代辦,更好地為項(xiàng)目服務(wù),提升代辦服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量。加強(qiáng)代辦服務(wù)機(jī)制的完善創(chuàng)新,圍繞重點(diǎn)類別項(xiàng)目研究制定專項(xiàng)代辦流程圖,進(jìn)一步提高審批代辦效率和代辦服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)兩方面業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),整體提升我市窗口服務(wù)水平。一是加強(qiáng)對(duì)市級(jí)各部門(mén)分設(shè)窗口服務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。以市行政服務(wù)中心分中心的形式對(duì)異地分設(shè)的服務(wù)窗口進(jìn)行管理,規(guī)范審批行為,提升行政效能,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,逐步統(tǒng)一規(guī)范全市行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,推進(jìn)我市村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)工作,加強(qiáng)便民服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮好審批中心與便民服務(wù)中心的紐帶作用,提高基層便民服務(wù)中心的服務(wù)水平和工作效率。
按照市委、市政府的工作要求,進(jìn)一步深化公共資源交易體制改革,創(chuàng)新提升招投標(biāo)管理和服務(wù)水平,努力開(kāi)創(chuàng)我市招投標(biāo)工作新局面。
(一)抓制度落實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)范。一是加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳,開(kāi)展全市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管人員、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)工作,增強(qiáng)對(duì)全市招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一制度的認(rèn)識(shí)和理解,提高執(zhí)行全市招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一制度的自覺(jué)性。推進(jìn)市本級(jí)評(píng)標(biāo)專家考評(píng)工作,“一標(biāo)一評(píng)”率有效提升。二是加強(qiáng)檢查落實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督促整改,研究分析并解決各類制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。三是強(qiáng)化考核監(jiān)督,促進(jìn)統(tǒng)一制度在縣(市、區(qū))落實(shí)到位。
(二)抓企業(yè)誠(chéng)信,進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)誠(chéng)信體系建設(shè)。根據(jù)《麗水市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)施工企業(yè)信用信息管理暫行辦法》,開(kāi)發(fā)建設(shè)“麗水市施工企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)”。會(huì)同建設(shè)部門(mén)做好施工企業(yè)信息信息的采集、公布、管理、使用等工作,把企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和標(biāo)后履約期間的誠(chéng)信行為作為考評(píng)重點(diǎn),使信用評(píng)價(jià)結(jié)果與招標(biāo)投標(biāo)掛鉤,讓守信的企業(yè)得到好處,失信的企業(yè)在投標(biāo)中處于劣勢(shì),實(shí)現(xiàn)“守信受益,失信受損”。
(三)抓工作創(chuàng)新,進(jìn)一步提高我市招投標(biāo)工作水平。一是學(xué)習(xí)深圳市“評(píng)定分離”的經(jīng)驗(yàn)做法,選擇條件相對(duì)成熟的設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)備招標(biāo)等項(xiàng)目,開(kāi)展“評(píng)定分離”工作試點(diǎn)。二是推進(jìn)電子招標(biāo)工作。結(jié)合網(wǎng)上政務(wù)大廳項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)電子招標(biāo)系統(tǒng)建設(shè),使建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)全程電子化,將項(xiàng)目從立項(xiàng)批復(fù)到簽訂合同過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入電子監(jiān)管,建立公平、公正的招標(biāo)環(huán)境。三是改進(jìn)專業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法,探索科學(xué)合理的資質(zhì)分設(shè)置方法,提高專業(yè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的滿意率。
持續(xù)推進(jìn)中心班子和隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),建一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流服務(wù),樹(shù)一流形象。
(一)抓好路線教育活動(dòng)整改工作,轉(zhuǎn)作風(fēng),樹(shù)新風(fēng)。根據(jù)中央、省委和市委的總體部署,持續(xù)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一是抓整改,促鞏固。根據(jù)市委“十督查、十推進(jìn)”等工作要求,圍繞重點(diǎn)繼續(xù)抓好問(wèn)題整改工作,一項(xiàng)一項(xiàng)研究,一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位,見(jiàn)到實(shí)效。二是抓落實(shí),促轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委28條辦法和“六個(gè)嚴(yán)禁”,弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官場(chǎng)、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”,用良好作風(fēng)抓好工作落實(shí)、贏得群眾信賴。三是抓學(xué)習(xí),促提升。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,組織開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)和專題討論,轉(zhuǎn)變觀念作風(fēng),提升服務(wù)意識(shí),切實(shí)為民辦事。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),提素質(zhì),優(yōu)服務(wù)。一是加強(qiáng)中心班子建設(shè),充分發(fā)揮好“火車頭”作用。堅(jiān)持民主集中制原則,班子成員在集體領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、各負(fù)其責(zé),推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè),充分發(fā)揮各個(gè)基層堡壘的作用。加強(qiáng)黨支部建設(shè),積極爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員,增強(qiáng)黨組織的核心凝聚力;加強(qiáng)團(tuán)總支、婦聯(lián)、工會(huì)的建設(shè),圍繞中心工作,積極組織開(kāi)展各類健康向上的活動(dòng)。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和服務(wù)力。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定的要求,進(jìn)一步完善崗位工作考核機(jī)制和干部隊(duì)伍能上能下的使用機(jī)制,打造一支思想堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)精良的隊(duì)伍。四是加強(qiáng)中心文化建設(shè),營(yíng)造良好工作生活氛圍。推進(jìn)機(jī)關(guān)文化和廉政文化建設(shè),引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的核心價(jià)值觀;組織開(kāi)展文化體育活動(dòng),激發(fā)干部青春活力,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。
(三)加強(qiáng)中心內(nèi)部制度建設(shè)和管理,強(qiáng)內(nèi)功,增后勁。一是完善管理制度。繼續(xù)推進(jìn)中心各項(xiàng)管理制度的完善和落實(shí),以制度管人,以制度管事,促進(jìn)工作規(guī)范,提高運(yùn)作效率。二是推進(jìn)信息公開(kāi)。圍繞中心重點(diǎn)工作,進(jìn)一步豐富信息公開(kāi)的載體和形式,做到依法公開(kāi)、全面公開(kāi)、分層公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)。完成中心網(wǎng)站改版工作,進(jìn)一步提升信息公開(kāi)工作的水平。三是推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。根據(jù)“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”的工作部署和環(huán)境整治月等工作要求,推進(jìn)長(zhǎng)效管理,營(yíng)造良好環(huán)境,保持創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的工作成果。四是推進(jìn)精神文明建設(shè)。持續(xù)深入開(kāi)展中心和窗口精神文明創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取成功創(chuàng)建省級(jí)精神文明單位。五是加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)工作。圍繞行政審批制度改革和公共資源交易體制改革等重點(diǎn)工作,加強(qiáng)“內(nèi)宣”和“外宣”,擴(kuò)大改革工作的影響面,為改革工作營(yíng)造良好氛圍。五是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。牢牢抓好安全生產(chǎn)工作,做好內(nèi)部財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作,有效辦理建議、提案,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)、信息、檔案、信訪、扶貧、保密、統(tǒng)計(jì)、雙擁、節(jié)能、人才、老齡、電子政務(wù)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等各項(xiàng)工作,促進(jìn)中心整體工作水平再上新臺(tái)階。
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