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農(nóng)村水利論文篇一
摘要：
水利水電工程是防治水害和開(kāi)發(fā)利用水資源又是生態(tài)環(huán)境破壞與影響比較復(fù)雜的行業(yè)，其中水利水電工程的陸生生態(tài)保護(hù)是水利水電工程施工期建設(shè)環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)工作。陸生生態(tài)保護(hù)環(huán)境監(jiān)理目標(biāo)與原則，陸生植被與植物保護(hù)環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)，陸生動(dòng)物及其生境保護(hù)措施。
關(guān)鍵詞：
水利水電工程是為適應(yīng)人類(lèi)防治水害和開(kāi)發(fā)利用水資源需要而修建的工程，在帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生一系列的自然環(huán)境的破壞，打破生態(tài)平衡等環(huán)境影響。同時(shí)水利水電工程又是生態(tài)環(huán)境破壞與影響比較復(fù)雜的行業(yè)，其中水利水電工程的陸生生態(tài)保護(hù)是水利水電工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)工作。
1、陸生生態(tài)保護(hù)環(huán)境監(jiān)理目標(biāo)與原則。
陸生生態(tài)是地球上最重要的生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型，分成森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)。由于不同的氣候土壤等條件，陸生生態(tài)系統(tǒng)又進(jìn)一步分為各種亞類(lèi)型約600種。包括了自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及珍稀、瀕危和特有物種等。工程項(xiàng)目施工期陸生生態(tài)環(huán)境監(jiān)理目標(biāo)是，全面保護(hù)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)整體性結(jié)構(gòu)和生態(tài)過(guò)程，重點(diǎn)保護(hù)工程建設(shè)所涉及或影響的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等敏感目標(biāo)與其主要生態(tài)功能，保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀、瀕危和特有物種，保護(hù)工程影響區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、灘地和沼澤等濕地生態(tài)系統(tǒng)及其功能、結(jié)構(gòu)的完整性和穩(wěn)定性，使區(qū)域和流域生態(tài)系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)和功能，隨著水利水電工程建設(shè)得到保護(hù)、補(bǔ)償、改善、提高。工程施工期環(huán)境監(jiān)理的原則是：貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，按照預(yù)防、恢復(fù)、減緩、補(bǔ)償過(guò)程實(shí)施，工程措施與生物措施相結(jié)合，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)補(bǔ)償相結(jié)合，一般性常規(guī)措施與特殊性重點(diǎn)措施相結(jié)合，妥善處理工程建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生物資源的可持續(xù)利用和生態(tài)功能的可持續(xù)維持。
2、陸生植被與植物保護(hù)環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)。
植被與植物對(duì)維系陸生生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和健康發(fā)展具有重要意義。而生態(tài)瀕危物種是指生活在特殊生境中、對(duì)外界環(huán)境極為敏感、極易受到自然因素或人類(lèi)干擾等原因，導(dǎo)致其生境消失而形成的瀕危物種。
2.1珍稀、瀕危和特有植物保護(hù)遷地保護(hù)和就地保護(hù)措施。受工程影響的珍稀、瀕危植物，地方特有植物，名樹(shù)木，都要實(shí)施有效的就地保護(hù)。在無(wú)法實(shí)行就地保護(hù)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行異地移植。在植物遷地保護(hù)時(shí)，要根據(jù)工程區(qū)受保護(hù)植物的特殊性、典型性、代表性及植物生長(zhǎng)現(xiàn)狀、地點(diǎn)以及受工程影響的面積、數(shù)量等，制定具體可行的保護(hù)措施，保證移植成活和可以長(zhǎng)久地生存、生長(zhǎng)。根據(jù)水庫(kù)淹沒(méi)處理設(shè)計(jì)規(guī)范，水庫(kù)蓄水前要進(jìn)行清庫(kù)，以保證庫(kù)區(qū)水質(zhì)。同時(shí)，在清庫(kù)過(guò)程中關(guān)注對(duì)珍稀野生植物的保護(hù)。水利水電工程影響珍稀、瀕危和特有陸生植物，不易遷移栽培的，可采取就地保護(hù)措施，主要有避繞、圍欄保護(hù)、掛牌保護(hù)等措施。建立專(zhuān)門(mén)的珍稀、瀕危和特有陸生植物為保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)或樹(shù)木園。這類(lèi)具有特定保護(hù)目標(biāo)的自然保護(hù)區(qū)，一般是殘存的保護(hù)對(duì)象的集中分布區(qū)。加強(qiáng)對(duì)殘存的'珍稀和特有植物的保護(hù)，也是一種補(bǔ)償措施。對(duì)因特殊的工程建設(shè)需要而必須進(jìn)行自然保護(hù)區(qū)調(diào)整的，必須按照國(guó)家《自然保護(hù)區(qū)條例》、《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和功能區(qū)調(diào)整及更改名稱(chēng)管規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。珍稀、瀕危和特有陸生植物保護(hù)的管理措施，主要是根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定劃定管理范圍，制定生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，制定本工程陸生植物管理實(shí)施細(xì)則。嚴(yán)格工程施工環(huán)保監(jiān)理和移民安置區(qū)環(huán)保管理，如嚴(yán)禁砍伐、損壞植被和保護(hù)珍稀、瀕危和特有陸生植物等。
2.2森林、草原植被保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的關(guān)鍵是保護(hù)植被。根據(jù)森林、草原主要種類(lèi)、群落、覆蓋率現(xiàn)狀，明確影響因素、面積、數(shù)量和程度，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。工程區(qū)現(xiàn)有的森林、草原植被保護(hù)。任何工程建設(shè)都要侵占和破壞一定范圍內(nèi)的植被，造成生態(tài)功能的的損失，因而需要改善其余植被的質(zhì)量以補(bǔ)償這類(lèi)損失。制定和落實(shí)切實(shí)可行的植樹(shù)造林、封山育林幼林撫育規(guī)劃及草原保護(hù)規(guī)劃，合理調(diào)整評(píng)價(jià)區(qū)的植被結(jié)構(gòu)，提高植被蓋度和改生態(tài)功能。庫(kù)區(qū)要實(shí)行退耕還林還草，坡度在25°以上的地段要種草、植樹(shù)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。壩址附近的山坡要作為重點(diǎn)，恢復(fù)和重建植被，不僅實(shí)現(xiàn)高覆蓋蓋率，而且要注意景觀美化，四季有花有綠。在工程施工期間，采用巡山和設(shè)卡方式進(jìn)行森林管護(hù)。嚴(yán)格管理管護(hù)禁伐區(qū)內(nèi)的森林、灌木林和限伐區(qū)的森林、部分灌木林和商品林區(qū)的部分林地和禁牧區(qū)草原。根據(jù)森林草原資源的分布、林草布分結(jié)構(gòu)、生態(tài)地理位置等因素，劃分管護(hù)片、責(zé)任區(qū)（或地塊），使資源保護(hù)落到實(shí)處。對(duì)可能恢復(fù)為耕地的施工跡地，必須恢復(fù)為耕地，大力造耕地以發(fā)展種植業(yè)，對(duì)工程建設(shè)施工中形成的次生裸地要及時(shí)覆土，還林還草。
2.3開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)和管理在工程建設(shè)施工期，進(jìn)行生態(tài)影響全過(guò)程環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)理區(qū)包括主體工程建設(shè)區(qū)、移民安置區(qū)等及施工有關(guān)的區(qū)域和涉及敏感保護(hù)目標(biāo)的地區(qū)。施工期主要監(jiān)測(cè)水環(huán)境河流水質(zhì)變化及噪聲和空氣污染影響。監(jiān)測(cè)野生動(dòng)植物生境的變化，區(qū)域植被動(dòng)態(tài)變化以及生態(tài)系統(tǒng)整體變化，敏感環(huán)境區(qū)情況和重要敏感保護(hù)對(duì)象的生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)，采取的保護(hù)措施的有效性以及工程運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等。
3、陸生動(dòng)物及其生境保護(hù)措施。
具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值或科學(xué)研究?jī)r(jià)值的受工程影響的珍稀、瀕危、特有陸生野生動(dòng)物，都是環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。
3.1野生動(dòng)物遷地保護(hù)和就地保護(hù)施工期間的野生動(dòng)物保護(hù)的就地保護(hù)，是根據(jù)擬保護(hù)動(dòng)物的特殊性、典型性、代表性及重要性，按分布現(xiàn)狀分析確定保護(hù)動(dòng)物與工程相距位置及影響程度，按其生態(tài)習(xí)性，尤其是繁殖的習(xí)行環(huán)境要求和食物來(lái)源情況，提出科學(xué)有效的保護(hù)措施。對(duì)無(wú)法實(shí)施就地保護(hù)而受影響野生動(dòng)物又具有異地生存能力的，可采取遷地保護(hù)措施。遷地保護(hù)措施方案還要在試點(diǎn)或科學(xué)試驗(yàn)基礎(chǔ)上確定。應(yīng)選擇在動(dòng)物遷徙時(shí)期進(jìn)行個(gè)體捕獲、運(yùn)輸、棲息地安置，在新的棲息地要配備飲用水供給，修建防護(hù)欄，進(jìn)行食物供給、疾病防治等養(yǎng)護(hù)管理工作。建立“生物通道”，陸生動(dòng)物采用就地保護(hù)措施確定其保護(hù)范圍，建造專(zhuān)門(mén)通道、護(hù)欄、警示牌等工程。野生動(dòng)物種群普遍衰退和物種瀕危甚至滅絕的重要影響因素是生境“島嶼化”。有效地保護(hù)野生動(dòng)物，就必須打破阻隔，使野生動(dòng)物“島嶼”式生境相互聯(lián)系起來(lái)，建立“生物通道”。
3.2工程施工和移民安置區(qū)嚴(yán)禁捕獵野生動(dòng)物施工人員必須遵守國(guó)家《野生動(dòng)物保護(hù)法》，施工期嚴(yán)禁在施工區(qū)及其周?chē)东C野生動(dòng)物，特別是國(guó)家保護(hù)動(dòng)物。有針對(duì)性地對(duì)一些地勢(shì)比較平坦、水流緩庫(kù)漢進(jìn)行有效的管護(hù)，嚴(yán)禁捕殺水生經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。嚴(yán)禁任何人對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)進(jìn)行獵捕。嚴(yán)禁施工人員和當(dāng)?shù)鼐用癫稓蓷团佬蓄?lèi)動(dòng)物。
3.3做好生物多樣性保護(hù)與生態(tài)安全水庫(kù)蓄水期，庫(kù)區(qū)的野生動(dòng)物和自然疫源疾病的傳播者（部分鼠形獸），將向非淹投區(qū)轉(zhuǎn)移，在庫(kù)周其密度將有所增加。此時(shí)，既要維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈關(guān)系，又要重視對(duì)非淹沒(méi)區(qū)的人、畜和工程施工人員的自然疫源疾病防治和防疫工作。
3.4減少施工爆破對(duì)動(dòng)物的驚擾要減少工程施工爆破噪聲對(duì)野生動(dòng)物的驚擾，做好爆破方式、數(shù)量、時(shí)間的優(yōu)化。在鳥(niǎo)類(lèi)繁殖期，尤其須防止爆破驚擾，對(duì)爆破施工應(yīng)規(guī)定避開(kāi)動(dòng)物繁殖期。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村水利論文篇二
1、1做好水利水電地基施工設(shè)計(jì)以及技術(shù)的交底工作。
水利水電工程的地基施工是比較復(fù)雜且系統(tǒng)的建筑工作，所以在對(duì)地基的進(jìn)行實(shí)地的施工前，一定要做到對(duì)整個(gè)地基設(shè)計(jì)的施工方案按照要求進(jìn)行全面的技術(shù)交底，做到明確工程設(shè)計(jì)人員最根本的意圖，并做到及時(shí)的來(lái)掌握和分析整個(gè)工程設(shè)計(jì)過(guò)程中多存在的不合理方面，一定要加強(qiáng)和設(shè)計(jì)一方的互相溝通以及交流了解，同時(shí)還要做到深入地基施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，對(duì)整個(gè)水利水電工程設(shè)計(jì)的地基施工方案切實(shí)的進(jìn)行復(fù)核審查，來(lái)確保施工設(shè)計(jì)的過(guò)程中所存在的不足，在地基正式施工之前做到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)及準(zhǔn)確解決，做到對(duì)水利水電地基施工自身的技術(shù)方案以及施工工藝的流程和施工的技術(shù)類(lèi)型和一些需要注意的方面，進(jìn)行整體的梳理，對(duì)于施工技術(shù)人員的交底工作做好，保證對(duì)整個(gè)工程的地基施工詳細(xì)過(guò)程進(jìn)行細(xì)致全面的了解，做到為整個(gè)地基的質(zhì)量提升做出保證。
1、2保證地基施工的組織設(shè)計(jì)以及教育工作。
對(duì)于水利水電工程的施工組織進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)是保證整個(gè)工程的施工安全以及高效和有序進(jìn)行最為基本的保證，因此在對(duì)水利水電地基進(jìn)行整體施工之前，需要相關(guān)的施工企業(yè)務(wù)必做好切實(shí)的施工組織設(shè)計(jì)的工作。在進(jìn)行施工的時(shí)候一定要進(jìn)行科學(xué)的組建具有高素質(zhì)水平的工程師建設(shè)隊(duì)伍。例如像工程中涉及到的排水固結(jié)法和旋噴法以及振動(dòng)沖法和灌漿法以及硅化加固法，應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)物理和化學(xué)學(xué)科知識(shí)相關(guān)的軟土地基的相關(guān)施工技術(shù)，這就需要對(duì)于相關(guān)的技術(shù)非常熟練的工程師來(lái)進(jìn)行掌控，對(duì)于水利水電地基基礎(chǔ)建設(shè)的影響因素有地域和氣溫及氣壓等諸多因素變化而影響深遠(yuǎn)，這就要求在施工中使劉玉新黑龍江省水利第一工程處齊齊哈爾富裕161200用經(jīng)驗(yàn)豐富的建筑工程師來(lái)進(jìn)行參加施工建設(shè)。施工中依照已經(jīng)確定采取的具體施工方案來(lái)進(jìn)行對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)進(jìn)行對(duì)整個(gè)水利水電工程的具體平面布置圖進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的繪制，對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)合理的進(jìn)行制定工程進(jìn)度的控制目標(biāo)以及施工計(jì)劃，并且進(jìn)行配備工程相應(yīng)的執(zhí)行進(jìn)度的控制措施，科學(xué)合理的進(jìn)行組織施工的人員以及材料和施工機(jī)械的具體使用計(jì)劃，同時(shí)進(jìn)行設(shè)立相關(guān)有效地的施工應(yīng)急方案，建立健全水利水電工程質(zhì)量的基本保障措施。
如今我國(guó)的水利水電的地基施工技術(shù)正在發(fā)生不斷的進(jìn)步和本質(zhì)上的進(jìn)步，這就要求我國(guó)對(duì)于水利水電地基的建設(shè)自身對(duì)于質(zhì)量的控制，需要滿足時(shí)代快速發(fā)展的建設(shè)步伐，對(duì)于在水電水利施工設(shè)備具體的運(yùn)用以及施工技術(shù)人才的更新方面一定要做到嚴(yán)格的把關(guān)監(jiān)督，對(duì)于水利水電整體地基的基礎(chǔ)建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中需要完備相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)控辦法?，F(xiàn)在我國(guó)的水利水電具體地基施工的技術(shù)隨著我國(guó)科技的發(fā)展正在不斷的進(jìn)行更新和完善，所以進(jìn)行科學(xué)的制定相對(duì)比較完整的地基建設(shè)工程的控制法律法則，對(duì)于各項(xiàng)水利水電基礎(chǔ)工程的建設(shè)自身的質(zhì)量管控都有著非常重要的意義。對(duì)于地基建設(shè)的管理包括對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管員科學(xué)的搭配，并對(duì)職責(zé)進(jìn)行明確的分工且對(duì)程序的控制采用有效的方法和關(guān)鍵的工序質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確性的設(shè)置以及工序質(zhì)量的檢查以及估測(cè)質(zhì)量問(wèn)題和解決方法的預(yù)案，都要對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟進(jìn)和完善，進(jìn)行組建比較完備的一系列質(zhì)控程序。水利水電的地基建設(shè)中預(yù)應(yīng)力錨固是利用預(yù)應(yīng)力自身不斷的變化和發(fā)展的.比較新型的錨固技術(shù)，利用這種先進(jìn)的技術(shù)可以在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中能夠?qū)λ姽こ痰脑O(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)大小以及設(shè)計(jì)方向和錨固的深度等諸多因素進(jìn)行詳盡的分析，向基巖施加一種預(yù)應(yīng)力，對(duì)基巖的受力條件進(jìn)行優(yōu)化，更好的發(fā)揮錨固的效果。施工導(dǎo)流技術(shù)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量有直接的影響，為了有效預(yù)防地基出現(xiàn)變形的情況，維持其穩(wěn)定性與牢固性，可以采用處理法，其中的材料可以采用土工合成體，這一材料呈現(xiàn)出很強(qiáng)的抗拉性質(zhì)，可以將這些筋頭放在地基土層內(nèi)部，確保它們能夠與土體顆粒之間產(chǎn)生摩擦，形成一個(gè)有機(jī)的整體，這樣就有效地保護(hù)了地基，維護(hù)其強(qiáng)度，確保地基的牢固度與穩(wěn)定性。因此，一定要做好相關(guān)的組織配合工作，對(duì)施工環(huán)境、施工地形等多方面的因素都要進(jìn)行考慮，做好施工協(xié)調(diào)工作，對(duì)水利水電工程的進(jìn)度與質(zhì)量都要進(jìn)行保證，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行降低，滿足施工要求。
2、總結(jié)。
地基自身的質(zhì)量好壞是一個(gè)水利水電工程自身質(zhì)量控制的一項(xiàng)非常重要的基本保障，因此一定要對(duì)水利水電地基施工技術(shù)進(jìn)行深入的研究和詳細(xì)的分析，這樣就可以探究出更多的和更加科學(xué)的對(duì)水利水電的地基施工技術(shù)辦法，因此進(jìn)行選擇科學(xué)合理的地基施工策略，進(jìn)行完善對(duì)于比較低劣的地基進(jìn)行處理的辦法，對(duì)地基工程進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展有非常直接的影響，在進(jìn)行實(shí)際地基建設(shè)的施工過(guò)程中，為了做到保證期能夠可以順利的進(jìn)行，就需要對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)的效益進(jìn)行全面的發(fā)揮，進(jìn)而保證整個(gè)施工技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)全面的管理，并且對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量有效地提高。
農(nóng)村水利論文篇三
水是生命之源，生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利，除水害，事關(guān)人類(lèi)的生存，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，歷來(lái)是治國(guó)安班大事。農(nóng)村水利現(xiàn)代化也是整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，在水利管理工作中，我們不但要與社會(huì)同步，還要有超前意識(shí)，用科學(xué)的方法指導(dǎo)農(nóng)村水利，在工作中多調(diào)查、多分析、多研究，一切從實(shí)際出發(fā)，拿出切實(shí)的對(duì)策，就能夠戰(zhàn)勝一切困難，積極推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)向前發(fā)展。
3．2建立強(qiáng)有力的農(nóng)村水利服務(wù)隊(duì)伍。
(1)加強(qiáng)水利管理站的隊(duì)伍建設(shè):水利管理站是縣級(jí)水行政主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)水利工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理，防汛抗旱，灌溉排澇，水資源管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要向制定規(guī)劃，依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)田水利建設(shè)和管理水平，盡快實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相分離、綜合性服務(wù)和專(zhuān)業(yè)性服務(wù)相結(jié)合、科技性服務(wù)和指導(dǎo)性服務(wù)相協(xié)調(diào)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委聯(lián)合成立水利管理協(xié)會(huì):一個(gè)樣點(diǎn)管區(qū)一般都要垮越多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多個(gè)村委，對(duì)水資源的分配往往只考慮自身利益，這就造成上游水資源浪費(fèi)，下游無(wú)水可用。成立水利管理協(xié)會(huì)，成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村委干部、用水大戶組成，對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)配，這不但能合理分配水資源，在防洪抗災(zāi)時(shí)他又是一個(gè)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，一個(gè)先鋒隊(duì)伍。
4結(jié)束語(yǔ)。
合理利用調(diào)配水資源、解決農(nóng)村洪澇災(zāi)害、環(huán)境保護(hù)、水土流失等問(wèn)題，農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)與實(shí)施起到了不可替代的重要作用。
因此農(nóng)村水利工程應(yīng)從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、使用階段等環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量、安全的全程監(jiān)控工作。應(yīng)注重開(kāi)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)資金投入，推行專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算審簽制度，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督，進(jìn)行科學(xué)管理等。
農(nóng)村水利論文篇四
摘要：伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其水利工程的施工技術(shù)也取得了顯著的成就。目前在我國(guó)水利工程的發(fā)展中，受到了諸多因素的影響、制約其邁向更大的發(fā)展空間。所以探究在水利工程中，如何使防滲技術(shù)最大限度的發(fā)揮其價(jià)值，是我國(guó)當(dāng)前最應(yīng)該解決的問(wèn)題。文章對(duì)水利工程中的防滲技術(shù)進(jìn)行了全方位多角度的探究，并做以簡(jiǎn)單論述，促使防滲技術(shù)能夠在水利工程的施工中得到有效應(yīng)用。
水利工程是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)性行業(yè)，因此大范圍建設(shè)水利工程，擴(kuò)大水利事業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展有一定的積極作用。我國(guó)水利工程事業(yè)已經(jīng)取得了顯著的成就，但是在水利工程的施工中，仍然存在不足與弊端，影響我國(guó)水利工程的有序建設(shè)。因此，要對(duì)水利工程的施工技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)。文章是對(duì)水利工程施工中的滲水問(wèn)題進(jìn)行的探究，并提出合理解決方案，促使我國(guó)的水利工程建設(shè)更加有序科學(xué)的進(jìn)行。
1.1施工因素。
就我國(guó)的水利工程的發(fā)展來(lái)看，其施工規(guī)模比較大，導(dǎo)致在當(dāng)前的水利工程的施工過(guò)程中，會(huì)時(shí)長(zhǎng)發(fā)生分包的狀況。所以，使用分包方法進(jìn)行水利工程的施工，能夠在很大程度上提升水利工程施工的工作效率。另外，不一樣的施工部門(mén)間的專(zhuān)業(yè)水平與防滲技術(shù)存在諸多差異，由此影響水利工程每個(gè)環(huán)節(jié)間的相互連接。這也是導(dǎo)致水利工程施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的主要原因，由于出現(xiàn)不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的水利工程，導(dǎo)致其存在一定的安全隱患。特別是在水利工程的施工過(guò)程中，出現(xiàn)模板結(jié)合不牢固，而促使水利工程產(chǎn)生不緊密的狀況，致使水利工程在施工的過(guò)程中，出現(xiàn)大規(guī)模的滲水狀況。
1.2外部因素。
水利工程在施工建設(shè)的過(guò)程中會(huì)受到諸多因素的影響，特別是外部因素會(huì)使水利工程在施工中出現(xiàn)滲水現(xiàn)象，并且對(duì)水利工程的施工狀況與施工完畢后的成效造成一定的影響。特別是在天氣較為惡劣的狀況下，大范圍的降水會(huì)嚴(yán)重影響水利工程的發(fā)展，假設(shè)發(fā)生降水無(wú)法排出的狀況，會(huì)導(dǎo)致水利工程施工面規(guī)模擴(kuò)大，而積水不能進(jìn)行有效的排除，以此發(fā)生滲漏狀現(xiàn)象。對(duì)水利工程施工造成影響的因素也包括地質(zhì)因素，有的施工區(qū)域的地質(zhì)排水性能比較差，對(duì)水利工程整體的排水性能造成一定的影響，以此導(dǎo)致水利工程出現(xiàn)滲水問(wèn)題。
1.3施工結(jié)構(gòu)。
在水利工程的施工中，其結(jié)構(gòu)的好壞與施工質(zhì)量以及水利工程的主體有直接的聯(lián)系。由于水利工程的施工會(huì)受到諸多因素的限制。在水利工程施工的過(guò)程中，水利工程會(huì)受到諸多不變條件的限制，特別是施工材料與管理發(fā)現(xiàn)變動(dòng)的話，水利工程的結(jié)構(gòu)也會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)，結(jié)構(gòu)的變動(dòng)易引發(fā)滲漏現(xiàn)象，對(duì)水利工程的質(zhì)量造成一定的影響。另外，假設(shè)水利工程的施工環(huán)境相對(duì)比較惡劣的話，水利工程結(jié)構(gòu)也會(huì)受到外界因素的影響；如果水利工程出現(xiàn)細(xì)微的變化，也會(huì)引發(fā)水利工程發(fā)生滲漏狀況，特別是部分水利工程的使用壽命被動(dòng)延長(zhǎng)，使之出現(xiàn)了縫隙老化，由此出現(xiàn)滲漏狀況，對(duì)水利工程的正常使用造成一定的影響。
2.1灌漿技術(shù)。
灌漿技術(shù)在諸多水利工程施工中應(yīng)用最多的措施之一，能夠有效解決滲水問(wèn)題，使水利工程能夠有序、科學(xué)的進(jìn)行。在諸多防滲技術(shù)中，灌漿技術(shù)是最易掌握的技術(shù)，但也存在不足與弊端，具體的表現(xiàn)在：操作程序較為繁瑣、施工所需材料種類(lèi)多樣，類(lèi)型多樣?？刂菩怨酀{技術(shù)與高壓噴射機(jī)灌漿技術(shù)是灌漿技術(shù)的主要類(lèi)型。（1）控制性灌漿技術(shù)具體是指，為調(diào)整水泥壓力而引進(jìn)全新的控制體系，也是目前科學(xué)技術(shù)含量非常高的技術(shù)，在水利工程的施工過(guò)程中，施工工作人員要對(duì)灌漿的范圍有全面的了解與掌握，以確保水利工程施工結(jié)構(gòu)與質(zhì)量得到有效保障；（2）高壓噴射灌漿技術(shù)。具體是借助高壓水泥物理性質(zhì)，促使水力工程灌漿層的結(jié)構(gòu)更具穩(wěn)定性。高壓噴射灌漿技術(shù)的重點(diǎn)是，水泥承受外界因素的阻礙后，會(huì)出現(xiàn)不規(guī)則結(jié)構(gòu)體，以此對(duì)水利工程展開(kāi)強(qiáng)有力的保護(hù)。在水利工程的施工中實(shí)施高壓噴神灌漿技術(shù)能夠有效解決水利工程出現(xiàn)的滲漏狀況，促使水利工程的施工|量得到顯著提升。
2.2防滲墻技術(shù)。
在水利工程的施工建設(shè)中，防滲墻技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用。與此同時(shí)具備形式多樣的防滲墻施工技術(shù)，防滲施工技術(shù)具體可以應(yīng)用在滲透性較差、耐久性良好的水利工程中。防滲墻施工通常是借助挖槽設(shè)備對(duì)溝槽進(jìn)行施工，在挖完溝槽后，把防滲材料安置在溝槽中，確保墻體更具擋土、承重、防滲的.能力。在水利工程的施工中，實(shí)施防滲墻技術(shù)的具體環(huán)節(jié)是：鉆進(jìn)、固壁、對(duì)混凝土進(jìn)行澆筑、防滲聯(lián)合。在鉆進(jìn)過(guò)程中，要不間斷開(kāi)挖孔槽的同時(shí)，也要對(duì)兩端槽壁的松散層實(shí)施壓實(shí)工作，保證鉆進(jìn)成槽的施工質(zhì)量。實(shí)施固壁的意義是，能夠使溝槽的槽壁更加堅(jiān)固，具體是借助泥漿固壁的方法對(duì)溝槽進(jìn)行加固作業(yè)。另外，在水利工程中實(shí)施防滲墻技術(shù)時(shí)，要對(duì)混凝土澆筑與固壁進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控；在對(duì)溝槽實(shí)施固壁工作時(shí)，要確保泥漿制備與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相吻合；在澆筑混凝土的過(guò)程中，要對(duì)預(yù)埋件進(jìn)行全面的分析，使用正確的澆筑方案，保證澆筑的質(zhì)量，與此同時(shí)，要合理選擇防滲墻施工的措施，對(duì)具體的水利工程進(jìn)程進(jìn)行全面的探究，然后再實(shí)施與之對(duì)應(yīng)的防滲墻施工技術(shù)。
3結(jié)語(yǔ)。
綜上所述，在我國(guó)的水利工程的建設(shè)中，應(yīng)用防滲施工技術(shù)具有非常重要的意義。在具體實(shí)施防滲施工技術(shù)時(shí)，要結(jié)合水利工程的具體狀況，對(duì)其做好全面的分析，選擇科學(xué)合理的防滲技術(shù)，促使水利工程的施工質(zhì)量得到顯著提升。
參考文獻(xiàn)。
[1]王瑋，王鑫.水利工程中防滲施工技術(shù)的應(yīng)用探究[j].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（20）.
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農(nóng)村水利論文篇五
1.1模板工程要求及模板設(shè)計(jì)。
模板的要求：首先是要保證在混凝土澆筑施工全部完成之后混凝土的整體結(jié)構(gòu)和各個(gè)部分在形狀、大小和位置等方面都能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，模板應(yīng)該可以體現(xiàn)出非常好的安全性和穩(wěn)定性，同時(shí)因?yàn)槟０迨腔炷潦┕ぶ幸粋€(gè)必不可少的工具，所以其也要具備非常好的耐久性，在模板的拆裝施工中一定要考慮到其便捷程度，保證模板可以在施工中重復(fù)使用，整體的結(jié)構(gòu)也應(yīng)該達(dá)到相關(guān)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在模板的外觀上也要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，其外觀應(yīng)該保證平整光滑，接縫位置的質(zhì)量也一定要好一些，材料要具備良好的防水和耐潮性，這樣才能保證在陰雨天氣條件下不會(huì)影響到模板的正常使用。在模板的設(shè)計(jì)方面，施工人員應(yīng)該對(duì)施工地點(diǎn)的具體情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，按照施工中相關(guān)的要求和施工場(chǎng)地自身的條件來(lái)確定模板的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)還要將其分成三個(gè)部分來(lái)完成設(shè)計(jì)，最為基本的就是要對(duì)配板的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中還要繪制出配板的設(shè)計(jì)圖和支撐系統(tǒng)的具體分布圖，還要根據(jù)當(dāng)前施工的具體情況對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，根據(jù)計(jì)算結(jié)果再選擇合適的裝拆方法。
1.2模板工程材料的分類(lèi)。
按模板形狀分有平面模板和曲面模板。平面模板又稱(chēng)為側(cè)面模板，主要用于結(jié)構(gòu)物垂直面。曲面模板用于廊道、隧洞、溢流面和某些形狀特殊的部位，如進(jìn)水口扭曲面、蝸殼、尾水管等。按模板材料分有木模板、竹模板、鋼模板、混凝土預(yù)制模板、塑料模板、橡膠模板等。按模板受力條件分有承重模板和側(cè)面模板。承重模板主要承受混凝土重量和施工中的垂直荷載；側(cè)面模板主要承受新澆混凝土的側(cè)壓力。側(cè)面模板按其支承受力方式，又分為簡(jiǎn)支模板、懸臂模板和半懸臂模板。按模板使用特點(diǎn)分有固定式、拆移式、移動(dòng)式和滑動(dòng)式。固定式用于形狀特殊的部位，不能重復(fù)使用。后三種模板都能重復(fù)使用，或連續(xù)使用在形狀一致的部位。但其使用方式有所不同：拆移式模板需要拆散移動(dòng)；移動(dòng)式模板的車(chē)架裝有行走輪，可沿專(zhuān)用軌道使模板整體移動(dòng)；滑動(dòng)式模板是以千斤頂或卷?yè)P(yáng)機(jī)為動(dòng)力，可在混凝土連續(xù)澆筑的過(guò)程中，使模板面緊貼混凝土面滑動(dòng)。
1.3模板安裝。
安裝模板之前，要熟練掌握設(shè)計(jì)圖紙的關(guān)鍵點(diǎn)，著重關(guān)注建筑的結(jié)構(gòu)形式和具體的大小尺寸，同時(shí)還要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況制定施工程序，更好地保證其與鋼筋綁扎和混凝土澆筑的協(xié)調(diào)和配合，防止不同工種之間發(fā)生干擾現(xiàn)象在模板安裝的過(guò)程中應(yīng)該著重關(guān)注以下幾方面：
（1）模板在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用以后，要對(duì)其防偽和大小進(jìn)行及時(shí)的校正，為了更好地保證其準(zhǔn)確性，在進(jìn)行校正時(shí)要校正兩次，這樣才能使模板的大小符合施工的要求。
（2）模板的各個(gè)結(jié)合點(diǎn)之間應(yīng)該抱著個(gè)結(jié)合和支撐的穩(wěn)定性和可靠性，特別是使用振搗器搗固的位置更要嚴(yán)格控制，這樣才能更好地確保振搗的質(zhì)量，盡量減少裂縫的出現(xiàn)。另一方面，為了能夠更好地模板拆模過(guò)程中的負(fù)面影響，模板安裝應(yīng)該更加簡(jiǎn)便快捷，在加固連接時(shí)盡量減少圓釘?shù)氖褂昧俊?/p>
（3）凡屬承重的梁板結(jié)構(gòu)，跨度大于4m以上時(shí)，由于地基的沉陷和支撐結(jié)構(gòu)的壓縮變形，跨中應(yīng)預(yù)留起拱高度．每米增高3mm，兩邊逐漸減少，至兩端同原設(shè)計(jì)高程等高。
（4）為了能夠更好地防止拆模施工時(shí)建筑物受到外力強(qiáng)大的沖擊，在安裝模板時(shí)撐柱的`下面應(yīng)該設(shè)置好墊塊，支撐物不能直接放在地面上而是應(yīng)該將其安裝在墊板上面，增大其受力面積，這樣可以很好地防止模板出現(xiàn)沉降的現(xiàn)象。
1.4模板工程拆卸。
在模板拆卸的過(guò)程中應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面:首先是在對(duì)模板進(jìn)行拆除的時(shí)候要嚴(yán)格按照施工的規(guī)范對(duì)其進(jìn)行處理，同時(shí)還要結(jié)合工程中的具體情況對(duì)其進(jìn)行拆卸施工，首先應(yīng)該將所有的螺栓全部松開(kāi)，然后再用專(zhuān)業(yè)的工具將所有的模板全部拆卸，將木楔放入混凝土施工的預(yù)留縫當(dāng)中，經(jīng)過(guò)有效的處理之后保證其可以和混凝土相互分離。其次是在對(duì)拱形模板進(jìn)行拆卸的過(guò)程中要將支柱下方的木楔慢慢松下來(lái)，這樣就可以讓拱架緩慢的下降，防止大幅度下落所產(chǎn)生的重力過(guò)大現(xiàn)象，同時(shí)應(yīng)該從中間想兩端的方向拆卸，如果是跨度較大的模板需要采用對(duì)稱(chēng)拆卸的方式。再次是高空拆卸模板時(shí)，不得將模板自高處摔下，而應(yīng)用繩索吊卸，以防砸壞模板或發(fā)生事故。對(duì)于大體積混凝土，為了防止拆模后混凝土表面溫度驟然下降而產(chǎn)生表面裂縫，應(yīng)考慮外界溫度的變化而確定拆模時(shí)間，并應(yīng)避免早、晚或夜間拆模。
2結(jié)論。
在水利工程的建設(shè)和施工過(guò)程中，模板施工的質(zhì)量對(duì)整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量都是十分重要的，模板施工的質(zhì)量高就可以很好的提升混凝土結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，從而使得整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量也得到了提升，因此為了讓施工的效果得到更好的展現(xiàn)，在相關(guān)的技術(shù)方面一定要不斷的創(chuàng)新和完善，這樣才能保證我國(guó)水利水電工程建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。
農(nóng)村水利論文篇六
我國(guó)農(nóng)村很多小型水利工程施工建設(shè)時(shí)受到當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，投資資金有限，施工工藝和施工技術(shù)水平較低，相關(guān)施工機(jī)械設(shè)備比較落后，造成農(nóng)村小型水利工程施工質(zhì)量較差，施工效率很低，埋下很多質(zhì)量隱患。同時(shí)，農(nóng)村小型水利工程施工建設(shè)完成后，后期的運(yùn)行維護(hù)管理不到位，沒(méi)有定期進(jìn)行檢修，使得水利工程質(zhì)量問(wèn)題不斷惡化，影響了水利工程的使用壽命和使用性能。
1.2施工設(shè)計(jì)和組織不合理。
施工設(shè)計(jì)和組織對(duì)于水利工程的施工質(zhì)量有著重要影響，而當(dāng)前很多農(nóng)村的小型水利工程出現(xiàn)滲漏問(wèn)題主要是由于施工設(shè)計(jì)和組織不合理。一方面，水利工程施工之前，由于當(dāng)時(shí)技術(shù)、設(shè)備和資金的限制，設(shè)計(jì)單位對(duì)水利工程周?chē)乃?、地質(zhì)條件實(shí)地勘探存在問(wèn)題，設(shè)計(jì)的施工圖紙不符合實(shí)際的水利工程施工條件，對(duì)于一些重點(diǎn)和關(guān)鍵工程項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明，并且相關(guān)施工設(shè)計(jì)方案不合理，影響了水利工程的順利施工建設(shè)。另一方面，在實(shí)際的水利工程施工過(guò)程中，沒(méi)有全面考慮到外界的影響因素，施工工藝和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低，對(duì)于自然災(zāi)害的抵抗能力較弱，特別是遇到暴風(fēng)雨天氣時(shí)，水利工程經(jīng)常出現(xiàn)滲漏問(wèn)題。再加上農(nóng)村小型水利工程施工時(shí)，采用的鋼筋、水泥、砂石等原材料強(qiáng)度和剛度不達(dá)標(biāo)，這些都給水利工程留下很多質(zhì)量隱患。
農(nóng)村水利論文篇七
摘要：我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本，我國(guó)綜合國(guó)力想要得到提高，就必須重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)想要得到更好的發(fā)展，農(nóng)民收入想要得到提高，必須做好農(nóng)田的排澇和灌溉措施，所以小型農(nóng)村水利工程在農(nóng)業(yè)建設(shè)事業(yè)中具有重要的作用。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，小型農(nóng)村水利工程管理體制中存在的諸多問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，落實(shí)小型農(nóng)村水利工程管理體制改革工作變得越來(lái)越重要，本文從小型農(nóng)村水利工程管理體制改革的必要性出發(fā)，針對(duì)目前管理體制中存在的不足，提出了有效的改革措施。
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農(nóng)村水利論文篇八
縣水利局領(lǐng)導(dǎo)：
我村地處***鄉(xiāng)東端，現(xiàn)有耕地面積1850畝，其中水田面積1300畝。歷年來(lái)，農(nóng)田灌溉用水就是大問(wèn)題，除去***水庫(kù)和富?；畮?kù)能解決500畝之外，其余都是靠天吃飯。為了解決灌溉難題，我村擬對(duì)面積近50畝的鈞塘進(jìn)行清淤維護(hù)，以充分利用這一地下水資源，該工程如能完成可解決我村800畝水田常年用水，順帶解決蘆家田村200畝。
工程預(yù)計(jì)需澆注高2米、寬0.3米、長(zhǎng)1公里混凝土墻對(duì)原有堤壩加固，清理1.5米深的於泥及修一條圍繞鈞塘長(zhǎng)1.5公里的排水溝解決鈞塘往后淤塞問(wèn)題，工程造價(jià)共計(jì)25萬(wàn)元，其中我村自籌資金2.5萬(wàn)元，尚有近23萬(wàn)元的資金缺口，特懇請(qǐng)貴局解決建設(shè)資金為盼!。
申請(qǐng)人：
20**年**月**日。
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5.參考文獻(xiàn)目錄(注明文獻(xiàn)出處)。
十二,承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)審查意見(jiàn)(對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理,有無(wú)其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源,能否保證研究計(jì)劃實(shí)施所需的人力,工作時(shí)間等基本條件提出具體意見(jiàn))。
單位領(lǐng)導(dǎo)(簽字)。
單位公章年月日。
十三,申報(bào)單位審查意見(jiàn)。
單位領(lǐng)導(dǎo)(簽字)。
單位公章。
十四,專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)(承擔(dān)單位和申報(bào)單位不填此項(xiàng))。
專(zhuān)家(簽字)。
十五,國(guó)際合作與科技司。
領(lǐng)導(dǎo)(簽字)公章。
更多。
農(nóng)村水利論文篇九
同志們：
這次會(huì)議是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、水利改革發(fā)展迎來(lái)重大機(jī)遇的背景下召開(kāi)的，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，系統(tǒng)總結(jié)“十一五”時(shí)期水利工作，深入分析當(dāng)前水利面臨形勢(shì)，科學(xué)謀劃“十二五”時(shí)期水利工作，安排部署20xx年任務(wù)。
中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)、江蘇省委省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文同志百忙之中親自出席會(huì)議。剛才，江蘇省委、副省長(zhǎng)黃莉新同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，介紹了江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、水利工作成效和水利改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及做法，描繪了江蘇“兩個(gè)率先”的宏偉藍(lán)圖和現(xiàn)代水利的美好前景，聽(tīng)后深受鼓舞、倍感振奮。錫文同志全面?zhèn)鬟_(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入解讀了即將出臺(tái)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，對(duì)于我們準(zhǔn)確把握中央關(guān)于水利工作的戰(zhàn)略部署、全力抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，具有十分重要的意義。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面總結(jié)“十一五”水利工作。
“十一五”時(shí)期，是我國(guó)水利發(fā)展史上極不平凡的五年，也是抗災(zāi)減災(zāi)成效最大、發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最好、人民群眾受益最多、行業(yè)能力提升最快的五年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)水利部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力發(fā)展民生水利，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫(xiě)了水利改革發(fā)展新篇章。
第一，新時(shí)期治水思路不斷完善。“十一五”時(shí)期，我們按照科學(xué)發(fā)展觀要求，根據(jù)水利工作新形勢(shì)新任務(wù)，不斷豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路，進(jìn)一步確立七大流域水利發(fā)展定位和區(qū)域水利發(fā)展布局，明確提出實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從水資源開(kāi)發(fā)利用為主向開(kāi)發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，可持續(xù)發(fā)展治水思路煥發(fā)出勃勃生機(jī)。我們順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，把大力發(fā)展民生水利作為踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的著力點(diǎn)和突破口，加快解決直接關(guān)系人民群眾生命安全和切身利益的水利問(wèn)題，使水利更好地惠及億萬(wàn)人民群眾。民生水利的理念在全國(guó)水利系統(tǒng)深入人心，民生水利快速發(fā)展成為“十一五”時(shí)期的鮮明特點(diǎn)。
第二，防汛抗旱減災(zāi)取得顯著成效。“十一五”時(shí)期，我國(guó)洪澇干旱災(zāi)害多發(fā)并發(fā)重發(fā)，災(zāi)情之重歷史罕見(jiàn)，救災(zāi)難度前所未有。各級(jí)水利部門(mén)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防控，各級(jí)地方黨委政府精心組織、周密部署，廣大軍民攜手并肩、頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝了淮河、太湖、長(zhǎng)江、松花江等流域發(fā)生的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，成功抗御了20xx年川渝百年不遇大旱、20xx年北方冬麥區(qū)大范圍干旱、20xx年西南地區(qū)特大干旱，有效應(yīng)對(duì)“碧利斯”、“莫拉克”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊，最大程度地保障了人民群眾生命安全、減輕了災(zāi)害損失。特別是經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，奪取了汶川水利抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的重大勝利，災(zāi)區(qū)950多萬(wàn)人的飲水問(wèn)題及時(shí)得到解決，2400多座震損水庫(kù)、800多座震損水電站無(wú)一垮壩，1000多公里震損堤防無(wú)一決口，妥善化解了唐家山等105處堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造了世界上處理大型堰塞湖的奇跡;及時(shí)搶修、恢復(fù)玉樹(shù)震損水利水電工程，為搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建創(chuàng)造了有利條件;按照安全、科學(xué)、迅速的原則，采取挖爆沖等措施，連續(xù)奮戰(zhàn)20多天，圓滿完成舟曲堰塞湖應(yīng)急處置及白龍江淤堵河道清淤疏通任務(wù)。
第三，重點(diǎn)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。五年來(lái)，新建和加固堤防17080公里，新增水庫(kù)庫(kù)容381億立方米，新增供水能力285億立方米。如期完成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)6240座大中型及重點(diǎn)小型、東部1116座重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。大江大河大湖治理成效顯著，長(zhǎng)江下游河勢(shì)控制、黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，治淮19項(xiàng)骨干工程全面完成，洞庭湖、鄱陽(yáng)湖綜合治理順利實(shí)施，太湖流域水環(huán)境綜合治理水利項(xiàng)目全面啟動(dòng)。一大批重點(diǎn)水利樞紐建成并投入運(yùn)行，三峽工程成功實(shí)現(xiàn)175米水位試驗(yàn)性蓄水，嫩江尼爾基、廣西百色、湖南皂市、黃河西霞院、四川紫坪鋪等工程建成發(fā)揮效益。南水北調(diào)東、中線一期工程穩(wěn)步推進(jìn)，中線京石段實(shí)現(xiàn)向北京應(yīng)急供水，遼寧大伙房輸水工程正式通水，西藏旁多、甘肅引洮、貴州黔中、吉林哈達(dá)山、四川亭子口等工程進(jìn)展順利。開(kāi)展了1000余條中小河流重點(diǎn)河段治理和103個(gè)縣的山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)建設(shè)。
第四，農(nóng)村水利事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村飲水安全投入大幅增加，累計(jì)解決2.1億農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，提前1年完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，提前6年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年宣言目標(biāo)。農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快，累計(jì)新增有效灌溉面積5000萬(wàn)畝，改善灌溉面積1.9億畝，新增工程節(jié)水灌溉面積8500萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)從0.45提高到0.50。對(duì)全國(guó)434處大型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，80處灌區(qū)全面完成規(guī)劃任務(wù)，同時(shí)對(duì)216處中型灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造。中部四省大型排澇泵站更新改造全面完成，全國(guó)大型灌排泵站更新改造啟動(dòng)實(shí)施。開(kāi)展850個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。新增水電裝機(jī)8100萬(wàn)千瓦，其中農(nóng)村水電裝機(jī)萬(wàn)千瓦。建成400多個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣，實(shí)施小水電代燃料工程，改善了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。
第五，水資源節(jié)約保護(hù)不斷加強(qiáng)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)，提前完成“十一五”規(guī)劃確定的萬(wàn)元gdp用水量降低20%和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低30%的目標(biāo)。江河流域水量分配逐步開(kāi)展，省級(jí)行政區(qū)用水定額指標(biāo)體系基本建立，水資源有償使用制度逐步完善，水資源論證和取水許可工作不斷強(qiáng)化，水權(quán)轉(zhuǎn)換深入實(shí)踐，開(kāi)展了100個(gè)國(guó)家級(jí)和200個(gè)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。水資源保護(hù)力度加大，流域和省級(jí)地表水水功能區(qū)劃全面完成，太湖流域水功能區(qū)劃得到國(guó)務(wù)院批復(fù)，飲用水水源地保護(hù)不斷加強(qiáng)，有效應(yīng)對(duì)了松花江污染、太湖藍(lán)藻暴發(fā)等引發(fā)的供水危機(jī)。黃河水量統(tǒng)一調(diào)度更加完善，連續(xù)不斷流。以三峽水庫(kù)為核心的長(zhǎng)江水量調(diào)度不斷加強(qiáng)，枯水期下游供水和航運(yùn)安全得到保障。適時(shí)開(kāi)展河北山西向北京調(diào)水、引黃濟(jì)津濟(jì)冀濟(jì)淀、引江濟(jì)太、珠江枯水期水量調(diào)度等工作，確保了北京、天津等重點(diǎn)城市和澳門(mén)特別行政區(qū)以及奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的供水安全。
第六，水土保持生態(tài)建設(shè)逐步深入。長(zhǎng)江上中游、黃河中上游、西南石漠化、東北黑土區(qū)水土流失重點(diǎn)治理力度不斷加大，坡耕地綜合治理試點(diǎn)、南方崩崗治理啟動(dòng)實(shí)施，新增水土流失綜合治理面積23萬(wàn)平方公里，治理小流域2萬(wàn)多條，完成水土保持生態(tài)修復(fù)22萬(wàn)平方公里，年均減少土壤侵蝕量3.68億噸。水土保持預(yù)防監(jiān)督扎實(shí)開(kāi)展，全國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察活動(dòng)取得豐碩成果。重點(diǎn)流域生態(tài)治理深入推進(jìn)。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)成效顯著。
第七，水利改革邁出新的步伐。水利投融資體制改革繼續(xù)深化，中央和地方公共財(cái)政水利投入大幅度增長(zhǎng)，初步形成了以政府投資為主導(dǎo)、社會(huì)投資為補(bǔ)充的水利投融資機(jī)制。國(guó)有水利工程管理體制改革基本完成，“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”得到落實(shí)。流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制不斷健全，全國(guó)72%的縣級(jí)以上行政區(qū)域?qū)嵭谐青l(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)取得明顯成效，工業(yè)和城市生活水價(jià)改革穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)域協(xié)作機(jī)制加快建立，水利援藏、援疆工作取得明顯成效，水庫(kù)移民后期扶持政策全面落實(shí)，水利定點(diǎn)扶貧規(guī)劃順利完成。
第八，依法治水管水能力不斷增強(qiáng)。水利政策法規(guī)體系不斷健全，出臺(tái)抗旱條例等5件涉水行政法規(guī)、10件部門(mén)規(guī)章及一批地方性法規(guī)，《水土保持法》(修訂草案)已進(jìn)入全國(guó)人大會(huì)審議階段。水行政執(zhí)法力度不斷加大，嚴(yán)厲打擊非法采砂、侵占河道等違法違規(guī)行為，全面完成“四無(wú)水電站”清查整改，妥善調(diào)處一批重大省際水事糾紛?！拔逦濉逼辗üぷ魅嫱瓿?。水利規(guī)劃取得重要成果，國(guó)務(wù)院批復(fù)全國(guó)水資源綜合規(guī)劃、七大流域防洪規(guī)劃等24項(xiàng)重要水利規(guī)劃，七大流域綜合規(guī)劃修編全面通過(guò)技術(shù)審查。第一次全國(guó)水利普查全面展開(kāi)。水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。水利工程建設(shè)管理、運(yùn)行管理與河湖管理不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查深入開(kāi)展，沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故。
第九，水利科技與國(guó)際合作成果豐碩。水利科技創(chuàng)新體系加快建立，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心建設(shè)取得突破，獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)40項(xiàng)，引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)800余項(xiàng)，水利科技創(chuàng)新成效顯著，部分學(xué)科領(lǐng)域處于國(guó)際領(lǐng)先地位。水文站網(wǎng)體系進(jìn)一步完善，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力不斷提升，藻類(lèi)監(jiān)測(cè)和城市水文工作取得新進(jìn)展。水利信息化建設(shè)步伐加快，防汛抗旱指揮、水土保持、電子政務(wù)等信息系統(tǒng)建成并發(fā)揮重要作用。國(guó)際交流與合作廣泛開(kāi)展，與60多個(gè)國(guó)家開(kāi)展雙邊水利交流與合作，積極參與世界水論壇等重大水事活動(dòng)，水利對(duì)外開(kāi)放和利用外資步伐加快，小水電“點(diǎn)亮非洲”得到國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)。
第十，黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。黨的先進(jìn)性建設(shè)取得新成效，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。“5151人才工程”、青年科技英才選拔培養(yǎng)項(xiàng)目和新技師培養(yǎng)計(jì)劃順利實(shí)施，水利隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不斷加強(qiáng)，懲防體系建設(shè)逐步深入，強(qiáng)化預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、稽察和審計(jì)，開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。精神文明建設(shè)取得新成果，一批單位被評(píng)為全國(guó)文明單位和全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。水利宣傳工作成效顯著，水文化建設(shè)富有生機(jī)。離退休干部工作全面加強(qiáng)。工青婦、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等團(tuán)體作用進(jìn)一步發(fā)揮?！矮I(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神得到廣泛弘揚(yáng)，涌現(xiàn)出一大批水利先進(jìn)集體和模范人物。
五年來(lái)，我們經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，得到了艱苦磨煉，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，獲得了深刻啟示。
第一，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視是水利又好又快發(fā)展的根本保證。五年來(lái)，胡錦濤、溫家寶和回良玉副等中央領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)水利工作作出重要批示、提出明確要求，在防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻親臨一線視察災(zāi)情、指導(dǎo)工作。黨的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造三大目標(biāo)任務(wù)，每年中央一號(hào)文件都對(duì)水利工作作出安排部署，為加快水利改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本保證。
第二，持續(xù)加大政策支持是水利又好又快發(fā)展的有力支撐。五年來(lái)，中央出臺(tái)一系列指向明確、作用直接、見(jiàn)效迅速的水利扶持政策，大幅度增加水利投入，各地也積極制定政策措施，千方百計(jì)增加水利投資?！笆晃濉彼偼度胧恰笆濉钡?.93倍，干成了一些多年想干而沒(méi)有條件干的大事。
第三，堅(jiān)持人與自然和諧相處是水利又好又快發(fā)展的基本要求。五年來(lái)，水利部黨組堅(jiān)決貫徹中央水利工作方針，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展治水思路，順應(yīng)自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，注重合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
第四，著力保障和改善民生是水利又好又快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。五年來(lái)，我們始終把保障和改善民生作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決事關(guān)群眾切身利益的水利問(wèn)題，實(shí)施了一大批民生水利項(xiàng)目，為人民群眾帶來(lái)了更多實(shí)惠，也為水利事業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)大活力和內(nèi)在動(dòng)力。
第五，建設(shè)高素質(zhì)水利隊(duì)伍是水利又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。五年來(lái)，我們著力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、作風(fēng)扎實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、勤政廉潔的高素質(zhì)水利干部隊(duì)伍。廣大水利干部職工在防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的緊要關(guān)頭，在水利建設(shè)、管理的主戰(zhàn)場(chǎng)，奮勇拼搏，無(wú)私奉獻(xiàn)，成為水利改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)柱石。
第六，廣泛凝聚全社會(huì)治水力量是水利又好又快發(fā)展的重要保障。五年來(lái)，中央有關(guān)部門(mén)密切配合、鼎力支持，各級(jí)黨委政府高度重視、大力推動(dòng)，廣大軍民同心協(xié)力、并肩作戰(zhàn)，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度集中力量辦大事、團(tuán)結(jié)各方渡難關(guān)、凝心聚力克時(shí)艱的優(yōu)越性，形成了治水興水的強(qiáng)大合力。
農(nóng)村水利論文篇十
經(jīng)過(guò)五年的不懈努力，我國(guó)水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，防災(zāi)減災(zāi)體系逐步完善，水利保障能力大幅提升，群眾受益程度明顯提高，為糧食連續(xù)七年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了有力保障，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表水利部，向長(zhǎng)期關(guān)心和支持水利工作的各有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)黨委政府、人民解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵，以及社會(huì)各界表示衷心的感謝!向長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在水利戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意!
二、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神和決策部署。
“十二五”時(shí)期，是加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快民生水利發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是深化水利改革、加強(qiáng)水利管理的攻堅(jiān)時(shí)期，也是推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)“十二五”時(shí)期水利改革發(fā)展提出明確要求，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出重要部署，剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議重點(diǎn)研究部署加快水利改革發(fā)展問(wèn)題，討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略定位，水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策舉措。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，對(duì)于抓住和用好水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)水利更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。
第一，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的新要求。黨的十七屆五中全會(huì)提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，同時(shí)提出了“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，強(qiáng)調(diào)要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向，強(qiáng)調(diào)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，提出的明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和6個(gè)方面主要任務(wù)，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)緊密銜接。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，是水利工作必須牢牢把握的戰(zhàn)略大局?！叭健笔乾F(xiàn)代化建設(shè)必須牢牢把握的客觀規(guī)律，是順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展新變化新趨勢(shì)的必然要求，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大原則，也是謀劃“十二五”水利發(fā)展新思路新舉措的重要遵循。大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，迫切需要加快水利建設(shè)步伐，轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式，充分發(fā)揮水資源要素配置的先導(dǎo)作用和水利基礎(chǔ)設(shè)施的保障作用;協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，迫切需要解決好涉及民生的水利問(wèn)題，促進(jìn)水利基本公共服務(wù)均等化;盡快形成“三化同步”的良好局面，迫切需要大興水利，著力夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)，消除水利的瓶頸制約;深化改革開(kāi)放、創(chuàng)新體制機(jī)制，迫切需要全面推進(jìn)水利各個(gè)領(lǐng)域改革，突破制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙。我們必須深刻認(rèn)識(shí)世情國(guó)情水情變化，在形勢(shì)發(fā)展變化中抓住新機(jī)遇，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)中把握主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)水利改革發(fā)展再上新臺(tái)階。
第二，準(zhǔn)確把握新時(shí)期水利的戰(zhàn)略定位。明確水利的戰(zhàn)略地位，是關(guān)系水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我國(guó)水資源形勢(shì)深刻變化，水安全狀況日趨嚴(yán)峻，水利對(duì)全局的影響更為重大，地位愈加凸顯。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。這是在我們黨的重要會(huì)議上，第一次全面深刻闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，這是對(duì)我國(guó)基本國(guó)情水情的準(zhǔn)確把握，是對(duì)水利發(fā)展階段特征的科學(xué)判斷，是今后統(tǒng)籌水利改革發(fā)展、完善水利扶持政策的基本依據(jù)，是我們黨對(duì)水利工作認(rèn)識(shí)的又一次重大飛躍，對(duì)統(tǒng)一全黨思想、形成全民共識(shí)、凝聚全社會(huì)力量、加快水利改革發(fā)展，必將起到巨大的推動(dòng)作用和深遠(yuǎn)的歷史影響。
第三，準(zhǔn)確把握制約水利發(fā)展的突出矛盾。新中國(guó)成立以后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)水利改革發(fā)展取得顯著成就，但必須清醒看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求相比，水利投入強(qiáng)度明顯不夠，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，主要表現(xiàn)在：中小河流和大江大河主要支流防洪能力低、小型水庫(kù)病險(xiǎn)率高、山洪災(zāi)害威脅大、抗旱水源工程嚴(yán)重不足，這些都是水利建設(shè)的突出薄弱環(huán)節(jié);“兩工”取消后農(nóng)民投工投勞銳減，農(nóng)田水利設(shè)施不足，農(nóng)業(yè)抗御水旱災(zāi)害能力較低;水資源短缺問(wèn)題日益突出，水資源水環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束不斷強(qiáng)化;水利發(fā)展仍存在諸多不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制問(wèn)題，水利改革進(jìn)入深層次攻堅(jiān)克難階段。中央農(nóng)村工作會(huì)議明確指出，人多水少、水資源時(shí)空分布不均依然是我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情水情，洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國(guó)水利面臨的形勢(shì)更趨嚴(yán)峻，20xx年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流，再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩，深化水利改革時(shí)不我待，強(qiáng)化水利管理勢(shì)在必行。
第四，準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，圍繞保障國(guó)家糧食安全大興農(nóng)田水利，圍繞保障防洪安全繼續(xù)加強(qiáng)江河治理，圍繞保障供水安全加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，圍繞保障水資源安全加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度建設(shè)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路。明確提出力爭(zhēng)通過(guò)5到努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，到基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。強(qiáng)調(diào)要突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等五個(gè)方面的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”;創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面把握中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)水利工作的重大部署，把重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)更好地結(jié)合起來(lái)，把保障發(fā)展與改善民生更好地結(jié)合起來(lái)，把構(gòu)建現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施體系與實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度更好地結(jié)合起來(lái)，奮力推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越。
第五，準(zhǔn)確把握加快水利發(fā)展的政策措施。解決我國(guó)日益復(fù)雜的水資源問(wèn)題，推動(dòng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展，最根本的是靠政策、靠制度、靠改革。中央農(nóng)村工作會(huì)議制定和出臺(tái)了一系列支持水利的新政策新舉措，包含財(cái)政、投資、金融、稅收、土地、價(jià)格、政績(jī)考核等各個(gè)領(lǐng)域，明確提出要發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，各級(jí)財(cái)政性資金對(duì)水利投入的總量和增幅要有明顯提高，進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在國(guó)家固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅度增加中央和地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)水利投入，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步完善水利基金政策，延長(zhǎng)征收年限、拓寬來(lái)源渠道、增加收入規(guī)模，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金，廣泛吸引社會(huì)資金投入水利建設(shè)，力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比20xx年高出1倍。同時(shí)，在建立水資源管理責(zé)任和考核制度、基層水利管理和服務(wù)體系建設(shè)、水源儲(chǔ)備、建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域補(bǔ)償?shù)确矫嬉蔡岢隽嗽S多政策措施。這些重大舉措，是對(duì)各地水利實(shí)踐探索的總結(jié)升華，是對(duì)過(guò)去水利扶持政策的集成發(fā)展，是對(duì)水利發(fā)展體制機(jī)制的完善創(chuàng)新，針對(duì)性強(qiáng)，覆蓋面廣，含金量高。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，抓緊實(shí)化細(xì)化政策，加大政策落實(shí)力度，充分發(fā)揮政策效力。
三、努力推進(jìn)“十二五”水利新發(fā)展。
“十二五”時(shí)期水利工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力發(fā)展民生水利，以推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo)，以加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系為重點(diǎn)任務(wù)，以落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度、全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)為戰(zhàn)略舉措，以深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制為重要保障，著力增強(qiáng)水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)與綜合防御能力、水資源合理調(diào)配與高效利用能力、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)能力、科學(xué)治水與依法管水能力，確保防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，為全面建設(shè)小康社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)水利保障。
今后五年水利發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——防洪減災(zāi)綜合體系進(jìn)一步完善。大江大河防洪體系基本建成。重點(diǎn)中小河流重要河段治理基本完成，現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)和大中型病險(xiǎn)水閘隱患基本消除，山洪災(zāi)害防治區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系基本建立。全國(guó)洪澇災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占同期gdp的比重降低到0.7%以下。
——城鄉(xiāng)供水安全保障水平顯著提高。流域和區(qū)域水資源合理配置格局初步形成，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的城鄉(xiāng)供水體系基本建立，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題全面解決。全國(guó)新增供水能力400億立方米左右，全國(guó)干旱災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占同期gdp的比重降低到1.1%以下。
——農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。完成70%以上的大型灌區(qū)和50%以上的重點(diǎn)中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，凈增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉面積5000萬(wàn)畝。新增農(nóng)村水電裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦。
——水資源利用效率和效益大幅提高。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，水資源高效利用與有效保護(hù)體系基本建立。全國(guó)萬(wàn)元gdp用水量降低到140立方米以下，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降到80立方米以下，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53。
——水環(huán)境保護(hù)與水生態(tài)建設(shè)成效顯著。全國(guó)重要江河湖庫(kù)水功能區(qū)主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率提高到60%。水土流失綜合防治體系初步建立，新增水土流失綜合治理面積25萬(wàn)平方公里，生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)及重點(diǎn)河湖水生態(tài)環(huán)境狀況得到改善，地下水嚴(yán)重超采區(qū)超采狀況初步扭轉(zhuǎn)。
——依法治水管水能力不斷增強(qiáng)。符合我國(guó)國(guó)情水情的較為完善的水法規(guī)體系基本形成，水行政執(zhí)法能力顯著提升，預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛處理機(jī)制基本建立，全社會(huì)水法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
——重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。最嚴(yán)格的水資源管理制度體系初步建立，以公共財(cái)政為主渠道的穩(wěn)定增長(zhǎng)的水利投融資體制基本形成，水利工程良性運(yùn)行與管護(hù)機(jī)制基本健全，水價(jià)形成機(jī)制初步理順。
——行業(yè)能力建設(shè)取得重要進(jìn)展。水利科技創(chuàng)新水平明顯提升，水文服務(wù)能力和水利信息化水平進(jìn)一步提高，水利人才隊(duì)伍不斷壯大，基層水利服務(wù)體系基本建立，水利公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下工作：
第一，突出加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加大中小河流治理力度，基本完成有防洪任務(wù)的重點(diǎn)中小河流重要河段治理。鞏固大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果，全面完成小型病險(xiǎn)水庫(kù)和規(guī)劃內(nèi)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。加快山洪災(zāi)害防治步伐，用3年時(shí)間完成1836個(gè)縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。加大江河主要支流治理力度，加強(qiáng)重點(diǎn)獨(dú)流入海河流和西北地區(qū)重點(diǎn)內(nèi)陸河流綜合治理。
第二，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。加快實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，完成190處大型、800處重點(diǎn)中型和1500處一般中型灌區(qū)的節(jié)水改造任務(wù)。結(jié)合新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，在水土資源條件具備的地區(qū)新建一批灌區(qū)，大力發(fā)展有效灌溉面積。加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造和田間工程配套，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。實(shí)施大中型灌排泵站更新改造，加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理。因地制宜興建小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程，搞好雨洪資源利用，提高供水保障能力。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，對(duì)縣域農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中配套改造。加快以節(jié)水灌溉飼草地為重點(diǎn)的牧區(qū)水利工程建設(shè)。
第三，大幅提高城鄉(xiāng)供水保障能力。加快實(shí)施全國(guó)大型、中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，完成南水北調(diào)東、中線一期主體工程及配套工程建設(shè)，積極推進(jìn)引漢濟(jì)渭、引江濟(jì)淮(巢)、滇中調(diào)水等跨流域、跨區(qū)域調(diào)水工程，開(kāi)展南水北調(diào)西線工程前期研究，優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局。實(shí)施西南五省重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)一批中小型水庫(kù)、引提水工程，著力解決西南等地區(qū)工程性缺水問(wèn)題。加快河湖水系連通工程建設(shè)，構(gòu)建引得進(jìn)、蓄得住、排得出、可調(diào)控的江河湖庫(kù)水網(wǎng)體系，提高供水可靠性和防洪保安能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，年底前解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，年底前全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲(chǔ)備制度。
第四，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。大幅度增加高效節(jié)水灌溉資金投入，小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)資金要優(yōu)先用于節(jié)水灌溉，用好灌排設(shè)備農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策和節(jié)水灌溉財(cái)政貼息政策，大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，集中力量建設(shè)一批規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉示范區(qū)。北方平原地區(qū)要大力推行管道灌溉，固定式、半固定式、移動(dòng)式噴灌等技術(shù);東北、西北等有規(guī)?；鳁l件的地區(qū)，要大力發(fā)展大型機(jī)械化行走式噴灌，集中連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范區(qū)。南方水資源相對(duì)豐富地區(qū)也要發(fā)展節(jié)水灌溉，大力推行水田控制灌溉。水源條件較差的山丘區(qū)，要利用小型集雨設(shè)施，發(fā)展滴灌、微灌等窖灌農(nóng)業(yè)。要結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展節(jié)水型設(shè)施農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。要完善節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)體系，建立農(nóng)業(yè)灌溉總量控制和定額管理制度，加強(qiáng)量水設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)水費(fèi)計(jì)收手段，抓好輸水、灌水、用水過(guò)程節(jié)水。要積極研發(fā)具有中國(guó)特色、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。
第五，繼續(xù)實(shí)施大江大河治理。進(jìn)一步治理淮河，加快以入海水道二期為重點(diǎn)的新三項(xiàng)工程建設(shè)，搞好黃河下游治理和長(zhǎng)江中下游河勢(shì)控制，繼續(xù)推進(jìn)主要江河河道整治和堤防建設(shè)，加強(qiáng)太湖、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖綜合治理。開(kāi)工建設(shè)西江大藤峽、黃河古賢、淮河出山店等一批流域防洪控制性水利樞紐工程，不斷提高調(diào)蓄洪水能力。加快蓄滯洪區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施長(zhǎng)江城陵磯附近和海河重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)建設(shè)，調(diào)整和建設(shè)淮河行蓄洪區(qū)，加強(qiáng)黃河下游灘區(qū)安全建設(shè)。抓好城市防洪排澇工程建設(shè)，推進(jìn)海堤建設(shè)和跨界河流整治。
第六，深入開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境治理。繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域水土保持生態(tài)建設(shè)，全面開(kāi)展坡耕地綜合整治，推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施塔里木河、黑河、石羊河流域綜合治理和首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，開(kāi)展海河流域、敦煌等生態(tài)脆弱地區(qū)與艾比湖等河湖水生態(tài)修復(fù)治理。抓好農(nóng)村水環(huán)境綜合治理，搞好農(nóng)村河道疏浚和小型水庫(kù)清淤。大力推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，擴(kuò)大小水電代燃料工程規(guī)模，實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造，加強(qiáng)水能資源開(kāi)發(fā)利用管理和安全監(jiān)管。
第七，著力實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。落實(shí)重要江河流域水量分配方案，建立流域、省、市、縣四級(jí)取水總量控制指標(biāo)體系。完善農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、居民生活等用水定額指標(biāo)體系，強(qiáng)化計(jì)量和考核管理。從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河排污總量，建立和完善水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系和監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)督制度。加大城鄉(xiāng)飲用水水源地、南水北調(diào)沿線、三峽庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水資源保護(hù)力度，推進(jìn)太湖、滇池、巢湖水環(huán)境綜合治理。完善國(guó)家水權(quán)制度，全面落實(shí)水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，建立水資源管理責(zé)任制與考核制。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度，開(kāi)展海水淡化，開(kāi)發(fā)利用再生水、苦咸水、礦井水等非常規(guī)水資源。積極推進(jìn)地下水超采治理。
第八，努力創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮公共財(cái)政的主渠道作用，大幅度增加各級(jí)財(cái)政水利投資規(guī)模，充實(shí)完善中央和地方水利建設(shè)基金籌集政策，擴(kuò)大基金來(lái)源和規(guī)模，完善有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策，用好從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策。加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的政策性金融支持。鼓勵(lì)各地積極出臺(tái)扶持政策，加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，廣泛吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)。推進(jìn)水資源管理體制改革，健全流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化進(jìn)程。深化水利工程管理體制改革，落實(shí)中小水利工程管護(hù)主體和管理責(zé)任，保障水利工程良性運(yùn)行。完善基層水利服務(wù)體系，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域?yàn)閱卧?，健全基層水利服?wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化公益性職能，核定人員編制，經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。加快農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，加強(qiáng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和抗旱服務(wù)組織建設(shè)，推動(dòng)水文行業(yè)管理體制和農(nóng)村水電管理體制改革。推進(jìn)水價(jià)改革，發(fā)揮水價(jià)在促進(jìn)節(jié)約用水中的杠桿作用。建立與水有關(guān)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。充分發(fā)揮水土資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展水利多種經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理。
第九，不斷強(qiáng)化科學(xué)治水和依法管水。健全水利科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)在水利重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破，獲得一批具有重大實(shí)用價(jià)值的研究成果，加大技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用力度。健全水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量、質(zhì)量認(rèn)證體系。建立健全水法規(guī)體系，完善水資源配置、節(jié)約保護(hù)、防汛抗旱、河道采砂、農(nóng)村水利、水土保持、流域管理等領(lǐng)域的法律法規(guī)。全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，加大對(duì)非法取水、非法采砂等水事違法行為的打擊力度。加強(qiáng)河湖管理，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目非法侵占河湖水域、岸線。健全預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。做好水庫(kù)移民安置工作，深入落實(shí)后期扶持政策。完善水利安全監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)水利國(guó)際交流與合作。
第十，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)能力建設(shè)。全面做好第一次全國(guó)水利普查工作。完善全國(guó)、流域、區(qū)域水利規(guī)劃體系，強(qiáng)化水利規(guī)劃對(duì)涉水活動(dòng)的管理和約束作用，加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作。優(yōu)化水文站網(wǎng)布局，著力增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、地下水超采區(qū)水文測(cè)報(bào)能力，加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。建立防汛抗旱督察制度，健全防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制。加快國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)、全國(guó)水資源管理信息系統(tǒng)和國(guó)家水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。大力加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和精神文明建設(shè)。
20xx年是建黨90周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。中央農(nóng)村工作會(huì)議明確，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)、狠抓生產(chǎn)保供給、力促增收惠民生、著眼統(tǒng)籌增活力。貫徹落實(shí)中央決策部署，做好20xx年水利工作，對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，具有十分重要的意義。
第一，做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作。把保障人民群眾生命安全放在第一位，提前做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，突出抓好病險(xiǎn)水庫(kù)、水電站、在建水利工程安全度汛，著力防范中小河流洪澇災(zāi)害和山洪地質(zhì)災(zāi)害，高度重視臺(tái)風(fēng)防御工作，認(rèn)真做好北方河流防凌汛工作，統(tǒng)籌做好城市防洪排澇和農(nóng)田排澇降漬工作。加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警分析評(píng)估，狠抓抗旱水源工程建設(shè)，強(qiáng)化抗旱水源管理和水量統(tǒng)一調(diào)配，做好引黃濟(jì)津濟(jì)淀、引江濟(jì)太、珠江枯水期水量調(diào)度、山西河北向北京集中輸水等調(diào)度工作，確保城鄉(xiāng)供水安全。
第二，抓緊防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快實(shí)施全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃，確保20年底前完成規(guī)劃確定的2209條中小河流的重要河段治理任務(wù)。繼續(xù)加大小(1)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度，20xx年開(kāi)工項(xiàng)目要在20xx年完成任務(wù)，其他項(xiàng)目20xx年全部開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃和全國(guó)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固規(guī)劃。抓緊實(shí)施全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，在20xx年安排500個(gè)縣的基礎(chǔ)上，20xx年再安排600個(gè)縣的山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。
第三，加強(qiáng)西南抗旱能力建設(shè)。加快西南地區(qū)“潤(rùn)滇”、“澤渝”、“興蜀”、“滋黔”一期工程建設(shè)步伐，加快實(shí)施中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃。抓緊落實(shí)西南五省重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)一批前期基礎(chǔ)好、綜合效益高的水源工程項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有小型水利設(shè)施進(jìn)行清淤擴(kuò)容、續(xù)建配套、除險(xiǎn)加固，因地制宜興建小微型蓄引提灌排工程，大力發(fā)展牧區(qū)水利，搞好集雨水窖工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他地區(qū)抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
第四，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。落實(shí)國(guó)務(wù)院治淮工作會(huì)議部署，抓緊開(kāi)工建設(shè)入江水道加固、行蓄洪區(qū)調(diào)整、平原洼地治理等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施太湖太浦閘除險(xiǎn)加固，開(kāi)工建設(shè)新孟河、新溝河延伸拓浚等工程。加快洞庭湖治理近期實(shí)施方案項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖二期治理及“五河”尾閭疏浚。加快建設(shè)西藏旁多、貴州黔中、吉林哈達(dá)山等一批骨干水庫(kù)工程。搞好重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)。加大水利援疆、援藏工作力度，扎實(shí)做好水庫(kù)移民及水利定點(diǎn)扶貧工作。
農(nóng)村水利論文篇十一
xx市水務(wù)局:。
金堂縣20xx年解決農(nóng)村人畜飲水工程，根據(jù)省水利廳川水函[]130號(hào)文關(guān)于的批復(fù)，工程于5月26日動(dòng)工，1月30日竣工，完成了棲賢鄉(xiāng)、五鳳鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)、又新鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村、0。97萬(wàn)人、0。55萬(wàn)頭牲畜的飲水困難。主要工程內(nèi)容有:打深機(jī)井3口，建泵站4處，建供水池5口共713立方米，新建管理房4處461。水利工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。22平方米，泵房4處30。45平方米，架輸電線路0。95公里，鋪設(shè)pe管、pvc-u管道77。0252公里。完成總投資275。05萬(wàn)元，其中:中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金214。00萬(wàn)元，市上配套資金48。水利工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。50萬(wàn)元，地方及群眾自籌12。55萬(wàn)元。全面完成省、市下達(dá)的農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)任務(wù)，按要求竣工資料已準(zhǔn)備齊全，現(xiàn)申請(qǐng)省、市相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣農(nóng)村飲水工程予以竣工驗(yàn)收，以便交付工程單位正常使用，發(fā)揮工程良好效益。
妥否，請(qǐng)批示!
申請(qǐng)單位:。
xx年xx月xx日。
農(nóng)村水利論文篇十二
一是水利施工安全管理預(yù)防。將一切可能發(fā)生的事故，從源頭上將事故扼殺在搖籃中;二是安全優(yōu)先，工程施工過(guò)程中安全施工非常重要，絕不能因?yàn)橼s施工進(jìn)度而不顧施工人員的生命安全，這是絕對(duì)禁止的行為;三是強(qiáng)制性原則，安全是生產(chǎn)的法定條件,安全生產(chǎn)的理念不能因領(lǐng)域不同而有所不同，所有的工程建設(shè)都必須遵循國(guó)家相關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)，不得違背。
2水利工程施工安全隱患分析。
2.1水利工程施工特點(diǎn)。
水利工程施工容易受到自然環(huán)境的影響。水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)多在靠近山區(qū)、河谷地帶、遠(yuǎn)離市區(qū)的偏遠(yuǎn)地方，這些地區(qū)的自然環(huán)境因素對(duì)水利施工的影響較大。當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、地形地貌對(duì)水利工程的施工有直接的關(guān)系。水利工程施工對(duì)技術(shù)要求很高，水利工程施工的專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，其施工工作一般需要專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行指導(dǎo)，工作難度及工程量大。水利工程施工的周期很長(zhǎng)，一般施工短則幾年，長(zhǎng)則十幾年。水利施工需要進(jìn)行一系列危險(xiǎn)性作業(yè)，比如土石方爆破、高空吊裝作業(yè)以及水下作業(yè)等，這些施工作業(yè)無(wú)法避免，施工的安全難以徹底保證，再加上自然條件的影響作用，環(huán)境惡化導(dǎo)致的山洪泥石流、山體滑坡等，這對(duì)施工安全的影響也是非常大的。
2.2水利工程施工安全隱患。
水利工程施工的安全受環(huán)境影響較大，自然災(zāi)害具有不確定性和突發(fā)性，水利施工過(guò)程中要制定安全應(yīng)急救援措施，對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害作災(zāi)害性分析。施工工程技術(shù)人員要對(duì)施工地周邊環(huán)境做詳細(xì)的排查，制定周密的安全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)施工過(guò)程中可能導(dǎo)致的山體滑坡和其他安全事故，要計(jì)劃到預(yù)案里面，這些安全隱患對(duì)于水利工程的施工都是非常不利的，要引起足夠的重視。目前，水利工程施工單位的人員的文化水平參差不一，施工作業(yè)能力也大相徑庭，普遍的情況是施工人員的安全意識(shí)較為淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不夠，盲干、蠻干的現(xiàn)象比較多，施工單位對(duì)安全檢查不到位，施工設(shè)備操作人員對(duì)設(shè)備的使用不規(guī)范等都是造成施工安全事故發(fā)生的原因。除此之外，施工工地應(yīng)該配備安全管理人員，以對(duì)施工過(guò)程中的安全監(jiān)督和檢查落到實(shí)處，而不是將安全生產(chǎn)只掛在嘴邊。
農(nóng)村水利論文篇十三
在實(shí)際的水利水電工程養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，受到各種因素的影響，存在著很多的問(wèn)題，在很大程度上限制了水利水電工程的良性發(fā)展。
1.管理人員素質(zhì)有待提高。
在有的水利水電工程管理單位中，缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，水利水電工程管理隊(duì)伍素質(zhì)低下，學(xué)歷層次和文化程度很低，管理能力欠缺。同時(shí)受到資金的限制，有的水利水電工程單位很難引進(jìn)高素質(zhì)和高水平的人才，使得在進(jìn)行日常的維護(hù)過(guò)程中，日常巡查工作不到位，巡堤查險(xiǎn)缺失，尤其是各種水利水電工程養(yǎng)護(hù)管理措施很難落實(shí)到位。
2.管理養(yǎng)護(hù)效率低下。
在長(zhǎng)期的水利水電工程養(yǎng)護(hù)管理中，受到傳統(tǒng)管理模式和思維方式的影響，在當(dāng)前水利單位改革前提下，很難保證各個(gè)維護(hù)和管理措施落實(shí)到位，給當(dāng)前的水利水電工程維護(hù)帶來(lái)了很大的阻力。同時(shí)有的水利水電工程在維修養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，很多管理措施主要采用行政命令的方式，缺乏必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法保證養(yǎng)護(hù)管理的效率，很難滿足水利單位的要求，存在很多的問(wèn)題和矛盾。
3.管理維護(hù)方案不科學(xué)。
在實(shí)際的編制養(yǎng)護(hù)管理方案過(guò)程中，人工預(yù)算價(jià)格仍采用過(guò)去的養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，人工單價(jià)很低，不能滿足實(shí)際需要，使得水利水電工程在維護(hù)和管理出現(xiàn)很多問(wèn)題，存在很大的隨意性，維修管理的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用不明確，與實(shí)際過(guò)程費(fèi)用存在很大的差別，很難改善當(dāng)前維護(hù)養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀。同時(shí)在養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，對(duì)日常材料消耗控制不力，無(wú)法詳細(xì)的計(jì)算工程量。
4.維修管理技術(shù)資料較少。
技術(shù)資料是進(jìn)行水利水電工程養(yǎng)護(hù)管理的重要依據(jù)。為了保證水利水電工程能夠順利進(jìn)行，需要建立完善的維修管理制度。但是在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，相關(guān)的技術(shù)資料不夠科學(xué)規(guī)范，任務(wù)書(shū)不詳細(xì)，檢查內(nèi)容不全面，同時(shí)對(duì)水利水電工程養(yǎng)護(hù)管理記錄不及時(shí)，無(wú)法保證維修管理的質(zhì)量。
二、做好水利水電工程養(yǎng)護(hù)管理的措施。
為了保證水利水電工程安全平穩(wěn)的運(yùn)行，要針對(duì)實(shí)際中存在的問(wèn)題，就要采取科學(xué)合理的措施，提高維護(hù)管理的質(zhì)量。
1.做好基層管理人員的培訓(xùn)。
水利水電工程單位要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，做好法律法規(guī)的宣傳，對(duì)基層養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷更顯養(yǎng)護(hù)管理的觀念，不斷改革當(dāng)前的水利管理體制，提高管理的有效性和針對(duì)性，不斷規(guī)范操作要求，及時(shí)有效合理的解決在養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題。在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。
2.增強(qiáng)管理人員的保護(hù)管理意識(shí)。
在實(shí)際養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際工作的需要，不斷引薦高技術(shù)和高素質(zhì)人才，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的傾斜，從而滿足實(shí)際的繁重的工作量。同時(shí)水利單位要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)或者進(jìn)修力度，保證計(jì)劃性和針對(duì)性。還要加強(qiáng)一線水利管理維護(hù)人員的再教育，不斷為他們灌輸新的知識(shí)和理論，最大限度的提高他們的專(zhuān)業(yè)水平，建立一支專(zhuān)業(yè)的水利水電工程養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍，提高維修管理的效果。
3.建立長(zhǎng)期有效的'管理措施。
為了保證水利水電工程維護(hù)和管理的質(zhì)量，要保證維護(hù)的全面性和經(jīng)常性，要做好尋底查險(xiǎn)工作。為了保證維修的質(zhì)量，要做好日常的養(yǎng)護(hù)和維修。其中日常養(yǎng)護(hù)就是修理水利水電工程出現(xiàn)的小缺陷，還要做好日常的巡查工作，保證把出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)上報(bào)。日常的維修項(xiàng)目就是做好材料項(xiàng)目的管理，還要做好相應(yīng)的普查和考核，保證各項(xiàng)管理維護(hù)措施真正落實(shí)到位。
4.不斷完善維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)方案。
水利水電工程單位要根據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)規(guī)定，對(duì)人工預(yù)算的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，保證水利水電工程能夠安全運(yùn)行。同時(shí)還要解決歷史遺留問(wèn)題，避免影響到水利水電工程養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；還要不斷完善日常的方案編制，對(duì)定額中的水利水電工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、計(jì)量方式進(jìn)行必要的修改，從而解決實(shí)際中存在的問(wèn)題，從而為水利水電工程的養(yǎng)護(hù)維修管理提供必要的依據(jù)。
5.做好水利水電工程大壩除險(xiǎn)加固。
在進(jìn)行大壩壩基防滲施工過(guò)程中，通常采用的防滲措施主要包括帷幕灌漿、截水墻和鋪蓋三種形式。對(duì)于帷幕灌漿兩岸要進(jìn)行適當(dāng)?shù)难由欤ＷC延伸到正常和地下水位交界的位置，以免出現(xiàn)意外情況，或者施工人員要根據(jù)水庫(kù)的實(shí)際地形和地質(zhì)情況向兩端延伸一段距離，同時(shí)要保證與壩體防滲體實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接，避免出現(xiàn)的新的問(wèn)題或者質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的情況。對(duì)于心墻壩可以采用沖抓套井和高噴；對(duì)于斜墻壩可以采用土工膜，如果是均質(zhì)壩就可以采用沖抓套井和高噴方法，才能保證穩(wěn)定性和強(qiáng)度。
三、結(jié)語(yǔ)。
在水利水電工程管理過(guò)程中，要根據(jù)工程特點(diǎn)，結(jié)合周?chē)?、地質(zhì)、地形條件，制定科學(xué)合理的管理養(yǎng)護(hù)措施，不斷延長(zhǎng)水利水電工程的壽命，發(fā)揮最大作用。
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