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S技術城市管理論文篇一
:園林綠化在人們的生活環(huán)境中已經(jīng)越來越常見,大至城市、單位、企業(yè)園林綠化,小至家庭、個人園林綠化,但因園林綠化缺乏合理的養(yǎng)護管理,進而影響了園林植物的健康生長,制約了園林綠化功能的發(fā)揮。對此,積極采取合理、有效的園林綠化養(yǎng)護措施,對園林植被進行合理、恰當?shù)酿B(yǎng)護管理,這樣才能有效發(fā)揮園林綠化的生態(tài)、景觀、人文價值。本文主要對園林綠化養(yǎng)護的技術管理措施進行了分析探討。
:園林綠化;養(yǎng)護技術;管理措施;建議。
隨著城市的規(guī)模建設與基礎設施的不斷完善,在加快城市建設最大的努力方向就是加強對園林綠化工程的建設。綠化的理念已經(jīng)在人們的心中根深蒂固,它不僅代表著對我們生活環(huán)境的一種質量要求,也是我們走向文明化城市的綜合體現(xiàn)。當前對園林綠化養(yǎng)護工作的管理程度已經(jīng)直接關系到我們的整體環(huán)境效益與經(jīng)濟效益。只有不斷地發(fā)現(xiàn)園林綠化養(yǎng)護過程中的缺點,不斷地尋求更精心更貼切的養(yǎng)護管理方式才能促進城市的綠化工程的進一步發(fā)展。
1、園林綠化養(yǎng)護的內涵。
很多人都認為對于園林綠化養(yǎng)護管理只是一味簡單地重復著機械的勞動,對于園林的建設管理存在很大的偏差,當今的園林綠化管理不僅要研究植物的生長情況以及生長規(guī)律,在植物生長的整個歷程中都要講究修剪、施肥、防蟲、灌溉等多種技術管理,采取良性的人工干預培養(yǎng),讓種植的植物能夠組合成一個相對穩(wěn)定合理的園林綠化效果。平時在對植物的管理中主要分為3個工作大類。首先是平時的保養(yǎng)工作,大部分的植物每天都要進行澆水除草等工作;其次是周期的保養(yǎng)工作,在每一個間隔期都要對植物進行適當?shù)匦藜羰┓?,防止病蟲等措施;最后是專項的養(yǎng)護工作是對于某些特別的情況或者特別的植物進行特定的工作,在某些特殊的時期對園林的綠化災害進行預防等。
2、對于綠化養(yǎng)護的重要意義。
綠化養(yǎng)護工作相對來說是一種時間較長、反復機械的工作,采用高效的管理和科學的養(yǎng)護對提高園林綠化具有重要意義,做好綠化養(yǎng)護工作能提高綠化的質量,美化景觀,豐富我們的生活環(huán)境。除此之外,通過綠色植物的養(yǎng)護管理實現(xiàn)園林造景作用不僅美化環(huán)境,創(chuàng)造視覺沖擊還降低建設工程的成本等優(yōu)勢,充分利用資源為城市創(chuàng)造出更多的亮點。
1、以提升土壤肥力為核心,將有效預防水土流失作為重點。
地被植物處在生長階段的時候,管理者需要詳細了解不同植物的生長需求,及時有效地對植物進行肥力補充,特別是那些觀花地被植物,保證肥力及時到位,對于植物健康成長的意義就更加明顯。在管理的時候,應當定期對栽植地的土壤進行觀察,保證土壤疏松、肥沃的基礎上,需要高度重視起排水工作,正常來講排水工作需要每年檢查,尤其是在夏季暴雨過后,更應當及時處理雨水對土壤的沖刷損壞情況。
建設一批高技術高素質的養(yǎng)護隊伍,提供定期的知識培訓,不斷更新養(yǎng)護人員的綠化養(yǎng)護意識,使整體的管理工作不斷健全。
2、確??购倒喔裙ぷ鞲哔|量進行。
地被植物一旦種植,必須對其及時澆灌。園林樹木灌溉的時間應當依據(jù)不同植物在不同時間段內的需水情況來確定,除此之外,還應當全面考慮到植物種植地區(qū)的氣候特點、植物栽培地區(qū)的土壤內水分變化情況,同時還需具體結合不同樹木在本園內的栽植時間進行考慮。概括地講,對不同植物的灌溉頻率以及灌水總量要符合樹種特點、土質情況以及氣候特點、植株生長時間,做到在保證節(jié)約用水的同時,選擇使用更為便利的作業(yè)方法進行灌溉。
3、切實將修剪平整以及更新復蘇工作落到實處。
整形與修剪工作在園林植物栽培過程是一項至關重要,同時還十分具有情趣的養(yǎng)護管理手段,該項工作的最終目標是為了確保生活在園林內的植物擁有觀賞價值同時,可以給人帶來更多的美感。在這項工作中,個頭較矮的植物類型并不需要管理人員消耗大量時間進行修剪,該項工作重點集中在高大植物中。修剪工作在時間上最適宜的選擇是暮色到來前后,特別需要注意的是在地被植物還沒有出現(xiàn)露水之前進行,這樣不僅可以保證地被植物不受到人為損害,還可以有效避免陽光照射的影響。根據(jù)以往的管理經(jīng)驗,可以發(fā)現(xiàn)地被植物養(yǎng)護管理中,經(jīng)常會出現(xiàn)各種不確定的因素,這些因素是導致大片的'地被過早衰老。針對這些情況,管理人員應當詳細考察出現(xiàn)這些情況的原因,采用對表土刺孔的措施,保證植物根部土壤可以達到疏松透氣的狀態(tài),并在此基礎上加大施肥澆水力度,確保這些植物可以盡快恢復生機。
4、科學地對地被群落進行調整。
地被相較于其它植物,栽培期時間更長,然而地被的栽植并不是一次之后就不再改變了。除了部分具有自我更新能力的品種,絕大部分地被還是需要調整的,在調整的時候,管理者需要全面考慮觀賞效果、植被覆蓋率等因素,確保地被群落調整的時候,可以和不同植物的花色相協(xié)調。舉例說明,在針對道路以及草坪邊緣的地被群落選擇時,應當盡可能地選擇太陽花,這樣不僅能夠達到高雅的目的,還可以達到十分醒目的效果。
5、高度重視防寒與防治病蟲害工作。
相當一部分園林植物,特別是本來生活在溫暖南方卻被移植到北方的植物,要想適應北方寒冷的氣候是十分困難的,因此園林管理者必須采用相應的措施做好防凍工作,具體來說春灌、保護樹干等方法都是十分有效的。此外,針對病蟲害,必須堅持預防為主,防范工作越早進行越好,要重點治理小的病蟲害,堅決避免病蟲害的擴大。此外,防治過程中,必須做好環(huán)保工作,切忌用藥過量。
1、加強專業(yè)的綠化養(yǎng)護技術。
應該加強落實園林綠化的養(yǎng)護制度,提供系統(tǒng)的專業(yè)技術培訓,對園林養(yǎng)護工作人員制定相應的培訓計劃,建設一批高技術高素質的養(yǎng)護隊伍,提供定期的知識培訓,不斷更新養(yǎng)護人員的綠化養(yǎng)護意識,使整體的管理工作不斷健全。
2、進一步加強補植改植、防蟲害的養(yǎng)護工作。
在種植植物的過程中,往往不是每株植物都能夠成活的,必須定期的觀察,及時清理死苗保證所有的植物都可以正常存活,以達到優(yōu)良的景觀效果。對于呈現(xiàn)老化或者某些植物不能與周邊的環(huán)境相協(xié)調的進行改植。除此之外,平時應該做好以防為主的舉措,防止植物受到病蟲害的影響。合理地加強植物的抗病蟲能力。合理地采用化學防治、生物防治以及物理人工防治的方法去改善綠化植物受到病蟲的情況,主要采用生物防治的方法可以大幅度降低對環(huán)境的污染程度,相對來說比較環(huán)保。
3、采用綠化養(yǎng)護機械化管理。
園林綠化養(yǎng)護的發(fā)展方向就是實現(xiàn)機械化生產(chǎn),運用科學的技術手段防范的進行機械化操作,降低勞動力的同時也大大提高了勞動生產(chǎn)率。根據(jù)園林綠化養(yǎng)護的基本要求來制定機械設備規(guī)?;a(chǎn),不僅可以保證園林的綠化質量,還可以間接節(jié)省了很多人力物力。
園林綠化是當前改善城市環(huán)境與美化市容的有效途徑,良好的園林綠化景觀不僅能夠為人們帶來視覺上與心理上美的享受,而且還利于提升城市形象。因而,注重園林綠化景觀的建設及園林綠化的養(yǎng)護十分必要,采取有效措施對園林綠化進行養(yǎng)護管理能夠延長其使用時間,利于可持續(xù)發(fā)展。
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S技術城市管理論文篇二
(1)施工現(xiàn)場與周邊環(huán)境矛盾凸顯。水污染、建筑垃圾、粉塵污染、大氣污染等環(huán)境破壞現(xiàn)象突出。
施工帶來的噪聲污染招致周邊居民的反感乃至投訴,影響施工正常計劃乃至企業(yè)形象。用于原材料與廢物運輸?shù)墓こ誊囕v對正常交通秩序形成干擾等等。
(2)工程施工效益不高,以施工設備重復維修、建材原料質量損耗等為代表的資源浪費嚴重。
施工企業(yè)多依照傳統(tǒng)理念,將對工程器械的設備管理簡單歸結為設備維修,并沒有建立起完整的設備管理系統(tǒng)。水泥等原材料的管理不當,簡單地露天堆放在施工現(xiàn)場,受雨水、陽光暴曬等自然條件影響,建材質量、強度受到損耗,直接影響整體工程質量。對用于建材堆放、工程車輛停放的空間的規(guī)劃意識淡薄,造成空間利用率不高,看管費用支出過大。
鑒于以上建筑工程施工中存在的不足,為了實現(xiàn)建筑工程施工管理的最優(yōu)化,應具體結合以下方面,進行科學規(guī)劃與調研。
2.1成本控制、進度控制、質量控制有機結合。
(1)控制成本。
建筑工程施工所取得的利潤,不僅是衡量施工企業(yè)一方管理運營成效的最有利指標,也是促使公司能夠持續(xù)發(fā)展、增強本單位業(yè)界影響力的.重要因素。施工企業(yè)的利潤主要受收入與成本兩方面影響,在收入預算穩(wěn)定的前提下,科學地降低施工成本,也是企業(yè)在具體施工管理過程中的重要工作。樹立控制成本、人人有責的理念。施工項目所涉及部門、人員的復雜性,要求企業(yè)要將控制施工成本的規(guī)定,具體下放到各部門經(jīng)理,并逐層下達,配合以定期的業(yè)績考評與檢查等形式,真正做到權責統(tǒng)一。制定動態(tài)的成本控制管理方法。由于市場信息變動迅速,用單一、固定的成本控制條例,以求一勞永逸地解決成本管理工作的思維是不科學的,更無助于施工效益最大化目標的實現(xiàn)。成本控制是一種積極開放的動態(tài)管理辦法,貫穿施工的整個過程。工程立項之初,應結合市場實際,制定成本控制目標;施工過程中,結合新情況,及時作反饋調整,進一步細化成本控制的具體目標;工程驗收階段,對本次成本控制經(jīng)驗得失進行科學總結。
(2)控制進度。
合理有效的施工進度,是工程建設目標得以實現(xiàn)的現(xiàn)實保證??陀^評估自身能力。施工企業(yè)在立項之初,要充分認識自身調配使用與本次工程建設緊密配合的總體資源的能力,這是制定本次施工進度總體規(guī)劃的主要客觀依據(jù)。突出目的性、方向性。建筑施工是循序漸進的整體性工程,要明確不同階段所面臨的主要任務,在不同施工階段突出目的性,確定主要任務,有方向、有重點地進行具體建設。
(3)控制質量。
工程質量無疑是施工企業(yè)的生命,也是企業(yè)信譽、業(yè)務水平的現(xiàn)實體現(xiàn)。要將質量控制工作,貫徹落實到施工建設中的方方面面。落實建設施工責任制。合理劃分施工建設責任上下層級體系,明確決策、規(guī)劃、具體施工三方職責所在。嚴把質量關,建立前后工序交接與復查制度,不過關不放行,層層保證施工質量,避免因質量問題造成的重復建設。將人力資源調配、出勤考核、勞資獎懲辦法等方面統(tǒng)籌管理,調動施工人員的勞動積極性。在建設過程中把好質量關。在工程材料方面,對市場產(chǎn)品質量進行全面調研,選擇優(yōu)質建材。在工程技術設備方面,選擇符合國家質檢標準的儀器設備以及工程機械。積極配合質監(jiān)部門的定期檢查,在業(yè)主、施工方、設計方、監(jiān)管方之間形成合力。
(1)樹立整體觀念,在工程立項之初,將內部施工環(huán)境與工程外部環(huán)境統(tǒng)籌考量。
設立施工環(huán)境調研機構,在工程開展之前,通過工程作業(yè)環(huán)境考察以及周邊走訪,提前發(fā)現(xiàn)日后施工作業(yè)時可能遇到的現(xiàn)實問題,修訂與改進原有的規(guī)劃方案。
(2)在施工人員中進行環(huán)保法規(guī)宣傳教育。
減少對施工現(xiàn)場原有自然環(huán)境中動植物的破壞。節(jié)約建筑原材料,提高使用效率。建立廢棄材料回收制度,減少建筑垃圾。按照國家標準,嚴格控制施工產(chǎn)生的噪聲與水污染等。
(3)做好施工現(xiàn)場空間布置工作。
在保證正常施工的同時,為了不對工程周邊原有交通造成嚴重干擾,可以在群眾調研的基礎上,增開臨時道路,緩解交通擁堵狀況。針對施工現(xiàn)場內部的具體環(huán)境條件,合理劃分生產(chǎn)、生活、辦公區(qū)域,優(yōu)化內部結構。積極引進準時制生產(chǎn)方式,根據(jù)工程所處階段,估計所需人員、器械設備、原材料采購的數(shù)量,減少不必要的浪費,節(jié)約資金支出,提高空間的使用效率。
2.3緊抓施工安全工作。
(1)建立施工安全責任制度以及相關制度。
明確各層級單位的權、責所在,簽署施工安全責任書,按照制度要求追究相關責任,做到有理有據(jù),避免人浮于事現(xiàn)象。做好對施工人員的安全教育工作,優(yōu)化施工人員生活區(qū)環(huán)境,杜絕私搭亂建現(xiàn)象。
(2)建立施工安全檢查制度。
選擇業(yè)務能力較強,溝通能力較好的人員,按照制度規(guī)定,定期深入施工現(xiàn)場,對現(xiàn)場環(huán)境狀況進行記錄,與施工人員平等對話,重視他們的意見與建議,及時反饋給施工安全領導部門,靈活掌握以及修訂相應的安全條例。
(3)開展施工安全排查工作。
通過舉行安全作業(yè)勞工技能評比等活動,將安全生產(chǎn)理念與勞模評比、績效工資相結合,調動職工積極性。鼓勵職工為安全生產(chǎn)而積極獻言獻策,建立違規(guī)作業(yè)通報批評制度。寬嚴相濟,上下齊心,調動決策者與職工雙方積極性,共同做好施工安全工作。
3總結。
建筑工程施工管理是一項涉及范圍廣泛的復雜體系,要用聯(lián)系的觀點,將成本、進度、質量控制有機結合。建筑施工作為實際工作,隨時會出現(xiàn)新情況與新問題,積極引進準時制生產(chǎn)方式,建立積極開放、反饋及時、調整有力的施工管理評價體系,對具體工程建設具有積極指導意義。以人為本,科學處理施工與周圍環(huán)境的聯(lián)系,也是優(yōu)化施工管理工作的努力方向。
S技術城市管理論文篇三
摘要:城市化管理是以有效的形式進行經(jīng)營管理,加強整體工作效率,降低成本,優(yōu)化制度管理,促進經(jīng)濟的增長效果,實現(xiàn)對中小城市的快速分析,控制城市化管理形式,對城市進行綜合模式的判斷,加強城市擬管理模式的創(chuàng)新,實現(xiàn)對企業(yè)管理思維的提升,加強城市管理模式的創(chuàng)新發(fā)展,重視市場化管理建設,以市場為導向實現(xiàn)城市需求模式管理的革新。本文將根據(jù)城市模式的創(chuàng)新發(fā)展水平進行研究,分析企業(yè)的思維模式,改革趨勢,發(fā)展方向,找尋適合城市發(fā)展管理的創(chuàng)新思路。
0引言。
城市管理需要企業(yè)化模式的創(chuàng)新,實現(xiàn)城市的企業(yè)化,城市政府的企業(yè)化。將企業(yè)的管理融入到城市的發(fā)展管理中,對各類公共管理進行技術管理,明確市場競爭的發(fā)展情況,將競爭機制引入到政府組織制度規(guī)范管理中,明確城市政府的作用、活動思路,經(jīng)營管理效果,以有效的創(chuàng)新標準,提高城市服務發(fā)展水平建設,提升城市經(jīng)濟的發(fā)展管理,從政府福利中找尋更加適合城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展增長的標準。
1建立完善的企業(yè)運作管理模式。
城市管理過程中,首選需要明確實際不同的需求,分析社會經(jīng)濟發(fā)展水平和特點形式,判斷每一個城市的不同地域文化特點,制度,習慣及風俗,準確的分析企業(yè)的整體化管理效果,分析企業(yè)模式管理條件中的影響因素,以某種方式進行隔離,不斷拓展社會環(huán)境文化的發(fā)展水平,建立完善的管理標準,加強企業(yè)模式的創(chuàng)新,改進城市管理的體制建設水平,不斷提高綜合行政效率,建立有效的特色服務,確保城市管理模式符合未來發(fā)展需要。通過研究城市現(xiàn)有的管理理念,引入有效的城市管理辦法,試著嘗試新的建設方法,學習西方改革創(chuàng)新思路,加強城市綜合速度的發(fā)展,明確城市管理的合理性和有效性。按照城市的發(fā)展管理效率需求進行分析,積極拓展我國的城市管理發(fā)展建設水平,將企業(yè)的管理目標、質量管理需求、戰(zhàn)略管理形式均引入到城市政府管理中,發(fā)揮各個管理方面的協(xié)調關系,明確實際的管理秩序,促進城市擬的科技發(fā)展,構建完善的框架管理水平。依照競爭發(fā)展管理機制,引入到城市管理模式中,使用合理的企業(yè)精神改革方式,提升創(chuàng)新城市的服務和發(fā)展,拓展城市政府發(fā)展水平,為城市的建設提供良好的活力。
2通過專業(yè)的技術分析,加強政府對城市的管理水平。
城市管理需要引入有效的企業(yè)管理技術方法,利用有效的企業(yè)模式化治理方法,按照科學的管理流程進行發(fā)展,分析城市管理的多元內容,復雜水平,判斷造成城市管理模式降低的因素,準確的分析我國城市政府管理中的不足,對效率低、成本高的情況運行分析和處理,促使我國城市政府管理部門轉變思維,加強專項城市化管理,明確專業(yè)知識的建設發(fā)展水平,勇于創(chuàng)新,不斷發(fā)展,重視建設效率,分析協(xié)助政府的決策管理標準,以有效的形式制定完善的行政管理規(guī)劃模式,為政府提供良好的服務管理依據(jù)標準,協(xié)調各級政府開展有效的行政管理工作,聽取各方面的意見和思路,加強政府部門的綜合化分析,建立完善的有效規(guī)范建設發(fā)展水平,以科學的,合理的',高效率形式,提升政府的綜合管理效果。
3重視政府智能化建設,意在完善政府的服務性專項發(fā)展特點。
企業(yè)需要轉變現(xiàn)有的模式,加強政府體制、職能的改革,轉變或淡化政府管理的職能標準,逐步突顯政府的有效服務意識,加強政府智能化建設,借鑒企業(yè)客戶的關系,加強城市管理服務理念建設水平,充分滿足社會的需求,強調政府主導思維的建設。政府往往無法適應現(xiàn)有社會的發(fā)展水平,需要制定全球化的運動形式,對社會開展多元化,科技化、信息化的改革,重視政府、社會之間的公眾關系,重視質量化管理,追求企業(yè)化組織建設,提高政府管理人員的責任心、服務意識。社會公眾是政府的納稅重要來源,良好的城市管理需要平衡納稅與回報之間的關系。政府工作管理中,需要重視公眾的需求標準,以需求標準為導向,加強高品質、高效率的公眾服務意識,不斷提高城市化管理建設形勢,從城市化管理中獲取符合公眾需求的服務標準。城市化管理的創(chuàng)新正式實現(xiàn)公眾需求的過程,通過科學技術方式,改變現(xiàn)有的建設流程,以新的建設辦法,開展合理的服務建設意識,拓展建設思路,提升建設管理效能,提高城市管理的綜合性,全面性,政府工作人需要認真的思考城市管理的目標,從企業(yè)化管理中借鑒良好的思路,加強制度化的改革,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的透明化,溝通的實時化。
改變城市化的的管理模式,借鑒企業(yè)化模式管理,積極開展主動化管理模式,運用市場需求形式,不斷提高政府化的管理發(fā)展水平,解決政府與民間之間溝通不足的情況。需要合理的分析城市管理運營的風險,分析公共事務的處理流程,重點分析協(xié)助政府發(fā)展建設水平,處理各類公共事務,提高政府的綜合管理效率,確保城市管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。我國的城市管理建設中,需要準確的分析市場的公共服務管理理念,對公共環(huán)衛(wèi)、清潔、養(yǎng)護等進行制度化處理,積極分析引入市場管理機制的形式,發(fā)展流程,重點分析企業(yè)化的發(fā)展經(jīng)營管理效果,研究提升政府綜合管理效率的形式。政府需要加強多形式管理內容的分析,不斷提高城市的數(shù)字化建設,技術化分析,創(chuàng)建符合城市管理的新模式,新標準,拓展有效的思路,注入新的理念,實現(xiàn)城市管理水平的提升。
5結語。
綜上所述,創(chuàng)新是城市發(fā)展的重要發(fā)展途徑,從企業(yè)化管理發(fā)展中分析適合城市管理的辦法,對城市政府進行公共服務意識,私營問題,區(qū)域文化,政府效率等進行分析,明確政府管理的具體模式和創(chuàng)新方法,實現(xiàn)政府管理的快速提升。我國的抵御寬廣,區(qū)域文化均有不同,為了加強不同城市的管理模式提升,需要依照當?shù)氐膶嶋H文化進行發(fā)展,符合民眾的需求和生活習慣,政府需要體察民眾需求,提升城市特色化管理的建設,保證城市發(fā)展改革創(chuàng)新水平的提升。
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S技術城市管理論文篇四
3s技術在城市管理、規(guī)劃工作中發(fā)展迅速,在信息的采集和發(fā)布、城市動態(tài)監(jiān)測、城市的規(guī)劃管理、模擬分析及預測以及現(xiàn)狀的評價分析等方面發(fā)揮著越來越突出的作用。
1.1信息采集與發(fā)布。
城市環(huán)境信息不僅包括宏觀層面和微觀層面、局部的和整體的,還包括自然、地理、土壤等方方面面。3s技術用于城市綜合管理,可以提供宏觀和微觀、動態(tài)和靜態(tài)的綜合信息,從而實時可實現(xiàn)綜合、系統(tǒng)的城市環(huán)境信息采集。遙感(rs)是一種非接觸式對地觀測技術,具有快捷、實時、動態(tài)地獲取空間信息的能力。rs技術給地形圖等基本資料的快速更新和包括土地利用、道路、城市綠地等城市各種專題信息的提取與制作等工作提供更加有效、快捷、經(jīng)濟的手段。gps主要被用于實時、快速地提供目標的空間位置。rs和gps的相結合使用,可以使得城市規(guī)劃和綜合管理的信息能夠及時、準確、經(jīng)濟的更新。計算機網(wǎng)絡技術的利用方便了規(guī)劃方案的信息發(fā)布、網(wǎng)上公布、意見征集和動態(tài)查詢,提高了公眾參與度,改變了傳統(tǒng)的單方參與模式,變單方參與為多方參與。提高城市規(guī)劃的法律基礎和群眾基礎。
1.2動態(tài)監(jiān)測。
城市人口的過快增長,對于城市空間的需求也不斷增加,如何合理、有效的利用城市的每一寸土地,提高土地利用效率,促進城市的可持續(xù)發(fā)展,這就有必要對城市發(fā)展和運行規(guī)律進行分析和監(jiān)測。城市的變化發(fā)展是一個動態(tài)的過程。對于發(fā)展變化的城市而言,及時的對信息進行分析和綜合處理尤為必要。其關鍵在于建立合理的監(jiān)測模型,并對信息及時有效的處理,從而實現(xiàn)對城市變化的動態(tài)監(jiān)測。我們可以依靠gis強大的空間分析和數(shù)據(jù)處理能力,利用選定的監(jiān)測模型,可對多源城市信息進行處理,從中找出城市發(fā)展演變的規(guī)律。
以地理空間信息為其綜合管理的基礎的城市規(guī)劃管理,它的核心是城市建設項目的管理。對于要立案的項目,我們可以借助于gis數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)向提供相應的信息,以此作為檢查項目受理情況和工作周期的依據(jù)。在項目審批階段,我們可利用gis空間分析技術,讓審批人員迅速了解到施工土地的相應具體情況,以利于進一步的施工工作??傊詆is技術為核心的集成系統(tǒng)來實現(xiàn)整個城市規(guī)劃管理的方法已經(jīng)得到比較廣泛的'運用。具體的應用如利用gis平臺上建立城市規(guī)劃設計、管理及信息建庫3個環(huán)節(jié)銜接的電子報批系統(tǒng)。同時形成“一書兩證”的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng),改變傳統(tǒng)的城市綜合管理系統(tǒng),提高城市綜合管理的科學性。
1.4模擬分析與預測。
城市發(fā)展演變的過程急需要定性的分析,又需要定量的分析。計算機信息技術的應用,使城市規(guī)劃的定量分析更進一步實現(xiàn)。城市發(fā)展的定量分析,提供了一些以前沒有的具體數(shù)據(jù)為城市規(guī)劃和管理提供決策依據(jù)。在城市管理中3s技術成為了城市環(huán)境演變模擬和預測的有力工具。gis數(shù)據(jù)庫在城市交通方面的應用,可以實現(xiàn)對現(xiàn)狀路網(wǎng)密度、出行距離和時間、交通可達性、公交服務半徑進行合理性評價,結合專業(yè)軟件能進行城市交通的規(guī)劃預測、出行分布和流量分配,開展交通環(huán)境容量影響評價。遙感技術可以用于對道路的勘測設計,利用該系統(tǒng)可以迅速實現(xiàn)對路線所經(jīng)過地區(qū)相應的地形、地貌等進行必要的分析和判讀。利用虛擬現(xiàn)實技術和三庫一體(影像數(shù)據(jù)庫、矢量圖形庫、數(shù)字高程模型)技術可以進行道路方案的仿真表現(xiàn)和環(huán)境模擬,更新和改變了傳統(tǒng)的規(guī)劃和分析模式,這也是城市規(guī)劃和分析的一大進步。
1.5現(xiàn)狀評價與分析。
城市的發(fā)展變化,對于城市化進程至關重要,對于城市環(huán)境的分析與評價,傳統(tǒng)的定量分析方法已經(jīng)顯得力不從心?,F(xiàn)階段,計算機技術的發(fā)展在某些方面也對城市的發(fā)展有一定的促進作用,3s技術在城市規(guī)劃、城市工程建設、城市環(huán)境維護方面的作用越來越突出。3s技術通過利用計算機信息系統(tǒng),將城市的大量信息儲存在龐大的數(shù)據(jù)庫中。針對具體問題,只要選定主要的因子,通過模擬和模型的定量與定性相結合分析,就能夠大致了解到問題的基本狀況,從而及時的采取相應解決措施。
2結論。
以上的事例說明,計算機技術在城市管理的方方面面發(fā)揮著越來越重要的作用,為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了相應的技術保障,從而推動了城市的發(fā)展,加快了我國城市化進程。
S技術城市管理論文篇五
摘要:對城市進行精細化辦理是現(xiàn)代城市辦理作業(yè)的基本要求。為了促進城市的可繼續(xù)展開,應戰(zhàn)勝阻止城市精細化辦理的不利要素,建立精簡高效的運行機制;夯實合理實用的根底保證;構成凝心聚力的城管格式。
關鍵詞:城市;精細化辦理;思考。
改革開放以來,城市的展開速度、展開規(guī)模都得到了快速提升,但快速展開的一起,林林總總的新抵觸和新問題開端在城市辦理等范疇凸顯。怎樣做到推陳出新、與時俱進,大力促進城市科學展開、調和展開,現(xiàn)在已經(jīng)成為城市辦理者不得不面對的現(xiàn)實問題。為習慣現(xiàn)代城市展開需求,上個世紀八十年代以來,在全國規(guī)模內掀起了學習辦理理論、推廣科學辦理的熱潮,精細化辦理隨之被引進到我國城市辦理之中。精細化辦理制度是企業(yè)辦理學范疇的理念,起源于20世紀50年代的日本,社會分工的精細化對現(xiàn)代企業(yè)辦理模式提出了新的要求。精細化辦理制度是將常規(guī)辦理細節(jié)化而采取的辦法,這種辦理模式后來被推廣使用于各類社會組織。近年來,精細化辦理在我國城市辦理范疇得到了越來越多的使用,辦理者們活躍探究城市精細化辦理的新模式,并取得了明顯成效。
一、城市精細化辦理對城市展開的作用。
(一)“精細化”辦理決議城市辦理的勝敗。
“全國大事,必作于細;全國難事,必成于易”。作業(yè)的勝敗與否往往取決于要害細節(jié)怎么處理,一座城市更是如此,假如在辦理上不能著眼持久,從細處挖,在精處做,就不具有展開的后勁。在現(xiàn)實生活中,城市精細化辦理就是城市辦理的規(guī)模要大、水平要高、質量要嚴。所謂規(guī)模大,就是該辦理的都要管,不冷眼旁觀,不借故推脫。所謂水平高,就是辦理所達到的境地要高,要讓行政相對人心服口服,實在進步行政相對人的行動自覺性。所謂質量嚴,就是效果顯著,市民認同。
(二)精細化辦理展示城市辦理的主旨。
“以人為本”是城市辦理的中心,對城市進行有用的細節(jié)辦理,能夠充沛展示出一心一意為市民效勞的主旨,進一步滿意市民對城市環(huán)境及城市辦理的需要,滿意其合理訴求。但需要引起辦理者留意的是,并非一切的細節(jié)都能達到增值效勞的效果,只要對細節(jié)問題進行科學、合理的組織才干滿意市民需求。城市辦理的一些細節(jié)問題,大都與市民切身利益相關,這就要求城市辦理者要正視市民合理訴求。有用處理市民的需求,一心一意為市民效勞。
(三)精細化辦理決議一座城市的品牌。
隨著我國城市化進程的不斷推動,品牌認識更加被城市辦理者所重視,獨特的城市名片,精準的定位決議城市未來的展開。而正如俗話所講“羅馬不是一天建成的”,合適城市本身展開特色的品牌需要精心考慮、不斷證明,把合理的城市辦理細節(jié)沉積下來,構成一種長效城市辦理機制,會逐漸使城市效勞和辦理構成品牌效應,進而增強城市辦理部分的效率和政府的公信力,促進城市社會調和展開,增強中心競爭力。
二、當時阻止城市精細化辦理的要素。
城市規(guī)劃和建造主體從精細化層面來辦理和運營城市的認識不行,存在短期行為、臨時行為,不能夠從持久角度對精細化辦理精準定位。因為匱乏自動打造精品工程的動力,城市精細化辦理的方法很難跟進,預見性差;敏銳性差;對于城市辦理中普遍存在的問題很難徹底治愈。
(二)城市精細化辦理短缺法令保證。
城市精細化辦理的辦法應有法令依據(jù),雖然現(xiàn)在我國關于城市辦理的法令、法規(guī)并不少,但觸及精細化辦理法令的并不完善,而是散見于一些法令、法規(guī)中,獨立齊備的城市辦理法令亟待出臺。在實際使用中,一些法令條款重視宏觀層面,許多實際問題規(guī)則不明或過于籠統(tǒng),使城管法令面臨既要依法行政但又無權法令的為難局面。不僅如此,現(xiàn)在,城市辦理行政法令的辦法依舊在粗豪式辦理的層面徘徊,缺少先進的辦理辦法。這就與現(xiàn)行城管法令法規(guī)未賦予城管部分相應的強制手段有關,在處理輕微違法、違規(guī)行為時,假如相對人回絕合作或不予承認,就會墮入被動。一起法令手段不齊備,取證作業(yè)難以順利進行,受這種條件限制,假如拋棄法令,就會影響法令的威望,反之則容易發(fā)生磨擦,乃至墮入言論的攻擊之中。
(三)城市精細化辦理辦法乏力。
對大多數(shù)城市辦理而言,全時段、全方位、全覆蓋的精細化辦理模式尚未構成,網(wǎng)絡渠道的通用性不強;對違法行為的管控不到位。城市根底設施普遍存在重建造經(jīng)辦理的現(xiàn)象。例如在許多地方,因辦理主體紊亂構成剛竣工不久的公路即被超重車輛碾壓,致使新修的公路上成了“傷人路”的情況屢見不鮮。對長期困擾城市的小廣告問題更是辦法乏力,小廣告亂粘亂帖、亂涂亂畫,被視為“城市的牛皮癬”,一般是除掉不久又粘貼得滿城都是,長效辦理難度大,糟蹋大量人力財力卻不見成效。構成這些問題的原因,一方面是城市辦理法令編制力氣缺少。法令部隊中編制不到位,經(jīng)費缺少,導致本身力氣缺少,購買社會效勞又缺少資金。另一方面是因為缺少科學的查核機制。在怎么激起人員活躍進取、增加城市辦理的預算和投入、完結城市辦理程度的全面提升等方面的激勵機制、查核方法等方面不行合理、有用,限制了城市辦理水平的繼續(xù)提升。
三、城市精細化辦理應采取的對策。
(一)建立精簡高效的運行機制。
相對完好具體、迅速有用的機制是完結精細化辦理的條件和保證,只要這樣才干把作業(yè)做精、做細、做實。一是要進一步強化“大城管”理念,充沛發(fā)揮市城管部分的歸納和諧效勞功能,加強與規(guī)劃、建造、環(huán)保等部分之間的和諧,健全協(xié)同作業(yè)機制,構成資源共享、信息互通、功能互動、力氣互補的城市辦理運行系統(tǒng)。二是要繼續(xù)理順“小城管”內部關系,合理區(qū)分辦理與法令的概念,不要把“運動員”與“裁判員”的使命混雜;準確界定法令、環(huán)衛(wèi)、綠化等部分與社區(qū)在城市辦理中的`責任,經(jīng)過進一步調查研討,清晰社區(qū)內哪些區(qū)域、哪些項目誰是主責,誰是合作,以標準性文件或制度的形式清晰下來,以便我們共同恪守。三是建立作業(yè)標桿,建立準則化辦理系統(tǒng)。對每一項辦理項目和內容怎么做,做到什么水平,固化為一個清晰的規(guī)則、規(guī)則和機制。四是完善方針辦理查核系統(tǒng)。在清晰責任、清晰標準的根底上,經(jīng)過科學設置查核指標,量化查核內容,合理分配方針使命,使作業(yè)使命越來越清晰、具體。經(jīng)過成立獎懲機制,公開查核,增強透明度,保證查核制度真實執(zhí)行。
(二)夯實合理實用的根底保證。
一是要繼續(xù)理順主要法令部分與各相關功能部分間的彼此關系,盡力構建起齊備的和諧合作機制,并確定相應的和諧模式、步驟程序以及責任責任,清晰行政機關之間的一些必須實行、彼此擔任的義務,實在保證法令和諧作業(yè)的有序展開,而不是只是停留在功能簡略移交上。二是要全力構建地方性城市辦理的標準化和標準化系統(tǒng)。要點在城市容貌標準、戶外廣告設置、店招店牌標準、積雪清掃、車輛清洗保潔、夜景燈飾設置、沿街樓棟點綴、才智城市等范疇展開研討和標準作業(yè),解開限制城市辦理展開的法令、法規(guī)系統(tǒng)不行合格的瓶頸,改變“借法法令”窘境,實在增強相關規(guī)則的支撐能力。三是要盡快完結數(shù)字城管信息系統(tǒng)項目建造,真實完結能夠對突發(fā)事件快速反應的網(wǎng)格化辦理,構成迅速方便發(fā)現(xiàn)問題、及時有用處理問題和監(jiān)督查核點評的杰出機制。四是要拓寬思路,與當時要點招商作業(yè)彼此融合,依據(jù)“誰投資、誰辦理、誰受益”的準則,吸納利用社會閑置場所和資金,規(guī)劃建造便民效勞商場、早夜市和各類專業(yè)商場、停車場等;活躍爭取財政投資,分步實施,逐漸改造完善供水、供電、通迅各類根底效勞設施,既不影響市容,又便民利民。
(三)構成凝心聚力的城管格式。
一是對外宣揚作業(yè)要立體化、多角度、全方位。要實在增強自動宣揚認識,合理利用戶外廣告、電子屏幕、社區(qū)宣揚欄、市區(qū)公交車、出租車,以及手機短信、政務網(wǎng)、公開欄等各類宣揚渠道和新聞媒體,對城市辦理的政策法規(guī)、作業(yè)動態(tài)和取得成效進行宣揚,增強作業(yè)透明度,擴展公眾知情權,鼓勵市民參與城管,增強市民主人公認識。二要擴展公眾參與渠道。不斷拓寬投訴、信訪、告發(fā)渠道,合理引導和組織社會公眾為城市辦理作業(yè)建言獻計;尋求正式組織與非正式組織、政府與社會的最佳合作方法,最大限度地激起和利用社會資源參與城市辦理,防止城市辦理上的“獨角戲”,完結辦理效能最大化。三是堅持文明法令,有序引導。采取合法合規(guī)、入情入理的辦理辦法,充沛滿意老百姓合理需求的一起,嚴格實行法定責任,進步法令作業(yè)的公信力,增強法令作業(yè)的公正性。四是要加強法令隊員的滿意度和獲得感。要活躍推廣績效辦理,采取多種方法,建立獎懲激勵機制或者用人選拔機制,充沛調度法令隊員的作業(yè)自動性。針對城市辦理作業(yè)的特殊性,應參閱公安部分的做法,給予法令隊員崗位津貼,使支付與報酬有所體現(xiàn)。加大經(jīng)費和配備投入,減輕欠帳壓力,改進法令隊員的作業(yè)條件和環(huán)境。五是要標準法令部隊的法令行為。能夠在法令部分的指導下,采取派駐或社區(qū)自建的方法,成立法令部隊,真實完結城市辦理橫向到邊、縱向究竟,戰(zhàn)勝“看見的管不了、看不見的無力管”的弊端。
參閱文獻:。
[4]姚燕萍.精細化辦理布景下的廣州市要點城區(qū)城市設計實踐[j].規(guī)劃師,2010(09):28-32.
S技術城市管理論文篇六
目前,我國的電廠電氣設備檢修技術管理問題很多,主要有以下幾點:一是在檢修管理制度上,缺乏完整的體系和要求,一般按照各地的設備情況、檢修慣例、檢修經(jīng)驗等開展檢修和管理的。電氣設備的運行狀態(tài)差異顯著,現(xiàn)階段,我國的定期檢查維修制度已經(jīng)不能適應現(xiàn)實的電力情況,往往是檢查維修過量或者檢查維修不足的極端情況。因為電氣檢修引發(fā)的問題主要有:盲目性強的檢修工作使得電氣設備的安全性能顯著降低,很多的設備處于無法使用的境地,使電力的輸送受到影響,造成了頻繁的電氣檢修維護,嚴重影響了電廠的可靠性、安全性,還使設備的運行在安全性方面欠缺,很多的故障產(chǎn)生,設備的檢修能力不足,也使得檢修的成本加大,電廠的經(jīng)濟效益受到影響。二是電廠在運行過程中自身有很多缺陷。一些電氣設備的封閉度或除濕效果設計不理想,引發(fā)頻發(fā)的設備故障。變壓器設施的質量不過關,漏油、冷空設置、發(fā)熱、控制開關等問題突出;由于電氣設備的老化程度高,使得設備的運行安全隱患加大。
1)健全電氣設備的檢修技術管理制度。一方面,按照電廠的實際情況設計檢修方案,開展設備檢修,始終明白檢修的目標,最大限度的降低設備故障,保障設備正常并高效運行,提高電廠的效益。因此,進行設備檢修的前提是科學制定檢修方案、健全檢修制度,完善檢修技術管理工作。檢修制度的制定要堅持新的檢修技術理念,按照現(xiàn)階段的技術管理要求,多方考察方案和技術的可行性,增強創(chuàng)新性,以現(xiàn)代化的檢修技術管理制度保證電氣設備的良好運行。另一方面,針對具體的方案,還要確保方案的可行性,從而保證檢修任務的完成。由于檢修方案的可行性直接影響設備的安全運轉,關系到企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此,在設備檢修環(huán)節(jié),必須對電氣設備的故障原因進行仔細分析,針對性地進行改進,提高檢修工作效率。
2)加強電氣設備的檢修技術的整體管理。前期管理方面,可以開展預知性管理,即采用原始、實時、準確的數(shù)據(jù),以現(xiàn)代化信息處理方法展開數(shù)據(jù)預測,及時發(fā)現(xiàn)檢修工作中的問題并解決,減少檢修工作的盲目性,增強檢修效率。例如,對于運行正常的監(jiān)控設備,可以適量延長檢修周期,如果數(shù)據(jù)檢測出現(xiàn)問題,則需要增加檢修頻率。通過此種方法,使得電氣設備的檢修頻率、強度等科學化、合理化,降低檢修的無用功,節(jié)約檢修時間,提高工作效率。在電廠的`檢修技術中期管理方面,可以定期開展座談會,加強對電氣設備管理的集中安排;或者開設專業(yè)電氣設備檢修技術管理部門,做好管理人員的選拔任用,建立高素質、高技能的專業(yè)檢修團隊,提高檢修人員的責任意識;在電氣設備的檢修管理制度制定上,要從實際出發(fā),以一定的工作原則、目標為前提,保證制度的科學性、合理性。電氣設備后期管理中還要完善資料保存工作,保證檢修管理的規(guī)范性。此外,針對設備的實際運行情況以及效率低的問題等,認真總結原因、經(jīng)驗,調整好檢修工作。
3)增強電氣設備檢修人員的技術水平、綜合素質。電氣設備檢修人員的技術水平、綜合素質能夠影響檢修工作的準確性、高效化。對于電氣設備的檢修人員必須實施高的工作要求,能夠全面應對各種檢修情況,對設備故障能夠準確判別,可以進行獨立判斷并給予及時維修。此外,還要掌握專業(yè)知識,增強設備運行狀態(tài)的辨識,這些綜合的素質、技術需要長期的實踐訓練才能積累和擁有;對于設備的故障處理成本要進一步減少,盡量降到最低,提高迅速找出設備檢修關鍵時間點的能力,提高電氣的運行效率,增強企業(yè)的經(jīng)濟效益;綜合技能的培養(yǎng)方面還要做好專業(yè)技能培訓,增強檢修人員的電氣檢修知識和技巧,使其不斷積累經(jīng)驗,提升電氣檢修人員的綜合水平,保證檢修任務的及時完成。
4)建立并完善風險管理機制。由于電氣檢修技術管理具有某種風險性,因此,一定要建立并完善風險管理機制??梢圆捎靡韵路椒ǎ阂皇羌訌娙藛T的風險管理教育和培訓,增強員工的安全意識、隱患意識,這樣對于相關安全管理制度才能保證實施。培訓內容主要有:員工的安全管理條例、設備操作管理安全制度等。培訓中要將安全的意識和安全技術有機結合,真正保證電氣設備的安全運行。
綜上所述,電氣設備的檢修技術管理工作,必須全方位的展開,加強各個環(huán)節(jié)的工作,促進檢修的高效化。
S技術城市管理論文篇七
在市政混凝土橋梁施工過程中,施工單位需要建立完善的施工質量管理標準,采用先進的施工技術,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會熊阿姨。施工單位會結合橋梁拱形度,選擇相應的模式,從而為以后施工提供重要的參考。
混凝土;橋梁;施工技術。
隨著我國交通行業(yè)的發(fā)展的,對施工技術要求越來越高,需要結合實際情況,控制好橋梁施工建設,明確施工質量標準,滿足誰要求。因此,本文就針對預應力混凝土橋梁施工技術掛歷展開論述。
在進行預應力混凝土橋梁施工過程中,施工人員要重點做好橋梁結構變形控制,減少橋梁結構尺寸與設計尺寸之間的可行性偏差,保證橋梁整體結構尺寸滿足設計要求,提升橋梁施工建設質量。為了有效的減少誤差,就要做好相應的檢查,對存在的問題及時糾正。檢查的項目具體包括包括橋梁的高度、長度、寬度以及跨度。為了保證施工質量,施工管理人員要重點做好橋梁實際結構應力檢查,采用張力測量器具、工程錨具等對橋梁進行嚴格的核查,提升施工的精度,結合實際施工情況,選擇科學的計算方案,對鋼材的實際張力伸長數(shù)值進行嚴格的核對,才能正式投入到實際施工過程中。另外,現(xiàn)場施工人員建立完善的橋梁穩(wěn)定控制系統(tǒng),保證橋梁的結構和構件的穩(wěn)定性,需要施工技術人員結合設計要求,采用軸心壓公式對混凝土橋梁結構穩(wěn)定性進行全面的推算,保證施工安全,從根本上消除不良影響因素,降低施工的安全風險。在進行預應力混凝土橋梁施工過程中,涉及很多方面,需要施工單位建立完善的施工組織計劃,考慮到影響橋梁施工的內外因素,確定合理的施工工序,保證施工過程安全,提升施工質量。第一,需要確立橋梁施工的參數(shù)結構,施工單位要確立橋梁構件截面的尺寸、工程材料的質量和重量以及實際施工過程中的實際荷載,控制好混凝土材料的收縮系數(shù)、徐變以及預應力參數(shù)等,為預應力橋梁混凝土施工創(chuàng)造良好的條件。
在進行橋梁設計過程中,設計人員要充分考慮到施工中出現(xiàn)的各種情況。但是由于預應力混凝土橋梁施工受到內外因素的影響,具體包括徐變、材料彈性模量以及施工產(chǎn)生的荷載等,對設計結構會產(chǎn)生非線形的影響,需要施工單位在實際施工過程中,對橋梁結構進行動態(tài)的監(jiān)測,不斷優(yōu)化施工過程,對施工工序進行科學的調整,保證橋梁在建設完成以后達到設計標準。在具體的施工過程中,施工單位要結合實際情況,提升線形控制效果,避免出現(xiàn)過大的施工誤差,影響到施工質量。施工人員要根據(jù)既定的'預測結果的,合理調整橋梁的預拱度,明確立模標高。在實際施工過程中,施工單位要結合實際情況,做好現(xiàn)場的測量和試驗工作,為內力計算和擾度分析提供重要的參考數(shù)據(jù),為施工進度提供良好的借鑒,有效的控制對應狀態(tài)的誤差。對橋梁結構而言,結構自身因素會對橋梁線形產(chǎn)生非常明顯的影響,因此,施工單位要結合實際情況,科學使用配合比,做好預應力筋彈性模量和預應力損失參數(shù)試驗,從而精確控制好預應力和引申量。為了保證施工質量,施工要控制好真實的徐變量,做好橋梁徐變試驗,認真核對橋梁結構尺寸,保證施工質量滿足設計要求。
為了滿足設計標準,提升橋梁結構的穩(wěn)定性,在實際施工過程中,要進行必要的線形控制原則,從而保證施工順利進行。對預應力混凝土橋梁施工而言,需要調整橋梁平整度、厚度以及標高之間的關系,重點控制好主梁平整度,如果橋梁厚度超厚,不僅會增加工程建設投入,還會增加橋梁的自重,影響到橋梁結構的穩(wěn)定性。如果橋梁厚度太薄,就會降低相應的承載能力,導致橋梁在投入使用以后,很容易出現(xiàn)裂縫等。因此,為了從根本上提升橋梁施工性能,施工人員要結合下承載層高程情況,對橋梁面層的高度進行線形調整,保證鋪裝厚度均勻,與設計的厚度相符。
在具體施工過程中,施工單位要控制好線形控制標準,尤其在懸灌過程中,整個橋梁線形是動態(tài)變化的,并且梁段的高程會受到各個施工程序的影響,比如在工程完成以后混凝土產(chǎn)生的徐變、收縮以及荷載等,從而導致橋梁高程出現(xiàn)一定的變化。在橋梁工程施工完成以后起,這一時刻的線形就確定為最終的線形。為了保證橋梁結構的穩(wěn)定性,滿足設計標準,在實際施工過程中,需要施工人員設置預拱度,從而控制好模板和混凝土的高程,保證橋梁在施工完成以后,實際的線形滿足設計線形要求,從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益。在進行線形設計過程中,要明確設計規(guī)范,在橋梁竣工完成3年以后,保證混凝土在很大程度上完成徐變和收縮的,在橋梁建成以后,達到交付運營的理想線形,從而忽略了橋梁竣工以后的全部徐變和收縮。另外,施工單位要根據(jù)設計單位的要求,在竣工過程中,按照車輛荷載作用對橋梁預拱度影響的要求的,做好線形控制,從而保證施工質量。
綜上所述,在進行預應力橋梁施工過程中,施工單位要結合實際情況,采用先進的施工質量管理標準,控制好施工步驟,不斷攻克施工技術難題,從而提升施工質量,滿足實際施工的需要,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益。
[2]岳玉強.探究鐵路橋梁施工混凝土工藝質量的控制[j].科技資訊,20xx,(07):134.
[3]劉劍.混凝土橋梁施工中外觀質量缺陷的技術處理方法[j].科技創(chuàng)新與應用,20xx,(03):194.
S技術城市管理論文篇八
城市是一個國家的縮影,也是經(jīng)濟發(fā)展的載體,同時也是國家參與國際競爭的主要承擔者。合肥作為中國的大城市,如何管理也是一大難題。有關合肥市城市管理的規(guī)定有哪些?以下是小編整理的合肥城市技術管理規(guī)定。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范城市管理,提高城市公共服務水平,創(chuàng)建文明、和諧、宜居的城市環(huán)境,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市實施城市化管理區(qū)域內的城市管理活動,適用本條例。
縣(市)區(qū)人民政府應當將轄區(qū)內實施城市化管理的區(qū)域向社會公布。
本條例所稱城市管理,是指對城市規(guī)劃、建設、環(huán)境保護、園林綠化、道路交通、市容環(huán)境衛(wèi)生等公共事務和秩序進行管理的活動。
第三條 城市管理應當遵循政府主導、公眾參與、以人為本、服務優(yōu)先、依法綜合管理的原則。
第四條 城市管理由市人民政府統(tǒng)一領導,實行屬地管理,建立以縣(市)區(qū)為主,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為基礎,部門聯(lián)動、權責統(tǒng)一的管理體制。
第五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當將城市管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定城市綜合管理目標,建立與城市管理工作相適應的資金投入和保障機制,提高城市管理水平。
市、縣(市)區(qū)人民政府應當創(chuàng)新城市管理的運行服務機制,引導和支持社會力量參與城市管理,推動市政設施建設和維護、園林綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生等公共服務社會化和市場化。
第二章 城市管理職責
第七條 市、縣(市)區(qū)人民政府設立城市管理委員會,組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督和考核城市管理工作。
城市管理委員會應當根據(jù)城市綜合管理目標,制定具體考核方式、方法,定期對城市管理工作進行監(jiān)督檢查和考核并公布結果;建立有關行政主管部門聯(lián)席會議制度,協(xié)調解決城市管理中職責不明確或者涉及多個部門管理等問題。
第八條 市、縣(市)區(qū)城市管理部門是城市管理的行政主管部門,負責市容環(huán)境衛(wèi)生、數(shù)字化城市管理平臺的建設與運行,依據(jù)有關規(guī)定行使城市管理相對集中行政處罰權;對于城市管理工作中職責不明確、涉及多個行政主管部門職能交叉等方面的事項,報請同級人民政府或者城市管理委員會確定。
規(guī)劃、建設、環(huán)境保護、水務、園林綠化、公安機關、房產(chǎn)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、民政、交通運輸、體育、文化廣電新聞出版、商務等行政主管部門,以及其他有關部門和單位,應當依據(jù)城市綜合管理目標,制定相應的規(guī)范,在各自職責范圍內做好城市管理工作。
經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新站綜合開發(fā)試驗區(qū)的城市管理機構,在其轄區(qū)內依法履行城市管理職責,具體職責由有關行政主管部門予以明確,報市人民政府同意。
有關行政主管部門可以委托機場、車站等區(qū)域的管理機構履行相關城市管理職責。
第九條 縣(市)區(qū)人民政府應當建立城市管理責任制,明確責任主體并組織實施轄區(qū)內的城市管理工作;實行城市管理網(wǎng)格化,劃定轄區(qū)網(wǎng)格區(qū)域,細化管理責任,明確責任單位和責任人,并向社會公布。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責組織落實轄區(qū)內城市管理的具體工作,督促、指導居(村)民委員會開展城市管理工作。
居(村)民委員會應當組織、動員轄區(qū)內機關、企事業(yè)單位和居民參與相關城市管理工作,及時發(fā)現(xiàn)、報告城市管理中存在的問題,并配合有關部門進行處理。
物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會以及業(yè)主,對住宅區(qū)內出現(xiàn)的違反城市管理規(guī)定的行為,有權予以制止。制止無效的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時報告有關行政主管部門,有關行政主管部門應當及時查處。
第十條 供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、有線電視、公共交通等單位,應當負責各自管線、井具、變電箱、控制柜等設施的維修、養(yǎng)護和使用安全,配合有關部門做好城市管理工作;不得為違法建設等不符合城市管理規(guī)定的場所和設施、設備提供公共服務,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條 有關行政主管部門應當創(chuàng)新城市管理工作機制,與社會組織之間建立有效的溝通和聯(lián)系,通過招聘監(jiān)督員、協(xié)管員、志愿者等方式,鼓勵公眾參與城市管理。
第三章 城市管理規(guī)定
第十二條 有關行政主管部門應當依據(jù)城市總體規(guī)劃和實際需要,編制相關專項規(guī)劃,經(jīng)批準后公布實施。
城市園林綠化、停車場、垃圾場、排水、管線、燈光、廣告、公共充電等公用設施、各類商品交易市場以及餐飲、住宿等其他生活服務設施的建設,應當符合城市總體規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施進行監(jiān)督管理,對違法建設進行認定,城市管理行政主管部門應當依法查處。
第十三條 建設項目應當符合下列要求:
(一)依法取得建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證;
(二)按照建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設;
(三)不得擅自下挖建筑物內底層地面,不得擅自封堵建筑物公共區(qū)域;
(四)不得擅自改變房屋使用性質;
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
違反前款第三項、第四項規(guī)定的,有關行政主管部門應當責令改正,并依法予以處罰,有違法所得的,沒收違法所得。
第十四條 城市的道路、橋梁應當符合下列要求:
(三)臨時占用或者挖掘城市道路、橋涵以及在橋梁上架設各類管線的,應當經(jīng)過批準。
第十五條 在實施城市化管理的區(qū)域內,不得有下列行為:
(一)在車行道上停留、乞討、兜售、散發(fā)物品;
(二)在主要道路兩側和重點地區(qū)散發(fā)宣傳品;
(三)向車外拋灑物品;
(四)其他妨礙道路交通安全的行為。
違反前款規(guī)定的,有關行政主管部門應當依法查處,并沒收宣傳品。民政部門應當做好對乞討人員的救助。
第十六條 城市公共排水設施應當符合下列要求:
(一)排水管網(wǎng)完整,井(溝)蓋規(guī)范、齊全、完好;
(二)排水泵站設備完好,運行正常,無污水外溢;
(三)管道保持暢通,定期維護,并及時排放污水和雨后積水;
(四)排水設施損壞的,應當及時修復。
第十七條 城市管線建設應當符合下列要求:
(三)出現(xiàn)脫落、斷裂、損壞等,應當及時修復。
第十八條 城市停車設施應當符合下列要求:
(一)在城市道路范圍內劃定的臨時停車泊位,不得妨礙行人、車輛正常通行;
(二)停車指引標識清晰、醒目;
(三)車輛在泊位線內有序停放;
(四)不得影響公共充電設施的使用。
第十九條 在城市道路范圍內和公共場地堆放物料、搭建建(構)筑物或者其他設施,應當經(jīng)相關行政主管部門批準,并不得妨礙正常交通秩序、市容環(huán)境衛(wèi)生和公共安全。
違反前款規(guī)定,未經(jīng)批準或者未按照批準的內容堆放、搭建的,城市管理行政主管部門應當責令改正,并依法予以處罰。
第二十條 功能照明和景觀照明設施應當符合下列要求:
(一)功能完好,節(jié)能環(huán)保;
(二)開閉時間、開啟率、完好率符合相關規(guī)定;
(三)出現(xiàn)損壞的,應當及時修復。
第二十一條 霓虹燈、電子顯示屏等發(fā)光源設施或者設備產(chǎn)生的光源強度應當與周圍環(huán)境相協(xié)調,不得妨礙城市公共設施功能,不得影響交通、消防安全以及公眾工作和生活。
違反前款規(guī)定的,有關行政主管部門應當責令改正;逾期不改正的,依法予以處罰;造成損失的,應當依法賠償損失。
第二十二條 戶外廣告的設置應當符合有關標準和要求并取得有關部門批準。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批沿街新建、改建、擴建建筑外立面設計方案,涉及預留戶外廣告位置的,應當遵守本市戶外廣告設置規(guī)劃的規(guī)定,并征得城市管理行政主管部門同意。
工商行政管理部門應當加強對戶外廣告發(fā)布、經(jīng)營資格和廣告內容的審查和監(jiān)督管理;在辦理戶外廣告登記時,應當要求申請人出具由城市管理行政主管部門批準的戶外廣告載體使用權文件。
違反本條第一款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應當依法查處。
第二十三條 城市的園林綠化應當符合下列要求:
(五)園林綠化施工、養(yǎng)護作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、渣土、枯枝、落葉及時清理,不得就地堆放、焚燒。
第二十四條 不得進行下列產(chǎn)生噪聲的活動:
(一)向周圍環(huán)境排放超出規(guī)定標準的工業(yè)噪聲或者建筑施工噪聲;
(二)在禁鳴的區(qū)域、路段和時間內鳴響機動車喇叭;
(四)舞場、溜冰場、卡拉ok等娛樂場所產(chǎn)生超出規(guī)定標準的噪聲;
(七)使用家用電器、樂器或者進行其他家庭娛樂活動時,對周圍居民生活造成影響;
(八)違反規(guī)定燃放煙花爆竹。
違反前款規(guī)定的,環(huán)境保護行政主管部門、公安機關應當依法查處;其中,沿街商業(yè)門點和露天娛樂場所產(chǎn)生噪聲的,城市管理行政主管部門應當依法查處。
第二十五條 建(構)筑物應當符合下列要求:
(四)不得擅自在外墻面開門、開窗或者改變原有門窗位置和大小;
(五)信鴿會員搭建鴿舍應當美觀、整潔、牢固,符合搭建鴿舍的規(guī)范,不得妨礙居民生活。
違反前款第四、第五項規(guī)定的,城市管理、房產(chǎn)、建設等行政主管部門應當依法查處。
第二十六條 住宅區(qū)內不得有下列行為:
(一)侵占、損壞物業(yè)的公共部分和共用設施、設備;
(二)違反規(guī)定擺攤設點、占道經(jīng)營;
(三)違反規(guī)定停放非機動車和機動車輛;
(四)擅自采摘花草,移植、砍伐樹木;
(五)占用公用綠地從事種植活動或者用于其他活動;
(六)違反規(guī)定飼養(yǎng)犬只、家禽;
(七)亂扔垃圾或者高空拋物;
(八)其他影響住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款規(guī)定的,公安機關、城市管理、房產(chǎn)等行政主管部門應當依法查處。
第二十七條 環(huán)境衛(wèi)生應當符合下列要求:
(一)生活垃圾的收集、運輸和處理實行分類收集、密閉運輸和無害化處理;
(二)不得隨意傾倒、拋灑或者堆放生活垃圾;
(五)單位和個人應當按照有關規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費;
(七)工業(yè)、醫(yī)療垃圾的收集、運送、貯存、處置符合國家、省和本市的要求。
違反前款第一至第六項規(guī)定的,城市管理行政主管部門應當依法查處;違反前款第七項規(guī)定的,環(huán)境保護行政主管部門應當依法查處。
第二十八條 縣(市)區(qū)人民政府應當設立臨時建筑垃圾中轉場所,并加強管理。
建筑垃圾消納場所的設置應當符合土地利用、環(huán)境保護等要求,經(jīng)縣(市)區(qū)人民政府批準后,報市城市管理行政主管部門備案,并符合下列要求:
(一)具有相應的攤鋪、碾壓、照明等機械和設備;
(三)制定并落實環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度;在醒目位置設立公示牌、場地平面圖、進場路線圖;公布負責人、管理人名單、聯(lián)系電話等。
違反本條第二款規(guī)定,經(jīng)營建筑垃圾消納場所未達到要求的,城市管理行政主管部門應當責令改正,并處以一千元以上五千元以下的罰款。
第二十九條 建筑垃圾由具有專業(yè)運輸資格的企業(yè)運輸。
縣(市)區(qū)城市管理行政主管部門應當逐步通過招標的方式確定具有專業(yè)運輸資格的企業(yè)并公示。
城市管理行政主管部門應當建立建筑垃圾運輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理機制,對違反法律、法規(guī)規(guī)定的建筑垃圾運輸企業(yè)、駕駛人、車主,列入不良信用檔案并按照有關規(guī)定予以處理。
第三十條 從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)應當符合下列要求:
(一)取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》;
(二)在承運建筑垃圾前,辦理建筑垃圾單車運輸證;
(三)簽訂交通安全營運污染防治責任狀,繳納安全生產(chǎn)風險抵押金。
違反前款第一項規(guī)定的,城市管理行政主管部門應當責令改正,并處以五千元以上三萬元以下的罰款;違反前款第二項規(guī)定的,城市管理行政主管部門應當責令改正,并處以每車次一千元的罰款。
第三十一條 有下列情形之一、可能對城市管理造成影響的,經(jīng)城市管理行政主管部門告知后應當暫停運輸建筑垃圾:
(一)雨雪天氣;
(二)出入口道路硬化未達到標準的;
(三)中考、高考、重大節(jié)日和重要活動保障期間;
(四)出現(xiàn)重大安全事故、或者重大污染事故;
(五)其他不適合運輸?shù)那樾巍?/p>
第三十二條 承運建筑垃圾的車輛,應當符合下列要求:
(一)安裝行駛及裝卸記錄儀或者定位終端設備并保持正常使用;
(四)遵守道路交通安全規(guī)定。
違反前款第一項規(guī)定的,城市管理行政主管部門應當責令改正,并處以每車次一百元以上二百元以下的罰款;違反第三、第四項規(guī)定的,公安機關應當依法查處。
第三十三條 各類商品交易市場應當遵守商務行政主管部門制定的規(guī)范,并符合下列要求:
(一)保持場內環(huán)境衛(wèi)生整潔、設施完好、消防通道暢通;
(二)場內經(jīng)營者按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和區(qū)域經(jīng)營;
(三)保持市場周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔,無場外經(jīng)營、堆放貨物、車輛亂?,F(xiàn)象。
第三十四條 從事住宿、餐飲、娛樂、沐浴、機動車輛維修清洗和五金修配加工等服務行業(yè),應當遵守環(huán)保、食品安全、衛(wèi)生、消防、文化等方面的相關規(guī)定;在居民住宅樓和商住綜合樓中與居住層相鄰的樓層,不得設立上述服務業(yè)經(jīng)營項目。
違反前款規(guī)定的,公安機關、環(huán)境保護、工商行政管理、文化、食品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、城市管理等行政主管部門應當依法查處。
第三十五條 在城市道路和公共場所舉辦商業(yè)活動應當遵守城市管理行政主管部門制定的規(guī)范,并符合下列要求:
(一)有符合要求的活動場地;
(二)不得影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生;
(三)不得使用高音喇叭;
(四)取得有關部門批準。
違反前款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應當責令改正,并依法予以處罰。
第三十六條 禁止以任何方式進行傳銷活動。
單位或者個人不得為傳銷活動提供場所等便利條件。
違反本條規(guī)定的,工商行政管理等有關行政主管部門應當依法查處。
第三十七條 縣(市)區(qū)人民政府在不影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活的前提下,按照市城市管理行政主管部門制定的有關規(guī)范,可以劃定臨時設攤經(jīng)營區(qū)域,報市城市管理行政主管部門備案。
進入臨時設攤經(jīng)營區(qū)域擺設攤點的經(jīng)營者應當符合下列要求:
(一)按照規(guī)定的地點、范圍、時間經(jīng)營;
(二)按照規(guī)定配備經(jīng)營設施和衛(wèi)生設施,保持整潔完好、擺放有序;
(三)按照規(guī)定處理廢棄物和污水,保持地面清潔;
(四)不得使用音響器材招攬生意;
(五)使用電、燃氣等清潔能源,不得使用炭火等易產(chǎn)生油煙的方式進行燒烤。
違反本條第二款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應當依法查處;使用炭火燒烤的,沒收其經(jīng)營工具。
第三十八條 縣(市)區(qū)人民政府在不影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活的前提下,可以劃定一定的區(qū)域,供市民進行健身活動。
市民進行廣場舞等健身活動應當符合下列要求:
(一)保持活動場所及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔;
(二)有音樂伴奏活動的,應當控制活動時段和音量,不得影響居民生活。
違反本條第二款第一項規(guī)定的',城市管理行政主管部門應當依法查處;違反第二項規(guī)定的,公安機關應當依法查處。
第三十九條 設置公共信息標識應當經(jīng)過批準并符合下列要求:
(一)設計、制作符合國家、行業(yè)和地方標準;
(二)出現(xiàn)污濁、損壞、脫落等影響使用的,業(yè)主單位應當及時清洗、修復。
禁止在城市道路、公共場地、綠化帶內以及其他公用設施上設置非公共信息標識。
違反本條第二款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應當責令改正,并處以五百元以上二千五百元以下的罰款。
第四十條 不得在城市道路和公共場地新設報刊亭等亭棚。
報刊亭等亭棚應當符合下列要求:
(一)按照批準的內容設置,不得擅自改變用途、亭外經(jīng)營;
(二)招牌、標志、照明燈光及遮陽篷等附屬設施,符合有關規(guī)定和技術規(guī)范;
(三)保持亭體內外立面清潔,出現(xiàn)污損、毀壞等情況,業(yè)主單位應當及時清洗、修復。
違反本條第二款規(guī)定的,城市管理行政主管部門應當責令改正,并處以一百元以上五百元以下的罰款;逾期不改正的,提請審批部門吊銷亭棚設置許可證。
第四十一條 街道辦事處或者物業(yè)服務企業(yè)應當在公眾集中區(qū)域或者居民居住區(qū)域設置統(tǒng)一的公開信息張貼欄,并負責日常維護和保潔。
在公共場所散發(fā)、張貼、懸掛宣傳品的,應當符合下列要求:
(一)內容健康、文字規(guī)范,保持完好、美觀,擺放安全;
(二)不得設置過街橫條幅;
(三)不得在城市建(構)筑物和其他設施以及樹木上涂寫、刻畫;
(四)不得影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。
違反本條規(guī)定涉及辦理假證、偽造發(fā)票等違法行為的,公安機關、稅務部門應當依法查處。
第四章 執(zhí)法規(guī)范與程序
第四十三條 城市管理行政主管部門依據(jù)有關規(guī)定行使城市規(guī)劃、市政管理、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的行政處罰權,以及履行相應的行政檢查、行政強制等職權。
已由城市管理行政主管部門行使行政處罰權的,原行政管理部門應當做好日常監(jiān)督管理工作,對巡查中發(fā)現(xiàn)以及群眾投訴舉報的違法行為及時受理并核查。
第四十四條 城市管理行政執(zhí)法實行屬地管理。相鄰區(qū)域的流動性違法行為,可以實施共同管理,由首先發(fā)現(xiàn)的有關部門查處。
委托管理區(qū)域發(fā)生的違法行為由受委托方負責查處。
第四十五條 城市管理行政主管部門查處違法行為時,遵守下列規(guī)定:
(四)需要向有關部門和單位查詢、復印相關資料的,有關部門和單位應當提供。
第四十六條 有關行政主管部門在日常管理中,發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責范圍內的違法行為,應當及時移送,并附下列材料:
(一)移送書;
(二)處罰建議及相關依據(jù)、理由;
(三)現(xiàn)場檢查、詢問筆錄等調查取證材料;
(四)技術鑒定意見;
(五)其他相關資料。
應當移送有權處理部門或者執(zhí)法機關處理的案件而不及時移送的,市、縣(市)、區(qū)人民政府應當責令限期改正,并追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任。
第四十七條 城市管理行政執(zhí)法,可以依法采取下列措施:
(一)在違法行為的場所實施現(xiàn)場調查,并制作調查筆錄;
(二)以勘驗、拍照、錄音、錄像等方式進行現(xiàn)場取證;
(三)詢問當事人、證人,查閱、調取、復印與違法行為有關的文件資料;
(四)查封、扣押與違法行為有關的場所、工具和其他物品;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
詢問(調查)筆錄應當由行政執(zhí)法人員、當事人、證人簽名或者蓋章。當事人拒絕簽名、蓋章或者不在現(xiàn)場的,執(zhí)法人員應當寫明情況或者由有關基層組織、所在單位的代表、無利害關系的見證人簽名或者蓋章。
第四十八條 有關行政主管部門依照法律規(guī)定作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,有關行政主管部門可以代履行,或者委托沒有利害關系的第三人代履行。
為制止正在發(fā)生的違法行為,避免危害、危險發(fā)生或者控制危害、危險擴大,有關行政主管部門可以依法采取當場查封、扣押等措施。
第四十九條 被扣押的物品屬于非法的,應當移送有關部門處理。
被扣押的物品易腐爛、變質的,有關行政主管部門應當及時通知當事人在二日內到指定地點接受處理;逾期不接受處理的,可以在登記后依法拍賣或者變賣。
解除扣押后,有關行政主管部門應當及時通知當事人認領。當事人逾期不認領或者難以查明的,有關行政主管部門應當及時通過其部門政務網(wǎng)站等公開的媒體發(fā)布認領公告,自公告發(fā)布之日起六十日內無人認領的,有關行政主管部門應當依法予以處置。
第五十條 拒絕、阻撓有關行政主管部門監(jiān)督檢查的,有關行政主管部門應當依法查處。
以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,公安機關應當及時依法處理。[2]
第五章 監(jiān)督管理
第五十一條有關部門應當通過座談會、聽證會、專家咨詢、網(wǎng)絡征詢、問卷調查等多種方式,鼓勵與倡導公眾參與城市管理活動。有關城市管理的行政決策、行政執(zhí)法、行政裁決、行政監(jiān)督等信息,應當采用便于公眾知悉的方式予以公開。
第五十二條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當建立信息溝通和共享機制。有關行政主管部門應當互相通報行政許可、行政處罰和行政強制等相關信息。對不履行行政決定的,作出行政決定的部門可以通知有關行政主管部門在辦理相關行政許可時督促當事人履行義務。
第五十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當建立數(shù)字化城市管理平臺,及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調度和快速處理城市管理中的問題。
城市管理行政主管部門應當組織信息采集員實時發(fā)現(xiàn)問題、采集信息;采集信息時,有關單位和個人應當支持、配合。
信息采集員采集的信息,經(jīng)過核實后可以作為城市管理行政執(zhí)法的依據(jù)。
第五十四條 城市管理行政主管部門應當及時將發(fā)現(xiàn)的問題派送所屬轄區(qū)或者有關行政管理部門和單位處理,有關行政管理部門和單位應當及時處理并反饋結果。
第五十五條 有關行政主管部門應當將其職責范圍、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、執(zhí)法程序、監(jiān)督電話等予以公開,接受社會公眾監(jiān)督。對新聞媒體、社會公眾反映的情況和問題,應當及時調查核實,依法作出處理。
第五十六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當按照規(guī)定配備城市管理行政執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備,建立執(zhí)法人員考核晉升機制。
市城市管理行政主管部門應當會同市財政部門制定執(zhí)法裝備的配備標準,報市人民政府批準后實施。
城市管理行政主管部門應當加強執(zhí)法隊伍建設,完善執(zhí)法人員教育培訓和責任追究制度,確保執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權,提高執(zhí)法水平和效率。
第五十七條 有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定有下列情形之一的,由市、縣(市)區(qū)人民政府責令改正,并視情節(jié)輕重,追究負有責任的領導人員和直接責任人員的責任:
(一)未依據(jù)城市管理工作的目標制定相應規(guī)范的;
(二)不履行或者不正確履行法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的職責的;
(三)繼續(xù)行使已經(jīng)交由城市管理行政主管部門集中行使的行政處罰權的;
(四)應當移送有權處理部門或者執(zhí)法機關處理的案件而不及時移送的;
(五)拒絕提供或者不按規(guī)定提供解釋或者專業(yè)意見的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第六章 附 則
第五十八條 本條例自2015年1月1日起施行。
一、中國城市發(fā)展存在的問題
1.不合理的城市布局和結構
人口和經(jīng)濟結構的分布是城市分布的基礎,我國人口和經(jīng)濟活動的分布差異,使我國城市分布呈東部地區(qū)多,西部地區(qū)少,東部城市密,西部城市疏的態(tài)勢。具體來說,影響我國城市發(fā)展和分布的主要因素有:地形地貌因素、人口資源因素、經(jīng)濟因素、政策因素。
在這五個主要的經(jīng)濟社會發(fā)展因素的影響下,我國初步形成了東部沿海五大城市群,中部沿水陸交通干線城市帶和西部城市點的格局,西部地帶城市很少,基本呈點狀分布。
2.落后的城市基礎設施
城市基礎設施,是城市建設的物質載體,是城市維持經(jīng)濟與社會活動的前提條件,是城市存在和發(fā)展的基礎保證.也是城市現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。改革開放以來,我國城市基礎設施建設有了較快的發(fā)展,但是與其他國家相比還存在著一段距離,據(jù)建設部的統(tǒng)討,截至2000年底全國城市人均道路面積、城市污水處理率、城市建成區(qū)綠化面積、人均公共綠地面積、城市燃氣使用率、全國城市垃圾糞便無害化處理率等均與發(fā)達國家差距很大。
二、市政管理中存在的問題
隨著經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展,城市化步伐必然加快,既增加生機和活力,也給城市管理帶來了日益增長的壓力和挑戰(zhàn)。而且這些壓力和挑戰(zhàn)具有不同于發(fā)達國家的特點,也不同于改革開放以前實行單一計劃經(jīng)濟發(fā)展模式的情況。具體表現(xiàn)為:
1.城市管理體制不科學。在傳統(tǒng)的社會主義城市管理中,城市政府的主要任務是對城市經(jīng)濟的直接管理。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制建立,城市各項事業(yè)不斷發(fā)展,城市管理及其體制明顯滯后。正如鄧小平同志指出的:“城市問題復雜,多有時間性,而且往往一個問題牽涉許多部門,所以要求城市工作具有很大的集中性?!蹦壳埃诓簧俚胤匠鞘泄芾砉ぷ魃形醋鳛楦骷壵淖钪饕氊?,擺上主要議事日程和辦事日程,實行綜合管理。仍是條塊分割,因而受到部門行業(yè)內部利益、權限的牽制:有利的,好管的,爭著管,無利的,難辦的,相互推樓:甚至于管理職能交又,政出多門。這種分散管理體制耗費了大量的人力、物力、財力,成效其微。既降低了城市管理的工作效率,又存在不少不盡如人意的現(xiàn)象。
2.城市功能轉換不合理。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)面臨著結構調整.第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起,城市作為多種功能的載體的負擔驟然加劇,由于管理措施一時難跟上,造成“臟、亂、差”,這是發(fā)展缺乏宏觀調控的客觀反應。城市中心的轉移、擴大,使城市功能的發(fā)揮很不均衡,新老市區(qū)相差懸殊,城鄉(xiāng)結合部地區(qū)問題突出,交通不暢、行路難等問題都司空見慣,根源是缺乏科學規(guī)劃,眼光短淺,功能不完善,管理配套。前英國卑家規(guī)劃師學會會員帕金森曾說,現(xiàn)代化不在于富有,而在于生活質量的提高。他強調,要著眼于城市未來,要為子孫后代著想。
3.管理法制建設不配套。近年來,國家有關城市管理的規(guī)劃法、房地產(chǎn)法等相繼出臺,各地城市也制定一些相應管理規(guī)定。但有些急需操作的法規(guī)和地方規(guī)定尚不配套,使相應的執(zhí)法及執(zhí)法體系的建設與管理存在死角和盲點。具體執(zhí)行中的工作人員有時甚至找不到行政司法的依據(jù)。這種狀況難免挫傷城市管理工作者的積極性,有時甚至助長了違章、違法,出現(xiàn)了法不治眾的現(xiàn)象。
三、城市的輕型化、智能化、情感化一中國城市可持續(xù)發(fā)展的方向
1.城市的輕型化
城市的輕型化主要包括產(chǎn)業(yè)結構的輕型化、城市產(chǎn)業(yè)輕型化和城市消費結構的輕型化。
世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程總體上呈現(xiàn)的是輕型化的軌跡。物質資料的生產(chǎn)是)、類賴以生存和發(fā)展的前提,但實物型生戶的比重呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。物質財富的不斷積累顯然一方面在科技進步的推動下使物質產(chǎn)品的生產(chǎn)效象大幅提高。
2.城市的智能化
世界己經(jīng)進入知識經(jīng)濟的新紀元。知識作為一種最關鍵的生產(chǎn)要素,其重要性正日益被認識。知識是內涵豐富的范疇,信息是知識的資源和基礎,知識源于信息,是精練的信息,是信息的高度組織和綜合。而科學技術則是知識的成果和應用,知識可活化為技術,物化為產(chǎn)品,升華為科學。在知識經(jīng)濟時代,質量最高的資產(chǎn)不再是實物資產(chǎn),也不是金融資產(chǎn),而是知識資產(chǎn)。知識資產(chǎn)可以物化為知識、社會和經(jīng)濟關系、科學技術儲備和知識庫等。無形資產(chǎn)、知識資產(chǎn)在生產(chǎn)活動中的作用越來越重要,實物型產(chǎn)品的科學技術含量越來越高,知識信息量越來越大。
3.城市的情感化
產(chǎn)業(yè)的輕型化和智能化極大地減輕了人們的體力勞動強度和簡單腦力勞動負荷,使少、們有更多的時間去陶冶情操,領略人生的真諦。智能化的產(chǎn)品使人左右逢源、得心應手、異常方便,但是智能化產(chǎn)品終究缺乏靈性,其特點是高技術、高效率而非高情感。高技術可以創(chuàng)造豐富的物質文明,為人們提供更多的閑暇,為精神文明的繁榮昌盛奠定基礎,但高技術本身在情感上卻是貧乏的。智能化締造著網(wǎng)絡城市,或者大而言之是在構筑網(wǎng)絡時代、網(wǎng)絡世界:網(wǎng)絡似乎使繁榮的城市退隱,有形的空間萎縮。然而,網(wǎng)并非萬能網(wǎng),網(wǎng)絡畢竟存在情感的空間。
S技術城市管理論文篇九
7.1新建、改建、擴建的建(構)筑物的基礎與現(xiàn)有的給水、排水、燃氣管道(溝)的凈距不應小于2米,與已有的電力電纜或其管道、通信電纜或其管道的凈距不應小于1.5米。
7.2新建改建、擴建建設工程時,自身應配置的附屬設備用房及設施(如:電力開閉所、配電房、通信、有線電視、計算機網(wǎng)絡等音頻及視頻信息網(wǎng)交接間、燃氣調壓間或調壓器、供水泵房、儲水池、水箱、垃圾收集間、污水處理池等),不得超出建筑紅線,消防結合器、消火栓、室外消防環(huán)管、各類檢查井等,不得超越道路紅線。
7.3在新建的城市道路上,行道樹距路緣石的距離,一般不應小于2.5米。各種管道應與行道樹等道路綠化統(tǒng)籌布置。
7.4新建、改建城市道路,宜建設多種管道(線)共用的共同溝。各種城市地下管線宜布置在人行道下,非壓力流的下水管道亦可布置在車行道下。
7.5在城市主、次干道中埋設管道,必須按照城市規(guī)劃要求的規(guī)定埋設,除臨時施工管道和直埋電力、通信電纜外,不得少于、小于以下數(shù)量及規(guī)定:電力電纜不少于6條,音頻和視頻電纜不少于6孔,天然氣管道不小于l00毫米,供水管道直徑不小于200毫米,排水管道直徑不小于400毫米。
7.6各種地下管道橫向穿越車行道時,其覆土厚度應滿足相關技術規(guī)范要求,亦不得小于o.7米。
沿城市道路埋設的城市公共照明系統(tǒng)的低壓電源線路,其覆土厚度不小于o.5米。在人行道下設置的管線溝道,頂板裝飾應與人行道鋪砌統(tǒng)一,其頂面標高應與人行道設計標高一致。各種檢查井、手孔等附屬設施,其頂面標高應與地面設計標高一致。
7.7在城市道路上,若需新架設110千伏及其以上電壓等級的高壓電力線路,必須進行論證并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意。在城市主干道上,一律不得新設架空線桿路。新設置的各種電力變壓器、通信交接箱、燃氣調壓器(箱)等設施,不允許占用現(xiàn)有城市道路人行道。現(xiàn)有人行道上已架空線桿路設施,應結合道路改造,按本條要求逐步規(guī)范。
7.8在已有220千伏及其以下電壓等級的架空電力線附近,新建、擴建的建(構)筑物工程,應按規(guī)定留出與架空電力線的距離。在符合有關技術規(guī)范的前提下,建(構)筑物的外邊線距架空電力線邊導線的最小水平距離分別為:
(一)1千伏至10千伏的不少于5米;。
(二)35千伏至110千伏的不少于10米;。
(三)220千伏的不少于15米。
在城市建筑密集區(qū),建(構)筑物外邊線與已有架空電力線路邊導線的水平距離,可酌減至以下數(shù)值:
(一)1千伏至o千伏的不小于3米;。
(二)35千伏至110千伏的不少于5米;。
(三)220千伏的不少于8米。
在電壓等級超過220千伏的超高壓架空線路兩側,新建、擴建建(構)筑物工程,與架空線路的間距須經(jīng)相關部門論證后確定。
7.9新建、改建、擴建的架空電力線與已有建筑物之間的垂直距離,應符合國家有關設計規(guī)范要求。在城市規(guī)劃區(qū)內,其導線在最大計算弧垂條件下,與現(xiàn)狀地面的垂直距離分別為:
(一)1千伏至10千伏的不少于9米;。
(二)35千伏至110千伏的不少于l5米;。
(三)220千伏的不少于18米。
7.10城市新建區(qū)道路每隔500~800米設一座獨立式公廁;在建成區(qū)如設置獨立式公廁有困難,可設置附建式公廁;舊城改建和新建小區(qū),每平方公里不少于2座公廁。單獨設置的公廁每座建筑面積不少于60平方米,其中7~1o平方米應作為環(huán)衛(wèi)工具房。
7.11廢物箱一般設置在道路的兩旁和路口,設置間距為:商業(yè)大街25~50米,生活性干道50~80米,一般道路80~1oo米。
7.12城市每0.5~0.7平方公里設置一座垃圾收集站,用地面積不小于100平方米,與周圍建筑物的間距不少于5米。
S技術城市管理論文篇十
改革開放以來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟建設進程的不斷加快,煤礦企業(yè)機電設備數(shù)量不斷增多的同時,煤礦機電設備使用的安全性與否在一定程度上受到了社會各界及人們的廣泛關注和高度重視。為了降低煤礦產(chǎn)業(yè)安全事故的發(fā)生頻率,各煤礦企業(yè)提高了對機電技術管理的重視程度,但在實際運行過程中,其技術管理工作仍舊存在著一些問題,對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)造成了一定的影響。鑒于此,本文主要闡述了機電技術管理對煤礦產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的意義,并針對當前我國煤礦機電設備在管理中存在的問題提出了相應的優(yōu)化應用策略,以期確保機電技術管理在煤礦安全生產(chǎn)中積極作用的充分發(fā)揮。
煤礦產(chǎn)業(yè)作為全球重要的能源產(chǎn)業(yè),在推動社會發(fā)展,提高人們物質生活水平方面發(fā)揮了重要的作用。但是近年來隨著煤礦開發(fā)與建設規(guī)模的不斷擴大,煤礦企業(yè)的安全事故發(fā)生頻率也在逐年上升,由此給人們生命財產(chǎn)安全帶來巨大損失的同時,給社會的穩(wěn)定性和長久性發(fā)展也帶來了一定的不良影響。從相關調查數(shù)據(jù)來看,造成煤礦安全事故的原因既有客觀因素,也存在一定的人為主觀影響,但是究其根本還是因為施工企業(yè)在進行煤礦資源開發(fā)的過程中忽視了對技術管理和安全保障工作的重視度,由此給煤礦的安全生產(chǎn)構成了極大的威脅。
煤礦產(chǎn)業(yè)在世界能源市場中占據(jù)了重要的地位,故此只有保障煤礦生產(chǎn)過程的科學性、安全性,才能夠降低企業(yè)開發(fā)過程中安全事故的發(fā)生頻率,保證企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。而總體來說,煤礦機電技術管理水平的高低對于煤礦產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要的影響,具體表現(xiàn)在如下兩方面:其一,機電技術管理的科學性在一定程度上能夠有效地提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。近年來,隨著我國科學技術的不斷發(fā)展,機械化生產(chǎn)成為了當下企業(yè)的主要生產(chǎn)方式,作為全球重要的能源產(chǎn)業(yè),煤礦企業(yè)更是引進了大量的機電設備,新技術、新裝備在煤礦的推廣應用,加強技術管理,開展技術創(chuàng)新,加強對新裝備以期大幅度的提升產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。故此,在煤礦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中,通過科學地開展機電技術管理工作,一方面不僅能夠提升機電設備的技術水平、工作效率和產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)力,同時還能夠為企業(yè)未來的生產(chǎn)提供堅實的基礎,為企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高創(chuàng)造了良好的條件;其二,機電技術管理的科學性在一定程度上能夠有效地提升煤礦生產(chǎn)的安全性。近年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟建設進程的不斷加快,煤礦企業(yè)數(shù)量不斷增加的同時,其產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也在不斷的擴大,在這種發(fā)展趨勢下雖然大幅度的提升了人們的物質生活水平,但同時其安全事故的頻發(fā)也給人們的生命財產(chǎn)安全造成了嚴重的威脅,而且由于煤礦產(chǎn)業(yè)的特性,安全事故的發(fā)生必將導致重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失,故此對機電技術管理進行優(yōu)化,一方面能幫助管理人員及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的安全隱患,降低安全事故的發(fā)生,同時還能最大程度地提升煤礦生產(chǎn)的安全性,保障企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
(1)煤礦產(chǎn)業(yè)的機電技術管理制度不完善。建立科學完善的管理體系是企業(yè)進行管理的重要基礎,是保障管理工作有效開展的根本前提。但是從相關調查中發(fā)現(xiàn),我國的部分煤礦產(chǎn)業(yè)在進行機電設備的應該用過程中,對于機電技術的管理制度存在明顯的問題,從而一方面導致各管理工作人員的管理工作無法正常開展,另一方面也使得管理人員在遇到突發(fā)問題時無法進行科學地管理,降低企業(yè)生產(chǎn)效率的同時對產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益也會造成一定的影響。
(2)煤礦產(chǎn)業(yè)的機電技術管理人員專業(yè)化水平不高。煤礦產(chǎn)業(yè)作為當前全球重要的能源產(chǎn)業(yè),雖然近年來其產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率受到了社會各界的廣泛關注和高度重視,但是由于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的特性,大多數(shù)從事此類相關工作的人員其知識水平和綜合素質都較低,管理人員也大多來自普遍的操作人員之中,在機電的標準化管理、安全生產(chǎn)意識以及管理意識等方面也存在一定的不足。因此當在進行機電技術管理的過程中,由于缺乏專業(yè)的機電標準化管理人員,從而導致機電設備的管理缺乏一定的科學性、有效性和預見性,進而使得機電設備的完整好用性得不到保障,煤礦的生產(chǎn)也存在了一定的安全隱患。
(3)煤礦產(chǎn)業(yè)的機電技術管理人員設備安全管理意識不高。煤礦產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中,經(jīng)濟效益一直以來作為傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展唯一的目的,在一定程度上雖然推動了企業(yè)的生產(chǎn),但由于對機電技術管理意識的嚴重缺失,使得部分企業(yè)的安全事故頻率居高不下,對人們的生命財產(chǎn)安全造成嚴重的威脅。與此同時,部分企業(yè)為了降低企業(yè)的生產(chǎn)、管理和維修成本,在實際運營過程中企業(yè)缺乏專業(yè)機電技術管理人員的投入、對機電設備產(chǎn)生的安全問題也視而不見,從而導致企業(yè)技術管理人員缺失的同時也為煤礦的安全生產(chǎn)埋下了巨大的安全隱患,對企業(yè)和社會的發(fā)展造成了嚴重的.影響。
(4)煤礦產(chǎn)業(yè)的機電技術管理投入資金不足。在煤礦產(chǎn)業(yè)的運營過程中,對于管理人員的培訓、機電設備的引進與維護都需要大量的資金作為支撐,只有保障管理資金投入的充足性,才能在一定程度上確保后續(xù)管理工作的順利進行。但是從目前來看,當下我國煤礦產(chǎn)業(yè)對于技術管理資金的投入存在嚴重的不足,一方面是因為企業(yè)在生產(chǎn)過程中,管理人員只關注于眼前的經(jīng)濟利益,不愿意增加額外的經(jīng)濟成本支出,從而導致機電技術的管理工作缺乏相應的資金投入,而另一方面則是由于企業(yè)管理人員對于機電技術管理的認知存在一定的局限性,未能清楚地了解在快速發(fā)展的當代社會中,低端、落后的管理技術不僅不能推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時還會對企業(yè)生產(chǎn)造成一定的安全隱患。
(1)健全煤礦產(chǎn)業(yè)的機電技術管理機制,為企業(yè)管理工作的開展奠定良好的基礎。由上述可知,科學完善的管理體系是保障企業(yè)管理工作有效開展的根本前提,故此為了從根本上提高煤礦產(chǎn)業(yè)機電技術的管理效率和管理水平,企業(yè)的管理人員應該通過采取如下措施,建立健全產(chǎn)業(yè)相應的機電技術管理體制:其一,煤礦產(chǎn)業(yè)在進行運營之前,相關管理工作人員應該確立明確的技術管理標準,從而使各管理人員清楚地了解自身的職責和義務,從而保障最大程度地保障后期管理工作的科學性和有序性;其二,在進行機電技術管理之前,企業(yè)的工作人員對在進行管理中可能遇到的問題進行預估,并將其有效、科學的解決方案錄入機電的管理制度中,便于管理人員當面臨突發(fā)狀況時,能及時、有效的應用上述管理方式,確保生產(chǎn)的流暢性得到充分發(fā)揮;其三,制定嚴格的機電技術管理獎懲措施,加強管理人員管理意識和相關技術操作人員對標準遵守的同時,為管理工作的順利開展奠定了良好的基礎;其四,明確落實機電設備的技術管理標準和使用操作方式,使機電技術管理工作有足夠的技術支撐。
(2)對機電技術工作人員進行不定期的培訓,提高他們專業(yè)基礎知識和管理素養(yǎng)。設備管理人員和設備使用人員作為煤礦機電技術人員的主要工作人員,在一定程度上對機電技術的管理水平都具有重要影響。從管理人員角度來說,他們的專業(yè)技術和管理素養(yǎng)對于機電技術的管理質量和管理效率都具有一定的影響,因此企業(yè)不僅要關注機電技術管理工作者的專業(yè)技術水平,同時還要提高對他們管理素養(yǎng)的重視程度,即通過不定期的技術培訓,來提升他們的專業(yè)技術水平和管理素養(yǎng),作為煤礦機電技術管理的重要內容,設備使用人員的全意識和技術水平對于機電設備使用的安全性與否也具有重要的影響,故此在實際工作過程中,企業(yè)還應該對機電設備的使用人員進行安全意識和專業(yè)操作技能的培訓,以期增強他們的安全意識和技術水平。
(3)培養(yǎng)管理人員的安全管理意識。對于經(jīng)濟效益的片面追求一直以來都是阻礙機電技術管理工作科學性的重要因素之一,故此為了保障煤礦機電技術管理在煤礦安全生產(chǎn)中應用的有效性,一方面需加強對煤礦企業(yè)管理人員的思想教育,轉變其自身盲目、隨意管理的思想觀念,使其充分地了解到煤礦機電技術管理對安全生產(chǎn)的重要意義以及安全生產(chǎn)對企業(yè)的重大意義,從而通過招收專業(yè)人才、實地檢查等方式對機電部門的工作進行督促和強化。
總而言之,隨著近年來我國社會主義市場經(jīng)濟建設進程的不斷加快,煤礦企業(yè)機電技術管理的科學性與否對產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要影響。故此在實際生產(chǎn)過程中,為了能夠有效地提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益,保障煤礦生產(chǎn)的安全性,企業(yè)的管理人員提高對機電設備技術管理的重視程度,并將其科學、有效的應用于煤礦的安全生產(chǎn)中,從而在不斷提高機電設備安全性和可靠性的同時,最大程度上避免安全事故發(fā)生,進而為煤礦企業(yè)的健康發(fā)展打下了堅實的基礎。
[1]解連集.煤礦機電安全管理思考[j].黑龍江科技信息,20xx(18):51.
S技術城市管理論文篇十一
9.2用地自然坡度小于5%時,宜規(guī)劃為平坡式;用地自然坡度大于8%時,宜規(guī)劃為臺階式,臺地之間應用擋土墻或護坡連接。臨道路的擋土墻和護坡應采用斜坡,并進行綠化或藝術處理。
高度大于2米的擋土墻和護坡,建筑物距坡腳不小于3米;居住區(qū)內的擋土墻與住宅建筑的間距應滿足住宅日照和通風的要求。
9.3道路規(guī)劃縱坡和橫坡的確定,應符合下列規(guī)定:
(一)機動車車行道規(guī)劃縱坡應符合表9.3(一)的規(guī)定;。
(三)道路的橫坡應為1%~2%。
9.4十堰城區(qū)山地豎向規(guī)劃應滿足建設完善的步行系統(tǒng)的要求,并應符合下列規(guī)定:
(三)各級梯道的規(guī)劃指標宜符合表9.4(三)的規(guī)定。
S技術城市管理論文篇十二
新媒體的發(fā)展給傳統(tǒng)媒體帶來挑戰(zhàn)的同時,也為傳統(tǒng)媒體提供了發(fā)展機遇。為了緊跟時代的步伐,廣播電視臺也需要進行改革??h級廣播電視臺是最接近受眾的媒體,首先需要作出改變。本文通過分析當下全媒體時代下縣級廣播電視臺的技術管理現(xiàn)狀,為轉變經(jīng)營方式提出建議。
全媒體;縣級;廣播電視臺;技術管理。
新媒體特有的通過關注用戶的不同喜好和需要,針對不同終端采用完全不同的推送方式,令常年不改變傳統(tǒng)傳播方式的媒體不得不向同樣的方向進行轉型。同時,整合龐大的傳媒資源、建設安全便捷的傳播平臺,是技術轉型的重要手段。
縣級廣播電視臺是距離受眾最近的電視臺系統(tǒng),是傳達國家方針、政策的最終端口,他們針對的是更少的人口、更集中的關注點和更相似的審美趣味??h級廣播電視臺更應當關注用戶本身,令資源和信息更加集中,針對用戶的喜好和使用的設備,為觀眾提供更符合他們審美趣味的節(jié)目。
2.1設備管理混亂??h級廣播電視臺的設備更新在絕大多數(shù)時候都不足以與國家級、甚至省級的廣播電視臺相提并論,其在不斷更新技術設備的同時,很多舊有設備依舊在繼續(xù)使用,造成了設備管理的混亂[1]。2.2技術管理思維落后。互聯(lián)網(wǎng)技術正在嚴重擠壓傳統(tǒng)媒體的舊有盈利模式,然而這一點很多人并沒有足夠的認識。云技術讓信息的儲存和傳輸越來越便利,對傳統(tǒng)媒體的信息傳播方式也造成了影響。針對這些與以往不同的變化,現(xiàn)今的縣級廣播電視臺管理人員還未及時轉變管理觀念。2.3新技術應用遲滯。互聯(lián)網(wǎng)技術徹底改變了人們的生活,很多人都已經(jīng)意識到了這一點。電視臺理應是最先應用新媒體技術的人群,但實際上縣級廣播電視臺的工作人員大多數(shù)都還抱著設備維護有專門人員負責的想法,也更習慣于利用舊技術,而非云計算、大數(shù)據(jù)來完成電視臺的任務。2.4管理人才匱乏。設備科技含量的增加,對管理維護人員提出了更高的要求。設備維護的專業(yè)人員需要學習更多的專業(yè)知識,具備更豐富的專業(yè)素養(yǎng),然而這樣的專業(yè)人才相對稀缺,只有招收或培養(yǎng)出專業(yè)的管理人才,才能夠達成最大限度地利用新技術,獲得最大的效益。2.5設備維護不到位。現(xiàn)在的縣級廣播電視臺對設備的維護是“亡羊補牢”式的,只會在出現(xiàn)問題時進行維修,而很少在出現(xiàn)問題前進行常規(guī)檢查。相關的技術支持和管理往往只有少數(shù)人負責,實際的操作人員對相關設備沒有深入的了解,導致一旦出現(xiàn)問題就會影響正常工作[2]。
3.1設備統(tǒng)一管理。為了對相關設備進行合理的處置,需要對更新?lián)Q代后的設備進行統(tǒng)一的管理,建立詳細合理的賬目進行分類統(tǒng)計,計算不同設備的使用壽命和應當更新?lián)Q代的時間,使管理科學化。3.2樹立全媒體思維。舊有的思維方式不加改變,行為上就不會有所變化。因此,要在縣級廣播電視臺內部推廣轉變思維的必要性。互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術的發(fā)展沖擊了傳統(tǒng)媒體的地位,轉變思維方式是其生存發(fā)展的途徑,根據(jù)受眾需求,樹立全媒體思維,建設新媒體團隊。3.3定期對工作人員進行新技術應用培訓。轉變經(jīng)營方式并不是說轉就能轉的,在此之前應當對工作人員加以培訓,教他們應用新技術的方式方法,加強他們維護設備的.意識,促進工作者使用云計算、大數(shù)據(jù)來完成全電視臺的任務。3.4創(chuàng)建完善的管理體系。縣級廣播電視臺的技術人員比國家級和大型的廣播電視臺的人員數(shù)量要少,素質也相對較低。針對這一現(xiàn)狀,短期內可以通過變革技術管理體系,通過群策群力共同對設備進行維護和管理,明確責任的承擔者和承擔的范圍,嚴格規(guī)定維護內容和時間,來提高管理水平。同時,提高技術管理人員本身的能力,提高他們的專業(yè)知識水平,量化衡量標準,才能夠從根本上解決問題。3.5定期維護設備。對相關的設備進行定期維護,首先需要改變傳統(tǒng)的亡羊補牢式的管理方式,讓工作人員定時檢查設備,在問題發(fā)生之前加以解決,減少對正常工作秩序造成的影響。
新媒體技術的發(fā)展,傳統(tǒng)媒體受到了沖擊的同時也為其技術進步提供了支持??h級電視臺是國家傳統(tǒng)媒體的重要組成部分,提高縣級廣播電視臺的技術管理水平,可以整體上促進國家傳統(tǒng)媒體的發(fā)展。
[2]肖建偉.縣級廣播電視臺播出機房的技術安全管理[j].西部廣播電視,20xx(10):213.
S技術城市管理論文篇十三
第一條為了加強本市城市建設規(guī)劃管理,保證城市規(guī)劃的實施,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,國家相關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準及《淮南市城市規(guī)劃管理條例》,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內各項建設工程的規(guī)劃和管理。在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內進行各項建設,除應符合本規(guī)定的內容外,同時應符合國家現(xiàn)行的其他技術規(guī)范和標準。本市臨時建設及城市規(guī)劃建成區(qū)以外的農(nóng)村建房,按有關規(guī)定執(zhí)行。
S技術城市管理論文篇十四
改革開放以來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟建設進程的不斷加快,煤礦企業(yè)機電設備數(shù)量不斷增多的同時,煤礦機電設備使用的安全性與否在一定程度上受到了社會各界及人們的廣泛關注和高度重視。為了降低煤礦產(chǎn)業(yè)安全事故的發(fā)生頻率,各煤礦企業(yè)提高了對機電技術管理的重視程度,但在實際運行過程中,其技術管理工作仍舊存在著一些問題,對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)造成了一定的影響。鑒于此,本文主要闡述了機電技術管理對煤礦產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的意義,并針對當前我國煤礦機電設備在管理中存在的問題提出了相應的優(yōu)化應用策略,以期確保機電技術管理在煤礦安全生產(chǎn)中積極作用的充分發(fā)揮。
煤礦產(chǎn)業(yè)作為全球重要的能源產(chǎn)業(yè),在推動社會發(fā)展,提高人們物質生活水平方面發(fā)揮了重要的作用。但是近年來隨著煤礦開發(fā)與建設規(guī)模的不斷擴大,煤礦企業(yè)的安全事故發(fā)生頻率也在逐年上升,由此給人們生命財產(chǎn)安全帶來巨大損失的同時,給社會的穩(wěn)定性和長久性發(fā)展也帶來了一定的不良影響。從相關調查數(shù)據(jù)來看,造成煤礦安全事故的原因既有客觀因素,也存在一定的人為主觀影響,但是究其根本還是因為施工企業(yè)在進行煤礦資源開發(fā)的過程中忽視了對技術管理和安全保障工作的重視度,由此給煤礦的安全生產(chǎn)構成了極大的威脅。
煤礦產(chǎn)業(yè)在世界能源市場中占據(jù)了重要的地位,故此只有保障煤礦生產(chǎn)過程的科學性、安全性,才能夠降低企業(yè)開發(fā)過程中安全事故的發(fā)生頻率,保證企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。而總體來說,煤礦機電技術管理水平的高低對于煤礦產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要的影響,具體表現(xiàn)在如下兩方面:其一,機電技術管理的科學性在一定程度上能夠有效地提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。近年來,隨著我國科學技術的不斷發(fā)展,機械化生產(chǎn)成為了當下企業(yè)的主要生產(chǎn)方式,作為全球重要的能源產(chǎn)業(yè),煤礦企業(yè)更是引進了大量的機電設備,新技術、新裝備在煤礦的推廣應用,加強技術管理,開展技術創(chuàng)新,加強對新裝備以期大幅度的提升產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。故此,在煤礦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中,通過科學地開展機電技術管理工作,一方面不僅能夠提升機電設備的技術水平、工作效率和產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)力,同時還能夠為企業(yè)未來的生產(chǎn)提供堅實的基礎,為企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高創(chuàng)造了良好的條件;其二,機電技術管理的科學性在一定程度上能夠有效地提升煤礦生產(chǎn)的安全性。近年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟建設進程的不斷加快,煤礦企業(yè)數(shù)量不斷增加的同時,其產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也在不斷的擴大,在這種發(fā)展趨勢下雖然大幅度的提升了人們的物質生活水平,但同時其安全事故的頻發(fā)也給人們的生命財產(chǎn)安全造成了嚴重的威脅,而且由于煤礦產(chǎn)業(yè)的特性,安全事故的發(fā)生必將導致重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失,故此對機電技術管理進行優(yōu)化,一方面能幫助管理人員及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的安全隱患,降低安全事故的發(fā)生,同時還能最大程度地提升煤礦生產(chǎn)的安全性,保障企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
(1)煤礦產(chǎn)業(yè)的機電技術管理制度不完善。建立科學完善的管理體系是企業(yè)進行管理的重要基礎,是保障管理工作有效開展的根本前提。但是從相關調查中發(fā)現(xiàn),我國的部分煤礦產(chǎn)業(yè)在進行機電設備的應該用過程中,對于機電技術的管理制度存在明顯的問題,從而一方面導致各管理工作人員的管理工作無法正常開展,另一方面也使得管理人員在遇到突發(fā)問題時無法進行科學地管理,降低企業(yè)生產(chǎn)效率的同時對產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益也會造成一定的影響。
(2)煤礦產(chǎn)業(yè)的機電技術管理人員專業(yè)化水平不高。煤礦產(chǎn)業(yè)作為當前全球重要的能源產(chǎn)業(yè),雖然近年來其產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率受到了社會各界的廣泛關注和高度重視,但是由于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的特性,大多數(shù)從事此類相關工作的人員其知識水平和綜合素質都較低,管理人員也大多來自普遍的操作人員之中,在機電的標準化管理、安全生產(chǎn)意識以及管理意識等方面也存在一定的不足。因此當在進行機電技術管理的過程中,由于缺乏專業(yè)的機電標準化管理人員,從而導致機電設備的管理缺乏一定的科學性、有效性和預見性,進而使得機電設備的完整好用性得不到保障,煤礦的生產(chǎn)也存在了一定的安全隱患。
(3)煤礦產(chǎn)業(yè)的機電技術管理人員設備安全管理意識不高。煤礦產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中,經(jīng)濟效益一直以來作為傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展唯一的目的,在一定程度上雖然推動了企業(yè)的生產(chǎn),但由于對機電技術管理意識的嚴重缺失,使得部分企業(yè)的安全事故頻率居高不下,對人們的生命財產(chǎn)安全造成嚴重的威脅。與此同時,部分企業(yè)為了降低企業(yè)的生產(chǎn)、管理和維修成本,在實際運營過程中企業(yè)缺乏專業(yè)機電技術管理人員的投入、對機電設備產(chǎn)生的安全問題也視而不見,從而導致企業(yè)技術管理人員缺失的同時也為煤礦的安全生產(chǎn)埋下了巨大的安全隱患,對企業(yè)和社會的發(fā)展造成了嚴重的.影響。
(4)煤礦產(chǎn)業(yè)的機電技術管理投入資金不足。在煤礦產(chǎn)業(yè)的運營過程中,對于管理人員的培訓、機電設備的引進與維護都需要大量的資金作為支撐,只有保障管理資金投入的充足性,才能在一定程度上確保后續(xù)管理工作的順利進行。但是從目前來看,當下我國煤礦產(chǎn)業(yè)對于技術管理資金的投入存在嚴重的不足,一方面是因為企業(yè)在生產(chǎn)過程中,管理人員只關注于眼前的經(jīng)濟利益,不愿意增加額外的經(jīng)濟成本支出,從而導致機電技術的管理工作缺乏相應的資金投入,而另一方面則是由于企業(yè)管理人員對于機電技術管理的認知存在一定的局限性,未能清楚地了解在快速發(fā)展的當代社會中,低端、落后的管理技術不僅不能推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時還會對企業(yè)生產(chǎn)造成一定的安全隱患。
(1)健全煤礦產(chǎn)業(yè)的機電技術管理機制,為企業(yè)管理工作的開展奠定良好的基礎。由上述可知,科學完善的管理體系是保障企業(yè)管理工作有效開展的根本前提,故此為了從根本上提高煤礦產(chǎn)業(yè)機電技術的管理效率和管理水平,企業(yè)的管理人員應該通過采取如下措施,建立健全產(chǎn)業(yè)相應的機電技術管理體制:其一,煤礦產(chǎn)業(yè)在進行運營之前,相關管理工作人員應該確立明確的技術管理標準,從而使各管理人員清楚地了解自身的職責和義務,從而保障最大程度地保障后期管理工作的科學性和有序性;其二,在進行機電技術管理之前,企業(yè)的工作人員對在進行管理中可能遇到的問題進行預估,并將其有效、科學的解決方案錄入機電的管理制度中,便于管理人員當面臨突發(fā)狀況時,能及時、有效的應用上述管理方式,確保生產(chǎn)的流暢性得到充分發(fā)揮;其三,制定嚴格的機電技術管理獎懲措施,加強管理人員管理意識和相關技術操作人員對標準遵守的同時,為管理工作的順利開展奠定了良好的基礎;其四,明確落實機電設備的技術管理標準和使用操作方式,使機電技術管理工作有足夠的技術支撐。
(2)對機電技術工作人員進行不定期的培訓,提高他們專業(yè)基礎知識和管理素養(yǎng)。設備管理人員和設備使用人員作為煤礦機電技術人員的主要工作人員,在一定程度上對機電技術的管理水平都具有重要影響。從管理人員角度來說,他們的專業(yè)技術和管理素養(yǎng)對于機電技術的管理質量和管理效率都具有一定的影響,因此企業(yè)不僅要關注機電技術管理工作者的專業(yè)技術水平,同時還要提高對他們管理素養(yǎng)的重視程度,即通過不定期的技術培訓,來提升他們的專業(yè)技術水平和管理素養(yǎng),作為煤礦機電技術管理的重要內容,設備使用人員的全意識和技術水平對于機電設備使用的安全性與否也具有重要的影響,故此在實際工作過程中,企業(yè)還應該對機電設備的使用人員進行安全意識和專業(yè)操作技能的培訓,以期增強他們的安全意識和技術水平。
(3)培養(yǎng)管理人員的安全管理意識。對于經(jīng)濟效益的片面追求一直以來都是阻礙機電技術管理工作科學性的重要因素之一,故此為了保障煤礦機電技術管理在煤礦安全生產(chǎn)中應用的有效性,一方面需加強對煤礦企業(yè)管理人員的思想教育,轉變其自身盲目、隨意管理的思想觀念,使其充分地了解到煤礦機電技術管理對安全生產(chǎn)的重要意義以及安全生產(chǎn)對企業(yè)的重大意義,從而通過招收專業(yè)人才、實地檢查等方式對機電部門的工作進行督促和強化。
總而言之,隨著近年來我國社會主義市場經(jīng)濟建設進程的不斷加快,煤礦企業(yè)機電技術管理的科學性與否對產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要影響。故此在實際生產(chǎn)過程中,為了能夠有效地提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益,保障煤礦生產(chǎn)的安全性,企業(yè)的管理人員提高對機電設備技術管理的重視程度,并將其科學、有效的應用于煤礦的安全生產(chǎn)中,從而在不斷提高機電設備安全性和可靠性的同時,最大程度上避免安全事故發(fā)生,進而為煤礦企業(yè)的健康發(fā)展打下了堅實的基礎。
[1]解連集.煤礦機電安全管理思考[j].黑龍江科技信息,20xx(18):51.
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S技術城市管理論文篇十五
1.新村選址應遠離主要交通干道,平壩地區(qū)的新村邊緣距離道路邊溝不得小于100米;山地丘陵地區(qū)酌情考慮,原則上不少于50米。
2.新村選址原則上應不占基本農(nóng)田,并充分與林盤、水系、山林及農(nóng)田有機融合,同時考慮市政基礎設施與公共服務設施配套。
3.山地丘陵型新村的居住建筑應選擇在坡度30%以下的向陽坡上,避免北向的背陽坡,同時需結合地形條件、通風條件考慮選址。
4.新村應堅持“小規(guī)模、組團式、生態(tài)化”的布局理念,并形成層次分明,銜接有序的街、巷、院的空間結構體系。
第4.1.2條用地標準。
1.新村綜合建設用地包括集中居住區(qū)內住宅用地、綠地、公共設施用地、道路廣場和市政基礎設施用地等。新村周邊水面和農(nóng)地可不計入綜合建設用地。
(1)新村戶數(shù)應形成一定規(guī)模數(shù)量,以利公共資源配置利用。
(2)新村應集約利用集體建設用地。人均綜合建設用地面積控制在50-70平方米,并應根據(jù)壩區(qū)、丘區(qū)、山區(qū)實際情況合理確定,山區(qū)、丘區(qū)可取上限,壩區(qū)宜取下限。改、擴建型新村,其人均綜合建設用地指標應根據(jù)現(xiàn)狀人均建設用地水平,按照集約用地的原則來確定。
(3)人均農(nóng)房宅基地按瀘市府發(fā)〔〕6號文:新建房屋堅持一戶一宅,人均占地面積不超過30平方米(3人以下戶按3人計算,4人戶按4人計算,5人以上戶按5人計算)。提高農(nóng)房宅基地集約度,合理利用宅基地的地下和地面空間。
(4)進入城鎮(zhèn)的新村應按照城鎮(zhèn)規(guī)劃的要求和標準統(tǒng)籌規(guī)劃,提高設施共享利用水平和土地利用集約度。
2.新村規(guī)劃中的居住、公共管理與公共服務設施、道路與交通設施以及綠地四類用地占建設用地的比例參照小城鎮(zhèn)標準執(zhí)行。
第4.1.3條建筑高度及風貌。
1.新村住宅建筑層數(shù)不大于3層,商業(yè)服務業(yè)建筑層數(shù)不大于3層,工業(yè)及農(nóng)業(yè)服務設施建筑高度不大于12米。
2.建筑風貌控制上應遵循因地制宜、體現(xiàn)地方特色的原則,所有住宅建筑應采用坡屋頂形式,公共建筑原則上宜采用坡屋頂。
3.高度控制其他內容參照第二部分第四章相關要求執(zhí)行。
第4.1.4條建筑退讓道路的最小后退距離不得少于2米。
第二章公共服務設施。
第4.2.1條布局原則。
文化廣場、衛(wèi)生服務站、農(nóng)貿超市、文化活動室、公廁、垃圾收集站等公共配套設施指標應符合國家關于新農(nóng)村建設相關要求規(guī)定。應堅持集約用地、功能復合、使用方便、集中、集約、尊重農(nóng)民意愿的原則,結合社區(qū)街道和公共活動空間合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。
第4.2.2條其他設施。
1.新村應設置農(nóng)用車、機具停放設施,可結合住房或生產(chǎn)地相對集中設置。
2.位于旅游區(qū)的新村應根據(jù)旅游發(fā)展的需設置一定的對外停車場。
第三章道路交通及停車場。
第4.3.1條道路選線。
道路選線宜順應地形,避開不良工程地質,并結合村莊(集中居住區(qū)或聚集點)布局規(guī)劃,盡量利用原有村莊道路,保持既有農(nóng)田水系(排洪、灌溉)的完整性。
第4.3.2條新村通往外界的道路,適用于農(nóng)村混合交通方式出行,且能保證雙向行駛。路面采用水泥或瀝青砼。
新村道路寬度為3.5~6米。當?shù)缆穼挾刃∮?.5米時,可結合地形分別在兩側間隔設置錯車道,寬度為1.5~3.0米,其間距宜為150~300米,在有需求和符合安全條件的地段可兼做公交站。位于旅游區(qū)的新村道路寬度為7~9米,可根據(jù)需要設路邊停車帶。
第4.3.2條新村用地停車配套指標不低于0.5車位/戶。
第四章基礎設施。
第4.4.1條基礎設施應依據(jù)“安全、適用、環(huán)保、耐久和經(jīng)濟”的原則,統(tǒng)一部署規(guī)劃建設。
第4.4.2條給水設施。
應建立飲水水源保護區(qū),保護區(qū)內嚴禁一切有礙水源水質的行為和建設任何可能危害水源水質的設施。
(1)采用地下水為生活飲用水水源時,水質應符合現(xiàn)行國家標準《地下水質量標準》gb/t14848的規(guī)定。
(2)采用地表水為生活飲用水水源時,水質應符合現(xiàn)行國家標準《地表水環(huán)境質量標準》gb3838的規(guī)定。
第4.4.3條排水設施。
1.排水宜采用雨污分流,統(tǒng)一排放。條件不具備時,可采用雨污合流,但雨污合流時的合流污水應輸送至污水處理站進行處理,污水處理站出水應符合國家標準《農(nóng)田灌溉水質標準》,以便用于農(nóng)田灌溉。
2.糞便污水、養(yǎng)殖業(yè)污水,不應污染地表水和地下水飲用水源及其他功能性水體。并應符合下列規(guī)定:
(1)糞便污水應經(jīng)化糞池、沼氣池等進行衛(wèi)生處理或制作有機肥料,出水達到標準后引至水系下游的低質水體或直接利用。
(2)養(yǎng)殖業(yè)污水宜單獨收集入沼氣池制作有機肥料,出水達到標準后引至水系下游的低質水體或直接利用。
第4.4.4條防災設施。
1.災害防御中,宜將下列設施作為重點保護對象:變電站(室)、郵電(通信)室、糧庫(站)、衛(wèi)生所(醫(yī)務室)、廣播站、消防站、學校等。
2.新村規(guī)劃建設應按照國家有關規(guī)定配置消防設施。
3.各類用地中建筑的防火分區(qū)、防火間距和消防通道的設置,均應符合國家有關規(guī)定。
4.防洪防澇應加強規(guī)劃預防措施,規(guī)劃建設應避開洪澇、泥石流災害高風險區(qū),合理布局,不得隨意對河道采取裁彎取直等改變河流形態(tài)、影響河勢穩(wěn)定的方式進行開發(fā)利用。丘陵山地地區(qū),應在地勢較高地段沿等高線平行布置截洪溝,實現(xiàn)“高水高排、低水低排、自排為主、泵排為輔、蓄水利用”的目標。
5.避難疏散通道出入口數(shù)量不宜少于2個,疏散主通道有效寬度不宜小于4米;與出入口相連的主干道路有效寬度不宜小于7米。
6.疏散避難場所選擇必須綜合考慮多種災害因素,并距離災害及次生災害危險源的距離應滿足國家現(xiàn)行有關標準要求。
第五部分附則。
第5.0.1條本規(guī)定未包括的內容,按國家現(xiàn)行的技術標準、規(guī)范、工程建設強制性條文相關要求執(zhí)行,確有必要將根據(jù)實際情況出具本規(guī)定的補充規(guī)定。具體由瀘州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局負責解釋。
第5.0.2條本規(guī)定施行前,已取得《建設項目選址意見書》,并經(jīng)核定規(guī)劃條件,或已取得《建設用地規(guī)劃許可證》的建設工程,可按原有關規(guī)定執(zhí)行。
第5.0.3條本規(guī)定自1月1日起執(zhí)行,原瀘州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局關于印發(fā)《瀘州市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》的通知(瀘住建函〔2013〕162號)廢止。
S技術城市管理論文篇十六
第一條為了科學、合理地制定城市規(guī)劃,加強城市規(guī)劃管理,保障城市規(guī)劃的實施,促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,按照建設現(xiàn)代化國際港口城市的目標,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》以及其他有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內按國家行政建制設立的市、鎮(zhèn)制定和實施城市規(guī)劃,以及在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設,必須遵守本條例。
本條例所稱城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,在城市總體規(guī)劃中劃定。
第三條城市規(guī)劃工作,實行集中領導,統(tǒng)一管理。
寧波市規(guī)劃管理部門主管本市城市規(guī)劃工作。各縣(市)規(guī)劃管理部門主管本行政區(qū)域的城市規(guī)劃工作,其業(yè)務受上級規(guī)劃管理部門指導。
市規(guī)劃管理部門可以根據(jù)市人民政府的決定,在市城市規(guī)劃區(qū)內設立派出機構,其具體職責由市人民政府另行規(guī)定。
城市規(guī)劃區(qū)內的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處協(xié)助市、縣(市)規(guī)劃管理部門實行統(tǒng)一管理。
第四條經(jīng)批準在城市規(guī)劃區(qū)內設立的各類開發(fā)區(qū),其規(guī)劃應納入城市總體規(guī)劃。開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃工作由市、縣(市)規(guī)劃管理部門實行統(tǒng)一管理。
寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(寧波保稅區(qū))、寧波大榭開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃工作,按《寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)條例》、《寧波大榭開發(fā)區(qū)條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第五條計劃、土管、環(huán)保、城建、房管、市政公用、水利、工商、港務、交通、文物管理等部門應當依照各自的職責,協(xié)同規(guī)劃管理部門做好本條例的實施工作。
第六條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃和服從城市規(guī)劃管理的義務,并有權對城市規(guī)劃工作提出意見和建議,對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。
第七條城市規(guī)劃是進行城市各項建設和實施規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃必須按法定程序編制和批準。經(jīng)批準的城市規(guī)劃未經(jīng)法定程序,任何單位和個人不得隨意更改或者廢止。
第八條城市規(guī)劃應按《浙江省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》規(guī)定組織編制。
城市總體規(guī)劃應當和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調。
寧波港港口和甬江、余姚江、奉化江三江口岸線保護利用必須編制專業(yè)規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃。
第九條編制城市規(guī)劃分總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。在市城市總體規(guī)劃基礎上,應當編制分區(qū)規(guī)劃。分區(qū)規(guī)劃應當在市城市總體規(guī)劃批準后的二年內編制完成。
第十條詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
市城市規(guī)劃區(qū)內的控制性詳細規(guī)劃應當在市城市總體規(guī)劃批準后的三年內編制完成;不設區(qū)的市和鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃應當在其城市總體規(guī)劃批準后的二年內編制完成。
第十一條開發(fā)區(qū)規(guī)劃由主辦開發(fā)區(qū)的人民政府組織編制,風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、歷史文化保護區(qū)的規(guī)劃,以及交通、電力、消防、環(huán)保、綠化、防災、水利等專業(yè)規(guī)劃,由各級有關主管部門和規(guī)劃管理部門組織編制,并按規(guī)定審批權限報請批準。
市城市規(guī)劃區(qū)內屬鄞縣行政區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃由鄞縣規(guī)劃管理部門組織編制,報市人民政府或市規(guī)劃管理部門批準。
第十二條城市規(guī)劃區(qū)內鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊,在城市總體規(guī)劃中未作具體規(guī)劃的,其規(guī)劃由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織編制,報市、縣(市)人民政府批準。
第十三條由市、縣(市)人民政府負責批準的城市規(guī)劃,應在報批之日起四個月內審批;屬市規(guī)劃管理部門負責批準的,應在報批之日起二個月內審批。
第十四條城市總體規(guī)劃批準后,市、縣(市)、鎮(zhèn)人民政府應當通過新聞媒介和其他有效的宣傳辦法向社會公布。
詳細規(guī)劃批準后,市、縣(市)規(guī)劃管理部門、鎮(zhèn)人民政府應當采取適當辦法向建設單位公布。
第三章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。
第十五條城市新區(qū)開發(fā)應當按照建設國際港口城市的要求,根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際水平與需求,確定適當?shù)拈_發(fā)建設規(guī)模,按規(guī)劃要求合理地確定開發(fā)方向,合理利用城市現(xiàn)有設施,開發(fā)一片,配套一片,建成一片。
第十六條城市舊區(qū)改建應當按照城市綜合功能的要求,統(tǒng)一規(guī)劃,分期實施,集中成片進行,著重改造危房、低洼地區(qū)及交通不暢、基礎設施薄弱、環(huán)境污染嚴重的地區(qū),改善城市環(huán)境,提高城市綜合功能。
第十七條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當注意保護文物古跡、城市傳統(tǒng)風貌和地方特色。對城市規(guī)劃確定的重點保護區(qū)域和地段,必須嚴格管理。
鎮(zhèn)海海防遺跡、東錢湖風景名勝區(qū)、月湖風景區(qū)、中山路、解放路、人民路、公園路、藥行街等區(qū)域和地段,其重要建設項目的安排應組織專家論證。
第十八條城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建,應遵循社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。規(guī)劃管理部門應當綜合考慮用地的位置、環(huán)境、使用性質、交通狀況、城市景觀等因素,科學地制定建筑密度、容積率、建筑間距、沿街建筑后退道路紅線、綠地率和停車場(庫)以及道路、管線和其他工程設施等城市規(guī)劃管理的技術規(guī)定,作為制定詳細規(guī)劃和實施規(guī)劃管理的依據(jù)。
城市規(guī)劃管理的技術規(guī)定,報市、縣(市)人民政府批準后頒布實施,并報同級人民代表大會常務委員會備案。
第十九條人防、防汛等城市防災系統(tǒng)工程的建設項目,在滿足使用功能的前提下,應當充分考慮城市空間的綜合利用。
第二十條城市規(guī)劃區(qū)內的集鎮(zhèn)、村莊進行住宅、公共設施和公益事業(yè)等建設,必須符合城市總體規(guī)劃和經(jīng)批準的集鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃。
城鄉(xiāng)結合部的集鎮(zhèn)、村莊應當按城市規(guī)劃的要求進行成片改造,對公共設施、基礎設施進行配套建設,加速近郊農(nóng)村城市化進程。
第二十一條城市規(guī)劃確定保留或者預留的市政公用設施、道路、廣場、停車場、園林綠地、風景名勝、文物古跡、永久性測量標志、消防站、學校、醫(yī)院和其他公共用地,規(guī)劃管理部門和有關部門應當核定用地位置和界限,任何單位和個人不得擅自侵占或改變、影響其使用性質。
第二十二條城市規(guī)劃區(qū)內的建設項目的選址和布局應當符合城市規(guī)劃。項目可行性研究報告報請審批時,應當附有縣級以上規(guī)劃管理部門的選址意見書。
任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內需要申請使用土地進行建設的,必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理部門的統(tǒng)一管理,并按下列規(guī)定程序辦理建設用地規(guī)劃審批手續(xù):
(一)建設單位或個人持批準的建設項目有關文件,向規(guī)劃管理部門申請定點;。
(四)規(guī)劃管理部門在收齊有關資料之日起二十日內,確定用地界限,劃定建設用地規(guī)劃紅線,核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
零星建設項目的建設用地規(guī)劃審批程序可以簡化。
第二十三條市城市規(guī)劃區(qū)內屬鄞縣行政區(qū)域內的建設項目,應符合市城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。其中屬鄞縣規(guī)劃管理部門核發(fā)的選址意見書,應當在核發(fā)之日起五日內報市規(guī)劃管理部門備案,經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)建設項目不符合規(guī)劃要求的,市規(guī)劃管理部門應當在收件之日起十五日內提出處理意見。
第二十四條城市規(guī)劃區(qū)內采用招標、拍賣、協(xié)議方式出讓國有土地使用權,必須符合城市規(guī)劃。
擬定出讓的地塊,應當按控制性詳細規(guī)劃的要求,并由規(guī)劃管理部門負責確定其位置、使用性質,規(guī)定該地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標以及其他應當確定的規(guī)劃設計條件,并按規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
第二十五條建設單位或個人取得建設用地規(guī)劃許可證后方可向土地管理部門申辦用地手續(xù)。
建設單位或個人在領取建設用地規(guī)劃許可證之日起,六個月內未辦妥用地手續(xù)并取得土地使用權的,該建設用地規(guī)劃許可證自行失效。因特殊原因需要延期的,須經(jīng)項目批準機關同意,并向規(guī)劃管理部門辦理延期手續(xù),但延期不得超過六個月。
第二十六條任何單位或個人必須服從市、縣(市)、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調整用地的決定,因調整需遷建的用地,由規(guī)劃管理部門另行規(guī)劃安排。
第二十七條任何單位和個人不得擅自進行用地調整,因用地單位撤、遷、并需要調整用地的,建設單位或個人應當按本條例第二十二條規(guī)定的程序重新辦理建設用地規(guī)劃審批手續(xù)。
第二十八條規(guī)劃管理部門應當參與擬定城市國有土地使用權出讓方案。城市國有土地使用權出讓方案應當根據(jù)城市規(guī)劃實施的步驟、要求以及城市基礎設施開發(fā)計劃,確定出讓地塊數(shù)量、位置、面積、使用性質和出讓步驟。
第二十九條通過出讓方式取得的土地使用權依法轉讓時,受讓方進行建設的,應當遵守原出讓合同規(guī)定的規(guī)劃設計條件及附圖的要求,并向規(guī)劃管理部門辦理登記手續(xù)。
第三十條任何單位或個人需要臨時使用土地進行建設的,按有關法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
臨時用地不得影響城市規(guī)劃的實施,使用期一般不超過二年,期滿后立即歸還。確需延長的,應當向原批準機關重新辦理手續(xù)。
第三十一條沿城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設項目,建設單位應當按照規(guī)劃帶征公共用地。
第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施,應按下列程序向規(guī)劃管理部門辦理建設工程規(guī)劃審批手續(xù):
(五)規(guī)劃管理部門審核建設單位或個人提交的建設工程施工圖中有關城市規(guī)劃的內容,確認符合城市規(guī)劃要求,并已依法取得建設用地使用權的,在收齊有關資料之日起二十日內核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
零星建設項目的建設工程規(guī)劃審批程序,可以簡化。
第三十三條重要地段的重要建筑的設計方案應經(jīng)規(guī)劃管理部門審查,報送同級人民政府審定后,方可進行初步設計和施工圖設計。對重要地段和重要建筑的界定,由市、縣(市)人民政府另行規(guī)定。
第三十四條建設單位或個人在經(jīng)批準的建設用地、臨時用地上進行臨時建設的,按《浙江省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》規(guī)定辦理。
臨時建筑不得超過二層,使用期限不超過二年,其建筑應與周圍環(huán)境相協(xié)調。臨時建筑不得改變用途或買賣、轉讓,到期必須無條件拆除,確需延長期限且不影響城市規(guī)劃的,須經(jīng)批準。
臨時建筑在使用期內因城市建設需要拆除時,必須按有關規(guī)定拆除。
第三十五條建設單位或個人在領取建設工程規(guī)劃許可證后,因故在一年內不能動工的,應在期滿一個月前向原發(fā)證機關辦理延期手續(xù),逾期未辦理的,建設工程規(guī)劃許可證即自行失效。
第三十六條建設工程項目開工時,應由取得施工企業(yè)資質等級證書或具有測繪資質的單位在現(xiàn)場放線,經(jīng)規(guī)劃管理部門驗線合格后,方可施工。
第三十七條建設工程在施工過程中,不得擅自改變建設工程規(guī)劃許可證所確定的內容,確需變更的,必須經(jīng)原批準機關同意,并按規(guī)定的程序辦理建設工程規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
第三十八條各類管線工程設施應按建設工程規(guī)劃許可證確定的位置、標高、容量進行施工,一時不能按城市規(guī)劃實施的,可作臨時敷設,今后按規(guī)劃實施時,必須對臨時性設施同時進行改造,所需費用由原建設單位負責。
第三十九條管線在城市橋梁和道路交叉口上通過時,應征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應根據(jù)管線綜合規(guī)劃,設計預留管線通過的位置。
第四十條建設工程在施工過程中,建設單位或個人如發(fā)現(xiàn)地下文物、地下工程設施等,應及時向規(guī)劃管理部門及其他有關部門報告,并保護好現(xiàn)場,待處理后方可繼續(xù)施工。
第四十一條規(guī)劃管理部門應參加城市規(guī)劃區(qū)內建設工程的竣工驗收。對規(guī)劃驗收合格的,簽發(fā)建設工程規(guī)劃驗收合格證。對未取得建設工程規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃驗收合格證的,有關部門不得辦理產(chǎn)權登記手續(xù),建設單位不得投入使用。
第四十二條規(guī)劃管理部門工作人員依法執(zhí)行公務時,有權對城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程是否符合城市規(guī)劃要求進行檢查,有權憑證進入各單位施工現(xiàn)場檢查和制止違法建設。任何單位或個人不得阻礙規(guī)劃管理部門工作人員執(zhí)行公務。
第四十三條市、縣(市)規(guī)劃管理部門應當建立規(guī)劃監(jiān)察隊伍,依法對工程建設進行規(guī)劃監(jiān)督檢查,及時查處違法行為。
第六章法律責任。
第四十四條在城市規(guī)劃范圍內,有下列情形之一者,均屬違法用地行為:
(二)擅自變更建設用地規(guī)劃許可證所確定的使用性質占用土地的。
第四十五條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內,有下列情形之一者,均屬違法建設行為:
(一)未取得規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證而進行建設的;。
(二)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建設工程性質、內容進行建設的;。
(四)建設工程未經(jīng)規(guī)劃管理部門驗線而擅自施工的;。
(五)建設工程竣工驗收交付使用后,擅自改變使用性質和內容,影響城市規(guī)劃的。
第四十六條對違法用地的,按下列規(guī)定處理:
(二)有第四十四條第(二)項情形的,由規(guī)劃管理部門責令其限期改正,逾期不改正的,由縣級以上人民政府責令其退回占用的土地。
第四十七條對違法建設的,按下列規(guī)定處理:
(四)有第四十五條第(五)項情形的,由規(guī)劃管理部門責令限期改正,并可處五千元以下罰款。
第四十八條凡違法用地或違法建設未處理完畢前,規(guī)劃管理部門有權暫停受理違法單位或個人有關建設項目的規(guī)劃審批。
第四十九條在城市規(guī)劃區(qū)內,違反法律、法規(guī)取得建設用地批準文件的,其批準文件無效,根據(jù)該文件進行的建設分別按違法用地和違法建設處理。對有關主管人員和直接責任人員應由該違法審批部門或其上級主管部門給予行政處分;違法審批造成經(jīng)濟損失的,違法審批部門應當依法承擔賠償責任。
第五十條任何單位或個人拒絕、阻礙規(guī)劃管理部門工作人員依法執(zhí)行公務,侮辱、毆打城市規(guī)劃管理人員的,由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條當事人對規(guī)劃管理部門作出的行政處罰決定不服的,可依照《行政復議條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規(guī)定申請復議、提起訴訟。
第五十二條規(guī)劃管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有關部門按規(guī)定權限給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給公民、法人和其他經(jīng)濟組織的合法權益造成損害的,規(guī)劃管理部門應當依法承擔賠償責任。
第七章附則。
第五十三條本條例具體應用中的問題,由市規(guī)劃管理部門負責解釋。
第五十四條本條例自4月1日起施行。
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