農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文（優(yōu)質(zhì)19篇）

總結(jié)是鍛煉思維能力和表達(dá)能力的有效途徑。在寫作時(shí)，我們要盡量避免使用過于復(fù)雜的詞匯和長(zhǎng)句?？偨Y(jié)范文的分享是為了幫助大家更好地理解和掌握總結(jié)的要點(diǎn)和寫作技巧。

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇一

改革開放以來，我國(guó)放開了對(duì)原有人口流動(dòng)的控制，大量農(nóng)民涌入城市，城市化進(jìn)程迅速。而在蘇北農(nóng)村，作為東部沿海經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這種現(xiàn)象更為明顯突出，“空心村”現(xiàn)象越來越突出，自然環(huán)境和資源的破壞浪費(fèi)嚴(yán)重，村莊的整體格局和秩序混亂，原來賴以生存的公共空間也處于無序狀態(tài)，使用效率底下。而在11月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》中明確提出“修訂完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃”和“完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和建管機(jī)制”則為新農(nóng)村規(guī)劃提出了明確的要求，也為蘇北新農(nóng)村公共休閑空間的建設(shè)提供了政策保障。同時(shí)大量青壯年農(nóng)民進(jìn)程務(wù)工，留守兒童、留守老人日益增多，缺少親人的情感呵護(hù)，人生觀和價(jià)值觀逐漸迷失，正常社交活動(dòng)減少，精神生活極度匱乏。這就為建設(shè)新農(nóng)村公共休閑空間提出了新的要求，而且其必要性則顯得尤為突出。

一、建設(shè)蘇北新農(nóng)村公共休閑空間的重要意義。

1、建設(shè)蘇北新農(nóng)村公共休閑空間，可以促進(jìn)農(nóng)民社會(huì)交往，豐富精神生活記憶中的三五成群，見面頓足小敘的溫馨場(chǎng)景，隨著時(shí)代的變遷已經(jīng)不復(fù)存在?，F(xiàn)代農(nóng)村已經(jīng)逐漸打破傳統(tǒng)村落格局，獨(dú)立建房，分散居住，各自為營(yíng)，生活在自己狹小的空間里，。但人是社會(huì)性動(dòng)物，需要社會(huì)交往，這種交往會(huì)形成一種相互理解、信任、友愛、關(guān)懷的心理環(huán)境。缺乏良好的社會(huì)交往，會(huì)造成人際關(guān)系“僵化”，影響心理健康，生活乏味單調(diào)，精神上更是極度空虛，特別是以老人、孩子為主體的農(nóng)村更是如此。如果有這么一個(gè)公共場(chǎng)所，可以引導(dǎo)村民為了某項(xiàng)活動(dòng)共同聚集這個(gè)地方，或可以跳舞，或可以舉辦一場(chǎng)文藝演出，或可以交流培養(yǎng)孩子心得，亦或引導(dǎo)孩子在這里無拘無束地玩耍而流連忘返。他們?cè)谶@里可以得到很好的放松和滿足，大大豐富了他們的精神生活。而這個(gè)場(chǎng)所就是公共休閑場(chǎng)所，是我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中必須要認(rèn)真去規(guī)劃的很重要的一部分。

2、建設(shè)蘇北新農(nóng)村公共休閑空間，可以極大豐富農(nóng)民的公共文化生活心理治療醫(yī)生喬安娜·波平克說：“只要不離開房間，人們就會(huì)被電視所創(chuàng)造的虛幻感和人們自己的恐懼感所占據(jù)?！惫参幕畹娜笔?dǎo)致人們不愿意走出家門，更加妄談去參與公共文化生活。曾幾何時(shí)，大街上、小商店、食品店門前，常常是人們搓麻將、下棋打牌、集聚聊天的地方，那一幕幕溫馨歡樂的場(chǎng)面仿佛就在昨天，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些場(chǎng)面都一去不復(fù)返了。公共休閑空間的缺失，致使農(nóng)民的閑暇活動(dòng)的空間基本上在家里進(jìn)行，家庭娛樂成為現(xiàn)階段蘇北農(nóng)民娛樂的主要形式。雖然在國(guó)家政策的支持下，開展了一系列的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，如送演出、送書籍、送科技等，但在很多時(shí)候?qū)r(nóng)民來說都是一種被動(dòng)式的幫助，這種幫助針對(duì)性不強(qiáng)，不能形成常態(tài)，很難與農(nóng)民形成共鳴。當(dāng)前，缺少群眾參與性的文化組織及其相應(yīng)的動(dòng)員機(jī)制，無疑是目前農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)在缺陷，而大力建設(shè)公共休閑空間，可以極大豐富農(nóng)民的公共文化生活，是新農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

二、蘇北地區(qū)新農(nóng)村公共休閑空間的現(xiàn)狀問題。

1、公共休閑空間的地域特色漸失。

在蘇北農(nóng)村地區(qū)，由于大量人口的流失，“空中村”現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，他們的活動(dòng)多數(shù)以群體或渴望以群體形式出現(xiàn)，這種人們自愿聚集在一起的活動(dòng)場(chǎng)所就成了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村聚落中的公共空間。這種空間是在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活過程中不斷順應(yīng)自然環(huán)境和歷史條件漸漸有機(jī)“生長(zhǎng)”出來的，其空間的布局、形式和特征都深深根植于當(dāng)?shù)?、順?yīng)于當(dāng)?shù)?，是一個(gè)自然生長(zhǎng)發(fā)展的過程。村民長(zhǎng)期生活在固定的社會(huì)環(huán)境中，其生活方式、生活理念、價(jià)值觀念、鄉(xiāng)土文化都會(huì)在交往的公共空間中體現(xiàn)出來。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，鋼筋混凝土和工業(yè)化定制的各種看似很美觀建筑構(gòu)件，充斥各地的新農(nóng)村建筑，文化同質(zhì)現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，原有的高低錯(cuò)落、曲徑通幽的趣味空間已經(jīng)消失殆盡，盲目的“風(fēng)格城鎮(zhèn)化”喪失了原來特有的地域特征，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)財(cái)力和設(shè)計(jì)規(guī)劃能力的限制，讓這種“風(fēng)格”顯得不倫不類。村莊地域特色的生命力正在慢慢萎縮、衰敗。

中國(guó)美術(shù)學(xué)院李凱博士曾經(jīng)說過：“鄉(xiāng)村的存在，保佑著地方文化真正的根基以及我們與傳統(tǒng)存在方式的現(xiàn)實(shí)關(guān)系。鄉(xiāng)村生活一直在無形地建樹一種文化的源始觀念，鄉(xiāng)村生活作為那種直接源自土地的存在方式，是地方性文化及其價(jià)值體系的生活基礎(chǔ)。對(duì)于今天中國(guó)文化的本土性再造運(yùn)動(dòng)而言，鄉(xiāng)村空間的存亡和興盛，維系著我們現(xiàn)在仍然還能夠依稀辨識(shí)的、僅存的傳統(tǒng)線索之一?！?/p>

2、公共休閑空間規(guī)劃無序、尺度不當(dāng)由于傳統(tǒng)村莊的公共空間基本都是根據(jù)村民的需要發(fā)展起來的，僅僅滿足其生存和簡(jiǎn)單交往的需要，因此它的規(guī)模相對(duì)較小但尺度較宜人，給人親切的感覺。然而大多數(shù)村民交流范圍和頻率都較小，往往利用“串門”以及“走親訪友”的形式傳遞信息，發(fā)生婚喪大事或者逢趕集、廟會(huì)的時(shí)候才會(huì)有大規(guī)模的聚集。而大量村民進(jìn)城務(wù)工，“空心村”現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重的情況下，農(nóng)村社區(qū)公共空間顯得更為分散。同時(shí)，隨著農(nóng)村生活水平的提高，原來的空間已經(jīng)不能滿足當(dāng)前村民的需要。而且在一些農(nóng)村公共空間的建設(shè)中，一味追求形式上的壯觀，而建立大規(guī)模大尺度的空間，這種完全脫離實(shí)際不考慮使用者感覺的公共空間，顯得特別的空曠，圍合性也很差，根本無法支撐村民進(jìn)行相互交往的活動(dòng)，使得其利用率很低，喪失了作為公共空間應(yīng)有的功能。

3、鄰里關(guān)系淡化。

一個(gè)農(nóng)村社區(qū)在經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的交往發(fā)展必然會(huì)形成若干個(gè)關(guān)系較密切的成員組的小群體，這種具有相對(duì)親密關(guān)系的小群體就是鄰里。和諧鄰里氛圍的營(yíng)造，能給人帶來認(rèn)同感與歸屬感。由于農(nóng)村社區(qū)公共空間的單一性和均質(zhì)性傾向，使得空間呈現(xiàn)特別單調(diào)的特征，缺乏了鄰里應(yīng)有的生活樂趣，違背了居住空間本應(yīng)多元、豐富的內(nèi)在需求。這顯然不能提供給當(dāng)?shù)卮迕衩鞔_認(rèn)同感與歸屬感。在很多空間設(shè)計(jì)中，往往出現(xiàn)舉目四周房屋一式，空間極端單一的局面。各戶與各戶之間缺乏一種自然的、具有共識(shí)性的交匯點(diǎn)，這極易造成住戶在精神上對(duì)環(huán)境的孤獨(dú)和空虛感，不利于傳統(tǒng)和諧的鄰里氛圍和關(guān)系得到正常的維系與延續(xù)。

三、建設(shè)蘇北地區(qū)新農(nóng)村公共休閑空間的方向與建議。

1、合理規(guī)劃空間布局，構(gòu)建人性化公共空間。

規(guī)劃空間的本質(zhì)目的是更好服務(wù)于村民，必須充分研究村民的生活規(guī)律和行為規(guī)律，積極聽取村民的合理意見才能做出正確的規(guī)劃決策。絕不能照搬城市的規(guī)劃套路，更不能試圖改變村民的生活習(xí)慣而盲目設(shè)計(jì)。每年農(nóng)忙的時(shí)候，村民都是早出晚歸，極少時(shí)間待在家里，多數(shù)都在田間度過一整天的生活。困了累了也在田間休憩一下。如果有這樣一個(gè)空間專門供在田間勞作的人休息娛樂，這將會(huì)大大提高他們的勞作情趣。這種空間不能過于集中，體量面積不宜太大，與耕作的田地距離不能太遠(yuǎn)，可以根據(jù)田間分散情況靈活設(shè)計(jì)，讓其成為田間獨(dú)特的一道風(fēng)景線。

農(nóng)閑的時(shí)候，多數(shù)村民都待在家里無處可去，沒有固定的可以方便去的公共休閑場(chǎng)所。這就要求根據(jù)村舍的建設(shè)布局而人員活動(dòng)規(guī)律合理布局公共休閑空間，此空間在布局上可以相對(duì)集中，要包含健身、娛樂、兒童、老人服務(wù)設(shè)施，兼顧晾曬功能。公共空間形態(tài)、規(guī)模、尺度的設(shè)計(jì)上，應(yīng)該創(chuàng)造人性化的小型空間，宜人的尺度容易創(chuàng)造富有親切感和人情味的空間形象。同時(shí)，結(jié)合村莊的地域特色，展現(xiàn)地域文化，營(yíng)造強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感。并針對(duì)不同類型的人群設(shè)計(jì)不同的交往空間。弱勢(shì)人群因其自身生理、心理特點(diǎn)和整個(gè)社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)缺乏針對(duì)他們的考慮，而使他們的'自由行為受到限制。公共空間人性化設(shè)計(jì)就是要最大限度地消除由于身體不便帶來的障礙，且盡量滿足最有可能使用該場(chǎng)所的群體的需要，同時(shí)也鼓勵(lì)其他群體的使用，并確保群體之間的活動(dòng)不相互影響。

2、尊重原有空間布局，彰顯地域文化特色。

蘇北傳統(tǒng)農(nóng)村，由于受本土文化特色的深遠(yuǎn)影響，大多數(shù)村民都具有地域特色的行為習(xí)慣和生活特點(diǎn)，從而在長(zhǎng)期的生活經(jīng)歷中，形成不同時(shí)期的歷史印記和文化積淀，深深地植根于村莊的公共空間中，成為傳統(tǒng)村莊歷史文化的重要標(biāo)識(shí)。因此在對(duì)蘇北新農(nóng)村社區(qū)公共休閑空間設(shè)計(jì)中，應(yīng)該充分挖掘當(dāng)?shù)厣詈竦奈幕A，在尊重原有歷史文化和鄉(xiāng)土特色的基礎(chǔ)上，促進(jìn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色文化的發(fā)展，使農(nóng)村的地域特色和民族特色得以延續(xù)和傳承。盡量避免破壞原有空間布局，無視本地文化特色，簡(jiǎn)單復(fù)制所謂的“現(xiàn)代化公共空間”，形成千篇一律、千村一面的不利局面。

3、提升環(huán)保意識(shí)，構(gòu)建優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。

在新村莊的建設(shè)過程中，各種現(xiàn)代化的理念和產(chǎn)品被引入到村莊空間，但是在這個(gè)過程中，相應(yīng)的“消化”功能并沒有同步發(fā)展起來，于是我們看到很多村莊公共空間滿地狼藉，垃圾隨處堆放，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。因此，村民在使用公共空間便利的同時(shí)，應(yīng)該提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)。作為設(shè)計(jì)者應(yīng)該合理分析其構(gòu)成要素，運(yùn)用生態(tài)性設(shè)計(jì)原則，保護(hù)山水等生態(tài)資源。

村莊的公共空間是自然和人工共同形成的系統(tǒng)，是空間主客體以及主客體之間的交互運(yùn)動(dòng)組合而成。村莊公共空間建設(shè)的整體性體現(xiàn)在村莊道路、廣場(chǎng)、建筑、山體、河流、綠化等協(xié)調(diào)共存，以及建筑造型、色彩、符號(hào)、綠化的種類及場(chǎng)地的材料色彩等的統(tǒng)一。在村莊公共空間的規(guī)劃中，總體空間的環(huán)境布局是帶有全局性的問題，應(yīng)從整體出發(fā)，綜合考慮空間的各種因素，并使這些因素能夠取得協(xié)調(diào)一致、有機(jī)結(jié)合。對(duì)公共空間風(fēng)格和氛圍的營(yíng)造，需要著眼于空間的整體空間組織、布局、環(huán)境和功能特點(diǎn)的考慮，對(duì)整體環(huán)境進(jìn)行分析了解。

結(jié)語。

在穩(wěn)步推進(jìn)蘇北新農(nóng)村建設(shè)的過程中，公共休閑空間作為村莊“客廳”應(yīng)該給予充分重視，它連接了整個(gè)村莊的精神和氣場(chǎng)，是整個(gè)村莊的“眼”。所以充分研究村民的公共精神，了解當(dāng)前農(nóng)村的公共空間現(xiàn)狀和精神世界，建設(shè)蘇北新農(nóng)村公共休閑空間是非常必要的。

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇二

（2008年11月18日）。

尊敬的王部長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：

下午好。受鄧書記委托，我代表區(qū)委、區(qū)政府就我區(qū)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)情況作一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)。

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，是“十一五”規(guī)劃建議中提出的新時(shí)期我國(guó)文化體制改革和文化發(fā)展的新目標(biāo)。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，滿足城區(qū)廣大人民群眾的基本文化需求，實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升海珠區(qū)文化軟實(shí)力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。近年來，在市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，海珠區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把建立和完善公共文化服務(wù)體系納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本指標(biāo)，始終堅(jiān)持“五個(gè)注重”，著力構(gòu)筑“五個(gè)平臺(tái)”，初步建成了覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系，較好地滿足了人民群眾的文化需求。

（一）注重加大投入，構(gòu)筑公共文化服務(wù)保障平臺(tái)。

近幾年來，我區(qū)加大了對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和支持力度，各種文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我區(qū)文、圖、博三館齊全，文化館連續(xù)兩次、圖書館連續(xù)三次被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館，博物館是廣州市愛國(guó)主義教育示范基地。市重點(diǎn)建設(shè)文化項(xiàng)目廣州市群藝館海珠分館、廣州市少兒圖書館海珠分館、第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)舊址和潘鶴雕塑藝術(shù)園先后在我區(qū)落成。粵海第一關(guān)紀(jì)念館、“十香園”第一期工程相繼建成。先后確立三批區(qū)愛國(guó)主義教育基地共18個(gè)，新確立區(qū)國(guó)防教育基地3個(gè)。

目前，全區(qū)省一級(jí)以上文化站占全區(qū)總數(shù)的89%，改變了長(zhǎng)期以來我區(qū)街道文化站存在的不達(dá)標(biāo)狀況。圖書服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)日益完善，分別開設(shè)了區(qū)圖書館赤崗、土華、琶洲三個(gè)分館；在華洲街土華村、小洲村、南洲街西窖村、官洲街侖頭村、琶洲街黃埔村開設(shè)了5個(gè)“農(nóng)家（社區(qū)）書屋”示范點(diǎn)，今年我區(qū)還將建成17個(gè)“農(nóng)家書屋”；設(shè)立海軍通訊連、趙廣軍工作室、南粵印社等基層圖書服務(wù)點(diǎn)七個(gè)。

繼2004年區(qū)投資400余萬元建成海印“周周樂”群眾文化廣場(chǎng)后，我們爭(zhēng)取市的支持建成了赤崗街的“鷺江文化廣場(chǎng)”、沙園街的“廣重文化廣場(chǎng)”、素社街的“大家樂文化廣場(chǎng)”、南洲街的“愛都青年文化廣場(chǎng)”。并陸續(xù)打造了中大北門文化廣場(chǎng)、洲頭咀綠化文化廣場(chǎng)、北山公園、莊頭公園、龍?zhí)豆珗@、磨碟沙公園等新的公益性群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所，為加強(qiáng)和改善公共文化服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）注重滿足干部群眾文化需求，構(gòu)筑公共文化供給平臺(tái)。

完善的公共文化產(chǎn)品供給體系是基層開展公共文化服務(wù)的必要條件。公共文化服務(wù)的對(duì)象是全體干部群眾，以全體干部群眾為導(dǎo)向就要認(rèn)真研究他們的需求，對(duì)他們的文化需求進(jìn)行分類分析，區(qū)別不同人群、提供不同的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，努力為他們提供一流的公共文化服務(wù)。

近幾年來，我區(qū)先后探索建立了“海珠講壇”、“海珠區(qū)理論教育講師團(tuán)”、“海珠區(qū)宣傳文化干部大學(xué)堂”、“海珠區(qū)街坊講壇”等4個(gè)公共文化內(nèi)容配送品牌,形成了菜單式服務(wù)的運(yùn)行模式。如以配送優(yōu)質(zhì)講座資源為主的“海珠講壇”,以提高全區(qū)宣傳文化干部綜合素質(zhì)為目的的“海珠區(qū)宣傳文化干部大學(xué)堂”，以“周周樂”群眾文化廣場(chǎng)等為陣地開展的“公益文化春風(fēng)行”、“經(jīng)典電影社區(qū)行”等，將豐富文藝套餐配送到街道、社區(qū)，讓群眾在家門口便可以享受文化大餐，受到了全區(qū)廣大干部群眾的認(rèn)同和廣泛的歡迎。

（三）注重支持創(chuàng)作文藝精品，構(gòu)筑公共文化創(chuàng)新平臺(tái)。

我區(qū)自1995年以來，區(qū)文化系統(tǒng)獲得全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)103個(gè)，并6次榮膺“群星獎(jiǎng)”及“蒲公英獎(jiǎng)”，在全市各區(qū)中處于領(lǐng)先地位。

近年來，區(qū)進(jìn)一步加大了對(duì)文藝創(chuàng)作的支持力度。全區(qū)宣傳文化戰(zhàn)線干部立足基層，面向群眾，注重從實(shí)踐中吸取創(chuàng)作營(yíng)養(yǎng)，文化文藝創(chuàng)作質(zhì)量不斷提升，一批作品獲得了國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)。其中美術(shù)作品《伐木場(chǎng)》、舞蹈作品《老火靚湯》、曲藝作品《新娘借官》榮獲全國(guó)“群星獎(jiǎng)”，舞蹈《人鳥情》、《哈羅，靚姨》獲廣東省文藝創(chuàng)作一等獎(jiǎng)。街舞《魔力鎖舞》、《極力舞動(dòng)》分別榮獲cctv全國(guó)第四屆電視舞蹈大賽“銀獎(jiǎng)”及上海、香港國(guó)際街舞邀請(qǐng)賽等多項(xiàng)冠軍。今年，我區(qū)組織創(chuàng)作的男聲四重唱《咸水歌、d家情》作為廣州市唯一的節(jié)目榮獲國(guó)家文化部主辦的中國(guó)首屆農(nóng)民文藝匯演“銀穗”獎(jiǎng)；在11月17日結(jié)束的第四屆廣東省音樂舞蹈花會(huì)上，我區(qū)創(chuàng)作的街舞《陽光總在風(fēng)雨后》獲金獎(jiǎng)，男聲四重唱《咸水歌、d家情》獲銀獎(jiǎng)。

今年，我區(qū)還利用改革開放三十周年的有利契機(jī)，舉辦美術(shù)書法攝影作品展、歌詠比賽以及三十年來我區(qū)獲獎(jiǎng)文藝作品展演等大型活動(dòng)，激發(fā)了全區(qū)本土藝術(shù)愛好者的創(chuàng)作熱情，謳歌海珠區(qū)改革開放三十年的巨大成就。

（四）注重整合全區(qū)文化資源，構(gòu)筑公共文化品牌展示平臺(tái)。

打造有鮮明地域特色的公共文化品牌是展示城區(qū)文化底蘊(yùn)、滿足群眾公共文化需求的良好載體。近幾年來特別是去年來，我區(qū)在市的支持和關(guān)心下，對(duì)嶺南畫派發(fā)祥地“十香園”進(jìn)行修繕保護(hù)，并籍此成功舉辦了首屆“廣州嶺南書畫藝術(shù)節(jié)”，精心組織了五大系列28場(chǎng)不同規(guī)模的嶺南書畫藝術(shù)展覽，擦亮了嶺南書畫的品牌。

鼓勵(lì)和支持各街道按照“一街一品牌”、“一社區(qū)一特色”的思路，挖掘自身的文化特色，開展各具特色的品牌創(chuàng)建活動(dòng)，在全區(qū)形成百花齊放的良好局面。經(jīng)多年努力，目前我區(qū)各街特色群眾文化活動(dòng)異彩紛呈：濱江街每年舉辦的咸水歌歌會(huì)，昌崗街每年都舉辦的地區(qū)鋼琴比賽，素社街街頭的曲藝展演，沙園街的群眾合唱團(tuán)，南華西街的粵曲，南石頭街的書畫等均成為各自街道的知名品牌。2005年，我區(qū)被評(píng)為廣東省民族民間藝術(shù)書畫之鄉(xiāng)，濱江街被評(píng)為廣東省民族民間咸水歌藝術(shù)之鄉(xiāng)，南華西街被評(píng)為廣東省民族民間粵劇藝術(shù)之鄉(xiāng)，南石頭街被評(píng)為廣東省民族民間書畫、攝影藝術(shù)之鄉(xiāng)。

與此同時(shí)，加大了對(duì)廣彩、廣繡、剪紙等海珠民間傳統(tǒng)文化的挖掘和整合力度，利用中秋佳節(jié)舉辦活動(dòng)，邀請(qǐng)廣彩、廣繡、欖雕、剪紙、書法等方面的大師現(xiàn)場(chǎng)展示，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

（五）注重傳承優(yōu)秀民族文化，構(gòu)筑公共文化遺產(chǎn)保護(hù)平臺(tái)。

我區(qū)文化資源豐富，文化名人輩出，地上、地下遺留著豐富的文物古跡，民間流傳著多姿多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。近幾年來，我區(qū)在發(fā)掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌方面有了新突破。在第四次文物普查中，全區(qū)共挖掘整理出文物線索285條，包括遺址、墓葬、祠堂、廟宇、民居、石刻等多種類型。目前我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心登記在冊(cè)的普查項(xiàng)目共計(jì)37項(xiàng)，其中，廣州木雕、廣州咸水歌、廣式家具工藝、陳李濟(jì)中藥、嶺南古琴已成功入選廣州市第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，廣州咸水歌、廣式家具工藝、陳李濟(jì)中藥、嶺南古琴已成功入選廣東省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，廣式家具工藝、陳李濟(jì)中藥、嶺南古琴已成功入選第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

與此同時(shí)，為理清海珠歷史文化脈絡(luò)，我們先后編輯出版了《甲午名將鄧世昌》、《海珠古詩錄》、《文史縱橫》、《居巢、居廉白描手稿》、《居巢、居廉研究》等系列讀本，為加強(qiáng)全區(qū)廣大干部群眾公共文化素質(zhì)教育奠定了良好條件。

一個(gè)地方的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)為“形”，文化為“神”，光有經(jīng)濟(jì)沒有文化，那是“有形無神”，只有二者同步發(fā)展，才叫“形神兼?zhèn)洹?。這些年，我區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了一定的成績(jī)，是與市委、市政府和上級(jí)宣傳文化部門的關(guān)注和支持分不開的，也是與區(qū)委、區(qū)政府在人、財(cái)、物等方面的支持分不開的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，市區(qū)共向黃埔古港、潘鶴雕塑藝術(shù)園、廣州市少兒圖書館海珠分館、“十香園”紀(jì)念館等文化項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)約1.5億元，這些投入為我區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展提供了基本保證。借此機(jī)會(huì)，我代表海珠區(qū)委、區(qū)政府對(duì)市委宣傳部、市文化局一直以來對(duì)我區(qū)文化工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。

從根本的意義上講，加大對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)投入力度，整合歷史文化資源，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的公共文化需求，創(chuàng)作出一流的公共文化文藝精品，都依賴于公共文化服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)。缺乏公共文化服務(wù)意識(shí)，在人、財(cái)、物等方面給予公共文化服務(wù)體系建設(shè)以一定的支持是難以想象的。我區(qū)一直以來都非常重視公共文化服務(wù)意識(shí)的教育問題，在區(qū)委全會(huì)、區(qū)委常委會(huì)議及全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參加的“海珠講壇”上，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)常強(qiáng)調(diào)這一問題，我區(qū)出臺(tái)的'關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件中也將公共文化服務(wù)意識(shí)的教育問題放在十分突出的位置。公共文化服務(wù)意識(shí)的樹立，有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、走群眾路線，把調(diào)查研究作為改進(jìn)和推進(jìn)工作的重要手段，有利于了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新對(duì)策，也有利于各級(jí)宣傳文化干部在實(shí)踐的土壤中把握基層和群眾多層次、多方面、多樣化的文化消費(fèi)需求，有針對(duì)性地開展工作。

（三）必須重視公共文化創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，創(chuàng)新尤其重要，它是一個(gè)社會(huì)的公民是否能夠得到高質(zhì)量的公共文化服務(wù)，激發(fā)社會(huì)整體創(chuàng)造能力，形成整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)的基礎(chǔ)組成部分。近幾年來，我區(qū)文文藝創(chuàng)作質(zhì)量不斷提升，一批作品屢獲國(guó)家、省、市相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，這是與長(zhǎng)期以來我區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新精神的培養(yǎng)分不開的。比如，我們積極探索文化館管理的新模式。針對(duì)我區(qū)特點(diǎn)，提出“一館多中心（基地）”的管理模式，成立了流行舞基地，并取得了明顯成效。最近，流行舞基地組織創(chuàng)作的街舞《陽光總在風(fēng)雨后》把街舞和抗震救災(zāi)主題緊密結(jié)合起來，賦予現(xiàn)代表現(xiàn)形式以主旋律的內(nèi)涵，取得了非常好的藝術(shù)效果，受到了國(guó)內(nèi)舞蹈界專家的一致好評(píng)。最近，我們正抓緊建立現(xiàn)代舞培訓(xùn)中心、戲劇創(chuàng)作基地、漆畫工作室。

（四）必須重視公共文化品牌的打造。

文化品牌是文化工作生命力的來源，文化品牌打造是城區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的靈魂。近年來，我區(qū)立足實(shí)際，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷加大對(duì)全區(qū)歷史文化資源的整合深度和力度，相繼打造了嶺南書畫藝術(shù)節(jié)等文化品牌，有效提升了我區(qū)文化的知名度和影響力，大大加快了全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)程。特別是去年，我區(qū)成功舉辦了首屆“廣州嶺南書畫藝術(shù)節(jié)”。在首屆“廣州嶺南書畫藝術(shù)節(jié)”上，來自海內(nèi)外的嶺南畫派五代傳人齊聚海珠共襄嶺南畫派發(fā)展大計(jì)；由數(shù)名書畫藝術(shù)家共同創(chuàng)作的巨幅扇面畫《十色天香》成功載入上海基尼斯世界紀(jì)錄；參加這次書畫活動(dòng)的群眾達(dá)數(shù)十萬人次，成為我區(qū)有史以來書畫展覽活動(dòng)最密集、參觀人數(shù)最多、群眾覆蓋面最廣的群眾文化盛事。嶺南書畫藝術(shù)節(jié)也因此成為了廣州市文化建設(shè)新的亮點(diǎn)和品牌。

文化作為一種創(chuàng)造性的活動(dòng)，其競(jìng)爭(zhēng)力歸根結(jié)底決定于文化人才的數(shù)量和質(zhì)量。培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀文化人才，建立高質(zhì)量的公共文化人才隊(duì)伍一直是我區(qū)文化建設(shè)工作長(zhǎng)抓不懈的重要任務(wù)。近年來，我區(qū)“文、圖、博”三館大力實(shí)施專業(yè)人才引進(jìn)制度，針對(duì)性地從聲樂、戲曲、圖書管理、文物博物等不同領(lǐng)域逐步汲取新鮮血液。通過新老更替，三館已基本實(shí)現(xiàn)年輕化、專業(yè)化的老、中、青合理配置。獲中國(guó)首屆農(nóng)民文藝匯演“銀穗”獎(jiǎng)殊榮的男聲四重唱《咸水歌、d家情》就是我區(qū)文化戰(zhàn)線年輕人創(chuàng)作、表演的杰作。今年以來，結(jié)合十七大召開后全區(qū)宣傳文化工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，我區(qū)加大了對(duì)全區(qū)宣傳文化干部的教育培訓(xùn)力度，逢雙月開設(shè)“海珠區(qū)宣傳文化干部大學(xué)堂”，對(duì)他們進(jìn)行文化修養(yǎng)等多個(gè)層面的培訓(xùn)。實(shí)踐證明，這些措施有利于形成一個(gè)有利于文化人才成長(zhǎng)和發(fā)展的社會(huì)氛圍，吸引各種優(yōu)秀專業(yè)人才特別是思想素質(zhì)高，有開拓精神，懂文化、能經(jīng)營(yíng)、善管理的文化經(jīng)營(yíng)管理型人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，不斷為我區(qū)文化工作發(fā)展注入新鮮血液，增添新的活力。

（六）必須重視公共文化社會(huì)力量的整合。

政府提供的公共文化用品無法滿足全體民眾的差異化需求，需要非營(yíng)利的各種社會(huì)力量的廣泛介入，提供多元的、多樣的產(chǎn)品與服務(wù)，以形成良性競(jìng)爭(zhēng)、多元互補(bǔ)的公共文化服務(wù)體系。這既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共文化服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化的要求，又可以改變過去由政府包辦時(shí)期公共文化服務(wù)品種單一的局面，豐富公共文化服務(wù)，提高公共文化服務(wù)的效率與質(zhì)量。比如，陳李濟(jì)嶺南中藥博物館的建設(shè)，龍?zhí)栋拙]生公祠、黃埔村北帝廟等歷史文化古跡的修復(fù)等就是在社會(huì)力量的支持下完成的。此外，我們還正在與“芳華十八”集團(tuán)合作，在小洲村建設(shè)嶺南民族樂器展覽館。實(shí)踐證明，這些探索是卓有成效的。

各位領(lǐng)導(dǎo)，近幾年，海珠區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了一定成效，但距離中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的要求還有很大差距，基層文化服務(wù)能力還不能有效滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，大型公共文化設(shè)施布局與海珠區(qū)日益增長(zhǎng)的人口密度發(fā)展不平衡的現(xiàn)象還十分突出，歷史文化資源的保護(hù)和開發(fā)還需要加強(qiáng)，與海珠區(qū)作為建設(shè)中的現(xiàn)代化中心城區(qū)對(duì)文化工作的要求還有很大差距。

隨著廣州市“南拓”、“中調(diào)”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施和深入推進(jìn)，廣交會(huì)已整體遷駐海珠區(qū)，以廣州電視觀光塔為標(biāo)志的城市新中軸線和白鵝潭文化觀光休閑區(qū)在我區(qū)的建設(shè)，必將為海珠區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。我們將借全黨上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的東風(fēng)，始終堅(jiān)持以廣州市建設(shè)“首善之區(qū)”新目標(biāo)、新定位引領(lǐng)海珠新發(fā)展這個(gè)主題，從廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求出發(fā)，全面整合全區(qū)公共文化資源，完善文化設(shè)施，創(chuàng)新文化管理，豐富文化活動(dòng)，打造文化品牌，拓展文化服務(wù)，為把海珠區(qū)打造成為現(xiàn)代化中心城區(qū)而努力。

謝謝大家。

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇三

建設(shè)新農(nóng)村的目的在于：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)、文化的均衡發(fā)展，為推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的發(fā)展提供保障。體育健身活動(dòng)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在營(yíng)造健康文明的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)群體整體性健康素質(zhì)發(fā)展方面，發(fā)揮著極其重要的促進(jìn)作用。然而，由于受長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)間差別的影響，致使農(nóng)村體育在資源、理念等諸多方面相比于城市體育存在著明顯的差距。因此，在全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的社會(huì)背景下，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村體育發(fā)展的支持與保障，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。基于此，本研究以公共體育服務(wù)供給為研究視角，對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的村屯公共體育服務(wù)供給的價(jià)值進(jìn)行理性的定位，以便于為構(gòu)建適應(yīng)性與實(shí)效性并存的村屯公共體育服務(wù)供給機(jī)制，提供必要的借鑒與參考。

在我國(guó)群眾性體育發(fā)展體系中，農(nóng)村體育占有極其重要的地位。由于我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)極為廣闊，農(nóng)村人口數(shù)量的巨大，因此，在全面推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)普及與發(fā)展的背景下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村體育的健康發(fā)展，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，由于長(zhǎng)期以來受經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)村體育的發(fā)展極其緩慢，有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村體育甚至存在著發(fā)展停滯或者發(fā)展空白的現(xiàn)象。村屯的體育基礎(chǔ)設(shè)施或者陳舊破損，或者根本沒有配置。而村民從事體育健身活動(dòng)的意識(shí)也極其淡薄，即使是進(jìn)行一些體育健身活動(dòng)，也會(huì)因?yàn)闆]有必要的設(shè)施保障，而只能夠開展一些諸如跑步、舉重、摔跤等活動(dòng)，開展的場(chǎng)地或是農(nóng)村的場(chǎng)院，或是農(nóng)田。這種資源的嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平得到大幅度提高，人居環(huán)境日益優(yōu)化，村屯體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已呈現(xiàn)出逐步建立并趨于豐富的態(tài)勢(shì)。但是，從總體上講，農(nóng)村體育在公共服務(wù)供給上還存有嚴(yán)重的缺失，群體性體育健身活動(dòng)缺乏組織性，體育設(shè)施的應(yīng)用效率低下，體育健身技能輔導(dǎo)的提供嚴(yán)重缺失。這不僅有礙于農(nóng)村全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，同時(shí)，對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙作用。造成如此現(xiàn)狀的'主要原因在于公共體育服務(wù)供給機(jī)制的缺失或不完善。由此可見，制定彰顯適應(yīng)性與實(shí)效性的村屯公共體育服務(wù)供給機(jī)制，是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的必然訴求。

3.1滿足廣大農(nóng)民參與體育健身活動(dòng)的需求。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)在于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展、改善農(nóng)村的人居環(huán)境、有效地縮小城鄉(xiāng)差別、在物質(zhì)與精神層面給予廣大農(nóng)民充分的滿足，用以切實(shí)提高農(nóng)民的社會(huì)幸福感。伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，廣大農(nóng)民的生活條件得到有效改善，生活水平得到大幅度提高，在物質(zhì)生活需求得到充分滿足的基礎(chǔ)上，追求高質(zhì)量的精神生活，就成為廣大農(nóng)民的迫切需求。體育健身活動(dòng)具有增進(jìn)體質(zhì)健康、改善心理狀態(tài)、提升生活質(zhì)量、豐富業(yè)余文化生活、促進(jìn)人際交往、營(yíng)造良好生活環(huán)境的重要效能。在全民健身運(yùn)動(dòng)深入普及發(fā)展的背景下，廣大農(nóng)民對(duì)于體育健身的認(rèn)知水平得到有效的提高，參與體育健身活動(dòng)的需求日益高漲。但是，由于在農(nóng)村體育在發(fā)展體系的建設(shè)上尚存有一定的缺失，因而，廣大農(nóng)民的體育健身需求無法得到切實(shí)的滿足。在此背景下，加強(qiáng)對(duì)村屯公共體育的服務(wù)供給，從設(shè)施、輔導(dǎo)、資源以及理念上給予必要的支持，就成為滿足廣大農(nóng)民參與體育健身或用需求、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村屯體育健康發(fā)展的重要保障。

3.2推動(dòng)村屯體育的組織化、規(guī)范化發(fā)展。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，在全民健身運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，農(nóng)村體育已呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但是，由于受各種因素的影響，農(nóng)村體育的發(fā)展形式大多具有自主性與自發(fā)性的特征。無論是農(nóng)村的廣場(chǎng)舞活動(dòng)，還是具有農(nóng)村特色的秧歌、踩高蹺等群體性體育健身活動(dòng)的開展，以及農(nóng)民個(gè)體體育健身活動(dòng)進(jìn)行，無不凸顯出自發(fā)性的特點(diǎn)。這種缺乏必要組織性與規(guī)范性的體育健身互動(dòng)的開展，雖然在一定程度上能夠滿足廣大農(nóng)民參與體育健身活動(dòng)的需求，但是，從發(fā)展的視角來看，組織性與規(guī)范性的缺失，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村體育健身活動(dòng)的發(fā)展缺乏必要的推動(dòng)力，因而會(huì)對(duì)其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)產(chǎn)生一定的影響。而公共體育服務(wù)的供給，能夠從活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)、活動(dòng)形式的采用以及整體性活動(dòng)規(guī)劃的制定上，提供必要的支撐與保障。這對(duì)于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)背景下的村屯體育的常態(tài)化發(fā)展，具有重要的實(shí)用價(jià)值。

3.3實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與村屯全民健身活動(dòng)的同步發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)與全民健身運(yùn)動(dòng)的普及是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容，因此，實(shí)現(xiàn)兩者間的協(xié)調(diào)與同步發(fā)展，對(duì)于加快社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，由于受發(fā)展理念的影響，農(nóng)村體育的發(fā)展相比于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言依然緩慢，村屯全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展還存在著諸多亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。因此，通過制定完善的公共體育服務(wù)供給機(jī)制，從多層面、多視角給予村屯體育必要的服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)背景下的各村屯全民健身活動(dòng)的全面促進(jìn)與有效保障，改善村屯體育發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，從而達(dá)成與新農(nóng)村建設(shè)的同步發(fā)展，具有重要的保障作用。

參考文獻(xiàn)：

[2]黃愛峰.新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村體育發(fā)展思考[j].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào),,30(6):16.

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇四

摘要：文章通過了解縣級(jí)圖書館參與公共文化服務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀，深入研究縣級(jí)圖書館促進(jìn)公共文化服務(wù)建設(shè)的典型案例，分析總結(jié)出縣級(jí)圖書館在公共文化服務(wù)建設(shè)中的不足，有針對(duì)性的提出解決問題的對(duì)策，以促進(jìn)公共文化服務(wù)建設(shè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)圖書館;文化服務(wù);對(duì)策。

一、引言。

國(guó)務(wù)院李總理在年4月19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中通過了《中華人民共和國(guó)公共圖書館法（草案）》，會(huì)議中指出，發(fā)展公共圖書館事業(yè)，是完善公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容，可以促進(jìn)全民閱讀，更好滿足群眾精神文化需求，提高全社會(huì)科學(xué)文化素質(zhì)，助力創(chuàng)新型國(guó)家和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，傳承和弘揚(yáng)包括中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化在內(nèi)的人類文明成果?？h級(jí)公共圖書館具有收集、保存人類優(yōu)秀文化成果，傳承優(yōu)秀文化，傳遞科學(xué)知識(shí)的功能，作為人類智慧和文明的承載和傳遞者，為讀者獲取信息和知識(shí)提供了最大的方便。圖書館是保障公民獲取文化權(quán)利基礎(chǔ)性公共設(shè)施，是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的主導(dǎo)力量，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要陣地和知識(shí)資源，已成為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。

二、縣級(jí)公共圖書館定義及其職能概述。

縣級(jí)公共圖書館是由縣級(jí)地方政府資助、管理和出資建設(shè)的免費(fèi)為社會(huì)公眾提供學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。和專業(yè)性圖書館不同，公共圖書館的服務(wù)對(duì)象范圍更加廣泛，從兒童到成人，即所有的普通公民可以在此學(xué)習(xí)，享受圖書館提供包括期刊雜志、通俗讀本、參考書籍、公共信息等閱讀服務(wù)，并提供社區(qū)活動(dòng)的場(chǎng)所。公共圖書館是人類知識(shí)的寶庫，是社會(huì)文化機(jī)構(gòu)，儲(chǔ)存著大量的知識(shí)資源，是我國(guó)教育科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展中不可或缺的組成部分，是沒有圍墻的大學(xué)。它和學(xué)校教育具有一定的差異，學(xué)校教育是階段性教育，而公共圖書館是公共和免費(fèi)的無期限的繼續(xù)教育，將同等的服務(wù)提供給所有的服務(wù)對(duì)象。因此，公共圖書館社會(huì)文化活動(dòng)的開展，是為學(xué)校教育的補(bǔ)充?？h級(jí)公共圖書館屬于文獻(xiàn)信息服務(wù)行業(yè)，主要職能是將科學(xué)文化知識(shí)普及給廣大民眾，傳遞資訊信息，在產(chǎn)生社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益。其主要工作目的是促進(jìn)知識(shí)成果的轉(zhuǎn)化，承擔(dān)著傳遞科學(xué)知識(shí)信息、對(duì)人類文化遺產(chǎn)科學(xué)保護(hù)、實(shí)施社會(huì)教育等社會(huì)職能，占據(jù)著十分重要的社會(huì)地位?？傊?，縣級(jí)公共圖書館是一個(gè)學(xué)習(xí)、交流、傳遞知識(shí)的場(chǎng)所，主要是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化精神需求。

公共圖書館作為公共文化服務(wù)的重要組成部分，肩負(fù)著為社會(huì)公眾提供文化產(chǎn)品與服務(wù)的責(zé)任，圖書館承載著公共文化服務(wù)的主要內(nèi)容，是政府推行“文化惠民”的一個(gè)重要陣地。因此，圖書館在建設(shè)公共文化服務(wù)中具有重要作用。

1.圖書館是提供文化服務(wù)的重要場(chǎng)所。

在我國(guó)文化、科學(xué)、教育體系中，非常重要的一個(gè)組成部分是圖書館，因其具有一定的社會(huì)屬性，包含了公共性、學(xué)術(shù)性、服務(wù)性、教育性、社會(huì)性等。具體來講，社會(huì)大眾是公共圖書館的服務(wù)對(duì)象，通過在圖書館內(nèi)開展一系列的公益性文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)，智力資源、社會(huì)教育開發(fā)與開展等功能。是政府實(shí)現(xiàn)公共文化職能的重要力量。

2.圖書館是社會(huì)教、文化信息以及文化活動(dòng)的中心。

圖書館的存在，使人們終身教育的理想得到了實(shí)現(xiàn)。因此，其非常重要的一項(xiàng)職能就是社會(huì)教育的開展。特別是進(jìn)入新時(shí)期之后，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)被廣泛應(yīng)用到圖書館中，圖書館活動(dòng)場(chǎng)所日趨增多，如電子閱覽室、多功能廳、展覽廳等等，從環(huán)境與技術(shù)層面提升了文化活動(dòng)的整體品味。

3.圖書館為文化服務(wù)提供文化知識(shí)。

圖書館是保護(hù)地方人類文化遺產(chǎn)、收集文獻(xiàn)資料的的重要場(chǎng)所。尤其是縣級(jí)公共圖書館往往保存著詳實(shí)可靠的地方歷史數(shù)據(jù)和官方資料，如風(fēng)土人情、地理特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，目前，我國(guó)各級(jí)圖書館都對(duì)具有重要價(jià)值的文獻(xiàn)資料進(jìn)行了科學(xué)的收集和保存，形成豐富的館藏，成為重要的`信息資源中心，對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的制定有著獨(dú)特的參考價(jià)值，從物質(zhì)層面保障了公共文化服務(wù)的開展。

4.有利于保障信息資源共享體系順利實(shí)施。

信息時(shí)代，圖書館開始大規(guī)模建設(shè)惠及全民的文獻(xiàn)資源共享體系。在文化大發(fā)展大繁榮的背景下，隨著鄉(xiāng)村綜合文化站、農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋等一系列文化工程的實(shí)施，基層圖書館直接面對(duì)終端用戶的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正在形成。極大的方便了讀者，縣級(jí)公共圖書館是保證終端用戶與主干網(wǎng)絡(luò)間有效聯(lián)接的關(guān)鍵。在文獻(xiàn)資源共享體系中，縣級(jí)公共圖書館建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源共享效益最大化，真正做到惠及全民。

四、縣級(jí)圖書館參與公共文化服務(wù)存在的主要問題。

1.圖書館內(nèi)軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏建設(shè)資金。

公益性是縣級(jí)公共圖書館的主要屬性，因此，政府的財(cái)政撥款是其經(jīng)費(fèi)主要來源。根據(jù)調(diào)查表明，目前我國(guó)大部分縣級(jí)圖書館的使用設(shè)施存在著嚴(yán)重老化問題，因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的資金支持，無法得到及時(shí)的補(bǔ)充、更新，制約了圖書館事業(yè)的發(fā)展。

2.圖書館人員綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。

人才是第一生產(chǎn)力，只有具備了一定數(shù)量的高素質(zhì)人才，方可以有效推動(dòng)圖書館事業(yè)的發(fā)展。目前縣級(jí)圖書館人員知識(shí)、專業(yè)配備結(jié)構(gòu)存在不合理，業(yè)務(wù)能力較低，專業(yè)素質(zhì)單一，并且，縣級(jí)圖書館缺乏相應(yīng)的高科技綜合素質(zhì)人才，無法高效應(yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，無法為用戶提供有關(guān)國(guó)外科技發(fā)展的信息咨詢。

五、促進(jìn)縣級(jí)圖書館公共文化服務(wù)建設(shè)的對(duì)策。

1.科學(xué)優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。

縣級(jí)圖書館建設(shè)中的重中之重為館藏圖書建設(shè)，其建設(shè)成效會(huì)對(duì)圖書館其他功能的發(fā)揮產(chǎn)生直接影響。要想使館藏結(jié)構(gòu)更加的合理，就需要有足夠的投入，及時(shí)購買相應(yīng)的書籍。通過購買館藏書籍，可以吸引到更多的讀者。其次，要充分合理利用現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)資源，合理選擇購買書籍，既需要考慮讀者的專業(yè)閱讀需求，又需要購買一定數(shù)量的休閑書籍。

2.拓展服務(wù)內(nèi)容，建設(shè)特色資源。

首先要結(jié)合縣級(jí)圖書館的實(shí)際情況，梳理現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程，改變圖書館館員傳統(tǒng)理念向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)的專業(yè)性和主動(dòng)性，增強(qiáng)讀者的滿意度。其次，要對(duì)圖書館的信息資源充分開發(fā)與利用，努力實(shí)現(xiàn)資源共享，積極聯(lián)系其它圖書館，構(gòu)建互相合作的關(guān)系，將自身資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，建立資源共享平臺(tái)。同時(shí)，要把握自身特色，構(gòu)建特色資源。要采取相應(yīng)措施，對(duì)信息系統(tǒng)各個(gè)模塊的服務(wù)性能、服務(wù)效率大力提升，促使信息系統(tǒng)的先進(jìn)性、穩(wěn)定性得到充分保障，將更加有競(jìng)爭(zhēng)力的信息咨詢服務(wù)提供給讀者。

3.將圖書館建設(shè)與科普工作結(jié)合。

在縣級(jí)公共圖書館建設(shè)工作中，需要有機(jī)結(jié)合本縣的科普工作，把握機(jī)會(huì)，開拓創(chuàng)新。考慮百姓需求和實(shí)際生活，經(jīng)常舉辦一些公益講座、閱讀活動(dòng)。這樣縣級(jí)公共圖書館的影響力不僅可以得到提升，職能得到充分發(fā)揮，還可以有效促進(jìn)文化的大發(fā)展。

4.公共圖書館的發(fā)展會(huì)直接體現(xiàn)本地區(qū)的文明程度，也會(huì)影響到地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展。

因此，縣級(jí)公共圖書館，在本地文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定過程中，需要積極參與進(jìn)來，使圖書館事業(yè)得到社會(huì)的關(guān)注和政策資源的支持，充分利用這些資金、政策等，促進(jìn)圖書館事業(yè)發(fā)展。

5.提高館員綜合素質(zhì)。

圖書館的發(fā)展離不開高素質(zhì)的人才資源，也離不開合理的人員結(jié)構(gòu)，因此，就需要根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合工作實(shí)際對(duì)館員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，應(yīng)分層次、有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。具體可采取業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)、館內(nèi)崗位之間人員互換學(xué)習(xí)、在職學(xué)歷教育等方法，培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的、勝任圖書館工作的知識(shí)型館員，提升圖書館整體工作水平。

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農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇五

比較為大眾所接受的公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)的定義是：公共文化服務(wù)體系數(shù)字化建設(shè)是將政府向社會(huì)提供的公共產(chǎn)品、文化設(shè)施、服務(wù)等等向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)性建設(shè)工程，使其具有均等性、透明性、公平性、便利性等現(xiàn)代化特征，從而構(gòu)建成公共文化生活人人共享的體系。本世紀(jì)以來，國(guó)家為這一目標(biāo)做出了很多計(jì)劃和工作，取得了很多成就，但是也會(huì)不可避免地出現(xiàn)很多問題。

二、公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)中存在的問題。

1.全國(guó)各地各級(jí)分割嚴(yán)重，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。通俗來講，就是各地的條條塊塊的文化資源分割比較明顯，進(jìn)行公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)中沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以就容易造成對(duì)某些文化資源重復(fù)開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步造成阻礙互聯(lián)共享的后果。

2.公共文化服務(wù)的數(shù)量少且質(zhì)量不高，這個(gè)不難理解，我國(guó)新時(shí)期的主要矛盾便有人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)文化生活的需求和文化建設(shè)不能滿足人們需求的這一矛盾，所以我國(guó)的公共文化服務(wù)內(nèi)容單調(diào)的同時(shí)有關(guān)于信息及時(shí)溝通與否或者服務(wù)方式的單一、缺乏互動(dòng)及群眾沒有高的參與率等反應(yīng)質(zhì)量問題的現(xiàn)象也數(shù)見不鮮。

3.管理工作跟不上時(shí)代的需要。公共文化的數(shù)字化建設(shè)只重服務(wù)，輕管理，這是明顯不合理的，公共文化的數(shù)字化建設(shè)本就是科技含量較高的工作，但是不配以科學(xué)的管理工作，就會(huì)造成公共文化服務(wù)與管理脫節(jié)，且管理方式跟不上時(shí)代，這必造成互相“拖后腿”的后果。

4.對(duì)文化資源的開發(fā)利用率低，換言之，整合文化資源力度不夠。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，隨著公共文化服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)的深入，對(duì)文化資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)化不夠；另一方面，對(duì)已經(jīng)數(shù)字化的文化資源的開發(fā)率低，沒有激發(fā)出文化市場(chǎng)的強(qiáng)大魅力，同時(shí)，對(duì)文化資源的不科學(xué)分類、不善利用新媒體，使得文化資源的優(yōu)勢(shì)開發(fā)差強(qiáng)人意。

5.在公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)過程中價(jià)值觀魚龍混雜。社會(huì)生活中，如果沒有統(tǒng)一的價(jià)值觀，那么就會(huì)很容易導(dǎo)致文化資源的濫開發(fā)濫用，也會(huì)進(jìn)而影響人民大眾的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇，這對(duì)于人民群眾的文化生活是非常不利的，嚴(yán)重了會(huì)造成社會(huì)道德感等的混亂，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

三、造成公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)問題的原因。

1.公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)中缺乏統(tǒng)一調(diào)配和協(xié)同配合。因?yàn)闆]有協(xié)調(diào)上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)原作的機(jī)制和管理各級(jí)的相應(yīng)政策法規(guī)，造成各級(jí)之間需要信息整合、協(xié)同合作的工作出現(xiàn)問題，進(jìn)一步產(chǎn)生各自為政，各級(jí)重復(fù)建設(shè)文化資源這些現(xiàn)象。

2.科技建設(shè)無法滿足公共文化服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)必須以先進(jìn)的科技為基礎(chǔ)，例如，大力建設(shè)文化資源數(shù)據(jù)庫，各級(jí)之間由于缺乏統(tǒng)一的調(diào)配，加上標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不一致，各級(jí)政府整理、建設(shè)文化資源的能力不同，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)建設(shè)文化資源這一工作無法高校運(yùn)作，這些都直接制約著公共文化服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)。

3.公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)中的相關(guān)工作人員的文化程度和專業(yè)技能跟不上時(shí)代腳步。公共文化服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)必須需要相應(yīng)的專業(yè)技能和知識(shí)結(jié)構(gòu)，但是由于相應(yīng)的工作人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化程度偏低等原因，一定程度上造成公共文化服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)形式不盡如人意。

4.管理工作不到位。在某些領(lǐng)域而言，管理是發(fā)展之本，沒有規(guī)矩不成方圓，沒有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?，公共文化服?wù)的數(shù)字化建設(shè)就如沒有方向的飛機(jī)，高效的管理不僅僅能夠會(huì)造成管理成本的增加，其帶來的效益是不可預(yù)估的'。

四、解決公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)中存在問題的對(duì)策。

1.制定并完善相應(yīng)的政策法規(guī)。遵循“統(tǒng)一統(tǒng)籌，統(tǒng)一整合”的原則，具體而言，負(fù)責(zé)公共文化服務(wù)的最高政府部門需要整合近年來各地的探索文化資源的成果，盡可能快地制定并且完善相應(yīng)的政策法規(guī)，當(dāng)然要從總體出發(fā)，各級(jí)各地在這個(gè)大的政策法規(guī)下制定且完善適合當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)，保障公共文化服務(wù)數(shù)字化的有序推進(jìn)和正常運(yùn)作。

2.因地制宜吸引民間投資和公眾參與，當(dāng)然，為了這個(gè)目的比較常用的方法是激勵(lì)政策，適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)是很好的辦法。但是，不論使用什么方式來吸引民間組織或者個(gè)人，都需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，并且需要考慮要最大程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)毓参幕?wù)數(shù)字化建設(shè)的進(jìn)程，從而盡可能大程度上滿足人們對(duì)文化生活的需求。另外，保證人民群眾知情權(quán)，政府向人們定期作報(bào)告公共文化服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)的情況可以加深人們的信任，從而提高群眾參與率。

3.建立一個(gè)高層次的管理平臺(tái)。這個(gè)管理平臺(tái)能夠統(tǒng)攬工作全局、實(shí)現(xiàn)全國(guó)各級(jí)各地互相聯(lián)動(dòng)的局面。另外，這個(gè)管理平臺(tái)需要高科技、先進(jìn)人才來管理，因?yàn)檫@需要先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的知識(shí)與技能。而且，管理工作到位還能起到監(jiān)督的作用，眾所周知，監(jiān)督往往是促進(jìn)效果的最有效方式，所以，管理工作應(yīng)當(dāng)重視起來。另外，管理對(duì)于一些價(jià)值觀等的意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)具有非常現(xiàn)實(shí)的意義，許多低俗文化意圖魚目混珠，而科學(xué)的管理就像一道門檻，將這些公共文化拒之門外。

4.提高相關(guān)工作人員的知識(shí)水平，培訓(xùn)相關(guān)專業(yè)技能，加大對(duì)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)的建設(shè)力度，從而有效加強(qiáng)對(duì)文化資源的高效整合，提高公共文化鑒別力度。另外，國(guó)家應(yīng)撥給全國(guó)各級(jí)各地的專項(xiàng)資金，以此作為公共文化服務(wù)數(shù)字化大力推進(jìn)的基本。

5.公共文化服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)應(yīng)該“平民化”，換句話說，應(yīng)該接地氣，公共文化服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)應(yīng)該面向大眾，即尋常百姓，而不是少部分人或者一些藝術(shù)家，應(yīng)該心系群眾，以滿足大眾的文化需求為宗旨，這是在公共文化服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)中應(yīng)該注意的重要方面。文化生活是人們?nèi)粘Ｉ钪蟹浅Ｖ匾囊徊糠?，而現(xiàn)今，公共文化服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)已成主流之勢(shì)，因此，想方設(shè)法促進(jìn)數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程是利國(guó)利民的好事。加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各地統(tǒng)籌調(diào)度，加大資源整合力度以及提高相關(guān)工作人員的職業(yè)技能都是必不可少的方法，只有實(shí)現(xiàn)這些方法的有效綜合，才能最快速的實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)的高效運(yùn)作，這也需要全國(guó)各界人士的多方努力，為社會(huì)主義的公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇六

公共文化服務(wù)體系建設(shè)是滿足人民群眾基本精神文化需求的主要途徑，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)工程，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)總書記的黨中央，將加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入全面深化改革全局。2015年初，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系作出了全面部署。在黨中央、國(guó)務(wù)院的重視下，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效，對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展、保障和改善文化民生發(fā)揮了重要作用。主要做了以下工作：

（一）繁榮文藝創(chuàng)作，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入貫徹習(xí)總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為重要任務(wù)，積極促進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作、新聞出版和廣播影視的繁榮發(fā)展。開展中國(guó)夢(mèng)主題文藝創(chuàng)作和“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)施舞臺(tái)藝術(shù)精品工程和重大革命歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程，以及京劇、地方戲、民族音樂、美術(shù)等專項(xiàng)扶持發(fā)展規(guī)劃，推出了一批優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品和美術(shù)作品。設(shè)立國(guó)家藝術(shù)基金，扶持引導(dǎo)優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。電影年產(chǎn)量保持世界第三大國(guó)地位，電視劇年產(chǎn)量位列世界第一。圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等重大主題，推出了一批重點(diǎn)出版物。深入推進(jìn)全民閱讀，持續(xù)開展優(yōu)秀出版物推薦、全民閱讀報(bào)刊行、全民數(shù)字閱讀活動(dòng)，2014年共吸引8億多人次參與。開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“心連心”、“文化進(jìn)萬家”、“送歡樂下基層”、“結(jié)對(duì)子、種文化”、文化志愿服務(wù)、全民健身、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等，豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。近年來，國(guó)家在推進(jìn)國(guó)家圖書館新館、國(guó)家博物館等一批高水平的大型公共文化設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)公共文化服務(wù)體系根基。2001年以來，中央投入40多億元資助地方建設(shè)1086個(gè)縣級(jí)圖書館、文化館，2.42萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，基本實(shí)現(xiàn)了“縣縣有圖書館文化館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。2012年以來，已投入16億元支持214個(gè)地市級(jí)公共圖書館、博物館和文化館新建和改擴(kuò)建。投資17億元對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)1229座廣播電視高山骨干無線發(fā)射臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助。為解決基層文化設(shè)施“空殼”問題，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和城市社區(qū)文化中心（文化活動(dòng)室）設(shè)備購置專項(xiàng)資金，對(duì)基層文化設(shè)施設(shè)備購置進(jìn)行補(bǔ)助。截至2014年底，全國(guó)共建xx縣級(jí)以上公共圖書館3117個(gè)，文化館（含群藝館）3313個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站41110個(gè)，公共博物館、紀(jì)念館3473個(gè)，工人文化宮1300多個(gè)，青少年宮700多個(gè)，科技館350多個(gè)，青少年校外活動(dòng)中心3000多個(gè)。開設(shè)廣播電視播出機(jī)構(gòu)2564個(gè)，廣播電視傳輸發(fā)射臺(tái)站21000多個(gè)。各類出版物發(fā)行單位12萬多家，發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)17萬多處，建設(shè)閱報(bào)欄、閱報(bào)屏7.2萬余個(gè)，建成農(nóng)民體育健身工程42萬多個(gè)。

（三）創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制，公益性文化單位的活力明顯增強(qiáng)。各地區(qū)各有關(guān)部門圍繞突出公益屬性、強(qiáng)化服務(wù)功能、增強(qiáng)發(fā)展活力，不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。推動(dòng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由文化部門牽頭、25個(gè)部門參加的國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組。加強(qiáng)對(duì)文化事業(yè)改革的分類指導(dǎo)，明確劃分公共圖書館、博物館、文化館（站）等為公益一類事業(yè)單位，黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)、通訊社、時(shí)政類報(bào)刊社、公益出版社等為公益二類事業(yè)單位。創(chuàng)新管理和運(yùn)行機(jī)制，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)一批公共文化機(jī)構(gòu)組建理事會(huì)，探索形成圖書館、文化館總分館制和流動(dòng)服務(wù)等模式。積極推進(jìn)公共文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)或優(yōu)惠開放。全國(guó)2780個(gè)公共博物館、347個(gè)愛國(guó)主義教育示范基地及43510個(gè)公共圖書館、美術(shù)館、文化館（站）已實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，服務(wù)人次大幅增加。加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，推動(dòng)成立中國(guó)文化館協(xié)會(huì)、圖書館學(xué)會(huì)、博物館協(xié)會(huì)、廣播電視協(xié)會(huì)等，發(fā)布一批行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律。

（四）實(shí)施文化惠民工程，增加基層公共文化服務(wù)資源總量。堅(jiān)持把重大文化惠民工程作為促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的重要抓手，以基層為重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)?！笆濉睍r(shí)期，廣播電視村村通工程順利推進(jìn)，已基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)已通電農(nóng)村地區(qū)廣播電視村村通。截至2014年底，廣播電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別達(dá)到97.99%和98.6%。全國(guó)文化信息資源共享工程已建成3.55萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)點(diǎn)、70萬個(gè)村（社區(qū)）基層服務(wù)點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。農(nóng)村電影放映工程建設(shè)數(shù)字院線252條、放映隊(duì)約5萬支，年放映800萬場(chǎng),年觀眾人次約15億。全國(guó)縣級(jí)城市擁有數(shù)字銀幕超過7200塊，已有10個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了縣城數(shù)字影院全覆蓋。農(nóng)家書屋工程建成60.1萬家書屋，為邊遠(yuǎn)地區(qū)建成1.6萬家衛(wèi)星數(shù)字農(nóng)家書屋。這些重大文化惠民工程的實(shí)施，有效彌補(bǔ)了基層資源的不足，改善了基層公共文化服務(wù)條件。

（五）吸收社會(huì)力量參與，增強(qiáng)公共文化服務(wù)發(fā)展動(dòng)力。統(tǒng)籌考慮群眾的基本文化需求和多樣化文化需求，發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)力量作用，推動(dòng)公共文化服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展和向社會(huì)力量購買服務(wù)、向公益事業(yè)捐贈(zèng)減免稅收的重要政策，引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。北京、安徽等地通過舉辦惠民文化消費(fèi)季，免費(fèi)發(fā)放文化優(yōu)惠卡等形式激活文化消費(fèi)需求。截至2014年底，北京累計(jì)發(fā)放文惠卡151.06萬張，通過文惠卡發(fā)生的交易額達(dá)7.19億元，直接為消費(fèi)者節(jié)省9000多萬元。安徽惠民文化消費(fèi)季期間，共有2304萬人次參與文化消費(fèi)，總額達(dá)90.43億元。全國(guó)涌現(xiàn)出一批民辦群眾文藝團(tuán)隊(duì)、文化大院、文藝俱樂部等。截至2013年底，由文化館、文化站指導(dǎo)的群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)28.2萬個(gè)。完善文化志愿服務(wù)制度，壯大文化志愿者隊(duì)伍。截至2014年底，登記在冊(cè)的縣級(jí)以上文化志愿服務(wù)組織機(jī)構(gòu)6337個(gè)，文化志愿者91萬人，社會(huì)體育指導(dǎo)員174萬名，初步形成了一支專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。

（六）推進(jìn)文化科技融合，加強(qiáng)現(xiàn)代傳播體系和互聯(lián)網(wǎng)文化建設(shè)。把握當(dāng)前信息化和傳播技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，積極促進(jìn)公共文化服務(wù)與現(xiàn)代科技深度融合，全面提高公共文化數(shù)字化水平，創(chuàng)新現(xiàn)代傳播方式。加快數(shù)字圖書館、美術(shù)館、文化館、博物館等建設(shè)。建設(shè)多媒體制播分發(fā)平臺(tái)，開辦69個(gè)高清電視頻道、29家網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)、605家互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)，移動(dòng)多媒體廣播電視用戶數(shù)達(dá)4500萬戶。推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造，全國(guó)數(shù)字電視用戶已近1.9億戶。在北京、上海、江蘇、浙江等十個(gè)省市開展下一代廣播電視網(wǎng)示范網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字出版技術(shù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，實(shí)施中華優(yōu)秀文化網(wǎng)上傳播工程和中華經(jīng)典資源庫建設(shè)等。

（七）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳承弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化。堅(jiān)持保護(hù)利用與傳承發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。推進(jìn)近現(xiàn)代重要史跡、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、重大文化和自然遺產(chǎn)地等重要遺址保護(hù)工程。2014年，絲綢之路、中國(guó)大運(yùn)河列入《世界遺產(chǎn)名錄》，我國(guó)的世界遺產(chǎn)項(xiàng)目增至47項(xiàng)，居世界第二。38個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目入選聯(lián)合國(guó)教科文組織非遺名錄，居世界第一。評(píng)審認(rèn)定四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目1372項(xiàng)，國(guó)家級(jí)代表性傳承人1986名。命名兩批共100家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，設(shè)立18個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)古籍保護(hù)，成立各級(jí)古籍保護(hù)中心，開展古籍普查登記，公布四批國(guó)家珍貴古籍名錄和全國(guó)古籍重點(diǎn)保護(hù)單位，命名12家國(guó)家級(jí)古籍修復(fù)中心，建設(shè)珍貴典籍?dāng)?shù)字資源庫。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及工作，分學(xué)段融入學(xué)校課程和教材體系，開展經(jīng)典誦讀、文化講壇、“我們的節(jié)日”等活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。

（八）提升老少邊窮地區(qū)和特殊群體的公共文化服務(wù)水平。立足保障邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)農(nóng)村、牧區(qū)等貧困地區(qū)群眾的基本文化權(quán)益，推動(dòng)公共文化服務(wù)重心下移、資源下移、服務(wù)下移，加大產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。面向邊疆少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施重大文化工程。2013年全年制作譯制少數(shù)民族廣播和電視節(jié)目時(shí)間分別達(dá)10萬小時(shí)和4萬小時(shí)，少數(shù)民族語言文字出版物品種數(shù)量不斷增加。組織“春雨工程”——全國(guó)文化志愿者邊疆行活動(dòng)，實(shí)施500多個(gè)文化志愿服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)人數(shù)近200萬人。開展“邊疆萬里數(shù)字文化長(zhǎng)廊”建設(shè)，在邊疆10個(gè)省份建設(shè)了810個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)、3104個(gè)數(shù)字文化驛站。加強(qiáng)盲文讀物的生產(chǎn)，推進(jìn)盲人移動(dòng)數(shù)字圖書館建設(shè)，全國(guó)盲人持證讀者達(dá)到35846人。實(shí)施“中國(guó)少兒歌曲創(chuàng)作推廣計(jì)劃”，組織中國(guó)老年合唱節(jié)和中國(guó)少兒合唱節(jié)，保障老年人、少年兒童等群體的文化權(quán)益。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系，加大對(duì)農(nóng)民工群體文化體育權(quán)益的保障力度。

我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但總體來看，由于文化建設(shè)底子薄、欠賬多，公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在“三個(gè)不適應(yīng)”：一是與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)；二是與我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)；三是與基層群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：

（一）體系不完善。設(shè)施方面，雖然我國(guó)公共文化設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了按行政層級(jí)“全設(shè)置”，但農(nóng)村基層特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)還有空白點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全國(guó)仍有619個(gè)縣級(jí)公共圖書館和791個(gè)縣級(jí)文化館建筑面積小于800平方米，分別占縣級(jí)公共圖書館和文化館的22.8%和27%。全國(guó)有4876個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積小于300平方米，占文化站總數(shù)的14.2%。人均體育場(chǎng)地面積只有1.46平方米。投入方面，雖然各級(jí)財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入不斷增加，但由于長(zhǎng)期以來文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)基數(shù)低，財(cái)政投入的增長(zhǎng)與文化發(fā)展的需求之間仍有不小差距。近年來，全國(guó)文化體育與傳媒支出占全國(guó)財(cái)政支出的比重長(zhǎng)期保持在1.8%左右，比重偏低。2014年，文化體育與傳媒支出為2683億元，占全國(guó)財(cái)政總支出（15.17萬億元）的1.77%。全國(guó)人均文化體育與傳媒支出為206元。隊(duì)伍方面，基層公共文化體育機(jī)構(gòu)專職人員數(shù)量嚴(yán)重不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定、服務(wù)水平參差不齊的問題比較突出，制約了公共文化服務(wù)質(zhì)量的提升。

（二）服務(wù)效能不高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾精神文化需求呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求更加多樣化。但是當(dāng)前公共文化產(chǎn)品種類數(shù)量少、質(zhì)量不高的問題比較普遍，部分互聯(lián)網(wǎng)站內(nèi)容還存在過分娛樂化和庸俗化的問題。一些公益性文化單位活力不足、效率不高。不少地方存在“重設(shè)施建設(shè)，輕管理使用”的問題，一些公共文化體育設(shè)施閑置，公共資源沒有實(shí)現(xiàn)最大社會(huì)效益。

（三）均等化水平有待提高。從城鄉(xiāng)看，縣級(jí)以下基層公共文化體育資源仍然比較匱乏。2013年在我國(guó)2712個(gè)縣級(jí)公共圖書館中，無購書經(jīng)費(fèi)支出的有580個(gè)，占到縣級(jí)公共圖書館的21.4%。從區(qū)域看，中西部地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。2013年，東部地區(qū)文化體育與傳媒支出約占全國(guó)總量的44.15%，中部約占22.57%，西部約占33.25%。從群體看，當(dāng)前針對(duì)老人、少年兒童、殘疾人、農(nóng)民工和邊疆民族地區(qū)群眾的公共文化體育資源普遍偏少，把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系的政策要求在不少地方尚未落實(shí)。

出現(xiàn)以上這些問題，主要是由于一些地方黨委、政府還存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文化建設(shè)的傾向，導(dǎo)致公共文化服務(wù)體系建設(shè)在實(shí)際工作中不受重視。同時(shí)，政府在公共文化領(lǐng)域還存在“越位”、“缺位”現(xiàn)象。一是公共文化服務(wù)行政管理職能條塊分割、項(xiàng)目設(shè)置交叉重復(fù)的現(xiàn)象還比較突出。二是對(duì)基層公共文化服務(wù)的績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制尚待完善，特別是對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行責(zé)任情況的評(píng)估評(píng)價(jià)還有待加強(qiáng)。三是社會(huì)力量參與的動(dòng)力不足，渠道不暢，政府與社會(huì)良性互動(dòng)機(jī)制尚未形成。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話特別是文藝工作座談會(huì)重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，圍繞保障人民群眾基本文化權(quán)益，把落實(shí)政府責(zé)任、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)能力、促進(jìn)效益發(fā)揮作為主要任務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供精神力量和文化支撐。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）推出更多精品力作。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作為中心環(huán)節(jié)，把黨的文藝方針政策落實(shí)到創(chuàng)作、表演、研究、傳播等各個(gè)環(huán)節(jié)。繼續(xù)組織“中國(guó)夢(mèng)”主題創(chuàng)作展示活動(dòng)。發(fā)揮國(guó)家藝術(shù)基金的導(dǎo)向作用，擴(kuò)大資助范圍，豐富資助門類，突出資助重點(diǎn)。搭建優(yōu)秀作品傳播、交流和推廣平臺(tái)。抓好基層公益性演出活動(dòng)。實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)傳承發(fā)展計(jì)劃，繼續(xù)扶持發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)。改進(jìn)文藝評(píng)獎(jiǎng)，解決文藝評(píng)獎(jiǎng)過多過濫問題，建立健全對(duì)文藝作品的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。推出一批新聞出版廣播影視和網(wǎng)絡(luò)文化精品。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的引導(dǎo)扶持和審核把關(guān)，做到正導(dǎo)向、提品質(zhì)。

（二）進(jìn)一步完善公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，努力完善以公共圖書館、文化館、廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣播電視發(fā)射（監(jiān)測(cè)）臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）文化綜合服務(wù)中心為重點(diǎn)，以流動(dòng)文化設(shè)施和數(shù)字文化設(shè)施為補(bǔ)充的基層設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等功能于一體的基層公共文化服務(wù)中心，配套建設(shè)群眾文體活動(dòng)場(chǎng)地。堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理并重，健全設(shè)施運(yùn)行管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程，提高服務(wù)水平。加強(qiáng)城市公園、廣場(chǎng)等設(shè)施的管理和使用，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和學(xué)校文體設(shè)施向社會(huì)開放。積極推動(dòng)公共文化服務(wù)體系向互聯(lián)網(wǎng)延伸，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。

（三）加快推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娦枨?、?cái)政能力和文化特色，盡快制定地方具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以縣為單位推進(jìn)實(shí)施。促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展一體化，均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源整合和互聯(lián)互通。加大對(duì)農(nóng)民工公共文化服務(wù)的支持力度。加強(qiáng)文化扶貧。把貧困地區(qū)公共文化建設(shè)與集中連片扶貧開發(fā)、與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，編制專項(xiàng)規(guī)劃，謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

（四）加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。開展公共文化需求調(diào)研，全面深入了解不同群體文化需求的`特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。加快策劃實(shí)施一批民生分量重、社會(huì)關(guān)注度高、邊際帶動(dòng)性強(qiáng)的公共文化項(xiàng)目。推進(jìn)重大文化惠民工程基層融合發(fā)展試點(diǎn)，探索統(tǒng)籌數(shù)字文化建設(shè)的具體路徑，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提高公共數(shù)字文化供給和服務(wù)能力。引導(dǎo)社會(huì)資本更多投向公共文化服務(wù)領(lǐng)域，增加產(chǎn)品和服務(wù)總量，使公共文化服務(wù)成為培育和促進(jìn)文化消費(fèi)的重要推手。積極適應(yīng)社會(huì)生活新變化和基層群眾的新要求，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)公共文化服務(wù)的融合，創(chuàng)新文化傳播渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)公共文化服務(wù)的可及性。

（五）創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，共建共享，融合發(fā)展。建立和完善公益性文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)基層開展公共文化服務(wù)參與式管理，健全民意表達(dá)和監(jiān)督機(jī)制。采取政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)。對(duì)群眾自發(fā)開展的文體活動(dòng)給予支持。完善公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)工作機(jī)制，健全考核評(píng)價(jià)體系。研究制定公眾滿意度指標(biāo)，創(chuàng)新績(jī)效考核方式。加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，建立對(duì)服務(wù)質(zhì)量好、公眾滿意度高的公共文體機(jī)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制。

（六）加強(qiáng)基層公共文化隊(duì)伍建設(shè)。督促各地各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制。研究制定公共文化機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)崗位，配置由公共財(cái)政補(bǔ)貼的工作人員。將公共文化服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入國(guó)民教育體系。完善基層公共文化服務(wù)人才培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制。大力發(fā)展文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、機(jī)制健全的文化志愿服務(wù)體系。

四、關(guān)于對(duì)立法工作的建議。

長(zhǎng)期以來，全國(guó)人大及其常委會(huì)高度重視文化工作，在推動(dòng)文化立法、完善文化法制保障等方面發(fā)揮了重要作用。黨的十八屆四中全會(huì)將文化作為立法的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)建立健全文化法律制度作出部署，并明確提出要“制定公共文化服務(wù)保障法”等。這對(duì)加快推動(dòng)文化立法是一個(gè)難得的機(jī)遇，也是全國(guó)文化工作者的迫切期待。在此，我們有兩點(diǎn)建議：

一是加快推進(jìn)《公共文化服務(wù)保障法》立法進(jìn)程。去年以來，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)牽頭開展《公共文化服務(wù)保障法》立法工作，國(guó)務(wù)院各部門積極參與，在較短時(shí)間內(nèi)形成了比較成熟的草案，并已被列入全國(guó)人大常委會(huì)2015年立法工作計(jì)劃。這是近年來文化立法的一次重大突破，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系將起到重要作用。懇請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)加快推動(dòng)該法立法進(jìn)程，爭(zhēng)取在今年下半年提交常委會(huì)審議并正式出臺(tái)。國(guó)務(wù)院各部門將繼續(xù)配合全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)做好協(xié)助工作。

二是盡快完善文化法律法規(guī)體系。經(jīng)過多年努力，文化領(lǐng)域已經(jīng)制定了《文物保護(hù)法》、《著作權(quán)法》和《公共文化體育設(shè)施條例》、《博物館條例》等約40部法律法規(guī)，但與建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的要求相比，文化立法工作仍需加快推進(jìn)。我們建議，進(jìn)一步加快《文物保護(hù)法》修訂進(jìn)程，推動(dòng)《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《公共圖書館法》、《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《廣播電視傳輸保障法》等法律法規(guī)的制定，爭(zhēng)取成熟一個(gè)，推出一個(gè)；同時(shí)鼓勵(lì)和指導(dǎo)地方性公共文化服務(wù)立法，為國(guó)家立法作出探索。

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇七

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況:我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心36個(gè)，提升打造省級(jí)示范綜合文化站6個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)32個(gè)，非物質(zhì)文化傳習(xí)所1個(gè)。20xx年至20xx年，依托公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金，在全縣456個(gè)行政村和64個(gè)社區(qū)建成了村(社)綜合文化活動(dòng)室，共投入資金700余萬元，實(shí)現(xiàn)了村(社)級(jí)綜合文化活動(dòng)室全縣覆蓋。為520個(gè)村(社)級(jí)綜合文化活動(dòng)室配置了乒乓臺(tái)、羽毛球拍、dvd、腰鼓、嗩吶、音響等文體娛樂設(shè)施設(shè)備近xx余臺(tái)(件)。20xx年，投入資金90余萬元，圓滿完成了林農(nóng)鎮(zhèn)安定村、櫸溪鄉(xiāng)桃花村等18個(gè)貧困村村級(jí)文化活動(dòng)室退貧建設(shè)任務(wù)，順利通過了省、市、縣貧困村文化活動(dòng)室“六個(gè)有”退貧標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。建成農(nóng)家書屋467家(村改居后456個(gè))，有政經(jīng)、科技、生活、文化、少兒、其他類別的出版物80余萬冊(cè)，專用不銹鋼書架2335組，每個(gè)農(nóng)家書屋配書至少在1800冊(cè)以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全縣覆蓋。建成社區(qū)書屋64家，每家書屋藏書均在20xx冊(cè)以上。

(二)免費(fèi)開放情況：一是全面實(shí)現(xiàn)了縣文化館、博物館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的全面開放。二是舉辦各類公益性講座、培訓(xùn)、展覽年均達(dá)120次，開展圖書下鄉(xiāng)等流動(dòng)服務(wù)年均達(dá)50次，舉辦各類展覽年均達(dá)240場(chǎng)次，接待讀者年均達(dá)100萬人次，開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)年均達(dá)180場(chǎng)次，“嫘祖故里大舞臺(tái)”走基層文藝演出年均達(dá)50余場(chǎng)次。三是文化遺產(chǎn)保護(hù)取得實(shí)效。近年來，我局成功申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目6項(xiàng)，市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)9項(xiàng)，篩選縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目21項(xiàng)。以省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目“桃子龍”為主題,編排的原創(chuàng)舞蹈《龍之舞花之韻》等參加各種大型巡演,均取得優(yōu)異成績(jī)。26處省市縣及文物保護(hù)單位安裝了監(jiān)控設(shè)備，全面完成第三次全國(guó)文物普查工作，全縣現(xiàn)有不可移動(dòng)文物點(diǎn)446處。四是文化市場(chǎng)規(guī)范有序。全縣有文化娛樂經(jīng)營(yíng)單位197家，出版物經(jīng)營(yíng)單位10家，印刷企業(yè)16家，打字復(fù)印單位40家，有單色膠印機(jī)36臺(tái)，從業(yè)人員達(dá)4000人。五是扎實(shí)開展農(nóng)村電影放映任務(wù)，三年來，共放映農(nóng)村公益電影xx場(chǎng)次以上、社區(qū)廣場(chǎng)電影4500場(chǎng)以上，中小學(xué)生愛教電影2100場(chǎng)以上，年均服務(wù)群眾和中小學(xué)生達(dá)60萬人次。

二、主要做法及措施。

近年來，我縣在構(gòu)建和諧社會(huì)理念的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持物質(zhì)生產(chǎn)與精神文明一起抓，多措并舉，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，采取了一系列政策措施，按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，著力推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共文化服務(wù)體系，讓人民群眾廣泛享受免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)，更好地滿足人民群眾的基本文化需要，全縣公共文化文化建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，文化設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化網(wǎng)絡(luò)不斷完善。

(一)注重加大投入，構(gòu)筑公共文化服務(wù)建設(shè)資金保障平臺(tái)。嚴(yán)格按照有關(guān)要求，積極對(duì)上爭(zhēng)取，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ茫Ｕ腺Y金及時(shí)、有效運(yùn)用到實(shí)處，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的資金保障。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)管文化專項(xiàng)資金使用情況。

(二)滿足群眾文化需求，開展豐富多彩的文化活動(dòng)。近幾年來，我縣先后通過“嫘祖故里大舞臺(tái)”的形式將豐富文藝大餐配送到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，讓群眾在家門口便可以享受文化大餐。同時(shí)全縣有“秧歌隊(duì)、太極隊(duì)、旱船隊(duì)”等基層群眾文化隊(duì)伍200多支，各個(gè)文化陣地免費(fèi)提供場(chǎng)地、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，真正的實(shí)現(xiàn)了全民參與的現(xiàn)狀，受到了全縣廣大人民群眾的認(rèn)同和廣泛的歡迎。

(三)重視人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我縣為了培養(yǎng)基層文化骨干，建立高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大群眾更好的開展文化活動(dòng)，我縣文化主管部門積極發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的指導(dǎo)作用，通過“空中大課堂”、舞蹈、書法等培訓(xùn)對(duì)全縣基層文化骨干定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還組織縣文化館相關(guān)人員深入全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開展義務(wù)講學(xué)、講座、舉辦文藝輔導(dǎo)班培訓(xùn)班等活動(dòng)，同時(shí)幫助組建文化隊(duì)伍，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化活動(dòng)更好的開展，充分發(fā)揮了縣文化館業(yè)務(wù)骨干的指導(dǎo)作用，極大的豐富了老百姓的精神文化世界。

三、存在問題。

(一)文化專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。我縣文化干部中大部分都不是專業(yè)人才，還有部分是部隊(duì)專業(yè)回來安置在各個(gè)文廣中心，因此對(duì)基層文藝隊(duì)伍做專業(yè)性的培訓(xùn)和指導(dǎo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望省市能加大對(duì)文化隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，也希望在以后的人才配置上能給我縣適當(dāng)多安排些志愿者等專業(yè)人才。

(二)資源利用率和服務(wù)效能有待于進(jìn)一步提升。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源利用率不高，對(duì)現(xiàn)有的'文化設(shè)施閑置、管理力度不大。

(三)對(duì)上爭(zhēng)取難度大。從20xx年起，中央、省級(jí)再?zèng)]有公共文化服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金，能爭(zhēng)取的用于基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目資金有限。

四、下一步工作打算。

(一)深入推進(jìn)文化惠民。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字化出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)、數(shù)字圖書等文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“兩館一所一站”免費(fèi)開放，組織開展好嫘祖故里大舞臺(tái)等群眾文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化改革發(fā)展成果全民共享。

(二)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。按照“十三五”文廣新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的銜接，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)專項(xiàng)資金和政策的扶持。

(三)加快推進(jìn)文化廣電脫貧攻堅(jiān)。按照脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和相關(guān)要求，保質(zhì)保量完成文化、廣電脫貧任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)如期脫貧。

(四)努力扶持文化產(chǎn)業(yè)，互推互助。加快文化體制改革，將改革與發(fā)展融合，以文化為依托，促進(jìn)本地文化企業(yè)發(fā)展。加大力度培育扶持一批朝陽型文化企業(yè)，將企業(yè)的發(fā)展與文化的推廣相融合，實(shí)現(xiàn)互利共贏的良好局面。

xx縣文廣新旅局。

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇八

3.1增進(jìn)服務(wù)意識(shí)。

培訓(xùn)可圍繞兒童心理學(xué)、服務(wù)技能等方面開展。對(duì)兒童心理學(xué)的了解，有助于員工更好地把握服務(wù)的方式，避免一些消極態(tài)度的出現(xiàn)。同時(shí)，通過對(duì)兒童心理學(xué)的了解，可以有意識(shí)地改善自身的服務(wù)用詞，鼓勵(lì)員工使用更具親和力的言語，進(jìn)而為少年兒童營(yíng)造一個(gè)閱讀的寬松環(huán)境。

3.2注重課后服務(wù)。

需要員工采取走出去戰(zhàn)略，來更好地拓展少年兒童圖書館的職能導(dǎo)向。為此，可以通過圖書館的員工前往附近的各中小學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，征詢師生對(duì)圖書借閱的訴求。通過分析，進(jìn)而開展有針對(duì)性的送書到校活動(dòng)。同時(shí)，為了更好地了解目前基礎(chǔ)教育在課外讀物方面的需求，還可以不定期地與有關(guān)教師進(jìn)行座談。

3.3優(yōu)化圖書種類資源。

具體而言，應(yīng)根據(jù)圖書館所在地周邊中小學(xué)學(xué)生的需求來構(gòu)建。為了獲取孩子們的需求，可以通過問卷調(diào)查的方式進(jìn)行。通過對(duì)問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，再根據(jù)自身的財(cái)力狀況，最后進(jìn)行圖書種類資源優(yōu)化。

3.4優(yōu)化閱讀工具資源。

少年兒童圖書館的功能設(shè)計(jì)，應(yīng)迎合社會(huì)大環(huán)境的需要?；ヂ?lián)網(wǎng)的逐步普及，使得現(xiàn)在的孩子習(xí)慣于聊qq以及網(wǎng)上閱讀。因此，為了拓寬少年兒童圖書館的功能，有條件的圖書館可以考慮購進(jìn)信息化資源。同時(shí)，在圖書館的空間區(qū)域配置上，應(yīng)考慮規(guī)劃出一個(gè)集體交流的場(chǎng)所。而這種區(qū)域的功能，直接與少年兒童的心智發(fā)育特征相匹配。

4結(jié)語。

總之，我國(guó)的現(xiàn)實(shí)決定了需要把握好整體與局部的關(guān)系，即需要根據(jù)不同地區(qū)社會(huì)文化發(fā)展水平，形成非均衡態(tài)的環(huán)境構(gòu)建模式。在此原則下，應(yīng)圍繞制度保障方面、組織推動(dòng)方面、監(jiān)督促進(jìn)方面進(jìn)行定位，從圍繞明確整體與局部的關(guān)系、增強(qiáng)服務(wù)體系制度保障、強(qiáng)化服務(wù)體系組織推動(dòng)以及完善服務(wù)體系監(jiān)督職能等方面展開構(gòu)建。具體而言，對(duì)于中西部廣大地區(qū)來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是頭等大事，從而在構(gòu)建全民閱讀環(huán)境上必然面臨較大阻力；要從3個(gè)方面來進(jìn)行制度建設(shè)，包括讀物結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鼓勵(lì)閱讀的制度和財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障；公共圖書館建設(shè)需要在服務(wù)類型和服務(wù)對(duì)象上進(jìn)行優(yōu)化；監(jiān)督職能的發(fā)揮可以借助收集民眾意見，以及對(duì)各級(jí)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查評(píng)比來進(jìn)行。

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇九

根據(jù)上級(jí)要求，xx自啟動(dòng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作以來，鎮(zhèn)黨委高度重視，強(qiáng)化措施，明確任務(wù)，全力推進(jìn)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步提升了全鎮(zhèn)人民心理健康水平，促進(jìn)了社會(huì)的大局穩(wěn)定?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作匯報(bào)如下：

一、主要做法。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把做好社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作列入黨委、政府的工作議程，召開專題會(huì)議進(jìn)行工作部署、制定實(shí)施方案，堅(jiān)持每年安排一定資金支持相關(guān)軟硬件建設(shè)。成立社會(huì)心理服務(wù)綜合服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，分管政法、衛(wèi)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位由衛(wèi)計(jì)、綜治、派出所、司法所、婦聯(lián)、殘聯(lián)、衛(wèi)生院等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出下一階段工作要求。

（二）部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。一是不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度，努力提高人民群眾心理健康知曉率和部門的實(shí)操能力。二是明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，建立村（社區(qū)）、部門之間信息互通、工作互動(dòng)的工作機(jī)制，形成互相配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作氛圍，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（三）落實(shí)措施，積極推進(jìn)。一是強(qiáng)化基層建設(shè)，鎮(zhèn)設(shè)立社會(huì)心理服務(wù)站，完善辦公室（咨詢室）、檔案室等各項(xiàng)配套；村級(jí)成立社會(huì)心理服務(wù)管理小組，同時(shí)......等5個(gè)村（社區(qū)）建立基層社會(huì)工作室。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管控，成立精神衛(wèi)生綜合管理小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的精神障礙患者進(jìn)行跟蹤、隨訪、管理，做到一人一檔一冊(cè)。對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者嚴(yán)格落實(shí)每月一隨訪制度，督促患者落實(shí)服藥；對(duì)一般精神障礙患者落實(shí)每季度一隨訪制度?，F(xiàn)全鎮(zhèn)在冊(cè)的206個(gè)精神障礙患者都得到有效管控。

二、下一步工作計(jì)劃。

一是進(jìn)一步完善村級(jí)基層心理服務(wù)體系建設(shè)，爭(zhēng)取在本年度內(nèi)完成社會(huì)工作室建設(shè)任務(wù)；二是加強(qiáng)青少年心理健康輔導(dǎo)，在學(xué)校開設(shè)心理輔導(dǎo)室；三是強(qiáng)化婦女兒童心理健康教育，及時(shí)調(diào)解家庭矛盾；四是完善村（社區(qū)）心理服務(wù)能力，利用網(wǎng)格員、精防人員、義工組織等對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行關(guān)愛幫扶及救治救助，嚴(yán)防精神障礙患者肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。

經(jīng)過近年來的不懈努力，我鎮(zhèn)在社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作中取得一定的成效，但與先進(jìn)鎮(zhèn)相比還存有一定的差距。今后，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，全面推進(jìn)試點(diǎn)工作，促進(jìn)本轄區(qū)平安、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇十

（一）社會(huì)養(yǎng)老觀念仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。%，%。主要因?yàn)榫蛹茵B(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，多數(shù)空巢老人不愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，或子女怕被說不孝順而不愿讓老人去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。事實(shí)上，部分空巢老人的日間照料服務(wù)需求較大，從入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員來看，大部分為失能、半失能的老人，迫不得已送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照顧。xx縣xx家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，收住老人xxx人，x/x以上的老人為失能、半失能人員。調(diào)研走訪的xx家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，入住的失能、半失能老人占比xx%。

（二）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)配備不足。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。全市已建住宅小區(qū)中，配有養(yǎng)老服務(wù)用房的不多，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房不足，服務(wù)開展缺乏基礎(chǔ)平臺(tái)。以xx縣為例，xx縣共有xx個(gè)城市社區(qū)，已建成住宅小區(qū)xx個(gè)，住戶xxxxx戶，現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房xxxx平方米。按照每百戶xx平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)，應(yīng)建設(shè)xxxx平方米，尚缺xxxx平方米。老舊小區(qū)適老化改造工作深度不夠，我市老舊小區(qū)適老化改造工作，只是增加樓梯扶手、斜坡道等無障礙設(shè)施，無法滿足老年人多層次、個(gè)性化的改造需求。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資源相對(duì)缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施配備尚不完善，養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足。

（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作相對(duì)薄弱。居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)有供給能力不高，服務(wù)內(nèi)容單一。全市xx家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，可提供日托、康復(fù)護(hù)理的有xx家。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站作用沒有充分發(fā)揮，對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的資金投入不足，運(yùn)營(yíng)服務(wù)缺少標(biāo)準(zhǔn)，多元化的服務(wù)模式尚未形成，服務(wù)能力與老年人需求還存在一定的差距。居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)保障不足，缺乏醫(yī)療護(hù)理和精神慰籍，特困老年人的健康管理和上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)難以開展，不能滿足高齡、失能老年人生活照料和醫(yī)療護(hù)理疊加的服務(wù)需求。

（四）養(yǎng)老服務(wù)保障政策落實(shí)不夠到位。根據(jù)要求，新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要實(shí)行“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付），調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市新建住宅小區(qū)有不少未按照“四同步”要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房。敬老院經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)不到位，個(gè)別縣區(qū)財(cái)政向敬老院撥付xx萬元運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不夠及時(shí)。稅費(fèi)減免扶持政策落實(shí)力度不夠，一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未能享受用電、用水、用氣居民價(jià)格優(yōu)惠政策。

（五）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作用尚未真正發(fā)揮。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策沒有完全落實(shí)到位，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)的銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在服務(wù)資源整合、合作機(jī)制建設(shè)等方面仍需完善。進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家的醫(yī)療衛(wèi)生資源不足，納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍的醫(yī)療型、康復(fù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少，醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡診養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的協(xié)作協(xié)議有的還停留在紙面上。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)xxxx家，開設(shè)老年人綠色通道的xxx家，占比x.x%，開設(shè)康復(fù)保健康科的xx家，占比x.x%，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)資源供給仍需進(jìn)一步優(yōu)化。

（六）養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才缺口大，養(yǎng)老護(hù)理人員整體年齡偏大，專業(yè)知識(shí)不足，護(hù)理技能單一。養(yǎng)老護(hù)理員年齡大多在xx歲左右，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一家農(nóng)村敬老院聘請(qǐng)的醫(yī)護(hù)人員xx歲，多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有資質(zhì)的護(hù)理人員占比低于xx%，缺乏專業(yè)型管理和服務(wù)人員。養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇偏低，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員待遇平均在xxxx元左右，城區(qū)xxxx元左右。護(hù)理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，護(hù)理人員缺崗率在xx%以上，人難招、人難留的問題突出?，F(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體職業(yè)水平與實(shí)際需求還有較大差距。

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇十一

近年來，我區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)始終保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，隨著公共文化事業(yè)的發(fā)展，公共文化的功能與作用得到了有效的發(fā)揮，為社會(huì)主義文明建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。具體表現(xiàn)：一是我區(qū)黨委、政府，把公公文化工作作為宣傳黨的路線、方針、政策，傳播先進(jìn)思想，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，活躍群眾文化生活和提高全民素質(zhì)的重要途徑和有效手段;二是我區(qū)黨委、政府深入貫徹黨的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的重大戰(zhàn)略部署，積極落實(shí)“小省區(qū)要辦大文化”的奮斗目標(biāo)。三是公共文化設(shè)施建設(shè)有了較大發(fā)展，同時(shí)可開展宣傳、傳播、普及、娛樂等多項(xiàng)活動(dòng)的文化中心總量逐年加大，現(xiàn)代化、高科技的文化活動(dòng)設(shè)備得到不斷補(bǔ)充;四是基層文化隊(duì)伍日益壯大，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民消費(fèi)水平的提高，廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化、旅游文化、餐飲文化等等均有很大發(fā)展。

五是寧夏文化廳結(jié)合自治區(qū)文化發(fā)展實(shí)際，針對(duì)農(nóng)村和社區(qū)兩大群體，分別制定了《農(nóng)村文化服務(wù)“187”項(xiàng)目》和《社區(qū)文化服務(wù)“365”項(xiàng)目》，目前，這兩個(gè)項(xiàng)目正在按計(jì)劃實(shí)施中。

二、存在問題。

(一)就總體而言，各地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)主義公共文化的建設(shè)與發(fā)展認(rèn)識(shí)上差異較大。首先有的`基層主要領(lǐng)導(dǎo)把公共文化的建設(shè)和發(fā)展作為本地區(qū)整體建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，放在適當(dāng)位置，但部分基層主要領(lǐng)導(dǎo)把公共文化建設(shè)作為負(fù)擔(dān)，對(duì)公共文化建設(shè)不重視、不關(guān)心、不支持，忽視公共文化機(jī)構(gòu)獨(dú)有的功能與作用;其次是有些相關(guān)部門在公共文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)上還存在等、靠、要的問題。

(二)老百姓的觀念問題。目前，我區(qū)仍有相當(dāng)一部分農(nóng)村百姓，認(rèn)為掙了錢，頭等大事就是蓋房、娶妻生子，對(duì)文化活動(dòng)漠不關(guān)心，在這些百姓看來，文化活動(dòng)就是走走高蹺，跳跳秧歌，打打麻將，唱段戲。相較于農(nóng)村而言，城市社區(qū)百姓觀念認(rèn)識(shí)有了很大提升，相當(dāng)一部分人對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)持認(rèn)同態(tài)度，但是這主要集中在老年人群，中青年人對(duì)此并不熱衷。

(三)基層人力資源缺乏有效利用。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在編人員，主要從事其它工作，實(shí)質(zhì)為兼職文化干部,經(jīng)常抽調(diào)去搞其它工作，不能專職專心的從事公共文化建設(shè)和管理工作，同時(shí)大多文化專干待遇差，身份不明，加之現(xiàn)行管理機(jī)制不活，隸屬關(guān)系模糊等因素，造成公共文化服務(wù)專干不能安心基層文化工作。在活動(dòng)開展方面，由于缺乏群文專干輔導(dǎo)，也直接影響了活動(dòng)開展的效果，具體表現(xiàn)在活動(dòng)內(nèi)容和形式僵化、單一，文化活動(dòng)缺乏藝術(shù)性、創(chuàng)新性。

(四)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足。全區(qū)財(cái)力對(duì)公共文化服務(wù)體系投入總量偏少，為文化館業(yè)務(wù)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足，與群眾日益增長(zhǎng)的文化需求不相稱。

(五)設(shè)施設(shè)備沒有得以盤活。中央財(cái)政每年為我區(qū)配發(fā)幾千萬公共文化設(shè)施設(shè)備，目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，有綜合文化站，有網(wǎng)絡(luò)文化站，有文化信息資源共享工程站點(diǎn)，有組織部門搞的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，有教育部門搞得農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程等，這一現(xiàn)象，形成了國(guó)家投入重復(fù)建設(shè)，各持一塊的混亂局面，而且實(shí)際上基層文化站會(huì)掌握設(shè)備的人很少，造成了資源的極大浪費(fèi)。

(六)考核制度不健全，懲獎(jiǎng)機(jī)制不合理。一是沒有較好的調(diào)動(dòng)人們對(duì)文化建設(shè)的積極性，采取有效的合理的辦法，獎(jiǎng)勵(lì)文化建設(shè)好的單位和個(gè)人;二是還沒有對(duì)文化建設(shè)落后的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要領(lǐng)導(dǎo)者采取必要的懲罰措施，文化建設(shè)是軟指標(biāo)。

三、解決辦法。

(一)政府主導(dǎo)是構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的核心。胡xx同志在黨的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，其中包括建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。這個(gè)體系的提出，要求政府在開展公共文化工作中以保障和實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以公共財(cái)政制度和必要的法律法規(guī)為保障。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)鍵在政府行為的到位和責(zé)任的落實(shí)。通過出臺(tái)有利于文化發(fā)展的政策文件，規(guī)章制度，獎(jiǎng)懲措施，以及領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，社會(huì)各方面的關(guān)注，新聞媒體正面宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的文化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)文化建設(shè)。

(二)發(fā)揮群眾主體作用，文化活動(dòng)特色化、精品化、品牌化。廣大群眾不僅是文化的觀賞者，更是開展文化活動(dòng)的參與者和主角。俗話說“一方水土養(yǎng)一方人，一方人孕育一方文化”，全區(qū)各地均有各地自己特點(diǎn)的鄉(xiāng)土文化，這些有特色的鄉(xiāng)土文化，注重與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作結(jié)合起來，對(duì)本鄉(xiāng)本土的群眾來說，具有認(rèn)同感和凝聚力;對(duì)于公共文化工作開展來說，需要逐漸增強(qiáng)精品意識(shí)、品牌意識(shí)，不斷地創(chuàng)作藝術(shù)精品以此來凝聚工作對(duì)象把握住群眾需求的時(shí)代脈搏，努力發(fā)掘、集成、發(fā)展本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，借鑒外來優(yōu)秀文化，運(yùn)用現(xiàn)代文化傳播營(yíng)造廣大群眾喜聞樂見的本土群眾文化活動(dòng)品牌，努力從各個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化服務(wù)，使群眾文化服務(wù)品牌深入人心，釋放出群眾文化活動(dòng)應(yīng)有的吸引力、感召力、生命力。通過打造品牌活動(dòng)，讓其品牌價(jià)值、品牌效應(yīng)和品牌形象提升了群眾文化活動(dòng)的創(chuàng)意、策劃、組織和輔導(dǎo)水平，拓展了群眾文化活動(dòng)的參與效果和社會(huì)影響，使我區(qū)的群眾文化不斷釋放誘人魅力。

(三)加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，建立合理的人才進(jìn)出機(jī)制。通過完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一是凡進(jìn)必考，二是公開競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用;完善激勵(lì)機(jī)制，建立目標(biāo)考核體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。真正把一些文化人才、文化能人，招聘到文化事業(yè)單位來。通過職能歸并，建立健全文化人才培養(yǎng)機(jī)制。做到既能提供文化娛樂，又能提供文化教育;既能開展文化宣傳，又能組織文化服務(wù);既能突出專業(yè)工作，又能承擔(dān)綜合服務(wù);既能開展站辦活動(dòng)，又能做好輔導(dǎo)工作，從而全面承擔(dān)起宣傳教育、科學(xué)普及、文化娛樂、體育健身、信息傳播等公共文化服務(wù)的綜合職能。在職能歸并的同時(shí)，科學(xué)設(shè)計(jì)群眾喜聞樂見的基層文化服務(wù)工作載體，建立穩(wěn)定明晰的常規(guī)工作業(yè)態(tài)，積極探索行之有效的公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)方式，努力促進(jìn)公共文化服務(wù)的常態(tài)化和規(guī)范化。盡快實(shí)現(xiàn)工作職能從單一模式向復(fù)合模式的根本轉(zhuǎn)變，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的多方面文化服務(wù)需要。(四)加大投入，建立公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制對(duì)公共文化工作開展來說，只是要其不斷提供公益服務(wù)，卻不給予充分的財(cái)力保障，就如同既要馬兒跑又要馬兒不吃草一樣，是不現(xiàn)實(shí)的。因此，為了確?；鶎游幕?wù)的公益性，必須建立公共財(cái)政保障機(jī)制，力爭(zhēng)做到將文化建設(shè)納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入我區(qū)政府的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各級(jí)主管部門要加大公共文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，確保專款專用。

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇十二

為加快推進(jìn)濟(jì)寧市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，全市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議在濟(jì)寧運(yùn)河音樂廳召開，會(huì)議安排部署了當(dāng)前全市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)工作。濟(jì)寧市政府副市長(zhǎng)吳霽雯出席會(huì)議并作重要講話，市政府副秘書長(zhǎng)徐鋒主持會(huì)議。市文廣新局黨委書記、局長(zhǎng)張弢通報(bào)了全市基層公共文化設(shè)施建設(shè)督查情況，調(diào)研員張康宣讀了表彰決定。

會(huì)前，吳霽雯副市長(zhǎng)代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)議對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了表彰，有關(guān)縣市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人作了典型發(fā)言和表態(tài)發(fā)言。

吳霽雯副市長(zhǎng)在講話中指出，近年來，特別是習(xí)總書記視察濟(jì)寧并發(fā)表弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要講話以來，市委、市政府牢牢抓住重大歷史機(jī)遇，圍繞建設(shè)文化強(qiáng)市首善之區(qū)目標(biāo)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步建立，公共文化服務(wù)效能明顯提高，人民群眾精神文化生活不斷改善。但是，個(gè)別縣市區(qū)仍然沒有把現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)擺上重要議事日程，具體工作中存在基層文化設(shè)施建設(shè)欠賬還比較大、利用率偏低、公共文化產(chǎn)品服務(wù)供給質(zhì)量不高、隊(duì)伍建設(shè)滯后等突出問題。

吳霽雯副市長(zhǎng)對(duì)全市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)提出了具體要求。她強(qiáng)調(diào),設(shè)施建設(shè)是公共文化服務(wù)體系的物質(zhì)載體，歷來是文化建設(shè)的重中之重,要建立健全覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的四級(jí)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，對(duì)本地公共文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行一次全方位的檢查。沒有建設(shè)文化中心的縣市區(qū)要列入黨委、政府議事日程，盡早開工建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年全市所有縣市區(qū)的文化中心都能夠投入使用。

同時(shí)，加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，今年年底，全市村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，省定貧困村文化活動(dòng)室全部達(dá)標(biāo);20xx年，村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心全部達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)文化站進(jìn)行完善提升，配套建設(shè)文體廣場(chǎng)，面積、功能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，依托黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置中小學(xué)校和新建住宅小區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等綜合公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心，配套建設(shè)文體廣場(chǎng)，配備相應(yīng)器材設(shè)備。

記者從會(huì)議上了解到，今后文化部門將繼續(xù)豐富和強(qiáng)化公共文化產(chǎn)品服務(wù)供給，向人民群眾提供更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的文化產(chǎn)品和服務(wù)。并不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，建立群眾文化需求反饋機(jī)制，制定公共文化服務(wù)目錄，開展“訂單式”服務(wù)。

吳霽雯副市長(zhǎng)提出，各縣市區(qū)要將基本公共文化服務(wù)保障資金納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心所必需的資金，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。市級(jí)財(cái)政年底將對(duì)完成較好村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)工作重視不夠、措施不力、弄虛作假的將通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅問責(zé)，取消其評(píng)先樹優(yōu)資格和各項(xiàng)文化獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

同時(shí)，各級(jí)要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定公共文化機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)實(shí)行免費(fèi)開放后工作量大量增加、現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制難以滿足工作需要的公益性文化事業(yè)單位，要合理增加機(jī)構(gòu)編制。落實(shí)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站(中心)編制配備不少于1至2名的要求，設(shè)立城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)崗位，配置由公共財(cái)政補(bǔ)貼的工作人員。

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇十三

0月10日，鄭州市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)在新鄭市召開。鄭州市副市長(zhǎng)劉東，各縣(市、區(qū))政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)參加。

會(huì)議上，新鄭副市長(zhǎng)緱云峰在致詞中說，新鄭市堅(jiān)持以文化新鄭建設(shè)為主線，以基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)為抓手，大力實(shí)施“百千萬”文化惠民工程，變送文化下鄉(xiāng)為種文化在鄉(xiāng)，使廣大城鄉(xiāng)群眾真正成為舞臺(tái)的主角，成為文化的推動(dòng)者、傳播者和參與者，為建設(shè)現(xiàn)代田園臨空經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市凝聚了精氣神、傳遞了正能量。

鄭州市副市長(zhǎng)劉東對(duì)新鄭市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作給予肯定，她說，近年來，新鄭市委市政府堅(jiān)持以文惠民，持續(xù)實(shí)施全方位、多層面、寬領(lǐng)域、普惠化的“百千萬”文化惠民工程，著力構(gòu)建“覆蓋城鄉(xiāng)，設(shè)施健全，運(yùn)行有效，管理規(guī)范，受益均等”的基層公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)了文化發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)和諧相得益彰。

就做好鄭州市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)工作，劉東強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí)，確?；鶎庸参幕?wù)體系建設(shè)有序推進(jìn)。

會(huì)后，與會(huì)人員一同到梨河鎮(zhèn)綜合文化站、新華辦閣老墳綜合文化服務(wù)中心、辛店鎮(zhèn)藍(lán)天新城社區(qū)綜合文化服務(wù)中心等地實(shí)地觀摩，聽取相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)詳細(xì)情況。

隨后，新鄭市召開專題會(huì)議，貫徹落實(shí)“鄭州市基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作”會(huì)議精神，對(duì)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行再安排、再部署。

會(huì)議要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦之間相互交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在財(cái)力、設(shè)施、活動(dòng)上加大投入力度，不斷整合文化資源，形成“共建共享、齊抓共管”的局面。要強(qiáng)化督查，建好陣地，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯進(jìn)度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦文藝愛好者的輔導(dǎo)，用好陣地，廣泛深入開展百千萬文化惠民活動(dòng)。要輿論造勢(shì)，跟蹤報(bào)道，營(yíng)造濃厚文化氛圍，推動(dòng)我市文化建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇十四

摘要胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，其中包括建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。這個(gè)體系的提出，要求政府在開展基層文化工作中以保障和實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)。筆者從近年來自治區(qū)公共文化服務(wù)開展實(shí)際情況入手，客觀闡述了寧夏公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的基本現(xiàn)狀、存在問題，并提出解決辦法。

一、基本現(xiàn)狀。

近年來，我區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)始終保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，隨著公共文化事業(yè)的發(fā)展，公共文化的功能與作用得到了有效的發(fā)揮，為社會(huì)主義文明建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。具體表現(xiàn)：一是我區(qū)黨委、政府，把公公文化工作作為宣傳黨的路線、方針、政策，傳播先進(jìn)思想，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，活躍群眾文化生活和提高全民素質(zhì)的重要途徑和有效手段；二是我區(qū)黨委、政府深入貫徹黨的十七大關(guān)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的重大戰(zhàn)略部署，積極落實(shí)“小省區(qū)要辦大文化”的奮斗目標(biāo)。三是公共文化設(shè)施建設(shè)有了較大發(fā)展，同時(shí)可開展宣傳、傳播、普及、娛樂等多項(xiàng)活動(dòng)的文化中心總量逐年加大，現(xiàn)代化、高科技的文化活動(dòng)設(shè)備得到不斷補(bǔ)充；四是基層文化隊(duì)伍日益壯大，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民消費(fèi)水平的提高，廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、農(nóng)村文化、旅游文化、餐飲文化等等均有很大發(fā)展。

五是寧夏文化廳結(jié)合自治區(qū)文化發(fā)展實(shí)際，針對(duì)農(nóng)村和社區(qū)兩大群體，分別制定了《農(nóng)村文化服務(wù)“187”項(xiàng)目》和《社區(qū)文化服務(wù)“365”項(xiàng)目》，目前，這兩個(gè)項(xiàng)目正在按計(jì)劃實(shí)施中。

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇十五

（一）項(xiàng)目基本情況。

省財(cái)政廳下達(dá)2021年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金共65.6萬元（皖財(cái)教【2020】1424號(hào)、皖財(cái)教【2021】511號(hào)），用于落實(shí)《安徽省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2015-2020年）》，根據(jù)專項(xiàng)資金使用要求，擬將資金用于基層綜合文化服務(wù)中心提升、特色文化活動(dòng)開展。具體分配方案及績(jī)效目標(biāo)如下：一、基層綜合文化服務(wù)中心提升、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)：22萬元（12萬元/西津街道、5萬元/南山街道、5萬元/云梯鄉(xiāng)）；二、特色文化活動(dòng)開展，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)：8萬元；三、圖書館運(yùn)行管養(yǎng)：30萬元（圖書購置費(fèi)：24萬元、青少年網(wǎng)絡(luò)中心：6萬元）；四、非遺文化傳承與保護(hù)：5.6萬元。

（二）項(xiàng)目管理情況。

根據(jù)資金使用要求，寧國(guó)市文旅局黨組會(huì)研究決定分配方案，其中，結(jié)合基層綜合文化服務(wù)中心提升、圖書館運(yùn)行維護(hù)及非遺傳承與保護(hù)等工作實(shí)際，市文旅局已將中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)資金65.6萬元全部及時(shí)足額撥付到位。

（三）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況。

1、基層綜合文化服務(wù)中心提升績(jī)效目標(biāo)：加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心提升（含公共文化功能室、文化廣場(chǎng)、文體設(shè)施、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌制作、書籍購置等內(nèi)容），進(jìn)一步完善基層公共文化服務(wù)。

2、文化景觀小品建設(shè)績(jī)效目標(biāo)：按照“一鎮(zhèn)一節(jié)、一村一品”目標(biāo)，組織開展有特色的文化活動(dòng)，豐富基層群眾文化生活。

3、青少年網(wǎng)絡(luò)中心績(jī)效目標(biāo)：100兆寬帶接入，無線網(wǎng)覆蓋率100%，微信公眾號(hào)累計(jì)關(guān)注量為4329個(gè)，全年圖書館網(wǎng)站訪問量達(dá)6萬（次），圖書館信息化服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。

4、圖書購置費(fèi)績(jī)效目標(biāo)為：全年完成圖書采購4000冊(cè)，訂購期刊360種，征訂報(bào)紙60種，新辦讀者證500個(gè)，書刊文獻(xiàn)外借冊(cè)次12萬冊(cè)次。

5、非遺文化傳承與保護(hù)績(jī)效目標(biāo)為：制作非遺視頻17個(gè)。

為了提高資金的使用效益，2021年，市文旅局對(duì)中央補(bǔ)公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金使用情況開展了績(jī)效效自評(píng)工作。主要分為四大塊進(jìn)行：一是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層綜合文化服務(wù)中心情況，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行自評(píng)；二是對(duì)組織開展的特色文化活動(dòng)，進(jìn)行自評(píng)；三是對(duì)圖書館圖書購置費(fèi)和青少年網(wǎng)絡(luò)中心費(fèi)用進(jìn)行自評(píng)；四是對(duì)非遺傳承視頻制作情況進(jìn)行自評(píng)。

（一）資金投入情況分析。

1、項(xiàng)目資金到位情況分析。根據(jù)資金使用要求，寧國(guó)市文旅局黨組會(huì)研究決定分配方案后，及時(shí)足額撥付65.6萬元經(jīng)費(fèi)。

2、項(xiàng)目資金管理情況分析。市文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、公共文化場(chǎng)館嚴(yán)格按程序加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，建立健全專項(xiàng)資金管理制度，完善了資金使用的審批程序，嚴(yán)格做到資金的?？顚Ｓ?，保障了財(cái)政資金安全，提高了財(cái)政資金績(jī)效。

（二）績(jī)效目標(biāo)完成情況。

1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

（1）數(shù)量指標(biāo)。2021年，云梯畬族鄉(xiāng)綜合文化服務(wù)中心與千秋畬族村游客接待中心整合搬遷，通過了國(guó)家級(jí)“文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)單位”省級(jí)驗(yàn)收工作；南山街道、西津街道積極提升基層綜合文化服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)，設(shè)完成極大地滿足了廣大人民的文化需要。2021年，圖書館全年新購圖書5493冊(cè)，訂購期刊360種，共征訂報(bào)紙60種；圖書館青少年網(wǎng)絡(luò)文化中心百兆光纖寬帶接入數(shù)量1套。2021年制作文物非遺視頻17個(gè)，使我市非遺得到有效的傳承與保護(hù)。

（2）質(zhì)量指標(biāo)。南山街道、西津街道、云梯鄉(xiāng)綜合文化服務(wù)中心2021年免費(fèi)開放達(dá)8余萬人次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托文化場(chǎng)館開展群眾性文化活動(dòng)120余場(chǎng)次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）圖書借閱室、電子閱覽室、文體活動(dòng)室等功能室均向市民提供免費(fèi)開放，進(jìn)一步豐富了廣大市民的'精神文化生活，得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。群眾滿意度達(dá)100%，質(zhì)量指標(biāo)完成率達(dá)100%。圖書館全年采購的各類圖書、雜志正版圖書合格率為100%。圖書館青少年網(wǎng)絡(luò)中心全年網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率為100%，無線網(wǎng)覆蓋率為100%，實(shí)現(xiàn)圖書館全館覆蓋；文物非遺視頻合格率為100%。

（3）時(shí)效指標(biāo)?！栋不帐∝?cái)政廳關(guān)于下達(dá)2021年中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金的通知》下發(fā)后，市文旅局就及時(shí)召開黨組會(huì)議針對(duì)全市公共文化服務(wù)體系城鄉(xiāng)統(tǒng)籌情況，討論研究資金分配方案，并下?lián)苜Y金。資金的撥付做到了及時(shí)足額，時(shí)效指標(biāo)達(dá)100%。

2、效益指標(biāo)完成情況分析。

2021年，市文旅局對(duì)年初計(jì)劃南山街道、西津街道、云梯鄉(xiāng)基層綜合文化中心進(jìn)行了提升，圖書館完成了各項(xiàng)指標(biāo)，青少年網(wǎng)絡(luò)中心得到有效維護(hù)管養(yǎng)，有效提高了資金的使用效益，全面完成年初計(jì)劃安排。

3、滿意度指標(biāo)完成情況分析。

2021年，南山街道、西津街道、云梯鄉(xiāng)成為集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等多功能于一體的綜合文化服務(wù)中心。依托文化場(chǎng)館開展群眾性文化活動(dòng)120余場(chǎng)次；圖書借閱室、電子閱覽室、文體活動(dòng)室等功能室均向市民提供免費(fèi)開放，進(jìn)一步豐富了廣大市民的精神文化生活，得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)，群眾滿意度指標(biāo)達(dá)90%以上；景區(qū)景觀小品建設(shè)也大大提升了景區(qū)文化品味，獲得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

一是嚴(yán)格按照公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金的使用用途，進(jìn)行分配；二是嚴(yán)格按照基層公共文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行改善提升。

無。

無。

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇十六

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)社會(huì)養(yǎng)老觀念。廣泛宣傳國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)和新型的養(yǎng)老模式，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大群眾的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。做好居家老人的宣傳教育工作，逐步轉(zhuǎn)變老年人傳統(tǒng)的生活觀念和消費(fèi)觀念，增進(jìn)老年人對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感和信任感，鼓勵(lì)更多的老年人主動(dòng)融入社區(qū)大家庭，樂于接受服務(wù)。以養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化為背景，有效利用國(guó)家和社會(huì)提供的相關(guān)資源，凝聚各方力量共同做好養(yǎng)老事業(yè)，制定切實(shí)可行的養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以老年人及其家庭的養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，努力提升老年人的獲得感、幸福感。

（二）著力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備。高度重視社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，按照“立足實(shí)際、需求導(dǎo)向、合理布局、綜合利用”的原則建設(shè)完善老年人活動(dòng)場(chǎng)所，有效落實(shí)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)用房政策。統(tǒng)籌資源配置，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)各類公共服務(wù)設(shè)施配備，加強(qiáng)社區(qū)老年人活動(dòng)場(chǎng)所與社區(qū)文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施功能的銜接，不斷滿足老年人活動(dòng)需求。著力推進(jìn)適老化環(huán)境改造，開展老舊住宅加裝電梯等適老化改造工作，改善老年人居家生活環(huán)境。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的設(shè)施資源，優(yōu)化改善農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備條件，不斷增加農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)有效供給。

（三）突出做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。加快構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)“助餐、助浴、助醫(yī)、助潔”等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展，制定服務(wù)流程、實(shí)際操作、服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范有序。發(fā)揮城鄉(xiāng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心作用，形成兼具行業(yè)監(jiān)管、資源鏈接、直接服務(wù)功能的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)路，積極打造xx分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。加強(qiáng)信息資源整合，提升居家養(yǎng)老服務(wù)需求的收集、分析能力，實(shí)現(xiàn)居家服務(wù)管理科學(xué)有效。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)資源供給，更好地與市場(chǎng)導(dǎo)向相協(xié)調(diào)，引入專業(yè)社會(huì)組織、專業(yè)服務(wù)商參與居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給主體多元化，切實(shí)滿足老年人多樣化居家服務(wù)需求。

（四）不斷加大養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付的要求，加大對(duì)各地各部門養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)的監(jiān)管力度。按照國(guó)家發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民價(jià)格政策。建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制，制定養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管部門責(zé)任清單，形成養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量定期發(fā)布機(jī)制，健全獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。

（五）持續(xù)深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展。制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，建立參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社會(huì)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、考核、退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。完善“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”布局，鼓勵(lì)社會(huì)力量開展專業(yè)化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)運(yùn)用和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，整合養(yǎng)老和醫(yī)療信息資源，提高服務(wù)質(zhì)量。研究制定社區(qū)居家養(yǎng)老中基本醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等與醫(yī)保銜接的具體辦法，做實(shí)做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，強(qiáng)化簽約履約，保障簽約老年人就醫(yī)取藥。積極推進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，結(jié)合xx“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè)，構(gòu)建中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)新模式，探索設(shè)立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)專區(qū)，推動(dòng)xx中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展。

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇十七

農(nóng)村公共文化體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告近年來，我縣以不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷加大投入，著力加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè)，廣泛開展各類群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效，為我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了精神動(dòng)力和文化條件。

一、主要做法及成效（一）加大投入，農(nóng)村公共文化設(shè)施日漸完善。

近年來，我縣把發(fā)展農(nóng)村公共文化作為改善民生的重要內(nèi)容，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投入，多方籌措資金，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站*個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心*個(gè)，村文化活動(dòng)室、文化資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)*個(gè)，農(nóng)家書屋*個(gè)，村體育場(chǎng)*個(gè)；每個(gè)村配套有圖書、音響出版物2000余冊(cè)，電腦、投影儀等文化設(shè)備齊全；*年投資*余萬元實(shí)施了農(nóng)村廣播電視“村村響”和“戶戶通”工程，建成“村村通”工程*處，為*萬個(gè)農(nóng)戶安裝了衛(wèi)星接收設(shè)備，農(nóng)村廣播電視覆蓋率達(dá)到98%以上，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)公共文化服務(wù)體系初步建成。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建成投入使用。*年投資*萬元，在*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站*個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建筑面積*平方米，為二層磚混結(jié)構(gòu)樓房，一層設(shè)文化活動(dòng)室、體育活動(dòng)室；二層設(shè)圖書閱覽室、科普宣傳及電教室、辦公室，同時(shí)配備了價(jià)值10萬元的音響、投影儀、電腦、電視、桌椅等文化設(shè)備，已全部安裝到位。二是農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。利用3年時(shí)間，在全縣建成農(nóng)家書屋79個(gè)，給每個(gè)農(nóng)家書屋配備了圖書1400多種，1500多冊(cè)，音像制品70多種，150多張，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)農(nóng)家書屋全覆蓋，切實(shí)解決了廣大農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。三是文化信息資源共享工程運(yùn)行良好。投資*萬元建成了*縣文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心1個(gè)，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)*個(gè)，為縣級(jí)支中心配備了電腦、液晶電視、打印機(jī)、傳真機(jī)、投影儀、移動(dòng)播放器等設(shè)備，為每個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)配備了投影儀、碟機(jī)、音箱等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了我縣信息資源共享工程全覆蓋。四是“村村響”、戶戶通和村村通長(zhǎng)通久通。*年底全面完成了農(nóng)村廣播“村村響”、廣播電視“戶戶通”、“村村通”的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了縣域農(nóng)村廣播“村村響”、廣播電視“戶戶通”、“村村通”的全覆蓋。

（三）創(chuàng)新載體，群眾文化生活日趨豐富。

一是發(fā)揮農(nóng)民文化主體作用。在“送文化下鄉(xiāng)”的同時(shí)，開展“種文化”工作，利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、廟會(huì)等，開展民間藝術(shù)和民俗活動(dòng)，吸引群眾廣泛參與。鼓勵(lì)指導(dǎo)民間力量興辦了社火表演、弦子腔演出、自樂班獻(xiàn)藝等活動(dòng)，這些自辦文化活動(dòng)，為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂見的文化服務(wù)。創(chuàng)建了一批文化示范村，開展了“農(nóng)村文化活動(dòng)示范點(diǎn)”評(píng)選，推動(dòng)了農(nóng)村文化發(fā)展。二是開發(fā)民間優(yōu)秀文化資源。*年，根據(jù)我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄中的文化資源，編排了《*》、《*》、《*》等民俗文化節(jié)目，首次將我縣民俗文化搬上舞臺(tái)，演出后好評(píng)如潮，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值雙贏。

（四）扶培并重，文化人才隊(duì)伍日益壯大。

一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化管理隊(duì)伍建設(shè)。全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有文化站，每個(gè)文化站配有1-4名文化工作人員，納入鄉(xiāng)政府行政事業(yè)編制，與其他政府工作人員享受同等待遇。配備了業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員，大專以上學(xué)歷居多，文化體育類專業(yè)人員占職工總數(shù)的75%。二是大力培養(yǎng)農(nóng)村文化人才。通過實(shí)施非物質(zhì)文化傳承人培養(yǎng)、農(nóng)村文化能人命名等工程，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)土文化能人，解決了民間文化傳承人才青黃不接的問題。全縣現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、農(nóng)村文化能人*多人，文旅局每年對(duì)這些文化人才給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，保障其文化傳承活動(dòng)的順利開展。

二、存在問題我縣農(nóng)村公共文化建設(shè)總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面，但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來看待和衡量，同全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)還不相適應(yīng)，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，同農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，有的問題還比較突出。主要表現(xiàn)為：

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。

目前，*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站，有些沒有開展正?；顒?dòng)。全縣*個(gè)行政村，50％的村莊沒有戶外文化活動(dòng)場(chǎng)地，已建成的文化活動(dòng)室也有一半以上沒有達(dá)標(biāo)，體育器材破損比較嚴(yán)重，沒有及時(shí)更新。“無文化陣地，有陣地?zé)o器材，大部分器材十分陳舊”的狀況還普遍存在，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分繁重。

（二）文化產(chǎn)品供應(yīng)不足。

大部分農(nóng)村受場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、人才的限制，文化活動(dòng)手段簡(jiǎn)單、形式陳舊、內(nèi)容單一，群眾參與率不高?？h文旅局組織送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)，但覆蓋率不高，不能滿足農(nóng)民群眾的實(shí)際需要，仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現(xiàn)象。農(nóng)家書屋使用率不高，村上害怕丟失，現(xiàn)有書籍沒有正常借閱。一些地方青壯年大量外出務(wù)工，如農(nóng)村“留守”的老年人、婦女、兒童的文化活動(dòng)開展難度比較大。

（三）農(nóng)村文化隊(duì)伍薄弱。

一方面，農(nóng)村文化工作人員不足。全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，綜合文化站的在編在崗人員極少，大多數(shù)文化專干的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項(xiàng)“中心工作”，真正做文化工作的不多，“專干不專”的現(xiàn)象還比較普遍。另一方面，鄉(xiāng)土文化人才素質(zhì)不高，缺乏必要的培訓(xùn)，補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)偏少，不能有效調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)土文化人才開展工作的積極性和主動(dòng)性。

（四）農(nóng)村文化發(fā)展失衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間，因資源條件不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，文化建設(shè)也呈現(xiàn)出不同發(fā)展趨勢(shì)。總體上看，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)相對(duì)較好；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，文化建設(shè)也處于相對(duì)的貧困狀態(tài)。

（五）文化經(jīng)費(fèi)保障不足。農(nóng)村公共文化經(jīng)費(fèi)少是阻礙農(nóng)村文化建設(shè)的重大瓶頸，以農(nóng)家書屋為例，農(nóng)家書屋出版物由省上配套后，幾年來一直很少更新，許多技術(shù)類出版物早已不能適應(yīng)當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，有些科普類書籍中的知識(shí)已經(jīng)成為明日黃花，但因?yàn)闆]有經(jīng)費(fèi)無力更新。還有農(nóng)村文化人才隊(duì)伍補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，無法調(diào)動(dòng)其工作積極性和主動(dòng)性；鄉(xiāng)、村開展公共文化活動(dòng)無經(jīng)費(fèi)支持，致使活動(dòng)范圍、效果受限；鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)偏少，無法滿足正常工作所需。

三、對(duì)策建議針對(duì)我縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、農(nóng)村文化建設(shè)難、農(nóng)民群眾精神文化生活貧乏的實(shí)際，當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作，可概括為“四個(gè)一”，即做好一個(gè)總體規(guī)劃，建立一套體制機(jī)制，打造一支人才隊(duì)伍，完善一個(gè)服務(wù)體系，努力形成多級(jí)聯(lián)動(dòng)、布局合理、設(shè)施齊全、功能配套、供需銜接的農(nóng)村公用文化服務(wù)體系。

（一）做好一個(gè)總體規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相銜接，制定和實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)?？偟哪繕?biāo)要求，要緊緊把握四個(gè)方面：一是強(qiáng)化公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益；二是加強(qiáng)文化陣地和人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)和滿足農(nóng)民群眾的文化需求，保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果；三是堅(jiān)持用文化熏陶人、感染人，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀；四是發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場(chǎng)。

（二）建立一套體制機(jī)制。一要加大政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，建立農(nóng)村文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)的保障機(jī)制，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展資金，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，提高文化經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)村的比例，同時(shí)用好國(guó)家和省里的扶持政策，推動(dòng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要加大文化資源向農(nóng)村的傾斜力度，建立政策推動(dòng)機(jī)制，實(shí)施“文化低?！惫こ毯臀幕畔①Y源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程，解決看書難、看戲難、看電影難的問題，保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。三要加大農(nóng)村文化建設(shè)管理力度，建立農(nóng)村文化建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護(hù)、隊(duì)伍建設(shè)等具體指標(biāo)，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明單位的評(píng)價(jià)體系，激發(fā)出社會(huì)各界的文化自覺意識(shí)。

（三）打造一支人才隊(duì)伍。農(nóng)村文化人才是扎根群眾的宣傳力量，他們的作品對(duì)農(nóng)村群眾而言最具親和力、感染力和說服力，易為群眾所接受并發(fā)生共鳴，因此對(duì)農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)要作為農(nóng)村文化工作的重點(diǎn)。在政府職權(quán)范圍內(nèi)，深化農(nóng)村文化隊(duì)伍體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村文化隊(duì)伍管理制度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機(jī)構(gòu)編制、工資福利、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的關(guān)系和機(jī)制，提高文化工作人員的基本待遇，解決無人干事的問題。通過舉辦培訓(xùn)班、選送深造、骨干示范、專干下鄉(xiāng)等多種形式，培養(yǎng)一批音樂、美術(shù)、書法、剪紙、文學(xué)等多門類的農(nóng)村文藝人才，改善其工作環(huán)境，充分釋放他們的才能和潛力，讓民間優(yōu)秀文化得到弘揚(yáng)和傳承，為群眾創(chuàng)造更多接地氣、有活力、高情趣的精神食糧；發(fā)展一批弦子腔、健身隊(duì)、秧歌隊(duì)等群眾性文藝組織，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng)，建立一支永不離村的文藝隊(duì)伍。

（四）完善一個(gè)服務(wù)體系。要繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)建立和壯大先進(jìn)文化傳播陣地，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為中心，以村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)為網(wǎng)絡(luò)，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村文化發(fā)展，逐步完善公共文化服務(wù)體系，著力推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)村文化建設(shè)水平。一是功能定位標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，把農(nóng)村公共文化設(shè)施定位于農(nóng)村公共服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)、思想道德和科技文化建設(shè)的主陣地、廣大人民群眾的精神家園，著力打造集“一場(chǎng)兩室四墻”為一體、標(biāo)準(zhǔn)化的中心村綜合文化活動(dòng)中心，有效整合黨員活動(dòng)、留守兒童、婦女之家、廣播室等功能，開展群眾思想道德教育、政策形勢(shì)及科技法律宣講、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、文化節(jié)慶、文體活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾的需求。二是服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持軟件與硬件相適應(yīng)、活動(dòng)與設(shè)施相銜接、室內(nèi)與室外相結(jié)合，確保服務(wù)的多樣性和實(shí)效性。主要包括“四個(gè)一”：每年舉辦一次戲劇演出，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年有一場(chǎng)正規(guī)文藝節(jié)目；月均放映一次電影，合理安排時(shí)間，建立農(nóng)村數(shù)字電影監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，保證群眾每月看一場(chǎng)高質(zhì)量的電影；農(nóng)村公共圖書服務(wù)一體化建設(shè)，建立以縣級(jí)圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為分館、村農(nóng)家書屋為服務(wù)點(diǎn)的圖書資源流通、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每半年對(duì)圖書和期刊進(jìn)行一次流轉(zhuǎn)交換，解決農(nóng)民經(jīng)?？葱聲?、看好書的問題；組織一次文化禮儀活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)老人、婦女、兒童等農(nóng)村留守群體的文化需求，充分挖掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，組織開展節(jié)慶禮儀、鄉(xiāng)風(fēng)文明、教育培訓(xùn)、文體娛樂等文化活動(dòng)。三是運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化。要統(tǒng)籌資源，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、專職隊(duì)伍與兼職人員相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。要制定文化設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展等方面的規(guī)范，對(duì)文化禮儀活動(dòng)提出較為規(guī)范的流程，制作圖文并茂、直觀生動(dòng)的書面資料加以引導(dǎo)。每個(gè)村驗(yàn)選定1-2名專兼職管理人員，加強(qiáng)文化體育設(shè)施管理。要建好宣講員隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍以及業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，抓好農(nóng)村文化能人、文化骨干和文化熱心人的培訓(xùn)，確保事情有人做、設(shè)施有人管、活動(dòng)有人辦。要健全能量化、可操作的投入、管理、運(yùn)行、考核評(píng)價(jià)等長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保有章可循、有序運(yùn)行。

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇十八

1、要加強(qiáng)和改進(jìn)正面宣傳，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳。

2、學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民增強(qiáng)道德判斷力和道德榮辱感。

3、休閑鍛煉到健身廣場(chǎng)，茶余飯后到文化中心。

4、興起文化建設(shè)新高潮，推動(dòng)文化強(qiáng)縣新跨越。

5、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站，村村有文化室，人人有文化心。

6、物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。

7、文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。

8、文化發(fā)展為全民、文化成果惠全民、文化建設(shè)靠全民。

9、文化發(fā)展為了人民，文化成果惠及人民，文化建設(shè)依靠人民。

10、完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，努力創(chuàng)建國(guó)家公共文化示范區(qū)。

11、完善公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益。

12、完善服務(wù)體系，提高服務(wù)效能，全力創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

13、推進(jìn)文化館免費(fèi)開放工作，保障人民群眾基本文化權(quán)益。

14、推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。

15、推進(jìn)公共文化設(shè)施高效能，廣覆蓋;堅(jiān)持公共文化服務(wù)公益化，均等化。

16、推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

17、推動(dòng)人人學(xué)法尊法守法用法，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義。

18、提高騰沖公共文化產(chǎn)品供給能力，打造騰沖公共文化服務(wù)示范品牌。

19、提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

20、實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)探究論文篇十九

（一）政府主導(dǎo)是構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的核心。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，其中包括建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。這個(gè)體系的提出，要求政府在開展公共文化工作中以保障和實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以公共財(cái)政制度和必要的法律法規(guī)為保障。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)鍵在政府行為的到位和責(zé)任的落實(shí)。通過出臺(tái)有利于文化發(fā)展的政策文件，規(guī)章制度，獎(jiǎng)懲措施，以及領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，社會(huì)各方面的關(guān)注，新聞媒體正面宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的文化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)文化建設(shè)。

（二）發(fā)揮群眾主體作用，文化活動(dòng)特色化、精品化、品牌化。廣大群眾不僅是文化的觀賞者，更是開展文化活動(dòng)的參與者和主角。俗話說“一方水土養(yǎng)一方人，一方人孕育一方文化”，全區(qū)各地均有各地自己特點(diǎn)的鄉(xiāng)土文化，這些有特色的鄉(xiāng)土文化，注重與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作結(jié)合起來，對(duì)本鄉(xiāng)本土的群眾來說，具有認(rèn)同感和凝聚力；對(duì)于公共文化工作開展來說，需要逐漸增強(qiáng)精品意識(shí)、品牌意識(shí)，不斷地創(chuàng)作藝術(shù)精品以此來凝聚工作對(duì)象把握住群眾需求的時(shí)代脈搏，努力發(fā)掘、集成、發(fā)展本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，借鑒外來優(yōu)秀文化，運(yùn)用現(xiàn)代文化傳播營(yíng)造廣大群眾喜聞樂見的本土群眾文化活動(dòng)品牌，努力從各個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化服務(wù)，使群眾文化服務(wù)品牌深入人心，釋放出群眾文化活動(dòng)應(yīng)有的吸引力、感召力、生命力。通過打造品牌活動(dòng)，讓其品牌價(jià)值、品牌效應(yīng)和品牌形象提升了群眾文化活動(dòng)的創(chuàng)意、策劃、組織和輔導(dǎo)水平，拓展了群眾文化活動(dòng)的參與效果和社會(huì)影響，使我區(qū)的群眾文化不斷釋放誘人魅力。

（三）加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，建立合理的人才進(jìn)出機(jī)制。通過完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一是凡進(jìn)必考，二是公開競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用；完善激勵(lì)機(jī)制，建立目標(biāo)考核體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。真正把一些文化人才、文化能人，招聘到文化事業(yè)單位來。通過職能歸并，建立健全文化人才培養(yǎng)機(jī)制。做到既能提供文化娛樂，又能提供文化教育；既能開展文化宣傳，又能組織文化服務(wù)；既能突出專業(yè)工作，又能承擔(dān)綜合服務(wù)；既能開展站辦活動(dòng)，又能做好輔導(dǎo)工作，從而全面承擔(dān)起宣傳教育、科學(xué)普及、文化娛樂、體育健身、信息傳播等公共文化服務(wù)的綜合職能。在職能歸并的同時(shí)，科學(xué)設(shè)計(jì)群眾喜聞樂見的基層文化服務(wù)工作載體，建立穩(wěn)定明晰的常規(guī)工作業(yè)態(tài)，積極探索行之有效的公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)方式，努力促進(jìn)公共文化服務(wù)的常態(tài)化和規(guī)范化。盡快實(shí)現(xiàn)工作職能從單一模式向復(fù)合模式的根本轉(zhuǎn)變，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的多方面文化服務(wù)需要。（四）加大投入，建立公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制對(duì)公共文化工作開展來說，只是要其不斷提供公益服務(wù)，卻不給予充分的財(cái)力保障，就如同既要馬兒跑又要馬兒不吃草一樣，是不現(xiàn)實(shí)的。因此，為了確?；鶎游幕?wù)的公益性，必須建立公共財(cái)政保障機(jī)制，力爭(zhēng)做到將文化建設(shè)納入我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入我區(qū)政府的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各級(jí)主管部門要加大公共文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，確保?？顚Ｓ?。

采取中央、區(qū)、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政按適當(dāng)比例分擔(dān)的辦法解決農(nóng)村公共文化服務(wù)項(xiàng)目成本經(jīng)費(fèi)，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

（五）合并機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理。據(jù)寧夏文化廳年度統(tǒng)計(jì)，目前我區(qū)文化館、文化站可用于培訓(xùn)的場(chǎng)地資源106.0千平方米，人力資源1008人，如果將各文化館、站原有的場(chǎng)地、人力資源與公共文化設(shè)施設(shè)備資源整合，將會(huì)最大限度的發(fā)揮基層公共文化服務(wù)作用，中央財(cái)政每年為我區(qū)配發(fā)幾千萬基層公共文化設(shè)施設(shè)備，但實(shí)際上基層文化站會(huì)掌握設(shè)備的人很少，造成了資源的極大浪費(fèi)。應(yīng)該派出文化服務(wù)專干對(duì)基層文化館、站業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使文化資源得以有效利用。而且，就農(nóng)村而言，建議合并機(jī)構(gòu)，組建集農(nóng)村基層多種服務(wù)為一體的綜合性公共文化工作機(jī)構(gòu)——綜合文化站，把這些建設(shè)，全部劃歸綜合文化站管理使用。既最大限度的利用了資源優(yōu)勢(shì)，減少了不必要的浪費(fèi)，節(jié)約了人力物力資源，又能更好的服務(wù)人民群專用滿足人民群眾的文化生活需求。

讓綜合文化站的服務(wù)內(nèi)容能夠包括和涵蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域和所有方面，改變?cè)瓉砀鱾€(gè)單位之間“互不隸屬、各自為政、各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”的分離狀況，變分散管理為集中管理，變分散服務(wù)為集中服務(wù)，不斷增強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)同能力和集聚效應(yīng)。

(六)獎(jiǎng)懲制度，完善考核標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取政府的政策支持，力爭(zhēng)把公共文化服務(wù)體系提上各級(jí)黨委政府的重要議事日程，制定好文化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，納入“抓住新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新寧夏”的總體目標(biāo)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子人氣考核指標(biāo)；把社區(qū)、農(nóng)村文化發(fā)展列入文明城市、文明鎮(zhèn)村評(píng)比體系；落實(shí)有關(guān)部門工作職責(zé)，同心協(xié)力，齊抓共管，共同做好農(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建工作。為了實(shí)現(xiàn)雙向監(jiān)督，出臺(tái)諸如《全區(qū)文化館考核辦法》、《全區(qū)文化站考核細(xì)則》類的評(píng)估系統(tǒng)，以便政府可以依據(jù)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)公共文化服務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和管制。

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