餐飲服務監(jiān)管調(diào)研報告（專業(yè)17篇）

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餐飲服務監(jiān)管調(diào)研報告篇一

民以食為天，食以安為先。作為食品消費的終端環(huán)節(jié)，餐飲服務食品安全事關民生福祉、事關經(jīng)濟發(fā)展、事關社會和諧。當前，食品安全事件頻發(fā)，形勢異常嚴峻，食品安全問題倍受社會廣泛關注。本文分析了我縣餐飲服務環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀以及存在的問題，并對我縣餐飲服務食品安全監(jiān)管對策作一些探討。

（一）基本情況與現(xiàn)狀。

xx縣位于xx省北部偏西、xx市西南xx公里處，全縣總面積xx平方千米，轄xx鎮(zhèn)、xx個鄉(xiāng)、xx個國營農(nóng)場，xx個行政村，xx個社區(qū)，全縣常住人口xx萬。據(jù)xxxx年xx縣食品藥品監(jiān)督管理局對全縣餐飲服務單位摸底調(diào)查結(jié)果顯示，全縣有餐飲服務單位xx其中大型餐飲服務單位xx家，中型餐飲服務單位xx型餐飲服務單位xx家，全縣學校（含托幼機構）食堂xx企事業(yè)單位機關職工灶xx家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲服務單位xx供餐飲服務的流動食品攤點、校外托餐場所、建筑工地食堂等餐飲單位數(shù)以百計，餐飲服務單位在數(shù)量、規(guī)模方面都有了很大發(fā)展。

（二）監(jiān)督機構現(xiàn)狀。

xxxx日起實施的《食品安全法》明確規(guī)定，餐飲服務食品安全監(jiān)管職能由食品藥品監(jiān)管部門承擔。根據(jù)機構改革要求，xx縣食品藥品監(jiān)督管理局由省垂直管理調(diào)整為縣政府管理，縣政府將縣衛(wèi)生局承擔的食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理職責劃入該局。局機關行政編制xx名，實有在崗工作人員xx人。xxxx月正式組建成立縣食品藥品稽查隊，正科建制，核定事業(yè)編制xx正式接手餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，根據(jù)監(jiān)管實際，設立了xx個食品稽查中隊、xx個藥品稽查中隊，xx個?；橹嘘?、xx個快速檢測中隊。xxxx年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）分別設立了食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室，負責轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作，辦公室組成人員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）分管食品藥品安全工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）長和xx名專職食品藥品安全監(jiān)督員組成。同時，xx個行政村也各配備了xx成了“縣有稽查隊、鄉(xiāng)有監(jiān)管辦、村有聯(lián)絡員”的三級監(jiān)管模式。

二、當前我縣餐飲服務安全存在的問題。

（一）小規(guī)模餐飲服務單位多，無證經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。

餐飲服務行業(yè)遺留問題較多，監(jiān)管工作面廣量大，多數(shù)餐飲服務單位規(guī)模較小，無證經(jīng)營現(xiàn)象突出。表現(xiàn)為：

一是大部分小餐飲經(jīng)營單位尤其是農(nóng)村餐飲服務單位場地狹小，硬件基礎條件較差，衛(wèi)生設施不齊，經(jīng)營條件達不到餐飲服務許可審查規(guī)范許可要求。

二是少數(shù)餐飲單位經(jīng)營場所屬于違章違規(guī)建筑，根本不具備辦證條件不能辦理合法證照。

三是小餐飲、校外托餐場所等因未作為一種行業(yè)納入社會管理范疇，沒有相應行業(yè)標準和地方法規(guī)，尚未得到有效監(jiān)管，風險多，隱患大，特別是流動經(jīng)營小吃的涼面、燒烤、涮串等即時加工銷售點存在的隱患更大。

（二）餐飲消費環(huán)節(jié)隱患多，監(jiān)管難度大。

一是非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑等造成餐飲食品不安全因素大量涌現(xiàn)，而目前快速檢測檢驗力量不足，能夠開展的檢驗檢測項目、品種及數(shù)量有限，根本無法做到監(jiān)管范圍的全覆蓋，快速檢測不合格結(jié)果需進行實驗室檢測，因時效問題直接影響檢驗工作和行政執(zhí)法工作。

二是學校（含托幼機構）食堂、建筑工地食堂已成為食品安全事故的易發(fā)地，大部分從業(yè)人員流動性較大,監(jiān)管難，另外基礎設施和其他硬件條件得不到及時、有效改善，存在較大安全隱患。

（三）從業(yè)人員法律意識淡薄，餐飲單位經(jīng)營管理水平低。

一是餐飲單位負責人主體責任意識不強，從業(yè)人員文化水平低，流動性大，安全意識、質(zhì)量意識、衛(wèi)生意識、法制意識淡薄，餐飲單位經(jīng)營者一味追求經(jīng)濟效益，不愿花錢投入，設施設備陳舊，甚至缺少必需的“三防”、清洗消毒等食品安全設施設備。為降低經(jīng)營成本，貪圖便宜，個別食堂經(jīng)營者采購渠道不規(guī)范，忽視食品安全和衛(wèi)生管理。

（四）監(jiān)管資源嚴重不足，經(jīng)費保障尚未到位。

一是餐飲服務食品安全監(jiān)管任務重，現(xiàn)有的監(jiān)管人員很難保證監(jiān)督檢查的頻次、效率和覆蓋面。雖然在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立監(jiān)管辦公室，但由于人員經(jīng)常變動，加之沒有任何待遇，造成隊伍缺編、人心渙散和績效低下，給監(jiān)管工作的正常開展帶來諸多難題。

二是監(jiān)管經(jīng)費不足，日常監(jiān)管所需的交通、通訊裝備、取證工具以及監(jiān)督檢測設備短缺，在一定程度上限制了執(zhí)法監(jiān)督效果。

三、對策和建議。

（一）落實監(jiān)管責任。

要層層簽訂食品安全責任書，不斷完善食品安全責任評價指標，切實把食品安全列入年度領導班子實績考核內(nèi)容，嚴格落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的食品安全責任。要不斷加強部門間協(xié)作配合，集中研究解決監(jiān)管過程中存在的問題和困難，堵塞監(jiān)管漏洞，形成監(jiān)管合力。還要通過行業(yè)自律、監(jiān)督規(guī)范、公開承諾等多種方式，監(jiān)督引導企業(yè)不斷健全食品安全管理體系，提升企業(yè)食品安全意識，落實企業(yè)主體責任。切實形成完善的“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的食品安全責任體系。

（二）加大監(jiān)管力度。

一是嚴把餐飲服務準入關。要依法建立和完善行政許可工作制度，嚴控餐飲服務單位準入門檻，使新開辦餐飲單位達到制度健全、環(huán)境整潔、設施完備、流程合理、風險可控的'開辦標準。

二是強化日常監(jiān)管，提升餐飲服務行業(yè)食品安全水平。堅持日常監(jiān)管與量化分級管理相結(jié)合、統(tǒng)一要求與因地制宜相結(jié)合，對取得《餐飲服務許可證》的各類餐飲服務單位建立信用檔案，并及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。加強對高風險食品的檢驗檢測，督促餐飲服務單位完善措施，防范風險；同時要全力做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作，嚴格執(zhí)行農(nóng)村群體性聚餐申報備案制度，強化其菜譜審核和留樣備查管理，有效防控群體性食物中毒事件。

（三）完善監(jiān)管機制。

一是強化食品安全監(jiān)管力量。為了防止監(jiān)管力量不足而造成監(jiān)管缺位，需要加大食品安全監(jiān)管力量的投入，在現(xiàn)有人員的基礎上，再核增行政監(jiān)督和技術檢驗編制和人員，配齊配全食品監(jiān)管設施設備，落實經(jīng)費保障。

二是完善食品安全檢測和抽驗機制。對于快檢不合格的食品樣品交由具有檢測資質(zhì)的實驗室進行檢測，逐步形成功能明晰、統(tǒng)一高效的食品檢驗檢測體系。

三是完善餐飲服務食品安全應急預案。全面開展應急培訓，加強風險監(jiān)測，完善預警網(wǎng)絡，提高食品安全應急處置能力，努力把危害和影響降到最低程度。

四是暢通投訴舉報渠道，積極營造全社會共同參與餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的良好局面，推動我縣餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

（四）強化宣傳培訓。

要以實施創(chuàng)建省級食品安全放心縣以及餐飲服務食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街、示范店活動為載體，使食品安全宣傳教育進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進機關、進企業(yè)，大力普及食品安全知識和相關法律法規(guī)，提高公眾科學消費意識和識假辨假、防范風險能力；要加大現(xiàn)有人員的培訓力度，采取多種有效方式，全方位提高隊伍整體素質(zhì)和監(jiān)管能力，在質(zhì)量上滿足監(jiān)管工作需求，為公眾飲食安全提供強有力的人才保障；要對餐飲服務管理人員和從業(yè)人員進行輪訓，全面提高其食品安全責任意識、法制意識和社會公德意識，切實把好食品安全入口關。

餐飲服務監(jiān)管調(diào)研報告篇二

我處在局黨組和分管局長的正確領導下，深入貫徹落實“四有兩責”和新修訂的《食品安全法》，緊緊圍繞“食品藥品安全內(nèi)蒙古”建設和總局、區(qū)局重點工作，堅持問題導向、突出監(jiān)管重點,提升餐飲食品安全水平，為自治區(qū)成立70周年慶典創(chuàng)造良好食品安全環(huán)境，重點抓了以下工作：

一、堅持問題導向、掃查風險隱患，夯實監(jiān)管基礎，全面開展餐飲食品安全監(jiān)管“三大攻堅行動”（大培訓、大整頓、大督查）。

“三大攻堅行動”主要圍繞貫徹落實總局、區(qū)局20食品安全重點工作安排、“兩個指導意見”、《量化分級等級提升三年行動規(guī)劃》等10個方面展開。大培訓期間成功舉辦培訓班12期，累計培訓旗縣以下監(jiān)管人員4270名，村級協(xié)管員9037名，與同期相比，監(jiān)管人員受訓人數(shù)增長了3倍，協(xié)管員首次全員參加培訓。在大整頓、大督查階段對全區(qū)餐飲服務單位進行全面檢查、排查、巡查，檢查餐飲單位217987戶次，集中發(fā)現(xiàn)和排除各類風險隱患2051個（件），查處違法違規(guī)案件1219件，吊銷經(jīng)營許可證18個。督查了12個盟市，2個單列市的42個旗縣（市區(qū)），84個蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。全區(qū)創(chuàng)建餐飲示范街277條，示范店6764家，進一步推動了餐飲行業(yè)的健康發(fā)展，達到了整頓的工作目的。

通過大培訓做到兩個全覆蓋，對基層監(jiān)管人員包括村級協(xié)管員、信息員的培訓達到全覆蓋；對全區(qū)餐飲服務單位的檢查、排查達到全覆蓋。通過培訓達到兩個提高，使基層監(jiān)管人員的監(jiān)管能力得到提高；使餐飲單位的食品安全管理水平得到提高。通過培訓落實兩個責任，即監(jiān)管人員的監(jiān)管責任和經(jīng)營者的主體責任。通過大整頓（自查）使餐飲單位的經(jīng)營行為得到規(guī)范，管理水平得到提升。通過大督查（評比）督促和推動各地餐飲監(jiān)管工作，鼓勵先進，樹立樣板，塑造典型，推廣經(jīng)驗做法，促進全區(qū)餐飲食品安全工作。

按照自治區(qū)餐飲服務食品安全量化分級管理等級提升三年規(guī)劃實施進程，年是提檔升級工作的關鍵之年，攻堅之年，我們采取多種措施，根據(jù)調(diào)研情況先后出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理實施指南》、《關于嚴格量化等級評定標準保證評定質(zhì)量的通知》，要求各地在保障質(zhì)量的前提下，做好提檔升級工作。截至目前，全區(qū)共有持證餐飲單位85095家，量化評定餐飲單位78333家，量化率92%，其中a級8137家、a級率占9.5%，b級36060家、b級率占42.4%,c級34136家、c級率占40.1%，不超過45%。

與20同期相比，a級率增長了86%，b級率增長了19.1%，c級率下降了22.2%，符合三年規(guī)劃提升a、b級比例，壓縮c級比例的總體部署和要求。

三、認真貫徹落實“一法一條例”，創(chuàng)新監(jiān)管制度，管控餐飲風險隱患，強化日常監(jiān)管。

為深入貫徹落實新修訂的《食品安全法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》，結(jié)合我區(qū)監(jiān)管工作實際，先后出臺了6項監(jiān)管制度。

一是印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)網(wǎng)絡訂餐食品安全監(jiān)督管理辦法》。對網(wǎng)絡訂餐服務經(jīng)營者和網(wǎng)絡第三方平臺應當承擔的社會義務、法律責任以及食品加工制作等方面做出了詳細規(guī)定，著力解決網(wǎng)絡訂餐誰來管、管什么、如何管的問題。

目前全國共有5個省（市、自治區(qū)）出臺了網(wǎng)絡訂餐管理辦法，我區(qū)此項工作走在了全國前列。

二是出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品攤販和小餐飲備案管理辦法》。對小餐飲實行備案管理，對其經(jīng)營資質(zhì)和開辦條件提出明確要求，進一步規(guī)范小餐飲的經(jīng)營和監(jiān)管。

三是制發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)“清單式”餐飲服務單位內(nèi)部巡查制度》。要求餐飲單位每天對照規(guī)定的檢查內(nèi)容進行自我檢查，監(jiān)管部門對其進行定期抽查。從制度上督促企業(yè)主動查找食品安全風險隱患問題，進一步落實企業(yè)主體責任。

四是出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大活動餐飲服務食品安全保障工作指南（試行）》。為今后全系統(tǒng)開展重大活動特別是自治區(qū)成立70周年食品安全保障工作提供了“教科書”。

五是印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)餐飲服務食品安全責任人約談制度》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)餐飲食品安全督查督辦制度》。將責任約談和督查督辦制度化、規(guī)范化。已成為督促基層落實監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，推動工作的有力手段。

2016年，國家對飯館、咖啡館、酒吧、茶座等四類公共場所監(jiān)管職能和許可事項整合調(diào)整。我處按規(guī)定和要求認真貫徹落實。先后與自治區(qū)衛(wèi)計委聯(lián)合對盟市做好此項工作進行了安排部署，并對各地“兩證合一”情況開展了督查。截止2016年10月，全區(qū)完成了四類場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的整合工作，對上述四類場所衛(wèi)生許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可，統(tǒng)一監(jiān)管。順利完成了餐飲服務單位公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的“兩證合一”。

五、貫徹落實國務院食安辦等六部門和自治區(qū)人民政府“兩個監(jiān)管工作意見”

按照國務院《關于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》和自治區(qū)人民政府《關于加強旅游市場綜合監(jiān)管的意見》規(guī)定和要求我們與自治區(qū)教育廳、旅游局等行業(yè)主管部門聯(lián)合、聯(lián)手、聯(lián)動開展了多項整治行動。

一是與自治區(qū)旅游局共同在全區(qū)開展了旅游景區(qū)餐飲食品安全大整治、大檢查活動。先后派出6個督查組對呼倫貝爾、興安盟、錫盟等9個盟市的56個旅游景點進行餐飲食品安全督查，嚴查無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營、超負荷接待、食品安全管理制度落實、食品安全操作規(guī)范等問題，切實落實主體責任。

二是在春秋季學校開學期間和中高考期間等重點時段加強對學校食堂及其周邊餐飲的監(jiān)督檢查。今年與教育廳聯(lián)合開展了4次全區(qū)學校食品安全大檢查、大排查，發(fā)現(xiàn)了問題，提出整改時限，強化了學校主體責任的落實。

三是對春節(jié)等重大節(jié)日期間餐飲食品安全進行監(jiān)督檢查，以婚慶宴、升學宴等集體聚餐和高速公路服務區(qū)餐飲為重點進行嚴查嚴控，發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。

四是與監(jiān)獄的管理局聯(lián)合開展了全系統(tǒng)食品安全評價、調(diào)度工作，共同召開了聯(lián)席會議，促進監(jiān)獄食堂規(guī)范化管理，推動了該系統(tǒng)食品安全工作。

六、落實“兩個指導意見”，加強集體聚餐監(jiān)管。

在開展的“三大攻堅行動”中，始終把貫徹落實國務院食安辦《關于進一步強化農(nóng)村集體聚餐食品安全風險防控的指導意見》和自治區(qū)人民政府辦公廳《關于加強學校食堂等餐飲服務業(yè)態(tài)食品安全監(jiān)管工作的意見》列為重點工作項目，對一次性舉辦10桌以上集體用餐的社會餐飲、農(nóng)村牧區(qū)集體聚餐和學校食堂、托幼機構、學生小飯桌、工地食堂、旅游景區(qū)飯店、高速公路沿線餐飲和城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲食品安全進行了專項檢查、規(guī)范整頓，取得了明顯成效。

全區(qū)各盟市結(jié)合當?shù)貙嶋H，先后出臺了農(nóng)村牧區(qū)集體聚餐和“小飯桌”管理辦法。農(nóng)村牧區(qū)集體聚餐開辦者、舉辦者全部實行了申報備案制度。

七、各級聯(lián)動、快速響應，全力做好重大活動餐飲食品安全保障工作。

按照自治區(qū)指導，盟市屬地負責的原則，今年組織、協(xié)調(diào)、指導圓滿完成了張德江委員長、公安部的部長、最高人民檢察院檢察長等中央領導在我區(qū)考察工作期間的餐飲食品安全保障工作以及自治區(qū)人大、政協(xié)“兩會”和國際賽事重大活動的餐飲食品安全保障工作。特別是在張德江委員長到我區(qū)視察前夕，楊鳳屹副局長帶領監(jiān)管人員和專家對呼和浩特市的餐飲安全進行了歷時1個月的拉網(wǎng)式檢查。

自治區(qū)第十次黨的代會期間，我們與呼市局精心部署、周密安排，制定了嚴謹有效的保障方案，集中力量、狠抓落實，確保了黨的代會期間餐飲食品安全沒出任何問題，受到自治區(qū)黨委的表揚。

餐飲服務監(jiān)管調(diào)研報告篇三

縣認真貫徹落實中央、省、市縣域經(jīng)濟發(fā)展決策部署積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)堅持以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線緊盯率先全面建成小康社會總目標竭力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、科教興縣戰(zhàn)略加快建設生態(tài)文明建設示范區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)培育示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū)統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生等各項工作各項主要經(jīng)濟指標持續(xù)增長。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值77.75億元、增長8.7%；完成全部工業(yè)增加值18.80億元、增長10.1%；全社會固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長13.01%其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資156.17億元、增長11.14%；一般公共財政預算收入4.05億元、增長25.5%；實現(xiàn)社會消費品零售總額25.93億元、增長10.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20340元、增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入11250.2元、增長7%。

一、縣域經(jīng)濟發(fā)展做法和成效。

（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化。堅定不移地推進“設施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式，全面提升管理水平和綜合效益，新增出口農(nóng)產(chǎn)品備案基地5.47萬畝、累計達到23.72萬畝。紅棗、枸杞通過國家地理標志產(chǎn)品保護認定。積極創(chuàng)建省級“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進一步強化。堅持“抓創(chuàng)新、引項目、建園區(qū)、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、增效益”，培育壯大精細化工、液體經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、清潔能源開發(fā)及裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)。全面推進紅砂崗加氫暨電石精細化工智慧產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園區(qū)東區(qū)基礎設施建設，完成投資5.06億元。潔源風電項目并網(wǎng)發(fā)電，杰達噸氯甲基吡啶項目投入試運行，東順化工30000噸硫化堿、鑫達6000噸二甲基二硫等重點項目建成投產(chǎn)。認真落實固定資產(chǎn)投資貼息貸款等四項工業(yè)發(fā)展扶持政策，深入推進重點項目互保共建和工業(yè)企業(yè)互為市場工作，年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)12戶。加快構筑現(xiàn)代服務業(yè)體系，深入推進電子商務進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作，新增網(wǎng)店200家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達到2.75億元、同比增長150%。完善農(nóng)村物流配送體系，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所8個，建成村級“三農(nóng)”服務站248個。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，新增外貿(mào)出口企業(yè)4家，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額2863萬元。第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構中的占比達到34.55%。

（二）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。深入推進“3341”項目建設工程，全年謀劃項目120個，儲備重大項目80個，爭取到位國家及省市各類項目資金25億元。累計實施500萬元及以上項目256項，完成全社會固定資產(chǎn)投資208.76億元、增長13.01%。民紅高速公路建成通車，紅崖山水庫加高擴建、中醫(yī)院整體搬遷及婦幼保健院業(yè)務用房等項目完成主體工程，千里沙漠大林帶治沙道路、北仙高速公路段、大灘至公路等項目快速推進。大力實施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，編制完成《縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃（-2030）》，縣城市政道路和居民巷道實現(xiàn)路燈全覆蓋，新增城區(qū)綠地面積1.6萬平方米，改造綠地面積7.2萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達到32.35%。污水處理廠改擴建、供熱二期管網(wǎng)敷設、清泉湖公園、新城區(qū)地下綜合管廊及道路建設、東湖景觀大道等項目快速推進。加快新型農(nóng)村社區(qū)建設，新建、續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)23個，完成主體工程8368戶。積極推行行政區(qū)劃調(diào)整，全面完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作，城鎮(zhèn)化率達到33.38%。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治百日攻堅行動，積極爭創(chuàng)“全域無垃圾示范縣”，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。著力鞏固提升脫貧成果，經(jīng)省市縣驗收和省第三方評估，各項指標均達到了貧困退出的要求標準。

（三）堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明建設示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成石羊河流域重點治理規(guī)劃省級評估，蔡旗斷面過站總徑流達3.37億方，盆地地下水開采量8536萬方，占全年控制目標的99.26%。紅崖山水庫向青土湖下泄水量3358萬方，形成水面25.2平方公里，地下水埋深升至2.99米。以千里沙漠大林帶、萬畝胡楊林試驗培育基地、梭梭井國家沙化土地封禁保護區(qū)等為重點，完成治沙造林11.53萬畝，營造胡楊林0.3萬畝，實施封沙育林（草）10.5萬畝，工程壓沙4萬畝。縣黃案灘國家沙漠公園通過國家林業(yè)局評審并開展試點。全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行環(huán)境保護常態(tài)化巡查。認真貫徹《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行“五禁”決定，突出加強千里沙漠大林帶禁牧工作和石羊河國家濕地公園、青土湖、黃案灘等濕地保護建設，全力鞏固擴大生態(tài)治理成果。

（四）堅持共享發(fā)展，建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動示范區(qū)，民生福祉顯著改善。全年共完成各類民生性投入23.2億元，占財政總支出的80%。省、市、縣列為民實事全部辦結(jié)?！叭娓谋　表椖咳嫱瓿桑h長教育基金救助貧困師生1373人，發(fā)放貧困大學生生源地助學貸款1446萬元。學前教育保教費補助、農(nóng)村教師生活補助等優(yōu)惠政策全部落實。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3880人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力6.01萬人、創(chuàng)勞務收入11.02億元，城市低保標準提高10%，農(nóng)村低保標準實現(xiàn)與扶貧脫貧線“兩線合一”。完成精準脫貧惡性腫瘤防控及婦女病普查16027人。46個社區(qū)和農(nóng)村綜合性文化服務中心、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心及30個村級體育場建成投用，就業(yè)和社會保障服務進一步加強。健全社會治安立體防控網(wǎng)格管理體系，全力防范治安、金融、生態(tài)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領域的各類風險，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。

二、存在困難和問題。

（一）經(jīng)濟發(fā)展基礎仍然薄弱，擴大經(jīng)濟總量，提高人均水平，補短板、穩(wěn)增長的任務還很艱巨。

（二）生態(tài)治理形勢依然嚴峻，加大治沙造林，構筑生態(tài)屏障，建設生態(tài)文明，實現(xiàn)生態(tài)恢復、綠色發(fā)展的目標尚有差距。

（三）驅(qū)動發(fā)展動力依然不足，有效投資增長乏力，加快開放外向，擴大消費總量，擴投資、保增長的工作還需加強。

（四）產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益仍需提升，增加農(nóng)業(yè)效益，提升工業(yè)水平，擴大三產(chǎn)規(guī)模，調(diào)結(jié)構、促轉(zhuǎn)型的措施還需強化。

（五）民生保障任務依然繁重，提高城鄉(xiāng)收入，保障社會民生，鞏固脫貧成果，財政收入質(zhì)量不高、收入結(jié)構性矛盾比較突出。

三、意見建議。

（一）建議加大對縣防沙治沙支持力度。近年來，縣全力實施“生態(tài)屏障行動”，探索鞏固“國家有投入、企業(yè)給贊助、科技作支撐、農(nóng)民有收益”生態(tài)建設長效機制，大規(guī)模開展治沙造林行動，全縣人工造林保存面積達到229.86萬畝，工程壓沙51.3萬畝，封育天然沙生植被325萬畝，在408公里的風沙線上建成長達300多公里的防護林帶，森林覆蓋率由的11.52%提高到17.7%。，縣被確定為國家生態(tài)保護與建設示范區(qū)。為構建綠洲生態(tài)安全屏障，加快全國防沙治沙綜合示范區(qū)和國家生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設，縣計劃圍繞荒漠、濕地、林地和森林等生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建，以甘蒙省界段千里沙漠大林帶建設為重點，實施工程治沙造林100萬畝，封沙育林草50萬畝。建議省上加大對縣防沙治沙項目和資金支持力度。

（二）建議盡早啟動實施引黃濟石沙漠治理暨精準扶貧生態(tài)移民供水工程。近年來，在省市黨委、政府及相關部門的大力支持下，縣在生態(tài)保護和治理方面取得了顯著成效，石羊流域重點治理任務全面完成，紅崖山水庫加高擴建工程批復實施，但水資源短缺仍是制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的`瓶頸。為此，市規(guī)劃在“十三五”時期爭取實施引黃濟石沙漠治理暨精準扶貧生態(tài)移民供水工程，這對于鞏固提升石羊河流域重點治理成果、確保綠洲永續(xù)生存和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。建議省上盡早啟動實施引黃濟石沙漠治理暨精準扶貧生態(tài)移民供水工程，保障生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）建議對縣城鄉(xiāng)基礎設施建設給予政策和項目傾斜支持。縣經(jīng)濟增長屬典型的投資拉動型，由于歷史欠賬較多，經(jīng)濟欠發(fā)達，發(fā)展基礎較為薄弱，經(jīng)濟增長仍依賴投資拉動，ppp模式建設項目處于起步階段，國家微刺激政策拉動投資效應短期內(nèi)難以顯現(xiàn)，無法實現(xiàn)拉動投資較快增長。特別是新農(nóng)村社區(qū)垃圾污水處理等項目因資金短缺，進展相對緩慢。建議對縣城鄉(xiāng)基礎設施改善給予更多的項目和資金支持。

（四）建議繼續(xù)加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持力度。近年來，縣積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，持續(xù)推進“特色林果業(yè)+設施農(nóng)牧業(yè)”主體生產(chǎn)模式，全面推廣農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術水平和科技含量，全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水措施配套面積65萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積50萬畝，其中，管灌面積9.16萬畝、大田滴灌面積38.03萬畝、日光溫室滴灌面積2.81萬畝。建議省上繼續(xù)安排專項資金，對推廣膜下滴灌技術、壟膜溝灌技術、壟作溝灌、地膜再利用免耕等農(nóng)田高效節(jié)水技術推廣給予資金扶持，保證資金投入的持續(xù)性。

（五）建議對縣風光資源開發(fā)和輸出電網(wǎng)建設給予支持。縣屬風資源豐富區(qū)和太陽能資源二類地區(qū)，規(guī)劃風電裝機容量895萬千瓦，太陽能光伏發(fā)電裝機容量可達1460萬千瓦。目前，截止目前，全縣建成、在建、擬建風光電項目裝機容量2340.5兆瓦，其中風電項目裝機容量1297.5兆瓦，光電項目裝機容量1043兆瓦。已建成并網(wǎng)風電項目1148.5兆瓦；已建成光電項目640.5兆瓦，并網(wǎng)472兆瓦，尚有168.5兆瓦無備案規(guī)模指標，為使已建成光伏發(fā)電項目發(fā)揮應有效益，避免資源閑置浪費，懇請省上新增我縣光伏發(fā)電項目備案規(guī)模指標，爭取實施金武張千萬千瓦級風光互補發(fā)電基地建設，在紅砂崗布局建設新的330千伏變電站和特高壓直流電力外送通道工程，增加外送通道和輸出能力。

餐飲服務監(jiān)管調(diào)研報告篇四

20xx年餐飲收入25392億元，同比增長9.0%，增速繼續(xù)下滑，創(chuàng)21年來的增幅最低值，降至個位數(shù)，且比上年同期下降了4.6個百分點，降幅進一步擴大，如圖1所示。高端餐飲嚴重受挫，限額以上餐飲收入近年來首次負增長，同比下降1.8%。

從月度來看，在外部市場環(huán)境和政策環(huán)境的沖擊下，全年餐飲市場運行呈現(xiàn)波動。上半年，整個餐飲市場在4月增速陷入全年最低值7.9%之后出現(xiàn)向好傾向，增速升至9%以上，但7月又滑至一個小低谷，隨后開始上下震蕩，11月、12月連續(xù)下降，市場逐步萎縮，最后以8.6%收官。

受國家限制三公消費政策影響，限額以上餐飲收入以3.3%的負增長率、全年最低點開局，之后也是在上下波動，11月、12月同樣連續(xù)下降，最后以與年初相同的3.3%的負增長率結(jié)束全年。

分季度來看，餐飲市場呈現(xiàn)鋸齒型，餐飲收入、限上餐飲收入增幅在第一季度處于最低谷，第三季度達到峰值，進入第四季度后呈下降趨勢，且存在著繼續(xù)下行的風險。

大眾化餐飲市場在分化與整合中積極摸索，隨著大吃大喝的奢靡之風得到有效遏制，餐飲市場呈現(xiàn)“健康理性消費、反對鋪張浪費”的良好氛圍，大眾餐飲逐步走向臺前，漸成主流，快餐和小吃企業(yè)在生意火爆的同時著力發(fā)展社區(qū)便利餐飲，高端餐飲企業(yè)向大眾化轉(zhuǎn)型重拾人心，讓大眾化餐飲成為餐飲行業(yè)發(fā)展的主力軍，全年保持了穩(wěn)定增長。

高端餐飲市場在轉(zhuǎn)型與調(diào)整中趨于理性，逐漸在“高品質(zhì)而非高價位”中找到自己的方向，以順峰、俏江南、北京宴、御仙都等為代表的高端餐飲企業(yè)紛紛更換菜單推出親民菜品，降低人均消費，推出平價親民菜。同時，高端餐飲企業(yè)還積極改變經(jīng)營策略，向家宴、團體、早餐等等方面多元化拓展市場，瞄準特殊人群提供定制服務，實施多品牌集約復制、網(wǎng)絡營銷，尋找新增長點。

在大眾化餐飲興旺的同時，餐飲企業(yè)客觀壓力依舊，維持無利經(jīng)營和關停并轉(zhuǎn)的企業(yè)面臨洗牌。20xx年全國餐飲百強的營業(yè)利潤僅為14.22%，比20xx年下降了48.14%，部分高端餐飲企業(yè)為了增加客流轉(zhuǎn)型大眾，不惜成本全面下調(diào)菜品價格并推出優(yōu)惠幅度達50%以上的團購套餐，在人工工資上漲，原材料上漲，房租上漲，稅金高的客觀條件下，大幅度的降價雖贏得了人氣卻使企業(yè)處于無利潤或負利經(jīng)營的困境中。全國多地區(qū)高端餐飲門店批量關閉，全聚德、湘鄂情、小南國、鄉(xiāng)村基等上市公司利潤均有大幅下滑，行業(yè)格局在寒冬中洗牌。

在外部信息技術的沖擊下和企業(yè)內(nèi)部管理理念的創(chuàng)新中，餐飲企業(yè)不斷探索新的服務方式，挖掘潛在消費需求，正在朝著日漸成熟的現(xiàn)代化餐飲業(yè)邁進。在20xx年，微博、點評網(wǎng)站、微信、陌陌等即時通訊工具成為了餐飲企業(yè)全新的營銷平臺，黃太吉、雕爺牛腩、俏江南等企業(yè)都是自媒體營銷平臺應用的成功范例。借力o2o，從線下到線上，定位搜索、預訂餐位、點餐、支付、點評等一系列智能服務模式，為消費者帶來了多元化的用餐體驗。

餐飲服務監(jiān)管調(diào)研報告篇五

要全面實現(xiàn)彝良小康社會發(fā)展目標，按照“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點資源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進一步發(fā)揮水電、鉛鋅、煤炭、石英、生物資源和交通、城鎮(zhèn)化建設及后發(fā)優(yōu)勢，推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加快“礦—電”結(jié)合工業(yè)發(fā)展布局，推進新型工業(yè)化進程，促進彝良經(jīng)濟的快速、健康、跨越式發(fā)展。現(xiàn)將xx縣縣域工業(yè)發(fā)展情況報告如下：

（一）工業(yè)經(jīng)濟基礎現(xiàn)狀。

經(jīng)過半過多世紀的努力，特別改革開放以來，到“十一五”規(guī)劃初期的快速發(fā)展，我縣的工業(yè)經(jīng)濟基礎發(fā)展和經(jīng)濟體制改革穩(wěn)步推進，已經(jīng)形成冶金、化工、電力、煤炭、建筑、建材、機電、釀造、醫(yī)藥、食品加工等10個工業(yè)項目產(chǎn)業(yè)鏈，并初具規(guī)模，各具特色，形成了多種所有制并存的縣域工業(yè)經(jīng)濟體系。

1、國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構比重：

2006年，實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值9。65億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)51353萬元，第二產(chǎn)業(yè)102621萬元，第三產(chǎn)業(yè)42536萬元，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構為26。13：52。22：21。65，僅從2006年開始第二產(chǎn)業(yè)相對較快。表明工業(yè)化從初期向中期開始過度，城市化水平為%，“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略剛剛起步，但基本屬于粗放型、資源型經(jīng)濟，工業(yè)附加值仍然不高，產(chǎn)業(yè)鏈仍不長。

2、工業(yè)企業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟：

到2006年，全縣工業(yè)企業(yè)436戶，其中：國有工業(yè)企業(yè)6戶，集體工業(yè)企業(yè)16戶，私營工業(yè)企業(yè)38戶，個體工業(yè)企業(yè)376戶。實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值9。65億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值4。34億元，其中：規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)值5。16億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的53。47%，規(guī)模以下的`工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4。49億元，占全部總產(chǎn)值的46。53%。個體私營工業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展，主要是煤炭和鉛鋅的開采，促進了縣城工業(yè)經(jīng)濟的較快增長。

3、主要工業(yè)及主要產(chǎn)品：

全縣工業(yè)主要以水力發(fā)電生產(chǎn)、鉛鋅采選及冶煉，原煤生產(chǎn)及煤化工，石英砂的開采冶煉、建筑、建材及釀造等六種類企業(yè)作支撐。工業(yè)產(chǎn)品主要有電力、原煤、鉛鋅、硫酸、石英砂、硅鐵、電石、合成銨、碳銨、水泥、磚、白酒、紙、服裝、日用陶瓷、鐵制農(nóng)具、副食品加工等。

4、主要工業(yè)化指標：

2006年，人均工業(yè)產(chǎn)值1754元/人年，而人均創(chuàng)造的工業(yè)增加值僅790元/人年，還低于農(nóng)民人均純收入1390元的43個百分點全省人均工業(yè)增加值元相比，處于工業(yè)化中期的最低層次階段。

5、對推動縣城經(jīng)濟發(fā)展的作用。

2006年底，全縣總?cè)丝?5萬，生產(chǎn)總值19。65億元，財政收入1。37億，地方財政收入6047萬元，工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻率達70%左右，但對工業(yè)的支持力度極為有限。

二、工業(yè)發(fā)展的資源（包括礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等資源及區(qū)位等基礎條件）。

（一）我縣是一個資源富集縣。一是水電資源豐富，主要集中在白水江、洛澤河、田黃河流域。理論蘊藏量86。76萬千瓦，可裝機50萬千瓦，現(xiàn)有洛澤河電站、熊溝電站、麻窩電站、關口電站、長龍電站、雙龍電站等多座電站相繼出力，現(xiàn)總裝機達17。51萬千瓦。目前正在實施廟林等17座電站的相即開工建設。到十一五年可實現(xiàn)裝機容量達25萬千瓦。二是煤炭量大質(zhì)優(yōu)。儲量達18億噸，僅小發(fā)路片區(qū)無煙煤是世界四大優(yōu)質(zhì)煤塊之一，是重要的煤化工原料，被譽為世界煤炭“王中王”。目前，有42對煤井進行生產(chǎn)，旺立集團、天源集團、九欣化工集團等企業(yè)推動了我縣煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旺立達集團正在籌建10萬噸/年鑄造型焦、天源集團60萬噸/年電石一期工程開工在即，九欣化工年產(chǎn)碳銨6萬噸。三是鉛鋅質(zhì)優(yōu)價高，儲量有1千萬個金屬噸以上，品質(zhì)好，價格高，初步判斷為特大型礦床，有云冶集團馳宏鋅鍺股份有限公司正在建設60萬噸/年鉛鋅選廠。四是硅質(zhì)原料石英砂儲量23億噸，居云南首位。sio2含量高達98。86—99。02%，是生產(chǎn)白玻璃、高檔泡花堿、采砂地板、結(jié)晶硅、單晶硅、多晶硅和工業(yè)硅的優(yōu)質(zhì)原料，是彝良今后極具開發(fā)潛力的資源。五是優(yōu)質(zhì)生物資源。尤其是天麻、五倍子、竹蓀、紫皮大蒜最為珍貴，極具有保健食品和藥品的可開發(fā)價值。天麻、魔芋、山崳菜、烏骨雞、黃牛、生豬等初具規(guī)模，將培育為生物資源加工基地。

（二）區(qū)位優(yōu)勢：我縣地處川、滇、黔三省結(jié)合部的烏蒙腹地，xx市中部，北進四川、重慶，南抵貴州、廣西，與三省八縣（區(qū)）相連，國土面積2804平方公里。內(nèi)昆鐵路通過我縣境內(nèi)工業(yè)園區(qū)，建有大寨火車站，以及巧威、鎮(zhèn)大兩條省級公路自西向東橫穿全縣境地，構成彝良工業(yè)園區(qū)內(nèi)“夫”字型交通網(wǎng)絡環(huán)狀，縱橫交錯，向西60公里連接昭通機場，向北60公里至213國道高速公路，通往云南北大門水富港口，轉(zhuǎn)接長江黃金水道，四通八道。

三、縣域工業(yè)發(fā)展的主要思路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及方向。

我縣通過廣泛調(diào)研，深化了對縣情的認識，針對新時期、新階段、新任務的要求，確定了“工業(yè)xx縣”戰(zhàn)略，制定了彝良未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略定位、工作重點和目標任務。即：建設“能源化工礦冶基地、生物資源加工基地、紅色生態(tài)旅游基地”三個基地，重點培育“鉛鋅、煤炭、電力、硅鐵、天麻、旅游”六大產(chǎn)業(yè)集群，推進新型工業(yè)化進程。力爭到“十一五”末，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達到40億元以上，工業(yè)增加值達到20億元，稅費達到4億元以上，工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻由現(xiàn)在70%提高到80%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為20：60：20的目標。重點是抓好六大產(chǎn)業(yè)集群的培育。

（一）快速做大做強鉛鋅產(chǎn)業(yè)集群。按照“整合資源、優(yōu)化配置、規(guī)模開采、綜合利用”的思路，積極整合資源，發(fā)展鉛鋅原礦深加工。力爭到2010年，原礦生產(chǎn)能力達到60至70萬噸，建成馳宏公司鉛鋅礦60萬噸/年洗選廠和10萬噸/年的電解鋅廠，實現(xiàn)勘探、采掘、洗選、冶煉一體化的規(guī)模化發(fā)展目標，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20億元，工業(yè)增加值10億元，稅費2。8億元。

（二）扶持做大做強煤炭產(chǎn)業(yè)集群。堅持整合資源、規(guī)模開采，提高安全生產(chǎn)水平，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)全縣原煤產(chǎn)量300萬噸、產(chǎn)值6億元以上。堅持走煤化工一體化路子，大力發(fā)展天源集團60萬噸/年電石、4萬噸高壓硫酸鋅10萬噸/年，精甲醇和旺立達集團10萬噸/年鑄造型焦等精深加工，努力實現(xiàn)電石產(chǎn)值15億元，工業(yè)增加值10億元，稅費1。5億元的發(fā)展目標。

（三）加快發(fā)展壯大電力產(chǎn)業(yè)集群。堅持“中小并舉”的方式，搶抓機遇，加快水電開發(fā)步伐，到2010年，實現(xiàn)水電裝機容量25萬千瓦、電力總產(chǎn)值4億元、稅收5000萬元以上。同時，經(jīng)初步測算，未來幾年全縣工業(yè)項目需年供電18億度以上，將實現(xiàn)產(chǎn)值7億元、稅收9000萬元以上。

（四）積極培育硅、鐵產(chǎn)業(yè)集群。堅持招大商，引大資，規(guī)模開發(fā)，力爭建成1至2個億元加工企業(yè)，努力把彝良建成昭通最大的硅質(zhì)原料基地。

（五）加快培育以天麻為代表的生物產(chǎn)業(yè)集群。重點以天麻種植保護、精深加工為重點，擴大種植面積，加快產(chǎn)品研發(fā)，力爭到2010年，天麻種植面積達2萬畝、產(chǎn)量375萬公斤以上；建成深加工企業(yè)1個以上，深加工天麻100萬公斤，實現(xiàn)增加值2億元以上。擬定將生物資源加工基地建設與發(fā)展與四川山山藥業(yè)集團九欣化工公司（收購彝良氮肥廠廠方）進行談判。

（六）積極培育旅游產(chǎn)業(yè)集群。以昭彝、彝油交通建設為契機，堅持工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路，以培育三個“重點紅色旅游區(qū)”、打造兩條“紅色旅游精品線路”、建設九個“紅色旅游經(jīng)典景色”為著力點，依托鉛鋅和煤炭等優(yōu)勢資源的綜合開發(fā)、豐富的自然人文景觀，以及昭彝地緣優(yōu)勢，打造紅色、生態(tài)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)，力爭把縣城建成以鉛鋅和煤炭資源加工為重點的工業(yè)重鎮(zhèn)和集休閑、娛樂、旅游為一體的精品小城，成為昭陽休閑娛樂的“后花園”，把牛街建成歷史文化名鎮(zhèn)，把小草壩建成生態(tài)旅游新鎮(zhèn)，把奎香建成區(qū)域中心集鎮(zhèn)和紅色旅游名鎮(zhèn)，形成一批“一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”的特色集鎮(zhèn)，提高中心集鎮(zhèn)輻射帶動作用。

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餐飲服務監(jiān)管調(diào)研報告篇六

一、酒店餐飲業(yè)現(xiàn)狀：

1經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化，品種豐富多彩：綜合性高中檔酒店、飯店、專業(yè)飯店、酒樓，以及大眾快餐、自助餐、休閑餐、沙龍餐飲、娛樂餐飲、美食街、美食城、特色餐飲、地方小吃店，甚至莊戶飯店等應運而生，并迅速發(fā)展，形成多層次、多樣化經(jīng)營格局。

過去，餐飲業(yè)經(jīng)營是以地方菜和少數(shù)份額的北方菜為主，現(xiàn)在是魯菜、川菜、京菜、滬菜、粵菜、東北菜等應有盡有;日本料理、韓國料理等外國餐飲，麥當勞、肯德基等洋快餐也逐漸被人們所接受和青睞，形成了花樣繁多、豐富多彩，南北菜系大合唱、中西餐飲大交流的局面。

2餐飲企業(yè)經(jīng)濟成分和網(wǎng)點結(jié)構發(fā)生了深刻變化：隨著經(jīng)濟體制改革的深化和酒店餐飲市場發(fā)展的需要，行業(yè)的經(jīng)濟成分發(fā)生了深刻變化。以國有經(jīng)濟為主的時代已成為歷史。社會上各種經(jīng)濟成分的酒店餐飲企業(yè)，諸如多種形式的股份制、私有制酒店、飯店迅速發(fā)展。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的全部餐飲業(yè)網(wǎng)點中，非公有經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè)都占xx%以上，但在餐飲大店中國有經(jīng)濟仍占較高的比重。

酒店餐飲業(yè)的網(wǎng)點結(jié)構呈現(xiàn)兩極分化的趨勢。過去是以中、小規(guī)模為主，大規(guī)模、高檔次的酒店很少。現(xiàn)在是新建、擴建的大型、豪華、多功能、高檔次和具有品牌特色的飯店、酒店不斷增加;各種方便大眾消費、具有經(jīng)營特色的小餐館、小吃店更是雨后春筍般的發(fā)展。與此相反，中等規(guī)模、檔次的餐飲企業(yè)發(fā)展緩慢，有的甚至逐步減少。

3市場競爭激烈，酒店餐飲企業(yè)盈利能力減弱：該行業(yè)已成為市場化程度極高的`行業(yè)，競爭激烈，優(yōu)勝劣汰，重新“洗牌”的程度加大。競爭促進了餐飲質(zhì)量和服務水平的提高，推動了行業(yè)的發(fā)展。但多數(shù)酒店餐飲企業(yè)盈利水平偏低。從調(diào)查情況來看，淡旺季節(jié)明顯，甚至在某些時候呈現(xiàn)供過于求的局面，部分酒店的客房入住率不足xx%，加劇了市場的競爭，企業(yè)的盈利能力減弱。

二、餐飲業(yè)發(fā)展中存在的主要問題：

1行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)調(diào)服務：沒有行業(yè)標準和行業(yè)規(guī)范，特別是一些私營小企業(yè)缺乏誠信，違規(guī)違法經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生，損害了消費者的利益，影響了行業(yè)形象。

2經(jīng)營觀念轉(zhuǎn)變慢，研發(fā)創(chuàng)新不夠：隨著餐飲業(yè)發(fā)展，大部分酒店、飯店整體素質(zhì)和經(jīng)營管理水平有了很大提高，但相當數(shù)量的酒店、飯店在經(jīng)營理念、經(jīng)營模式、管理技術等方面還沒有擺脫傳統(tǒng)的影響，企業(yè)經(jīng)營管理落后，科學技術應用程度不高，軟硬件不配套，經(jīng)營管理人員整體素質(zhì)和管理水平還比較低。

三、本單位在行業(yè)中所處地位及現(xiàn)狀：

1經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型困難：由于本處的背景，我們不能向其他同行那樣承攬多種商業(yè)性活動，導致許多慕名而來的商戶轉(zhuǎn)投他家，從而造成了本處在經(jīng)營形式上的縛手縛腳。但同時，該背景也給我們帶來了較大的行業(yè)影響力，應該更好的利用這種影響力來拉攏客戶。

2高層次的經(jīng)營管理人才和技術人才不足，引進力度不夠，培訓工作又跟不上，餐飲烹飪研發(fā)創(chuàng)新不夠，菜品、經(jīng)營缺乏特色。解決行業(yè)整體素質(zhì)不高的問題，一是引進和培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才和技術人才;二是切實抓好行業(yè)培訓工作。在人才引進的同時，重點是抓好在職培訓工作。

3在鞏固和保持現(xiàn)有客戶的同時，還要更多的面向社會，積極扶持適合大眾消費、具有經(jīng)營特色、誠信服務、衛(wèi)生、方便、實惠的經(jīng)營方式，滿足多層次、多元化的消費需求。打造餐飲酒店名牌，發(fā)展特色經(jīng)營，是提高本行業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容。

總之，我們要進一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，加快機制創(chuàng)新，充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性;堅持創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌，突出經(jīng)營特色，提高市場競爭力;改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平和盈利水平。

餐飲服務監(jiān)管調(diào)研報告篇七

具體如下:。

一、今年工作回顧。

我局綜合行政執(zhí)法三季度來出動2930人，檢查企業(yè)1737家，鏟除8個制假窩點，現(xiàn)場處罰190個，立案72起，受理投訴9起，總計罰沒款為81.52萬元。其中萬元以上大案23件，結(jié)案58件，結(jié)案率81.9%。我局已連續(xù)無發(fā)生錯案、行政復議、行政訴訟的案件，樹立了科學公正、廉潔高效的良好質(zhì)監(jiān)形象。

二、工作亮點和特色。

（一）加強依法行政，創(chuàng)新審案制度。依法行政是政府部門行政能力建設的靈魂。為進一步加大案審的透明度和裁量的統(tǒng)一性，我局積極創(chuàng)新審案制度，并于10月9日開展了首次公開審案會，邀請寧波局領導、法規(guī)處專家及市人大、紀委、法制辦、企業(yè)界人士和局行風監(jiān)督員等列席案審會，針對不同性質(zhì)的'案件，被聘人員在審案時列席，審理結(jié)果充分聽取列席人員意見，并最終作出處理決定。這是我局又一次新的探索。近兩年來，我局從規(guī)范執(zhí)法入手，經(jīng)過“三步曲”，從“查處分離”到“查審分離”，再到“公開審案”，不斷完善法制監(jiān)督機制。

同時，今年我局新添置設備，通過幻燈片演示的方式，使案審會成員對整個案件都有一個直觀和全面的了解，進一步提高案審效率。

1、加大設備改造，提升檢測能力。為提升局檢測中心的技術檔次，更好地為社會提供質(zhì)量檢驗、計量檢定校準服務，我局今年投入近百萬元新增添了一批檢測設備，如氣象色譜儀、高精度電子天平、耐壓測試儀、聲級計、鹽霧試驗機、耐電壓測試儀、電參數(shù)等設備。目前，我局經(jīng)過認證認可的檢測項目達134項，并被省局確定了19項社會公用計量標準和24種計量器具的檢定能力。

2、國家級氣動元件檢驗中心成功立項。我國目前尚無獨立的、權威的國家級氣動元件檢測中心。我局以我市氣動元件區(qū)域經(jīng)濟為依托，目前籌建中的“國家氣動元件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”已獲總局批準設立，是總局實施產(chǎn)品監(jiān)督中提供技術支撐依法設置的技術機構，該中心的建成將為我市區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展提供技術服務，對于提高我市氣動元件行業(yè)的整體質(zhì)量、技術水平有較大的促進作用。

（三）服務經(jīng)濟，質(zhì)量提升工程全面推進。

1、以標準為基礎，推進區(qū)域品牌建設。為切實增強廣大企業(yè)技術標準創(chuàng)新能力，我局協(xié)同行業(yè)協(xié)會等歷時半年共同編制完成了《市氣動元件技術標準體系匯編》，體系羅列了國家和行業(yè)標準200余項，企業(yè)自行制定技術標準21項。今年還有3家企業(yè)的5個項目主持或參與起草國家行業(yè)標準。通過努力，溪口氣動元件已列入省級區(qū)域品牌培育名單。

2、大力開展“民生計量惠百姓”活動。深入開展了集貿(mào)市場計量專項行動、醫(yī)療衛(wèi)生單位計量專項行動、加油站專項整治、液化氣充裝站執(zhí)法檢查。目前已檢定15個集貿(mào)市場的1800余臺電子秤，215家醫(yī)療機構的490余件醫(yī)療計量器具，8家眼鏡制配企業(yè)的24臺計量器具，檢定率100%。

3、加快名牌、技術標準戰(zhàn)略實施。今年新申報18只寧波名牌、9只省名牌、2個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。我市各級名牌企業(yè)可采標率達95%以上，全市規(guī)模以上企業(yè)可采標率達50%以上，有13家企業(yè)獲得a級標準化良好行為企業(yè)證書。并通過舉辦“質(zhì)量大講壇”系列培訓班、“質(zhì)量月”活動等，引導企業(yè)大力實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。

餐飲服務監(jiān)管調(diào)研報告篇八

20xx年，全縣食品安全工作要落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，落實黨政同責，遵循“四個最嚴”要求，解決人民群眾普遍關心的突出問題，切實增強人民群眾食品消費的安全感。

（一）嚴格落實黨政同責。進一步強化黨委政府對食品安全工作的組織領導，明確黨委政府主要負責人為第一責任人，強化食品安全屬地管理責任。加強食品安全委員會及其辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，持續(xù)開展食品安全黨政同責評議考核工作，完善食品安全工作評議考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年底前向縣委、縣政府報告食品安全工作情況。

責任單位：縣食安辦（首位為牽頭部門，下同）、縣食安委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）。

（二）深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動。執(zhí)行糧食安全責任制有關規(guī)定，強化糧食行政管理部門屬地監(jiān)管責任，落實糧食企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。落實糧食安全省長責任制，加強糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測和監(jiān)督檢查。加強糧油體系建設，嚴把糧食收購、儲存、出入庫質(zhì)量安全關。

責任單位：縣發(fā)展和改革局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）。

（三）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和調(diào)查評估，實施土壤環(huán)境監(jiān)測預警建設和農(nóng)用地分類管控，推進土壤污染防治，改善土壤環(huán)境質(zhì)量，同時繼續(xù)做好飲用水水源保護管理。提高化肥和主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“利劍行動”，嚴厲打擊違法使用禁用和假冒偽劣農(nóng)獸藥、超范圍超劑量使用農(nóng)獸藥、非法添加違禁成分、不遵守安全間隔期和休藥期制度造成農(nóng)獸藥殘留超標、生豬私屠濫宰等違法違規(guī)行為。大力開展食品安全放心工程建設攻堅行動，實施化肥減量增效、農(nóng)藥零增長、獸用抗菌藥使用減量和水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動。在全縣試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，構建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式。加快國家（省級）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺推廣應用，探索推廣“合格證+追溯碼”監(jiān)管模式，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范縣建設。督促農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主建立健全入市銷售者檔案，履行經(jīng)營者主體責任，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作，力爭農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認定的綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品相關生產(chǎn)經(jīng)營主體及產(chǎn)品100%納入國家追溯平臺和省級追溯平臺。

（四）深入實施校園食品安全守護行動。壓實學校、學生集體用餐配送單位、校園周邊食品經(jīng)營者食品安全主體責任，督促落實食品安全校長（園長）負責制、學校負責人陪餐制，組織開展學校食品安全管理先進個人評比活動，中小學校實行大宗食品集中定點采購。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，穩(wěn)步提高學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率，幼兒園、小學食堂力爭達到100%。組織開展春、秋季及中、高考學校食品安全專項檢查，組織開展校園周邊食品安全整治行動。

責任單位：縣教育和體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局。

（五）深入實施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒偽劣食品、“山寨食品”、過期食品及虛假宣傳等違法違規(guī)行為，堅決取締“黑作坊”。推進農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設。

責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣經(jīng)濟科技信息化局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（六）深入實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。加強對網(wǎng)絡平臺及入網(wǎng)餐飲服務單位業(yè)態(tài)監(jiān)管，入網(wǎng)餐飲服務經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可證公示率達到90%以上。持續(xù)推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，防范“地溝油”流入餐桌。規(guī)范食品標識標簽、包裝材料、容器洗滌劑、生產(chǎn)經(jīng)營工具、設備等管理。加強對餐飲具集中消毒企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢。加大對餐飲單位日常監(jiān)管，同時做好企事業(yè)單位食堂的監(jiān)管，特別要加強對學校食堂的監(jiān)管。持續(xù)開展“文明用餐、公筷公勺行動”，減少食源性疾病傳播。開展學生家長“拿著手機看食堂活動，推進消費者“看著廚房點外賣”工作。

責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟科技信息化局、縣衛(wèi)生健康局、縣綜合行政執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）。

（七）深入實施保健食品行業(yè)專項整治行動。做好保健食品的宣傳，查處、打擊各種非法銷售保健食品的行為，并加大案件的查辦和曝光力度，嚴格規(guī)范保健食品保健功能聲稱、標簽標注警示用語規(guī)定及企業(yè)保健食品營銷行為，規(guī)范直銷行業(yè)管理及準入工作。

（八）強化突發(fā)事件應急處置。修訂和完善《縣食品安全突發(fā)事件應急預案》，建立健全上下貫通、高效運轉(zhuǎn)的食品安全應急管理機制，完善食品安全風險研判和預警交流工作機制，制定食品安全風險研判計劃，組織縣食安委相關成員單位，按計劃召開食品安全風險研判會，分析研判全面性、階段性和區(qū)域性風險。開展食品安全風險監(jiān)測，加強食源性疾病報告。積極推進食源性疾病溯源體系建設，提升食源性疾病流行病學調(diào)查能力。定期公布食品監(jiān)督抽檢信息，適時發(fā)布風險警示。

責任單位：縣食安辦、縣食安委各成員單位。

（九）加大監(jiān)督抽檢力度。完成食品和食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢不少于1144批次（縣級大宗食品安全監(jiān)督抽檢771批次，縣級食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢373批次）。縣級食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測不少于3000批次。主要農(nóng)產(chǎn)品省級例行監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在98%以上，食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，不合格食品核查處置率達到100%。完善食品經(jīng)營風險分級管理機制，年底前實施風險分級管理的食品經(jīng)營者達到70%以上。

責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局。

（十）嚴懲食品安全違法犯罪。嚴厲打擊食品安全違法犯罪，落實“處罰到人”要求，綜合運用財產(chǎn)罰、資格罰、人身罰、聲譽罰等措施，加大對違法企業(yè)法定代表人、實際控制人、企業(yè)主要負責人、直接負責人的處罰力度，嚴格實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)等懲戒措施，強化信用聯(lián)合懲戒，加大對失信企業(yè)和人員的聯(lián)合懲戒及信息公開力度，實現(xiàn)“一處違法，處處受限”，對再犯從嚴從重處罰，提高違法成本。加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，完善“兩法銜接”工作聯(lián)席會議制度。開展全面禁止非法野生動物交易行動、“春雷行動20xx”和落實“四個最嚴”專項行動，全縣辦理食品安全違法犯罪案件不少于全縣近3年案件平均數(shù)的110%，始終保持嚴懲食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢。

（十一）落實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)建立自查制度，落實安全管理、風險管控、檢驗檢測等主體責任。組織開展重點企業(yè)主體責任落實情況述職活動。開展“放心食品超市”自己活動。督促企業(yè)完善追溯體系，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追、風險可控。

責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務和經(jīng)濟合作局。

（十二）推進食品安全社會共治。加強食品安全熱點問題輿情監(jiān)測、協(xié)調(diào)處置、信息公開、宣傳報道，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，重點宣傳食品安全相關政策、典型案例、食品安全監(jiān)管成效等。組織開展“食品安全宣傳周”和食品安全進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等活動，提升公眾食品安全素養(yǎng)。暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵制度。

（十三）推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管，加強食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查信息化建設，推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術在食品安全監(jiān)管領域的應用。深化食品生產(chǎn)許可改革，推動許可信息化建設，實施電子證書管理。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設和農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，大力實施“白酒品質(zhì)提升工程”“天府菜油”“中國好糧油”等行動，加快構建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。支持企事業(yè)單位積極開展食品安全科技攻關或成果轉(zhuǎn)化、技術推廣。大力推進農(nóng)業(yè)標準化基地建設，發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，推進良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證。推進農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)加快建設，加大技術改造力度。加快推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息化標準化建設。開展有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建工作，持續(xù)推動綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)品牌培育。

（十四）深化區(qū)域合作交流。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和成資一體化發(fā)展為契機，在品牌建設、風險交流、監(jiān)管執(zhí)法等方面加大合作力度。建立區(qū)域間食品安全風險預警交流機制，啟動區(qū)域統(tǒng)一食品安全監(jiān)測預警數(shù)據(jù)平臺建設方案研究，互通重大食品安全風險信息和食品監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)信息，協(xié)同做好不合格食品核查處置工作。推動開展跨區(qū)域食品安全聯(lián)合行動，建立執(zhí)法辦案協(xié)作機制，加強新型、疑難、典型案件的會商互通，加強在線索排查、立案調(diào)查、協(xié)查取證、案情通報等方面合作交流，提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。

責任單位：縣食安委相關成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）。

（十五）加強其他重點工作監(jiān)管。突出抓好酒類、米面油、肉蛋奶、果菜茶、桶裝飲用水、調(diào)味品和特殊食品等食品安全。持續(xù)推進食品安全信用體系建設，加快制定聯(lián)合獎懲規(guī)范，加大對失信食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒力度。嚴格落實屠宰檢疫制度，扎實抓好非洲豬瘟防控工作。認真貫徹落實省、市、縣關于疫情防控和復工復產(chǎn)的有關要求，加強冷藏冷凍肉品和海鮮的風險排查，對可疑的冷藏冷凍肉品和海鮮進行核酸病毒檢測，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。加強景區(qū)、養(yǎng)老機構、宗教場所、建筑工地等重點區(qū)域食品安全管理。做好重大活動食品安全監(jiān)督管理工作。加強對食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的動態(tài)管理，開展“放心肉菜超市”示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮示范效應和帶動作用。

責任單位：縣食安委相關成員單位及相關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）。

三、工作要求。

（一）強化組織領導。各相關部門要密切配合，各盡其責，統(tǒng)籌推動，認真研究解決本系統(tǒng)本行業(yè)食品安全領域存在的熱點難點問題，加強治理能力建設，不斷提高保障水平。

（二）強化責任落實。建立健全部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任等責任體系。各相關部門要進一步結(jié)合自身食品安全監(jiān)管職能，健全事權明晰、權責匹配的監(jiān)管機構，落實專門人員，確保食品安全工作有人管，責任有人負。

（三）強化督查考核。縣食安辦要健全完善食品安全考核工作機制，進一步加大督查力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府和各成員單位落實食品安全工作監(jiān)管責任、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任，對責任不落實、履職不到位等情況進行通報，并嚴格目標考核，對造成嚴重后果的，將嚴格追究責任。

餐飲服務監(jiān)管調(diào)研報告篇九

光陰似箭，日月如梭轉(zhuǎn)眼間20xx即將接近尾聲，馬上伴著圣誕節(jié)的喜慶和元旦的氣息，20xx年的鐘聲即將敲響。首先，我預祝大家新年快樂、工作順利!回首20xx年，在各位領導的關懷指導下，在廣大同事的支持下，作為一名廚師長兼廚師，我始終堅持以身作則，高標準、嚴要求、團結(jié)和帶領食堂員工，堅持以大局為重，服從組織安排，干一行愛一行，以自己的實際行動抓好食堂管理，保證工作正常動轉(zhuǎn)，為領導和員工提供精美、可口的菜肴和優(yōu)質(zhì)的服務，我們還開墾出來好幾畝地，種植蔬菜，飼養(yǎng)牛，羊，雞，鴨等。加飯菜的花色品種，做到主副食合理搭配，降低損耗，節(jié)約成本。溫暖服務的理念，全心全意為服務。在20xx年里，食堂共接待外部用餐121次，共計1077人次，并受到領導及客人的一致好評?，F(xiàn)將一年來的具體工作總結(jié)如下：

我現(xiàn)擔任食堂主管兼食堂烹調(diào)工作。我在各位領導的指導下集思廣益、制定較合理的工作計劃。首先在節(jié)約支出的情況下，吃飽吃好不浪費，并在技術上不斷提高自己的烹飪技術。在實踐中我不斷探索，讓領導和員工都能吃上香甜可口的飯菜。

首先，對廚房從業(yè)人員定期培訓和指導，杜絕在操作過程中的重大失誤，比如燒傷，燙傷等。結(jié)合員工實際情況加強素質(zhì)教育，對操作人員進行有針對性的廚藝培訓，并經(jīng)常激勵他們把工作看作是自己的事業(yè)。經(jīng)過努力，員工整體素質(zhì)得以提高;注重儀表、遵守廚房規(guī)章制度、勞動紀律、不缺勤、不曠工、不遲到、不早退;現(xiàn)在，我們已經(jīng)形成了一個和諧、優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新的團隊。

菜肴質(zhì)量是食堂得以新鮮、實惠的核心。作為廚師長，我嚴把質(zhì)量關，保證食材，新鮮、不腐爛、不變質(zhì)。還要確保員工的用餐衛(wèi)生、可口嚴防食物中毒，拒絕霉變，過期食品。其次，增加飯菜的花色品種，做到主、副食合理搭配。

廚房用具也必須存放在固定位置;另外，庫房、保鮮柜、冷凍箱等原料存放地也進行定期的溫度和濕度測量。我們利用一切可以利用的力量，確保食品衛(wèi)生安全，防止食物腐爛，造成不必要的浪費。

在確保不超支、不浪費、而且菜肴質(zhì)量的情況下，降低損耗、節(jié)約成本、始終是我們追求的一個重要目標之一。作為廚師長，在平時的工作中也總結(jié)出一些降低成本的新方法。如：隨時掌握庫存狀況、堅決執(zhí)行“先進先出”原則，把存貨時間較長的原料盡快投入使用;研制無成本菜品，以降低成本。

綜上所述，在本年度，通過團隊的共同努力，我們在廚房管理方面取得了顯著成效;在菜品創(chuàng)新、菜肴質(zhì)量、成本控制、員工素質(zhì)提高等方面都取得相當高的'成績。當然，我們還存在不足。請領導和同事監(jiān)督指正，我也深感我肩負工作的挑戰(zhàn)性與創(chuàng)新性。

經(jīng)過一年多的努力，在原有的工作基礎上，嚴格要求自己和幫廚人員，在以后的工作中找出不足，保留好的傳統(tǒng)。今后，我一定會帶領我們的團隊不斷努力，接受挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新，烹飪更精美好吃的的菜肴。

辭舊迎新之際，我們將在20xx年的基礎上，繼續(xù)加強管理、質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)控和成本控制，同時要改進自己的工作思路，考察新的菜品，加快菜肴的創(chuàng)新。總之，今后的工作中，不斷地鞭策自己并充實能量，提高自身素質(zhì)、營養(yǎng)知識和烹飪水平，以適應時代和企業(yè)的發(fā)展，與公司共同成長。我相信，我們的團隊一定能走向一個成功喜悅收獲的20xx。

我深信在總、總的領導下，在全體員工的不懈努力下，根據(jù)企業(yè)文化、企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、企業(yè)目標為依據(jù)，一步一個腳印踏踏實實前進，必須一定會發(fā)展的會越來越好。

餐飲服務監(jiān)管調(diào)研報告篇十

在學習、工作生活中，大家逐漸認識到報告的重要性，其在寫作上有一定的技巧。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？以下是小編收集整理的保健食品監(jiān)管專題調(diào)研報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，人們健康意識不斷增強，對保健食品的需求和品質(zhì)要求越來越高，保健食品市場逐步走向活躍，成為人們?nèi)粘Ｉ钪嘘P注的焦點，這就對保健食品的監(jiān)管提出了更高的要求，為此，我們對保健食品監(jiān)管進行了專題調(diào)研。

（一）保健食品違法違規(guī)行為時有發(fā)生。

在保健食品安全方面，近年來就發(fā)生過樹膠冒充蜂膠、螺旋藻重金屬超標、牛皮下腳料等劣質(zhì)材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等事件，更存在減肥、睡眠等功能保健食品中添加藥品的違法行為。除此之外，當前保健食品市場還存在另一個嚴重問題，就是虛假夸大宣傳，宣傳保健食品具有治療作用，故意混淆與藥品的界限，誘導消費者購買其產(chǎn)品。

（二）法規(guī)體系與監(jiān)管工作不相匹配。

當前，我國保健食品市場發(fā)展還不成熟，消費者對保健食品的相關知識了解有限，而市面上保健食品種類繁多，廣告宣傳四處可見，誤導消費者的宣傳更是屢見不鮮，這種情況下，政府有必要對一些不規(guī)范的市場行為進行干預。但保健食品監(jiān)管相應的法律法規(guī)卻存在很多不完善之處，缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管法律制度，xx年出臺的《食品安全法》第五十一條規(guī)定，保健食品的具體管理辦法由國務院制定，但《保健食品監(jiān)督管理條例》至今仍未出臺，造成政府監(jiān)管、行政執(zhí)法法律依據(jù)的缺失，監(jiān)管部門對違法違規(guī)行為打擊難以到位，懲戒威懾作用不強。

（三）保健食品企業(yè)“多、小、散、低”，監(jiān)管難度大。

我區(qū)現(xiàn)有各類保健食品經(jīng)營企業(yè)一千多家，大多規(guī)模小，分布散，購進銷售缺乏科學管理，而且經(jīng)營者的責任意識、質(zhì)量意識和法律意識普遍較弱，大多數(shù)保健食品從業(yè)人員素質(zhì)較低，分不清保健食品批準文號、產(chǎn)品批號、衛(wèi)生許可證號等，不了解經(jīng)營保健食品如何進行索證索票、如何進行進貨驗收記錄等，也不清楚國產(chǎn)和進口保健食品如何區(qū)分，對監(jiān)管部門的要求也不當回事。

（四）監(jiān)管力量薄弱。

保健食品原來是由衛(wèi)生部門監(jiān)管，在實際工作中，衛(wèi)生部門只注重保健食品準入的許可，把保健食品按照普通食品進行監(jiān)管，而未注重對保健食品的專項監(jiān)督，致使保健食品監(jiān)管基礎薄弱。通過機構改革，保健食品監(jiān)管這塊職能劃到藥監(jiān)部門，雖然藥監(jiān)部門設立了專門的保健食品監(jiān)管職能科室，但保健食品經(jīng)營單位數(shù)量眾多，且大多數(shù)在農(nóng)村，點多面廣，單憑科室里兩三個人很難起到有效的監(jiān)管。另一方面，監(jiān)管人員對部分經(jīng)營保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺賬等工作要求時，經(jīng)營者往往敷衍了事。

針對上述問題，各地藥監(jiān)部門積極探索，扎實推進，在健全制度、創(chuàng)新思路、強化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的工作，也取得了顯著成效，我們通過查閱資料和外出調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有一些對做法對我們的工作有很好的借鑒作用。

（一）“天安行動”，蘇州重拳保障食品安全。

蘇州開展的“天安行動”，由蘇州市紀委和蘇州食品安全委員會牽頭，是繼前幾年蘇州一系列食品安全專項整治行動之后，集中開展的、各地各部門同時進行的一場食品安全綜合治理，參與部門有市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、公安局、農(nóng)委、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等?！疤彀残袆印钡恼D重點是十大類產(chǎn)品和六個環(huán)節(jié)，該項行動開展以來，曝光了一批大案要案，形成了執(zhí)法高壓新態(tài)勢；公布了一批監(jiān)測結(jié)果，形成了企業(yè)自律新氣象；總結(jié)了一批先進經(jīng)驗，形成了工作聯(lián)動新格局；探索了一批攻關項目，形成了科學監(jiān)管新局面。蘇州市“天安行動”的特點是：紀委強勢牽頭，營造了良好的外部執(zhí)法氛圍，藥監(jiān)局的執(zhí)法壓力和風險明顯減小。

（二）推進保健食品遠程電子監(jiān)管。

贛榆、紹興等地為進一步做好保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，提高工作效能，積極探索了保健食品遠程電子監(jiān)管工作，利用現(xiàn)有藥品電子監(jiān)管綜合平臺，將電子遠程監(jiān)管平臺延伸到保健食品流通領域日常監(jiān)管中，動態(tài)掌握各保健食品經(jīng)營企業(yè)的基本情況和實時數(shù)據(jù)，有效加強保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管及問題保健食品的掌控，在保健食品市場監(jiān)管規(guī)范工作上作了有益探索，有效規(guī)范了保健食品經(jīng)營市場秩序，保障了保健食品安全。

（三）部分地區(qū)對保健食品進行“最嚴格”監(jiān)管。

“治亂必用重典”，部分地區(qū)針對當?shù)乇＝∈称肥袌龌靵y的現(xiàn)狀，實行了“最嚴格”的監(jiān)管。比如浙江某地藥監(jiān)部門在檢查中查獲總貨值700多元的過期保健食品，當?shù)厮幈O(jiān)部門依據(jù)《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》要求，對該經(jīng)營單位處于罰款五萬的處罰，且已執(zhí)行到位。

（四）以示范創(chuàng)建推動市場規(guī)范。

寶應、建湖等地在目前保健食品法律法規(guī)不完善的情況下，以保健食品示范店創(chuàng)建為平臺，加大對保健食品經(jīng)營單位的培訓和指導，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高企業(yè)法律意識和誠實守信意識，凈化了保健食品經(jīng)營市場秩序。建湖等地在建設保健食品示范店的同時，借鑒餐飲監(jiān)管的成功經(jīng)驗，推出了動態(tài)監(jiān)管，在被監(jiān)管企業(yè)張貼“笑臉、平臉、哭臉”三種檢查結(jié)果，讓廣大消費者清楚了解經(jīng)營單位的被檢查情況。

通過學習和思考，我們結(jié)合本地實際，明確了“打基礎、抓重點、創(chuàng)特色、出亮點”的保健食品監(jiān)管工作方針，通過誠信建設、示范引領、科學監(jiān)管等手段，使我區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾對保健食品安全更加放心滿意，具體做法為：

（一）摸清基礎，掌握底數(shù)。

保健食品經(jīng)營單位規(guī)模小、變化快，為此我們在原有數(shù)據(jù)庫的基礎上，多措并舉開展保健食品經(jīng)營單位摸底調(diào)查，一是利用各鎮(zhèn)協(xié)管員對本鎮(zhèn)情況相對熟悉的特點，發(fā)動各鎮(zhèn)協(xié)管員開展調(diào)查，并對相關工作提出明確要求；二是在報紙和電視上發(fā)出公告，要求相關經(jīng)營企業(yè)主動進行申報備案；三是要求各監(jiān)管組結(jié)合專項整治工作，做好保化經(jīng)營企業(yè)的調(diào)查摸底。摸底調(diào)查的對象包括保健食品專營店、化妝品專營店、經(jīng)營保健食品化妝品的超市（其中大型超市指面積在600㎡以上的，中型超市指面積在300㎡至600㎡之間的，300㎡以下的為普通超市）、大中型美容店、大中型美發(fā)店。在調(diào)查摸底的基礎上，做到保健食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品批發(fā)企業(yè)、保健食品專營店一企一檔，規(guī)范管理。

（二）加大宣傳，營造氛圍。

保健食品、化妝品監(jiān)管需要社會各界和廣大人民群眾的廣泛參與和大力支持，為此我們加大宣傳力度，一是通過廣播、橫幅、培訓等多種形式，普及監(jiān)管法律法規(guī)和安全知識，增強公眾科學理性消費意識和對風險防范能力。二是利用藥監(jiān)之聲、藥監(jiān)開放日、老年大學宣傳講課等方式開展針對中老年等特定人群的宣傳，宣傳保健食品基本知識，告知中老年人警惕以會議銷售、上門推銷、電話推銷、免費體檢、免費試用等方式進行的保健食品銷售騙術。三是積極開展面向保健食品、化妝品經(jīng)營者和從業(yè)人員的宣傳，宣傳保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“八不準”，與相關企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書，實行企業(yè)負責人約談制度，強化企業(yè)負責人為質(zhì)量安全第一責任人的意識，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，促進經(jīng)營者及從業(yè)人員自覺守法經(jīng)營，維護和穩(wěn)定市場經(jīng)營秩序。

（三）樹立示范，規(guī)范引領。

在目前保健食品監(jiān)管法律法規(guī)不健全的情況下，我們積極探索保健食品經(jīng)營示范店的建設，以起到引導保健食品經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營，發(fā)揮示范的輻射和帶動效應。該項工作我們堅持政府推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結(jié)合、分類指導與分級聯(lián)創(chuàng)相結(jié)合、逐步推進與滾動發(fā)展相結(jié)合、突出重點與全面統(tǒng)籌相結(jié)合，在全區(qū)建設一批示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經(jīng)驗，提升保健食品質(zhì)量安全水平，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）勇于創(chuàng)新，科學監(jiān)管。

一是開展保健食品遠程電子監(jiān)管。為建立健全保健食品科學監(jiān)管機制，增強常態(tài)監(jiān)管的科技化手段，規(guī)范保健食品經(jīng)營行為，我們在藥品、醫(yī)療器械遠程電子監(jiān)管工作的基礎上，推行保健食品遠程電子監(jiān)管工作。此項工作是利用網(wǎng)絡信息化監(jiān)管手段，加強對轄區(qū)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)以及相關品種的監(jiān)督管理，動態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況和實時數(shù)據(jù)，為保健食品監(jiān)管的連續(xù)性、完整性、科學性等方面提供更加科學的保障。保健食品遠程電子監(jiān)管工作采用逐步遞進推行的方式開展，第一批先在保健食品經(jīng)營示范店等條件較好的保健食品經(jīng)營單位開展遠程監(jiān)管，實施保健食品數(shù)據(jù)上傳，然后逐步推廣到藥品零售企業(yè)、保健食品專營店、有條件的大中型超市等保健食品經(jīng)營單位。

二是加強與相關部門的聯(lián)動。在保健食品監(jiān)管法律法規(guī)尚不完善的情況下，開展保健食品監(jiān)管離不開與相關部門的聯(lián)動。比如目前開展的保健食品“打四非”專項整治行動，其中保健食品非法經(jīng)營行為的第一條是：“未經(jīng)食品流通許可或保健食品流通許可經(jīng)營保健食品的”，食品流通許可是工商部門發(fā)放的，保健食品流通許可是由藥監(jiān)部門出具“保健食品流通許可審核意見書”，再由工商部門發(fā)放許可證，在縣一級機構改革沒有到位的情況下，如果我們發(fā)現(xiàn)某經(jīng)營單位存在上述非法經(jīng)營行為，就離不開與工商部門的聯(lián)動。此次保健食品“打四非”專項行動是由國家藥監(jiān)總局獨家發(fā)起的，有關法律依據(jù)、執(zhí)法標準等都需要及時通報法制、法院、公安等相關部門，爭取他們的支持，形成執(zhí)法合力。此外，當前在法律法規(guī)不完善的情況下，我們也可結(jié)合“三聯(lián)防工程”這個平臺，與紀委、法院、法制辦、檢察院加強溝通聯(lián)系，共同商定相應保健食品違法行為適用的法律條款，盡可能減少復議、訴訟帶來的的執(zhí)法風險，積極避免在法律法規(guī)不健全情況下不作為、難作為所帶來的瀆職風險。

餐飲服務監(jiān)管調(diào)研報告篇十一

加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)管，確保農(nóng)村群眾飲食用藥安全，是黨中央、國務院高度重視的民生問題，也是近年來地方各級政府及有關職能部門積極深入探索，尋求根本解決的一個重要課題.通過調(diào)查我市農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，總結(jié)推廣經(jīng)驗，找準存在的主要問題，提出加強和改進我市農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管、提高農(nóng)村飲食用藥安全保障水平的政策建議.

由于目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要以農(nóng)戶為單位，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的污染嚴重，食品行業(yè)整體設施管理水平較低，農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控難度大，食品生產(chǎn)企業(yè)相當一部分為家庭小作坊，特點是“小、散、亂、臟、差”，這種生產(chǎn)單位缺乏合格食品的基本條件，食品標準難以達到要求，食品安全難以保障.

目前，農(nóng)村餐飲流通消費的主要形式有：

一是以集鎮(zhèn)為主的小餐飲店，主要針對場鎮(zhèn)居民、當?shù)仄笫聵I(yè)單位接待和過往客人用餐.這些小餐飲店使用不合格食品，假冒偽劣和“三無”產(chǎn)品是其突出表現(xiàn)，變質(zhì)的豬肉等食品大多都消費在這些地方.

二是農(nóng)村“農(nóng)家樂”，主要針對城市居民休閑度假用餐.居住在城市的人們周末去感受鄉(xiāng)村的寧靜已經(jīng)是大多數(shù)城里人度假的首選，加之政府積極鼓勵和扶持農(nóng)家樂的發(fā)展，現(xiàn)在的農(nóng)家樂經(jīng)營規(guī)模較大，營業(yè)收入較高.而部分小型農(nóng)家樂基礎設施落后，只有一個烹調(diào)間，拆菜、洗菜經(jīng)常在院壩進行，服務人員多數(shù)為業(yè)主家里人或親戚，不具備餐飲服務人員的要求，和集鎮(zhèn)小餐飲店一樣，也是不合格食品，假冒偽劣和“三無”產(chǎn)品的重災地.

三是農(nóng)村自辦或請人承辦的家宴，主要針對農(nóng)村一定范圍內(nèi)的村民用餐.農(nóng)村的這種聚餐普遍存在食品原料采購比較隨意，食品加工、保存不符合要求.這種形式的聚餐，人員集中、數(shù)量較大，極易發(fā)生大面積的食物中毒事件，其食品安全狀況令人擔憂.

四是農(nóng)村中小學食堂，主要針對學校教師和學生用餐.由于校園學生集中，消費量可觀，加之學生辨別能力差、防范心理不強，學校部分餐飲管理人員和直接服務人員的個人利益驅(qū)使和“節(jié)約”的觀念，導致使用不合格食品、過期變質(zhì)食品、剩飯盛菜較多.

五是景區(qū)特色餐飲，主要針對各地游客旅游用餐.我市的劍門關、昭化等景區(qū)特色餐飲服務火爆，雖然某些食品可以說是垃圾食品，但是他們還是吸引了大量游客前來食用，因為他們代表了一種特色，一種味道.這些在景區(qū)景點附近的小型餐飲店中，環(huán)境衛(wèi)生較差，經(jīng)營者為了圖方便，用便宜的食材和油較為突出.

主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室以及單體藥店、連鎖藥店和個體診所的形式經(jīng)營藥品，由于多年來農(nóng)村實施了“兩網(wǎng)”建設，藥品的購銷都較為規(guī)范，村衛(wèi)生室的藥品均由中心醫(yī)院提供，藥品質(zhì)量得到了保證.

但在部分單體藥店、連鎖藥店和個體診所，特別是在村醫(yī)中，為了追求更多利潤，不從正規(guī)渠道采購藥品，出售、使用過期失效藥品現(xiàn)象還是較為突出.有的村醫(yī)和藥品零售商繼續(xù)使用明令淘汰的藥品，由于經(jīng)常性的監(jiān)管不到位，有的存在超范圍、超方式經(jīng)營，一些過期藥品沒及時清退，繼續(xù)銷售給老百姓的現(xiàn)象.

目前，農(nóng)村群眾在藥品消費上，由于受經(jīng)濟條件和文化素質(zhì)的限制，大多數(shù)老百姓在就醫(yī)用藥時比較注重方便、便宜，主渠道仍以鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構為主，而村級醫(yī)療機構規(guī)模偏小、品種不足，價格較高，給農(nóng)村群眾用藥帶來不便.加之農(nóng)民對用藥安全缺乏足夠的重視，對用藥安全知識了解不多，購藥時不看說明，不看生產(chǎn)日期，一些老百姓還存在到集市上的游醫(yī)藥販擺攤點購藥的現(xiàn)象，農(nóng)村藥品安全隱患依然存在.

1、xxxx市食品藥品安全形勢總體較好，生產(chǎn)經(jīng)營持證率不斷上升，監(jiān)管頻率和監(jiān)管力度不斷加強.近年來，沒有發(fā)生重特大食品藥品安全事故，切實保障了人民群眾的飲食用藥安全.

2、創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體系建設，初步探索出了適合農(nóng)村食品藥品監(jiān)管的模式.在青川縣初步建立以縣食品藥品監(jiān)管局為統(tǒng)領，縣食品藥品監(jiān)督稽查大隊和食品藥品檢驗所、藥品不良反應監(jiān)測中心為執(zhí)法和技術支撐，基層片區(qū)食品藥品監(jiān)管機構為基礎的食品藥品監(jiān)管體系架構.在劍閣縣食品藥品稽查大隊原內(nèi)設機構變成獨立參公事業(yè)單位后，依據(jù)全縣地理特點和市場分布，該大隊成立下寺、武連、普安、白龍、開封5個中隊.青川縣的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站和劍閣的5個中隊，對保證兩縣的基層食品藥品市場監(jiān)管工作常態(tài)化發(fā)揮了重要作用.

1.執(zhí)法人員數(shù)量已遠遠不能適應和承擔全市食品藥品安全監(jiān)管工作需要。

目前，我市共有各種餐飲服務單位9800余家，現(xiàn)有藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)10家，藥品經(jīng)營企業(yè)及門店2098家、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)168家、涉藥涉械使用單位3697家.而全市現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管人員300人，這300人肩負著全市310萬人的飲食用藥安全，執(zhí)法人員數(shù)量已遠遠不能適應和承擔全市食品藥品安全監(jiān)管工作需要.

年都難去一次；還有一些農(nóng)村處于兩縣或幾縣交界地段，情況復雜，往往成了監(jiān)管空白.正是由于監(jiān)管周期較長，對農(nóng)村季節(jié)性無證食品生產(chǎn)加工小作坊，流動食品小販，邊遠山區(qū)無證食品生產(chǎn)、經(jīng)營戶、餐飲店等到監(jiān)管不到位或缺乏有效監(jiān)管，導致假劣過期食品“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”農(nóng)村市場.

2.農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡缺失，與兄弟系統(tǒng)相差較大。

目前，我市除青川分片區(qū)設立竹園、清溪、木魚三個食品藥品監(jiān)督管理所外，其他縣區(qū)未設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構.由于我市食品藥品監(jiān)管部門人員少，監(jiān)管范圍大，機構體制難以適應任務的要求.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級沒有監(jiān)管機構，現(xiàn)有的制度對他們?nèi)狈Ρ匾闹萍s力，他們對食品藥品監(jiān)管工作認識不足，缺乏主動參與的積極性，加之配套政策不完善，因此實際上并不能很好的發(fā)揮作用.食品藥品監(jiān)管在鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是屬于安全生產(chǎn)的一個很小的部分，不受重視，甚至沒有納入大安全監(jiān)管范圍，農(nóng)村監(jiān)管網(wǎng)絡嚴重缺失.

以青川縣和劍閣縣為例，青川縣工商行政管理局總編制100人，實有人數(shù)90人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置12個基層所（隊），總?cè)藬?shù)60人，平均每所（隊）5人，每所（隊）平均管轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由省財政支付經(jīng)費.青川縣食品藥監(jiān)局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管能力是全市最強的一個縣，也僅有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構，總?cè)藬?shù)10人，平均每個派駐機構管轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn).

劍閣縣工商行政管理局在基層設有10個所，另設有1個運輸所和1個經(jīng)監(jiān)大隊，基層管理人員在崗為62人，每個所為6人，監(jiān)管力量對比為：工商平均1個所監(jiān)管約6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每1人監(jiān)管約1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1人監(jiān)管1萬余人.而劍閣縣食品藥監(jiān)局沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構，他們1個中隊監(jiān)管至少11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1人監(jiān)管3.8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1人監(jiān)管4萬余人.劍閣縣餐飲和保化品過去的監(jiān)管部門縣衛(wèi)生部門，在擁有觸角延伸到村的醫(yī)療機構和較強的疾控監(jiān)控系統(tǒng)（約70人）的情況下.其執(zhí)法單位衛(wèi)監(jiān)所共有人員42人，是目前食藥監(jiān)局總?cè)藬?shù)的135.5%.

3.食品安全配套法規(guī)立法滯后和監(jiān)管體制不健全。

一是按照《食品安全法》的規(guī)定，食品攤販的管理要省級人大常委會制定具體辦法，至今無相關法規(guī)出臺，食品攤點無監(jiān)管法律依據(jù).保健食品的管理要國務院制定具體辦法，目前監(jiān)管使用的《保健食品管理辦法》是1996年發(fā)布的，此辦法依照的是《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》而制定，而《食品安全法》出臺后，《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》同時廢止，《保健食品管理辦法》顯然已不實用.

二是《食品安全法》確定的多部門分段監(jiān)管體制，看似實現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管，但在實際執(zhí)行過程中各監(jiān)管部門職能交叉，職責難以明確劃分，多頭監(jiān)管現(xiàn)象突出，常常會出現(xiàn)一個經(jīng)營使用單位由衛(wèi)生部門辦理公共場所衛(wèi)生許可證，由衛(wèi)生部門監(jiān)管，由工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照.食品藥監(jiān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)管，一個單位接受多部門監(jiān)管，增大了經(jīng)營者的負擔.多部門分段監(jiān)管的體制在運行中客觀存在監(jiān)管“縫隙”.相關部門分段監(jiān)管銜接不緊密，相互推諉，既形成監(jiān)管盲區(qū)，又難以形成工作合力.

4.監(jiān)管保障能力滯后，嚴重影響監(jiān)管工作順利開展.

一是執(zhí)法裝備嚴重不足.各縣區(qū)執(zhí)法車輛和裝備都是嚴重超負荷使用，不能同時滿足分片和快速應急處置，加大了執(zhí)法監(jiān)管周期，制約了監(jiān)管工作的開展，日常監(jiān)管、專項整治的有效性相對減弱.由于經(jīng)費少，檢測手段比較簡單，有的甚至連檢測設備都沒有，僅憑眼觀、手摸，對于簡單的食品藥品標志不清、不齊，未標注名稱、廠名、廠址，沒有生產(chǎn)日期或保質(zhì)期，以及相關證照不全或無證等還能檢查識別，但對于食品添加劑是否符合規(guī)定、食品藥品的成分含量是否符合要求，衛(wèi)生指標是否合格等卻沒有辦法檢測，極大削弱食品藥品監(jiān)管效果.

二是監(jiān)管隊伍建設亟需加強.食品藥品監(jiān)管部門成立時間短，亟需加強執(zhí)法隊伍的培訓；垂管前，食品藥品監(jiān)管部門人、財、物不受地方管理，監(jiān)管處罰力度較大，打假制劣威懾力較強，取消垂管方后，地方干撓，說情等現(xiàn)象增多，有處罰過輕或放松處罰的現(xiàn)象.

（一）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全責任.按照“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的食品藥品安全責任體系要求，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全負總責的意識，全面擔負起對本行政區(qū)域食品藥品監(jiān)督管理工作統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調(diào)的職責.強化第一責任人的責任，要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正把食品藥品監(jiān)管作為安全生產(chǎn)的一項重點工作來抓.

（二）設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構.根據(jù)“國務院關于加強食品安全工作的決定”要求“強化基層食品安全管理工作體系，推進食品安全工作重心下移、力量配置下移，強化基層食品安全管理責任”.急需建立一套從上到下的監(jiān)管網(wǎng)絡體系，使日常管理常態(tài)化，實時開展隱患排查，違法案件舉報和科教宣傳等.借鑒青川縣的模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片區(qū)成立食品藥品監(jiān)管工作站，或者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額內(nèi)加掛食品藥品安全監(jiān)管站牌子，也可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室增設食品藥品安全監(jiān)管職能，增設食品藥品監(jiān)管員人員編制1—2名.每個行政村要至少聘用食品藥品監(jiān)督信息員1名，建立橫向到邊、縱向到底、全方位覆蓋的食品藥品監(jiān)管體系，切實保障廣大群眾身體健康，實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享.

（三）加強監(jiān)管技術能力建設.按照填平補齊、適用適宜的原則，為食品、藥品安全監(jiān)管部門配備必需的檢驗檢測技術裝備、執(zhí)法執(zhí)勤裝備，提升基層快檢能力.加強重大節(jié)慶活動食品藥品安全指揮、監(jiān)測和快速檢測裝備水平.加快監(jiān)管部門信息化建設，加快實現(xiàn)食品藥品安全遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管.

（四）保障經(jīng)費投入.要進一步加大食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費投入力度，逐年提高經(jīng)費保障水平.要把食品藥品安全保障的投入和經(jīng)費列入當?shù)刎斦A算，確保食品藥品安全監(jiān)管能力建設和執(zhí)法辦案等執(zhí)法工作所需經(jīng)費落實到位.

餐飲服務監(jiān)管調(diào)研報告篇十二

xx年，全區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)管工作要按照上級部署和要求，以貫徹《食品安全法》為主線，以強化“四有兩責”為抓手，堅持問題導向，完善餐飲食品安全監(jiān)管制度體系，深化食品經(jīng)營許可改革，落實食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管責任，強化日常監(jiān)督檢查力度，全面推進“明廚亮灶”工作，深入開展餐飲環(huán)節(jié)突出共性問題治理，不斷推進社會共治，全力保障餐飲食品安全。

（一）嚴把食品經(jīng)營許可準入關。指導各地認真落實國家總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》和《食品經(jīng)營許可審查通則》，推進各地做好餐飲單位食品經(jīng)營許可審查和換證工作。確保新開辦餐飲服務單位達到制度健全、流程合理、環(huán)境整潔、設施完備、風險可控的標準。同時收集并研究許可實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，針對性的組織開展食品經(jīng)營許可（餐飲類）現(xiàn)場核查培訓。

（二）切實加強餐飲食品監(jiān)督檢查。對轄區(qū)餐飲服務單位檢查覆蓋率達到100%，并確保規(guī)定的頻次，努力降低餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全風險。推進餐飲食品安全監(jiān)管責任到人，完善日常監(jiān)管巡查制度，實現(xiàn)責任網(wǎng)格化、檢查格式化、監(jiān)管信息化、管理痕跡化，切實加強餐飲環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查和行政查處力度。

（三）深化量化分級管理。按照國家總局量化分級管理工作新要求，繼續(xù)深入推進餐飲食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，加大日常監(jiān)督檢查頻次，嚴格進行動態(tài)評定，年底根據(jù)日常動態(tài)評定結(jié)果進行年度等級評定，評定率達到100%。積極開展宣傳活動，擴大社會影響，引導消費者尋找“笑臉”就餐。

（四）做好重大活動餐飲食品安全保障監(jiān)管工作。堅持預防為主、科學管理、屬地負責、分級監(jiān)督、技術保障的原則，認真做好“兩會”及中高考等各類重大活動餐飲食品安全保障監(jiān)管工作，努力實現(xiàn)“零事故、零投訴”。

（五）加強網(wǎng)絡訂餐食品安全監(jiān)管。組織開展網(wǎng)絡訂餐食品安全監(jiān)管專項檢查，嚴格網(wǎng)絡餐飲食品經(jīng)營主體準入，督促各方主體履行法定義務。

（六）推行餐飲食品安全風險分級評定工作，對照標準做好餐飲服務單位首次分級評定工作。

（七）開展食品安全風險隱患排查。加強重點時段、重點區(qū)域、重點品種和重點業(yè)態(tài)監(jiān)管。針對中高考、節(jié)假日等時段餐飲消費特點，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學校周邊、旅游景區(qū)等為重點區(qū)域，開展食品安全集中整治行動。進一步加大餐飲食品抽檢力度，擴大抽檢范圍和頻次，注重監(jiān)督抽驗效能發(fā)揮。

（八）加強學校食堂等集體就餐單位監(jiān)管。聯(lián)合教育部門加強學校食堂食品安全法規(guī)知識培訓，開展春秋季學校食堂食品安全檢查和校園周邊食品安全整治。進一步強化校長為第一責任人的意識，全面落實學校食品安全主體責任，全面落實學校食堂人員管理、環(huán)境設施、原料采購、加工操作等各項制度。

（九）加強農(nóng)村自辦宴席食品安全管理。充分發(fā)揮農(nóng)村“四員”隊伍和社會監(jiān)督員的作用，全面落實農(nóng)村自辦宴席申報備案制度，加強現(xiàn)場督查指導，并做好農(nóng)村流動廚師登記、培訓教育等工作。

（十）加強中央廚房、集體用餐配送單位監(jiān)管。強化分餐配送過程的監(jiān)督檢查，做到食品加工方式合規(guī)、運輸環(huán)境衛(wèi)生、分裝過程無污染、配送去向清楚、數(shù)據(jù)真實可查。

（十一）開展非法添加非食用物質(zhì)專項整治。開展餐飲食品經(jīng)營單位非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑等“一非兩超”問題的監(jiān)督檢查和專項治理，嚴厲打擊在餐飲服務環(huán)節(jié)“一非兩超”經(jīng)營行為,對性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，要加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。

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（十二）進一步推進明廚亮灶建設工作。繼續(xù)引導學校食堂、機關企事業(yè)單位食堂、大型以上餐館、集體用餐配送單位、連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房等參與“明廚亮灶”工程建設，并結(jié)合量化分級管理，把“明廚亮灶”工程建設要求與量化分級評定標準相結(jié)合，逐步拓寬“明廚亮灶”建設范圍。截至xx年底，各學校(含托幼機構)食堂必須完成“視頻廚房”工程建設50%；持證餐飲服務單位15%要推廣“明廚亮灶”工程建設。

（十三）繼續(xù)推進小餐飲食品安全示范創(chuàng)建活動。xx年，我區(qū)要創(chuàng)建100家以上小餐飲示范店，創(chuàng)建1條小餐飲食品安全示范街，并做好復核驗收工作，充分發(fā)揮示范創(chuàng)建引領帶動輻射作用。

（十四）加強餐飲服務食品攤販監(jiān)督管理。積極探索餐飲服務食品攤販監(jiān)管的長效機制，與教育、環(huán)保、城-管、公安等部門積極配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，開展綜合治理。加強服務和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵和支持其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件，進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營，或者在制定的臨時經(jīng)營區(qū)域、時段經(jīng)營。各監(jiān)管所、隊要對城-管執(zhí)法部門劃定區(qū)域的.餐飲攤販進行整頓規(guī)范，使其達到餐飲攤販整治標準。

（十五）強化餐飲企業(yè)主體責任。推動餐飲服務單位建立食品安全自查制度，明確餐飲服務單位首負責任、食品安全人員管理責任、從業(yè)人員崗位責任。

（十六）加強餐飲企業(yè)誠信體系建設。落實舉報獎勵制度，及時曝光違法行為，警示企業(yè)自律，建立完善餐飲服務單位食品安全信用檔案。

（十七）加強學習。采取多種方式，餐飲服務食品安全監(jiān)管人員要自覺進行全方位、多層次的法律法規(guī)及業(yè)務知識學習，強化對食品安全法律法規(guī)、監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管等知識的掌握和應用。

（十八）積極推進社會共治。大力開展宣傳活動，做好新《食品安全法》等法律法規(guī)的學習宣傳工作，積極引導社會力量參與，增強公眾法律法規(guī)和安全消費意識，提高公眾自我保護能力，發(fā)揮社會、公眾共同監(jiān)督食品安全的作用。

餐飲服務監(jiān)管調(diào)研報告篇十三

第一條為了加強供電服務監(jiān)管，規(guī)范供電服務行為，維護電力使用者的合法權益和社會公共利益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(以下簡稱電力監(jiān)管機構)對供電企業(yè)提供供電服務的情況實施監(jiān)管。

本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務許可證、從事供電業(yè)務的企業(yè)。

第三條供電企業(yè)應當按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，向用戶提供質(zhì)量合格、價格合理、行為規(guī)范的供電服務，并接受電力監(jiān)管機構的監(jiān)管。

第四條供電服務監(jiān)管應當依法進行，并遵循公開、公正、效率的原則。

第二章監(jiān)管內(nèi)容。

第五條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)履行電力社會普遍服務義務的情況實施監(jiān)管。

供電企業(yè)應當按照國家規(guī)定履行電力社會普遍服務義務，保障任何人能夠以普遍可以接受的價格獲得最基本的供電服務。

第六條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)的供電質(zhì)量實施監(jiān)管。

在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)的供電質(zhì)量應當符合下列規(guī)定：

(一)向用戶提供的電能質(zhì)量符合國家標準或者電力行業(yè)標準;。

(二)城市地區(qū)年供電可靠率不低于99.00%，城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95.00%。

農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率由電力監(jiān)管機構根據(jù)各地實際情況規(guī)定。

第七條電力監(jiān)管機構依法對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和收費標準的情況實施監(jiān)管。

第八條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)實施電力需求側(cè)管理的情況進行監(jiān)管。

供電企業(yè)應當按照國家規(guī)定實施電力需求側(cè)管理，指導用戶科學用電、合理用電和節(jié)約用電。

第九條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)按規(guī)定披露信息的情況實施監(jiān)管。

供電企業(yè)應當在營業(yè)場所顯著位置公示用電業(yè)務的辦理程序、電價和收費標準。

供電企業(yè)應當按照電力監(jiān)管機構的要求，披露停電、限電和事故搶修處理等信息。

第十條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)辦理用電業(yè)務的情況實施監(jiān)管。

供電企業(yè)辦理用電業(yè)務的期限應當符合下列規(guī)定：

(三)給用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結(jié)相關手續(xù)之日起，一般居民用戶不超過3個工作日，低壓電力用戶不超過5個工作日，高壓電力用戶不超過7個工作日。

第十一條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)向用戶受電工程提供服務的情況實施監(jiān)管。

供電企業(yè)應當對用戶受電工程建設提供必要的業(yè)務咨詢和技術標準咨詢;對用戶受電工程進行竣工檢驗，應當執(zhí)行國家有關標準;發(fā)現(xiàn)用戶受電設施存在故障隱患時，應當及時告知用戶并指導其制定有效的解決方案。

供電企業(yè)不得對用戶受電工程指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位。

第十二條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)實施停電、限電規(guī)定的情況進行監(jiān)管。

在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)應當連續(xù)向用戶供電。需要停電或者限電的，應當符合下列規(guī)定：

(二)因供電設施臨時檢修需要停電的，供電企業(yè)應當提前24小時通知重要用戶;。

(三)因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業(yè)應當按照批準的有序用電方案執(zhí)行。

引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應當盡快恢復正常供電。

第十三條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)履行緊急供電義務的情況實施監(jiān)管。

因搶險救災、突發(fā)事件需要緊急供電時，供電企業(yè)應當及時提供電力供應。

第十四條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)處理供電故障的情況實施監(jiān)管。

供電企業(yè)應當建立完善的報修服務制度，公開報修電話，24小時受理供電故障報修。

供電企業(yè)應當迅速處理供電故障，盡快恢復正常供電。供電企業(yè)工作人員到達現(xiàn)場搶修的時限，自接到報修之時起，城區(qū)范圍不超過60分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過120分鐘，邊遠、交通不便地區(qū)不超過240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場的，應當向用戶作出解釋。

第十五條電力監(jiān)管機構對供電企業(yè)處理用電投訴的情況實施監(jiān)管。

供電企業(yè)應當建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。對用戶的投訴，供電企業(yè)應當自接到投訴之日起10個工作日內(nèi)提出處理意見并答復用戶。

第三章監(jiān)管措施。

第十六條電力監(jiān)管機構根據(jù)供電服務監(jiān)管的需要，有權要求供電企業(yè)按照規(guī)定報送電壓合格率、供電可靠率、重大的.用電投訴及其處理情況等信息。

電力監(jiān)管機構應當定期對供電企業(yè)報送和披露的信息進行核查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時處理。

第十七條電力監(jiān)管機構按照規(guī)定可以依法采取下列現(xiàn)場檢查措施：

(一)進入供電企業(yè)進行檢查;。

(二)詢問有關人員，要求其對檢查事項做出說明;。

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，有權當場予以糾正或者要求限期改正。

第十八條電力監(jiān)管機構可以根據(jù)監(jiān)管工作的需要，在用戶中開展供電服務情況調(diào)查并向社會公布調(diào)查結(jié)果。

第十九條電力監(jiān)管機構可以向社會公布供電企業(yè)違反本辦法的行為。

第二十條對供電企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施供電服務的，電力監(jiān)管機構應當予以記錄;造成重大損失或者重大影響的，電力監(jiān)管機構可以對供電企業(yè)的主管人員和其他直接責任人員依法提出處理意見和建議。

第二十一條任何單位和個人對違反本辦法和國家有關供電服務監(jiān)管規(guī)定的行為有權向電力監(jiān)管機構舉報，電力監(jiān)管機構應當按照有關規(guī)定及時處理。

第四章罰則。

第二十二條電力監(jiān)管機構從事監(jiān)管工作的人員違反電力監(jiān)管有關規(guī)定，損害供電企業(yè)、用戶的合法權益以及社會公共利益的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條供電企業(yè)違反本辦法第六條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條、第十五條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機構責令改正;情節(jié)嚴重的，給予警告。

第二十四條供電企業(yè)違反本辦法第七條規(guī)定的，電力監(jiān)管機構應當及時向有關部門提出價格行政處罰建議。

第二十五條供電企業(yè)違反本辦法第五條、第十三條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機構責令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第二十六條供電企業(yè)有下列情形之一的，由電力監(jiān)管機構責令改正;拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機構及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責的;。

(二)提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的;。

(三)未按照規(guī)定披露有關信息的。

第二十七條對于違反本辦法并造成嚴重后果的供電企業(yè)主管人員或者直接責任人員，電力監(jiān)管機構可以建議將其調(diào)離現(xiàn)任崗位，3年內(nèi)不得擔任供電企業(yè)同類職務。

第二十八條非因供電企業(yè)的原因造成供電服務質(zhì)量達不到標準的，供電企業(yè)不承擔責任。

第五章附則。

第二十九條在電力監(jiān)管機構頒發(fā)電力業(yè)務許可證前，本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得《供電營業(yè)許可證》的企業(yè)。

第三十條本辦法自8月1日起試行。

餐飲服務監(jiān)管調(diào)研報告篇十四

總目標：通過深入細致的調(diào)查黑大各代表性學生樣本的餐飲消費結(jié)構現(xiàn)狀、需求特點、顧客滿意度等，以及走訪現(xiàn)有經(jīng)營商家，了解日常經(jīng)營問題、顧客消費偏好、競爭狀況等，綜合分析黑大餐飲業(yè)市場的總體格局與需求趨勢。

分目標：

1．全面搜索黑大餐飲業(yè)消費需求現(xiàn)狀。

2．開展全校各代表性的學生消費者對北黑大餐飲業(yè)的滿意度的調(diào)查。

3．適量走訪食堂經(jīng)理和黑大現(xiàn)有經(jīng)營商家了解經(jīng)營現(xiàn)狀和需解決的問題。

4．分析黑大餐飲市場營銷現(xiàn)狀及需解決的問題。

（二）調(diào)查對象及形式。

根據(jù)對黑大餐飲經(jīng)濟的總體分析及對黑大附近餐飲業(yè)的整體把握，本次調(diào)查以在校大學生及經(jīng)營商家為重點調(diào)查對象，以消費者需求現(xiàn)狀與趨勢為重點調(diào)查方向。采取區(qū)域分組調(diào)查的形式，集中3天左右的時間進行顧客深度調(diào)研和市場掃描及分析，調(diào)查方式以問卷調(diào)查為主，訪問調(diào)查及市場觀察為輔，間或幽靈實驗調(diào)查，并收集相關經(jīng)濟與市場的第二手資料進行統(tǒng)計分析。

調(diào)查對象抽樣：

1)在校大學生消費者抽取樣本150個，抽取不同學院、不同專業(yè)、不同年級、不同收入、不同口味偏好的代表性樣本。

2)校食堂工作人員抽取樣本20個，其中食堂經(jīng)歷、采購人員、廚師、一般工作人員各分配一定的數(shù)量。

3)黑大附近現(xiàn)有經(jīng)營商家抽取樣本20個，其中傳統(tǒng)中式餐館、快餐店、奶茶咖啡吧、特色小吃店、火鍋店、糕點店等各占一定比例。

餐飲服務監(jiān)管調(diào)研報告篇十五

圍繞省委省政府、國家總局和省局工作部署，深入學習貫徹黨的十九大精神，深入實施食品安全戰(zhàn)略，不斷提升監(jiān)管工作水平，重點開展以下工作：

(一)全面加強學校食堂食品安全監(jiān)管。認真宣傳貫徹落實教育部等三部門即將印發(fā)的《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》。一是與省教育廳聯(lián)合制定出臺《xx省學校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法》，通過建立聯(lián)席會議、問題通報、問題督辦、責任約談、教育培訓、聯(lián)查聯(lián)防、責任追究等管理規(guī)定，逐步完善學校食品安全監(jiān)管長效機制。二是從2020年3月開始首先在全省學校食堂逐步推行大宗食材追溯體系，實現(xiàn)順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控。

(二)持續(xù)推進餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程。一是繼續(xù)開展省級餐飲質(zhì)量安全街區(qū)和餐飲質(zhì)量安全店創(chuàng)建工作。二是持續(xù)將風險較高的中央廚房、集體用餐配送單位、大型以上餐飲服務單位等作為監(jiān)管重點，通過強化日常監(jiān)管、推廣明廚亮灶等措施，不斷提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。

(三)積極探索網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)管模式。運用智慧化手段，借助第三方技術力量，通過數(shù)據(jù)在線采集、分析和現(xiàn)場核查，大力提升全省監(jiān)管效能，嚴厲打擊網(wǎng)絡餐飲服務違法違規(guī)經(jīng)營行為，進一步凈化網(wǎng)絡餐飲服務環(huán)境。

(四)大力加強監(jiān)管隊伍從業(yè)人員培訓。一是采取多種形式加大對監(jiān)管人員培訓力度，進一步增強培訓的針對性和實效性;二是通過發(fā)揮協(xié)會(學會)等社會組織作用，加大對從業(yè)人員培訓力度，逐步提高從業(yè)人員素質(zhì)。

餐飲服務監(jiān)管調(diào)研報告篇十六

中國歷來有“民以食為天”的傳統(tǒng)，餐飲業(yè)作為我國第三產(chǎn)業(yè)中的一個支柱產(chǎn)業(yè)，一直在社會發(fā)展與人民生活中發(fā)揮著重要作用。特別是最近幾年，我國餐飲業(yè)呈現(xiàn)出高速增長的發(fā)展勢頭，成為“熱門”行業(yè)之一。

與此同時，我國餐飲業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和內(nèi)涵也發(fā)生了重大變化。行業(yè)的經(jīng)營領域和市場空間不斷拓寬，經(jīng)營檔次和企業(yè)管理水平不斷提高，經(jīng)營業(yè)態(tài)日趨豐富，投資主體和消費需求多元化特點更加突出，網(wǎng)點數(shù)量和人員隊伍繼續(xù)擴大；餐飲市場更加繁榮，消費的個性化和特色化的趨勢明顯，追求健康營養(yǎng)和連鎖規(guī)模發(fā)展成為主題。集團化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的發(fā)展步伐加快，餐飲現(xiàn)代化的進程不斷推進。

行業(yè)特性

現(xiàn)代餐飲業(yè)具有以下幾個特征：

客源市場的廣泛性：國內(nèi)外各種類型的旅游者、社會團體、企事業(yè)單位、政府機構及當?shù)鼐用竦牡雀餍懈鳂I(yè)的人們都可以成為餐飲企業(yè)的接待對象。

對國民經(jīng)濟發(fā)展的依賴性：國民收入水平越高，人們的社會交往和旅游等活動就頻繁，當?shù)鼐用窈蜕鐣鹘缛耸繉Σ惋嫯a(chǎn)品的需求量也就越大。

餐飲服務的不可儲存性：餐飲產(chǎn)品與服務是生產(chǎn)者與消費者的直接接觸，不經(jīng)過中間環(huán)節(jié)，當場生產(chǎn)、銷售與消費。

產(chǎn)品風味的民族地方性：不同國家、不同地區(qū)、不同民族的地理、氣候和生活環(huán)境、生活習慣不同，各地物產(chǎn)不同，食品原材料的種類也不同，就是同一民族的不同地區(qū)，上述各方面的區(qū)別也往往很大，從而使餐飲產(chǎn)品形成各種不同的風味，具有鮮明的名族性和地方性。比如，西餐有法式、俄式、英式和美式之分；中餐有川菜、魯菜、粵菜、淮揚菜和浙菜等。

1、大多數(shù)餐館屬于小型的私人企業(yè)，物美價廉，適合學生群體。

2、小餐館的家常菜系沒有大酒店的奢華，但會使出門在外的學生有一種家的感覺。

3、小餐館適合學生小型聚餐，在大學生的承受范圍之內(nèi)，且在那里吃飯比較放松自在。

4、大多數(shù)餐館都保持整潔干凈的環(huán)境，讓消費者吃得放心。

5、學校周邊小餐館做菜較快，不用學生花費過多的時間去等待。 外部環(huán)境因素

可以看出：生意并不像我們想象的那樣簡單，即使再小的生意也需要用心經(jīng)營，用心管理。

2、選擇餐廳遵循的原則：客人在選擇餐廳時，大多遵循菜肴美味，服務周到，價格便宜的原則。但是現(xiàn)在餐廳的口味千篇一律，而且隨著物價的上漲，價格也有了明顯的提高，這可能是消費者消費減少的主要原因吧！因此我們應該知道經(jīng)營永遠不可以缺少創(chuàng)新，這樣才可以把生意做的風生水起。

3、人均消費每位消費者平均一次在餐廳消費6~12元的占55%，12~20元的占25%，20~30元的占15%，30元以上的占5%，分析得出學校周圍的餐廳以學生為主要的消費對象，且學生消費水平較低。

4、衛(wèi)生情況據(jù)統(tǒng)計91%的消費者對餐廳的衛(wèi)生情況有較高的要求，但絕大多數(shù)從實地走訪的情況來看一些餐廳的衛(wèi)生情況是達不到要求的，從另一個角度講，餐廳生意冷淡的原因也很有可能是自身的不能滿足顧客的要求造成的。

5.26%的顧客喜歡積分券。不難看出消費者們還是更喜歡實惠的促消費方式。

6、就餐時段消費者就餐一般為以下幾個時段：上午5%，中午20%，下午45%晚上30%因此我們建議學生可以避開高峰時段就餐，可以選擇上午或中午就餐提高就餐的效率。

7、主要經(jīng)營類型學校周邊餐廳的主要類型：小吃快餐23.5%，火鍋

店11.7%，具有特色的餐飲店29.4%，家常菜店35.2%，由此可以推出面對不同的消費對象，餐廳經(jīng)營者應該采用相應的進餐廳類型來吸引消費者就餐。

8、就餐頻率經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有34.04%的顧客，經(jīng)常去餐廳就餐，57.45%的顧客偶爾去餐廳就餐，8.51%的顧客很少去餐廳就餐。由此我們可以發(fā)現(xiàn)餐飲業(yè)還是存在著很大的潛在市場，經(jīng)營者可以通過更完善的經(jīng)營策略吸引顧客。

9、主要消費對象 在對學校周圍餐廳的消費者調(diào)查中，學生占64%，周邊工人占32%，其他占4%。由此可以看出學校周邊的餐廳還是以學生為主。

改革開放以后，中國宏觀經(jīng)濟一直保持持續(xù)快速增長。2015年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達397983億元人民幣，比上年增長9.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值達171005億元，比上年增長9.5%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為 27200元。

中國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展使國民收入（人均可支配收入）水平不斷提高，居民日趨富裕。2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元，扣除價格上漲因素，比上年實際增長7.8%,城鎮(zhèn)居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重為36.2%。從十七大報告以及權威機構的預測來看，中國經(jīng)濟在2020年前都將繼續(xù)維持高增長。

環(huán)境變化對餐飲行業(yè)的影響

餐飲業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關，國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展為餐飲業(yè)的快速發(fā)展提供了動力。宏觀經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，推動了各行業(yè)的快速增長和人民收入水平不斷提高，居民消費能力不斷增長，居民收入的持續(xù)提高直接導致了居民在餐飲支出方面的增加。

人口的持續(xù)增加和城市化水平不斷提高，導致在外就餐的次數(shù)增多，餐飲行業(yè)收入明顯增加。在十七大報告中強調(diào)，到2020年，中國“城鎮(zhèn)人口比重明顯增加”，而城市人口的增大將導致外出就餐次數(shù)的增加，促進餐飲業(yè)發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展促使人們生活觀念發(fā)生變化和消費模式的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)居民更傾向于為了工作及社交方面花更多的時間，或者處于社交、體驗美食等目的，寧愿付出較以往更多費用外出就餐。 中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，作為大國經(jīng)濟，不可避免的需要啟動內(nèi)需，而餐飲行業(yè)是擴大內(nèi)需的重要產(chǎn)業(yè)之一。

從各國經(jīng)營消費來看，當人均gdp從1000美元向3000美元轉(zhuǎn)變時，食物和衣著類消費的比例有所下降，但當達到3000美元時，食物的支出還是第一大比例，超過全部支出的30%，而且考慮總量增加了200%，即使支出比重有所下降，總量的增長仍是非常可觀的。 加入wto后，大量的外資、外企進入中國，不同飲食習慣和文化背景的外國人匯聚中國，為中國餐飲業(yè)發(fā)展提供更大的空間。中國對外開放加速，世界知名的餐飲企業(yè)將更多地進入中國市場，國外先進的管理經(jīng)驗、科學的運作模式和經(jīng)營理念等更深地融入中國餐飲企業(yè)。

中國的餐飲市場經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，已進入一個新的階段，市場競爭的形勢也發(fā)生一些新的變化。

由單純的價格競爭、產(chǎn)品質(zhì)量的競爭，發(fā)展到產(chǎn)品與企業(yè)品牌的競爭，文化品位的競爭。

由單店競爭、單一業(yè)態(tài)競爭，發(fā)展到多業(yè)態(tài)、連鎖化、集團化、大規(guī)模的競爭。餐飲加工產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營模式連鎖化將成為我國餐飲行業(yè)發(fā)展的主流，百強企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)競爭優(yōu)勢將更加明顯，行業(yè)集中度進一步提高。

由在本地發(fā)展走向外地發(fā)展，由小城市向大中城市發(fā)展，由東部沿海向中西部地區(qū)發(fā)展；也有的是由大城市向中小城市延伸，由西部向東部延伸。如今，地域的概念已經(jīng)淡化，餐飲企業(yè)競爭的市場半徑大大延長。

中外餐飲企業(yè)競爭加劇。餐飲業(yè)是改革開放比較早的一個行業(yè)，外資特別是一些國際名牌企業(yè)不斷涌進中國餐飲市場，我國餐飲業(yè)一直面臨著國外餐飲業(yè)品牌的強大挑戰(zhàn)，與國外餐飲相比，國內(nèi)餐飲企業(yè)在硬件、軟件，尤其是在管理、服務方面的差距較大。

消費行為分析

隨著近年來中國居民收入水平的增加、生活節(jié)奏加快、消費觀念的更新，推動餐飲行業(yè)的迅速發(fā)展中國餐飲消費者呈現(xiàn)三大發(fā)展趨勢。

一是商務型消費增加。經(jīng)濟的發(fā)展促使商務活動增加，商務應酬活動推動了高檔次的餐飲的迅速發(fā)展。

二是替代型消費增加。隨著經(jīng)濟發(fā)展，居民收入增加，越來越多的人選擇去酒店消費來代替自己做飯，這集中表現(xiàn)在近些年來年夜飯的火爆。

三是被-迫型消費增加。越來越多白領人士和進城務工的農(nóng)民工，時間緊，也沒有條件自己開伙做飯，他們處于無奈，沒辦法只能被-迫在餐館里就餐，這就促使快餐行業(yè)的發(fā)展。

20xx年1月4日我們餐飲業(yè)進行市場調(diào)查與訪談。近年來，我國的餐飲業(yè)發(fā)展非常迅速，據(jù)有關方面的統(tǒng)計，餐飲業(yè)的增長率要比其它行業(yè)高出十個百分點以上?？梢哉f我國正迎來一個餐飲業(yè)大發(fā)展的時期，市場潛力巨大，前景非常廣闊。但從另一個方面來看，餐飲需求又是復雜多變的，其消費口味和消費心理，都可能隨著社會環(huán)境的變化而變化。餐飲企業(yè)必須根據(jù)自身條件和環(huán)境條件的要求，看清餐飲市場的發(fā)展趨勢，選擇適當?shù)臓I銷方法，才有可能在激烈的市場競爭中獲得成功。所以我們可以通過市場調(diào)查來了解這一情況，并根據(jù)調(diào)查顯示制訂相關對策。不斷更新自己的管理理念餐飲從業(yè)人員必須明確餐飲服務與管理的目標與要求，這是搞好餐飲服務與管理的基礎。

餐飲業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展就是要求餐飲企業(yè)的發(fā)展要有一個明確的發(fā)展方向和前景目標。餐飲企業(yè)要根據(jù)市場所反映的現(xiàn)狀，結(jié)合客觀環(huán)境的變化來制定一個明確的發(fā)展目標和前景。有計劃，有組織，有目的的發(fā)展自己的企業(yè)，確定自己的發(fā)展模式，減少企業(yè)在發(fā)展過程中的失誤和過失，保持餐飲企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，避免盲目發(fā)展，過度發(fā)展和無計劃發(fā)展給企業(yè)造成直接經(jīng)濟損失，市場中已經(jīng)有許多的企業(yè)盲目擴張一夜間企業(yè)倒閉的不在少數(shù)，所以餐飲企業(yè)要切實做好企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，和經(jīng)營策略，做到長期規(guī)劃與短期經(jīng)營策略相結(jié)合，精心規(guī)劃餐飲企的未來發(fā)展模式，充分利用好企業(yè)的內(nèi)外資源和國家的產(chǎn)業(yè)政策，保持餐飲企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)增長。

本項目的調(diào)查有利于我們了解餐飲業(yè)市場的發(fā)展變化，餐飲業(yè)的發(fā)展需要顧客的支持與青睞，所以從顧客當中所得到的咨詢是餐飲業(yè)發(fā)展的方向標。

二、調(diào)查概況

1、調(diào)查目的

本次調(diào)查目的主要是幫助我們大家了解餐飲業(yè)市場目前的發(fā)展，知曉其主要的發(fā)展方向，發(fā)現(xiàn)其存在的問題與值得學習的地方。從而有利于我們學習更多的知識，了解市場調(diào)查這一工作的大致經(jīng)過。主要還是為完成零售學作業(yè)。

2、調(diào)查內(nèi)容概要

3、調(diào)查時間

20xx年1月4日——1月7日

4、調(diào)查對象

各層次消費群體(學生、老人、餐飲店老板、家庭婦女、工薪階層)

(1) 同學分工合作，部分同學負責安徽機電職業(yè)技術學院的調(diào)

查，部分負責就業(yè)一條街的調(diào)查、還有前往大型超市(歐尚)進行調(diào)查、其余同學負責上網(wǎng)查找相關資料并進行匯總。

(2) 在回收調(diào)查問卷，統(tǒng)計所得結(jié)論與數(shù)據(jù)

(3) 在現(xiàn)場對調(diào)查人群進行有關餐飲業(yè)的專題訪談

5、調(diào)查方法

(1)問卷調(diào)查法

(2)訪談

(3)數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件(如excel、ppt、word)輔助等方法。

6、調(diào)查目標

(1)了解餐飲業(yè)目前市場現(xiàn)狀

(2)從調(diào)查中學習餐飲管理知識

(4)前往安徽機電職業(yè)技術學院、就業(yè)一條街、歐尚這些產(chǎn)所進行問卷調(diào)查調(diào)查

(7)問卷回收，整理數(shù)據(jù)與消費者對餐飲業(yè)發(fā)展所提出的要求，將數(shù)據(jù)匯總制成表格

(8)向同學老師口述本次調(diào)查的基本情況

陳仙波、曹婷婷、笪香云、何麗紅、齊瑾瑾、孫想想、唐琳琳、趙榮榮(排名無先后)

三、數(shù)據(jù)分析

本次共調(diào)發(fā)放24份，實際回收24份，合格問卷為20份，其中男13人，女11人，具體數(shù)據(jù)如下：

1.您一般選擇的快餐類型?

2、當你選擇餐店時你會看重哪些屬性?

可以得出：消費者在選擇餐點就餐時更加注重這家店是否物美價廉，環(huán)境是否優(yōu)美，對品牌知名度較高的也很青睞。

3、您在餐飲店方面喜歡的優(yōu)惠方式是什么?

4、最吸引您的餐飲店廣告方式是什么?

可以得出：在所有的餐飲店宣傳廣告方式當中，最能吸引消費者的是網(wǎng)絡宣傳。如今信息化時代的發(fā)展要求餐飲業(yè)應與時俱進，注重網(wǎng)絡宣傳。

5、您平時都是通過哪些途徑了解選擇餐飲店的?

可以得出：消費者通常都是通過朋友介紹來選擇或者了解餐飲店的。所以餐飲店應注重贏得每一位消費者的信賴，注重誠信。

6、您喜歡的餐店位置在哪里?

可以得出：消費者最喜歡選擇的餐飲店位置主要在大型的大型商場

內(nèi)或者餐飲店聚集區(qū)。這就表明餐飲店要注重選址。四、調(diào)查建議與對策

餐飲業(yè)其消費對象是消費者，所以每一位消費者的寶貴建議對其快速發(fā)展都是至關重要的。根據(jù)消費者的建議與要求得出以下結(jié)論：

餐飲經(jīng)營要敢于突破傳統(tǒng)模式，我們不妨打破常規(guī)，增加創(chuàng)新意識將用餐與其他活動結(jié)合起來，產(chǎn)生一種全新的服務理念，使美食融多種文化形式于一體，結(jié)合娛樂、知識、健康、營養(yǎng)、信息、體育等多種手段，提高餐飲的參與性，觀賞性和娛樂性，這樣不僅提高餐飲的經(jīng)營檔次，增加文化含量，而且可以增加餐廳的特色項目，營造獨特的餐飲氛圍，提高餐飲的消費水準，擴大餐廳的社會影響，帶來良好的效益。

(一)以優(yōu)惠的價格舒適的環(huán)境贏得消費者的心

由表二可知消費者在選擇餐店時會比較注重，價格是否優(yōu)惠、環(huán)境是否優(yōu)美。對此我們可以采取相關的活動以讓消費者感覺到物美價廉。比如在餐店就餐的顧客發(fā)放優(yōu)惠劵，或會員制。對于餐店的環(huán)境我們需要注意它的裝修設計，給人舒適的感覺，工作人員應服裝統(tǒng)一，有良好的服務態(tài)度。

(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品、保健環(huán)境將更為人們所重視

由表一可知顧客在選擇餐店就餐時會將目光側(cè)重于餐店的衛(wèi)生狀況、與健康狀況如何。隨著人們對環(huán)境污染、生態(tài)平衡、自身健康等問題的關心程度日益提高，無公害、無污染的綠色食品、保健食品，受到了消費者的歡迎，許多餐飲企業(yè)適應這種要求，紛紛推出了自己的保健綠色食譜，并增加保健設施，營造保健環(huán)境，所以餐飲店需加強原材料進貨渠道的管理，支持原生態(tài)綠色產(chǎn)品。

(三)采取一定俄優(yōu)惠活動

由表三可知，消費者對于餐飲店在進行優(yōu)惠活動時更加喜歡以打折的方式。所以餐飲店可以通過制作相關活動，如：會員制、優(yōu)惠劵等形式進行優(yōu)惠活動。通過相關活動對客戶的消費進行打折優(yōu)惠，吸引消費者。

(四)文化創(chuàng)新加強宣傳

在信息化高速發(fā)展的當今社會，餐飲店的經(jīng)營也要不斷創(chuàng)新，跟隨時代的發(fā)展，與時俱進。由表四表五表明最吸引消費者注意的是網(wǎng)路廣告，而真正通過了解的卻是電視渠道或者是朋友介紹。所以說我們餐飲店可以盡可能的完善網(wǎng)絡餐飲這一消費渠道。不斷發(fā)展創(chuàng)新，打造擁有知名度高，深受消費者歡迎的知名品牌。

(五)正確選址，合理的裝修設計

據(jù)表五表明消費者在選擇餐飲店時更喜歡餐飲店在大型商場里或者餐飲店聚集區(qū)。我們可以依托競爭形成“集約效應”因眾多商家云集，可以滿足消費者多方面的需求，因而能夠吸引更多的消費者。而且我們要根據(jù)餐飲店所經(jīng)營的類型進行不同的選擇。餐店的店面裝修也是至關重要的，在飲食上他們不太注重食物的味道，但非常注重進食時的環(huán)境與氛圍。因此，在布置環(huán)境，營造氛圍上要下很大的功夫，力圖營造出各具特色的，吸引人的種種情調(diào)。

五、調(diào)查總結(jié)感言

對于這次活動我感覺受益匪淺，在活動中與隊員團結(jié)協(xié)作，感受到團結(jié)的力量與快樂。并從此對市場調(diào)查這一活動有了大致的了解，為自己以后的發(fā)展積累了更多的經(jīng)驗與知識，鍛煉自己提升了自己。

二：

餐飲業(yè)作為一個發(fā)展歷史悠久的行業(yè)，從古至今，其為客人提供外出就餐服務的社會機能并沒有改變。但是隨著社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，人們對餐飲業(yè)的要求也越來越高，使現(xiàn)代餐飲業(yè)朝著設備舒適、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)品風味突出、服務質(zhì)量高質(zhì)的方向發(fā)展。隨著餐飲行業(yè)日益成熟、競爭也越來越激烈。因此各酒店了解顧客對本酒店的滿意度也是很有必要性的。顧客的滿意度高，必然會有很多的回頭客。處理好賓客關系，酒店的市場客源就會比較穩(wěn)定，在競爭中的優(yōu)勢就會凸顯出來。因此本組選定了錦鋒大酒店餐飲服務滿意度的調(diào)查主題。做這次調(diào)查的目的是通過確定的調(diào)查，按照實事求是的原則，分析調(diào)查結(jié)果，了解顧客目前對酒店餐飲服務的滿意度，透析其中還存在的問題，或有待改善和規(guī)范的操作性問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出建議和解決的措施。本次調(diào)查最根本的宗旨是，通過實踐幫組酒店更好的為廣大顧服務，求得顧客的滿意。

一、調(diào)查的基本概況

2、調(diào)查對象：

光臨錦鋒大酒店餐飲部的所有顧客

3、調(diào)查地點：

南昌市站前西路錦鋒大酒店。

4、調(diào)查時間

10月1日至8日

二、調(diào)查的工作內(nèi)容

1、調(diào)查項目

(5)、錦鋒大酒店餐飲部上菜速度

2、調(diào)查方法

(1)問卷調(diào)查法：向光臨貴酒店的顧客發(fā)放問卷表，叫顧客按自己的意愿填寫，在發(fā)放的100份問卷中收回90份，顧客都真實認真的填寫了問卷。

(2)、實地觀察法：可以到錦鋒大酒店餐飲部里面觀察環(huán)境質(zhì)量狀況和它的衛(wèi)生情況

三、調(diào)查分析

1調(diào)查背景分析

餐飲業(yè)目前的發(fā)展概況

餐飲行業(yè)持續(xù)發(fā)展，營業(yè)額和就業(yè)人數(shù)都有所增長;雖然餐飲企業(yè)開始重視品牌優(yōu)勢的塑造，注重企業(yè)規(guī)模的擴大，注重利用連鎖經(jīng)營和特許經(jīng)營的方式進行擴張，市場的需求中體現(xiàn)出科學飲食的的時尚。餐飲業(yè)盡管發(fā)展很快，但還存在著一些制約發(fā)展的問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(1)餐飲產(chǎn)業(yè)集中度較低，企業(yè)間經(jīng)營水平差距較大。

(2)餐飲從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，服務質(zhì)量和管理水平有待進一步提高。

(3)餐飲服務的結(jié)構性矛盾比較突出，以便民、便利為目的的大眾化餐飲服務顯得相對欠缺，不僅服務網(wǎng)點不足，而且市場秩序不夠規(guī)范，食品質(zhì)量、衛(wèi)生條件跟不上。

(4)餐飲業(yè)的市場競爭加劇，企業(yè)利潤率低、附加值小，內(nèi)資餐飲企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍薄弱。

(5)餐飲企業(yè)“走出去”發(fā)展的步伐還不快。

2、數(shù)據(jù)分析及結(jié)論

第一題分析的是員工的服務態(tài)度

從第一題分析來看，可以看到顧客對錦鋒大酒店員工服務態(tài)度滿意的的占60%，不滿意只占40%，總的來說對員工的服務態(tài)度還是很認可的。

第二題分析的是在用餐時環(huán)境舒適度

從第二題來看，顧客對餐廳環(huán)境打分情況。從收回的數(shù)據(jù)來就按，顧客對餐廳環(huán)境還是很滿意的。

第三題分析的是飲食的種類是否充足

從第三題來看顧客對飲食的種類的充足度還是很滿意的，對飲食的味道和衛(wèi)生情況都有不錯的評價。

第四題分析的是酒水是否充足

從分析來看，顧客對酒店的酒水的種類不太滿意，建議酒店應該在添一些果汁和白酒的種類

第五題分析的是飲食的質(zhì)量

從分析來看，顧客對酒店飲食的質(zhì)量很滿意，尤其是本酒店西餐部門的自助餐的種類和酒店的特色菜金獎麻球，不但好吃而且名字很好聽。

第六題分析的是餐廳的上菜速度。從分析來看顧客認為酒店的上菜速度很快上菜服務也是影響顧客滿意度的一項重要因素。

第七題分析的是餐飲的價格

從分析來看該酒店的餐飲價格很合理，同時也在顧客顧客的承受范圍之內(nèi)，尤其是西餐推出的活動價格更加能夠吸引客人。

第八題分析的是食品的衛(wèi)生情況

從分析來看顧客對酒店的衛(wèi)生情況不太滿意，夏天自助餐的甜食上面會有很多的小蟲子，還有蟑螂，酒店應該加大對食品衛(wèi)生的改善，做出美味可口更加衛(wèi)生的食品。

第九、十題分析的是光顧貴酒店的原因

從分析來看服務周到設施舒適占了60%的比例，朋友推薦旅行社的占了40%，說明該酒店的聲譽在南昌市還是很的。

第十一題分析的是是否還會光臨貴酒店用餐

從分析來看大部分的顧客還是會光臨貴酒店，認為該酒店無論在價格、服務態(tài)度、環(huán)境舒適度還的非常滿意的。

3、存在的問題

店、恒寶酒店當中，其中恒寶酒店的顧客滿意度為最高，但是經(jīng)過分析我匯總表，我們也可以發(fā)現(xiàn)存在的一些突出的問題，特別是在規(guī)模比較小的酒店，還有諸多不規(guī)范之處。在此特別提出以下問題：

(1)餐廳就餐環(huán)境問題

在第一題中有42%的顧客選擇了環(huán)境這一選項作為到本餐廳就餐的主要原因。然而在第三題中，則有42.9%的顧客對酒店就餐環(huán)境打分為70~80分。這說明隨著人們生活水平的提高，人們越來越重視對氣氛的營造，越來越講究餐廳的就餐情調(diào)。對就餐環(huán)境的要求也越來越高。然而目前錦鋒大酒店在這方面做的很好，特別是在客流量處在高峰期，餐廳內(nèi)噪音嘈雜，影響客人就餐情緒，該酒店還能處理的完美完善。餐廳的環(huán)境布置非常協(xié)調(diào)，大大突出酒店餐廳的特色，給酒店耳目一新的感覺。

(2)菜肴的衛(wèi)生問題

衛(wèi)生合格是客人對菜肴最基本的要求,菜肴如果沒有衛(wèi)生保證,對客人來說,就失去了最基礎的安全保障。當餐廳處在高峰期,服務員的任務比較急。存在有的服務員沒有按照規(guī)定得操作標準去操作,在端菜時手指沾到菜湯,這必然會引起極大的不滿。在酒店顧客填的意見薄中,就發(fā)現(xiàn)顧客投訴這樣的問題。這是一個對酒店形象會造成很大損害的問題,亟待解決。

(3) 上菜速度存在的問題

服務員形象在顧客眼中代表著餐廳的形象,因此餐廳對服務員的儀容,儀表要求很高。但從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看,對酒店服務員形象表示"偏差"的顧客占40%。說明在錦鋒酒店的服務員儀表上還是很完美。在服務行業(yè)中,服務員的儀表,儀容,儀態(tài)是非常重要的`服務要素,餐廳的每一位服務人員都應樹立良好的形象意識,不能因為一位服務員的形象影響到整個酒店的形象。

四、加快錦鋒大酒店餐飲業(yè)發(fā)展的對策措施及建議

1、加強和完善內(nèi)部管理結(jié)構，增強企業(yè)競爭力。

理人才，特別是要有勤奮能干的創(chuàng)業(yè)者、高素質(zhì)的管理人員、高水準的專業(yè)廚師和優(yōu)秀的服務隊伍。二是要抓好以餐飲產(chǎn)品為中心的經(jīng)營管理。抓品種、抓質(zhì)量、抓服務、抓環(huán)境、抓信息化、現(xiàn)代化和規(guī)范化管理，并借助廣泛深入和富有成效的創(chuàng)新活動，降低成本，提高效益，提高企業(yè)檔次，增強市場競爭力。

2、加強規(guī)范餐飲市場行政管理。

一是企業(yè)要制定出適應現(xiàn)代消費趨勢，實行誠信經(jīng)營的措施和策略，不斷改善和提高服務質(zhì)量。二是衛(wèi)生、工商、稅務等部門要出臺相應的管理辦法和政策法規(guī)，嚴厲打擊虛假廣告，欺行霸市行為，在政策上加以引導，進行有效的行業(yè)規(guī)劃，使其能健康發(fā)展，同時堅決杜絕有關職能部門對餐飲企業(yè)的亂收費現(xiàn)象。

3、餐飲企業(yè)要體現(xiàn)特色經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略。

餐氛圍。無論是菜點品種、質(zhì)量、服務水平，還是用餐環(huán)境，都要充分體現(xiàn)飲食文化和企業(yè)文化，使顧客既能滿足物質(zhì)上的享受，又能滿足精神上的享受。更加要以歷史積淀和文化創(chuàng)新為基礎，挖掘、培育、開發(fā)與創(chuàng)新邕菜系列，鼓勵企業(yè)研制餐飲名品，通過注冊商標、包裝宣傳民族地方特色菜。

4、要以市場為導向

結(jié)合實際，創(chuàng)新和正確選擇適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營方式，進一步改善消費環(huán)境。錦鋒大酒店的餐飲業(yè)要根據(jù)實際情況，大力推行連鎖經(jīng)營、特色快餐和快餐送餐，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，推動了行業(yè)的品牌化和規(guī)?；M程。健全的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)，完善的經(jīng)濟管理體系，新產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新能力，完善的外賣配送系統(tǒng)，整體營運管理與督導體系，以及先進、科學、標準化來管理現(xiàn)代化餐飲業(yè)。

5、發(fā)展連鎖經(jīng)營

以衛(wèi)生、健康、創(chuàng)新、多元化發(fā)展、高質(zhì)量的服務為現(xiàn)代化的經(jīng)營管理模式，獲取更大的經(jīng)濟效益。

6、加大宣傳力度，營造餐飲業(yè)良好發(fā)展氛圍。

要充分發(fā)揮各級政府和新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，大力宣傳錦鋒大酒店的餐飲業(yè)發(fā)展、打造我市“美食天堂”的重要性、必要性，宣傳南昌市餐飲業(yè)發(fā)展的思路、舉措和優(yōu)惠政策。南昌市餐飲的主要負責人要進一步提高認識，強化大局意識，把加快餐飲業(yè)發(fā)展、打造重慶“美食天堂”工作擺在加快經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)和擴大內(nèi)需、拉動消費的重要位置，高度重視，形成合力，齊抓共管。要積極支持餐飲業(yè)發(fā)展，加強協(xié)調(diào)配合，增強服務意識，提高辦事效率，建立健全激勵機制，共同促進全市餐飲業(yè)的快速發(fā)展。

三：

20xx年餐飲收入25392億元，同比增長9.0%，增速繼續(xù)下滑，創(chuàng)21年來的增幅最低值，降至個位數(shù)，且比上年同期下降了4.6個百分點，降幅進一步擴大，如圖1所示。高端餐飲嚴重受挫，限額以上餐飲收入近年來首次負增長，同比下降1.8%。

從月度來看，在外部市場環(huán)境和政策環(huán)境的沖擊下，全年餐飲市場運行呈現(xiàn)波動。上半年，整個餐飲市場在4月增速陷入全年最低值7.9%之后出現(xiàn)向好傾向，增速升至9%以上，但7月又滑至一個小低谷，隨后開始上下震蕩，11月、12月連續(xù)下降，市場逐步萎縮，最后以8.6%收官。

受國家限制三公消費政策影響，限額以上餐飲收入以3.3%的負增長率、全年最低點開局，之后也是在上下波動，11月、12月同樣連續(xù)下降，最后以與年初相同的3.3%的負增長率結(jié)束全年。

分季度來看，餐飲市場呈現(xiàn)鋸齒型，餐飲收入、限上餐飲收入增幅在第一季度處于最低谷，第三季度達到峰值，進入第四季度后呈下降趨勢，且存在著繼續(xù)下行的風險。

大眾化餐飲市場在分化與整合中積極摸索，隨著大吃大喝的奢靡之風得到有效遏制，餐飲市場呈現(xiàn)“健康理性消費、反對鋪張浪費”的良好氛圍，大眾餐飲逐步走向臺前，漸成主流，快餐和小吃企業(yè)在生意火爆的同時著力發(fā)展社區(qū)便利餐飲，高端餐飲企業(yè)向大眾化轉(zhuǎn)型重拾人心，讓大眾化餐飲成為餐飲行業(yè)發(fā)展的主力軍，全年保持了穩(wěn)定增長。

高端餐飲市場在轉(zhuǎn)型與調(diào)整中趨于理性，逐漸在“高品質(zhì)而非高價位”中找到自己的方向，以順峰、俏江南、北京宴、御仙都等為代表的高端餐飲企業(yè)紛紛更換菜單推出親民菜品，降低人均消費，推出平價親民菜。同時，高端餐飲企業(yè)還積極改變經(jīng)營策略，向家宴、團體、早餐等等方面多元化拓展市場，瞄準特殊人群提供定制服務，實施多品牌集約復制、網(wǎng)絡營銷，尋找新增長點。

在大眾化餐飲興旺的同時，餐飲企業(yè)客觀壓力依舊，維持無利經(jīng)營和關停并轉(zhuǎn)的企業(yè)面臨洗牌。 20xx年全國餐飲百強的營業(yè)利潤僅為14.22%，比20xx年下降了48.14%，部分高端餐飲企業(yè)為了增加客流轉(zhuǎn)型大眾，不惜成本全面下調(diào)菜品價格并推出優(yōu)惠幅度達50%以上的團購套餐，在人工工資上漲，原材料上漲，房租上漲，稅金高的客觀條件下，大幅度的降價雖贏得了人氣卻使企業(yè)處于無利潤或負利經(jīng)營的困境中。全國多地區(qū)高端餐飲門店批量關閉，全聚德、湘鄂情、小南國、鄉(xiāng)村基等上市公司利潤均有大幅下滑，行業(yè)格局在寒冬中洗牌。

在外部信息技術的沖擊下和企業(yè)內(nèi)部管理理念的創(chuàng)新中，餐飲企業(yè)不斷探索新的服務方式，挖掘潛在消費需求，正在朝著日漸成熟的現(xiàn)代化餐飲業(yè)邁進。在20xx年，微博、點評網(wǎng)站、微信、陌陌等即時通訊工具成為了餐飲企業(yè)全新的營銷平臺，黃太吉、雕爺牛腩、俏江南等企業(yè)都是自媒體營銷平臺應用的成功范例。借力o2o，從線下到線上，定位搜索、預訂餐位、點餐、支付、點評等一系列智能服務模式，為消費者帶來了多元化的用餐體驗。

不僅如此，很多餐飲企業(yè)將半成品、準成品、成品在線上銷售，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推廣外賣外送業(yè)務，拓寬銷售渠道。20xx年在北京中餐準成品的年銷售額已經(jīng)超過3000萬元，與一個2000平方米的門店相當。眉州東坡的外賣銷售每月流水達700萬元，相當于一個成熟的大型餐飲門店銷售額。

加強聯(lián)盟，協(xié)同創(chuàng)新成為餐飲企業(yè)降本增效的必然選擇。和合谷與首鋼飲食通過優(yōu)勢互補加強合作，既利用了首鋼主食加工配送中心的過剩產(chǎn)能，又滿足了和合谷的擴張需求。重慶陶然居聯(lián)合重慶19家不同類型的餐飲企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)走大聯(lián)合、大集團、大品牌、大發(fā)展的抱團之路，整合資源，優(yōu)勢互補，通過原料直采、農(nóng)餐對接等方式控制成本支出。重慶36位女企業(yè)家又抱團成立“重慶火鍋天下宴博物館產(chǎn)業(yè)投資集團”，使重慶火鍋走上集團化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、節(jié)約化發(fā)展之路。山西省11家品牌餐飲企業(yè)抱團取暖，于20xx年11月聯(lián)合組建“山西餐飲文化產(chǎn)業(yè)投資股份有限公司”，以餐飲產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，進行餐飲品牌的投資、推廣、運營。

物流中心不僅為餐飲門店配送產(chǎn)品，還成為其“527美食速遞系統(tǒng)”的重要支撐。

一、前言

2012年1月4日我們餐飲業(yè)進行市場調(diào)查與訪談。近年來，我國的餐飲業(yè)發(fā)展非常迅速，據(jù)有關方面的統(tǒng)計，餐飲業(yè)的增長率要比其它行業(yè)高出十個百分點以上?？梢哉f我國正迎來一個餐 飲業(yè)大發(fā)展的時期，市場潛力巨大，前景非常廣闊。但從另一個方面來看，餐飲需求又是復雜多變的，其消費口味和消費心理，都可能隨 著社會環(huán)境的變化而變化。餐飲企業(yè)必須根據(jù)自身條件和環(huán)境條件的要求，看清餐飲市場的發(fā)展趨勢，選擇適當?shù)臓I銷方法，才有可能在 激烈的市場競爭中獲得成功。所以我們可以通過市場調(diào)查來了解這一情況，并根據(jù)調(diào)查顯示制訂相關對策。不斷更新自己的管理理念 餐飲從業(yè)人員必須明確餐飲服務與管理的目標與要求，這是搞好餐飲服務與管理的基礎。

餐飲業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展就是要求餐飲企業(yè)的發(fā)展要有一個明確的發(fā)展方向和前景目標。餐飲企業(yè)要根據(jù)市場所反映的現(xiàn)狀，結(jié)合客觀環(huán)境的變化來制定一個明確的發(fā)展目標和前景。有計劃，有組織，有目的的發(fā)展自己的企業(yè)，確定自己的發(fā)展模式，減少企業(yè)在發(fā)展過程中的失誤和過失，保持餐飲企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，避免盲目發(fā)展，過度發(fā)展和無計劃發(fā)展給企業(yè)造成直接經(jīng)濟損失，市場中已經(jīng)有許多的企業(yè)盲目擴張一夜間企業(yè)倒閉的不在少數(shù)，所以餐飲企業(yè)要切實做好企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，和經(jīng)營策略，做到長期規(guī)劃與短期經(jīng)營策略相結(jié)合，精心規(guī)劃餐飲企的未來發(fā)展模式，充分利用好企業(yè)的內(nèi)外資源和國家的產(chǎn)業(yè)政策，保持餐飲企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和可持續(xù)增長。

本項目的調(diào)查有利于我們了解餐飲業(yè)市場的發(fā)展變化，餐飲業(yè)的發(fā)展需要顧客的支持與青睞，所以從顧客當中所得到的咨詢是餐飲業(yè)發(fā)展的方向標。

二、調(diào)查概況

1、調(diào)查目的

本次調(diào)查目的主要是幫助我們大家了解餐飲業(yè)市場目前的發(fā)展，知曉其主要的發(fā)展方向，發(fā)現(xiàn)其存在的問題與值得學習的地方。從而有利于我們學習更多的知識，了解市場調(diào)查這一工作的大致經(jīng)過。主要還是為完成零售學作業(yè)。

2、調(diào)查內(nèi)容概要

3、調(diào)查時間

2015年1月4日——1月7日

4、調(diào)查對象

各層次消費群體（學生、老人、餐飲店老板、家庭婦女、工薪階層）

（1） 同學分工合作，部分同學負責安徽機電職業(yè)技術學院的調(diào)查，部分負責就業(yè)一條街的調(diào)查、還有前往大型超市（歐尚）進行調(diào)查、其余同學負責上網(wǎng)查找相關資料并進行匯總。

（2） 在回收調(diào)查問卷，統(tǒng)計所得結(jié)論與數(shù)據(jù)

（3） 在現(xiàn)場對調(diào)查人群進行有關餐飲業(yè)的專題訪談

5、調(diào)查方法

（1）問卷調(diào)查法

（2）訪談

（3）數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件（如excel、ppt、word）輔助等方法。

6、調(diào)查目標

（1）了解餐飲業(yè)目前市場現(xiàn)狀

（2）從調(diào)查中學習餐飲管理知識

（3）了解消費者對餐飲業(yè)方面有哪些需求，幫助投資者更好的完善自己的投資方案

（4）完成零售學作業(yè)

7、具體實施步驟

（1）小組討論確定調(diào)查對象

（2）編制餐飲業(yè)調(diào)查問卷

（3）小組隊員分工協(xié)作，分配各自任務完成

（4）前往安徽機電職業(yè)技術學院、就業(yè)一條街、歐尚這些產(chǎn)所進行問卷調(diào)查調(diào)查

（7）問卷回收，整理數(shù)據(jù)與消費者對餐飲業(yè)發(fā)展所提出的要求，將數(shù)據(jù)匯總制成表格

（8）向同學老師口述本次調(diào)查的基本情況

（9）分析問卷，并得出結(jié)果，制作ppt對本次工作進行匯報 （10）撰寫調(diào)查報告，并提出正確的對策與建議 9、負責調(diào)查人員陳仙波、曹婷婷、笪香云、何麗紅、齊瑾瑾、孫想想、唐琳琳、趙榮榮（排名無先后）

三、數(shù)據(jù)分析

由上表可以得出：消費者通常都是通過朋友介紹來選擇或者了解餐飲店的。所以餐飲店應注重贏得每一位消費者的信賴，注重誠信。

6、您喜歡的餐店位置在哪里？

由上表可以得出：消費者最喜歡選擇的餐飲店位置主要在大型的大型商場

內(nèi)或者餐飲店聚集區(qū)。這就表明餐飲店要注重選址。 四、調(diào)查建議與對策

餐飲業(yè)其消費對象是消費者，所以每一位消費者的寶貴建議對其快速發(fā)展都是至關重要的。根據(jù)消費者的建議與要求得出以下結(jié)論：

餐飲經(jīng)營要敢于突破傳統(tǒng)模式，我們不妨打破常規(guī)，增加創(chuàng)新意識將用餐與其他活動結(jié)合起來，產(chǎn)生一種全新的服務理念，使美 食融多種文化形式于一體，結(jié)合娛樂、知識、健康、營養(yǎng)、信息、體育等多種手段，提高餐飲的參與性，觀賞性和娛 樂性，這樣不僅提高餐飲的經(jīng)營檔次，增加文化含量，而且可以增加餐廳的特色項目，營造獨特的餐飲氛圍，提高餐 飲的消費水準，擴大餐廳的社會影響，帶來良好的效益。

（一）以優(yōu)惠的價格舒適的環(huán)境贏得消費者的心

由表二可知消費者在選擇餐店時會比較注重，價格是否優(yōu)惠、環(huán)境是否優(yōu)美。對此我們可以采取相關的活動以讓消費者感覺到物美價廉。比如在餐店就餐的顧客發(fā)放優(yōu)惠劵，或會員制。對于餐店的環(huán)境我們需要注意它的裝修設計，給人舒適的感覺，工作人員應服裝統(tǒng)一，有良好的服務態(tài)度。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品、保健環(huán)境將更為人們所重視

營造保健環(huán)境，所以餐飲店需加強原材料進貨渠道的管理，支持原生態(tài)綠色產(chǎn)品。

（三）采取一定俄優(yōu)惠活動

由表三可知，消費者對于餐飲店在進行優(yōu)惠活動時更加喜歡以打折的方式。所以餐飲店可以通過制作相關活動，如：會員制、優(yōu)惠劵等形式進行優(yōu)惠活動。通過相關活動對客戶的消費進行打折優(yōu)惠，吸引消費者。

（四）文化創(chuàng)新加強宣傳

在信息化高速發(fā)展的當今社會，餐飲店的經(jīng)營也要不斷創(chuàng)新，跟隨時代的發(fā)展，與時俱進。由表四表五表明最吸引消費者注意的是網(wǎng)路廣告，而真正通過了解的卻是電視渠道或者是朋友介紹。所以說我們餐飲店可以盡可能的完善網(wǎng)絡餐飲這一消費渠道。不斷發(fā)展創(chuàng)新，打造擁有知名度高，深受消費者歡迎的知名品牌。

（五）正確選址，合理的裝修設計

據(jù)表五表明消費者在選擇餐飲店時更喜歡餐飲店在大型商場里或者餐飲店聚集區(qū)。我們可以依托競爭形成“集約效應”因眾多商家云集，可以滿足消費者多方面的需求，因而能夠吸引更多的消費者。而且我們要根據(jù)餐飲店所經(jīng)營的類型進行不同的選擇。餐店的店面裝修也是至關重要的，在飲食上他們不太注重食物的味道，但非常注重進食時的環(huán)境與氛圍。因此，在布置環(huán)境，營造氛圍上要下很大的功夫，力圖營造出各具特色的，吸引人的種種情調(diào)。

五、調(diào)查總結(jié)感言

對于這次活動我感覺受益匪淺，在活動中與隊員團結(jié)協(xié)作，感受到團結(jié)的力量與快樂。并從此對市場調(diào)查這一活動有了大致的了解，為自己以后的發(fā)展積累了更多的經(jīng)驗與知識，鍛煉自己提升了自己。

餐飲服務監(jiān)管調(diào)研報告篇十七

根據(jù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，我局于4月20—28日分5個調(diào)研組開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題調(diào)研。調(diào)研組深入基層工商所、分局，通過走訪企業(yè)、個體工商戶，采取聽、看、查等形式開展調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

（一）、在流通領域食品安全監(jiān)管工作上的做法和經(jīng)驗。自《國務院關于進一步加強食品安全工作會議的決定》將流通領域食品安全監(jiān)管職能劃歸工商以來，xx工商局就認真履行這一職責，采取一系列有效措施，加強食品安全監(jiān)管。我局結(jié)合xx市流通領域食品市場的特點，認真研究，積極調(diào)研，周密部署，制定下發(fā)了《xx市工商局開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作方案》、《xx市工商局關于清理整頓食品無照經(jīng)營專項行動的實施方案》、《xx市工商局流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應急預案》、《xx市工商局食品安全專項整治考核制度》、《xx市工商局“食品安全示范店”創(chuàng)建活動實施方案》及各項專項整治工作方案。將《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》、《食品經(jīng)營者進貨查驗制度》、《市場開辦者食品質(zhì)量責任制度》、《食品經(jīng)營者索證索票制度》、《食品經(jīng)營者銷售食品質(zhì)量承諾制度》、《食品經(jīng)營者協(xié)議準入制度》、《市場開辦者和食品經(jīng)營者食品質(zhì)量自檢制度》、《食品經(jīng)營者不合格食品退市制度》、《流通領域食品經(jīng)營戶責任書》、《食品安全示范店質(zhì)量承諾保證書》印制成“xx市食品經(jīng)營戶7111規(guī)范冊”及“食品市場巡查臺帳”發(fā)放到各職能科室、分局、工商所。從組織領導、任務落實及工作措施等方面提出了明確要求。同時，將食品安全監(jiān)管工作作為一項重要內(nèi)容納入到行政管理目標中，與各相關科室、分局、工商所簽訂目標責任書；分局、工商所又將監(jiān)管內(nèi)容、任務分解細化給各片區(qū)組，一級抓一級，層層落實，形成了一把手負總責，分管領導具體抓，職能科室分工抓，分局、工商所各片區(qū)重點抓的齊抓共管的工作格局。

另外，還在確保“兩個100％和一個徹底解決”目標上下功夫，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平。我們對“兩個100％和一個徹底解決”作了進細化，提出了實現(xiàn)“7個100%和一個徹底解決”的目標。即：xx市區(qū)的食品市場、超市100％建立進貨索證索票制度和食品進貨臺賬制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店、食品批發(fā)戶建立食品進貨臺賬制度及食品批發(fā)戶建立銷貨臺帳達100%；全市食品經(jīng)營戶亮照經(jīng)營率達100%；責任書簽訂達100%；承諾書簽訂達100%；食品安全知識培訓達100%；責任牌懸掛達100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、xx市區(qū)小食雜店、小攤點無照經(jīng)營解決率達100%。

通過加強流通領域食品安全監(jiān)管，我局在xx年中，共組織各類食品安全執(zhí)法檢查32次，出動執(zhí)法人員6170人次，出動執(zhí)法車輛296車次，檢查食品經(jīng)營戶14370戶次，立案查處各類食品違法案件148件。下架三鹿、伊利、蒙牛等不合格問題奶制品6572.62公斤，其中在農(nóng)村下架不合格和問題奶制品1848.10公斤。受理消費者奶制品咨詢、申訴和舉報18件，退換奶粉給消費者912.30公斤。查獲調(diào)味品、兒童食品、月餅等過期食品150袋，過期啤酒等飲料182瓶（袋），當場銷毀過期變質(zhì)食品193公斤。查獲勾兌劣質(zhì)白酒24.62噸。對城區(qū)所有中小學校和職中周邊食品經(jīng)營門市進行集中整治，檢查經(jīng)營戶210戶，下達《限期責令辦證通知書》15份。查處無照經(jīng)營食品案件143件，查處虛假宣傳保健食品案件1件。另外，還進一步強化豬肉和糧油等重要食品市場的監(jiān)管力度，令其在市區(qū)經(jīng)營豬肉的經(jīng)營者都必須“掛牌經(jīng)營”，市場主辦單位都須與經(jīng)營戶簽定責任保證書。采取有力措施，做好禽流感防控工作，出動執(zhí)法人員960人次，車輛125臺次，檢查禽類市場269次和經(jīng)營戶1268戶次，監(jiān)控活禽11230只，禽類產(chǎn)品2568千克。加強節(jié)日食品市場整治，對節(jié)日消費較多的酒類、飲料、豆制品、奶制品、散裝食品和兒童食品進行拉網(wǎng)式檢查，對超市和食品經(jīng)營戶進行動態(tài)巡查監(jiān)管，使超市和食品市場節(jié)日商品質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，基本實現(xiàn)零投訴。

有工商部門沒有檢測權，雖然對基層部門也配備了一些食品安全快速檢測箱，但由于檢測局限性很強，又無法律效力，沒有很強的實用性，檢測判定上仍需借助其他部門。

（三）、對流通領域食品安全工作的建議：一是提高思想認識，轉(zhuǎn)變觀念。我們從思想上認識到監(jiān)管流通領域食品是當今工商部門履行市場監(jiān)管職能的重點，從學習實踐科學發(fā)展觀上認識到，食品安全是政府關心、百姓關注的一項民心工程，職能的劃歸是國家對工商行政管理的充分信任，對食品監(jiān)管的成功將是工商的立足之本，反之工商部門則會遭遇市場拒絕、政府失信而失去部門存在的意義。二是加強干部隊伍建設，提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)。對在職人員進行知識更新，加強法制培訓，適應不斷更新的法律知識，提高法制素質(zhì)，熟練運用法律法規(guī)，加強對商品質(zhì)量知識和衛(wèi)生知識的研究和學習，了解食品安全隱患的特點和動向，提高監(jiān)管的針對性和有效性；加強對執(zhí)法辦案操作規(guī)范的研究，加強對辦案技巧上的訓練。三是落實監(jiān)管制度，切實履行監(jiān)管責任。重點把好食品準入關，實現(xiàn)監(jiān)管關口前移，加強食品經(jīng)營者及食品市場開辦者自律制度的落實，督導其建立和落實食品自律制度，有效杜絕和減少不合格食品、有毒有害食品流入市場，危及消費安全。四是加強長效監(jiān)管機制建設，提高商品質(zhì)量監(jiān)管水平。完善和推進索證索票和進銷臺賬制度建設。擴大“兩項制度”的覆蓋面，探索適合不同經(jīng)營主體和經(jīng)營場所的監(jiān)管方式和方法。積極引導商場、超市提高“兩項制度”的電子化管理水平。加強對“兩項制度”的監(jiān)督檢查。建立健全市場監(jiān)管執(zhí)法體系。突出抓好經(jīng)營主體準入、市場巡查、經(jīng)營者和市場信用分類監(jiān)管、商品質(zhì)量監(jiān)測和分類管理、不合格食品等產(chǎn)品退市、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息公示制度。建立健全經(jīng)營者自律體系。建立健全并執(zhí)行索證索票、進貨臺賬制度的同時，進一步引導食品等產(chǎn)品經(jīng)營者建立和完善購銷臺賬制度、不合格食品等產(chǎn)品退市制度、質(zhì)量承諾制度和市場開辦者質(zhì)量責任制度。建立健全社會監(jiān)督和協(xié)作體系。建立部門協(xié)作制度、行業(yè)組織情況通報制度、與新聞媒體溝通協(xié)作制度，努力營造良好的輿論和社會環(huán)境。聘請名流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督員。建立健全商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡體系，建立相對獨立的食品經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫、食品和重要商品數(shù)據(jù)庫、商品質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和商品質(zhì)量監(jiān)管技術支撐數(shù)據(jù)庫。建立健全預警和應急處置體系。建立健全應急檢查制度和演練制度，不斷提高應急能力。推行“流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責任牌”，把工商監(jiān)管人員與食品經(jīng)營者一一對應，將監(jiān)管人員和服務對象基本情況用牌的方式固定在經(jīng)營場所的醒目位置。食品經(jīng)營者向工商部門簽訂《食品安全承諾書》。制作“食品安全管理制度公示牌”、“食品安全信息公示欄”、“加強食品監(jiān)管、維護消費安全責任牌”和“索證索票袋”。健全商品進貨檢驗制、質(zhì)量問題食品下柜收回制、市場巡查制以及《流通領域食品經(jīng)營戶責任書》“三制一書”制度。

（一）、規(guī)范行政執(zhí)法的做法和經(jīng)驗。我們針對執(zhí)法工作的實際，先后制定了《xx市工商行政管理局立、結(jié)、銷案登記規(guī)定》、《xx市工商行政管理局行政強制措施管理暫行辦法》、《xx市工商行政管理局行政處罰決定執(zhí)行規(guī)定》《xx市工商行政管理局行政處罰案件核審暫行辦法》、《xx市工商行政管理局執(zhí)法文書管理暫行辦法》、《xx市工商行政管理局行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》六項執(zhí)法制度，使之做到法無規(guī)定不作為，依程序而作為。

執(zhí)法辦案“六項制度”緊密結(jié)合我局實際，可操作性較強，從立案、采取強制措施、調(diào)查、案件終結(jié)、審核、處罰決定簽發(fā)、執(zhí)行、銷案等全過程，都有了嚴格的制度規(guī)定。我局法制科依據(jù)以上規(guī)定，對每一個案件從案件事實，提取的證據(jù)，辦案的程序，違法行為的定性，處罰的依據(jù)，處罰決定的下發(fā)等，進行嚴格的審核和監(jiān)督，加強了對基層執(zhí)法辦案工作的指導，規(guī)范行政執(zhí)法工作中的一些隨意性和不規(guī)范操作，提高了基層行政執(zhí)法的能力。另外，我局還成立了“xx市工商局案件審理委員會”，加強對重大、復雜、疑難違法行為案件的核審。制定了《xx市工商行政管理局案件審理委員會工作規(guī)定》，擬罰款金額在20萬元以上的案件、擬吊銷證照的案件、辦案機構與法制科就案件的有關問題意見不能達成一致的案件，提交xx市工商局案件審理委員會集體審理討論決定。

xx年1月，我局派部分工商干部到昆明盤龍區(qū)、安寧區(qū)等工商局學習了一般程序簡單方式查處輕微違法違章案件的處罰方式。學習回來后，根據(jù)我局實際情況，結(jié)合我市城郊結(jié)合部、農(nóng)村食品監(jiān)管的實際，我局推行了一般程序簡單方式查處輕微違法違章案件的處罰方式，并對應用該處罰方式查處案件的范圍、處罰的幅度、案卷的裝訂作了創(chuàng)新規(guī)定。截止xx年4月20日，應用一般程序簡單方式已查處660個案件，罰款835,664.00元。

xx年“云南省工商行政管理信息系統(tǒng)”啟用后，為使我局全體干部職工盡快掌握和使用，及時組織了全員培訓。我局查處的行政執(zhí)法案件已全部錄入“云南省工商行政管理信息系統(tǒng)”行政執(zhí)法模塊，并應用信息系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法程序。

xx年9月《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規(guī)則》公布以來，為了讓我局執(zhí)法人員盡快熟悉新的行政處罰程序規(guī)定，以便能正確的掌握和實施，我局及時以會議培訓的形式組織全體干部職工進行學習。xx年5月，結(jié)合“崗位大練兵”又將《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》、《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規(guī)則》制作成幻燈片，再次對全體干部職工進行學習培訓。到目前為止，我局在行政處罰中沒有發(fā)現(xiàn)違反行政處罰程序規(guī)定和聽證規(guī)則行為。

（二）、在規(guī)范行政執(zhí)法上存在的問題：xx年1月1日，國家工商總局修訂的新的行政執(zhí)法文書已啟用，在辦理行政處罰案件時我局已全面使用新的行政執(zhí)法文書；但現(xiàn)在使用的《云南省工商行政管理信息系統(tǒng)》中“行政執(zhí)法模塊”內(nèi)的文書還是舊版的文書格式，程序也是延用原有的程序。具體表現(xiàn)為：新增加、合并而成的文書在模塊內(nèi)沒有。如：《案件來源登記表》《委托調(diào)查函》等；一些文書在程序中的使用也發(fā)生了改變。如：案件調(diào)查終結(jié)時，案件送審填制《案件有關事項審批表》而不是舊版文書的《行政處罰決定審批表》，新版文書中的《行政處罰決定審批表》的填制則是在實施告知程序后；新修訂的文書共32種，在模塊內(nèi)的文書還是舊版的文書格式。在執(zhí)法工作中，同一案件既要用新文書做一套紙質(zhì)的文檔，而輸入《云南省工商行政管理信息系統(tǒng)》“行政執(zhí)法模塊”時，又要做一套舊式的電子文檔，新舊兩套文書相互混淆，給辦案人員帶來不便。

（三）、對規(guī)范行政執(zhí)法工作的建議：一是建議省州工商局開展豐富多彩的行政執(zhí)法辦案的培訓。如：典型案例評析，各地州、縣市工商部門相互交流，組織辦案能力相對弱的地區(qū)人員到辦案能力較強地區(qū)跟班學習，開拓眼界，提升行政執(zhí)法水平。二是建議增強法制審核機構的力量，提高法制核審的地位，以便更好地發(fā)揮法制監(jiān)督的作用。三是建議省州工商局應制定一套較完整的，易于操作的行政執(zhí)法考核辦法、行政執(zhí)法案件考核細則等規(guī)范統(tǒng)一的標準，完善行政執(zhí)法監(jiān)督考核制度。四是懇請州工商局及時修改《云南省工商行政管理信息系統(tǒng)》“行政執(zhí)法模塊”，以便將行政執(zhí)法案件及時錄入信息系統(tǒng)。

（一）、信用分類監(jiān)管的做法和經(jīng)驗。在工商系統(tǒng)停征“兩費”后，我們積極從“收費型”工商向“監(jiān)管型”、“服務型”和“法治型”工商進行了轉(zhuǎn)變，及時開展起了企業(yè)和個體工商戶的信用分類監(jiān)管工作。截止今年3月17日，我局登記有內(nèi)資企業(yè)629戶（其中，國有企業(yè)162戶、集體企業(yè)240戶）、注冊資金405132.54萬元；私營企業(yè)1265戶、投資從數(shù)2227人、從業(yè)人員30172人；個體工商戶8360戶、從業(yè)人員14897人、注冊資金15691.41萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社22戶。

為實施好企業(yè)信用分類監(jiān)管工作，我局于xx年10月制定了《xx市工商局關于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的實施方案》。要求各工商分局所要全面完成經(jīng)濟戶口的認領工作，并對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)完成一次回訪巡查，并將巡查記錄認真規(guī)范地錄入登記監(jiān)管系統(tǒng)，要求全局各職能部門在各自職責范圍內(nèi)，按“誰首辦、誰錄入，誰登記、誰錄入，誰檢查、誰錄入，誰處罰、誰錄入”的信息錄入責任制，完善數(shù)據(jù)，確保信息資源完整準確。以已建立的“經(jīng)濟戶口”為基礎，豐富充實企業(yè)靜態(tài)、動態(tài)數(shù)據(jù)庫信息，并將監(jiān)管中的指標所形成的信息進行整合，做到完整、準確、及時地全面反映工商行政執(zhí)法體系各環(huán)節(jié)的綜合信息，達到有效監(jiān)管的目的，為下一步的企業(yè)信用分類打好基礎。xx年1月正式啟動企業(yè)信用分類監(jiān)管工作后，市局各部門又指派專人負責企業(yè)信用分類監(jiān)管工作，各工商分局所都按省工商局《云南省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)(個體工商戶)信用分類監(jiān)管實施辦法》及州工商局《經(jīng)濟戶口分類監(jiān)管操作規(guī)范》執(zhí)行。

（二）、信用分類監(jiān)管工作中存在的問題：一是思想認識不到位。工商所（分局）負責人對企業(yè)（個體工商戶）實行信用分類監(jiān)管的重要性和必要性認識不足，認為完成罰沒款是硬指標，信用分類監(jiān)管工作是軟任務，沒有全面把握工商行政管理職能定位，從而使這項重要的基礎性工作流于形式，工作措施落不到實處。有些干部對什么是信用分類監(jiān)管，為什么要實行信用分類監(jiān)管知其然不知其所以然，有少數(shù)同志認為，這項工作是上面給下面找的“麻煩”，手續(xù)繁雜，程序煩瑣，不是帶著感情做，而是帶著情緒做。部分干部職工的思想觀念還停留在“收費型監(jiān)管”的傳統(tǒng)工作模式中上，認為“兩費”不收了，工商行政管理職能被削弱了，工作任務減輕了，一時找不到工作的著力點。二是工作機制不健全。對企業(yè)（個體）經(jīng)濟戶口分配不及時，認領不及時。上下、左右不聯(lián)動，“誰登記、誰錄入；誰檢查、誰錄入；誰處罰、誰錄入”的要求缺乏機制保障。有些工商分局（所）幾乎所有的信息錄入工作靠內(nèi)勤人員來完成。軟件應用不熟悉，操作不規(guī)范，按照綜合監(jiān)管軟件設置，企業(yè)（個體）的設立、變更、年檢、注銷、吊銷后均要進行“回訪”，而在實際工作中，存在大量的“限期事務過期”或“限期事務未完成”，主要原因就是沒有嚴格按照軟件設置的程序操作造成的。信息錄入不完整，行政處罰、日常巡查、年檢、驗照等信息錄入不完整，造成目前數(shù)據(jù)的質(zhì)量還不夠高，數(shù)據(jù)庫中還存在廢數(shù)據(jù)、錯數(shù)據(jù)、漏數(shù)據(jù)。三是干部素質(zhì)有待提高。工商多年的收費體制，造成廣大基層干部以收費促管理，監(jiān)管手段單一，難以適應不斷發(fā)展變化的市場形勢的需要。由于多年以來“收費”是考核基層工商工作的硬指標，基層工商干部的大部分時間和精力都花在收費上，其它工作就成了“軟”指標，監(jiān)管不到位的情況不同程度存在。由于長期收費的工作環(huán)境，干部職工忙于收費，加之原有的進人渠道不規(guī)范，造成了基層干部整體素質(zhì)偏低，很多同志不能適應新的監(jiān)管模式。我局干部年齡結(jié)構不合理，整體年齡偏大，50歲以上的同志大多不會用電腦，巡查回來也難以完成巡查情況錄入，這一矛盾在基層工商分局、所就更突出。

（三）、對信用分類監(jiān)管工作的建議：一是加強學習。以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，進一步探索工商轉(zhuǎn)型后如何在科學化、精細化、規(guī)范化、程序化、法制化以及轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式等方面進行創(chuàng)新，逐步建立起適應新時期市場監(jiān)管的長效機制。

二是細化工作。分層分類監(jiān)管工作中要力爭做到三個到位:應巡查的戶數(shù)到位、巡查執(zhí)法的要求到位、經(jīng)濟戶口管理和落實每項工作到位，按照三個到位的要求對企業(yè)和個體工商戶進行實地巡查，依據(jù)要求編制經(jīng)濟戶口監(jiān)管檔案號，建立經(jīng)濟戶口監(jiān)管巡查臺帳和檔案；要在工作中加強采集、維護的管理，嚴格數(shù)據(jù)管理的制度落實和責任追究，為信用分類監(jiān)管作用發(fā)揮提供基礎保障。在日常監(jiān)管中，健全巡查臺帳，各分局（所）要嚴格按照市局有關規(guī)定健全市場巡查臺帳，完善痕跡管理；完善巡查記錄，要嚴格按照市場巡查格式文書的欄目，詳實填寫，并錄入微機，堅決防止巡而不查、查而不記、記而不錄的情況再度發(fā)生；做好巡查回訪，巡查工作結(jié)束后，要嚴格按照綜合監(jiān)管軟件設定的程序進行巡查回訪操作；嚴格信息錄入。各科、室、分局（所）要在各自職責范圍內(nèi)，按照“誰登記、誰錄入；誰處罰、誰錄入；誰檢查、誰錄入”的原則，在業(yè)務辦理完畢后3個工作日內(nèi)及時、完整、準確地完成企業(yè)（個體工商戶）信用信息的錄入工作。

三是提高認識。增強服務經(jīng)濟發(fā)展和服務群眾的意識。企業(yè)信用分類監(jiān)管對監(jiān)管效果的考核就是要求干部職工樹立依法行政，執(zhí)法為民的理念，增強服務意識、提高服務水平、注重監(jiān)管效果，以行政指導和行政服務為主要手段，以引導其規(guī)范、促使其發(fā)展為最終目的，從而增強干部職工的服務意識和發(fā)展意識。

四是加強培訓。結(jié)合全省工商系統(tǒng)開展的崗位大練兵活動進一步加強業(yè)務培訓，認真組織開展“三能手”競賽，采用以會代訓、網(wǎng)上培訓、現(xiàn)場指導等多種形式加強對干部職工的培訓，解決他們在實際工作中在運用中遇到的問題。進一步加強對工商一體軟件的運用培訓,使大家都能熟練掌握和運用，全員提高隊伍素質(zhì)，才能解決干部職工無所適從的問題，使大家知道該干什么,該怎么干。

五是加強督查。市局要加強對工商分局（所）、工商分局（所）加強對片區(qū)、片區(qū)要加強對責任人的督查，方式可以采取電話、抽查等。市局工作考核中要把信用分類監(jiān)管工作列入年度督查計劃，適時開展督查。同進必須建立一整套績效考評辦法，將各項指標進行量化，列入年度工作考核的重要內(nèi)容，嚴格獎懲，才能推進企業(yè)信用分類監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。

六是云南省工商政務辦公一體化軟件需要進一步完善。具體表現(xiàn)在：

4、“統(tǒng)計查詢”中統(tǒng)計不出農(nóng)民專業(yè)合作社的登記情況，完全靠手工統(tǒng)計，十分不方便；

5、我局現(xiàn)已登記自然人獨資有限責任公司111戶，《公司法》規(guī)定一個自然人只能設立一個一人有限公司，但由于無比對系統(tǒng)，無法進行查詢限制。

四、服務新農(nóng)村建設取得的成績、存在問題和對策。

在服務新農(nóng)村建設上，我們主要是從農(nóng)資打假監(jiān)管、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人和訂單農(nóng)業(yè)三個方面來開展工作的。

（一）、在農(nóng)資打假工作中的做法和經(jīng)驗。一是全面清查和整頓農(nóng)資市場，重點加大對農(nóng)資批發(fā)市場和鄉(xiāng)村集散地檢查力度，全力開展拉網(wǎng)式檢查，消除安全隱患，不留死角。二是加大對農(nóng)資經(jīng)營主體的監(jiān)管力度，實現(xiàn)對市場主體準入、交易、競爭和退出全過程的監(jiān)管。三是對農(nóng)資商品質(zhì)量實施監(jiān)測，主要對流通領域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測，定向監(jiān)測以新聞媒體披露的、農(nóng)民群眾投訴突出的、進貨渠道不明的、信譽差、屢次監(jiān)測不合格的商品作為重點，監(jiān)測結(jié)果及時向社會公布，發(fā)布市場監(jiān)管預警。四是嚴厲打擊發(fā)布虛假農(nóng)資廣告行為，加強對媒體農(nóng)資廣告內(nèi)容的監(jiān)測審查，強化對農(nóng)資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止虛假廣告通過大眾傳播媒體向農(nóng)村傳播。五是嚴厲查處制假售假大案要案。六是建立和完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。進一步完善經(jīng)營承諾制、信譽卡制、索證索票制、“兩賬兩票一書一卡”制、企業(yè)進貨查驗制、種子留樣備案制等行之有效的市場監(jiān)管制度，促進農(nóng)資市場的規(guī)范化管理。七是充分發(fā)揮12315申訴舉報網(wǎng)絡的作用，暢通農(nóng)民投訴渠道。深入開展“12315”申訴舉報網(wǎng)絡進鄉(xiāng)、進鎮(zhèn)、進村、進市場活動，及時受理農(nóng)民申訴和舉報，形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡。

（二）、在農(nóng)資打假工作中存在的問題和建議：主要問題：一是經(jīng)營主體不夠規(guī)范；二是不正當競爭的現(xiàn)象突出；三是在暴利驅(qū)使之下，制售假冒偽劣農(nóng)資活動依然存在；四是農(nóng)資售后服務不到位，從業(yè)人員技術能力普遍低下。五是農(nóng)資進貨渠道混亂；六是監(jiān)管執(zhí)法工作不到位，農(nóng)資監(jiān)管手段遠不能適應農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法新形勢、新情況的需要，執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足。建議：一是認真貫徹落實“關心農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民”的惠農(nóng)政策，充分發(fā)揮工商職能作用，切實搞好農(nóng)資市場監(jiān)管，從建立宣傳教育機制、開展送法上門、組織農(nóng)資經(jīng)營培訓等項工作入手，努力營造農(nóng)資市場經(jīng)營的良好氛圍。二是嚴格進貨渠道,規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體。三是進一步完善“兩帳、兩票、一卡、一書”，切實掌握農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管主動權。同時，認真落實市場巡查制、市場預警、12315投訴舉報、市場主辦單位和經(jīng)營者責任制等長效監(jiān)管機制。四是實行農(nóng)資商品經(jīng)營連鎖承諾，增強農(nóng)資商品經(jīng)營者的誠信自律意識。五是加強部門之間協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動，形成強有力整治態(tài)勢，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，讓假冒偽劣農(nóng)資無藏身之地，切實保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民切身利益。

一、二件成功的范例，農(nóng)民都會從中看出農(nóng)村經(jīng)紀人這個行業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)越性，農(nóng)民就會主動地支持我們的工作，我們培育農(nóng)村經(jīng)紀人的工作也就意味著獲得了成功。

通過對蔓耗和卡房兩地的試點，兩年來的`培育工作，xx農(nóng)村經(jīng)紀人已達15戶共47人。培育農(nóng)村經(jīng)紀人的這一舉措，為xx“三農(nóng)”發(fā)展，經(jīng)濟建設產(chǎn)生了積極影響。

（四）、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人工作面臨的主要問題：一是各地缺乏對農(nóng)村經(jīng)紀人的充分認識，沒有真正認識到經(jīng)紀人是市場經(jīng)濟中有益的、不可缺少的組成部分，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人重視程度不高，對農(nóng)村經(jīng)紀人宣傳力度不夠。二是我局農(nóng)村經(jīng)紀人一般都比較分散，個體經(jīng)營較多，整體規(guī)模較小，處于一種比較原始的組織形式，組織化程度低，相互之間缺乏信息聯(lián)系和交流，導致社會總體交易成本過高，抵御市場風險能力較低。在防止和杜絕惡性競爭行為方面，更缺乏自律管理及權益的自我保護，造成同行之間、同業(yè)之間往往為爭奪市場相互排擠、搞無序競爭，影響了農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。三是農(nóng)村經(jīng)紀人多數(shù)來自農(nóng)村，整體文化素質(zhì)不高，還停留在“販運戶”那個年代的水平。四是無照經(jīng)營問題嚴重，大多經(jīng)紀人分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且經(jīng)營活動長期處于自發(fā)狀況，無規(guī)范化管理措施和主管部門，故形成了無政府狀態(tài)，各自經(jīng)營。同時，國家對經(jīng)紀人沒有形成規(guī)范的法律調(diào)控措施，對經(jīng)紀人的監(jiān)管存在多部門管理，從而造成管理無序。五是市場發(fā)育程度不高。農(nóng)村經(jīng)紀人受多方制約，面對波動頻繁的市場，忽冷忽熱的供求，忽上忽下的價格，感到難以把握，導致該投入時不敢投入，該擴張時不敢擴張，致使經(jīng)營難以形成規(guī)模。

（五）、對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人工作的建議：一是加大宣傳力度，用正確的輿論導向加強引導；二是拓寬服務領域，允許部分農(nóng)民季節(jié)性地從事經(jīng)紀活動，允許季節(jié)性經(jīng)營或臨時經(jīng)營等相應的注冊登記；三是引導農(nóng)村經(jīng)紀人開展品牌經(jīng)營、特色經(jīng)紀；四是發(fā)揮商標注冊、廣告、合同、市場管理等優(yōu)勢，打造具有輻射能力強的品牌，爭創(chuàng)一批名牌商標和證明商標，加強名優(yōu)產(chǎn)品的廣告宣傳，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度；五是大力推行訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同文本，加強合同備案，加強糾紛調(diào)解，提高合同履約率；六是打擊無照經(jīng)營的“地下”農(nóng)村經(jīng)紀人；對利用虛假信息誘導農(nóng)民簽訂合同，坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為加大查處力度。

（六）、在訂單農(nóng)業(yè)工作上的做法和經(jīng)驗：一是加大合同法律法規(guī)宣傳力度，提高涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的合同法律意識、農(nóng)民的自我保護意識和防范欺詐的能力。二是加強對涉農(nóng)訂單的咨詢服務和簽約指導。主要通過在生產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖季節(jié)前介入，加強與涉農(nóng)企業(yè)的信息聯(lián)系和溝通，指導幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)民規(guī)范簽約行為。我局多次到云南乍甸乳業(yè)有限責任公司、云南多喝乳業(yè)有限責任公司宣傳《合同法》，全力做好愛農(nóng)、護農(nóng)、幫農(nóng)工作，推行合同示范文本1200份，督促指導2家公司與354戶養(yǎng)牛農(nóng)戶簽訂供奶合同，涉及合同金額2886萬元。三是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確定重點幫扶對象，實施骨干帶動戰(zhàn)略，選擇轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品著名商標作為重點幫扶對象。四是積極在涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶中開展誠信評選活動，引導他們提高誠信意識和履約意識，提高訂單的履約率。扶持一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)成為“守合同重信用”企業(yè)，幫助他們做大做強。目前，共有2戶涉農(nóng)企業(yè)榮獲州級“守合同重信用”企業(yè)稱號。五是強化對合同訂單和涉農(nóng)合同的監(jiān)管力度，嚴厲打擊利用訂單和涉農(nóng)合同坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為。積極聯(lián)合農(nóng)業(yè)、畜牧等部門，對訂單履行中發(fā)生的糾紛和爭議，及時進行行政調(diào)解，化解紛爭。檢查涉農(nóng)合同3160份，行政調(diào)解涉農(nóng)合同糾紛2件，涉及金額5000元，印發(fā)各類宣傳資料1000余份，積極推行《農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同》等合同示范文本1200份。

（七）、在訂單農(nóng)業(yè)工作中存在的問題：一是訂單合同的簽訂、運作、監(jiān)管尚不規(guī)范。從訂單文本看，規(guī)范性合同少，意向性協(xié)議多，存在著內(nèi)容不全面，格式不規(guī)范，標準不具體，給合同履行帶來難度。從訂單監(jiān)管看，缺乏明確的監(jiān)管機構和仲裁機構，違約行為得不到迅速公正的處理。二是訂單雙方的法律意識不強。從農(nóng)戶一方看，主要在訂單合同簽訂以后，當農(nóng)產(chǎn)品市場形勢趨好，其價格走勢明顯高于訂單時，一些農(nóng)戶為追求眼前利益，常棄訂單于不顧，把農(nóng)產(chǎn)品私下賣給其他客商或自行銷售；從客戶一方來看，約定的農(nóng)產(chǎn)品市場滯銷，價格走低，就一走了之，把損失加到了農(nóng)民的頭上。三是缺乏相應的發(fā)展環(huán)境和條件，訂單農(nóng)業(yè)數(shù)量偏少。xx訂單農(nóng)業(yè)起步遲，政府、部門、農(nóng)戶對訂單的認識不夠，宣傳和培育力度不夠，制約了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（八）、對推進訂單農(nóng)業(yè)工作的建議：一是加大合同法律法規(guī)宣傳力度，提高涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的合同法律意識和誠信意識；提高農(nóng)民的自我保護意識和防范欺詐的能力。二是積極推行訂單合同示范文本。三是積極探索在農(nóng)村開展“守合同重信用”活動，引導當事人提高誠信意識和履約意識，提高訂單的履約率。四是綜合發(fā)揮工商整體職能，把農(nóng)資打假、培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品商標、維護農(nóng)民及企業(yè)合法權益等工作緊密結(jié)合起來，穩(wěn)步推進訂單農(nóng)業(yè)工作全面開展。五是強化對合同訂單和涉農(nóng)合同的監(jiān)管力度，嚴厲打擊利用訂單和涉農(nóng)合同坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為。對訂單履行中發(fā)生的糾紛和爭議，及時進行行政調(diào)解，化解紛爭。及時查處、制止坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，適時向社會公布涉農(nóng)欺詐的典型案例。

xx市工商局在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，雖然做了一定的工作，但離市委的要求還有一定的距離，我們還需緊緊圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀這一主題，以實現(xiàn)市場監(jiān)管領域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性專項整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點，在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中發(fā)揚成績，克服不足，為開創(chuàng)xx工商工作新局面作出新的貢獻。

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