在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計篇一
近年來，特色小鎮(zhèn)已成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分。我有幸參觀了位于江蘇省蘇州市的一個特色小鎮(zhèn)，并深切體驗了這座小鎮(zhèn)的魅力。在這個特色小鎮(zhèn)的參觀和游覽過程中，我深深地感受到了特色小鎮(zhèn)所帶來的巨大影響力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
首先，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式極具創(chuàng)新性和前瞻性。特色小鎮(zhèn)以“產(chǎn)業(yè)特色”為核心，突出區(qū)域特殊資源，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動小鎮(zhèn)發(fā)展。比如我參觀的這個小鎮(zhèn)就以絲綢為主題，發(fā)展了一系列與絲綢相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，包括絲綢文化、絲綢制造、絲綢商貿(mào)等。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式既保留了傳統(tǒng)文化特色，又充分發(fā)揮了現(xiàn)代社會的產(chǎn)業(yè)力量，形成了很好的融合效應(yīng)。這種發(fā)展模式在帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的同時，也保護了傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，起到了良好的倡導(dǎo)和引領(lǐng)作用。
其次，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)注重生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。在參觀過程中，我看到了特色小鎮(zhèn)的綠化覆蓋率非常高，各種植被景觀錯落有致，給人一種恬靜宜人的感覺。而且特色小鎮(zhèn)還注重水資源的合理利用和保護，修建了很多水系景觀，如小溪、湖泊等。這種生態(tài)環(huán)保的定位和理念，不僅為居民提供了優(yōu)美的環(huán)境，也為特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。特色小鎮(zhèn)通過生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)，形成了特色小鎮(zhèn)獨特的生態(tài)旅游業(yè)態(tài)，為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展增添了新的亮點。
再者，特色小鎮(zhèn)注重文化傳承和創(chuàng)新。我在特色小鎮(zhèn)的參觀中，深深地感受到了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在小鎮(zhèn)發(fā)展中的引領(lǐng)和影響。比如，小鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有絲綢博物館，展示了豐富的絲綢歷史和文化，讓人們了解到絲綢文化的博大精深。同時，特色小鎮(zhèn)也在傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，進行了創(chuàng)新和變革，開展了一系列吸引人的文化活動，如絲綢藝術(shù)表演、絲綢品牌推介等。這種文化傳承和創(chuàng)新的相結(jié)合，為特色小鎮(zhèn)賦予了豐富的內(nèi)涵，使小鎮(zhèn)成為了一個既有文化底蘊又有時尚活力的地方。
最后，特色小鎮(zhèn)注重人文關(guān)懷和社會責(zé)任。在特色小鎮(zhèn)的參觀過程中，我看到了很多為公益事業(yè)做貢獻的活動，如義賣、慈善演出等。特色小鎮(zhèn)對于社會責(zé)任的承擔(dān)，使得小鎮(zhèn)的發(fā)展具有了更廣泛的意義。此外，特色小鎮(zhèn)還非常注重居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)，通過提供優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)服務(wù)，讓居民的生活更加便利和舒適。特色小鎮(zhèn)在公共服務(wù)設(shè)施和社區(qū)治理方面的創(chuàng)新，為居民提供了更好的生活條件，也為小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。
綜上所述，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式、生態(tài)環(huán)境、文化傳承和社會責(zé)任等方面的探索與實踐，為我留下了深刻的印象。同時，我也認識到特色小鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、文化傳承、經(jīng)濟發(fā)展和社會服務(wù)等方面所起到的重要作用。特色小鎮(zhèn)作為一種創(chuàng)新和前瞻性的發(fā)展模式，必將在未來的城市發(fā)展中大顯身手，為我國經(jīng)濟和社會的進一步發(fā)展做出更大的貢獻。
特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計篇二
特色小鎮(zhèn)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要手段之一，近年來在我國得到了廣泛的關(guān)注和推動。我作為一個對特色小鎮(zhèn)感興趣的人士，在近幾年對這一領(lǐng)域進行了一些研究和深入的體悟。我認為，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要從多個方面著手，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化挖掘、環(huán)境保護等。下面我將就我對特色小鎮(zhèn)發(fā)展的心得體會進行總結(jié)和分享。
首先，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要有明確的定位和規(guī)劃。一個成功的特色小鎮(zhèn)必須要有獨特的特色和鮮明的定位，只有這樣才能在激烈的市場競爭中脫穎而出。比如，一個以手工藝品聞名的特色小鎮(zhèn)，應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上注重培育和發(fā)展與手工藝品相關(guān)的行業(yè)，并建立起與之相關(guān)的配套設(shè)施和服務(wù)體系。同時，還需要制定合理的發(fā)展規(guī)劃，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善等，確保特色小鎮(zhèn)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
其次，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要充分挖掘和發(fā)展本土文化資源。一個有著深厚文化底蘊的特色小鎮(zhèn)不僅能夠吸引更多的游客和投資者，還能夠提升當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕院栏泻托腋８?。因此，特色小?zhèn)的發(fā)展應(yīng)該注重挖掘和保護本土文化資源，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史和民俗特色，開展一系列的文化活動和展覽。同時，還應(yīng)該鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c文化創(chuàng)造和傳承，培養(yǎng)一批有文化責(zé)任感的新一代。
第三，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要注重環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的魅力不僅僅在于其獨特的文化和產(chǎn)業(yè)，還在于其優(yōu)美的環(huán)境和獨特的生態(tài)。因此，在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展過程中，應(yīng)該注重環(huán)境保護，避免過度開發(fā)和污染。比如，可以推行綠色建筑和可持續(xù)能源利用，加強環(huán)境監(jiān)測和治理，保護好當(dāng)?shù)氐乃础⑸趾蜐竦氐壬鷳B(tài)系統(tǒng)。只有這樣，特色小鎮(zhèn)才能夠真正成為人們向往的天堂。
第四，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要注重公平公正。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展不僅僅是對投資者和旅游者來說的機遇，也是對當(dāng)?shù)鼐用駚碚f的發(fā)展機會。因此，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)該注重公平公正，保障當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益。比如，應(yīng)該鼓勵和支持當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，提供就業(yè)崗位和合理的薪酬待遇，同時還要注重職業(yè)培訓(xùn)和技能提升，讓當(dāng)?shù)鼐用衲軌蚍窒淼教厣℃?zhèn)發(fā)展所帶來的紅利。
最后，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要搭建良好的合作平臺和資源共享機制。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方面的力量共同參與和合作。在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展過程中，應(yīng)該積極搭建各類合作平臺，包括政府、企業(yè)、社會組織等，共同推動特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。同時，還應(yīng)該建立良好的資源共享機制，合理利用社會資源和文化資產(chǎn)，實現(xiàn)效益最大化。
總之，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要從多個方面著手，包括定位規(guī)劃、文化挖掘、環(huán)境保護、公平公正和合作共贏等。只有在這些方面取得積極的進展，特色小鎮(zhèn)才能夠真正成為現(xiàn)代城市發(fā)展的新引擎。我們應(yīng)該以更加積極的心態(tài)和更加務(wù)實的態(tài)度，為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。
特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計篇三
四五線城鎮(zhèn)策劃方案
一.背景（為了誰）：
萬君房地產(chǎn)開發(fā)(天津)有限公司，是達行天民旗下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，為響應(yīng)國家《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，現(xiàn)決定針對四五線城鎮(zhèn)推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，有利于增強小城鎮(zhèn)發(fā)展能力，加快城鎮(zhèn)化進程；改善城鎮(zhèn)發(fā)展面貌，提高人民群眾生活質(zhì)量；挖掘優(yōu)勢資源，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破解“三農(nóng)”難題。
二.主題：
xxx小鎮(zhèn)
三.方案（干什么）：
通過統(tǒng)一規(guī)劃，就地改造、重建，徹底改變農(nóng)民的居住環(huán)境，同時利用集團自身的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，建設(shè)以小學(xué)教育、?？漆t(yī)療、康復(fù)以及養(yǎng)老為一體的現(xiàn)代化特色小鎮(zhèn)，把xxxx小鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)、現(xiàn)代化、智能化，和當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境保持和諧一致，具有發(fā)展活力、鮮明地方和民族特色的社會主義新村鎮(zhèn)。
四.效益分析(為什么)：
目前我國四五線城鎮(zhèn)人口組成以老年人和0-12歲孩童為主，針對此大環(huán)境基礎(chǔ)，萬君房地產(chǎn)利用企業(yè)優(yōu)勢，以小學(xué)教育、?？漆t(yī)療、康復(fù)以及養(yǎng)老為項目基礎(chǔ)，搭建起四五線城鎮(zhèn)生態(tài)循環(huán)。萬君房地產(chǎn)作為特色小鎮(zhèn)的開發(fā)主體，涉及小鎮(zhèn)開發(fā)的前中后全鏈條，從土地整理就開始介入，往往一直延伸到小鎮(zhèn)運營。對于開發(fā)企業(yè)來說，主要有下幾點收益：
6.專科醫(yī)療項目收益：以醫(yī)療項目現(xiàn)金流回報以及額外醫(yī)藥類附加收益，同時引流到康復(fù)項目進行對接循環(huán)。 五.方案執(zhí)行（怎么干）：
四五線城市打造小學(xué)教育、?？漆t(yī)療、康復(fù)以及養(yǎng)老的配套設(shè)施，要從興建配套產(chǎn)業(yè)開始，相關(guān)配套空間搭建完畢方能執(zhí)行整套的從教育到養(yǎng)老的服務(wù)措施，具體分為以下幾個方面：
4.養(yǎng)老：青壯年外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境下，搭建精細的養(yǎng)老服務(wù)平臺是勢在必行，萬君房地產(chǎn)將建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)一流的養(yǎng)老院，贍養(yǎng)老人的大問題，將系統(tǒng)化的從平臺上解決。保障老年人吃穿住行的同時，豐富老年人娛樂活動。
六.效果預(yù)估（怎么樣）：
整套方案從基建到配套服務(wù)落地，將能夠較好的改善城鎮(zhèn)面貌，提升人民的生活水平，真真正正做到堅持在發(fā)展中保障和改善民生。使xxx小鎮(zhèn)人民能夠幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，把xxxx小鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)、現(xiàn)代化、智能化，和當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境保持和諧一致，具有發(fā)展活力、鮮明地方和民族特色的社會主義新村鎮(zhèn)。
特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計篇四
隨著城市化進程的加速，特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為新時代發(fā)展模式的一種新興形態(tài)。為了深入了解這一模式對城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展帶來的影響，我參與了一次特色小鎮(zhèn)調(diào)研，并且深有所感。本文將從對特色小鎮(zhèn)的定義與意義、特色小鎮(zhèn)的特點與優(yōu)勢、特色小鎮(zhèn)調(diào)研過程及經(jīng)歷、對特色小鎮(zhèn)的認知與思考以及對特色小鎮(zhèn)發(fā)展的展望五個方面，總結(jié)我的調(diào)研心得與體會。
特色小鎮(zhèn)是一種在城市與鄉(xiāng)村融合發(fā)展背景下的新型城鄉(xiāng)社區(qū)，它的建設(shè)目標是通過挖掘特色資源和文化內(nèi)涵，形成獨特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提供多樣化的生產(chǎn)經(jīng)營和生活服務(wù)，吸引人才和資本，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的意義在于通過特色資源和文化內(nèi)涵的保護與創(chuàng)新，重新定義城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展與共享繁榮。
特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程需要注重幾個方面的特點與優(yōu)勢。首先，特色小鎮(zhèn)要秉持綠色發(fā)展理念，注重資源保護與可持續(xù)發(fā)展。其次，特色小鎮(zhèn)應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐奈幕蜌v史緊密相連，注重傳承與創(chuàng)新。再次，特色小鎮(zhèn)應(yīng)該具有獨特的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條和價值鏈條。最后，特色小鎮(zhèn)要以人為本，注重提升居民的幸福感和生活質(zhì)量。
特色小鎮(zhèn)調(diào)研的過程中，我們深入到多個特色小鎮(zhèn)進行實地考察和座談。調(diào)研期間，我們親身感受到了特色小鎮(zhèn)的魅力與活力。特色小鎮(zhèn)依靠獨特的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，吸引了大量的游客和投資者，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的風(fēng)景和建筑也給人留下了深刻的印象，充分展示了小鎮(zhèn)獨特的文化與歷史底蘊。在與當(dāng)?shù)鼐用竦淖勚?，他們紛紛表示，特色小?zhèn)的建設(shè)改變了他們的生活，提高了他們的收入水平，并且增加了他們對家鄉(xiāng)的歸屬感。
通過特色小鎮(zhèn)的調(diào)研，我對這一發(fā)展模式有了更全面的認知與思考。首先，特色小鎮(zhèn)的成功之處在于它們能夠根據(jù)本地的資源和文化，提出獨特的發(fā)展路徑，實現(xiàn)了與環(huán)境的和諧發(fā)展。其次，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效模式，可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源和福利的均衡分配。再次，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要充分重視社會治理問題，注重居民的參與和滿意度，保障居民的權(quán)益。最后，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展還需要加強政策支持和引導(dǎo)，為其提供更好的資源和環(huán)境。
對特色小鎮(zhèn)未來的發(fā)展，我充滿了展望。隨著特色小鎮(zhèn)建設(shè)的深入推進，我相信特色小鎮(zhèn)將成為推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力量。而且，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展也必將促進文化傳統(tǒng)的保護與創(chuàng)新，提高鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量。特色小鎮(zhèn)還可以擔(dān)負起國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要使命，成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。
綜上所述，通過特色小鎮(zhèn)調(diào)研的過程，我對特色小鎮(zhèn)的定義與意義、特點與優(yōu)勢、發(fā)展模式與認知都有了更深入的了解。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手，它意味著城市化與農(nóng)村現(xiàn)代化的有機結(jié)合，是新時代推動可持續(xù)發(fā)展的重要策略。在未來的發(fā)展中，特色小鎮(zhèn)還需繼續(xù)加強政府支持和市場導(dǎo)向，并且注重資源保護、環(huán)境治理和社會治理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與共建共享的目標。
特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計篇五
華東風(fēng)情溫泉小鎮(zhèn)
二、申報理由
遂昌，地處錢塘江、甌江源頭，旅游資源富集，擁有全國唯一的“金木水火土”五行旅游。
湖山鄉(xiāng)位于麗水市遂昌西北部，烏溪江上游。距離遂昌縣城35公里，擁有溫泉、湖泊、森林、生態(tài)農(nóng)業(yè)等豐富的旅游資源，特別是“湖泊+溫泉”的資源組合在長三角地區(qū)具有唯一性的優(yōu)勢。
湖山具有得天獨厚的自然山水資源優(yōu)勢：境內(nèi)水域面積廣闊，有17平方公里的湖面;綠色植被豐富，森林覆蓋率達84%。沿湖地帶既有“小桂林”之稱的低丘緩坡，也有“小三峽”之譽的峭壁峽谷，自然風(fēng)光優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境良好，是休閑、度假、療養(yǎng)、觀光、娛樂的天然佳所。
鎮(zhèn)項目正在建設(shè)當(dāng)中。
三、功能定位
湖山風(fēng)情溫泉小鎮(zhèn)，是以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以湖光山色為資源基礎(chǔ)，中高端養(yǎng)生度假為核心，將湖山鎮(zhèn)打造成集觀光、游樂、運動、養(yǎng)生、度假等多功能于一體的旅游綜合服務(wù)小鎮(zhèn)。
湖山風(fēng)情溫泉小鎮(zhèn)空間發(fā)展方向是，積極拓展老集鎮(zhèn)周邊用地空間，向北發(fā)展溫泉度假用地，向南發(fā)展山水觀光與生態(tài)度假用地。
鎮(zhèn)區(qū)職能是：養(yǎng)生度假、生態(tài)人居、綜合服務(wù)。形象定位：湖山世外風(fēng)情 ? 溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)。
湖山風(fēng)情溫泉小鎮(zhèn)總體布局可以概括為“兩軸三心五片區(qū)”。其中兩軸：城鎮(zhèn)發(fā)展軸、旅游發(fā)展軸;三心：綜合服務(wù)中心、旅游集散中心、行政商業(yè)中心;五片區(qū)：溫泉養(yǎng)生區(qū)、老鎮(zhèn)片區(qū)、新鎮(zhèn)片區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、濱水休閑區(qū)。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
基地的產(chǎn)品，山稻谷、馬鈴薯、花生、黑豆、高山西瓜等農(nóng)作物種植超1800畝;突出國家級有機板栗品牌“湖山牌”建設(shè)，目前全鄉(xiāng)種植板栗25000余畝，100多畝紅提和600多畝香榧、油茶。通過技術(shù)示范標準化，網(wǎng)箱養(yǎng)殖溪流性魚類和網(wǎng)箱養(yǎng)殖青蝦5000余平方，全力打響湖山有機魚品牌。
旅游發(fā)展不斷加快。近年來，湖山依托風(fēng)景秀麗的烏溪江水庫和健康養(yǎng)生的湖泊溫泉，成功引進湖山歐陸風(fēng)情溫泉小鎮(zhèn)項目;順利簽約湖山半島溫泉養(yǎng)生園、大溪邊養(yǎng)生養(yǎng)老項目等。目前已建成國家3a級旅游景區(qū)、浙江省五星級農(nóng)家樂紅星坪溫泉度假村和一個亦耕亦讀亦游的休閑旅游項目躬耕書院等景區(qū)、景點。
同時，大力發(fā)展沿湖特色農(nóng)家樂，形成了一批“沐溫泉浴、品農(nóng)家菜、釣生態(tài)魚、游小三峽、住農(nóng)家屋”的特色農(nóng)家樂村。
五、今后3—5年產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標
未來3-5年，湖山將順應(yīng)生態(tài)文明興起的歷史機遇，堅持“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)之路，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造成以溫泉養(yǎng)生為核心度假功能，并集旅游服務(wù)、綜合配套、商業(yè)地產(chǎn)等多功能為一體的旅游綜合服務(wù)小鎮(zhèn)，并努力成為華東最佳養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)、長三角地區(qū)山水溫泉典范、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游示范精品。
六、近期實施的重點項目
(一)遂昌湖山歐陸風(fēng)情溫泉小鎮(zhèn)。該項目以溫泉、湖
泊、森林、人文為依托，打造一個可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)社區(qū)。項目總投資約10億元人民幣，規(guī)劃面積約400畝，在五年時間內(nèi)分四期實施：一期建設(shè)溫泉廣場及歐式建筑，二期建設(shè)溫泉城堡酒店和簡歐低層住宅群，三期建設(shè)溫泉特色街，四期建設(shè)湖山旅游集散中心及歐陸風(fēng)情地產(chǎn)開發(fā)。
(二)遂昌湖山半島溫泉養(yǎng)生園。項目依托周圍的山、水、湖環(huán)境，打造一個集溫泉體驗、休閑、養(yǎng)生、度假為一體的健康特區(qū)，主要建設(shè)接待中心、度假酒店、梯田溫泉、會所、碼頭、濱湖街區(qū)、養(yǎng)生樓等。項目總投資3億元人民幣，項目規(guī)劃面積約230畝，建設(shè)期限為5年。
(三)遂昌湖山大溪邊養(yǎng)生養(yǎng)老基地。該項目規(guī)劃建設(shè)集健康養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生、度假旅游等功能于一體，符合老年人居住建筑設(shè)計國家標準、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施齊全的養(yǎng)老基地。項目總投資為5億元人民幣，項目規(guī)劃面積約220畝，建設(shè)期限為5年。
(四)紅星坪溫泉度假村二期。該項目將建設(shè)溫泉體驗區(qū)、餐飲住宿區(qū)、運動休閑區(qū)、溫泉別墅區(qū)、森林養(yǎng)吧區(qū)等，通過分期建設(shè)以國家aaaa級旅游景區(qū)標準把紅星坪溫泉度假村建設(shè)成為集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、康療、娛樂于一體的中高端復(fù)合型“特色溫泉旅游區(qū)”。項目總投資為2億元人民幣，項目規(guī)劃面積約200畝，建設(shè)期限為5年。
特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計篇六
近年來，xx市大力實施新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進力度不斷加大，城鎮(zhèn)發(fā)展步伐不斷加快，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，生態(tài)宜居xx呈現(xiàn)嶄新風(fēng)貌。
城鎮(zhèn)化水平明顯提升。全市城鎮(zhèn)化率從20xx年的45.5%提高到20xx年的54.21%，年均提高1.74個百分點，增幅連續(xù)五年高于全國、全省平均水平。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到14829元，比20xx年翻了一番，總量保持全省第二位。
目前，宋河鎮(zhèn)、綠林鎮(zhèn)、后港鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)、胡集鎮(zhèn)、石牌鎮(zhèn)、客店鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)、漳河鎮(zhèn)被選為全省重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，新建了彭墩、王坪、趙泉河、沙嶺灣等一批宜居村莊，展現(xiàn)了農(nóng)村新面貌，全市走出一條以新型城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。胡集鎮(zhèn)進入省十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，后港鎮(zhèn)被評為“全國文明鎮(zhèn)”。
村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境明顯改善。狠抓村鎮(zhèn)道路、綠化、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬投資渠道，加大投資力度，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，承載能力得到明顯提高。
按照“一村一品、一村一景、一村一韻”的要求，推廣“組團帶動、產(chǎn)業(yè)帶動、城鄉(xiāng)互動、股份合作、特色拉動”五種建設(shè)模式，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，極大改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件?！芭矶漳Ｊ健薄ⅰ靶腋ｑR嶺”、“明燈路徑”等新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗受到省委、省政府充分肯定。
居民生活質(zhì)量明顯提高。將“美麗宜居村莊”建設(shè)與精準扶貧和人居環(huán)境改善相結(jié)合，采取多種建設(shè)模式，推進美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，以點帶面，形成了全民參與、共建共管的良好氛圍。東寶區(qū)、掇刀區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理全覆蓋。全市共48個村莊被命名為“宜居村莊”。
近5年來，全市共完成32460戶的農(nóng)村危房改造任務(wù)，極大地改善了農(nóng)民特別是貧困戶、五保戶等弱勢群體的居住環(huán)境。組建210個扶貧工作隊進駐所有貧困村，設(shè)立2億元扶貧產(chǎn)業(yè)基金，實施精準扶貧項目124個，其中20xx年脫貧59907人。
政策支撐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。先后出臺了《關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的意見》和《xx市加快推進新型城鎮(zhèn)化工作實施方案》等文件，對全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展特別是小城鎮(zhèn)發(fā)展提出了具體發(fā)展思路和建設(shè)目標。成立了xx市推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門出臺了《xx市推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評表彰辦法》，每年對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考評通報，從經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護等方面引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，xx市借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，開展鎮(zhèn)域城市建設(shè)試點，出臺并實施了《關(guān)于開展鎮(zhèn)域城市建設(shè)試點工作的意見》，提出在穩(wěn)定區(qū)劃的基礎(chǔ)上，通過政策扶持、體制創(chuàng)新、權(quán)力下放，將試點鎮(zhèn)建成具有較強輻射帶動力的小城市、縣域副中心。
優(yōu)化城市空間布局。加強規(guī)劃引領(lǐng)，完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣市區(qū)總體規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，推進“多規(guī)合一”，構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、三個縣域城市為支撐、五條城鎮(zhèn)帶為紐帶的“一主三副五帶”全域城鎮(zhèn)化格局，以城區(qū)為生態(tài)綠心，建設(shè)漳河新區(qū)綠色生態(tài)低碳新城、東寶區(qū)都市產(chǎn)業(yè)城、掇刀區(qū)與xx高新區(qū)一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)科技城，推進漳河鎮(zhèn)、子陵鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)、麻城鎮(zhèn)、團林鋪鎮(zhèn)組團發(fā)展。充分發(fā)揮中心城區(qū)的帶動和輻射作用，推動中心城區(qū)與鐘祥相向發(fā)展，打造荊鐘組合都市區(qū)。
著力實施省級戰(zhàn)略。緊緊圍繞“中國農(nóng)谷”發(fā)展戰(zhàn)略，大力開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，近年中國農(nóng)谷核心區(qū)屈家?guī)X管理區(qū)市政設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、商品小區(qū)開發(fā)、公共服務(wù)項目建設(shè)全面展開，城市建設(shè)水平提到了一個新的高度。為實現(xiàn)大柴湖振興發(fā)展，省、市多部門從規(guī)劃編制、移民保障、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面對柴湖鎮(zhèn)傾力相助，形成了對口幫扶、強力推進、合力共建的良好局面，有力地推動了柴湖發(fā)展。
建立健全管理機構(gòu)。xx市堅持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，把城建管理機構(gòu)設(shè)置作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要抓手，其中京山縣、沙洋縣、東寶區(qū)建制鎮(zhèn)城建分局恢復(fù)率達100%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建機構(gòu)也在醞釀籌建之中。
扶持發(fā)展特色城鎮(zhèn)。近年來，xx市深入開展鎮(zhèn)域小城市建設(shè)試點，加快培育建設(shè)中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，在政策、資金、項目上給予傾斜，重點扶持特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，以典型示范帶動全市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。對胡集、后港、宋河、錢場、官垱、易家?guī)X試行鎮(zhèn)級市管理，在調(diào)整機構(gòu)及職能過程中，縣(市)住建部門將相關(guān)職能全部予以了下放。宋河鎮(zhèn)投資近億元推進了道路、污水處理廠、垃圾處理廠等城鎮(zhèn)項目建設(shè)。柴湖鎮(zhèn)強力實施省級戰(zhàn)略，中國花城和移民新城初具規(guī)模。錢場鎮(zhèn)盛老漢家庭農(nóng)場成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級企業(yè)。
堅持整鎮(zhèn)推進、組群發(fā)展。堅持整鎮(zhèn)推進，加快新型城鎮(zhèn)化進程，推進孫橋、官垱、石牌、牌樓、團林鋪、漳河、長灘7個試點示范鎮(zhèn)建設(shè)，整合項目，整合資金，整合資源，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)、社會保障一體化。堅持組群發(fā)展，策劃實施屈家?guī)X—京山、東寶—鐘祥、掇刀—沙洋三條新型城鎮(zhèn)化帶、產(chǎn)業(yè)走廊、生態(tài)走廊建設(shè)項目，著力建設(shè)全國新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。初步編制完成《荊鐘新型城鎮(zhèn)化示范帶和彭墩“1+9”區(qū)域規(guī)劃》，彭墩長壽食品產(chǎn)業(yè)園、彭墩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、彭墩風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動并加快實施。
挖掘調(diào)研特色民居。在推進全市宜居村莊和農(nóng)村危房改造過程中，要求各縣(市、區(qū))在建筑風(fēng)格設(shè)計和建設(shè)方面注重延續(xù)原有的建筑風(fēng)格，突出地方和民族特色，推廣《“荊楚派”村鎮(zhèn)風(fēng)貌與民居建筑參考圖集》，以期更好地指導(dǎo)和引導(dǎo)各地民居建設(shè)。
抓好污水整治工作。大力實施污水治理工作，將全市52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設(shè)納入2016年政府民生實事中，搶抓國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市和國家循環(huán)經(jīng)濟試點市建設(shè)機遇，搭建污水處理建設(shè)合作洽談平臺，邀請省村鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)會推薦的污水處理建設(shè)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)就工藝選取和可研編制合作方式展開交流，組織各地村鎮(zhèn)負責(zé)同志參觀學(xué)習(xí)外地污水處理建設(shè)先進經(jīng)驗，通過一系列措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目建設(shè)，著力改善人居環(huán)境。
多渠道籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。運用“經(jīng)營城市”的理念，遵循“誰投資誰受益”原則，通過多種途徑籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金：一是將城市維護建設(shè)稅、土地出讓金、小城鎮(zhèn)建設(shè)配套費專項用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是通過地產(chǎn)綜合開發(fā)收入，完成配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是給企業(yè)稅收優(yōu)惠或減免，鼓勵企業(yè)投資小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是對價值較高的建設(shè)用地采用招標方式獲取最高限度的資金，直接用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。五是聚群眾之力，采取“以獎代補”的方式，充分發(fā)動群眾，爭取他們的支持配合，激發(fā)商戶及居民群眾的熱情主動投入，配合房屋立面改造、廣告牌制作及門前硬化綠化等工作。
小城鎮(zhèn)建設(shè)后勁嚴重不足。目前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還屬“吃飯財政”的情況下，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展缺乏一定的產(chǎn)業(yè)支撐，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐還有待進一步培育，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進一步加強;各級政府對小城鎮(zhèn)建設(shè)有心無力，不能按有關(guān)規(guī)定落實工作經(jīng)費;制約小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的資金“瓶頸”未能徹底打破，籌集資金困難重重，影響了全市加快新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一部署。
城建管理機構(gòu)未完全理順。雖然各地在成立建設(shè)分局上做了大量工作，成立的機構(gòu)也不少，但從目前情況來看，還存在以下問題：一是人員配備難以落實。雖然各建設(shè)分局機構(gòu)和人員編制都予以了明確，但在實際配備時有一些難度，即使配備了人員，也不能滿足城鎮(zhèn)建設(shè)需求;二是工作經(jīng)費嚴重欠缺。由于多數(shù)建設(shè)分局工作經(jīng)費未納入財政預(yù)算，或納入財政預(yù)算的資金有限，大部分建設(shè)分局只能靠縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)兩級“以錢養(yǎng)事”等費用維持人員工資開支，在更新老化設(shè)備、加強基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面無從談起;三是人員素質(zhì)有待提高。大部分人員沒有專業(yè)的技術(shù)知識，也不具備執(zhí)法資格，在工作中碰到棘手問題難以解決。
村鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)難度較大。村鎮(zhèn)建設(shè)的主體以縣(市、區(qū))政府和各鎮(zhèn)(村)為主，市住建委主要負責(zé)建設(shè)方面的行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，再加上稅費和財政體制等原因，市級針對全市小城鎮(zhèn)的項目政策和資金政策比較薄弱，市住建委在村鎮(zhèn)建設(shè)工作中無有力的抓手，影響了指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的開展。
特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計篇七
8月22日，2017特色小鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展高層研討會在北京召開。本次研討會由金誠集團主辦，清華大學(xué)ppp研究中心、中國財政學(xué)會公私合作研究專業(yè)委員會共同指導(dǎo)。
當(dāng)天的活動安排分為媒體發(fā)布會、媒體群訪和高層研討會三部分。
在媒體發(fā)布會上，主辦方金城集團董事長韋杰首先致辭。韋杰說：特色小鎮(zhèn)是當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)下的一種新的商業(yè)模式，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、地方產(chǎn)業(yè)升級的意義，不僅僅是空間與要素的集合，更是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。
全國特色小鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)如火如荼的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程當(dāng)中，大量的企業(yè)和大量做特色小鎮(zhèn)的集團在做以ppp為盈利的變相地方債務(wù)。有部分房地產(chǎn)企業(yè)假借特色小鎮(zhèn)為名，行大的房地產(chǎn)投資為實。
金誠集團一直堅持產(chǎn)業(yè)為王，金誠的組合型產(chǎn)業(yè)明確，和地方基礎(chǔ)設(shè)施的投入加整體的資金平衡，推動整個地區(qū)經(jīng)濟進一步轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的最有效的模式。
城鎮(zhèn)化建設(shè)可以有3條主線：第一條是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游為主線，第二條是以第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為主線，第三條是以發(fā)展有機農(nóng)業(yè)為主線。
韋杰還提出了中國新型城鎮(zhèn)化的1.0、2.0、3.0版本。1.0版本就是新農(nóng)村建設(shè)，主要在解決溫飽問題，就是把產(chǎn)量做大。2.0版本就是在整個特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，以整個產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)運營、產(chǎn)業(yè)投資為主線，同時考慮配套的整體產(chǎn)業(yè)的運行。3.0版本即是配合“一帶一路”“走出去”
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)ppp研究中心副主任楊永恒指出：
在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程當(dāng)中存在著一系列的問題和挑戰(zhàn)。掀起了新一輪的造城運動，一些特色小鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，最后實際上面臨類房地產(chǎn)的傾向。
清華大學(xué)與國家發(fā)改委、中國保監(jiān)會聯(lián)合成立了清華大學(xué)的ppp研究中心，其中一個重要的使命就是希望能夠推動ppp的研究。
國家發(fā)改委國際合作中心ppp項目主任周凱波認為： 以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，是我們一個很重要的新型城鎮(zhèn)化的目標。他提出三個觀點：
第一個觀點，新型城鎮(zhèn)化，以重視民生為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，這是我們未來應(yīng)該遵循的主導(dǎo)原則。
第二個就是以逆城市化發(fā)展為導(dǎo)向的新型城市化。第三，以綠水青山的保護作為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化。第四，ppp和新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合。
打造新型城鎮(zhèn)化和金融業(yè)合作發(fā)展的示范項目。一定要靠金融來推動特色小鎮(zhèn)的基本建設(shè)，包括運營管理，帶動鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧攻堅戰(zhàn)略。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原市場經(jīng)濟所所長任興洲認為： 特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟、社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，首先，現(xiàn)階段我們國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要找新的路徑和新的模式。城鎮(zhèn)化縮小了城鄉(xiāng)差距，推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。它帶來了效率和聚集效應(yīng)，使我們國家整體上的產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的程度不斷提升。
另外，從政府的政策層面上，特色小鎮(zhèn)有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)各類資源過度的，原來向行政中心聚集，有利于改進政府的管理，有利于供給側(cè)的改革。更重要的，從發(fā)展的動力來看，也迎合了社會資本參與城市發(fā)展和建設(shè)，包括小規(guī)模的土地開發(fā)等等，迎合了這樣的需求。
金誠集團給了我們一個模板，現(xiàn)實的樣板，能夠提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，來促進我們特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。
媒體群訪環(huán)節(jié)，韋杰回答了來自人民日報、新京報、北京電視臺，中央人民廣播電臺等各個媒體記者的提問。
下午的研討環(huán)節(jié)，專家們就“特色小鎮(zhèn)政策及發(fā)展趨勢解讀“，”特色小鎮(zhèn)運營模式創(chuàng)新實踐及項目ip打造”、“標桿項目實操分享，特色小鎮(zhèn)項目投融資創(chuàng)新模式解讀與實踐”三個議題進行了研討。
一、關(guān)于特色小鎮(zhèn)的政策及發(fā)展趨勢，原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、杭州市市長，中國城市科學(xué)研究會理事長仇保興強調(diào)：
特色小鎮(zhèn)有三點決定成敗，一個是有沒有特色決定成敗，二是過程決定成敗，三是如何避險決定成敗。特色小鎮(zhèn)首先就是要有特色，沒有產(chǎn)業(yè)沒關(guān)系，沒有特色最要命。
何為特色，有深度、廣度兩個價值鏈，所謂深度的價值鏈，這個特色是不是具有國際的，中國的，或者是本地的幾個維度。。。第二，特色的廣度，你有特色的深度，又有特色的廣度，立于不敗之地，沒有產(chǎn)業(yè)沒關(guān)系。
發(fā)改委指的特色小鎮(zhèn)，“不是建制鎮(zhèn)，也不是某一個社區(qū)的名字，就是有一個企業(yè)投資的，在地理上具有獨特性的這么一個區(qū)域”。這是第四代小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)進入城市起到了城市修補，生態(tài)修復(fù)，產(chǎn)業(yè)修繕的“三修”功能。這里面有很大的風(fēng)險，大家都感覺到小鎮(zhèn)有風(fēng)險，風(fēng)險是什么呢？第一，房地產(chǎn)開發(fā)，第二，地方舉債，這兩個東西都不可承受了，房地產(chǎn)不能再搞了，為什么呢？中央已經(jīng)明確，房子是用來住的，不是用來炒的。第二，我們城市化發(fā)展到這個程度，中國的人均住房面積已經(jīng)達到了法國、日本的水平，人均住房面積已經(jīng)封頂了，你再造就是浪費了。第三，地方的舉債已經(jīng)到了極限了，所以在這個問題上，覺得這里面隱藏著巨大的風(fēng)險。
國家發(fā)改委國際合作中心ppp促進辦主任、國家發(fā)改委國際合作中心國際金融與全球化治理研究所副所長周凱波發(fā)表了自己的看法：
建設(shè)部和發(fā)改委對特色小鎮(zhèn)的理解是道路不同，目標一致。建設(shè)特色小鎮(zhèn)要明確你的初心是什么，要保護生態(tài)，這是我們的原則。要讓民眾享受到自豪和滿足感。
金誠新城鎮(zhèn)集團副總裁葉恒先生：
在政策上（土地政策）我們發(fā)現(xiàn)各個部委的文件有一些矛盾。政府最有價值的資源就是土地，我們土地通常是通過公開招拍掛的形式來獲取，雖然政府土地收入進財政，是收支兩條線，但是很多地方政府愿意把土地收入定向用于項目周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升。這樣的話，政府出了一塊地，我把周邊的基礎(chǔ)設(shè)施提升了，還引進了產(chǎn)業(yè)，還使周邊的地價都有所提升，其實是不希望給地方政府的財政造成壓力，有可能財政沒有壓力，甚至還有可能賺更多的錢，這是我們的模式。但是新的一些文件里面也有提到，不鼓勵政府以土地來平衡自己的財政。我們實際操作當(dāng)中可能會有些困惑。
金誠新城鎮(zhèn)集團副總裁 谷德耀先生提出兩個問題，一個是我們選定的地塊，或者是政府提供給我們操作這個產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的地塊，可能前期會碰到一些拆遷安置，一些居民補償?shù)牟僮鳌５诙€困惑，我們在小鎮(zhèn)落地的過程當(dāng)中，牽扯一些土地供給方面的平衡問題。
財政部科研所金融研究室主任，研究員，博士研究生導(dǎo)師、經(jīng)濟學(xué)博士趙全厚指出：
87號文對現(xiàn)實造成很大的負面影響，這一點不容否定，87號文通篇只有一個事情，就是校正政府購買服務(wù)的重點內(nèi)容界限在哪兒，列了一些負面清單，第一，他還是鼓勵政府購買服務(wù)的，第二，政府購買服務(wù)僅限于在經(jīng)常性資助的范圍之內(nèi)，也就是屬于輕資產(chǎn)的范圍之內(nèi)，不能有重資產(chǎn)。
特色小鎮(zhèn)在融資這方面，應(yīng)在特色上來做文章。因?qū)嶋H上政府在特色的過程，一方面鼓勵你投資，長期運營，全生命周期這種特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，也鼓勵你作為投行式的，設(shè)計出來以后，吸引下一步的投資者，這兩種特點都要考慮的，而不是一旦介入就永生不退了。
中國社科院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟系系主任，中國社科院和中國人民大學(xué)博士生導(dǎo)師陳淮則認為：
原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人，國務(wù)院參事室特約研究員姚景源認為：
特色小鎮(zhèn)首先還是特色，特色還是源于民眾，源于市場，主張企業(yè)以企業(yè)家的視野和眼光去觀察，要尊重老百姓的創(chuàng)造能力。他堅決主張中央政府要給地方政府留個口子，發(fā)展是要“兩個積極性”，一個是中央，一個是地方，要地方有積極性，應(yīng)該給地方一個條件，讓他有能力、有實力干這件事情。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所原所長、研究員、博士生導(dǎo)師任興洲提出：
企業(yè)可以來組合社會的資源，有足夠的資金，有足夠的平臺，有一個好的理念，有組合資源的能力，特別是高端資源的能力。從運營的角度來講，將來要形成自己獨特的資源組合管理能力的提升，這一點很重要。
中國財政科學(xué)研究院研究員，中國財政學(xué)會公私合作（ppp）研究專業(yè)委員會秘書長孫潔提出：
國務(wù)院推廣的政府購買服務(wù)，跟ppp政府付費的方式重合了，所以大家一說政府購買服務(wù)，到底是政府付費的ppp，還是國務(wù)院推廣的政府購買服務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)在概念的混淆。
對特色小鎮(zhèn)的運營，可以通過運營來彌補這個項目在政府支付當(dāng)中的不足，要通過運營產(chǎn)生收益。
清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、博士生導(dǎo)師、清華大學(xué)ppp研究中心首席專家王守清講到：
特色小鎮(zhèn)，完全靠當(dāng)?shù)氐睦习傩帐遣豢赡艿?，完全靠?dāng)?shù)氐恼膊惶赡?，這時候就需要一種第三方的力量，就是投資者。
如果一個特色小鎮(zhèn)還需要政府長期的支持，不管是政策還是資金方面的支持，這種小鎮(zhèn)不做也罷。你自己要能夠通過特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)自我融資，使它可持續(xù)，要實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)。
因為ppp并不是天上掉餡餅，投資者并不是慈善家，如果這個項目融資出現(xiàn)問題，那就說明你選的這個項目是不對的。資產(chǎn)證券化，說的是債權(quán)的證券化，而不是股權(quán)的證券化，股權(quán)可以證券化，但是一定是要受約束的。
最后清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)ppp研究中心副主任楊永恒指出：
呼吁私營企業(yè)參與。ppp，包括特色小鎮(zhèn)盈利根本的來源，是創(chuàng)新。
綜上所述，筆者認為，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，實際上回答了一個中國式城鎮(zhèn)化的問題，它讓中國現(xiàn)有的這些城市、農(nóng)村的資源能夠很好地結(jié)合起來，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“發(fā)動機”，在未來的中國經(jīng)濟當(dāng)中必將扮演非常重要的角色，將是既能面向未來又能承載歷史的新創(chuàng)舉。
特色小鎮(zhèn)是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后差異化發(fā)展的必然產(chǎn)物。相對于發(fā)展雷同的患“城市病”的大城市，小鎮(zhèn)因承載的內(nèi)容沒有大城市多，因而其發(fā)展路徑可以千差萬別。一個有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用的小鎮(zhèn)，其影響力甚至可以大過周邊的大城市，并能對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到四兩撥千斤的作用。
任何一個城市都有缺陷，任何一個城市都需要修補，如果你找到一個地方，能修補空間的不足，你就有了致勝法寶。從全國范圍看，小鎮(zhèn)的類型正在不斷豐富中，有綠色小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、養(yǎng)老小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等等。找到差異性和互補性，是小鎮(zhèn)成功的關(guān)鍵。
金城集團以浙江為出發(fā)點，創(chuàng)造了“ppp+產(chǎn)業(yè)化+金融化”的小鎮(zhèn)投資、建設(shè)、運營的商業(yè)模式。在這個商業(yè)模式里，國家政策的影響不容小覷。財政部87號文件的出臺，對企業(yè)造成了一定困擾。如何妥善解決這個問題，還需要國家有關(guān)部委認真調(diào)研，拿出切實可行的解決方案。產(chǎn)業(yè)化則需要與各地已有的產(chǎn)業(yè)類型匹配，揚長避短。
金融化方面，目前看來，ppp的投融資模式，仍是特色小鎮(zhèn)投資者可選擇的比較好的模式。當(dāng)然它還存在這樣那樣的問題，相關(guān)政策也沒有制定好，仍在逐步完善中。
對于企業(yè)來講，要關(guān)注法律風(fēng)險的問題，一定要在合同條文擬定的時候，把所有的風(fēng)險點都考慮到，哪怕這個風(fēng)險點只有1%的機會，也要把它當(dāng)作100%的可能性擬定到合同條款里面去。國務(wù)院正在制定的ppp條例，法學(xué)界基本認同它是一個民法性質(zhì)的。既然是民法性質(zhì)的，便意味著你和政府在這個時候談判地位是平等的，你完全可以跟政府討價還價。
ppp在國外學(xué)術(shù)界里面，機制設(shè)計最核心的內(nèi)容是促進兩個目的，一個是融資，一個是增效，在某些公共服務(wù)領(lǐng)域里面，政府由于各種原因，政府的資本不足，所以我們引導(dǎo)社會資本投入，緩解產(chǎn)能壓力，這是第一種訴求。更重要的實際上是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率，通過這個來提高公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和水平，這是ppp的靈魂。
特色小鎮(zhèn)具有準公共產(chǎn)品的性質(zhì)。ppp引入特色小鎮(zhèn)建設(shè)，最重要的是要引入企業(yè)的創(chuàng)新和效率。但是國有企業(yè)本身也是公共部門，他的效率和創(chuàng)新是不如民營企業(yè)的，如果民營企業(yè)不參與的話，最后的結(jié)果，ppp很難達到真正的目的。
特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計篇八
為加快推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，助力我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，制訂本指南。
第一條 申報條件
(一)產(chǎn)業(yè)定位：特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)結(jié)合所在城市的產(chǎn)業(yè)、人才和資源優(yōu)勢，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新、旅游、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，兼顧工藝美術(shù)(木雕、石雕、陶瓷等)、紡織鞋服、茶葉、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須符合生態(tài)環(huán)境保護的要求。
(二)空間形態(tài)：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域面積一般控制在3平方公里左右(旅游類特色小鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬)。其中，建設(shè)用地規(guī)模一般控制在1平方公里左右，原則上不超過規(guī)劃面積的50%。特色小鎮(zhèn)要建設(shè)3a級以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按5a級景區(qū)標準建設(shè)。
(三)建設(shè)投資：新建類特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上(商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外)，改造提升類18億元以上，23個扶貧開發(fā)工作重點縣可分別放寬至20億元以上和10億元以上，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)的總投資額可適當(dāng)放寬至上述標準的80%。
(四)建設(shè)內(nèi)涵：以集聚人才、資本、技術(shù)等高端要素為核心，通過運用新技術(shù)、構(gòu)筑新平臺、催生新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式，推進特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、邁向中高端，實現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結(jié)合。在投資便利化、商事仲裁、負面清單管理等方面改革創(chuàng)新，最大限度集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素，打造更有效率的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、更有激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代化開放型特色小鎮(zhèn)。
(五)運行方式：堅持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要明確投資建設(shè)主體，鼓勵以社會資本為主推進項目建設(shè)。地方政府負責(zé)做好規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護、投資環(huán)境改善等。
(六)建設(shè)進度：原則上3年內(nèi)完成投資，其中第一年完成投資不少于5億元，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、旅游和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)不低于3億元。
(七)綜合效益：建成后有大量的新增稅收、新增就業(yè)崗位產(chǎn)生，集聚一大批工商戶、中小企業(yè)、中高級人才，加快形成新業(yè)態(tài)，培育具有核心競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和品牌。
第二條 申報材料
(一)規(guī)劃方案：有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經(jīng)開工的要有實景圖。
(二)建設(shè)計劃：有分年度的投資建設(shè)計劃，明確每個建設(shè)項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設(shè)規(guī)模、項目建成后產(chǎn)生的效益，以及相應(yīng)的年度推進計劃。以表格形式進行匯總。
(三)業(yè)主情況：簡要介紹特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等。可附上已建成運營項目案例。
(四)扶持舉措：特色小鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))政府支持申報省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象的服務(wù)扶持舉措或政策意見。
(五)基本情況：如實、完整地填寫《特色小鎮(zhèn)基本情況表》(詳見附件)。
第三條 申報程序
(一)申報范圍：所有符合基本條件的特色小鎮(zhèn)。
(二)申報時間：由省城鎮(zhèn)化辦根據(jù)各地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況發(fā)文通知，原則上每年于3月份、9月份分兩批集中申報。
(三)申報數(shù)量：堅持上不封頂、下不保底，為明確重點、分期推進，每個設(shè)區(qū)市每批申報數(shù)量不超過5個。
(四)申報方式：縣(市、區(qū))規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由縣(市、區(qū))政府向設(shè)區(qū)市政府上報申報材料，經(jīng)設(shè)區(qū)市篩選后由設(shè)區(qū)市政府統(tǒng)一報省城鎮(zhèn)化辦;規(guī)劃范圍跨行政區(qū)域、以及設(shè)區(qū)市直管的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由設(shè)區(qū)市政府向省城鎮(zhèn)化辦上報申請材料;省屬企事業(yè)和高等院校單位規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，由省屬企事業(yè)單位和高等院校向省城鎮(zhèn)化辦上報申請材料。如申報對象超過1個，需排序上報。
第四條 監(jiān)管和調(diào)整
(一)定期監(jiān)測：采取季度通報和年度考核的辦法，對省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象開展統(tǒng)一監(jiān)測。省統(tǒng)計局會同省發(fā)改委建立省特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計指標體系，有關(guān)市、縣(區(qū))按季度向省城鎮(zhèn)化辦報送特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展和形象進度情況。
(二)動態(tài)管理：省里分批公布省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。以年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布年度達標小鎮(zhèn)。對連續(xù)兩年沒有完成年度目標考核任務(wù)的，實行退出機制，下一年度起不再享受特色小鎮(zhèn)相關(guān)扶持政策。
(三)聯(lián)動指導(dǎo)：相關(guān)行業(yè)主管部門具體負責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的前期輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、日常督查和政策扶持。各設(shè)區(qū)市要加強對所轄縣(市、區(qū))特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、申報、創(chuàng)建等工作的指導(dǎo)和服務(wù)。各縣(市、區(qū))要明確責(zé)任、分工合作，形成省、市、縣聯(lián)動推進的工作機制。
第五條 驗收命名
(一)驗收條件：如期完成各項建設(shè)目標，主體企業(yè)、主體產(chǎn)業(yè)或主體產(chǎn)品的經(jīng)濟產(chǎn)出要占到小鎮(zhèn)一半以上份額，符合特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，社會上有較大的知名度，在行業(yè)內(nèi)有一定的公認度。
(二)驗收程序：由省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象所在縣(市、區(qū))向省城鎮(zhèn)化辦行文，提交要求驗收命名的申請報告和所在縣(市、區(qū))政府提供的初驗報告。省城鎮(zhèn)化辦組成專家組，經(jīng)實地踏勘、專家打分形成一致意見后，報省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議評估驗收，驗收合格的報省政府審定命名為福建省特色小鎮(zhèn)。對于首次驗收不通過的，一年內(nèi)可申請一次復(fù)驗。
(三)命名公布：省政府審定省推進新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會議提出的建議命名的特色小鎮(zhèn)名單后，以省政府名義發(fā)文公布。
本辦法自發(fā)文之日起實施，具體由省城鎮(zhèn)化辦負責(zé)解釋。
附件：福建省特色小鎮(zhèn)申報材料說明
特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計篇九
特色小鎮(zhèn)是助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要抓手，是重塑城鄉(xiāng)關(guān)系的重要突破口，更是實現(xiàn)城市經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵路徑。習(xí)近平總書記曾就建設(shè)特色小鎮(zhèn)做出重要批示，號召企業(yè)事業(yè)單位與地方政府開展合作，積極進行特色小鎮(zhèn)建設(shè)，強調(diào)要發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，鼓勵社會組織和資本有效地參與到特色小鎮(zhèn)建設(shè)上來。然而，在一些特色小鎮(zhèn)的發(fā)展過程中，定位不清、產(chǎn)業(yè)不明、設(shè)施不足等問題依然十分突出，發(fā)展“先鋒”變發(fā)展“累贅”，嚴重滯礙了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)升級。因此，我們要統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進，全方位多層次的打造出一批高品質(zhì)的特色小鎮(zhèn)，進一步促進美麗中國建設(shè)。（使特色小鎮(zhèn)建設(shè)沿著產(chǎn)業(yè)升級、美麗宜居、充滿活力和可持續(xù)發(fā)展方向前進。）
1.打造高品質(zhì)特色小鎮(zhèn)，規(guī)劃設(shè)計是前提。小鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃先行。做好規(guī)劃，才能引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向正確、適合的方向前行，當(dāng)前，不少特色小鎮(zhèn)規(guī)劃無序，發(fā)展有如一盤散沙，雜亂無章，產(chǎn)業(yè)雷同和惡性競爭情況嚴重，一些地區(qū)為了搶抓國家政策紅利和多報的心態(tài)，只管要帽子，不管到底有沒有基礎(chǔ)，能不能建成，都要強行建設(shè)一個特色小鎮(zhèn)，不但欲速不達，而且勞民傷財，甚至影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。因此，政府應(yīng)深入調(diào)研、因地制宜，按照宜工則工，宜旅則旅，宜商則商的原則，充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，明確各地發(fā)展優(yōu)勢，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，合理確定發(fā)展目標、打造路徑及發(fā)展重點，同時兼顧生態(tài)、文化等多個方面，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)城融合體系，形成新型的統(tǒng)籌發(fā)展模式。
2.打造高品質(zhì)特色小鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)發(fā)展的核心，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不但能轉(zhuǎn)化為城市競爭力，更能促進消費，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，一方面，要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化升級，準確把握推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的目標任務(wù)，以科技創(chuàng)新為主動力，推動動能加快轉(zhuǎn)換，以質(zhì)量品牌為突破口，推動向價值鏈中高端邁進，以綠色發(fā)展為著力點，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，以優(yōu)質(zhì)企業(yè)為主抓手，推動集聚集群發(fā)展。通過凝聚工作、政策、人才、環(huán)境合力，形成推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的強大動力。另一方面，要加強特色產(chǎn)業(yè)支撐。特色小鎮(zhèn)重在“特色”，凸顯特色是為了防止“千鎮(zhèn)一面”，這里的特色既包含產(chǎn)業(yè)特色，亦包含文化特色。文化是一個小鎮(zhèn)的標簽，是特色小鎮(zhèn)對外宣傳的名片。特色小鎮(zhèn)從前期規(guī)劃到后期的建設(shè)、運營均需充分挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣幕?，將文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。特色小鎮(zhèn)在前期的策劃中應(yīng)以當(dāng)?shù)氐奶厣幕癁槌霭l(fā)點，將特色文化融匯于小鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)各個方面，真正實現(xiàn)產(chǎn)城融合。
3.打造高品質(zhì)特色小鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施是重點。一個地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善,是其經(jīng)濟是否可以長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。便捷的交通、暢達的通訊、發(fā)達的信息、充足的能源、優(yōu)美的環(huán)境，能夠增強城市的集聚與輻射效應(yīng)，保障城市投資環(huán)境及城市運行效率。因此，在小鎮(zhèn)建設(shè)初期，要由政府牽頭提供基礎(chǔ)公共設(shè)施服務(wù)，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。在小鎮(zhèn)建設(shè)的中后期階段，要積極引入專業(yè)運營商和產(chǎn)業(yè)運營機構(gòu)，及時補充、提升小鎮(zhèn)的生產(chǎn)功能和生活服務(wù)功能。即政府的重點作用是“扶上馬且送一程”，專業(yè)投資運營機構(gòu)的重點職責(zé)是及時從政府手中接過投資、建設(shè)、運營的“接力棒”?？傊?，不同階段需要不同的主體發(fā)揮出自己的獨有功能，戮力同心、合力共建，加快建設(shè)有內(nèi)涵、有風(fēng)格、有品質(zhì)的特色小鎮(zhèn)。
特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化中的創(chuàng)新產(chǎn)物，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要抓手，更是繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升經(jīng)濟硬實力和環(huán)境軟實力的重要保證。我們要不斷提高站位，拔高定位，以國際化的視野設(shè)計特色小鎮(zhèn)，同時結(jié)合具體的功能需求，著眼長遠、關(guān)注細節(jié)，建設(shè)起宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化特色城市。
特色小鎮(zhèn)策劃書
特色小鎮(zhèn)工作匯報
特色小鎮(zhèn)黨建工作總結(jié)
特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報
特色小鎮(zhèn)調(diào)研報告
特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計篇十
xxx鄉(xiāng)是xxx市“三山一江”戰(zhàn)略建設(shè)的核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是贛西新興的旅游勝地，是以生態(tài)旅游作為經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的“旅居”(旅游接待+生態(tài)宜居)特色小鎮(zhèn)。境內(nèi)景點眾多：有十萬畝高山草甸，江南罕見、風(fēng)光旖旎的武功山;有奇山云海、險山俊秀的羊獅慕;有綿延二十多公里，風(fēng)光秀麗的武功湖;有設(shè)施一流、功能完善、含硒豐富，全省出水水溫最高的嶸源溫泉;有急流險灘、驚險刺激，號稱“江南第一漂”的武功峽大漂流。特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重點就是圍繞這些優(yōu)質(zhì)旅游資源做大做強旅游產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展、共生演進。
一、特色小鎮(zhèn)定位
——溫泉養(yǎng)生休閑小鎮(zhèn)。充分利用xxx優(yōu)越的自然環(huán)境、旅游資源，以及南上北下、連東通西的區(qū)位優(yōu)勢，著力打造中高端養(yǎng)生休閑區(qū)、城市生態(tài)休閑區(qū)等休閑旅游板塊，大力開發(fā)休閑度假、健康娛樂、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村體驗等旅游項目，努力建設(shè)“休閑型健康養(yǎng)生旅游目的地”，進一步叫響“中國慢生活基地”、中國福山品牌。在已有基礎(chǔ)上，再做好文家游客接待中心、文家村銅溪自然村舊村改造、羊獅慕索道下站南福門及停車場工程、xxx至文家公路拓寬改造等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升旅游品味和檔次。
——優(yōu)質(zhì)健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)。借助良好的生態(tài)和怡人的氣候，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)合作共建具有醫(yī)療、康復(fù)、護理、保健等功能的養(yǎng)老莊園、養(yǎng)老院等，積極探索“候鳥式養(yǎng)老”和“虛擬養(yǎng)老”等模式，著力推進頤養(yǎng)公寓、頤養(yǎng)商品等要素市場建設(shè)，依托溫泉資源，開發(fā)一批康復(fù)理療、溫泉養(yǎng)生等產(chǎn)品項目。
——綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展小鎮(zhèn)。依托優(yōu)良的自然生態(tài)條件和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，以綠色、有機、生態(tài)為統(tǒng)領(lǐng)，整合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展有機水稻、井岡蜜柚、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)大農(nóng)業(yè)示范基地、精致設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)與旅游結(jié)合，形成農(nóng)業(yè)效益與旅游效益疊加的綜合效益。
二、特色亮點
一是產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。引進了江西安福上水生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司養(yǎng)殖大閘蟹和小龍蝦，注冊了xxx毛竹專業(yè)合作社，發(fā)展了樓下楊梅基地、華泰花卉苗木基地、有機水稻種植1號基地，逐步形成了水產(chǎn)、羊、石蛙、山雞、兔等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點開發(fā)了以農(nóng)業(yè)體驗和農(nóng)業(yè)觀光為主的福江南四星農(nóng)家樂;向周邊輻射打造以清末文獻坊為主的樓下民俗文化游，引進武功山大峽谷漂流、清江水上竹筏漂流等多元化娛游項目，建立了黨員星級農(nóng)家樂評定制度，規(guī)范建設(shè)管理農(nóng)家樂、農(nóng)家餐館，實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸。
二是設(shè)施較齊全。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為落腳點，抓住擴權(quán)強鄉(xiāng)試點機遇，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：投資5000多萬元完成了安文旅游公路(集鎮(zhèn)段迎賓路)“白改黑”及“三改二”工程，全面建成了xxx迎賓廣場、xxx公園、xxx商業(yè)街安居工程、新農(nóng)貿(mào)市場、污水處理示范點等旅游配套設(shè)施，完成了12公里惠及全鄉(xiāng)的小河流域綜合治理工程?；I資1000多萬元，完成了樓下縣級美麗鄉(xiāng)村精品點建設(shè)，推進了旅游通道沿線9個新農(nóng)村點的新農(nóng)村廬陵風(fēng)格改造，建設(shè)了一批村莊規(guī)劃合理、村內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施完善的新農(nóng)村示范點。
三是發(fā)展有前景。2013年，國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》明確提出，到2020年基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。2015年，十八屆五中全會提出推進健康中國建設(shè)的新戰(zhàn)略。中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議中也指出，鼓勵興辦健康服務(wù)業(yè)。江西省“十三五”規(guī)劃明確提出，要充分利用山水、溫泉、“森林氧吧”等特色資源和生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展避暑休閑養(yǎng)生養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老、田園觀光養(yǎng)生養(yǎng)老和生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)。
特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計篇十一
20xx年以來，黃山市提出建設(shè)特色小鎮(zhèn)，以新理念、新機制、新載體推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。按照“分類分批、梯次推進”的原則，確定首批特色小鎮(zhèn)12個，于20xx年開始創(chuàng)建，力爭底前驗收通過。在首批12個特色小鎮(zhèn)里，聚焦旅游休閑、文化創(chuàng)意、攝影寫生、健身養(yǎng)生、戶外運動、信息經(jīng)濟、金融服務(wù)和汽配電子等重點產(chǎn)業(yè)，兼顧太平猴魁、黃山毛峰、祁門紅茶、徽墨歙硯、徽州四雕等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)和地域特色產(chǎn)業(yè)，各自選擇一個具有當(dāng)?shù)靥厣捅容^優(yōu)勢的細分產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。
土地是城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的主要載體，構(gòu)建特色小鎮(zhèn)這一新生的“雙創(chuàng)”平臺，不得不直面的問題之一就是用地。去年以來，針對小鎮(zhèn)的土地要素保障問題，市國土資源局實地調(diào)研走訪了黃山市首批12個特色小鎮(zhèn)，并將特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍與土地利用更新調(diào)查成果進行圖形疊加，利用信息化手段，基本摸清了黃山市首批12個特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地利用情況：12個小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)總用地面積約4.5萬畝，現(xiàn)狀仍為集體土地的約3.4萬畝，農(nóng)用地約2.5萬畝，耕地約1.2萬畝。
一、土地保障面臨的問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黃山市首批12個特色小鎮(zhèn)有一部分在建設(shè)中存在產(chǎn)業(yè)定位不清、經(jīng)營性用地不足等問題。
一是新增建設(shè)用地需求保障難度較大。首批12個特色小鎮(zhèn)主要用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，需要使用相當(dāng)規(guī)模的建設(shè)用地;但目前規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)仍有農(nóng)用地2.5萬畝，約1萬畝土地位于規(guī)劃確定的“限制建設(shè)區(qū)”，這些地類與規(guī)劃用地類型不符，需要依法辦理規(guī)劃調(diào)整及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，落實耕地占補平衡等要求。黃山市要求首批特色小鎮(zhèn)在3年時間內(nèi)培育完成，根據(jù)審批周期和以往的工作經(jīng)驗推斷，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的年均新增用地必須在兩年內(nèi)報批完成，年報批量至少要達到1800畝以上;但目前省下達給黃山市的新增用地指標年均僅有不到4000畝，大量用地指標需要投向民生基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，結(jié)余指標數(shù)量十分有限，尤其是耕地占補平衡矛盾突出，保障特色小鎮(zhèn)建設(shè)的用地需求難度較大。
二是低效用地存量較大而盤活積極性不夠。與新增用地需求量居高不下形成鮮明對比的是，這12個特色小鎮(zhèn)還有較大規(guī)模的城鎮(zhèn)低效用地，存量土地盤活利用的空間較大。本來，相較于新增用地，存量土地可以較快地盤活利用，但部分小鎮(zhèn)自己動手找空間的積極性不足，存量資源利用效率較低。
三是活躍的經(jīng)濟社會活動挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的土地政策。我們在調(diào)研中感受到，特色小鎮(zhèn)年輕人聚集，新理念、新事物源源不絕，經(jīng)濟社會活動活躍，相應(yīng)地，土地利用方式變動頻繁，對傳統(tǒng)的城市規(guī)劃和土地利用政策提出較大挑戰(zhàn)。這些新業(yè)態(tài)在城市規(guī)劃管控和土地利用過程中面臨著一定的制度性約束。
四是經(jīng)營性用地規(guī)模不足，部分小鎮(zhèn)資金平衡存在風(fēng)險。特色小鎮(zhèn)需要在城市基礎(chǔ)設(shè)施、拆遷補償安置、公益事業(yè)建設(shè)等方面投入大量資金，成本較高，必須通過經(jīng)營性用地出讓、產(chǎn)業(yè)用地稅收等渠道回籠資金進行平衡。但在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，不少特色小鎮(zhèn)沒有進行系統(tǒng)地資金平衡測算，具體運營管理也缺少統(tǒng)籌，根據(jù)區(qū)片開發(fā)可利用經(jīng)營性用地約40%的經(jīng)驗，土地出讓價格必須要達到平均投入成本的2.5倍以上，才能夠基本實現(xiàn)資金平衡。個別小鎮(zhèn)用于資金平衡的經(jīng)營性用地規(guī)模明顯不足，區(qū)片開發(fā)存在虧本的可能;另有個別小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)量不高，利稅產(chǎn)出甚至無法支付前期開發(fā)建設(shè)的貸款利息。
二、明晰產(chǎn)業(yè)定位，善用低效土地
特色小鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展，無疑正在引領(lǐng)經(jīng)濟社會新的增長點。而小鎮(zhèn)建設(shè)在土地要素的配置中已面對諸多現(xiàn)實問題，需要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和土地節(jié)約利用的大方向，結(jié)合各個小鎮(zhèn)的實際狀況妥善應(yīng)對。對此，建議如下：
一是明確用地需求“菜單”。建議總結(jié)成功經(jīng)驗，對特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行科學(xué)論證，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、相關(guān)產(chǎn)業(yè)按需配套的原則，合理確定特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能布局，糾正個別特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位不夠清晰等問題，將不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)用地劃出規(guī)劃區(qū)范圍(或作為生態(tài)用地保留)，在此基礎(chǔ)上提出明確的用地需求“菜單”，落實到城市控規(guī)和土地利用總體規(guī)劃上，科學(xué)劃分相關(guān)功能區(qū)塊，確定用地類型，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供科學(xué)指引。
二是差別配置新增用地。隨著新增用地指標的逐年下降，“放開肚皮吃飯”的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不可持續(xù)。有限的新增用地指標必須要用到重大、緊迫的市政府重點項目中去，特色小鎮(zhèn)的項目，原則上主要通過盤活存量房地資源解決，可適當(dāng)使用一定規(guī)模的新增用地指標。
三是土地保障主要倚重低效土地?？紤]到當(dāng)前新增用地報批難度越來越大，耕地占補平衡指標越來越少，報批成本越來越高，國家調(diào)控越來越嚴，完全依靠新增用地驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)模式，顯然已經(jīng)難以為繼。存量低效土地必然成為小鎮(zhèn)土地要素保障的主要渠道，建議特色小鎮(zhèn)對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)低效用地進行再調(diào)查，將可以盤活利用的部分增補進入當(dāng)?shù)氐脑匍_發(fā)專項規(guī)劃，分類推進。
四是適度放寬用途管制。本著寬容和尊重社會創(chuàng)造力的原則，允許小鎮(zhèn)的新型業(yè)態(tài)在存量土地上跨用途臨時利用。考慮到目前新型業(yè)態(tài)主要集中在研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等領(lǐng)域，建議在產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、用地等一系列制度體系中，重構(gòu)新的產(chǎn)業(yè)和用地標準，設(shè)置合理的業(yè)態(tài)、價格等管控機制。
五是統(tǒng)籌平衡建設(shè)資金。深入謀劃特色小鎮(zhèn)涉及的資金平衡方案，充分借鑒區(qū)片開發(fā)經(jīng)驗，科學(xué)配置經(jīng)營性用地、產(chǎn)業(yè)用地比重，穩(wěn)妥測算經(jīng)營性用地出讓地價與前期開發(fā)投入之間的函數(shù)關(guān)系，確保經(jīng)營性用地出讓金基本能夠平衡前期開發(fā)建設(shè)的資金投入;穩(wěn)妥預(yù)測產(chǎn)業(yè)項目的利稅收入及培育周期，確保小鎮(zhèn)建設(shè)有收益、有特色、有產(chǎn)業(yè)，力爭將特色小鎮(zhèn)建成經(jīng)濟社會發(fā)展新的制高點。
特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計篇十二
摘要：在經(jīng)濟建設(shè)不斷加速的時代，城市化發(fā)展迅猛，中國的特色小鎮(zhèn)建設(shè)也逐漸受到人們的重視，因此特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與規(guī)劃也是當(dāng)下需要探討的話題。本文以環(huán)境設(shè)計的系統(tǒng)性、特色性為出發(fā)點，以全新的視角分析特色小鎮(zhèn)建設(shè)中需要考慮的重要因素，并且結(jié)合具體的案例，強調(diào)環(huán)境設(shè)計在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的重要性，進而探索中國特色小鎮(zhèn)環(huán)境設(shè)計方法。
關(guān)鍵詞：環(huán)境設(shè)計；特色小鎮(zhèn)；系統(tǒng)性；特色性
概述
特色小鎮(zhèn)這個概念是在全國特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下登上舞臺的，其作為解決城市化問題的有效助推器備受關(guān)注。相比之下，國外特色小鎮(zhèn)的建設(shè)有著比較成熟的發(fā)展模式，如以創(chuàng)意經(jīng)濟聞名的海濱小鎮(zhèn)日本香川縣，以文藝復(fù)興為標簽的文創(chuàng)小鎮(zhèn)法國里昂老城等，都依托于城鎮(zhèn)本身的特色形成了具有自己獨特魅力的特色小鎮(zhèn)。由于我國特色小鎮(zhèn)的概念是近幾年才提出的，所以在理論支持上還十分匱乏，也正是因為缺少系統(tǒng)的理論體系，我國在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展上還處于起步階段。我國的特色小鎮(zhèn)建設(shè)與國外的特色小鎮(zhèn)建設(shè)也存在著很大的差異，不同城市之間也有著各自的特點和優(yōu)勢，也正因為如此，才需要我們對特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進行詳細的研究與分析。
1特色小鎮(zhèn)研究緣起
特色小鎮(zhèn)最早是隨著美麗中國的建設(shè)目標而提出的，旨在解決城市病等一系列城市化發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題與矛盾。而隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)馬斯洛需求層次理論，在物質(zhì)條件滿足的同時，人們開始追求精神層面的內(nèi)容，而優(yōu)化和改善生存環(huán)境也逐漸成為我國人民重視和探索的主要方向。與此同時，優(yōu)美的環(huán)境氛圍也可以影響人的情緒和行為，與此同時提升其本身的價值，從而達到互利雙贏的效果。由此可見，對于環(huán)境的優(yōu)化和改善勢在必行。
2環(huán)境設(shè)計的新視角
環(huán)境設(shè)計作為設(shè)計類學(xué)科專業(yè)，作為一種實用藝術(shù)，可以為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供幫助。環(huán)境設(shè)計從保護和改善人類生存環(huán)境出發(fā)，為居民區(qū)等建筑群和構(gòu)筑物，道路和綠地的總體及具體布局提出設(shè)計方案。具體來說有兩個特點，即系統(tǒng)性和特色性。
2.1環(huán)境設(shè)計的系統(tǒng)性
作為環(huán)境設(shè)計的第一特點，系統(tǒng)性是環(huán)境設(shè)計的核心內(nèi)容。即以整體和綜合的視角審視設(shè)計要素，一切從整體出發(fā)考慮問題和解決問題，使得設(shè)計的內(nèi)容更加連貫和全面。位于上海的上海泰晤士小鎮(zhèn)以英倫風(fēng)格建筑為亮點，但是由于地處偏遠，且小鎮(zhèn)模式以住宅為主，忽略了當(dāng)?shù)亟煌ú槐愕膯栴}，導(dǎo)致小鎮(zhèn)人煙稀少，成為“空城”，這也從側(cè)面證實了環(huán)境設(shè)計的系統(tǒng)性十分重要。
2.2環(huán)境設(shè)計的特色性
作為環(huán)境設(shè)計的第二特點，特色性是環(huán)境設(shè)計的表達方式。只有密切結(jié)合所設(shè)計環(huán)境周圍的現(xiàn)狀、居民的需求、歷史文化背景等因素，因地制宜地提出解決方案，才能夠達到設(shè)計目標，并且完善設(shè)計方案。安徽宏村的建設(shè)則充分體現(xiàn)了環(huán)境設(shè)計系統(tǒng)性和特色性的優(yōu)勢。
2.3環(huán)境設(shè)計的具體應(yīng)用——以安徽宏村為例
宏村位于安徽省境內(nèi)，由于保留了較為完好的徽派建筑以及宏村獨特的村落建設(shè)而聞名遐邇。首先，從環(huán)境本身的角度分析，宏村基于當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點形成了非常理想的小鎮(zhèn)布局。宏村以北有山而立，名為雷崗山，而宏村南部有河流貫穿，整個村落背山面水，并且東西山脈遙相呼應(yīng)。整個的村落借助其獨特的地理位置形成了較為完整的村落空間結(jié)構(gòu)。由此可見，宏村的村落以當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌為主體，并且借助其山脈，河流的走勢和成因構(gòu)成了村落的空間特征，無形之中使得村鎮(zhèn)與自然風(fēng)貌和諧的同時又充滿著靈動與自由，也由于因地制宜的設(shè)計方法構(gòu)成“人——村落——環(huán)境”的有機統(tǒng)一，而這也是特色小鎮(zhèn)建設(shè)中需要重點考慮的因素。其次，從文化的角度分析，宏村的布局與道家“天人合一”的思想契合，并且嚴格遵循古代禮制，反映了古鎮(zhèn)濃厚的歷史文化底蘊。宏村的建筑風(fēng)格以徽派建筑為主，樣式均是以天井為中心的圍護模式，而基于古村落的歷史文化背景，宏村在村落空間的分布排列，以及建筑內(nèi)部的分割與組合，都以儒家思想中的三綱五常和秩序等息息相關(guān)，并且有著很強的宗族、尊卑等觀念。在這些建筑群落中，祠堂是最為重要且規(guī)模最宏大的建筑，也是宏村村落的核心內(nèi)容。最后，從居民需求的角度分析，由于村民的日常起居、衣食住行離不開水，所以宏村內(nèi)部也建立了許多大小不一的水圳并且與村內(nèi)的民居建筑相連，以此來滿足村民的日常生活，臨近水系也為宏村消防安全提供了有效的保障。不僅如此，寬闊的水系也很好地改善了宏村的村落間氣候，而穿插于建筑群落里的河流也豐富了村鎮(zhèn)內(nèi)容，并且使得村落的住宅有了活絡(luò)、開敞的空間，從根本上優(yōu)化了村落環(huán)境。宏村對于水的利用不僅在物質(zhì)層面滿足著當(dāng)?shù)鼐用竦母鞣N需求，與此同時還充分發(fā)掘了水對人生理和心理的各種影響，不僅如此，水的美學(xué)特性以及獨有的藝術(shù)感染力也在宏村的建設(shè)和發(fā)展中被合理利用，從而為當(dāng)?shù)鼐用翊蛟斐鲆粋€生態(tài)、傳統(tǒng)卻又不失文化底蘊的生活環(huán)境。而水環(huán)境這一獨特卻又充滿魅力的元素也當(dāng)仁不讓地成了宏村的一大特色與亮點?？偟膩碚f，宏村是基于我國歷史溯源以及道家的思想精髓，并且結(jié)合其地域特色和文化而建設(shè)發(fā)展的'。而宏村的價值不僅體現(xiàn)在其具有我國傳統(tǒng)文化的精髓，并且綜合表現(xiàn)了儒道思想，反映了宗族關(guān)系在當(dāng)時的重要性，在生動呈現(xiàn)徽州地域文化的同時，也充分體現(xiàn)了環(huán)境設(shè)計系統(tǒng)性、特色性的設(shè)計方法。
2.4特色小鎮(zhèn)建設(shè)中環(huán)境設(shè)計的方法總結(jié)
由上述案例我們不難看出，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，我們也需要參考類似宏村等優(yōu)秀古鎮(zhèn)的建設(shè)，從而總結(jié)出合理且行之有效的設(shè)計方法，而這些內(nèi)容可以幫助我們更好地營造小鎮(zhèn)空間特色、打造小鎮(zhèn)獨特的風(fēng)格。具體有如下三點：第一，在整體環(huán)境的優(yōu)化上需要密切結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件、地理特點以及區(qū)域位置等要素，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐牡乩韮?yōu)勢，規(guī)避當(dāng)?shù)氐母黜椓觿荩瑥亩玫亟柚?dāng)?shù)丨h(huán)境，合理地利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源來打造獨特的風(fēng)格與形式。第二，在特色小鎮(zhèn)局部環(huán)境設(shè)計如建筑、景觀、裝飾等方面，需要深入挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化背景以及人文特點，根據(jù)不同時期、不同歷史背景提取合理的設(shè)計元素，并且呈現(xiàn)在設(shè)計內(nèi)容之中。第三，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，不能忽略當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?，如居住、休閑、運動等，并且在特色小鎮(zhèn)等建設(shè)中融入這些功能性和文化性的需求，從而豐富小鎮(zhèn)的內(nèi)容、提升小鎮(zhèn)的價值，與此同時也能形成小鎮(zhèn)獨特的環(huán)境氛圍，從而突出特色。
3結(jié)語
環(huán)境設(shè)計在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中扮演著重要的角色。環(huán)境設(shè)計從全新的視角出發(fā)，對特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供專業(yè)范疇以內(nèi)的理論依據(jù)和設(shè)計方法，并且通過獨特的視角合理地分析特色小鎮(zhèn)建設(shè)中所需的策略和內(nèi)容，使特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展得到有益的嘗試和正確的指導(dǎo)。
參考文獻：
［1］…李強.特色小鎮(zhèn)是浙江創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇［j］.中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊（上），2015（2）.
［2］…汪森強.水脈宏村［m］.南京：江蘇美術(shù)出版社，2004.
［3］…高壽仙.徽州文化［m］.沈陽：遼寧教育出版社，1993.
特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計篇十三
特色品牌小鎮(zhèn)的策劃對一個小鎮(zhèn)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，如何制作一個策劃方案對一個特色品牌小鎮(zhèn)是緊要的。下面我們看下范文，如何制作一個特色品牌小鎮(zhèn)的策劃吧（以金山下——非常藝術(shù)小鎮(zhèn)為例）。
金山下——非常藝術(shù)小鎮(zhèn)是結(jié)合藝術(shù)文化元素，以文化公益、藝術(shù)美育、環(huán)保智造、娛樂休閑為核心，導(dǎo)入符合非常藝術(shù)理念的各類資源，圍繞文化旅游、藝術(shù)展演、美食民宿、環(huán)保智造等構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈。集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗為一體的“田園綜合體”，形成情景化、商業(yè)化、活動化體驗，力求文化感染力、經(jīng)濟推動力和社會影響力并存，建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)平臺、社區(qū)服務(wù)、文化創(chuàng)作、娛樂休閑等主要功能的特色品牌小鎮(zhèn)。
——構(gòu)建中國首個“非常藝術(shù)”主題的體驗型村莊，在這里，“非?！庇腥龑雍x：1。優(yōu)秀；2。獨特；3，極致。
——打造中國第一國際慢城最具藝術(shù)感染力的文化生活體驗代表作，率先實現(xiàn)高淳國際慢城文化旅游版本升級。
——成為全國乃至國際上獨一無二的“非常藝術(shù)”特色小鎮(zhèn)，區(qū)別于北京宋莊、人居友好、產(chǎn)業(yè)完善的文藝聚落。
金山下——非常藝術(shù)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)為雙產(chǎn)業(yè)為主，即“藝術(shù)特色產(chǎn)業(yè)+藝術(shù)旅游產(chǎn)業(yè)”。
以金山下的原始風(fēng)貌為塑造主線，通過以造型藝術(shù)為主的人文景觀建設(shè)，強化金山下的自然景致和人文風(fēng)情，在藝術(shù)創(chuàng)作上力求做到融入而不是改造，烘托而不是搶鏡，做到天人合一，情景交融。
金山下——非常藝術(shù)小鎮(zhèn)既是消費產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，也是由消費需求凝聚而形成的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
通過藝術(shù)鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引藝術(shù)家（包括各種優(yōu)秀人才）入住，結(jié)合本地特色設(shè)計方案，推動金山下村人文景觀與藝術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施改造與建設(shè)；實踐公益性藝術(shù)教育：免費培訓(xùn)繪畫、書法、雕塑、裝置等門類藝術(shù)，形成綠色文藝創(chuàng)造基地；與設(shè)計師合作，打造環(huán)保特色智造工坊，開發(fā)藝術(shù)衍生品、家居家具產(chǎn)品、會展活動及旅游紀念品等，形成高附加值的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，吸引并安置本地勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；開發(fā)藝術(shù)衍生產(chǎn)業(yè)，策劃各種文藝節(jié)目和主題性的休閑項目。結(jié)合民俗內(nèi)容、傳統(tǒng)節(jié)日，定期舉辦藝術(shù)嘉年華會 、 創(chuàng)意市集、音樂節(jié)、戲劇節(jié)、鄉(xiāng)村美食節(jié)等。通過特色文藝產(chǎn)業(yè)鏈的全方位、立體化開發(fā)，使金山下真正成為一個能留得住鄉(xiāng)愁，更能留得住鄉(xiāng)民的“金山”。
初創(chuàng)期（預(yù)期需1-5個月）
1、藝術(shù)景觀：
金山下村自然景觀有余而人文景觀不足，其建筑風(fēng)格主要以兩層磚混結(jié)構(gòu)的坡頂獨院樓房為主，還有少量低矮的傳統(tǒng)江南磚瓦房，總體上白墻黑瓦，簡單樸素。部分建筑外部裝潢上使用了瓷磚和不銹鋼，相對較壕。村子建在緩坡上，村內(nèi)道路為水泥硬化路面，路面寬度最大不會超過三米，街巷縱橫交錯，自然多變。對這樣的空間營建，我們主張盡可能保持原貌，利用其原有的自然形態(tài)，適當(dāng)融入當(dāng)代的審美理念和時尚元素，在此基礎(chǔ)上合理布局，因勢利導(dǎo)。仔細規(guī)劃景觀營建與節(jié)點分布。做到錯落有致，主次分明，虛實相生，貼切自然。適當(dāng)運用園林造景、建筑藝術(shù)、裝置藝術(shù)、公共雕塑、大地藝術(shù)、壁畫墻繪等手段進行跨界合作，多維造境，突出互動性與趣味性，增強體驗深度。同時加強景觀型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村舊有景觀營建改造。
2、公益性藝術(shù)項目（免費藝術(shù)教育）：
我們信奉人人都是藝術(shù)家的觀點，即人人都具有成為藝術(shù)家的潛能，只要有創(chuàng)造力都能創(chuàng)造藝術(shù)。有創(chuàng)造力的藝術(shù)家，可以成為農(nóng)民、醫(yī)生、電腦專家、警察、秘書、家庭主婦……反之亦然。我們認為藝術(shù)家不是教出來的，而是激發(fā)出來的.，更是玩出來的！藝術(shù)教育的目標不是傳授技能，而是讓人們形成自己獨有的思維方式和生活方式。為此，我們將建設(shè)改造村里的公共空間，用于進行公益性的啟發(fā)式藝術(shù)教育實踐，以此作為對現(xiàn)行的學(xué)院式藝術(shù)教育的糾偏和補強。主要對象為金山下村的所有村民，同時也接收外村的居民及游客。所有費用全免，年齡性別學(xué)歷不限，不分學(xué)科與專業(yè)，免費提供學(xué)習(xí)創(chuàng)作材料，由各領(lǐng)域精英行家提供免費教育與輔導(dǎo)。我們的基金會和畫廊負責(zé)優(yōu)秀作品的收藏與銷售、優(yōu)秀藝術(shù)家合約代理、對外交流展覽（包括海外）、畫冊出版、媒體宣傳等專業(yè)性服務(wù)工作。
3、鄉(xiāng)村餐飲的特色化改造：
目前遍地開花的農(nóng)家樂已經(jīng)無法滿足市場的需要，必須加以升級。
具體落實為：
1，聘請廚藝大師做顧問，針對金山下餐飲文化的特點進行改良與創(chuàng)新；
2，對有實力的餐飲商戶進行專業(yè)培訓(xùn)，對餐廳的軟硬件進行升級，提升檔次。
3，對于缺乏條件的商戶，改為專營一種或一類特色小吃，做到專而精，以質(zhì)取勝。
4，食材及工藝充分體現(xiàn)鄉(xiāng)土與環(huán)保的理念。
成長期（第6-12月）
第一階段（約三個月）
4、藝術(shù)創(chuàng)作區(qū)（短期駐館和長期創(chuàng)作工作室）
這些藝術(shù)工作室分布在村內(nèi)的各個區(qū)域，由民居改造而來，作為藝術(shù)家工作與創(chuàng)作的空間，同時也將成為各具特色的藝術(shù)景觀，形成金山下未來獨有的人文積淀。
5、藝術(shù)家民宿&創(chuàng)意客棧聚集：
主要由民宿經(jīng)營者經(jīng)營或藝術(shù)家工作室擴建改造。強調(diào)文化藝術(shù)氛圍，不求第一，但求唯一。重裝飾輕裝修，注重環(huán)境友好、氣氛舒適而非生硬高冷如賓館酒店，注重人性化體驗。
第二階段（約三個月）
6、藝術(shù)實踐基地：
與南京及國內(nèi)專業(yè)院校、及各中小學(xué)合作，建設(shè)寫生基地、藝術(shù)夏令營等實踐型空間。我們歡迎各種年齡段的學(xué)子以各種身份（志愿者、學(xué)生、藝術(shù)項目合作、商業(yè)項目合作或游客等）參與到本項目中來，通過這種社會實踐的方式實現(xiàn)學(xué)以致用展現(xiàn)自我，培養(yǎng)自己的社會責(zé)任和閱歷。通過參與來感受非常藝術(shù)所追求的、充滿獨特體驗的藝術(shù)創(chuàng)造之魅力。
7、鄉(xiāng)村酒吧、茶品空間、綠野輕食餐廳等：
通過藝術(shù)家與商戶的合作，打造獨具藝術(shù)想象力和驚奇體驗的獨特休閑空間。
成熟期（一到兩年左右）
8、環(huán)保智造項目：
辟出空間，設(shè)置工坊或利用自家閑置空間。由村委會組織村民進行培訓(xùn)，藝術(shù)家及設(shè)計師提供設(shè)計方案，利用廢棄物品及村里的經(jīng)濟作物和自然資源，加工制造各種創(chuàng)意產(chǎn)品和家居用品，如：燈具、花插、迷你盆景、木作等手工產(chǎn)品、家居用品、時尚竹設(shè)計等個性化、時尚化制造。同時設(shè)置游客diy體驗中心，提供觀摩與互動體驗。
9、茶園、稻田風(fēng)光觀賞區(qū)：
在傳統(tǒng)的農(nóng)事農(nóng)藝（如明前采茶、制茶；農(nóng)耕、收獲、祭祀等）活動中，結(jié)合地景藝術(shù)、行為表演或音樂等類型形成新型的、文化體驗型農(nóng)事農(nóng)藝。
10、新民俗文藝開發(fā)：
通過與相關(guān)藝術(shù)家的長期交流與合作，在傳統(tǒng)文化項目，如廟會社戲、方言民謠（金山下傳統(tǒng)的大馬燈戲、高淳方言）等文化內(nèi)容融入當(dāng)代藝術(shù)的創(chuàng)作理念和元素，加強藝術(shù)感染力，煥發(fā)文化生命力。不斷探索，推陳出新，為打造非遺項目蓄積能量。
特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計篇十四
根據(jù)xx省xx州“將xx市發(fā)展建設(shè)為引領(lǐng)州域發(fā)展的主核心”總體要求，依托xx省100個示范小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作，結(jié)合xx市“十四五”編制規(guī)劃所涉及“打造特色小鎮(zhèn)”目標及xx市土地利用總體規(guī)劃方案，以背靠xx爐碧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的地理優(yōu)勢，建議將xx鎮(zhèn)升級打造成為為“特色小鎮(zhèn)”，讓xx鎮(zhèn)成為xx市次中心城市、西北方向的一顆璀璨明珠。
一、xx鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）交通設(shè)施建設(shè)情況：xx鎮(zhèn)位于xx市西北部，東與xx市龍場鎮(zhèn)和xx市萬潮鎮(zhèn)相鄰，西接黔南州福泉市，南抵麻江縣，北靠xx市大風(fēng)洞鎮(zhèn)，歷史上素有地處“兩州三縣”交界之稱，鎮(zhèn)區(qū)道路四通八達，建有xx至碧波快速通道、xx至下司快速通道、xx至萬潮快速通道、環(huán)城東路、環(huán)城西路、長征東、南、西、北路、17號路、4號路、騰飛路等路網(wǎng)及xx市環(huán)城高速出口。
（二）歷史人文和自然景觀及資源情況：xx鎮(zhèn)歷史悠久、人文景觀撲實，鎮(zhèn)中心向北2公里為明代無梁石拱橋、無梁式三仙廟等古建筑、李奇將軍墓、石仙山張孫二公醉臥處等；北門是孫文恭祠堂，石家坪總兵（石邦憲）墓；鎮(zhèn)中心往西100米有張畢來故居；南門有清平縣衙遺址；東門有三洞橋，向外3公里為明代龍王廟遺址，8公里外有六個雞烈士陵園；向南2公里為孫應(yīng)鰲（孫尚書）墓等。自然及人文風(fēng)光有南山河景區(qū)、石仙山省級森林公園、龍王山萬畝杜鵑、老君洞溶洞、仙人洞溶洞、小龍洞溶洞、角沖畬族古寨、白臘仫佬寨、金銀洞苗族傳統(tǒng)村落及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、金銀洞水庫休閑山莊、東湖濕地公園、落棉桃李荷田生態(tài)旅游等。全鎮(zhèn)總?cè)丝冢ê瑫鹤∪丝冢?0214人，建成區(qū)常住人口18357人，境內(nèi)有煤、鐵、鋁釩土、重晶石、硅石等資源，農(nóng)業(yè)有烤煙、水稻、蔬菜、油菜、茶葉、葡萄、優(yōu)質(zhì)水果等產(chǎn)品。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：結(jié)合xx鎮(zhèn)資源稟賦及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，xx鎮(zhèn)建設(shè)了4個黨建扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分別為“xx鎮(zhèn)洛棉桃李荷田黨建扶貧園”位于xx鎮(zhèn)東北部，核心區(qū)為洛棉村，輻射區(qū)包含新堡村、平初村、白臘沖村、關(guān)田村、新山村、尖坡村，以休閑觀光、體驗、采摘為主，一產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展的農(nóng)文旅綜合體；“xx鎮(zhèn)偉勇黨建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧園”位于xx鎮(zhèn)西部，核心區(qū)位于偉勇村，輻射帶動良田、大田、白臘、新寨、水溝、洛邦等六個行政村，以生豬養(yǎng)殖與種植業(yè)相結(jié)合，打造生態(tài)循環(huán)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)；“xx鎮(zhèn)甘壩黨建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧園”位于xx鎮(zhèn)南比，核心區(qū)位于甘壩村，輻射帶動新華村、龍洞村，以發(fā)展花椒、商品蔬菜、苗木花卉、精品水果種植、生態(tài)養(yǎng)殖、中草藥為重點；“xx鎮(zhèn)“清平”黨建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧園”位于xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)區(qū)域，含城關(guān)村、牌坊村、大土村、響水村、五里橋村、海星村6個村。以農(nóng)產(chǎn)品加工銷售和服務(wù)業(yè)為主，通過培育和引進農(nóng)產(chǎn)品銷售、深加工企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散中心、農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺等新業(yè)態(tài)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二、xx鎮(zhèn)升級打造成為“特色小鎮(zhèn)”的瓶頸
（一）缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)。一是職責(zé)分工不清。我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作未明確分管領(lǐng)導(dǎo)及分管部門，xx鎮(zhèn)“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)涉及園區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)與配套、生產(chǎn)與生活、管理與服務(wù)綜合發(fā)展的一項重點工作，需要由專門的住建部門和國土部門去研究分析、全面謀劃、高標規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進；二是財政支持力度不強。從示范小城鎮(zhèn)建設(shè)力度來看，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展投入壓力增大，需要投入的資金巨大，在缺乏資金投入的情況下，小城鎮(zhèn)建設(shè)項目多數(shù)停滯不前，處于停工狀態(tài)，未能發(fā)揮相應(yīng)的職能與作用；三是發(fā)展定位不清。我市尚未研究出臺特色小鎮(zhèn)培育的相關(guān)政策，特色小鎮(zhèn)建設(shè)中政府和園區(qū)的角色定位、職責(zé)劃分不清楚，運作模式缺乏具體標準。
（二）缺乏特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。雖然我鎮(zhèn)已編制了《xx市xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域體系規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃》（-2030），但以現(xiàn)有的規(guī)劃無法滿足我鎮(zhèn)升級打造特色小鎮(zhèn)的條件，已經(jīng)制約了我鎮(zhèn)發(fā)展；同時相關(guān)規(guī)劃沒有結(jié)合產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、空間、文化等多個領(lǐng)域來編制，不能做到“多規(guī)合一”，在圍繞“主題選擇”、“小鎮(zhèn)選址”、“功能定位”、“空間組織”、“實施計劃”等五個主要內(nèi)容上，并沒有具體的實施步驟及方案。
（三）缺乏產(chǎn)業(yè)入駐。一是無法吸引特色產(chǎn)業(yè)入駐。xx鎮(zhèn)依附爐碧園區(qū)發(fā)展，但有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢企業(yè)均落地在園區(qū)內(nèi)，由xx鎮(zhèn)牽頭發(fā)展的產(chǎn)業(yè)依舊以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)產(chǎn)業(yè)小而不精，分散在各村，無法形成合力，沒有凸顯資源優(yōu)勢；二是沒有圍繞特色小鎮(zhèn)開展精準招商。要想打造xx市成功特色小鎮(zhèn)模板，提高xx鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)市場競爭力，需要圍繞特色小鎮(zhèn)長期規(guī)劃開展精準招商，招引研發(fā)、設(shè)計制造有市場、有前景、讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合發(fā)展的企業(yè)；三是無法留住招商引資項目。由于受招商政策、土地要素、基礎(chǔ)配套設(shè)施等因素限制，招商企業(yè)無法真正落地到xx鎮(zhèn)發(fā)展。
（四）缺乏對優(yōu)勢資源的充分挖掘。一是對自身資源不能充分發(fā)掘、利用。例如：xx鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，xx鎮(zhèn)小型工業(yè)企業(yè)發(fā)展思路僅僅停留在礦產(chǎn)資源開采、轉(zhuǎn)運上，缺少二次加工、深加工工業(yè)企業(yè)；二是不能為園區(qū)發(fā)展做好服務(wù)。作為爐碧園區(qū)的“后花園”，xx鎮(zhèn)缺乏對園區(qū)人口需求、物資需求的有效分析，沒有及時提供人力、物力支持，導(dǎo)致住房保障、醫(yī)療保障以及餐飲、酒店、休閑娛樂場所等配套設(shè)施缺位。
三、關(guān)于xx鎮(zhèn)升級打造成為“特色小鎮(zhèn)”的建議
為了解決以上問題，特提出以下建議：
一是提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。希望市委市政府統(tǒng)籌把關(guān)，成立“特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，根據(jù)全市各鎮(zhèn)的'地理位置和特色，把相關(guān)預(yù)打造的特色小鎮(zhèn)，落到市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門的工作任務(wù)中來，共同謀劃特色小鎮(zhèn)發(fā)展方向，統(tǒng)籌考慮，避免建設(shè)規(guī)劃方案脫離實際，實操性不強。
二是加大資金扶持力度。鑒于我市實際，建議采用企業(yè)投資為主體的模式，吸引社會資本參與特色小鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時，請市委市政府積極爭取上級產(chǎn)業(yè)扶持基金和銀行項目資金貸款授信，加大對中小企業(yè)信貸支持，幫助企業(yè)快速發(fā)展。
三是理清發(fā)展思路。1.以打造xx鎮(zhèn)“特色小鎮(zhèn)”的主旨，依托園區(qū)企業(yè)對鎮(zhèn)區(qū)資源進行再循環(huán)、再利用，建立生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”融合發(fā)展模式，在服務(wù)園區(qū)的基礎(chǔ)上發(fā)展xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)；2.堅持“先規(guī)劃后建設(shè)”，著力推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃布局。結(jié)合《xx-麻江城市總體規(guī)劃》，注重規(guī)劃xx鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)的系統(tǒng)性、完整性、實用性，著手參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外交通、城鎮(zhèn)路網(wǎng)、市政設(shè)施和公共事業(yè)等專項規(guī)劃編制工作，把規(guī)劃落實到每一個地塊，以詳細規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)，打造個性特色小鎮(zhèn)；3.尋求專家、規(guī)劃設(shè)計院的幫助，委托第三方公司為xx鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提建議、做方案。
四是抓好隊伍建設(shè)。市委編辦、市委組織部和市人社局要適當(dāng)增加市鎮(zhèn)規(guī)劃、住建部門編制和人員，按要求配齊特色小鎮(zhèn)規(guī)劃和建工專業(yè)人員，加大人才引進力度，可以適當(dāng)返聘有工作經(jīng)驗、身體好的專業(yè)人才，以解燃眉之急，完善管理機構(gòu)。
五是加大招商引資力度。1.由市投促局牽頭，依托長遠規(guī)劃為基礎(chǔ)，以成立國有控股企業(yè)或以股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式對外招商引資，吸引外商企業(yè)入駐；2.加大本土企業(yè)資源融合，從物資開采到出售，形成“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈，力爭產(chǎn)業(yè)做到“特而強”。
六是要堅持產(chǎn)城融合，依靠園區(qū)來發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)。一是為園區(qū)人口提供住房、教育、醫(yī)療保障及多元化商業(yè)休閑娛樂方式，給xx鎮(zhèn)創(chuàng)造就業(yè)崗位解決閑置勞動力；二是助力xx鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展。通過服務(wù)園區(qū)，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)，把園區(qū)、廠區(qū)、景區(qū)融合，讓xx鎮(zhèn)向功能多元化城市轉(zhuǎn)變。
特色旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計篇十五
有重點、有特色發(fā)展是指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要原則，浙江省2015年全面啟動特色小鎮(zhèn)建設(shè)，截止目前共有79個特色小鎮(zhèn)列入省級創(chuàng)建名單，51個特色小鎮(zhèn)列入培訓(xùn)名單。浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)新推動“產(chǎn)、城、人、文”融合，為破解空間資源瓶頸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善人居環(huán)境、推進新型城鎮(zhèn)化提供了有力的抓手，對探索新型小城鎮(zhèn)之路有重要意義。現(xiàn)將浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作實踐、10個特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況，印發(fā)各地，供學(xué)習(xí)參考。
為適應(yīng)與引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，2015年起，浙江省全面啟動建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、兼具旅游與社區(qū)功能的特色小鎮(zhèn)，這是貫徹落實習(xí)近平總書記對浙江“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”指示精神的具體實踐。現(xiàn)將浙江省推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作有關(guān)情況匯報如下：
一、加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重大意義
浙江利用自身的信息經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、山水資源、歷史人文等獨特優(yōu)勢，加快創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)，這不僅符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，而且有利于破解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和動力轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實難題，是浙江適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的重大戰(zhàn)略選擇。
（一）特色小鎮(zhèn)是破解浙江空間資源瓶頸的重要抓手。浙江只有10萬平方公里陸域面積，而且是“七山一水兩分田”，長期以來一直致力于在非常有限的空間里優(yōu)化生產(chǎn)力布局。瑞士的達沃斯小鎮(zhèn)、美國的格林威治對沖基金小鎮(zhèn)、法國的普羅旺斯小鎮(zhèn)、希臘的圣多里尼小鎮(zhèn)等，雖然體量都不太大，但十分精致獨特，建筑密度低，產(chǎn)業(yè)富有特色，文化獨具韻味，生態(tài)充滿魅力，對浙江優(yōu)化生產(chǎn)力布局頗有啟迪。特色小鎮(zhèn)是浙江特色產(chǎn)業(yè)、新型城市化與“兩美浙江”建設(shè)碰撞在一起的產(chǎn)物，之所以在城鄉(xiāng)接合部建“小而精”的特色小鎮(zhèn)，就是要在有限的空間里充分融合特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)功能、旅游功能、文化功能、社區(qū)功能，進一步提高生產(chǎn)力布局綜合效益。
（二）特色小鎮(zhèn)是浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。紹興紡織、大唐襪業(yè)、嵊州領(lǐng)帶、海寧皮革等塊狀經(jīng)濟，是浙江從資源小省邁向制造大省、市場大省、經(jīng)濟大省的功臣。然而，步入新常態(tài)的浙江制造，并沒有從“微笑曲線”底端走出來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級滯后于市場升級和消費升級，導(dǎo)致有效供給不足和消費需求外溢。特色小鎮(zhèn)聚焦支撐浙江長遠發(fā)展的信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大產(chǎn)業(yè)，以及茶葉、絲綢、黃酒、中藥、木雕、根雕、石刻、文房、青瓷、寶劍等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端化推動浙江制造供給能力的提升，通過發(fā)展載體的升級推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)煥發(fā)青春、再創(chuàng)優(yōu)勢。特別是在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”到來的時代，競爭的關(guān)鍵是生態(tài)競爭。浙江建設(shè)特色小鎮(zhèn)，瞄準建成3a級以上景區(qū)打造自然生態(tài)，并著力于優(yōu)化政務(wù)生態(tài)和社會生態(tài)，集聚創(chuàng)業(yè)者、風(fēng)投資本、孵化器等高端要素，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈等耦合，形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
（三）特色小鎮(zhèn)是破解浙江改善人居環(huán)境、推進新型城市化的重要抓手。浙江的城市化進程走到今天，交通擁堵等“大城市病”已經(jīng)出現(xiàn)，公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的能力已經(jīng)大大增強。在城市與鄉(xiāng)村之間建設(shè)特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，既云集市場主體，又強化生活功能配套與自然環(huán)境美化，符合現(xiàn)代都市人的生產(chǎn)生活追求。如夢想小鎮(zhèn)是“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的新型空間、新型社區(qū)，在互聯(lián)網(wǎng)時代和大交通時代，這種新型社區(qū)會對人的生活方式、生產(chǎn)方式帶來一系列的綜合性改變。這種改變，就是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效抓手。
二、我省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作基本情況
2015年4月，省政府出臺了《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》（浙政發(fā)〔2015〕8號），提出全省力爭通過3年時間重點培育和規(guī)劃建設(shè)100個左右特色小鎮(zhèn)。同時，建立了省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，常務(wù)副省長擔(dān)任召集人，省政府秘書長擔(dān)任副召集人，13家省級部門負責(zé)人為成員。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省發(fā)改委，我廳和省委宣傳部、省財政廳、省國土廳都作為聯(lián)席會議辦公室的副主任單位。2015年6月4日，第一批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單正式公布，全省10個設(shè)區(qū)市的37個小鎮(zhèn)列入。6月224日，全省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場推進會在杭州召開，袁家軍常務(wù)副省長主持會議，李強省長親自出席并作重要講話。會后，省發(fā)改委會同有關(guān)部門研究出臺了《全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》，建立特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輿論宣傳，并在嘉善縣召開了全省特色小鎮(zhèn)“比學(xué)趕超”第一次現(xiàn)場會。同時，研究制定了《省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單和培育名單產(chǎn)生辦法》，開展了省級特色小鎮(zhèn)第二批創(chuàng)建名單和培育名單的前期遴選工作，目前已產(chǎn)生了第二批創(chuàng)建對象建議名單47個、培育對象建議名單46個。47個創(chuàng)建建議名單全部編制了概念性規(guī)劃，有的還編制了控制性詳細規(guī)劃和核心區(qū)城市設(shè)計，平均規(guī)劃面積3.4平方公里，1-9月已完成投資463.8億元。而第一批37個小鎮(zhèn)1-9月已完成347億元投資，平均完成投資9.4億元，最多的臨安云制造小鎮(zhèn)完成21.49億元。
特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結(jié)合的重要功能平臺。
（一）產(chǎn)業(yè)定位突出“特而強”。產(chǎn)業(yè)選擇決定小鎮(zhèn)未來，不能“百鎮(zhèn)一面”、同質(zhì)競爭，必須緊扣產(chǎn)業(yè)升級趨勢，鎖定產(chǎn)業(yè)主攻方向，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，不要華而不實的增長指標，要的是“轉(zhuǎn)型”與“創(chuàng)新”的含金量。環(huán)保、健康、時尚、高端裝備制造等4大行業(yè)的特色小鎮(zhèn)3年內(nèi)要完成50億元的有效投資，信息經(jīng)濟、旅游、金融、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等特色小鎮(zhèn)3年內(nèi)要完成30億元的有效投資。這個投資必須突出“有效性”，與實體經(jīng)濟緊密結(jié)合，聚焦前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進制造。截至11月，首批37個重點培育的特色小鎮(zhèn)新集聚了3300多家企業(yè)，引進了1.3萬多人才，包括大批青年人才，帶來了含金量較高的新增投資、新建項目和新增稅收。
（二）小鎮(zhèn)功能力求“聚而合”。林立的高樓大廈不是浙江要的特色小鎮(zhèn)，“產(chǎn)業(yè)園+風(fēng)景區(qū)+文化館、博物館”的大拼盤也不是浙江要的特色小鎮(zhèn)，浙江要的是有山有水有人文，產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區(qū)功能高度融合，讓人愿意留下來創(chuàng)業(yè)和生活的特色小鎮(zhèn)。發(fā)掘文化功能，要把文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，培育創(chuàng)新文化、歷史文化、農(nóng)耕文化、山水文化。嵌入旅游功能，每個特色小鎮(zhèn)打造3a級景區(qū)，旅游特色小鎮(zhèn)打造5a景區(qū)。如嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)突出“旅游+工業(yè)”特色，去年前11個月已接待游客112萬人次，旅游營業(yè)收入突破3500萬元。夯實社區(qū)功能。建立“小鎮(zhèn)客廳”，提供公共服務(wù)app，推進數(shù)字化管理全覆蓋，完善醫(yī)療、教育和休閑設(shè)施，實現(xiàn)“公共服務(wù)不出小鎮(zhèn)”。
（三）建設(shè)形態(tài)力求“精而美”。根據(jù)地形地貌，做好整體規(guī)劃和形象設(shè)計，確定小鎮(zhèn)風(fēng)格，建設(shè)“高顏值”小鎮(zhèn)。規(guī)劃空間要集中連片，規(guī)劃面積控制在3平方公里左右，建設(shè)面積控制在1平方公里左右。堅持規(guī)劃先行、多規(guī)融合，聯(lián)動編制產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化“三化驅(qū)動”，項目、資金、人才“三方落實”的建設(shè)規(guī)劃。同時，從小鎮(zhèn)功能定位出發(fā)，強化建筑風(fēng)格的個性設(shè)計，系統(tǒng)謀劃規(guī)劃品牌打造、市場營銷和形象塑造。如龍泉青瓷小鎮(zhèn)建筑雖然低密度、低容積率，但“小鎮(zhèn)味道”十分獨特，引來了4位重量級工藝大師，設(shè)立了46個創(chuàng)作工作室。
（四）制度供給力求“活而新”。特色小鎮(zhèn)的定位是綜合改革試驗區(qū)。凡是國家的改革試點，特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報；凡是國家和省里先行先試的改革試點，特色小鎮(zhèn)優(yōu)先實施；凡是符合法律要求的改革，允許特色小鎮(zhèn)先行突破。政策突出“個性”。對如期完成年度規(guī)劃目標任務(wù)的特色小鎮(zhèn)，省里按實際使用建設(shè)用地指標的50%給予配套獎勵，其中信息經(jīng)濟、環(huán)保、高端裝備制造等特色小鎮(zhèn)再增加10%的獎勵指標，對3年內(nèi)未達到規(guī)劃目標任務(wù)的，加倍倒扣獎勵指標。特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗收命名后，規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財政收入上交省財政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當(dāng)?shù)刎斦?。服?wù)突出“定制”。在市場主體登記制度上，放寬商事主體核定條件，實行集群化住所登記，把準入門檻降到最低；在審批流程再造上，削減審批環(huán)節(jié)，提供全程代辦，創(chuàng)新驗收制度，把審批流程改到最便捷，讓小鎮(zhèn)企業(yè)少走彎路好辦事。如義烏市打造了從市場主體登記到項目驗收的“一條龍”審批流程，政府部門審批時限從原來的30個工作日縮減到4個工作日，對入駐省級特色小鎮(zhèn)的企業(yè)申請冠省名的，注冊資本從1000萬元降低至500萬元。
在加強政策支持的同時，強調(diào)運營機制實行“企業(yè)主體”。特色小鎮(zhèn)不能由政府大包大攬，必須堅持企業(yè)為主體、市場化運作。引入有實力的投資建設(shè)主體，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。創(chuàng)新融資方式，探索產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)眾籌、ppp等融資路徑，加大引入社會資本的力度，以市場化機制推動小鎮(zhèn)建設(shè)。引入第三方機構(gòu)，為入駐企業(yè)提供專業(yè)的融資、市場推廣、技術(shù)孵化、供應(yīng)鏈整合等服務(wù)，使特色小鎮(zhèn)成為新型眾創(chuàng)平臺。
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/17055872.html】
