在現(xiàn)代社會中,我們需要學會平衡工作與生活的需要。最后,我們要對總結進行仔細的審閱和修改,保證文字的準確性和流暢性。小編為大家精心搜集了一些總結的優(yōu)秀范文,供大家閱讀和借鑒。
績效管理考評工作座談會講話篇一
同志們:
大家好!
剛才,xx局長作了一個很好的報告。好就好在鏗鏘有力、擲地有聲、斬釘截鐵、一針見血。以xx局長講完報告為標志,今天會議的各項議程已經(jīng)全面完成。會上,各單位對上半年的工作進行了績效回顧,局黨委的分管領導對下半年的工作進行了部署安排。特別是xx局長和xx局長,站在統(tǒng)籌全局的高度,站在講政治講黨性講紀律的高度,發(fā)表了一些很好的意見。會議還印發(fā)了若干重要文件和重要通報。會議開得很成功,真正開成了一個主題突出、氣氛活躍、鼓勁加油、高效務實的會議,必將對當前和整個下半年的工作起到巨大的推動作用。
會議認為,今年是局黨委全面修訂績效考核指標體系的第一年,在績效考核工作的引領推動下,各單位上半年做了大量工作,取得了顯著成效。最突出的表現(xiàn)是,各單位上半年的業(yè)務收入順利實現(xiàn),過去長期處于薄弱狀態(tài)的公衛(wèi)工作得到前所未有的加強,沒有發(fā)現(xiàn)大的醫(yī)患矛盾和醫(yī)患糾紛,住院病人的滿意度調查達到較高水平,各單位的人事管理、財務管理、政策管理和內部管理水平也有很大提升。這些成績的取得,求之不得,來之不易,為做好下半年的工作,奠定了一個良好的基礎。
會議認為,各單位上半年的工作成績是主要的,但也還存在一些偏差和問題。有的單位的某些工作流于形式,有的單位的某些工作沒有實現(xiàn)時間過半,任務過半,有的單位的某些工作缺乏亮點和特色,有的單位的某些工作超出了控制性考核指標,有的單位的某些工作距離規(guī)范化、標準化、信息化、示范化要求還有距離,有的單位的某些工作群眾還不夠滿意。究其原因,從根本上說,是學風不正、作風不實、發(fā)展不快造成的。因此,積極響應市委號召,認真開展抓學風、改作風、促發(fā)展的主題教育實踐活動,對衛(wèi)生系統(tǒng)來說,十分必要,十分重要。
會議指出,下半年工作任務艱巨,壓力很大。我們要全面貫徹落實好今天的會議精神,特別是貫徹落實好xx局長、xx局長的重要講話,力爭全面完成今年的績效考核責任目標。
會議強調,績效考核工作是一個不斷完善和提高的管理體系,是一個不斷螺旋上升的管理體系。我們一定要以今天的績效回顧會議為契機,認真總結反思上半年績效考核工作的運行情況,修正不夠合理的指標體系,完善不夠合理的考核標準,調整不夠合理的激勵政策,改進不夠合理的表格工具,按照績效溝通與輔導績效考核與反饋績效改善與提高這樣的管理流程,注重職工的參與,注重雙向溝通,注重績效管理過程的溝通與輔導,使績效考核工作成為完整績效管理系統(tǒng)的一部分,而不是單獨存在的環(huán)節(jié)。
會議強調,績效考核工作、民主評議政風行風工作和抓學風、改作風、促發(fā)展主題教育實踐活動,是當前的3大工作,是能夠并行不悖和互相促進的。我們一定要做好結合文章。讓結合出優(yōu)勢,讓結合出成效,讓結合出經(jīng)驗,讓結合出特色。行風評議已經(jīng)進入整改階段,整改階段是最重要的階段,我們要按照活動要求,制定五定方案,認真予以整改,真正做到取信于民,讓人民滿意。抓學風、改作風、促發(fā)展主題教育實踐活動,是市委書記丁輝同志上任后力推的一項亮劍行動,也是迎接黨的群眾路線教育活動的一項具體行動,符合xx當前實際,也符合xx干部隊伍實際,深得群眾擁護,目前正在我市蓬勃展開,方興未艾。活動推出的明察暗訪手段、責任追究制度、殺猴嚇雞決心、四個一律規(guī)定,正在顯示出強大的震懾威力。剛才xx局長、xx局長已經(jīng)給了我們耳提面命和殷切期望。我們要以高度敏銳的政治頭腦,令行禁止的工作作風,立查立改的實際行動,警鐘長鳴的自覺境界,積極投身這一重要活動,看好自己的門,管好自己的人,做好自己的事,爭做先進典型,不當反面教材,按照為民、務實、清廉的要求,為xx衛(wèi)生系統(tǒng)爭光添彩。
會議還安排部署了人事管理、信訪、宣傳報道等方面的工作。
同志們,今天的會議馬上就要結束了。衡量一個會議的真正成效,關鍵要看貫徹落實的具體效果。這就要求我們回去以后,不能僅僅以會議落實會議,以文件落實文件,以常規(guī)手段落實非常規(guī)工作,而是要求大家靜下心來,反復學習消化今天的領導講話和會議文件,結合自身單位實際,逐項逐條地拿出自己的貫徹意見,真正把全面實現(xiàn)今年績效考核責任目標的動力和壓力,分解傳遞到每一個班子成員、每一個科室、每一個職工、每一個環(huán)節(jié)、每一個時間段,激發(fā)出一種千斤擔子眾人挑,人人身上有目標的正能量。大家是不是真正做到了這一點,年底的績效考核結果再見分曉。
最后,請允許我代表今天與會的所有同志,向為我們今天會議提供會場準備、會場服務和后勤保障的高基廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院的同志們,表示衷心感謝!
謝謝大家!再見!
績效管理考評工作座談會講話篇二
今天的會非常重要,是按照學忠區(qū)長要求召開的,應該說時間非常緊,到年底之前就還有二十幾天,這二十幾天也是我們完成年初確定的各項目標任務的關鍵階段,同時也是我們績效管理的一個關鍵階段,所以今天抓時間請各相關部門、園區(qū)召開績效管理工作領導小組會議。剛才,15家牽頭部門通報了各項指標,主要是涉及到經(jīng)濟社會發(fā)展的,各部門前期做了大量工作,現(xiàn)在市里各項指標考核辦法都已經(jīng)完善了,還有一兩個單位沒有最后確定,后期請大家還要繼續(xù)盯住這件事。剛才,獻軍同志通報了兩個情況,一個是前期公眾評估工作,也是績效管理的一個重要環(huán)節(jié),現(xiàn)在結果已經(jīng)出來了,最后各區(qū)縣的得分并沒有出來,但是電話調查已經(jīng)結束了,有些情況、出現(xiàn)了一些問題也是借今天的會議及時通報給大家,同時近期要開展暗訪,實話講很可能咱們現(xiàn)在開著會暗訪那邊已經(jīng)來了,為什么著急開這個會也是因為這個,所以今天的會議非常重要,這里我再強調四點:
第一,請各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)思想上要高度重視績效管理這項工作。這是我們第一年做這項工作,市委從7月份開始部署,對這項工作非常重視,動員了全市很大力量來組織推動這項工作,應該說前期這項工作各項內容做得已經(jīng)很細致了,從7月份啟動,幾個月的時間組織機構、配套文件、考核體系等一系列工作都已經(jīng)完善起來了,市績效辦進行了多次組織、安排、部署,區(qū)委、區(qū)政府也非常重視這項工作,盛如書記、學忠區(qū)長多次提出要求,在周二上午區(qū)政府常務會上,學忠區(qū)長提出近期績效管理工作要加大工作力度,要爭取一個好的結果,這項工作是和我們目前各單位所承擔的一些任務指標是緊密結合的,同時這項工作又是檢驗我們全年工作的一個重要方式,我們辛辛苦苦干了一年,工作做了,還很辛苦,最后的實際效果全體現(xiàn)在這,全市區(qū)縣排名,你說你各項工作做得好,全市區(qū)縣排名你排在倒數(shù)第一位、第二位,你再去講你這項工作做得怎么好都沒有說服力。就像咱們搞“四清一綠”,我們講做了很多工作,采取了很多措施,暗訪的電視片一放,你還講什么?問題都擺在那。我們的工作在哪能體現(xiàn)呢?最終是這個指標考核,是這些指標的匯總,要想爭取一個好的結果,需要我們各項指標都能爭取一個好的位次。我再次強調,績效考核不僅僅是完成任務,是要爭取一個好的位次,這個要求比我們完成指標任務的要求就更高了,你不僅自己要做得好,還要看著周邊區(qū)縣,這次各項指標的得分不是按照你的增長率和絕對額,是按位次排分,比如,總分是7分,第一名就是6.7分,第二名可能就是6.5分,但是指標差距可能并不大,拿一般預算收入說,我們是21.9,津南是22,就差0.1,你可能就是第五位,他就是第四位,但是你要是完成22.1呢?你就是第四,他不是絕對額有多大差距,他是把所有的完成情況來排序,按照排序來打分,每個降檔每個都有減分的比率,按照5%來遞減率算出來,所以這樣就需要我們各個部門來共同努力,有幾項指標掉下來,那全區(qū)的位置就不會太好。當然剛才說到,有的指標是工作指標,有的指標不是現(xiàn)在我們通過工作來改變的,比如空氣質量,那個站就建在那,全區(qū)就那個一個站,天天出指標,我們根本無法控制,我們雖然把周邊環(huán)境改善了,但是空氣是流動的,把周邊三公里解決了,那空氣周邊十公里、五十公里怎么辦呢?我們把天津市的空氣弄干凈了,那河北省的空氣就不過來了么?這些就不是我們眼前能解決的,或者說我們自己努力能解決的了,但是工作指標是我們自身工作能解決的,加把勁、做得更細、更精一點,可能指標就上去了,我們上兩個位次,一個指標就提高零點幾,這件事上我們一定要算細賬,細算哪項指標還有差距,我們通過做哪項工作,我們哪個部門配合一下,可能這件事就能上來,可能差距就是零點幾,零點零零幾,那么我們這個工作不去做就太可惜了,丟在工作上就太可惜了,更何況我們現(xiàn)在還存在很多問題,通過這次電話訪能看出來有很多問題,當然這些問題也不是眼前一下子就能解決的,但是確實暴露出很多問題,有的是工作問題。同時也要看到我們現(xiàn)在有些指標完成起來還有難度,比如財政一般預算,現(xiàn)在雖然說進度上看似增幅上和區(qū)里還差1個點,12月份的1個點是10個點,這個難度還是非常大的,所以在這里我強調一定要高度重視這個事情,各部門、各鎮(zhèn)街園區(qū)結合完成全區(qū)目標任務,做好績效考核管理工作。
第二,要確保完成各項目標任務,在全市區(qū)縣中各項指標要保持一個較好位次。剛才講了績效考核工作不是一個獨立工作,他和我們當前所做的各項工作、當前的指標都是緊密結合的,所以這就要求我們,抓住最后這二十幾天,搶時間、增速度,任何單位、任何一項指標不能拉全區(qū)后腿,能爭的都要爭,一個都不要放棄,能爭取一個好結果,能爭取上一位,就要爭取上一位。不要簡簡單單看待這個問題,剛才各部門匯報過程中,我也都講到了,有幾項指標我們已經(jīng)在全力的爭取了,我也提要求了,我在這就不重復了。剛才已經(jīng)說了的事,請幾個部門抓緊落實。服務業(yè)的指標、金融點爭上來一個點,就意味著爭上來8個億的服務業(yè)增加點,還不是從工業(yè)挪出去的,是北辰區(qū)凈增加的8個億,那是幾百家企業(yè)才能夠創(chuàng)造的,只需要市局支持一下,當然這需要我們去做工作,我也為此專門去市局找?guī)孜痪珠L做工作,幾位領導也都很理解,也都明確表態(tài)會考慮北辰的要求。后期你們要有專門的人來盯住,也包括剛才說把工業(yè)企業(yè)轉出一部分,有的企業(yè)工業(yè)和服務業(yè)占得比重差不多,甚至服務業(yè)占得還大一些,但是傳統(tǒng)上就把他算在工業(yè)了,那么現(xiàn)在我們就干脆把他調過去,調到服務業(yè)里,當然我們發(fā)展服務業(yè)不是靠這個,還得要靠我們抓服務業(yè)大項目,抓服務業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但眼前這是一個很好的辦法,這個商務委會同工經(jīng)委、統(tǒng)計局,也請麗祥區(qū)長牽頭抓一下,我跟麗祥區(qū)長專門說過這個事情。還有人力社保局保險擴面這個事已經(jīng)發(fā)了一期通報,到12月20號再發(fā),完不成的還要再發(fā),以后這個通報一定要報區(qū)委、區(qū)政府領導和各單位領導,至少是和考核相關的都要報,這個指標完全是通過工作就能實現(xiàn)的,這里請各鎮(zhèn)、園區(qū)下力量抓這點,這個事已經(jīng)開過多次會了,確實有難度,但這件事我也已經(jīng)提過多次要求了,今天不再提了??赡苓€有幾項指標,像剛才說的環(huán)保、財政、科委、工經(jīng)委的幾個指標,會后請大家抓緊落實。目前看完成難度比較大的,考核辦發(fā)通報,完成進度慢的要提出批評,全年各項指標向全區(qū)各部門發(fā)通報,將來這個作為考核工作的一個內容,通報這個形式要用好,像明年涉及到的各項工作都可以按季度發(fā)。這里我也提醒一下,前期各部門做得還是不錯的,爭取主管部門支持很重要,有些指標是客觀指標,也不排除有些指標是主觀指標,是主管部門可以靈活把握的指標,這些指標就需要我們去爭取,爭取主管部門、統(tǒng)計部門、調查總隊各相關部門的支持,把我們的情況及時反映,把我們的理由講的越充分,市里管考核的部門會理解會支持。金融業(yè)這個問題提的很好,但是提的晚了,要早做會更好,咱們是從10月份就開始做的這項工作,我看會有效果,但是效果大與小,也得看市統(tǒng)計局怎么來評估我們北辰區(qū)金融業(yè)的發(fā)展,但從我們自身看,我們應該有條件。
第三,要查找問題,及時整改。剛才通報的問卷調查,電視訪談,反映出一些問題,有的問題比較具體,有的是全區(qū)面的問題,環(huán)境問題、工作作風問題,還有很多問題存在,請各個單位回去做兩件事,就這一兩天,一個是各單位要開全體干部會議,通報近期考核管理相關情況,也包括指標完成情況、區(qū)里的要求、目前在考核中出現(xiàn)的一些問題,同時給每一名干部提出要求。二是要查找問題,我們各個單位、鎮(zhèn)街園區(qū)當前工作中存在的主要問題,精神狀態(tài)、工作紀律、工作作風上存在的問題,還有“三亂”問題,包括不嚴格執(zhí)行收費標準問題,這個區(qū)糾風辦下周還要專門開會研究,查找這幾個方面的問題,有針對性的制定措施,我特別要強調,窗口單位,今天各牽頭部門,下面只要有窗口單位的,比如社保中心、財政局,也包括我們的稅務所,只要有窗口單位的,這個會就要開到窗口工作的每一名工作人員,強調我剛才講的這些事情,強調精神狀態(tài)、工作紀律、作風態(tài)度和效率,在下一步的暗訪中不能出問題。11月20號開始,市里派出1000名糾風人員已經(jīng)下到各部門,暗訪人員下午1:30,六七個人直接進到一個單位去,敲開門就散開直接看電腦,看你在干什么,特別是集中辦公單位,我聽說一個單位,進去之后正好是1:30過幾分鐘,敲門進去告訴辦公室領我們到辦公區(qū),辦公室人員來不及通知大家就領過去了,領過去一看,玩游戲的、看電影的、聊天的什么都有,當時就扣分,并要求你簽字,扣完分就反饋到主管部門。至于現(xiàn)在這些人員到?jīng)]到北辰,我現(xiàn)在都不敢說,可能已經(jīng)來了、查著了,所以要抓緊開會提要求,回去今天下午請各窗口單位馬上開會,暗訪當中不能出現(xiàn)問題。再重點強調“三亂”問題,11月底,中央臺連續(xù)報道了三次天津關于亂收費亂罰款問題,我看到了1期,是東麗和寧河高速公路上亂罰款問題,他們說還有公安局的一個制證中心,復印費收費過高。獻甫書記、津渡市長周二上午專門開了一個領導小組會議,幾個相關部門在會上都做出說明了,春蘭書記對這個事非常重視,要求最近要集中開展治理“三亂”問題專項行動,現(xiàn)在亂集資不是很明顯,但是亂收費亂罰款問題還是很多,回潮很嚴重。這里同時我要延伸一下,關于一些和部門、和辦事程序緊密結合的中介、評估、審核部門,大家回去后要認真做清理,有一個文件我已經(jīng)批給許可中心了,請各部門也要注意這個問題,不是說中介評估審核就可以不限定。我們很多部門自身有一些收費,政府部門的收費只允許按成本,不允許高額收費,舉例來說,市工商局本來想改善服務免費給企業(yè)查詢信息,這一免費,復印浪費了大量的人力物力,市工商局看免費不行,還得收費,原來不收費現(xiàn)在收費了很多企業(yè)就提意見了。我們各個單位、部門的的收費要注意,不要過高定收費標準,其次絕不允許亂收費、亂罰款,這個要馬上采取措施,同時針對現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,區(qū)績效辦可以適當?shù)慕M織一些暗訪,下周開始,用三五天的時間,組織幾個人,到我們的窗口單位去,也包括鎮(zhèn)街園區(qū),去看一看是不是大家已經(jīng)真正動起來。
第四,要建立機制。除了市里搞績效考核,下一步,按照盛如書記、學忠區(qū)長要求,我們區(qū)內也要搞績效考核。要考核鎮(zhèn)街園區(qū)、考核我們各有關部門,這個考核是全范圍的考核,包括我們黨口、政府系統(tǒng)各部門和鎮(zhèn)街園區(qū)都要納入考核范圍,區(qū)績效辦拿出具體的考核方案,報區(qū)委、區(qū)政府研究。我就講這些,請大家回去以后,抓緊研究,抓緊開會,一分鐘都不要耽誤。
績效管理考評工作座談會講話篇三
考評組各位領導、同志們:
我代表縣交通局全體干部職工歡迎你們前來考評指導工作,衷心感謝諸位對我局的關心、指導和大力支持。
績效管理是一個系統(tǒng)工程,我局在深化機關效能建設的基礎上,按照“重激勵、硬約束、嚴考核”和“獎優(yōu)、治庸、罰劣”的總體要求,緊抓思想隊伍建設和制度落實,機關作風有了質的轉變,交通基礎設施建設不斷推進,行業(yè)服務水平不斷提高,各項工作取得明顯成效。
今年來我局的績效管理工作在縣委縣政府的領導下,在全局干部職工的努力下,
安全
生產(chǎn)管理工作2015-2015年度獲得市政府安全生產(chǎn)工作先進單位,全縣考核連續(xù)三年獲得第一名;權力運行規(guī)范,行政執(zhí)法無行政復議案件,實現(xiàn)零投訴;政風行風評議評議工作得到市交通局的充分肯定;精神文明建設在縣級文明單位的基礎上獲得第九屆市級文明單位稱號;“優(yōu)質服務流動紅旗”常駐行政中心交通窗口;植樹綠化工作成績
突出;招商引資任務超額完成;向上爭取資金全縣排名第一;打假及綜治維穩(wěn)工作富有成效;“民生工程”大力投入,安保工程保障有力,績效考核在去年獲得政府工作部門第一名的基礎上,戒驕戒躁,力爭再創(chuàng)佳績。以下是今年來我:一、工程建設方面
(一)協(xié)助做好海西高速公路網(wǎng)某某縣聯(lián)絡線某某段3公里建設項目、某某鐵路某某段、某某縣港區(qū)建設以及某某陸島碼頭500噸泊位的各項前期準備工作。
(二)農村公路建設養(yǎng)護方面今年已完成縣道某某線后
續(xù)9.7公里改造工程,投入資金1266萬元;縣道某某線東廈路段5公里改造工程于4月份完工,投資510萬元;完成54公里農村公路項目建設任務,總投資4320萬元。
農村公路養(yǎng)護采用多元化養(yǎng)護管理模式,得到市交通局的肯定。今年5月份全市農村公路養(yǎng)護工作現(xiàn)場會在我縣召開。
(三)撤渡建橋及危橋改造方面今年投資2700萬元完成撤渡建橋項目2個(即某某大橋、某某中橋),危橋改造項目三個(即某某中橋、某某中橋、某某橋)。
(四)某某沿海大通道某某段工程建設方面,一期工程
4.12公里建設項目已完成年度投資6000萬元,計劃明年上半年完成。
(五)積極實施農村公路安保工程和植樹綠化
今年以來,共投入安保資金212萬元在縣鄉(xiāng)道路、農村學校路口以及
旅游
景點公路建設配套安全設施。植樹綠化工作投入資金346.5萬元,完成縣鄉(xiāng)道植樹235公里,綠化景觀8500平方米,實現(xiàn)植樹綠化率100%成活率100%。(六)開展地質災害點邊坡防護治理工作
投入資金350萬元,對縣道某某線某某鄉(xiāng)某某村路段進行優(yōu)化治理,保障通行安全。
二、行業(yè)管理方面
復議案件,實現(xiàn)零投訴,群眾比較滿意。
(二)構建完善的農村客運網(wǎng)絡。建成4個農村客運站,新增4條公交客運班線,農村客運首次實現(xiàn)了100%村村通班車的網(wǎng)絡化目標,方便了群眾的出行。
(三)安全生產(chǎn)工作邁向新臺階。積極開展隱患排查治理“百日行動”等10項專項整治活動,強化“一崗雙責”,落實主體責任。加大資金投入縣鄉(xiāng)公路安保工程,確保消除交通運輸安全隱患。加強宣傳教育,加大力度打擊運輸市場違法行為,取締2艘不合格客渡船,狠抓法定節(jié)假日及汛期的安全工作,今年無發(fā)生安全責任事故。安全工作在多次的檢查和評比中,受到上級領導和部門的重視和肯定,全縣考核連續(xù)三年獲得第一名;在全省安全生產(chǎn)征文比賽中,我局撰寫的論文還被省安監(jiān)局評為優(yōu)秀獎。
三、建立綜治信訪維穩(wěn)機制。協(xié)助搬運公司職工解決個人社保、醫(yī)保問題,基本解決職工上訪問題;對全縣49部農村客運班車、63部出租汽車和6艘內河渡船發(fā)放燃油補貼共463萬元,維護了公路、水路客運市場穩(wěn)定。積極參與“平安社區(qū)”、“平安家園”活動。認真協(xié)助掛鉤村開展計生、打假、家園清潔等綜治工作,撥付20.52萬元給予資金支持。另外今年干部職工還捐出4.34萬元用于扶貧助學。掛鉤村計生工作摘除黃牌位列前7名,市農辦確定該村為全市家園整潔現(xiàn)場示范村,我局派駐掛鉤村第一書記某某同志被某某市委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號。
四、黨建、精神文明、機關效能及作風建設方面
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績效管理考評工作座談會講話篇四
同志們:
經(jīng)過大家的共同努力,年度全市地稅系統(tǒng)績效考評工作會議就要圓滿結束了。會上,各單位各部門對年工作開展情況進行了簡要回顧和總結,相互之間進行了公開交流和互評。市局績效考評領導小組結合案頭考核以及平時其它相關考核,共評出6個績效考評優(yōu)秀單位、5個爭先創(chuàng)優(yōu)獎單位。在這里,我代表市局黨組,向本次考評中獲得優(yōu)異成績的單位表示熱烈的祝賀!同時,大家對市局工作的理解和支持,一并表示衷心的感謝!
去年以及整個“十一五”以來,在省地稅局和市委、市政府的正確領導下,系統(tǒng)上下始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,牢記為國聚財、為民收稅的稅收工作宗旨,嚴格按照“一個確保、兩個提高”工作要求,緊緊圍繞“組織收入和服務發(fā)展”兩篇文章,嚴守“兩條生命線”,團結一心,砥礪奮進,真干實干,地稅在各個方面都取得了新的成效,圓滿完成了年及“十一五”各項目標任務,工作成績突出而集中體現(xiàn)在兩大方面:一是收入規(guī)模實現(xiàn)新突破。年收入規(guī)模首次突破100億元大關。5年累計收入323億元,稅費收入提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標;二是文明創(chuàng)建取得新成果。市局被評為“全國文明單位”,全系統(tǒng)蟬聯(lián)“市級文明行業(yè)”稱號。系統(tǒng)各單位都在各自的區(qū)域和不同的領域取得了一系列創(chuàng)建成果。此外,在稅收法制、稅收服務、稅收宣傳、稅收科技、稅收黨建、稅收隊伍等方面,我們都在過去好的基礎上取得了喜人的新業(yè)績。
這些成績的取得,說明我們的工作水平在管理中得到了提高,工作成果在創(chuàng)新中得到了展現(xiàn),地稅形象在發(fā)展中得到了提升,地稅事業(yè)匯入了蕪湖跨越發(fā)展的快車道。這是省局黨組和市委、市政府正確領導的結果,是社會各界和廣大納稅人大力支持的結果,是全系統(tǒng)干部職工力共同奮斗的結果。我們要鞏固成績,把握機遇,奮力工作,創(chuàng)造幸福,始終做到鍛造隊伍不放松,創(chuàng)造業(yè)績不停步,不斷推進蕪湖地稅事業(yè)又好又快向前發(fā)展。
關于開展績效考評的意義和目的,我想大家都很清楚,今天就不再多說了。希望評上先進的單位要再接再厲,發(fā)揚長處,繼續(xù)保持奮進狀態(tài),爭取新的更大的成績。其它單位要繼續(xù)勤奮敬業(yè),強基固本,為新發(fā)展作出新努力。各單位各部門都要以本次績效考評為契機,按照全市地稅春訓工作會議提出的發(fā)展目標和重點任務,進一步把發(fā)展思路理清,把工作重心找準,把日常工作抓實,為圓滿完成今年的各項工作任務、實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標奠定堅實基礎。
在月4日召開的全省地稅系統(tǒng)績效考評工作會議上,、、、、、等六個市局被評為績效考評優(yōu)秀單位,,慶兩個市局被授予爭先創(chuàng)優(yōu)優(yōu)秀單位。這是屬于我們600多名蕪湖地稅干部職工共同的榮譽。面對成績,我們不能有絲毫的自滿和懈怠,必須始終保持“無須揚鞭自奮蹄”的精神狀態(tài),勤奮敬業(yè),努力工作。我們要在新的起點上,抓好“雙考核”,變壓力為動力,促轉型升級新發(fā)展;爭奪“雙優(yōu)秀”,變壓力為動力,促業(yè)務服務大發(fā)展;奮力“雙跨越”,變壓力為動力,促素質形象好發(fā)展。我們要珍惜榮譽,銘記關懷,不忘責任,同心奮進,續(xù)寫蕪湖地稅科學發(fā)展新的輝煌。
今天在座的都是各單位各部門的“一把手”,崗位重要,責任重大。下面我想結合汪局長在全省績效考評講話中提出的“政令暢通、風清氣正、奮發(fā)有為”要求,就進一步落實好省局工作要求,扎實做好本職工作,努力推動全市地稅工作在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展,談幾點個人想法和認識,與大家共勉。
一是從政治責任上講必須做好工作。
作為領導干部,我們首先要強調的是政治覺悟、政治素養(yǎng)和政治責任,這是我們在任何時候任何情況下開展工作都必須堅持的重要基點。淡薄政治意識、淡化政治責任,不注重政治素質的培養(yǎng)和錘煉,領導干部就不可能很好的勝任本職工作,政令就難以暢通,工作就會偏離方向。作為一名領導干部從政治責任上來說,首先在學習上要自我加壓。學習是永無止境的。離開持之以恒的學習,我們就會與知識脫離、與時代脫節(jié)、與發(fā)展脫軌。文化水平是基礎,素質水平是根本。領導干部更要重視學習,唯有不斷學習,才能用黨的理論武裝自己,才能用新的知識充實自己,才能用強的技能提高自己,從而更好地開展工作,贏得干部尊重和支持,進而保證發(fā)展目標的實現(xiàn)。其次在工作上要敢抓敢管。抓管理是領導干部日常工作的重要內容。領導干部不僅自己要做好,而且工作要抓好。想不想抓、想不想管,敢不敢抓、敢不敢管,會不會抓、會不會管,是衡量一個領導干部工作質量和工作責任心的重要指標。疏于管理導致單位出亂子、干部出問題社會上有很多這樣的例子。作為領導干部,必須要把加強日常管理作為自己工作的核心內容,讓抓管理成為我們日常工作的必修課,成為一種工作習慣。第三在自律上要做好表率。從反腐-敗工作誕生之日起,領導干部就是重點。而“一把手”是重點中的焦點。在這個問題上,我們頭腦必須時刻保持清醒,絕對不能有絲毫的糊涂。要嚴格按照“52+8”要求,守住底線,不踩邊線,不碰紅線。不當“老好人”,不做“庸才官”,不干“糊涂事”。同時,要認真履行好“一崗兩責”,切實強化黨風廉政建設責任制考核和責任追究辦法的落實,努力推進“三和”地稅建設,把“三和”地稅這個品牌建設好、維護好、展示好。
二是從稅收發(fā)展上講必須勤奮工作。
經(jīng)過十幾年的發(fā)展,蕪湖地稅已經(jīng)處于一個全新的發(fā)展階段。如何在好的基礎上實現(xiàn)新的跨越,是擺在我們每一位地稅干部職工特別是各級領導干部面前的一個現(xiàn)實課題。如何解題,考驗著我們智慧和能力,檢驗著我們的作風和狀態(tài)。當前地稅面臨的形勢日益嚴峻。經(jīng)濟發(fā)展的復雜多變,對地稅工作帶來很大挑戰(zhàn)。不斷增長的財力需求,對我們組織收入工作增添了很大壓力。經(jīng)濟成分多元化、經(jīng)營方式多樣化、利益分配復雜化,給我們稅收征管工作造成很多困難。此外,宏觀政策的調整、經(jīng)濟走勢的變化、自然環(huán)境的矛盾,等等,這些都給我們的工作帶來很大影響。我們只有帶頭勤奮工作,才能有效應對各種挑戰(zhàn),推進發(fā)展。在這里我想強調一下收入工作。一要提高預見性。從前兩個月來看,稅費收入的形勢還是不錯的。但是我們必須要清醒的看到,隨著國家對房地產(chǎn)市場調控力度的加大,必將對我們的組織收入工作帶來一定的影響。所以說,收入形勢還不能過早樂觀,更不能盲目樂觀。要多做調查研究工作,把各方面的因素搜集的全一點、掌握的準一點、了解的透一點、分析的深一點,從而占據(jù)主動,運籌帷幄。二要注重結構性。既要抓好重點稅源,也要抓好一般稅源;既要抓好固定稅源,也要抓好流動稅源;既要抓好城市稅源,也要抓好農村稅源,把小稅管大,把弱稅管強,把漏稅管住,讓各稅費收入均衡增長、協(xié)調發(fā)展。三要保證持續(xù)性。該征的,一定要征到位。同樣,該減、該免和該緩的,也一定要減到位、免到位、緩到位。要統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)之間、稅費之間、稅種之間、行業(yè)之間的關系,努力促進收入的持續(xù)、穩(wěn)定增長。當前轉型升級的要求日益迫切。稅收管理轉型升級是今年省局部署的一項戰(zhàn)略性任務。它的實施,對于推進地稅事業(yè)科學發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義。稅收管理轉型升級是一項涉及到地稅工作方方面面的系統(tǒng)性工程,關聯(lián)點多,牽涉面廣,工作鏈長,內容多,任務重,要求高。我們只有勤奮工作,才能把這項關乎地稅事業(yè)長遠發(fā)展的工程建設好。當前服務發(fā)展的責任日益增大。服務納稅人、服務發(fā)展、服務民生,是時代賦予地稅部門的重要職責。在服務納稅人方面,服務的內容越來越細,服務的標準越來越高,服務的要求越來越嚴。省局的各項服務制度如“3456”服務、“一對一”服務等,我們都必須不打折扣的落實好。在服務發(fā)展和服務民生方面,稅收作為宏觀調控的重要杠桿,作用日益凸顯。如何運用好稅收政策,為皖江示范區(qū)建設服務、為三產(chǎn)興市戰(zhàn)略服務、為“四個蕪湖”建設服務,我們責任重大。唯有勤奮工作,才能把政策落實好、發(fā)展服務好、和-諧實現(xiàn)好。
三是從經(jīng)濟要求上講必須努力工作。
我們都知道,經(jīng)濟決定稅收,稅收反作用于經(jīng)濟。只有認識好、把握好、處理好經(jīng)濟與稅收之間的辨證關系,我們才能更好地指導工作開展,才能進一步增強我們工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。稅收源于經(jīng)濟,這是我們必須努力工作的現(xiàn)實要求。沒有經(jīng)濟的發(fā)展,稅收就成了無源之水。蕪湖地稅要發(fā)展,離不開蕪湖經(jīng)濟這個基礎。作為蕪湖地稅人,只有努力工作,為推進蕪湖經(jīng)濟發(fā)展“添磚加瓦”,才是地稅工作者的根本之道。稅收作用經(jīng)濟,這是我們必須努力工作的客觀要求。稅收對經(jīng)濟的作用,既會有積極的一面,也可能會有消極的一面。依法征收,應收盡收,維護好、實現(xiàn)好公平正義的稅收環(huán)境,稅收就會對經(jīng)濟發(fā)展起積極的促進作用。反之,寅吃卯糧,有稅不收,以及少收多收亂收,破壞了正常的稅收秩序,稅收就會對經(jīng)濟發(fā)展起消極的阻礙作用。我們必須堅持依法治稅、按法辦事,才能讓稅收成為經(jīng)濟發(fā)展的“加油機”和“助推器”。稅收服務經(jīng)濟,這是我們必須努力工作的職能要求。稅收作為宏觀調控的重要工具,調控、調節(jié)經(jīng)濟發(fā)展,是其應有的內在職能。我們必須努力工作,充分激活每一項稅收政策的潛在價值和固有效應,最大限度地釋放出稅收效能,為企業(yè)“吹氧助燃”,為增長方式轉變、經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟加速發(fā)展服務,這是我們的工作,是我們的責任。
四是從隊伍建設上講必須創(chuàng)新工作。
人是興稅之本。興稅必須創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動工作、實現(xiàn)發(fā)展的動力源泉。唯有創(chuàng)新不止,才能發(fā)展不停。要創(chuàng)新理念。也就是要解決好思想上的問題,這是創(chuàng)新的前提。要敢于打破慣性思維和經(jīng)驗主義的約束,不死守教條,不墨守成規(guī),善于求新,勇于求變。要創(chuàng)新舉措。也就是要解決好方法上的問題,這是創(chuàng)新的關鍵。每一個人都要立足自身的崗位,結合實際,大膽探索,大膽創(chuàng)新,努力將新理念、新思路轉化成新舉措、新辦法,從而推動工作跨越式發(fā)展、突破式前進。要創(chuàng)新機制。也就是要解決好途徑上的問題,這是創(chuàng)新的基礎。要進一步加大制度、機制創(chuàng)新力度,努力用創(chuàng)新來完善制度,同時用制度建設的成果來推進創(chuàng)新,形成兩者之間的良性循環(huán),促進和保障地稅事業(yè)科學發(fā)展。
總之,我們在座的每一位領導干部,必須時刻做到“六個不能忘”:一是政治責任不能忘。就是要服從組織,服從領導,服從大局。任何時候、任何情況下,都要堅決的、不打折扣的把省局和市委、市政府的要求落實好,保證政令暢通,做到令行禁止。每一位領導干部都必須與黨和國家的政策保持一致,不準以任何理由和借口,搞敷衍應付,搞下有對策,搞形式主義;二是示范作用不能忘。就是在各方面都要嚴格要求自己,時時刻刻處處做好表率和榜樣;三是按法辦事不能忘。就是一切工作都必須在法律和制度的范圍內進行,自覺按制度辦、按程序辦、按要求辦;四是服務意識不能忘。就是要把為基層服務、為經(jīng)濟服務、為領導服務,融于自己日常工作之中,服務的規(guī)定必須執(zhí)行,服務的要求必須落實,服務的責任必須履行;五是自律要求不能忘。就是要牢記領導干部廉政從政的所有規(guī)定和要求,做到“一身正氣、兩袖清風”,主動接受監(jiān)督,干干凈凈做事,清清白白做人,堂堂正正做官;六是學習知識不能忘。就是要牢固樹立終身學習理念,養(yǎng)成學習習慣,堅持在學習中長知識、增才干。我們都要把精神振奮好、把狀態(tài)調整好、把能量集聚好、把才能發(fā)揮好、把熱情燃燒好,立足崗位,牢記使命,盡心盡力,盡職盡責,人人自律,處處守本,為推進蕪湖地稅事業(yè)跨越發(fā)展貢獻出自己的智慧和力量。
同志們,年第一季度即將過去。今年的工作任務還很繁重。讓我們在省地稅局和市委、市政府的堅強領導下,振奮精神,再接再厲,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力完成好年度各項工作任務,大力推進“十二五”規(guī)劃順利實施,為蕪湖經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
績效管理考評工作座談會講話篇五
尊敬的x局長,同志們:
在這金秋送爽、丹桂飄香的美好季節(jié),省統(tǒng)計局x局長一行來到了xx,我代表市委、市政府向x局長一行表示熱烈歡迎和衷心感謝!x局長一行的到來,表明省統(tǒng)計局對xx的關心和重視,是對xx統(tǒng)計工作的大力支持和幫助,必將推動xx統(tǒng)計事業(yè)更快、更好的發(fā)展,為開創(chuàng)xx統(tǒng)計工作新局面起到積極的促進作用。
xx市位于陜西省西南部,北依秦嶺,南屏巴山,漢江橫貫東西。西南與甘肅、四川毗鄰,東北與本省的安康、西安、寶雞接壤。全市轄11個縣區(qū)和一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū),總面積2.7萬平方公里,人口373萬。xx氣候溫和,資源豐富,物華天寶,被譽為“西北小江南”和“秦巴聚寶盆”,具有很大的經(jīng)濟開發(fā)潛力。在革命戰(zhàn)爭年代,xx是川陜革命根據(jù)地的重要組成部分,李先念、徐向前、王震等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾在此領導過革命斗爭,留下光輝業(yè)績。黨的十一屆三中全會后,黨和國家的領導人胡總書記、溫總理、江總書記、李鵬、喬石、李瑞環(huán)、萬里、陳慕華、宋健、彭佩云等親臨xx視察。1993年6月,江總書記視察xx,題詞“興xx、奔小康”,成為激勵xx人民加快經(jīng)濟發(fā)展,全面建設小康社會的巨大精神動力。xxx5年4月,胡總書記來漢視察,更加堅定了xx人民“開放興市、工業(yè)強市、農業(yè)穩(wěn)市”和“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設綠色xx”的信心和決心。改革開放以來,在省委、政府的正確領導和大力支持下,我市各級黨政組織率領全市廣大干部群眾,堅持以經(jīng)濟建設為中心,不斷深化改革,擴大開放,大本文來源于網(wǎng)絡站力培育區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢,使全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜的成就,為建設陜甘川毗鄰地區(qū)經(jīng)濟強市奠定了可靠的基礎。xxx5年,全市生產(chǎn)總值達192.53億元,同比增長10.9%;財政總收入15.9億元,增長27.8%,其中地方收入7.5億元,增長18.3%。面向新世紀,xx市委、市政府將在省委、政府的正確領導下,團結和帶領全市人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢牢抓住西部大開發(fā)的歷史機遇,以建設經(jīng)濟強市為目標,解放思想,搶抓機遇,團結奮斗,真抓實干,全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設,促進xx經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、再創(chuàng)輝煌。
近年來,xx統(tǒng)計工作在省統(tǒng)計局的親切關懷和市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞一個中心(以市委、市政府中心工作為中心),開展兩項活動(學習新知識、掌握新技能活動),完成三大任務(兩個普查:經(jīng)濟普查的穩(wěn)步推進和農業(yè)普查的準備工作;兩個考核:全市xxx5年目標管理責任制考核和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展考核;七項調查:1%人口抽樣調查、勞動力調查、中藥材產(chǎn)業(yè)調查、規(guī)模以下工業(yè)調查、重點貿易企業(yè)調查和社會發(fā)展水平綜合評價調查、婦女兒童《綱要》監(jiān)測調查),抓好四個建設(統(tǒng)計法制、信息化、基層基礎和干部隊伍建設),達到三個提高(數(shù)據(jù)質量、服務水平和社會統(tǒng)計意識),求得兩個突破(以改進縣區(qū)gdp核算為主要內容的統(tǒng)計方法制度的改革和以培養(yǎng)優(yōu)秀統(tǒng)計群體為重點的干部隊伍建設上的突破),實現(xiàn)一個目標(統(tǒng)計工作再上新臺階的目標),著力提高統(tǒng)計工作水平,開創(chuàng)了為領導決策、部門工作、社會各界服務的新局面,獲得了市委、市政府的一致好評。這次x局長來xx檢查工作,既是對xx統(tǒng)計工作的一個肯定,也是對xx統(tǒng)計工作的極大促進。在此,我代表xx市市委、市政府對省統(tǒng)計局領導及同志們對xx統(tǒng)計工作的大力支持和精心指導表示衷心的感謝,祝愿大家在xx期間工作順利、身體健康、生活愉快。
謝謝大家!
績效管理考評工作座談會講話篇六
績效考核到底應該考核什么東西?我這里有一個案例講給大家聽聽:
景興達電子公司是我的一個客戶,半年前,決定實施績效考評,并采用浮動工資制,浮動工資的多少依據(jù)績效考評結果發(fā)放,他們整個公司根據(jù)不同的崗位分成“管理人員,技術人員,業(yè)務人員”三大類。三類人員分別使用三張不同的績效考評表,每一張績效考評表都包含三大方面的指標:工作態(tài)度、工作能力、工作績效,每月考評一次。在第一次績效考評的那幾天,由于指標無法客觀衡量,很多人都不知道如何打分,考評結果讓人啼笑皆非。在人力資源部的努力下,考評堅持了5個月,基本上是走形式,后來,公司決定取消績效考評。幾個月的績效考評最終草草收場,不歡而散,變成了一場**而結束。公司章總和人力資源部楊帆經(jīng)理都在反思,知道考評有問題,但是,不知道問題出在哪里。
那么,什么是績效呢?所謂的績效,就是該崗位的職責履行得如何,對任務完成得如何?該干的活,干得如何?這才是績效。其余別的東西都不是績效,就不應該放在績效考核中。所以,應該是員工做什么就考什么,沒干的事情根本不要考評!
并且,有些內容根本不要考評。例如,“工作態(tài)度”。你說我“態(tài)度不好”,你態(tài)度還不好呢!憑什么啊?結果是吵架。
還有一種情況,大家都打成一樣的分數(shù)。當然,關于“工作態(tài)度”并不是絕對不能考評。要分清楚情況,如果是服務業(yè),例如,酒樓,賓館或旅行社。那么“工作態(tài)度”就是提供給客戶的服務的重要組成部分,員工的“工作態(tài)度”將會影響這類企業(yè)的服務質量。當然,“工作態(tài)度”也就是員工的工作內容了。我們說過“干什么,就考評什么!”,這種情況下,當然就應該考評“工作態(tài)度”!
但是,這時,我們應該把“工作態(tài)度”分解成一些具體的行為規(guī)范。對不同的崗位,應該作不同的分解。例如:酒樓的迎賓小姐的工作態(tài)度就應該是:“1、面帶微笑,2、雙唇微開,露出牙齒,3、目視客人,上身向前微傾4、右手展開,向酒樓方向呈45度角指引客人,5、同時說道:歡迎光臨食為天酒樓,請問……?”這就是迎賓的“工作態(tài)度”!考評指標中,并不出現(xiàn)抽象的“工作態(tài)度”這四個字,而是一些可以客觀衡量的行為規(guī)范。
還有,為什么我們做績效考評的時候,又經(jīng)常說“kpi-關鍵績效指標”呢?因為,我們的精力和資源是有限的。如果我們把考評指標弄了一大堆,二十幾項,亂七八糟的東西很多。考評就會實施不下去。所以我們不是什么都去考,而是只抓最重要的,把它們設成kpi.站在被考評者的角度,考評指標有什么,他們就重視什么。所以,我們不能把一個人所干的所有的內容都考評,否則,就無法突出重點,而導致考評過程復雜??荚u指標必須是企業(yè)重視的內容。
“你重視什么就考評什么,員工會做好你所考評的,而不是做好你心里所希望的事”,讓員工做好你希望事情的方法就是,把希望做好的事,納入考評指標。
總結一下,三句話:第一:干什么就考評什么。第二:公司重視什么就考評什么。第三:不要把“德、勤、能”“工作態(tài)度、工作能力”這些內容納入績效考評,這些東西根本就不是“績效”。
績效管理考評工作座談會講話篇七
績效考評制度是機關效能建設和機關工作人員年度考核的一項重要基礎性工作,對加強制度建設、作風建設,提高行政效能,抓好工作落實,以及強化干部管理,提高職工隊伍素質具有重要作用。一年來,我局認真開展對局機關工作人員的績效考評工作,積極探索建立科學的績效考評制度,使機關的工作有科學的評判標準,確保機關效能建設工作落到實處。以下就本人所做的工作作自我總結如下:
一、成立機構,強化管理。
我局領導十分重視績效考評工作,把它列入“一把手”工程,主要領導親自抓,成立了“廣電局績效考評領導小組”,確定了績效考評辦公室具體工作人員;制定了“廣播電視局關于崗位職責績效考評實施意見”,明確了績效考評工作的意義、目標、任務和措施要求,對全年考評工作進行了詳細的安排,發(fā)揮了考評工作在日常管理中的作用。
二、完善制度,明確職責。
根據(jù)局機關工作職能,對每個干部職工進行重新定崗,明確崗位職責。按照效能建設的基本要求,把考評內容逐一細化,制定出相應的考評辦法和評分標準。即:設立遵守規(guī)章制度,對參加學習情況、思想品德、廉潔自律情況、履行崗位職責完成階段性重點工作情況、對待工作積極性等主觀努力情況、工作創(chuàng)新工作成效等情況等五項考評內容,并盡可能地將各檔考評內容細化、量化為可操作的評估指標。在此基礎上,注重做好每月一次的績效考評工作,積極發(fā)揮考評領導小組的作用,考評領導小組根據(jù)職工自評,部門領導點評,對每一位職工全年工作做出鑒定。通過個人自評、部門初評和考評小組綜合考評相結合,以此作為機關工作人員的年度考核、評先、職務晉升的一項重要依據(jù),體現(xiàn)了公平、公正、公開的基本原則,取得了一定的成效。
三、突出重點,注重實效。
為使績效考評工作不走過場,對職工的績效考評工作中堅持做到“三個結合”,一是結合民主評議政風行風工作,在行評重要階段“查糾整治”階段,我局要求全體干部職工對照行風評議要求,將各自的工作不足及整改措施,整改期限填好“自查自糾表”,將績效考評工作納入政風行風評議重要內容之一。二是結合縣情、局情,組織開展了以‘投身十大建設’,推動躍升發(fā)展”為主題的“十大建設”大討論活動,圍繞dd縣“十大建設”的交通、環(huán)境、治安、文明建設等提出合理化建議50多條。
同時根據(jù)工作開展情況,及時進行追蹤督辦,有針對性地制定整改方案,突出重點,注重實效;對若干影響發(fā)展全局,基層群眾普遍關心的熱點、難點問題,進行重點整改,以實際成效取信于民。三是結合“作風建設年”活動,制定了學習計劃,明確了學習內容,強調了紀律,保證了時間。以集中學習日為契機,以宗旨教育、廉政教育、職業(yè)道德教育和法制教育為主題,組織了系列學習活動,收到了良好的效果。與此同時,我們及時總結經(jīng)驗,舉一反三,剖析根源,從事業(yè)心與責任感、工作作風、服務質量等方面剖析原因,以“洗滋堂”事件為反面典型,明確整改方向,制定具體措施,并做好階段性的總結。
績效管理考評工作座談會講話篇八
同志們:
今天召開的這個會,是我們在年初召開的常委會上研究市一級績效考評工作時確定的,已經(jīng)醞釀了××個月時間。由于這樣那樣的原因,拖到今天才開這個會,這個會確實很重要。剛才,市績效辦的負責同志、××個縣××個區(qū)的主要領導、還有××、××、××和××同志都作了發(fā)言,他們從各個角度談了自己的看法,都講得很好。
績效考評工作是一項新的工作?!痢聊甓鄟恚谧灾螀^(qū)績效辦的指導下,全市的績效考評工作取得了長足的進步,特別是負責此項工作的市績效辦,在人員少、任務重、難度大的情況下,充分發(fā)揮主觀能動性,想了很多辦法、費了不少勁,從效果上來看,是應該充分肯定的。這既是一個客觀的情況,也是一個基本的事實。正如××同志講的,績效考評工作做得好,首先是各個單位共同努力的結果。如果哪一年我們的工作做得不太好,固然與市績效辦本身的工作有關系,但不是主要原因,主要還是在于各部門。所以從總體上看,我們的工作應該說做得不錯,但同時我們也要客觀地看到還有一些不足,特別是與上級的要求相比、與群眾的期盼相比、與時代的發(fā)展需要相比,還有很大的差距和不足。
為了研究和分析解決這些問題,今天專門請方方面面的負責同志來召開這個會議。剛才,聽了幾個單位的發(fā)言,感覺他們都講得很好,既有一些基本的認識,又有一些好的做法,既有一些深入的思考,又有一些比較切合實際的建議。希望××同志和市績效辦,在會議后把他們的意見、建議和好的做法,吸收到市一級的績效管理工作中去,也可以供其他單位學習借鑒。大家相互學習、共同提高。借今天這個機會,我想講三點意見:
第一,提高認識,端正態(tài)度??冃Э荚u工作是一種新的管理模式,實際上是為了適應經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,對政府行政效率、行政效能的一種考量,也是把科學發(fā)展觀的總體要求具體量化的一種考核辦法。對大家來講,這既是一個新鮮事物,也是科學的要求,同志們要有個基本的認識。這項工作是一定要做的,而且是一定要逐步做好的。我覺得對這項工作必須有一個正確的認識、有一個正確的態(tài)度。一是要避免出現(xiàn)為考評而工作。為了考評而工作、工作只是為了應付考評,這個態(tài)度是不端正的。二是要避免把考評作為一種應付性的工作,成為臨時性的一種應付。每年到考評的時候才重視,說要來考評了,我們還有什么事沒辦好。我們要避免這種情況發(fā)生。三是要認識到考評最終是為了什么。這是一個最基本、最重要的問題。我們?yōu)槭裁匆荚u?我是這樣理解的:往大的`說,這是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體措施、是檢驗工作成效的科學方法;從小的說,從我們地方上來講,就是推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的一種科學的方法和手段。如果有這樣的認識、這樣的態(tài)度,就說明我們對這項工作的認識是到位了。
第二,以科學的態(tài)度、實事求是的精神來推進績效考評工作。績效考評這項工作,作為市一級層面,既面臨著自治區(qū)對我們的績效考評,又要對市直各部門、市轄縣區(qū)進行績效考評。實際上,市績效辦的工作分兩個層面:
好了他就覺得幸福;對于一個三天沒睡覺的人來說,能睡覺他就覺得幸福。所以幸福是一種感覺。對軟指標這個問題該怎么辦,剛才幾位同志講了很好的意見,特別是德全同志講的,不足的怎么辦?不對稱的怎么辦?還有本身我們在這個過程當中沒有解決好的怎么辦?特別是第二種情況,我們做了工作,但別人不知道、不理解,或者做了工作但大家不太承認,這是我們要解決的問題。所以我們要以科學的精神、實事求是的態(tài)度來看待這件事??茖W的精神和實事求是的態(tài)度特別重要,我們要以一種科學的態(tài)度去看待一件事物,這是看待一個人是不是成熟、是不是理性的重要依據(jù)。不要對自治區(qū)領導和自治區(qū)各部門對我們城市的評價不服氣,因為這個評價多多少少有我們某些同志的影子、某些同志的思維模式,也包括我們某些同志對我們自己的抵毀。我想說的是,我們不能夠自毀,不能夠自己作賤自己。家鄉(xiāng)是我們共同的財富,××市是我們共同的家園。當前的好形勢來之容易,好不容易有這種態(tài)勢,好不容易有這種局面,好不容易使外界對××市有個全新的認識,我們一定要倍加珍惜和維護。
對于我們市級層面對市直各部門、市轄縣區(qū)的考評,這是我今天特別想多說的內容,這也是開這個會的最主要目的。如果說在自治區(qū)考評過程中我們是被動地接受檢查,那么對下的考評是我們可以發(fā)揮主觀能動性的。在過去的幾年里,我覺得績效辦做了大量的工作,而且也有不少的探索??茖W的態(tài)度是什么?就是績效考評指標的設計要有利于調動工作積極性、有利于獎勤罰懶、有利于加快發(fā)展,這是我們設立指標和進行考評最核心的真正目的。最終目的是加快發(fā)展、為民造福。我印象極深的是,去年研究市里考評評分的時候,我發(fā)現(xiàn)硬性的指標考評分差距甚小,一個單位的先進與否最后就落到所謂的民意調查上。績效考評這項工作是嚴肅的、內容設置也是力求科學的,但是還有提升的空間。解決這個問題,是我要開這個會的根本目的。不然的話,就沒法向老百姓交待、沒法向社會交待,說這幾年發(fā)展這么快,個別地方發(fā)展這么快,最后結果排在后面。這樣會造成什么后果呀?直接的影響就是會讓一些人覺得干與不干差不多,而且干得少的比干得多的好,這是我們今天一定要解決的問題。在市這一級,就是要把科學發(fā)展觀的普遍性要求、上級考核的總體要求和我們××市實際相結合。你們已經(jīng)提出了很好的思路,但是怎么落實?理念已經(jīng)有了、方法路徑也有了,但具體辦法和措施是什么?這將決定本市績效考評工作是不是能做好,是不是能做成。我們一定要以一種實事求是的態(tài)度和科學的精神來做這事,不然的話,我們用了這么長的時間,請了這么多人來開這個會,僅僅是為了應付上級的考評,就沒有達到我們開這次會的目的。
請××市同志牽頭,各縣區(qū)、各部門參加,直接提出你們的意見,大家逐項研究。根本的一條就是績效考評要為經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局服務,要促進經(jīng)濟社會的發(fā)展,要與發(fā)展的需要相一致相適應,相互促進,不然的話,就成了“兩張皮”,甚至可能沒有達到預期的效果。
第三,加強領導,密切配合,全面完成各項考評目標任務。在我們現(xiàn)有的體制下,加強領導是做好所有工作的基礎和重點,是最重要的因素。首先,從市級層面講,市委、市政府是高度重視的,今天召開這個會本身就是對這項工作重視的一個具體體現(xiàn)。市政府這一層面怎么做?怎么梳理自治區(qū)下達的考評任務?xx縣xx區(qū)和各單位都要“一把手”負責,要把這項工作作為一項重點工作來抓好,因為它是對一年工作的一個全面檢查。當然,這些考評指標不是全部的,但從全區(qū)、全市角度上講,是重要指標、是主要指標,各級領導必須要重視這個事。
這里特別強調,哪個單位出了問題,哪個單位的主要領導是要負責的,不能再出現(xiàn)哪個單位兩年出現(xiàn)同一個問題被扣分,而我們卻不聞不問的情況。紀檢監(jiān)察部門,還有組織部門,要將考評的結果、考評的內容和考評的過程三者統(tǒng)一起來,不要簡單地盯在最后的結果上,也要對過程進行跟蹤,也不僅僅把今年的結果作為最終的運用結果,要把前兩年的結果和現(xiàn)在做的事結合起來,特別是組織部門,如果是重大任務不完成,是要有說法的。希望同志們都把自己家的門看好,把自己家的事辦好。
關于協(xié)調配合的問題,剛才幾個部門講到了?,F(xiàn)行的考核辦法,特別是自治區(qū)對市里的考評,我們沒有辦法去改變它,只能去適應它,當然,這里面有各部門如何跟上級主管部門協(xié)調溝通問題。因為績效考評的很多指標是各個系統(tǒng)以條條的形式下達的,所以,各個部門都有職責上下密切配合,相關部門也要密切配合,市政府要逐一研究如何密切配合做好這些事。要象剛才xx同志說的那樣,要對一年完成情況進行梳理,只有這樣,結果才可控。市績效辦要主動和自治區(qū)績效辦進行溝通,你們的聯(lián)系和溝通是這個工作過程中重要的組成部分,要把剛才同志們講到的情況向他們反映。
請xx同志召集績效辦等部門研究一下,如何細化考評指標,全面完成自治區(qū)下達的各項績效考評任務?如何把xx市的績效考評工作做好,促進我們工作的全面進步?如何通過績效考評改進我們的工作作風,提高效率?這也是對我們各級領導班子和隊伍的一次檢驗、檢閱。
今天參加會議的同志很多,希望會議精神能夠傳達下去,能夠貫徹下去。
績效管理考評工作座談會講話篇九
這次全市社會組織黨建工作座談會,是市委決定召開的一次重要會議。主要任務是,認真學習總書記關于扎實推進社會組織黨建工作的重要指示,貫徹落實全國、全省社會組織黨建工作座談會精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委部署上來,不斷開創(chuàng)我市社會組織黨建工作新局面。
黨的十八大以來,總書記多次強調,要加大社會組織黨建工作力度,進一步擴大組織覆蓋和工作覆蓋,理順社會組織黨建工作管理體制,積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑;要把加強行業(yè)黨建與推進行業(yè)發(fā)展緊密結合,在陣地建設、教育培訓、開展活動等方面提供必要經(jīng)費支持;要認真落實黨建工作責任制,把社會組織黨建工作成效列入基層黨建工作考核評價的重要內容,不斷提高社會組織黨建工作制度化、規(guī)范化、科學化水平。總書記的重要指示,為加強社會組織黨建工作指明了正確方向,提供了基本遵循,我們要深入學習領會,認真貫徹落實。
市委高度重視社會組織黨建工作,市委常委會專門聽取市委組織部工作匯報。岳亮同志指出,無論是確保社會組織政治方向正確、鞏固黨的執(zhí)政基礎,還是加強社會組織黨員管理、讓黨員過上組織生活,都迫切要求我們進一步加強社會組織黨建工作,把黨的領導與社會組織依法自治統(tǒng)一起來,推動社會組織黨的建設全面進步、全面過硬。岳亮同志的要求,增強了我們加強社會組織黨建工作的信心,提供了重要的領導保障。
勵。同時,提出了提高認識,增強責任心、使命感;抓好組織組建,全面落實兩個覆蓋;推動作用發(fā)揮,務求取得工作實效;加強隊伍建設,筑牢黨的工作基礎;強化典型宣傳,營造黨建濃厚氛圍等5個方面的要求,對我們下一步扎實做好社會組織黨建工作提供了有益思路,請大家結合實際,認真貫徹落實。下面,我講三個方面的問題。
一、中央和省委、市委為什么空前重視社會組織黨建工作?首先,我們要弄清楚什么是社會組織?廣義的社會組織是指人們從事共同活動的所有群體形式,包括氏族、家庭、團體、政府、軍隊、學校等。我們這里所說的社會組織范圍比較小,特指相對于政黨、政府等傳統(tǒng)形態(tài)之外的各類民間社會組織,主要包括社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、社會中介組織以及城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織等5大類。如各類文藝、學術團體,民辦的科教文衛(wèi)、勞動、民政、體育等非企業(yè)單位,各類發(fā)展類、慈善類基金會,各類行業(yè)協(xié)會、商會、事務所、介紹所,以及城鄉(xiāng)群眾自發(fā)組織的各類協(xié)會、團體等。我們所要重視的,也就是上述狹義的社會組織。
中央關于加強社會組織黨建工作的《意見》印發(fā),全國社會組織黨建工作座談會召開,這兩項舉措在社會組織黨建工作發(fā)展進程中具有里程碑意義,將推動社會組織黨建工作進入提高規(guī)范化、制度化、科學化水平的新階段。中央和省委、市委之所以空前重視社會組織黨建工作,理由主要有三點:
此,只有切實加強黨建工作,才能把社會組織緊密團結在黨的周圍,才能把社會組織黨組織建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
基層黨建工作整體水平。
二、社會組織黨建工作重點抓什么?
當前和今后一段時期,全市社會組織黨建工作的總體思路是:認真貫徹落實總書記關于社會組織黨建工作的重要指示精神,按照中央部署和省委、市委要求,著力擴大黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”,建強黨務工作者和黨員“兩支隊伍”,健全領導體制和工作機制,創(chuàng)新黨組織活動內容和方式,推動社會組織黨建工作全面進步、全面過硬?;灸繕耸牵旱絰x年底,全市社會組織黨的組織和工作覆蓋均達到100%,單獨組建社會組織黨組織規(guī)范化率達到80%以上,基本實現(xiàn)“四強六好”目標,即組織建設強、工作力量強、基礎保障強、制度建設強,堅持政治方向好、團結凝聚群眾好、推動事業(yè)發(fā)展好、引領先進文化好、服務人才成長好、加強自身建設好。實現(xiàn)這個目標時間緊、任務重,困難不小,需要在座的各位堅定信心、鼓足干勁,不折不扣完成任務。重點抓好4個方面的工作。
一是抓調查摸底。市上已對調查摸底作了安排部署,各縣市區(qū)各部門各單位要把這次調查摸底作為推進社會組織黨建工作的基礎工作來抓,落實工作任務,明確專人負責,保證工作質量。要按照上下結合、條塊統(tǒng)籌的原則,由市、縣兩新黨工委牽頭抓總,相關部門單位和鎮(zhèn)辦具體負責,集中1個月時間,對全市社會組織及黨建工作情況進行拉網(wǎng)式調查摸底。已經(jīng)納入非公黨建工作范圍的一部分社會組織要分離出來,納入調查范圍,做到社會組織數(shù)、黨員數(shù)、黨組織數(shù)“三清楚”。要在調查摸底的基礎上,建立工作臺賬,深入分析情況,研究下一步思路措施。
二是抓兩個覆蓋。凡是有3名以上正式黨員的社會組織,都要按照黨章規(guī)定,全部單獨建立黨組織。黨員人數(shù)不足3名的,要按照“類型相近、行業(yè)相通、地域相鄰”的原則,采取區(qū)域聯(lián)建、掛靠組建、行業(yè)統(tǒng)建等方式建立黨組織。各縣市區(qū)委組織部、兩新黨工委要堅持邊摸底邊組建,確保6月底前,所有符合條件的社會組織全部組建黨組織。沒有黨員的要抓好黨的工作覆蓋。采取選派黨建工作指導員,確定黨建工作聯(lián)絡員,以及先行建立群團組織等方式,支持和鼓勵多渠道培養(yǎng)輸送黨員,為建立黨組織創(chuàng)造條件。要建立“三同步”工作機制,社會組織登記管理部門要從源頭抓起,把好入口關,做到社會組織黨組織設立與登記注冊同步完成、黨建工作與業(yè)務工作同步開展、黨建考核與組織年檢同步進行。
三是抓隊伍建設。要加強以黨組織書記為重點的黨務工作者隊伍建設。黨組織書記一般從社會組織負責人、合伙人和管理層中選舉產(chǎn)生,也可以由上級黨組織從退休或不擔任現(xiàn)職的黨政領導干部中選派,還可以面向社會公開招聘,或者從業(yè)務相關的黨政機關干部中選任“段,增強黨組織活動的開放性、靈活性、實效性。廣泛開展“志愿服務我先行”“法律援助在社區(qū)”等志愿服務活動,讓黨員在服務活動中提高黨員意識、履行黨員義務、充分發(fā)揮作用。在社會組織中大力開展“五個一”先進典型培樹活動,著力打造一批社會組織黨建工作先進集體和先進個人,充分發(fā)揮先進典型示范帶動作用,營造全社會了解、重視、支持社會組織黨建工作的濃厚氛圍。
三、社會組織黨建工作的組織領導抓什么?
一要理順管理體制。全市社會組織黨建工作,由市、縣兩級組織部門牽頭抓總,市、縣、鎮(zhèn)三級兩新組織黨建工作機構統(tǒng)一領導。要盡快理順社會組織黨建工作管理體制,實現(xiàn)兩新組織黨建工作一個機構負責、一起安排部署、一并推進實施。各縣市區(qū)委組織部、鎮(zhèn)辦(園區(qū))黨(工)委要及時配備充實兩新黨建機構領導人員和工作力量,根據(jù)工作需要增加聯(lián)席會議成員單位。相關部門單位業(yè)務科室也要充實工作人員,確保6月底前形成上下貫通、協(xié)調有力的社會組織黨建工作組織架構。社會組織黨組織原則上實行屬地管理,業(yè)務主管單位xx年以前批復成立的社會組織黨組織,一段時間內仍由行業(yè)黨組織管理。城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織黨組織由鎮(zhèn)辦、村、社區(qū)黨組織兜底管理,確保將每個社會組織黨組織都納入有效管理之中。
二要落實工作責任。各級黨委(黨組)要切實履行主體責任,把社會組織黨建工作擺上重要議事日程,納入黨建工作總體布局,統(tǒng)籌考慮、定期研究、扎實推進。目標責任考核和黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核中,要將抓社會組織黨建工作情況作為一項重要內容。組織部門要牽頭抓總,統(tǒng)籌協(xié)調,兩新黨工委要加強具體指導,民政、工商、司法、財政、教育、衛(wèi)計等部門要結合職能,協(xié)同做好社會組織黨建工作。社會組織登記機構要在社會組織籌備設立、變更登記、年檢評估等過程中,掌握有關信息,督促指導做好黨建工作。各縣市區(qū)兩新黨工委要直接聯(lián)系一批規(guī)模較大、人員較多、影響力強的社會組織黨組織,及時了解情況、聽取意見、加強指導??h市區(qū)委常委同志要聯(lián)系1-2個社會組織黨組織,指導開展工作,參加組織活動,幫助解決問題,帶頭把聯(lián)系點建成黨建示范點。市委組織部將采取明察暗訪、隨機抽查等方式,督查全市社會組織黨建工作,每月通報一次情況,必要時約談相關領導。
三要強化基礎保障。當前,當務之急是要建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費保障機制。社會組織要將黨建工作經(jīng)費納入管理費用列支,可按有關規(guī)定據(jù)實在企業(yè)所得稅前扣除。社會組織黨員上繳的黨費要全額返還,組織部門可用留存黨費以獎代補,也可通過財政撥款、政府購買服務等多種方式給予支持。有條件的地方,可以成立社會組織發(fā)展基金會,以接受捐贈、社會贊助等方式籌集經(jīng)費。支持具備條件的社會組織建設黨組織活動場所,市上從今年開始,利用3年時間,建設100個標準化活動場所,所需資金由市縣兩級財政按1:1.5的比例承擔,市上投入500萬元。在社會組織相對集中的區(qū)域統(tǒng)籌建設黨群活動服務中心,鼓勵企事業(yè)單位、機關和鎮(zhèn)辦、村、社區(qū)黨組織與社會組織黨組織場所共用、資源共享,為黨組織和黨員群眾提供開放式、連鎖式、一站式服務。年內要實現(xiàn)縣市區(qū)黨群服務中心全覆蓋,全市總數(shù)達到17個以上,其中秦都、渭城、興平、三原各2個以上,其他縣至少建成1個。
同志們,做好新形勢下社會組織黨建工作責任重大、使命光榮。我們要緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局,以對黨的事業(yè)高度負責的精神,勇于擔當,開拓進取,為加快建設富強人文健康新咸陽做出應有的努力。
根據(jù)會議安排,我代表省廳質監(jiān)局黨委作黨風廉政建設工作報告。
一、xx年黨風廉政建設工作回顧。
xx年,在廳黨組和駐廳紀檢組的正確領導下,我局緊緊圍繞貫徹落實黨的十八大及十八屆中紀委歷次全會精神和全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神,牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”理念,狠抓壓力傳導,落實干部教育,深化作風建設,規(guī)范基層黨建,打造勤廉質監(jiān),黨風廉政建設工作持續(xù)落實,為完成全年質監(jiān)工作任務提供了有力的政治保障。
一是明責履職,從嚴治黨責任逐級夯實。為全面落實管黨治黨責任,層層傳導壓力,我局黨委堅持問題導向,認真落實《省直機關基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任實施意見》的要求,及時查找落實“兩個責任”方面的薄弱環(huán)節(jié),制定了《廳質監(jiān)局黨委落實黨風廉政建設主體責任清單》,細化工作安排,落實黨風廉政責任季度檢查和半年考核常態(tài)機制,強化安排部署和跟蹤督辦,保證部署有推進、落實見成效,促進從嚴治黨要求向處室、支部縱深推進,推動黨風廉政建設壓力層層傳導、責任層層承擔。特別是在省委巡視組反饋巡視意見后,我局對巡視組反饋的共性問題和個性問題照單全收,認真制定整改方案,按照整改時間節(jié)點要求,明確了任務分工、進度安排和責任部門、責任人,確保問題整改落實到位。
二是固本培元,黨風廉政教育得到加強。堅持開展多層次、多種形式的黨風廉政教育。扎實開展“兩學一做”學習教育,認真組織講話精神的學習。局黨委中心組全年組織集中學習教育9次,班子成員堅持以普通黨員身份參加支部活動,積極參與學習討論,帶頭講黨課。通過聘請知名教授作專題輔導報告、到省直機關黨員干部教育基地開展主題黨日活動、組織觀看警示教育片等形式,強化全局干部職工的黨風廉政教育。此外,還通過建立職工廉政書屋,飛信、微信發(fā)送廉政短信、時事政治等形式,積極引導干部職工自學,不斷強化理論武裝和黨性鍛煉,補充精神之鈣。
三是嚴抓基層,黨風廉政基礎更加穩(wěn)固。局黨委認真落實《中共xx省委關于落實全面從嚴治黨要求進一步加強省直機關黨的建設的意見》,著眼于提高我局黨建工作規(guī)范化、制度化和科學化水平,進一步壓實黨委主體責任,強化分管領導抓黨建的直接責任和黨支部抓黨建的具體責任,健全了黨建工作考核監(jiān)督機制。局機關兩個黨支部進行了換屆選舉,完善了支部建設規(guī)章制度,嚴格按要求開展“支部主題黨日”活動。各支部還結合所屬部門業(yè)務工作特點,分別與沌口長江大橋、武漢南四環(huán)、武漢北四環(huán)等工程參建單位的黨組織開展紅旗黨支部共建活動,探索黨建工作與業(yè)務工作深度融合的工作機制,充分發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
四是預警防控,勤政廉潔氛圍日益濃厚。制定了局工作人員廉潔從業(yè)“十嚴禁”,堅持每季度進行個人自查,支部匯總分析,立足抓早抓小,引導干部職工規(guī)范公務行為。修訂了局《廉政風險防控手冊》,對我局公務活動中的廉政風險進行了更深入排查和評估,進一步強化了防控措施,做到工作職責和掌握的權利管到哪里,廉政風險的防控職責就延伸到哪里。同時我局還結合全省交通工程建設監(jiān)督管理特點,在交通工程質監(jiān)、建設、監(jiān)理、檢測單位中選聘了10名勤廉監(jiān)督員,把黨內監(jiān)督和社會監(jiān)督結合起來,實現(xiàn)角色互換,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,對局干部職工履職、廉潔、作風情況實行全方位監(jiān)督。
五是正風肅紀,紀律制度的落實更加有力。嚴格落實把紀律挺在前面的要求,強化黨員干部的日常監(jiān)督管理和作風建設,對干部職工外出報備、機關上班紀律、報告?zhèn)€人重大事項及廉政信息情況不定期抽查,強化執(zhí)紀問責。集中開展了財務報銷違規(guī)問題、改革后公車使用違規(guī)問題等專項治理,對違規(guī)領取評審費問題進行了自查清理,按要求上交清退款項。穩(wěn)步推進履職盡責監(jiān)督檢查工作,班子成員分片建立聯(lián)系點,深入市州及項目建設工地收集意見建議,主動整改履職盡責方面存在的問題。開展了試驗檢測數(shù)據(jù)造假專項整治,依法依規(guī)處理數(shù)據(jù)造假等嚴重違規(guī)失信行為,培樹客觀、公正、科學的試驗檢測工作風氣,促進檢測市場健康發(fā)展,提升了工程質量管理水平。
六是鍛煉隊伍,黨風廉政建設合力不斷增強。局黨委對紀委書記的排序及分工進行了專題研究,發(fā)文明確“紀委書記在局黨委中排在局黨政主要領導之后,只分管紀檢監(jiān)察工作,不再協(xié)助分管其他工作”,為紀委書記專司其職提供組織保障。同時積極與省廳協(xié)調,按部門正職崗位配備了專職紀檢監(jiān)察員。積極選派骨干參加各類黨風廉政教育培訓,不斷提高專兼職黨務干部的能力和水平。整合局紀委、各支部和綜合辦公室力量,統(tǒng)一部署黨風廉政建設各項工作,明確具體分工安排和完成時限,做到局紀委委員和各支部紀檢委員人人有任務,個個擔責任,形成了工作合力,推動了工作落實。
回顧一年來的工作,在總結省局黨風廉政工作的同時,我們沒有忘記,全省市州、縣質監(jiān)機構也在各級交通主管部門統(tǒng)一領導下,圍繞廉政陽光目標,結合“品質工程”和“平安工地”建設,通過深入開展“兩學一做”學習教育、認真組織“支部主題黨日”活動、開展黨風廉政教育、討論、約談和調研、落實紀律檢查等多種舉措,積極落實管黨治黨責任,為交通質監(jiān)系統(tǒng)全面推進黨風廉政建設做出了積極貢獻。各工程建設項目也積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,圍繞工程管理抓黨建,黨建和生產(chǎn)兩手硬。有的項目還與我局支部開展結對共建,共享黨建信息,分享黨建成果,相互學習、相互監(jiān)督,切實提升了黨建工作的實效性,充分展現(xiàn)了以黨建促生產(chǎn)取得的成果,促進了監(jiān)督工作深入基層更好服務,為共同營造項目建設和監(jiān)督工作風清氣正的良好環(huán)境做出了積極努力。在此,我代表局黨委對大家的辛苦工作和對我局工作的大力支持致以崇高的敬意和衷心的感謝!
雖然我們做了大量工作,從嚴治黨取得了一定成效,但仍然存在一些黨員干部的規(guī)矩意識還不能適應高壓、嚴管新要求,一部分黨員干部還存在制度落實不嚴、一崗雙責履行不到位等問題,交通工程建設和質監(jiān)領域的廉政風險依然很高,黨風廉政建設監(jiān)督制約機制還不夠完善。對此我們要保持清醒頭腦、高度重視,堅持不懈抓下去,用管黨治黨的實際成效促進交通事業(yè)的健康發(fā)展。
二、xx年黨風廉政建設主要任務。
xx年,我們要深入貫徹總書記系列重要講話精神、十八屆六中全會、中央紀委十八屆七次全會和省紀委十屆七次全會精神,按照廳黨組、駐廳紀檢組的統(tǒng)一部署,堅持從嚴治黨向從嚴肅黨內政治生活嚴起,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,持之以恒抓好作風建設,堅持挺紀在前,推進標本兼治,持續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為推進xx交通工程建設提供有力的紀律保障。
(一)增強“四種意識”,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。
一是進一步強化理想信念。繼續(xù)深入開展“兩學一做”教育,認真學習黨章、黨內法規(guī)、黨的歷史,堅持以總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常,堅定正確政治方向,不斷增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為失范的問題,做“四有”合格黨員。
二是突出廉政教育。加強黨紀法規(guī)教育和警示教育,引導黨員干部守紀律、懂規(guī)矩、明界限。加強質監(jiān)廉政文化建設,把勤政廉政理念融入交通質監(jiān)行業(yè)精神文明建設和法治宣傳教育之中,營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。
三是要落實監(jiān)督自律。各級質監(jiān)機構領導班子要把維護核心、向核心看齊落實到實際行動中去,落實到監(jiān)督執(zhí)紀問責的全過程和各方面,引導黨員干部始終向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在私底下、無人時、細微處做到慎獨慎微,心存敬畏、手握戒尺,不做“嘴上講政治、喊看齊,私底下卻心無敬畏口無遮攔”的“兩面人”,始終做政治上的清醒人明白人。
(二)突出兩個責任,督促落實全面從嚴治黨政治責任。一是強化主體責任意識。認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求,深入貫徹落實黨風廉政建設責任制分工負責機制,明確黨委在抓黨風廉政建設中的組織領導地位和領導責任。領導班子主要負責人要履行好第一責任人的職責,班子其他成員要根據(jù)分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負起主要領導責任,把黨風廉政建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。要始終堅持黨風廉政建設與業(yè)務工作“兩手抓、兩手硬”,帶頭作出廉政承諾,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定、帶頭接受黨員和群眾監(jiān)督。
績效管理考評工作座談會講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
剛才,市財政局傳達了省政府有關文件、布置了隱性債務化解工作,*集團、*集團、*開發(fā)區(qū)、*工業(yè)園區(qū)、*局就有關工作分別作了發(fā)言,各市管企業(yè)簽訂了目標責任書,希望大家對照年度目標和計劃安排,認真抓好推進落實。下面,就抓好今年市管企業(yè)績效目標和債務管理工作,我講三個方面的內容:
過去的一年,全市上下堅持以防范化解重大風險為抓手,全面深化國企改革,不斷加強債務管理,穩(wěn)步推進債務化解,各項工作取得了明顯成效。一是資信等級評定再上臺階。*集團、*集團成功創(chuàng)成aa+主體評級企業(yè),*創(chuàng)成aa主體評級企業(yè)。截至目前,全市aa+和aa主體評級企業(yè)分別達到*家和*家,融資擔保能力得到進一步增強。二是國資國企改革縱深推進。*集團積極開發(fā)城市固廢綜合處置和資源利用中心項目,年經(jīng)營收入達*億元,年凈收益超*萬元。*公司整合集團優(yōu)質資源,精準切入*產(chǎn)品銷售領域,預計經(jīng)營規(guī)模達*億元。*積極探索“兩權分離、授權經(jīng)營”的國有資本授權經(jīng)營管理新模式,與*集團和*公司簽訂《授權經(jīng)營管理協(xié)議》及《授權生產(chǎn)經(jīng)營目標責任書》。*集團創(chuàng)新建立防范風險“資金池”,打造集擔保、融資、資產(chǎn)運營等于一體的國有資產(chǎn)運營管理平臺,集團公司運行質效明顯提升。*集團*合作領域持續(xù)拓寬,*業(yè)務不斷做大,年營業(yè)收入分別達*萬元、*萬元。三是債務風險管控扎實有力。務實推進“化債降等”各項工作,超額完成年度化債任務,隱性債務率由*色降為*色,債務管理工作在省、*市高質量考核中均居前列。積極申報再融資債券置換隱性債務試點,并通過財政部競爭性審核。
此外,202*年我市債務等級雖降為*色,但對照*市政府要求我市202*年底債務風險再降一個等次的工作目標,今年化債任務依然艱巨。上述問題,大家一定要引起高度重視,拿出務實舉措,切實加以解決。
二、突出重點、狠抓關鍵,持續(xù)推進市管企業(yè)運行和債務管理工作提質增效。
今年,為推進國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,市委市政府專題研究出臺了《*實施意見》,明確加快國有經(jīng)濟布局和結構調整,強化投融資方式轉變和債務風險防范,著力構建以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制,推動國有資本做大做強做優(yōu)。大家要認真研究《實施意見》,找準薄弱環(huán)節(jié)和主攻方向,細化工作重點和推進舉措,切實提高工作質效。
積極承接市政工程,不斷擴大經(jīng)營范圍,提升經(jīng)營水平;
承接重大交通設施周邊和市政府指定地塊的土地一級整理開發(fā),拓寬集團公司經(jīng)營范圍。*要做好存量債務化解資金的籌集、調撥和還本付息,盤活各類經(jīng)營性資產(chǎn),拓寬業(yè)務渠道。*集團要代表市政府履行好出資人和持股人職責,優(yōu)化對所投資企業(yè)管理,打造集融資、擔保、資產(chǎn)運營等為一體的國有資產(chǎn)運營管理平臺。*、*、*等也要結合園區(qū)實際,找準定位,揚長補短、提質增效,加快市場化轉型步伐,切實提高運營質態(tài)。
二是以突出結構調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為目標,編制營業(yè)收入預算;
三是以壓降非生產(chǎn)性費用支出為目標,編制管理費用預算;
資金上要精密操作,在保證流動性的前提下,通盤考慮資金兌付、應急周轉、還本付息等因素,嚴防資金沉淀造成成本上升。要健全監(jiān)管體系。推動國資辦實體化運行,進一步厘清出資人權責清單,依法授權放權,進一步提高國有資本配置和運營效率,激發(fā)發(fā)展活力。對園區(qū)國有企業(yè)實行委托屬地管理,請各開發(fā)園區(qū)切實履行好監(jiān)管職責。要加強國資管理信息化建設,推行清單管理,強化法務管理,推動國資監(jiān)管從“管企業(yè)為主”向“管資本為主”轉變,從“管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”向“管資本保值增值”轉變。要健全國有資本審計監(jiān)督體系,構建審計部門、國資監(jiān)管部門和國企內審“三審”機制,加強審計問題整改和審計成果運用,切實保障國有資產(chǎn)資金安全。
三要在債務管理中提高風險防控成效。債務問題是懸在頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍,政府債務一旦出現(xiàn)問題,將會引發(fā)政府信用透支和風險轉移,造成重大經(jīng)濟、社會、政治影響。從我市情況看,隱性債務率偏高、結構性矛盾突出、低效性資金使用等問題,在園區(qū)和市管企業(yè)層面都不同程度地存在。大家要引起高度重視,堅持系統(tǒng)性思維、結構性治理,構建規(guī)范的舉債融資機制,健全債務管理機制,實現(xiàn)資產(chǎn)負債率、債務增長率、融資成本率“三個降低”,確保全市化債降等目標如期實現(xiàn)。融資上要控總量、優(yōu)結構。推動園區(qū)建設、國企發(fā)展,適度負債是需要的,但盲目舉債是危險的。要進一步嚴格債務限額管理制度,合理設定資產(chǎn)負債率上限,確保債務風險始終可控、在控。要加大直接融資力度,通過企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)等融資工具,優(yōu)化債務結構。要多渠道籌集資金,分類處置到期債務,實行“削峰式”管理,平滑償債高峰,減輕還本付息壓力。支出上要嚴管控、降成本。當前和今后一個時期,財政“緊平衡”、資金“緊壓縮”將是常態(tài)。因此,大家要牢固樹立過“緊日子”思想,全力壓降非必須、非緊要、非剛性支出,把有效的資金用在關鍵處、花在刀刃上。對必須要實施的民生項目、重點工程,要規(guī)范項目方案設計、概算審核和標準控制,與財務決算、資產(chǎn)交付管理掛鉤,最大限度壓降項目成本?;瘋弦o在前、控風險。減色降等是今年債務化解工作的底線,關系著城市地位、政策上爭、投資環(huán)境等方方面面。各開發(fā)園區(qū)、市管企業(yè)作為債務化解工作的責任主體,要將債務化解工作擺在重要位置,主要領導要親自過問,組建專門工作班子,加快推進落實。要按照202*年隱性債務化解計劃,進一步細化分解,明確化債來源,特別是對擬掛牌土地資產(chǎn)要細化到明細地塊,確保序時、爭取提前償還債務。同時,要正確處理債務化解與防范風險的關系,抓好應急“資金池”入池工作,保持適度的償債準備金,做到“手中有糧、心中不慌”,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險。
三、加強組織、壓實責任,全力構建齊抓共管的良好工作格局。
今年的目標任務已經(jīng)確定,關鍵在于抓好落實。大家要切實增強大局意識、目標意識和責任意識,嚴格對照市管企業(yè)目標責任書各項考核指標和年度化債任務,全力以赴抓推進,不折不扣抓落實,確保高質量完成各項既定目標任務。
一要緊扣目標、務實推進。各市管企業(yè)要認真對照績效目標管理考核細則,逐條逐項分析研究,主動調高目標定位,迅速抓好任務分解,確保各項指標任務細化到點、量化到位、固化到人。要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展各項重點任務,加強統(tǒng)籌謀劃,創(chuàng)新方法舉措,提高工作效率,全力推動各項重點工作落實落細落到位。各開發(fā)園區(qū)要結合園區(qū)市場化改革和特色化發(fā)展要求,集聚優(yōu)質資源,強化要素保障,指導推動園區(qū)國有企業(yè)走符合自身發(fā)展的轉型道路,促進企業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。同時,要堅決不碰舉債“紅線”,守土有責、守土負責、守土盡責,落實好防范風險的屬地責任、主體責任。
二要強化配合、協(xié)同作戰(zhàn)。抓好市管企業(yè)績效目標和債務管理工作,不僅僅是市管企業(yè)和各開發(fā)園區(qū)的事,還需要各相關部門單位共同努力、群策群力。市發(fā)改委要嚴格政府投資項目源頭管控,嚴防新增隱性債務上項目、鋪攤子。市財政局要加大化債工作的督查力度,更有針對性地部署開展工作。市國資辦要加強對國企改革工作的指導和服務,完善管理制度和監(jiān)管體系,進一步提高監(jiān)管效能。市審計局要加強國有企業(yè)債務審計,以精準審計、從嚴審計、全程審計促進治已病、防未病。
對督查發(fā)現(xiàn)的各類問題,要及時交辦反饋、抓好整改落實;
對因工作不力、作風不嚴、責任不實,導致進展遲緩、不達序時的相關責任人要嚴肅問責問效。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,嚴格落實市管企業(yè)績效管理、投融資管理和企業(yè)負責人薪酬掛鉤制度,以真考核、嚴考核、實考核考倒逼工作落地、責任落細。
同志們,做好今年的市管企業(yè)績效目標和債務管理工作任務艱巨、責任重大。大家要以更高站位、更實舉措、更優(yōu)作風,全力抓好年度各項目標任務,為*現(xiàn)代化建設作出新的貢獻!
績效管理考評工作座談會講話篇十一
講話稿。
歡迎大家閱讀。
同志們:
首先,我代表省建設廳對獲得“20xx年度全省住房公積金管理工作優(yōu)秀單位”的管理中心表示祝賀,對能在百忙中參加會議的建設部住房公積金監(jiān)管司的領導表示衷心感謝,對與會的省有關部門及各市領導和同志們表示熱烈歡迎。本次住房公積金管理工作會議是全省機構調整工作基本完成以來,我省住房公積金系統(tǒng)召開的第一次會議,也是我擔任分管廳長以來第一次與各位見面,很高興今天能在這里,和大家共同研究住房公積金管理工作。下面,我主要就全省住房公積金管理工作的基本情況當前存在的突出問題和下一步工作講幾點意見。
一、我省住房公積金管理工作的基本情況前段時間,在建設部住房公積金監(jiān)管司的指導下,在省及各級政府大力支持下,在財政、人民銀行濟南分行等部門的通力合作下,我省認真貫徹落實國務院《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)和《關于進一步加強住房公積金管理的通知》精神,以及建設部會同財政部、中國人民銀行等有關部門,聯(lián)合下發(fā)的《關于嚴禁在住房公積金機構調整工作中發(fā)生違法違紀行為的意見》、《關于完善住房公積金決策制度的意見》、《關于住房公積金管理機構調整工作的實施意見》等配套文件。一年多來,各市緊緊圍繞“健全決策體制、調整管理機構、強化監(jiān)督工作、規(guī)范發(fā)展業(yè)務”四個關鍵環(huán)節(jié),建設、財政、人民銀行、審計、監(jiān)察、編辦等部門密切配合,加大指導和監(jiān)督力度,經(jīng)過各市、各有關部門的共同努力,我省住房公積金管理工作特別是機構調整工作取得階段性成果。目前,全省17個設區(qū)城市機構調整工作完全到位的有濟南、青島、濱州、臨沂、威海、濟寧、泰安、聊城、東營、日照等10個城市;基本到位的有棗莊、菏澤、濰坊、萊蕪等4個城市;淄博、煙臺、德州等3個城市基本沒有實質性進展。應該說,我省住房公積金機構調整工作進展基本順利,有效地發(fā)揮了住房公積金制度在促進職工住房消費、解決職工住房問題中的作用。
(一)決策體制基本確立各市成立了由市長或分管市長親自掛帥的協(xié)調工作領導小組,絕大多數(shù)設區(qū)城市及時召開了政府常務會議或者辦公會議,加強組織和協(xié)調,分管領導靠上抓。目前,17個設區(qū)城市和8個單批房改方案單位積極工作,有關部門密切配合,工作很有成效。各市在籌建住房公積金管理委員會的過程中,根據(jù)國家規(guī)定,嚴格按照“三個三分之一”的要求選聘委員,保證委員的組成具有代表性和廣泛性;委員的選舉嚴格按照有關程序做到公開、公平、公正。各管委會認真履行職責,傳達落實國家和省里文件精神,研究制定本市調整。
工作方案。
和詳細實施意見,積極穩(wěn)妥地推進住房公積金機構調整工作。各市按照《條例》規(guī)定和國務院有關部門的要求,擬訂了管委會章程,健全了議事規(guī)則和決策程序,初步形成了民主決策、科學決策和自主決策的機制。截止到目前各市已全面完成管委會建立工作,管委會的日常工作大多由房改辦(房管局)承擔。
(二)管理機構調整取得較大進展各市采取有力措施,穩(wěn)步積極推進機構調整工作。省直機關帶頭執(zhí)行國務院的重大決策,起到了重要的推動作用。在不影響住房公積金正常業(yè)務的前提下,全省17個設區(qū)城市按照“凍結、清理、審計、移交”四個環(huán)節(jié),有計劃、有步驟的進行住房公積金管理機構的調整工作。凍結、清理、審計工作進展較快,16個市完成了凍結、清理和審計;濟南、青島、濱州、臨沂、威海等10個市已經(jīng)完成移交工作。其它市也在積極進行移交工作。由于各市客觀情況不同,因此,調整工作進度有快有慢。目前,我省17個設區(qū)城市全都向省政府報送了調整方案并已得到省政府批準。其中14個設區(qū)城市已經(jīng)開始實施。根據(jù)業(yè)務開展和合理布局的需要,我省已經(jīng)批準成立分中心26個,管理部107個。各管理機構符合國家有關規(guī)定,新的管理中心開始履行統(tǒng)一管理職責,充分體現(xiàn)了精簡、效能的原則,各市對未留用人員,進行了妥善的分流安置,過度平穩(wěn),特別值得肯定的是,機構調整中不少部門和單位表現(xiàn)出較強的大局意識,起到了示范作用。
(三)住房公積金業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展全省住房公積金歸集和使用情況良好。住房公積金業(yè)務在管理機構調整中努力做到工作不亂、不斷。住房公積金使用也按規(guī)定有序進行,基本沒有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。各市在機構調整工作中,能保持穩(wěn)定,把業(yè)務開展放在首位,全省沒有一個市因調整工作中斷住房公積金的歸集和使用,并且住房公積金歸集總量較調整前有大幅增長。截止到目前,全省住房公積金實際繳存人數(shù)為455.2萬人。應繳人數(shù)為492.1萬人,覆蓋率92.5。濟南、青島、濟寧、泰安、東營市覆蓋率較高,達90以上。德州、棗莊、菏澤、臨沂、濰坊等市覆蓋率低于60。全省住房公積金歸集總額為358.5億元,歸集余額為253.8億元。分別比去年同期增加107.2億元和80.5億元,增長34.2和28.3。濟南、青島、淄博、東營、濟寧等市歸集總額超過20億元,余額超過10億元。全省共計發(fā)放住房公積金個人貸款62.8億元,余額為47.6億元。濟南、青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、泰安、威海、臨沂、聊城個人貸款余額超過1億元。其中青島市達30.2億元。全省個人貸款余額占歸集余額的16.8,其中青島、淄博、棗莊、泰安、威海、聊城、濱州等市超過20。全省個人貸款逾期額為329.1萬元,逾期率0.04。全省住房公積金購買國債余額為39.4億元,較去年底增長30.8,國債余額占住房公積金余額的15.5。
(四)住房公積金清收力度進一步加大各市加大力度,采取經(jīng)濟、行政和法律等多種手段,加快清理回收項目貸款、單位貸款和違規(guī)資金,緩解了住房公積金管理風險?!稐l例》頒布前,全省發(fā)放項目貸款和單位貸款46.4億元。新《條例》實施后,我省各市及時停止發(fā)放項目和單位貸款,并采取積極措施予以追繳,加大工作力度依法清收。各地對回收工作非常重視,也都相應制定了還款計劃,有關責任人還簽訂了還款。
責任書。
但由于貸款時間長數(shù)額大因此回收難度極大。一些市的項目貸款達到甚至超過了歸集余額的10限制了住房公積金業(yè)務工作的開展。這是目前我省住房公積金工作存在的突出問題。我省17個設區(qū)城市中有10個市沒有項目貸款和違規(guī)資金。
(五)監(jiān)督體系逐步完善在強化同級橫向監(jiān)督、社會監(jiān)督的同時,全省已建立起自上而下的行政監(jiān)督機制,依法加強對全省住房公積金管理及法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,財政部門認真履行監(jiān)督職能,加強了住房公積金財務管理和會計核算監(jiān)督,人民銀行分支機構加強了受托銀行承辦住房公積金業(yè)務的監(jiān)督,審計部門加強了審計監(jiān)督,建立了年度審計報告制度。同時,強化社會監(jiān)督工作,完善了社會公告制度,豐富了信息披露內容。確保了住房公積金的安全運營,有效地防范了資金風險。目前,各市市域范圍內的監(jiān)督體系都基本建立起來,有關部門積極配合,有力地承擔起對住房公積金管理的監(jiān)督責任。
(六)監(jiān)管信息系統(tǒng)進展較好建立住房公積金監(jiān)管系統(tǒng),是履行住房公積金管理部門監(jiān)管職責的重要舉措,加強住房公積金監(jiān)管,是防范住房公積金風險的有效措施。建設部十分重視住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設工作,從20xx年6月以來,連續(xù)下發(fā)了三個文件,召開專題會議進行了布置要求抓緊建立全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。省建設廳把建設住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)作為一件大事來抓,及時轉發(fā)部里的文件并提出貫徹意見,并于20xx年7月下旬,召開了全省住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設工作座談會,傳達了全國會議精神,研究部署了全省住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作。今年2月份,我省按部里的要求建成住房公積金監(jiān)管系統(tǒng),并與部監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)通。要求各市按照全省統(tǒng)一部署,盡快實現(xiàn)與省監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)通。
二、當前我省住房公積金管理工作存在的突出問題盡管我省住房公積金工作進展比較順利,但工作中仍然存在一些問題,比較突出的是:(一)部分城市機構調整至今還沒有到位。淄博、德州、煙臺3市,還在等待觀望,機構至今未動;萊蕪、菏澤、濰坊等市,雖然已經(jīng)開始調整,但是編制沒下達,人員無法到位,進展不明顯;個別(縣)級住房公積金管理機構至今沒有移交未能取得實質性進展。
(二)住房公積金管理存在漏洞,使用中操作不規(guī)范或打“擦邊球”。個別市在發(fā)放住房公積金個人貸款時,不嚴格審查貸款人資格或不按規(guī)定辦理,沒有防范風險的意識,甚至有個別城市發(fā)放個人貸款不免規(guī)范。
(三)項目貸款回收難度依然很大。我省過去發(fā)放的項目貸款和單位貸款46.4億元。經(jīng)過各方努力,現(xiàn)已回收40.1億元,占應回收額的88.3%。余下的5.7億元,主要發(fā)生在青島、濰坊、棗莊、煙臺、泰安、臨沂等市。
(四)住房公積金業(yè)務發(fā)展不均衡。部分城市個人貸款發(fā)放少,歸集覆蓋面不大,影響我省住房公積金發(fā)展的總體形象。菏澤市除東明縣,其他縣均沒有推行住房公積金制度。有些經(jīng)濟條件好的城市歸集覆蓋面也偏小。多數(shù)城市住房公積金個人貸款率仍不高,大量資金沉淀,未能發(fā)揮住房公積金支持職工購房的作用。
三、下一步工作意見汪光燾部長在20xx年12月全國住房公積金工作電視會議上,對今后一段時期的住房公積金管理工作提出六點要求?!秶鴦赵宏P于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的通知》中明確今后一段時期促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的指導思想和主要政策措施,把住房公積金制度的建設作為深化住房分配制度改革、促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要內容。搞好住房公積金管理工作,事關經(jīng)濟體制改革、國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作的許多方面。各市要從貫徹落實“三個代表”重要思想、切實維護群眾利益高度,樹立大局意識,增強使命感和責任感,把住房公積金管理工作與貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神結合起來,與擴大內需、促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展結合起來,與認真解決好關系人民群眾切身利益的問題結合起來,扎實做好各項工作。對如何做好住房公積金管理工作,姚司長還將做重要指示。下面結合我省實際,就進一步做好我省住房公積金管理工作,我談幾點意見。
(一)深入做好機構調整后的工作。切實推進住房公積金管理機構調整,是進一步加強住房公積金管理的基礎。機構調整沒有到位或進度緩慢的,政府分管領導要靠上去做工作,要按照《條例》和《通知》要求以及有關規(guī)定,加強領導,加快住房公積金管理機構調整方案的組織實施,加快完成機構調整工作。
(二)采取得力措施,糾正出現(xiàn)的問題。建設部門要會同財政、人行、監(jiān)察、審計、編制等有關部門,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。淄博、德州、煙臺市應高度重視,抓緊機構調整工作。繼續(xù)停滯不動的,我們要組織力量重點督辦;對嚴重挪用、擠占住房公積金的違法違規(guī)案件要重點查處。
(三)強化歸集工作,擴大住房公積金覆蓋面。各市要采取措施,督促各單位建立住房公積金制度,做到應建盡建,提高住房公積金歸集率。加強執(zhí)法工作,督促不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金。重點做好城鎮(zhèn)個體民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和民辦非企業(yè)單位以及各類社團組織的在職職工住房公積金的歸集工作。凡用人單位招聘職工,單位和職工個人都必須承擔繳存住房公積金的義務。要加強歸集住房公積金工作的考核,落實責任。對不辦理住房公積金繳存登記、不辦理住房公積金帳戶、逾期不繳或者欠繳的單位要責令限期辦理、處以罰款或者申請人民法院強制執(zhí)行,切實維護職工的合法權益。
(四)加強業(yè)務培訓,塑造過硬素質。以這次會議為契機,認真學習《住房公積金行政監(jiān)督辦法》,開展業(yè)務知識學習,省建設廳準備會同財政、人民銀行濟南分行、銀監(jiān)局等部門,根據(jù)《條例》和《通知》精神,在今后幾年不定期的舉辦住房公積金業(yè)務知識培訓班,爭取幾年內把住房公積金業(yè)務人員輪訓一遍,達到業(yè)務人員持證上崗的要求。
(五)擴大住房公積金覆蓋面,積極發(fā)展個人住房公積金貸款。擴大歸集量和提高使用率是今后公積金工作的重點,住房公積金個人貸款又是我省住房公積金工作的薄弱環(huán)節(jié),我省住房公積金使用率低于全國40%的平均水平。因此廣泛宣傳《條例》和《通知》精神,使住房公積金有關政策深入人心,是非常重要的,同時各市要研究政策,降低門檻,采取有效措施,加強工作考核,大力發(fā)放個人住房公積金委托貸款,切實改變住房公積金使用率不高的狀況。要清理和取消不合理的收費項目,減輕貸款人負擔。
(六)認真負責地做好擠占挪用住房公積金和逾期貸款的回收工作。各市應制定有效措施,摸清底數(shù),分析回收困難的原因,采取積極的有效的行政、經(jīng)濟、法律的手段和措施,加大清理回收力度,盡快收回資金,確保住房公積金的安全。防止借住房公積金管理機構調整之機逃避債務、回避責任。提高管理中心防風險意識,建立風險控制制度,加強貸款風險管理。
(七)繼續(xù)推動住房公積金規(guī)范化、制度化、信息化。根據(jù)《條例》和《通知》要求,各市要研究相關政策,積極出臺配套制度文件,努力提高管理的信息化水平。同時,各地要規(guī)范住房公積金財務管理行為,建立住房公積金收支業(yè)務,中心費用預決算審批制度和相關財務報表報告制度。要嚴格按照《住房公積金財務管理辦法》,加強對住房公積金貸款風險準備金及住房公積金增值收益結余的管理。尚未與省住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)通的城市,要按照建設部修訂的《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)技術實施方案(修訂簡本)》要求,狠抓落實,加快監(jiān)管系統(tǒng)建設的實施工作。
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績效管理考評工作座談會講話篇十二
同志們:
今天召開的會議,進一步貫徹落實全國和全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神,安排部署下一步住房公積金管理工作,對于“十二五”開好局,起好步,十分重要。后面,玉華同志還要就有關工作作部署,請各地按要求落實。下面我講幾點意見:
一、住房公積金制度實施成效明顯。實施住房公積金制度,有效增強職工住房消費能力,支持職工家庭解決基本住房問題,倍受社會關注,群眾歡迎,政府重視,成績有目共睹。目前,全省已歸集了住房公積金1043億元,職工提取使用502億元,發(fā)放個人住房貸款540億元,住房公積金的使用率、運用率、個貸率,分別達到83%、67%、66%。住房公積金得到有效使用和安全管理,資產(chǎn)質量處于優(yōu)良狀態(tài),同時,從增值收益中提取廉租房建設資金7.5億元,較好支持保障性住房建設,幫助低收入家庭改善住房條件,推進和諧社會建設。特別是,這幾年(,年歸集住房公積金231億元,職工提取137億元,發(fā)放個人住房貸款131億元,同比增長22%、25%、12%。)住房公積金歸集額、貸款額的迅速增長,資金規(guī)模越來越大,其作用和地位將會更加明顯,對促進房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展,促進社會經(jīng)濟增長,加強住房保障,改善城鎮(zhèn)居民住房條件發(fā)揮的作用越來越大。這些成績的取得,是在各級黨委、政府的堅強領導下銳意進取、努力拼搏的結果,也凝聚著全省住房公積金行業(yè)的智慧和汗水,飽含著住房公積金戰(zhàn)線上干部職工的辛苦和奉獻。
二、切實增強推進住房公積金事業(yè)發(fā)展的責任感、使命感。實現(xiàn)“住有所居’’,促進老百姓安居樂業(yè),是重大的民生工程,是黨中央、國務院確定的住房發(fā)展目標。當前和在一段時期內,仍將面臨著房價高企和中低收入群體住房困難的突出矛盾和問題,黨中央、國務院高度重視人民群眾住房問題,這次全國人大通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱“十二五’’發(fā)展規(guī)劃綱要),把“完善住房公積金制度,加強管理和擴大覆蓋范圍”,作為“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標。國家把住房公積金制度作為住房制度安排,成為解決城鎮(zhèn)職工基本住房問題的一種制度,是實現(xiàn)“住有所居”目標的重要方面。國家需要、人民期盼住房公積金制度發(fā)揮更為重要的作用,大家作為全省住房公積金系統(tǒng)的領導干部,擔負各地住房公積金管理工作,要切實增強工作的責任感、使命感,堅定信心,積極作為,開拓進取,扎實工作,要以強有力的措施,推動制度的實施和發(fā)展,為實現(xiàn)住有所居目標,做出更大貢獻。這是我們的職責所在,責無旁貸。我們也應該相信,經(jīng)過完善,制度創(chuàng)新和開拓,住房公積金制度能夠發(fā)揮更為重要的作用。
三、積極擴大住房公積金制度覆蓋面。推進住房公積金制度實施,擴大覆蓋面,既是我們建立住房公積金制度的核心工作,又是最基本、基礎的工作。通過住房公積金制度的實施,以及我們的工作努力,已有相當一批城鎮(zhèn)職工家庭利用住房公積金個人住房貸款和提取使用,改善了住房條件。應該說只要建立住房公積金,職工家庭住房基本問題,就能夠得到基本解決。繳存住房公積金職工,既可通過住房公積金貸款購買住房,也可以提取繳存的住房公積金支付房租,租賃房屋解決住房問題?,F(xiàn)在單位是否建立住房公積金制度,已成為職工群眾關注的焦點、熱點問題。特別是,沒有進入住房公積金制度的群體,期盼著這一普惠政策。當前,住房公積金工作重點之一,是要擴大覆蓋范圍,進一步加強歸集工作,強化政策落實,加大催建催繳力度,采取積極有.效措施,全力推進制度實施,不斷擴大覆蓋面,讓更多的群眾享受到住房公積金制度優(yōu)惠政策。
四、積極支持保障性住房建設。不久前,國務院專門召開了全國保障性安居工程會議,提出要大規(guī)模建設保障性安居工程,今年建設保障性安居工程1000萬套,“十二五’’期間要完成3600萬套,加快解決困難群眾住房問題,這是一項十分艱巨而光榮的任務,也是一項政治任務,各級政府都在積極落實。我省今年也將建設36.5萬套,“十二五’’時期,將要建近200萬套。大規(guī)模建設保障性住房,僅僅靠財政投入是不夠的,必須多渠道籌集建設資金。目前,淮南市已被國家批準,列入利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點,拓寬了保障性住房建設資金來源,支持了保障性住房建設?;茨鲜幸堰@項工作抓好,加快實施進度,發(fā)揮政策效應,需要省解決幫助支持的,省廳將全力幫助和支持。這項試點工作,不僅是淮南市,既是全國,也是全省的試點,要注意總結,為下一步其他城市實施提供經(jīng)驗。這次全國保障性安居工程會議上,提出要擴大試點城市范圍,重點支持公共租賃住房建設。加大住房公積金貸款的支持力度,加快保障性住房建設,重點發(fā)展公共租賃住房,是黨和國務院確定的“十二五”工作重點。我們要緊扣這一主題,圍繞中心,服務大局,增強全局觀念和責任意識,積極支持保障性住房建設。這也是拓寬住房公積金使用范圍,提高制度效能,發(fā)揮住房公積金政策優(yōu)勢,支持中低收入家庭解決住房困難問題的一項重要的好舉措。各地住房公積金管理中心要積極介入,特別是有閑置資金的城市,要主動支持,積極做好相關工作。凡是符合試點條件的,都必須積極爭取,全力做好。這是我們住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的優(yōu)勢所在,通過自身資源整合,形成合力,能夠集中力量,辦急事、辦大事、辦好事。
積金,服務好群眾。這是黨和人民的重托,責任重大,必須。
要增強責任意識,加強管理和規(guī)范運作,確保住房公積金的。
資金,必須增強服務意識,要以服務群眾為管理目標,以職。
工滿意為服務標尺,來檢驗我們管理服務的成效,不斷加強。
長鳴,要健全制度,規(guī)范管理,依法依規(guī)辦事,以制度管權、管事、管人。大家既要嚴于律己,又要履行“一崗雙責”,的職責,加強職工隊伍的政治思想和廉政教育、職業(yè)道德教育,切實做到為民、務實、高效、廉潔,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通,作風良好的住房公積金職工隊伍。
績效管理考評工作座談會講話篇十三
同志們:
大家好!
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排部署,今年的績效考核工作由區(qū)紀委(監(jiān)察局)、組織部、績效辦組成4個考核組對各單位的黨風廉政建設責任制、班子建設、工作績效進行考核。今天參加我們這個單位績效考核的考核組由我?guī)ш?,其中,工作考核組組長是,班子建設考核組組長是,黨風廉政建設考核組組長是,其余考核人員在這里就不一一介紹了。下面,在績效考核還沒有正式開始之前,我就績效考核工作先講三點意見:
1、績效考核是為了更好地促進工作。近幾年來,我們堅持考人、考事、考廉深度結合,進一步建立了績由事考、人以績論的科學績效考核評價體系,努力實現(xiàn)以考核促干事、以考核促發(fā)展的目的,進一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,營造團結一致、和諧互動的良好工作氛圍。
2、績效考核是為了更好地發(fā)揚民主??冃Э己斯ぷ髦卦谌珕T參與,是我們每位同志行使民主權利的重要途徑。單位的所有工作人員都是參與者,沒有旁觀者,無論是領導班子成員還是一般干部職工,既是被考核對象,也是對他人進行考核的重要一員。在考核的過程中,每位同志都要認真總結自己一年來的思想、工作和廉政情況,接受組織和同志們的監(jiān)督和檢驗,同時也要負責任地對其他同志一年來的工作表現(xiàn)給予客觀公正、實事求是的評價,讓績效考核結果真正體現(xiàn)民意、反映客觀實際。
3、績效考核是為了更好地促進經(jīng)濟社會發(fā)展和加強干部隊伍建設。全面推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和加強領導班子和干部隊伍建設是一個長期的任務。不同的時期,不同的發(fā)展階段,有不同的發(fā)展任務,對干部的能力素質也有不同的要求。特別是今年是撤縣設區(qū)的第一年,改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務十分繁重。通過績效考核,我們可以了解和掌握各個單位的運行情況,班子成員的履職情況及廉潔從政情況,發(fā)現(xiàn)和了解一些綜合素質高、工作能力強、廉潔自律好、得到單位干部職工肯定和認可的優(yōu)秀干部。同時,也可以發(fā)現(xiàn)單位整體工作和領導班子及干部隊伍中存在的問題和不足,提出改進的措施和意見,為區(qū)委來年工作部署、選拔任用干部、加強和提高領導班子和干部隊伍能力素質建設,提供重要的參考依據(jù)。
本次績效考核工作時間緊,任務重,程序要求嚴格規(guī)范,下面我就今天的考核程序作個簡要的說明??冃Э己朔譃辄h風廉政建設、班子考察和工作績效考核三塊。其中黨風廉政建設考核和班子考察的程序是一樣的:一是黨政主要負責人進行口頭述職述廉,二是進行大會測評,三是進行個別談話。工作績效考核的程序:一是查資料。請安排一間辦公室和相關工作人員協(xié)助工作績效考核組開展考核工作,將工作績效所需要查閱的有關資料和黨風廉政建設的相關資料放在辦公室,供考核組同志查閱、核實。二是聽匯報。請單位黨政主要負責人在測評后到工作績效考核組作簡要的工作指標完成情況匯報。三是看現(xiàn)場。有項目建設的單位,請安排項目責任人帶考核組同志察看現(xiàn)場?,F(xiàn)在單位協(xié)助工作的同志帶工作考核組的同志到安排的辦公室開展工作績效考核。
下面,我再就黨風廉政建設和班子考察的工作流程和具體細節(jié)作簡要介紹。第一,述職述廉。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求,單位黨政主要負責人進行口頭述職述廉,班子的其他成員進行書面述職述廉,述職、述廉材料已經(jīng)提前發(fā)到各人手中了,請大家認真審閱。述職述廉包括述、評兩個環(huán)節(jié)。述即黨政主要負責人在會上作述職述廉報告;評即與會人員對黨政主要負責人的履職、廉政情況進行現(xiàn)場詢問和發(fā)表評議意見,黨政主要負責人現(xiàn)場作答。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(區(qū)直機關單位黨組織)要按照述、評等程序要求,抓好對基層黨支部書記的述職、述廉評議,及時匯總考核結果分別上報區(qū)委組織部。第二,大會測評。測評包括民主測評和廉政測評。民主測評分為優(yōu)秀稱職基本稱職不稱職四個檔次,廉政測評為好較好一般差四個檔次。同志們在填寫測評表的時候,一定要根據(jù)被考核對象本人的述職述廉情況,結合自己平時的了解,在相應的空格欄內劃一個,不要錯劃、多劃,也不要搞好人主義在優(yōu)秀或好欄內一到底,要充分表達個人的真實意愿,確保測評結果客觀公正。需要說明的是,20xx年9月30日以后調整的領導干部統(tǒng)一參加原單位的考核,在原單位作書面述職,接受測評。同時還要提醒大家的是,廉政測評表分領導班子及班子成員個人兩項,請同志們分別在對應的空格欄內劃一個,不要漏填了對領導班子的廉政測評。
最后,個別談話。述職述廉會議結束后,立即進行班子考察和黨風廉政建設考核個別談話。請各單位分管紀檢、組織的班子成員在會后迅速與區(qū)紀委(監(jiān)察局)、組織部的工作人員銜接好,確定黨風廉政建設和班子考察的談話對象,同時安排好辦公室進行個別談話。班子考察談話對象主要為全體班子成員和部分中層干部、兩代表一委員、群眾代表等。班子成員是必談對象,對班子成員以外的談話對象,區(qū)委組織部將根據(jù)與會人員名單進行確定,其他同志,有什么意見和建議,可以直接與考核組的同志聯(lián)系,也可以用書面的形式進行反映。黨風廉政建設考核對象為:區(qū)直單位必談對象:黨政主要負責人、分管財經(jīng)及工程建設的班子成員、監(jiān)察室主任、從事財務、工程建設、專項資金管理、行政審批工作等關鍵崗位人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別談話必談對象:黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、人大主席、政協(xié)聯(lián)絡處主任、紀委書記、分管財貿及工程建設的班子成員、從事財務、征拆、工程建設工作等關鍵崗位人員)。需要說明的是,部分廉政建設考核個別談話對象與班子考察個別談話對象重復,請大家都要作好談兩次的準備。
年度績效考核工作是一項十分嚴肅的工作,考核結果將直接與單位的排名和單位干部職工的選拔、任用,工資、獎金和福利掛鉤。
因此,我們每個單位和單位的班子成員及全體干部職工都要嚴肅認真地對待這項工作,反映情況要客觀真實,評價干部要實事求是。考核組也向各位保證,一定會出以公心、高度負責、嚴謹細致地做好考核的各項工作,對每個單位和被考核對象負責,同時歡迎大家對我們的考核工作進行監(jiān)督。
同志們,現(xiàn)在已是歲末年關,各項工作任務重、時間緊,謝謝大家對績效考核工作的理解、支持和積極參與,預祝大家在新的一年里身體健康!工作順利!萬事如意!
績效管理考評工作座談會講話篇十四
這次全市社會組織黨建工作座談會,是市委決定召開的一次重要會議。主要任務是,認真學習總書記關于扎實推進社會組織黨建工作的重要指示,貫徹落實全國、全省社會組織黨建工作座談會精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委部署上來,不斷開創(chuàng)我市社會組織黨建工作新局面。
黨的十八大以來,總書記多次強調,要加大社會組織黨建工作力度,進一步擴大組織覆蓋和工作覆蓋,理順社會組織黨建工作管理體制,積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑;要把加強行業(yè)黨建與推進行業(yè)發(fā)展緊密結合,在陣地建設、教育培訓、開展活動等方面提供必要經(jīng)費支持;要認真落實黨建工作責任制,把社會組織黨建工作成效列入基層黨建工作考核評價的重要內容,不斷提高社會組織黨建工作制度化、規(guī)范化、科學化水平??倳浀闹匾甘?,為加強社會組織黨建工作指明了正確方向,提供了基本遵循,我們要深入學習領會,認真貫徹落實。
市委高度重視社會組織黨建工作,市委常委會專門聽取市委組織部工作匯報。岳亮同志指出,無論是確保社會組織政治方向正確、鞏固黨的執(zhí)政基礎,還是加強社會組織黨員管理、讓黨員過上組織生活,都迫切要求我們進一步加強社會組織黨建工作,把黨的領導與社會組織依法自治統(tǒng)一起來,推動社會組織黨的建設全面進步、全面過硬。岳亮同志的要求,增強了我們加強社會組織黨建工作的信心,提供了重要的領導保障。
剛才,6位同志介紹了經(jīng)驗做法,聽了以后很受啟迪:渭城區(qū)的“三個到位”,永壽縣的“三個優(yōu)先”,律師協(xié)會的“四個率先”,秦寶中學的“三培養(yǎng)”,三原眼科醫(yī)院的“三級服務承諾”,以及涇陽信德誠會計師事務所的“參與不干預、管理不包攬、監(jiān)督不越位、服務不添亂”,等等。講得都很好,請大家相互借鑒,共同提高。剛才,國鋒處長對我們咸陽社會組織黨建工作用起點高、不缺人才、不缺經(jīng)驗、不缺典型進行了鼓勵。同時,提出了提高認識,增強責任心、使命感;抓好組織組建,全面落實兩個覆蓋;推動作用發(fā)揮,務求取得工作實效;加強隊伍建設,筑牢黨的工作基礎;強化典型宣傳,營造黨建濃厚氛圍等5個方面的要求,對我們下一步扎實做好社會組織黨建工作提供了有益思路,請大家結合實際,認真貫徹落實。下面,我講三個方面的問題。
一、中央和省委、市委為什么空前重視社會組織黨建工作?
首先,我們要弄清楚什么是社會組織?廣義的社會組織是指人們從事共同活動的所有群體形式,包括氏族、家庭、團體、政府、軍隊、學校等。我們這里所說的社會組織范圍比較小,特指相對于政黨、政府等傳統(tǒng)形態(tài)之外的各類民間社會組織,主要包括社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、社會中介組織以及城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織等5大類。如各類文藝、學術團體,民辦的科教文衛(wèi)、勞動、民政、體育等非企業(yè)單位,各類發(fā)展類、慈善類基金會,各類行業(yè)協(xié)會、商會、事務所、介紹所,以及城鄉(xiāng)群眾自發(fā)組織的各類協(xié)會、團體等。我們所要重視的,也就是上述狹義的社會組織。
中央關于加強社會組織黨建工作的《意見》印發(fā),全國社會組織黨建工作座談會召開,這兩項舉措在社會組織黨建工作發(fā)展進程中具有里程碑意義,將推動社會組織黨建工作進入提高規(guī)范化、制度化、科學化水平的新階段。中央和省委、市委之所以空前重視社會組織黨建工作,理由主要有三點:
第一,社會組織是黨和政府聯(lián)系服務群眾的重要載體。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和政府職能逐步轉變,社會組織已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展、社會治理的重要力量。一些社會組織承擔著標準研制、資格認定、論證評估、公共服務等大量政府轉移職能,在全面深化改革中發(fā)揮著“助推器”作用;一些社會組織匯集著大批現(xiàn)代化建設急需的專業(yè)人才,既是黨委、政府的“智囊團”,又是行業(yè)的“排頭兵”,具有很強的社會影響力;一些社會組織直接或間接聯(lián)系著數(shù)量眾多的經(jīng)濟組織,與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關。正是社會組織與經(jīng)濟社會發(fā)展有著種種千絲萬縷的聯(lián)系,因此,只有切實加強黨建工作,才能把社會組織緊密團結在黨的周圍,才能把社會組織黨組織建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
第二,社會組織中存在問題需要我們高度重視。社會組織類型多、涉面寬,人員復雜,組織、活動形式多樣,存在的問題也各不相同。有的亂表彰、亂評比、亂收費;有的機關化、行政化傾向明顯,存在衙門作風,服務走樣變形;有的甚至以“自治組織”“公民代表”自居,聲稱應該“獨立”“中立”,質疑、否定黨的領導;個別的打著民主、維權、宗教、慈善、環(huán)保、扶貧等旗號四處活動、蠱惑人心,成為敵對勢力的“馬前卒”。在社會組織這個陣地上,如果黨的領導缺位、黨的聲音失聲、黨的政策落空,各種錯誤的、腐朽的甚至反動的思想就會趁虛而入,與黨爭奪陣地、爭奪群眾。值得重視的是,在我省西安包括我們咸陽等城市,社會組織一直是敵對勢力關注的焦點和滲透的主要渠道,直接影響國家安全和社會穩(wěn)定。嚴峻的形勢要求我們,必須站在政治的、戰(zhàn)略的高度,站在反滲透、反演變、反顛覆的高度,深刻認識加強社會組織黨建工作的極端重要性,采取過硬措施,加強社會組織黨的建設。
第三,加強社會組織黨建是堅持全面從嚴治黨的內在要求。社會組織黨建是基層黨建的重要組成部分,是全面從嚴治黨的重要內容。十六大以來,中央重視了非公經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作,出臺了一系列政策措施,取得明顯成效。但是,相對而言,進展不平衡,社會組織黨建相對薄弱、滯后。去年,中央對加強社會組織黨建工作作出專門部署,目的就是要改變兩者畸輕畸重現(xiàn)象,推動兩者齊頭并進,最終達到殊途同歸,實現(xiàn)黨的工作全面覆蓋。就我市而言,全市2600多個社會組織中,只有280個建立黨組織,覆蓋率只有10.6%,低于全國、全省平均水平。另外,還有719個有黨員的社會組織沒有建立黨組織,空缺嚴重。從落實黨建主體責任來講,我們必須自覺肩負起加強社會組織黨建工作的責任,堅持“一個都不能少”“一塊也不能丟”,補齊社會組織黨建這塊“短板”,提升基層黨建工作整體水平。
二、社會組織黨建工作重點抓什么?
當前和今后一段時期,全市社會組織黨建工作的總體思路是:認真貫徹落實總書記關于社會組織黨建工作的重要指示精神,按照中央部署和省委、市委要求,著力擴大黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”,建強黨務工作者和黨員“兩支隊伍”,健全領導體制和工作機制,創(chuàng)新黨組織活動內容和方式,推動社會組織黨建工作全面進步、全面過硬?;灸繕耸牵旱絰x年底,全市社會組織黨的組織和工作覆蓋均達到100%,單獨組建社會組織黨組織規(guī)范化率達到80%以上,基本實現(xiàn)“四強六好”目標,即組織建設強、工作力量強、基礎保障強、制度建設強,堅持政治方向好、團結凝聚群眾好、推動事業(yè)發(fā)展好、引領先進文化好、服務人才成長好、加強自身建設好。實現(xiàn)這個目標時間緊、任務重,困難不小,需要在座的各位堅定信心、鼓足干勁,不折不扣完成任務。重點抓好4個方面的工作。
一是抓調查摸底。市上已對調查摸底作了安排部署,各縣市區(qū)各部門各單位要把這次調查摸底作為推進社會組織黨建工作的基礎工作來抓,落實工作任務,明確專人負責,保證工作質量。要按照上下結合、條塊統(tǒng)籌的原則,由市、縣兩新黨工委牽頭抓總,相關部門單位和鎮(zhèn)辦具體負責,集中1個月時間,對全市社會組織及黨建工作情況進行拉網(wǎng)式調查摸底。已經(jīng)納入非公黨建工作范圍的一部分社會組織要分離出來,納入調查范圍,做到社會組織數(shù)、黨員數(shù)、黨組織數(shù)“三清楚”。要在調查摸底的基礎上,建立工作臺賬,深入分析情況,研究下一步思路措施。
二是抓兩個覆蓋。凡是有3名以上正式黨員的社會組織,都要按照黨章規(guī)定,全部單獨建立黨組織。黨員人數(shù)不足3名的,要按照“類型相近、行業(yè)相通、地域相鄰”的原則,采取區(qū)域聯(lián)建、掛靠組建、行業(yè)統(tǒng)建等方式建立黨組織。各縣市區(qū)委組織部、兩新黨工委要堅持邊摸底邊組建,確保6月底前,所有符合條件的社會組織全部組建黨組織。沒有黨員的要抓好黨的工作覆蓋。采取選派黨建工作指導員,確定黨建工作聯(lián)絡員,以及先行建立群團組織等方式,支持和鼓勵多渠道培養(yǎng)輸送黨員,為建立黨組織創(chuàng)造條件。要建立“三同步”工作機制,社會組織登記管理部門要從源頭抓起,把好入口關,做到社會組織黨組織設立與登記注冊同步完成、黨建工作與業(yè)務工作同步開展、黨建考核與組織年檢同步進行。
三是抓隊伍建設。要加強以黨組織書記為重點的黨務工作者隊伍建設。黨組織書記一般從社會組織負責人、合伙人和管理層中選舉產(chǎn)生,也可以由上級黨組織從退休或不擔任現(xiàn)職的黨政領導干部中選派,還可以面向社會公開招聘,或者從業(yè)務相關的黨政機關干部中選任“第一書記”,真正把那些黨性強、業(yè)務精、熱愛黨務工作、有一定組織領導能力的好書記選出來、用起來。選派到社會組織從事黨建工作的退休或不擔任現(xiàn)職的黨政領導干部,不列入兼職清理范圍,但應從嚴規(guī)范,除保障必要的工作經(jīng)費外,不得在社會組織獲取薪酬和其他額外利益。要以思想政治教育為重點,加強黨務工作者教育培訓和社會組織負責人教育引導。要關心愛護黨務工作者,根據(jù)實際給予黨組織書記和專職黨務工作者適當?shù)墓ぷ鹘蛸N。推行黨組織書記資格認證制度,使他們干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間。要加強黨員隊伍建設。加大發(fā)展黨員力度,對沒有黨員或只有個別黨員的社會組織,在名額分配上適當傾斜。注重尋找“隱形黨員”“口袋黨員”,把他們及時納入黨組織懷抱。引導社會組織同等條件下優(yōu)先聘用黨員,不斷壯大黨員隊伍,實現(xiàn)成員在30人以上社會組織有黨員的目標。要建立“三培養(yǎng)”工作機制,注重把社會組織負責人和業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干,把黨員業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨組織負責人和黨務工作者。
四是抓作用發(fā)揮。要通過創(chuàng)新社會組織黨組織活動方式,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。把黨組織活動與社會組織健康發(fā)展緊密結合起來,貼近職工群眾需求、突出社會組織特點,采取業(yè)余、小型、分散、務實的方式開展黨組織活動。深入開展“黨員先鋒崗”“黨員責任區(qū)”等主題實踐活動,運用網(wǎng)上黨建園地、微信、微博、手機信息資訊等現(xiàn)代信息技術手段,增強黨組織活動的開放性、靈活性、實效性。廣泛開展“志愿服務我先行”“法律援助在社區(qū)”等志愿服務活動,讓黨員在服務活動中提高黨員意識、履行黨員義務、充分發(fā)揮作用。在社會組織中大力開展“五個一”先進典型培樹活動,著力打造一批社會組織黨建工作先進集體和先進個人,充分發(fā)揮先進典型示范帶動作用,營造全社會了解、重視、支持社會組織黨建工作的濃厚氛圍。
三、社會組織黨建工作的組織領導抓什么?
一要理順管理體制。全市社會組織黨建工作,由市、縣兩級組織部門牽頭抓總,市、縣、鎮(zhèn)三級兩新組織黨建工作機構統(tǒng)一領導。要盡快理順社會組織黨建工作管理體制,實現(xiàn)兩新組織黨建工作一個機構負責、一起安排部署、一并推進實施。各縣市區(qū)委組織部、鎮(zhèn)辦(園區(qū))黨(工)委要及時配備充實兩新黨建機構領導人員和工作力量,根據(jù)工作需要增加聯(lián)席會議成員單位。相關部門單位業(yè)務科室也要充實工作人員,確保6月底前形成上下貫通、協(xié)調有力的社會組織黨建工作組織架構。社會組織黨組織原則上實行屬地管理,業(yè)務主管單位xx年以前批復成立的社會組織黨組織,一段時間內仍由行業(yè)黨組織管理。城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織黨組織由鎮(zhèn)辦、村、社區(qū)黨組織兜底管理,確保將每個社會組織黨組織都納入有效管理之中。
二要落實工作責任。各級黨委(黨組)要切實履行主體責任,把社會組織黨建工作擺上重要議事日程,納入黨建工作總體布局,統(tǒng)籌考慮、定期研究、扎實推進。目標責任考核和黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核中,要將抓社會組織黨建工作情況作為一項重要內容。組織部門要牽頭抓總,統(tǒng)籌協(xié)調,兩新黨工委要加強具體指導,民政、工商、司法、財政、教育、衛(wèi)計等部門要結合職能,協(xié)同做好社會組織黨建工作。社會組織登記機構要在社會組織籌備設立、變更登記、年檢評估等過程中,掌握有關信息,督促指導做好黨建工作。各縣市區(qū)兩新黨工委要直接聯(lián)系一批規(guī)模較大、人員較多、影響力強的社會組織黨組織,及時了解情況、聽取意見、加強指導??h市區(qū)委常委同志要聯(lián)系1-2個社會組織黨組織,指導開展工作,參加組織活動,幫助解決問題,帶頭把聯(lián)系點建成黨建示范點。市委組織部將采取明察暗訪、隨機抽查等方式,督查全市社會組織黨建工作,每月通報一次情況,必要時約談相關領導。
三要強化基礎保障。當前,當務之急是要建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費保障機制。社會組織要將黨建工作經(jīng)費納入管理費用列支,可按有關規(guī)定據(jù)實在企業(yè)所得稅前扣除。社會組織黨員上繳的黨費要全額返還,組織部門可用留存黨費以獎代補,也可通過財政撥款、政府購買服務等多種方式給予支持。有條件的地方,可以成立社會組織發(fā)展基金會,以接受捐贈、社會贊助等方式籌集經(jīng)費。支持具備條件的社會組織建設黨組織活動場所,市上從今年開始,利用3年時間,建設100個標準化活動場所,所需資金由市縣兩級財政按1:1.5的比例承擔,市上投入500萬元。在社會組織相對集中的區(qū)域統(tǒng)籌建設黨群活動服務中心,鼓勵企事業(yè)單位、機關和鎮(zhèn)辦、村、社區(qū)黨組織與社會組織黨組織場所共用、資源共享,為黨組織和黨員群眾提供開放式、連鎖式、一站式服務。年內要實現(xiàn)縣市區(qū)黨群服務中心全覆蓋,全市總數(shù)達到17個以上,其中秦都、渭城、興平、三原各2個以上,其他縣至少建成1個。
同志們,做好新形勢下社會組織黨建工作責任重大、使命光榮。我們要緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局,以對黨的事業(yè)高度負責的精神,勇于擔當,開拓進取,為加快建設富強人文健康新咸陽做出應有的努力。
另外,我再強調一下,社會組織黨建是今年基層黨建工作的重點和難點,大家在抓好社會組織黨建工作的同時,要按照省委四位一體“基層組織建設提升年”整體部署,統(tǒng)籌抓好農村、社區(qū)、非公經(jīng)濟組織等各個領域的基層黨建工作,學會十個手指彈鋼琴,個個按鍵都要按準。
績效管理考評工作座談會講話篇十五
同志們:
首先,我代表省建設廳對獲得“全省住房公積金管理工作優(yōu)秀單位”的管理中心表示祝賀,對能在百忙中參加會議的建設部住房公積金監(jiān)管司的領導表示衷心感謝,對與會的省有關部門及各市領導和同志們表示熱烈歡迎。本次住房公積金管理工作會議是全省機構調整工作基本完成以來,我省住房公積金系統(tǒng)召開的第一次會議,也是我擔任分管廳長以來第一次與各位見面,很高興今天能在這里,和大家共同研究住房公積金管理工作。下面,我主要就全省住房公積金管理工作的基本情況當前存在的突出問題和下一步工作講幾點意見。
一、我省住房公積金管理工作的基本情況前段時間,在建設部住房公積金監(jiān)管司的指導下,在省及各級政府大力支持下,在財政、人民銀行濟南分行等部門的通力合作下,我省認真貫徹落實國務院《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)和《關于進一步加強住房公積金管理的通知》精神,以及建設部會同財政部、中國人民銀行等有關部門,聯(lián)合下發(fā)的《關于嚴禁在住房公積金機構調整工作中發(fā)生違法違紀行為的意見》、《關于完善住房公積金決策制度的意見》、《關于住房公積金管理機構調整工作的實施意見》等配套文件。一年多來,各市緊緊圍繞“健全決策體制、調整管理機構、強化監(jiān)督工作、規(guī)范發(fā)展業(yè)務”四個關鍵環(huán)節(jié),建設、財政、人民銀行、審計、監(jiān)察、編辦等部門密切配合,加大指導和監(jiān)督力度,經(jīng)過各市、各有關部門的共同努力,我省住房公積金管理工作特別是機構調整工作取得階段性成果。目前,全省17個設區(qū)城市機構調整工作完全到位的有濟南、青島、濱州、臨沂、威海、濟寧、泰安、聊城、東營、日照等10個城市;基本到位的有棗莊、菏澤、濰坊、萊蕪等4個城市;淄博、煙臺、德州等3個城市基本沒有實質性進展。應該說,我省住房公積金機構調整工作進展基本順利,有效地發(fā)揮了住房公積金制度在促進職工住房消費、解決職工住房問題中的作用。
(一)決策體制基本確立各市成立了由市長或分管市長親自掛帥的協(xié)調工作領導小組,絕大多數(shù)設區(qū)城市及時召開了政府常務會議或者辦公會議,加強組織和協(xié)調,分管領導靠上抓。目前,17個設區(qū)城市和8個單批房改方案單位積極工作,有關部門密切配合,工作很有成效。各市在籌建住房公積金管理委員會的過程中,根據(jù)國家規(guī)定,嚴格按照“三個三分之一”的要求選聘委員,保證委員的組成具有代表性和廣泛性;委員的選舉嚴格按照有關程序做到公開、公平、公正。各管委會認真履行職責,傳達落實國家和省里文件精神,研究制定本市調整工作方案和詳細實施意見,積極穩(wěn)妥地推進住房公積金機構調整工作。各市按照《條例》規(guī)定和國務院有關部門的要求,擬訂了管委會章程,健全了議事規(guī)則和決策程序,初步形成了民主決策、科學決策和自主決策的機制。截止到目前各市已全面完成管委會建立工作,管委會的日常工作大多由房改辦(房管局)承擔。
(二)管理機構調整取得較大進展各市采取有力措施,穩(wěn)步積極推進機構調整工作。省直機關帶頭執(zhí)行國務院的重大決策,起到了重要的推動作用。在不影響住房公積金正常業(yè)務的前提下,全省17個設區(qū)城市按照“凍結、清理、審計、移交”四個環(huán)節(jié),有計劃、有步驟的進行住房公積金管理機構的調整工作。凍結、清理、審計工作進展較快,16個市完成了凍結、清理和審計;濟南、青島、濱州、臨沂、威海等10個市已經(jīng)完成移交工作。其它市也在積極進行移交工作。由于各市客觀情況不同,因此,調整工作進度有快有慢。目前,我省17個設區(qū)城市全都向省政府報送了調整方案并已得到省政府批準。其中14個設區(qū)城市已經(jīng)開始實施。根據(jù)業(yè)務開展和合理布局的需要,我省已經(jīng)批準成立分中心26個,管理部107個。各管理機構符合國家有關規(guī)定,新的管理中心開始履行統(tǒng)一管理職責,充分體現(xiàn)了精簡、效能的原則,各市對未留用人員,進行了妥善的分流安置,過度平穩(wěn),特別值得肯定的是,機構調整中不少部門和單位表現(xiàn)出較強的大局意識,起到了示范作用。
(三)住房公積金業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展全省住房公積金歸集和使用情況良好。住房公積金業(yè)務在管理機構調整中努力做到工作不亂、不斷。住房公積金使用也按規(guī)定有序進行,基本沒有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。各市在機構調整工作中,能保持穩(wěn)定,把業(yè)務開展放在首位,全省沒有一個市因調整工作中斷住房公積金的歸集和使用,并且住房公積金歸集總量較調整前有大幅增長。截止到目前,全省住房公積金實際繳存人數(shù)為455.2萬人。應繳人數(shù)為492.1萬人,覆蓋率92.5。濟南、青島、濟寧、泰安、東營市覆蓋率較高,達90以上。德州、棗莊、菏澤、臨沂、濰坊等市覆蓋率低于60。全省住房公積金歸集總額為358.5億元,歸集余額為253.8億元。分別比去年同期增加107.2億元和80.5億元,增長34.2和28.3。濟南、青島、淄博、東營、濟寧等市歸集總額超過20億元,余額超過10億元。全省共計發(fā)放住房公積金個人貸款62.8億元,余額為47.6億元。濟南、青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、泰安、威海、臨沂、聊城個人貸款余額超過1億元。其中青島市達30.2億元。全省個人貸款余額占歸集余額的16.8,其中青島、淄博、棗莊、泰安、威海、聊城、濱州等市超過20。全省個人貸款逾期額為329.1萬元,逾期率0.04。全省住房公積金購買國債余額為39.4億元,較去年底增長30.8,國債余額占住房公積金余額的15.5。
(四)住房公積金清收力度進一步加大各市加大力度,采取經(jīng)濟、行政和法律等多種手段,加快清理回收項目貸款、單位貸款和違規(guī)資金,緩解了住房公積金管理風險?!稐l例》頒布前,全省發(fā)放項目貸款和單位貸款46.4億元。新《條例》實施后,我省各市及時停止發(fā)放項目和單位貸款,并采取積極措施予以追繳,加大工作力度依法清收。各地對回收工作非常重視,也都相應制定了還款計劃,有關責任人還簽訂了還款責任書,但由于貸款時間長,數(shù)額大,因此回收難度極大。一些市的項目貸款達到甚至超過了歸集余額的10,限制了住房公積金業(yè)務工作的開展。這是目前我省住房公積金工作存在的突出問題。我省17個設區(qū)城市中有10個市沒有項目貸款和違規(guī)資金。
(五)監(jiān)督體系逐步完善在強化同級橫向監(jiān)督、社會監(jiān)督的同時,全省已建立起自上而下的行政監(jiān)督機制,依法加強對全省住房公積金管理及法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,財政部門認真履行監(jiān)督職能,加強了住房公積金財務管理和會計核算監(jiān)督,人民銀行分支機構加強了受托銀行承辦住房公積金業(yè)務的監(jiān)督,審計部門加強了審計監(jiān)督,建立了年度審計報告制度。同時,強化社會監(jiān)督工作,完善了社會公告制度,豐富了信息披露內容。確保了住房公積金的安全運營,有效地防范了資金風險。目前,各市市域范圍內的監(jiān)督體系都基本建立起來,有關部門積極配合,有力地承擔起對住房公積金管理的監(jiān)督責任。
(六)監(jiān)管信息系統(tǒng)進展較好建立住房公積金監(jiān)管系統(tǒng),是履行住房公積金管理部門監(jiān)管職責的重要舉措,加強住房公積金監(jiān)管,是防范住房公積金風險的有效措施。建設部十分重視住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)建設工作,從6月以來,連續(xù)下發(fā)了三個文件,召開專題會議進行了布置要求抓緊建立全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。省建設廳把建設住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)作為一件大事來抓,及時轉發(fā)部里的文件并提出貫徹意見,并于207月下旬,召開了全省住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設工作座談會,傳達了全國會議精神,研究部署了全省住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設工作。今年2月份,我省按部里的要求建成住房公積金監(jiān)管系統(tǒng),并與部監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)通。要求各市按照全省統(tǒng)一部署,盡快實現(xiàn)與省監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)通。
二、當前我省住房公積金管理工作存在的突出問題盡管我省住房公積金工作進展比較順利,但工作中仍然存在一些問題,比較突出的是:(一)部分城市機構調整至今還沒有到位。淄博、德州、煙臺3市,還在等待觀望,機構至今未動;萊蕪、菏澤、濰坊等市,雖然已經(jīng)開始調整,但是編制沒下達,人員無法到位,進展不明顯;個別(縣)級住房公積金管理機構至今沒有移交未能取得實質性進展。
(二)住房公積金管理存在漏洞,使用中操作不規(guī)范或打“擦邊球”。個別市在發(fā)放住房公積金個人貸款時,不嚴格審查貸款人資格或不按規(guī)定辦理,沒有防范風險的意識,甚至有個別城市發(fā)放個人貸款不免規(guī)范。
(三)項目貸款回收難度依然很大。我省過去發(fā)放的項目貸款和單位貸款46.4億元。經(jīng)過各方努力,現(xiàn)已回收40.1億元,占應回收額的88.3%。余下的5.7億元,主要發(fā)生在青島、濰坊、棗莊、煙臺、泰安、臨沂等市。
(四)住房公積金業(yè)務發(fā)展不均衡。部分城市個人貸款發(fā)放少,歸集覆蓋面不大,影響我省住房公積金發(fā)展的總體形象。菏澤市除東明縣,其他縣均沒有推行住房公積金制度。有些經(jīng)濟條件好的城市歸集覆蓋面也偏小。多數(shù)城市住房公積金個人貸款率仍不高,大量資金沉淀,未能發(fā)揮住房公積金支持職工購房的作用。
三、下一步工作意見汪光燾部長在12月全國住房公積金工作電視會議上,對今后一段時期的住房公積金管理工作提出六點要求。《國務院關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的通知》中明確今后一段時期促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的指導思想和主要政策措施,把住房公積金制度的建設作為深化住房分配制度改革、促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要內容。搞好住房公積金管理工作,事關經(jīng)濟體制改革、國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作的許多方面。各市要從貫徹落實“三個代表”重要思想、切實維護群眾利益高度,樹立大局意識,增強使命感和責任感,把住房公積金管理工作與貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神結合起來,與擴大內需、促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展結合起來,與認真解決好關系人民群眾切身利益的問題結合起來,扎實做好各項工作。對如何做好住房公積金管理工作,姚司長還將做重要指示。下面結合我省實際,就進一步做好我省住房公積金管理工作,我談幾點意見。
(一)深入做好機構調整后的工作。切實推進住房公積金管理機構調整,是進一步加強住房公積金管理的基礎。機構調整沒有到位或進度緩慢的,政府分管領導要靠上去做工作,要按照《條例》和《通知》要求以及有關規(guī)定,加強領導,加快住房公積金管理機構調整方案的組織實施,加快完成機構調整工作。
(二)采取得力措施,糾正出現(xiàn)的問題。建設部門要會同財政、人行、監(jiān)察、審計、編制等有關部門,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。淄博、德州、煙臺市應高度重視,抓緊機構調整工作。繼續(xù)停滯不動的,我們要組織力量重點督辦;對嚴重挪用、擠占住房公積金的違法違規(guī)案件要重點查處。
(三)強化歸集工作,擴大住房公積金覆蓋面。各市要采取措施,督促各單位建立住房公積金制度,做到應建盡建,提高住房公積金歸集率。加強執(zhí)法工作,督促不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金。重點做好城鎮(zhèn)個體民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和民辦非企業(yè)單位以及各類社團組織的在職職工住房公積金的歸集工作。凡用人單位招聘職工,單位和職工個人都必須承擔繳存住房公積金的義務。要加強歸集住房公積金工作的考核,落實責任。對不辦理住房公積金繳存登記、不辦理住房公積金帳戶、逾期不繳或者欠繳的單位要責令限期辦理、處以罰款或者申請人民法院強制執(zhí)行,切實維護職工的合法權益。
(四)加強業(yè)務培訓,塑造過硬素質。以這次會議為契機,認真學習《住房公積金行政監(jiān)督辦法》,開展業(yè)務知識學習,省建設廳準備會同財政、人民銀行濟南分行、銀監(jiān)局等部門,根據(jù)《條例》和《通知》精神,在今后幾年不定期的舉辦住房公積金業(yè)務知識培訓班,爭取幾年內把住房公積金業(yè)務人員輪訓一遍,達到業(yè)務人員持證上崗的要求。
(五)擴大住房公積金覆蓋面,積極發(fā)展個人住房公積金貸款。擴大歸集量和提高使用率是今后公積金工作的重點,住房公積金個人貸款又是我省住房公積金工作的薄弱環(huán)節(jié),我省住房公積金使用率低于全國40%的平均水平。因此廣泛宣傳《條例》和《通知》精神,使住房公積金有關政策深入人心,是非常重要的,同時各市要研究政策,降低門檻,采取有效措施,加強工作考核,大力發(fā)放個人住房公積金委托貸款,切實改變住房公積金使用率不高的狀況。要清理和取消不合理的收費項目,減輕貸款人負擔。
(六)認真負責地做好擠占挪用住房公積金和逾期貸款的回收工作。各市應制定有效措施,摸清底數(shù),分析回收困難的原因,采取積極的有效的行政、經(jīng)濟、法律的手段和措施,加大清理回收力度,盡快收回資金,確保住房公積金的安全。防止借住房公積金管理機構調整之機逃避債務、回避責任。提高管理中心防風險意識,建立風險控制制度,加強貸款風險管理。
(七)繼續(xù)推動住房公積金規(guī)范化、制度化、信息化。根據(jù)《條例》和《通知》要求,各市要研究相關政策,積極出臺配套制度文件,努力提高管理的信息化水平。同時,各地要規(guī)范住房公積金財務管理行為,建立住房公積金收支業(yè)務,中心費用預決算審批制度和相關財務報表報告制度。要嚴格按照《住房公積金財務管理辦法》,加強對住房公積金貸款風險準備金及住房公積金增值收益結余的管理。尚未與省住房公積金監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)通的城市,要按照建設部修訂的《全國住房公積金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)技術實施方案(修訂簡本)》要求,狠抓落實,加快監(jiān)管系統(tǒng)建設的實施工作。
績效管理考評工作座談會講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年上半年,全系統(tǒng)績效管理與目標責任考核工作,緊緊圍繞市局“澆鑄管理基礎、實施規(guī)范管理,文化引領事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新實現(xiàn)新的跨越”的工作思路,完善考核工作機制,持續(xù)優(yōu)化考核指標,規(guī)范考核工作程序,抓好績效管理信息系統(tǒng)操作應用,推動了各項工作任務的落實。
(一)注重總結抓提升。為了推進績效管理工作不斷向深度和廣度發(fā)展,我局在總結去年績效管理工作的基礎上,結合貫徹落實省局稅務工作會議和人事教育工作會議精神,及時召開了相關工作會議,在會上市局領導和機關科室、基層單位,層層簽訂了績效管理與目標責任考核責任書,對去年在績效管理工作中取得優(yōu)秀等次的7個基層局和機關7個科室進行了表彰,修訂完善了市局機關、系統(tǒng)《績效管理與目標責任考核實施辦法》,印發(fā)了《個人績效管理辦法》及其實施細則,制訂了《創(chuàng)新工作項目評分辦法》,考核辦法日趨具體化、標準化和規(guī)范化,構建了組織績效和個人績效管理新機制。市局機關率先推行崗位職責標準化管理,固化崗位職責,規(guī)范工作程序,明晰質量標準,延誤實施追究,從而落實了績效管理的責任和提升了績效管理的水平。
(二)優(yōu)化指標定崗責。今年,我們按照建立一個“分類科學、內容具體、標準明確、要求合理”的績效指標體系的總要求,結合崗位職責標準化管理,下功夫做好考核指標的優(yōu)化完善。省局3.0版考核指標下發(fā)后,市局機關先后兩次召開機關科長、主任和績效聯(lián)絡員會議,明確人員分工,提出指標修改意見。市局先后兩次召開局務會,對考核指標進行討論研究,反復修改和完善。市局黨組書記、局長索東亮同志高度重視績效管理工作,專門參加會議,對搞好績效管理工作提出具體要求。市局其他班子成員結合分管工作,對做好指標制訂等方面工作提出了指導意見,確保了考核指標的合理性和針對性。截止目前,共制訂對市局機關考核指標192個,對系統(tǒng)考核指標140個。各基層單位結合實際,均已對下延伸開展績效考核,目前各單位均已將3.0版指標導入了績效管理信息系統(tǒng),并開展了日常考核。依照個人績效管理工作要求,結合崗位職責,制訂了系統(tǒng)干部職工個人績效考核指標,細化指標,明確完成時限和質量要求,個人績效考核工作正在逐步深入推進。
(三)指導基層抓落實。一是宣講績效管理知識,提高思想認識。今年以來,市局先后通過下發(fā)通知、下基層授課等方式,宣講績效管理基礎理論、績效管理信息系統(tǒng)等方面知識,提高大家對績效管理工作的認知度和操作水平。二是加強對基層指導,確??冃е笜巳缙谏暇€運行。根據(jù)“縱向到邊、橫向到底”的要求,對基層局考核指標的制訂、指標模板制作、指標向績效管理信息系統(tǒng)導入、指標的定責、亮燈、指標的填報、打分等環(huán)節(jié)工作,給予全程指導,保證了各項績效管理工作如期完成。三是注重績效過程管理,做好日常考核工作。按照“節(jié)點管理、日常監(jiān)控、季度分析、半年自查”的績效管理流程,對目標任務落實全過程進行實時監(jiān)控,全程跟蹤,及時督導,重點加大了季度績效分析評估工作,規(guī)范日常分析評估工作。從1-6月績效分析評估工作看,渭濱區(qū)地稅局、岐山縣地稅局、鳳縣地稅局分析評估報告較好。四是落實創(chuàng)新工作辦法,創(chuàng)新項目有序推進。結合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求,各單位落實市局創(chuàng)新工作項目評分辦法,結合工作實際,提出了創(chuàng)新工作項目,目前全系統(tǒng)共上報創(chuàng)新工作項目12個。
二、當前績效管理存在的問題。
(一)工作推進不夠平衡。按照省、市局要求,全系統(tǒng)5月底前要實現(xiàn)組織績效管理和個人績效管理運行“全覆蓋”,績效考評全面展開。目前,在力度、進度、深度和效果上,還存在一些差異。其中,組織績效與個人績效推進不平衡的問題尤為突出,特別是個人績效管理如期到位情況不容樂觀。從5月份市局要求上報個人績效有關情況看,多數(shù)單位雖然按時上報了個人績效情況,但扣分的單位不多,有些單位對個人績效管理的分值都不清楚。這就說明對本局制訂的個人績效文件理解不深不透或者根本就不清楚,只是照搬市局的文件下發(fā)了事,存在著平時不注意、臨時窮應付的現(xiàn)象。
(二)指導力度不夠精準。從整體實施進度、指標分解、個人績效管理等方面看,盡管各單位都反復強調績效管理的重要性,但沉下心親自研究解決問題和困難的方法措施還不夠具體,不夠深入。尤其是極個別單位的主要負責同志,或是“掛帥不出征”,只是開會時講個話;或是對第一責任不以為然,把績效管理工作全推給分管領導和績效辦。少數(shù)單位領導特別是主要負責人,對績效管理不親歷親為、不實地調研解決問題的現(xiàn)象還較突出。
(三)指標設計不夠合理。目前,全系統(tǒng)指標設計上存在的問題是上下一般粗、照抄照搬,承接分解市局指標不實事求是,市局考什么我就考什么,市局不考我便不顧,指標與市局雷同,導致考核指標與本單位實際情況結合不緊密。
(四)具體操作不夠規(guī)范。一是軟件操作不熟練。在今年3.0版運行中,不少單位考核指標遲遲不能導入績效管理信息系統(tǒng)、不能按時定責,一個主要原因是對績效管理信息系統(tǒng)不熟悉。二是考核打分不規(guī)范。有的單位考核打分尺度掌握不一,忽高忽低,缺乏考核的嚴肅性、公正性。三是季度分析報告報送不規(guī)范。有的單位缺乏。
當前隱藏內容免費查看時間觀念,不能按時報送分析報告;有的單位不能按規(guī)范要求填報,分析報告質量不高。
三、今后績效管理工作重點。
今年是實施績效管理的關鍵一年。省、市局對于推進績效管理的決心是堅定的,所作出的工作部署和時間要求也是不容含糊的。“開弓沒有回頭箭”,全系統(tǒng)務必按照“創(chuàng)新驅動、久久為功”的要求,進一步明晰任務,馳而不息地抓,強力度、保進度、求實效。下一步,全系統(tǒng)要以實現(xiàn)組織績效與個人績效“雙輪驅動”為重點,扎實推動績效管理與落實各項重點工作任務緊密結合,確保抓出成效。
(一)全面樹立績效管理理念。各單位領導班子,尤其是“一把手”要高度重視績效管理與目標責任考核工作,要從績效管理的高度來統(tǒng)籌績效考核工作,讓廣大地稅干部明白績效考核只是績效管理的一個環(huán)節(jié)。以績效管理統(tǒng)籌地稅事業(yè)和地稅干部的全面發(fā)展,大力加強教育宣傳工作力度,廣泛深入地樹立績效管理理念,在意識培養(yǎng)、行為規(guī)范、溝通反饋上下功夫。大力營造和諧向上的工作氛圍、共享的價值觀念和管理機制,切實增強干部職工的凝聚力和創(chuàng)造力、歸屬感和幸福感,讓干部職工自發(fā)地努力工作、積極投身考核之中,努力構建一個涵蓋績效目標設定、工作監(jiān)督與管理、績效考核、機關與基層雙向溝通反饋和工作改進落實激勵舉措等五大內容的科學有效的績效管理體系,有力促進各項工作的落實、改進和提高。
(二)熟練操作績效管理信息系統(tǒng)。目前,全系統(tǒng)組織績效的考核實施辦法、考核指標等已全部正式下發(fā),接收省局考核指標也已全部導入了績效管理信息系統(tǒng),6月2日-8日,省局又對績效管理信息系統(tǒng)進行了升級,下一步關鍵是要抓好對新的績效管理信息系統(tǒng)的學習、應用,市局擬組織一期培訓班,對績效管理信息系統(tǒng)等內容進行一次全面輔導,使從事考核工作的人員掌握績效考核方法、體系、程序,為考核工作正常運轉打下堅實基礎;各基層局考核辦人員和各股室績效聯(lián)絡員要履職盡責,抓好自學,先學一步,深學一步,弄懂吃透指標導入、填報、打分等路徑,爭做使用績效管理信息系統(tǒng)的“專家”;要加大對基層所(廳、局)績效聯(lián)絡員和其他干部的培訓力度,使他們學會、用好績效管理信息系統(tǒng),切實把新的績效管理信息系統(tǒng)用起來,發(fā)揮績效管理信息系統(tǒng)的作用,確保我局在省局日??冃Э己酥腥〉脙?yōu)異成績。
(三)抓好個人績效管理工作。個人績效管理是保證組織目標任務實現(xiàn)的重要支撐,也是強化責任落實,激勵干事創(chuàng)業(yè),科學評價干部工作業(yè)績的重要抓手。推進組織績效與個人績效“雙輪驅動”,有利于建立體系完整、機制科學、功能完善的績效管理運行機制。當前,一是要優(yōu)化個人績效指標。全系統(tǒng)特別是基層稅務所,設計個人指標、考評程序等,一定要從簡從優(yōu),力戒繁雜,著力建立易于操作、運轉高效的個人績效考評體系。二是要完善運行機制。目前各單位個人績效工作進展不均衡,市局要強化跟蹤問效和督查,指導各單位改進方法,加強進展情況通報、問題反饋和督查整改,實現(xiàn)個人績效管理全員覆蓋沒有例外、不留盲區(qū)。
(四)持續(xù)強化督促檢查。一是強化跟蹤問效和察訪核驗。對績效管理推進情況,隔一段時間要來一次回頭看,殺一個“回馬槍”。對落實不到位的事項,要長抓常抓細抓,直接督辦到工作過程和責任人,促進各項績效指標對應工作如期完成,形成真抓實干的倒逼壓力。二是強化績效結果運用。各單位要在本級權限范圍內,制定有實質性結果運用的激勵約束措施。要強化正向激勵,也要建立“末位受責”約束機制,對績效不佳者敢于板起臉來批評,狠下心來問責,切實維護績效管理公信力和執(zhí)行力。
績效管理考評工作座談會講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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剛才,市財政局傳達了省政府有關文件、布置了隱性債務化解工作,×集團、×集團、×開發(fā)區(qū)、×工業(yè)園區(qū)、×局就有關工作分別作了發(fā)言,各市管企業(yè)簽訂了目標責任書,希望大家對照年度目標和計劃安排,認真抓好推進落實。下面,就抓好今年市管企業(yè)績效目標和債務管理工作,我講三個方面的內容:
一是資信等級評定再上臺階?!良瘓F、×集團成功創(chuàng)成aa+主體評級企業(yè),×創(chuàng)成aa主體評級企業(yè)。截至目前,全市aa+和aa主體評級企業(yè)分別達到×家和×家,融資擔保能力得到進一步增強。
二是國資國企改革縱深推進?!良瘓F積極開發(fā)城市固廢綜合處置和資源利用中心項目,年經(jīng)營收入達×億元,年凈收益超×萬元?!凉菊霞瘓F優(yōu)質資源,精準切入×產(chǎn)品銷售領域,預計經(jīng)營規(guī)模達×億元?!练e極探索“兩權分離、授權經(jīng)營”的國有資本授權經(jīng)營管理新模式,與×集團和×公司簽訂《授權經(jīng)營管理協(xié)議》及《授權生產(chǎn)經(jīng)營目標責任書》。
過去的一年,全市上下堅持以防范化解重大風險為抓手,全面深化國企改革,不斷加強債務管理,穩(wěn)步推進債務化解,各項工作取得了明顯成效。一是資信等級評定再上臺階?!良瘓F、×集團成功創(chuàng)成aa+主體評級企業(yè),×創(chuàng)成aa主體評級企業(yè)。截至目前,全市aa+和aa主體評級企業(yè)分別達到×家和×家,融資擔保能力得到進一步增強。二是國資國企改革縱深推進?!良瘓F積極開發(fā)城市固廢綜合處置和資源利用中心項目,年經(jīng)營收入達×億元,年凈收益超×萬元。×公司整合集團優(yōu)質資源,精準切入×產(chǎn)品銷售領域,預計經(jīng)營規(guī)模達×億元。×積極探索“兩權分離、授權經(jīng)營”的國有資本授權經(jīng)營管理新模式,與×集團和×公司簽訂《授權經(jīng)營管理協(xié)議》及《授權生產(chǎn)經(jīng)營目標責任書》?!良瘓F創(chuàng)新建立防范風險“資金池”,打造集擔保、融資、資產(chǎn)運營等于一體的國有資產(chǎn)運營管理平臺,集團公司運行質效明顯提升?!良瘓F×合作領域持續(xù)拓寬,×業(yè)務不斷做大,年營業(yè)收入分別達×萬元、×萬元。三是債務風險管控扎實有力。務實推進“化債降等”各項工作,超額完成年度化債任務,隱性債務率由×色降為×色,債務管理工作在省、×市高質量考核中均居前列。積極申報再融資債券置換隱性債務試點,并通過財政部競爭性審核。
此外,202×年我市債務等級雖降為×色,但對照×市政府要求我市202×年底債務風險再降一個等次的工作目標,今年化債任務依然艱巨。上述問題,大家一定要引起高度重視,拿出務實舉措,切實加以解決。
今年,為推進國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,市委市政府專題研究出臺了《×實施意見》,明確加快國有經(jīng)濟布局和結構調整,強化投融資方式轉變和債務風險防范,著力構建以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制,推動國有資本做大做強做優(yōu)。大家要認真研究《實施意見》,找準薄弱環(huán)節(jié)和主攻方向,細化工作重點和推進舉措,切實提高工作質效。
積極承接市政工程,不斷擴大經(jīng)營范圍,提升經(jīng)營水平;
承接重大交通設施周邊和市政府指定地塊的土地一級整理開發(fā),拓寬集團公司經(jīng)營范圍?!烈龊么媪總鶆栈赓Y金的籌集、調撥和還本付息,盤活各類經(jīng)營性資產(chǎn),拓寬業(yè)務渠道?!良瘓F要代表市政府履行好出資人和持股人職責,優(yōu)化對所投資企業(yè)管理,打造集融資、擔保、資產(chǎn)運營等為一體的國有資產(chǎn)運營管理平臺。×、×、×等也要結合園區(qū)實際,找準定位,揚長補短、提質增效,加快市場化轉型步伐,切實提高運營質態(tài)。
二是以突出結構調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為目標,編制營業(yè)收入預算;
三是以壓降非生產(chǎn)性費用支出為目標,編制管理費用預算;
資金上要精密操作,在保證流動性的前提下,通盤考慮資金兌付、應急周轉、還本付息等因素,嚴防資金沉淀造成成本上升。要健全監(jiān)管體系。推動國資辦實體化運行,進一步厘清出資人權責清單,依法授權放權,進一步提高國有資本配置和運營效率,激發(fā)發(fā)展活力。對園區(qū)國有企業(yè)實行委托屬地管理,請各開發(fā)園區(qū)切實履行好監(jiān)管職責。要加強國資管理信息化建設,推行清單管理,強化法務管理,推動國資監(jiān)管從“管企業(yè)為主”向“管資本為主”轉變,從“管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”向“管資本保值增值”轉變。要健全國有資本審計監(jiān)督體系,構建審計部門、國資監(jiān)管部門和國企內審“三審”機制,加強審計問題整改和審計成果運用,切實保障國有資產(chǎn)資金安全。
三要在債務管理中提高風險防控成效。債務問題是懸在頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍,政府債務一旦出現(xiàn)問題,將會引發(fā)政府信用透支和風險轉移,造成重大經(jīng)濟、社會、政治影響。從我市情況看,隱性債務率偏高、結構性矛盾突出、低效性資金使用等問題,在園區(qū)和市管企業(yè)層面都不同程度地存在。大家要引起高度重視,堅持系統(tǒng)性思維、結構性治理,構建規(guī)范的舉債融資機制,健全債務管理機制,實現(xiàn)資產(chǎn)負債率、債務增長率、融資成本率“三個降低”,確保全市化債降等目標如期實現(xiàn)。融資上要控總量、優(yōu)結構。推動園區(qū)建設、國企發(fā)展,適度負債是需要的,但盲目舉債是危險的。要進一步嚴格債務限額管理制度,合理設定資產(chǎn)負債率上限,確保債務風險始終可控、在控。要加大直接融資力度,通過企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)等融資工具,優(yōu)化債務結構。要多渠道籌集資金,分類處置到期債務,實行“削峰式”管理,平滑償債高峰,減輕還本付息壓力。支出上要嚴管控、降成本。當前和今后一個時期,財政“緊平衡”、資金“緊壓縮”將是常態(tài)。因此,大家要牢固樹立過“緊日子”思想,全力壓降非必須、非緊要、非剛性支出,把有效的資金用在關鍵處、花在刀刃上。對必須要實施的民生項目、重點工程,要規(guī)范項目方案設計、概算審核和標準控制,與財務決算、資產(chǎn)交付管理掛鉤,最大限度壓降項目成本?;瘋弦o在前、控風險。減色降等是今年債務化解工作的底線,關系著城市地位、政策上爭、投資環(huán)境等方方面面。各開發(fā)園區(qū)、市管企業(yè)作為債務化解工作的責任主體,要將債務化解工作擺在重要位置,主要領導要親自過問,組建專門工作班子,加快推進落實。要按照202×年隱性債務化解計劃,進一步細化分解,明確化債來源,特別是對擬掛牌土地資產(chǎn)要細化到明細地塊,確保序時、爭取提前償還債務。同時,要正確處理債務化解與防范風險的關系,抓好應急“資金池”入池工作,保持適度的償債準備金,做到“手中有糧、心中不慌”,確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險。
三、加強組織、壓實責任,全力構建齊抓共管的良好工作格局。
今年的目標任務已經(jīng)確定,關鍵在于抓好落實。大家要切實增強大局意識、目標意識和責任意識,嚴格對照市管企業(yè)目標責任書各項考核指標和年度化債任務,全力以赴抓推進,不折不扣抓落實,確保高質量完成各項既定目標任務。
一要緊扣目標、務實推進。各市管企業(yè)要認真對照績效目標管理考核細則,逐條逐項分析研究,主動調高目標定位,迅速抓好任務分解,確保各項指標任務細化到點、量化到位、固化到人。要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展各項重點任務,加強統(tǒng)籌謀劃,創(chuàng)新方法舉措,提高工作效率,全力推動各項重點工作落實落細落到位。各開發(fā)園區(qū)要結合園區(qū)市場化改革和特色化發(fā)展要求,集聚優(yōu)質資源,強化要素保障,指導推動園區(qū)國有企業(yè)走符合自身發(fā)展的轉型道路,促進企業(yè)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。同時,要堅決不碰舉債“紅線”,守土有責、守土負責、守土盡責,落實好防范風險的屬地責任、主體責任。
二要強化配合、協(xié)同作戰(zhàn)。抓好市管企業(yè)績效目標和債務管理工作,不僅僅是市管企業(yè)和各開發(fā)園區(qū)的事,還需要各相關部門單位共同努力、群策群力。市發(fā)改委要嚴格政府投資項目源頭管控,嚴防新增隱性債務上項目、鋪攤子。市財政局要加大化債工作的督查力度,更有針對性地部署開展工作。市國資辦要加強對國企改革工作的指導和服務,完善管理制度和監(jiān)管體系,進一步提高監(jiān)管效能。市審計局要加強國有企業(yè)債務審計,以精準審計、從嚴審計、全程審計促進治已病、防未病。
對督查發(fā)現(xiàn)的各類問題,要及時交辦反饋、抓好整改落實;
對因工作不力、作風不嚴、責任不實,導致進展遲緩、不達序時的相關責任人要嚴肅問責問效。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,嚴格落實市管企業(yè)績效管理、投融資管理和企業(yè)負責人薪酬掛鉤制度,以真考核、嚴考核、實考核考倒逼工作落地、責任落細。
同志們,做好今年的市管企業(yè)績效目標和債務管理工作任務艱巨、責任重大。大家要以更高站位、更實舉措、更優(yōu)作風,全力抓好年度各項目標任務,為×現(xiàn)代化建設作出新的貢獻!
績效管理考評工作座談會講話篇十八
同志們:
加強基層黨建是鞏固黨的執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略任務,抓實了就是生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。今天會議的主要目的是,再鼓干勁,再添措施,努力把基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
在座的都是加入組織多年的,已經(jīng)成為這個組織不同層面的負責人。許多人都是唱著“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”“天大、地大,不如黨的恩情大”這些歌曲長大的。毛主席早就講過,“領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。”
鄧小平同志曾經(jīng)指出,“辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在人?!边@個“核心力量”是由每一個黨員形成的,特別是領導干部這個“關鍵少數(shù)”。以來,在系列講話中多次強調要抓住“關鍵少數(shù)”。我們每個人的發(fā)展都和黨有密切的聯(lián)系,在座的每一個人的成長,都與黨的教育、培養(yǎng)、關懷分不開。我們都是黨的成員,如果不認認真真為黨干事,于黨于國于己都沒有好處。聽黨的話、跟黨走,這是我們正確的、唯一的選擇。
剛才,四位同志就抓好基層黨建工作作了很好的發(fā)言,大家要相互學習、學學相長。下面,我結合自己多年的體會、感悟,就“精準”抓好基層黨建工作,講三點意見:
一、認識精準講政治。
講政治是共產(chǎn)黨員最大的立場,就是要忠誠可靠,基本的評判標準,就是能否自覺做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨,說白了,就是要把黨的事當自己的事。要從三個方面來認識:
第一,地位極其重要。
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。所謂“全部工作”就是指所有工作,是管總的,這是量的概念?!皯?zhàn)斗力”是質的界定,我們黨是執(zhí)政黨,離開了基層組織,黨就會喪失戰(zhàn)斗力,失去執(zhí)政的基礎。
著眼全局來看。
黨的聲音、黨的主張、黨的決策,怎么才能到群眾耳中、眼中、心中,取決于黨的基層組織作用的有效發(fā)揮。作為執(zhí)政黨,聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、組織群眾,都要靠基層黨組織,靠廣大黨員。構建和諧社會,涉及到老百姓各方面的具體利益,都要靠基層黨組織,靠廣大黨員去保障、去維護、去協(xié)調、去發(fā)展。
立足當下來看。
基層黨組織是決勝全面小康、建設“四個xx”、實現(xiàn)追趕超越的重要保證?;鶎狱h組織工作的主題和重要任務,就是要把全市黨員干部群眾的力量、智慧和精氣神,都凝聚到發(fā)展大局和中心工作上來。只要把“凝聚”的功夫做深、做實、做到位,把黨員群眾發(fā)動起來,全市上下心往一處想,勁往一處使,我們的事業(yè)就會不斷取得新成就。
第二,任務非常艱巨。
一是補“短板”。
近年來,通過大抓基層,我們的“第一書記”、黨代表任期制、小社區(qū)大黨建、典型群體“乘數(shù)效應”等品牌,在全省乃至更大范圍都有相當?shù)挠绊?。但也要看到,全市還有xx個軟弱渙散基層黨組織,需要下大氣力整頓。去年,因違法違紀違規(guī),被組織處理的黨員就有xxx名;一些干部“庸懶散拖”的現(xiàn)象還比較突出;在惠民政策上不公開、不公平的現(xiàn)象還沒有得到徹底解決,損害群眾利益的問題時有發(fā)生。要補齊這些短板,關鍵是每個黨組織、每個黨員都發(fā)揮好作用。
二是去“庫存”。
國家實施供給側結構性改革,去庫存是其中一個重要戰(zhàn)役,基層黨建也存在去庫存的問題。去年以來,中省市多次明察暗訪,仍發(fā)現(xiàn)一些黨組織班子不團結,黨員隊伍結構不合理,黨員教育培養(yǎng)形式單一,黨員作用發(fā)揮不好,黨的工作群眾參與度不高等現(xiàn)象。這些問題,很多都是過去應該解決而沒有解決,或沒有解決徹底的老問題。補短板、去庫存,考驗著我們各級黨委、各級書記的政治智慧、干事能力,必須拿出精準的“解題”辦法,一個一個研究,一個一個解決。
第三,形勢十分緊迫。
一是經(jīng)濟新常態(tài)。
新常態(tài)下,創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,沖擊著發(fā)展方式的轉變、思維方式的轉變,說到底就是轉型。在轉型升級的大背景下,經(jīng)濟下行壓力還將持續(xù),尤其對以煤炭、水泥、鋁業(yè)為工業(yè)支撐的xx來講,轉型的挑戰(zhàn)更大。在近一段時期xx仍將是投資拉動型經(jīng)濟,沒有投資就沒有項目、沒有項目就沒有發(fā)展。我們都知道,沒有xx煤礦就沒有xx礦務局,就形不成煤業(yè)的集群效應,沒有耀縣水泥廠就沒有建材業(yè)的興起。盡管那時候“傷了元氣”“毀了容”,但是把大事辦了,沒有這兩個大項目,xx就難有今天的實力和影響?,F(xiàn)在轉變發(fā)展方式,既不能“傷元氣”,也不能“毀容”,所以,轉型發(fā)展的難度增大,轉型并不輕松。一季度我市財政收入增長x%,但非稅收入占比x6%,結構極不合理。看一個人健康不健康,不是看體重,而是看體質,這個體質就是結構,結構產(chǎn)生力量。這應引起我們的高度重視。
二是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。
對黨的基層組織建設的影響是全方位、深層次的。網(wǎng)民可以跨越時空和地域,隨時隨地聯(lián)系互動、討論問題,使各種思想輿論在網(wǎng)上相互疊加,黨的工作陣地建設,熱點問題和突發(fā)事件輿論引導,社會情緒和社會心理引導,黨的聲音和正能量傳播,等等,我們必須清醒認識、高度重視。
三是黨員身份重疊。
隨著社會主體多元化、組織形態(tài)和組織性質多樣化,單位黨員、退休黨員、社會組織黨員、農村進城務工黨員身份出現(xiàn)多重性特征,一些黨員因為自身不同的身份特征,可能在不同的黨組織參加活動,黨員教育管理和組織生活開展更加復雜,一些新的問題逐漸暴露出來。
這些都要求我們在思想認識上不斷深化。要牢記“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”
“抓不好經(jīng)濟工作會誤大事,抓不好黨建工作會出大事”,著力建設發(fā)展型黨組織,把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力。
二、責任精準講認真。
毛主席曾講:“世界上怕就怕‘認真’二字,共產(chǎn)黨就最講‘認真’”。認真的本質是責任擔當。從六個方面抓起,把基層黨建干實干好。
第一,要人人抓,抓人人。
人人抓,就是要責任到人。
從管理的角度講,不懂事在人為就不懂管理,抓不住人就干不成事人和事要聯(lián)系在一起,增大管事的人在管人方面的話語權,不能管人的人不管事,管事的人不管人從抓落實的角度講,落不到人頭的責任不叫責任要牢記“抓黨建是最大的政績”,以責任制管責任人區(qū)縣委書記要擔負起抓基層黨建“第一責任人”責任,每個要增強抓基層黨建的責任自覺,絕不能認為只是組織部長的事要強化黨建工作領導小組職責,細化分解任務,落實到各成員單位,納入黨建考核指標要強化各類基層黨組織書記職責,我市已全面推行抓基層黨建“雙述雙評雙考”制度,這項工作要抓實,不能只看“書面”,偏聽“一面”,要多聽一聽黨員群眾的意見要強化黨務干部職責,縣鄉(xiāng)村各級黨務工作者,都要在抓基層黨建大戲之中干好角色、盡好職責。
抓人人,就是要目標到人。
“兩學一做”學習教育中,一個重要任務就是找黨員,目的就是確保黨的工作全覆蓋。抓基層黨建,也要堅持抓人人,把每個黨員都納入黨組織視野和工作范疇,都能歸屬一個黨組織,參加黨的組織生活。要摸清“失聯(lián)”黨員、“口袋”黨員、“隱身”黨員情況,把黨員管起來、把集結號吹起來,發(fā)揮每一名黨員的先鋒模范作用。
第二,要經(jīng)常抓,抓經(jīng)常。
經(jīng)常抓,就是要天天抓。
各級黨組織都要定期研究黨建、謀劃黨建、分析黨建、解決黨建工作存在的問題,絕不能三天打魚、兩天曬網(wǎng)。要建立健全黨建工作研判制度,每個月,各區(qū)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對黨建工作存在的問題、產(chǎn)生的原因、解決的舉措等,進行綜合分析研判。要落實黨建工作領導小組會議制度,每個季度,各級黨建工作領導小組要確定主題,通報工作進展,協(xié)調解決問題,商定推進措施,形成重要決議。
抓經(jīng)常,就是要抓天天。
在環(huán)保上我們體會很深,黨建工作也是如此,因為黨建工作是和人打交道的,人是無時無刻不在變化的,進步提升是變化,面對變化的對象,必須堅持不懈地抓。要通過“兩學一做”學習教育,建立長效機制,讓黨員長期受教育、得提升,讓各級黨組織都能夠把黨建工作抓在日常、嚴在經(jīng)常,發(fā)揮黨組織的有效作用。
第三,要規(guī)范抓,抓規(guī)范。
規(guī)范抓,核心是立規(guī)矩。
要在務實管用上下功夫,對現(xiàn)有基層黨建工作的制度方法,來一次大匯總、大整理、大完善。完善督查通報制度,定期督導與不定期暗訪督查相結合,采取全面檢查、座談了解、隨機走訪等方式,督查黨建目標任務及黨建重點工作完成情況。要做實“雙述雙評雙考”,怎么述、述什么、誰來評、怎么評,都要落實到每個基層黨組織。要建立黨建工作問責機制,各級黨委都要盡快拿出抓基層黨建責任清單、問題清單、整改清單。
抓規(guī)范,核心是守規(guī)矩。
一是規(guī)范活動場所。
關于規(guī)范的問題和“清零”的問題,昨天在全市“兩學一做”學習教育工作視頻會議上也強調了,該規(guī)范的抓緊規(guī)范,沒有活動場所的盡快建設,如果在規(guī)定時限內完不成任務,絕不是問責那么簡單,尤其是還沒有動作,被省上再次通報的,要負政治責任,該打的“板子”要打到身上。同時要在“用”上提水平,有的活動場所有主體、缺設施,有的有制度、卻不管用,等等,都要下決心改進提升,真正把黨組織活動場所建成黨員群眾的“決策議事中心、黨員活動中心、教育培訓中心、便民服務中心、文體活動中心”,實現(xiàn)活動場所規(guī)范有效使用。二是規(guī)范組織生活。結合“兩學一做”學習教育,嚴肅黨內政治生活,把“三會一課”、組織生活會、民主生活會等行之有效的制度落實好,真正讓黨的規(guī)矩硬起來。三是規(guī)范工作機制。近年來,各級解決基層干部報酬、基層工作經(jīng)費方面用功不小,但有些基層組織保障到位了、干部待遇落實了,工作卻提升不大。要加強對支部書記的考核,強化對第一書記的教育培訓,督促他們忙起來、忙履職。四是規(guī)范臺帳資料。抓鐵都要留痕,踏石都要留印。干部選拔要求痕跡管理,基層黨建也要抓痕跡管理,這是我們工作的紀實,也是上級檢查的依據(jù)。要依據(jù)黨組織不同類別,靈活掌握,分類合理,臺帳清晰,查閱方便。
第四,要重點抓,抓重點。
重點抓,重在導向。
多次強調,要牢固樹立大抓基層的鮮明導向,推動基層建設全面進步、全面過硬。大抓基層,就是要用更大的精力、更多的時間重點來抓。鮮明導向,就是用考核指揮棒引導各級黨委眼睛向下、重心下移。全面進步,就是要在原有基礎上,發(fā)展提升;全面過硬,就是經(jīng)得起檢驗考驗。這就要求每個領域、每個支部、每個黨員都要有進步、過得硬。
抓重點,重在內容。
要深入開展“基層黨組織建設提升年”活動,推動工作上水平、提質量。一是重點抓好“兩項整頓”。在群眾身邊為什么會發(fā)生“四風”問題,根子就在基層黨組織軟弱渙散。要著眼于強身健體、提神聚氣,對軟弱渙散基層黨組織,下硬茬整頓,把“第一書記”的作用發(fā)揮到極致。要把村“兩委”班子工作理順,把換屆的尾留問題徹底解決,迅速進入工作狀態(tài)。二要擴大“兩個覆蓋”。扎實開展非公黨建“拓展提升年”、社會組織黨建“組織建設年”活動,確保黨的組織和黨的工作,在非公企業(yè)、社會組織中全面覆蓋、有效覆蓋。三要抓好兩種人。一種是帶頭人?;鶎尤罕姡徽J可有德行的人,最講德,要在德行上過硬,才能講硬話、辦硬事。要加強教育培訓,強化管理監(jiān)督,注重關心關愛,堅決管好用好。一種是接班人,要把培養(yǎng)接班人當成長遠事業(yè),開眼界,擴胸懷,堅持政治標準,全面錘煉培養(yǎng),保證黨的事業(yè)后繼有人。
第五,要統(tǒng)籌抓,抓統(tǒng)籌。
要統(tǒng)籌抓好兩個功能。
一個是服務功能,一個是政治功能。對基層黨組織而言,政治功能是魂,服務功能是根,二者統(tǒng)一于黨的根本性質和宗旨。之所以強調政治功能,是因為一些基層黨組織政治功能有弱化的傾向。有的理想信念動搖,在一些大是大非問題上立場不堅定;有的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決、不到位,甚至上有政策、下有對策;有的思想政治工作淡化,不會不愿不善于做群眾工作;有的開展黨組織活動與中心任務、與群眾的關心關切結合不緊,推動發(fā)展和凝聚人心的作用發(fā)揮不力。要一一剖析解決,在增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識中,筑牢基層陣地的思想根基。
要在三方面抓好統(tǒng)籌。
一要統(tǒng)籌人。加強各級黨務干部隊伍建設,配齊區(qū)縣抓基層黨建工作機構,配強區(qū)縣組織員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員,統(tǒng)籌抓好各領域黨組織書記、第一書記、黨建指導員、選調生、大學生村官等。二要統(tǒng)籌事。在農村,通過開展“五優(yōu)一強、百村示范”活動,建強黨組織、管好村干部。特別是要開展好“沖在一線、干在實處,幫貧解困促發(fā)展”行動,推動脫貧攻堅;在社區(qū),通過辦好小事、多辦好事,優(yōu)化服務、強化治理、維護穩(wěn)定;在非公經(jīng)濟領域,要聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、服務和資源優(yōu)勢,縣區(qū)要整體提升、園區(qū)要打造品牌、企業(yè)要形成帶動;在社會組織,要整體推進、錯位發(fā)展,全力以赴抓“覆蓋”,創(chuàng)品牌。同時,要抓好國企、機關黨建工作。三要統(tǒng)籌資源。堅持重視基層、支持基層、服務基層,力量向基層傾斜,賢人能人、精兵強將充實在一線,特別是本土能人不能忽視,把能人的積極性調動起來了,就是生產(chǎn)力。資源要向基層傾斜,權隨責走、費隨事轉,不折不扣落實基層黨組織服務群眾專項經(jīng)費和基層干部報酬待遇,絕不能虧待基層,組織給你們把事辦好,你們把大家的事辦好。
第六,要創(chuàng)新抓,抓創(chuàng)新。
創(chuàng)新抓,核心是積極主動抓。
創(chuàng)新不能違背政策,更不能脫離實際、閉門造車。一要真想。打破思維定式,敢想敢干,大膽嘗試。二要真干。我們是全國黨代表工作任期制聯(lián)系點,就要多在構建制度體系和實踐檢驗上下功夫,為全省、全國提供能推廣、可供借鑒的創(chuàng)新成果。
抓創(chuàng)新,關鍵是抓制度優(yōu)化。
一要優(yōu)化組織設置。在村、社區(qū)、園區(qū)、樓棟、行業(yè)、網(wǎng)絡等領域區(qū)域,科學規(guī)劃黨組織設置,確保黨的組織無縫覆蓋。二要優(yōu)化組織功能。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的具體化,加強黨的思想、輿論、組織陣地建設。三要優(yōu)化組織管理。重點是創(chuàng)新對流動黨員的教育、管理、服務機制,根據(jù)地緣、行業(yè)、興趣等搭建網(wǎng)上黨支部,通過微信等渠道,凝聚網(wǎng)絡上的黨員。要關注困難黨員,完善黨內幫扶機制,增強黨員歸屬感和榮譽感。
三、方法精準“打糧食”
干任何事情都要講方法,方法對路,事半功倍。大家都學過毛主席的黨委會工作十二法及的六大思維法,這些方法既是戰(zhàn)略層面的,也是操作層面的,對我們抓工作都有極強的指導性,基層黨建工作也要注重方法。
第一,要尊重群眾,心至情歸。
尊重群眾,必須融入群眾。
毛澤東文集《國民革命與農民運動》一文中講到,黨內的同志要“跑到你那熟悉的或不熟悉的鄉(xiāng)村中間去,夏天曬著酷熱的太陽,冬天冒著嚴寒的風雪,攙著農民的手,問他們痛苦些什么,問他們需要些什么。”這些話很生動、很過癮,我們都要銘記在心。
一要腿勤,做群眾見得著的人。
黨員干部都要深入一線,特別是要到問題多、困難大、矛盾突出、意見強烈的地方,去調查研究,去聽真話,去察實情,多和群眾見見面,談談心。
二要身正,做群眾看得起的人。
看得見但看不起,還不如不見。干部的作風和形象,直接關系干群關系的好壞。黨員干部要做到求真務實、公道地道、克己奉公、清正廉潔。這樣,群眾才會看得起你、接受你,才會跟著走、跟著干。
三要真誠,做群眾信得過的人。
唯有真誠最感人。要以同志與朋友的身份同群眾打交道,真心坦誠平等相待,甘當群眾的傾聽者和知心人。
四要實干,做群眾用得上的人。
用不上的干,是蠻干、瞎干、胡干,工作成效最終還要拿群眾的“獲得感”來說話。要及時了解群眾的所需、所想、所盼,時刻關注群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,多提供“對路管用”的服務。這樣,才能讓群眾覺得值得托付和依靠。
第二,要爭取信任,贏得支持。
一要充分發(fā)揚民主。
堅持民主集中制,選任什么樣的干部,要給群眾知情權、話語權;發(fā)展什么樣的人入黨,哪些黨員應給予表揚獎勵,哪些黨員要教育批評甚至淘汰出黨員隊伍,要給群眾評判權、建議權;黨員干部怎么做人,怎么做事,形象怎樣,業(yè)績怎樣,要給群眾監(jiān)督權、批評權。
二要擴大黨務公開。
知道就是一種滿足,政治上供給側改革就是要讓群眾有更多的知曉。要通過“網(wǎng)、欄、卡、檔”等形式,大力推進基層黨務公開,帶動政務、村務、廠務公開,讓群眾的有效監(jiān)督成為基層黨建的動力源泉。
三要暢通訴求渠道。
訴求渠道就是“安全閥”。群眾對于政策不理解、不支持、有怨言,但是無處講,時間長了,就形成矛盾。各級黨組織要充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術,通過郵箱、微博、微信等平臺,建立健全暢通有效的利益表達和政治參與渠道,讓群眾聽黨的聲音,參與黨的建設。
四要邀請群眾參與。
抓基層黨建是個系統(tǒng)工程,“自彈自唱”不如“大家合唱”。一定要讓群眾參與進來,籌劃時讓群眾提意見、過程中請群眾參與干、效果上由群眾來評議,切實增強群眾參與的廣泛性。
第三,要一抓到底,干就干好。
古人講:“執(zhí)政之道,憂無策,更恐有策而落不實?!币环矫嬉鰪姼墒履芰?。
“一抓到底”的能力從哪里來?一是從學習中來。各級黨組織書記和黨務干部,都要結合“兩學一做”學習教育,帶頭抓緊黨的理論和業(yè)務學習,吃透系列講話精神,把握政策標準和工作要求。二是從實踐中來。讀萬卷書,行萬里路。
實踐最能鍛煉人、培養(yǎng)人。坐在辦公室和文件堆里,出不了好政策、好方法,也形成不了好能力。各區(qū)縣、市級各部門一把手和班子成員,都要多到現(xiàn)場,在落實基層黨建各項任務中提高能力。三是從群眾中來。
先做“學生”,再做“先生”。市場經(jīng)濟下,不能小看人。當領導更不能小看人。一些好的做法都來源于基層,來源于群眾。要多傾聽群眾反映的問題,摸清底子,在發(fā)現(xiàn)問題中改進工作。一方面要建好干事機制。
用機制管人管事才能管長久。要健全責任機制,做到職責明晰、責隨職走,切忌職責不明,職到責未到。要健全工作考核評價機制,勤督查、重考核、嚴問責,確保事事有人抓、有人管、能落實。要建立鮮明的導向機制,重點健全工作激勵機制、干部能上能下機制、干事創(chuàng)業(yè)容錯機制,讓能干事的、干成事的得到重用和褒獎,讓不會為、不作為的騰位子,讓有魄力、有擔當?shù)牡玫奖Wo和關愛。市縣鄉(xiāng)換屆工作是一項政治任務,各級黨委要按照中央、省市的要求,嚴格程序,嚴肅紀律,公道選人,換出清風正氣,換出干勁士氣,鞏固和發(fā)展好風清氣正的政治生態(tài)。
黨建工作做好了,各項工作就有了基礎;黨建工作做好了,隊伍就帶好了,我們就會一年比一年干得好。
借這個機會,跟同志們交流,就講這些,謝謝大家。
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