農(nóng)村三資管理工作計劃（匯總18篇）

通過計劃，我們可以提前預(yù)見到可能出現(xiàn)的問題，做好充分準備。在計劃中，要合理分配時間和資源，確保每一項任務(wù)都得到充分的考慮和安排。制定和執(zhí)行計劃是一個長期的過程，讓我們一起來分享一下自己的計劃經(jīng)驗和心得吧。

農(nóng)村三資管理工作計劃篇一

為貫徹落實江陰市《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題專項整治工作方案》精神，有效切實維護群眾利益，進一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管，我鎮(zhèn)高度重視，積極行動，認真組織各村開展專項整治工作，現(xiàn)將工作匯報如下：

為保障此次專項整改的效果，我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，強調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負責(zé)人，由專人負責(zé)專項整改工作，進一步落實人員職責(zé)，加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動，在組織上保障了此次專項整治任務(wù)有效有序推進。

在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務(wù)會議之后，我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐，于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上，農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求，并和各村會計分享學(xué)習(xí)了市里的培訓(xùn)ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認識及業(yè)務(wù)能力，在人員上保障了此次專項整治工作成效。

本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導(dǎo)向，要求各村對巡查出來的問題仔細清理，尤其對涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成，后期我們會根據(jù)各村整改方案，重點督促落實整改。

除了巡查整改，我們對兩項清理進行了回頭看工作，對20xx年的兩項清理情況進行了排查，將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進行清理。

一是形成長效機制，我們將根據(jù)此次專項檢查結(jié)果，查漏補缺，進一步強化三資監(jiān)管力度。嚴格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作，定期對各村進行督查，形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺，持續(xù)督促各村用好e銀通、村務(wù)卡、規(guī)范各村財務(wù)支出手續(xù)。專人負責(zé)三資監(jiān)管預(yù)警平臺，每日查看預(yù)警，及時處置整改。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺錄入，確保應(yīng)進必進。三是強化三務(wù)公開。每月通報各村戶戶通點擊率，督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容，提升戶戶通普及率，確保及時、全面地公開三務(wù)信息。

農(nóng)村三資管理工作計劃篇二

堅持四個原則。

1、要堅持依法辦事原則。

推行農(nóng)村“三資”代理服務(wù)制，要嚴格遵守《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)。對于農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，要堅持做到村集體資產(chǎn)所有權(quán)保持不變。“三資”代理服務(wù)機構(gòu)不準利用職權(quán)平調(diào)村集體資金，不準借支和挪用村集體資金，不準以任何借口和理由到村集體經(jīng)濟組織報銷與村里無關(guān)的開支費用。

2、要堅持服務(wù)群眾原則。

實行“三資”代理服務(wù)制的出發(fā)點和落腳點，要服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層?！叭Y”代理服務(wù)機構(gòu)，必須牢固樹立“以人為本”的思想，強化服務(wù)意識，把全心全意為群眾服務(wù)，貫穿于代理服務(wù)工作的始終。

3、要堅持民主理財原則。

要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一歸檔五個規(guī)程，每項支出都要實行聯(lián)簽會審，大額支出必須廣泛聽取群眾意見，大多數(shù)群眾不贊成的事情要緩辦活不辦，決不能強迫或命令。

4、要堅持強化監(jiān)督原則。

“三資”管理指導(dǎo)部門，要認真履行監(jiān)管職責(zé)，加強對代理服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)，確保農(nóng)村財務(wù)管理各項制度的落實。

代理服務(wù)機構(gòu)在自覺接受監(jiān)督的同時要按照規(guī)定，對農(nóng)村財務(wù)進行嚴格審核監(jiān)督，對不符合規(guī)定的開支不予辦理，并及時向村民理財小組反饋情況。

處理好三個關(guān)系：

1、要處理好積極與穩(wěn)妥的關(guān)系。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對開展這項工作，態(tài)度一定要積極，但具體方法、步驟則要穩(wěn)妥，環(huán)節(jié)不宜過多、程序不能過于繁瑣。特別是在“三資”清理工作中既要注重解決問題，又要強調(diào)穩(wěn)妥，不翻歷史舊賬，把工作重點放在今后的規(guī)范管理上。對歷史上存在的違法違紀要進行糾正，但宜粗不宜細，防止引發(fā)大規(guī)模上訪。

2、要處理好規(guī)范與高效的關(guān)系。

要按照有關(guān)法律和政策的規(guī)定，建立和完善各項規(guī)章制度，健全村級財務(wù)監(jiān)督管理制度，確保規(guī)范運行。同時要注重效率，本著便民的原則，從方便群眾辦事、有利于群眾監(jiān)督的角度出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)定辦事環(huán)節(jié)，對村集體合理的財務(wù)支出及出納業(yè)務(wù)要及時辦理，不能出現(xiàn)辦事拖拉，效率地下的現(xiàn)象和問題。

3、要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。

各“三資”代理服務(wù)機構(gòu)要主動接受主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，認真聽取他們的意見和建議，不斷改進代理服務(wù)工作，把工作重點和注意力放在為村集體、為群眾服務(wù)上，建立便民服務(wù)措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。把握好三個環(huán)節(jié)。

實行“三資”代理服務(wù)要抓好宣傳發(fā)動、清查“三資”、公開清查結(jié)果、移交實施、總結(jié)完善和檢查驗收等階段進行，尤其要抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、清查“三資”。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織，通過走訪、召開村民代表會議等形式，對村集體所有的土地、草原、林地、荒山、泡沼、葦?shù)氐茸匀毁Y源進行逐項核實，對村集體的房屋、農(nóng)機等固定資產(chǎn)進行估價，對債權(quán)債務(wù)進行逐步核實，詳細填寫“三資”情況調(diào)查表，包括其數(shù)量、規(guī)格、價值、存放，使用狀況和效益狀況等，徹底摸清農(nóng)村集體“三資”家底。在清理集體“三資”的同時，也要把屬于國有的資源一并清理，并登記上賬。對權(quán)屬不清的要及時申請確權(quán)。

2、公開清查結(jié)果。

調(diào)查登記情況要全面予以公示，對群眾反映的漏登、登記不實情況，要再次認定，重新公示。公示結(jié)束后，召開村民代表會議審議，無異議后，報鄉(xiāng)代理服務(wù)中心審批、備案建立臺賬。

3、移交實施。

清理“三資”工作結(jié)束后，各“三資”代理服務(wù)中心要分期分批組織好正式的賬務(wù)移交工作。移交工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組安排的專門人員監(jiān)督下進行。移交工作要本著先易后難，成熟一個移交一個的原則進行。對難題多、情況復(fù)雜的村，采取先建新帳，把舊賬清好后，再移交的方法辦理。

（一）前期準備階段。

在實施農(nóng)村三資管理工作前，要做好相關(guān)的準備工作：一是建立健全組織機構(gòu)。縣里成立了三資管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以黨委書記為組長，紀委書記為副組長的農(nóng)村三資代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)此項工作。二是成立代理服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，接受所轄村委會為管理的資金、資產(chǎn)、資源，具體負責(zé)對村集體“三資”使用、運作、開發(fā)等等情況的審核、監(jiān)督。三是配齊人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強的專人負責(zé)此項工作。四是落實辦公場所和設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心要有辦公地點，并配備電腦等辦公設(shè)備，實行農(nóng)村財務(wù)電算化管理。財務(wù)專用檔案柜要做到一村一柜。五是抓好培訓(xùn)。要做好代理會計培訓(xùn)工作，提高鄉(xiāng)村兩級財會人員素質(zhì)，保證代理工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將前期準備階段的各項工作全部落實到位。

（二）宣傳發(fā)動階段。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開專門會議，認真研究部署。要通過廣播、標語、宣傳材料等多種形式、多渠道向基層干部和農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)村集體在三資代理服務(wù)工作的重要性和必要性。要針對基層干部一怕失權(quán)，二怕失利，三怕花錢不自由的思想，重點抓好“五個統(tǒng)一”、“四個不變”、“三個不準”的宣傳教育?！拔鍌€統(tǒng)一”是指農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心建立以后，要統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔，實行分村核算，按月反饋。“四個不變”是指要堅持所有權(quán)、使用權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變，村級三資的管理主體仍然是各行政村，只要運作合理、審批程序規(guī)范、代理服務(wù)中心必須及時辦理?！叭齻€不準”是指農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源受法律保護，不準平調(diào)、挪用，不準私分、截留，不準破壞、侵占，違者一律追究責(zé)任。

（三）清帳理財階段。

縣“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)人員配合各村進行摸底核查，首先對北徐屯、東小村兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面摸底核查。對各村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理使用情況進行全面清理審計，在清理過程中要做到嚴肅認真，對村集體所有的土地、果園、沙坑等自然資源進行丈量核實；對村集體的房屋、機井、農(nóng)資等固定財產(chǎn)進行盤點，價值不清的重新進行估價；對債權(quán)、債務(wù)進行逐筆核實。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)別情況妥善處理，能夠在移交前處理好的，要抓緊處理好。對個別一時難以解決，特別是一些歷史遺留問題，可以先將賬冊封存移交給“中心”，確保賬冊的完整和安全。待“中心”正常運轉(zhuǎn)后，再集中時間抽調(diào)力量，查清情況，逐個進行處理，決不能因在清理中發(fā)現(xiàn)一些問題而影響農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度的推行。在清賬理財階段，要重點做好對資產(chǎn)、資源的清理登記。已經(jīng)建立村資產(chǎn)、資源臺賬的，要根據(jù)村發(fā)展情況，核實資產(chǎn)、資源有無報廢、變更和新增加的；還沒有建立村集體資產(chǎn)、資源臺階或臺賬不全面的，要按照上述清理工作地步驟要求，認真分析存在的問題，及時加以整改。

（四）公示審議階段。

對核查“三資”相關(guān)情況，要經(jīng)過“四議兩公開”程序進行公示，公示期不得少于三天。同時要做好拍照存檔工作。公示結(jié)束后，及時如開有村民代表等參加的會議，對公示“三資”情況進行審議。

（五）移交管理階段。

清賬理財工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心要按照與各村簽訂的協(xié)議，制定出具體的時間表，分期分批組織好“三資”移交工作。移交工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)組的監(jiān)督下進行。移交工作要本著先易后難，成熟一個移交一個的原則進行。對于特別復(fù)雜的村，也可以采取先建新賬，把舊賬理清后再移交的辦法，確保此項工作順利完成。

農(nóng)村三資管理工作計劃篇三

村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點，也是農(nóng)經(jīng)工作的重點，它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，是農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。

一、主要做法

（一）全面實行農(nóng)村集體財產(chǎn)“委托代理”。

（二）建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅持以制度管人、以制度辦事的原則，先后制定了《*街道集體經(jīng)濟財務(wù)管理制度》、《*街道集體財務(wù)管理流程圖》，《*街道“三資”委托代理管理制度》，以上制度和管理方法從民主理財、收支管理、用款審批、財務(wù)公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細明確的規(guī)定。

（三）嚴格制定日常開支審批制度。嚴格執(zhí)行支出管理，實行報賬制統(tǒng)一管理，按照“分級審批、分級監(jiān)督”的原則逐級審批后方可報銷。針對實際，我們在村級財產(chǎn)管理中實行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措?！半p簽制”，就是在居民小組支出中除需具備一般要素外，還必須實行書記、主任兩支筆會簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象。“聯(lián)合審批制”，就是根椐資金使用大小，按權(quán)限實行村級負責(zé)人，街道領(lǐng)導(dǎo)分級聯(lián)合審批的制度?！八募墝徍宿k法”就是書記、主任雙簽，監(jiān)委會審核把關(guān)，街道紀工委監(jiān)督，代理中心審核。

（四）發(fā)揮“民主理財、民主監(jiān)督”的作用。為認真執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督，每個社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財小組，民主理財?shù)某绦驗椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護村級道路、植樹造林、村莊建設(shè)與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項目，要積極參與，提出意見和建議。在財務(wù)事項進行過程中，要切實履行職責(zé)，仔細監(jiān)督財務(wù)事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟。在財務(wù)事項完成后，認真進行檢查，查閱財務(wù)會計憑證、賬目、報表、財務(wù)公開等財務(wù)會計基礎(chǔ)資料，聽取群眾的意見，解答群眾提出的問題。一般事項民主理財小組應(yīng)根椐經(jīng)濟業(yè)務(wù)量多少按月或季開展理財活動。重要事項應(yīng)隨時發(fā)生，隨時理財。審核結(jié)束后，民主理財小組長要將活動內(nèi)容記錄在《民主理財記錄薄》上。此外，結(jié)合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。

二、農(nóng)村“三資”管理存在的主要問題

（一）思想認識不夠統(tǒng)一。

（二）村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報賬員多身兼數(shù)職，均是半路出家，財務(wù)知識匱乏，在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷。

（三）報銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。

（四）民主理財小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村干部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財小組成員文化水平低，財務(wù)水平有限，不按規(guī)定理財，不認真審查單據(jù)，不認真履行職責(zé)，對工作不負責(zé)任，沒有起到監(jiān)督的作用，民主理財活動不正常，不嚴肅。

（五）集體水面、果園、山林等進行發(fā)包民主程序不到位。

（六）村級財務(wù)公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、街道對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點、形式和程序都有明確的規(guī)定，但少數(shù)村在實際操作中往往打折扣。

（七）街道代理中心自身存在的困難。

三、完善“三資”管理工作的對策建議

（一）抓好政策宣傳，提高思想認識。

取張貼等形式在三務(wù)公開欄上進行張榜公開，及時對村民提出的質(zhì)詢進行解釋，從源頭上杜絕因財務(wù)公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。

（三）抓好“三資”清理和村干部離任審計。在村干部離任審計中，要對本屆任職時所經(jīng)辦的財務(wù)進行認真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務(wù)審計工作。即：清理各項往來，審查債權(quán)債務(wù)是否明確；清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理；清理歷年遺留的財務(wù)問題，審查有無違規(guī)違紀行為。

（四）抓好收支管理。一是嚴格票據(jù)管理，定期將已使和末使用的票據(jù)進行清查，對開出的票據(jù)做到票款同行，及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴格獎懲制度，對已實現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的，要及時查明情況，按照有關(guān)規(guī)定追究當事人責(zé)任，并嚴肅處理。三是加強支出管理，支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴禁無票據(jù)付款。

（五）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質(zhì)偏低的實際，一方面應(yīng)加強對他們的輔導(dǎo)，在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進行認真細致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應(yīng)當鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì)，有條件的鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。

（六）加強協(xié)調(diào)配合，爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費納入財政預(yù)算，使《云南省村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財政部門應(yīng)提供村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費落到實處。

（七）繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民-意制度。

一、調(diào)研時間：2011年7月8日——7月18日

三、參加人員：何秀強、劉衛(wèi)華、祁軍

四、基本情況：

阜康市位于天山東段北麓，準噶爾盆地南緣，緊鄰自治區(qū)首府，是新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)和天山天池風(fēng)景區(qū)所在地，距離烏魯木齊市57公里，總面積11726平方公里，吐—烏—大高等級公路、216國道、s303省道、烏準鐵路橫貫全境，交通便捷，地理位置十分優(yōu)越。

國村務(wù)公開示范縣市。

五、“三資”管理存在的問題及原因

改革開放以來，阜康農(nóng)村經(jīng)濟形勢發(fā)生了可喜的變化，農(nóng)民人均收入逐年增加，集體經(jīng)濟逐年發(fā)展壯大，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快。隨著農(nóng)村民主管理的不斷推進和經(jīng)濟體制的深化改革，農(nóng)村“三資”管理在運行中也逐步暴露了一些問題，歸結(jié)起來有以下幾個方面：

（一）、資產(chǎn)方面

資產(chǎn)管理方面存在的問題主要是賬實不符，表現(xiàn)形式有兩種：一是有帳無物的現(xiàn)象普遍存在，通過“三資”清理，全市117個基本核算單位中，賬實不符的村有81個，占村級總數(shù)的69.23%。形成的原因：由于責(zé)任制落實不到位，丟失、報廢、已變價處理的固定資產(chǎn)未及時入帳核算，出現(xiàn)了賬面資產(chǎn)大于實際資產(chǎn)的現(xiàn)象。全市共清出有帳無物金額達到435.29萬元。二是有物無帳，主要由于上級捐贈的固定資產(chǎn)未及時作價入賬，如組織部捐贈的遠程電教設(shè)備、桌椅；包村支農(nóng)部門捐贈的其他資產(chǎn)等。全市共清理有物無帳金額達到1151.52萬元。

（二）資金方面

資金管理上主要存在六個方面問題：

1、坐支：調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別村收取現(xiàn)金后沒有嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》的相關(guān)規(guī)定，收取的現(xiàn)金未及時交銀行，進行坐支。其原因，一是法律法規(guī)意識淡?。欢且蚪煌ú槐?，嫌麻煩；三是誤認為“用收來的錢給集體辦事理所當然，只要不裝腰包就行”。

情況借款未還；四是當事人借款以后，因各種原因離開該村多年，無法查找。

3、個別領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)手現(xiàn)金：一是有個別村領(lǐng)導(dǎo)誤認為手中有了錢就有了權(quán)，說話才有人聽，因此經(jīng)手現(xiàn)金欲望異常強烈；二是違反規(guī)定，利用工作的便利，插手現(xiàn)金的收付業(yè)務(wù)。

4、公-款私存：在一些自然條件較差、集體積累薄弱的村，大集體時就形成的貸款至今尚未歸還，村級“五好”建設(shè)中，經(jīng)過村民“一事一議”籌集的款項一旦存入金融部門，勢必扣貸，為規(guī)避此類情況，出現(xiàn)了公-款私存的現(xiàn)象。

5、歷史遺留的呆死帳：2015年在“三資”清理過程中，全市共清出債權(quán)呆死帳137.17萬元，占債權(quán)總數(shù)的7.89%，清出債務(wù)呆死帳147.27萬元，占債務(wù)總數(shù)的8.8%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)呆死帳形成的原因比較復(fù)雜，主要是大包干前集體單位之間因業(yè)務(wù)往來形成的。

6、領(lǐng)導(dǎo)打白條：個別村的領(lǐng)導(dǎo)因村上一時沒有現(xiàn)款，就在工程結(jié)算、商店購物等用打白條的方式處理往來業(yè)務(wù)。在2015年“三資”清理中，全市清出帳外債務(wù)達到1227.99萬元，究其原因有歷史形成的，也有現(xiàn)階段發(fā)生的，大部分債務(wù)是因缺乏資金不能及時償還造成的；也有個別債務(wù)是因村領(lǐng)導(dǎo)換屆移交中未予確認造成的。

（三）、資源方面

資源管理方面存在主要問題是：管理的意識不強，個別村出現(xiàn)了重資金管理，輕資源管理的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在監(jiān)管過程中，形成了一手硬一手軟的局面。導(dǎo)致了一些村在資源發(fā)包中不講民主，不講效益，有的低價發(fā)包，有的發(fā)包期限過長，超過政策規(guī)定，這些問題嚴重損害了集體利益，進一步引發(fā)了群眾上訪，究其根源是沒有把資源的管理向資金管理那樣納入村財鄉(xiāng)管的體制內(nèi)。

六、對策

人員開展了調(diào)查研究，在保持現(xiàn)行的村財鄉(xiāng)管市監(jiān)督的體制下。圍繞“三資”管理，重點從完善村級民主管理和制度建設(shè)兩個方面入手，經(jīng)過不斷的探索，逐步形成了三個方面的管理特色：

——在資產(chǎn)及村務(wù)管理方面，建立了“四議兩公開一監(jiān)督”的管理模式。在村級資產(chǎn)的購置與處理方面必須經(jīng)過“四議” ：即村黨支部提議，兩委班子商議，黨員大會審議，村民大會或代表大會決議；在表決通過的基礎(chǔ)上實行“兩公開”：即決議公開，實際結(jié)果公開；上述重大活動必須由村務(wù)監(jiān)督小組全程參與監(jiān)督即通常所說的“一監(jiān)督”。2 009年至2015年全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)在對外發(fā)包、租賃、拍賣中均通過上述程序，共處置集體資產(chǎn)653萬元，通過購置、建造、捐增增加集體資產(chǎn)累計達2571.5萬元，有力地壯大了集體經(jīng)濟。

——在資金管理方面，實行了“四審”管理模式。在日常資金的管理中每筆業(yè)務(wù)都要經(jīng)過四審環(huán)節(jié)，即村主任審批，支部書記審核，民主理財小組集體審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計站審計。據(jù)統(tǒng)計2015至2015年，全市117個基本核實單位通過“四審制度”累計入賬的貨幣資金達3.12億元，杜絕不合規(guī)、手續(xù)不健全各類開支達12萬元。有利地維護了集體經(jīng)濟利益。

——在資源管理方面，實行了申報制和招投標制互動的管理模式。村級機動地在發(fā)包之前村委會首先要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申報，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后才能開展招投標發(fā)包活動。截止2011年全市106個村中已有98個村在機動地等資源發(fā)包中通過申報制和招投標制，發(fā)包機動地面積4.58萬畝。 為鞏固上述三項改革成果，不斷提升規(guī)范化管理的水平，近年來，我市又采取四項措施：

（一）、實行財務(wù)委托代理。

值、增值。在具體實施中，從嚴把“四個”關(guān)口入手。

1、代理關(guān)

阜康市在堅持村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)和會計核算內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上，按照依法委托、有償服務(wù)、穩(wěn)妥推進的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所轄村的財務(wù)實施委托代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立會計服務(wù)中心（站），通過擇優(yōu)錄取聘請財會人員，每月集中開展村級財務(wù)核算。在代理過程中實施三項改革：一是改革會計管理體制，村級取消村會計、出納員等職位設(shè)置（個別地區(qū)保留），原出納員改為報賬員，協(xié)助會計服務(wù)中心（站）做好財務(wù)核算、管好本村資產(chǎn)；二是改革傳統(tǒng)的手工記賬手段，實行電算化信息管理，提高工作效率；三是改革資金管理方式，統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立專戶，實行專戶核算，專戶管理。杜絕了資金的“體外”循環(huán)。

2、收支關(guān)

每年年初，全市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心（站）的工作人員深入到代理點，就本年的財務(wù)收支計劃提請村委會召開會議，討論決定本年財務(wù)預(yù)算，并進行張榜公布。在收款收據(jù)的使用上，嚴把領(lǐng)用核銷關(guān)，堅持以舊領(lǐng)新工作制度，即用完的收據(jù)存根要交市鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)部門審核無誤后，辦理銷號手續(xù)，換取新收據(jù)，從源頭上嚴控因用量大、票據(jù)管理不嚴引發(fā)的財務(wù)問題。村級收取的款項必須在三天內(nèi)交會計服務(wù)中心（站），用款時填寫用款申請單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由會計服務(wù)中心（站）核撥，嚴格實行收支兩條線制度。村級財務(wù)委托代理后，村級日常開支實行備用金制度，由會計服務(wù)中心（站）根據(jù)路途遠近、經(jīng)濟發(fā)展實際等確定各村的備用金。村級發(fā)生支出時，必須從備用金或?qū)徟藫艿馁Y金中開支，嚴禁村報賬員坐收坐支。

3、開支審批關(guān)

賬。

4、財務(wù)手續(xù)移交關(guān)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級資金管理上，一是確定每月固定接交日，村報賬員在每月固定接交日，到會計服務(wù)中心（站）交接收支票據(jù)，填制財務(wù)手續(xù)交接清單；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計站聯(lián)合會計服務(wù)中心（站）及時對離任的村報賬員進行財務(wù)審計，結(jié)清資金往來，制作財務(wù)移交清單，確保財務(wù)手續(xù)接交有序，正常開展。 截止目前，全市已有117個核算單位全部實行了財務(wù)委托代理制度，六鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心（站）每年代管村級資金總額達3億多元；雖然每年代管資金規(guī)模較大，但從未出現(xiàn)一列違規(guī)違紀現(xiàn)象和財務(wù)信訪問題。資金代管的質(zhì)量和水平受到各級領(lǐng)導(dǎo)以及廣大農(nóng)民群眾的普遍認可。與此同時，實施委托代理后，村級財會人員職數(shù)大量減少，據(jù)統(tǒng)計，全市共減少農(nóng)村財會人員60人，累計節(jié)約村級經(jīng)費開支達30余萬元。

（二）、創(chuàng)新工作基礎(chǔ)，

1、定期盤點，摸清家底。稅費改革以來，我市把“三資”清理工作列入到每年的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和駐村工作中加以考核，常抓不懈。每年年末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對固定資產(chǎn)、機動地、債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)、資源進行定期全面清理盤點，確保“家底”清楚，并及時向村民公開，接受村民的監(jiān)督。2015年通過清理盤點，核實固定資產(chǎn)7038萬元、債權(quán)1667.83萬元、債務(wù)2754.11萬元，處理呆死帳284.44萬元，核實機動地5.2萬畝。

實現(xiàn)了電算化、信息化管理。

（三）、創(chuàng)新工作方法。

1、創(chuàng)新理財工作新機制，加大民主管理力度

民主理財組織代表廣大村民行使民主理財、民主監(jiān)督的權(quán)利，但在實際運行中，個別村的民主理財小組形同虛設(shè)或越權(quán)履職。為充分調(diào)動理財小組每個成員的積極性，從2015年開始，我市率先在九運街鎮(zhèn)啟動了民主理財“三瓣章”工作制度，即把原來的民主理財公章分成三瓣，理財小組成員人手一瓣，村級的每一項收支業(yè)務(wù)須經(jīng)理財成員唱票審議通過后，將“三瓣章”合攏蓋章后方可生效，未通過的票據(jù)責(zé)成經(jīng)辦人限期辦理。這樣就杜絕了以往理財中出現(xiàn)的組長“一言堂”和個別成員不負責(zé)任的現(xiàn)象，實現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)的制衡。同時為了保障“三瓣章”順利推行，九運街鎮(zhèn)先后出臺了《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”小組職責(zé)》、《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理制度》、《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理責(zé)任追究辦法》等配套制度。推行“三瓣章”以來，全鎮(zhèn)累計杜絕41張合計5萬余元的不合規(guī)支出。沒有出現(xiàn)一起因理財事由而引發(fā)的群眾上訪案件，收到了良好地社會效果。

2、加強申報管理，提高資源管理水平。機動地是村集體最為重要的資源，通過采取申報制的管理辦法，一是轉(zhuǎn)變理念，提升管理水平。進一步完善了村財鄉(xiāng)管的體制。二是促進民主建設(shè)，維護農(nóng)村穩(wěn)定。推行申報制以來，農(nóng)村資源的發(fā)包更加透明，有關(guān)機動地的信訪案件呈零增長趨勢。三是提高了土地發(fā)包收益，增強了集體經(jīng)濟實力。2015年全市85%的機動地通過申報制的方式進行發(fā)包，每畝發(fā)包價格較協(xié)商發(fā)包增加60—200元。

點問題制作成“明白卡”發(fā)放到村民代表、老黨員、老干部手中，現(xiàn)場答疑解惑，認真聽取他們的意見和建議，進一步改進工作方法。這一制度推行后，有效保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。大大增強了公開的時效性、提升村民對村務(wù)公開的認可度。

（四）、創(chuàng)新保障機制。

1、建立三級聯(lián)動工作機制。針對“三資”管理工作涉及面廣、工作量大的情況，為隨時掌握管理的動態(tài)信息，我市建立了關(guān)口前移，超前預(yù)防的.工作例會制。市級定期召開會議，研究“三資”管理相關(guān)事宜，總結(jié)分析基層在 “三資”管理中出現(xiàn)的共性問題、苗頭問題，共商解決對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對本轄區(qū)管理存在的問題不定期召開會議，及時解決，本鎮(zhèn)解決不了的重大問題，及時上報市級會診解決，著力構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作格局。

2、健全完善管理制度。村級“三資”管理是一項系統(tǒng)性工程，又是一項民心工程，要做到管理規(guī)范、監(jiān)督到位、運行科學(xué)、群眾滿意，就必須建立一套行之有效管理制度，用制度管事、管人。近年來，阜康市先后制定出臺了《阜康市村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理暫行辦法》、《阜康市村級財務(wù)人員管理辦法》、《阜康市農(nóng)村集體經(jīng)濟收款收據(jù)管理辦法》、《阜康市機動地申報制度》、《阜康市機動地招投標管理辦法》、《阜康市村務(wù)公開、民主管理制度》、《阜康市村務(wù)公開責(zé)任追究辦法》、《阜康市村級資金“四審”制度》等三十一項制度。這些制度有效保障了農(nóng)村“三資”管理工作的正常運行。

3、強化監(jiān)管職能。在實際工作中，我市圍繞 “三資”管理開展事前、事中和事后審計工作，通過在職干部經(jīng)濟責(zé)任審計、專項審計、離任審計以及日常財務(wù)督查、年終目標考核等多種方式，監(jiān)督檢查各項管理制度是否落實到位、財務(wù)收支手續(xù)是否完整合法、資產(chǎn)資源管理是否安全、是否保值增值。針對出現(xiàn)的問題，聯(lián)合市鄉(xiāng)兩級紀檢部門開展責(zé)任追究。在全方位、多層次的監(jiān)管下，有效遏制了村干部違法違紀行為的發(fā)生，促進了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。

4、實行獎優(yōu)罰劣。為進一步樹立鄉(xiāng)村兩級管理人員責(zé)任心和使命感，把

“三資”管理納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加以考核管理。并引入激勵機制，對在管理中遵守制度，履行職責(zé)，表現(xiàn)突出的村干部給予表彰獎勵；對違反制度，給集體造成損失的村干部分別給予扣發(fā)工資、罰款、責(zé)任追究等處罰，情節(jié)嚴重的移交紀檢、檢察機關(guān)處理。通過賞罰嚴明的工作機制，進一步嚴肅財經(jīng)法紀，維護農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。

開展“三資”管理的目的是為了進一步夯實黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實踐要求我們在推行“三資”管理中必須與新農(nóng)村建設(shè)的各項中心工作相銜接，在具體工作中我們采取了“五個相結(jié)合”：

（一）、與糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。每年年初在安排糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方案時都要明確“三資”管理的治理重點和目標任務(wù)，落實牽頭部門和配合部門的職責(zé)，把“三資”管理與糾風(fēng)工作有機地結(jié)合起來，同步安排，同步檢查，同步考核。收到良好效果。

（二）、與市上的重點工作相結(jié)合。近年來，我市把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟列入市上的雙目標考核工作，為了認真落實這項重點工作，我們把“三資”管理和此項工作融為一體，重點從資產(chǎn)資源的發(fā)包入手，制定增收計劃，擬定工作措施，簽訂責(zé)任奘。指導(dǎo)目標村的管理人員結(jié)合本村的實際情況實施這項工作，截止2015年全市117個基本核算單位集體經(jīng)濟的總收入已達2081萬元，當年獲得凈收益959萬元，年均增長7﹪。

（三）、與以獎代補的項目相結(jié)合。近年來，我市在新農(nóng)村建設(shè)中市財政每年都要拿出6000余萬元的資金獎勵新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對此我市結(jié)合“三資”管理工作每年籌措配套資金2000余萬元，此外我市在中低改、土地整理、加壓滴灌等項目中村集體都籌措了相應(yīng)的建設(shè)資金，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯的成效。

又增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過“三資”管理使黨的基層組織建設(shè)取得了豐碩的成果。

（五）、與包村支農(nóng)工作相結(jié)合。為了加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，我市在106個村建立了定單位、定人員、定期限、定措施的幫扶機制，指導(dǎo)各村有效地開展新農(nóng)村建設(shè)工作，引導(dǎo)他們做好資產(chǎn)資源的經(jīng)營管理，強化造血功能，截止2015年末，集體積累已經(jīng)達到9863萬元，較上年增加了5.8﹪。

幾年來，我市在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過市鄉(xiāng)村三級管理人員的共同努力，“三資”管理工作已成為聚合民心、維護穩(wěn)定、鞏固根基、增強實力的基礎(chǔ)性工程、民生工程。盡管農(nóng)村“三資”管理工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，但面對快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟和外部環(huán)境，我們的工作還需要不斷探索和總結(jié)。

七、建議

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把農(nóng)村“三資”管理作為執(zhí)政基礎(chǔ)，做到人員不減、經(jīng)費不少、職責(zé)不變，繼續(xù)抓緊抓好。

（二）、加強培訓(xùn)。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級主要領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、民主理財小組人員進行培訓(xùn)。切實提高他們的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)“三資”管理不斷發(fā)展的需要。

（三）、加強民主管理工作。對已實行“三瓣章”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理，及時的總結(jié)經(jīng)驗，解決存在的問題，確保此項工作可持續(xù)發(fā)展。對正在在實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照市財務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，抓緊抓好，盡快完成。

﹙四﹚、結(jié)合中心村建立，積極探索資產(chǎn)盤活的有效途徑，逐步開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

課題組長：何秀強 （農(nóng)經(jīng)局局長）

阜康市農(nóng)經(jīng)局

年八月一日 二0一一

農(nóng)村三資管理工作計劃篇四

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面，我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強化監(jiān)督上下功夫，在提升服務(wù)上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規(guī)范，工作機制不斷完善。

（一）強化組織保障，明確工作機制。

首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組，明確專人，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會（民主理財小組），具體負責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。

（二）堅持工作原則，奠定法律保障。

堅持村集體經(jīng)濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議，經(jīng)村民代表大會討論同意，向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。

（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運作程序。

著重把好“三關(guān)”，即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網(wǎng)絡(luò)將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實現(xiàn)對“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。

（四）健全管理制度，確立工作目標。

在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務(wù)制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務(wù)管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。

（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實效。

級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。

（六）注重陽光運作，規(guī)范招標管理。

重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目各項制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項目招投標的公開透明，節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量，贏得了群眾的信任，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴格的使用辦法。

（七）突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。

一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督。

委員會的監(jiān)督作用，預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會計監(jiān)督的服務(wù)職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭，有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務(wù)職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。對村干部進行“三資”管理培訓(xùn)，不斷增強自身處理“三資”問題的能力。

對于農(nóng)村“三資”管理，從機制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運作行之有效的管理辦法，充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項制度，幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會議決定、招投（議）標文書的立卷歸檔工作，設(shè)立了資產(chǎn)、資源動態(tài)式管理臺賬，提升了農(nóng)村“三資”管理水平。

（二）規(guī)范了村干部行為。

通過清產(chǎn)核資，摸清了村集體家底，強化對村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。

（三）推動了村經(jīng)濟發(fā)展。

通過加強農(nóng)村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性；既增強了資產(chǎn)管理的有效性，又增加了村集體收入；既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識，又暢通了干群關(guān)系“連心橋”，為農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。

（四）促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

通過“三資”管理的規(guī)范運作，進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強了工作的透明度，加速了村級決策科學(xué)化、民主化進程，及時化解了農(nóng)村矛盾，鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。

1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬，存在底子不清的現(xiàn)象。

2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長，有的達20至50年，合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決。

3、少數(shù)村會計人員素質(zhì)低，無證上崗。

1、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認識。“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。

2、加強培訓(xùn)，提高認識。村兩委負責(zé)人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)?！叭Y”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。

3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時，應(yīng)從根本上解決當前體制上的弊端，即：推行產(chǎn)權(quán)制度改革，變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定，而且維護農(nóng)民權(quán)益。

農(nóng)村三資管理工作計劃篇五

一、指導(dǎo)思想：

深入貫徹落實黨的“十_大”精神：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建工作為龍頭，以“農(nóng)村”文化為特色，以以“兩型”農(nóng)村創(chuàng)建為契機，以解決居民群眾關(guān)心的熱點和難點問題為落腳點，為促進楊婆農(nóng)村各項工作的全面發(fā)展而努力奮斗。

二、工作目標：

堅持加強和完善黨組織的領(lǐng)導(dǎo)：創(chuàng)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子;堅持創(chuàng)新服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式;堅持服務(wù)居民，促進農(nóng)村建設(shè)有序發(fā)展。構(gòu)建品牌特色獨具、服務(wù)功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化教育繁榮、管理手段先進、人際關(guān)系融洽、自治參與廣泛的和諧社會發(fā)展局面，全面提升居民的幸福指數(shù)。

三、工作內(nèi)容。

(一)創(chuàng)新機制，完善黨建工作：農(nóng)村黨建工作將以學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”精神為主導(dǎo)，繼續(xù)堅持以農(nóng)村工作規(guī)范化，黨員教育經(jīng)?；?，服務(wù)管理制度化的工作思路，結(jié)合農(nóng)村換屆后的工作實際，實施多項工作舉措。一是充分發(fā)揮黨小組長在院落、門棟的作用，繼續(xù)打造以“院棟為軸心”的黨建工作特色和網(wǎng)格體系，促進黨建工作的長效管理機制。二是完善“三會一課”、“黨員示范崗”、“黨員工作承諾”等制度，實施黨務(wù)、居務(wù)、警務(wù)三結(jié)合的工作機制，定期開展黨課教育，學(xué)習(xí)黨的“十八大”精神主題報告會，整體提高黨員思想和政治素質(zhì)。三是堅持以農(nóng)村黨總支為工作主導(dǎo)，進一步鞏固和完善6個基礎(chǔ)黨支部的組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨小組長的作用，完善黨組織的隊伍建設(shè)，切實把黨的溫暖送進居民的心中。四是是以活動為載體，今年黨總支將繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的黨員活動，組織黨員開展愛國主義教育，黨性教育，文娛活動等，提升黨組織的凝聚力，感召力和親和力。

(二)創(chuàng)新思路，打造品牌特色：今年農(nóng)村將緊緊圍繞著創(chuàng)建“文明”農(nóng)村的工作主題，繼續(xù)強力打造以尊老、愛老、助老為主題的“文化特色品牌。一是配合鎮(zhèn)政府，改建楊婆農(nóng)村“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，并以此為平臺，開展各項關(guān)愛老年人的活動。二是以農(nóng)村志愿者為主體，農(nóng)村將繼續(xù)打造獨具特色的農(nóng)村城市生活e站，完善農(nóng)村文化建設(shè)。為老年人營造溫馨的氛圍，提升老年人的幸福感。

(三)加大對違法建設(shè)的查處力度，有效維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性：通過召開農(nóng)村“兩委”及居民代表的專題會議，組織農(nóng)村工作人員及群眾認真學(xué)習(xí)國家、省、市、區(qū)關(guān)于城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)管理的法律法規(guī)，使農(nóng)村工作人員及群眾進一步認識違法建設(shè)的危害性和查處違法建設(shè)的緊迫性，增強農(nóng)村“兩委”工作主動性、自覺性和積極性，推動工作深入開展;通過在轄區(qū)主干道懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標語、開設(shè)宣傳專欄、出黑板報、墻報等多種形式，大力宣傳查處違法建設(shè)對城市建設(shè)的重要意義，讓群眾了解和認識到什么是違章搭建以及對違章搭建的處理等相關(guān)政策，使群眾了解拆違，敢于舉報違建，為拆違工作營造了良好的社會氛圍和群眾基礎(chǔ)。

(四)繼續(xù)深入開展計劃生育工作，加大宣傳教育，營造良好氛圍：學(xué)習(xí)貫徹“一法一條例”和計劃生育法律、法規(guī)，堅持依法行政，不斷提高農(nóng)村計生工作人員的工作水平及服務(wù)質(zhì)量。爭取市縣各部門及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持,加大對計生工作的經(jīng)費投入,強化宣傳教育和利益導(dǎo)向。繼續(xù)深入宣傳貫徹以中央《決定》、計劃生育“一法三規(guī)一條例”、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育為主要內(nèi)容的集中宣傳教育活動和宣傳品進村入戶工作。以宣傳促群眾對計生政策的深化認識，以利益導(dǎo)向促群眾生育觀念的根本轉(zhuǎn)變。

(五)做好亞行、國開行貸款項目的征地、拆遷協(xié)調(diào)工作：配合政府職能部門做好亞行、國開行貸款項目涉及征地、拆遷方面的群眾工作，平衡群眾、農(nóng)村、政府三者之間的關(guān)系。

農(nóng)村三資管理工作計劃篇六

按照上級部門的相關(guān)要求，我鄉(xiāng)結(jié)合實際，精心組織，及時下發(fā)文件通知，制定“三資”清理實施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署，并對各村(居)“三資”清理工作進行了檢查，現(xiàn)就我鄉(xiāng)自查結(jié)果總結(jié)如下：

一、成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。

為切實加強對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長余松任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記朱圣根、副鄉(xiāng)長邱海洲分別任副組長，鄉(xiāng)紀檢、財政、農(nóng)經(jīng)、土管、林業(yè)等部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站;并將《關(guān)于白鵝鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資實施方案的通知》印發(fā)到各村(居)。同時，鄉(xiāng)黨委、政府還成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負責(zé)對全鄉(xiāng)14個村(居)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實負起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組，各級組織實行一級對一級負責(zé)，一級對一級領(lǐng)導(dǎo)。

二、高度重視，強化宣傳。

為加大宣傳力度，我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實際，注重創(chuàng)新，采取行之有效的手段，切實加大宣傳。一是印發(fā)相關(guān)文件。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關(guān)于白鵝鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資實施方案的`通知》，印發(fā)到14個村，重點宣傳上級文件精神和會議精神，吃透上級精神。同時，我鄉(xiāng)努力做到四個方面：一是各村召開好一個會議，即開好村黨支部、村委會會議;二是明確責(zé)任;三是做好宣傳;四是把握關(guān)鍵，即時間段及清理的內(nèi)容;做到公開、公平、公正。

三、嚴格程序，規(guī)范操作。

在清理工作中，我鄉(xiāng)嚴格按照上級文件要求的程序，一個不少地進行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認，都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。

1、認真清理。在宣傳動員的基礎(chǔ)上，各村清理小組深入到實地，對本村的農(nóng)村集體“三資”認真調(diào)查，清理人員逐一簽字，以示負責(zé)。鄉(xiāng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員親自參加，邊指導(dǎo)，邊清理。

2、如實登記。各村在清理的基礎(chǔ)上，由清理小組人員逐項、逐筆進行登記，并進行匯總。

3、嚴格核實。各村核實小組對本村的摸底登記表進行核實后，由鄉(xiāng)統(tǒng)一進行審核。

4、認真確認。在核實的基礎(chǔ)上，村清理小組提出可以確認后，村兩委召開會議，研究確定本村確認大會的召開，及時召開村民代表會議，由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產(chǎn)、資源進行表決、確認。

5、及時公示。在核實、確認后，各村都按照程序在規(guī)定的時間內(nèi)，分別將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄內(nèi)進行公示，接受群眾監(jiān)督，并受理群眾反映的問題。通過公示，廣大群眾積極參與到農(nóng)村集體“三資”清理工作中，既給群眾一個明白，也還干部一個清白。

四、認真匯總，規(guī)范管理。

五、通過清理發(fā)現(xiàn)各村存在的問題主要有：

1、村里賬務(wù)處理不規(guī)范，存在科目用錯，帳表不符現(xiàn)象;。

2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理，存在虛有債權(quán)債務(wù);。

3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬，沒有明細;。

4、費用開支控制不嚴，招待費比例過大;。

5、資源性資產(chǎn)集體管理不善，有閑置和被占用現(xiàn)象等。

核查的過程是在邊查邊糾中進行的，以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的，在核查階段均進行了糾正。

村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠，我鄉(xiāng)將總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，以上級要求為準則，扎實做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作，切實保障廣大群眾的利益，促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步密切黨群干群關(guān)系，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

農(nóng)村三資管理工作計劃篇七

1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。

2、村集體經(jīng)濟組織收入主要包括：村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設(shè)用地收益和其他收入等。

3、村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入應(yīng)當使用規(guī)定的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查并在一定的時限內(nèi)及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心入帳核算，嚴禁私設(shè)小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心帳戶，實行一個漏斗向下。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心要經(jīng)常核查村級有關(guān)經(jīng)濟往來帳目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

二、財務(wù)開支審批制度。

1、村集體經(jīng)濟組織各項支出應(yīng)做到集體理財、民主管理、公開透明。

2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括：村（組）干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費。

3、村集體經(jīng)濟組織支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項時，村應(yīng)提前向中心提出申請，經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。

4、財務(wù)開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報經(jīng)村主管財務(wù)的負責(zé)人審批同意并簽字，定期交村務(wù)監(jiān)督委員會集體審核。大額開支，村務(wù)監(jiān)督委員會集體審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。

5、審核同意后的財務(wù)開支票據(jù)由村報賬員負責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。

三、財務(wù)預(yù)決算制度。

1、村集體經(jīng)濟組織每年年初應(yīng)當提出當年資金預(yù)算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村務(wù)監(jiān)督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農(nóng)民負擔監(jiān)督卡后方可實施。

2、審核通過后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心審查備案。

3、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)嚴格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，交村務(wù)監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心審批。

4、村集體經(jīng)濟組織年終應(yīng)當及時進行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。

四、財務(wù)公開制度。

1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。

2、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當對以下內(nèi)容進行公開：（1）財務(wù)預(yù)算；（2）各項收入；

（3）各項支出；（4）資產(chǎn)資源及處置情況；（5）債權(quán)債務(wù)；（6）收益分配；

（7）村民承擔的費用和勞務(wù)；（8）其他應(yīng)向村民公開的事項。

3、財務(wù)公開應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案，每季度公布收支情況，年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。

4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點問題，要專項公開。

5、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進行公開。

6、財務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心負責(zé)監(jiān)督實施。

五、資產(chǎn)清查制度。

1、村集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產(chǎn)清查，重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，做到帳實、帳款相符。

2、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)實施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。

3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應(yīng)及時予以解決，并將解決情況張榜公布。

六、資產(chǎn)臺帳制度。

1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。

2、資產(chǎn)臺帳的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。

3、實行承包、租賃經(jīng)營的，資產(chǎn)臺帳還應(yīng)當?shù)怯洺邪⒆赓U單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。

4、已出讓或報廢的資產(chǎn)，應(yīng)當及時進行核銷。

5、資產(chǎn)臺帳由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心負責(zé)管理。

七、資產(chǎn)評估制度。

1、集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，必須進行資產(chǎn)評估。

2、評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施，由村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督。

3、受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。

4、評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。

5、村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構(gòu)串通作弊，或者評估機構(gòu)玩忽職守致使評估結(jié)果不實的，可由上級機關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。

1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。

2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應(yīng)當制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標，是否進行資產(chǎn)評估等事項。

3、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟組織提出，交由集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論通過，其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。

4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應(yīng)當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等，并向全體成員公開。

5、經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。

九、資產(chǎn)經(jīng)營制度。

1、村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。

2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。

3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入村賬核算。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。

十、資源登記簿制度。

1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。

2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。

3、實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。

4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。

5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心負責(zé)管理。

十一、公開協(xié)商和招標投標制度。

1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。

2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。

3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應(yīng)當通過公開競標、競價確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權(quán)。

4、集體經(jīng)濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心審查備案。重大事項應(yīng)召開成員會議或代表會議討論。

5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應(yīng)當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。

十二、資源承包、租賃合同管理制度。

1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。

2、合同應(yīng)當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。

3、實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時應(yīng)及時進行合同變更。

4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。

5、承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。

十三、集體建設(shè)用地收益專項管理制度。

1、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。

2、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算，嚴格實行專戶存儲、專帳管理、專款專用、專項審計監(jiān)督。

1、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心受村委托承擔農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時承擔內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。

2、中心設(shè)主任、副主任、總會計、資金會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。

4、副主任崗位職責(zé)（1）協(xié)助主任管理中心日常工作；（2）負責(zé)中心各項規(guī)章制度的制定，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；（3）協(xié)助主任負責(zé)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作，完成上級安排的各項任務(wù)；（4）協(xié)助主任負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作;（5）完成主任交辦的工作任務(wù)。

5、總會計職責(zé)（1）認真貫徹執(zhí)行財務(wù)管理方面的法律法規(guī)，履行會計監(jiān)督職責(zé)，堅持按財務(wù)制度做好財務(wù)核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負責(zé)對村報賬員報送的票據(jù)進行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設(shè)置各類賬薄，按照財務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；（4）負責(zé)監(jiān)督資金會計資金領(lǐng)、核、銷工作；（5）對村各類經(jīng)濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務(wù)指標執(zhí)行情況，及時反饋財務(wù)管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務(wù)檔案，妥善保管各種財務(wù)資料；（7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的安全。

6、資金會計職責(zé)（1）嚴格按照財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時、準確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)；（2）負責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)；（3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會計核對賬目，做到賬款相符；（4）增強安全意識，采取防范措施，保證資金安全；（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作；（6）及時提供財務(wù)公開的會計資料。

7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)（1）負責(zé)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作；（2）負責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理；（3）指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源，負責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。

8、村報賬員的職責(zé)（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；（2）嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀律的行為；（3）在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，并保證各種財務(wù)活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；（4）及時地將本村集體各項收入上交代理服務(wù)中心賬戶；（5）定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進行報帳；（6）定期向村兩委、村民代表會議和村務(wù)監(jiān)督委員會匯報村集體財務(wù)收支情況；（7）負責(zé)本村的財務(wù)公開工作。

農(nóng)村三資管理工作計劃篇八

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實農(nóng)村振興戰(zhàn)略要求和脫貧攻堅實際，以推行村務(wù)公開為基礎(chǔ)，堅持實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村社會的全面發(fā)展和進步，實現(xiàn)基層民主自治。

二、公開內(nèi)容。

村務(wù)公開主要內(nèi)容按政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)、服務(wù)四大類進行公開。

1、政務(wù)公開內(nèi)容：

（1）國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。

（2）計劃生育政策措施。

（3）村莊規(guī)劃、土地征用、流轉(zhuǎn)和補貼措施。

（4）農(nóng)村社會保障政策措施。

（5）征兵政策落實措施。

（6）其它有關(guān)解決“三農(nóng)”問題的`政策措施。

2、事務(wù)公開內(nèi)容：

（2）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案及其實施情況。

（3）村民會議或村民代表會議的決定及實施情況。

（4）村一事一議籌資籌勞情況。

（5）村集體土地征用征收及補償情況。

（6）村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況。

（7）村集體資產(chǎn)發(fā)包情況。

（8）計劃生育及獎懲情況。

（9）各種農(nóng)業(yè)補貼政策落實情況。

（10）新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況。

（11）民主評議村干部情況。

（12）脫貧攻堅貧困戶產(chǎn)業(yè)補助及政策執(zhí)行情況。

（13）村民的建議及意見反饋等。

3、財務(wù)公開內(nèi)容：

（1）村集體年度財務(wù)收支預(yù)決算方案及其審計結(jié)果。

（2）村級建設(shè)項目資金使用情況。

（3）村級財務(wù)收支情況。

（4）各級投入的扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑項目等資金使用情況。

（5）水、電等費用收繳情況。

（6）村集體經(jīng)濟債權(quán)債務(wù)情況。

（7）各級對村集體資產(chǎn)、資金審計情況。

4、服務(wù)公開內(nèi)容：

（1）經(jīng)濟服務(wù)。新技術(shù)新產(chǎn)品推廣培訓(xùn)、農(nóng)村灌溉、機耕植保、水利建設(shè)、水電維修、農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)、勞動力輸出等。

（2）社會服務(wù)。新型合作醫(yī)療、扶貧濟困、醫(yī)療救助、農(nóng)村低保、分散供養(yǎng)“五?！?、優(yōu)撫、救災(zāi)救濟、農(nóng)村征地補助、糧食直補、殘疾人及托老托幼、獨生子女獎勵、計生困難群眾政策落實等。

（3）政治維穩(wěn)服務(wù)。農(nóng)村防洪、防火、地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)村治安巡邏、外來人口管理、農(nóng)村人民調(diào)解、刑滿釋放人員及解除勞動教養(yǎng)人員的安置幫教。

（4）公益事業(yè)服務(wù)。農(nóng)村社區(qū)公共衛(wèi)生、健康教育、環(huán)境整治、紅白喜事、村級道路橋梁學(xué)校建設(shè)、供電供水、廣播電視、征地拆遷等。

三、公開的程序和時間。

村務(wù)公開事項采取設(shè)立固定公開欄、發(fā)放“村務(wù)明白卡”、利用現(xiàn)代媒體平臺、召開村民大會或代表會等不同形式進行公開，接受廣大村民監(jiān)督。

各村村務(wù)公開時間要統(tǒng)一規(guī)范，常規(guī)性村務(wù)每季度最后一月的25日公開一次。涉及農(nóng)民利益的重大問題和群眾關(guān)心的事項要及時公開。村集體財務(wù)收支情況要在每月10日進行公開一次。對領(lǐng)導(dǎo)班子及其職能職責(zé)、任期或年度計劃等要長期公開。對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作定期公開，一般為每季度或每半年一次。對工作進展情況、階段性工作任務(wù)完成情況等，根據(jù)進展適時公開。對臨時性、動態(tài)性、緊急性工作及重大特殊事項即時公開。對脫貧攻堅工作開展、貧困戶政策的執(zhí)行要按脫貧攻堅要求進行公開。

公開時限應(yīng)當自公布之日至少保留15天，公示期間村民有疑問質(zhì)詢的`，要核實更正，5日內(nèi)進行反饋公開，資料要專人負責(zé)，妥善保管。

四、組織機構(gòu)。

為了加強對村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立車塢鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組長：

副組長：

成員：

五、工作要求。

1、保證村務(wù)公開內(nèi)容的真實和準確。要實事求是，真正給農(nóng)民群眾一個明白。要防止搞形式、走過場，應(yīng)付檢查，蒙騙群眾。要扎實有效地進行，通過村務(wù)公開，民主監(jiān)督，取信于民。

2、將村務(wù)公開與民主管理結(jié)合起來。實行村務(wù)公開的目的，是讓村民監(jiān)督村委會的工作，參與村務(wù)的管理，實現(xiàn)村民自治。要主動接受村民監(jiān)督，村民想了解什么村務(wù)，就主動公開什么村務(wù)，并根據(jù)村民的意見，不斷改進和完善村務(wù)管理，使村委會的工作始終置于村民的監(jiān)督之下，發(fā)揮村民參與監(jiān)督和管理村務(wù)的作用。

3、堅持村務(wù)公開的長期性和制度化。村務(wù)公開不應(yīng)是臨時性或階段性的，應(yīng)形成一種制度，長期堅持下去。要把村務(wù)公開工作由村民要求轉(zhuǎn)變成村委會主動公開村務(wù)，使村務(wù)公開成為村委會與村民交流溝通的一個渠道。

4、檢查和處理措施。鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，每年要對各村村務(wù)公開情況進行檢查。對于不公開、不按時公開和假公開的村和干部，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

農(nóng)村三資管理工作計劃篇九

全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)總書記系列精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣組織工作會議精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，堅持問題導(dǎo)向、狠抓落實，緊緊圍繞縣委的重大決策部署，緊密結(jié)合深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓基層、打基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，為建成幸福美麗現(xiàn)代化新提供堅強的組織保證。

一、總體目標。

1.全面落實從嚴治黨，加強對農(nóng)村基層黨組織和黨員的教育管理、督辦考核。樹立黨建工作書記抓、抓書記的工作方式，細化黨建分工，壓實黨建責(zé)任。

2.繼續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，深化“亮身份強服務(wù)當先鋒”主題實踐活動，進一步改進工作作風(fēng)，營造良好政治生態(tài)。

3.切實抓好黨員干部教育培訓(xùn)，發(fā)揮黨員干部“頭雁效應(yīng)”，全力提升黨員綜合素質(zhì)。

4.狠抓農(nóng)村黨建規(guī)范化建設(shè)，扎實推進黨建示范點創(chuàng)建工作，以示范村的建設(shè)帶動全鄉(xiāng)各村基層黨建工作整體上水平。

5.加大村級組織建設(shè)專項經(jīng)費的投入。

二、工作任務(wù)。

一是進一步加強農(nóng)村班子建設(shè)。堅持班子建設(shè)為農(nóng)村工作之本，強力推進戰(zhàn)斗堡壘鞏固提升。做好村級班子換屆后的教育培訓(xùn)工作。對換屆后的村“兩委”干部進行集中培訓(xùn)，重點從講黨性、顧大局，講團結(jié)，守紀律等方面引領(lǐng)正確的責(zé)任觀，為新一屆班子干事創(chuàng)業(yè)打好開局仗。加強村務(wù)監(jiān)督委員會、村民理事會等村級配套組織建設(shè)。

二是進一步加強黨員隊伍建設(shè)。做好黨員教育工作。繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，提高農(nóng)村黨員的黨性意識和組織觀念，每年每名黨員的參加集中培訓(xùn)次數(shù)不少于4次。采取村級每季度一次的黨員大會、主題黨日活動、選派黨建工作指導(dǎo)員、黨課等形式，加強對農(nóng)村黨員的日常培訓(xùn)。做好發(fā)展黨員工作。堅持發(fā)展黨員“十六字方針”，嚴格落實發(fā)展黨員的各項制度，各支部重點培養(yǎng)入黨積極分子2-3名，計劃20全鄉(xiāng)發(fā)展黨員不少于5名。做好黨費收繳工作。嚴格按照黨章規(guī)定和上級的要求，在每月主題黨日活動上收繳當月黨費，對拖欠的黨費進行追繳，嚴格按照要求及時足額收繳黨費。

三是進一步加強農(nóng)村黨建基礎(chǔ)保障。規(guī)范村級活動場所建設(shè)。對全鄉(xiāng)的村級活動場所進行排查，按照示范、提升兩個階段全力打造村級活動場所，高標準打造標準化黨員活動室，為黨員群眾開展活動提供提供必要場所。落實好農(nóng)村干部績效考核。根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)村干部業(yè)績考核獎勵報酬，在農(nóng)村黨組織書記群體中營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先進位的濃厚氛圍。規(guī)范黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。嚴格按照程序使用黨員關(guān)愛基金，用于救助困難黨員、慰問老黨員、激勵先進黨員，做到?？顚Ｓ?。促進農(nóng)村集體經(jīng)濟。加強指導(dǎo)，多舉辦培訓(xùn)，結(jié)合各村實際，提升村干部發(fā)展理念、開闊發(fā)展視野、推進各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

四是進一步加強村級黨組織規(guī)范化建設(shè)。認真落實“三會一課”制度，按時開展主題黨日活動，及時公開黨務(wù)、村務(wù)情況。充分利用村級黨員電教設(shè)備，加大對黨員的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，提升黨員綜合素質(zhì)。規(guī)范開展黨組織活動，及時處置不合格黨員。

五是進一步加強農(nóng)村黨組織帶富能力。抓住鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的有力時機，全力提升村集體致富增收的能力。抓好“黨建+脫貧攻堅”。做好對扶貧第一書記和各村的管理服務(wù)工作，每月召開一次工作調(diào)度會，檢驗第一書記和各村脫貧攻堅工作的同時，形成比學(xué)趕超之勢。為第一書記的幫扶項目搞好服務(wù)，確保各項幫扶項目見成效。抓好“黨建+產(chǎn)業(yè)”。打造“黨建+綠色產(chǎn)業(yè)”和“黨建+扶貧產(chǎn)業(yè)”兩個品牌，以長垅蠶桑養(yǎng)殖基地和大成生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社為示范點，以點帶面、因地制宜，努力實現(xiàn)“一村一品”。

六是進一步加強黨建業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)。定期召開黨委會研究農(nóng)村基層黨建工作，經(jīng)常性到村指導(dǎo)檢查工作，調(diào)研解決實際問題;定期召開村主職干部專題會議，安排督促基層黨建工作。每村安排一名黨委班子成員指導(dǎo)黨建工作，幫助村級完善制度建設(shè)，推動村級組織規(guī)范化運行。規(guī)范完善落實激勵機制，年終對各村黨建每年召開一次黨支部書記抓黨建工作述職評議，年終組織全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)負責(zé)人對各村黨建工作開展情況進行集中考核評議，并將評議結(jié)果與村干部報酬掛鉤，全面推動基層黨建工作。

農(nóng)村三資管理工作計劃篇十

為了進一步加強農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范村級財務(wù)收支行為，管理用好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金，保證農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展，規(guī)范我縣農(nóng)村“三資”管理工作，特制定本管理制度。

一、財務(wù)收入管理制度。

1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。

2、村集體經(jīng)濟組織收入主要包括：上級和部門對村級的專項補助和撥款、村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、救濟扶貧補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設(shè)征地地補償費，以及各種代收、借貸等其他收入。

3、村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入應(yīng)當使用“省農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)監(jiān)督管理總站”統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查，并在一定的時限內(nèi)及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心入帳核算，嚴禁私設(shè)小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心帳戶，統(tǒng)一支付管理。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心要經(jīng)常核查村級有關(guān)經(jīng)濟往來帳目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

二、財務(wù)開支審批制度。

1、村集體經(jīng)濟組織各項支出應(yīng)做到集體理財、民主管理、公開透明。

2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括：；村（組）干部報酬、辦公費、會議費、差旅費、廣播通訊等管理費、計生支出、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出、生產(chǎn)建設(shè)支出、經(jīng)營性支出、其他經(jīng)審核許可支出。村級不得開支招待費。

3、村集體經(jīng)濟組織支出實行備付金制度，每月由村出納員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項時，村應(yīng)提前向中心提出申請，經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。

4、財務(wù)開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），經(jīng)村書記和村主任共同審批同意并簽字，定期交村民主理財小組審核。大額開支，村民主理財小組審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。財務(wù)開支嚴禁“白條”做帳。

5、審核同意后的財務(wù)開支票據(jù)由村出納員負責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。

三、財務(wù)預(yù)決算制度。

1、村集體經(jīng)濟組織每年年初應(yīng)當提出當年資金預(yù)算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村理財小組審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農(nóng)民負擔監(jiān)督卡后方可實施。

2、審核通過后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理服務(wù)中心審查備案。

3、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)嚴格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，交村理財小組審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心審批。

4、村集體經(jīng)濟組織年終應(yīng)當及時進行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。

四、財務(wù)公開制度。

1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。

2、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當對以下內(nèi)容進行公開：（1）財務(wù)預(yù)算；（2）各項收入；（3）各項支出；（4）資產(chǎn)資源及處置情況；（5）債權(quán)債務(wù)；（6）收益分配；（7）村民承擔的費用和勞務(wù)；（8）其他應(yīng)向村民公開的事項。

3、財務(wù)公開應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案，每季度公布收支情況，年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。

4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點問題，要專項公開。

5、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進行公開。

6、財務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心負責(zé)監(jiān)督實施。

五、資產(chǎn)清查制度。

1、農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：村集體投資和勞動積累形成的、外單位和個人捐贈的建筑物、農(nóng)業(yè)機械、機電設(shè)備、交通通訊工具、農(nóng)電水利設(shè)施、村級道路、教育（學(xué)校）、文化、村辦公企業(yè)等資產(chǎn)。

2、村集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產(chǎn)清查，重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，做到帳實、帳款相符。

3、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)實施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心備案。

4、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應(yīng)及時予以解決，并將解決情況張榜公布。

六、資產(chǎn)臺帳制度。

1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。

2、資產(chǎn)臺帳的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。

3、實行承包、租賃經(jīng)營的，資產(chǎn)臺帳還應(yīng)當?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。

4、已出讓或報廢的資產(chǎn)，應(yīng)當及時進行核銷。

5、資產(chǎn)臺帳由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理服務(wù)中心負責(zé)管理。

七、資產(chǎn)評估制度。

1、集體經(jīng)濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，必須進行資產(chǎn)評估。

2、評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施，由村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督。

3、受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。

4、評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心備案。

5、村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構(gòu)串通作弊，或者評估機構(gòu)玩忽職守致使評估結(jié)果不實的，可由上級機關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。

1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。

2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應(yīng)當制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標，是否進行資產(chǎn)評估等事項。

3、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟組織提出，交由集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論通過，其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。

4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應(yīng)當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等，并向全體成員公開。

5、經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)委托代理中心備案、歸檔。

九、資產(chǎn)經(jīng)營制度。

1、村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。

2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。

3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入村賬核算。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)代理服務(wù)中心和村理財小組要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。

十、資源登記簿制度。

1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。

2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。

3、實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。

4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。

5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心負責(zé)管理。

十一、公開協(xié)商和招標投標制度。

1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。

2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。

3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應(yīng)當通過公開競標、競價確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權(quán)。

4、集體經(jīng)濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心審查備案。重大事項應(yīng)召開成員會議或代表會議討論。

5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應(yīng)當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心備案。

十二、資源承包、租賃合同管理制度。

1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。

2、合同應(yīng)當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。

3、實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時應(yīng)及時進行合同變更。

4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。

5、承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心備案。

十三、集體建設(shè)用地收益專項管理制度。

1、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。

2、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算，嚴格實行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?、專項審計監(jiān)督。

十四、農(nóng)村集體財務(wù)代理中心崗位責(zé)任制度。

1、農(nóng)村集體財務(wù)代理中心受村委托承擔農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時承擔內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。

2、中心設(shè)主任、總會計、資金會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。

4、總會計職責(zé)（1）認真貫徹執(zhí)行財務(wù)管理方面的法律法規(guī)，履行會計監(jiān)督職責(zé)，堅持按財務(wù)制度做好財務(wù)核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負責(zé)對村報賬員報送的票據(jù)進行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設(shè)置各類賬薄，按照財務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；（4）負責(zé)監(jiān)督資金會計資金領(lǐng)、核、銷工作；（5）對村各類經(jīng)濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務(wù)指標執(zhí)行情況，及時反饋財務(wù)管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務(wù)檔案，妥善保管各種財務(wù)資料；（7）加強對電算化微機的管理和維護，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的安全。

5、資金會計職責(zé)（1）嚴格按照財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時、準確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)；（2）負責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)；（3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會計核對賬目，做到賬款相符；（4）增強安全意識，采取防范措施，保證資金安全；（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作；（6）及時提供財務(wù)公開的會計資料。

6、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)（1）負責(zé)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作；（2）負責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理；（3）指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源，負責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。

7、村出納員的職責(zé)（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；（2）嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀律的行為；（3）在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，并保證各種財務(wù)活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；（4）及時地將本村集體各項收入上交代理服務(wù)中心賬戶；（5）定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進行報帳；（6）定期向村兩委、村民代表會議和村務(wù)監(jiān)督委員會匯報村集體財務(wù)收支情況；（7）負責(zé)本村的財務(wù)公開工作。

二〇一一年月日。

農(nóng)村三資管理工作計劃篇十一

集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補助、補償資金，社會捐贈資金，“一事一議”資金，集體建設(shè)用地收益等，應(yīng)當及時入賬核算，做到應(yīng)收盡收。嚴禁公款私存、私設(shè)小金庫。要加強票據(jù)管理，杜絕“白條”抵庫。要定期與開戶銀行核對賬目，定期盤點庫存現(xiàn)金，做到日清月結(jié)，賬款相符，賬實相符。

2、財務(wù)開支審批制度。

日常開支按規(guī)定程序?qū)徟?，重大事項開支應(yīng)當履行民主程序。財務(wù)開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報經(jīng)主管財務(wù)的負責(zé)人審批同意并簽字（蓋章），定期交村務(wù)監(jiān)督委員會集體審核。審核同意后，由村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)人簽字（蓋章），由會計人員審核記賬。財務(wù)流程完成后，要按照財務(wù)公開程序進行公開，接受全體成員監(jiān)督。

明確各財務(wù)管理崗位的職責(zé)、權(quán)限，實行賬、款分管，支票、財務(wù)印鑒分別保管。要按照會計核算主體分設(shè)賬戶(簿)，應(yīng)當尊重村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)所有權(quán)和財產(chǎn)管理自主權(quán)，不得改變集體資金的性質(zhì)。

5、財務(wù)公開制度。

應(yīng)當將財務(wù)活動情況及有關(guān)賬目，定期逐筆逐項向村集體經(jīng)濟組織全體成員公布，接受群眾監(jiān)督。年初公布財務(wù)收支計劃，每月或每季度公布各項收入、支出情況，年末公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配等情況。

1、資產(chǎn)清查制度。

定期進行資產(chǎn)清查，重點清查核實集體經(jīng)濟組織所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，做到賬實、賬款相符。

2、資產(chǎn)臺賬制度。

集體所有的房屋、建筑物、機器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn)，要按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。實行承包、租賃經(jīng)營的，還應(yīng)當?shù)怯洺邪⒆赓U單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的，應(yīng)當及時核銷。

3、資產(chǎn)評估制度。

集體經(jīng)濟組織以招標投標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，應(yīng)當進行資產(chǎn)評估。評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施。評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議確認。

4、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。

集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓應(yīng)當制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標投標等事項；同時履行民主程序。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時，應(yīng)當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并向全體成員公開。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)當及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。

集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況；收取的承包費和租賃金歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算。集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。集體經(jīng)濟組織實行股份制或者股份合作制經(jīng)營的，其股份收益歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算。要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。

法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄。資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。

2、公開協(xié)商和招標投標制度。

集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應(yīng)當通過公開競標、競價確定。招標方案必須履行民主程序。在招標中，同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權(quán)。招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應(yīng)當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。

集體資源的承包、租賃應(yīng)當簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。合同應(yīng)當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。上交的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。

農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴格實行專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ谩ｍ棇徲嫳O(jiān)督。

農(nóng)村三資管理工作計劃篇十二

201_年，我農(nóng)村圍繞街道下達的各項工作任務(wù)，結(jié)合農(nóng)村實際情況，踐行黨的群眾路線，以建設(shè)“和諧幸?！背潜睘槟繕?，主要工作計劃如下：

一、加強農(nóng)村黨總支部建設(shè)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心作用，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)利用遠程教育平臺學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神。同時廣泛吸收流動黨員參加組織活動，并完善對入黨對象的考察機制。

二、繼續(xù)積極配合市住保辦開展對經(jīng)濟適用住房申購戶的入戶核實調(diào)查工作，及低收入住房困難戶住房租賃補貼和公共租賃住房保障申請戶的入戶核實調(diào)查工作。

三、加強計生服務(wù)，積極開展多種形式教育活動，著力加強流動人口計劃生育管理，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、做好社?？ǖ男麄?、發(fā)放工作。

五、加強對低保申請戶的核實力度，實行誰調(diào)查誰簽名誰負責(zé)的問責(zé)制度，使我市的社會保障能力得以充分發(fā)揮。

六、繼續(xù)搞好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，維護好農(nóng)村的美化亮化，每月月底最后一個星期五下午，我農(nóng)村全體干部放下手中工作，到英城街道辦劃分的區(qū)域做一名“環(huán)衛(wèi)工”，實實在在的把我農(nóng)村家園清潔干凈。

七、按照市委、英城街道黨工委新的指示，力爭將月桂湖項目在今年年底完成征地拆遷任務(wù)，特別是新建村的拆遷;同時將臺泥(礦山)剩余200多畝和月桂湖項目湖區(qū)在下半年完成，以及做好其他征地項目的征地工作。

農(nóng)村三資管理工作計劃篇十三

一、繼續(xù)抓好“雙創(chuàng)”工作，不折不扣完成鎮(zhèn)委和鎮(zhèn)政府下達的各項任務(wù)，首先協(xié)助鎮(zhèn)政府抓好灶頭片新農(nóng)村特色村建設(shè)的工作，按照高規(guī)劃、高起點的建設(shè)要求，結(jié)合灶頭的實際情況，突出特色建設(shè)，同時計劃在西岸村、小塘崗村、承上村開展創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村工作，年初盡快完成3條村的規(guī)劃，通過宣傳發(fā)動，盡早動工創(chuàng)建，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，積極帶領(lǐng)全農(nóng)村黨員群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。針對目前經(jīng)濟生產(chǎn)低迷，農(nóng)民收入降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料價格偏高等問題，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新品種的引進和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的普及工作，引導(dǎo)農(nóng)民的集約化經(jīng)營發(fā)展。同時進一步深化農(nóng)村股份制改革和農(nóng)村財務(wù)改革。繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。努力提高居村兩級集體經(jīng)濟收入，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的路子。

三、加強對城區(qū)管理工作的力度，加強環(huán)衛(wèi)、綠化隊伍的建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到位，確保城區(qū)街道整潔，樹木常青。

四、加強人口與計劃生育管理工作，居委會干部堅持分片包干責(zé)任制，在管理好本地人口計劃生育工作的同時，加強對外來流動人口的管理，努力完成上級下達的人口與計劃生育各項工作指標。

五、加強社會治安綜合治理，群防群治。在有條件的村建立安全文明小區(qū)，減少刑事犯罪等案件的發(fā)生，確保社會治安穩(wěn)定。

六、加強黨組織基層建設(shè)。首先，居委會干部要加強學(xué)習(xí)，提高整治思想和政策水平。抓好黨總支部的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，團結(jié)協(xié)作，積極開拓進取。發(fā)揮集體智慧，為發(fā)展經(jīng)濟社會及社會各項事業(yè)提供新思路，同時協(xié)助鎮(zhèn)委開展“固本強基”試點建設(shè)工作，積極開展創(chuàng)建活動。其次要鞏固深化農(nóng)村黨組織規(guī)范化建設(shè)成果，加大村小組黨支部建設(shè)力度，凡已創(chuàng)建新農(nóng)村的村小組黨支部有黨建活動中心，充分發(fā)揮黨的先鋒模范作用，積極發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，為基層黨組織培養(yǎng)后備干部。

七、加大力度抓好精神文明建設(shè)，堅持對居民進行愛國主義精神及“愛我白坭，愛我富景”的集體主義精神教育，加強法律教育，提倡團結(jié)和睦，互助互愛，共同富裕的精神，要豐富農(nóng)村的文化生活，推動移風(fēng)易俗，堅決掃除村中的各種歪風(fēng)邪氣，為農(nóng)村居民群眾創(chuàng)造一個良好的勞動、工作、生活環(huán)境，促進居委會的全面進步。

農(nóng)村三資管理工作計劃篇十四

村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點，也是農(nóng)經(jīng)工作的重點，它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，是農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。

一、主要做法

（一）全面實行農(nóng)村集體財產(chǎn)“委托代理”。

（二）建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅持以制度管人、以制度辦事的原則，先后制定了《*街道集體經(jīng)濟財務(wù)管理制度》、《*街道集體財務(wù)管理流程圖》，《*街道“三資”委托代理管理制度》，以上制度和管理方法從民主理財、收支管理、用款審批、財務(wù)公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細明確的規(guī)定。

（三）嚴格制定日常開支審批制度。嚴格執(zhí)行支出管理，實行報賬制統(tǒng)一管理，按照“分級審批、分級監(jiān)督”的原則逐級審批后方可報銷。針對實際，我們在村級財產(chǎn)管理中實行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措?！半p簽制”，就是在居民小組支出中除需具備一般要素外，還必須實行書記、主任兩支筆會簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象?！奥?lián)合審批制”，就是根椐資金使用大小，按權(quán)限實行村級負責(zé)人，街道領(lǐng)導(dǎo)分級聯(lián)合審批的制度?！八募墝徍宿k法”就是書記、主任雙簽，監(jiān)委會審核把關(guān)，街道紀工委監(jiān)督，代理中心審核。

（四）發(fā)揮“民主理財、民主監(jiān)督”的作用。為認真執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督，每個社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財小組，民主理財?shù)某绦驗椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)、修建和維護村級道路、植樹造林、村莊建設(shè)與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項目，要積極參與，提出意見和建議。在財務(wù)事項進行過程中，要切實履行職責(zé)，仔細監(jiān)督財務(wù)事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟。在財務(wù)事項完成后，認真進行檢查，查閱財務(wù)會計憑證、賬目、報表、財務(wù)公開等財務(wù)會計基礎(chǔ)資料，聽取群眾的意見，解答群眾提出的問題。一般事項民主理財小組應(yīng)根椐經(jīng)濟業(yè)務(wù)量多少按月或季開展理財活動。重要事項應(yīng)隨時發(fā)生，隨時理財。審核結(jié)束后，民主理財小組長要將活動內(nèi)容記錄在《民主理財記錄薄》上。此外，結(jié)合村干部換屆，組織對村干部的任期和離任審計。

二、農(nóng)村“三資”管理存在的主要問題

（一）思想認識不夠統(tǒng)一。

（二）村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報賬員多身兼數(shù)職，均是半路出家，財務(wù)知識匱乏，在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷。

（三）報銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。

（四）民主理財小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村干部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財小組成員文化水平低，財務(wù)水平有限，不按規(guī)定理財，不認真審查單據(jù)，不認真履行職責(zé)，對工作不負責(zé)任，沒有起到監(jiān)督的作用，民主理財活動不正常，不嚴肅。

（五）集體水面、果園、山林等進行發(fā)包民主程序不到位。

（六）村級財務(wù)公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、街道對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點、形式和程序都有明確的規(guī)定，但少數(shù)村在實際操作中往往打折扣。

（七）街道代理中心自身存在的困難。

三、完善“三資”管理工作的對策建議

（一）抓好政策宣傳，提高思想認識。

取張貼等形式在三務(wù)公開欄上進行張榜公開，及時對村民提出的質(zhì)詢進行解釋，從源頭上杜絕因財務(wù)公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。

（三）抓好“三資”清理和村干部離任審計。在村干部離任審計中，要對本屆任職時所經(jīng)辦的財務(wù)進行認真清理，按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務(wù)審計工作。即：清理各項往來，審查債權(quán)債務(wù)是否明確；清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理；清理歷年遺留的財務(wù)問題，審查有無違規(guī)違紀行為。

（四）抓好收支管理。一是嚴格票據(jù)管理，定期將已使和末使用的票據(jù)進行清查，對開出的票據(jù)做到票款同行，及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴格獎懲制度，對已實現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的，要及時查明情況，按照有關(guān)規(guī)定追究當事人責(zé)任，并嚴肅處理。三是加強支出管理，支出單據(jù)必須是稅務(wù)部門或財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬，嚴禁無票據(jù)付款。

（五）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質(zhì)偏低的實際，一方面應(yīng)加強對他們的輔導(dǎo)，在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進行認真細致的指正，并告訴其改正方法。另一方面，應(yīng)當鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì)，有條件的鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學(xué)歷。

（六）加強協(xié)調(diào)配合，爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費納入財政預(yù)算，使《云南省村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)及人員管理暫行辦法》關(guān)于財政部門應(yīng)提供村級會計委托代理服務(wù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費落到實處。

（七）繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民-意制度。

一、調(diào)研時間：2011年7月8日——7月18日

三、參加人員：何秀強、劉衛(wèi)華、祁軍

四、基本情況：

阜康市位于天山東段北麓，準噶爾盆地南緣，緊鄰自治區(qū)首府，是新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)和天山天池風(fēng)景區(qū)所在地，距離烏魯木齊市57公里，總面積11726平方公里，吐—烏—大高等級公路、216國道、s303省道、烏準鐵路橫貫全境，交通便捷，地理位置十分優(yōu)越。

國村務(wù)公開示范縣市。

五、“三資”管理存在的問題及原因

改革開放以來，阜康農(nóng)村經(jīng)濟形勢發(fā)生了可喜的變化，農(nóng)民人均收入逐年增加，集體經(jīng)濟逐年發(fā)展壯大，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快。隨著農(nóng)村民主管理的不斷推進和經(jīng)濟體制的深化改革，農(nóng)村“三資”管理在運行中也逐步暴露了一些問題，歸結(jié)起來有以下幾個方面：

（一）、資產(chǎn)方面

資產(chǎn)管理方面存在的問題主要是賬實不符，表現(xiàn)形式有兩種：一是有帳無物的現(xiàn)象普遍存在，通過“三資”清理，全市117個基本核算單位中，賬實不符的村有81個，占村級總數(shù)的69.23%。形成的原因：由于責(zé)任制落實不到位，丟失、報廢、已變價處理的固定資產(chǎn)未及時入帳核算，出現(xiàn)了賬面資產(chǎn)大于實際資產(chǎn)的現(xiàn)象。全市共清出有帳無物金額達到435.29萬元。二是有物無帳，主要由于上級捐贈的固定資產(chǎn)未及時作價入賬，如組織部捐贈的遠程電教設(shè)備、桌椅；包村支農(nóng)部門捐贈的其他資產(chǎn)等。全市共清理有物無帳金額達到1151.52萬元。

（二）資金方面

資金管理上主要存在六個方面問題：

1、坐支：調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別村收取現(xiàn)金后沒有嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》的相關(guān)規(guī)定，收取的現(xiàn)金未及時交銀行，進行坐支。其原因，一是法律法規(guī)意識淡??；二是因交通不便，嫌麻煩；三是誤認為“用收來的錢給集體辦事理所當然，只要不裝腰包就行”。

情況借款未還；四是當事人借款以后，因各種原因離開該村多年，無法查找。

3、個別領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)手現(xiàn)金：一是有個別村領(lǐng)導(dǎo)誤認為手中有了錢就有了權(quán)，說話才有人聽，因此經(jīng)手現(xiàn)金欲望異常強烈；二是違反規(guī)定，利用工作的便利，插手現(xiàn)金的收付業(yè)務(wù)。

4、公-款私存：在一些自然條件較差、集體積累薄弱的村，大集體時就形成的貸款至今尚未歸還，村級“五好”建設(shè)中，經(jīng)過村民“一事一議”籌集的款項一旦存入金融部門，勢必扣貸，為規(guī)避此類情況，出現(xiàn)了公-款私存的現(xiàn)象。

5、歷史遺留的呆死帳：2015年在“三資”清理過程中，全市共清出債權(quán)呆死帳137.17萬元，占債權(quán)總數(shù)的7.89%，清出債務(wù)呆死帳147.27萬元，占債務(wù)總數(shù)的8.8%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)呆死帳形成的原因比較復(fù)雜，主要是大包干前集體單位之間因業(yè)務(wù)往來形成的。

6、領(lǐng)導(dǎo)打白條：個別村的領(lǐng)導(dǎo)因村上一時沒有現(xiàn)款，就在工程結(jié)算、商店購物等用打白條的方式處理往來業(yè)務(wù)。在2015年“三資”清理中，全市清出帳外債務(wù)達到1227.99萬元，究其原因有歷史形成的，也有現(xiàn)階段發(fā)生的，大部分債務(wù)是因缺乏資金不能及時償還造成的；也有個別債務(wù)是因村領(lǐng)導(dǎo)換屆移交中未予確認造成的。

（三）、資源方面

資源管理方面存在主要問題是：管理的意識不強，個別村出現(xiàn)了重資金管理，輕資源管理的現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在監(jiān)管過程中，形成了一手硬一手軟的局面。導(dǎo)致了一些村在資源發(fā)包中不講民主，不講效益，有的低價發(fā)包，有的發(fā)包期限過長，超過政策規(guī)定，這些問題嚴重損害了集體利益，進一步引發(fā)了群眾上訪，究其根源是沒有把資源的管理向資金管理那樣納入村財鄉(xiāng)管的體制內(nèi)。

六、對策

人員開展了調(diào)查研究，在保持現(xiàn)行的村財鄉(xiāng)管市監(jiān)督的體制下。圍繞“三資”管理，重點從完善村級民主管理和制度建設(shè)兩個方面入手，經(jīng)過不斷的探索，逐步形成了三個方面的管理特色：

——在資產(chǎn)及村務(wù)管理方面，建立了“四議兩公開一監(jiān)督”的管理模式。在村級資產(chǎn)的購置與處理方面必須經(jīng)過“四議” ：即村黨支部提議，兩委班子商議，黨員大會審議，村民大會或代表大會決議；在表決通過的基礎(chǔ)上實行“兩公開”：即決議公開，實際結(jié)果公開；上述重大活動必須由村務(wù)監(jiān)督小組全程參與監(jiān)督即通常所說的“一監(jiān)督”。2 009年至2015年全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)在對外發(fā)包、租賃、拍賣中均通過上述程序，共處置集體資產(chǎn)653萬元，通過購置、建造、捐增增加集體資產(chǎn)累計達2571.5萬元，有力地壯大了集體經(jīng)濟。

——在資金管理方面，實行了“四審”管理模式。在日常資金的管理中每筆業(yè)務(wù)都要經(jīng)過四審環(huán)節(jié)，即村主任審批，支部書記審核，民主理財小組集體審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計站審計。據(jù)統(tǒng)計2015至2015年，全市117個基本核實單位通過“四審制度”累計入賬的貨幣資金達3.12億元，杜絕不合規(guī)、手續(xù)不健全各類開支達12萬元。有利地維護了集體經(jīng)濟利益。

——在資源管理方面，實行了申報制和招投標制互動的管理模式。村級機動地在發(fā)包之前村委會首先要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申報，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后才能開展招投標發(fā)包活動。截止2011年全市106個村中已有98個村在機動地等資源發(fā)包中通過申報制和招投標制，發(fā)包機動地面積4.58萬畝。 為鞏固上述三項改革成果，不斷提升規(guī)范化管理的水平，近年來，我市又采取四項措施：

（一）、實行財務(wù)委托代理。

值、增值。在具體實施中，從嚴把“四個”關(guān)口入手。

1、代理關(guān)

阜康市在堅持村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)和會計核算內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上，按照依法委托、有償服務(wù)、穩(wěn)妥推進的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所轄村的財務(wù)實施委托代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立會計服務(wù)中心（站），通過擇優(yōu)錄取聘請財會人員，每月集中開展村級財務(wù)核算。在代理過程中實施三項改革：一是改革會計管理體制，村級取消村會計、出納員等職位設(shè)置（個別地區(qū)保留），原出納員改為報賬員，協(xié)助會計服務(wù)中心（站）做好財務(wù)核算、管好本村資產(chǎn)；二是改革傳統(tǒng)的手工記賬手段，實行電算化信息管理，提高工作效率；三是改革資金管理方式，統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立專戶，實行專戶核算，專戶管理。杜絕了資金的“體外”循環(huán)。

2、收支關(guān)

每年年初，全市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心（站）的工作人員深入到代理點，就本年的財務(wù)收支計劃提請村委會召開會議，討論決定本年財務(wù)預(yù)算，并進行張榜公布。在收款收據(jù)的使用上，嚴把領(lǐng)用核銷關(guān)，堅持以舊領(lǐng)新工作制度，即用完的收據(jù)存根要交市鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)部門審核無誤后，辦理銷號手續(xù)，換取新收據(jù)，從源頭上嚴控因用量大、票據(jù)管理不嚴引發(fā)的財務(wù)問題。村級收取的款項必須在三天內(nèi)交會計服務(wù)中心（站），用款時填寫用款申請單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由會計服務(wù)中心（站）核撥，嚴格實行收支兩條線制度。村級財務(wù)委托代理后，村級日常開支實行備用金制度，由會計服務(wù)中心（站）根據(jù)路途遠近、經(jīng)濟發(fā)展實際等確定各村的備用金。村級發(fā)生支出時，必須從備用金或?qū)徟藫艿馁Y金中開支，嚴禁村報賬員坐收坐支。

3、開支審批關(guān)

賬。

4、財務(wù)手續(xù)移交關(guān)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級資金管理上，一是確定每月固定接交日，村報賬員在每月固定接交日，到會計服務(wù)中心（站）交接收支票據(jù)，填制財務(wù)手續(xù)交接清單；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計站聯(lián)合會計服務(wù)中心（站）及時對離任的村報賬員進行財務(wù)審計，結(jié)清資金往來，制作財務(wù)移交清單，確保財務(wù)手續(xù)接交有序，正常開展。 截止目前，全市已有117個核算單位全部實行了財務(wù)委托代理制度，六鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心（站）每年代管村級資金總額達3億多元；雖然每年代管資金規(guī)模較大，但從未出現(xiàn)一列違規(guī)違紀現(xiàn)象和財務(wù)信訪問題。資金代管的質(zhì)量和水平受到各級領(lǐng)導(dǎo)以及廣大農(nóng)民群眾的普遍認可。與此同時，實施委托代理后，村級財會人員職數(shù)大量減少，據(jù)統(tǒng)計，全市共減少農(nóng)村財會人員60人，累計節(jié)約村級經(jīng)費開支達30余萬元。

（二）、創(chuàng)新工作基礎(chǔ)，

1、定期盤點，摸清家底。稅費改革以來，我市把“三資”清理工作列入到每年的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和駐村工作中加以考核，常抓不懈。每年年末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對固定資產(chǎn)、機動地、債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)、資源進行定期全面清理盤點，確?！凹业住鼻宄⒓皶r向村民公開，接受村民的監(jiān)督。2015年通過清理盤點，核實固定資產(chǎn)7038萬元、債權(quán)1667.83萬元、債務(wù)2754.11萬元，處理呆死帳284.44萬元，核實機動地5.2萬畝。

實現(xiàn)了電算化、信息化管理。

（三）、創(chuàng)新工作方法。

1、創(chuàng)新理財工作新機制，加大民主管理力度

民主理財組織代表廣大村民行使民主理財、民主監(jiān)督的權(quán)利，但在實際運行中，個別村的民主理財小組形同虛設(shè)或越權(quán)履職。為充分調(diào)動理財小組每個成員的積極性，從2015年開始，我市率先在九運街鎮(zhèn)啟動了民主理財“三瓣章”工作制度，即把原來的民主理財公章分成三瓣，理財小組成員人手一瓣，村級的每一項收支業(yè)務(wù)須經(jīng)理財成員唱票審議通過后，將“三瓣章”合攏蓋章后方可生效，未通過的票據(jù)責(zé)成經(jīng)辦人限期辦理。這樣就杜絕了以往理財中出現(xiàn)的組長“一言堂”和個別成員不負責(zé)任的現(xiàn)象，實現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)的制衡。同時為了保障“三瓣章”順利推行，九運街鎮(zhèn)先后出臺了《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”小組職責(zé)》、《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理制度》、《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理責(zé)任追究辦法》等配套制度。推行“三瓣章”以來，全鎮(zhèn)累計杜絕41張合計5萬余元的不合規(guī)支出。沒有出現(xiàn)一起因理財事由而引發(fā)的群眾上訪案件，收到了良好地社會效果。

2、加強申報管理，提高資源管理水平。機動地是村集體最為重要的資源，通過采取申報制的管理辦法，一是轉(zhuǎn)變理念，提升管理水平。進一步完善了村財鄉(xiāng)管的體制。二是促進民主建設(shè)，維護農(nóng)村穩(wěn)定。推行申報制以來，農(nóng)村資源的發(fā)包更加透明，有關(guān)機動地的信訪案件呈零增長趨勢。三是提高了土地發(fā)包收益，增強了集體經(jīng)濟實力。2015年全市85%的機動地通過申報制的方式進行發(fā)包，每畝發(fā)包價格較協(xié)商發(fā)包增加60—200元。

點問題制作成“明白卡”發(fā)放到村民代表、老黨員、老干部手中，現(xiàn)場答疑解惑，認真聽取他們的意見和建議，進一步改進工作方法。這一制度推行后，有效保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。大大增強了公開的時效性、提升村民對村務(wù)公開的認可度。

（四）、創(chuàng)新保障機制。

1、建立三級聯(lián)動工作機制。針對“三資”管理工作涉及面廣、工作量大的情況，為隨時掌握管理的動態(tài)信息，我市建立了關(guān)口前移，超前預(yù)防的工作例會制。市級定期召開會議，研究“三資”管理相關(guān)事宜，總結(jié)分析基層在 “三資”管理中出現(xiàn)的共性問題、苗頭問題，共商解決對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對本轄區(qū)管理存在的問題不定期召開會議，及時解決，本鎮(zhèn)解決不了的重大問題，及時上報市級會診解決，著力構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作格局。

2、健全完善管理制度。村級“三資”管理是一項系統(tǒng)性工程，又是一項民心工程，要做到管理規(guī)范、監(jiān)督到位、運行科學(xué)、群眾滿意，就必須建立一套行之有效管理制度，用制度管事、管人。近年來，阜康市先后制定出臺了《阜康市村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理暫行辦法》、《阜康市村級財務(wù)人員管理辦法》、《阜康市農(nóng)村集體經(jīng)濟收款收據(jù)管理辦法》、《阜康市機動地申報制度》、《阜康市機動地招投標管理辦法》、《阜康市村務(wù)公開、民主管理制度》、《阜康市村務(wù)公開責(zé)任追究辦法》、《阜康市村級資金“四審”制度》等三十一項制度。這些制度有效保障了農(nóng)村“三資”管理工作的正常運行。

3、強化監(jiān)管職能。在實際工作中，我市圍繞 “三資”管理開展事前、事中和事后審計工作，通過在職干部經(jīng)濟責(zé)任審計、專項審計、離任審計以及日常財務(wù)督查、年終目標考核等多種方式，監(jiān)督檢查各項管理制度是否落實到位、財務(wù)收支手續(xù)是否完整合法、資產(chǎn)資源管理是否安全、是否保值增值。針對出現(xiàn)的問題，聯(lián)合市鄉(xiāng)兩級紀檢部門開展責(zé)任追究。在全方位、多層次的監(jiān)管下，有效遏制了村干部違法違紀行為的發(fā)生，促進了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。

4、實行獎優(yōu)罰劣。為進一步樹立鄉(xiāng)村兩級管理人員責(zé)任心和使命感，把

“三資”管理納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加以考核管理。并引入激勵機制，對在管理中遵守制度，履行職責(zé)，表現(xiàn)突出的村干部給予表彰獎勵；對違反制度，給集體造成損失的村干部分別給予扣發(fā)工資、罰款、責(zé)任追究等處罰，情節(jié)嚴重的移交紀檢、檢察機關(guān)處理。通過賞罰嚴明的工作機制，進一步嚴肅財經(jīng)法紀，維護農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。

開展“三資”管理的目的是為了進一步夯實黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實踐要求我們在推行“三資”管理中必須與新農(nóng)村建設(shè)的各項中心工作相銜接，在具體工作中我們采取了“五個相結(jié)合”：

（一）、與糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。每年年初在安排糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方案時都要明確“三資”管理的治理重點和目標任務(wù)，落實牽頭部門和配合部門的職責(zé)，把“三資”管理與糾風(fēng)工作有機地結(jié)合起來，同步安排，同步檢查，同步考核。收到良好效果。

（二）、與市上的重點工作相結(jié)合。近年來，我市把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟列入市上的雙目標考核工作，為了認真落實這項重點工作，我們把“三資”管理和此項工作融為一體，重點從資產(chǎn)資源的發(fā)包入手，制定增收計劃，擬定工作措施，簽訂責(zé)任奘。指導(dǎo)目標村的管理人員結(jié)合本村的實際情況實施這項工作，截止2015年全市117個基本核算單位集體經(jīng)濟的總收入已達2081萬元，當年獲得凈收益959萬元，年均增長7﹪。

（三）、與以獎代補的項目相結(jié)合。近年來，我市在新農(nóng)村建設(shè)中市財政每年都要拿出6000余萬元的資金獎勵新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對此我市結(jié)合“三資”管理工作每年籌措配套資金2000余萬元，此外我市在中低改、土地整理、加壓滴灌等項目中村集體都籌措了相應(yīng)的建設(shè)資金，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯的成效。

又增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過“三資”管理使黨的基層組織建設(shè)取得了豐碩的成果。

（五）、與包村支農(nóng)工作相結(jié)合。為了加大新農(nóng)村建設(shè)的力度，我市在106個村建立了定單位、定人員、定期限、定措施的幫扶機制，指導(dǎo)各村有效地開展新農(nóng)村建設(shè)工作，引導(dǎo)他們做好資產(chǎn)資源的經(jīng)營管理，強化造血功能，截止2015年末，集體積累已經(jīng)達到9863萬元，較上年增加了5.8﹪。

幾年來，我市在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過市鄉(xiāng)村三級管理人員的共同努力，“三資”管理工作已成為聚合民心、維護穩(wěn)定、鞏固根基、增強實力的基礎(chǔ)性工程、民生工程。盡管農(nóng)村“三資”管理工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，但面對快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟和外部環(huán)境，我們的工作還需要不斷探索和總結(jié)。

七、建議

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把農(nóng)村“三資”管理作為執(zhí)政基礎(chǔ)，做到人員不減、經(jīng)費不少、職責(zé)不變，繼續(xù)抓緊抓好。

（二）、加強培訓(xùn)。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級主要領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、民主理財小組人員進行培訓(xùn)。切實提高他們的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)“三資”管理不斷發(fā)展的需要。

（三）、加強民主管理工作。對已實行“三瓣章”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理，及時的總結(jié)經(jīng)驗，解決存在的問題，確保此項工作可持續(xù)發(fā)展。對正在在實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照市財務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，抓緊抓好，盡快完成。

﹙四﹚、結(jié)合中心村建立，積極探索資產(chǎn)盤活的有效途徑，逐步開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

課題組長：何秀強 （農(nóng)經(jīng)局局長）

成 員：劉衛(wèi)華、祁軍 （農(nóng)經(jīng)局審計辦主任、減負辦主任） 撰 稿 人：劉衛(wèi)華、祁軍

阜康市農(nóng)經(jīng)局

年八月一日 二0一一

穩(wěn)定工作關(guān)口前移、化解干群矛盾、維護農(nóng)村穩(wěn)定和諧，促進農(nóng)村的發(fā)展。通過對鎮(zhèn)村干部群眾調(diào)查與座談，我們認為加強農(nóng)村三資管理工作是促進農(nóng)村穩(wěn)定，密切干群關(guān)系，增強基層組織的公信力和提高村干部威信，促進農(nóng)村長治久安的有效管理方式。

一、全縣農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀和存在的問題

情搞定了，資金開支、資產(chǎn)處置、資源管理上隨意性大，缺乏民主監(jiān)督。有的村干部處理村學(xué)校、辦公室等集體資產(chǎn)，賬務(wù)沒有公開或公開的不徹底，群眾有疑慮、有意見。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)由村干部因換屆落選占著集體資產(chǎn)不還，有的連公章也不交還。三是農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，村級運轉(zhuǎn)困難。全縣絕大部分村沒有集體收入，財政轉(zhuǎn)移資金僅用于村干部工資，村級經(jīng)費不足，舉步維艱，難以維持日常工作。四是有集體收入特別是集體收入較多的村對農(nóng)村集體三資管理有抵觸情緒，不愿參加統(tǒng)一管理。有集體收入及資產(chǎn)的村，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有的村干部不愿意如實申報村級收入和資產(chǎn)，有的村干部認為村集體資產(chǎn)是自己創(chuàng)造的，對實行集體三資統(tǒng)一管理有抵觸情緒，認為比較麻煩，限制了自己對農(nóng)村集體三資的管理權(quán)和處置權(quán)。五是部分村對資產(chǎn)、資源沒有進行有效管理，存在無償占用、低價承包、私自變賣，產(chǎn)權(quán)不清等現(xiàn)象。特別是對一些村荒、坑塘被個別村民長期無償使用，處于無人管理的狀態(tài)。六是村級債務(wù)較大，真實性難以界定。由于集體經(jīng)濟薄弱，對村級債務(wù)缺乏管理，部分村遺留的債務(wù)較大，由于形成原因較為復(fù)雜，時間較長，群眾對此意見較大,其真實性也難以界定。七是由于今年底、明年初是村居換屆時期，進行農(nóng)村集體三資清理，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)怕引發(fā)矛盾，影響村居換屆工作。

二、農(nóng)村集體三資管理的重點和難點

中心，設(shè)立服務(wù)大廳，配備業(yè)務(wù)人員及設(shè)備，組建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立起有效的管理機構(gòu)是農(nóng)村集體三資管理的關(guān)鍵。三是建立健全農(nóng)村集體三資管理內(nèi)部控制，特別是資金支出，資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置，民主管理與財務(wù)公開制度，定期清查制度，責(zé)任追究制度，并確保制度的有效執(zhí)行，形成有效的管理機制，是農(nóng)村集體三資管理工作的保障。

農(nóng)村三資管理的難點。一是村級債務(wù)界定認定問題。有的村債務(wù)時間長、成因較為復(fù)雜，賬目不清，特別是有些債務(wù)只有極個別村干部清楚，其真實性難以認定，處理不當，容易引發(fā)干群之間的矛盾，造成農(nóng)村的不穩(wěn)定, 影響農(nóng)村集體三資管理工作的開展. 二是村集體資源有的歸村所有，有的歸小組所有，存在村組、組組之間產(chǎn)權(quán)不清等問題，產(chǎn)權(quán)界定較為困難，還有的被部分村民無償占有使用，群眾對此反映強烈，也是農(nóng)村的熱點問題，矛盾較為集中。三是集體收入較大的村干部對實行農(nóng)村集體三資鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理存在抵觸情緒，存在不愿意如實申報村級收入和資產(chǎn)、資源，不愿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一委托管理。

三、農(nóng)村集體三資管理的對策和建議

我們通過十多天的調(diào)查了解，跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，接觸大量的基層干部黨員群眾，通過座談，走訪，問卷調(diào)查等形式，我們認為現(xiàn)在的農(nóng)村集體三資在管理方面存在很多矛盾、問題、隱患，有的處于脫管、半脫管狀態(tài)，亟待加強管理。根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合外地的先進經(jīng)驗，調(diào)研組認為現(xiàn)在很有必要集中領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，集中人員，集中時間，利用現(xiàn)代化的管理手段，強化措施，對農(nóng)村集體三資以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主實行委托管理。為此，我們提出如下建議：

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要進一步提高全縣各級黨委政府對加強農(nóng)村集體“三資”管理重要性的認識，增強做好農(nóng)村集體三資管理工作的緊迫感、責(zé)任感，成立縣農(nóng)村集體三資管理工作領(lǐng)到小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機構(gòu)，建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委組織協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，以切實加強對農(nóng)村集體三資管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村集體三資管理工作涉及全縣六百多個村居，情況復(fù)雜，工作難度大，是對村干部權(quán)力的制約，沒有強有力的組織保證，領(lǐng)導(dǎo)保證，是不可能做好這項工作的。

（三）開展集體三資清理、登記工作，摸清“家底”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織、人員到位的基礎(chǔ)上，根據(jù)實施方案的要求按照規(guī)定的時間、程序、范圍和方法，組織專門人員開展農(nóng)村集體三資的排查清理工作。各村成立由村兩委和集體經(jīng)濟組織主要負責(zé)人、村會計、村級事務(wù)監(jiān)督員（包村干部）或村民理財小組和群眾推薦的村民代表等參加的清理小組，有包村干部組織對農(nóng)村集體“三資”

進行清理。在開展調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上完成清產(chǎn)核資、登記造冊工作，建立臺賬。按照登記、核實、公示、有異議的進行復(fù)審、確認、上報的程序，由村清理小組成員及包村干部等分別簽字后上報鎮(zhèn)代理服務(wù)中心審核確認，并做好移交的準備工作。清理清查要以村會計賬簿為依據(jù)，堅持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實物盤點同核實帳務(wù)相結(jié)合。對遺留的債務(wù)問題，要以村會計賬簿為依據(jù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計、財政、經(jīng)管等部門審計確認，各項債務(wù)要本著“誰舉債，誰負責(zé)；誰受益，誰負擔”原則，采取先急后緩，分類處理，積極予以化解。對賬外的債務(wù)，有條件查清的審核無誤后進行登帳，一時無法認定的，在認定后進行補登。對資源的清查登記以目前由村集體占有和使用（農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的暫不統(tǒng)計），產(chǎn)權(quán)清晰的為重點，對資源產(chǎn)權(quán)不清、有爭議的可暫不登記，待產(chǎn)權(quán)明晰后，再進行補登。

（四）全面實行村（居）集體三資委托代理服務(wù)。在堅持確保村級集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)“五權(quán)”不變和清產(chǎn)核資的前提下，各行政村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心簽訂委托代理協(xié)議，全面開展集體“三資”代理服務(wù)工作，對村集體財務(wù)實行“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔；村集體設(shè)立一名報賬員，負責(zé)村集體報賬工作。對村集體資產(chǎn)資源建立登記簿，設(shè)立臺賬，對資產(chǎn)的增加、處置，對資源的出租、承包經(jīng)營等實行動態(tài)管理。

（五）健全農(nóng)村集體“三資”管理制

開制度，資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置招投標制度、財務(wù)預(yù)決算管理、定期清查制度和責(zé)任追究制度等各項管理制度并嚴格執(zhí)行?？h、鄉(xiāng)要切實加強代理服務(wù)中心建設(shè)，配強代理服務(wù)中心工作人員，明確工作職責(zé)，落實辦公經(jīng)費。農(nóng)業(yè)局設(shè)立三資管理指導(dǎo)服務(wù)中心，定期開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，財政局將培訓(xùn)經(jīng)費納入預(yù)算資金，用于定期開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及三資管理工作經(jīng)費。

（六）建立健全監(jiān)管機構(gòu)，依托現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)管理手段，設(shè)立縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管體系。要依托現(xiàn)代化的管理網(wǎng)絡(luò)建立起縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督體系，對農(nóng)村集體三資管理工作進行事事時時監(jiān)督。村級要成立民主理財小組，設(shè)立駐村廉政監(jiān)督員，每一項支出要有村委會提出，民主理財小組審核，重大支出要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準，村書記、村長、民主理財小組組長、駐村廉政監(jiān)督員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員簽字后方可支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托代理服務(wù)中心，設(shè)立監(jiān)管平臺，對村級每一筆支出進行監(jiān)管。縣紀委、農(nóng)業(yè)局依托現(xiàn)代化的管理網(wǎng)絡(luò)建立起對全縣農(nóng)村集體三資管理的監(jiān)管平臺，對全縣農(nóng)村集體三資管理活動進行監(jiān)管。要把農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，健全完善責(zé)任追究制度，確保農(nóng)村集體“三資”管理工作落到實處。

農(nóng)村三資管理工作計劃篇十五

農(nóng)村集體“三資”是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點。隨著各項惠農(nóng)政策的落實，社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，農(nóng)村“三資”管理方面仍存在不容忽視的問題，下面就加強農(nóng)村“三資”管理談些建議。

1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?！叭Y”管理體系由黨委政府牽頭，職能部門為成員單位，組成農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核資工作小組，負責(zé)工作的安排部署、指揮調(diào)度、考核獎懲。

2、工作機構(gòu)。以農(nóng)村經(jīng)濟管理中心為依托，組建農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，全面負責(zé)農(nóng)村集體資金賬目、資產(chǎn)資源處置、物品采購等管理和監(jiān)督，督促村級開展民主管理的財務(wù)公開。

3、監(jiān)督機構(gòu)。各村選舉出“三資”管理小組，在“三資”的購建、處置、管理、公開等方面實施全方位的監(jiān)督。

各級政府應(yīng)結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村“三資”管理實際存在的問題，研究制定農(nóng)村“三資”管理辦法，建立健全農(nóng)村“三資”管理制度，做到有章可循、制度約束，切實加強農(nóng)村“三資”管理。

建立財務(wù)收入管理制度。村級組織向單位或個人收取款項必須統(tǒng)一使用農(nóng)經(jīng)部門專用的收款收據(jù)，否則不得入賬。建立財務(wù)開支審批制度。財務(wù)開支事項發(fā)生后，必須填寫“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)支出審批單”，由主管領(lǐng)導(dǎo)及主任簽字。建立財務(wù)預(yù)決算制度。做好村集體全年資金預(yù)算方案，按民主程序形成決議并張榜公布。建立資金管理崗位責(zé)任制度。明確各管理崗位的職責(zé)、權(quán)限，賬款分管，支票、財務(wù)印鑒分別保管。建立財務(wù)公開制度。公開內(nèi)容要全面，公開時間要及時，公開方式多樣化。

健全資產(chǎn)清查制度。定期不定期進行資產(chǎn)清查，重點清查核實集體經(jīng)濟組織所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，做到賬物、賬款、賬表、賬證相符。健全資產(chǎn)臺賬制度。主要包括資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、原始價值等，按類別建立固定資產(chǎn)臺賬。健全資產(chǎn)評估制度。以招標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，要進行資產(chǎn)評估，評估由農(nóng)經(jīng)管理部門實施。健全資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。健全集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓程序，明確資產(chǎn)名稱、數(shù)量、用途以及承包、租賃、出讓的條件和價格，并報農(nóng)經(jīng)管理部門備案。

建立資源登記簿制度。對屬于村集體所有的資源，建立集體資源登記簿，逐項記錄。建立資源招標投標制度。集體所有且沒有采取家庭承包方式的資源對外承包、租賃應(yīng)采取公開招標投標的方式進行。建立資源承包、租賃合同管理制度。集體資源承包、租賃合同的管理，簽訂統(tǒng)一編號、統(tǒng)一文本的書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任。建立集體建設(shè)用地收益專項管理制度，明確農(nóng)村集體建設(shè)用地收益歸集體經(jīng)濟組織所有，并納入賬內(nèi)核算，嚴格實行?？畲鎯?、?？顚Ｓ谩ｍ棇徲嫛?/p>

1、發(fā)揮民主監(jiān)督和民主理財小組作用，履行民主決策程序。

積極引導(dǎo)民主理財小組依法行使民主理財職權(quán)，參與重大財務(wù)事項的決策。凡關(guān)系集體經(jīng)濟組織各成員切身利益的事項，如集體土地征用、資產(chǎn)發(fā)包和變賣、資產(chǎn)出租、“一事一議”籌資籌勞、預(yù)算決算、村民分配方案、大額資金使用、建設(shè)項目招標等重大事項，必須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論決定。經(jīng)過民主決策程序，做到?jīng)Q策民主、信息公開。發(fā)揮村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組和村紀檢監(jiān)督小組等組織的監(jiān)督作用，對“三資”管理進行全過程、各環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過定期公開村務(wù)，設(shè)立村務(wù)公開意見箱，虛心接受和采納群眾的意見。

2、嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心的監(jiān)督與審核。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心的監(jiān)督作用，嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)審核單“五連簽”制度，嚴防代簽、冒簽行為，對財務(wù)票據(jù)及招投標、采購事項的合規(guī)性進行嚴格審核，不符合規(guī)定的堅決不予辦理。

3、加強區(qū)級職能部門檢查監(jiān)督。

區(qū)級農(nóng)經(jīng)部門每年要對村級財務(wù)進行例行審計，對村主要干部進行任期和離任審計，對群眾反映強烈的問題及時進行專項審計，并公開審計結(jié)果。突出審計重點，抓好群眾敏感、焦點、難點經(jīng)濟事項的審計，有效解決問題，化解矛盾，理順關(guān)系。區(qū)紀檢監(jiān)察部門要按照職責(zé)分工，對村集體資產(chǎn)資源招投標和集中采購進行全程監(jiān)督，嚴肅查處各種貪污、挪用、揮霍浪費等違紀違法行為，保障農(nóng)村集體“三資”管理工作的有序進行。

違反農(nóng)村集體“三資”管理責(zé)任追究的原則：實事求是，客觀公正；集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，誰主管，誰負責(zé)，屬領(lǐng)導(dǎo)班子集體行為的，追究領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任，并視情節(jié)追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；教育與懲處相結(jié)合。

（作者單位：151500黑龍江省蘭西縣康榮鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心）。

農(nóng)村三資管理工作計劃篇十六

根據(jù)《陜西省村務(wù)公開民主管理辦法》和《關(guān)于進一步做好村務(wù)公開民主管理工作的通知》（淳民發(fā)〔〕99號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實農(nóng)村振興戰(zhàn)略要求和脫貧攻堅實際，以推行村務(wù)公開為基礎(chǔ)，堅持實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村社會的全面發(fā)展和進步，實現(xiàn)基層民主自治。

二、公開內(nèi)容。

村務(wù)公開主要內(nèi)容按政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)、服務(wù)四大類進行公開。

1、政務(wù)公開內(nèi)容：

（1）國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。

（2）計劃生育政策措施。

（3）村莊規(guī)劃、土地征用、流轉(zhuǎn)和補貼措施。

（4）農(nóng)村社會保障政策措施。

（5）征兵政策落實措施。

（6）其它有關(guān)解決“三農(nóng)”問題的政策措施。

2、事務(wù)公開內(nèi)容：

（2）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案及其實施情況。

（3）村民會議或村民代表會議的決定及實施情況。

（4）村一事一議籌資籌勞情況。

（5）村集體土地征用征收及補償情況。

（6）村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況。

（7）村集體資產(chǎn)發(fā)包情況。

（8）計劃生育及獎懲情況。

（9）各種農(nóng)業(yè)補貼政策落實情況。

（10）新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況。

（11）民主評議村干部情況。

（12）脫貧攻堅貧困戶產(chǎn)業(yè)補助及政策執(zhí)行情況。

（13）村民的建議及意見反饋等。

3、財務(wù)公開內(nèi)容：

（1）村集體年度財務(wù)收支預(yù)決算方案及其審計結(jié)果。

（2）村級建設(shè)項目資金使用情況。

（3）村級財務(wù)收支情況。

（4）各級投入的'扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑項目等資金使用情況。

（5）水、電等費用收繳情況。

（6）村集體經(jīng)濟債權(quán)債務(wù)情況。

（7）各級對村集體資產(chǎn)、資金審計情況。

4、服務(wù)公開內(nèi)容：

（1）經(jīng)濟服務(wù)。新技術(shù)新產(chǎn)品推廣培訓(xùn)、農(nóng)村灌溉、機耕植保、水利建設(shè)、水電維修、農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)、勞動力輸出等。

（2）社會服務(wù)。新型合作醫(yī)療、扶貧濟困、醫(yī)療救助、農(nóng)村低保、分散供養(yǎng)“五?！薄?yōu)撫、救災(zāi)救濟、農(nóng)村征地補助、糧食直補、殘疾人及托老托幼、獨生子女獎勵、計生困難群眾政策落實等。

（3）政治維穩(wěn)服務(wù)。農(nóng)村防洪、防火、地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)村治安巡邏、外來人口管理、農(nóng)村人民調(diào)解、刑滿釋放人員及解除勞動教養(yǎng)人員的安置幫教。

（4）公益事業(yè)服務(wù)。農(nóng)村社區(qū)公共衛(wèi)生、健康教育、環(huán)境整治、紅白喜事、村級道路橋梁學(xué)校建設(shè)、供電供水、廣播電視、征地拆遷等。

三、公開的程序和時間。

村務(wù)公開事項采取設(shè)立固定公開欄、發(fā)放“村務(wù)明白卡”、利用現(xiàn)代媒體平臺、召開村民大會或代表會等不同形式進行公開，接受廣大村民監(jiān)督。

各村村務(wù)公開時間要統(tǒng)一規(guī)范，常規(guī)性村務(wù)每季度最后一月的25日公開一次。涉及農(nóng)民利益的重大問題和群眾關(guān)心的事項要及時公開。村集體財務(wù)收支情況要在每月10日進行公開一次。對領(lǐng)導(dǎo)班子及其職能職責(zé)、任期或年度計劃等要長期公開。對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作定期公開，一般為每季度或每半年一次。對工作進展情況、階段性工作任務(wù)完成情況等，根據(jù)進展適時公開。對臨時性、動態(tài)性、緊急性工作及重大特殊事項即時公開。對脫貧攻堅工作開展、貧困戶政策的執(zhí)行要按脫貧攻堅要求進行公開。

公開時限應(yīng)當自公布之日至少保留15天，公示期間村民有疑問質(zhì)詢的，要核實更正，5日內(nèi)進行反饋公開，資料要專人負責(zé)，妥善保管。

四、組織機構(gòu)。

為了加強對村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立車塢鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組長：

副組長：

成員：

五、工作要求。

1、保證村務(wù)公開內(nèi)容的真實和準確。要實事求是，真正給農(nóng)民群眾一個明白。要防止搞形式、走過場，應(yīng)付檢查，蒙騙群眾。要扎實有效地進行，通過村務(wù)公開，民主監(jiān)督，取信于民。

2、將村務(wù)公開與民主管理結(jié)合起來。實行村務(wù)公開的目的，是讓村民監(jiān)督村委會的工作，參與村務(wù)的管理，實現(xiàn)村民自治。要主動接受村民監(jiān)督，村民想了解什么村務(wù)，就主動公開什么村務(wù)，并根據(jù)村民的意見，不斷改進和完善村務(wù)管理，使村委會的工作始終置于村民的監(jiān)督之下，發(fā)揮村民參與監(jiān)督和管理村務(wù)的作用。

3、堅持村務(wù)公開的長期性和制度化。村務(wù)公開不應(yīng)是臨時性或階段性的，應(yīng)形成一種制度，長期堅持下去。要把村務(wù)公開工作由村民要求轉(zhuǎn)變成村委會主動公開村務(wù)，使村務(wù)公開成為村委會與村民交流溝通的一個渠道。

4、檢查和處理措施。鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，每年要對各村村務(wù)公開情況進行檢查。對于不公開、不按時公開和假公開的村和干部，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

農(nóng)村三資管理工作計劃篇十七

第一條為了規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）管理，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，根據(jù)《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》《浙江省違反村級財務(wù)管理規(guī)定責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于印發(fā)海鹽縣農(nóng)村集體“三資”管理辦法（試行）的通知》（鹽政辦發(fā)[20xx]18號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條農(nóng)村集體“三資”按照合作制原則實行民主管理，經(jīng)營收益由本集體經(jīng)濟組織全體成員共同享有。村集體經(jīng)濟組織及其成員有保護農(nóng)村集體“三資”不受侵犯、維護農(nóng)村集體“三資”正常運行的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)村集體“三資”受法律保護，任何單位和個人不得侵占、私分、平調(diào)、破壞。

第三條縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)農(nóng)村集體“三資”管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督；縣審計局負責(zé)審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法對村集體經(jīng)濟組織使用公共資金情況進行審計監(jiān)督；縣民政局負責(zé)指導(dǎo)村基層群眾自治組織建設(shè)和村務(wù)公開民主管理工作；縣財政局負責(zé)對村級組織運轉(zhuǎn)、村級公益事業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理維護按規(guī)定轉(zhuǎn)移支付；縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督不動產(chǎn)登記、農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)工作，指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁；縣紀委（監(jiān)委）負責(zé)有關(guān)部門、鎮(zhèn)和村的工作人員在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守違紀違法查處。

鎮(zhèn)人民政府是本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)督責(zé)任主體，鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室承擔日常監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)和權(quán)益維護等具體工作；鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心承擔村級財務(wù)“雙代理”工作。

村（股份）經(jīng)濟合作社是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體“三資”的管理責(zé)任主體，須配備農(nóng)村集體資產(chǎn)專管員，承擔日常管理工作。村務(wù)監(jiān)督委員會承擔內(nèi)部監(jiān)督工作，對全體成員負責(zé)。

第四條村集體經(jīng)濟組織設(shè)置一個賬套、開設(shè)一個基本存款賬戶，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收入；除土地補償費專門賬戶外，不得開設(shè)其他專用或者臨時賬戶；一般賬戶的開設(shè)和數(shù)量需由本集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員大會授權(quán)的成員代表大會應(yīng)到成員過半數(shù)確定，并報鎮(zhèn)人民政府備案。

組級資金統(tǒng)一納入村級財務(wù)賬，實行分戶核算管理。

第五條按照“量入為出、留有余地”的原則，編制村集體經(jīng)濟組織年度財務(wù)收支預(yù)算（包括重點工程項目），經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員大會授權(quán)的成員代表大會應(yīng)到成員三分之二以上通過后實施。年終或項目完成并驗收通過后，按照實事求是的原則編制年度財務(wù)收支或項目決算報告。財務(wù)收支和項目的預(yù)決算報告須報鎮(zhèn)備案。預(yù)算年度與會計年度同步。

預(yù)算執(zhí)行過程中遇到較大變化的，應(yīng)當提請本集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員大會授權(quán)的成員代表大會對原預(yù)算進行調(diào)整，并按程序做好會議記錄、公布、報送和備案工作。

第六條村集體經(jīng)濟組織資金使用實行網(wǎng)上審批、銀聯(lián)直付和村務(wù)卡制度，實現(xiàn)“零現(xiàn)金”支付。

第七條村集體經(jīng)濟組織資金支付網(wǎng)上審批實行報賬員申請、財務(wù)負責(zé)人限額審批、鎮(zhèn)人民政府審核制度。

村集體經(jīng)濟組織因與其他單位或者個人的經(jīng)濟業(yè)務(wù)取得的原始憑證，應(yīng)當為財政、稅務(wù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的票據(jù)。

第八條村集體經(jīng)濟組織實行競爭性存款制度，不納入競爭性存放管理的資金，應(yīng)存放于基本存款賬戶，不得開設(shè)其他專用或者臨時賬戶存放。

村集體經(jīng)濟組織可以委托縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或者鎮(zhèn)人民政府組織公開招標，確定存儲本集體經(jīng)濟組織大額存款的商業(yè)銀行。

第九條村集體經(jīng)濟組織當年的凈收益應(yīng)當在提取公積金、公益金后實行按股分紅。公積金、公益金合計提取的比例不得低于凈收益的百分之三十。公積金主要用于村集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本、彌補虧損等，公益金主要用于村級公共開支。

第十條村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當合理控制債務(wù)規(guī)模，資產(chǎn)負債率不得超過百分之六十。

第十一條村集體經(jīng)濟組織嚴禁設(shè)賬外賬或小金庫；嚴禁將集體資金擅自出借或挪作他用；嚴禁村干部用集體資金購買商業(yè)性保險、發(fā)放車貼、繳納住房公積金等；嚴禁黨員干部參加黨組織活動領(lǐng)取誤工補貼；嚴禁為個人和其他單位提供擔保。

嚴格控制招待費支出。村級行政性公務(wù)一律實行“零招待”。如因抗災(zāi)搶險等特殊情況確需用工作餐的，要嚴格控制陪餐人數(shù)和就餐標準，工作餐標準每人不超過40元。

第十二條村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立固定資產(chǎn)管理臺賬，如實登記資產(chǎn)存量及變動情況，做到資產(chǎn)明晰、賬實相符。對報廢的資產(chǎn)，應(yīng)當按照規(guī)定程序予以核銷。

村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立集體資產(chǎn)租賃管理臺賬，對實行承包和租賃經(jīng)營的資產(chǎn)，如實登記承包（租）方的名稱或者姓名以及承包、租賃的期限、收益和結(jié)算等情況。

村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立工程建設(shè)管理臺賬，如實登記工程項目公開招投標、合同、變更、審價、竣工驗收、資金結(jié)算等情況。

第十三條村集體經(jīng)濟組織對農(nóng)村集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營，也可以采取發(fā)包、租賃、合資、合作等方式經(jīng)營。

農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的程序依照《于城鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條村集體資產(chǎn)租賃集體房屋類最低限價每年100元/平方米，每三年至少調(diào)整一次。

村集體經(jīng)濟組織簽訂的農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃合同期限最長不超過五年。

第十五條農(nóng)村集體資產(chǎn)以入股、合資、合作等方式經(jīng)營，或需要調(diào)整、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當委托具有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估，并向本集體經(jīng)濟組織成員公示，公示時間不少于十五日。

第十六條村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當對其所有的土地、山林、灘涂、水面等資源，分類建立集體資源登記簿，詳細記載權(quán)屬、面積、位置等信息，及時向縣人民政府及其相關(guān)部門申請登記頒證。有條件的村集體經(jīng)濟組織可在集體資源所在地醒目位置樹立“標示牌”，防止資源流失。

村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立村級集體建設(shè)用地管理臺賬和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)管理臺賬等，如實登記使用人名稱、使用期限、收益和資金結(jié)算情況。

第十七條農(nóng)村集體資源產(chǎn)權(quán)交易依照本辦法第十三條執(zhí)行。

第十八條村集體經(jīng)濟組織以土地租賃、企業(yè)出資建房方式合作開發(fā)的資產(chǎn)，應(yīng)及時理順關(guān)系，結(jié)合相關(guān)政策，對符合規(guī)定的資產(chǎn)辦理相關(guān)手續(xù)。土地租賃給他人使用（除第一產(chǎn)業(yè)外），土地租賃價格不得低于每畝每年1萬元的最低限價。鼓勵以土地入股的方式與股東、相關(guān)市場主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

第十九條根據(jù)鹽政發(fā)〔20xx〕49號海鹽縣人民政府關(guān)于《進一步規(guī)范工程建設(shè)項目招投標活動的若干意見》文件的精神結(jié)合于城鎮(zhèn)于政〔20xx〕169號于城鎮(zhèn)政府關(guān)于印發(fā)《于城鎮(zhèn)村級小額工程項目管理辦法（試行）》的文件要求；小型工程的認定為單個項目10萬元（不含）以下，村集體經(jīng)濟組織在按照文件實施過程中還需做到以下幾點：

1、村級小型工程項目參與競價的應(yīng)提供工程項目預(yù)算書。

2、村級小型工程項目完成后，首先由村項目管理人員進行驗收，工程實施者出具工程結(jié)算書。

3、由鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室委托中介機構(gòu)對該項目進行工程審價（鹽財采監(jiān)【20xx】184號）。

4、按照工程審價支付工程款項（涉及質(zhì)保金的需預(yù)留）。

5、項目檔案，一項一檔。

第二十條縣委對村開展“提級巡察”，每年抽取部分村對黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和財務(wù)收支、項目管理、資產(chǎn)運營等領(lǐng)域開展巡察?？h紀委（監(jiān)委）、組織、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計等部門每年對農(nóng)村集體“三資”管理情況進行專項檢查。

第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟審計應(yīng)當按照《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》（省政府令第147號）的規(guī)定開展。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每三年組織一次對全縣村集體經(jīng)濟組織的輪審工作。鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部審計工作。

第二十二條村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當建立健全審計整改責(zé)任制，及時整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當督促村集體經(jīng)濟組織根據(jù)審計結(jié)果進行整改。村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將審計整改情況向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)人民政府報告。

除依法不應(yīng)公開的外，村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將審計結(jié)果和審計整改情況向本集體經(jīng)濟組織成員公開。

第二十三條村集體經(jīng)濟組織應(yīng)配備三資管理工作人員，加強村集體經(jīng)濟管理，做好系統(tǒng)錄入登記好相關(guān)臺賬；建立村集體經(jīng)濟組織年度資產(chǎn)清查和定期報告制度，至少每年末開展一次資產(chǎn)清查，次年一季度末將清查結(jié)果報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

第二十四條加大農(nóng)村集體“三資”管理信息化建設(shè)力度，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺，拓展縣、鎮(zhèn)兩級土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心平臺功能，將“最多跑一次”向農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域延伸。

第二十五條村集體經(jīng)濟組織違反農(nóng)村集體“三資”管理制度，因程序不規(guī)范、操作不透明、管理不民主造成“三資”重大損失的，應(yīng)追究村集體經(jīng)濟組織主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。

第二十六條鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督過程中，因?qū)徍税殃P(guān)不嚴、監(jiān)督指導(dǎo)不力、制度執(zhí)行落實不到位，導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”管理混亂，給村集體經(jīng)濟組織造成損失的，給予責(zé)任人處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。

第二十七條有關(guān)部門工作人員在農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作中，存在故意逾越職權(quán)、不履行應(yīng)盡職責(zé)等濫用職權(quán)或玩忽職守行為的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)進行查處。

第二十八條本辦法下列用語的含義：

（一）農(nóng)村集體資金，是指村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的貨幣資金和有價證券；農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的資產(chǎn)，包括經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)；農(nóng)村集體資源，是指村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的自然資源，包括山林、灘涂、水面等。

（二）村集體經(jīng)濟組織及成員，是指村經(jīng)濟合作社及其社員，以及村經(jīng)濟合作社股份合作制改造后成立的村股份經(jīng)濟合作社及其社員股東。

（三）農(nóng)村集體“三資”委托雙代理是指不改變村集體經(jīng)濟組織獨立核算單位和資金、資產(chǎn)、資源的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)和收益分配權(quán)的前提下，經(jīng)村社員（股東）代表會議同意，由村集體經(jīng)濟組織與鎮(zhèn)“農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心”簽訂委托代理協(xié)議書，將村集體“三資”和財務(wù)管理的會計、出納工作委托鎮(zhèn)“農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心”代理的一種農(nóng)村集體“三資”財務(wù)管理模式。

第二十九條本辦法自20xx年7月1日起施行。

農(nóng)村三資管理工作計劃篇十八

深入貫徹黨的十九大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，不斷提升居委會服務(wù)水平。加強理論學(xué)習(xí)，結(jié)合農(nóng)村農(nóng)村實際，多方位、多角度、多渠道的學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識，學(xué)以致用，通過學(xué)習(xí)，增長知識、增長才干，進而提升居委會組織的整體素質(zhì)和能力，進一步增強服務(wù)理念和提高服務(wù)效率。

二、做好各項工作，完善農(nóng)村服務(wù)、促進農(nóng)村全面發(fā)展。

1、農(nóng)村綜合服務(wù)。

2、計劃生育工作。

4、人力資源和社會保障工作。

5、完善居務(wù)公開，打造“陽光農(nóng)村”

205國道改造榔樹口至蔡家橋段改造工程已按期施工，前期的測量、征地工作已完成，現(xiàn)正在實施路基開挖、平整，居委會將根據(jù)上級部門的安排、部署，繼續(xù)做好協(xié)助工作。

徽水河治理，先期進行了宣傳發(fā)動和現(xiàn)場征求意見，在河道邊新建防洪大埂，通過成橋片居民的大力支持，對成橋河灘地進行了回收。下一步將繼續(xù)回收姜元、沙壩片河灘地，共同用于防洪大埂建設(shè)，確?；账拥闹卫眄樌麑嵤?。

森林長廊工程，是省委、省政府實現(xiàn)生態(tài)強省戰(zhàn)略目標的主要支撐和舉措，是一項重要工程。根據(jù)上級政策要求，我農(nóng)村森林長廊的實施主要位于205國道和三仙公路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)、全部實施流轉(zhuǎn)。創(chuàng)建森林長廊，打造綠色景觀，實現(xiàn)林路相隨、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，需要大家的共同理解和支持。

三、以人為本，保障民生，整合項目，多為居民辦實事。

民生工程是一項基礎(chǔ)性的工程建設(shè)，涉及的工程、項目較多，也是與老百姓的切身利益息息相關(guān)，所以，積極、努力地做好這方面的工作，意義重大!__年，農(nóng)村根據(jù)實際情況，著重加強以下工作的實施：

5、加快田家村出村路改建工程的進度，早日方便該片居民通行;。

6、積極申報項目、整合資金，推進姜元片村莊整治項目盡早安排落實。

7、認真落實今年的危房改造工作，積極做好政策宣傳、幫助危改戶按程序申請申報等工作。

新的一年里，農(nóng)村居委會將團結(jié)帶領(lǐng)全體居民，在上級黨委、政府及農(nóng)村黨總支的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、同心同德、銳意進取，認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，努力完成各項工作任務(wù)，使三溪農(nóng)村各項事業(yè)更進一步，讓農(nóng)村居民群眾的生活更和諧，為構(gòu)建宜居宜業(yè)、富裕幸福的美好__而努力奮斗!

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