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農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇一
為貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于開展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦發(fā)[]51號(hào))精神,確保全區(qū)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施,根據(jù)《全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案。
一、清查目的。
(一)全面摸清底數(shù)。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況,財(cái)務(wù)情況及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映本單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為編制及以后年度預(yù)算,加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié),認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日。此次行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一從12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。各單位應(yīng)以統(tǒng)一時(shí)間點(diǎn)實(shí)行倒軋帳的辦法進(jìn)行資產(chǎn)盤存和清查。
(二)清查范圍。
1、月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2、執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等有關(guān)單位。
行政事業(yè)單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入本次資產(chǎn)清查范圍,但行政事業(yè)單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查內(nèi)容包括:?jiǎn)挝换厩闆r清理、財(cái)務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。
四、組織實(shí)施。
全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作從3月開始,205月底基本完成。具體步驟如下:
(一)單位自查階段(年3月1日至2007年3月30日)。各單位成立資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員,制訂資產(chǎn)清查工作方案,并報(bào)財(cái)政部門備案。各單位組織自查。
(二)復(fù)查審計(jì)階段(2007年3月31日至2007年4月20日)。主管部門組織復(fù)查或抽查,財(cái)政部門委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)部分單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
(三)匯總報(bào)告階段(2007年4月21日至2007年5月1日)。單位向主管部門報(bào)送資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)告。資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括:工作報(bào)告、匯總報(bào)表及所屬單位基礎(chǔ)表數(shù)據(jù)報(bào)表等,以及相關(guān)證明材料,電子介質(zhì)數(shù)據(jù)。各單位和主管部門將資產(chǎn)清查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表匯總報(bào)財(cái)政部門。
(四)資產(chǎn)核實(shí)階段(2007年5月2日至2007年5月31日)。各清查單位、主管部門將根據(jù)資產(chǎn)核實(shí)有關(guān)規(guī)定,在財(cái)政部門確定的權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)。各單位根據(jù)核實(shí)批復(fù)文件及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理,并辦理相關(guān)的資產(chǎn)管理手續(xù)。
五、組織機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證此次資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,經(jīng)區(qū)政府同意成立“市埇橋區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展本級(jí)資產(chǎn)清查工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體組織實(shí)施。辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局內(nèi),聯(lián)系電話:3025303。
區(qū)直各行政事業(yè)單位的主管部門和各行政事業(yè)單位要建立健全由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
六、工作要求。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,各級(jí)財(cái)政部門按照隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。首先由部門(單位)進(jìn)行自查,各部門(單位)向財(cái)政部門上報(bào)資產(chǎn)清查工作報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。參與此項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),由財(cái)政部門統(tǒng)一確定。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各部門、各行政事業(yè)單位,要高度重視資產(chǎn)清查工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分工明確落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,建立過做聯(lián)系和工作報(bào)告制度,確保行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。
(二)各行政事業(yè)單位要認(rèn)真開展資產(chǎn)清查工作,做到帳帳相符、帳證相符、帳表相符、帳實(shí)相符,不重不漏,清查資產(chǎn)來(lái)源、去向和管理情況,經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),按照要求建立健全帳卡。為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。要建立完善的'資產(chǎn)公示制度,通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、公示欄等方式對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行公示。要結(jié)合資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善制度、堵塞管理漏洞。要積極配合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)工作,提供專項(xiàng)核查審計(jì)必須的資料和線索,不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。
(三)各主管部門要組織所屬單位做好資產(chǎn)清查工作,要及時(shí)開展資產(chǎn)清查工作動(dòng)員、培訓(xùn)工作,組織力量對(duì)所屬行政事業(yè)單位自查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,切實(shí)做好資產(chǎn)清查結(jié)果的審核、匯總和分析工作。要建立咨詢舉報(bào)電話,接受單位、個(gè)人反映資產(chǎn)清查情況和問題,跟蹤資產(chǎn)清查進(jìn)展和質(zhì)量情況。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位主管部門、各行政事業(yè)單位在這次國(guó)有資產(chǎn)清查過程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。資產(chǎn)清查期間,區(qū)政府將組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),對(duì)工作進(jìn)展情況予以通報(bào),并組織開展資產(chǎn)清查結(jié)果的監(jiān)督檢查,對(duì)資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇二
行)。
第一章總則。
第一條為保障農(nóng)村自辦宴席的飲食安全,有效地預(yù)防食物中毒和其它食源性疾病的發(fā)生,保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》以及《天長(zhǎng)市農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)“四員”工作規(guī)范》,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的農(nóng)村自辦宴席是指農(nóng)村地區(qū)利用自有場(chǎng)地或機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等非營(yíng)利性場(chǎng)所,因紅白喜事或傳統(tǒng)節(jié)日等各種活動(dòng),由事主自行主辦或由服務(wù)隊(duì)承辦的一次性聚餐人數(shù)在50人以上的宴席。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村自辦宴席,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條農(nóng)村自辦宴席實(shí)行備案登記和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的管理制度。
1自辦宴席的監(jiān)督管理。
第二章職業(yè)廚師的管理。
第五條本辦法所稱的職業(yè)廚師是指為農(nóng)村自辦宴席有償從事飯菜制作或負(fù)責(zé)有償從事農(nóng)村自辦宴席服務(wù)隊(duì)的廚師。
第六條從事農(nóng)村自辦宴席服務(wù)的職業(yè)廚師應(yīng)具備一定的業(yè)務(wù)技能,并向居住地村(社區(qū))的食品安全信息員申報(bào)備案。內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系方式、從事廚業(yè)職業(yè)的起始時(shí)間等。
第七條從事農(nóng)村自辦宴席服務(wù)的職業(yè)廚師在參加鎮(zhèn)(街)人民政府舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,取得健康合格證明,并領(lǐng)取職業(yè)廚師上崗證后方可上崗從事服務(wù)。
第八條職業(yè)廚師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)由本鎮(zhèn)(街)食品安全宣傳員負(fù)責(zé)。
(一)食品安全信息員應(yīng)將申報(bào)備案的職業(yè)廚師備案情況匯總后報(bào)食品安全宣傳員,食品安全宣傳員應(yīng)在食品安全管理員的統(tǒng)一安排下在每年的4月30日前召集本鎮(zhèn)(街)的申請(qǐng)備案的職業(yè)廚師集中舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)授課由市食安辦牽頭,相關(guān)監(jiān)管職能部門的業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)。
(三)經(jīng)培訓(xùn)的職業(yè)廚師由鎮(zhèn)(街)人民政府發(fā)給《廚師業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書》,樣式由市食安辦統(tǒng)一制定。
2第九條食品安全宣傳員應(yīng)每年組織職業(yè)廚師參加健康體檢,領(lǐng)取健康合格證明。以服務(wù)隊(duì)形式承接農(nóng)村自辦宴席服務(wù)的,直接從事食材制作的從業(yè)人員也應(yīng)參加健康體檢,領(lǐng)取健康合格證明。每年組織健康體檢的具體時(shí)間應(yīng)與集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時(shí)間同步。
第十條職業(yè)廚師憑《廚師業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證》和健康合格證明,在鎮(zhèn)(街)人民政府辦理《職業(yè)廚師上崗證》?!堵殬I(yè)廚師上崗證》樣式由市食安辦統(tǒng)一制定?!堵殬I(yè)廚師上崗證》憑健康合格證明于每年5月15日前在食品安全宣傳員處辦理年度檢驗(yàn),逾期未年度檢驗(yàn),《職業(yè)廚師上崗證》作廢。
第三章自辦宴席的監(jiān)督管理。
第十一條職業(yè)廚師或宴席主辦者應(yīng)在舉辦前5日內(nèi)到宴席舉辦地村(社區(qū))的食品安全信息員處申請(qǐng)備案。
3況等。
(三)職業(yè)廚師或宴席主辦者應(yīng)對(duì)所承辦的宴席的飲食安全進(jìn)行承諾,簽訂承諾書,確保宴席的飲食安全。
第十二條申請(qǐng)備案宴席舉辦地有傳染病正在流行,禁止舉辦宴席;鄰近地有傳染病正在流行了,限制舉辦宴席。
第十三條食品安全信息員應(yīng)在宴席舉辦的前一日或當(dāng)日,對(duì)就餐人數(shù)在200人(含200人)以下的宴席進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;人數(shù)超過200人的,食品安全宣傳應(yīng)會(huì)同食品安全信息員一同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)監(jiān)督檢查,并填寫《天長(zhǎng)市農(nóng)村自辦宴席活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查表》。
在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)整改的,食品安全信息員應(yīng)督促及時(shí)整改;若發(fā)現(xiàn)宴席存在較大食品安全隱患,應(yīng)及時(shí)向食品安全管理員報(bào)告,由食品安全管理員立即聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)督管理部門派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)處理,排除安全隱患。
食品安全信息員和食品安全宣傳員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)廚師和宴席主辦者的食品安全知識(shí)的宣傳,讓其知曉因自辦宴席而造成食物中毒事件的危害性和所要承擔(dān)的責(zé)任。使其能積極做好食物安全的防護(hù)工作。
4合有關(guān)部門對(duì)食物中毒事件進(jìn)行調(diào)查處理。接到報(bào)告的食品安全信息員,應(yīng)立即向食品安全宣傳員或食品安全管理員報(bào)告,并采取現(xiàn)場(chǎng)控制措施。接到報(bào)告的食品安全宣傳員或管理員應(yīng)立即向市食安辦報(bào)告,市食安辦應(yīng)及時(shí)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生等部門及食品安全信息員和管理員深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理,屬食品安全事故的,按《天長(zhǎng)市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》處置。
第十五條食品安全信息員對(duì)職業(yè)廚師或宴席主辦者申報(bào)備案材料每季度進(jìn)行匯總,建立登記臺(tái)帳,連同現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查登記表在每季度末報(bào)食品安全宣傳員,由食品安全宣傳員匯總歸檔。相關(guān)材料需報(bào)送相關(guān)職能部門的,按職能部門要求進(jìn)行。
第四章法律責(zé)任。
第十六條未取得《上崗證》從事農(nóng)村自辦宴席有償服務(wù)的職業(yè)廚師,應(yīng)按《食品安全法》第八十四條處理;取得《上崗證》的職業(yè)廚師未按本辦法規(guī)定辦理申請(qǐng)備案手續(xù)的,由食品安全信息員進(jìn)行誡免談話,二次以上誡免談話還拒不辦理申請(qǐng)備案手續(xù)的,撤銷其《上崗證》。
第十七條職業(yè)廚師在農(nóng)村自辦宴席服務(wù)過程中,有違反《食品安全法》相關(guān)禁止性規(guī)定的行為,應(yīng)責(zé)令改正,拒不改正的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按《食品安全法》相關(guān)規(guī)定依法處理。
5第十八條食品安全信息員、宣傳員、管理員及相關(guān)監(jiān)管部門執(zhí)法人員在農(nóng)村自辦宴席監(jiān)管工作中未按本規(guī)定履職到位,造成食物中毒或其它食源性疾患事故,社會(huì)影響嚴(yán)重的,依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。
第五章附則。
第十九條本辦法由市食安辦負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
附:
1、天長(zhǎng)市農(nóng)村自辦宴席服務(wù)職業(yè)廚師申報(bào)備案情況登記表;
2、天長(zhǎng)市農(nóng)村自辦宴席申請(qǐng)備案登記表;
3、承諾書;
4、天長(zhǎng)市農(nóng)村自辦宴席現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況登記表;
5、廚師業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書;
6、職業(yè)廚師上崗證。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇三
同志們:
這次*委農(nóng)村工作會(huì)議,是一次非常重要的會(huì)議。這次會(huì)議要傳達(dá)省里一系列涉農(nóng)會(huì)議精神和我*的貫徹意見;要研究出臺(tái)關(guān)于我*新農(nóng)村建設(shè)、林權(quán)制度改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶持龍頭企業(yè)及茶葉、畜牧業(yè)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見;興才同志還要代表*委*政府總結(jié)去年我*的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,安排部署今后一段時(shí)期的工作??傊@是一次以中央“一號(hào)文件”為指針,深入貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,研究制定我*農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大計(jì)的會(huì)議。借此機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見。
認(rèn)清形勢(shì)是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的首要前提。大家知道,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),農(nóng)村是大頭,農(nóng)民是奔小康的主體。我*116萬(wàn)人口有87萬(wàn)在農(nóng)村,第一產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)林資源為原料的加工業(yè)產(chǎn)值占gdp的20%左右,無(wú)論是人口還是經(jīng)濟(jì)板塊,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民始終是牽動(dòng)改革、穩(wěn)定、發(fā)展全局的重大問題,始終是帶有戰(zhàn)略性、根本性的問題。
高度重視并認(rèn)真解決好我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,是我們黨一貫的重要戰(zhàn)略思想。在我國(guó)農(nóng)村改革初期,中央連續(xù)5年(*-*)以“一號(hào)文件”形式,下發(fā)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)性意見。這5個(gè)“一號(hào)文件”,對(duì)順應(yīng)和指導(dǎo)農(nóng)村改革,確立農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)地位,解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,起到了極大的促進(jìn)作用,給我國(guó)農(nóng)村改革和發(fā)展帶來(lái)了翻天覆地的變化。
近十年來(lái),由于多方面的原因,我國(guó)城鄉(xiāng)差距正在進(jìn)一步拉大,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢已經(jīng)成為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。*年,按人均收入低于693元的絕對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)和低于958元的低收入標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)農(nóng)村還有絕對(duì)貧困人口2148萬(wàn)人,低收入人口3550萬(wàn)人,合計(jì)5698萬(wàn)人,即使是在被譽(yù)為魚米之鄉(xiāng)的德宏*,按照新的貧困線標(biāo)準(zhǔn),*年貧困人口尚有45萬(wàn)之多,25萬(wàn)人仍未越過667元的溫飽線,12.5萬(wàn)人缺糧,3萬(wàn)多農(nóng)戶還住在杈杈房、茅草房里。農(nóng)村上學(xué)難、看病難、就業(yè)難、增收難引發(fā)了諸多新的矛盾。
在我國(guó)向工業(yè)化和現(xiàn)代化邁進(jìn)的過程中,如果“三農(nóng)”問題處理不好,財(cái)富和貧困向兩極積累,勢(shì)必會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。同志指出:“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),必須始終抓緊抓好??v觀國(guó)家發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性的趨向。”2004年以來(lái),中央又連續(xù)出臺(tái)了四個(gè)“一號(hào)文件”,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。特別是2005年的“一號(hào)文件”《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》下發(fā)后,中央從糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面,出臺(tái)了一系列含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的扶農(nóng)措施,積極運(yùn)用金融、稅收、貼息、補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)杠桿,支持、扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*年的“一號(hào)文件”《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,明確把新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求概括為五個(gè)方面,即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,一個(gè)以新農(nóng)村建設(shè)為主題的包括農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明在內(nèi),以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心的農(nóng)村政策新體系正在形成。2007年的“一號(hào)文件”《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的出臺(tái),標(biāo)志著我們黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的思路更加清晰,方向更加明確。
從我*去年的情況來(lái)看,全*實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值31.81億元,增長(zhǎng)10.9%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入25.03億元,增長(zhǎng)15.1%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1687元,增長(zhǎng)12.1%,增幅首次超過城鎮(zhèn)居民。但農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入相比,還有很大的差距。因此,從“五個(gè)統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀的根本要求看,農(nóng)村仍然是一個(gè)非常薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)十分弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民看起來(lái)是一個(gè)特別大的群體,由于其組織化程度比較低、文化程度比較低,所以仍然是一個(gè)特別弱勢(shì)的群體。突出表現(xiàn)是:農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體發(fā)展水平還不高,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制、投入、生產(chǎn)條件等障礙還沒有從根本上解決;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)不明顯,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較低,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有待提高,缺乏在市場(chǎng)上叫得亮、打得響的農(nóng)業(yè)品牌,不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的要求;農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,小城鎮(zhèn)建設(shè)跟不上,對(duì)農(nóng)村人口有吸納力不強(qiáng);農(nóng)民的小康生活水平還比較低,地區(qū)之間、山壩之間、農(nóng)戶之間、城鄉(xiāng)之間的差別還比較大;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有待于進(jìn)一步改善;和艾滋病的威脅還沒有消除,農(nóng)村社會(huì)治安還存在一些薄弱環(huán)節(jié);農(nóng)村基層組織建設(shè)跟不上,帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)的作用不明顯,處理農(nóng)村社會(huì)事務(wù)的能力較低,個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了非法宗教組織抬頭的不良局面。因此,解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
因此,我們必須把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題放在更大背景下進(jìn)行思考,真正做到思想上重視,感情上加深,投入上傾斜,行動(dòng)上落實(shí)。今年我*農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照構(gòu)建和諧德宏和建設(shè)新農(nóng)村的總要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針,積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),強(qiáng)化公共服務(wù),深化農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題不能原地踏步,必須用開放的思維來(lái)看待和探索新的路徑,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和以城帶農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促的觀念,跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村看農(nóng)村,用抓工業(yè)的思維來(lái)抓農(nóng)業(yè),用發(fā)展城市的思維來(lái)發(fā)展農(nóng)村。具體來(lái)講,就是要樹立“四種理念”。
一是要用以人為本的理念來(lái)關(guān)注農(nóng)民的生存和發(fā)展。
堅(jiān)持以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本,就是要把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足人民群眾的多方面需求和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。對(duì)農(nóng)村工作來(lái)說,堅(jiān)持以人為本,就是要高度關(guān)注農(nóng)民這一最大社會(huì)群體,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)定位在促進(jìn)農(nóng)民增收致富上。近年來(lái)農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢已成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重大問題。我*116萬(wàn)人口有87萬(wàn)在農(nóng)村,農(nóng)村和農(nóng)民的狀況如何,對(duì)全*政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響很大??梢哉f,沒有農(nóng)民收入的提高,就沒有全*人民收入的提高;沒有農(nóng)村的小康,就沒有全*的小康。因此,我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),要高度重視農(nóng)民的生存和發(fā)展?fàn)顩r,自覺地把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到全*國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)中去謀劃,把農(nóng)村的繁榮放到全*整個(gè)社會(huì)進(jìn)步中去衡量,把農(nóng)民的增收放到全*國(guó)民收入分配的總格局中去考慮。
二是要用城市化的理念來(lái)加快農(nóng)村發(fā)展步伐。
農(nóng)業(yè)人口眾多,農(nóng)業(yè)資源人均占有量少,利用不足,資源利用效率不高,有大量剩余勞動(dòng)力,這部分人的就業(yè)問題如果不能得到有效解決,就很難讓農(nóng)民富起來(lái)。城市的特點(diǎn)是集約和高效,小城鎮(zhèn)是農(nóng)產(chǎn)品的集散地和分流農(nóng)民的主渠道,農(nóng)產(chǎn)品的主要市場(chǎng)在城市,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要出路在城市產(chǎn)業(yè),農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平主要取決于城市化發(fā)展水平。因此,提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,是優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)民收入,全面建設(shè)小康農(nóng)村的重要途徑。實(shí)踐證明,要富裕農(nóng)民,就必須大量減少農(nóng)民;要繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),就必須加速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要按照規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、服務(wù)配套的要求,加快小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐,帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力,開辟農(nóng)民收入來(lái)源。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是要加快以縣城為中心的小城鎮(zhèn)建設(shè),通過小城鎮(zhèn)的集聚和幅射功能,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
“富裕農(nóng)民的一條重要出路在于減少農(nóng)民”,從這個(gè)意義上講,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)之一就是要圍繞如何把農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)作文章,比如改革戶籍管理制度、改革社會(huì)保障制度、發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育等等,把大量農(nóng)民從土地上解放出來(lái),實(shí)現(xiàn)人口農(nóng)轉(zhuǎn)非、產(chǎn)業(yè)農(nóng)轉(zhuǎn)非、生活方式農(nóng)轉(zhuǎn)非。今年要全面完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)8000人、新增轉(zhuǎn)移5000人的任務(wù)。
三是要用工業(yè)化的理念來(lái)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我過去在紅河長(zhǎng)期分管工業(yè),對(duì)工業(yè)問題研究得比較多,也拿工業(yè)和農(nóng)業(yè)做過一些對(duì)比分析,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展也有一些心得。用工業(yè)的眼光看,農(nóng)業(yè)是初次產(chǎn)業(yè),初次產(chǎn)業(yè)的大宗產(chǎn)品直接進(jìn)入終端市場(chǎng),一定是最不值錢的商品。而微利甚至虧本的產(chǎn)業(yè),要靠外部輸血來(lái)達(dá)到持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是不可能做到的。持久有效的政府行為,不能單純建立在道德考慮上,而應(yīng)當(dāng)以經(jīng)濟(jì)規(guī)律為依據(jù)和基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè),必須依靠便捷的流通和發(fā)展深度加工來(lái)增加收益,也就是說,要通過市場(chǎng)的杠桿,依靠二、三產(chǎn)業(yè)的介入,來(lái)降低農(nóng)業(yè)成本,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。只有農(nóng)業(yè)自己能夠賺錢,能夠積累起資本,那么種養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、裝備改善、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高等等,才會(huì)是有源之水、有本之木。
運(yùn)用工業(yè)理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,最關(guān)鍵的就是要按照工業(yè)化的要求推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,解決好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)配置市場(chǎng)化、基地建設(shè)商品化、農(nóng)產(chǎn)品品種推廣優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的問題。各級(jí)黨委政府一定要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路和方法,要像辦工業(yè)企業(yè)一樣辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);像抓工業(yè)招商引資一樣抓農(nóng)業(yè)的招商引資;像抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)一樣抓農(nóng)業(yè)基地建設(shè);像抓工業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)一樣抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè);像抓工業(yè)管理一樣抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理;像抓工業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷一樣抓好農(nóng)產(chǎn)品流通。真正用工業(yè)的思路、理念、機(jī)制和辦法抓農(nóng)業(yè),努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以工促農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)的良性發(fā)展道路。
四是要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念來(lái)配置農(nóng)村資源。
市場(chǎng)是一只“看不見的手”,它通過價(jià)格信號(hào)反映供給和需求狀況,自動(dòng)調(diào)節(jié)生產(chǎn),配置資源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只有盯住市場(chǎng)抓農(nóng)業(yè),認(rèn)真研究產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)問題,才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,要把市場(chǎng)手段作為配置資源的首選。我們常常說要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,就是說我們的生產(chǎn)必須建立在有效需求的基礎(chǔ)上,不能是盲目上項(xiàng)目,盲目生產(chǎn),不能用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維來(lái)搞結(jié)構(gòu)調(diào)整,不能搞瞎指揮。結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體是農(nóng)民、核心是企業(yè)、導(dǎo)向是市場(chǎng),政府的角色是調(diào)控和服務(wù)。當(dāng)然,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用,并不是說政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中就無(wú)所作為,當(dāng)出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”的時(shí)候,政府必須通過財(cái)政、金融、行政、法律等多種手段進(jìn)行有力的干預(yù),促使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行達(dá)到理想的目標(biāo)。
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,尤其要注意處理好兩個(gè)關(guān)系。一是要處理好政府推動(dòng)和市場(chǎng)導(dǎo)向的關(guān)系,在項(xiàng)目發(fā)展的初期,要充分發(fā)揮政府職能,在市場(chǎng)開發(fā)和資金、技術(shù)等方面支持幫助農(nóng)民發(fā)展新項(xiàng)目,對(duì)龍頭企業(yè)提供必要的政策支持。項(xiàng)目發(fā)展成熟后,應(yīng)主要利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),通過價(jià)格、服務(wù)、質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。二是要處理好各方面的利益關(guān)系,要以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo),利用行政和市場(chǎng)等多種手段,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策,合理調(diào)整各方利益關(guān)系,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
有關(guān)下步工作要點(diǎn),興才同志要作全面具體的安排,這里我只擇其重要,強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
第一個(gè)重點(diǎn):抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的治本之策。當(dāng)前,我*的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作就是要在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)方面下工夫。這次會(huì)議要出臺(tái)的一系列政策措施說到底都是圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來(lái)制定的。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,要重點(diǎn)抓好四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),即:扶持“大龍頭”、建設(shè)“大基地”、樹立“大品牌”、開拓“大市場(chǎng)”。
扶持“大龍頭”。就是要把培育壯大龍頭企業(yè)放到更加突出的位置,集中力量做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。目前,全*有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)60家,其中年銷售收入500萬(wàn)元以上的有25家,其中,潞西市宏天實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),云南紅瑞檸檬開發(fā)有限公司、云南泰華食品有限公司、德宏*澳洲堅(jiān)果開發(fā)有限實(shí)業(yè)總公司3家被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè);潞西市遮放貢米有限責(zé)任公司等17家企業(yè)被確定為*級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)重點(diǎn)扶持企業(yè)。要通過龍頭企業(yè),把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)組織起來(lái)。政府對(duì)龍頭企業(yè)要加大扶持力度。扶持是多方面的,有改善服務(wù)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境的、有減免稅收放水養(yǎng)魚的、有人才培養(yǎng)和技術(shù)引進(jìn)上給予照顧的等等,不光是給錢。給錢的方法也要改變,白送的錢不珍惜,還會(huì)培養(yǎng)惰性,2007年我們要加大資金扶持力度,茶葉產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等等都要給一些,但不是白給,最好的辦法是貼息貸款,這對(duì)企業(yè)是一種很好的激勵(lì)。
建設(shè)“大基地”。就是要牢固樹立市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的觀念,繼續(xù)按照區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)的思路,根據(jù)德宏的區(qū)域差異,對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的地域分工,改變過去“小而全”的弊端,向規(guī)模要效益。目前,在糧糖茶膠四個(gè)老產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,一個(gè)以瑞麗檸檬、隴川麻竹、盈江堅(jiān)果、梁河滇皂莢、潞西咖啡為主打的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)基本形成。到2010年,要形成檸檬10萬(wàn)畝、咖啡10萬(wàn)畝、麻竹20萬(wàn)畝、堅(jiān)果10萬(wàn)畝、滇皂莢5萬(wàn)畝的產(chǎn)業(yè)基地。
樹立“大品牌”。一個(gè)知名度和信譽(yù)度好的品牌,不僅是產(chǎn)品本身的形象,同時(shí)還是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的形象,一個(gè)地區(qū)的形象,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的推動(dòng)力。樹立“大品牌”,就是要通過資源整合、廣告策劃等手段,打造一批在市場(chǎng)上叫得亮、打得響的大品牌。目前要著力打造德宏水牛奶、水牛肉、遮放貢米等品牌,各縣市也要結(jié)合各自的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),培植一批新的品牌,如瑞麗紅玉香柚、梁河回龍茶等。通過品牌戰(zhàn)略打進(jìn)和拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
開拓“大市場(chǎng)”。目前,絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了階段性過?;蚬┐笥谇?,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)基本上是“買方市場(chǎng)”。對(duì)此,必須高度重視農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)開拓,解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的問題。為農(nóng)產(chǎn)品打開市場(chǎng),一是要積極培育和發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),為農(nóng)產(chǎn)品商品化搭建平臺(tái);二是要積極完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,建立具有銷售功能的專業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織,扶持壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,通過他們把一家一戶的小生產(chǎn)和大市場(chǎng)對(duì)接起來(lái);三是要積極建立和完善信息服務(wù)系統(tǒng),及時(shí)收集、整理和農(nóng)產(chǎn)品需求信息,為農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)提供有價(jià)值的參考;四是要積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民參加國(guó)內(nèi)外涉農(nóng)節(jié)會(huì)和專項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng),加強(qiáng)宣傳,大膽走出去,變“等客上門”為讓客人主動(dòng)上門。
第二個(gè)重點(diǎn):抓新農(nóng)村建設(shè)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期工程、系統(tǒng)工程、民心工程,是我們抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總綱,*委、*政府已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見》,這次會(huì)議還要研究出臺(tái)《德宏*社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)實(shí)施意見》,各縣市一定要按照有關(guān)要求,切切實(shí)實(shí)抓好這項(xiàng)工作。當(dāng)前的重點(diǎn),一要抓好建設(shè)規(guī)劃,二要抓好示范點(diǎn)建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容比較多,重點(diǎn)要制定好四個(gè)規(guī)劃,即:總體規(guī)劃及規(guī)劃綱要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)及村莊建設(shè)規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)建設(shè)規(guī)劃。每年至少要確定50個(gè)示范點(diǎn),條件較好的縣市可以多一些,*財(cái)政已經(jīng)安排了專項(xiàng)資金,各縣市要積極籌措資金,投入新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí),還要?jiǎng)訂T社會(huì)力量支持新農(nóng)村建設(shè),鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)對(duì)口幫扶新農(nóng)村建設(shè)。另外一點(diǎn),新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)創(chuàng)新性工程,規(guī)劃必須具有超前性,必須符合時(shí)展進(jìn)步的方向,關(guān)起門來(lái)干是不行的,要?jiǎng)?chuàng)造條件分批帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部走出去看看,以借鑒別人成功的經(jīng)驗(yàn)。
第三個(gè)重點(diǎn):抓農(nóng)村配套改革。
2021年我們要著力抓好兩項(xiàng)重大改革:一是抓好農(nóng)村綜合改革。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,精簡(jiǎn)富余人員;加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,保障辦學(xué)經(jīng)費(fèi),合理優(yōu)化配置教育資源,提高教育質(zhì)量;深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相匹配的原則,明確各級(jí)政府在農(nóng)村公共支出中的責(zé)任,努力做好鄉(xiāng)村債務(wù)化解工作。這項(xiàng)工作政治性強(qiáng),涉及面寬,利益調(diào)整敏感,必需認(rèn)真做好前期動(dòng)員工作,基層黨組織要積極發(fā)揮作用。二是抓好集體林權(quán)制度改革?!爱a(chǎn)權(quán)清晰”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要前提,林權(quán)體制改革是產(chǎn)權(quán)制度在農(nóng)村的探索和實(shí)踐,意義非常重大。英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)以前,農(nóng)村的山林、沼澤、草原由于沒有明確的產(chǎn)權(quán),導(dǎo)致“搭便車”行為泛濫,造成“公地的悲劇”。只有產(chǎn)權(quán)清晰,利益主體明確,才能激發(fā)農(nóng)民愛護(hù)森林、植樹造林的積極性,林權(quán)制度改革是帶有深遠(yuǎn)歷史和現(xiàn)實(shí)意義的一項(xiàng)重要改革措施,這項(xiàng)改革的成功,還將為農(nóng)村土地制度和其他改革提供經(jīng)驗(yàn),各級(jí)各部門一定要提高認(rèn)識(shí),高度重視,在認(rèn)真總結(jié)潞西市林改成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)我*集體林權(quán)制度改革工作,理順林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,落實(shí)林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán);積極推進(jìn)和完善配套改革,探索建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)體系和森林管護(hù)機(jī)制。我*林權(quán)制度改革試點(diǎn)已經(jīng)基本完成,今年6月份將全面起動(dòng),2009年前必須全部完成。
除以上兩項(xiàng)大的改革外,要深化農(nóng)墾體制改革,全面推動(dòng)農(nóng)墾“二次創(chuàng)業(yè)”;實(shí)施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,解決好農(nóng)民出行難問題;要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革、土地征用制度改革、水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度和水價(jià)形成機(jī)制改革、畜牧獸醫(yī)管理體制改革、種養(yǎng)管理體制改革等,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。
第四個(gè)重點(diǎn):抓公共產(chǎn)品供給。
公共產(chǎn)品就是那些非排他性的,受益者不確定的,私人不愿意提供的產(chǎn)品和服務(wù)。提供公共產(chǎn)品是政府的職能。過去農(nóng)村的橋梁、道路、溝渠、水利、電力、教育、衛(wèi)生等方面的供給欠賬很多,這是造成城鄉(xiāng)兩極分化的重要因素之一,對(duì)農(nóng)民的反哺就是要體現(xiàn)在加大對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給上。
今年要把公共財(cái)政投入的重點(diǎn)放到農(nóng)村水利、交通、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化、科技、體育等社會(huì)公共事業(yè)上來(lái)。要從農(nóng)民需求最急迫、覆蓋面最大、受益最直接的項(xiàng)目入手,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好麻栗壩水庫(kù)、大型灌區(qū)節(jié)水配套等續(xù)建工程建設(shè),繼續(xù)加大山區(qū)“五小水利”工程、中低產(chǎn)田改造、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品基地水利配套設(shè)施、坡改梯及農(nóng)村中小河流治理工程建設(shè)力度,全面完成高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田和基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。要抓好農(nóng)村公路建設(shè),改善公路的通達(dá)條件;要大力開展農(nóng)村清潔能源建設(shè),新建農(nóng)村沼氣池3000口,完成農(nóng)村節(jié)柴改灶1000戶。
要加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn),建立健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療救助體系,鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高農(nóng)民參合率,緩解農(nóng)民看病難、看病貴的問題;要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),加大投入,與全省同步建立農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,努力擴(kuò)大覆蓋面。
今年*級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金在去年的基礎(chǔ)上要增加2000多萬(wàn)元,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。以后要逐步做到將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量成果大量投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)要加大農(nóng)村金融改革步伐。長(zhǎng)期以來(lái),由于金融體制存在的弊端,農(nóng)村金融不但起不到造血功能,反而成為吸血的機(jī)器,以*年為例,我*儲(chǔ)蓄余額達(dá)127.5億元,而貸款余額僅為73億元,有50億資金外流到發(fā)達(dá)地區(qū),是典型的“窮幫富”?!跋迂殣鄹弧笔墙鹑谄髽I(yè)的逐利本性,過去有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,窮人不講信譽(yù),貸款非常困難。去年孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤努斯以開辦專門面向窮人的銀行帶動(dòng)窮人走出貧困而獲得諾貝爾和平獎(jiǎng),對(duì)我們的農(nóng)村金融體制改革是一個(gè)很大的觸動(dòng),農(nóng)村金融組織和企業(yè)要努力改變觀念,改善服務(wù),大膽創(chuàng)新,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的金融支持。各縣市(區(qū))要根據(jù)各自財(cái)力狀況,加大支農(nóng)力度。在加大財(cái)政投入的同時(shí),要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、民間資本、外商資本和金融資本直接開發(fā)農(nóng)業(yè)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任務(wù)、新目標(biāo),必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效保證。
和民主法制建設(shè)。
,按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求,認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,突出抓好愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育和艱苦創(chuàng)業(yè)教育,大力宣傳無(wú)神論和科普知識(shí),積極開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。民主法制建設(shè)的重點(diǎn)是搞好社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,預(yù)防和打擊違法犯罪,繼續(xù)加大禁毒防艾工作力度,營(yíng)造安全文明和諧的社會(huì)環(huán)境;要建立健全處理農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制和農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛排查機(jī)制,主動(dòng)化解矛盾,消除不穩(wěn)定因素。要規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理,搞好民主理財(cái),全面推行財(cái)務(wù)公開,維護(hù)農(nóng)民利益。
二是認(rèn)真落實(shí)黨的農(nóng)村政策。黨在農(nóng)村的政策事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益,要不折不扣地落到實(shí)處。要落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼、燃油綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等一系列優(yōu)惠政策措施,拓寬農(nóng)民增收渠道。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。這次會(huì)議即將出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施,是指導(dǎo)我*農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要文件,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志,要結(jié)合抓“三力建設(shè)”,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),根據(jù)各縣市、各部門的實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。要實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,每一項(xiàng)工作,每一項(xiàng)任務(wù),都要落實(shí)到崗,責(zé)任到人,定期檢查,嚴(yán)格考核,確保收到實(shí)效。
同志們,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展關(guān)系全*發(fā)展大局,各級(jí)各部門要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為全部工作的重中之重來(lái)抓,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的整體水平,努力開創(chuàng)我*農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧德宏做出新的更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開展全省農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)整治工作的通知》,我鄉(xiāng)周密組織,認(rèn)真安排,利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)全鄉(xiāng)的“三資”進(jìn)行了一次全面清理,現(xiàn)將鄉(xiāng)自查情況具體匯報(bào)如下:
一、基本情況。
全鄉(xiāng)共#個(gè)行政村,人口大約有。
#00000人,在農(nóng)村集體“三資”管理工作中始終堅(jiān)持“三權(quán)不變、便民高效、民主理財(cái)、群眾受益”的原則,嚴(yán)格按照“一清三建”的方法步驟來(lái)開展工作。高度重視,并下發(fā)了《***農(nóng)村“三資”管理制度》,采取有力措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
(一)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。
一是資金管理情況。各村都能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項(xiàng)收入時(shí),都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個(gè)帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)經(jīng)管站代管。
一是組織實(shí)施情況。為保證“三資”清理工作順利推進(jìn),按照省清理工作要求,1、成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)6個(gè)村的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組,各級(jí)組織實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)對(duì)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。2、加大宣傳力度,我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實(shí)加大宣傳。3、是把握關(guān)鍵,即時(shí)間段及清理的內(nèi)容;做到公開、公平、公正。截止目前,各村清理工作已經(jīng)基本到位。
二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)組成的“三資”清查小組,按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查,如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會(huì)議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督。到目前,全鄉(xiāng)6個(gè)行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù)。
三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度,制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)流程圖。
二、取得成效。
一是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng),村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)資產(chǎn)、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報(bào)銷、亂開支行為,防止了集體資產(chǎn)的流失。
二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實(shí)村集體資金、資。
產(chǎn)、資源,摸清了村集體家底,進(jìn)一步理順了村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系,各村根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺(tái)賬,為規(guī)范管理村級(jí)財(cái)務(wù),按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是搭建了規(guī)范村級(jí)“三資”管理的平臺(tái)。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計(jì)制度、責(zé)任追究制度,結(jié)合各村實(shí)際確定了各村的財(cái)務(wù)審批權(quán)限,加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的管理;對(duì)村集體資產(chǎn)、資源實(shí)行聯(lián)合協(xié)管和招投標(biāo)制度,規(guī)范操作程序,確保資產(chǎn)資源的保值增值。
四是化解了社會(huì)矛盾。由于我們對(duì)資金實(shí)行了有效監(jiān)管,減少了集體資金的流失,對(duì)資產(chǎn)資源的透明處置陽(yáng)光操作,廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾也越來(lái)越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農(nóng)村的信訪量有所減少,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
五是奠定了預(yù)防村干部腐敗的基礎(chǔ)。通過對(duì)村集體三資的清理,摸清家底并建立健全“三資”管理制度,從源頭上加強(qiáng)管理,能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞,減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會(huì),為預(yù)防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。
三、存在問題。
二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不徹底,還存在斷頭賬現(xiàn)象;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在:1、工作量大,但工資待遇比較偏低;2、人員配備較少,難以滿足日常工作需要。
四、整改意見。
1、完善制度,規(guī)范操作。針對(duì)存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開等相關(guān)制度,充分利用農(nóng)村“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),利用現(xiàn)代信息平臺(tái)技術(shù)提高“三資”管理水平。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識(shí),提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,加大查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
村級(jí)“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過這次清理工作取得了一定的成績(jī)。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn),我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),以上級(jí)要求為準(zhǔn)則,扎實(shí)做好“三資”管理工作,切實(shí)保障廣大群眾的利益,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
中共***黨委。
***人民政府。
2014年6月25日。
農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理,是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個(gè)重要因素。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,歷來(lái)是黨中央、國(guó)務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一,也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級(jí)部門要求,我鎮(zhèn)全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查調(diào)研,自查工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
1、農(nóng)村集體“三資”登記臺(tái)賬不完整、不全面。我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”在登記管理上,資金、資產(chǎn)相對(duì)好一些,而資源方面尤其是土地的登記就不夠詳細(xì)或存在遺留問題,造成“三資”底子不清、管理混亂。
2、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力,極少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論;有的村干部自用自批,村民主理財(cái)公章在村干部手中,民主理財(cái)小組形同虛設(shè);有的村假公濟(jì)私,揮霍浪費(fèi),借機(jī)中飽私囊,亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款、長(zhǎng)期不報(bào)賬,導(dǎo)致無(wú)法正常結(jié)賬;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),開支白條入賬;有的村報(bào)銷憑證不夠規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的村以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的村收款后,干部私自保管挪用,長(zhǎng)期不報(bào)賬;有的村資產(chǎn)收益使用無(wú)計(jì)劃,寅吃卯糧。
4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少,口說為憑;合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。
5、財(cái)務(wù)公開欠規(guī)范。我鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作一直高度重視,花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力,出臺(tái)了不少行之有效的制度。但是在個(gè)別村由于干部思想認(rèn)識(shí)不到位、群眾意識(shí)淡薄,公布的內(nèi)容、形式、時(shí)間都不符合要求,有的對(duì)于重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布,實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì),有時(shí)甚至是走過場(chǎng)。
6、少數(shù)村級(jí)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低,責(zé)任心差。有的村財(cái)會(huì)人員故意拖延報(bào)賬時(shí)間,無(wú)法正常結(jié)賬;有的村財(cái)務(wù)人員調(diào)整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊(cè)憑證,其他村干部還束手無(wú)策。
三、問題產(chǎn)生的主要原因。
1、對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督渠道不暢。群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營(yíng),使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄。此外,現(xiàn)在農(nóng)村大部分有知識(shí)有能力的人都外出打工了,留在家的村民基本上是老少病殘,他們對(duì)集體的事不關(guān)心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī);村班子內(nèi)部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會(huì),小事不研究,班子成員無(wú)法監(jiān)督;民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財(cái)小組不為群眾說話;有的村民主理財(cái)小組成員多年不調(diào)整;有的村民主理財(cái)小組成員文化知識(shí)水平較低,沒有理財(cái)能力;有的村民主理財(cái)小組成員原則性不強(qiáng),禁不住村干部做小動(dòng)作。
法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財(cái)會(huì)人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
3、村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性不夠。財(cái)務(wù)管理工作要求財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并保持相對(duì)穩(wěn)定?,F(xiàn)在每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,財(cái)會(huì)人員也跟著換。此外,由于經(jīng)費(fèi)緊缺,不少村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
四、對(duì)策及建議。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)“‘三資’代理服務(wù)中心”的工作職能,統(tǒng)一負(fù)責(zé)處理各村資金、資產(chǎn)、資源的核算和監(jiān)管,統(tǒng)一運(yùn)作、統(tǒng)一管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)的連續(xù)性、規(guī)范性。將農(nóng)村集體“三資”管理納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)內(nèi)容,作為干部晉升的重要依據(jù),并與經(jīng)濟(jì)掛鉤,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
2、摸清底子,健全臺(tái)賬。結(jié)合村級(jí)換屆,對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理臺(tái)賬進(jìn)行再次核對(duì),查缺補(bǔ)漏,進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺(tái)賬,并將數(shù)據(jù)全部錄入電腦,實(shí)行滾動(dòng)管理。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。定期開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“‘三資’代理服務(wù)中心”工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識(shí),提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
xxx局:
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,由鎮(zhèn)上抽調(diào)專人組成工作組:對(duì)7個(gè)行政村進(jìn)行了全面系統(tǒng)檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村土地政策落實(shí)情況。
全鎮(zhèn)7個(gè)村委會(huì),48個(gè)村民小組,承包戶1814戶,人口7643人,承包土地面積2.35萬(wàn)畝;林地4.3萬(wàn)畝。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理。
(一)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。
1、會(huì)計(jì)檔案規(guī)范管理,有專門的辦公場(chǎng)所。
2、原始發(fā)票必須經(jīng)過三筆會(huì)簽,審批后方可報(bào)帳。
3、村級(jí)報(bào)帳員每季度報(bào)一次帳。
4、票據(jù)管理使用財(cái)政監(jiān)制的專門收據(jù)。
5、村賬鎮(zhèn)代理(管理)。
(二)、財(cái)務(wù)公開。
1、村級(jí)報(bào)賬員毎報(bào)一次賬,即公開一次。
2、代理管理會(huì)計(jì)接到村級(jí)報(bào)賬員報(bào)來(lái)發(fā)票,在當(dāng)日處理好,帶回村予以公開。
3、財(cái)務(wù)公開透明。
三、民主管理。
(1)毎個(gè)村委會(huì)都成立了民主理財(cái)小組。
(2)對(duì)村級(jí)原始票據(jù)必須有理財(cái)小組組長(zhǎng)及成員簽字。
(3)財(cái)務(wù)人員均有會(huì)計(jì)證。
四、審計(jì)監(jiān)督。
(1)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)毎年互審一次。
(2)毎當(dāng)村級(jí)換屆都進(jìn)行離任審計(jì)。
火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年七月十日。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇五
---清三建”的方法步驟來(lái)開展工作。高度重視,并下發(fā)了《***農(nóng)村“三資”管理制度》,采取有力措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
(一)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。
一是資金管理情況。各村都能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項(xiàng)收入時(shí),都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個(gè)帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)經(jīng)管站代管。
二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊(cè),確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定或變更,資產(chǎn)的購(gòu)置、變賣、報(bào)廢等事項(xiàng),全部經(jīng)村民(代表)大會(huì)或黨員大會(huì)討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究。
(二)農(nóng)村集體“三資”清理工作的2---度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度,制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)流程圖。
二、取得成效。
一是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng),村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)資產(chǎn)、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報(bào)銷、亂開支行為,防止了集體資產(chǎn)的流失。
二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實(shí)村集體資金、資。
產(chǎn)、資源,摸清了村集體家底,進(jìn)一步理順了村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系,各村根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺(tái)賬,為規(guī)范管理村級(jí)財(cái)務(wù),按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是搭建了規(guī)范村級(jí)“三資”管理的4---。
二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不徹底,還存在斷頭賬現(xiàn)象;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在:1、工作量大,但工資待遇比較偏低;2、人員配備較少,難以滿足日常工作需要。
四、整改意見。
1、完善制度,規(guī)范操作。針對(duì)存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開等相關(guān)制度,充分利用農(nóng)村“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),利用現(xiàn)代信息平臺(tái)技術(shù)提高“三資”管理水平。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識(shí),提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,加大查處。圍繞群眾。
6---。
農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理,是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個(gè)重要因素。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,歷來(lái)是黨中央、國(guó)務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一,也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級(jí)部門要求,我鎮(zhèn)全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查調(diào)研,自查工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
我鎮(zhèn)近幾年針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂、村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象,建立了鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理服務(wù)中心,在我鎮(zhèn)全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”制度,到2007年已將全鎮(zhèn)所有行政村的財(cái)務(wù)全部納入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中管理,并嚴(yán)格執(zhí)行“一季一做賬、一季一公開”制度,要求按村財(cái)管理運(yùn)作程序設(shè)立財(cái)務(wù)公開欄,及時(shí)公開財(cái)務(wù)收支狀況,增加財(cái)務(wù)“透明度”,8---霍浪費(fèi),借機(jī)中飽私囊,亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款、長(zhǎng)期不報(bào)賬,導(dǎo)致無(wú)法正常結(jié)賬;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),開支白條入賬;有的村報(bào)銷憑證不夠規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的村以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的村收款后,干部私自保管挪用,長(zhǎng)期不報(bào)賬;有的村資產(chǎn)收益使用無(wú)計(jì)劃,寅吃卯糧。
4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少,口說為憑;合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。
10---識(shí)水平較低,沒有理財(cái)能力;有的村民主理財(cái)小組成員原則性不強(qiáng),禁不住村干部做小動(dòng)作。
法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財(cái)會(huì)人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
12---體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
xxx局:
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,由鎮(zhèn)上抽調(diào)專人組成工作組:對(duì)7個(gè)行政村進(jìn)行了全面系統(tǒng)檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村土地政策落實(shí)情況。
全鎮(zhèn)7個(gè)村委會(huì),48個(gè)村民小組,承包戶1814戶,人口7643人,承包土。
14---組組長(zhǎng)及成員簽字。
(3)財(cái)務(wù)人員均有會(huì)計(jì)證。
四、審計(jì)監(jiān)督。
(1)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)毎年互審一次。
(2)毎當(dāng)村級(jí)換屆都進(jìn)行離任審計(jì)。
火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年七月十日。
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農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇六
農(nóng)村集體三資“管理專項(xiàng)自查的報(bào)告農(nóng)村集體三資“管理和財(cái)務(wù)管理,歷來(lái)是黨中央、國(guó)務(wù)院重視三農(nóng)“工作的政策措施之一,也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。三資“管理事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,我鎮(zhèn)高度重視此項(xiàng)工作,按照黎農(nóng)經(jīng)管發(fā)[2014]7號(hào)《關(guān)于組織開展全省農(nóng)村集體三資管理專項(xiàng)檢查調(diào)研的通知》精神,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和財(cái)政所、民政辦等相關(guān)部門密切配合,各司其職、各負(fù)其責(zé),以農(nóng)村集體三資“管理為內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,對(duì)不斷規(guī)范農(nóng)村集體三資“管理奠定了一定基礎(chǔ),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、檢查調(diào)研的重點(diǎn)。
(一)四部委文件的落實(shí)情況。
近幾年,鎮(zhèn)黨委政府高度重視村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作,建立了一系列村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,建立了村務(wù)監(jiān)督機(jī)制和村務(wù)公開制度。一是在一事一議籌資籌勞的具體操作上,加強(qiáng)了政策與專賬核算等問題的監(jiān)管;二是推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),進(jìn)行不斷的探索和實(shí)踐;三是協(xié)調(diào)和處理土地流轉(zhuǎn)糾紛等。
(二)農(nóng)村財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作開展情況。
我鎮(zhèn)30個(gè)行政村的賬務(wù)全部納入了鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心管理,采用《中農(nóng)農(nóng)村三資管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)》的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算軟件,按新編村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行核算,規(guī)范了會(huì)計(jì)檔案管理。
實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理的核心是堅(jiān)持一項(xiàng)委托、四權(quán)不變“的原則:一是核算主體不變的原則,二是資產(chǎn)所有權(quán)不變的原則,三是代管不越權(quán)的原則,四是四個(gè)統(tǒng)一“的原則,即統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一檔案管理。
村級(jí)組織會(huì)計(jì)核算財(cái)務(wù)管理的有充分的自主權(quán),自實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理以來(lái),所有村集體經(jīng)濟(jì)組織收入及向各級(jí)部門爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金都存入各村在銀行設(shè)立的銀行存款賬戶,實(shí)行票據(jù)、印章分人保管。收支管理及預(yù)算問題在收支管理方面做到了規(guī)范設(shè)立賬簿,使用規(guī)范票據(jù),規(guī)范登記每筆收入。需要使用資金時(shí),必須經(jīng)兩委審批決定,再由村委會(huì)寫出書面請(qǐng)示,報(bào)鎮(zhèn)黨委書記知曉同意后,分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可開具支票撥付資金。每筆開支都必須由村報(bào)賬員交村主任核實(shí)。支出票據(jù)有經(jīng)手人簽字,再由報(bào)賬員交...
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇七
第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),為農(nóng)村資產(chǎn)資本化、農(nóng)村資源市場(chǎng)化、農(nóng)民增收多元化提供服務(wù)和制度保障。
第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的保護(hù)。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)建立有利于提高公共服務(wù)能力的集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理有效機(jī)制。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,發(fā)展多種形式的股份合作。
第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理,其主要職責(zé)是:。
(一)執(zhí)行本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議通過的章程、決議和決定;。
(二)制定集體資產(chǎn)管理的規(guī)章制度;。
(三)按照聯(lián)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、合資企業(yè)的章程派員參加管理工作;。
(四)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議報(bào)告集體資產(chǎn)管理工作;。
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬經(jīng)營(yíng)單位的集體資產(chǎn)管理和使用;。
(六)負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的日常管理工作;。
(七)接受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資管理和使用制度,對(duì)資產(chǎn)變動(dòng)情況及時(shí)登記,做到賬目與實(shí)物相符。
第十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立健全現(xiàn)金管理制度,會(huì)計(jì)、出納分別管理賬簿、現(xiàn)金。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核算收入、支出和結(jié)存,編制會(huì)計(jì)報(bào)表。
第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記入會(huì)計(jì)賬簿,不得公款私存,不得設(shè)小金庫(kù),不得坐支現(xiàn)金。各項(xiàng)開支應(yīng)當(dāng)由集體經(jīng)濟(jì)組織主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人按照制度審批,嚴(yán)格審批手續(xù),并接受群眾監(jiān)督。
第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度。集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的,除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、投標(biāo)等方式確定經(jīng)營(yíng)者。禁止利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)參股、聯(lián)營(yíng)和實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)前,必須清產(chǎn)核資,清理債權(quán)債務(wù),進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,建立集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)制度,通過拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)等形式,促進(jìn)集體資產(chǎn)合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)保值增值,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立集體資產(chǎn)報(bào)告制度,按照規(guī)定如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。
第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立收益分配制度,年終結(jié)清全年的收入和支出,清理財(cái)務(wù)和債權(quán)、債務(wù),兌現(xiàn)承包合同和租賃合同,按照規(guī)定提取發(fā)展生產(chǎn)和社會(huì)公益事業(yè)所需的資金。
第二十一條固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和荒山、荒地、荒灘、水面、小型水利工程使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入等專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用,不得挪用。
第二十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:。
(一)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資和合作經(jīng)營(yíng)的;。
(二)進(jìn)行資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)變更的;。
(三)所屬企業(yè)出現(xiàn)兼并、分立和破產(chǎn)清算的;。
(四)進(jìn)行資產(chǎn)抵押以及其他擔(dān)保的;。
(五)其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。
農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估后,其評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議確認(rèn),并經(jīng)縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門鑒證。
第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)接受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其集體資產(chǎn)的審計(jì)。
第四章集體資產(chǎn)民主監(jiān)督。
第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民主監(jiān)督小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和集體經(jīng)濟(jì)組織的主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬不得擔(dān)任民主監(jiān)督小組成員。
按照《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定建立的村民主理財(cái)小組行使村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督的職責(zé)。
第二十五條集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組主要職責(zé)是:。
(一)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行本組織成員會(huì)議或者其代表會(huì)議決定事項(xiàng)的情況進(jìn)行監(jiān)督;。
(二)檢查監(jiān)督本集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)活動(dòng);。
(三)參與集體資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營(yíng)方式的招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng),并監(jiān)督合同的簽訂和履行;。
(四)聽取和反映群眾對(duì)集體資產(chǎn)管理工作的意見和建議;。
(五)協(xié)助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì);。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的下列事項(xiàng)必須經(jīng)其成員會(huì)議或者其代表會(huì)議討論通過:。
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算;。
(二)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定和變更;。
(三)較大投資項(xiàng)目和重要資產(chǎn)的購(gòu)置、處置;。
(四)年度收益分配方案;。
(五)其他重要事項(xiàng)。
第二十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行集體資產(chǎn)公開制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)承包費(fèi)和租金、征收、征用土地補(bǔ)償費(fèi)、干部補(bǔ)貼、招待費(fèi)、興辦公益事業(yè)收費(fèi)、上級(jí)撥付的專項(xiàng)補(bǔ)貼等財(cái)務(wù)收支,集體資產(chǎn)權(quán)屬變更、宅基地使用方案等,每季度以公開欄的形式如實(shí)逐筆公布一次,重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布,接受群眾的監(jiān)督。
第二十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對(duì)本組織集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況提出詢問,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出答復(fù)。
第五章法律責(zé)任。
第二十九條違反本條例第八條規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,并可以由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以造成經(jīng)濟(jì)損失金額百分之十至百分之二十的罰款;責(zé)任者是國(guó)家工作人員的,由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條違反本條例第九條第一款、第二十一條第一款、第二十七條規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)主要責(zé)任人員批評(píng)教育,并責(zé)令限期改正。
第三十一條違反本條例第十六條規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)當(dāng)事人處以違法金額百分之十至百分之三十的罰款。
第三十二條違反本條例第十七條第一款、第二十六條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的,主要責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,并由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門處以上年報(bào)酬百分之十至百分之二十的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法予以賠償;造成重大經(jīng)濟(jì)損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失,情節(jié)輕微的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不提起訴訟又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章附則。
第三十六條實(shí)行獨(dú)立核算的村民小組(原生產(chǎn)隊(duì))的集體資產(chǎn)管理,參照本條例執(zhí)行。
第三十七條省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。
第三十八條本條例自公布之日起施行。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇八
為貫徹落實(shí)江陰市《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題專項(xiàng)整治工作方案》精神,有效切實(shí)維護(hù)群眾利益,進(jìn)一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管,我鎮(zhèn)高度重視,積極行動(dòng),認(rèn)真組織各村開展專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
為保障此次專項(xiàng)整改的效果,我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),強(qiáng)調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對(duì)村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負(fù)責(zé)人,由專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改工作,進(jìn)一步落實(shí)人員職責(zé),加快鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng),在組織上保障了此次專項(xiàng)整治任務(wù)有效有序推進(jìn)。
在江陰市召開三資監(jiān)管專項(xiàng)整治業(yè)務(wù)會(huì)議之后,我鎮(zhèn)緊跟上級(jí)部門步伐,于11月13日召集各村會(huì)計(jì)開展了三資監(jiān)管專項(xiàng)整治工作會(huì)議。會(huì)上,農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達(dá)了本次專項(xiàng)整治工作重要性和具體的整改要求,并和各村會(huì)計(jì)分享學(xué)習(xí)了市里的培訓(xùn)ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認(rèn)識(shí)及業(yè)務(wù)能力,在人員上保障了此次專項(xiàng)整治工作成效。
本次三資監(jiān)管專項(xiàng)整治以巡查整改問題為導(dǎo)向,要求各村對(duì)巡查出來(lái)的問題仔細(xì)清理,尤其對(duì)涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個(gè)分析整理。根據(jù)問題制定詳細(xì)的整改方案。目前整改報(bào)告和整改清單已初步形成,后期我們會(huì)根據(jù)各村整改方案,重點(diǎn)督促落實(shí)整改。
除了巡查整改,我們對(duì)兩項(xiàng)清理進(jìn)行了回頭看工作,對(duì)20xx年的兩項(xiàng)清理情況進(jìn)行了排查,將整改情況填表上報(bào)。對(duì)20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進(jìn)行清理。
一是形成長(zhǎng)效機(jī)制,我們將根據(jù)此次專項(xiàng)檢查結(jié)果,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步強(qiáng)化三資監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)每半月對(duì)整改問題的排查統(tǒng)計(jì)工作,定期對(duì)各村進(jìn)行督查,形成長(zhǎng)效化、制度化的自查自糾機(jī)制。二是用好各類三資平臺(tái),持續(xù)督促各村用好e銀通、村務(wù)卡、規(guī)范各村財(cái)務(wù)支出手續(xù)。專人負(fù)責(zé)三資監(jiān)管預(yù)警平臺(tái),每日查看預(yù)警,及時(shí)處置整改。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)錄入,確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。三是強(qiáng)化三務(wù)公開。每月通報(bào)各村戶戶通點(diǎn)擊率,督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容,提升戶戶通普及率,確保及時(shí)、全面地公開三務(wù)信息。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇九
學(xué)校資產(chǎn)清查自查報(bào)告為進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)管理,確保學(xué)校資產(chǎn)安全,根據(jù)137號(hào)文件和縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管使用處置違規(guī)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知,我校組織人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了清查。
一、清查范圍:
我校管理和使用的所有固定資產(chǎn),包括土地房屋、教學(xué)儀器、電教設(shè)備、圖書、辦公事物及家具、文體設(shè)備等。
二、清查內(nèi)容:
1、我校資產(chǎn)管理制度的建設(shè)和落實(shí)情況。
2、學(xué)校占有和使用的土地、房屋的產(chǎn)權(quán)及固定資產(chǎn)出租、出借情況。
3、帳、物、卡相符情況。
三、清查工作具體實(shí)施情況:
我校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次資產(chǎn)清查工作十分重視,為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進(jìn)行,首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校校長(zhǎng)任組長(zhǎng),總務(wù)主任具體負(fù)責(zé)實(shí)施操作;其次,組織清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,明確資產(chǎn)清查工作要求。
四、資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題:
通過本次清查,我校資產(chǎn)管理制度比較完善,各項(xiàng)制度落實(shí)到位。至清查基準(zhǔn)日,我校沒有固定資產(chǎn)出租、出借情況。對(duì)于已經(jīng)拆除的禮堂和小坳子教學(xué)樓已上報(bào)申請(qǐng)?zhí)幹?,各類固定資產(chǎn)帳、物、卡相符。我校的固定資產(chǎn)管理規(guī)范有效。清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,一是土地權(quán)屬問題,所有的土地、房屋雖然有國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證,但是沒有明確到具體的房屋,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰。二是學(xué)校土地產(chǎn)權(quán)按照規(guī)定辦理了國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)證,但是占地面積不精確。三是因?yàn)榉课菽甏眠h(yuǎn),在拆除重建的過程中,沒有按照現(xiàn)在的要求及時(shí)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的變更,也沒有及時(shí)辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證。四是一些老舊的電子設(shè)備、儀器、書籍嚴(yán)重過時(shí),已經(jīng)沒有使用價(jià)值,但是依然存在,沒有足夠的地方堆積,需要及時(shí)處理。這些問題暴露出我校在資產(chǎn)管理工作中還存在著一些不細(xì)致的地方,顯示了日常管理工作還需進(jìn)一步規(guī)范。
五、對(duì)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)問題的整改措施:
我校將以本次資產(chǎn)清查作為提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平的`一個(gè)契機(jī),進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)管理工作。對(duì)于清理出來(lái)的有問題資產(chǎn),及時(shí)報(bào)批并進(jìn)行賬務(wù)處理。針對(duì)資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的學(xué)校使用的土地及房屋產(chǎn)權(quán)問題,學(xué)校要認(rèn)真分析原因,積極主動(dòng)的聯(lián)系教育局、財(cái)政局及鄉(xiāng)中心校相關(guān)人員,盡快按要求規(guī)范明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,并辦理相關(guān)證件。
1、組織各管理員進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)對(duì)固定資產(chǎn)管理和保護(hù)的重要性,引起各管理員對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理,認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,建立固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的工作流程,做到程序化,規(guī)范化,提高其使用率。
3、固定資產(chǎn)的管理嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制(學(xué)??倓?wù)主任為具體責(zé)任人),每一件物品落實(shí)到每一個(gè)具體使用與維護(hù)人名下,由負(fù)責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)管工作,將不定期對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行抽查,以更有效地管理、保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)。
4、嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財(cái)產(chǎn)損失者,當(dāng)事人必須立即寫出書面報(bào)告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇十
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,根據(jù)省、市《關(guān)于開展全省農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理情況督導(dǎo)檢查工作的通知》,我們周密組織,認(rèn)真安排,及時(shí)下發(fā)文件通知,利用二個(gè)月時(shí)間對(duì)全縣的“三資”進(jìn)行了一次全面清理,現(xiàn)將縣自查情況具體匯報(bào)如下:
一、基本情況。
全縣共10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),173個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)人口35萬(wàn)人,共有60.23萬(wàn)畝耕地,在農(nóng)村集體“三資”管理工作中始終堅(jiān)持“三權(quán)不變、便民高效、民主理財(cái)、群眾受益”的原則,嚴(yán)格按照“一清三建”的方法步驟來(lái)開展工作。高度重視,并下發(fā)了《芮城縣農(nóng)村“三資”管理制度》,采取有力措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。
一是資金管理情況。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項(xiàng)收入時(shí),都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個(gè)帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心代管。
二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊(cè),確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定或變更,資產(chǎn)的購(gòu)置、變賣、報(bào)廢等事項(xiàng),大部分經(jīng)村民(代表)大會(huì)或黨員大會(huì)討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)村“兩委”會(huì)議研究。
一是組織實(shí)施情況。為保證“三資”清理工作順利推進(jìn),按照省清理工作要求,1、成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組,各級(jí)組織實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)對(duì)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。2、加大宣傳力度,我縣結(jié)合本縣實(shí)際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實(shí)加大宣傳。3、是把握關(guān)鍵,即時(shí)間段及清理的內(nèi)容;做到公開、公平、公正。截止目前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清理工作已經(jīng)基本到位,并建立“三資”臺(tái)賬。
二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組,按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查,如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會(huì)議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督。對(duì)各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總,登記造冊(cè),建立臺(tái)帳。每?jī)?cè)臺(tái)賬一式兩份,一份由村委會(huì)保管,一份由鄉(xiāng)“三資”會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心保管。到目前,全縣173個(gè)行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù),已全部實(shí)現(xiàn)“三資”計(jì)算機(jī)管理,建立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)信息化監(jiān)管平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),村集體債權(quán)總額42101.66萬(wàn)元,村集體債務(wù)12283.11萬(wàn)元,村集體資金賬面余額2964.95萬(wàn)元,村集體資產(chǎn)折價(jià)26619.97萬(wàn)元,資源總量95.35萬(wàn)畝(農(nóng)用地70.07萬(wàn)畝,其中:耕地60.23萬(wàn)畝,建設(shè)用地15.36萬(wàn)畝,未利用地9.92萬(wàn)畝)村集體經(jīng)濟(jì)合同總件數(shù)3413件,經(jīng)濟(jì)合同金額2774.69萬(wàn)元,查處案件數(shù)量2件,處理人數(shù)2人,涉案金額8萬(wàn)元,其中:收回違紀(jì)違法案件金額8萬(wàn)元。
三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度,制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)流程圖。
二、取得成效。
一是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng),村級(jí)財(cái)務(wù)和村級(jí)資產(chǎn)、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報(bào)銷、亂開支行為,防止了集體資產(chǎn)的流失。
二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實(shí)村集體資金、資產(chǎn)、資源,摸清了村集體家底,進(jìn)一步理順了村級(jí)財(cái)務(wù)關(guān)系,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)“三資”清理核實(shí)結(jié)果建立健全了“三資”臺(tái)賬,為規(guī)范管理村級(jí)財(cái)務(wù),按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是搭建了規(guī)范村級(jí)“三資”管理的平臺(tái)。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計(jì)制度、責(zé)任追究制度,結(jié)合各村實(shí)際確定了各村的財(cái)務(wù)審批權(quán)限,加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的管理;對(duì)村集體資產(chǎn)、資源實(shí)行聯(lián)合協(xié)管和招投標(biāo)制度,規(guī)范操作程序,確保資產(chǎn)資源的保值增值。
四是化解了社會(huì)矛盾。由于我們對(duì)資金實(shí)行了有效監(jiān)管,減少了集體資金的流失,對(duì)資產(chǎn)資源的透明處置陽(yáng)光操作,廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾也越來(lái)越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農(nóng)村的信訪量有所減少,促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
五是奠定了預(yù)防村干部腐敗的基礎(chǔ)。通過對(duì)村集體三資的清理,摸清家底并建立健全“三資”管理制度,從源頭上加強(qiáng)管理,能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞,減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會(huì),為預(yù)防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。
三、存在問題。
二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不徹底,還存在斷頭賬現(xiàn)象;。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在:1、年齡偏大、知識(shí)層次低,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)知識(shí)掌握欠缺;2、工作量大,但工資待遇比較偏低;3、人員配備較少,難以滿足日常工作需要。
四、整改意見。
1、完善制度,規(guī)范操作。針對(duì)存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財(cái)務(wù)公開等相關(guān)制度,充分利用農(nóng)村“三資”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),利用現(xiàn)代信息平臺(tái)技術(shù)提高“三資”管理水平。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財(cái)會(huì)、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識(shí),提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,加大查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
村級(jí)“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過這次清理工作取得了一定的成績(jī)。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn),我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),以上級(jí)要求為準(zhǔn)則,扎實(shí)做好“三資”管理工作,切實(shí)保障廣大群眾的利益,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇十一
街道黨委、政府高度重視這次農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,為了做好迎接省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作評(píng)估準(zhǔn)備,確保高質(zhì)量完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。街道成立了黨工委書記、主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,6個(gè)行政村均成立了以支書為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組,按照黨委書記、主任主要抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作思路,進(jìn)行前期工作、清產(chǎn)核資工作、成員確定工作、股份量化和股權(quán)設(shè)置工作、成立合作社工作等五個(gè)階段的工作,保證我街道的工作進(jìn)度與質(zhì)量?,F(xiàn)將工作。
總結(jié)。
如下:
一、認(rèn)真做好評(píng)估總結(jié)準(zhǔn)備工作。
一是制定評(píng)估總結(jié)工作方案。街道依據(jù)省產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo),制定街道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作評(píng)估總結(jié)方案,明確評(píng)估總結(jié)總體要求、評(píng)估內(nèi)容、操作程序、方式方法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、基礎(chǔ)保障等,推動(dòng)評(píng)估總結(jié)工作有序開展。
二是召開評(píng)估總結(jié)動(dòng)員會(huì)議。街道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開評(píng)估總結(jié)動(dòng)員部署會(huì)議,明確分工,落實(shí)任務(wù),按排部署評(píng)估總結(jié)工作。
三是開展專題培訓(xùn)。采取適當(dāng)方式,組織業(yè)務(wù)人員對(duì)村工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高評(píng)估總結(jié)工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。
二、積極穩(wěn)妥開展評(píng)估總結(jié)工作。
按照街道評(píng)估總結(jié)方案,積極組織開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作評(píng)估總結(jié)。一是系統(tǒng)梳理。對(duì)照省市評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估指標(biāo),全面檢查清產(chǎn)核資、成員確認(rèn)、股份合作制改革、折股量化、登記賦碼、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、具體工作舉措等8個(gè)方面60項(xiàng)指標(biāo),確定產(chǎn)改工作完成情況,做到心中有數(shù)。二是查漏補(bǔ)缺。根據(jù)梳理結(jié)果制定問題清單,逐項(xiàng)制定整改措施,限時(shí)整改到位。對(duì)存在問題較多的村要提出整改意見,限時(shí)完成整改任務(wù),必要時(shí)由街道產(chǎn)改辦派駐工作組,到現(xiàn)場(chǎng)督促和跟蹤整改工作。
三、
加強(qiáng)檢查推進(jìn)評(píng)估總結(jié)工作。
由街道產(chǎn)改辦組織人員到各村開展抽查,每個(gè)村抽查一個(gè)組。抽查主要采取聽取匯報(bào)、查看資料等方式進(jìn)行。
(一)聽取匯報(bào)。聽取村產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報(bào)。
(二)查看資料。依據(jù)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革考核評(píng)分表相關(guān)內(nèi)容,查看農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作從按排部署到完成任務(wù)全過程的相關(guān)資料及報(bào)表。
四、評(píng)估總結(jié)工作取得成果。
(一)證書印制、頒證工作。街道各村已全部完成登記賦碼,提交提供村組股權(quán)證書信息資料,由市產(chǎn)改辦及時(shí)與投標(biāo)公司銜接完成證書印制工作,等待發(fā)放股權(quán)證書。
(二)按照《省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案管理辦法》,將各村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革各環(huán)節(jié)所有資料都進(jìn)行整理歸檔,妥善保管。
五、存在的主要問題及原因。
1.制度性問題:在改革的過程中,面臨制度不規(guī)范的問題,原因是農(nóng)村集體資產(chǎn)按照慣例進(jìn)行管理,很多資產(chǎn)明確、村民認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)沒有文字材料證明,需要花費(fèi)大量的時(shí)間、人力、物力去證明。
2.操作性的問題:對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作不夠了解,這項(xiàng)改革工作比較新穎,專業(yè)知識(shí)性強(qiáng),加上我街道行政村、人口較分散、涉及面較廣,在數(shù)據(jù)操作上具有一定難度。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇十二
按照上級(jí)部門的相關(guān)要求,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,精心組織,及時(shí)下發(fā)文件通知,制定“三資”清理實(shí)施方案。對(duì)全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署,并對(duì)各村(居)“三資”清理工作進(jìn)行了檢查,現(xiàn)就我鄉(xiāng)自查結(jié)果總結(jié)如下:
一、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)余松任組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記朱圣根、副鄉(xiāng)長(zhǎng)邱海洲分別任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、土管、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站;并將《關(guān)于白鵝鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資實(shí)施方案的通知》印發(fā)到各村(居)。同時(shí),鄉(xiāng)黨委、政府還成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)14個(gè)村(居)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組,各級(jí)組織實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)對(duì)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
二、高度重視,強(qiáng)化宣傳。
為加大宣傳力度,我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實(shí)加大宣傳。一是印發(fā)相關(guān)文件。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關(guān)于白鵝鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資實(shí)施方案的`通知》,印發(fā)到14個(gè)村,重點(diǎn)宣傳上級(jí)文件精神和會(huì)議精神,吃透上級(jí)精神。同時(shí),我鄉(xiāng)努力做到四個(gè)方面:一是各村召開好一個(gè)會(huì)議,即開好村黨支部、村委會(huì)會(huì)議;二是明確責(zé)任;三是做好宣傳;四是把握關(guān)鍵,即時(shí)間段及清理的內(nèi)容;做到公開、公平、公正。
三、嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。
在清理工作中,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求的程序,一個(gè)不少地進(jìn)行。從清理、登記、公示、核實(shí)、公示、確認(rèn),都是一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)環(huán)節(jié)地操作。
1、認(rèn)真清理。在宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上,各村清理小組深入到實(shí)地,對(duì)本村的農(nóng)村集體“三資”認(rèn)真調(diào)查,清理人員逐一簽字,以示負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員親自參加,邊指導(dǎo),邊清理。
2、如實(shí)登記。各村在清理的基礎(chǔ)上,由清理小組人員逐項(xiàng)、逐筆進(jìn)行登記,并進(jìn)行匯總。
3、嚴(yán)格核實(shí)。各村核實(shí)小組對(duì)本村的摸底登記表進(jìn)行核實(shí)后,由鄉(xiāng)統(tǒng)一進(jìn)行審核。
4、認(rèn)真確認(rèn)。在核實(shí)的基礎(chǔ)上,村清理小組提出可以確認(rèn)后,村兩委召開會(huì)議,研究確定本村確認(rèn)大會(huì)的召開,及時(shí)召開村民代表會(huì)議,由參加會(huì)議的村民代表對(duì)本村的集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行表決、確認(rèn)。
5、及時(shí)公示。在核實(shí)、確認(rèn)后,各村都按照程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),分別將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,并受理群眾反映的問題。通過公示,廣大群眾積極參與到農(nóng)村集體“三資”清理工作中,既給群眾一個(gè)明白,也還干部一個(gè)清白。
四、認(rèn)真匯總,規(guī)范管理。
五、通過清理發(fā)現(xiàn)各村存在的問題主要有:
1、村里賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯(cuò),帳表不符現(xiàn)象;。
2、債權(quán)債務(wù)長(zhǎng)期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);。
3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì);。
4、費(fèi)用開支控制不嚴(yán),招待費(fèi)比例過大;。
5、資源性資產(chǎn)集體管理不善,有閑置和被占用現(xiàn)象等。
核查的過程是在邊查邊糾中進(jìn)行的,以上的問題主要是自查階段帶下來(lái)未及時(shí)處理的,在核查階段均進(jìn)行了糾正。
村級(jí)“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過這次清理工作取得了一定的成績(jī)。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn),我鄉(xiāng)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),以上級(jí)要求為準(zhǔn)則,扎實(shí)做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作,切實(shí)保障廣大群眾的利益,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇十三
根據(jù)自治區(qū)教育廳(新教財(cái)函[]6號(hào)文件)關(guān)于“轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》和財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的通知”的精神,學(xué)校決定于三月始對(duì)全校開展固定資產(chǎn)清查核實(shí)工作,6月30日完成。具體工作方案如下:
(一)全面摸清家底。按照規(guī)定的政策、工作程序和方法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查、賬務(wù)清理,依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)的損溢和資產(chǎn)掛賬等,真實(shí)、完整地反映各部門固定資產(chǎn)的占有使用狀況。
(二)根據(jù)固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,理順關(guān)系、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定切實(shí)可行的措施和辦法,從而使我校的資產(chǎn)管理和配置使用更加科學(xué)合理規(guī)范,工作上水平。
(三)健全完善全校資產(chǎn)管理、配置使用等的制度體系。
全校各部門12月31日以前購(gòu)置的、接受捐贈(zèng)的全部固定資產(chǎn)。
三、職責(zé)分工。
(一)各部門須設(shè)專職資產(chǎn)管理員崗(可兼職),負(fù)責(zé)本部門所有固定資產(chǎn)的相關(guān)管理,并于204月6日前將確定的本部門資產(chǎn)管理員名單報(bào)學(xué)校資產(chǎn)管理處和財(cái)務(wù)處。
各部門以校資產(chǎn)管理處和財(cái)務(wù)處提供的明細(xì)賬目為依據(jù),對(duì)照賬冊(cè)清查實(shí)物。對(duì)“有賬無(wú)物”、“有物無(wú)賬”須單獨(dú)造冊(cè)說明情況。檢查賬冊(cè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)與實(shí)物分類名稱、購(gòu)置日期、使用狀況、使用人、存放地點(diǎn)等核對(duì)是否一致,并對(duì)不一致、不規(guī)范、不完整的部分進(jìn)行修改完善。
(二)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查中相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)各類報(bào)表的填報(bào)工作,提供因資產(chǎn)清查需要的各類原始票據(jù)。
(三)資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)提供統(tǒng)一的固定資產(chǎn)明細(xì)賬目的電子賬簿及相關(guān)表格。組織各部門固定資產(chǎn)清查工作的布置、審核、匯總、錄入、調(diào)轉(zhuǎn)等工作;負(fù)責(zé)按要求向自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)送清查工作資料。
四、清查要求。
1.部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,資產(chǎn)管理員具體實(shí)施資產(chǎn)清查工作。第一責(zé)任人要認(rèn)真審核自查資產(chǎn)的狀態(tài),并在自查報(bào)告上簽署意見。
2.實(shí)事求是,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),高度負(fù)責(zé)。逐一清點(diǎn),不得漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)和瞞報(bào),不準(zhǔn)弄虛作假。
3.按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。此次資產(chǎn)清查工作時(shí)間安排自即日起:4月30日前,完成本部門固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、分類造冊(cè)工作;5月15日前,與資產(chǎn)處、財(cái)務(wù)處完成對(duì)接、復(fù)核;6月20日前,完成各類數(shù)據(jù)報(bào)表填報(bào)工作;6月30日前,完成報(bào)表復(fù)核及上報(bào)學(xué)校工作;7月10日前上報(bào)自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳。
五、工作組織機(jī)構(gòu)。
為保證清查工作的順利開展,學(xué)校決定成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):阿布來(lái)提麥麥提。
副組長(zhǎng):律國(guó)輝羅華。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理處。
辦公室主任:蔣勇。
副主任:劉潔。
工作人員:各院部、處室領(lǐng)導(dǎo)及資產(chǎn)管理員,斯坎地爾、曹元喜、阿依古麗、何濤、張杰、王海燕、帕如克。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇十四
20xx年10月16日,由大慶油田教育中心資產(chǎn)科科長(zhǎng)親自帶隊(duì),鐵人小學(xué)資深資產(chǎn)員等4人。來(lái)到我校進(jìn)行20xx年度固定資產(chǎn)管理工作檢查。20xx年資產(chǎn)檢查時(shí),我們正搬遷中。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有看到,所以今年頭一個(gè)就來(lái)我們家。
對(duì)于學(xué)校固定資產(chǎn)管理低值易耗品管理,校領(lǐng)導(dǎo)一直非常重視。自20xx年5月上級(jí)宣布兩校合并后。校長(zhǎng)多次召開專項(xiàng)會(huì)議,布置搬遷工作外,一而再,再而三的強(qiáng)調(diào)對(duì)于公共財(cái)物要嚴(yán)格管理。
我自今年5月中與大張交接后。即開始按中心下發(fā)資產(chǎn)清查細(xì)則挨項(xiàng)落實(shí)。
(1)按校長(zhǎng)要求“地毯式”的。對(duì)各處各組各室公共物品,按固定資產(chǎn)和低值易耗品,分別進(jìn)行了逐一登記。6至7月一次,9月開學(xué)后,又對(duì)重點(diǎn)部室再次核對(duì)梳理。
(2)核對(duì)中油資產(chǎn)管理6.0、7.0系統(tǒng)及黑龍江省固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)里固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。學(xué)習(xí)管理軟件操作。
(3)粘貼管理標(biāo)簽。
(4)按中心細(xì)則要求一項(xiàng)一項(xiàng)形成文字材料,分類裝訂。準(zhǔn)備迎檢。
中心下發(fā)檢查時(shí)間表上,10月16日檢查開始,咱們是第一天第二家。第一家是27中學(xué)。誰(shuí)知16號(hào)早上學(xué)區(qū)通知第四檢查組直接奔咱這兒來(lái)了,而且?guī)ш?duì)是科長(zhǎng)。
檢查材料,心有點(diǎn)底兒。按中心要求的都有,實(shí)物,有各別的的我沒有看到在哪存放著,誰(shuí)負(fù)責(zé)保管著。
頭一家檢查吃虧,按細(xì)則只要查50件資產(chǎn),30個(gè)低值易耗品。由巖龍,老馬,寶哥帶著三位的老師,實(shí)地查看的怕不下300件。
材料上領(lǐng)導(dǎo)們提出不少問題。好在大家都熟,打分上都是“高高舉起輕輕放下”,下面檢查同志們給出的是92.8分,滿分是98分,不是百分??崎L(zhǎng)審查時(shí),又加扣一分。于是16號(hào)上晚上中心網(wǎng)絡(luò)公文公示咱們是91.8分。粗看在第一天檢查中咱們居中,細(xì)研究,第四組其它兩個(gè)都比咱們分高。經(jīng)與其它學(xué)校資產(chǎn)員交流學(xué)習(xí)。我校固定資產(chǎn)管理上需要改進(jìn)的地方真的很多。
首先管理理念上,從前檢查,只要資產(chǎn)員自己忙活一陣子就行。現(xiàn)在呢,個(gè)人能力再大也不行。此項(xiàng)工作需要多方配合。
(1)信息辦:迎接檢查,需要有信息辦的政府采購(gòu)計(jì)劃,耗材合同書,微機(jī)、打印機(jī)及其它資產(chǎn)分配保管記錄。微機(jī)教師提供的微機(jī)上機(jī)記錄,實(shí)驗(yàn)教師提供的實(shí)驗(yàn)記錄。沒有的話扣分。
(2)后勤處:提供樓房維修記錄,車輛維修記錄,車輛運(yùn)轉(zhuǎn)記錄。沒有的話扣分。
(3)采購(gòu)組:提供3-9月物資采購(gòu)計(jì)劃,如果有購(gòu)低值易耗品的話,就應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。沒有納入管理的扣分。
(4)庫(kù)房提供出入庫(kù)憑證。
(5)重點(diǎn)部、室,固定資產(chǎn)擺放有要求。要整齊要清潔。咱們學(xué)校微機(jī)室網(wǎng)絡(luò)室因上級(jí)微機(jī)桌到的晚,五位同志加班加點(diǎn)工作,才把三個(gè)微機(jī)室建立運(yùn)行起來(lái)。目前微機(jī)二室還差10臺(tái)電腦。因?yàn)橐S修。所以有些就直接擺在地中間了。其它還個(gè)別辦公室東西亂。另檢查組提出咱們老師自己的筆記本電腦拿到辦公室用不合適。如果是市里檢查的話,不好解釋。這些領(lǐng)導(dǎo)們只是提了一句,倒是沒有扣分。
其次,管理材料上。雖然自以為很充分,但按楊科長(zhǎng)說“工作是沒少作,有些沒干到點(diǎn)上?!?/p>
(1)固定資產(chǎn)標(biāo)簽,我是按上半年要求做的雙編碼標(biāo)簽。結(jié)果清查前通知要加上學(xué)校自編碼,形成三編碼標(biāo)簽。并要求在資產(chǎn)分布圖上標(biāo)出來(lái)。這個(gè)時(shí)間確實(shí)來(lái)不及。只好20xx年改正。
(2)低值易耗品沒有找到臺(tái)帳,這個(gè)我打印出來(lái)了。檢查時(shí)翻亂了沒找到。其實(shí)就是找到了也是不準(zhǔn)確的。個(gè)別的房間因老師們都忙著,我沒認(rèn)真清點(diǎn)。這項(xiàng)工作我做的不細(xì)。
(3)標(biāo)簽卡片個(gè)別的沒帖到。我自己知道還有不少個(gè)實(shí)物和標(biāo)簽不符的。
(4)資產(chǎn)分布圖不美觀。
(5)清查記錄上責(zé)任人簽字有代簽的。如果以后有不認(rèn)帳的就麻煩了。
(6)老舊資產(chǎn)應(yīng)該申請(qǐng)報(bào)廢。我?,F(xiàn)有的同禧933、p4-1.6,p4-2.0等微機(jī)。還有老打印機(jī)老錄放機(jī)等都到了報(bào)廢期。另外還有電視機(jī)、dvd等閑置中。
為全面規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率,學(xué)校決定組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展,現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想和意義。
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)國(guó)家財(cái)政部、河南省政府國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作。國(guó)有資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分,開展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制的必要舉措,對(duì)進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
二、工作目標(biāo)。
1.澄清家底。對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清查,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為編制年度預(yù)算,加強(qiáng)資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對(duì)固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎(chǔ)上,建立健全資產(chǎn)管理制度,使國(guó)有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國(guó)有資產(chǎn)管理處。
辦公室主任:
辦公室副主任:
各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
四、清查基準(zhǔn)日和范圍。
本次固定資產(chǎn)清查以20xx年12月31日為清查基準(zhǔn)日。
固定資產(chǎn)清查的范圍是應(yīng)列入及已列入學(xué)校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹木等不在此次清查范圍。
五、固定資產(chǎn)清查工作步驟及時(shí)間安排。
固定資產(chǎn)清查工作的實(shí)施,按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則。
(一)準(zhǔn)備階段。考察兄弟院校、購(gòu)買管理軟件、制定實(shí)施方案。
(二)動(dòng)員階段。20xx年5月2日—5月5日,召開動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員布置全校資產(chǎn)清查工作。
(三)自查階段。20xx年5月6日—5月25日,各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格,按照要求清查本部門、單位資產(chǎn)并如實(shí)填寫各種表格。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對(duì)賬。各學(xué)院(部)公費(fèi)購(gòu)置的圖書,由學(xué)院(部)統(tǒng)計(jì)后報(bào)圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產(chǎn)清查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核匯總,在部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)國(guó)有資產(chǎn)辦公室(同時(shí)上報(bào)電子文檔)。
(四)核查階段。20xx年5月26日—6月30日。
學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票和總務(wù)處及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理處登記的單據(jù)對(duì)各部門上報(bào)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行逐一清查核對(duì)。
(五)整改總結(jié)階段:20xx年9月—10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計(jì)算機(jī),對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理,對(duì)存在的問題進(jìn)行整改,并寫出清查報(bào)告,在全校處級(jí)干部會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。
六、工作要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任,保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。
2.精心組織。各部門、各單位要做好動(dòng)員,指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,確保工作順利完成。
3.嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報(bào)虛報(bào),對(duì)于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇十五
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于《蒼南縣農(nóng)村集體“三資”管理集中整治工作的實(shí)施方案》(蒼農(nóng)〔20xx〕96號(hào))的通知,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導(dǎo)下,我們以問題為導(dǎo)向,將核查和整改相結(jié)合,對(duì)鎮(zhèn)36個(gè)行政村認(rèn)真開展“三資”管理專項(xiàng)治理工作。截止目前,36個(gè)村基本完成了自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一是資金管理情況:各村都能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的農(nóng)村集體資金管理制度;村集體收取各項(xiàng)收入時(shí),都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個(gè)帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產(chǎn)資源管理情況:農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,全部經(jīng)過股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表會(huì)議或村兩委會(huì)討論決定;村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)過村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東代表大會(huì)或村“兩委”會(huì)議研究決定。
一是組織實(shí)施情況:我鎮(zhèn)及時(shí)成立“三資”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負(fù)責(zé),對(duì)全鎮(zhèn)36個(gè)行政村的集中整治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé)。
二是農(nóng)村集體“三資”核查情況:鎮(zhèn)“三資”整治工作小組,按照整治的范圍全面進(jìn)行核查,如實(shí)填報(bào)核查結(jié)果,對(duì)各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總,登記造冊(cè),建立臺(tái)帳。到目前,全鎮(zhèn)36個(gè)行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù),共排查出各村白條(單張100元以下)、非生產(chǎn)性開支不合規(guī)等問題,具體問題看附表。
目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理還存在一些問題,需要進(jìn)一步完善和規(guī)范,主要表現(xiàn)在:
三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結(jié)算不到位問題:部分費(fèi)用支出及資金付出未嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)賬支付;
四是非生產(chǎn)性開支不規(guī)范:個(gè)別村存在村主職干部發(fā)放補(bǔ)貼,餐費(fèi)支出;
六是三資隊(duì)伍不健全:因人員調(diào)整,三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務(wù)不熟,村賬管理薄弱。
1、要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,建立權(quán)力清單,明確職責(zé)權(quán)限,規(guī)范管理。
2、實(shí)行三資管理改革,對(duì)各村董事長(zhǎng)及報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)。
3、召開專題會(huì)議,宣讀相關(guān)文件規(guī)定,領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神;針對(duì)白條入賬等財(cái)務(wù)問題進(jìn)行重點(diǎn)宣傳及教育。對(duì)出現(xiàn)使用白條情況的村進(jìn)行批評(píng)教育;傳達(dá)手續(xù)齊全、合規(guī)的報(bào)賬入賬流程;對(duì)已入賬白條要求盡快補(bǔ)開正式發(fā)票。
4、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,具體做到“八嚴(yán)禁”,違規(guī)發(fā)放村干部年終補(bǔ)貼提交鎮(zhèn)紀(jì)委處理,嚴(yán)格執(zhí)行大額資金轉(zhuǎn)賬支付;嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議報(bào)支相關(guān)規(guī)定。
5、嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)工程招投標(biāo)程序,未招投標(biāo)不予開立支票,不予入賬;對(duì)已入賬未招投標(biāo)工程要求審計(jì)審價(jià);村級(jí)工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同,對(duì)于簽字蓋章不規(guī)范的合同進(jìn)行整改。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇十六
根據(jù)財(cái)務(wù)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,我單位已完成資產(chǎn)清。
一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析:
(一)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日:20xx年3月15日--4月15日。
(二)資產(chǎn)清查范圍:固定資產(chǎn)。
(三)資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況:
我單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次資產(chǎn)清查工作十分重視,為保證資產(chǎn)清查工作高效有序地進(jìn)行,首先成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定總務(wù)主任為資產(chǎn)清查專門負(fù)責(zé)人;其次,組織清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員學(xué)習(xí)資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,明確資產(chǎn)清查工作要求;第三,在領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督指導(dǎo)下,總務(wù)處對(duì)本次資產(chǎn)清查工作的各項(xiàng)材料進(jìn)行集中分析、簡(jiǎn)化,把跟學(xué)校有關(guān)的各個(gè)項(xiàng)目化解為表格式分發(fā)到各分管口,然后逐校進(jìn)行審核、驗(yàn)收。第四,確認(rèn)資產(chǎn)清查最終結(jié)果,并填好報(bào)表上報(bào)。經(jīng)過努力,終于按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。
通過本次資產(chǎn)清查,進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作,更有效地保護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)。但清查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代太快,學(xué)校的一些設(shè)備屬于已經(jīng)淘汰產(chǎn)品,舊的課桌凳已到更新時(shí)期,卻未履行正常資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù),暴露出學(xué)校在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實(shí)。
二、對(duì)資產(chǎn)清查的問題提出改進(jìn)措施我們將以本次資產(chǎn)清查作為提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平的一個(gè)契機(jī),進(jìn)一步做好固定資產(chǎn)管理工作。
加強(qiáng)實(shí)物管理,對(duì)于清理出來(lái)的有問題資產(chǎn),及時(shí)報(bào)批并進(jìn)行賬務(wù)處理。針對(duì)資產(chǎn)清查工作發(fā)現(xiàn)的問題,作進(jìn)一步地分析,在分清是管理責(zé)任,還是制度漏洞的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)制度,確保更有效地管理、維護(hù)、利用學(xué)校的固定資產(chǎn)。整改措施如下:
1、組織校管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,闡明對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理和保護(hù)的重要性,引起各校對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重視。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理,認(rèn)真做好固定資產(chǎn)管理的'各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的登記造冊(cè),建立固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的工作流程,做到程序化,規(guī)范化,提高其使用率。
3、固定資產(chǎn)的管理嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制:每一件物品落實(shí)到每一個(gè)具體使用與維護(hù)人名下,由負(fù)責(zé)該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好,防止物品的損壞和遺失。
4、要求各校保管員定期(每個(gè)月)對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)清查一次,如發(fā)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的流失和損壞現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,否則應(yīng)負(fù)相關(guān)責(zé)任。
5、校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)監(jiān)督工作,將不定期對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行抽查,以更有效地管理、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)。
6、固定資產(chǎn)要做到合理使用,管理完善。對(duì)因玩忽職守或違反操作規(guī)程,造成財(cái)產(chǎn)損失者,當(dāng)事人必須立即寫出書面報(bào)告,說明原因,根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。
農(nóng)村集體三資自查報(bào)告篇十七
__區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站:
為貫徹落實(shí)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收的函》(_農(nóng)函〔20__〕_號(hào))文件精神,根據(jù)倉(cāng)農(nóng)〔20__〕_號(hào)文件要求,以福建海峽會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的清查報(bào)告及各村上報(bào)的清產(chǎn)資料為依據(jù),自20__年5月起,__鎮(zhèn)全面組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗(yàn)收工作。
一、檢查驗(yàn)收范圍。
二、檢查內(nèi)容。
此次檢查圍繞摸清集體家底、理清產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、管好集體資產(chǎn)的目標(biāo)要求,各村集體經(jīng)濟(jì)組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作情況,主要對(duì)以下五方面內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)分。
1.檢查對(duì)象及內(nèi)容。本轄區(qū)范圍內(nèi)所有村、組級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)全部納入清查對(duì)象。以福建海峽會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的清查報(bào)告及會(huì)計(jì)賬簿為依據(jù),對(duì)集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)全面進(jìn)行清查核實(shí)。檢查各村是否按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》進(jìn)行填報(bào);是否做到格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、審核嚴(yán)格,賬務(wù)處理是否規(guī)范;填報(bào)的資產(chǎn)負(fù)債匯總表是否與農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)相銜接;資源性資產(chǎn)清査登記匯總表是否與國(guó)土調(diào)查等數(shù)據(jù)相銜接。
2.明確產(chǎn)權(quán)歸屬情況。主要包括:自查各村是否將集體資產(chǎn)中央有關(guān)政策,將政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)確權(quán)到集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體;各村是否建立健全集體資產(chǎn)權(quán)屬界定集體資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度。
3.納入平臺(tái)管理情況。主要包括:各村集體產(chǎn)清查數(shù)據(jù)是否于20__年5月15日前準(zhǔn)確完整錄入全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng):__會(huì)計(jì)中心、__經(jīng)管站是否按時(shí)完成清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)審核、校驗(yàn)、上報(bào)等工作。
4.規(guī)范操作程序情況。主要包括:各村于20__年3月底均已成立村集體經(jīng)濟(jì)專門的清產(chǎn)核資工作小組并對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行公示,同時(shí)向全體經(jīng)濟(jì)組織成員授權(quán)的村民代表大會(huì)確認(rèn);對(duì)盤盈、盤虧、報(bào)廢或毀損的資產(chǎn)按程序申報(bào)處置;對(duì)清查出的賬外資產(chǎn)按程序納入賬內(nèi)核算;對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的債權(quán)或無(wú)法支付的債務(wù)按程序核銷。集體資產(chǎn)按照資產(chǎn)類別登記入賬,實(shí)行資產(chǎn)賬管理;由會(huì)計(jì)中心和經(jīng)管人員認(rèn)真指導(dǎo)、審核、報(bào)區(qū)、鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。
5.工作保障情況及成效。主要包括:我鎮(zhèn)20__年3月6日成立了以鎮(zhèn)黨委書記趙旭宇同志為組長(zhǎng)的__鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及以鎮(zhèn)長(zhǎng)翁強(qiáng)同志為組長(zhǎng)的__鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作小組,抽調(diào)了班子成員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及精干的干部組成。為此項(xiàng)工作提供有力的組織保障,制定了__鎮(zhèn)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案》(_倉(cāng)城〔20__〕_號(hào))、《關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作方案》(_倉(cāng)城〔20__〕_號(hào))等相關(guān)方案。加強(qiáng)動(dòng)員培訓(xùn),我鎮(zhèn)相繼用以會(huì)代訓(xùn)形式、專題培訓(xùn)形式,于3月15日及4月12日組織各村書記、主任、經(jīng)辦人員、代理會(huì)計(jì)等有關(guān)人員,并邀請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行離任審計(jì)和清產(chǎn)核資專題培訓(xùn)班、請(qǐng)律師事務(wù)所開展法律政策專題培訓(xùn)會(huì)2場(chǎng)專題培訓(xùn)。充分宣傳發(fā)動(dòng),我鎮(zhèn)各村制作了25面農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革專項(xiàng)宣傳欄安裝在各村的顯要位置,并將有關(guān)政策、相關(guān)機(jī)構(gòu)人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進(jìn)行公示宣傳。__鎮(zhèn)經(jīng)管站印制了25700份公開信及54張vcd發(fā)放到農(nóng)戶,提高了群眾對(duì)這項(xiàng)工作的知曉面和支持率。在資金保障方面,在上級(jí)配套資金未到位的情況下,我鎮(zhèn)前期宣傳、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)我鎮(zhèn)均先行墊付,確保工作能按進(jìn)度開展。__鎮(zhèn)每個(gè)村安排8萬(wàn)元清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)改革工作經(jīng)費(fèi),__鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心和經(jīng)管站每周兩天下村督導(dǎo)、指導(dǎo)清產(chǎn)工作,同時(shí)每個(gè)村安排4000元經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)福建海峽會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)各村填報(bào)清查表及各項(xiàng)程序進(jìn)行核對(duì)指導(dǎo),及時(shí)對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行妥善處理,對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行公示,并進(jìn)行民主程序。
三、自查驗(yàn)收。
在附件海峽會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查后,__鎮(zhèn)再次組成以翁強(qiáng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)鄭孔發(fā)同志為副組長(zhǎng)、由經(jīng)管站、會(huì)計(jì)中心為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收組,對(duì)各村(社)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行自查驗(yàn)收,全鎮(zhèn)25村全部合格通過自查驗(yàn)收,形成__鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收自查報(bào)告,并經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)審核通過。
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