方案的制定要明確目標和任務,并合理設置階段性的目標和里程碑。方案的完美并非一蹴而就,需要不斷地優(yōu)化和改進,以適應不斷變化的環(huán)境。這些方案范文是經(jīng)過深思熟慮和實踐驗證的。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇一
為貫徹落實市安監(jiān)站文件精神和要求,切實抓好安全生產(chǎn) “隱患治理年”各項安全工作,結(jié)合我項目部年度工作任務,制定本實施方案:
必須認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,通過全面排查治理各班組的各類隱患,增強責任意識,推動本項目部各級管理人員及工作班組各人員的安全生產(chǎn)責任制的落實,提高憂患意識,建立健全隱患排查治理長效機制,有效的防范和遏止本項目的安全生產(chǎn)事故,并以次來夯實我項目安全生產(chǎn)的基礎。
為加強組織領導,成立安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組:
組 長:王志全
副組長:王少杰
成 員:黃文祿、馬存平、舒再兵、張祥金、白建紅
1、 認真貫徹執(zhí)行建筑施工安全法規(guī),標準規(guī)范和規(guī)章制度。
2、 施工現(xiàn)場“清潔工程”的落實情況。
3、 各班組安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況。
4、 危險性較大工程(土方開挖、基坑防護、外架防護、臨時用電、模板工程、及塔吊、施工電梯的安裝和拆卸)安全方案的制定。
5、 安全教育培訓,特種作業(yè)人員持證上崗和工人的安全教育。
6、 應急救援預案的方案編制,演練及有關(guān)物資、設備配備和維護。
7、 項目部的安全自檢和各班組的整改落實。
以防范腳手架、建筑起重機械、臨時用電事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點:
1、腳手架工程搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用情況;模板工程施工方案的編制、審批、交底、驗收及使用情況;臨時用電施工組織設計的編制、審批、交底、驗收及操作情況。
2、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養(yǎng)等情況。
3、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、發(fā)放及使用情況。
4、各級管理人員作到排查不留死角,發(fā)現(xiàn)問題必須整改,且整改不留后患,加大工作力度,堅決遏止本項目安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇二
為認真貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步強化農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理,預防事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想,全面貫徹落實市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,緊緊圍繞縣委縣政府“四大戰(zhàn)略”大局,依法行政,狠抓落實,強化農(nóng)機隱患排查治理,努力實現(xiàn)全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
通過深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,使國家有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實處。建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制體系和農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制,強化農(nóng)機安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效控制農(nóng)機事故的發(fā)生,確保全縣農(nóng)機事故死亡人數(shù)控制在縣安委會下達指標內(nèi),努力實現(xiàn)全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1、做好平安農(nóng)機“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“示范村”的鞏固和創(chuàng)建工作。
2、加大對無牌無證拖拉機的專項治理力度。在鄉(xiāng)村道路上重點查處無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載客、超載行駛等違法行為,狠抓源頭管理。
3、加強“三秋”重點農(nóng)機作業(yè)安全生產(chǎn)工作。在“三秋”之際,要深入到鄉(xiāng)村對投入作業(yè)的農(nóng)機具進行檢驗,作業(yè)中,要深入作業(yè)現(xiàn)場做好安全檢查和指導。
4、做好拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記及駕駛員培訓考核工作。全面落實拖拉機、聯(lián)合收割機運行安全技術(shù)標準和駕駛員培訓考核規(guī)定,規(guī)范行政許可辦理程序和手續(xù)要求。
1、加強領導。充分認識開展隱患排查治理工作重要性,要把排查治理隱患作為當前農(nóng)機安全生工作和推進農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”的重要任務。成立排查治理領導小組,落實責任,制定詳細排查計劃,落實各項排查內(nèi)容。
2、主動匯報。主動向上級部門和縣委縣政府匯報本地農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,爭取領導重視,爭取政府的支持。
3、加強聯(lián)系。加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系與溝通,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導對農(nóng)機安全生產(chǎn)的重視程度,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全責任單位和人員。
4、加大協(xié)作力度。主動與公安、安監(jiān)等部門協(xié)作,明確具體任務,分工負責,共同做好上道路行駛拖拉機、聯(lián)合收割機的安全生產(chǎn)工作。
5、做好值班,完善應急措施和方案,認真做好值班調(diào)度工作,落實24小時值班制度,及時掌握農(nóng)機安全生產(chǎn)動態(tài),確保信息暢通,對可能出的事故,要制訂應急救援預案。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇三
各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)辦、各股室、各有關(guān)企業(yè):
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的`重要部署,嚴格落實市縣相關(guān)文件要求,確保我縣工業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)向好,現(xiàn)就切實做好今冬明春安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有關(guān)事項通知如下:
一、目標任務。
進一步貫徹落實國務院、省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署精神,有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和行業(yè)監(jiān)管責任,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、建設、經(jīng)營行為,全面有效排查治理事故隱患,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,堅決杜絕重特大事故,努力遏制較大事故,切實減少一般事故的發(fā)生,確保全縣工業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為明年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎。
二、工作方式。
(一)各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)辦、各股室以“三查”(查安全生產(chǎn)認識是否到位、安全生產(chǎn)責任制是否到位、隱患排查整治制度是否到位)為抓手,以“四促”(促進企業(yè)主體責任落實到位、促進隱患整改落實到位、促進重點領域事故防范措施到位、促進基層安全生產(chǎn)基礎工作到位)為手段,針對前期各類事故特點和暴露出的突出問題,扎實推動全縣工業(yè)系統(tǒng)隱患排查治理工作,確保今冬明春安全生產(chǎn)隱患排查治理取得實效。
(二)有關(guān)企業(yè)單位要切實開展安全隱患自查和治理工作,要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《**安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理暫行辦法》(附件1)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進行安全管理,認真排查安全隱患,并及時整治。同時必須要加強對企業(yè)職工的安全教育培訓,特別是要加強對一線職工的安全教育培訓,不斷提高企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識和按章操作意識,確保企業(yè)安全生產(chǎn)不出問題。
三、工作要求。
(一)提高認識,強化領導,落實責任。各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)辦、各股室要深刻認識本次安全隱患排查治理工作的重要性和緊迫性,強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,落實“黨政同責、一崗雙責”,切實加強組織領導,落實工作責任,認真檢查排查,扎實有效開展排查整治工作。
(二)周密部署,依法監(jiān)管,注重實效。本次安全隱患排查治理工作任務重、標準高、要求嚴。各單位要及時制定具體方案,明確責任分工,細化目標任務,完善工作措施,切實把本次安全隱患排查治理工作抓細、抓實、抓到位。要嚴格按照法律法規(guī)要求,對事關(guān)安全問題嚴查、嚴管、嚴處,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角,確保本次安全隱患排查治理工作取得實效。
請各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)辦、各股室將文件轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)企業(yè),并于*月*日前將工作開展情況報**經(jīng)濟和信息化局行政監(jiān)察大隊(聯(lián)系人)。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇四
為了深入貫徹落實2015年度
安全
生產(chǎn)“隱患治理”工作各項要求,實現(xiàn)安全生產(chǎn)進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),有效預防火災、工傷等意外事故的發(fā)生,保障員工生命財產(chǎn)安全,特制定本方案:一、 指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,深入排查治理生產(chǎn)安全事故隱患,落實安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任,有效防范和減少各類事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、 組織領導
為了明確責任,加強協(xié)調(diào),有效促進安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的順利完成,特成立工作領導小組,見附件1安全生產(chǎn)隱患排查領導小組成員名單。
領導小組職責:安全部署公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,負責安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督及驗收工作。
三、 隱患排查治理的范圍
1.公司內(nèi)各生產(chǎn)作業(yè)區(qū);
2.公司改擴建區(qū)。
四、 安全生產(chǎn)隱患排查和登記
查,安全生產(chǎn)隱患排查領導小組要建立隱患排查治理報告制度,對排查出的重大事故隱患及隱患整改情況必須按要求向領導小組報告。公司工作領導小組將對列入治理計劃的重大事故隱患的排查、登記、治理工作進行核查,每月組織一次全面核查。
2.安全生產(chǎn)隱患的登記。在集團質(zhì)量安全處監(jiān)督下,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理登記、統(tǒng)計和分析安全生產(chǎn)隱患排查情況,全面掌控各作業(yè)區(qū)隱患排查治理工作。
五、 安全生產(chǎn)隱患治理和督辦
1.安全生產(chǎn)隱患排查領導小組對所有已查出的隱患,都要登記建檔。對列入治理計劃重大事故隱患,做到治理責任、措施、期限和應急預案“四落實”,確保各類隱患整改到位。要針對排查出來的隱患和問題,認真分析原因,進一步完善安全管理制度,及時堵塞漏洞,防止隱患邊整改邊產(chǎn)生。
2.安全生產(chǎn)隱患排查領導小組要建立健全隱患排查治理檔案,“一患一檔”。一般隱患排查治理由安全生產(chǎn)隱患排查領導小組成員負責督辦,重大事故隱患排查治理由工作領導小組會同集團質(zhì)量安全處督辦。
組織驗收。
4.工作領導小組每月對各作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)管情況進行監(jiān)督檢查,并抽查其所監(jiān)管施工單位;每次監(jiān)督檢查情況都要詳細記錄,建立檔案。
六、 隱患排查治理職責分工
1.安全生產(chǎn)隱患排查領導小組組長是安全生產(chǎn)隱患排查治理第一負責人。
2.簽訂安全生產(chǎn)隱患排查治理責任書,把各項責任目標逐級分解、層層落實、責任到人。
七、 工作進度安排
2015年xx-xx有限公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分四個階段進行:
1.安排部署階段:根據(jù)集團質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)責任狀有關(guān)內(nèi)容要求,結(jié)合各作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)施工特點,研究制定各作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案,并認真組織實施,同時督促各項目區(qū)進行隱患排查整改。
2.自查整改階段:按照有關(guān)要求,深刻吸取本單位和
其他
同類單位以往發(fā)生的事故教訓,結(jié)合各作業(yè)區(qū)實際制定具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患,短時間內(nèi)難以治理的要列入計劃,落實治理責任、限期整改,并制定應急預案,加強監(jiān)控。期間,領導工作小組對各作業(yè)區(qū)得自查自改工作加強指導和監(jiān)督檢查。領導小組不定期對隱患排查整治情況進行現(xiàn)場檢查。主要包括:一是檢查從業(yè)人員的積極性是否充分調(diào)動起來;二是檢查各作業(yè)區(qū)專項行動方案是否存在重點不突出、針對性不強等現(xiàn)象;三是各作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)主體責任落實情況;四是檢查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制定情況;五是檢查各作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患和重大危險源申報建檔監(jiān)控情況;六是檢查各作業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)隱患治理整改情況;七是檢查施工單位勞動防護用品及設備使用情況;八是檢查施工單位安全生產(chǎn)教育培訓工作情況;九是檢查已發(fā)生的事故按照“四不放過”原則處理情況;十是檢查組織打擊各作業(yè)區(qū)非法安全施工情況。
4.鞏固階段:為了鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動成果,確保取得實效,在對各作業(yè)區(qū)抽查驗收完畢后,各作業(yè)區(qū)要組織開展隱患排查治理“回頭看回頭查”活動,總結(jié)經(jīng)驗教訓,各個層面的重大安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)模化。
為進一步加強安全生產(chǎn)工作,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,根據(jù)黃安委辦【2012】19號文件精神,著力開展全縣安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治“百日行動”,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,特制定開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治“百日行動”實施方案,確保我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)良好發(fā)展。
一、指導思想
認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,深入開展“隱患治理年”的各項整治工作,把開展隱患排查治理工作貫穿于全年工作始終,采取切實可行的措施,進一步推動和強化政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實,聯(lián)合執(zhí)法,嚴格監(jiān)管,排查治理各類安全隱患,嚴防各類安全事故的發(fā)生。
二、工作目標
在2012年開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理專項行動的基礎上,深入排查治理各村、各行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)事故隱患,狠抓安全生產(chǎn)事故隱患整改工作,推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實,建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,強化安全生產(chǎn)基礎,提高安全生產(chǎn)管理水平。
三、范圍、內(nèi)容、方式
(一)排查治理范圍:各村、各行業(yè)(領域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單
位。主要包括:
2、道路交通等行業(yè)(領域)的企業(yè)、單位、站點、場所及設施,以及基礎設施等;
(二)排查治理內(nèi)容:全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎設施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;
3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況;
4、危險性較大的特種設備和危險物品的儲存容器、運輸工具的完好狀況遙望檢驗情況;
5、事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況;
7、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
8、道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況;
通過安全生產(chǎn)事故隱患排查治理,進一步檢查(督查)各村委會及有關(guān)部門落實監(jiān)管責任,打擊非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為,事故查處及責任追究落實,有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行,安全許可制度實施,長效機制建設等方面的情況。
(三)排查治理方式:隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”:
4、堅持與加強應急管理結(jié)合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監(jiān)控措施,嚴防整治期間發(fā)生事故。
四、工作安排
全管理,打“三非”、反“三違”治“三超”,嚴密防范生大、較大事故。嚴打非煤礦山無證開采,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,加強對人員密集場所的安全檢查,消除火災等重大隱患,全面排查治理交通運輸方面的隱患,確保我鄉(xiāng)安全。
(二)第二階段(5月至6月):實施隱患大治理階段,在全面排查的基礎上,工作人員要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章標準及事故排查治理的有關(guān)要求,充分運用經(jīng)濟,行政和法律手段,督促隱患治理責任主體及時治理排除隱患,確保一般事故隱患整改率達到100%,重大事故隱患整改率達到100%,對一般事故隱患,要求要立即整改,對特重大事故,按照措施,時限,責任,資金,預案,五落實的要求確保做到限期整改,實行專人監(jiān)控,跟蹤督辦,復查銷號,并嚴格實行掛牌制度,向社會公開,接受社會監(jiān)督,對查處中拒不整改的,反復整改不到位的隱患單位,要果斷采取強制措施;對隱患不能保證安全的企業(yè),要果斷采取暫時停產(chǎn)停工等行政強制措施,治理排除隱患后方可復產(chǎn)。
2、以非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、建設施工、消防、道路、
校園
安全,食品安全等行業(yè)領域為重點,抓住容易引發(fā)事故的重大隱患,加大治理力度,非煤礦山要防垮塌、防爆破傷害;危險物品存儲要防火、防爆、防泄漏,防中毒;建設施工要防高墜坍塌;道路交通要防超載超限超速,校園食品安全防止食物中毒等事件發(fā)生。會環(huán)境。
上塘鄉(xiāng)人民政府
2012年4月12日
企業(yè)是事故隱患排查,治理和防控的.責任主體。建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制,保證事故隱患排查治理所需的資金,消除和減弱生產(chǎn)經(jīng)營過程中的危險和危害,特制訂本方案。
一、對于重大事故隱患,由企業(yè)主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案,重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容:
1、治理的目標和任務;
2、采取的方法和措施;
3、經(jīng)費和物資的落實;
4、負責治理的機構(gòu)和人員;
5、治理的時限和要求;
6、安全措施和應急預案。
各單位、部門要以安全檢查制度為基礎,建立公司綜合檢查、領導帶隊重點檢查和上路安全檢查等分級分類檢查、整改,及時消除隱患;對當時不能解決的問題,應當制定出防范措施和整改計劃,限期解決。建立安全檢查及隱患整改檔案,及時將整改情況應記入檔案,并由檢查人員,復查人員簽字。
二、安全檢查主要內(nèi)容包括以下內(nèi)容:
1、安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否處于正常安全運行狀況;
2、設備、設施是否處于正常的安全運行狀態(tài);
3、有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產(chǎn)狀況;
4、從業(yè)人員是否具備相應的安全知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗;
5、從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程;
6、從業(yè)人員是否正確佩戴勞動防護用品;
7、現(xiàn)場生產(chǎn)管理,指揮人員有無違章指揮作業(yè)行為;
8、現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)的違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止;
9、危險源的檢測監(jiān)控情況;
10、各類事故隱患;
11、其他應當檢查的安全生產(chǎn)事項。
三、安全檢查形式和內(nèi)容
檢查形式分為:定期檢查、綜合檢查、專項檢查、日常檢查。
(一)定期檢查
1、如春季、夏季、冬季檢查和“元旦、春節(jié),五一、十一”重大節(jié)假日前安全檢查。重大節(jié)假日及重要活動前安全檢查以防火、防重特大生產(chǎn)安全事故為主要內(nèi)容。
2、每月至少進行一次全面安全檢查,有領導帶隊,安機科參加,相關(guān)部門配合的檢查,檢查內(nèi)容包括:各單位、部門安全生產(chǎn)狀況、事故隱患整改情況等。
(二)專項檢查
根據(jù)安機科提出的意見,對各類專項情況進行檢查,并根據(jù)自身的生產(chǎn)和現(xiàn)場特點,進行本單位特色的專項檢查。
(三)日常檢查
1、所有崗位都要對本單位內(nèi)、設備及人員等安全狀況進行日常安全檢查。
2、安全檢查過程中,如發(fā)現(xiàn)有危及人員安全及健康的違章作業(yè)和現(xiàn)象,都有權(quán)立即停止其作業(yè)或通知相關(guān)部門采取有效的安全防護措施,直至整改結(jié)束。
四、安全檢查記錄及整改
1、現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容及情況都必須認真進行記錄,并妥善保存。
2、對查出的事故隱患,應及時處理或上報,特別是重大事故隱患,應立即報告公司安機科。
3、檢查需做到邊檢查、邊整改。檢查中發(fā)現(xiàn)的各種隱患,應及時下達“隱患整改通知單”,提出整改指導意見并限期整改。隱患整改必須做到“三定”,并在整改完成后接受安機科的復檢,對拒絕整改、整改不力或推諉扯皮的單位、部門,安機科以專題會議或文件進行通報并提出處罰意見。
五、經(jīng)費和物資
1、治理隱患所需經(jīng)費直接由分管安全副經(jīng)理通知財務科撥付;
2、如治理所需經(jīng)費數(shù)額巨大(超過1萬元) ,由公司經(jīng)理批復;
3、財務科應無條件確保治理經(jīng)費及時撥付。
六、機構(gòu)和人員
1、隱患治理切實落實責任制,各單位、各部門為治理主體;
2、隱患所在各部門主要負責人為隱患治理第一責任人;
3、安機科負責隱患治理工作的督導檢查;
七、時限和要求
2、治理時限自接到通知,一般不超過24小時;
4、隱患治理工作與安全責任制掛鉤,實行年終一票否決權(quán)。
二0一二年十一月六日
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇五
根據(jù)區(qū)政府、區(qū)安委會有關(guān)文件精神和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,為確保全鎮(zhèn)人民的安全,進行一次地毯式隱患排查工作,具體方案如下:
為切實加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)成立高家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查工作組,由陳子儀鎮(zhèn)長全面負責,同時分為兩個小組對鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、人員密集場所等進行地毯式隱患排查。
高家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查工作組將于20xx年x月27日至3月底對鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)等進行全面排查。
(一)人員密集場所:主要針對消防設施、通道、電路、鍋爐等全面檢查,嚴格排查各類火災事故隱患,制訂整改措施和方案,要有事故發(fā)生的應急預案等。
(二)非煤礦山等企業(yè)。
1、針對鎮(zhèn)內(nèi)四家非煤礦山企業(yè),要求建立健全企業(yè)臺帳,安全生產(chǎn)警示標語要明顯,電線一律整改,做到不零亂、不暴露,作業(yè)車間的操作規(guī)程要清楚易懂,防護欄要加強加固。嚴禁使用大功率小家電,禁止私自安裝取暖爐,防止一氧化碳中毒。
2、化工企業(yè)和液化氣站:堅決取締證件不全的化工企業(yè)。對檢測過期的閥門、氣罐一律取締,檢查消防設備是否能正常運轉(zhuǎn)等。
3、一般企業(yè):要求建立健全安全生產(chǎn)制度,值班巡查制度,消防設備是否過期,作業(yè)車間的設備是否符合生產(chǎn)要求等。
(三)建筑施工。
嚴格工地職工宿舍管理,工作人員是否持證上崗,高空作業(yè)人員要有安全帶等防護措施,是否有應急措施等,對不具備冬季施工條件的項目,要依法查處。
(四)特種設備安全。
重點檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備(設施)安全,嚴厲查處各種違法違規(guī)行為。
(五)密閉場所安全。
對木器等行業(yè)噴烤漆車間和各類烤箱的不安全狀態(tài)和人的不安全行為加強檢查。
各工作組要堅持“誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,做到認識再提高,責任再落實,整改再督促,執(zhí)法要到位。能現(xiàn)場整改的現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的限期整改,對隱患較大的企業(yè)上報區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇六
一般安全隱患就是指在實際生活中一件事情不可避免的會有一定幾率發(fā)生。下文是安全隱患排查治理條例,歡迎閱讀!
一、隱患排查制度。
一我礦安全管理部門是安全檢查管理的職能部門,負責全礦隱患安全檢查管理工作。
二由我礦安全管理部門組織安全管理人員進行事故隱患排查,每周檢查一次。檢查需填寫《安全隱患檢查記錄》。
三日常安全隱患檢查以查違章、查隱患、查管理為主要內(nèi)容。
(一)春季安全檢查,以防雷、防跑冒滴漏及防火為重點檢查內(nèi)容;。
(二)夏季安全檢查,以防汛、防暑、防人身傷害為重點檢查內(nèi)容;。
(三)秋季安全檢查,以防火為重點檢查內(nèi)容;。
(四)冬季安全檢查,以防火、防凍為檢查內(nèi)容;。
(五)季節(jié)性安全檢查由安全管理部門組織技術(shù)人員、安全員進行檢查。
(一)檢查防火、防爆、用火管理及消防設施;。
(二)檢查安全設施、人身安全、勞動保護器具、通風、噪聲等;。
(三)檢查防爆、防觸電、防雷接地等;。
(四)檢查特殊工種及用具等;。
(五)檢查設備、儀表、安全聯(lián)鎖、報警儀器、安全狀況;。
(六)檢查運輸車輛等安全狀況;。
(七)檢查環(huán)境衛(wèi)生等;。
(八)專業(yè)性安全隱患檢查由安全管理部門組織公司主要領導進行聯(lián)合大檢查,每月檢查一次。
(二)節(jié)假日安全隱患檢查由安全管理部門組織人員進行自查并做好記錄;。
(三)節(jié)日前需認真檢查下列情況:
1、易燃易爆物品的存放和普通物品存放保管情況;。
2、假日生產(chǎn)安全措施的安排落實情況;。
3、勞動紀律、操作規(guī)程的執(zhí)行以及節(jié)前安全教育情況;。
5、節(jié)假日值班人員的落實情況。
臨時性專業(yè)檢查及生產(chǎn)出現(xiàn)問題必須進行安全隱患檢查。
八各級隱患安全檢查,必須認真做好記錄。
二、隱患整改制度。
一、事故隱患范圍:
1、危及安全經(jīng)營的不安全因素;。
2、導致事故發(fā)生或擴大的設施、安全設施隱患;。
3、可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動環(huán)境。
三、對于查出的一般事故隱患,由生產(chǎn)部負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。
四、對于查出的重大事故隱患,生產(chǎn)部應當及時向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括:
1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;。
2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;。
五、對于重大事故隱患,由生產(chǎn)部主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容:
1、治理的目標和任務;。
2、采取的方法和措施;。
3、經(jīng)費和物資的落實;。
4、負責治理的機構(gòu)和人員;。
5、治理的時限和要求;。
6、安全措施和。
應急預案。
六、對檢查出的隱患進行登記,落實整改措施,做到“三定”(即:定措施、定負責人、定完成日期),“兩不交”(即:班組能整改的不交到部門、部門能整改的不交公司)。
八、凡查出的重大隱患,在未徹底整改前,各有關(guān)部門應采取有效的風險消減措施并由安全管理部門監(jiān)督執(zhí)行。
九、暫時不能整改的項目,除采取有效防范措施外,應分別列入技術(shù)措施、安全措施和檢修計劃限期解決。
十、對未按期整改的隱患,實行《隱患整改通知單》辦法,由安全管理人員填寫,經(jīng)安全管理部門簽發(fā),由部門負責人簽收并在規(guī)定時間內(nèi)負責處理完畢,《隱患整改通知單》應存檔檢查。
十一、各類專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查,其檢查結(jié)果和整改情況必須認真保存?zhèn)浒浮?/p>
十二、凡查出的各類隱患,因沒及時整改而造成事故,要追究隱患發(fā)生部門安全負責人的責任。
三、事故隱患報告和舉報獎勵制度。
一、事故隱患報告。
1、每天工作人員交接班例行檢查中,發(fā)現(xiàn)事故隱患立即向上級匯報;。
4、各部門負責人將每天的事故隱患處理情況向總經(jīng)理匯報;。
5、一旦發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患,部門負責人接到員工報告后,立即向總經(jīng)理匯報處理,總經(jīng)理要及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括:
a、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;。
b、隱患的危害程度和整改難易程度分析;。
二、舉報獎勵。
凡工作人員舉報,經(jīng)部門負責人核實的事故隱患,公司對舉報人按一般事故隱患100元,重大事故隱患500元進行獎勵。
四、事故隱患監(jiān)控制度。
一、監(jiān)控點的選擇與確定。
1、易燃場所;。
2、有觸電傷害危險的場所;。
3、有中毒和窒息危險的場所;。
4、有高處墜落危險的場所;。
5、有機械傷害的場所。
二、管理實施。
1、堅持每一個監(jiān)控點“有一本臺帳”,真正做到檢查記錄可查,資料臺帳存檔。
2、搞好“四項管理”,即“監(jiān)控法”目標管理;“監(jiān)控法”檢查管理;責任人監(jiān)控責任制管理;監(jiān)控安全指標獎懲管理。
三、工作程序。
1、召開專門會議,統(tǒng)一思想,形成共識,研討貫徹落實方案;。
2、由我礦安全管理委員會統(tǒng)一指揮;。
3、制定有關(guān)。
規(guī)章制度。
4、自上而下,自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點”;。
5、編寫“監(jiān)控點”控制要點,確定責任人和檢查周期。
四、監(jiān)控點檢查管理制度。
3、對暫不能消除的缺陷、隱患,除采取必要的應急措施,還需及時合理安排整改;。
6、每月對各監(jiān)控點進行一次全面的安全檢查,并作出科學性的綜合分析論證。
五、事故隱患檔案管理制度。
一、為規(guī)范我礦事故隱患檔案管理,特制定本制度。
二、歸檔范圍。
全礦隱患監(jiān)控點的檔案、日常事故隱患檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改的檔案等文件資料。
三、我礦的隱患檔案管理由安全主任負責。
四、資料的收集與整理。
1、我礦的歸檔資料實行“月度歸檔”制度,即:每月的月底為我礦隱患檔案資料歸檔期。
2、在檔案資料歸檔期,由安全主任分別向各主管部門收集應該歸檔的原始資料。各主管部門負責人應積極配合與支持。
一、加強對機器設備的檢修、維護,及時排除安全隱患,確保設備性能可靠,安全運行。
二、所有電氣設備,應做防潮處理,保持良好絕緣,開關(guān)、閘刀、保險器應裝在安全位置。
三、經(jīng)營期間安全疏散通道、安全出口是否暢通;。
四、安全疏散通道、安全出口是否設有明顯的消防疏散標志、應急照明設備;。
五、是否配置相應的消防器材,工作人員是否熟悉放置地點和使用方法;。
六、電源插座是否靠近易燃物品;。
七、在營業(yè)結(jié)束時,要確定專人負責查驗水、電、氣等安全情況,關(guān)閉所有電源、鎖好門窗后方可離開。
上述檢查應做好詳細記錄。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇七
去年入冬以來,全國各地火災事故高發(fā),特別是工廠企業(yè)及出租屋火災頻發(fā),為進一步強化消防安全工作,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定春節(jié)期間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展消防安全隱患大排查大整治工作?,F(xiàn)將相關(guān)事項通知如下:
20xx年1月28日至2月29日。
1、工廠企業(yè)(含廠房、倉庫)。
是否存在違法建設現(xiàn)象;水源、車道是否符合消防安全要求;消防設施和疏散條件是否達到安全要求;生產(chǎn)車間與倉庫獨立分隔到位,不得擅自改變建筑使用功能作為其他場所使用。
2、出租房屋。
(1)出租房屋應設有2個疏散樓梯,并保持樓梯和安全出口的暢通;出租房屋底層設置商業(yè)服務網(wǎng)點的,該網(wǎng)點的安全出口必須與住宅安全出口分別設置,一層商業(yè)店面嚴禁住人。
(2)出租房屋內(nèi)或室外應按每一承租戶不少于1具標準配備4公斤abc型干粉滅火器。出租房屋不得亂拉亂接臨時電線,電氣線路應采取穿金屬管、阻燃塑料管等防火保護措施。
(3)出租房屋的灶間(廚房)內(nèi)使用的煤氣、液化氣石油氣應與蜂窩煤爐等易于散發(fā)明火的其他用火設備保持安全距離。
(4)出租房屋內(nèi)嚴禁生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品,嚴禁設置其他倉庫和生產(chǎn)車間。
(5)出租房屋的出租方要與承租方簽訂消防安全責任書,明確消防安全責任和義務,并在各自義務范圍內(nèi),采取有效措施,及時消除火災隱患。
3、酒店桑拿、商場超市、餐館飯店、網(wǎng)吧、出租房屋等人員密集場所;生產(chǎn)性“三合一”場所;“九小”場所等。
:各片、村:負責轄區(qū)內(nèi)出租房建筑消防安全隱患的“拉網(wǎng)式”排查整治,做好轄區(qū)村民消防安全宣傳教育。鎮(zhèn)安辦、消安辦:做好全鎮(zhèn)消防安全大排查大整治綜合指導協(xié)調(diào)工作,指導各村做好出租房屋消防安全和檢查整治工作,對全鎮(zhèn)工廠企業(yè)(含廠房、倉庫)特別是易燃易爆企業(yè)進行全面排查整治。派出所、工商所、綜治辦:對全鎮(zhèn)酒店桑拿、商場超市、餐館飯店、網(wǎng)吧、出租房屋等人員密集場所;生產(chǎn)性“三合一”場所;“九小”場所進行大排查大整治。
1、各片、各村、鎮(zhèn)直各相關(guān)單位要切實負起工作責任,組織力量,全面開展拉網(wǎng)式大排查,做到不留死角。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患堅持高標準嚴要求,限期整改到位。各行業(yè)主管部門要履行對火災隱患排查整改的職責,督促社會單位落實消防安全責任制,深化社會單位消防安全“四個能力”建設,各片工作人員要積極協(xié)助各村開展火災隱患排查整治工作。
2、各村、鎮(zhèn)直各相關(guān)單位要認真抓好隱患的排查和整治工作,并于20xx年2月29日前排查及整治情況表(見附件)報送鎮(zhèn)安辦。屆時福清市政府將組織有關(guān)部門對我鎮(zhèn)的火災隱患排查整治工作落實情況進行抽查并通報。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇八
20xx年10月28日至20xx年11月28日。
組長:廠長。
副組長:黨委書記、副廠級領導。
成員:廠安委會全體成員。
領導小組辦公室設在廠安委會辦公室,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科負責人兼任辦公室主任。
本次活動分為三個階段進行。
(一)隱患排查階段(20xx年10月28日至11月8日)。
各單位要認真組織開展本次油品儲運裝卸專項安全隱患排查整治活動,依據(jù)廠安委會制定的專項整治方案及檢查表,制定本單位的專項隱患排查整治方案,從車、人、工藝、設備、附件、制度、執(zhí)行和管理等多方面檢查確認,做到檢查不留盲區(qū)和死角,不走過場。廠安委會也將組織督察組對隱患排查開展情況進行督查。
(二)整改上報階段(20xx年11月9日至11月18日)。
各單位對檢查出的隱患和問題,建立清單,逐項落實整改責任人、措施、期限,限期限時整改,防止發(fā)生事故。并于11月18日前,將本次安全隱患排查整治行動總結(jié)電子版本通過oa系統(tǒng)(經(jīng)單位領導簽發(fā))發(fā)送到廠安委會處。
(三)匯總整理階段(20xx年11月19日至11月28日)。
廠安委會對各單位上報的安全隱患總結(jié),進行認真匯總、梳理。
3、化工產(chǎn)品、化學藥劑,主要是化學助劑、化學藥品,涉及化驗中心以及各單位化學品庫房、化驗室等。重點檢查裝卸、存儲、使用等。
1、高度重視,落實責任。各單位主要領導要親自安排、帶隊進行“地毯式”隱患排查。廠安委會督察組將對各單位安全檢查情況進行復查。
2、自查自糾,落實到位。本次隱患檢查要按照“誰檢查、誰負責”原則,明確檢查人員隱患排查責任,做到排查不走過場,不留死角,對排查出的每個隱患都要明確整改人員、措施、期限,限期限時整改。對確實難以整改的必須采取有力防范措施,落實專人監(jiān)護,并報廠安委會備案。
3、嚴格責任追究。對隱患排查治理重視不夠、組織不力的.單位和個人進行通報,對隱患排查治理不到位的要進行倒查追究,對因此而發(fā)生事故的要從嚴從重追究責任人。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇九
為全面落實縣政府主要領導指示,確保生產(chǎn)安全,隱患排查到位,使行動取得有效成果。我鎮(zhèn)按照“以人為本”、“積極預防”的工作方針,在全鎮(zhèn)開展為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動。為確保本次專項行動取得實效,特制定本方案。
全面排查各行業(yè)領域及設施設備、技術(shù)工藝、行為規(guī)范、安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患,逐級建立隱患臺帳,并建立健全重大危險源監(jiān)控機制和事故隱患排查治理機制,有效防范和減少各類安全事故的發(fā)生,維護我鎮(zhèn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。
為向這次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動提供有效的力量保障,組織一支懂技術(shù)、有經(jīng)驗、責任感強的領導干部隊伍投身到工作中來,我鎮(zhèn)黨委、政府成立了安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長兼辦公室主任、同時下設領導小組,成員由各煤礦等企業(yè)負責人以及相關(guān)安全技術(shù)人員擔任,辦公地點設在鎮(zhèn)企業(yè)科。(具體人員名單后附)。
(一)、明確分工、責任到人。
本次安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動采取縱橫聯(lián)動方式進行。本鎮(zhèn)下屬各行政村負責本區(qū)域內(nèi)的安全隱患排查治理,各相關(guān)部門負責本系統(tǒng)內(nèi)的安全隱患排查治理。
(二)、明確范圍、突出重點。
此次行動將對本鎮(zhèn)非煤礦山(磚廠)、加油站、液化氣站、煙花爆竹、建筑施工、電力設施、道路交通、農(nóng)機、學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場、娛樂場所等行業(yè)領域?qū)嵤┤媾挪橹卫?。同時重點對本鎮(zhèn)的煤礦、液化氣站、加油站等行業(yè)實施重點監(jiān)管。
(三)、明確制度、規(guī)范治理。
建立健全三項制度,為安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動提供有效的制度保障。一是建立健全領導包干負責制。各村的主要領導是這次專項行動的具體責任人,各分管領導是所分管行業(yè)、區(qū)域隱患排查治理的直接負責人,鎮(zhèn)主要領導是本鎮(zhèn)整個大排查大治理行動的總負責人。各級各部門領導都要對所分管的區(qū)域和行業(yè)切實負起責任,組織好隱患排查治理專項行動。二是建立健全隱患排查治理登記消號制。對排查出來的安全隱患逐個建立隱患臺帳,實行分級管理,限期整改;對已整改到位的,要及時向鎮(zhèn)安委辦公室報備消號。三是建立重大隱患政府督辦制。對重大安全隱患,由政府指令按照“五落實”(落實領導、落實責任、落實經(jīng)費、落實措施、落實時間)的要求整改到位。
(四)、明確步驟、分段推進。
第一階段(9月2日至8日),宣傳發(fā)動階段。召開相關(guān)人員會議,落實實施方案,利用會議、標語等工具對這次專項行動進行全方位的宣傳發(fā)動,做到主要公路、大街小巷、每個企業(yè)有標語。全鎮(zhèn)上下形成一種開展安全生產(chǎn)隱患大排查大治理的大氛圍。
第二階段(9月9日至10月17日),全面排查治理隱患階段。由鎮(zhèn)主要領導親自掛帥,組織相關(guān)部門、人員,對各個行業(yè)、各個部位的安全隱患進行排查、登記造冊。要制定整改措施,落實整改責任,及時消除隱患。
第三階段(10月18日至10月24日),檢查督促階段。由鎮(zhèn)黨委、政府組織有關(guān)部門對這次專項行動的開展情況進行督促檢查。發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改到位。
第四階段(10月25日至10月31日),鞏固成果階段。對前段工作進行認真總結(jié),對后段的工作進行認真部署,并建立長效工作機制,有效控制和防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇十
按照省市安委辦關(guān)于開展建筑施工安全專項治理行動方案的文件要求,縣高度重視,結(jié)合該縣實際,在各鎮(zhèn)(辦、中心)轄區(qū)和相關(guān)行業(yè)領域開展了建筑施工安全專項治理行動。
按照工作要求,各鎮(zhèn)(辦、中心)和相關(guān)部門對建筑施工安全生產(chǎn)工作進行了安排部署,成立了工作領導小組,明確了工作任務和責任分工,細化落實措施,按照時間節(jié)點抓好落實。
各鎮(zhèn)(辦、中心)開展工作的重點是轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)的在建項目,督促各建筑施工企業(yè)對在建工程及安全管理機制進行全部認真自查,要求做到有檢查、有反饋、有記錄,各施工單位要按照有關(guān)的規(guī)定和標準落實施工現(xiàn)場安全防護措施。并加大施工現(xiàn)場文明施工管理,鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)立文明工地,以點帶面,促進文明施工。同時大力宣傳專項整治工作的重要性,認真落實作業(yè)人員的安全培訓教育,加強對一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。
住建、交通、水利等相關(guān)部門在各自行業(yè)領域開展專項治理活動,檢查主要從建設工程手續(xù)辦理情況和工程質(zhì)量、施工安全管理情況、各建設項目安全生產(chǎn)主體責任落實情況、建設項目分包、轉(zhuǎn)包、掛靠情況、人員持證上崗情況、施工企業(yè)安全技術(shù)措施及安全技術(shù)交底情況、應急救援預案體系建立及應急演練情況、重大危險源防控情況等方面進行檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題,檢查人員當場責令責任單位采取措施,限期進行整改,并加強復查力度,確保整改到位。
通過集中整治,xx縣建筑施工安全管理水平得到了有效提高,消除了安全隱患,維護了正常的建筑市場秩序,確保xx縣建筑市場安全、健康、有序發(fā)展。
2017年2月24日,習近平總書記在北京考察時強調(diào),城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用,總體規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后就具有法定效力,要堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。為落實總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設部開展違法建設專項治理五年行動,掛牌督辦典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設無序蔓延態(tài)勢。
違法建設占用公共空間、侵占公共利益、影響社會公平、威脅公共安全,危害巨大。2016年2月《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》明確提出用5年左右時間,全面清查并處理建成區(qū)違法建設,堅決遏制新增違法建設。為貫徹落實中央精神和文件要求,住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)了《城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動方案》,年底又組織了32個督查組開展跨省交叉督查,督促各地真正實現(xiàn)違法建設查處落實到位。各地省委省政府高度重視,積極響應,全面部署,認真落實,在一定程度上有效遏制了違法建設增長蔓延的勢頭。
2017年住房城鄉(xiāng)建設部將進一步加大違法建設治理力度,重點做好以下工作:
一是住房城鄉(xiāng)建設部將擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實現(xiàn)所有城市全覆蓋。正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋,全國所有城市實時發(fā)現(xiàn)違法行為,已經(jīng)啟動了297個地級以上城市的違法建設監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結(jié)果,2月底前已完成第一批20個城市3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進。
二是要求各省實現(xiàn)省內(nèi)所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展本省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設,實現(xiàn)省內(nèi)全部設市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。為加大城市總體規(guī)劃的執(zhí)行力度,更好發(fā)揮引領作用,住房城鄉(xiāng)建設部將首先啟動對108個經(jīng)國務院審批城市總體規(guī)劃實施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對依法實施總體規(guī)劃,尤其是違法建設治理情況進行重點評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴重、社會影響較大典型案件。掛牌督辦8起案件:
1.甘肅蘭州“港聯(lián)購物中心”項目侵占防洪河道違法建設案。蘭州“港聯(lián)購物中心”侵占泄洪通道長達1.3公里,總建筑面積達17.3萬平方米,屬無建設用地規(guī)劃許可、無建設工程規(guī)劃許可、無建筑工程施工許可的“三無”工程,是典型的政府知法犯法的違法案件,性質(zhì)惡劣、危害嚴重,存在重大安全隱患。
2.河南太康縣華夏外國語小學違法建設案。太康華夏外國語小學違法占用教學用地建設多棟住宅,在未取得任何用地、規(guī)劃建設手續(xù)的情況下占用校園外土地擅自建設和銷售多棟住宅別墅,無視法律,侵占公共空間,破壞社會公平。
3.陜西商洛大云寺文物周邊違法建設案。商洛大云寺周邊建設項目違反商洛市城市總體規(guī)劃、文物保護等要求,在未編制控制性詳細規(guī)劃情況下出具規(guī)劃條件、出讓用地,是典型的政府違法行政,導致大云寺文物周邊歷史環(huán)境遭到嚴重破壞。
4.山東省青島市旭利泰土石方工程有限公司侵占山體林地、道路用地違法建設廠房倉庫案。青島市旭利泰土石方工程有限公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設廠房、倉庫,侵占山體林地、道路用地約1.3萬平方米。
5.安徽省馬鞍山市翔天勞務有限公司侵占生態(tài)綠地違法建設廠房案。馬鞍山市翔天勞務有限公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設廠房,侵占生態(tài)綠地約0.6萬平方米。
6.湖南省湘潭市通達駕校侵占生態(tài)綠地、道路用地違法建設案。湘潭市通達駕校違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設駕校訓練場,侵占生態(tài)綠地、道路用地約1.7萬平方米。
7.廣東省湛江市海田國際車城公司侵占綠地違法建設海田汽車4s店項目案。湛江市海田國際車城公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設海田汽車4s店項目,侵占綠地約11.2萬平方米。
8.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市公共交通總公司侵占生態(tài)綠地違法建設公交客車維護保養(yǎng)中心項目案。呼和浩特市公共交通總公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設公交客車維護保養(yǎng)中心項目,侵占生態(tài)綠地約4.4萬平方米。
這些違法建設侵占了公共空間,損害了公共利益和生態(tài)環(huán)境,存在安全隱患,住房城鄉(xiāng)建設部要求有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設廳責令立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法的銜接。近期最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了因違法建設及相關(guān)行為被追究刑事責任典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的犯罪行為,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。
六是加大宣傳力度,暢通與社會溝通渠道。住房城鄉(xiāng)建設部將建設信息平臺,及時將違法建設專項治理工作開展情況向社會公眾發(fā)布,在住房城鄉(xiāng)建設部門戶網(wǎng)站“專題信息”中設立“城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動”專欄,在中國規(guī)劃學會網(wǎng)站、中國城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)網(wǎng)站等設立轉(zhuǎn)載鏈接,在微信公眾號“中國城市規(guī)劃網(wǎng)”、“規(guī)劃中國”、“中國規(guī)劃管理”等設立專欄等。
為繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,扎實開展“三嚴三實”專題教育,切實轉(zhuǎn)變干部工作作風,根據(jù)《中共平度市紀委平度市監(jiān)察局關(guān)于開展‘中梗阻’專項整治行動的實施方案》(平紀發(fā)〔20xx〕3號)要求,中心決定,在行政服務大廳各科室、進駐部門(單位)窗口負責人及相關(guān)崗位工作人員中集中開展“中梗阻”專項整治行動,現(xiàn)制定實施方案如下。
通過集中開展“中梗阻”專項整治行動,切實杜絕“冷、橫、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象,嚴厲查處不作為、亂作為、慢作為等問題,進一步加強干部管理、規(guī)范行政行為、提高行政效能、營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境,確保黨的群眾路線落到實處、見到實效、取得實績。
(一)執(zhí)行力不強。未嚴格按國家政策、法規(guī)辦事,對上級的決策、決定、部署等不能有效貫徹落實,有令不行,有禁不止;欺上瞞下,弄虛作假;不顧大局,各行其是;不愿負責,不敢擔當?shù)取?/p>
(二)工作作風不實。衙門作風、形式主義嚴重,服務意識不強,工作熱情不高,做事脫離實際、脫離群眾,工作打馬虎眼、玩花架子,不給好處不辦事或拖著辦、給了好處亂辦事,對部門和崗位職責范圍內(nèi)的工作敷衍塞責等。
(三)辦事效率不高。對“首問責任制”、“服務承諾制”、“限時辦結(jié)制”等執(zhí)行不力,辦事流程不規(guī)范,應公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面,一次性告知不全面,對審批辦理的事項拖拉、推諉、扯皮,效率低下等。
(四)遵守紀律不嚴。紀律渙散,自由散漫,擅離職守,無故空崗、缺崗,工作時間從事上網(wǎng)聊天、玩游戲等與業(yè)務工作無關(guān)的事情,午間飲酒,不按規(guī)定請銷假等。
(五)服務態(tài)度不好。對服務對象不理不睬,態(tài)度生硬、野蠻、惡劣,故意刁難,工作方法簡單粗暴,門難進、臉難看、事難辦,向群眾宣傳解釋政策不耐心、不細致等。
中心各科室、進駐部門(單位)窗口負責人及相關(guān)崗位工作人員。
活動從20xx年6月開始至11月底結(jié)束,分三個階段進行:
(一)學習查擺(6月至7月)。
1.抓好學習。組織中心各科室、進駐部門(單位)窗口負責人及相關(guān)崗位工作人員采取個人自學和集中學習相結(jié)合的方式,認真學習中央、省、市關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定。
2.查擺問題。采取自己查、領導點、同事找等方式,深入查找工作中存在的漏洞、短板和風險點,深刻剖析原因,提出解決思路和措施。
3.開展討論。針對查擺的問題,組織干部職工集中開展專題討論,讓干部職工領會“我是誰、為了誰、依靠誰”的深刻內(nèi)涵。
(二)集中整改階段(8月至9月)。
1.制定整改方案。中心各科室、進駐部門(單位)窗口負責人及相關(guān)崗位工作人員要在“中梗阻”方面存在的具體問題逐一提出整改措施,細化整改方案,并由中心集中審定。
2.組織限期整改。整改方案形成后,要在公開欄進行集中公示,并通過個人承諾、黨支部評諾等方式抓好整改,確保取得實效。
(三)鞏固提升階段(10月至11月)。
1.民主評議。整改結(jié)束后,各科室、窗口要采取干部述職、問卷測評等方式,邀請服務對象、本系統(tǒng)干部職工,對整治對象在履職情況、工作能力、工作效率、職業(yè)道德、服務對象投訴以及黨風廉政建設等方面進行民主評議,確保評議工作不走過場。
2.成果運用。各科室、窗口要對“中梗阻”專項治理各階段的工作認真進行回頭看,從“中梗阻”現(xiàn)象是否仍然存在、影響和損害服務環(huán)境的突出問題是否得到有效解決、對有關(guān)責任人的違規(guī)責任是否追究到位、防止“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生的措施是否建立、“治理‘中梗阻’,優(yōu)化軟環(huán)境”的長效機制是否形成等方面進行認真梳理、分析和總結(jié)。
(一)加強組織領導。各科室、窗口是這次專項整治行動的責任主體,由責任人親自抓、負總責,并落實專人做好相關(guān)工作,切實抓好日常事務和綜合協(xié)調(diào)工作,確保此項工作扎實有效開展。
(二)建立長效機制。要堅持把自查自糾、問題整改、審批提速和制度建設貫穿“中梗阻”整治全過程,結(jié)合開展“三嚴三實”專題教育,進一步健全作風建設的長效機制、權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制和科學規(guī)范的考核評價機制。
(三)認真組織開展明察暗訪活動,利用現(xiàn)代傳媒手段,突出重點“窗口”、關(guān)鍵“環(huán)節(jié)”,主動出擊、通力協(xié)作,狠抓反面典型、嚴肅責任追究,確保各項整改工作落到實處、取得實效。
2月24日,習近平總書記在北京考察時強調(diào),城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用。為落實總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設部全面推動違法建設監(jiān)測所有城市全覆蓋,掛牌督辦一批典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設無序蔓延態(tài)勢。
去年,住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)《城市建成區(qū)違法建設專項治理工作五年行動方案》,并于年底組織32個督察組開展跨省交叉督察,督促各地真正實現(xiàn)違法建設查處落實到位,在一定程度上有效遏制了違法建設增長蔓延的勢頭。
2017年,住房城鄉(xiāng)建設部將進一步加大違法建設治理力度,重點做好以下工作:
一是擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實現(xiàn)所有城市全覆蓋。住房城鄉(xiāng)建設部正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋,實現(xiàn)全國所有城市發(fā)現(xiàn)違法行為?,F(xiàn)已啟動297個地級以上城市的違法建設監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結(jié)果。截至今年2月底,已完成第一批20個城市、3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進。
二是要求各省實現(xiàn)省內(nèi)所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設,實現(xiàn)全省全部設市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。首先啟動對108個經(jīng)國務院審批城市總體規(guī)劃的實施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對違法建設治理情況進行重點評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴重、社會影響較大典型案件。目前,已經(jīng)對侵占公共空間、損害公共利益和生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的8個典型違法建設案件掛牌督辦。住房城鄉(xiāng)建設部要求有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設廳立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接。近期,最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了因違法建設及相關(guān)行為被追究刑事責任的典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的犯罪行為,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。
六是加大宣傳力度,暢通與社會溝通渠道。住房城鄉(xiāng)建設部已經(jīng)建設信息平臺,及時將違法建設專項治理工作開展情況向社會公眾發(fā)布。
為構(gòu)建校園安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,有效降低和管控重大安全風險,保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)市教育局、區(qū)安委會工作部署,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際,制定本方案。
(一)總體思路。學校安全是教育工作的保障線,以《中小學幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理條例》、《中小學校崗位安全工作指南》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),堅持風險預控、關(guān)口前移,全面推行安全風險分級管控,進一步強化隱患排查治理,推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。?。
(二)工作目標。堅持安全發(fā)展,全面落實教育系統(tǒng)“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”工作機制,強化教育部門監(jiān)管責任,實現(xiàn)學校安全風險自辨自控,隱患自查自治,力爭至2018年底,全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運行的安全風險分級管控體系。
聯(lián)絡人:葉寧,電話:5722662。
(一)排查風險點,建立“一校一冊”檔案。
學校排查可能導致事故發(fā)生的風險點并逐一登記,建立單位安全風險管控檔案,詳細記錄單位基本信息,風險點名稱、風險點情況描述、風險類別、風險點詳細位置、安全風險等級、存在危險因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責任部門、責任人及手機號碼,形成動態(tài)化的“一校一冊”管理制度。(見附件:湖里區(qū)學校安全風險點名冊)。
(二)全面開展學校安全風險辨識與評估。
1.開展安全風險辨識。學校主要負責人要切實承擔雙重預防機制的建立,對辨識出的安全風險進行分類梳理,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風險類別,對安全風險的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風險,采用相應的風險評估方法確定安全風險等級。安全風險評估過程要突出遏制重特大事故,聚焦實驗室、食堂、學生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動、學生社會實踐和周邊治安狀況。
2.科學評定安全風險等級。學校對排查出來的風險點進行分級,確定風險類別,根據(jù)風險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素,對學校安全風險進行分級,原則上分為iv級(低風險)、iii級(一般風險)、ii級(較大風險)和i級(重大風險)四個等級,依次用藍、黃、橙、紅四種顏色標示,學校繪制成四色安全風險空間分布圖,期間因設施設備改造、技術(shù)升級等原因,致使安全條件有較大改善的,應根據(jù)情況重新評估并確定風險級別。
iv級:風險在可控范圍內(nèi),發(fā)生事故的可能性極小,如發(fā)生,可能造成較小財產(chǎn)損失或人員輕微傷害;。
iii級:風險在可控范圍內(nèi),發(fā)生事故的可能性很小,如發(fā)生,可能造成一般財產(chǎn)損失或人員傷害;。
ii級:風險可能失控,發(fā)生事故的可能性較小,如發(fā)生,會造成財產(chǎn)損失或人員傷亡;。
i級:風險失控可能性大,發(fā)生事故的可能性大,一旦發(fā)生,會造成較大財產(chǎn)損失或群死群傷。
3.教育系統(tǒng)預判。區(qū)教育局將結(jié)合學校預判情況,針對以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題,組織安全管理人員和學校各個層面人員,必要時邀請專家參與對可能導致事故發(fā)生的安全風險進行分析預判,逐項分析研究,逐類預判評估,加強重大風險源管控,確保學校安全。
(三)建立完善安全風險分級管控預防機制。
按照“屬地管理與分級治理相結(jié)合,以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負責”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,對分析預判的安全風險和安全隱患實施定人定責管控,定期組織評估,確保風險在控可控,及時消除隱患。
1.嚴格管控。針對風險類別和等級,將風險點逐一明確學校的管控層級(學校、年級、班級、崗位),落實具體的責任單位、責任人和管控措施(包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應急管理措施等)。
2.風險公告警示。學校要對安全風險分級、分層、分類進行管理,逐一落實安全崗位的管控責任,在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄或湖里區(qū)學校危險因素告知卡,公布本校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名教職工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志。
3.治理隱患。各校園及時收集、匯總相關(guān)的風險分級信息,編制學校安全風險清單,區(qū)教育局將組織對適時開展風險分級管控工作情況進行抽查;。
學校針對各個風險點制定隱患排查治理制度、標準和清單,明確學校各部門、各崗位、各設施設備排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風險防控和隱患排查治理機制。
4.應急管理。學校根據(jù)風險預判評估情況,科學編制應急預案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)動機制的作用,與相關(guān)聯(lián)防聯(lián)動部門有關(guān)應急預案相銜接。學校要建立專(兼)職應急隊伍,重大風險崗位要制定應急處置卡,中小學每月、幼兒園每季度組織一次應急疏散演練,要開展經(jīng)常性的全員崗位應急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓。
(四)建立完善隱患排查治理體系。
各校園要加強校舍、消防、校車、特種設備、危險化學品等安全隱患排查治理工作,不斷細化安全隱患排查治理工作機制,建立隱患排查治理制度,制定隱患排查治理清單,將責任逐一分解落實。強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。
(五)深入開展學校安全標準化建設提升工程工作。
各校園要進一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險化學品等專項整治,建立完善校內(nèi)風險分級防控制度,扎實推進學校安全標準化建設提升工程各項工作,實現(xiàn)校園風險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化,對重點區(qū)域、重點部位、重點物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強技術(shù)安全防范措施,提高校園安全防控水平,為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強有力的技術(shù)支撐。
(一)動員部署制定方案(2018年4月)。
各校園要依據(jù)本實施方案所列工作目標及重點工作任務,結(jié)合實際立即制定具體工作方案,明確目標任務,落實工作措施,細化責任分工,抓緊組織推進,確保取得實效。
(二)開展試點,制定標準規(guī)范(2018年5月—6月)。
各校園對照《廈門市學校安全風險清單表》,明確安全風險類別、評估分級的方法和依據(jù),制定隱患排查清單,明晰重大事故隱患判定依據(jù),完成制定“一校一冊”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學校作為試點標桿學校。
(三)組織推廣全面實施(2018年6月—11月)。
各校園按照有關(guān)標準規(guī)范組織開展對標活動,推動學校健全完善內(nèi)部安全預防控制體系,對安全風險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標識和管控,推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。
(一)強化組織領導,加大工作力度。學校要充分認識建立風險防控和隱患排查治理雙重預防機制的重大意義,強化組織領導,把推進建立風險防控和隱患排查治理雙重預防工作作為學校安全管理工作的一項重要內(nèi)容,嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任,對排查和預判出的風險點,必須嚴密監(jiān)控,筑牢雙重安全防線,從根本上防范事故發(fā)生。
(二)加強業(yè)務培訓,強化示范帶動。學校要加強安全管理人員、從業(yè)人員的教育培訓,使其熟悉掌握風險類別、危險源辨識和風險評估辦法、風險管控措施,以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應急救援與處置措施等,提升安全風險管控和隱患排查治理能力,積極探索總結(jié)有效做法,提高安全保障水平。?。
(三)嚴格落實責任,加強督導檢查。各校園要嚴格落實責任,重點開展工作部署,隱患排查整治,風險摸排管理,制度建立等工作,開展安全風險分級管控和隱患排查治理。區(qū)教育局將結(jié)合年底綜治考評對各校園建立雙重預防機制工作落實情況以及學校“一校一冊”建檔情況進行考評督查。
根據(jù)xx省人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》(x安發(fā)【20__】x號)、xx市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(x安委發(fā)【20__】x號)和xx區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(xx安委發(fā)【20__】x號)文件精神,結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案。
通過三年時間,達到以下目標:
——安全生產(chǎn)主體責任落實有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領導干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標準化管理更加規(guī)范;
消防安全信息化管理水平明顯提高;
聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善;
干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。
——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領導體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設更加完善,醫(yī)務人員安全防范意識明顯增強,處理突發(fā)事件的能力明顯提高,為健康xx打下可靠的安全生產(chǎn)基礎。
(一)落實單位安全生產(chǎn)主體責任。
一是建立安全生產(chǎn)責任制。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,明確所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產(chǎn)責任。強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責,落實一崗雙責制度,單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。
20__年底前,醫(yī)療機構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
(二)消防安全管理。
20__年,有效落實消防安全標準化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。進一步明確全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)職責定位,強化部門聯(lián)動,研究重大事項,通報火災情況,建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制,形成信息共享、齊抓共管的工作機制,聯(lián)合有關(guān)部門,綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等多種措施,確保督促整改到位,堅決消除各類事故隱患。會同消防部門落實責任追究制度,強化監(jiān)督檢查和考核,實行消防安全“一票否決”,對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責,同時實行責任倒查,對事故當事人和監(jiān)管部門都要追責。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災事故。
三是推進消防安全信息化管理能力建設。逐步推進消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設,積極應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知,提升消防安全信息化管理水平。到20__年底前,消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南(試行)》有關(guān)規(guī)定,建立健全消防安全宣傳教育培訓制度,科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內(nèi)容,加強消防普法與消防知識宣傳,注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運用。各地、各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。20__年底前,實現(xiàn)全覆蓋培訓,全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(三)危險化學品安全管理。
可邀請行業(yè)協(xié)會、科研院所、安全評價機構(gòu)等社會力量參與開展專業(yè)評估,提高檢查的專業(yè)性、精準性、有效性,提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風險分布檔案,建立健全危險化學品應急預案,加強培訓和演練,逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,借助信息化手段實現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生行政主管部門信息共享、上下貫通。20__年底前完成醫(yī)療機構(gòu)安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
(四)醫(yī)療廢物安全管理。
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。建立健全醫(yī)療廢物管理責任制,明確相關(guān)人員職責。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程,完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的應急處置預案。
二是加強醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。依照行業(yè)標準設置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所,完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業(yè)安全防護管理,對從事醫(yī)療廢物處置的人員進行專業(yè)技術(shù)、安全防護以及應急處理等知識的培訓,并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施,配備防護用品,定期進行健康檢查。加強醫(yī)療機構(gòu)污水處理設施運行情況的日常監(jiān)管,督促醫(yī)療機構(gòu)做到污水穩(wěn)定達標排放。
(五)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動。
按照《關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設的指導意見》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號)、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》(x衛(wèi)發(fā)〔2017〕x號)、《關(guān)于貫徹落實省衛(wèi)生計生委等十四部門關(guān)于做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見進一步加強平安醫(yī)院建設的通知》等文件要求,督促、指導全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)強化安全防范系統(tǒng)建設,完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系,二級以上醫(yī)院設立應急報警裝置并與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理,強化醫(yī)療安全管理,強化警醫(yī)聯(lián)動,建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制,加大醫(yī)療風險防范力度,推進全區(qū)醫(yī)責險實施和醫(yī)調(diào)委建設。加強對醫(yī)務人員的安全教育培訓,提高安全防范意識,強化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應急預案和開展安全防范培訓。
從20__年__月至20__年__月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20__年__月)。各醫(yī)療單位按照方案要求,密切結(jié)合各自實際,制定細化實施方案,對開展專項整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。
(二)排查整治(20__年__月至__月)。各醫(yī)療單位嚴格落實本方案重點整治內(nèi)容,認真開展專項整治。20__年12月底前,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實各項安全整治主體責任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(20__年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅、經(jīng)驗推廣等措施,加大專項整治攻堅力度,強力推進問題整改,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(20__年)。認真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結(jié)各地經(jīng)驗做法,研究提出進一步加強安全管理工作的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
專項整治三年行動年度工作開展情況,報送區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室;
20__年__月,區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會對專項整治三年行動進行全面總結(jié)上報區(qū)政府安委會。
(一)加強組織領導。各醫(yī)療單位要建立安全專項整治工作機制,明確承擔相關(guān)職責的工作機構(gòu),及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協(xié)調(diào),強化整治責任落實,確保工作有序有力推進。
(二)強化部門協(xié)同。各單位要明確內(nèi)部工作分工,細化重點任務工作方案,明確時間進度和工作要求,形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門要加強檢查指導,并積極協(xié)調(diào)其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,履行行業(yè)安全監(jiān)管職責,建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
(三)嚴格督促指導。要及時收集、準確掌握安全生產(chǎn)專項整治進展情況,加強工作交流,建立工作臺賬,強化跟蹤督辦,對重點難點問題實行閉環(huán)管理,確保重點任務按期完成。
(四)嚴肅問效問責。區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會要綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,加強督促檢查。對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,依法嚴肅追究法律責任。
為落實全面從嚴治黨要求,認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神,持之以恒正風肅紀,切實轉(zhuǎn)變工作作風,有效解決系統(tǒng)干部職工存在的“中梗阻”問題,根據(jù)市、縣整治“中梗阻”工作安排部署,結(jié)合林業(yè)工作實際,特制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實省、市、縣委關(guān)于黨風廉政建設和紀律作風建設部署要求,著力整治本單位、本領域工作作風方面存在的突出問題,切實實現(xiàn)干部作風明顯轉(zhuǎn)變、服務水平明顯提升、工作效能明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高,為全面決勝小康,加快推進全縣生態(tài)文明建設提供堅強的紀律和作風保障。
(一)整治政令“中梗阻”問題。
1.大力整治貫徹落實上級決策部署中態(tài)度不堅決、行動不迅速、措施不得力,執(zhí)行各項政策作選擇、搞變通、打折扣,當面一套背后一套、令不行禁不止等問題。
2.大力整治貫徹落實重要會議、重要文件、重要講話精神中以會議落實會議、以文件落實文件,“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”等搞形式、走過場的問題。
3.大力整治對領導批示和交辦事項、重點督辦事項表態(tài)快、落實慢,陽奉陰違、敷衍塞責,辦理不及時、落實無效果等問題。
4.大力整治對組織不忠誠不老實,報喜不報憂,熱衷于做表面文章,只在乎個人、小團體利益得失,不服從服務于全局發(fā)展大局等問題。
(二)整治責任“中梗阻”問題。
5.大力整治在推進林業(yè)工程建設、林業(yè)行政執(zhí)法等工作任務落實中,熱衷簽訂“責任狀”,推責不履責等問題。
6.大力整治在推進林業(yè)項目工程中,研究不及時、進展緩慢、推進不力、督導缺失、保障不到位等問題。
7.大力整治在推進林業(yè)改革創(chuàng)新、對外開放合作等重點領域上不敢擔責、不愿負責,“只求不出事、寧愿不做事”,凡事都要上級拍板、避免自己擔責不表態(tài)等問題。
8.大力整治在推進脫貧攻堅中,幫扶黨員干部責任不落實,對幫扶對象反映的問題不重視,在幫扶工作中弄虛作假,駐村“第一書記”掛名走讀等問題。
9.大力整治在解決遺留問題、信訪化解等影響社會穩(wěn)定大局事項上消極應對、推諉扯皮,能躲就躲、能拖就拖等問題。
(三)整治作風“中梗阻”問題。
10.大力整治個別黨員干部對容易完成的工作任務就快辦,難完成的工作任務就不辦,對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦、對群眾要辦的事情找理由拖著不辦等問題。
11.大力整治在扶貧領域、項目建設、改革創(chuàng)新、林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督等方面重表態(tài)輕實干、重聲勢輕落實、不重實效重包裝,自己不努力又唯恐別人爭先進位,把時間用在社交應酬上,把精力放在“材料美化”上等問題。
12.大力整治形式主義習氣濃,喊在“口”上、落在“紙”上,不聯(lián)系群眾,不深入基層,不了解實情;宗旨觀念淡薄,官僚主義嚴重,搞特殊,耍特權(quán),獨斷專行,以權(quán)謀私等問題。
13.大力整治文山會海,制定文件不結(jié)合實際,機械照搬照抄,內(nèi)容不是來自調(diào)查研究,而是源自“抄拼湊”等問題。
(四)整治服務“中梗阻”問題。
14.大力整治門好進、臉好看、話好聽、事難辦,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,甚至吃拿卡要、雁過拔毛,不作為、慢作為、亂作為等問題。
15.大力整治窗口工作人員態(tài)度冷硬橫推,不嚴格履行程序?qū)е鲁霈F(xiàn)明顯疏漏和錯誤,以及收受好處違規(guī)違紀辦理,對符合受理條件的以各種理由不予辦理或拖延辦理等問題。
16.大力整治行政審批單位落實“網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦”工作不力,變相設置或增加前置條件,不愿主動精簡優(yōu)化中間環(huán)節(jié),搞多頭辦理、體外循環(huán),致使群眾多頭跑、多次跑等問題。
17.大力整治一些執(zhí)法人員搞選擇性執(zhí)法、私利性執(zhí)法,辦關(guān)系案、人情案、金錢案等問題。
(五)整治紀律“中梗阻”問題。
18.大力整治執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決,單位違規(guī)發(fā)放津補貼,黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜,公款吃喝、公款購買贈送禮品、公款旅游,公車私用等問題。
19.大力整治林業(yè)工程建設中,違規(guī)將工程分包到指定的單位和個人實施,參與入股分紅、收受紅包等問題。
20.大力整治在落實惠民政策中貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等損害群眾利益不正之風和腐敗問題。
21.大力整治紀律觀念淡薄,對黨的路線方針政策、上級的決策部署落實執(zhí)行不力、落實政策不到位及請求報告制度執(zhí)行不嚴格、說話辦事不講規(guī)矩、不守規(guī)則、不注意形象等問題。
22.大力整治工作紀律松弛,不按規(guī)定請銷假,隨意脫崗、擅離職守,上班時間炒股、網(wǎng)上購物、看電視電影、打游戲、干私活、閑聊,工作不在狀態(tài),遲到早退等問題。
(一)強化宣傳發(fā)動(3月20日-3月31日)。召開局黨委會議,專題研究部署整治工作;組織召開整治“中梗阻”動員大會,將工作要求傳達到系統(tǒng)每一位干部職工;在局網(wǎng)站和微信微博公眾號上集中宣傳整治工作,公布監(jiān)督舉報渠道和方式,切實提升群眾參與度。
(二)深入自查自糾(4月1日-4月10日)。督促各單位和股室按照“三查三看四排查”開展自查自糾:查“中梗阻”現(xiàn)象是否存在,看問題是否找到;查整改情況,看制度規(guī)定是否落實;查公開承諾,看是否主動接受社會群眾的監(jiān)督。突出排查是否存在“門好進、臉好看、事難辦”的問題;是否存在推諉扯皮、消極怠慢的問題;是否存在吃、拿、卡要的問題;是否存在選擇性執(zhí)法、私利性執(zhí)法等問題。
(三)強力集中整治(4月11日-11月10日)。各單位(股室)按照整治“中梗阻”任務分工,結(jié)合自查自糾情況,通過教育引導、提醒談話、組織調(diào)整、問責處理等多種手段,分類分層,綜合施策開展整治,確保取得實效。
(四)全面總結(jié)提升(11月11日-11月30日)。各單位(股室)要對整治“中梗阻”任務分工開展“回頭看”,看“中梗阻”問題是否有效解決、看相關(guān)責任追究是否落實到位、看制度機制建設是科學等,認真分析總結(jié),形成書面總結(jié)材料,并于2018年11月30日前報局紀委監(jiān)察室。
(一)搭建群眾信訪舉報平臺。通過來信來訪、微信微博、林業(yè)局舉報電話“6260108”等多種方式,設置“中梗阻”整治投訴舉報專欄,主動接受監(jiān)督;對反映的問題及時核查,廣泛征集的查找問題線索;將“信訪走基層”納入“走基層”活動重要內(nèi)容,不斷拓寬信訪來源。
(二)開展公開表態(tài)承諾。各單位從嚴落實管黨治黨主體責任,主要負責人在局網(wǎng)站上進行林業(yè)局年度整治“中梗阻”、增強執(zhí)行力公開承諾,主動接受社會監(jiān)督。
(三)開展黨風政風行風“大眾評”。通過委托第三方機構(gòu)對全縣林業(yè)部門開展群眾滿意度測評,每季度組織服務對象、政風行風監(jiān)督員和群眾對林業(yè)部門黨員干部進行民主測評等方式,測評出“群眾不滿意”的黨員干部,督促整改,公示結(jié)果。
(四)接受“陽光問廉”全媒監(jiān)督。主動接受全媒體監(jiān)督,組織全局黨員干部定期收看“陽光問廉”節(jié)目,時刻對照節(jié)目曝光問題進行查擺,深刻剖析原因,制定整改措施,主動整改問題。
(五)從嚴查處典型問題。定期開展黨員干部履職情況監(jiān)督檢查,從嚴落實工作責任制和懲戒機制。對首次發(fā)現(xiàn)的一般性“中梗阻”問題進行提醒約談,明確整改責任、整改時限和整改要求;對約談提醒的問題整改不力或限期未整改交帳銷號的進行誡勉談話;對誡勉談話問題整改不徹底或涉嫌違紀的進行問責,依法依紀嚴肅處理,并通過會議、通報、網(wǎng)站公示欄等見人見事通報曝光,強化警示教育。
(六)推行重點崗位輪崗交流。進一步深化干部人事制度改革,緊盯審核審批、行政執(zhí)法、組織人事、財務審計、項目管理等重點崗位,對在同一崗位連續(xù)任職滿5年的進行輪崗交流,激發(fā)干部隊伍活力。
(七)標本兼治推進常態(tài)長效。定期舉行中層干部紀律規(guī)矩培訓活動,通過開展干部學法、警示教育、組織黨紀黨規(guī)知識測試等形式,增強干部法紀意識和規(guī)矩意識。大力推行政務服務一體化平臺建設應用,切實加強內(nèi)控機制建設,不斷規(guī)范行權(quán),將權(quán)力裝進制度的籠子。
(一)強化組織保障。成立平昌縣林業(yè)局大力整治“中梗阻”切實增強執(zhí)行力工作領導小組,下設辦公室在局紀檢監(jiān)察室,負責日常工作。機關(guān)各股室和局屬各單位要以嚴深細實的勁頭和“釘釘子”的精神將整治“中梗阻”工作一抓到底。局辦公室要強化典型案例、工作動態(tài)的宣傳報道。
(二)開展自查自糾。局屬各單位和機關(guān)各股室要每月開展1次整治“中梗阻”自查自糾工作,并于每月20前將自查自糾臺帳經(jīng)股室或單位主要負責人簽字后送局整治“中梗阻”工作領導小組辦公室;領導小組實行一月一督查、季度一通報,查“中梗阻”情況,查問題整改情況,建立核查臺帳,實行銷號管理,確保整改實效。
(三)建立長效機制。各責任領導、局屬各單位和股室要認真研判、分析本單位、本領域存在的“中梗阻”問題,深度剖析原因和癥結(jié),抓好制度建設“廢改立”,做到在治理中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中堅持,確保權(quán)力運行的規(guī)范、高效、科學。
(四)強化結(jié)果運用。對提醒約談、誡勉談話的股室和單位,局分管領導必須對其主要負責人進行警示談話。同時,將整治“中梗阻”工作納入年終考評,凡被問責的單位或股室,將按林業(yè)局通報制度有關(guān)規(guī)定進行處理。
為加強本次施工安全專項治理行動,確保本次專項治理行動落實到位,本公司在傳達和組織學習股份公司、集團公司施工安全專項治理文件精神的基礎上。成立了施工安全專項治理行動領導小組,負責本次專項治理行動的組織實施。并要求各相關(guān)單位也成立安全專項治理領導小組,加強組織領導,按照文件指示精神明確責任分工,結(jié)合各項目實際,認真組織,抓好落實,制定安全專項治理工作方案,保障人、財、物等方面的資源投入,確?;顒佑杏媱?、有組織、有安排、有落實、有成效。
本公司安全專項治理活動領導小組如下:
組長:
副組長:
組員:
活動領導小組辦公室設在本公司安質(zhì)部,負責本公司及各項目公司安全專項治理行動的組織、指導、協(xié)調(diào)及信息收集、報送等工作。
按照股份公司及昆侖集團公司對施工安全專項治理行動有關(guān)要求,為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,督促項目公司及各施工單位落實各級安全生產(chǎn)責任,本公司相關(guān)領導組織召開了工作部署會,會上明確了安全專項治理工作的相關(guān)要求和工作目標,進一步統(tǒng)一思想,努力做到層層抓落實、人人講安全、事事保安全。在建立健全安全生產(chǎn)責任制及自查自糾的基礎上,組織并督促各項目公司及總承包指揮部對施工現(xiàn)場的重點部位開展專項的安全檢查,做到嚴格檢查制度落實和措施到位情況、認真排查安全隱患,確保施工生產(chǎn)安全有序進行,目標實現(xiàn)。
同時加強宣傳、檢查、復查活動的力度,要求各單位細致謀劃、精心部署、制定實施方案、落實經(jīng)費,確保行動順利進行。并突出宣傳加強與內(nèi)部、外部的協(xié)調(diào)、溝通工作,營造濃郁的活動氛圍,使參建人員隨時隨地都能感受到活動的印記,進行學習,使全員提升安全責任意識,提高安全知識水平。
并對單位的有關(guān)安全資料進行復查,對內(nèi)業(yè)資料反應出的現(xiàn)場隱患問題進行跟蹤管理,做到有隱患必改,實現(xiàn)閉環(huán)管理,以確保安全專項治理行動的時效性和真實性,做到安全管理工作有跡可循。同時有效提高了作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能,提升了公司及相關(guān)單位的安全管理水平。
根據(jù)集團公司施工安全專項治理的工作安排,分別針對安全風險評估與管控識別,隱患排查治理,安全包保責任書簽訂和考核,工前安全教育,危險性大的作業(yè)活動,內(nèi)部安全許可,應急救援工作,安全管理機構(gòu)設立和專職安全管理人員配置等方面做了部署和專項檢查。
(一)安全風險評估與管控識別情況。
本公司認真貫徹落實股份公司和集團公司《安全生產(chǎn)工作評價辦法》、《安全風險分級管理暫行辦法》等相關(guān)文件要求,建立了風險分級管控和隱患排查治理雙控機制,以風險管控和隱患治理為主線,制定了相關(guān)實施細則,扎實開展安全風險評估與管控工作和隱患排查治理工作。公司組織并督促各單位對橋梁工程、高邊坡等高風險環(huán)節(jié)進行了專項評估。要求各單位建立了風險管控責任清單,安全隱患數(shù)據(jù)庫和事故隱患數(shù)據(jù)庫。
在組織相關(guān)單位開展安全生產(chǎn)專項檢查的同時定期進行了月度安全檢查,其中重點檢查了蒲都高速公路項目隧道施工、橋梁高墩、深大基坑、人工挖孔樁、高邊坡等作業(yè)環(huán)境,實行邊檢查邊整改,及時消除安全隱患。并對違反規(guī)定、存在嚴重安全事故隱患的施工現(xiàn)場責令停工整改。其中對xx高速公路項目共檢查了11家施工單位的施工現(xiàn)場和3個總監(jiān)辦的駐地。對施工單位進行了專項的安全檢查,檢查出的隱患問題55項,整改復查驗收55項,整改完成率100%。
(三)全員安全包保責任落實情況。
公司與各相關(guān)單位實行了全員安全生產(chǎn)責任制,明確和落實崗位安全責任,與相關(guān)單位逐級簽訂了安全包保責任書,并定期進行考核兌現(xiàn)。
(四)工前安全教育落實情況。
通過檢查情況來看,各項目公司有效落實了對相關(guān)參建單位的工前教育督促及檢查工作,各施工單位基本上執(zhí)行了工前教育,施工單位設置了工前教育講評臺,將工前教育做到簡單有效,工前教育分層次、有記錄、有講評。
(五)危險性較大作業(yè)環(huán)境安全管控情況。
本公司始終把高風險工程、危險性大的作業(yè)活動和人員密集場所等作為安全工作的重點管控對象,采取切實有效的管理措施。要求各項目公司對相關(guān)施工單位進行全面的危險源辨識、現(xiàn)場踏勘與風險評價工作,編制了安全專項施工方案,明確了相關(guān)責任人。把“隧道施工防坍塌、高空作業(yè)防墜落、基坑作業(yè)防掩埋、支撐體系防垮塌、起重設備防傾覆、季節(jié)性防洪防汛”等重點領域高風險工程、危險性較大的作業(yè)活動作為管控重點,實時開展專項安全檢查,確保安全風險管控到位。
(六)內(nèi)部安全許可情況。
經(jīng)檢查,各項目公司對施工單位的項目駐地、施工作業(yè)場所、特種設備與機械等開展了安全許可,做到每月一許可、一發(fā)證。有個別單位存在覆蓋不全、更新不及時的現(xiàn)象發(fā)生。公司對其作了明確的整改要求和整改期限,目前個別單位整改整改中,待下一步復查驗收。
(七)安全管理人員情況。
為加強安全管理工作,本公司及各項目公司成立了安全生產(chǎn)領導小組,全面負責項目安全生產(chǎn)管理的組織領導工作。本公司在安全管理人力資源配備方面,公司組織對新聘用的安質(zhì)管理職工在蒲都項目統(tǒng)一進行業(yè)務知識培訓,對培訓合格的管理人員根據(jù)公司及項目需求,分派到各個缺口崗位,彌補管理人員不足的情況。并對各項目公司及施工單位的安全管理組織體系進行了檢查,各單位基本按照相關(guān)要求配齊了安質(zhì)管理人員,并明確了安全生產(chǎn)管理工作人員的職責,并根據(jù)股份公司和集團公司相關(guān)管理辦法的要求,結(jié)合項目實際,編制印發(fā)了相關(guān)制度辦法。
(八)認真學習領會2018年6月4日股份公司建筑施工安全專項治理督導檢查組領導的講話精神,貫徹落實工作中存在的問題,迅速部署整改方案,專人負責督促整改落實。主要開展一是跨公路施工安全管理,特別是對xx高速公路項目xx大橋安全生產(chǎn)環(huán)境進行了重點檢查。二是重視季節(jié)性安全工作。針對雨季施工,公司要求各單位對所轄的高邊坡施工、河道施工、深基坑施工安全等方面加強觀測,避免泥石流、山體滑坡等災害事故。三是落實安全專項治理工作,通過信用評價的手段,落實好股份公司安全生產(chǎn)評價的9項工作。
根據(jù)安全專項治理工作的檢查和開展,進行了認真總結(jié),提出了深化和完善施工安全管理的措施和計劃,具體計劃如下:。
(一)加深對安全生產(chǎn)重要性的認識,認真落實各級安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)問題,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局。對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項工作落到實處,務必加深對新形勢下做好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
(二)開展好“安全生產(chǎn)月”活動工作。切實開展安全月活動,為安全生產(chǎn)工作的有效開展提供思想保障,按照集團公司的統(tǒng)一部署,以安全責任教育、安全警示教育,作業(yè)行為規(guī)范等為主要內(nèi)容,強化全員安全意識、責任意識、風險意識,營造良好的學習氛圍,為下階段安全隱患排查治理專項活動的全面開展,進行思想動員,奠定思想基礎。在開展安全生產(chǎn)月活動的同時,進一步督促相關(guān)單位安全隱患排查治理專項行動的深入開展,切實防止各類事故的發(fā)生。(三)持續(xù)開展“平安交通”活動,遏制重特大事故發(fā)生。按照交通運輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局、市交委關(guān)于持續(xù)深入開展平安交通專項整治行動的要求,積極開展平安交通專項整治活動,定期開展考核工作。重視施工存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強化安全風險管控和隱患排查治理,履行企業(yè)質(zhì)量安全主體責任,以月度安全質(zhì)量大檢查、季度信用評價等專項檢查手段,對突出的問題采取處罰、信用評價扣分等措施,消除事故隱患,提高安全意識,遏制重特大事故發(fā)生。
(四)做好汛期工作部署,深化汛期隱患排查治理。按照2018年汛期安全生產(chǎn)工作安排,公司將汛期施工安全管理工作作為下一步工作的重點管理工作來抓,并成立汛期防洪渡汛應急領導小組,負責汛期安全生產(chǎn)工作。
本公司將堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針,堅持“安全就是效益”的觀念,認真履行領導和管理職責,以施工安全專項治理為契機,提高認識,加強領導,全面落實股份公司和集團公司關(guān)于開展施工安全專項治理工作的統(tǒng)一部署,確保安全專項治理達到預期目的、取得實效,努力實現(xiàn)施工安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇十一
為認真貫徹落實各級政府及安監(jiān)部門有關(guān)“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真開展自查活動,進一步完善安全生產(chǎn)長效機制,強化現(xiàn)場管理和隱患治理監(jiān)管工作,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決制約企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題,有效防范和遏制各類事故的發(fā)生,根據(jù)上級文件精神,我公司決定在全系統(tǒng)繼續(xù)組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,并制定具體實施方案如下:
一、指導思想。
全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強領導,分級負責,精心組織,真抓實干,在以往開展隱患排查治理行動的基礎上,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,狠抓隱患整改工作,深化安全隱患的專項整治,建立健全隱患排查治理及重大危險監(jiān)控的長效機制,完善分級、分類管理制度,確保公司各系統(tǒng)安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
3、工作目標。
以本質(zhì)安全為目的,以遏制重特大事故、減少人員傷亡為目標,以構(gòu)建長效機制為抓手,落實企業(yè)主體責任,健全安全保障體系,完善企業(yè)應急救援體系,實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、組織機構(gòu)。
為切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理的組織領導,確保隱患排查治理落到實處,取得實效,特成立領導組。
組
長:劉欽明。
副組長:曹慶波。
成員:鄒積亮、肖偉杰、劉振東。
1、制度方面,要嚴格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)規(guī)定,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全安全管理機構(gòu),嚴格按規(guī)定配備安全管理人員,規(guī)范各項記錄,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度并嚴格貫徹執(zhí)行,制定安全事故應急預案、生產(chǎn)安全事故防范措施并組織員工進行演練,嚴格為職工發(fā)放勞保防護用品并監(jiān)督使用。
2、機電方面,使用中的鍋爐壓力容器嚴格按規(guī)定定期進行檢驗,重要設備保證技術(shù)資料齊全并有運行記錄。保證用電安全,定期排查電線、電纜,保證沒有破損。設備定期維護,保證正常運行。
五、工作措施。
1、各部門要提高認識,高度重視,精心安排,認真組織,層層落實,抓住安全生產(chǎn)中最突出的矛盾和薄弱環(huán)節(jié),扎扎實實開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
不少于一次的安全隱患排查,并立即組織整改,同時,將隱患排查和整改情況及時上報,對一時難以治理的,要列入計劃,落實資金和責任,限期整改,并制定應急預案,加強監(jiān)控。
3、落實責任,強化檢查,確保安全生產(chǎn)隱患排查治理取得明顯成效,要建立檢查、整改制度,檢查人員要高度負責,高標準、嚴要求,決不允許走形式、走過場、降低檢查標準,同時建立檢查檔案,明確登記檢查時間、檢查地點、所檢查出的問題、檢查人員簽字等內(nèi)容。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要明確整改責任人、整改時間、整改要求和整改督辦人限期進行整改,整改結(jié)束后,誰驗收檢查,誰簽字,誰負責。
4、進一步加大責任追究力度,對未能認真履行職責的部門和個人,要進行通報批評或罰款處理。
5、要通過標語、橫幅、版報等多種形式在職工中進行安全生產(chǎn)隱患排查治理宣傳,使廣大職工明白安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性,落實企業(yè)的主體責任,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工,調(diào)動職工群眾的積極性,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理。
6、為確保工作有序開展,安監(jiān)科要對公司每個階段的工作安排、隱患排查治理情況、以及階段工作總結(jié)和出現(xiàn)的重大問題及時上報。
乳山市天勤食品工業(yè)有限公司二零一六年三月二十日。
1、總則。
1.1為使我公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化,進一步落實重大隱患排查整改責任,生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,特制定本制度。
2、事故隱患的定義。
事故隱患,是指可能導致事故發(fā)生(人身傷亡或者經(jīng)濟損失)的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。
重大事故隱患,是指可能導致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟損失的事故隱患。
3、組織管理3.1管理原則。
3.3.1安委會研究和審查有關(guān)重大安全事故隱患的治理,督促落實消除重大事故隱患的措施,保證整改資金到位。
3.3.2安全科審查較大安全事故隱患的治理,督促落實消除較大安全事故隱患的措施。負責各類事故隱患的匯總、復查工作;負責重大事故隱患的上報。并負責對安全裝置、安全設施、消防應急設施及器材、勞動防護用品進行檢查。
3.3.3生產(chǎn)科負責審查較大生產(chǎn)事故隱患的排查治理,督促落實消除較大生產(chǎn)事故隱患的措施及復查工作。并負責對生產(chǎn)工藝運行狀況進行檢查。
3.3.4設備科負責審查較大設備事故隱患的排查治理,督促落實消除較大設備事故隱患的措施及復查工作。并負責對生產(chǎn)裝置運行狀況及備用設備進行隱患排查治理。3.3.5工會負責勞動組織及勞動防護用品使用的隱患排查工作。3.3.6質(zhì)檢科負責生產(chǎn)指標的隱患排查工作。
3.3.7企管辦負責安全班組,裝置、設施的定置隱患排查。3.3.8保衛(wèi)科負責勞動紀律的隱患排查工作。
3.3.9各車間主任為本單位隱患排查治理第一責任人。二級單位隱患治理組織機構(gòu)負責組織對車間各工藝崗位安全、生產(chǎn)工藝、設備進行定期檢查,并落實一般事故隱患的治理及所有隱患匯總、上報工作。
3.3.10工段(班組)負責人對其負責的各崗位進行生產(chǎn)工藝、安全、設備檢查,并對查出的隱患負責組織立即整改、作好匯總記錄。整改不了的隱患上報車間隱患治理組織,并采取可靠的安全措施。
3.3.11各崗位人員負責對本崗位生產(chǎn)工藝裝置、安全、設備進行隱患排查。對查出但不能整改隱患上報工段(班組)隱患治理負責人。
4.1.1公司安委會組織各職能單位每月進行一次綜合安全生產(chǎn)隱患排查。
4.2.2車間隱患治理組織機構(gòu)由車間主任、生產(chǎn)、設備、安全主管副主任和本車間各工段段長組成。
4.4.1各崗位人員將排查出的安全隱患立即進行整改,如不能立即整改的要立即上報工段長。4.4.2各工段(班組)對排查出的安全隱患如不能立即整改,要采取可行的安全防范措施,并上報本車間隱患排查小組負責人。
4.4.3車間隱患治理小組將各工段(班組)匯總上報的安全隱患進行審查,并積極落實隱患治理措施,并上報各職能部門備案。
4.5.1各工段(班組)排查出的安全隱患要在本工段(班組)建立安全隱患治理檔案。臺賬內(nèi)容包括責任人、整改時間、整改措施及安全投入資金。
4.5.2各工段(班組)上報到車間的安全隱患,由車間隱患治理小組建立隱患治理檔案。臺賬內(nèi)容包括責任人、整改時間、整改措施、防范措施及安全投入資金。并上報公司相應職能部門備案。4.5.3由安委會審批的重大安全隱患,除各相關(guān)單位建立檔案外,并在各職能部門建立檔案。
(1)重大隱患(一級):可能造成較大事故的,即可能造成3人以上死亡或10人以下重傷,或50萬元以下直接經(jīng)濟損失,或可能造成市區(qū)范圍內(nèi)的重大社會影響,且整改時間10天以上半年以內(nèi),投入資金50萬元以下的。(2)較大隱患(二級):可能造成一般事故的,即可能造成系統(tǒng)停車或造成1人死亡,或2人以下重傷,或者10萬元以下直接經(jīng)濟損失,且整改時間10天以內(nèi),投入資金在10萬元以下。(3)一般隱患(三級):可能造成生產(chǎn)系統(tǒng)降負荷或造成人員輕傷事故,或者1萬元以下直接經(jīng)濟損失,且整改時間3天以下,投入資金在1萬元以下的。
6、隱患評估、報告6.1隱患的確認。
織機構(gòu)對事故隱患進行初步確認和分級。
6.1.2屬于一般隱患,由車間制定落實整改措施方案,明確責任人,編制資金投入計劃。
6.1.3屬于較大、重大隱患,由車間編制隱患報告書,報公司相關(guān)職能部門(生產(chǎn)科、設備科、安全科)備案。
(4)現(xiàn)采取的防范監(jiān)控措施及應急方案(5)有關(guān)隱患的檢查、檢測、佐證材料。
(6)消除隱患的辦法及存在的主要困難和問題(7)現(xiàn)隱患監(jiān)控的責任單位和責任人。
7、隱患整改。
7.1一般事故隱患,由責任單位立即整改,最長期限不得超過3天。
7.2較大事故隱患,經(jīng)職能部門確認后,下發(fā)隱患整改通知單,明確整改責任人,整改內(nèi)容,整改措施,整改期限(最長不得超過10天)要按時完成。
7.3重大事故隱患,隱患責任單位上報到安全技術(shù)科和相關(guān)職能單位,經(jīng)安委會研究確認后,寫出可行性整改方案,確定安全隱患整改所需資金,并由責任單位采取可行性措施,制定出應急預案。明確隱患整改責任人、整改時間、完成隱患整改。由公司安委會組織進行復查。
7.4隱患整改單位建立健全整改檔案,公司主管部門根據(jù)整改時限進行復查,并建好檔案。
8、隱患排除的確認。
8.1一般事故隱患,由車間隱患治理組織對隱患整改情況進行復查。8.2較大事故隱患,由職能部門對隱患整改情況進行復查。
8.3重大隱患,由公司隱患治理組織機構(gòu)對其進行復查,對整改情況由相關(guān)職能部門(生產(chǎn)科、設備科、安全科)備案。
8.4對未按時整改,治理不合格的,責任單位及職能部門重新登記,重新明確責任人,整改期限,整改方案和措施。
8.5各單位每月25日前將隱患(分級)排除銷賬情況匯總后上報各職能部門。
9、考核。
9.1安全隱患排查治理工作實行“誰排查、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則進行管理和考核。9.2實行公司對車間、車間對工段(班組)、工段(班組)對個人的分級考核機制。
9.3對排查出的事故隱患整改措施不到位,責任制不落實致使隱患長期得不到整改引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》和本公司《安全管理制度》等相關(guān)法規(guī)定嚴肅處理。
9.4任何個人對整改隱患或安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向公司安委會報告或舉報。對及時發(fā)現(xiàn)和報告重大事故隱患,對舉報事故隱患查處核實的,根據(jù)相關(guān)文件給予表彰。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇十二
第一條為加強某某金屬材料有限公司(以下簡稱某公司)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,有效防止和減少各類事故,全面實現(xiàn)某公司安全生產(chǎn),制定本辦法。
第二條安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)是指在生產(chǎn)、經(jīng)營和建設過程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在有可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條本辦法適用于某公司所屬各單位。
第四條一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
第五條重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停工、停產(chǎn),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除,或者因外部因素影響致使本單位自身難以排除的事故隱患。
第六條某公司主管安全的公司領導責任分工。
(一)負責審批某公司上報的重大事故隱患項目;
(二)負責審批某公司重大事故隱患治理資金。
第七條各單位和作業(yè)部級領導責任分工。
(四)組織對相關(guān)外協(xié)單位的事故隱患排查工作。
第八條各專業(yè)系統(tǒng)責任分工。
(一)某生產(chǎn)、調(diào)度系統(tǒng)。
2、對于發(fā)現(xiàn)的事故隱患要做好生產(chǎn)平衡工作,調(diào)整運行方式及時安排時間進行解決;
3、處理事故隱患時,做好魚雷罐、原燃料等大宗物資運輸協(xié)調(diào);
4、對危及人身安全的液態(tài)金屬隱患或緊急情況,做好指揮預案。
(二)設備部。
3、組織對檢修單位作業(yè)現(xiàn)場和日常管理中隱患進行檢查工作,對存在隱患整改治理工作監(jiān)督檢查。
(三)科技信息部。
1、組織對衡器、計控保護系統(tǒng)的隱患排查工作,對存在隱患整改治理工作監(jiān)督檢查;
2、組織轄區(qū)內(nèi)作業(yè)層及化學品的事故隱患檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時組織整改治理,對一時解決不了的事故隱患制定相應的防范措施。
(四)人力資源部。
1、組織開展崗位勞動紀律情況和勞務用工管理情況的檢查,對存在隱患組織落實;
3、對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員實施獎勵,并根據(jù)某公司領導批復,組織做好獎勵的審核、兌現(xiàn)。
(五)辦公室。
2、組織制訂公共衛(wèi)生等隱患整改方案、應急預案,對事故隱患治理工作組織實施;
3、組織對綠化、保潔單位作業(yè)現(xiàn)場和日常管理中隱患進行檢查工作,對存在隱患整改治理工作監(jiān)督檢查。
(六)財務系統(tǒng)。
在編制資金預算的同時,將事故隱患治理資金納入資金預算安排,并對提出的事故隱患治理資金進行審核,保證事故隱患治理資金的落實。
(七)工程部。
2、組織制訂在建工程、設施事故隱患整改方案,對事故隱患治理工作組織實施;
3、組織對工程單位施工現(xiàn)場和日常管理中隱患進行檢查工作,對存在隱患整改治理工作監(jiān)督檢查。
(八)能源部。
2、組織制訂有毒有害等?;肥鹿孰[患整改方案和應急預案。
(九)安全專業(yè)系統(tǒng)。
3、負責事故隱患的歸口統(tǒng)計上報工作。
第九條各單位行政一把手,是本單位事故隱患排查治理的第一責任人,對本單位事故隱患的排查治理全面負責。
第十條在事故隱患排查中,各單位按照區(qū)域分工、包機制度明確每臺設備、設施、每個區(qū)域、部位事故隱患排查的責任人,對所轄設備設施、區(qū)域的事故隱患排查工作負責,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,并及時上報或組織處理。
第十一條應依據(jù)法律、法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)程和某公司的有關(guān)規(guī)定,班組按班次、作業(yè)區(qū)按日、作業(yè)部按周、公司層按月組織進行事故隱患排查工作。
第十二條單位事故隱患排查分部門級、區(qū)域級和班組級三級排查制度,均建立“隱患項目登記、處理臺帳”(見附件1),由上一級主管負責人進行檢查和簽認。
第十三條各專業(yè)系統(tǒng)應按照各自的工作范圍、職責分工,分別組織進行事故隱患排查治理工作,并將工作開展情況按時限要求向上級領導和安全專業(yè)匯報。
第十四條對檢查發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,應逐級進行登記或上報。
(一)一般事故隱患。
1、班組應及時處理,并記錄在安全工作日志中;
3、一周內(nèi)不能解決的事故隱患由作業(yè)區(qū)上報作業(yè)部,由作業(yè)部組織制定整改計劃。采取控制措施,并落實到崗到人,同時填寫“隱患項目登記、處理臺帳”。
(二)重大事故隱患:應立即上報部領導和某公司有關(guān)專業(yè)部門。報告內(nèi)容應當包括:。
1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;
4、防止發(fā)生事故的控制措施。
第十五條各單位事故隱患排查治理情況應按月、年進行統(tǒng)計,于每月初5日前,每年1月15日前向公司安全專業(yè)分別上報上月及上一年“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理月度、年報表”(附件2),“安全生產(chǎn)事故隱患排查登記表”(附件3)“生產(chǎn)安全事故隱患排查登記匯總表”(附件4)。統(tǒng)計分析表應由主管領導簽字,實行零報告制度。
第十六條各級專業(yè)部門有權(quán)對所管轄的專業(yè)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的事故隱患向責任單位下達隱患整改指令書,并督促進行治理整改。由上級專業(yè)部門下達的事故隱患,責任單位應按時限要求及時進行反饋。
第十七條將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的單位,應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。業(yè)主單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。
第十八條事故隱患排查治理應本著邊排查、邊整改和“三定四不推”的原則,嚴格按照“責任落實、措施落實、資金落實、時限落實”的要求,組織開展事故隱患治理整改,確保治理整改到位。
第十九條一般事故隱患:責任單位應限期治理;重大事故隱患:由某公司組織專業(yè)部門制定整改方案,采取強制性監(jiān)控措施,進行限期整改。
整改方案應包括以下內(nèi)容:。
(一)整改的目標和任務;
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費和物資的落實;
(四)負責整改的機構(gòu)和人員;
(五)整改的時限和要求;
(六)安全措施和應急預案。
第二十條重大事故隱患需某公司安排計劃治理的,隱患所在單位應提出具體整改方案,及時上報某公司安全專業(yè),并制定詳細完善的應急處置措施。
第二十一條重大事故隱患責任單位在整改結(jié)束后,應及時向某公司提出驗收申請,由某公司對事故隱患治理情況進行現(xiàn)場驗收或向上級提出驗收申請。
第二十二條暫時整改不了的事故隱患,要采取有效措施,加強控制。無法保證安全的,應在停產(chǎn)或停止使用的情況下進行事故隱患治理整改。并根據(jù)其級別,分別由所在單位進行檢查,檢查主體為對應級別的負責人或分管專業(yè)。
第二十三條建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,經(jīng)單位申報、專業(yè)部門審核、某公司批準后,給予一次性獎勵,獎勵標準按某公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條根據(jù)事故隱患所在部位,按照區(qū)域分工對責任人落實考核。凡被公司級專業(yè)管理查出的事故隱患,對責任單位考核500-20xx元/項,對單位行政一把手考核200元/項;凡被部門專業(yè)管理查出的事故隱患,對責任區(qū)域考核200-1000元/項,對區(qū)域長考核200元/項;凡被部門區(qū)域長查出的事故隱患,對責任班組考核200-500元/項,對班組長考核100元/項。
第二十五條未按規(guī)定對事故隱患進行排查、整改或上報,導致發(fā)生事故,對責任單位及責任人進行嚴格考核。情節(jié)嚴重的,由某公司專業(yè)部門提出意見,按有關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十六條本辦法若與上級下發(fā)的相關(guān)管理規(guī)定相違背,以上級下發(fā)文件為準。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇十三
2014年。
為進一步搞好我項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)《同煤集團安全生產(chǎn)隱患排查治理總體實施方案》、《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案的通知》和《煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案》,特制定西山建筑第三礦建同煤集團金莊項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案。
一、指導思想和目標。
全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,以《安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和標準為依據(jù),以落實安全生產(chǎn)主體責任制、治理安全生產(chǎn)隱患為重點,以有效遏制重、特大安全生產(chǎn)事故和建立安全生產(chǎn)長效機制為目標,突出重點,標本兼治,促進煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步發(fā)展。
(一)“一通三防”管理情況。通風系統(tǒng)是否合理,通風設施是否完善、可靠;是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風;所有采掘地點風量是否符合《煤礦安全規(guī)程》要求,是否有無風、微風作業(yè)等問題;礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行情況;按規(guī)定進行瓦斯鑒定情況;井下作業(yè)地點瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標校是否符合規(guī)定;按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況。
(二)頂板管理情況。采空區(qū)是否按《煤礦安全規(guī)程》要求及時進行密閉,密閉質(zhì)量是否符合同煤局發(fā)〔2009〕68號文件要求,采掘工作面是否嚴格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時支護,有無空頂作業(yè);采煤工作面是否遇到頂?shù)装逅绍洝⑦^斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時,是否制定安全措施。
(三)防止“三超”情況。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定;井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過本企業(yè)或地方政府的規(guī)定;大型礦井每個采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過計劃100人規(guī)定的情況。
(四)機電管理情況。是否真正實現(xiàn)了“雙回路”供電;井下設備取得ma標志情況;井下機電設備保證完好,杜絕電氣設備失爆情況;更換國家明令淘汰的設備、材料及工藝,特別是高壓開關(guān)、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況。
(五)水害防治情況。礦井水文地質(zhì),特別是探放水、采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況;防排水設備和設施的完好情況;雨季“三防”工作的安排情況。
三、安全生產(chǎn)隱患排查和登記。
(一)安全生產(chǎn)隱患排查。
一、項目部每月自查,煤礦是事故隱患排查、治理和防控的責任主體,做到項目、資金、措施、時間和責任人五落實,項目經(jīng)理對事故隱患的排查治理工作全面負責。
1、建立隱患排查治理制度,明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任,使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。項目部主要負責人負責組織項目部有關(guān)經(jīng)理和技術(shù)員每旬進行一次隱患排查。
2、建立隱患排查治理報告制度,對排查出的重大隱患及時逐級上報公司各位領導。
二、項目部每月自查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故的隱患,制定整改措施,并建立信息管理臺賬上報公司;每年申請集團公司組織有關(guān)專家對存在的重大事故隱患進行一次隱患排查,對一時難以排除的重大隱患組織有關(guān)專家進行論證,并制定治理措施。
(二)安全生產(chǎn)隱患的登記和報送。
項目部應當每月對事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并于本月20日前向旗煤炭局報送書面統(tǒng)計表,事故隱患的未整改完成前,必須每次報,對于重大事故的隱患,項目部應當及時向公司報告。
四、安全生產(chǎn)隱患治理和督辦。
對于一般事故隱患,由項目部負主要負責人立即組織整改。對于重大事故隱患,由項目部主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。項目部事故隱患治理過程中應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,項目部必須立即從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員設置警戒標志,暫時停產(chǎn)或者停止使用。
公司認定的重大事故隱患,項目部應請具備相應資質(zhì)的中介機構(gòu)對事故的隱患進行評估,按評估的結(jié)果制定整改方案。項目部應在事故隱患治理結(jié)束后,由公司組織進行驗收。
項目部要建立隱患排查治理檔案,要“一患一檔”,對于重大隱患,必要時逐級報告并對重大事故隱患實行掛牌督辦。
組長:吳日興。
副組長:郭玉李國舉韓志清成員:楊永寬朱永華魏金楊長武。
六、工作安排。
每月10號、20號、30號安全生產(chǎn)隱患排查檢查,由項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組組成。
七、具體要求。
(一)加強領導,精心組織。
為加強對隱患排查治理工作的組織領導,成立由項目經(jīng)理任組長、副經(jīng)理任副組長,各區(qū)隊負責人為成員的項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組,組織領導全礦安全生產(chǎn)隱患排查工作。項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理領導小組,要加強領導,高度重視,把隱患排查治理工作當作當前的首要任務之一,抓緊抓實。要制定工作方案,對本項目部進行全面細致的“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)隱患整治。項目經(jīng)理總負責,副經(jīng)理要按照“誰分管、誰負責”的原則具體抓,對本項目部事故隱患和重大危險源查清楚、整改到位。同時要注意協(xié)調(diào)解決隱患整治中的有關(guān)問題,加強對隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查,并做好相關(guān)情況的匯報和信息反饋。
(二)狠抓落實,注意實效。
項目部要把消除隱患、防范事故作為安全生產(chǎn)重中之重,認真落實安全生產(chǎn)隱患排查工作方案,從規(guī)章制度、現(xiàn)場管理和安全設施三個方面,全面排查各種隱患,在治理上狠下功夫,所有的隱患都要做到整改責任、整改時限、整改標準“三落實”。對重大事故隱患的治理要逐項檢查,逐項整改,及時進行“回頭看”、再檢查,切實做到排查認真,整治堅決,成果鞏固,確保隱患排查整治收到實效。
(三)強化監(jiān)督,嚴格問責為做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,確保工作進度和質(zhì)量,要對隱患排查治理工作進行專項督查,對因安全生產(chǎn)隱患排查不認真、隱患治理不徹底而發(fā)生事故的,要追究有關(guān)人員責任。發(fā)現(xiàn)安全和生產(chǎn)隱患排查整治工作不力的從重處罰,絕不姑息遷就。
(四)暢通信息渠道。
在安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項整治期間,要加強信息報送工作,要根據(jù)有關(guān)要求,將隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登記表由主要負責人簽字后,按時報送公司負責領導,同時發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,尊重他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使廣大職工全面細致地查找各種事故隱患,積極主動參與隱患治理。
(五)健全制度,建立安全生產(chǎn)長效機制。
要以隱患排查治理專項行動為契機,推動重大危險源監(jiān)督管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展,既要切實消除嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要落實治本之策,加強制度建設。要通過專項行動的開展,建立完善重大隱患排查治理機制,使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化;建立安全生產(chǎn)重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控兩項制度;建立安全生產(chǎn)隱患排查的長效機制,有效規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查工作。
一、工作目標。
通過開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,能夠真正提高廣大職工及管理人員對隱患排查、整改、治理工作的認識,完善管理制度和落實管理責任,提高安全管理水平。
二、實施的范圍。
在項目部各生產(chǎn)班組及相關(guān)管理班組開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,采區(qū)負責人對采區(qū)的隱患負有排查、登記、治理、上報的責任。
三、領導組織。
項目部成立隱患排查治理工作領導小組,負責采區(qū)的隱患排查治理工作的組織領導。
組長:吳日興。
副組長:郭玉李國舉韓志清。
成員:楊永寬朱永華魏金楊長武。
四、實施步驟。
1、建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制,規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)標準、職工的安全教育、培訓和持證上崗情況、出入井人員摘掛牌執(zhí)行情況,項目部應急預案的制定和演練。
2、是否按照開采設計方案組織生產(chǎn),開采現(xiàn)狀與設計技術(shù)資料和圖紙相符合,工程設計的規(guī)格,生產(chǎn)布局是否符合相關(guān)規(guī)程要求。
3、火工產(chǎn)品的支領、運輸、儲存使用是否符合《爆破安全規(guī)程》,爆破安全距離及警戒工作是否合理,火工產(chǎn)品的支領、使用、退庫是否有記錄,爆破作業(yè)人員是否持證上崗。
4、鑿巖工是否按操作規(guī)程進行作業(yè),高層作業(yè)時各種保護設施是否使用、齊全,勞保用品的佩帶情況。
5、出礦、平場、攉渣作業(yè)人員操作規(guī)程、作業(yè)標準的執(zhí)行情況,出礦口懸拱卡漏的處理采取哪些防范措施,有無冒險作業(yè)現(xiàn)象。
6、頂板安全管理,加強頂板檢查力度,明確作業(yè)場所頂板檢查整改人,制定不穩(wěn)固頂板處理、控制手段和措施、檢查頂板的安全狀況是否符合設計要求。
7、高層天井工作板、支撐木、行人梯子的架設是否符合規(guī)程要求,上下行人是否暢通,工作板、支撐木質(zhì)量是否合格。
8、建立通風管理制度,調(diào)整通風設施,保證井下風質(zhì),規(guī)范通風工自救器,co檢測儀器的使用,做好自保、互保。
9、豎井提升系統(tǒng)的制動、防墜器、防過卷等安全保護裝備是否齊全、可靠、豎井安全出口是否暢通,梯子間是否有雜物,斜井提升防跑車安全裝置是否齊全可靠,礦井是否設置了至少有兩個能行人的安全出口。
10、潛孔鉆作業(yè)場所是否安全,檢查設備架設的牢固狀況、風水管路的安裝,架設的是否安全可靠。
11、設備的使用、設備制動是否齊全,開關(guān)是否靈敏可靠,線路有無漏電或私接亂接現(xiàn)象,是否按規(guī)定一機一閘。
12、電器、電器的架設是否合理,各種開關(guān)及安全防護裝置是否靈敏可靠,電器維修,操作人員是否按規(guī)程進行操作。
13、檢查作業(yè)場所防范各類機械事故和人員傷害的安全防護設施,安全標志,監(jiān)控報警,連鎖和自動保護裝置。
14、檢查個人勞動保護用品的佩帶的使用情況。
15、檢查崗位操作人員,掌握本崗位安全職責,工藝流程,危險有害因素辯識、操作規(guī)程,設備儀表的使用,應急處置方法的情況。
16、砂輪機的安裝位置是否要求,砂輪的轉(zhuǎn)動是否平穩(wěn),砂輪與盤的匹配是否正確,砂輪機等有無裂隙,防護罩是否符合要求,砂輪片磨損是否超標,是否按規(guī)定進行使用。
17、氧氣的運送,擺放距離是否符合要求,儀器及裝置是否靈敏可靠,是否按規(guī)程進行操作。
18、電焊機電源線、焊接線與焊接機連接處是否可靠,保護接地是否連接可靠。
19、井上倒車工是否按規(guī)定架設探頭,推車距離是否符合要求。
20、作業(yè)場所的器具、物料是否提放整齊,鐵道架設是否符合規(guī)定,人行道一側(cè)是否符合安全距離,照明是否齊全。
21、其他應作為隱患排查的內(nèi)容。
1、項目部一把手是采區(qū)隱患排查的第一責任人,對本項目部隱患排查治理工作全面負責,組織制定本項目部隱患排查治理報告制度。
2、明確每個班組、崗位作業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員在隱患排查治理工作中的責任。
3、建立項目部各崗位、班組、安全組、隱患登記臺帳,詳細記錄隱患的基本情況。
4、結(jié)合項目部生產(chǎn)情況,制定隱患排查治理上報制度,對每日排查整理的隱患進行上報。
5、對查處的重大隱患,經(jīng)項目部負責人簽字后及時上報隱患排查治理工作辦公室,并配合隱患排查治理工作。
五、要求各班組,崗位作業(yè)人員對隱患排查工作要高度重視,對隱患排查工作要積極配合,不準應付走過場,要認識到隱患治理工作的重要性,對隱患排查治理不認真對待,應付走過場的班組、個人予以暴光、考核。
為了更好落實隱患排查治理工作,使其落實到每個班組,崗位操作人員,真正調(diào)動廣大職工隱患排查的積極性。
一、各班組要根據(jù)本班組的實際工作情況,并結(jié)合項目部隱患排查治理方案的要求,組織落實好各項工作。
二、各班組要建立隱患登記臺帳,詳細記錄隱患的基本情況,發(fā)現(xiàn)人、發(fā)現(xiàn)時間、等級治理措施,應急防范措施、整改時間、整改負責人、驗證人等。
三、根據(jù)各班組的生產(chǎn)實際情況和作業(yè)環(huán)境的狀況,安排作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理責任人,監(jiān)督人,明確其責任及檢查范圍。
四、每個班組崗位作業(yè)人員,專業(yè)技術(shù)人員,安全管理人員都要認真對待隱患排查治理工作,明確自己肩負的責任,不能搪塞、應付。
五、對查出的隱患,按照隱患的分級,逐級上報,不得拖延,并積極配合治理,做好隱患排查治理驗證確認工作。
為了進一步強化我項目部安全管理工作,切實加強項目部各類隱患排查與治理,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。根據(jù)集團公司的總體要求,結(jié)合我項目部實際,決定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動,制定本方案。
一、指導思想。
以“安全責任、重在落實”的理念為指導,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,進一步落實安全管理主體責任,強化企業(yè)安全管理基礎,鞏固和發(fā)展當前安全生產(chǎn)成果,進一步推進礦壓防治、瓦斯治理和機電運輸管理工作,深入開展隱患排查治理行動,積極預防和遏制安全生產(chǎn)事故,推動我項目部安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為順利完成全年各項安全生產(chǎn)任務夯實基礎。
二、總體思路。
狠抓“兩個薄弱環(huán)節(jié)”:狠抓頂板、機電運輸管理,遏制零星事故;突出“三個重點”:突出抓好礦壓防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作;強化“四個保障”:一是強化基礎保障、二是強化技術(shù)保障、三是強化資金保障、四是強化素質(zhì)保障;抓好“五個落實”:做到隱患治理責任到人、措施、資金、時限和預案五落實。嚴厲處罰“三違”行為,加大隱患查處力度,建立隱患治理的長效機制。
三、工作目標。
隱患排查治理行動期間,狠反“三違”、消除隱患、遏制事故,實現(xiàn)無“三違”、無人身事故和二級非傷亡事故,區(qū)隊制定反違章實施細則,確保安全生產(chǎn)。
四、組織機構(gòu)。
為切實落實項目部和集團公司關(guān)于隱患排查治理行動的總體安排和要求,抓好我項目部隱患排查治理工作,經(jīng)礦黨政會議研究決定成立隱患排查治理行動領導小組和工作辦公室。
組長:吳日興。
副組長:李國舉郭玉韓志清。
成員:楊永寬朱永華魏金楊長武。
領導小組辦公室設在調(diào)度室,吳日興同志兼任辦公室主任,負責隱患排查治理日常工作。
(一)排查治理范圍:全項目部各生產(chǎn)區(qū)隊。(二)排查治理重點:各項管理制度的執(zhí)行情況、安全技術(shù)管理情況,礦壓預測預報和防治,“一通三防”、機電運輸、頂板管理、工程質(zhì)量及現(xiàn)場安全管理方面的問題和隱患。
(一)礦壓防治:礦壓防治管理制度是否完善;礦壓監(jiān)測和預報是否完善和有效;各項防治措施的落實情況,是否制定礦壓防治計劃和長遠規(guī)劃,各類臺帳記錄是否按時填寫。
(二)礦井通風:根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《安全質(zhì)量標準化》關(guān)于礦井通風方面的要求,各類通風管理制度的完善,通風系統(tǒng)的合理性;通風設施的完善和可靠性;采區(qū)通風情況,礦井總風量和作業(yè)地點的實際風量是否達到要求;有無無風和微風作業(yè)現(xiàn)象;局部通風和掘進工作面是否實現(xiàn)“三專兩閉鎖”;礦井反風演習和主要通風機性能測定要按規(guī)定進行。
(三)瓦斯治理:主要對礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的完善和合理性進行檢查;瓦斯抽采指標是否達到有關(guān)要求;是否制定瓦斯抽采規(guī)劃和計劃,并與生產(chǎn)作業(yè)計劃相匹配,實現(xiàn)抽、采、掘平衡,以及瓦斯抽放人員的培訓和教育情況,瓦斯防治管理制度的完善。
(四)采掘工程質(zhì)量:采煤和掘進工作面《作業(yè)規(guī)程》是否按規(guī)定每月進行會審、補充和完善;生產(chǎn)單位是否嚴格按照采掘工藝施工;采煤工作面的超前支護和掘進工作面的支護質(zhì)量是否符合要求;采掘工作面的定員編制情況是否符合規(guī)定;特種作業(yè)人員是否全部持證上崗。
(五)頂板管理:采掘工作面必須按照《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定及時支護,嚴禁空頂作業(yè);采煤工作面兩順槽的超前支護長度、支護質(zhì)量必須符合規(guī)定,及時放頂,懸頂距離不得超過規(guī)定;采煤工作面兩順槽及掘進工作面后巷管理是否措施到位。
(六)機電管理:主要檢查機電管理各項制度是否完善;井下機電設備以及保護設施必須完好可靠;是否存在機電設備失爆現(xiàn)象;主副立井提升運輸設備保護裝臵和安全防護設施齊全、有效;井下使用的開關(guān)和高低壓柜保護裝臵是否齊全、動作靈活可靠;機電設備的維護保養(yǎng)和檢修方面是否到位;機電設備及配件安全標志管理是否登記、驗收、臺賬齊全。
(七)運輸管理:材料運送和人員運送管理情況;斜巷提升信號及警示裝臵是否齊全完善,是否執(zhí)行警戒制度,有無“人車混行”現(xiàn)象,斜巷一坡三擋和防跑車裝臵是否合理有效;軌道敷設要符合要求,連接裝臵,插銷、連環(huán)和保險繩是否符合要求;絞車鋼絲繩及制動裝臵是否定期檢查,并有記錄。
(八)火工品管理:配合公司保安檢部定期檢查井下火工品庫?;鸸て穾齑娣帕恳嫌嘘P(guān)規(guī)定,認真作好存放和領退記錄;使用單位嚴格執(zhí)行火工品領、用、退制度;爆破作業(yè)地點要嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度;嚴禁裝藥和打眼平行作業(yè)等違章作業(yè)行為,禁止明火放炮;嚴格按規(guī)定處理瞎炮;是否執(zhí)行作業(yè)地點火工品專人專管和使用專用木箱存放。
(九)建立健全各項制度以及落實方面:崗位安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制健全完善;按規(guī)定落實領導干部下井帶班制度,企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗;建立隱患排查治理制度;嚴格執(zhí)行重大隱患排查治理報告制度。
(十)標準化實施方面:嚴格按照《煤礦安全質(zhì)量標準化標準和考核評級辦法》執(zhí)行;對照標準查隱患,按照要求定措施,責任到人抓落實,質(zhì)量標準化評級一級。
(十一)安措費用的提取和使用方面:安措費用的提取符合規(guī)定,嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用使用規(guī)定,不得挪作它用。
(十二)自然災害的防治方面:礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流,以及洪災導致潰壩、潰堤、淤泥危險河道等自然災害威脅,是否落實防治及治理措施;必須作好因自然災害造成的停電、停風等緊急事件的預防措施,恢復供電、通風前是否措施到位,并嚴格落實;必須抓好“雨季三防”工作,安排、部署要到位,隱患整改到位,措施落實到位。
(十三)應急救援措施落實方面:應急救援機構(gòu)、隊伍健全;按規(guī)定配臵應急救援物資、設備;制定有事故應急救援預案并按規(guī)定演練;礦長和調(diào)度值班人員、應急救援人員熟悉應急救援措施;井下作業(yè)人員熟悉避災路線。
(十四)礦井安全避險“六大系統(tǒng)”建設方面:是否成立系統(tǒng)建設領導小組,是否制定系統(tǒng)建設方案,進度是否嚴格按照方案進行,目前建設情況是否及時報告相關(guān)部門及主管領導,各項建設措施是否落實到位。
(十五)職工安全培訓教育及火工產(chǎn)品管理方面:項目部制定的職工安全培訓教育計劃是否落實,各單位對職工是否定期組織進行安全培訓教育,特殊作業(yè)人員培訓和持證上崗情況,“三違”幫教,師徒幫帶和職工自?;ケB?lián)保責任的落實情況,火工品領、用、退制度的落實情況。
(十六)項目部安全管理情況:項目部資質(zhì)是否齊全有效,各項安全措施是否落實到位,特殊作業(yè)人員是否持證上崗,施工作業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓并考試合格后上崗。
七、排查治理辦法及災害預防。
1、隱患排查:認真做好例行檢查,組織好每旬安全大檢查、安全質(zhì)量標準化和四個會戰(zhàn)檢查。一是以項目經(jīng)理為組長的隱患排查領導小組,每季度至少對項目部進行一次全面的安全隱患排查工作。二是副經(jīng)理要根據(jù)安全管理重點,每月組織區(qū)隊人員至少對管轄范圍內(nèi)的隱患進行一次全面安全隱患排查。三是項目部每月組織工程技術(shù)人員至少對巷道進行三次全面安全隱患排查及四個會戰(zhàn)檢查。
2、隱患整改治理:對查出的隱患和問題,按“五定”的原則進行整改驗收,確保各類隱患整改到位,措施落實到位。各單位對排查出的隱患,在短期內(nèi)能完成的,立即整改,一時整改不了的要制定整改計劃、落實整改措施加以防范。并在每周的安全辦公會議上進行通報整改落實情況。
3、自然災害預防:進入秋季,暴雨頻繁,做好“雨季三防”工作,精心安排,周密部署,提前做好“雨季三防”所需物資,清理排洪溝渠,防止災害事故。
八、工作要求。
1、加強領導,落實責任。開展隱患排查治理行動,重在消除事故隱患,遏制零星事故的發(fā)生,也是我項目部長期以來對安全管理工作的重點戰(zhàn)略部署。各區(qū)隊要嚴格按照制定的實施方案,精心組織,合理安排,尤其是項目部一把手要提高認識,振奮精神,親自安排,切切實實抓好隱患排查治理工作,為全年全面順利完成各項工作任務和目標打好基礎。
2、作好宣傳和發(fā)動工作。針對隱患排查治理工作,各區(qū)隊要認真抓好學習和宣傳,充分利用周例會時間,專門進行學習和培訓,認真?zhèn)鬟_集團公司和礦上的隱患排查治理工作會議精神,向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動,讓職工充分認識隱患排查工作的重要性,營造氛圍,人人參與。
3、切中重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié)的安全管理,突出解決影響安全生產(chǎn)的矛盾和問題。加大力度狠反“三違”,消除隱患滋生根源,防范事故,確保安全。
4、對在安全生產(chǎn)隱患排查行動期間排查出的問題,相關(guān)單位要在1月25日前全部整改到位,對一時不能整改的問題,要指派專人負責,制定措施,加以防范。各科室對排查出的問題在1月26進行匯總,并以通報的形式下發(fā)到各單位。
5、對在隱患排查行動期間因隱患整改不到位導致事故的,嚴格按照《煤礦2014年安全責任書》中事故處罰規(guī)定加倍處罰;對查出的隱患不能按期整改,且未采取措施的,對項目部負責人、副經(jīng)理及各區(qū)隊隊長嚴肅處理;查出的“三違”人員加倍處罰。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇十四
工作總結(jié)。
為認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,全面履行《道真自治縣交通運輸局2011年安全生產(chǎn)責任狀》規(guī)定,結(jié)合本所安全生產(chǎn)實際情況,及時制定下達了《道真自治縣公路管理所2011年安全生產(chǎn)工作意見》(道公路發(fā)〔2011〕2號),全方位開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。
一、強化領導、精心組織、周密部署。
我所高度重視此項工作的開展,嚴格按照上級要求,認真落實規(guī)章制度,完善組織機構(gòu),制定工作方案。年初,成立了以所長為組長的安全隱患排查治理工作領導小組,全面、全員、全方位開展安全隱患排查。單位主要負責人親自抓、負總責,分管領導具體抓、協(xié)調(diào)指揮,層層分解安全責任,層層傳遞安全壓力。
二、落實責任,各司其責。
按照“誰主管、誰負責,誰實施、誰負責”的原則,逐級落實隱患排查責任,各隊、組、室、班、點各司其職,在各自的職責范圍,將安全生產(chǎn)隱患排查作為安全生產(chǎn)工作的中心和主線,結(jié)合“安全生產(chǎn)深化年”活動的開展,認真落實“安全責任,重在落實”的原則,開展安全隱患排查。
排查工作,并將責任落實到各道班、各工程施工單位、每個人;路政執(zhí)法大隊具體負責路政案件包括超限運輸治理的安全工作,定期培訓路政協(xié)管員;所安全辦負責安全生產(chǎn)檢查工作。
三、迅速落實,初見成效。
今年我所將隱患排查治理行動總體分為四個階段,即部署動員階段、隱患排查階段、隱患治理階段、檢查總結(jié)階段。部署動員階段主要抓思想教育,隱患排查階段主要抓責任落實,隱患治理階段主要消除安全隱患,檢查總結(jié)階段主要抓經(jīng)驗交流推廣。這四個階段各有側(cè)重,環(huán)環(huán)相扣。重點圍繞對公路危險路段(橋涵)、在建工程項目、占道堆物、養(yǎng)護道房、辦公設施的安全管理、安全生產(chǎn)方面著力開展。
半年來,未產(chǎn)生新的安全隱患。
四、下半年的工作打算。
鞏固上半年隱患排查治理成果,建立健全隱患排查治理的長效機制,強化全所員工的安全意識、責任意識、風險意識,提高我所安全生產(chǎn)管理水平,維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
1、結(jié)合秋冬季安全大檢查,繼續(xù)深入開展安全隱患排查治理行動,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,強化措施落實,將隱患排查治理工作做到經(jīng)?;?、制度化,持之以恒地抓下去。
2、強化安全基礎管理,大力開展教育培訓和公路安全宣傳,全面做好各項安全生產(chǎn)工作,堅決防止公路管養(yǎng)安全責任事故的發(fā)生,確保我所安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
3、對隱患排查治理工作進行階段總結(jié),組織各隊、組、室相互學習交流,積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法。
二0一一年六月二十七日。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇十五
為強化項目部
安全
生產(chǎn)管理,迅速消除安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,最大限度的減少事故,有效遏制安全責任事故的發(fā)生,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合項目部實際,特制定本制度。一、 隱患及其分類
1、隱患:本制度所指隱患,是指可導致事故發(fā)生的危險狀態(tài),人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。
2、隱患分類:一般隱患系指危險性較低、事故影響或損失較小的隱患;重大隱患系指危險性較大、事故影響或損失較大的隱患;特別重大隱患系指危險大、事故影響或損失大的隱患。
二、隱患整改原則
1、“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則;
2、“抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰主管、誰負責”原則;
4、實行隱患部門及主要負責人負責制,重特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改逐級上報制。
三、隱患建檔
階段性總結(jié)及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過”的原則查處事故隱患等相關(guān)資料。
四、隱患整改
1、人的不安全行為整改,本著“發(fā)現(xiàn)一處,隨時消滅一處”的整改原則,對人為隱患,要通過加強安全宣傳教育,嚴抓各項制度落實,強化考核,拒絕“三?!爆F(xiàn)象,努力提高全員遵章守紀的自覺性和安全防范意識,消除人的不安全行為。
2、物的不安全隱患整改,要增加必要的安全投入,及時按相應技術(shù)規(guī)范和標準要求維修、加固、整治隱患部位,重視隱患部位的養(yǎng)護和跟蹤監(jiān)控,加強現(xiàn)場管理,建立隱患整改信息聯(lián)絡體系,確保隱患整改措施得力,責任到人,整改到位。
3、隱患整改要按計劃及時限要求完成。對一時不能整改徹底或整改期限長的,要采取強有力和切實可行的安全監(jiān)控及防范措施,制定相應的重特大險情和安全事故應急處理預案,嚴格24小時晝夜值班制和領導帶班制,確保萬無一失。
五、隱患整改監(jiān)督檢查
1、項目部安全生產(chǎn)領導小組負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)隱患整改工作,隱患部門對隱患整改的具體方案實施、監(jiān)控、安全防范具體負責。
2、要建立隱患整改定期調(diào)度制度。隱患部門每周檢查一次整改情況,項目部安全生產(chǎn)領導小組或委托其辦公室每月督查一次全項目部隱患整改情況。
六、隱患整改總結(jié)及信息反饋
隱患整改完畢,隱患部門要形成隱患整改總結(jié),填寫隱患整改反饋單,并按規(guī)定上報。同時,按照“四不放過”的原則查處事故隱患,追究構(gòu)成事故隱患的責任人,以警后事,杜絕類似情況的再次發(fā)生。
七、獎懲
各部門要高度重視隱患整改工作,力求把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對隱患整改,特別是重特大隱患整改及時、徹底的,項目部將上報公司給予通報表彰,并對及時發(fā)現(xiàn),上報重特大事故隱患的,或在隱患整改中表現(xiàn)突出的個人給予一定的物質(zhì)或精神獎勵。對存有隱患,尤其是重特大安全隱患瞞報、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時整改到位的部門,對因整改不徹底而釀成事故的,將從嚴追究部門負責人及相關(guān)人員的責任。
1、建立重特大事故隱患舉報、處理、監(jiān)控制度,組織各部門對重特大事故隱患治理情況進行監(jiān)控管理。
3、組織治理公共安全隱患,景區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故時,應及時組織搶救,做好事故上報、善后工作和事故調(diào)查處理工作。
4、 各部門應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及“三定”方案,在各自職責范圍內(nèi)履行安全工作職責:
6、定期開展對本部門、本單位生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為予以糾正或者要求限期改正。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即采取措施予以排除。
8、按職責權(quán)限組織制定本行業(yè)重特大事故應急救援預案,組織、參與事故應急救援、事故調(diào)查和事故統(tǒng)計上報。
舟山華東桃花島
旅游
開發(fā)有限公司各級、各部門隱患排查治理和監(jiān)控職責
一、安全生產(chǎn)領導小組職責:
1、承擔景區(qū)安全生產(chǎn)工作,定期分析和預測景區(qū)安全生產(chǎn)形勢,擬定景區(qū)安全生產(chǎn)工作規(guī)劃;依法行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)察職權(quán),指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門、各級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)貫徹落實安全生產(chǎn)工作決議和安全生產(chǎn)工作部署情況。
2、指導、協(xié)調(diào)景區(qū)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作;
3、組織景區(qū)安全生產(chǎn)方面的.宣傳教育和體系安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的培訓、考核工作。
5、負責旅游安全管理工作,組織制訂旅游安全應急救援預案,消防安全事故隱患,負責協(xié)調(diào)旅游安全事故的救援與處理,承擔相應的安全管理責任。
二、森林防火、安全巡查、通訊聯(lián)絡、安全救護職責
1、負責對公共場所的治安管理,依法對公共場所進行備案登記,指導場所及其部門制定安全管理制度,落實安全保衛(wèi)責任制;協(xié)助督促場所維護自身秩序,對發(fā)生的突發(fā)性事件和災害事故進行現(xiàn)場處置。
2、負責景區(qū)滅火救援、火災預防和消防監(jiān)督工作;擬定消防安全責任。
3、負責景區(qū)建設工程施工安全、施工現(xiàn)場安全;制定建筑行業(yè)安全管理制度和應急救援預案,并組織實施。
第一章 總則
第一條 為了全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)、減少違章和違規(guī)作業(yè)、有效防范和遏制重特大事故發(fā)生、促進公司安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)”,切實消除我司事故隱患,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,推動我司安全生產(chǎn)隱患排查與整改工作的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化,特制定本制度。
第二條 本制度適用于本公司和公司范圍內(nèi)作業(yè)的施工單位的隱患排查治理工作。
第二章 組織領導
第三條 安全生產(chǎn)隱患排查治理工作在公司安全生產(chǎn)領導小組的領導下,由公司安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領導小組負責統(tǒng)一組織實施。專項行動領導小組,由總經(jīng)理任組長,小組成員包括由安全的副總經(jīng)理、企管部部長以及有關(guān)部門的主要負責人組成。領導小組辦公室設在公司企管部,負責專項行動的日常工作。
第四條 各部門必須按照“統(tǒng)一監(jiān)管、逐級監(jiān)管”的原則,負責本部門安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施與監(jiān)督管理。
第三章 隱患排查
排查,企管部協(xié)同生產(chǎn)部每周組織集中排查治理一次,安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領導小組每月組織集中排查治理一次。
第六條 公司安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領導小組對各部門安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進行綜合監(jiān)管,每季度對各部門、施工單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進行一次全面抽查。
第四章 隱患報告
第七條 各部門應及時向公司安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領導小組匯報安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。
第八條 各部門在隱患排查治理過程中,發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)存在的安全生產(chǎn)隱患超出其職責范圍的,應當立即向企管部或公司安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領導小組報告。
第九條 安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領導小組每月要對公司的隱患排查治理結(jié)果進行匯總。
第十條 各部門主要負責人要帶頭參加對全公司的在職員工安全教育、安全管理、施工現(xiàn)場、人員操作、機械設備運轉(zhuǎn)、安全防護等進行全面的檢查。對排查出的隱患全部登記建檔,按照國家標準和規(guī)范要求,能整改的馬上整改,不能立即整改的“定人、定期、定措施”落實責任人和整改資金,限期整改。
第五章 隱患整改
隱患要做到立即整改,整改時間一般不超過10天;對一時難以整改到位的隱患,要督促隱患所在部門制定切實可行的安全保障措施和應急預案,確定專人24小時進行監(jiān)控管理,確保萬無一失。
第十二條 公司安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領導小組要對安全生產(chǎn)隱患所在部門實施重點監(jiān)管,加大巡回檢查的頻率和力度,督促其盡快整改到位。對隱患整改措施長時間得不到落實、超過整改期限的,對部門第一責任人予以經(jīng)濟或行政處罰。 第十三條 公司企管部確認的重大安全生產(chǎn)事故隱患,應報公司安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領導小組,限期相關(guān)部門解決問題,切實做到“四不放過”,即:責任不落實不放過,工作不到位不放過,隱患不消除不放過,沒有隱患整改報告不放過。 第十四條 公司安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領導小組在隱患整改督查過程中,對事故隱患頂著不整、拖著不辦或不能限期整改的,要上報公司安全生產(chǎn)領導小組,該撤的撤,該罰的罰,由此造成事故的,要依法追究經(jīng)濟和法律責任,決不姑息遷就。
第六章 隱患消號
第十五條 公司范圍內(nèi)對重大安全隱患予以掛牌編號,安全生產(chǎn)隱患所在部門隱患整改完畢后,向公司安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領導小組提出書面申請,經(jīng)復查通過后方可銷號。對未按時整改的隱患,相關(guān)部門應重新登記,重新明確責任單位、責任監(jiān)管單位、整改期限和責任人,并采取相應處罰措施。
第十六條 企管部每季度對安全生產(chǎn)隱患銷號情況進行匯總。
第七章 工作紀律
第十七條 安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實行“誰排查、誰負責,誰簽字、誰負責,誰管轄、誰負責”的原則進行管理和責任追究。公司安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領導小組在隱患排查治理過程中,要以對公司和員工高度負責的態(tài)度,嚴格檢查。對因排查事故隱患不深入、不細致或?qū)ε挪槌龅氖鹿孰[患整改措施不到位、責任制不落實致使事故隱患長期得不到整改引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,對部門負責人進行經(jīng)濟或行政處罰。
第八章 附則
第十八條 本制度如與新頒布的法律、法規(guī)和政策規(guī)定有不相符的,按新的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本制度由公司企管部負責解釋。
第二十條 本制度自印發(fā)之日起施行。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇十六
第一條 為認真貫徹落實上級安全指示精神,真正做好運河礦事故隱患的排查治理與責任追究工作,根據(jù)國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》、國務院第446號令《關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、山東省人民政府第156號令《山東省煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定》及國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、財政部關(guān)于《舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎勵辦法(試行)》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合運河礦實際情況,特制定本制度。
第二節(jié) 組織領導及職責分工
第二條 運河礦成立隱患排查治理工作領導小組,組長為礦長、黨委書記,副組長為總工程師、副礦長(安全、生產(chǎn)、機電、經(jīng)營),成員為副總工程師、礦長助理及安全、生產(chǎn)、機電、調(diào)度、工會、企管等科室正、副職。
第三條 礦長對本礦安全隱患排查治理工作負全面責任。
第四條 各分管副礦長負責組織本職范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作,對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作全面負責。
第五條 總工程師負責隱患等級確認工作,對重大隱患治理工作負技術(shù)管理責任。副總工程師協(xié)助總工程師抓好隱患治理方案的制定與落實,對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作全面負責。
第六條 安全科長負責監(jiān)督安全隱患的整改、落實、統(tǒng)計和上報工作。
第七條 各單位行政主管為本單位隱患排查治理的第一責任者。
第八條 各級管理人員、工程技術(shù)人員、廣大職工必須認真學習各類隱患標準,發(fā)現(xiàn)隱患及時向礦匯報,礦值班領導、工區(qū)管理人員或現(xiàn)場管理人員發(fā)現(xiàn)危及人身安全的隱患有權(quán)立即停止作業(yè),撤出人員。
第九條 每月隱患排查治理情況在隱患排查會上通報。
第三節(jié) 安全隱患的分類分級標準
第十條 煤礦安全隱患,是指礦井生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設施等所有環(huán)節(jié)和礦井周圍鄰近地區(qū)所存在的危及礦井安全、可能導致事故發(fā)生的危險源。
第十一條 按危險程度安全隱患分為重大事故隱患、嚴重隱患、一般隱患和輕微隱患四等。
(一)重大事故隱患的確認標準:
1.超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的。
2.瓦斯超限作業(yè)的。
3.煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施的。
4.高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的。
5.通風系統(tǒng)不完善、不可靠的。
6.有嚴重水患,未采取有效措施的。
7.超層越界開采或者擅自開采保安煤柱、巖柱的。
8.有沖擊地壓危險,未采取有效措施的。
9.自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施的。
10.使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的。
11.年產(chǎn)6萬t以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的。
12.新建煤礦邊建設邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的。
13.煤礦實行集體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的。
14.煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責任人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的。
15.有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
16.受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板、水害威脅,嚴重危及安全生產(chǎn)的。
17.圖紙、資料與實際嚴重不符的。
18.煤礦安全設施、安全保護裝置及安全檢測儀器儀表不符合國家標準或者行業(yè)標準,嚴重危及安全生產(chǎn)的。
(二)現(xiàn)場安全隱患的種類分為通風、瓦斯、粉塵、火災、水害、提升運輸、機電、放炮、頂板和其他。
(三)地面安全隱患的種類分為安全管理、電氣安全、防火防爆、安全防護、設備壓力容器、勞動安全衛(wèi)生。
第十二條 按處理職責安全隱患分為四級,即a級、b級、c級、d級。
a級隱患:治理難度大,須由集團公司歸口業(yè)務處室牽頭治理的隱患。
b級隱患:治理難度較大,由礦負責治理的隱患。
c級隱患:有一定難度,由區(qū)隊負責治理的隱患。
d級隱患:可以當場或當班進行整改,由班組負責治理的隱患。
第四節(jié) 安全隱患的排查
第十三條 按照分級管理的要求,實行事故隱患排查治理逐級負責制,自下而上層層排查治理。
第十四條 各單位行政主管是本單位安全隱患排查治理的第一責任者。
第十五條 在每月的生產(chǎn)作業(yè)計劃下達后,各單位安全第一責任者負責組織技術(shù)人員、區(qū)隊干部,根據(jù)本月生產(chǎn)計劃和現(xiàn)場條件對本單位范圍內(nèi)的安全隱患進行排查,c級隱患在生產(chǎn)過程中要立即解決,b級及以上隱患要上報礦,隱患排查治理必須于每月5日前書面報安全監(jiān)察科。
第十六條 安全監(jiān)察科、企管辦每月10號、20號、30號組織安全質(zhì)量驗收小組成員開展全礦范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患大排查并做好記錄。每月5號由機電礦長、總工程師組織開展隱患排查會,礦領導班子、生產(chǎn)科室、生產(chǎn)輔助區(qū)隊單位負責人、技術(shù)員參加,對各單位上報的安全隱患進行分析、確認、匯總(機電科形成會議紀要)。
第十七條 總工程師組織生產(chǎn)口副礦長、生產(chǎn)、安全、機電、調(diào)度、企管、生產(chǎn)輔助單位人員,對各單位上報的a、b級隱患進行綜合分析、審查,落實整改措施、整改負責人、整改時間,并對排查出的a、b級隱患按時上報集團公司(生產(chǎn)科形成紀要)。
第十八條 各單位每班現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患問題,必須立即組織人員整改,危及人身安全的必須停止作業(yè)撤出人員,制訂整改措施進行整改。
第五節(jié) 安全隱患的治理
第十九條 事故隱患的整改治理按照“分級負責、落實責任”的原則,井下安全隱患由歸口領導負責組織整改落實。地面安全隱患由各職能部門組織整改落實。
第二十條 隱患整改資金從礦安全技術(shù)措施專項費用中列支,不足部分從維簡費中列支。
第二十一條 隱患整改要做到項目、措施、資金、時間、人員、責任六落實。每季度排查出的重大事故隱患,根據(jù)分管范圍,由分管的相關(guān)業(yè)務科室牽頭,經(jīng)過礦重大事故隱患領導小組確認,拿出治理方案,落實治理的責任單位、責任人及整改時間,報安全監(jiān)察科備案,由安全監(jiān)察科負責重大事故隱患的上報工作和措施的現(xiàn)場落實與考核。
第二十二條 對于隱患治理的檢查驗收,由安全礦長負責組織,生產(chǎn)、安全、機電、調(diào)度、企管、生產(chǎn)輔助單位等部門有關(guān)人員參加,檢查驗收要有專門記錄,記錄存放在安全監(jiān)察科備查。
第二十三條 對安全隱患排查治理工作實行跟蹤閉合管理,即隱患的排查、治理、驗收和復查情況均實行簽字閉合制度,誰排查、誰安排,誰簽字、誰負責。
第二十四條 安全隱患治理情況要逐級匯總上報,每月10日前,a、b級隱患及治理情況由安全監(jiān)察科報送集團公司及上級部門。
第六節(jié) 考核處罰
第二十五條 為了便于對現(xiàn)場事故隱患的掌握、檢查和考核,按照事故隱患分類分級標準,對現(xiàn)場查出的隱患,對責任單位、責任人進行處罰。
(一)每查出一條a級事故隱患,對責任單位罰款1000~3000元,對單位管理干部及有責任的班長、責任人罰款500元,對有責任的安全員罰款100元。
(二)每查出一條b級事故隱患,對責任單位罰款500~1000元,對單位管理干部及有責任的班長、責任人罰款200元,對有責任的安全員罰款50元。
(三)每查出一條c級事故隱患,對責任單位罰款200元,對單位管理干部及有責任的班長、責任人罰款100元。
(四)對查出的隱患,必須按標準要求限期整改。對到期不整改或達不到整改要求的,要分析原因,層層追究責任,限期整改。
第七節(jié) 附 則
第二十六條 本制度與上級文件、規(guī)定相抵觸時,以上級文件、規(guī)定為準。
第二十七條 本制度適用于全礦各單位及工程處。
第二十八條 本制度由礦安全監(jiān)察科負責解釋。
一、隱患排查制度
一 我礦安全管理?部門是安全?檢查管理?的職能部門,負責全礦隱患安全?檢查管理?工作。
二 由我礦安全管理?部門組織安全管理?人員進行事故?隱患排查,每周檢查一次。檢查需填寫《安全?隱患檢查記錄》。
三 日常安全?隱患檢查以查違章、查隱患、查管理?為主要內(nèi)容。
四 季節(jié)性安全?隱患檢查:
(一)春季安全?檢查,以防雷、防跑冒滴漏及防火為重點檢查內(nèi)容;
(二)夏季安全?檢查,以防汛、防暑、防人身傷害為重點檢查內(nèi)容;
(三)秋季安全?檢查,以防火為重點檢查內(nèi)容;
(四)冬季安全?檢查,以防火、防凍為檢查內(nèi)容;
(五)季節(jié)性安全?檢查由安全管理?部門組織技術(shù)人員、安全?員進行檢查。
五 專業(yè)性安全?隱患檢查:
(一)檢查防火、防爆、用火管理及消防設施;
(二)檢查安全?設施、人身安全?、勞動保護器具、通風?、噪聲等;
(三)檢查防爆、防觸電、防雷接地等;
(四)檢查特殊工種及用具等;
(五)檢查設備、儀表、安全?聯(lián)鎖、報警儀器、安全?狀況;
(六)檢查運輸車輛等安全?狀況;
(七)檢查環(huán)境衛(wèi)生等;
(八)專業(yè)性安全?隱患檢查由安全管理?部門組織公司主要領導進行聯(lián)合大檢查,每月檢查一次。
六 節(jié)假日安全?隱患檢查:
(二)節(jié)假日安全隱患檢查由安全管理?部門組織人員進行自查并做好記錄;
(三)節(jié)日前需認真檢查下列情況:
1、易燃易爆物品的存放和普通物品存放保管情況;
2、假日生產(chǎn)安全措施?的安排落實情況;
3、勞動紀律、操作規(guī)程?的執(zhí)行以及節(jié)前安全教育情況;
4、各類設備的安全運行以及隱患整改情況;
5、節(jié)假日值班人員的落實情況。
七 不定期安全隱患檢查
臨時性專業(yè)檢查及生產(chǎn)出現(xiàn)問題必須進行安全隱患檢查。
八 各級隱患安全檢查,必須認真做好記錄。
二、隱患整改制度
一、事故?隱患范圍:
1、危及安全經(jīng)營的不安全因素;
2、導致事故發(fā)生或擴大的設施、安全設施隱患;
3、可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動環(huán)境。
三、對于查出的'一般事故隱患,由生產(chǎn)部負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。
四、對于查出的重大事故隱患,生產(chǎn)部應當及時向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括:
1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3、隱患的治理方案。
五、對于重大事故隱患,由生產(chǎn)部主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容:
1、治理的目標和任務;
2、采取的方法和措施;
3、經(jīng)費和物資的落實;
4、負責治理的機構(gòu)和人員;
5、治理的時限和要求;
6、安全措施和應急預案。
六、對檢查出的隱患進行登記,落實整改措施,做到“三定”(即:定措施、定負責人、定完成日期),“兩不交”(即:班組能整改的不交到部門、部門能整改的不交公司)。
八、凡查出的重大隱患,在未徹底整改前,各有關(guān)部門應采取有效的風險消減措施并由安全管理部門監(jiān)督執(zhí)行。
九、暫時不能整改的項目,除采取有效防范措施外,應分別列入技術(shù)措施、安全措施和檢修計劃限期解決。
十、對未按期整改的隱患,實行《隱患整改通知單》辦法,由安全管理人員填寫,經(jīng)安全管理部門簽發(fā),由部門負責人簽收并在規(guī)定時間內(nèi)負責處理完畢,《隱患整改通知單》應存檔檢查。
十一、各類專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查,其檢查結(jié)果和整改情況必須認真保存?zhèn)浒浮?/p>
十二、凡查出的各類隱患,因沒及時整改而造成事故,要追究隱患發(fā)生部門安全負責人的責任。
三、事故隱患報告和舉報獎勵制度
一、事故隱患報告
1、每天工作人員交接-班例行檢查中,發(fā)現(xiàn)事故隱患立即向上級匯報;
4、各部門負責人將每天的事故隱患處理情況向總經(jīng)理匯報;
5、一旦發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患,部門負責人接到員工報告后,立即向總經(jīng)理匯報處理,總經(jīng)理要及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括:
a、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
b、隱患的危害程度和整改難易程度分析;
c、隱患的治理方案。
二、舉報獎勵
凡工作人員舉報,經(jīng)部門負責人核實的事故隱患,公司對舉報人按一般事故隱患100元,重大事故隱患500元進行獎勵。
四、事故隱患監(jiān)控制度
一、監(jiān)控點的選擇與確定
1、易燃場所;
2、有觸電傷害危險的場所;
3、有中毒和窒息危險的場所;
4、有高處墜落危險的場所;
5、有機械傷害的場所。
二、管理實施
1、堅持每一個監(jiān)控點“有一本臺帳”,真正做到檢查記錄可查,資料臺帳存檔。
2、搞好“四項管理”,即“監(jiān)控法”目標管理;“監(jiān)控法”檢查管理;責任人監(jiān)控責任制管理;監(jiān)控安全指標獎懲管理。
三、工作程序
1、召開專門會議,統(tǒng)一思想,形成共識,研討貫徹落實方案;
2、由我礦安全管理委員會統(tǒng)一指揮;
3、制定有關(guān)規(guī)章制度;
4、自上而下,自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點”;
5、編寫“監(jiān)控點”控制要點,確定責任人和檢查周期。
四、監(jiān)控點檢查管理制度
3、對暫不能消除的缺陷、隱患,除采取必要的應急措施,還需及時合理安排整改;
6、每月對各監(jiān)控點進行一次全面的安全檢查,并作出科學性的綜合分析論證。
五、事故隱患檔案管理制度
一、為規(guī)范我礦事故隱患檔案管理,特制定本制度。
二、歸檔范圍
全礦隱患監(jiān)控點的檔案、日常事故隱患檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改的檔案等文件資料。
三、我礦的隱患檔案管理由安全主任負責。
四、資料的收集與整理
1、我礦的歸檔資料實行“月度歸檔”制度,即:每月的月底為我礦隱患檔案資料歸檔期。
2、在檔案資料歸檔期,由安全主任分別向各主管部門收集應該歸檔的原始資料。各主管部門負責人應積極配合與支持。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇十七
以“安全責任、重在落實”的理念為指導,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,進一步落實安全管理主體責任,強化企業(yè)安全管理基礎,鞏固和發(fā)展當前安全生產(chǎn)成果,進一步推進礦壓防治、瓦斯治理和機電運輸管理工作,深入開展隱患排查治理行動,積極預防和遏制安全生產(chǎn)事故,推動我礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為順利完成全年各項安全生產(chǎn)任務夯實基礎。
全縣所有已報建在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程。
從下文之日起至9月底結(jié)束。
(一)施工現(xiàn)場管理。
1、安全管理:包括安全生產(chǎn)責任制的建立及考核;施工組織設計及專項施工方案實施;安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育的落實;施工現(xiàn)場應急救援組織的建立與應急救援器材的配備;管理人員持證上崗及安全標志的設置等。
2、文明施工:包括現(xiàn)場圍擋的設置及封閉管理;施工場地的平整及道路硬化;現(xiàn)場材料的堆放與環(huán)境衛(wèi)生的治理;現(xiàn)場辦公與員工宿舍的設置;消防通道與消防器材的設置、配備等。
3、腳手架:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;立桿基礎的硬化;架體與建筑結(jié)構(gòu)拉接;桿件間距與剪刀撐的設置;腳手板的鋪設與防護欄的設置;安全技術(shù)交底與驗收;懸挑式腳手架懸挑梁的設置與驗收;滿堂腳手架施工荷載驗算等。
4、基坑工程:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;基坑支護與排水措施的落實;安全技術(shù)交底與驗收;超過一定規(guī)?;庸こ套鳂I(yè)基坑監(jiān)測的設立,土方堆放、施工機具的布置應符合現(xiàn)場要求,應急救援組織應健全,應急物資、材料、工具、機具等應符合應急救援預案要求等。
5、模板支架:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;安全技術(shù)交底與驗收;支架基礎應堅實、平整,承載力應符合設計要求;立桿、水平桿、剪刀撐設置應符合設計和規(guī)范要求;超過一定規(guī)模模板支架作業(yè)施工荷載應進行設計驗算等。
6、高處作業(yè):包括安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的正確使用;臨邊防護、洞口防護、通道口防護設施應定型化、工具式,桿件的規(guī)格及連接固定方式應符合規(guī)范要求;移動式操作平臺設置應按規(guī)定進行設計計算;懸挑式物料平臺制作、安裝應編制專項施工方案并進行設計計算等。
7、施工用電:包括專項施工方案的編制、審核、審批與落實;外電防護安全距離應符合規(guī)范要求;接地與接零保護系統(tǒng)應符合規(guī)范要求;配電線路的設置與架設應符合規(guī)范要求;配電箱與開關(guān)箱的設置應符合規(guī)范要求,分配箱與開關(guān)箱、開關(guān)箱與用電設備間的距離應符合規(guī)范要求。
8、建筑起重機械:包括是否經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位出具的檢測報告;安裝、拆卸專項施工方案的編制、審核、審批與落實;基礎承載力和平整度應符合設計規(guī)范要求,并設置排水設施;安全裝置、限位裝置、載荷限制裝置、行程限位裝置、保護裝置、緩沖器、通信裝置等應靈敏可靠,施工升降機防墜安全器使用期限是否在有效期內(nèi);停層平臺安全門、防護欄桿等設置應符合規(guī)范要求;附著裝置的安裝應符合產(chǎn)品說明書及規(guī)范要求,附著裝置的水平距離不能滿足要求時,應進行設計計算和審批;導軌架(標準節(jié))、吊鉤、滑輪、鋼絲繩、連接螺栓、銷軸等是否符合規(guī)范要求;電氣設備安裝使用是否符合規(guī)范要求;安全技術(shù)交底、安裝(拆卸)與驗收程序是否到位;作業(yè)前檢查記錄是否齊全等。
9、起重吊裝:包括是否經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位出具的檢測報告;專項施工方案的編制、審核、審批與落實;荷載限制器、行程限位裝置等應靈敏可靠;鋼絲繩、吊鉤、卷筒、滑輪應安裝鋼絲繩防脫裝置,磨損程度應在規(guī)范允許范圍內(nèi)。
10、施工機具:包括平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、振搗器等的正確使用、單獨設置保護零線和安裝漏電保護裝置等;樁工機械安裝應按規(guī)定履行驗收程序,并按規(guī)定安裝安全裝置,作業(yè)前應編制專項方案等。
11、安全措施費:包括安全措施費使用和臺賬的建立情況。
(二)危險性較大分部分項工程。
1、危險性較大分部分項工程是否落實識別登記和快報制度。
2、建設單位是否存在違法違規(guī)肢解發(fā)包危險性較大分部分項工程。
3、承攬危險性較大分部分項工程施工單位是否具備資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證書,是否存在超越資質(zhì)范圍承攬施工任務。
4、承攬危險性較大分部分項工程施工單位是否對施工作業(yè)人員開展三級教育和安全培訓,是否持證上崗。
5、危險性較大分部分項工程是否編制專項施工方案,方案是否具有針對性,是否按照程序進行審批和專家論證。
6、施工總承包單位是否制定各項安全生產(chǎn)責任制,施工現(xiàn)場是否進行落實。
7、危險性較大分部分項工程施工監(jiān)理單位是否旁站監(jiān)理,是否監(jiān)督企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定組織施工。
(三)在建工程履行建設基本程序。
建設單位是否按照要求履行基本建設程序,并辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)等。
分四個階段進行:
(一)自查自糾階段。
自下文之日起至6月底,為工程項目施工、監(jiān)理單位自查自糾階段。各施工、監(jiān)理單位要嚴格對照上述隱患排查治理內(nèi)容進行自查,對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即進行整改。對未按要求履行基本建設程序和辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的,肢解發(fā)包危險性較大分部分項工程的,將工程發(fā)包給無資質(zhì)單位進行施工的`,要立即停工整改,并主動報告當?shù)亟ㄔO行政主管部門,按照規(guī)定整改至符合條件后方可施工。各施工、監(jiān)理項目部于6月底前將附件《建筑施工現(xiàn)場安全隱患排查表》進行匯總,報縣工程質(zhì)量監(jiān)督管理站。
(二)全面治理階段。
7月份,為各縣級治理階段??h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局依據(jù)相關(guān)規(guī)范、標準,對轄區(qū)內(nèi)所有在建工程進行全面檢查,對施工現(xiàn)場存在的一般隱患要督促施工單位立即整改;對不能及時整改的較大隱患,要下發(fā)停工整改通知書,定措施、定時間、定責任人,直至安全隱患消除后方可繼續(xù)施工;對存在重大隱患的,要立即上報上一級建設行政主管部門,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行嚴厲處罰,并追究相關(guān)責任人的法律責任。
(三)執(zhí)法檢查階段。
8月份,為市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局執(zhí)法檢查階段。市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局將組織專業(yè)技術(shù)人員對各縣(市、區(qū))在建工程施工現(xiàn)場進行抽查。對不按規(guī)范、標準進行施工而存在安全隱患的、抱僥幸心理、強行冒險施工的建設、監(jiān)理、施工單位及責任人,將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)加大處罰力度,在建設監(jiān)督網(wǎng)上通報批評,并記“不良行為”;情節(jié)嚴重的將予以嚴肅查處。
(四)總結(jié)提高階段。
縣質(zhì)監(jiān)站要將隱患排查治理情況進行認真梳理總結(jié),對施工現(xiàn)場存在的問題要制定有針對性的監(jiān)管措施,進一步落實安全監(jiān)管責任,全面提高建筑施工安全生產(chǎn)水平。
(一)提高認識,加強領導。各施工單位要切實提高認識,加強對各在建項目的領導,絕不能包而不管,放任自流,要結(jié)合本企業(yè)特點深化完善本單位檢查要求,并落實到每個施工現(xiàn)場,督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改落實到位。監(jiān)理單位要督促總監(jiān)每月保證有10天在工地現(xiàn)場,要選派業(yè)務熟練、責任心強的監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場監(jiān)理。
(二)強化責任,嚴格管理。建設各方責任主體要切實履行安全生產(chǎn)責任,施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系,落實各項規(guī)章制度,保證必要的安全生產(chǎn)投入,改善生產(chǎn)條件;建設單位要保證安全生產(chǎn)費用的及時撥付,建設單位要督促監(jiān)理單位、施工單位落實安全生產(chǎn)、文明施工的要求;監(jiān)理單位要審查安全措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求,對施工過程的重要危險部位和環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時督促施工單位進行整改。
(三)加強教育,提高素質(zhì)。各施工企業(yè)要切實重視和加強安全生產(chǎn)培訓教育工作,大力宣傳安全發(fā)展科學理念,開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及和宣傳活動,開展安全文化建設,認真落實作業(yè)人員的安全教育培訓制度,加強對一線作業(yè)人員的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)的安全意識和自我保護能力。
(四)嚴格執(zhí)法,動真碰硬。質(zhì)監(jiān)站要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中,把安全檢查與“打非治違”專項行動、與安全專項整治、與嚴格執(zhí)法結(jié)合起來,要敢于動真碰硬,加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,對違反標準規(guī)范、法律法規(guī)進行施工的建設、施工、監(jiān)理單位等有關(guān)責任主體和責任人員,依法嚴肅查處;對未在規(guī)定時間內(nèi)對排查出的安全生產(chǎn)隱患治理整改到位的,要按照事故隱患就是安全責任事故予以嚴肅處理。對發(fā)生傷亡事故的,按照“四不放過”的原則,嚴格責任追究,依法從重從嚴查處有關(guān)責任單位和責任人。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇十八
為認真貫徹省廳《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于繼續(xù)做好安全生產(chǎn)隱患排查信息統(tǒng)計和報送工作的通知》的文件精神,結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際情況,全方位開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。
一、強化領導、精心組織、周密部署。
我大隊高度重視此項工作的開展,嚴格按照上級要求,認真落實規(guī)章制度,完善組織機構(gòu),制定工作方案。成立了以大隊長為組長的安全隱患排查治理工作領導小組,全面、全員、全方位開展安全隱患排查。大隊主要負責人親自抓、負總責,層層分解安全責任,層層傳遞安全壓力。
二、落實責任,各司其責。
按照“誰主管、誰負責,誰實施、誰負責”的原則,逐級落實隱患排查責任,各組、室、班、點各司其職,在各自的職責范圍,將安全生產(chǎn)隱患排查作為安全生產(chǎn)工作的中心和主線,結(jié)合“安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型拓展年”活動的開展,認真落實“安全責任,重在落實”的原則,開展安全隱患排查。
辦公室具體負責《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《公路安全保護條例》等安全法律法規(guī)以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)和管理文件的宣貫工作,梳理安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度,全面管理辦公設備、設施的安全工作,及安全隱患排查工作,并將責任落實到每個人。
三、迅速落實,初見成效。
今年我大隊將隱患排查治理行動總體分為四個階段,即部署動員階段、隱患排查階段、隱患治理階段、檢查總結(jié)階段。部署動員階段主要抓思想教育,隱患排查階段主要抓責任落實,隱患治理階段主要消除安全隱患,檢查總結(jié)階段主要抓經(jīng)驗交流推廣。這四個階段各有側(cè)重,環(huán)環(huán)相扣。重點圍繞對公路路段安全防護設施完好、在建工程項目、占道堆物、辦公設施的安全管理、安全生產(chǎn)方面著力開展。
半年來,未產(chǎn)生新的安全隱患。
四、下半年的工作打算。
鞏固上半年隱患排查治理成果,建立健全隱患排查治理的長效機制,強化全隊員工的安全意識、責任意識、風險意識,提高我大隊安全生產(chǎn)管理水平,維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
1、結(jié)合秋冬季安全大檢查,繼續(xù)深入開展安全隱患排查治理行動,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,強化措施落實,將隱患排查治理工作做到經(jīng)?;⒅贫然?,持之以恒地抓下去。
2、強化安全基礎管理,大力開展教育培訓和公路安全宣傳,全面做好各項安全生產(chǎn)工作,堅決防止公路安全責任事故的發(fā)生,確保我大隊安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
3、對隱患排查治理工作進行階段總結(jié),組織全體隊員相互學習交流,積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法。
二0一二年六月二十七日。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇十九
為認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和xx公司安全穩(wěn)定工作座談會的會議精神,我局根據(jù)xxx的相關(guān)通知和工作方案要求,結(jié)合安全生產(chǎn)實際情況,及時制定下達《xxx安全日活動及安全隱患排查治理專項行動工作方案》與《xxx安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動督查方案》,成立以局長為組長的安全隱患排查治理專項行動領導小組,以“三查六防”為重點,全員全方位開展“安全日”和安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,深刻吸取近年來系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的事故教訓,落實安全責任,強化全員安全意識、責任意識、風險意識,切實遏制電網(wǎng)重特大事故發(fā)生,促進電力安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。
近段時間,國內(nèi)、省內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,安全生產(chǎn)事故多發(fā),給我局的安全生產(chǎn)敲響了警鐘。當前,又正值電網(wǎng)秋季檢修預試高峰,以及受冰雪災害影響和奧運保供電需要,大批的基建、技改工程積壓在年內(nèi)完成,生產(chǎn)、基建任務十分繁重,局系統(tǒng)面臨維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面和完成年內(nèi)各項工作任務的雙重壓力。局黨組充分認識到在當前狀況下開展一次全面、全方位的安全穩(wěn)定工作,對保障年內(nèi)各項工作安全、有序、平穩(wěn)的完成,維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面具有十分重要的意義,精心組織,廣泛動員,全面部署,切實以此次安全穩(wěn)定工作為契機,全面排查局系統(tǒng)事故隱患和安全薄弱環(huán)節(jié),提升我局安全生產(chǎn)穩(wěn)定水平。通過前階段全局員工的共同努力,團結(jié)協(xié)作,安全穩(wěn)定工作取得初步成效。
按照省公司的統(tǒng)一部署,局系統(tǒng)在全面組織了安全日學習活動,以安全責任教育、安全警示教育,作業(yè)行為規(guī)范等為主要內(nèi)容,強化全員安全意識、責任意識、風險意識,營造良好的學習氛圍,為下階段安全隱患排查治理專項活動的全面開展,進行思想動員,奠定思想基礎。
堅持全面部署,全員參加原則;安全日活動的學習,不論部門職能,不論崗位職責,不論職務大小,均需全面動員,精心組織,全員投入到學習中央關(guān)于加強安全工作的重要指示精神,學習國網(wǎng)公司安全穩(wěn)定工作座談會精神和有關(guān)安全工作規(guī)章制度,并結(jié)合各自崗位實際開展討論,查找安全薄弱環(huán)節(jié)。
堅持學習內(nèi)容與崗位實際相結(jié)合原則;按照崗位職責、任務分工不同,每位員工學習內(nèi)容各有側(cè)重。領導干部重點學習國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)職責規(guī)范和獎罰規(guī)定,包括《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《xxx公司關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《xxx公司安全生產(chǎn)職責規(guī)范》等有關(guān)內(nèi)容;各級專業(yè)管理人員和基層班組結(jié)合崗位實際,重點學習安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、作業(yè)行為規(guī)范,包括《xxx公司安全生產(chǎn)職責規(guī)范》、《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》、《xxx公司電力安全工作規(guī)程》等有關(guān)內(nèi)容。學習內(nèi)容與崗位實際相結(jié)合,并用以指導崗位實際工作中的安全隱患討論,排查,和改進措施的提出。在深入學習的基礎上,結(jié)合本部門,本崗位的具體工作開展廣泛的討論,充分認清當前安全生產(chǎn)形勢,深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產(chǎn)主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究針對性措施。
堅持安全日學習與誠信教育相結(jié)合原則;針對當前數(shù)起安全生產(chǎn)事故暴露出的員工規(guī)章制度執(zhí)行力不強問題,把誠信教育作為安全教育的重要內(nèi)容,整肅安全管理作風,弘揚講實話、辦實事、求實效的良好風氣,加強員工的遵章守紀教育,營造誠實守信的工作氛圍。
在開展安全日活動的同時,為切實吸取以往安全事故教訓,進一步促進安全隱患排查治理專項行動的深入開展,切實防止各類事故的發(fā)生,全局各基層單位、班組還認真組織開展安全事故處理“回頭看”活動,以典型的安全事例、安全事故通報為警示教育資料,采取座談會、安全分析會、現(xiàn)場會、培訓班等多種形式對近幾年來發(fā)生的人身、電網(wǎng)和設備事故進行總結(jié)、分析,有些單位還特別結(jié)合發(fā)生在自己身邊的一些違章現(xiàn)象及不安全事件,分析為什么會發(fā)生事故,討論事故的根源是什么,如何更好地吸取事故教訓,如何有效降低安全風險、防范事故的發(fā)生等等,給了員工們很大的反思空間,進一步強化了員工的安全責任意識和風險意識。
在上述三個堅持的指導原則下,我局切實有效開展安全日活動和以及安全事故處理“回頭看”活動,促使全局員工充分認識到目前安全生產(chǎn)嚴峻形勢和全面深入開展安全隱患排查的重要意義,明確了安全隱患排查治理專項行動的各項要求,提高思想,統(tǒng)一認識,強化全員安全意識、法制觀念、責任意識,為全面開展安全生產(chǎn)隱患排查提供了思想保障。
1、強化領導、精心組織、周密部署。
安全生產(chǎn)隱患排查治理是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的一項重要活動,我局黨委和各部門充分認識隱患排查治理專項活動對維護我局安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面具有的重大意義,高度重視此項工作的開展,嚴格按照xxx#“三查六防”工作要求,落實規(guī)章制度,完善組織機構(gòu),制定工作方案。10月13日,成立以局長為組長的安全隱患排查治理專項行動領導小組,同時成立了10個督查小組,下發(fā)了《》,細致布置從電網(wǎng)安全隱患、管理性違章、供電安全和供電服務隱患、重大設備隱患、基建安全隱患五個方面出發(fā),全面、全員、全方位開展安全隱患排查。強化各級領導責任,強調(diào)各單位部門主要負責人要親自抓、負總責,分管領導具體抓、協(xié)調(diào)指揮,突出安全隱患排查治理問責的精神,層層分解安全責任,層層傳遞安全壓力。各督查組成立后,進一步健全組織和安全責任體系,做具體的部署安排,把安全隱患排查和安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個員工。
2、落實責任,各司其責。
按照“誰主管、誰負責,誰實施、誰負責”的原則,逐級落實隱患排查責任,各單位部門各司其職,在各自的職責范圍,工作范圍,將安全生產(chǎn)隱患排查治理作為近期安全生產(chǎn)工作的中心和主線,結(jié)合正在開展的秋冬季安全大檢查及市局第二輪安全性評價工作,認真落實“以防為主、防治結(jié)合”的原則,開展安全隱患排查。
安監(jiān)處認真做好《外包工程管理規(guī)定(試行)》宣貫培訓工作,按照新規(guī)定要求將重新修訂《外包工程管理規(guī)定(試行)》,并在12月底前完成對局系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有外包工程隊伍情況重新梳理工作,以進一步促進施工現(xiàn)場的安全,確保人身安全。生產(chǎn)處具體羅列將生產(chǎn)系統(tǒng)安全隱患排查治理專項行動的重點工作,并將責任落實到處室每個人,進一步深入專項排查行動,包括梳理生產(chǎn)管理各項規(guī)章則制度,加強設備的技術(shù)監(jiān)督工作,按照反措和設備評價要求,開展設備缺陷檢查、評價,羅列缺陷設備清單,制定設備缺陷整治計劃;深刻吸取前階段安全事故教訓,全面開展典型操作票規(guī)范化、標準化檢查整改,認真做好變電站所用電系統(tǒng)的隱患排查等等?;ㄌ幖皶r召集所有參建單位及監(jiān)理單位召開“基建系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項活動動員大會”,要求所有參建單位與監(jiān)理單位每周開展隱患分析排查與安全風險識別與預控工作,形成一周一總結(jié)和分析、匯報工作機制;根據(jù)重大危險源分析結(jié)果,對工程建設中的重大危險因素加強跟蹤處理,在安全工作中重點做好合理安排施工,減少交叉作業(yè),嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度,增加安全設施和現(xiàn)場監(jiān)護;加強對分包單位的安全管理,嚴格按規(guī)定簽訂分包合同、安全協(xié)議;強化對安全通病的治理,如施工的腳手架搭設、施工用電、易燃易爆物品的管理、臨邊防護、基坑的防坍塌措施等。發(fā)展策劃處結(jié)合當前存在的電網(wǎng)類安全隱患,即時編制完成了《xxx20xx~20xx年發(fā)展規(guī)劃》和八個縣(市)《縣域電力20xx~20xx年發(fā)展規(guī)劃》。在全省遠景飽和負荷水平的基礎上,測算分析##地區(qū)電網(wǎng)的遠景用電需求水平,研究細化2030年電網(wǎng)規(guī)劃的電力電量平衡方案。市域、縣域電力設施布局規(guī)劃也已全部通過地方政府審查及發(fā)布。其他各單位部門也均按照xxx關(guān)于開展安全隱患排查治理的原則要求,在局系統(tǒng)的統(tǒng)一領導部署下,從各自的部門職能實際出發(fā),開展各自領域的安全隱患排查治理。
3、迅速落實,初見成效。
我局將此次隱患排查專項行動總體分為四個階段,即部署動員階段、隱患排查階段、安全督查階段、集中總結(jié)階段。部署動員階段主要抓思想教育,隱患排查階段主要抓責任落實,安全督查階段主要以機動式抽查為主,集中總結(jié)階段主要抓經(jīng)驗交流推廣。這四個階段各有側(cè)重,環(huán)環(huán)相扣。重點圍繞對安全管理、電網(wǎng)安全、供電安全和供電服務、重大設備、基建安全、信息安全以及反違章情況等方面開展。
此次隱患排查專項行動到目前為止共排查隱患x條,其中設備安全類x條,安全管理隱患類x條,電網(wǎng)安全類x條,供電和供電服務安全類x條(其中包括高??蛻艉椭匾脩纛恱條),信息安全類x條,多經(jīng)安全類x條,基建安全類x條。我局將這些排查出的隱患進行統(tǒng)一歸納和分類,對一些不同地點但性質(zhì)相同的隱患進行了合并,現(xiàn)整理出x條相對重要的各類隱患向xx隱患排查治理專項行動領導小組辦公室作了匯報,高??蛻艉椭匾脩纛愲[患已由營銷處專題向省公司進行上報。
4、廣泛宣傳,強化監(jiān)督。
為充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督管理的作用,在安全隱患排查治理行動中,我局在局主頁上開辟了安全隱患排查治理新聞專欄,廣泛宣傳專項行動的重要意義,及時發(fā)布安全隱患排查專項行動最新動態(tài),各單位部門踴躍發(fā)稿,交流安全隱患排查的行動亮點和排查治理成效,形成良好的輿論宣傳氛圍,促使安全隱患排查深入人心,動員全體員工自覺自主的融入到此次安全隱患排查治理行動中。強化安全隱患排查治理的監(jiān)督管理,成立以市局領導為首的安全隱患排查治理專項行動督察組,監(jiān)督、指導、檢查各單位部門安全隱患排查治理行動的落實情況,開展不定時地飛行檢查和明察暗訪活動,以干部問責的精神,嚴格追究相關(guān)人員責任,督促安全隱患排查工作切實開展。
1、有關(guān)供電安全類隱患:
主要有個別綜合變對地距離不夠或安裝不規(guī)范,有些還處于路中間;居民建房與線路安全距離不夠以及高低壓線安全距離不足等,具體情況和地點各單位相關(guān)部門已備有詳細臺賬。針對此類隱患,如果是用戶原因引起的,我局采取及時發(fā)隱患通知書到用戶,督促整改或協(xié)助其整改;如果是本單位原因引起的,我們均已安排計劃,12月份前都將予以整改。
2、有關(guān)基建安全類隱患:
通過對基建現(xiàn)場的專項檢查,總體情況較好,但也發(fā)現(xiàn)了施工區(qū)基坑周圍安全圍欄設置不符合規(guī)范要求,且無安全警示牌;基建現(xiàn)場油漆存放在五金倉庫,危險品庫無滅火器等隱患。對于此類隱患,有些可以立即整改我們已立即整改,其余的也要求在一周內(nèi)予以整改,確?;ㄊ┕がF(xiàn)場的安全。
目前,我局的安全隱患排查治理行動正處于全面深入地進行中,安全隱患排查取得初步成效,但距全面奪取安全隱患排查治理的勝利,尚任重而道遠。
下一階段除了對已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定了整改計劃,落實了整改人員、資金、措施,加大整改力度外,將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行相關(guān)會議精神和文件要求,接受省公司安全隱患排查治理專項行動督察組的監(jiān)督指導,進一步鞏固隱患排查專項活動成果,建立健全隱患排查治理的長效機制,強化全局員工的安全意識、責任意識、風險意識,提高我局安全生產(chǎn)管理水平,維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面和企業(yè)和諧安定。
1、對隱患排查治理工作進行階段總結(jié),組織各單位部門廣泛的相互學習交流,積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法。
2、繼續(xù)結(jié)合秋冬季安全大檢查、第二輪安評等整治活動,深入開展安全隱患排查治理活動;把安全隱患排查治理作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項重要基礎性工作,積極結(jié)合隱患排查發(fā)現(xiàn)問題的整改,總結(jié)經(jīng)驗教訓,強化措施落實,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的可控、在控、能控。
3、積極建立健全安全隱患排查管理體系,結(jié)合春秋季安全大檢查、安全性評價工作、安全風險評估等活動,將隱患排查工作做到經(jīng)常化、制度化,持之以恒地抓下去。
4、加強設備技術(shù)改造,強化安全基礎管理,深入開展安全專項整治,大力開展教育培訓和用電安全宣傳,全面做好各項安全生產(chǎn)工作,堅決防止電力安全事故的發(fā)生,確保我局安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇二十
礦屬各單位:
為認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,做到超前管理,防患于未然,杜絕井下頂板事故的發(fā)生,以達到安全生產(chǎn)的目的,我礦將規(guī)范頂板隱患排查、治理工作,現(xiàn)制定如下管理制度:
頂板隱患排查實行定期排查與日常排查相結(jié)合,分為采掘工作面頂板檢查和采區(qū)巷道、邊遠巷道頂板檢查。
(一)定期排查。
1.每月由生產(chǎn)科組織相關(guān)業(yè)務科室對井下巷道進行動態(tài)頂板檢查,根據(jù)巷道性質(zhì)及用途有側(cè)重地安排專業(yè)人員進行檢查。
2.參加巷道頂板檢查的人員,由各業(yè)務科室安排,每組人員必須有生產(chǎn)、安全參加;涉及到通風、地測、機電、運輸?shù)葮I(yè)務科室時,在檢查時必須按規(guī)定安排人員參加。嚴禁單獨人員進行偏遠地帶隱患排查。
3.對查出的隱患由每組組長匯總報至生產(chǎn)科,由生產(chǎn)科進行分類匯總,根據(jù)責任劃分及時下發(fā)隱患整改通知單,隱患整改單位應按照整改通知單要求的期限把整改結(jié)果反饋給生產(chǎn)科,形成隱患整改閉合。
4.每月巷道頂板檢查至少一次,必須做到點、線、面全覆蓋,對檢查出各類隱患問題匯總為a類隱患、b類隱患、c類隱患問題。
(1)對巷道檢查存在的a類隱患問題提出申請,經(jīng)礦領導審批,報集團公司,作為重點資金、項目解決問題。
(2)對巷道頂板檢查存在的b類隱患問題,作為重點項目,經(jīng)礦領導同意,根據(jù)緊急情況分成按計劃實施和立即安排隊伍進行整改。
(3)c類隱患問題列入作業(yè)計劃和臨時性安排,由劃分責任區(qū)域的單位進行整改。
5.巷道突發(fā)性的b類、c類隱患的處理辦法:
(1)b類隱患問題由生產(chǎn)科提出申請經(jīng)礦領導批示后及時安排隊伍解決。
(2)c類隱患問題責令劃分責任區(qū)域單位及時解決。
(二)日常排查。
1.各隊組每天要安排專人對本隊所管轄區(qū)域巷道頂板隱患進行認真排查,對查出的隱患,必須及時匯報處理;對本隊不能處理的隱患,由隊組及時以書面形式報送到生產(chǎn)科,由生產(chǎn)科安排隊組進行處理。
2.各隊組日常排查的頂板隱患及整改隱患情況在每周一上午以書面形式上報生產(chǎn)科,實行零匯報制度;每月25日前上報當月隱患自查、自改。
總結(jié)。
3.屬一級頂板管理區(qū)域的隊組每天必須指定專人巡查頂板隱患并及時匯報給生產(chǎn)科,實行零匯報制度。
二、頂板隱患排查的主要內(nèi)容及要求。
(一)綜采工作面主要排查內(nèi)容:
1.排查乳化液泵站壓力值、乳化液濃度;
2.排查工作面液壓支架初撐力情況,記錄初撐力不足24mpa的液壓支架編號;
3.排查切眼頂板破碎和煤墻片幫情況;
4.排查運回巷單體柱支護、柱靴和防護鏈安裝以及切頂住打設情況;
5.排查端頭、尾頂幫退絲(錨)以及老塘垮落情況;
6.排查運回兩巷超前維護段錨桿、托梁刷漆情況;
7.排查支架放煤情況;
8.排查退錨機具和風動扳手完好情況,做到一用一備;
9.排查運回兩巷的安全出口;
10.排查回采面支護材料數(shù)量、質(zhì)量存在的隱患情況。
(二)掘進工作面主要排查內(nèi)容:
1.排查掘進工作面施工工器具、檢測工器具的在、備用完好情況;
2.排查掘進工作面現(xiàn)場臨時支護在、備用完好情況;
4.排查掘進工作面現(xiàn)場中腰線、頂?shù)装鍘r性變化、現(xiàn)場臺賬填寫等情況;
5.排查掘進工作面現(xiàn)場變化區(qū)域的安全風險管控措施執(zhí)行情況;
6.針對地質(zhì)異常區(qū)域,地測科需提供異常區(qū)的具體要素情況。
(三)準備巷道及邊遠巷道主要排查內(nèi)容:
1.排查井下巷道有無較大范圍錨桿、錨索失效,巷道變形嚴重失修等情況;
(四)巷道頂板隱患排查必須做到區(qū)域覆蓋到位、問題排查到位、整改時間到位,提升礦井抗災減災能力,確保礦井安全高效發(fā)展。
(五)參加巷道頂板隱患排查嚴禁出現(xiàn)空崗現(xiàn)象,確保巷道頂板隱患排查的時效性、嚴肅性。
某某煤礦。
2022年3月1日。
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