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用電安全調(diào)研報告篇一
為認真做好我區(qū)食品安全信用體系建設試點工作,根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求,我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究,并對試點企業(yè)進行了調(diào)研,了解試點企業(yè)的基本情況和存在的主要問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、**區(qū)局基本情況。
**區(qū)始建于1965年,1970年設區(qū)建制,從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)(林場)區(qū)(局)機關設在小揚氣鎮(zhèn)內(nèi),總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人,形成面廣、人疏、線長的自然情況。
**區(qū)人民政府高度關注食品安全問題,始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實施和綜合評價,加大對各類食品安全專項整治力度,為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況。
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶,其中,豆制品加工19戶,面食類加工8戶,熟食加工8戶,冷飲加工3戶,已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數(shù)的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生較好,加工設備較落后,產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家,年銷售額五十萬元的有6家。餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區(qū)共37戶學校食堂和餐飲企業(yè)進行了量化分級信譽度等級評定,共分為、b、c、d四個等級,經(jīng)過地區(qū)評定小組認真檢查評分,我區(qū)評為b級的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平,有待進一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎,呈逐步擴展的趨勢。
三、近年來我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法。
近年特別是20xx年以來,我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,根據(jù)不同時期出現(xiàn)的食品安全問題,集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治,加大對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實施食品質(zhì)量安全市場準入制度,加大對無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治,對提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問題和安全隱患。
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現(xiàn)在:牛、羊肉定點屠宰尚未實行,沒有檢驗、檢疫設備,肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展,導致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結合部定點屠宰操作尚不規(guī)范,這些都需要進一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家,都為家庭作坊式,加工設備簡陋,工藝簡單,環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證,雖進行多次清理整頓,但仍難以改變。
3、街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點增多,尤其是夏季夜市開始,絕大多數(shù)小吃攤點也隨之開張,他們對碗筷等用具消毒不夠,加之管理涉及多個部門,容易形成監(jiān)督的盲點和病從口入的隱患。
4、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達,為了生存,一些人無視法律法規(guī)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品。由于牽涉到社會穩(wěn)定,使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀。
1、食品安全綜合監(jiān)管情況。
我區(qū)于20xx年6月成立了由區(qū)政府主要負責同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會,負責對全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室設在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個“抓手”。這個機構成立以來,通過定期研究分析食品安全形勢、針對發(fā)現(xiàn)的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動的開展,集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。
在該機構運轉(zhuǎn)過程中,我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會在改善食品安全狀況方面起到了重要作用,但總感到這是一個議事的、協(xié)調(diào)的機構,統(tǒng)一性、權威性特別是高效性難以得到真正樹立,如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀,需要有一個更有力的機構具體進行實施。
2、檢測監(jiān)測情況。
要保證食品的質(zhì)量安全,一方面在規(guī)范食品進貨渠道的同時加強食品的檢測和監(jiān)測非常重要,我區(qū)目前還沒有檢測監(jiān)測設備,要想保證食品質(zhì)量安全是很難達到的。
3、人員、經(jīng)費問題。食品安全監(jiān)管工作任務重、范圍廣、責任大。目前,我局僅有食品安全監(jiān)管職能,而無食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費。給食品綜合監(jiān)管工作帶來很大難度。
六、有關思考建議。
食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。針對我區(qū)食品安全現(xiàn)狀,提出下一步工作建議:
1、進一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門的力度,通過分析評估食品安全的隱患,在預警和控制上下工夫,形成一個快速預警系統(tǒng),提前控制、消除影響食品安全的危害因素,防止事件的發(fā)生。
3、加大食品檢測監(jiān)測資金的投入。
4、食品信用體系建設情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查,我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點單位,(1)食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點單位:**區(qū)林格貝有機食品有限公司,為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè),年銷售金額為五十萬元,生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生好,加工設備先進,主要產(chǎn)品為加工提取華青素,生產(chǎn)前景好。(2)**區(qū)南味飯店:在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店,此企業(yè)進行了量化分級信譽度等級評定,經(jīng)過地區(qū)評定小組認真檢查評分,被評為b級餐飲單位,為**區(qū)最高等級評分。(3)**區(qū)東興商店:此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市,為**區(qū)信譽好的一家企業(yè)。
區(qū)政府高度重視此項工作,成立了領導小組,辦公室設在市食品藥品監(jiān)管局,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負責此項工作,我區(qū)已召開了動員會議,制定了切實可行的實施方案,對試點企業(yè)進行了培訓,并建立了誠信檔案。
5、開展食品信用體系建設試點工作的重要性。
目前我國正處在重要的社會轉(zhuǎn)型期,全社會對信用的價值還缺乏深刻的認知,加之信用制度建設滯后,失信行為沒有受到有效的防范和嚴格的懲戒,違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會問題。面對突出的信用供需矛盾,只有從體制、機制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,才能促進統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的食品市場環(huán)境的形成,才能促進我國食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)對我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看,我區(qū)開展食品信用體系建設試點工作勢在必行,通過開展食品信用體系建設,可以改善食品安全信用環(huán)境,培養(yǎng)食品安全信用意識,規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序,對我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
用電安全調(diào)研報告篇二
此次調(diào)查的參與人員為筆者、各片區(qū)電工,采用走訪的形式,自七月二十日至八月十日,為期三周。
2、調(diào)查過程及相關情況概述。
暑假期間,曾隨澠池縣電業(yè)局電力檢修人員搶修受災村莊并檢修農(nóng)村電網(wǎng),在為農(nóng)村居民排除一個個用電安全隱患的同時,深刻地認識到農(nóng)村用電安全存在著嚴重問題,并由此展開調(diào)查。
調(diào)查圍繞農(nóng)村用電安全問題,以走訪形式結合實地考查,對各個村莊的用電線路和設備做了詳細的檢查,并結合電力工作人員幫助村民做了大量檢修工作,走訪各村居民,查處農(nóng)村違章用電和盜竊電能行為,為十多個村莊排除了用電安全隱患。在調(diào)查過程中還向村民宣傳普及安全用電知識,勸導他們積極上報安全隱患,早上報,早排查,增進居民安全用電意識。
二.調(diào)查內(nèi)容分析。
一、澠池縣農(nóng)村用電安全現(xiàn)狀分析。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性、臨時性用電多,設備安全隱患突出。由于澠池縣農(nóng)村春夏抽水排灌、養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工等季節(jié)性和臨時性用電多,,設備陳舊、老化嚴重,安全保障措施欠缺。農(nóng)村用戶缺乏對其生產(chǎn)用電設備安全投入和檢查,不合格的導線、插座普遍存在,用戶末級剩余電流保護裝置的安裝、投運率低,使農(nóng)村用戶用電設備自身安全隱患突出。
(二)農(nóng)村家庭用電電線老化嚴重、室內(nèi)電線連接不合理、線路走向雜亂。此次回家鄉(xiāng)澠池縣仁村鄉(xiāng),發(fā)現(xiàn)村里的電線拉得像蜘蛛網(wǎng),一些線路老化了也不更換。通電線的安全使用年限一般為室內(nèi)電線少于十年,室外電線少于五年,然而農(nóng)村居民用戶卻由于用電安全意識不強和家庭經(jīng)濟因素等原因,導致電路電線長期不更換,根據(jù)調(diào)查分析有73%的被調(diào)查居民家庭電線使用超過20xx年,即第一次電網(wǎng)改建后從沒有換過電線;電線使用期在10—20xx年的占調(diào)查人數(shù)的15%,電線使用期在5—20xx年的占7%;而電線使用少于5年的僅占5%。
如下表:
而且根據(jù)調(diào)查中的統(tǒng)計,家庭電線線路布線合理的占13%而有87%的居民電線雜亂無章,有超過75%的居民電線連接存在明顯安全隱患,僅有不到25%的居民家中沒有發(fā)現(xiàn)明顯的線路連接安全隱患。
(三)農(nóng)村公用輸電線路抗風險能力差,對雨雪、強風、冰雹等突發(fā)風險抵抗能力差。主要表現(xiàn)在:1、澠池縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均處于山區(qū)或丘陵地帶,洪水、雨雪、火災等自然災害多發(fā),成為用電安全最大隱患。2、電力工作人員對農(nóng)村高壓線路附近環(huán)境監(jiān)督不嚴周圍普遍存在樹木、房屋、家用電纜等。3、居民私掛電線現(xiàn)象嚴重,導致公用傳輸線路經(jīng)常性短路。
(四)農(nóng)村家庭生活用電總功率不斷加大,電線、開關、插座等設施難以負載。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)很多居民家庭開始有空調(diào)、冰箱等大功率用電器,但是長期未曾更換的家庭電線、開關和插座等出現(xiàn)難以負荷的現(xiàn)象,多處居民家庭出現(xiàn)電線燒焦,插座變形問題,而農(nóng)村居民多數(shù)沒有給于充分關注。然而澠池縣由于地理條件,居民分散,為家電線路的維修帶來很大困難。
二、用電安全隱患的原因分析。
根據(jù)調(diào)查分析總結,澠池縣農(nóng)村用電普遍存在安全隱患的兩大原因如下:
(一)農(nóng)村用電點多面廣,檢查、維護管理難度大。由于澠池縣農(nóng)村特殊的山區(qū)、丘陵地理環(huán)境,農(nóng)村用戶居住分散,點多面廣,供用電線路普遍較長,并且線路周邊環(huán)境復雜,道路和房屋交錯,洪水、雨雪、火災等自然災害多發(fā),特別是農(nóng)村居民房屋拆除和新建、違章改擴建、現(xiàn)象普遍存在,使高壓線路及低壓外線通道被侵占或破壞,檢查、維護管理難度大,供用電安全的外部隱患突增。
(二)供用電安全意識薄弱,對用電安全重視不足。一方面,供電企業(yè)員工對供用電安全重要性和復雜性認識不到位,使其對供用電設備的巡視、檢查不到位,不能及時發(fā)現(xiàn)設備缺陷,甚至有的為了減少搶修、維護工作量,違規(guī)將農(nóng)村配電臺區(qū)剩余電流保護裝置退出運行,使供用電安全保障措施效果大大降低。另一方面,農(nóng)村用戶對用電安全隱患的危害性認識不到位,對存在問題的電線、開關、插座等設施更換不及時,比如,一般農(nóng)村室外電線安全使用周期是少于五年,室內(nèi)電線使用周期少于十年,而農(nóng)村多數(shù)居民電線周期超過十五年甚至不存在更換意識,只有在出現(xiàn)多次嚴重問題時才會更換。而且多數(shù)居民不會辨別電路危險警示牌缺乏安全用電意識。
三.提高農(nóng)村用電安全的對策。
針對澠池縣特殊地理條件和生活生產(chǎn)方式,要制定如下電安全的對策:
(一)加強安全宣傳和教育,提高供用電雙方安全意識針對農(nóng)村用戶開展形式多樣的宣傳、教育活動,在醒目地方或人口聚集點書寫宣傳標語或粘貼宣傳畫,在新建配電室墻上張貼安全用電宣傳瓷磚畫,印制和發(fā)放安全宣傳手冊、宣傳單等。同時,加強對供電所電工安全教育,樹立“安全第一”的思想,消除畏難情緒,嚴格執(zhí)行安全用電管理各項規(guī)定。另外,加大與政府、媒體的溝通合作,通過電視臺、村組廣播等宣傳電力設施保護和安全用電知識,營造良好的安全文化和法制文化,使安全用電觀念深入人心。
(二)加大安全投入,提升供用電安全整體水平供電企業(yè)應設立抽水惠民配電箱,對季節(jié)性用電的配電設備實行循環(huán)使用,以減少用戶投入,規(guī)范和疏導抽水排灌用電行為。加強對配電臺區(qū)二級剩余電流保護裝置的完善,提高電網(wǎng)安全事故防范能力。嚴格按規(guī)定設置供電設施保護標志和安全標志。加大用戶用電安全檢查,對用戶嚴把設備驗收關,嚴格選用安全可靠、質(zhì)量過關的電器產(chǎn)品,并加剩余電流保護裝置,消除設備隱患。對少數(shù)用電環(huán)境差、風氣不正的地方,要會同當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所聯(lián)合進行整頓,依法給予有力打擊和嚴厲處罰,營造出良好的。
(三)實行電力技術人員責任制,強化管理。電力技術人員是電力技術管理工作的主體。實行電力技術人員責任制,職責、職權和專業(yè)班組職責掛鉤,能充分發(fā)揮技術人員作用,解決居民私自架設電線等問題,提高用電安全。
(四)實行對用電居民電線實施使用周期進行監(jiān)督,倡導居民進行電線更新和線路合理規(guī)劃。
結語。
通過我對澠池縣部分農(nóng)村地區(qū)用電情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn),澠池縣農(nóng)村電網(wǎng)結構還比較薄弱,還不能滿足農(nóng)村地區(qū)用電快速增長的需要,而且農(nóng)村用電基礎設施還不夠完善,農(nóng)村電力技術人員和居民安全用電意識不強,家庭電線等設施普遍存在問題,電線線路設置不合理,用電安全令人堪憂。繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村用電安全建設還任重而道遠。我覺得只有通過引起電力技術人員和居民對用電安全問題的高度重視,強化安全用電居民安全教育和兒童安全教育,提高居民整體安全用電意識,同時加強電力技術人員對公用輸電電路的安全檢查修復,倡導用電居民對家庭電線、開關、插座的基礎設施定期更新,使其共同做到對用電災害的及時減除、準備和應對才會使農(nóng)村用電呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的安全景象。
此次實踐調(diào)查,使我明白了“兩課”教學旨在培養(yǎng)和提高我們運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的能力,樹立正確的人生觀、價值觀。而暑期社會實踐活動是學校教育的一種延伸,是我們運用知識,接觸社會,了解社會,解決問題的有效途徑,更是學習知識,鍛煉才干的大好機會,由此為我們今后的人生之路打下堅實基礎,回報社會,報效祖國。
用電安全調(diào)研報告篇三
通過調(diào)查,全縣校園普遍注意學生的安全管理,在交通安全管理方面出臺一系列的措施:
四是學校允許學生家長接送,提倡路途近的學生步行回家。
公安機關為了確保學生交通安全,也落實了強有力的工作措施:
三是各派出所周末派出民警到校園周邊執(zhí)勤,對非法載客進行糾正;四是交警大隊、各派出所加強對駕駛員的安全行車培訓教育,提高司機安全行車事項。
通過檢查和調(diào)查,校園交通安全存在的主要隱患有:一是有的學校地處公路,過往車輛多、校門口坡陡、無校園警示標志或減速帶,對放學學生人身安全造成威脅,如縣三中、官田小學、下渠中小學、開善中小學、新橋中小學、大龍學校等;二是部分學校周末放學,仍存在著非營運車輛載客或超載現(xiàn)象,如梅口中小學至吊橋方向的廖元、茜元、大田中小學至城關、開善中小學至巖坑、龍湖中小學至神下黃厝、龍安學校至角溪,上述線路路程都在20公里左右,學生雖提前放學,但要在天黑前趕到家,不搭乘車輛,要做到是不容易的,雖然學校校門口有教師值日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有民警執(zhí)勤,道路上有交警和派出所查處,但仍有很大死角,即便查到制止非法載客行為,但疏散下來的學生卻無法送回家,以上隱患日復一日、年復一年,一旦發(fā)生車禍,后果十分嚴重。
1、增加校園及周邊的交通安全標志。
由縣局交警大隊對全縣需要安裝標志、減速帶的校園進行調(diào)查摸底,作出預算,由縣財政撥款予以解決。
2、開通符合安全管理的校園周末班車。
目前從調(diào)查情況看,梅口學校、龍湖學校、龍安學校學生超載現(xiàn)象較為突出,要求開通學生周末班車的愿望較為迫切,上述學校學生乘車路段偏僻,縣交警大隊和派出所巡查存在死角,建議由縣政府牽頭,組織縣交通運管所等有關交通職能部門對全縣運輸車輛進行調(diào)整,切實解決全縣校園尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校學生周末安全乘車回家的問題,從根本上消除隱患,保障學生的人身安全。
用電安全調(diào)研報告篇四
近日,我們學習了電工訓練這門課程,在這門課程中我們學習了關于安全用電的知識,包括觸電之后的自救與急救,如何撲滅電氣火災與導線的連接與絕緣處理。我們還學習了電力拖動與焊接技術,豐富了我們的專業(yè)知識。
宿舍是學生們的重要的生活場所,學生們睡在宿舍,重要的私人設備放在宿舍,所以宿舍的安全用電至關重要。
有的同學在宿舍私自使用大功率的電器,如:電吹風,電熱鍋之類的電器,這些都是不安全用電的現(xiàn)象。因此,了解宿舍的安全用電機制,認識到宿舍安全用電的重要性至關重要。
以工學部十五舍為例,十五舍的安全用電主要包括位于一樓的用電總控室、每個宿舍的安全控制開關以及將照明電路,空調(diào)專用電路和插座電路分開控制的方法。
一樓的配電室主要負責監(jiān)控整個宿舍樓的用電情況,一旦出現(xiàn)危及宿舍線路的情況,配電室的熔斷器便會自動熔斷,斷開整個宿舍的用電,保護宿舍的安全。以前有的同學不知道有空調(diào)專用插座,而是把空調(diào)插在了普通插座上,導致整個宿舍的普通線路負載過大,這時,如果沒有一樓的配電室的熔斷器及時熔斷,那么便可能會導致宿舍線路出現(xiàn)燒毀,進而導致長時間的維修。
配電室還負責宿舍用電量的監(jiān)控,以及空調(diào)插卡使用,可以說配電室負責的是整棟樓的保護。
每個宿舍的安全用電主要是由如圖所示的低壓斷路器和宿舍開關控制的。
當宿舍出現(xiàn)漏電短路等情況時,斷路器便會自動斷開,保護宿舍的用電安全。有了每個宿舍獨立的配電箱,當個別宿舍出現(xiàn)漏電等情況時,只會出現(xiàn)個別宿舍的斷電,不會導致整棟樓的斷電,這減少了維修人員的維修次數(shù),也保障了宿舍用電的穩(wěn)定。
教學樓是學生們學習的重要場所,所以安全用電至關重要,如果因為不安全的用電導致教學樓停電或者是電氣火災,那對學生以及教師的安全都有重大的隱患。
因此教學樓不僅配有用電箱,還配有消防設備,防止發(fā)生電氣火災。
而且每個教學樓都規(guī)劃有專門的安全通道,以防止發(fā)生火災時得應急逃生。
實驗室作為實驗,研究的重要場所,其內(nèi)儀器設備充滿了不確定性,有的還具有一定的危險性,所以是電氣安全的重點場所。尤其是電氣實驗室,在進行電氣試驗時,極易發(fā)生短路,漏電等不安全的情況。
實驗室的用電安全主要由每個設備專門配備的保護器和總的斷路保護器以及熔斷器組成,因此只要個人注意實驗安全,發(fā)生事故的概率便會極低,即使偶爾會發(fā)生儀器漏電等故障,每個設備的保護器也會第一時間做出反應,保護學生們的安全。
實驗室內(nèi)也配有消防設備,對于電氣實驗室,消防器大多為干粉滅火器或是黃沙。
調(diào)研總結:安全用電無論是在教學樓,宿舍和實驗室都顯得尤為重要,我們在生活中應該時刻保持著安全用電的概念。作為電氣工程學院的學生,我們應該注意生活中的不安全用電的行為,必要時予以制止。
用電安全調(diào)研報告篇五
北地區(qū)包括**省**市、**市、**市、自治州,面積7.1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對,每年生產(chǎn)原煤300多萬噸,死亡70人左右,百萬噸死亡率高達20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關閉,現(xiàn)有煤礦138對,去年生產(chǎn)原煤近500萬噸,死亡34人,百萬噸死亡率下降到了6;今年前十個月,生產(chǎn)原煤約350萬噸,死亡18人,百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善,在礦點減少,產(chǎn)量增加的情況下,煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢,但是,煤礦安全形勢仍然比較嚴峻,重大事故事故時有發(fā)生,頂板事故多發(fā),同當前的煤礦安全生產(chǎn)與構建社會主義和諧社會的要求相比較,與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較,與落實“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較,還存在許多深層次的問題亟待解決:
一、地方國有煤礦積重難返。
北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對,目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證,這些地方國有礦井積重難返,存在諸多問題:
1、包袱沉重,身份扭曲。**地區(qū)的經(jīng)濟條件比較落后,在上個世紀末,一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因,虧損嚴重,寅吃卯糧導致采掘極度失調(diào),生產(chǎn)無以為繼,相繼停產(chǎn)或下馬,甚至破產(chǎn),煤礦職工生活相當困難。目前,自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài),**市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制,**市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟的重要支柱,現(xiàn)在職工多,安置困難大,實現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大,隨著煤炭市場的好轉(zhuǎn),部分國有煤礦為解決職工生活問題,大量融入民間資本,恢復礦井生產(chǎn),形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,私人租賃承包經(jīng)營的局面,煤礦身份扭曲。
2、關系復雜,管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區(qū),監(jiān)管難度大。自治州卡棚煤礦由當?shù)厝藦娦谐邪赓U,實行掠奪式開采,既不服從煤礦的管理,也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管,多井口出煤,井下無風作業(yè)。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會關系,20xx年下半年,政府不得不組織公安等多個部門干預,強行終止合同,停止生產(chǎn),對煤礦實行公開拍賣改制。
3、證照難辦,違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲量大,需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金,才能辦理采礦許可證。去年,有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證,臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證,年初就已經(jīng)到期,因包袱重、成本高、效益差,無力交納巨額費用,延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下,職工為了生存,繼續(xù)組織生產(chǎn),地方政府為保穩(wěn)定,防止矛盾激發(fā),對煤礦的生產(chǎn)行為,不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限,資源市場不完善,未來辦理采礦許可證(延期)的困難會越來越大。
二、煤礦安全技術人才極度匱乏。
從1991年開始到現(xiàn)在為止的20xx年間,北地區(qū)煤礦新增的大中專學校畢業(yè)的煤礦安全技術人員不足10人,而煤礦原有安全生產(chǎn)技術骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達60%以上,煤炭安全生產(chǎn)技術力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi),具有技術職稱的不足100人,平均不足0.5人/礦,現(xiàn)有的技術人員絕大部分在40歲以上,年齡老化,青黃不接,而培養(yǎng)一名合格的技術人才,包括3年專門學校學習和3-4年實踐鍛煉時間,至少需要6-7年。在可以預見的將來,煤礦安全技術人員的匱乏程度將會更嚴重,因技術力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術人才嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計,北地區(qū)在礦井一線直接服務的具有中專以上學歷的技術人才不足60人,平均每4對礦井配備1人,按照煤礦生產(chǎn)情況估算,至少需要技術人員250人以上,現(xiàn)有技術人員配備率不到25%,技術人才缺口巨大,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術人員可供配備,導致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術措施千篇一律,與煤礦的實際情況根本不符,煤礦工程技術圖紙?zhí)罾L不及時或根本無人填繪,安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用,形同虛設,經(jīng)常因無法預見、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門技術力量嚴重不足。轄區(qū)4市州、9個采煤縣、55個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中,配備煤礦安全專業(yè)技術人員不足40名,全部配備在市州、縣區(qū)一級,甚至個別重點產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術人員,包括重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術人員。由于煤礦安全專業(yè)技術人員太少,無法有效履行安全監(jiān)管職責,指導煤礦安全生產(chǎn),個別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導工作處于失控的境地。
三、煤礦從業(yè)人員素質(zhì)急需提高。
相對而言,煤礦作業(yè)環(huán)境復雜,各種災害危險程度高,需要高素質(zhì)的管理團隊和職工隊伍,但現(xiàn)實情況是:近2萬名煤礦從業(yè)人員,從礦長,到一般現(xiàn)場管理人員,到采掘一線從業(yè)人員,離高素質(zhì)的要求還有很長的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中,礦長具備中專(高中)以上學歷的不足80人,大部分僅具有初中學歷,部分僅具有小學文化程度,礦長不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實際要求極不適應。北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名,實際達到初中以上文化程度的不足50%,必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識缺乏,憑經(jīng)驗管理,憑經(jīng)驗操作,是導致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質(zhì)與惡劣的作業(yè)環(huán)境極不適應。廣州、等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)始終是吸引農(nóng)村青年打工的最佳場所,留下的井下從業(yè)人員,年齡偏大,文化程度低,50%以上達不到小學畢業(yè)文化,有的為養(yǎng)家糊口,甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的作業(yè)環(huán)境下,不具備必備的安全生產(chǎn)理論知識,不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度,甚至帶煙火下井,違章蠻干,冒險瞎干,是導致煤礦事故多發(fā)的主要原因。幾年來的事故調(diào)查表明,沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業(yè)造成的。
四、煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化。
隨著國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉(zhuǎn),煤礦的效益有了一定起色,煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口,通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要;一些個人看到煤礦有利可圖,故意設置障礙,搞權錢交易;一些黑惡勢力看到煤礦效益較好,蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說:現(xiàn)在辦煤礦太難了,政策壓力大,婆婆多,眼紅的多,卡脖子的多,收費和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化,消耗了礦主大量精力,無法專心安全生產(chǎn)管理,經(jīng)濟效益下滑,安全投入減少,延緩了隱患整改進度。
五、煤礦安全監(jiān)管體制有待進一步完善,監(jiān)管工作有待加強。
一是有的地方監(jiān)管體制不順,不能有效地開展監(jiān)管工作。如分局轄區(qū)三市一州就有**市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,煤礦安全監(jiān)管職責由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使,導致職責不明,責任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此,大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人,但從事煤礦安全和技術的只有不到60人,發(fā)現(xiàn)不了隱患,解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊伍素質(zhì)普遍徧低,執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外,對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少,依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費不落實,收費、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位,將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。
對策和建議:
2、加強煤礦技術人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度,國家應采取經(jīng)濟政策鼓勵農(nóng)村青年和學生報考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機電專業(yè),扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術人才,促使煤礦落實技術負責人制度,提高煤礦安全生產(chǎn)技術人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓力度。實行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度,礦長、法人(投資人)分離。強化安全管理人員培訓、特種作業(yè)人員持證上崗,落實資格準入制度。加強煤礦從業(yè)人員培訓監(jiān)管,逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為,優(yōu)化投資環(huán)境,打擊黑惡勢力。
5、理順煤礦監(jiān)管關系。調(diào)整行業(yè)管理與日常監(jiān)管關系,進一步理順監(jiān)察監(jiān)管職能,強化對地方監(jiān)管工作的督促檢查和指導,推進小煤礦整頓關閉和瓦斯治理攻堅戰(zhàn);將國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的煤礦安全工作體系落到實處。
用電安全調(diào)研報告篇六
安全生產(chǎn)是當前人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,是確保經(jīng)濟效益、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的安全管理調(diào)研報告范文匯總,供大家閱讀!
一、調(diào)研基本情況
調(diào)研原因:由于車間管內(nèi)設備復雜,列車運行速度高、車流密度大等給行車及人身安全帶來了嚴峻的考驗,所以車間加大對管內(nèi)公鐵并行、公跨鐵、鐵跨公、封閉網(wǎng)的檢查整修力度和鐵路沿線村莊、學校等公共場所的路外安全宣傳。車間管內(nèi)線路實行全封閉管理,但一些工程遺留問題的原因,造成管內(nèi)封閉網(wǎng)設施不能全區(qū)段封閉,同時部分封閉網(wǎng)區(qū)段人為破壞嚴重,使車間路外安全壓力加大。
調(diào)研目的:為進一步加強車間路外安全管理工作,增強車間干部職工的安全意識,車間對存在安全隱患的設備加強管理,根據(jù)實際情況制定有效措施,消除安全隱患,確保車間管內(nèi)設備安全,使我車間路外安全有序可控。
調(diào)研時間:20pc年1月1日至20pc年3月25日
調(diào)研對象:車間管內(nèi)各班組
調(diào)研方式:干部跟班調(diào)研、參加班組安全分析會、召開討論會
二、調(diào)研內(nèi)容及現(xiàn)狀
車間根據(jù)調(diào)研的目的,在車間全班組及沿線村莊、學校、集市等人員密集的地方進行了調(diào)研,同時結合每月路外安全宣傳進行摸底調(diào)查,統(tǒng)計調(diào)查人數(shù)532人。另外結合班組每月橋路設備檢查,對車間k1264+000-k1349+500管內(nèi)封閉網(wǎng)設施、公鐵并行區(qū)段、公跨鐵及鐵跨公防拋網(wǎng)設施進行了全面檢查,對存在問題的設施進行調(diào)研分析,制定有效措施,確保車間路外安全穩(wěn)定。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析
(一) 調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題。
1、魏家樓工區(qū)管內(nèi)上行k1279+210-k1279+280、下行k1279+310-k1279+330、上行k1279+345-k1279+372封閉網(wǎng)設施未能封閉,沿線村民經(jīng)常穿越鐵路,同時牲畜上道頻發(fā),一旦發(fā)生可能造成列車停車或機車故障,影響運輸秩序和效益。對鐵路運輸帶來嚴重安全隱患。
2、魏家樓工區(qū)管內(nèi)下行k1271+995、上行k1271+995、上行k1272+050、下行k1272+170、下行k1272+270人為破環(huán)封閉網(wǎng)嚴重,使封閉設施形成缺口,從而沿線居民上道行走或跨越鐵路的現(xiàn)象頻發(fā),存在路外人員傷亡的安全隱患,如果發(fā)生嚴重造成個人和國家的經(jīng)濟損失。
3、車間管內(nèi)下行k1275+960-k1275+975、上行k1276+390-k1276+410、k1284+610-k1284+645(隧道頂)、k1304+150-k1304+202(隧道頂)公鐵并行區(qū)段存在車輛闖入鐵路限界的安全隱患,有可能造成鐵路事故的發(fā)生。
4、車間管內(nèi)k1315+440、k1328+100、k1329+705上跨立交橋設施,由于通過車輛次數(shù)較多,所以對鐵路運輸安全存在安全隱患。
5、車間管內(nèi)鐵跨公橋梁擋渣網(wǎng)設施較多,擋渣網(wǎng)設施對應人行道上存在遺留石砟,部分擋渣網(wǎng)破損處,由于機車車輛經(jīng)過時震動過大,使殘留的石渣從縫隙中掉下,對橋下行人或車輛帶來安全隱患。
(二)原因分析
1、安全意識淡薄。鐵路沿線部分群眾安全意識淡薄,沒有充分認識到高速運行列車帶來的巨大危險性,路外人員擅自進入鐵路,比如未成年人在線路上玩耍;閑雜人員網(wǎng)內(nèi)割草、行走;行人背對來車方向沿道心行走下道不迅速,躲避列車不及時而造成人身傷害等。
2、盲目跨越線路。例如魏家樓工區(qū)管內(nèi)路外閑雜人員在通過k1283+950線路時不聽看守人員勸阻,盲目搶行,給鐵路看守人員工作帶來困難。
3、防護設施缺失。由于管內(nèi)部分線路未封閉,鐵路沿線部分涵洞、人行過道積水,淤泥,造成過往不便,沿線居民群眾橫越線路,鐵路防護網(wǎng)破損,封閉網(wǎng)被人為破壞私自開口,附近居民抄近路,圖方便橫跨線路,都是發(fā)生路外安全事故的直接誘因。
4、安全責任落實不到位。(1)機車乘務員運行途中精力分散,中斷瞭望,錯過防止路外傷亡事故的最佳時機;(2)村民頻過鐵路處所看守人員不落實作業(yè)標準,對安全監(jiān)控不到位;(3)鐵路養(yǎng)護人員對閑雜人員清理不及時。
四、針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題制定的整改措施
1、加強路外安全宣傳。車間、班組堅持“安全第一、預防為主“為方針,牢固樹立“以人為本”的責任意識,各班組充分利用班后總結會加強路外安全宣傳的力度,以事故案例,路外安全通報為教材,深入組織職工進行學習。同時對沿線廣大人民群眾進行路外安全宣傳,特別是沿線學校,集市,密集村莊等,通過張貼圖片、組織活動等方式進行鐵路安全宣傳,使他們從思想上認識鐵路的危險性和自身帶來的后果,從而提高自身的安全意識。
2、強化安全防護設施管理。各班組要加強公鐵并行區(qū)段和公路跨鐵路橋防撞防護設施的日常檢查,與地方管理部門共同落實交通部門、鐵路總公司關于公路跨鐵路橋和公鐵并行地段防撞設施改造的要求,不斷完善公路跨鐵路橋和公鐵并行地段的防撞設施。要落實鐵路安全防護設施的管理工作,各班組加強管理區(qū)段的防護柵欄、上跨立交橋防護網(wǎng)、公鐵并行區(qū)段防護欄和防撞墩的日常檢查,及時修復破損和損壞的安全防護設施。
3、加強鐵路封閉網(wǎng)管理。防護網(wǎng)是確保鐵路安全暢通的安全屏障。要認真執(zhí)行《鐵路防護網(wǎng)管理規(guī)定》,切實加強鐵路安全防護網(wǎng)的管理,經(jīng)常對提速區(qū)段的防護柵欄、封閉網(wǎng)等防護設施進行全面檢查,集中補強,動態(tài)保持防護柵欄和封閉網(wǎng)功能齊全,封閉良好。對因工作需要在線路留有的工作門實施責任制管理,施工作業(yè)期間,加強安全防護,認真落實安全責任,杜絕發(fā)生責任人身傷害事件。要及時修復破損的線路封閉網(wǎng),對一時不能修復的區(qū)段派人進行看守或巡查,同時向鐵路公安,段安全科報告。
4、設置路外宣傳警示牌。對車間管內(nèi)未封閉區(qū)段、人為破壞嚴重地段設置路外宣傳警示牌,張貼路外安全宣傳畫,加強路外安全宣傳力度,提高沿線居民的安全意識,確保車間路外安全有序可控。
五、 調(diào)研總結
路外安全與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關,事關鐵路企業(yè)聲譽、形象和效益,加強路外安全管理,最大限度減少路外安全事故的發(fā)生,是一項長期,復雜,艱巨的任務,我們要牢固樹立以人為本,安全發(fā)展的管理理念,把加強路外安全管理、減少路外傷亡事故作為踐行科學發(fā)展觀的具體行動,根據(jù)鐵路運輸?shù)男蝿莅l(fā)展變化情況,深入研究路外安全事故發(fā)生的特點,趨勢和動向,針對車間管內(nèi)鐵路沿線的治安情況,群眾生活生產(chǎn)規(guī)律,不斷加強路外安全管理,鞏固完善路外安全管理制度,強化護路聯(lián)防和線路巡查,加大路外宣傳力度,增強沿線群眾安全防范意識,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和鐵路運輸安全暢通。
為了全面了解和掌握我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀,促進食品藥品安全監(jiān)管工作依法開展,確保人民群眾飲食用藥安全,根據(jù)縣人大會工作要點和主任會議的安排,6月上旬,縣人大會組織五個調(diào)研組分別由副主任帶隊,深入超市、藥店、餐飲店、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營店等,通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式對我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀進行了詳細的調(diào)研。具體情況如下:
一、我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀及成效
目前,我縣現(xiàn)有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位2796戶,其中,食品生產(chǎn)加工企業(yè)74戶(其中:已取得生產(chǎn)許可證的24戶,小作坊50戶),食品流通經(jīng)營單位 1225戶,餐飲服務單位974戶,企事業(yè)單位職工食堂26個,學校學生食堂131個;藥品生產(chǎn)企業(yè)2戶,藥品批發(fā)企業(yè)1戶,藥品零售企業(yè)78戶,醫(yī)療機構85家,保健食品和化妝品經(jīng)營企業(yè)200余戶;全縣現(xiàn)有食品藥品執(zhí)法人員編制28名,實有專兼職執(zhí)法人員及工作人員40名,其中:縣食藥監(jiān)局22名(局機關15名,舊縣街道2名,通泉街道3名,納章鎮(zhèn)2名),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兼職人員18名;行政村信息員73名。
在、縣政府的高度重視和正確領導下,經(jīng)過各職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的辛勤努力,全縣食品藥品安全監(jiān)管工作取得明顯成效。
(一)監(jiān)管體制逐步完善,監(jiān)管職能進一步理順。縣政府按照國務院和省、市政府的統(tǒng)一部署,調(diào)整、理順、完善食品藥品監(jiān)管體制,將質(zhì)監(jiān)、工商部門食品安全監(jiān)管職責移交食藥監(jiān)部門,明確了質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門食品藥品安全監(jiān)管責任和職能,食品藥品安全監(jiān)管體制和工作機構正逐步完善和規(guī)范。在舊縣街道、納章鎮(zhèn)和通泉街道設立3個食品藥品監(jiān)管所(分局),在全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立了食品藥品監(jiān)督管理辦公室,并明確了負責人及監(jiān)管工作人員,每個行政村配備了監(jiān)管信息員,形成了食品藥品安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡責任體系。
(二)強化領導,齊抓共管。為了抓好食品藥品安全監(jiān)管工作,縣政府成立了由常務副任主任,分管副任副主任、縣直相關單位主要負責人為成員的食品安全委員會,下設辦公室在縣食藥監(jiān)局,全面負責食品安全的組織、協(xié)調(diào)和應急處置工作。成員單位涉及18個相關部門,分工具體、職責明確。并定期不定期的組織召開成員單位會議,全面部署我縣食品安全工作。縣政府先后制定出臺了重大食品藥品安全事故應急指揮系統(tǒng)和應急處置預案,每年與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂《食品藥品安全責任書》,進一步明確職責和權限,并將食品藥品安全工作納入縣政府對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門年度綜合目標考評內(nèi)容。同時制定出臺了相應的考核辦法和標準,將責任制和年度工作目標任務分解、落實到相關監(jiān)管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),形成了各職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局,提高了全縣食品藥品安全監(jiān)管總體質(zhì)量和水平。
(三)廣泛宣傳引導,提升全民安全意識??h食藥監(jiān)局等職能部門采取開展食品藥品法律法規(guī)等相關知識培訓、3.15消費者權益日宣傳活動、建立“飲食用藥科普宣傳站”、發(fā)布春季食品安全預警公告等措施,通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答群眾咨詢、媒體宣傳、電視公告等方式,加強對全縣人民尤其是食品藥品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營企業(yè)、單位及從業(yè)人員的食品藥品安全法律法規(guī)知識宣傳、培訓,提升了全民食品藥品安全意識。
(四)突出重點,嚴格執(zhí)法。為切實保障食品藥品安全,讓老百姓放心消費,各職能部門在加強日常監(jiān)管的同時,開展了一系列食品藥品安全專項整治活動,嚴肅查處違法違規(guī)案件。一是開展食品安全專項整治活動,對非法使用病死禽肉、地溝油等問題食品和違規(guī)行為,多次進行專項整治。二是堅持對食品藥品開展質(zhì)量抽驗,對發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品嚴格查處。三是加強重大節(jié)慶活動期間食品藥品安全監(jiān)督檢查,保障節(jié)慶活動安全順利進行。四是加強學校食堂及校園周邊食品安全專項檢查。五是開展“三小”行業(yè)專項整治、縣域內(nèi)高速公路沿線餐飲服務整治和農(nóng)村食品市場等專項整治行動。在藥械安全監(jiān)管方面,開展藥械安全專項整治、建立完善藥品不良反應監(jiān)測和應急體系、全面實施藥品電子監(jiān)管等工作,切實加大對藥品的監(jiān)管力度,有力地震懾了食品藥品領域的違法犯罪行為。
二、存在的問題
我縣食品藥品安全監(jiān)管工作雖然取得了一定成效,但仍存在一些不容忽視的問題,主要是:
(一)食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平落后,安全監(jiān)管難度較大。我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位,絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)達不到標準化要求,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)管難度較大;食品生產(chǎn)加工企業(yè)多數(shù)為家庭小作坊,規(guī)模較小,從業(yè)人員知識水平不高,設施、設備簡陋,生產(chǎn)條件差,經(jīng)營方式和管理水平較為落后,生產(chǎn)水平相對較低,呈現(xiàn)“小、散、弱、低、缺、差”的特點。食品流通領域大多為個體工商戶,點多面廣,從業(yè)人員素質(zhì)較低,安全意識不強。小作坊、小企業(yè)的改造任務艱巨;無證生產(chǎn)加工經(jīng)營食品現(xiàn)象仍然存在;農(nóng)村及城鄉(xiāng)結合部食品安全監(jiān)管工作相對薄弱,食品質(zhì)量安全隱患大、監(jiān)管難。
(二)藥品零售業(yè),保健品、化妝品市場管理不夠規(guī)范。個別地方在非藥品的標示范圍內(nèi)放置藥品,在非處方藥的標示范圍內(nèi)放置處方藥,存在藥品和保健食品混放;對處方藥管理不到位,存在處方藥沒有憑處方銷售,對處方不做登記等問題。保健品和化妝品市場秩序混亂,產(chǎn)品優(yōu)劣不齊,保健品監(jiān)管相應法律法規(guī)至今未出臺,保健品監(jiān)管工作難以有效開展;化妝品監(jiān)管至今仍執(zhí)行 1989年衛(wèi)生部頒布的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》,法律法規(guī)嚴重滯后,遠遠不能適應當前實際監(jiān)管工作的需要。
(三)監(jiān)管機構、隊伍、設施設備及技術力量與監(jiān)管任務、形勢不相匹配。一是監(jiān)管力量嚴重不足。監(jiān)管體制改革后,只做了人員、職能的劃轉(zhuǎn);經(jīng)費、設備、執(zhí)法裝備、辦公場地均沒有隨職責劃轉(zhuǎn),面對2796個監(jiān)管對象(新增1325 個),現(xiàn)有的監(jiān)管機構、人員編制遠遠不能滿足監(jiān)管工作的需要,難以保證監(jiān)管到位。縣食藥監(jiān)局現(xiàn)有食品藥品執(zhí)法人員編制28名,按照有關要求,配備監(jiān)管人員應達全縣人口萬分之三,但目前人員配備還達不到要求的50%,按照每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設置1個食品藥品監(jiān)督管理所的要求,全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)設置了 3個站所,站所配備僅達到要求的30%。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)均為兼職人員,專業(yè)知識缺乏,且沒有執(zhí)法資格,難以開展執(zhí)法活動。二是執(zhí)法裝備不足??h食藥監(jiān)局僅有2輛執(zhí)法車輛,新設立的3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)監(jiān)管所按照區(qū)域劃分管理的原則,每個監(jiān)管所要負責3至4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的食品藥品安全監(jiān)管工作,但均未配備執(zhí)法車輛,不能及時有效的進行監(jiān)管,嚴重制約了日常監(jiān)督檢查的效率和覆蓋面。三是缺乏必要的檢測設備和配套設施,一些重要的食品安全檢測項目無法開展,只能憑經(jīng)驗判斷,缺乏科學的檢測手段和依據(jù)。四是經(jīng)費保障不足。機構改革職能調(diào)整后,未相應增加新增職能工作保障經(jīng)費,制約了正常工作的有效開展;抽檢經(jīng)費嚴重不足,不能滿足國家對食品安全檢測項目和內(nèi)容的需要,一些食品無錢抽檢,不能給人民群眾一個安全的承諾;未將食品藥品安全投訴舉報獎勵資金納入財政預算,影響了社會公眾對食品藥品安全監(jiān)管的參與積極性。
(四)社會共治共建氛圍不濃,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)重視不夠。食品藥品安全是當前全社會高度關注的問題,也是事關人民群眾身體健康和生命安全的民生問題。但社會公眾的食品藥品安全防范意識和參與食品藥品安全管理的積極性不高,普遍存在“三多三少”、“三高三低”現(xiàn)象,即:關注的多,關心的少;要求的多、理解的少;監(jiān)管對象多,監(jiān)管人員少;群眾期望值高,但參與融入管理的程度低;社會的呼聲高,但給予的支持幫助低;行業(yè)的風險高,但管理人員規(guī)避風險的能力低。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品安全意識不強,重視不夠,工作僅僅停留在表報資料上,沒有真正開展相關工作。在食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設上,雖然明確了協(xié)管員、信息員,但均為兼職人員,且專業(yè)知識缺乏,致使監(jiān)管工作流于形式,沒有真正發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用。
三、加強我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的幾點建議
(一)加大宣傳力度,進一步增強人們飲食用藥安全意識。食品藥品安全關系到廣大消費者身體健康和生命安全,相關職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應采取行之有效的方法加大宣傳力度,不僅要宣傳食品藥品法律、法規(guī)知識,更要宣傳假、劣食品藥品產(chǎn)生的途徑、危害及識別方法,宣傳食品藥品監(jiān)管部門的職能;不僅要加強在縣城內(nèi)的宣傳,更要加強在農(nóng)村的宣傳,不斷提高農(nóng)民群眾認知違法行為的能力和自我防范的意識,使假劣食品藥品在農(nóng)村社區(qū)如“過街老鼠人人喊打”。通過新聞媒介、網(wǎng)絡或短信等形式及時將各種假劣食品藥品信息公告大眾,使社會各界及時了解食品藥品監(jiān)管動態(tài),使老百姓自覺拒絕假劣食品藥品,由被動消費變?yōu)橹鲃酉M,同時向全社會公布舉報獎勵制度,設立專項獎勵資金,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,從而減少假冒偽劣食品藥品生存的空間。
(二)加強食品藥品安全日常監(jiān)管,建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制。一是縣政府要建立健全食品藥品監(jiān)管長效機制,加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐,充分發(fā)揮“食安委”統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)等職能,有效整合各成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量,使監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮,形成統(tǒng)一、權威、高效的監(jiān)管體系;完善食品藥品安全形勢分析評估和預警機制,提高對食品藥品安全風險分析和事故的快速反應能力;加強監(jiān)管責任體系建設,進一步落實“黨政同責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的食品藥品監(jiān)管責任體系,保障食品藥品質(zhì)量安全。二是各職能部門要高度重視,加強種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)、加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,消除安全隱患。在加強日常監(jiān)管的基礎上,重點加強對食品生產(chǎn)企業(yè)、學校食堂以及生產(chǎn)學生營養(yǎng)餐企業(yè)等的監(jiān)管;全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺帳制度,健全和完善各監(jiān)管部門檢查、抽查臺賬和現(xiàn)場記錄,落實整改措施和時限,使各項監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化;積極探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施,充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡的作用,真正實現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要高度關注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況,采取切實措施加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管,尤其是要加強對農(nóng)村婚喪宴席的監(jiān)管,消除監(jiān)管盲區(qū),從源頭上控制偽劣食品藥品對農(nóng)民群眾的危害。
(三)深入推進機構改革,進一步理順監(jiān)管職能,健全監(jiān)管機構。 一是各有關部門要按照機構改革的要求,顧全大局,密切配合,做好職責、機構、編制、人員及相關資產(chǎn)、檔案的劃轉(zhuǎn)移交工作。二是縣財政局要按照“財隨職責走、財隨編制走”的原則,根據(jù)機構調(diào)整、人員編制劃轉(zhuǎn)情況,做好相關經(jīng)費劃轉(zhuǎn)和核撥工作,確保人員經(jīng)費和工作經(jīng)費調(diào)整到位。三是縣政府要按照有關要求,結合我縣食品藥品安全監(jiān)管形勢,適當增加人員編制,加強食品藥品安全監(jiān)管隊伍建設;同時要加大檢測等設備的裝備,切實使檢測到位,實驗檢測常態(tài)化。四是為充分調(diào)動社會公眾對食品藥品安全監(jiān)管的參與度,應建立投訴舉報制度,并將投訴舉報獎勵資金納入財政預算,營造食品藥品安全監(jiān)管人人參與,全民共管的工作氛圍。
(四)加強隊伍建設,提高監(jiān)管工作效率。監(jiān)管部門一是要進一步加強行政執(zhí)法人員業(yè)務和法律法規(guī)培訓,不斷提高執(zhí)法人員和技術人員的業(yè)務水平和執(zhí)法水平。二是要加強食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務培訓和社會公德教育,熟悉并掌握必要的食品藥品知識和技能,知曉本行業(yè)科學發(fā)展的動態(tài)和信息,加強自身規(guī)范化管理。
(五)以“創(chuàng)衛(wèi)”工作為契機,切實提高食品藥品監(jiān)管水平。嚴格按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城各項目標任務狠抓落實,努力達到“創(chuàng)衛(wèi)”指標;積極開展食品安全示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建設,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。
安全生產(chǎn)是當前人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,是確保經(jīng)濟效益、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件。近年來,我市的安全生產(chǎn)工作在、市政府的正確領導下,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,全面落實安全生產(chǎn)主體責任,依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,扎實開展了隱患排查治理和各類督查以及各類專項整治,各企業(yè)在改善安全生產(chǎn)條件,更新安全生產(chǎn)裝備技術、職工教育培訓等方面繼續(xù)加大安全投入,積極開展隱患排查和治理,將事故隱患消除在萌芽狀態(tài),有效控制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。全市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢,為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、全市企業(yè)基本情況及現(xiàn)狀分析
我市是一個老工業(yè)基地,是中國石油工業(yè)的搖籃,是新中國成立后建市較早的工業(yè)城市,資源豐富。近年來,隨著我市招商引資力度的不斷加大,各種不同性質(zhì)的中小型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相繼在我市落戶,這些企業(yè)主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工、冶煉、建筑建材、電力、化工等行業(yè),其中:有化工企業(yè)26戶,清潔能源企業(yè)37戶,建筑建材企業(yè)41戶,選礦冶煉企業(yè)33戶,農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)49戶,煤礦、非煤礦山20戶,其它生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)147戶。這些企業(yè)中,大多數(shù)企業(yè)為私營企業(yè),經(jīng)濟效益普遍較低,致使安全投入跟不上安全生產(chǎn)的需要,安全狀況相對較差,事故隱患大量存在,事故多發(fā),主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、規(guī)模小,安全投入不足,設備陳舊,安全基礎薄弱。這些企業(yè)大多是民間投資或改制的中小型企業(yè),資金匱乏,生產(chǎn)設備落后,安全性差,普遍存在著廠房陳舊、設備老化、工藝落后等問題,經(jīng)營者抱著僥幸心理,違章指揮,冒險蠻干,隱患得不到全面整治。
2、經(jīng)營者素質(zhì)不高、員工流動性大。被調(diào)查企業(yè)中,具有大專以上學歷、懂安全、會管理的業(yè)主不足20%,對國家在安全生產(chǎn)上頒布了哪些法律、法規(guī)、標準,企業(yè)應遵循哪些安全標準一無所知,對如何防止事故知之甚少。此外,這些企業(yè)用工靈活,員工流動性大,使得業(yè)主大多不愿意在財力和精力上對從業(yè)人員進行必不可少的安全技能培訓,員工安全意識淡薄,缺乏自我保護和群體保護能力。
3、企業(yè)管理水平不高。相當一部分企業(yè)缺乏現(xiàn)代安全管理意識,采用的是經(jīng)驗型管理,部分企業(yè)法人或經(jīng)營者法冶觀念淡薄,搞以包代管,有的相當規(guī)模的企業(yè)并沒有按要求成立安全管理機構,不配備專職安全管理人員,未投入必要的資金用于整改隱患,不為員工提供必備的勞動防護用品,安全管理基本處于失控狀態(tài)。
4、具有高危性和分散性,管理難度大。我市企業(yè)大多分布冶煉、化工、建材、煤炭生產(chǎn)、機械加工、礦產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等,點多、面廣,分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)或山區(qū),市安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)一級政府苦于人力少、資金少,難以對所有企業(yè)實行有效監(jiān)管,使不少小企業(yè)成為安全監(jiān)管的“真空”和“盲區(qū)”。
二、我市企業(yè)安全生產(chǎn)及政府安全監(jiān)管工作中存在的主要問題
1、對國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉,對安全生產(chǎn)工作重視不夠。80%以上的企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營活動中應遵循的法規(guī)、標準不了解,在安全生產(chǎn)的重視程度上,大多處于資本原始積累初期,經(jīng)營者安全意識不強,重生產(chǎn)、輕安全,重發(fā)展、輕投入。形成規(guī)模大的企業(yè)比規(guī)模小的重視,改制后的企業(yè)比改制前的企業(yè)重視。
2、從業(yè)人員素質(zhì)不高,自我保護意識不強。中小型企業(yè)由于用工形式靈活,員工流動性大,且大量招收的是農(nóng)民工,文化素質(zhì)低,大多未經(jīng)過安全培訓就上崗,安全知識缺乏,自我保護意識不強,違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、政府對企業(yè)監(jiān)管缺乏必要的條件和手段。由于企業(yè)點多面廣,監(jiān)管力量薄弱難以對所轄企業(yè)實施有效的監(jiān)管,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)的安全監(jiān)管因無人員而處于被動工作狀態(tài),相關政策法規(guī)、文件要求貫徹落實不力,安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計不到位,對企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題心中無數(shù),更談不上對加強企業(yè)安全管理有針對性地采取措施。
三、抓好我市安全監(jiān)管工作的對策
中小型企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展中重要組成部分,必須用市場經(jīng)濟的新思維、新辦法去解決在安全生產(chǎn)上存在的問題。要以科學發(fā)展觀為指導,強化監(jiān)管措施和手段,加快工作方式方法的新轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)條件審核準入制。
要強化源頭管理,把好準入關,加快實現(xiàn)從事后查處向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變。一是嚴把高危行業(yè)市場準入關。嚴格實行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度,對安全投入不到位、不具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患沒有徹底整改的,不得通過審查。同時,加強對已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)控。二是嚴格實行各類建設項目“三同時”。按國家法律、法規(guī)和行業(yè)標準有關要求,新建、改建、擴建項目必須嚴格履行“三同時”,達到相應的安全生產(chǎn)條件,并具備達到和滿足安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入能力,以及一定的風險承擔能力,從源頭上消除安全隱患,提高事故的防范能力和災害事故處置能力。三是加大技術改造力度。積極落實“科技興安”戰(zhàn)略,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位注重安全技術改造,積極采用安全生產(chǎn)新技術、新設備、新-工藝,加快對不符合安全生產(chǎn)的舊工藝、舊設備的淘汰進度,從源頭防范各類事故發(fā)生。
2、強化教育培訓,加快實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
從近幾年我市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因分析,絕大部分事故是因為企業(yè)管理人員和各類從業(yè)人員安全意識不強、安全素質(zhì)偏低、“三違”現(xiàn)象嚴重等造成的。為此,要重點抓好三項工作:一是加強安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用電視、廣播等新聞媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和安全知識,宣傳安全生產(chǎn)工作先進經(jīng)驗和典型事例,增強全社會安全生產(chǎn)法制意識、責任意識和防范意識,形成全社會參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。二是加強對從業(yè)人員的安全培訓。堅持依法建立并嚴格執(zhí)行特種行業(yè)、崗位持證上崗制度,加快建立和完善我市安全生產(chǎn)教育和培訓體系,組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓,提高各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)、安全防范和職業(yè)安全自我保護意識。加強對企業(yè)法定代表人、安全監(jiān)管人員和特種作業(yè)人員以及新上崗一線工人的安全培訓和考核,不斷增強企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是加強企業(yè)安全文化建設。大力開展企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全教育,注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會等基層組織作用,進一步擴大安全生產(chǎn)宣傳教育的.廣度和深度,不斷在全社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
3、強化長效機制建設,加快實現(xiàn)從集中專項整治逐步向規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化管理轉(zhuǎn)變。
要著力建立健全并落實好安全生產(chǎn)工作機制:一是健全完善以行政一把手為核心的安全生產(chǎn)責任制網(wǎng)絡體系,使安全生產(chǎn)工作責任明確,落實到人。二是要逐級健全落實安全生產(chǎn)責任制,通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,將安全生產(chǎn)責任分解到各基層,落實到每位員工,并進行嚴格考核管理,形成完整有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管保證體系。三是建立健全安全隱患排查整改機制。切實加強對重點領域、重點行業(yè)、重要企業(yè)的監(jiān)督檢查和事故隱患整改,始終把安全生產(chǎn)事故隱患排查整改作為一項重要工作來抓。四是要依照國家、地方有關法律法規(guī),認真查處,嚴肅處理,并追究事故責任者的責任、有關領導的責任和相關部門人員的連帶責任。五是安全投入保障機制。認真貫徹落實國家和省有關安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,加快我市煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品等高危行業(yè)的風險抵押金繳存,為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等工作進度。
4、引導企業(yè)走安全標準化之路。
安全標準化達標驗收取得成效的經(jīng)驗表明,加快推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建。是推動企業(yè)安全管理水平的有效方式。今后,將在近年開展安全標準化工作的基礎上,繼續(xù)推進安全標準化創(chuàng)建工作,進一步制定安全管理標準,著力抓好危險化學品、非煤礦山、選礦冶煉、機械制造等重點行業(yè)和領域的安全質(zhì)量標準化工作,力爭用今明兩年時間,確保重點行業(yè)及領域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平達到一個新的水平。
5、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,加強安監(jiān)隊伍自身建設。
一是始終抓好干部職工政治理論學習。把學習科學發(fā)展觀作為一項長期的基礎工作,完善理論學習制度,建立學習考核機制,努力形成主動學習、自覺學習的長效機制。二是抓好執(zhí)法隊伍建設。增強執(zhí)法人員的責任意識、服務意識、自律意識,充分體現(xiàn)“公正、嚴明、廉潔、高效”的工作作風,塑造成為一支業(yè)務精湛、作風過硬的執(zhí)法隊伍。三是抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴明執(zhí)法紀律,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務,幫助企業(yè)解決疑難問題。四是加強黨風廉政建設。增強自律意識,健全監(jiān)管機制,形成權力層層分解,工作環(huán)環(huán)相扣,互相聯(lián)系制約,建立執(zhí)法責任制和過錯追究制,形成“誰的權力誰行使,誰的責任誰承擔,誰的問題追究誰”的預防機制,堅持依法行政,做好執(zhí)法的各項工作。
幾點建議
1、加強組織領導,落實安全責任。市政府要牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟是政績,安全生產(chǎn)同樣也是政績的觀念,從加快社會主義和諧社會建設的大局出發(fā),正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關系,把安全生產(chǎn)作為領導干部政績考核的一項重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,加快建立健全安全生產(chǎn)救援體系,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題,支持和督促有關部門依法履行安全監(jiān)管職責。要嚴格執(zhí)行《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,進一步強化各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責任,層層簽定安全生產(chǎn)管理目標責任書,全面落實安全生產(chǎn)責任制和事故責任追究制,嚴格按照“四不放過”原則,一查到底,切實把安全責任落到實處。
2、加大宣傳力度,增強安全意識。要把《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育作為一項長期的重要任務,不斷延伸宣傳觸角,擴大宣傳覆蓋面,提高《安全生產(chǎn)法》的公眾知曉程度。要結合每年開展的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,強化對企業(yè)經(jīng)營管理者、安全主管人員及特種作業(yè)人員的安全培訓教育,督促用人單位對職工進行“三級安全教育”,積極營造一種人人學習安全知識、人人關心安全生產(chǎn)、人人遵守安全法規(guī)、人人愛護生命健康的社會氛圍。
3、整合監(jiān)管資源,推進專項整治。要進一步整合監(jiān)管資源,形成執(zhí)法合力,不斷健全以安監(jiān)局為綜合監(jiān)督管理部門、安委會其他成員單位各司其職、緊密配合、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,把安全生產(chǎn)專項治理整頓作為當前乃至今后的重要工作,加大專項整治力度,實施安全綜合管理,認真排查事故隱患,消滅安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)。對化工企業(yè)、船舶制造業(yè)、液化氣經(jīng)營企業(yè)、壓力容器、公眾聚集場所等重大事故源要明確專人負責,定期進行檢查,嚴把安全技術狀況關;對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要限期整改并制訂相應應急預案和防范措施,實施跟蹤督查;對煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要進一步強化“三同時”審查驗收制度,嚴格生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴把安全生產(chǎn)市場準入關,堅決取締非法經(jīng)營,確保安全生產(chǎn)。要進一步健全市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級道路交通安全聯(lián)席會議制度,重點解決道路交通安全、防護設施和警示標志欠缺問題,堅決遏制道路交通事故多發(fā)態(tài)勢。
4、加大安全投入,完善監(jiān)管體系。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責任主體,也是安全投入的責任主體。市政府及相關職能部門要結合企業(yè)實際,積極鼓勵和引導企業(yè)加大安全生產(chǎn)設施的投入,科學制定安全投入計劃,提高裝備水平,確保企業(yè)安監(jiān)工作的機構、人員、經(jīng)費、設施和裝備“五到位”,逐步構建起橫向到邊,縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡體系,切實提高企業(yè)的安全管理水平。要按照上級統(tǒng)一要求,盡快設立安全生產(chǎn)專項資金,列入同級財政預算。
5、改進工作作風,增強監(jiān)管能力。市安監(jiān)部門要繼續(xù)堅持“安全第一,預防為主”的原則,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,強化服務意識,寓服務于執(zhí)法之中,關口前移,重心下移,扎實工作,超前防范,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要不斷加強安全生產(chǎn)管理隊伍建設,把監(jiān)管監(jiān)察和為企業(yè)安全生產(chǎn)工作服務有機結合起來,切實強化對企業(yè)各類人員的安全培訓教育,全面推進企業(yè)經(jīng)營管理者安全生產(chǎn)責任制度、企業(yè)主要負責人安全資格制度、企業(yè)安全生產(chǎn)工作機構和人員力量配置制度、工傷社會保險制度等法律制度的落實,促進全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
6、服務化工園區(qū),明確安監(jiān)職責。市政府要在大力支持和服務揚州化工園區(qū)建設的同時,依法明確化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任主體和監(jiān)管職責。
用電安全調(diào)研報告篇七
xx年至xx年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經(jīng)濟損失138.45萬元。
當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自19xx年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實,監(jiān)督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以xx年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實“xx”重要xx,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
用電安全調(diào)研報告篇八
我縣是一個產(chǎn)煤大縣,全縣現(xiàn)有煤礦60個,其中年生產(chǎn)能力3萬噸以上的20個,常年產(chǎn)量在120萬噸左右,上繳稅費近1000萬元,煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人,煤炭行業(yè)對全縣的經(jīng)濟建設有著至關重要的作用。由于我縣煤礦開采條件差,難度大、成本高,煤炭安全生產(chǎn)壓力大。從20__年以來,我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經(jīng)濟損失138.45萬元。特別是20__年發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起,死亡17人,百萬噸死亡率達14.16%,百萬噸死亡率超過了全國、全省、全市的平均水平,給全縣經(jīng)濟建設、社會發(fā)展帶來了巨大的壓力。本文通過分析我縣煤礦近三年來安全生產(chǎn)發(fā)生的事故,找出了當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題,提出下一步工作建議。
一、20__年—20__年全縣煤礦事故情況。
20__年至20__年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬噸死亡率達8.86%,直接經(jīng)濟損失138.45萬元。
二、當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題。
當前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、從事故類別分析,3年中國共產(chǎn)黨發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點沒有抓到位,預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護意識較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的;有的是處理危巖時,措施、方法不合理造成的;有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,責任心不強,檢查不及時,沒有及時跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕,通風狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,企業(yè)的管理人員又嚴重不負責,加之本身基礎條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時間分析,25起事故當中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責任不落實,監(jiān)督不到位,工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析,3年中以20__年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭利益的時候容易發(fā)生安全事故,說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問題。
三、對策措施。
1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識,牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務,警鐘長鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實重要思想,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實縣的黨的十一次會議精神和政府工作報告的高度,充分認識加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,動員全社會力量,齊抓共管,全力推進。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國家安監(jiān)局5號令對煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運輸、開采、通風設備設施較為落后,雖通過去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強煤礦安全監(jiān)督管理,促進煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號令要求,進一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設施,特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入,同時要堅決克服地方保護主義,對不符合條件的要堅決關停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓,努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓工作,強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓、教育,特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓到位,真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀,不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴格各項制度的落實,降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)責任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗,更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實上還存在著差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實加強有關管理人員的責任,真正按照規(guī)程操作。(2)每一個生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”,即“日監(jiān)測”:每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載,并報告有關礦領導?!爸軋蟾妗保褐鞴馨踩a(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結,并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?!霸路治觥保壕褪瞧髽I(yè)礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產(chǎn)情況進行認真的分析,對存在的問題提出整改的意見,并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強安全生產(chǎn)的硬件設備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理,對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查,制定好嚴密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級有關部門,特別是煤炭局片區(qū)負責人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查,重點檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現(xiàn)場管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預案是否制定、井下的開采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對重大隱患制定專人負責的預案,確保隱患整改及時,從而促進煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
5、針對重點,解決難點,全面防范生產(chǎn)安全事故。
當前,我縣煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面,但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍,分片分段加強巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問頂,支護到位,成排成行,充填必須足實接頂,杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè),冒險作業(yè),在處理危巖時技術人員必須現(xiàn)場指揮,制定科學的方案措施方可進行,切實防止頂板事故;三是煤礦井下負責技術的礦長,必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經(jīng)常性的抽查,及時解決頂板工作中的各種問題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護材料,確保支護到位。
在通風瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風定產(chǎn)”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點、時間必須按規(guī)程進行,并實行專人負責;三是加強通風設施的管理,嚴禁井下無風、微風作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進通風管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備,并嚴格按照規(guī)程加強瓦斯檢測,真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強井下電器設備的管理,嚴禁井下電器失爆;六是嚴格井下掘進作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進過程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對采空區(qū),含水層的水汶地質(zhì)狀況進行全面的了解,從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行,同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理,防止洪水對礦井的威脅。
我縣煤礦安全生產(chǎn)責任重大,我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和規(guī)程,采取強硬措施,扎實工作,狠抓落實,才能確保省、市所下目標任務的完成。
用電安全調(diào)研報告篇九
在六月“安全工作活動月”中,礦團委與安環(huán)科聯(lián)合在青工中開展了“找出一處隱患、提供一條建議、采取一項措施、增加一份安全”為主題的活動,整個活動得到了青年職工的積極響應,紛紛對我礦安全工作提出了積極有效的建議,提出的問題基本反映我礦安全工作現(xiàn)狀,集中有以下三點:
有些青工不認真穿戴勞保用品,也不愛惜勞保用品(青工普遍對勞保用品的質(zhì)量不滿意)。
有些安全重點地方(比如罐籠)管理不力,秩序較亂,下井職工意見較多。
3、此外,青工反映平時的生活中有很多安全隱患,反映較強烈的是交通安全。許多青工認為我礦的摩托車車速太快,對過往行人特別是兒童危險極大,如果不采取可行的措施管理,又會有血的教訓發(fā)生。
礦里的職工,自己不受一次傷,就不會對日常安全工作的重要性有切身的體會。
用電安全調(diào)研報告篇十
電網(wǎng)是農(nóng)村的重要基礎設施,農(nóng)村供電對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)民生活水平提高至關重要。但是在農(nóng)村,由于缺乏用電常識和用電管理上的不規(guī)范,使得農(nóng)村用電所引發(fā)的事故呈上升趨勢,為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電安全和供用電質(zhì)量,充分發(fā)揮電力在新農(nóng)村建設中的先行者作用,增強農(nóng)村安全用電意識,進行了為其五天調(diào)查,具體調(diào)研內(nèi)容如下:
一、目前該鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)狀、存在的問題。
隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民用電量增加以及社會事業(yè)發(fā)展都對電力負荷提出了新的更高的要求。近幾年來,實施了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程、完善工程、維護工程。據(jù)調(diào)查了解,盡管近些年農(nóng)村電網(wǎng)實施了改造,但是由于資金投入有限,電網(wǎng)改造不徹底,再加上這些年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快,用電量大幅增加,用電矛盾突出。
二、農(nóng)村用電安全隱患。
在這次調(diào)查中,我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村用電存在以下的問題:
1.很多農(nóng)戶的家庭用電也存在家用電線上使用電動脫谷機等大功能電器,電線年限已久未及時更換。一個插座上接多個電器等。
2.有的農(nóng)戶在高壓線下蓋房子,且越蓋越高,房子緊靠10千伏裸鋁線,帶來嚴重的安全隱患。
3.農(nóng)村電力設施,特別是農(nóng)灌設施、工程施工設備以及其他臨時性用電設備,被竊、被破壞的情況比較嚴重。
針對農(nóng)村電網(wǎng)的現(xiàn)狀,應該從幾個方面著手加以改善,加強領導,做好規(guī)劃。加大線網(wǎng)改造的力度。同時抓好宣傳,確保用電安全。
通過本次實踐,我對農(nóng)村電網(wǎng)的現(xiàn)狀以及存在的問題有所了解,同時也認識到農(nóng)村用電中存在的安全隱患問題不容忽視,亟待解決。是一次很好的理論聯(lián)系實際的實際,對自身的發(fā)展也有著很大的作用。
用電安全調(diào)研報告篇十一
地區(qū)西部的重要交通樞紐。全縣總面積2230.5平方公里,轄13個鎮(zhèn)、14個民族鄉(xiāng),168個行政村,總?cè)丝?5萬人??h境內(nèi)有公路總里程3862公里(其中省道2條160公里、縣道8條239公里、鄉(xiāng)道17條170公里、鄉(xiāng)村道路3293公里),有機動車20xx0余輛,機動車駕駛?cè)?20xx余人。在公路總里程中,有等外級公路1080公里,占總里程的28%;未鋪裝道路1409.52公里,占總里程的36.5%;接養(yǎng)公路僅有548公里,接養(yǎng)率只占總里程的14.2%。
滯后的道路條件與不完善的管理機制,使道路交通成為全縣安全生產(chǎn)工作的重點和難點。幾年前,我縣曾就如何改變道路交通安全的被動局面,進行了大量探索,總結出了一些有效的管理經(jīng)驗。但因機制不完善、措施不配套,導致效果不明顯,全縣道路交通安全形勢呈現(xiàn)出波浪式的不穩(wěn)定狀態(tài)。道路交通安全形勢穩(wěn)定與否,成了全縣安全生產(chǎn)形勢是否穩(wěn)定的晴雨表。
20xx年,新一屆政府把道路交通安全工作作為關注民生、構建和諧一項重要工作,在總結前幾年工作經(jīng)驗和教訓的基礎上,以夯實基層基礎為核心,以狠抓責任和措施落實為重點,著力建立社會化管理長效機制,推動了全縣道路交通安全形勢的明顯好轉(zhuǎn),道路交通安全事故在全縣安全生產(chǎn)事故中所占的比例從上年的65%下降到了45%,首次實現(xiàn)了地區(qū)和縣下達的年度控制目標,探索建立了一整套較穩(wěn)定的道路交通安全社會管理機制。
一、從事故的陣痛中探索出一套適合xx縣實際的道路交通安全管理辦法。
(一)充分發(fā)揮政府領導在社會化管理中的核心作用。
一是縣人民政府把實施道路交通安全社會化管理作為加強道路交通安全工作的突破口。制定了“壓事故、保暢通、促穩(wěn)定、求發(fā)展”和“鞏固成果、抓出特色”的工作目標,出臺了《xx縣人民政府關于加強道路交通安全工作的決定》(以下簡稱《決定》)、《xx縣道路交通安全工作管理辦法》(以下簡稱《辦法》)、《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作實施細則》(以下簡稱《細則》)、《xx縣鄉(xiāng)村道路交通安全協(xié)管員管理暫行辦法》等一系列文件,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責,把道路交通安全管理從部門行為上升為政府行為和社會行為。成立了由縣政府分管副縣長任組長,公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機、運管等16個相關職能部門為成員的道路交通安全領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領導小組,切實加強對道路交通安全工作的領導,形成了“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、全社會廣泛支持”的道路交通安全社會化管理格局,充分發(fā)揮了政府在社會化管理中的核心作用,從根本上提高了道路交通安全管理水平。
二是落實責任,建立健全各項規(guī)章制度。年初,縣人民政府按照“雙軌四級”的原則,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了責任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門與各企事業(yè)單位、行政村、學校、駕駛?cè)藢訉雍灹恕兜缆方煌ò踩熑螤睢?,將道路交通安全控制指標分解落實到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關職能部門,建立了統(tǒng)一的道路交通安全目標考核、獎懲體系,并將道路交通安全列入安全生產(chǎn)、社會治理考核內(nèi)容及領導干部政績、業(yè)績考核內(nèi)容。建立了道路交通安全月度分析、季度公布、半年總結、年終考核兌現(xiàn)獎懲的監(jiān)督檢查制度及道路交通安全聯(lián)席會議制度、隱患排查整改制度、《工作臺帳》、《工作日志》等一系列制度,實現(xiàn)了道路交通安全制度化、規(guī)范化管理。
三是堅持道路交通安全聯(lián)席會議制度。縣人民政府始終堅持每月召開一次例會、每季度召開一次聯(lián)席會議,專題研究分析、預測道路交通安全形勢,解決道路交通安全重大事項和需要多部門聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的問題。
四是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整個道路交通安全社會化管理的重點??h人民政府整合原“道路交通安全聯(lián)組”資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為平臺,在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了由安監(jiān)、農(nóng)機、派出所聯(lián)合組成的道路交通安全管理機構(道安辦),落實了辦公場所,明確了專人負責。
五是嚴格執(zhí)行道路交通安全問責制和“一票否決”制,嚴格事故查處和責任追究??h人民政府嚴格按照《道路交通安全責任狀》的內(nèi)容,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的道路交通安全工作情況進行嚴格考核獎懲;對不作為或突破死亡人數(shù)、發(fā)生較大以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位實行黃牌警告,直至建議縣委撤銷職務。嚴格實行道路交通安全工作“一票否決制”,被否決的單位取消當年安全生產(chǎn)綜合評比資格,主要領導要在次年的安全生產(chǎn)工作會議上作問責發(fā)言;對工作措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行通報批評,并對主要負責人和分管負責人進行問責談話,問責談話兩次以上的給予行政處分,情節(jié)嚴重的對其進行工作崗位調(diào)整;對因失職、瀆職造成重大以上交通事故的責任人員,依法嚴肅處理。按照“四不放過”原則,加強對道交通安全事故的查處,嚴肅追究相關人員的責任;構成犯罪的,堅決移送司法機關依法追究刑事責任。
(二)夯實基層基礎,把道路交通安全的重點放在農(nóng)村,有效發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導作用。
一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照“屬地管理、守土有責”的原則,切實把道路交通安全工作作為一項重要工作來抓,與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署,主要領導要親自安排部署道路交通安全工作,分管領導必須親自參與道路交通安全管理工作。
二是按戶籍式的管理辦法,建立了農(nóng)村機動車和駕駛員管理檔案,實行“一車一檔”,采取干部包村、包路段、包車輛的“三包”措施,對車輛、駕駛員實行“一盯一”管理,強化了源頭管理。
三是堅持路檢路查工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所認真履行道路交通安全監(jiān)管職責,堅持與道安辦人員一起上路查車,加強對轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級公路的路面監(jiān)管;特別是每逢場天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場天、重大節(jié)日(活動)及車流、人流集中時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導必須親自帶隊上路查車。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦加強了客運車輛始發(fā)點站場的管理,堅持執(zhí)行客運車輛“簽證放行”制度,嚴禁客運車輛超員超載。
四是建立了“有村名、有里程、有聯(lián)系電話、有交通安全文明提示、有包路段干部或協(xié)管員姓名”的管理路碑,解決了道路交通安全有人抓、有人管的問題。
五是把道路交通安全管理工作延伸至村一級,寫入村規(guī)民約,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行文聘請村委會主任或支書兼任交通協(xié)管員,明確知法懂法、辦事公道的人員擔任基層協(xié)管員,根據(jù)《協(xié)管員管理辦法》明確職責,協(xié)助派出所管理轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全,初步構建了農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦27個,工作人員120人,道路交通安全協(xié)管員328人,專職道路交通安全管理人員56人,夯實了道路交通安全工作的基層基礎,解決了有人管、管什么、怎樣管的問題,改變了道路交通安全由單一公安交警部門管理的狀況,把社會化管理的措施延伸到了基層一線。
(三)各部門各司其職,相互聯(lián)動,齊抓共管。
交警部門始終抓住客運車輛源頭管理這個重點,加強對客運車輛、客運駕駛?cè)恕⒖瓦\企業(yè)的管理,定期開展駕駛員宣傳教育培訓工作,全面落實了交警包(保)客運車輛責任制和客運車輛“安全營運明白卡”制度。在全縣推行了“交警趕場”制,堅持場天道路交通安全巡回檢查及一月一小查、一季一大查、半年和全年全面大檢查制度,定期對全縣道路交通安全工作開展情況進行跟蹤、督促、指導。縣交通、交警、運管等部門,按照各自職責,分工協(xié)作,共同把好駕駛員資質(zhì)關、道路運輸市場準入關、營運車輛技術關,切實加強對運輸企業(yè)的安全管理,督促客運企業(yè)嚴格執(zhí)行客運車輛進出站例檢制度及客運車輛“簽證放行”制度。按照縣人民政府的要求,在客運企業(yè)推行了安全費用提取及客運車輛高額投保、高額賠付、高限責任追究的“三高”措施,既增加了客運車輛的抗風險能力,又增加了客運車輛駕駛員的安全行車自覺性。教育部門將道路交通安全列入教育教學計劃,列入學生的德育考核內(nèi)容,加強了學生的道路交通安全教育。交通、公路部門加強了道路的維修、整改,加快了通鄉(xiāng)油路建設速度,加強了工程質(zhì)量監(jiān)管,著力整治了影響道路交通安全暢通的重點路段。宣傳部門充分發(fā)揮報刊、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體作用,對道路交通安全進行廣泛宣傳和輿論監(jiān)督,及時宣傳報道道路交通安全的正面典型,為全縣道路交通安全創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
(四)突出重點、難點,扎實開展專項整治。
一是針對摩托車辦牌辦證率低,管理難度大的特點,我縣廣泛開展了無牌無證摩托車專項治理活動??h人民政府分管領導多次帶領公安、交警、安監(jiān)等部門深入無牌無證摩托車現(xiàn)象較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開調(diào)查摸底。經(jīng)過3個多月的調(diào)研后,縣人民政府于20xx年8月8日,召開道路交通安全聯(lián)席會議,按照省交通廳《關于對無牌無證摩托車進行專項治理工作有關問題的通知》精神,組織縣交警大隊、縣國稅局、幾家保險公司等部門,本著“守法、合法、減輕農(nóng)民及城鄉(xiāng)干部負擔”的原則,采取政府督導、激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)惠車主的辦法,從8月中旬至12月底,對持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦證明前來辦牌辦證的摩托車實行集中優(yōu)惠,共辦理摩托車行車證5000余個,駕駛證6000余人,相當于我縣近3年來摩托車辦牌辦證的總和。摩托車辦牌辦證率從原來的20%提高到了85%以上。
二是重點整治農(nóng)村道路交通安全秩序。我縣道路交通安全的重點在農(nóng)村,解決好農(nóng)村道路交通安全問題就抓住了主要矛盾。為此,我們積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量,充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機中心、交通安全協(xié)管員、村治保主任、兼職協(xié)管員的作用,大力開展低速載貨汽車和拖拉機違法載人整治工作,著力解決了一批影響農(nóng)村道路交通安全的重大問題。
三是在抓好汛期、“春運”等重點時期、重點環(huán)節(jié)的道路交通安全專項整治的同時,結合“整臟治亂”和“省級衛(wèi)生城市”創(chuàng)建工作,狠抓城區(qū)交通秩序整治。
四是加強重特大交通事故預防工作??h人民政府下發(fā)了《關于xx縣20xx-20xx年預防重特大道路交通事故實施方案的通知》(x府辦發(fā)[20xx]58號),成立了預防道路交通事故領導機構,制定了預防重特大道路交通事故應急預案。安監(jiān)、交通、公安、交警、運管等部門聯(lián)合開展了“道路交通安全集中整治決戰(zhàn)70天”、“報廢車輛集中治理”、“機動車嚴重交通違法行為專項整治”、“打擊低速載貨汽車、拖拉機、摩托車違法載人”、“打回潮、查隱患、反違章、壓事故”等10多項預防重特大道路交通事故專項治理行動,有效預防了群死群傷事故發(fā)生。
用電安全調(diào)研報告篇十二
20xx年,xxx、xxx兩條高速公路的建成通車,使xxx省高速公路通車里程達到20xx公里。20xx年我省高速公路計劃新開工14條,同時確保長株、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車。預計到20xx年,全省高速公路通車里程將突破5700公里。形成從省會城市到任何市州四小時的經(jīng)濟圈。
隨著高速公路的不斷延伸,xxx省邊遠、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來。而新開通的xxx高速公路經(jīng)過的地區(qū)位于xxx的湘西山區(qū)地帶,在xxx高速公路開通前,該地區(qū)相對于湘中、湘北、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的,延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù),以及新加入到xxx高速公路警察隊伍中不滿一年的警員占了現(xiàn)在xxx大隊總共民警數(shù)量的一半以上,新進民警執(zhí)法水平和能力高低有別,這些特點使新開通的xxx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開通的高速公路經(jīng)過的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出,一些新問題也將不斷出現(xiàn)。
(一)沿線群眾對高速公路的功能和特點缺乏認識,不聽勸阻,易引發(fā)事故。
主要體現(xiàn)在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉、全立交,路段兩側(cè)均設置禁入柵,交叉口全立交,避免橫向穿越,使車速的提高和安全有了保證。xxx高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民,根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到,沿線村民大部分是老人和留守兒童,青壯年大部分在外務工和就學,在高速警察進村開展交通安全教育之前,受到的交通安全教育幾乎為零,他們之前從來沒有接觸過高速公路,對高速公路的特點和功能不了解,高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物,認為是:路就可以走,不然怎么叫路呢?因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標語的提示于不顧,在高速公路上行走進行趕集、走親訪友、上學、搭車等其他行為,易使松弛的駕駛員突然反應,在毫秒之間,躲閃不及,輕則影響駕駛員駕駛,重則車毀人亡。
在新開通的xxx高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中,以下幾類占了相當大的比重。
1、高速公路延線的居民。
2、在高速公路上下車的乘客。
3、部分拾荒、流浪人員。
4、觀光采風人員。
(二)高速公路沿線駕駛?cè)藛T交通安全意識差,幾種典型交通違法行為較突出。
由于高速公路管理的特殊性,《中華人民共和國道路交通安全法》專門列出第四章第五節(jié)對高速公路行車進行了特別規(guī)定。新開通高速公路配套設施較新,也較全。全程對各種違法違規(guī)現(xiàn)象,諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等,都設有警示標志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止,提示標志也較為明顯,然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時候發(fā)現(xiàn),沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。
1、客運車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民,因為離高速公路近,不去車站買票坐車,而是直接和駕駛員電話聯(lián)系,或者干脆就在高速公路的路肩上邀手,示意坐車,駕駛員為了營利,不顧危險,而突然剎車,在高速公路上進行上下客。
2、超速行駛、遮擋號碼、套用其他機動車號牌、不按規(guī)定安裝機動車號牌的違法行為多。在新開通的xxx高速公路上,由于路況復雜,限速較低,初期超速車輛甚至能達到50%以上。處罰的普遍性,使得許多沿線司機養(yǎng)成了上高速擋號牌、掛套牌、不掛牌的習慣,上高速公路后,經(jīng)常把車開在超車道上一路狂飆,一旦遇到緊急情況,極易發(fā)生交通事故。
3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒有手續(xù)的、走私的、報廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出,自認為,自己在本縣跑,不帶駕駛證、行駛證應該不會有人查車,查了車,有關系打個電話就可以放;有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛,車況很差,對高速公路交通安全構成了很大的威脅。
由于是新建成的高速公路,出現(xiàn)諸多問題是難免的。由于規(guī)劃設計經(jīng)驗的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設置存在某些不合理性,以及居民對新事物、新交通方式還存在的不了解,等等各方面的原因,使得新建成的xxx高速公路交通安全管理存在一定的難度,容易出現(xiàn)新老問題。
(一)行人上高速,產(chǎn)生問題的原因主要有:
1、高速公路沿線居民出行需要。xxx高速公路多穿越山區(qū)、貧地。年青人外出打工較多,留守的多為孤老病殘,人員素質(zhì)對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而言相對較低。為了出行的需要,他們常破壞高速兩旁的防護網(wǎng)而進入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通,但因為設計與成本的原因,不可能照顧到方方面面,考慮得面面具到,便不會是全程天橋與地下通道,使一部分沿線居民的出行繞了遠路。而新建成的xxx高速公路,遠離省會城市之地,車流量相較老高速而言較少,少數(shù)生活于高速旁的人,麻痹大意,敢于橫穿高速。再則新建的xxx高速大多穿山越澗,特別是跨河大橋、高山涵洞的建成,縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程,從而不必翻山越嶺,節(jié)約出行時間,這也是少數(shù)人敢于以身涉險的原因所在。以xxx大隊沅陵中隊轄區(qū)數(shù)百米長的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村、白合村、王家?guī)X村、云從洞村、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離,節(jié)省了翻山越嶺近一個多小時的路程,每天在早中晚均有人穿隧道而過。
2、在高速公路上等車的現(xiàn)象并非新開通的xxx高速所獨有,卻以新開通的xxx高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市,而城鄉(xiāng)差距的明顯,周邊車站車輛班次規(guī)劃的不健全,使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車站去轉(zhuǎn)車,而直接選擇了上高速招攔過路的客運貨運車輛。大多高速出口沒有配備車站站點,部分司機,為了利益的需要,也敢于在高速公路上停車載客,不顧事故隱患,嚴重違反高速行車規(guī)定。
3、在拾荒、流浪人員中,尤以精神病人最為典型。新開通的xxx高速公路大多車流量較少,但還是有部分拾荒者,為了一時經(jīng)濟利益的驅(qū)動,對高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣,少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財富。而沿高速流浪的人員中,以精神病人最為典型。社會救助制度的不完善,直接導致了流浪人員上高速公路。20xx年3月10日晚上,一名癡呆老人進入xxx高速公路,被沅陵中隊巡邏民警劉念、向勝及時發(fā)現(xiàn),并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子,在xxx高速沅陵中隊日常的執(zhí)勤執(zhí)法中,經(jīng)常能夠碰到,而且經(jīng)常能碰到的,就是家住高速沿線的一兩個精神病人。
4、觀光采風人員偶爾有之。新建的xxx高速兩旁大多山川迤邐,溪澗潺潺,春有油菜花遍野;夏有青山蟬鳴;秋有漫山紅葉;冬有銀裝素裹。不少采風、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑,或乘汽車而下,或由路口而上,以獨特的視角,“觀賞自然,感悟人生”。20xx年3月上旬之后,天氣變暖,陽光明媚之時,在xxx高速沅陵出口附近,常能夠看到三兩手持相機的攝影愛好者,對高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣,在沅陵中隊執(zhí)勤民警的多次勸阻下,才從xxx高速沅陵收費站下高速。
(二)針對沿線駕駛員駕駛機動車上高速行駛出現(xiàn)的許多問題,分析其原因主要有:
1、新開通的xxx高速大多每小時限速一百公里以下。這是針對高速涵洞橋梁多的整體而言,在某些路況較好的路段,因為是新建高速,路面條件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會放松警惕,加速行駛。隨著汽車制造業(yè)的發(fā)展及居民購買能力的增強,普通小轎車的最高時速都能達到每小時160公里以上。而走遍全國,沒有一條高速會允許你跑到每小時120公里以上。以xxx高速沅陵段為例,該路段全程限速每小時80公里,但實際上,查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨,以每小時80的速度在高速公路上跑,“感覺就像是爬一樣”。
許多駕駛員對高速公路行車規(guī)定不夠重視,把平時駕車隨意行駛的習慣帶上高速,占超車道、騎線、隨意??康谋容^多。特別是新開通的xxx高速車輛較少的情況下,前后沒有車輛時,便把兩個車道當成一個車道開。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張,易釀事故。
2、一些短途駕駛員,習慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車,臨時牌照過期一兩個月,在沒有牌照的情況下,也照常上路行駛。對張貼檢驗保險標志的問題,普遍的.不夠重視,怕影響車輛美觀,難以清洗,放在車上也不想去貼。認為萬一被交警查到了一個電話也可以解決問題;一些車況不好的報廢、拼裝、走私車輛,駕駛員為了貪圖便宜,壞了再修,只要能發(fā)動,能行駛就開著上路,把自己和他人的生命安全與不顧,這些雖都與駕駛?cè)藛T日常的習慣有關,但也與當?shù)氐胤浇痪块T管理的松懈不無關系。
正因為新開通的高速有著這樣那樣的新老問題,這就對我們高速公路管理支隊的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊伍不斷擴大的情形之下,新民警、新面孔不斷的充實到高速公路管理隊伍中來,必然會在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗不足,協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問題。這就對新開通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求。許多問題不是沒有發(fā)現(xiàn),沒有處理,而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時,處理的不夠完善到位。初步應做到“加強學習,做好宣傳,有效管理,搞好溝通。”
(一)認真學好交通法規(guī),善于向老同志學習,善于總結工作經(jīng)驗,提高民警自身執(zhí)法水平和能力。
法律是執(zhí)法者的武器,高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余,應當積極主動學習業(yè)務知識。只有學好用好法律法規(guī),民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中,才能夠在處罰當事人時理直氣壯,義正辭嚴;才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力;才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時依法保護自己的權益。
(二)熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境,開展執(zhí)法宣傳。
1、對高速沿線的情況進行摸底,掌握民情社情,了解治安狀況。對沿線的學校,居民集中聚居區(qū)進行走訪,充分利用老師、村鎮(zhèn)干部、黨員在群眾中的威信,對群眾進行教育遵守交通安全法規(guī)。
2、針對客車超員、在高速公路上下客的情況,要找準原因,對車站的駕駛員,重點對私營的駕駛員進行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果,了解我們高速警察的管理意圖,對于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”,有針對性的進行管理。
3、在醒目和重要的路段懸掛標語條幅,用手將安全知識貼在群眾的心里,要走村竄戶,用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識到你的認真,你的不遺余力,他才會意識到問題的嚴重,他才會遵守交通安全法規(guī)。
(三)教育與處罰相結合,樹立高速警察良好形象。
1、對行人上高速等問題,以規(guī)勸教育為主,處罰為輔。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定,交通警察對于當場發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的,可以提出警告,糾正違法后放行。通過教育宣傳的手段,逐步使居民習慣于不再走上高速。對規(guī)勸不聽的,影響通行的也要嘗試著進行處罰,畢竟對行人上高速的處罰是有法可依。
2、對駕駛員的處罰,不僅僅是使其交錢接受懲罰,還應當對駕駛員進行教育。在對駕駛員進行罰款、扣分等處罰的同時,要使駕駛員從心底里認識到,自己的確是違了法的,以后不能再犯,而不僅僅只是當面的唯唯諾諾;從心底里認識到道路交通安全法不僅僅是針對駕駛員個人的規(guī)定,而是對整個高速公路行車安全的規(guī)定;從心底里認識到自己的違法行為不僅僅置自己于險境,還有可能會侵害到他人利益。
(四)與相關部門聯(lián)動,共同抓好高速管理工作。
1、對護欄被破壞的地方,及時通知路政部門進行維護修理。護欄破損而得不到修復,使得許多本不上高速的人也跟風走上了高速,形成行人上高速的習慣。
2、對超員、在高速公路上下客等違法行為,通報車站、運管等部門。可嘗試配合車站、運管,建立營運車輛的違法違規(guī)準入機制,對經(jīng)常超載超員,視法律如無物的進行嚴厲打擊,直至取消其載客資格。
3、與當?shù)毓矙C關交通管理部門做好溝通與協(xié)調(diào)。
當然,新開通的xxx高速公路管理需要xxx管理處等其他多個部門共同參與協(xié)作。高速公路配套設施的破壞,路標、路牌等標志擺放的不合理,天橋、涵洞設置的不合理,也是導致諸多問題的原因。如何能把新開通的xxx高速公路交通安全管理中碰到的問題管理到位,減少事故發(fā)生,保障司乘、行人的人身財產(chǎn)安全,依然是一個需要深度探討的話題。
用電安全調(diào)研報告篇十三
(一)為深入開展此次調(diào)研,全面了解我鄉(xiāng)食品安全情況,我鄉(xiāng)組建食品安全調(diào)查小組,調(diào)查小組由分管食品安全工作的領導、鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度,針對農(nóng)村集市和餐飲店的食品安全情況進行監(jiān)管。鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員對市場上銷售的肉類產(chǎn)品進行了檢驗檢疫,切實打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉(xiāng)農(nóng)推站對農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留檢測,確保百姓“舌尖上的健康”。
(二)抓整治,重宣傳,促進食品安全質(zhì)量的提高。六月來我鄉(xiāng)野生菌陸續(xù)上市,百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患,我鄉(xiāng)及時發(fā)布預防野生菌中毒有關事項的通告,充分利用張貼宣傳畫冊、公告、發(fā)放宣傳冊子等形式告知群眾加工食用野生菌過程中要認真挑選、清洗,不要涼拌生吃,要炒熟煮透后再食用;每次只加工和食用一種野生菌,避免種類不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質(zhì)。提醒轄區(qū)內(nèi)的餐飲經(jīng)營單位餐飲經(jīng)營單位(戶)嚴把野生菌的采購關,建立和掌握野生菌中毒應急處理預案及流程,嚴格執(zhí)行用沸水先煮漂等安全的烹調(diào)加工方法,并留樣備查,確保消費者食用安全。檢查學校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請、大型會議等群體性聚餐的地方,嚴格告知負責人嚴禁加工烹飪食用野生菌類,防止引發(fā)群體性食物中毒事件。
通過調(diào)研看來,當前我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管處于有序狀態(tài),食品安全真題水平有所提高,同時食品安全監(jiān)管工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在一下幾點:
(一)食品經(jīng)營者守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識有待提高,經(jīng)營著法制意識淡薄,追求利益而忽視管理,部門餐飲商戶衛(wèi)生狀況差。我鄉(xiāng)豆制品制作商戶都為家庭作坊式,加工設備簡陋,加工工藝簡單,環(huán)境衛(wèi)生不符合標準,存在一定食品安全隱患。
(二)消費者自我保護意識有待提高,由于消費群體層次的不同,導致群眾食品安全的自我保護意識層次不齊,有的群眾因價格便宜而忽視食品安全問題,有的買到不合格商品,抱著多一事不如少一事的態(tài)度,不依法維護自身利益。
(三)食品經(jīng)營點工作人員的食品安全意識較差,進貨制度不健全,過期食品不及時銷毀,散裝食品進貨日期和保質(zhì)期標識不完善。一些銷售人員整體素質(zhì)較低,由于超市人員流動性強,一些銷售人員上崗前大都沒經(jīng)過正規(guī)培訓,也沒有進行正規(guī)體檢。街頭飲食攤點的衛(wèi)生狀況堪憂,對碗筷等用具消毒不達標,容易病從口入的隱患。
(一)加強培訓,加強從事食品經(jīng)營的從業(yè)人員的培訓和健康體檢,增強商家對保障社會食品安全是責任意識,從源頭上把好食品入口關。
(二)加大宣傳力度,食品安全工作是一項復雜、長期艱巨的任務,要多渠道,多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識。
(三)加大具有執(zhí)法資格人員對食品生產(chǎn)銷售點的檢查力度。
xx鄉(xiāng)人民政府。
用電安全調(diào)研報告篇十四
今年我縣一共發(fā)生三起事故,死亡四人。其中兩起窒息死亡事故,一起運輸事故。充分暴露出煤礦安全管理混亂,煤礦安全培訓工作不到位。
煤礦安全技術培訓是一項嚴肅、認真的安全基礎工作,搞好職工的安全技術培訓,努力提高煤礦職工隊伍的安全素質(zhì),是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本,也是維護職工人身安全的基本保證。強化煤礦安全技術培訓,是煤礦安全工作的重要任務,是“安全第一,預防為主”方針的具體體現(xiàn)。《中華人民共和國煤炭法》規(guī)定:“煤礦企業(yè)應當對職工進行安全生產(chǎn)教育、培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓的,不得上崗作業(yè)?!薄睹旱V安全監(jiān)察條例》也對煤礦企業(yè)提出了強制性開展安全技術培訓工作的嚴格要求。對在新體制下加強煤礦安全技術培訓、提高安全培訓質(zhì)量提出了新課題。這充分說明了煤礦安全技術培訓工作由于行業(yè)的特殊性,比其它行業(yè)顯得更為重要。據(jù)查閱資料統(tǒng)計,1981-1999年,全國煤礦職工死亡人數(shù)114878人,百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數(shù)僅為1261人,特別最近三年煤礦死亡人數(shù)每年均控制在40人以下,1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國安全生產(chǎn)形勢如此嚴峻,原因是多方面的,但其中一個主要原因是人員安全意識差、能力較低,構建和完善安全生產(chǎn)培訓體系,加強各類人員的安全生產(chǎn)培訓是當前安全生產(chǎn)工作的主要任務之一。
從大量事故調(diào)查資料分析結果看,80%以上的事故都是“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)造成的。國外工業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗充分說明,強化安全生產(chǎn)培訓,提高人員安全素質(zhì)是減少事故最有效的手段之一。但是,長期以來,很多企業(yè)并沒有真正意識到這個問題,或者認識不深,理解片面,對安全技術培訓工作抱著敷衍了事和走過場的態(tài)度,沒有給予充分重視。
隨著科學技術的進步,煤礦機械化、自動化水平在不斷提高,國家的法律法規(guī)都在不斷健全和完善。為跟上時代的步伐,就必須杜絕“一勞永逸”的學習態(tài)度,樹立不斷培訓和努力學習的思想。為使安全培訓教育取得預期效果,必須注重培訓內(nèi)容和形式的統(tǒng)一,同時考慮到煤礦行業(yè)的特點針對以上存在的問題,根據(jù)培訓對象的不同因地制宜,制訂不同的培訓規(guī)劃措施如下:
(1)法律法規(guī)教育。主要有法律基礎知識,如《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。
(2)煤礦安全基礎知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質(zhì)和危害及防治辦法;采、掘、機、運、通各個環(huán)節(jié)中的工作常識、要領及安全注意事項,如采掘工作面的安全技術、爆破安全技術、“一通三防”安全技術、礦井提升運輸安全技術、礦井電氣安全技術、井下現(xiàn)場救護常識等。
(3)煤礦安全技術法規(guī)。主要包括《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、煤礦“一通三防”責任制和各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》等。
(4)煤礦事故分析和處理。主要是案例教育,包括煤礦各種事故產(chǎn)生的原因、特征、發(fā)生發(fā)展過程、分析技術方法的理論和防治對策等方面。
(5)計算機、互聯(lián)網(wǎng)通信等方面的信息技術。在具體培訓中,可根據(jù)培訓對象不同安排選用不同的內(nèi)容。
2、培訓形式。
(1)入礦培訓。對象為新招收的工人,一般是脫產(chǎn)培訓,按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,時間為2個月。但在實際中很多礦并未嚴格按照規(guī)定進行培訓,內(nèi)容簡化,時間僅有一個星期左右,使得進礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質(zhì)就先天不足,從而為以后的違章埋下隱患。
(2)現(xiàn)場培訓。對象包括經(jīng)過理論培訓的新工人和對工藝、設備等不熟悉的所有各種工作人員,時間可能只有幾分鐘,也可能長達數(shù)月之久。內(nèi)容包括手工操作過程、工藝設備流程、工作原理和使用維護方法等。
(3)脫產(chǎn)集中培訓。對象為在煤炭企業(yè)工作的各類人員,根據(jù)工作崗位和性質(zhì),可制定不同的培訓內(nèi)容和培訓周期。對特殊工種和各級安全監(jiān)察管理人員,必須按規(guī)定進行上崗資格培訓和定期安全培訓對其他工作人員也應進行定期安全培訓。
(4)在職培訓。對象為在煤炭企業(yè)工作,沒有時間或不需要進行脫產(chǎn)培訓的各類人員,如班前、班后安全培訓,利用會議間隙培訓,利用有關圖書資料自學等。
(一)將農(nóng)民工安全培訓納入安全生產(chǎn)培訓總體規(guī)劃,變招工為招生。根據(jù)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃,制定相應的培訓規(guī)劃,將把農(nóng)民工作為安全培訓的重點對象提出明確的目標、措施和要求。各地也要完善相應的規(guī)劃內(nèi)容,抓好實施。
(二)加大執(zhí)法力度,進一步落實企業(yè)培訓主體責任。將安全培訓特別是農(nóng)民工安全培訓納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,各級監(jiān)管監(jiān)察機構要開展經(jīng)常性安全培訓專項督查,督促企業(yè)按照國家有關規(guī)定,落實包括農(nóng)民工在內(nèi)的全員安全培訓,特別是對高危企業(yè)新招錄的人員,必須實施強制性崗前安全培訓,經(jīng)考核合格方能上崗作業(yè)。對不履行全員安全培訓義務的高危企業(yè)以及未經(jīng)培訓或培訓考核不合格就安排上崗作業(yè)等違法行為,要依法嚴肅查處。
(三)加強安全培訓法規(guī)制度建設,繼續(xù)推進以農(nóng)民工為重點的全員安全培訓。
三是進一步貫徹落實相關法律法規(guī),推進煤礦等高危行業(yè)全員培訓特別是農(nóng)民工安全培訓工作。
四是繼續(xù)推廣江蘇海安經(jīng)驗,廣泛開展安全生產(chǎn)知識電視培訓等普及性培訓活動。
五是把對中小企業(yè)安全培訓的指導服務與監(jiān)督管理結合起來,組織對沒有培訓能力的中小企業(yè)開展送教上門活動。六是整合培訓資源,完善培訓機構布局。
(四)增強培訓針對性,提高培訓質(zhì)量。
一是加強培訓需求調(diào)研分析,完善不同培訓對象特別是適合農(nóng)民工的培訓模型,增強培訓針對性。
二是組織開發(fā)適合農(nóng)民工特點的培訓教材,當前重點要做好與教育部聯(lián)合拍攝《煤礦工人安全須知》電視片,以及編寫《農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識讀本》等工作。
三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識,積極倡導采用動畫、幻燈片和多媒體等農(nóng)民工喜聞樂見的方式進行培訓,強化實踐教學,增強培訓效果。四是強化培訓考核。抓緊建立全國統(tǒng)一考核題庫,嚴格考核標準,嚴格教考分離,確保培訓質(zhì)量。五是完善培訓機構動態(tài)管理機制,制定《安全培訓機構質(zhì)量評估考核細則》,提高認證標準,對培訓不規(guī)范、培訓質(zhì)量不高的培訓機構,及時淘汰或降級。
(五)積極推廣典型經(jīng)驗??偨Y陽泉煤業(yè)集團實施勞動預備制培訓,開灤煤業(yè)集團建立煤礦、輸出地勞動部門和農(nóng)民工三方協(xié)調(diào)機制、晉城煤業(yè)集團變招工為招生等經(jīng)驗,加大宣傳力度,以點帶面,推動農(nóng)民工安全培訓工作上新臺階。
(六)給予農(nóng)民工安全培訓的政策支持。建議各級政府將農(nóng)民工安全培訓資金列入政府預算,建立由政府、用人單位和個人共同負擔的農(nóng)民工培訓投入機制。學習借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,改變我國工傷保險輕預防、重賠償?shù)膫鹘y(tǒng)觀念和做法,研究工傷保險按比例提取,用于職工特別是農(nóng)民工安全培訓教育。進一步落實好農(nóng)村九年義務教育,從源頭上提高農(nóng)民工文化素質(zhì)。建議加強勞動用工管理,督促煤礦等高危企業(yè)全面實行用工登記制度,將崗前安全培訓作為重要基礎條件;有關部門在職業(yè)技能培訓、職業(yè)教育以及正在實施的陽光工程中增加安全知識內(nèi)容。
用電安全調(diào)研報告篇十五
3月19日,省委常委、市委書記易煉紅主持召開市委常委(擴大)會議,傳達貫徹全國兩會精神和省委常委(擴大)會議精神。他強調(diào),長沙要按照中央和省委、省政府的決策部署,堅持穩(wěn)中求進、新中求進、好中求進,堅定不移地深入推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,以率先建成“三市”、強力實施“三倍”、加快現(xiàn)代化進程,大步踐行“六個走在前列”的新成效、新作為,加快打造“一部一帶”的核心增長極。
市委副書記、市長胡衡華傳達了全國兩會精神。市領導張迎龍、袁觀清、范小新、余合泉、張湘濤、陳澤琿、程水泉、文樹勛、趙文彬、張迎春、陳獻春、鐘鋼等出席會議。
易煉紅指出,xx年全國兩會是在貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革開局之年召開的一次重要會議,審議通過了一系列重要文件,全面總結了xx年我國改革開放和現(xiàn)代化建設取得的巨大成就,明確提出了xx年工作的目標要求、重點任務、政策措施,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,體現(xiàn)了穩(wěn)中求進和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。省委常委(擴大)會議就貫徹落實全國兩會精神,著力促進“三量齊升”、推動“四化兩型”,扎實做好xx年改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提出了六方面具體要求。全國兩會精神和省委重大部署,為長沙做好各項工作指明了方向,提供了遵循,全市上下要將之作為當前一項重大政治任務,結合工作實際抓好貫徹落實。
易煉紅強調(diào),全市各級各部門要深入學習、準確把握全國兩會精神實質(zhì)。要準確把握xx年全國、全省、全市發(fā)展的重大成就,進一步堅定加快推芙蓉區(qū)馬王堆街道位于瀏陽河西岸,轄區(qū)總面積3.9平方公里,下轄3個社區(qū)(馬王堆、灘頭坪、古漢城社區(qū))和2個行政村(火炬村、新橋村)及1個社區(qū)籌備組(九道灣社區(qū)籌備組),現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民5萬余人,農(nóng)業(yè)人口7800余人,流動人口2萬余人,各村、社區(qū)共有安置小區(qū)13個,房屋304棟,總建筑面積約為79萬平方米,有各類倉庫20多萬平方米,屬典型的城郊結合部。近年來,馬王堆街道按照省、市“安全生產(chǎn)標準”,積極開展省級安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作,通過實施安全生產(chǎn)“標準化、網(wǎng)格化”管理,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,在全街上下形成了“安全責任人人有,安全生產(chǎn)人人抓”的工作格局,為轄區(qū)安全穩(wěn)定及經(jīng)濟快速發(fā)展提供了良好的保障作用,近幾年來,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生人員死亡的安全生產(chǎn)事故,xx年度,馬王堆街道作為芙蓉區(qū)唯一一個街道榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”。
1、“網(wǎng)格化”管理,嚴格一個“管”
一是強化組織領導。街道成立以辦事處主任組長,其他黨政班子成員為副組長,轄區(qū)各村、社區(qū)(籌備組)、二級機構、企事業(yè)單位負責人為成員的三級聯(lián)動安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作領導小組。將街道劃分為38個小網(wǎng)格,班子成員及街道中層干部“一對一”的聯(lián)系每個網(wǎng)格點,形成班子成員和中層干部齊抓共管的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化工作機制。二是強化監(jiān)管隊伍建設。街道高度重視安全隊伍建設,多年來保持了安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。同時,街道充分發(fā)揮村、社區(qū)(籌備組)安監(jiān)專干及“三大員”(即城市協(xié)管員、流動人員協(xié)管員、巡防隊員)、“五老”的優(yōu)勢,建立起專(兼)職安全監(jiān)管隊伍和安全信息員,現(xiàn)街道設立安監(jiān)專干(兼)12名,同時將“三大員”也相應下到每個網(wǎng)格,從而構筑了“一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點”的新型網(wǎng)格化管理局面,不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,形成了“第一時間趕赴現(xiàn)場、二話不說走進街巷、三天之內(nèi)不留死角”的“宣傳、排查、救援”工作機制,為切實做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供有力保障。三是強化責任機制及考評體系。一方面是在轄區(qū)各個企事業(yè)單位建立健全嚴格的安全生產(chǎn)責任體系和生產(chǎn)管理制度,深入推行“一崗雙責”,明確安全生產(chǎn)職責,與各個村、社區(qū)及駐街單位企業(yè)等層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》《安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建目標責任書》,將任務層層分解落實到人,形成一級抓一級,層層抓落實的責任查究制度,確保工作措施落到實處。另一方面嚴格要求各個村、社區(qū)、駐街單位等建立相應的安全生產(chǎn)工作臺賬、安全生產(chǎn)工作應急預案,應急處置制度、安全生產(chǎn)事件報告制度等。截至目前,已與轄區(qū)內(nèi)各類單位簽訂責任狀700多份,在轄區(qū)各類倉庫等重點區(qū)域制作安全生產(chǎn)責任牌500多塊,各種預案完成率達到100%。
2、“常態(tài)化”宣傳,抓好一個“教”
為營造一個濃厚的創(chuàng)建氛圍,街道結合不同載體,在轄區(qū)內(nèi)廣范圍的開展常態(tài)化宣教育活動,增強他們安全生產(chǎn)生活意識。一是搭乘文體活動快車,發(fā)動共同參與創(chuàng)建。街道充分利用轄區(qū)內(nèi)的文化休閑廣場,以“牽手芙蓉月月演”、“廣場舞比賽”等活動為載體,舉辦了“關注安全生產(chǎn),構建和諧街道”的大型文化宣傳活動,通過豐富多彩的文化宣傳活動,讓居民群眾中在輕松、愉悅的文藝大餐中體會到安全生產(chǎn)生活的重要性,也擴大了安全生產(chǎn)的宣傳效果。二是搭建主題宣傳教育平臺,普及安全生產(chǎn)生活知識。街道聯(lián)合各村、社區(qū)、駐街單位利用宣傳欄、電子顯示屏、短信平臺等,深入開展《安全生產(chǎn)法》主題宣傳月活動,通過設立《安全生產(chǎn)法》知識專欄、邀請消防官兵在轄區(qū)范圍內(nèi)進行消防知識講座、組織《安全生產(chǎn)法》知識競賽。積極開展《安全生產(chǎn)法》六進活動(六進即進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進商家、進倉庫),讓居民群眾牢固樹立安全生產(chǎn)生活新理念,自覺抵制不安全行為。近年來,在主題活動中,全街共張貼宣傳畫報6000余張、發(fā)放安全宣傳資料10000于份、現(xiàn)場接受咨詢1000余人次、懸掛橫幅300多條,發(fā)送安全生產(chǎn)生活短信5000余條,組織人員觀看安全生產(chǎn)紀錄片13場次,贈送相關安全教育宣傳影碟600多張。三是加強專業(yè)知識引導,提高從業(yè)人員能力素質(zhì)。由于地處城郊結合部,轄區(qū)內(nèi)臨建倉庫及家庭旅館、賓館較多,因此街道將此類場所和單位作為安全生產(chǎn)重點防范單位,為提高該重點單位的相關行業(yè)人員的業(yè)務能力素質(zhì),為在源頭上營造良好的安全環(huán)境,街道組織相關單位的安全生產(chǎn)全負責人開展相關專業(yè)知識講座,集中學習《安全生產(chǎn)法》及消防知識、消防器材使用方法及突發(fā)事件的處理等專業(yè)知識,并掌握消防逃生技能及注意事項,開展消防演習,通過幾次演習,演練現(xiàn)場大多數(shù)人能迅速對火災事故警報做出反應、聽從疏散指揮,各單位安全生產(chǎn)負責人的組織能力、指揮能力和應急應變能力得到了鍛煉。為提高街道科學安全監(jiān)管水平,對村、社區(qū)安監(jiān)專干等進行了安全崗位職責、政策法規(guī)、應急方案、日常工作指引培訓。近來共舉辦此類培訓10余次,開展消防安全演練6次,大范圍的提高了從業(yè)人員和監(jiān)管隊伍的能力素質(zhì)。
3、“長效化”整治,重視一個“防”
一是唱好“四季歌”,加強重要時段排查。街道除了年度檢查計劃之外,每年根據(jù)元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日以及高溫、嚴寒時節(jié)和“兩會”等重要時期,街道便常規(guī)性的開展《安全生產(chǎn)大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專項行動》、《火災隱患大排查大整治專項行動》、《打非治違專項整治行動》等等全面安全生產(chǎn)隱患排查,確保重點時期的安全穩(wěn)定,排查行動中全街共排查出隱患3214項。二是打好“組合拳”,加強重點單位專項整治。街道投入專項資金,針對轄區(qū)重點單位、場所等多次開展專項整治,對人員密集場所、建筑工地、倉庫、煙花經(jīng)營店等進行不定期的檢查和專項整治。著力加強遍布大街小巷的五小門店的排查和整治,截至目前,街道共開展專項整治300多次,下達整改通知書1000多份,消除安全隱患3000多處。三是打好“持久戰(zhàn)”,加強日常監(jiān)管。為確保整治成果持久有效,街道充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理這一優(yōu)勢,實行安全工作動態(tài)化管理,設立群眾有獎監(jiān)督舉報電話,每個村、社區(qū)的“監(jiān)管隊伍”和“安全信息員”加強對自己所在網(wǎng)格內(nèi)的安全監(jiān)管、排查工作。一方面街道安監(jiān)站專門組建一支日常專項整治小組,不定期的突擊檢查轄區(qū)內(nèi)的重點場所、企業(yè)等,每一季度突擊檢查達到10余次,同時整治小組堅持日常認真做好安全隱患的排查工作,不留死角。通過雙重監(jiān)管、排查、整治從而大大降低了安全事故發(fā)生率,確保專項整治持久有效。
近年來,馬王堆街道克服拆遷安置任務重、社會綜合管理難等重重困難,不斷健全制度、夯實基礎,突破重點,雖然取得了一定的成績,也榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”的稱號,但在日常的安全生產(chǎn)工作中仍存在著一些不容忽視的問題,亟待我們進一步的改進和完善。
1、安全生產(chǎn)意識淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結合部的特性,亟待開發(fā)的一些村內(nèi)有諸多村民自行搭建出租的臨建倉庫(且“三合一”的倉庫居多)和小型作坊(如廢舊機油加工廠等、紙箱加工廠等)存在較大的安全隱患,有的負責人安全意識淡薄,對于租賃戶安全教育相應缺乏,據(jù)調(diào)查及街道在例行的火災安全隱患排查整治過程中,發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)及作坊內(nèi)消防設備設施嚴重缺乏,甚至有的村民占用消防通道等現(xiàn)象仍有存在。
2、安全生產(chǎn)管理體制不完善。轄區(qū)內(nèi)一些中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體制亟待健全,安全生產(chǎn)工作臺賬、規(guī)范流程、應急預案等不規(guī)范和健全,在小型加工廠或者作坊內(nèi)嚴重缺乏相應的規(guī)章制度,而在大型企業(yè)中(白沙物流)的安全生產(chǎn)管理體制相當健全和完善,安全生產(chǎn)管理體制在轄區(qū)內(nèi)的各個企業(yè)中呈現(xiàn)出良莠不齊的工作格局。
3、安全教育接替更新跟不上節(jié)奏。轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)單位多為民營企業(yè),農(nóng)民工和臨時工則有是這些單位的主力軍,而這些勞動者有著體力好、勞動積極等優(yōu)點的同時,也存在著文化水平低,安全技能差等缺點,加之民營企業(yè)的工作人員流動性強,而安全教育接替更新跟不上人員流動的節(jié)奏,因此農(nóng)民工及臨時工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個空白點和薄弱環(huán)節(jié)。
針對上述在日常安全生產(chǎn)工作中存在的問題,街道必須結合實際制訂切實可行的解決辦法,安全工作是一項系統(tǒng)工作,解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題也應秉著統(tǒng)籌解決的思路,決不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面解決問題,在工作中也應該時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到“警鐘長鳴”,要努力踐行安全發(fā)展理念,落實安全發(fā)展要求。
1、強化意識、落實責任。雖然企業(yè)是促進街域市場。
經(jīng)濟發(fā)展的主體,但也是安全生產(chǎn)工作中的主體和責任主體。安全監(jiān)管工作只有與企業(yè)安全管理工作形成互動才能收到實效。街道首先要按“分級管理、分級負責、分層次落實”的總體要求,著實加強轄區(qū)內(nèi)中小型企業(yè)(場所)、臨建倉庫等的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。對安全風險低的中小企業(yè)實行高標準、低管制;對臨建倉庫、小作坊等安全風險高的場所要實行通用標準、嚴管制,以此增強他們對安全管理法規(guī)的自愿遵循性,強化和增強他們的安全意識,嚴格落實責任狀。
2、健全體制、完善機制。針對轄區(qū)中小型企業(yè)的安全。
安全生產(chǎn)管理體制不完善、不健全的實際,街道安全監(jiān)管部門要協(xié)助、指導、監(jiān)督他們理順安全管理機構,充實安全管理人員,建立健全安全生產(chǎn)工作制度、應急預案等,形成從職工、企業(yè)、社會到政府完整的安全管理體系。同時街道、村、社區(qū)(籌備組)等各級安監(jiān)部門要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定的落實情況,并進行定期通報。
3、強化教育,提升素質(zhì)。一方面是加強從業(yè)人員的安全教育,提高從業(yè)人員的技能技巧水平,著重加強農(nóng)民工、臨時工的崗前培訓,要求重要崗位工作人員必須持證上崗,達到企業(yè)職工人人想安全、人人會安全、人人能安全的目標。另一方面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設,建立健全工作績效考核機制,嚴格責任追究制度,切實改進安監(jiān)工作人員工作作風,不斷提升安全監(jiān)管隊伍能力素質(zhì)。
4、加快“城中村”改造步伐,實現(xiàn)標本兼治。馬王堆街道地處城郊結合部的實際情況,部分未開發(fā)的村內(nèi)臨建倉庫、小型作坊、違章建筑、電線私拉亂接、消防通道狹窄等現(xiàn)象仍有存在,雖然在日常的隱患排查整治行動中,通過整改緩解了情況,但安全隱患沒有得到的根本的解決,只有加快城中村改造步伐,全面實現(xiàn)城市化管理,才能做到轄區(qū)內(nèi)的主要安全隱患標本兼治。
用電安全調(diào)研報告篇十六
品流通環(huán)節(jié)是消費者接觸食品的第一道主要環(huán)節(jié),同時也是牽涉消費者數(shù)量最大的一個重要環(huán)節(jié),搞好流通環(huán)節(jié)的食品安全工作至關重要。溫縣工商局圍繞提高流通環(huán)節(jié)食品安全保障水平,實現(xiàn)食品安全長效監(jiān)管,近期對流通領域食品安全狀況進行了專題調(diào)研。
縣共有涉及食品經(jīng)營的單位和業(yè)戶445家。經(jīng)工商部門注冊的個體食品店(含部分經(jīng)營副食的百貨店)375家,有限公司1家,超市(商場)5家;“食品放心示范店”93家,萬村千鄉(xiāng)市場工程“農(nóng)家連鎖店”126家,食品統(tǒng)一配送率70—80%;無照經(jīng)營70家。
這些經(jīng)營單位是全縣流通領域的食品經(jīng)營主體,直接為百姓提供食品來源,與百姓生活息息相關,密不可分。監(jiān)督、管理好這些經(jīng)營單位,就管好了全縣人民的“菜籃子”、“米袋子”、“肉案子”,就為百姓創(chuàng)造了安全放心的食品消費環(huán)境。近年來,我縣不斷加大對食品流通領域的監(jiān)督執(zhí)法力度,有效促進了全市食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。目前,流通領域食品安全狀況基本令人放心,經(jīng)營單位管理制度、索證索票制度、不合格食品退貨制度、購銷臺帳制度有效落實,食品安全基本實現(xiàn)了無縫隙監(jiān)管。而在農(nóng)村食品流通領域,食品安全水平仍有待提高。
今年我局組織了10余次食品類專項檢查整治行動,取締無照食品經(jīng)營戶67戶,查處各類食品案件27起,其中無證經(jīng)營業(yè)戶84%在農(nóng)村,食品案件90%發(fā)生在農(nóng)村。檢查結果顯示,農(nóng)村流通領域食品安全狀況較城區(qū)仍存在一定差距。
我縣設立12315消費者投訴站(點)547個,在全縣各行政村聘請一名食品安全義務監(jiān)督員,聘請食品安全監(jiān)督員262名,制定了義務監(jiān)督員制度,定期召開座談會,集中聽取他們對食品安全工作的建議和意見,以期達到消除食品安全隱患,改進食品安全工作的目的。農(nóng)村是食品流通環(huán)節(jié)安全問題的多發(fā)地區(qū),農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管是需要著力破解的難點。雖然縣政府每年均將食品安全工作納入目標考核,且在食品監(jiān)管方面有一定的經(jīng)費投入。但是食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題:主要表現(xiàn)在六個方面:
一是集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善。農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝,雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩,解決了防蠅問題,但防塵效果不理想。
二是食品店的散裸裝食品標示不清晰。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明,無加工日期,無保質(zhì)期,消費者正當權益得不到保障。
三是農(nóng)村雜貨店食品混放嚴重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小,衛(wèi)生狀況較差,商品類別較雜,洗化用品與食品混放,存在食品被污染的隱患。
四是銷售三無產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營業(yè)戶銷售本應淘汰的過期商品,少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤違規(guī)銷售三無產(chǎn)品,損害了消費者的權益。
五是部分食品質(zhì)量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成,未經(jīng)殺菌處理,便進入市場流通。
六是部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本,選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進行食品外包裝,有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝,對消費者健康構成潛在威脅。
導致問題出現(xiàn)的原因來自三個方面:
一是部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利,形成了劣質(zhì)食品供應鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本,用不合格原料加工食品,以低價戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷;部分批發(fā)商貪圖利潤,批量采購低價劣質(zhì)產(chǎn)品;一些零售商只顧“適銷對路”,對食品質(zhì)量置若罔聞,銷售低價“三無”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無”食品,正是通過這一供應鏈條流入農(nóng)村市場。
二是農(nóng)村消費能力偏低,農(nóng)民食品安全意識薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟水平不高,農(nóng)民購買能力不強,質(zhì)量過硬的名優(yōu)食品難以占領市場。很多農(nóng)民缺乏安全意識和自我保護意識,容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時,多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡?,在消費時沒有查驗證照和索要發(fā)票的習慣,給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。
三是農(nóng)村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點,多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點制造并向本地輸出,打掉這些加工黑窩點,需要區(qū)域合作、部門配合,存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點多、分布散、流動大,難以實現(xiàn)集中監(jiān)管。
(一)建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。要有效整合監(jiān)管資源,促進監(jiān)管工作高效有力地施行,真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制。要健全食品安全監(jiān)管體系,完善各項監(jiān)管制度,切實做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)?;?/p>
(二)強化食品安全監(jiān)管能力建設。加強食品安全監(jiān)管能力建設,是做好監(jiān)管工作的前提和基礎。雖然我單位基層執(zhí)法人員均為國家公務員,具有高中以上學歷。根據(jù)當前食品安全監(jiān)管狀況,還要繼續(xù)加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,提高執(zhí)法水平,提高整體防范食品安全能力。要充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用,鼓勵其積極舉報違法案件,達到實時監(jiān)管的效果。
(三)強化食品源頭監(jiān)管。要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管,充分利用現(xiàn)有政策,加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設,對已通過認證的無公害基地的產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強對外來食品的監(jiān)管,建立健全各項監(jiān)管制度,實現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關口前移,對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進行跟蹤監(jiān)測,把好食品市場準入關,確保食品源頭安全。
(四)加強食品流通領域監(jiān)管。要大力倡導現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送;要切實落實經(jīng)銷企業(yè)進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾制度;全面落實市場巡查制度,完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度,嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度,確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。
(五)加大餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度。餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度,實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測機制,保障食品消費安全。要加大對無證經(jīng)營的整治,開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象,規(guī)范其經(jīng)營行為,保證食品清潔衛(wèi)生。
(六)加強食品安全宣傳和培訓教育。要采取多種宣傳形式,宣傳食品安全知識,提高廣大老百姓食品安全意識、維權意識,增強防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓,進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性,增強企業(yè)法人的第一責任意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“入口關”。
用電安全調(diào)研報告篇十七
學校是學生接受系統(tǒng)教育的集體場所,要為學生創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境,下面是小編為大家精心收集的學校安全。
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學校是學生接受系統(tǒng)教育的集體場所,要為學生創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境,就必須有堅實的安全防范工作做保障,否則,不僅會破壞正常的教育教學秩序,甚至會危及學生的生命安全。
該鄉(xiāng)共有中小學7所,筆者通過對這7所學校的實地查看,以及對相關負責人的走訪,對該鄉(xiāng)中小學安全現(xiàn)狀有了初步的了解。
1、校園建筑設施。
全鄉(xiāng)義務教育階段校舍建筑總面積23080平方米,危房703平方米,d級危房占校舍總面積的3.05%。xx年建淮中心小學、萬圩中心小學、蚌山中心小學共維修校舍面積521平方米,新建校舍283平方米,共計投入28萬元。xx年投入9萬元維修三河尖初級中學校舍300平方米,投入7.56萬元維修正和希望小學校舍252平方米。并規(guī)劃投入26.08萬元為三河尖鄉(xiāng)直小學新建校舍567平方米。就總體而言,校舍安全狀況較前些年有了明顯的改觀。目前多數(shù)學校已經(jīng)告別了破舊不堪的老房子,搬進了寬敞明亮的教學樓,校園建筑造成的安全隱患正在逐步減少。
2、操場改造。
操場是學生活動和體育鍛煉的重要場所,在校園安全之中占據(jù)著舉足輕重的地位。xx年三河尖鄉(xiāng)直小學新建了水泥地面的籃球場,并新建了環(huán)行跑道。新的操場使得學生的活動及體育鍛煉多了些安全保障。但是,部分學校的操場還存在安全隱患:籃球架是用石頭壓住固定在地面,看上去似乎搖搖欲墜;操場凸凹不平,有些地方還堆積有建筑垃圾。
3、消防設施。
安全有效的消防設施是師生人身安全和學校財產(chǎn)安全的重要保障,近幾年來,教育系統(tǒng)每年都投入大量資金對消防器材進行維修和更新,僅今年上半年就添置滅火器1000個,維修滅火器300個。現(xiàn)在各基層單位的滅火器數(shù)量和質(zhì)量都達到了消防部門的規(guī)定。該鄉(xiāng)唯一一所寄宿制學?!蛹忄l(xiāng)初級中學,校園學生宿舍都裝有應急燈和安全通道指示牌,。但是有的學校樓房由于建筑年代比較久遠,所以沒有消防栓,而且因水壓不夠,建消防井也不起作用,消防隱患比較大,目前采取的硬件措施是增加滅火器數(shù)量。
4、電路改造。
xx年該鄉(xiāng)對所有學校的電路進行了全面改造,廢除了過去的老線路,同時更新了各種電氣設備,消除了過去老線路的各種安全隱患。但是,各種用電器數(shù)量猛增,用電量大大增加,所以也要求我們不能放松警惕。通過實地查看,筆者發(fā)現(xiàn)有些學校的墻壁上的日光燈的開關有不同程度的損壞,急需改進。
三河尖鄉(xiāng)初級中學有在校生1756人,其中在校就餐的學生占多數(shù),學校xx年新建了學生餐廳,采取私人承包的方式進行管理,學校高度重視學生的飲食衛(wèi)生,經(jīng)常就衛(wèi)生問題召開承包者座談會,強調(diào)食品安全的重要性,同時對餐廳的食品衛(wèi)生進行不定期檢查。目前,該餐廳未發(fā)生一起學生食物中毒等食品安全事故。
1、組織機構。
健全高效的組織機構是做好安全防范工作的關鍵,鄉(xiāng)教育辦公室成立了以辦公室主任為組長的安全防范工作小組,同時要求各學校成立了以校長為負責人的安全防范工作小組,負責校園安全工作。各學校專門配備了保衛(wèi)人員,負責日常校園安全事務,每天都會安排值班老師巡查校園安全狀況,為學校的安全防范工作提供了組織保證。
2、宣傳教育。
宣傳教育是作好校園安全防范工作必不可少的有效途徑。該鄉(xiāng)各學校的教師都能在日常教學中加入安全方面的教育,各學校每學期都會舉辦校園安全知識講座,邀請交警大隊或是派出所民警宣傳安全知識、普及法制教育,并且通過。
黑板報。
讀報欄做宣傳工作,使得安全意識深入廣大師生員工內(nèi)心。
通過此次調(diào)查,我們可以欣喜地看到農(nóng)村中小學校園安全防范工作取得的成績:校園危險建筑正在不斷從我們的視線中消失;寬敞、平坦的操場成為孩子們玩耍嬉戲的安全地帶;一排排的滅火器成為校園安全的守護神;日光燈、各種教學電器設備走進了教室,讓孩子們享受到了科技樂趣;學校的餐廳也總能吃上放心飯;各個學校針對安全工作都成立了相應的組織機構;宣傳教育工作也做得有聲有色。
但是,與成績同在的是校園安全防范工作中的不足之處。硬件方面的安全隱患還是很常見的,年久失修的房屋,操場上固定不到位的體育器材,不符合要求的消防設施,裸露的日光燈開關等等都是校園隱型殺手。軟件方面,各組織機構對安全問題存在僥幸心理,不夠重視。宣傳教育工作方式也有待進一步改進,使得安全成為人人樂于關心的話題,安全意識深入每個人內(nèi)心。
辦案安全防范工作歷來是檢察機關十分重視的工作,隨著檢察機關懲治職務犯罪工作力度的不斷加大,全國各地檢察機關特別是自偵案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人員自殺、自殘、脫逃、行兇等安全責任事故時有發(fā)生,這些事故的發(fā)生,說明我們在辦案安全工作中存在一定的問題,深刻反思這些問題,對于我們在辦案中真正做到規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正具有重要的現(xiàn)實意義。如何在搞好案件質(zhì)量管理中,加強辦案安全防范工作,對于擁有偵查權的反貪部門來說尤為重要。
我院反貪局一直以來十分重視案件安全防范工作,在20xx年度共查辦案件22件,涉案人員34人,沒有發(fā)生一起案件安全事故。特別是在辦理農(nóng)委案件時,面對復雜的案件情況,龐雜的案件線索,分管檢察長和全局干警共同籌謀、獻計獻策,改變了以往粗放型辦案模式,條分縷析精細化辦案,創(chuàng)新使用了2+6模式,就是由兩名主辦檢察官負責訊問,6名輔助人員負責保障1名犯罪嫌疑人的安全。專案組對9名犯罪嫌疑人采取的指定居所監(jiān)視居住,均采用了2+6訊問模式,最終將這一窩案串案一舉拿下。這一案件也被省檢察院評為十大精品案件,被當做辦案安全精品案件在全省進行講評。
在具體操作中,我院嚴格遵守法律法規(guī),嚴把案件安全質(zhì)量關,力爭將每一個案件都做成精品。在案件初查階段,嚴格遵守最高人民檢察院在《關于檢察機關反貪腐賄賂工作若干問題的決定》中規(guī)定的四不原則,初查一般不公開進行,一般不接觸被查對象;不得對被查對象采取強制措施;不得查封、扣押、凍結財產(chǎn)。條件成熟后報主管檢察長批準,由案件承辦人擬好《安全防范工作預案》,安排專門的安全監(jiān)查員,做好相關的安全防范措施后再對案件展開全面?zhèn)刹椤?/p>
在案件偵查過程中注重強化辦案人員辦案安全意識,運用各種方式加強辦案安全教育,使辦案人員深刻認識到辦案安全的重要性和安全事故的危害性。我局不定期組織干警學習各地已經(jīng)發(fā)生的安全事故典型案例,組織辦案人員以發(fā)生的辦案安全事故為反面教材,認真總結經(jīng)驗教訓,進行案例剖析,在安全案例的學習中注重對照自己在辦案中的安全措施和防范手段進行查漏補缺,居安思危。除了案例學習,我局還以研討會的形式組織全體干警深入學習《安徽省人民檢察院反貪腐賄賂局辦案安全防范制度》,讓各位干警結合自身實踐,就自己的辦案經(jīng)驗談談應該要注意的地方,加強學習效果。我局還建立了安全教育定期性和不定期性相結合的長效機制,實行安全教育月活動,局里每年選擇一段時間集中進行安全教育活動,在這個月里對安全問題進行集中學習、對照查找,組織整改。通過教育使辦案人員對安全問題真正做到深入人心。
雖然我局在辦案安全防范方面取得了一定成果,但是我們也要預見到在具體辦案中可能發(fā)生的問題,未雨綢繆,防患于未然,才能切實保證案件安全,將每一個案件辦成鐵案。
辦案監(jiān)督工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。雖然檢察院設置了案管部門監(jiān)督案件進程,但由于《案管規(guī)則》出臺比較晚,圍繞辦案監(jiān)督工作還沒有形成一套完整的配套制度?,F(xiàn)有辦案監(jiān)督制度還比較零散,規(guī)定過于原則,可操作性不強,導致辦案監(jiān)督工作處于被動應付的局面,主要側(cè)重于對辦案程序的備案審查,對辦案過程監(jiān)督還需進一步加強。
辦案點存在安全隱患,物資保障不足。我院反貪局現(xiàn)有辦案點規(guī)模小,雖能滿足平時的辦案需求,但是在辦理牽涉人員較多的大案時,辦案點就不夠用了。同時設施配套也比較落后,訊問點的消防設施配套不夠健全,醫(yī)療保障不夠健全,處理突發(fā)疾病的能力有待加強,達不到上級的標準要求,給辦案工作留下安全隱患。同時錄音錄像設備配置不足,在我局實際辦案過程中,除了在我院自己的警務區(qū)可以實現(xiàn)同步錄音錄像外,在外提審時由于沒有相關的設備支持從而導致很多情況下不能實施同步錄音錄像,這也給犯罪嫌疑人在法庭上誣賴我辦案人員刑訊逼供留下了可趁之機。
辦案人員緊缺。我院反貪局雖然是檢察院中人員最多的一個部門,但是相對于每年辦理的案件量來說,人力仍顯不足。一方面是偵查人員不足,我局專職偵查人才不足十人,經(jīng)常會出現(xiàn)一人同時辦多個案件的情況,辦案人員經(jīng)常是超負荷工作,雖然細心謹慎能避免問題的發(fā)生,但是人的精力畢竟是有限的,這無疑加大了案件風險,不利于反貪業(yè)務的有序進行。另一方面我院司法警察人員配置也存在的不足,全局司法警察只有三人,在面對大量的需要司法警察執(zhí)行的工作時,經(jīng)常出現(xiàn)司法警察身兼數(shù)職既要保障安全又要開車,以檢代警的現(xiàn)象時有發(fā)生,難以充分發(fā)揮司法警察的警務保障作用。
人員業(yè)務能力和素質(zhì)欠缺。個別辦案人員思想認識不到位,忽視程序正義,認為程序僅僅是形式而已,違反程序不過是工作方式、方法上的欠缺,算不上大問題,并不影響案件的實質(zhì)及處理;有的片面地認為只有懲處才是辦案成績,重結果輕過程,強調(diào)辦案的功效性,忽視辦案的合法性、有效性。部分辦案人員疏于學習先進辦案方法,辦案方式老化,辦案手段不先進。一些貪腐分子作案呈現(xiàn)領域擴大化、手段現(xiàn)代化、方式隱蔽化等特點,而辦案人員主要還是習慣一支筆一張紙等傳統(tǒng)方法調(diào)查取證。遇到案件難以突破和翻供等情況時,往往束手無策,有的甚至采取一些違反程序、違反規(guī)定的方法來調(diào)查取證。另外在協(xié)調(diào)辦案中,借助執(zhí)紀執(zhí)法機關手段調(diào)查取證,基層協(xié)調(diào)的難度更大。
一是思想政治上,每位辦案人員都要牢固樹立安全第預防為主指導思想,筑牢思想防線,在辦案工作的各個環(huán)節(jié)都要始終繃緊安全這根弦。要進一步端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風,克服急躁情緒和杜絕野蠻行為。要善于總結、推廣辦案安全防范工作中的成功經(jīng)驗,認真吸取已發(fā)事故中的深刻教訓,并查找出根源,制定好對策。要加強對犯罪心理學的研究,掌握摸清犯罪嫌疑人的心理變化規(guī)律,并根據(jù)不同的對象,有針對性的做好思想開導和法制教育工作。要徹底摒棄陳舊落后的執(zhí)法觀念,堅決端正執(zhí)法思想,實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變和四個樹立即:堅決轉(zhuǎn)變重實體法輕程序法,重辦案輕安全的觀念,牢固樹立程序優(yōu)先,安全第一的執(zhí)法思想;堅決轉(zhuǎn)變不違規(guī)就辦不出案件的錯誤觀念,樹立不折不扣執(zhí)行辦案安全防范措施的工作作風;堅決轉(zhuǎn)變重打擊輕保護的觀念,樹立尊重保護人權包括犯罪嫌疑人合法權益的執(zhí)法思想;堅決轉(zhuǎn)變事故難以避免的思想,樹立嚴防死守,確保辦案安全的意識。
三是在人員配置和物資保障方面,要建立健全偵查人才庫,著力培養(yǎng)一批思想覺悟高,業(yè)務素能強的偵查人才,保證辦案人員的合理配置,防止案多人少現(xiàn)象的發(fā)生。使辦案人員能夠?qū)P霓k每一件案件,實現(xiàn)案件精細化辦理,有效減少瑕疵證據(jù)的產(chǎn)生,保證案件質(zhì)量。同時也要加大經(jīng)費拖入,完善辦案點的設備配置,引進一些高科技辦案設備,強化反貪辦案的手段,增強反貪辦案的能力,使反貪辦案向?qū)I(yè)化、科技化、高效化發(fā)展。
用電安全調(diào)研報告篇十八
為了探索學習更先進的公寓管理模式與方法,以及探討未來新校區(qū)的學生公寓管理模式,我校后勤保障處于xx年11月13日,在副處長張志毅同志的帶領下,一行13人赴廈門大學進行了實地調(diào)查研究。期間主要針對廈門大學公寓管理的模式、公寓管理存在的主要問題及解決方法、學生公寓管理運行費的劃撥形式、費用計算,公寓日常管理的人員配置及上崗要求和工資待遇等問題進行了調(diào)查研究。現(xiàn)就調(diào)查研究結果做以下分析報告。
廈門大學分為三個校區(qū),學生公寓由學生公寓與環(huán)境服務中心管理,轄區(qū)內(nèi)所有的公寓以園區(qū)管理制劃分,共計有七個學生公寓園區(qū),分別是豐庭學生公寓、海濱新區(qū)學生公寓、石井學生公寓、芙蓉學生公寓、凌云學生公寓、海韻一期及海韻二期學生公寓,學生總共住宿人數(shù)大約4萬5千人左右。
豐庭樓群是廈門大學本部新建學生宿舍樓群之一,房間設計為單間獨衛(wèi),主要用于解決全校女博士生的住宿問題,管轄區(qū)范圍囊括豐庭一、二、四、五共計四棟宿舍樓。
海濱新區(qū)學生公寓共有學生宿舍三棟,分別為新區(qū)一、二及三號樓,順坡而建,由下而上依次排開,新區(qū)一為女生樓,其余兩棟均為男生樓,住宿對象有本科生、碩士生以及少量博士生。房間內(nèi)部結構為帶有獨立衛(wèi)生間的套房,目前均為四人間。
石井學生公寓園區(qū)目前轄有f6、f7、f8、f9、f11、s1、s2、s3、s4、s5、s6、s7共12棟學生宿舍樓,住宿條件除f6為五人間,f7個別宿舍為六人間外,其余均為四人間;石井住宿區(qū)中f6、f11為宿舍獨立衛(wèi)生間,其余樓棟為集體衛(wèi)生間,所有樓棟均配備24小時熱水、刷卡熱水器、網(wǎng)絡接口、宿舍電話接口。
芙蓉園區(qū)的樓群是廈門大學本部歷史最悠久的學生宿舍樓群之一,建于20世紀五、六十年代。園區(qū)位處于學生宿舍區(qū)的中心地帶,園區(qū)內(nèi)設有超市、移動營業(yè)廳、銀行等便利設施,其管轄范圍囊括芙蓉一、芙蓉二、芙蓉三、芙蓉四、芙蓉五、芙蓉十、芙蓉十二、芙蓉十三共計八棟宿舍樓。
凌云園區(qū)共有十三棟宿舍樓,入住學生包涵本科生、碩士生、博士生三個層次,其中本科生樓棟為凌云一、凌云三、凌云四和勤業(yè)四;碩士樓棟為凌云一、凌云二、凌云五;博士生樓棟為凌云六、凌云七、凌云八、凌云九、勤業(yè)六、勤業(yè)七和凌云d。
海韻一期園區(qū)總建筑面積達6.7萬平方米,包括七幢學生宿舍,以及教學樓、食堂、招待所、活動中心各一幢。每間宿舍住宿四人,擁有獨立的陽臺、衛(wèi)生間和浴室;同時還裝有熱水器、空調(diào)、風扇,并配有電話、校園寬帶、電信及有線電視接口等。園區(qū)管轄范圍包括海韻一、海韻二、海韻三、海韻四、海韻五、海韻六、海韻七,園區(qū)可容納約5000名學生。海韻二期公寓各項基礎設施完備,每間寢室設有獨立陽臺、衛(wèi)生間、浴室;配備空調(diào)、熱水器、電話、校園寬帶、電信等。園區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)包括海韻九、海韻十、海韻十一、海韻十二、海韻十三、海韻十四、海韻十五共計七棟宿舍樓,是廈門大學的兩人間公寓,園區(qū)可容納學生近三千人。
1.廈門大學學生公寓管理模式與我校學生公寓管理模式的異質(zhì)性。
廈門大學公寓管理的模式是按照園區(qū)制來管理劃分,在這一點上與我校學生公寓園區(qū)化管理模式相同,但在具體的管理事務中與我校的學生公寓的管理模式存在著明顯的異質(zhì)性。
在人員配置上,廈大一個園區(qū)配置一個管理員,白天上班,負責整個園區(qū)的日常管理工作;配置一個協(xié)管員,中午和晚上上班,負責協(xié)助管理員;一個樓棟配置一個保潔人員,負責整個樓棟的公共衛(wèi)生以及宿舍外圍保潔。配置四個24小時值班制的安防人員,一個安防人員每天工作時為6小時,四個人進行輪流倒班,負責整個園區(qū)的突發(fā)事件處理以及維護學生公寓的安全穩(wěn)定。廈大這種人員配置管理模式,用協(xié)管人員和安防人員代替了傳統(tǒng)學生公寓管理中值班員的職能。
在我校學生公寓管理中,值班人員主要負責按時開關公寓大門,在管理員不在班的時段中,保護學生的人身及財產(chǎn)安全,保護公共財產(chǎn)安全,對外來人員的進出進行登記,巡查宿舍內(nèi)外安全,及時制止和處理不良或違紀行為,防火、防盜、防止人身安全和財產(chǎn)損失的事故發(fā)生,做好公寓設施設備報修、學生的報修記錄等工作,但并沒有把安全防護工作和學生公寓日常管理工作的職能分開。
我們認為像廈大這種人員配置比較科學化,管理人員與協(xié)管人員專門負責公寓管理內(nèi)部事務,服務并處理好學生的公寓住宿管理問題,同時在每日巡查樓棟過程中與安防人員24小時的門禁監(jiān)控系統(tǒng)形成雙保險安全防護,從而在根源上杜絕了各類安全事故的發(fā)生。
2.在學生公寓安全防護方面,廈大設置了三大安保屏障。
一是廈大校園進出管理規(guī)定,所有人員進出必須提供工作證或是學生證,外來人員進出每天不得超過一千人次。
二是廈大后勤保障處由自己出資為每個園區(qū)都安裝了門禁系統(tǒng),每個學生進出園區(qū)必須刷卡進入,并且廈大的每個園區(qū)都設有安防監(jiān)控人員,二十四小時進行安全監(jiān)控。三是廈大后勤保障處自己出資為每個學生安裝了一個密碼保險柜,免費提供給學生用來放置貴重物品。
3.學生公寓管理人員上崗要求以及工資待遇方面。
廈大的管理人員招聘要求一般是大專以上,工資待遇是一個月1850,購買社會保險,有工齡工資。以一個工作十年左右的管理員為例,其待遇大概是2700左右。而我校以一個工齡為十年的聘用工園區(qū)長為例,工資待遇大概是xx左右。廈大的保潔人員月薪是1400左右,這與我校聘用工保潔人員待遇相近。
4.廈大學生公寓管理運行費用的劃撥形式以及費用計算存在的問題及解決方法。
目前,廈大的學生公寓管理運行費用的是按照學生的人頭來進行撥付收取一定得管理費用,博士生、研究生以及本科生都是一個撥付標準。以前廈大的一般住宿標準是8(本科):4(碩士):2(博士)劃撥,以后廈大將按照4:2:1的標準劃撥學生住宿標準。廈大的管理費用劃撥形式是日常管理學生的所有運行費用先由廈大后勤集團墊付,而墊付的前提條件是廈大的所有門面管理費用由后勤集團代為收取,全校一年的門面租金約為4000萬左右,年底在與學校按照比例分成結算。到了每年年底學校財務處會根據(jù)學工處核定的學生人頭數(shù)目,來撥付后勤集團學生公寓的管理費用。
在公寓管理費用的撥付形式上,廈大與我校都是按照學生的人頭數(shù)量來計算,但隨著學生公寓住宿環(huán)境的改善,以后將會一個寢室住宿4個本科生、2個研究生、1個博士生,如果還是按照現(xiàn)有的方法來計算管理費用顯然是不合理的。廈門大學后勤集團已經(jīng)向廈大學校建議采用按照公寓面積來計算收取學生公寓管理費用的方式,這樣更為合理化。
5、廈門大學學生公寓管理中的人性化管理。
在廈大的學生公寓里,學生們每天都可以喝著免費的開水,而在我校的學生打開水是要收取一定費用的,收取的費用是每瓶熱水2角8分錢。廈門大學本部校區(qū)的學生熱水器是采用的電熱水器,新校區(qū)是太陽能熱水器,可為學生提供24小時熱水供應,洗澡熱水一分鐘一毛錢;我校研究生公寓采用的是太陽能熱水器系統(tǒng),提供的熱水時間是中午到晚上的11點,收費標準是一分鐘一毛五。在學生公寓垃圾處理方面,公寓管理中心自己配置有專門的垃圾車,每天會在固定的時間來回收每棟樓的垃圾,保潔人員可直接將公寓垃圾桶的垃圾丟擲到垃圾車上,這樣子的舉措,既提高了保潔人員的工作效率,又使廈大的校園環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。在廈大的每一棟學生公寓進門處都貼有學生宿舍物業(yè)管理溫馨提示,上面細致的標明了每棟學生公寓各個職能部門的聯(lián)系方式、辦公地址,宿舍管理服務相關的各個職能部門的聯(lián)系方式,宿舍內(nèi)配備的各項設施及使用注意事項,智能用電及注意事項,門禁管理要求,嚴禁使用的大功率電器有哪些、住宿安全提示事項,更在顯著的位置標明了學生宿舍報修流程示意圖。筆者認為溫馨提示上面提供的'信息詳細而全面,是一個很好的舉措,體現(xiàn)了廈大在學生公寓管理中人性化管理的細致和體貼。
6、關于廈門大學學生公寓維修事項流程如下圖。
從上圖可以看出,廈大的水電維修項目統(tǒng)一報修至水電維修中心,與我校后勤目前的報修管理模式基本一致。
1、他們在人員配置方面采用的協(xié)管加安防人員替代了傳統(tǒng)管理上的值班人員,這樣職能的分配對學生公寓而言能更好的各司其職,加大了學生公寓的安全防護力度。我們是否可以考慮采用這種模式,設立專門的安防人員24小時監(jiān)控門禁錄像,并給相關人員配置對講機,隨時互通情況。
2、在公寓安全防護方面,他們設置的三大安保屏障,首先從根本上杜絕了學校閑雜人員的進出,其次在每個園區(qū)都設置了門禁系統(tǒng),并24小時監(jiān)控,最后又為學生的貴重物品安裝了保險柜,如此三道防護網(wǎng)大大的降低了學生公寓的火險、盜竊事件概率。我們可否投入資金給每個學生都安裝保險柜,置放貴重物品。
3、公寓管理人員是公寓管理工作的具體執(zhí)行者,是公寓管理能否順利展開的核心環(huán)節(jié)。我們要采取有效措施,全面提高管理人員的各項綜合素質(zhì)。要將社會化公寓服務理念引進到公寓管理工作之中,組織管理人員定期學習物業(yè)管理相關知識,轉(zhuǎn)變管理人員思想觀念,向管理和服務的方向加以引導。
4、確保公寓的日常管理費用,是保障公寓服務質(zhì)量的首要條件。公寓管理撥付費用的計算方式用面積計算方法代替以往的按照人頭計算的方法更為合理化,這樣無論一個寢室按多少人分配劃撥,都不會影響到公寓管理的日常費用的收入。
5、我們認為可以在每個公寓門口都統(tǒng)一粘貼一張公寓住宿流程圖,全面而詳細的記錄所有學生公寓住宿同學們需要了解的各類服務信息,這樣子能夠讓學生們一進入公寓就簡單而明了的了解了整個的住宿流程和各類住宿服務的相關信息。
總而言之,高校的公寓管理工作事關高校行政工作的全局和教學工作的開展,是大學生素質(zhì)教育中的一個重要環(huán)節(jié)。隨著高校后勤社會化管理機制的不斷改革和創(chuàng)新,學生們對公寓服務管理工作的質(zhì)量也有了越來越多的要求,我們必須進一步創(chuàng)新管理工作的體制機制,以學生的需要為根本出發(fā)點,為高校素質(zhì)教育工作貢獻力量。
用電安全調(diào)研報告篇十九
為全面了解自治區(qū)煤礦安全培訓實用教材的使用情況,自治區(qū)煤炭工業(yè)局組織調(diào)研組,進行了全面細致的調(diào)查研究。
xx煤礦安全培訓中心正根據(jù)自治區(qū)的實際,修改安全監(jiān)察監(jiān)管干部安全培訓標準化講課視頻,同時制作了《河南省鄭州煤業(yè)(集團)公司大平煤礦“10.20”特別重大瓦斯爆炸事故》、《遼寧省阜新礦業(yè)(集團)有限責任公司孫家灣煤礦海州立井“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故》等一系列煤礦典型瓦斯事故案例分析演示片和《江蘇省徐州礦務集團有限公司大黃山煤礦“1.11”特別重大透水傷亡事故》、《寧夏回族自治區(qū)太西煤集團公司綜合加工廠無煙小煤礦“8.20”特大水害事故》等一系列煤礦常見事故分析與防范演示片。
目前,我區(qū)煤礦三項崗位人員(煤礦主要負責人、煤礦安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員)所使用的煤礦安全培訓教材,xx煤礦安全培訓中心、神華烏海能源教職工教育培訓中心、平煤集團培訓中心、鄂爾多斯技工學校培訓中心、神東教育培訓中心等培訓機構所使用安全培訓教材基本上是中國礦業(yè)大學出版社出版,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心編寫的“煤礦三項崗位人員安全資格培訓考核教材(20xx年1月第2版)”,一套共十三本,其中有煤礦主要負責人、煤礦安全管理人員和十一種煤礦特種作業(yè)人員培訓教材(其中采煤機司機和掘進機司機分別出書)。另外,為了滿足專項培訓要求和作為培訓的補充教材,也使用煤炭工業(yè)出版社出版的幾種教材,以及中國礦業(yè)大學出版的其他教材。神東教培中心大量使用符合自身生產(chǎn)工藝和設備的自編教材。
同時,根據(jù)我區(qū)露天煤礦特種作業(yè)人員、防爆無軌膠輪車司機數(shù)量多的特點,各培訓機構和煤礦企業(yè)都編制了有針對性的、實用的專項培訓教材。
近年來,各煤礦企業(yè)和培訓機構根據(jù)各地區(qū)、各崗位、各工種的實際特點,編制了一大批企業(yè)職工應知應會使用讀本。許多煤礦企業(yè)把優(yōu)秀課件、優(yōu)秀教案、典型事故案例制作成動畫片,在井口大屏幕、工業(yè)廣場、班前會播放。
許多培訓機構大力推行實物、模型、教具進教室,設備操作和檢修過程錄像進教室,典型事故案例課件進教室,制作大量高水平的3d事故案例課件。學員通過邊聽邊看,加深了對理論知識的理解和對事故危害的認識。
對煤炭工業(yè)發(fā)展有了新的認識和理解,提高了他們?nèi)姘盐彰旱V安全生產(chǎn)工作的能力水平。
針對井工煤礦“六大系統(tǒng)”建設培訓、煤礦防治水培訓、瓦斯治理培訓、特種作業(yè)人員網(wǎng)絡考試平臺建設培訓、安全培訓信息采集培訓、煤礦企業(yè)總工程師培訓等各專項技術培訓,xx煤礦安全培訓中心等煤礦安全培訓機構積極與安監(jiān)總局培訓中心配合,編制了相應的、有針對性的讀本和教材。數(shù)量達上百種。滿足了我區(qū)各類煤礦專項技術培訓的要求。
考試、培訓教材不夠靈活,針對性不強。目前,煤礦安全培訓工作用的全部是統(tǒng)一的教材和題庫。對于安全條件不同的地區(qū)、不同的煤礦,以及煤礦新發(fā)生的問題,我們的教材缺少針對性和實用性。
建議根據(jù)不同地區(qū)、不同煤層賦存條件和不同開采工藝,編制有針對性地教材和考試題庫。
用電安全調(diào)研報告篇二十
隨著信息網(wǎng)絡技術在我支隊各個領域的廣泛應用,信息安全已成為我們必須面對的新挑戰(zhàn)。為此,支隊各級領導一定要正視現(xiàn)實,積極應對,做好信息安全是支隊官兵忠實履行使命的一個前提要求。
要把信息安全保密提高到戰(zhàn)略高度來認識,誰占據(jù)信息的主動權,誰就在激烈的國際競爭中贏得先機,支隊黨委、機關必須走在最前沿。信息的安全與保密,事關國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和軍事斗爭的大局。應該看到,網(wǎng)絡的攻擊要比昔日的“堅船利炮”更厲害。要做好高技術條件下信息安全保密工作,必須按照我軍保密工作指導思想實行“三個轉(zhuǎn)變”的要求,在信息安全保密的建設上加大物力、財力、人力投入。其次要搞好信息安全保密宣傳教育。信息安全是一項系統(tǒng)工程,需要全方位的支持和配合,保密宣傳教育必須落實到具體人。要利用廣播、電視、報刊等各種大眾媒體宣傳信息安全保密工作的必要性和緊迫性,提高廣大網(wǎng)絡人員的警惕性和安全保密意識,自覺維護網(wǎng)絡信息安全,抵御破壞性的信息侵襲。
一要提高信息技術發(fā)展的自主程度。
二要采取嚴密的防范措施。
三要整體設防,網(wǎng)絡的安全保密并不是說安裝防火墻、安全服務器、路由器、加密設備、身份驗證系統(tǒng)和保密網(wǎng)等信息安全保密系統(tǒng)就可以解決的,必須是整體設防,哪一個環(huán)節(jié)出了問題,都會給人以可乘之機,對網(wǎng)絡安全造成威脅。
管理是落實信息安全保密工作的根本保證。管理要堅持以人為本,實行技術防范和人員管理的綜合治理。網(wǎng)絡安全出現(xiàn)問題,黨委機關必須負全責。
一是要進一步建立健全法規(guī)制度。
近年來,國家和軍隊相繼出臺了一些有關信息安全保密的法規(guī)制度,規(guī)范了信息安全的建設和管理,但是隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展,某些法規(guī)已顯得滯后。如除了惡性和重大泄密事件外,一般性問題存在查處難,追究責任難,板子打不到具體人的問題。應加強前瞻性研究,不斷完善原有的法規(guī)制度,并依據(jù)形勢的發(fā)展,制定出新的法規(guī)制定,保證各項工作有法可依,有章可循。
二是明確責任。
對上網(wǎng)信息的審批程序和承辦人員要做出明確規(guī)定,堅持“誰上網(wǎng),誰負責”的原則。堅持信息網(wǎng)絡日常管理和安全審計制度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要對信息安全保密核心部位實行專人負責專人管理。
三是技術防范和行政管理相結合。
信息安全是三分技術,七分管理,特別是在防范技術比較落后的情況下,加強管理對信息安全顯得尤為重要,管理到位可依彌補技術上的不足。如將支隊局域網(wǎng)與因特網(wǎng)實行物理隔斷,對涉密網(wǎng)絡的信息存儲、訪問權限、使用、傳遞、復制和銷毀,在制度和技術手段兩個層面上同時進行嚴格管理。
用電安全調(diào)研報告篇二十一
中小學生是祖國的未來和民族的希望,是我們明天的“太陽”,同時也是交通安全中的弱勢群體。由于不少中小學校都在公路沿線,加上交通安全設施不全,在他們上學、放學參與道路交通活動過程中,慘劇常常就在他們身上不時地上演,嚴重威脅著他們的生命安全,影響著他們的身心健康。中小學生交通事故的不斷發(fā)生,既牽動著千千萬萬的家長與教師的心,也牽動著各級黨委政府的心,更牽動著我們從事道路交通安全管理工作的公安交警部門的心。筆者現(xiàn)就如何使中小學生自覺遵守交通法規(guī),減少中小學生交通事故談一點粗淺的看法。
1、中小學生年齡小,活潑好動,行為無常。這種活潑好動的生理特點,使他們在通行道路和街道時,或蹦蹦跳跳,或嬉戲打鬧,行走路線變化無常,想跑就跑,想走就走,任意穿行,行動突然;有時騎車時還會勾肩搭背,甚至騎自行車大撒把或比試騎車技術,不注意避讓車輛和行人,不顧前后左右,這樣極易發(fā)生交通事故。
2、交通安全意識淡薄,自我保護意識較差。由于現(xiàn)在總是把學校教學質(zhì)量的好壞與升學率的高低掛鉤,因此學校把時間都放在文化課的學習上,忽視了對學生交通法規(guī)和交通安全知識的傳授;同時,交警部門由于警力有限,所以在宣傳教育上有時會顯得力不從心。現(xiàn)在的中小學生對《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)知之甚少,有很多甚至不知道什么是交通違法,對交通違法行為導致的嚴重后果認識不足。
3、交通工具的多樣化與中小學生的技能不相適宜。隨著社會的迅速發(fā)展,摩托車、電動車、汽車等的普遍使用,家長出于對自己子女的愛溺和上下學的方便,往往毫不猶豫的就購買給學生,但卻沒有讓學生學習相關的交通法規(guī)就上路。正所謂“無知者無畏”,初生牛犢不怕虎,中小學生由于好奇心強,思維簡單,思想幼稚,敢于冒險,什么都敢接觸,什么都想嘗試?;谶@些心理特點他們就會貿(mào)然駕駛一些自己根本不能駕馭的交通工具,近年來中小學生駕駛摩托車引發(fā)的交通事故舉不勝舉。
4、家長監(jiān)護不力,缺乏對未成年學生的教育和保護。很多家長由于工作繁忙,忽略了對孩子的教育和管理。孩子結伴出玩時,不注意遵守交通法規(guī),違反交通法規(guī)的行為時有發(fā)生。再就是一些家長自己對交通法規(guī)就知之甚微,更無從談起教育孩子,有的家長甚至在孩子面前不遵守交通法規(guī),沒能給孩子樹立好的榜樣,這些都無形中對未成年人造成了不良影響。
1、學校教育方面:一是導向的錯誤。在片面追求升學率的今天,各中、小學校都以學生升入重點中學或考入重點大學的人數(shù)多少作為衡量教育質(zhì)量的唯一標準,教育導向的錯誤,必然造成管理重心的偏移,因而不可避免的出現(xiàn)學校忽視學生交通安全的問題。二是學校交通安全基礎教育薄弱。學校主動開設安全教育課程的很少,即使有交警部門來督促,多半都是走走過場而己;學生的交通安全防護差不多都處于一種自發(fā)狀態(tài),學校將學生的安全責任完全寄希望于家庭和社會;學校對學生遵守交通法律的情況掌握不實,缺乏必要的考試、考核和督導;教育的對象層面窄,僅限于小學生或低年級的學生,中學生很少有上交通安全課的,更不用說參加交通安全實踐活動了。三是對校園周邊交通環(huán)境的規(guī)范欠思考。學校對接送學生的機動車是否合法全然不知,也不聞不問;對學校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線設置缺乏必要的考慮和規(guī)劃,各種標志、提示、警示牌等交通安全設施很不完善。
2、學生自身因素方面:一是由于中小學生自身具有生性好動、好奇心強等特點,在進行與道路交通活動有關的行動時,往往比較盲目,不計后果盲撞參與,道路交通違法行為時有發(fā)生,極易引發(fā)道路交通事故。當前,中小學生存在的主要違法行為有:過馬路時隨意搶道,在車輛臨近時突然橫穿道路;騎車在公路上互相追逐、胡鬧玩耍等;乘坐無牌無證、超員、超載車和農(nóng)用車、拖拉機等等。二是中小學生道路交通安全知識普通較少。由于中國的應試教育,造成了學生“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”現(xiàn)象,中小學生道路交通安全知識相對較少,對110、122、120這些常識性的報案電話也不太熟知,因而常常出現(xiàn)中小學生騎車上車、成群結隊,步行上路,不守交規(guī),搭乘公車不守秩序等現(xiàn)象發(fā)生,為道路交通事故的發(fā)生埋下了隱患。
3、公安交通管理部門方面:一方面從警力而言,警力嚴重不足是普遍存在的客觀現(xiàn)實。由于基層中隊及一線交警承擔的道路交通安全管理工作任務重,工作忙,日常交通管理勤務已顯得捉襟見肘,因而面對交通安全宣傳教育工作,少數(shù)同志確實存在為完成任務而走過場的現(xiàn)象。另一方面宣傳形式和內(nèi)容單一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對性、新穎性,中小學生接收效果相對較差。
破碎;不僅威脅學生身心健康,影響學校的正常教育活動,也讓家庭憂心忡忡,影響家長的學習、工作和生活秩序。學生是民族的希望、祖國的未來、家長的寄托,學生交通安全問題關系到家庭的幸福、社會的和諧穩(wěn)定。同時,學生的交通安全也迫切需要在黨委、政府領導下,公安交通管理部門、教育行政管理部門、宣傳部門、法制部門以及學校、家長、學生等社會方方面面各個階層共同來重視和解決。公安部制作的“籃球女孩”警示片真實反映了一個花季女孩的被無情的車輪碾碎了幸福的童年,給廣大觀眾帶來了極大的視覺沖擊力。交通事故已成為威脅中小學生生命安全的一個重要因素,他們的交通安全已成為了一個不容忽視的社會問題。近幾年來,由于黨委政府的高度重視和社會各界的共同努力,我縣未發(fā)生涉及中小學生的交通事故,但影響中小學生交通安全的`隱患還大量存在,中小學生交通安全形勢不容樂觀。因此,加強和改進對中小學生的交通安全教育工作已刻不容緩。公安交警部門作為道路交通管理的主要職能部門,對中小學生開展交通安全宣傳教育工作是交警義不容辭的責任。自交通安全宣傳“五進”活動開展以來,中小學生的交通安全問題被擺上了重要的議事日程。在對當前中小學生交通安全教育狀況分析之后,對中小學生的交通安全宣傳教育工作應當做好以下工作。
一是建立齊抓共管,相互配合的教育模式。交警部門作為交通安全宣傳教育的主要力量,在充分發(fā)揮自身職能作用的同時,還要積極與地方政府、教育主管部門、學校密切配合,建立起協(xié)調(diào)聯(lián)動的機制。各部門之間要保持密切的聯(lián)系,各負其責、各司其職,一同挑起中小學生交通安全宣傳教育工作的重擔,通過不懈地努力,不斷提升中小學生的交通安全意識。
二是全面提高交警隊伍的素質(zhì),充分發(fā)揮職能作用。交管部門是交通安全宣傳教育工作的主要力量,但是由于交警隊伍警力有限,日常工作量較大,大多是民警都奮戰(zhàn)在交管工作的第一線,從而造成了宣傳警力嚴重不足,單憑兩三個人的力量根本無法滿足當前交通安全宣傳工作的需要。因此,這就要求我們打造出一支政治堅定、素質(zhì)過硬的交警隊伍?!按蜩F還需自身硬”,這是我們經(jīng)常說到一句話。但是,要真正實現(xiàn)“自身硬”的標準并不是一件容易的事。必須要不斷加強對民警的教育培訓力度,首先要對工作能力強、業(yè)務素質(zhì)高的同志進行重點培訓,將其培養(yǎng)成為業(yè)務骨干;其次是充分發(fā)揮業(yè)務骨干的模范帶頭作用,先進帶后進,在隊伍上下形成濃厚的學習氛圍,從而促進全隊民警整體業(yè)務素質(zhì)的提升,為搞好交通安全宣傳教育工作打下堅實的基礎。
三是建立交通安全宣傳教育長效機制。交通安全宣傳教育工作是一項長期地、系統(tǒng)地工程,不是一蹴而就的事情。由于多年來我們的宣傳工作長期處在一個落后的狀態(tài),尤其是對中小學生的宣傳教育已明顯不符合時代的要求。因此當前我們所面臨的工作任重而道遠,這就要求我們建立交通安全宣傳教育的長效機制,長抓不懈,克服平常心態(tài),努力將對中小學生的交通安全宣傳教育工作提升到一個新的水平。
道路交通安全宣傳教育是讓學生遠離事故的必要措施。通過這一措施,使學生掌握必要的交通安全常識和技能,并在參與道路交通活動中,自覺地運用這些常識和技能,從而達到避免交通事故、保護自身安全的目的。在開展交通安全宣傳教育中,公安交警部門應當有針對性地采取以下幾點具體做法:一是理性灌輸法。即由交警或老師將交通安全常識和技能以課堂講授的方式向?qū)W生進行教育的方法,也是當前最常用的做法之一。針對不同年齡學生的心理特點和行為習慣,向?qū)W生傳授交通安全法律法規(guī)的基本內(nèi)容,促使學生養(yǎng)成良好的走路、騎車、乘車習慣。二是活動熏陶法。這一方法的特點是寓教育于活動之中,受教育于熏陶之時。通過經(jīng)常性地開展一些集知識性、趣味性、教育性為一體,形式豐富多彩的各類學生宣傳教育活動,穩(wěn)固和深化學生交通安全宣傳教育工作。三是氛圍感染法。其主要特點是寓教育于交警等部門的日常管理之中,讓學生感受到社會各界對其的關愛,從而自覺養(yǎng)成良好的交通行為習慣。通過文明、整潔、有序的交通環(huán)境,醒目的警示標志以及交警的規(guī)范管理,使學生受到良好環(huán)境和氛圍的感染,并產(chǎn)生與周圍環(huán)境相符合的情緒,自覺約束不文明的交通行為。四是自我教育法。采取這一方法的目的是希望學生通過交通安全宣傳教育,自我提升交通安全意識和素質(zhì),開展學生交通安全宣傳活動,容易激發(fā)學生的內(nèi)在需求,引起共鳴。通過學校自身教育,采取游戲、兒歌等形式多樣的教育方式。寓教于樂,并積極拓展外延,開展了“小手拉大手”等一系列活動,提高學生的自我防范意識和交通安全意識。
總之,我國中小學生近2億,這是一個龐大的群體,面對復雜的交通現(xiàn)狀,短期行為和臨時性的措施無法從根本上解決問題。宣傳教育是保護學生交通安全的必要手段,但不是全部,只有全社會共同擔責、共同呵護,才會讓道路交通事故等意外傷害遠離孩子,才能保證孩子們健康茁壯的成長。
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