總結(jié)是對(duì)工作的總結(jié)，通過(guò)總結(jié)可以幫助我們更好地梳理和歸納工作中的要點(diǎn)和成果。總結(jié)要注重實(shí)用性，突出重點(diǎn)，盡量避免瑣碎的細(xì)節(jié)。接下來(lái)將為大家分享一些總結(jié)的寫(xiě)作思路和方法，希望能激發(fā)大家的創(chuàng)造力。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇一
在水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)中，首先應(yīng)全面地堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展治水思路，堅(jiān)持水利工程科學(xué)化發(fā)展，全面地樹(shù)立以人為本的水利工作思路，以水利工程的最終效益為核心，全面實(shí)現(xiàn)水利工程管理制度的不斷深化改革，根據(jù)水利工程實(shí)際管理情況，研究制定出進(jìn)一步完善水利工程的相關(guān)管理制度。其次，充分利用水利工程各種工程信息，逐步推動(dòng)水利工程管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化及規(guī)范化，以現(xiàn)代化信息技術(shù)促進(jìn)水利工程管理工作現(xiàn)代化，構(gòu)建完善的水利工程精細(xì)化及現(xiàn)代化管理體系，將傳統(tǒng)的水利工程管理工作逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化水利工程管理，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供出充足的保證。
首先，通過(guò)對(duì)水利工程現(xiàn)行管理體制進(jìn)行精細(xì)化、系統(tǒng)化的梳理，將梳理所得的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總處理，然后結(jié)合水利工程管理實(shí)際，構(gòu)建水利工程管理模擬系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)模擬系統(tǒng)的分析，找出其中存在的不足。對(duì)水利工程管理工作存在的不足，制定出針對(duì)性的管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程現(xiàn)行管理制度的優(yōu)化。其次，我國(guó)水利工程在管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的水利工程管理體制進(jìn)行借鑒，將國(guó)外的水利工程管理技術(shù)與手段，分類整合之后嵌入到我國(guó)水利工程管理工作當(dāng)中。第三，借助現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，構(gòu)建高效的水利工程管理工作計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)管水利工程運(yùn)行情況，動(dòng)態(tài)地對(duì)水利工程進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)水利工程管理工作現(xiàn)代化。對(duì)水利工程監(jiān)管所得數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析，在分析的基礎(chǔ)上，制定出精細(xì)化的管理對(duì)策，更好地完善水利工程管理工作，為快速、準(zhǔn)確、科學(xué)地制定工程維護(hù)管理策略提供決策支持，更好地為水利工程安全運(yùn)行、科學(xué)調(diào)度服務(wù)。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇二
資金支持不足是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理中存在的一個(gè)重要問(wèn)題。在建設(shè)方面，小型農(nóng)田水利工程數(shù)量多，所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等條件并不好，種種原因使得工程的建設(shè)需要大量的資金支持，但是政府對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的投入經(jīng)費(fèi)有限，不能很好地滿足工程建設(shè)的需要。小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目實(shí)施者由于經(jīng)費(fèi)原因雇用技術(shù)不達(dá)標(biāo)、素質(zhì)低的施工人員，不僅拖延施工時(shí)間，還使得施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)。質(zhì)量低的小型農(nóng)田水利工程在后期的投入使用中不能達(dá)到良好的灌溉作用，對(duì)于后期的運(yùn)行管理也提出了巨大的挑戰(zhàn)。此外，在購(gòu)買建設(shè)材料時(shí)，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)相關(guān)人員由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題經(jīng)常會(huì)選擇價(jià)格便宜但信譽(yù)低的供應(yīng)商，使得購(gòu)買的建設(shè)材料不能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量得不到保證。在運(yùn)行管理方面，第一，政府在規(guī)劃小型農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施方案時(shí)，往往忽視后期的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，部分政府考慮了運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，但卻只有形式，沒(méi)有落實(shí)到位。政府將小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理資金交由當(dāng)?shù)刈孕薪鉀Q，但是水利工程所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件不足，難以籌集足夠的運(yùn)行管理資金，小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理就會(huì)不到位，造成工程建設(shè)完成后幾年內(nèi)損壞的情況，非常不利于小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮應(yīng)有的效益。第二，小型農(nóng)田水利工程的收入來(lái)源單一且不足，主要為灌溉水費(fèi)，但是小型農(nóng)田水利工程的設(shè)備維修費(fèi)、管理人員工資等支出巨大，使得工程的運(yùn)行管理難以持續(xù)。
2.2重視建設(shè)、輕視管理。
小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)需要一個(gè)完整的、系統(tǒng)的規(guī)劃實(shí)施方案，其中不僅包括小型農(nóng)田水利工程的高質(zhì)量建設(shè)，還要包括小型農(nóng)田水利工程的后期運(yùn)行管理。但是，我國(guó)現(xiàn)存的大部分小型農(nóng)田水利工程在規(guī)劃建設(shè)方案時(shí)過(guò)于重視前期的建設(shè)工程，輕視后期的運(yùn)行管理。第一，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成后，政府就不會(huì)花費(fèi)更多的人力、財(cái)力去支持項(xiàng)目后期的運(yùn)行管理，政府沒(méi)有制定一系列的小型農(nóng)田水利工程高效利用管理機(jī)制。沒(méi)有明確的管理機(jī)制，村委會(huì)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理就無(wú)從下手。另一方面，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民雖然享受小型農(nóng)田水利工程帶來(lái)的便利，但是不愿意管理。因此，雖然小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成，但是缺少后期高素質(zhì)的運(yùn)行管理人員，水利工程利用效率低，部分水利工程甚至因?yàn)楣芾聿簧贫霈F(xiàn)損壞的情況，造成資源的大量浪費(fèi)。第二，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成后，當(dāng)?shù)卣狈τ行У乃こ踢\(yùn)行管理監(jiān)督機(jī)制，政府監(jiān)督不到位，相關(guān)人員在相關(guān)利益的推動(dòng)下就會(huì)出現(xiàn)該管的不管，不該管的卻管這樣的現(xiàn)象，不能保證小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的高效進(jìn)行。小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和運(yùn)行管理應(yīng)該一樣重要，只重視建設(shè)，忽視后期的運(yùn)行管理，就會(huì)使得水利工程達(dá)不到最優(yōu)利用，甚至?xí)速M(fèi)前期建設(shè)的勞動(dòng)成果。
2.3產(chǎn)權(quán)和責(zé)任劃分不明確。
小型農(nóng)田水利工程大多數(shù)是由國(guó)家財(cái)政支持建設(shè)，但是工程竣工后會(huì)交給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)接管，工程的運(yùn)行維護(hù)也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。小型農(nóng)田水利工程的占地歸農(nóng)村集體所有，水利工程的使用部分地區(qū)為組織，部分地區(qū)為個(gè)人。我國(guó)大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)完成后沒(méi)有進(jìn)行明確的產(chǎn)權(quán)移交和責(zé)任劃分，農(nóng)民感受不到小型農(nóng)田水利工程和自身利益的緊密聯(lián)系。部分地區(qū)雖然組織成立了用水協(xié)會(huì)來(lái)管理水利工程后期的運(yùn)行，但是農(nóng)民的積極性不高，對(duì)于協(xié)會(huì)內(nèi)的事情不用心，對(duì)于水利工程的運(yùn)行管理不發(fā)表意見(jiàn)。大部分農(nóng)民沒(méi)有小型農(nóng)田水利工程的維護(hù)和管理意識(shí)，認(rèn)為水利工程的運(yùn)行維護(hù)是政府和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)的事情。
2.4管理人員素質(zhì)不高。
小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理中出現(xiàn)形形色色的問(wèn)題，這與管理人員的素質(zhì)不高有較大關(guān)系。一方面，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，管理人員不知道如何有效調(diào)配資源，使得資源得不到最大效益的發(fā)揮。在水利工程建設(shè)材料的選擇上，管理人員也沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，使得工程材料達(dá)不到符合的要求，影響小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。另一方面，由于政府不重視水利工程后期的運(yùn)行管理，使得小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理過(guò)程中出現(xiàn)較多素質(zhì)不高的管理人員。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇三
為了加強(qiáng)項(xiàng)目工程的建設(shè)及管理，市政府成立了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)市建設(shè)工程指揮部，總指揮為項(xiàng)世偉市長(zhǎng)，副總指揮為主管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)王磊。指揮部成員由海城市財(cái)政局、水利局、發(fā)改委、電業(yè)局、審計(jì)局等組成。工程指揮部在水利局設(shè)辦公室―――小型農(nóng)田水利重點(diǎn)市建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)各重點(diǎn)市項(xiàng)目的設(shè)計(jì)實(shí)施及全面工作。財(cái)政局、發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金發(fā)放、資金整合等工作，電業(yè)局協(xié)調(diào)重點(diǎn)市項(xiàng)目的配電工作，審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金審計(jì)和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)組織協(xié)調(diào)，建立有效工作機(jī)制，各司其職，齊心協(xié)力。并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，充分發(fā)揮受益區(qū)農(nóng)民的主體作用，按照村內(nèi)公益事業(yè)為籌資籌勞“一事一議”的規(guī)定，遵循農(nóng)民自愿、直接受益、量力而行、合理負(fù)擔(dān)。
積極推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。本工程在實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制，科學(xué)組織項(xiàng)目實(shí)施切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，嚴(yán)格驗(yàn)收程序。建立健全行之有效的工程質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制，建立責(zé)任追究制度。并隨時(shí)收集管理、歸檔項(xiàng)目資料。
4.3工程建后運(yùn)行管護(hù)。
工程竣工后，按照財(cái)政部、水利部《關(guān)于中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)市建設(shè)意見(jiàn)》要求，及時(shí)辦理使用權(quán)移交手續(xù)，明確管量主體，落實(shí)責(zé)任。建立職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制、管理措施。建立管理科學(xué)，經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制;建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修維護(hù)體系;建立完善的水資源管理體制和水價(jià)形成機(jī)制;建立規(guī)范的資金投入，使用管理與監(jiān)督機(jī)制;建立保障有力，配套完善的政策、法規(guī)支撐體系。確保工程發(fā)揮應(yīng)有的效益。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇四
粗放管理是農(nóng)業(yè)水利管理中普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，粗放管理的最終結(jié)果便是導(dǎo)致相關(guān)農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)中資金短缺、使用價(jià)值降低，即使完工的水利工程項(xiàng)目也容易出現(xiàn)水力發(fā)電泵站損壞、引水渠道堵塞等問(wèn)題而無(wú)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的后果。
工程建設(shè)盲目性和隨意性是目前薩迦縣農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)整體問(wèn)題。薩迦縣很多農(nóng)業(yè)水利工程年代已久且失修多年，新建設(shè)的農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目并沒(méi)有合理的應(yīng)用這些已有的基礎(chǔ)設(shè)施，沒(méi)有達(dá)到合理的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，建成的農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目沒(méi)有從本質(zhì)上解決干旱以及水澇季節(jié)的水利管理問(wèn)題，水利工程無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田以及農(nóng)作物的保障。
預(yù)防農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的基本措施便是提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量。相關(guān)工程建設(shè)管理部門(mén)以及施工單位要加大對(duì)工程建設(shè)操作規(guī)范性監(jiān)督的力度，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的資金投入是保證農(nóng)業(yè)水利工程順利完成的.重要因素，政府要根據(jù)各區(qū)域農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展進(jìn)度，設(shè)置農(nóng)業(yè)水利建設(shè)專項(xiàng)資金，改善經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的設(shè)施和工程技術(shù)。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)前期，相關(guān)建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)該提前預(yù)測(cè)各種容易出現(xiàn)的工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)整合、修改以及補(bǔ)充建設(shè)工程項(xiàng)目合同中的風(fēng)險(xiǎn)防范條款，進(jìn)一步加大合同規(guī)范性以及第三方管理力度，與工程建設(shè)承包商保持實(shí)時(shí)信息交流，完善風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)水利工程風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
科學(xué)有效的管理是農(nóng)業(yè)水利工程風(fēng)險(xiǎn)防范的重要措施，只有有效提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平才能夠全面有效降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。而科學(xué)有效的工程建設(shè)管理離不開(kāi)優(yōu)秀的專業(yè)管理人才。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理專業(yè)人才的培育力度，從人的角度有效控制工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)語(yǔ)。
總而言之，薩迦縣農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)依然存在很多容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題和弊端。提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理水平、加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)資金投入以及科學(xué)規(guī)劃薩迦縣農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)對(duì)于薩迦縣農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避具有重要意義，也是保障薩迦縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本保障。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇五
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年海城市農(nóng)作物總播種面積為9.2萬(wàn)hm2，比上年增加248hm2，增長(zhǎng)0.27%。其中，糧食作物播種面積7.91萬(wàn)hm2，比上年增加377hm2，增長(zhǎng)0.5%;油料作物播種面積353hm2，比上年增加18hm2，增長(zhǎng)5.4%;藥材播種面積227hm2，比上年增加10hm2，增長(zhǎng)4.6%;蔬菜播種面積1.17萬(wàn)hm2，比上年減少146hm2，下降1.2%;瓜果類播種面積561hm2，與上年持平。水稻播種面積1.65萬(wàn)hm2，豆類播種面積936hm2，薯類266.67hm2，糧食總產(chǎn)量將穩(wěn)定在50萬(wàn)t左右。姜面積為600hm2，比2010年減少66.67hm2，預(yù)計(jì)產(chǎn)量將達(dá)到1800t。蔬菜播種面積2.27萬(wàn)hm2，比去年增加3667hm2，其中設(shè)施蔬菜1.73萬(wàn)hm2。
2農(nóng)田灌溉發(fā)展情況。
近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了很大的改善，耕種基本實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了很好的應(yīng)用，人民群眾科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的指導(dǎo)下，很多人掌握了一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，并且應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了良好的效果，使糧食產(chǎn)量有所增加，一般情況下糧食9750kg/hm2左右。截止到2011年底，海城市各類工程設(shè)計(jì)灌溉面積4.93萬(wàn)hm2，有效灌溉面積4.69萬(wàn)hm2，其中水田灌溉面積2.52萬(wàn)hm2;水澆地2.17萬(wàn)hm2。節(jié)水灌溉面積達(dá)1.08萬(wàn)hm2。根據(jù)不同類型水源其分布情況為中型灌區(qū)為1.4萬(wàn)hm2，井灌區(qū)為7467hm2，小型灌區(qū)1.37萬(wàn)hm2。有中型水庫(kù)3座，全市有中型水庫(kù)3座，小(1)型水庫(kù)4座，小(2)型水庫(kù)16座，引水灌區(qū)工程9處，提水灌溉站8處，機(jī)電井3239眼。全市節(jié)水灌溉面積1.08萬(wàn)hm2，占有效灌溉面積的22.96%，其中高效節(jié)水灌溉面積9800hm2，占節(jié)水灌溉面積的91.09%，主要包括管灌7820hm2，微灌面積2000hm2。渠道防滲控制面積960hm2，占節(jié)水灌溉面積的8.91%。
海城市農(nóng)田水利灌溉工程主要以河灌區(qū)為主，輔之于灌區(qū)引、提水工程，在工程運(yùn)行管理責(zé)任制方面，主要有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利站、村組管理，個(gè)人承包及農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理責(zé)任制等多種形式。農(nóng)田水利工程涉及面積廣，以農(nóng)田水利工程所在村，設(shè)立水管員制度，這種形式的管理責(zé)任制，農(nóng)田灌溉井的所有權(quán)歸村、組集體所有。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村組農(nóng)灌井的水源、設(shè)施好壞程度，土地面積等情況，通過(guò)核算確定澆地畝數(shù)、能源單耗、管護(hù)，每小時(shí)收取水費(fèi)數(shù)額等指標(biāo)，承包給所在片區(qū)村莊受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)人，并簽署合同，合同的內(nèi)容包括甲、乙雙方的`義務(wù)、職責(zé)。包括沖淹井體，小型維修，電費(fèi)，丟失設(shè)備由乙方負(fù)責(zé)，考慮到保值問(wèn)題，甲方收取風(fēng)險(xiǎn)金3000～5000元，承包年限3～5a。也可以季節(jié)性承包，乙方按甲方制定的每小時(shí)費(fèi)用，向用戶收取交給甲方，村委會(huì)按實(shí)際發(fā)生的電量，每小時(shí)付給機(jī)泵手報(bào)酬，停灌期間聘請(qǐng)專人管護(hù)。收取的水費(fèi)18～30元/h不等。
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農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇六
我國(guó)的小型農(nóng)田水利工程主要是利用其它地區(qū)或者其它時(shí)間所儲(chǔ)存的水來(lái)為農(nóng)作物提供其所需的水資源。我國(guó)的小型農(nóng)田水利工程則主要采用蓄水、引水的方法，儲(chǔ)存豐水期的水來(lái)補(bǔ)給枯水期缺水的問(wèn)題，通過(guò)這種方式在一定程度上就解決了了枯水期與豐水期之間的供求問(wèn)題；把別處豐富的水資源通過(guò)管道、渠等運(yùn)輸方式引過(guò)來(lái)，這都緩解了我國(guó)水資源時(shí)空分布不均的壓力；同時(shí)有的地區(qū)也會(huì)采用灌溉的方式，通過(guò)提高灌溉技術(shù)來(lái)對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行灌溉，如采用滴灌的灌溉方式，既滿足了農(nóng)作物的需水要求，也達(dá)到了節(jié)水的效果。
由于我國(guó)本身就是人口大國(guó)和農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口基數(shù)大，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r極為重視，而我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利工程卻成了阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。因此，現(xiàn)目前我國(guó)小型農(nóng)田水利工程既有成績(jī)，也有問(wèn)題，還亟待在改進(jìn)中發(fā)展。
1、管理不科學(xué)，運(yùn)作不合理?，F(xiàn)目前，我國(guó)的管理出現(xiàn)一個(gè)普遍現(xiàn)象，管理多半是對(duì)人的一種管理，而非對(duì)事物本身建設(shè)和發(fā)展的管理，有時(shí)管理對(duì)象出現(xiàn)偏差。比如，對(duì)小型農(nóng)田水利工程自身定期維護(hù)的管理不到位，縮短了水利工程設(shè)施的使用壽命，給他后期的使用情況帶來(lái)一定的負(fù)面影響。還有相關(guān)管理部門(mén)對(duì)小型農(nóng)田水利工程的管理也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容大于形式。同時(shí)，在農(nóng)田水利工程的使用推廣中，又出現(xiàn)多方的管理，造成管理上的一些重疊及空缺問(wèn)題。由于這些種種原因，造成許多小型農(nóng)田水利工程在管理及運(yùn)作上問(wèn)題不斷。
2、對(duì)小型農(nóng)田水利工程的后續(xù)資金，投入不足，造成前期投入資源的浪費(fèi)。雖然國(guó)家對(duì)我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題格外關(guān)注，在補(bǔ)助資金上也加大了投資力度。但水利工程始終是一個(gè)持續(xù)而長(zhǎng)久的浩大工程，并非一朝一夕的工程。因而，對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入也是長(zhǎng)期持久的。但由于人們沒(méi)有深刻意識(shí)到這一點(diǎn)地重要性，水利工程后期資金投入不足，導(dǎo)致水利工程難以持續(xù)發(fā)展下去。而所有人對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的事情都極為敏感，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民也不例外，他們對(duì)于交水費(fèi)的事情極為抵觸，以不適用水利工程設(shè)施來(lái)拒絕交費(fèi)，造成部分農(nóng)田水利工程的停運(yùn)。
3、責(zé)任不明確。在農(nóng)田水利工程的使用過(guò)程中，其產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題一直都不清不楚，造成一些水利工程在產(chǎn)權(quán)上歸屬不清晰，責(zé)任不明確的問(wèn)題。如一些村的農(nóng)田水利工程所占用土地的所有權(quán)歸該村集體所有，但農(nóng)田水利工程的使用權(quán)卻被承包給該村的農(nóng)民，這樣就導(dǎo)致水利工程的使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)分離，對(duì)水利工程的責(zé)任在法律意識(shí)層面就變得模糊起來(lái)。
4、農(nóng)田水利工程的使用過(guò)程中缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，造成水利工程設(shè)施自身的破壞性較大，同時(shí)不合理的利用造成大量水資源的浪費(fèi)。這都是現(xiàn)目前小型農(nóng)田水利工程普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，許多地區(qū)的農(nóng)田水利工程都只是一個(gè)形式，并沒(méi)有發(fā)揮其真正的作用，有些地區(qū)常常采用大水漫灌的方式灌溉，造成水資源大量浪費(fèi)，更不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)。甚至有些地區(qū)的水利工程都只是一個(gè)擺設(shè)，只為給當(dāng)?shù)毓賳T充政治業(yè)績(jī)。
1、我國(guó)目前的小型農(nóng)田水利工程的管理需科學(xué)層次化的管理，還需優(yōu)化升級(jí)組織結(jié)構(gòu)。管理科學(xué)層次化具體指的是，對(duì)農(nóng)田水利工程的管理從全方位的人員的'數(shù)量、關(guān)系進(jìn)行具體合理的安排及對(duì)水利工程自身設(shè)施的一個(gè)長(zhǎng)期管理。如，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將管理人員編制進(jìn)來(lái)，對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行一個(gè)由上而下的層次性管理。同時(shí)還應(yīng)監(jiān)理完善農(nóng)田水利工程的管理制度，在制度中用明文確定好農(nóng)田水利工程的權(quán)責(zé)歸屬問(wèn)題。在這些運(yùn)行機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)和相關(guān)社會(huì)組織才會(huì)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)行持續(xù)的資金投入支持，從而確保其健康發(fā)展。
2、向水利工程的使用者收取一定的水費(fèi)，建立“以水養(yǎng)水”的循環(huán)制度。持續(xù)的資金投入是農(nóng)田水利工程持續(xù)發(fā)展運(yùn)作的重要原因之一，為籌集資金，可采取收取水費(fèi)的方法?！耙运B(yǎng)水”制度的落實(shí)，能在一定程度上籌集到水利工程后期所需的資金，并且可以提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)。在前期的推廣中，“以水養(yǎng)水”的制度在農(nóng)村實(shí)行會(huì)遇到許多阻力。首先，要改變農(nóng)民的觀念，以前他們水都是免費(fèi)，而現(xiàn)如今卻要收費(fèi)，需讓他們有個(gè)心理準(zhǔn)備。讓他們明白，收取水費(fèi)也是“取之于民，用之于民”。同時(shí)，培養(yǎng)他們的節(jié)水意識(shí)，在農(nóng)田水利工程方面，可采取滴灌的方式灌溉，節(jié)約資源，促進(jìn)農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展。
3、增強(qiáng)農(nóng)民自身的管理意識(shí)，明確他們?cè)谒こ淌褂眠^(guò)程中的主體作用。據(jù)水利工程的實(shí)際使用狀況和受益對(duì)象來(lái)看，其獲利者多是農(nóng)民，由此可以看出農(nóng)民是水利工程的主要管理者之一。同時(shí)加大宣傳，讓農(nóng)民意識(shí)到自主管理的重要性，積極引導(dǎo)他們自主參與到水利工程項(xiàng)目制定規(guī)劃、管理等方面。
三、結(jié)束語(yǔ)。
事實(shí)與實(shí)踐證明，農(nóng)田水利工程最為直接的受益人就是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，而此項(xiàng)工程項(xiàng)目的發(fā)展更是直接影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)今后的狀況。所以我們應(yīng)從水利工程的安全和管理角度出發(fā)，做好節(jié)水工作，并且在基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)水利工程的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程及其發(fā)展運(yùn)行機(jī)制的可持續(xù)發(fā)展。
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農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇七
河南省為了解決全國(guó)的小型農(nóng)田水利建設(shè)長(zhǎng)期存在“投入少、項(xiàng)目散、發(fā)展慢”的弊端，財(cái)政部、水利部通過(guò)整合資源以及集中資金的方法，加快了小型農(nóng)田水利工程管理體制改革做好了鋪墊工作，加快了今年的小農(nóng)水改革步伐促進(jìn)了改革的快速發(fā)展。
3年來(lái)河南省通過(guò)“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣建設(shè)，新增、恢復(fù)和改善灌溉面積38萬(wàn)多公頃，其改革力度仍在逐年增加，旨在建立健全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。改革將圍繞“小農(nóng)水”工程的產(chǎn)權(quán)制度，“小農(nóng)水”管護(hù)主體責(zé)任及水行政主管部門(mén)管理責(zé)任，加快“小農(nóng)水”工程管理的社會(huì)化改革進(jìn)程，引導(dǎo)“小農(nóng)水”走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)其良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展等幾個(gè)方面進(jìn)行。
2.工程產(chǎn)權(quán)方面改革措施。
2.1在工程產(chǎn)權(quán)方面明確規(guī)定，村集體或農(nóng)村用水合作組織經(jīng)營(yíng)管理的工程，由國(guó)家補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)歸農(nóng)民用水專業(yè)合作組織所有。
工程堅(jiān)持民主決策、自愿申報(bào)的原則，把群眾同意作為立項(xiàng)的最基本條件，秉著群眾自愿的原則，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)以村為單位開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、優(yōu)勝劣汰的制度，在項(xiàng)目方案、機(jī)制創(chuàng)新、保障措施、項(xiàng)目管理、資金整合、資金監(jiān)管方面以及以往在項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)方面進(jìn)行綜合評(píng)定的基礎(chǔ)上，選擇農(nóng)民積極性高、基礎(chǔ)工作扎實(shí)以及基層組織得力的村組集體或協(xié)會(huì)用以開(kāi)展重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。水利工程體制改革是申報(bào)項(xiàng)目的先決條件，同時(shí)同步推進(jìn)小農(nóng)水工程產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革，既管當(dāng)前，又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。小農(nóng)水工程建成后分出類別同時(shí)確定產(chǎn)權(quán)，并由縣政府頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證，以確保工程產(chǎn)權(quán)明晰、管護(hù)到位、永續(xù)利用。
2.2股份合作制“小農(nóng)水”工程，產(chǎn)權(quán)按股本或合同約定界定。
它的界定要嚴(yán)格參照“股份合作制”相關(guān)的辦法來(lái)組建法人實(shí)體，其中的每個(gè)人都平等持股，合法經(jīng)營(yíng)，實(shí)體勞動(dòng)者與產(chǎn)權(quán)所有者相結(jié)合，采取股本和勞動(dòng)共同分紅的辦法。以這種管理體制明確所有者的權(quán)、責(zé)、利，使產(chǎn)權(quán)分明，這樣既可以充分調(diào)動(dòng)人民群眾對(duì)小農(nóng)水建設(shè)的積極性，同時(shí)又有較強(qiáng)的內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活力。另外吸收有錢的“大戶”投資入股以解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題，并給予合理的投資回報(bào)，但要嚴(yán)格防止供水壟斷現(xiàn)象或利用公共設(shè)施的建設(shè)來(lái)牟取暴利。政府也可以在一定程度上給予補(bǔ)助，以鼓勵(lì)農(nóng)村小農(nóng)水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，也可以參與小農(nóng)水的建設(shè)管理。
2.3村委會(huì)組織農(nóng)民投資建成的工程，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有。
村委會(huì)組織農(nóng)民投資建成的工程，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有它不按鄉(xiāng)、村行政區(qū)化組建，用水戶投入人力、物力、財(cái)力建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，既是建設(shè)者、所有者，又是受益者，這種方式形成了利益共同體。村委會(huì)組織農(nóng)民投資建設(shè)，就是大家可以出錢或出力，也可以通過(guò)以物易工、以資易工、以工易工、以工易水，每個(gè)成員的權(quán)利、責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)都應(yīng)該嚴(yán)格按章程辦事，這種形式機(jī)制靈活受法律保護(hù)。政府可以進(jìn)行鼓勵(lì)指導(dǎo)，培育規(guī)范的農(nóng)民用水意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
2.4農(nóng)戶自用為主的小微型農(nóng)田產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有農(nóng)戶自用為主的小微型工程實(shí)行自己建設(shè)、享有、管理、使用的體制，有些農(nóng)戶的水用不完，可以平等協(xié)商，按照有償服務(wù)的原則，調(diào)劑余缺，追求工程和水資源的最佳效益。這類工程屬于農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)，受法律保護(hù)。
2.5爭(zhēng)議產(chǎn)權(quán)由上一級(jí)政府委托本級(jí)水行政主管部門(mén)協(xié)調(diào)界定，也可提請(qǐng)法院裁定。
3.改制中存在的問(wèn)題。
3.1管理運(yùn)行問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái)，水利工程中經(jīng)常出現(xiàn)重建設(shè)輕管理，缺少修護(hù)的現(xiàn)象，因而導(dǎo)致許多的小型水利設(shè)施帶病運(yùn)行，特別是用戶較多，生產(chǎn)能力較差的灌溉排水工程的管護(hù)責(zé)任難以落實(shí)，造成大量的國(guó)家資源浪費(fèi)。一方面農(nóng)民參與小農(nóng)水建設(shè)的積極性不高，群眾沒(méi)有統(tǒng)一的思想，而且基層干部缺少工作方法和思維方式上的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)民主管理意識(shí)不強(qiáng)，使得管理效率低下，成果不顯著;另一方面建設(shè)管理職責(zé)劃定不明確。水利部應(yīng)統(tǒng)一管理小水利建設(shè)，但是實(shí)際情況是大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要受發(fā)改委、國(guó)土、財(cái)政、水利部門(mén)等的制約，沒(méi)有統(tǒng)一的界定，從而進(jìn)一步增加了管理的難度。
3.2項(xiàng)目管理和資金使用方法的問(wèn)題。
小農(nóng)水的建設(shè)中常常出現(xiàn)資金被挪用，達(dá)不到充分利用資金的目的。因此在小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)中，要順利推進(jìn)小農(nóng)水建設(shè)，節(jié)省投資，確保質(zhì)量，提高效率，就應(yīng)該正確引導(dǎo)，管理規(guī)范，同時(shí)制定出臺(tái)小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目和資金使用管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收等過(guò)程，明確操作程序和時(shí)間安排;盡早確定每年項(xiàng)目的立項(xiàng)和投資規(guī)模，便于項(xiàng)目縣地方財(cái)政預(yù)算的配套資金能及時(shí)落實(shí)。
3.3資產(chǎn)界定和評(píng)估問(wèn)題。
小農(nóng)水工程的固定資產(chǎn)具有特殊性，它的服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，因此對(duì)資產(chǎn)的劃定應(yīng)有明確的標(biāo)準(zhǔn)和原則?，F(xiàn)有的小農(nóng)水工程絕大多數(shù)是國(guó)家所有和集體所有，對(duì)小農(nóng)水進(jìn)行評(píng)估，由誰(shuí)來(lái)評(píng)估，按照什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，直接影響到小農(nóng)水的價(jià)格。因此要依法正確的對(duì)小農(nóng)水工程進(jìn)行評(píng)估，才能避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。同時(shí)需要有專門(mén)的資產(chǎn)評(píng)估小組，具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)的審定，為小農(nóng)水的拍賣或租賃承包提供基本數(shù)據(jù)。
3.4水價(jià)的制定和管理問(wèn)題。
小農(nóng)水改制后，農(nóng)業(yè)用水價(jià)格不能再按照以前的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，不計(jì)入利潤(rùn)和稅金，只核定補(bǔ)償成本和費(fèi)用，而要考慮經(jīng)營(yíng)者的生存發(fā)展，來(lái)重新確定水價(jià)，因?yàn)闆](méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定這一問(wèn)題，致使群眾參與小農(nóng)水建設(shè)管理的積極性不高，同時(shí)有人反映水價(jià)過(guò)高，給小農(nóng)水的建設(shè)改革帶來(lái)困難。因此要進(jìn)一步明確各主管部門(mén)對(duì)水價(jià)的管理權(quán)限，擠出水費(fèi)中不合理的水分，還水價(jià)本來(lái)面目，從而為水價(jià)調(diào)整預(yù)留空間。
3.5堅(jiān)持群眾自愿，民主決策的原則。
中小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度的改革是具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度較大等特點(diǎn)，所以，在穩(wěn)定的前提下，逐步發(fā)展，始終把群眾的意愿放在第一位。在改革的過(guò)程中應(yīng)始終堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則。在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下做好資產(chǎn)評(píng)估，根據(jù)水利設(shè)施的特點(diǎn)、規(guī)模、運(yùn)行狀況和效益等情況，聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)，合理確定租賃費(fèi)、承包費(fèi)、拍賣底價(jià)，對(duì)社會(huì)公開(kāi)競(jìng)價(jià)出售。
3.6政府作用小農(nóng)水的改制是利用市場(chǎng)的手段來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展，因此改制后的正常運(yùn)作要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。為了保證投資回收、運(yùn)行維護(hù)管理和更新改造經(jīng)營(yíng)者在一定范圍內(nèi)制定水價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)會(huì)隨通貨膨脹而浮動(dòng)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)水價(jià)過(guò)高的情況，政府應(yīng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行一定的補(bǔ)助，起到調(diào)控的作用。這次改制涉及很多方面，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、思想理念、政策法規(guī)等諸多因素的影響，改制的步伐和力度不僅依靠政府的支持，還要有健全政策、法規(guī)的保障。在這項(xiàng)工作中的政府應(yīng)充分發(fā)揮自身的作用，為改制營(yíng)造良好的'政策法律環(huán)境，加快改制的步伐，鞏固改制的成果。
4.管理體制改革的意義。
4.1解決了用水難的問(wèn)題，提高了農(nóng)業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)效益省、縣、市、區(qū)和農(nóng)民共同籌資建立引水渠、水塘、水窖等飲水設(shè)施，解決了用水的問(wèn)題，同時(shí)一些地方還發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，種植合理的作物，對(duì)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，提高了農(nóng)民的收益。
4.2生態(tài)效益和社會(huì)效益顯著在項(xiàng)目實(shí)施中，政府還注重水工程的環(huán)境文明，把水利工程當(dāng)成田間風(fēng)光的一部分，成為環(huán)境中創(chuàng)造新亮點(diǎn)的媒介，生態(tài)效益和社會(huì)效益顯著。
4.3促進(jìn)了小農(nóng)水的建設(shè)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立以及農(nóng)村改革的不斷深入，原本是國(guó)家、集體所有的“小農(nóng)水”工程管理與農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的模式不相適應(yīng)，這不僅加大了管理的難度，而且也制約了農(nóng)田水利設(shè)施的效益發(fā)揮。對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行產(chǎn)權(quán)體制的改革，拓寬了小型水利工程的投資渠道，搞活了經(jīng)營(yíng)權(quán)，提高了用水效率，工程完好率大大提高。
5.結(jié)束語(yǔ)。
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，真正受益的是農(nóng)民群眾，因此做好宣傳，做好群眾工作，激發(fā)群眾的積極性與參與熱情，關(guān)系到工程施工的正常進(jìn)行及工程建成后的正常運(yùn)行。小型農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)是質(zhì)量，只有科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同時(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目后期的管理，才能使項(xiàng)目充分發(fā)揮其效益，使農(nóng)民真正成為小型農(nóng)田水利的建設(shè)者和受益者。
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農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇八
第五十六條在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十七條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂相應(yīng)的實(shí)施辦法。
第五十八條本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條本規(guī)定自1月1日起施行，《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(水建[1994]130號(hào)1995年4月21日頒發(fā)，水政資[1998]51號(hào)2月9日修正)同時(shí)廢止。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇九
水利工程工作量巨大，涉及的問(wèn)題多，范圍廣。如果想要真實(shí)地反映水利工程在建設(shè)過(guò)程中的狀態(tài)還有建設(shè)完工之后的使用狀況，利用正確充足的信息進(jìn)行正確的項(xiàng)目檔案管理是存在一定困難的。目前很多水利工程檔案管理人員只是將工程管理的建造人員移交上來(lái)的信息進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的整理就記錄進(jìn)檔案中，并沒(méi)有親自進(jìn)行信息收集，也就談不上對(duì)這些信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗(yàn)，也不能保證信息收集的全面性。檔案收集還存在著不能及時(shí)采集，信息之所以具備有效性就是在及時(shí)的時(shí)間反映水利工程工作現(xiàn)場(chǎng)最真實(shí)的狀況，但是在現(xiàn)實(shí)操作中，這點(diǎn)做得很不到位，很多檔案管理人員都把對(duì)檔案的歸集整理工作大量的堆積到工程完成后期，完全是為了應(yīng)付檢查而準(zhǔn)備。這些問(wèn)題都是在信息收集過(guò)程中存在的不能忽視的問(wèn)題。
由于很多領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)對(duì)水利工程中檔案管理的工作不重視，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)管理項(xiàng)目檔案的崗位安排也不重視，這是造成監(jiān)督管理水利工程項(xiàng)目檔案的人員素質(zhì)水平不高的一個(gè)直接原因。進(jìn)行檔案管理的人員基本上是從水利工程建筑一線上退居二線的建設(shè)人員或者是剛剛上任的新員工，他們都沒(méi)有專業(yè)的進(jìn)行檔案管理的知識(shí)，甚至有的水利工程單位連基本的人員配備數(shù)量都不能保證。沒(méi)有專業(yè)的檔案管理知識(shí)，就會(huì)導(dǎo)致工作人員在進(jìn)行檔案管理時(shí)不能對(duì)檔案進(jìn)行分門(mén)別類的處理，導(dǎo)致信息混亂。而且如果工作人員素質(zhì)水平不高也就不具備管理意識(shí)，沒(méi)有主動(dòng)去收集資料和主動(dòng)解決問(wèn)題的意識(shí)，使管理過(guò)程中出現(xiàn)的很多問(wèn)題都得不到及時(shí)解決。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)都將信息化技術(shù)引入到建設(shè)環(huán)節(jié)或者管理過(guò)程中，水利工程也在各方面都大量的引進(jìn)了科學(xué)信息技術(shù)，但是在對(duì)項(xiàng)目檔案的管理問(wèn)題上，信息化技術(shù)的投入力度還是不夠的。很多單位對(duì)水利工程的項(xiàng)目檔案進(jìn)行管理時(shí)還是采用傳統(tǒng)的方法，采用人員手工填制的方法進(jìn)行檔案增加，在進(jìn)行查閱時(shí)需要人工檢索，將檔案都統(tǒng)一放置在檔案室里，不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這樣便捷的渠道進(jìn)行查閱。對(duì)信息數(shù)據(jù)的處理方式上也是大部分采用人員分析、人員登記、人員審核的做法，這使得大量的時(shí)間和精力被浪費(fèi)，對(duì)保證信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性也十分不利。
項(xiàng)目檔案管理制度不完善會(huì)導(dǎo)致很多問(wèn)題，沒(méi)有統(tǒng)一嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn)，信息資料登記的不完善全面，使信息內(nèi)容丟失。沒(méi)有相應(yīng)的制度條例和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量說(shuō)明哪些是信息應(yīng)該反饋的重點(diǎn)內(nèi)容，也會(huì)使檔案的重點(diǎn)模糊，不能反映真實(shí)的情況。沒(méi)有制度的約束，使得各部門(mén)之間的關(guān)聯(lián)性不大，不能有效地進(jìn)行很好的溝通。領(lǐng)導(dǎo)分工也不明確，不能實(shí)施有效的管理，對(duì)檔案的管理和監(jiān)督也沒(méi)有專業(yè)的部門(mén)和制度保證。而且，即便是有些水利工程所在的單位制定了相應(yīng)的制度和體系，但是并不會(huì)認(rèn)真的去完成。
2檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的解決措施。
2.1提高對(duì)水利工程檔案信息收集的`效率。
針對(duì)水利工程的工程量大、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，為了更好地收集到所需信息，可以采取拓寬信息收集渠道的方式來(lái)進(jìn)行收集。比如，可以采取多個(gè)部門(mén)同時(shí)提供和收集信息的方式。在水利工程的建設(shè)和建成后維護(hù)的過(guò)程中，都是需要各部門(mén)積極合作，所以信息在各個(gè)部門(mén)中也是相互流通的。對(duì)于信息的收集，不能只是片面地考慮某個(gè)部門(mén)的信息，而是要從全局出發(fā)來(lái)收集信息，這樣就可以保證信息的全面性，另外，各個(gè)部門(mén)之間可以對(duì)流通的信息進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn)，提高信息的準(zhǔn)確性。還可以通過(guò)分項(xiàng)目進(jìn)行信息收集的方法來(lái)拓寬收集渠道，這樣不僅可以更加詳細(xì)地反映重點(diǎn)項(xiàng)目的情況，還可以大幅度提高項(xiàng)目的精準(zhǔn)性。在水利工程的現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)情況有新的進(jìn)展或者發(fā)生情況時(shí)，相關(guān)部門(mén)要將這類信息及時(shí)記錄并且及時(shí)移交進(jìn)行登記，保證信息及時(shí)有效，以反映真實(shí)情況，不能把信息收集的登記工作推遲。只有這樣，才能讓信息為項(xiàng)目檔案的建立以及水利工程的實(shí)施提供幫助。
2.2提高人員素質(zhì)水平。
對(duì)檔案管理工作進(jìn)行精良人員配備十分重要。應(yīng)該吸收有專業(yè)檔案管理知識(shí)的人才，保證檔案管理部門(mén)的職工數(shù)量。為了提高工作人員素質(zhì)，應(yīng)該定期舉行專業(yè)知識(shí)講座，定期進(jìn)行人員培訓(xùn)、進(jìn)修。為了適應(yīng)現(xiàn)代管理技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)該講解信息化技術(shù)在項(xiàng)目檔案管理中的應(yīng)用。該提高管理工作人員工作意識(shí)，認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性，提高工作的認(rèn)真程度和謹(jǐn)慎性，主動(dòng)做好本職工作，改變傳統(tǒng)項(xiàng)目檔案管理思想，運(yùn)用現(xiàn)代思想進(jìn)行水利工程項(xiàng)目檔案管理。
科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展為提高工作效率帶來(lái)了福音。企業(yè)應(yīng)提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的信息化水平，不能再應(yīng)用傳統(tǒng)的方案進(jìn)行項(xiàng)目檔案的管理。對(duì)不同的水利工程項(xiàng)目建立專門(mén)的信息系統(tǒng)，信息在系統(tǒng)中自動(dòng)生成，在記錄檔案時(shí)可以直接使用，檔案建立完成后可以智能校驗(yàn)。如果要查閱檔案，也可以通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行檢索操作來(lái)方便快捷的進(jìn)行查閱，節(jié)省大量人力物力及時(shí)間精力，提升檔案建立的真實(shí)全面性。
對(duì)水利工程建立完善的檔案管理體系和制度要貫徹國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)、條例政策，還要結(jié)合自身水利工程的特點(diǎn)來(lái)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得檔案建立的過(guò)程中，有據(jù)可依，明確什么是重點(diǎn)內(nèi)容，內(nèi)容應(yīng)該怎樣建立的問(wèn)題。同時(shí)，還要加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通交流，讓項(xiàng)目檔案管理的體系和制度形成一個(gè)整體。制度和體系一旦建立，各部門(mén)就要嚴(yán)格實(shí)施，不能應(yīng)付了事。
3結(jié)語(yǔ)。
水利工程在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用越來(lái)越大，其過(guò)程中的任何一個(gè)細(xì)節(jié)都不能放過(guò)。對(duì)于水利工程項(xiàng)目檔案建設(shè)管理中存在的信息收集不到位、人員素質(zhì)不夠、信息化技術(shù)應(yīng)用不夠、制度體系不完善的問(wèn)題，應(yīng)該采取提高信息收集的效率、加強(qiáng)人員素質(zhì)、大量應(yīng)用信息技術(shù)、完善制度體系的措施。
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十
水利項(xiàng)目的施工成本管理與控制，是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心，要想使得施工企業(yè)在當(dāng)前的大環(huán)境下處于主動(dòng)地位，就需要企業(yè)采取一定的措施，保證一流的施工質(zhì)量以及相對(duì)應(yīng)的高技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才，以確保企業(yè)有足夠的發(fā)展空間和發(fā)展后勁。對(duì)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理與控制的相關(guān)內(nèi)容及研究卞面，已經(jīng)廣受大家的重視。如何在實(shí)際工程項(xiàng)目中去處理、解決好這個(gè)問(wèn)題，是大家比較關(guān)注的問(wèn)題。
（d）投資決策中存在的問(wèn)題。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，對(duì)項(xiàng)目的投資決策是比較關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，投資決策合理與否，決定著項(xiàng)目的成敗。如果對(duì)投資造價(jià)估箅偏低，將導(dǎo)致對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不到位。水利工程項(xiàng)目造價(jià)包括部分完全不確定性造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)以及確定性造價(jià)。水利工程項(xiàng)目造價(jià)的基礎(chǔ)是風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)的預(yù)測(cè)以及確定。有時(shí)，在對(duì)一些工程項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的'過(guò)程中，往往會(huì)參考過(guò)去已完建工程項(xiàng)目的歷史資料，根據(jù)以往工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定投資比例、進(jìn)行投資估算。由于水利工程項(xiàng)目和一般的其他工程項(xiàng)目在許多方面都存在著較大差異，這樣就容易造成風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足的現(xiàn)象，使得造價(jià)估算出現(xiàn)偏差。如果施工企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用準(zhǔn)備不足，就無(wú)法有效的防范風(fēng)險(xiǎn)。
（二）設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題。一些設(shè)計(jì)部門(mén)往往對(duì)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后的可行性研究報(bào)告不很重視，在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)昀過(guò)程中不按批文要求，迎合建設(shè)單位的要求，造成經(jīng)嚴(yán)格審批的投資概箅與施工圖預(yù)箅之間存在較大的差距，設(shè)計(jì)超標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這是一個(gè)比較嚴(yán)重的問(wèn)題；另外，設(shè)計(jì)部門(mén)未嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)來(lái)開(kāi)展工作的情況也普遍存在，有些設(shè)計(jì)部門(mén)過(guò)于注重建筑物的功能和造型，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重超標(biāo)；此外，一些建設(shè)單位為了趕工期，設(shè)計(jì)還沒(méi)有完成就急于施工，這種只求速度的設(shè)計(jì)、不可能取得優(yōu)良的施工質(zhì)量。如果一邊進(jìn)行設(shè)計(jì)，一邊進(jìn)行施工，勢(shì)必會(huì)造成不斷變更設(shè)計(jì)，導(dǎo)致最初的設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)箅不相符合，還可能出現(xiàn)比較大的偏差。
（三）成本控制制度和體系不完善施工企業(yè)不僅要重視成本控制管。理，還要重視成本控制制度和體系的完善。一些施工企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的成本控制制度和體系或者說(shuō)這些制度、體系不成熟、不完善，對(duì)建立比較完整的、規(guī)范的以及具有可行性的成本管理體系也沒(méi)有得到完全實(shí)施，這樣，就無(wú)法及時(shí)獲取和掌握項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的一些新情況、新問(wèn)題，也不能對(duì)工程的實(shí)際成本提前進(jìn)行核算。此外，一些施工企業(yè)運(yùn)用的成本管理體系較為落后，就可能造成控制范圍較小的情況，這在一定程度上雖然節(jié)約了小部分的施工成本和管理費(fèi)用，但是卻忽略了從各個(gè)方面進(jìn)行全面節(jié)約的可能性。所以，施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理和控制具有一定的難度，這是因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中會(huì)遇到很多的不確定性，一旦進(jìn)行變更就會(huì)給工程帶來(lái)麻煩。
（一）認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目成本核算。相關(guān)人員要認(rèn)真進(jìn)行工程項(xiàng)目的成本核算，應(yīng)根據(jù)水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況從以下幾個(gè)方面入手：第一，要看整個(gè)工程項(xiàng)目中的人員有多少，如何將這些人員進(jìn)行合理的分配；第二，要看整個(gè)工程項(xiàng)目中需要多少資金，要準(zhǔn)備充足，然后再看資金如何分配；第三，要看整個(gè)工程項(xiàng)目需要多少原材料，怎樣合理運(yùn)用材料，根據(jù)這些方面來(lái)制定一份較為合理的、有可行性的以及成熟的工程成本核箅定額；第四，要合理考慮到地理區(qū)域?qū)λこ添?xiàng)目的影響。這樣可以運(yùn)用多種分配方法來(lái)核算人工費(fèi)用、材料費(fèi)用以及機(jī)械費(fèi)用等，從而對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的管理和控制。
（二）進(jìn)一步完善水利成本控制制度和體系。在水利工程項(xiàng)目的建設(shè)中，要不斷完善項(xiàng)目成本的控制制度和體系?？梢园秧?xiàng)目經(jīng)理作為核心，要求項(xiàng)目經(jīng)理要具有一定的進(jìn)取心和責(zé)任心，要帶領(lǐng)項(xiàng)目工作人員一起工作，共同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理要結(jié)合員工的工作特點(diǎn)，對(duì)每個(gè)員工安排合理的部門(mén)、分配相應(yīng)的工作、明確每個(gè)員工的工作任務(wù)，這樣可有效地提高員工的工作效率和企業(yè)的成本控制效率。另外，項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)工程的質(zhì)量、成本、安全以及進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和把關(guān)，尤其對(duì)項(xiàng)目成本的控制要更加重視。在項(xiàng)目施工之前，一定要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合策劃和評(píng)價(jià)，要考慮各種不利丙素可能對(duì)項(xiàng)目施工產(chǎn)生的不利影響，保證企業(yè)本身的成本開(kāi)支降到最低，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。在進(jìn)行成本控制和預(yù)算時(shí)，充分保證企業(yè)員的切身利益，切不可盲目追求企業(yè)利益而損害員工利益。所以，在進(jìn)一步完善水利工程項(xiàng)目成本控制制度和體系時(shí)一定要從實(shí)際出發(fā)，企業(yè)要根據(jù)自己的成本預(yù)箅，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素進(jìn)行系統(tǒng)的分析，及時(shí)解決工作中存在的各類問(wèn)題，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備要做到最大程度的使用，并且在進(jìn)行最初成本預(yù)箅時(shí)要盡量減少其誤差，同時(shí)也要與承包商做好溝通協(xié)調(diào)，建立完善、高效的工作機(jī)制，簽定相互合作、互惠共贏且具法律效應(yīng)的合作協(xié)議，以進(jìn)一步完善、加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的成本控制制度和體系。除此而外，在對(duì)一些工程項(xiàng)目進(jìn)行投資決策時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，要通過(guò)公司高管全體人員的集體表決、通過(guò)方可實(shí)施，這也是有效的了解工程項(xiàng)目能否給企業(yè)帶來(lái)效益的關(guān)鍵，也是控制水利工程項(xiàng)目成本的一個(gè)很好的前提。
（三）實(shí)行成本控制責(zé)任制。制定相應(yīng)的工作進(jìn)度目標(biāo)和工作指標(biāo)是非常有必要的，這樣可以用一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量相關(guān)工作人員的責(zé)任，并能根據(jù)他們的表現(xiàn)來(lái)評(píng)選優(yōu)秀的工作人員。但最關(guān)鍵的還是要注重項(xiàng)目成本的管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行成本控制責(zé)任制。首先，企業(yè)自身筍明白其職責(zé)所在，要制定d個(gè)明確、合理的目標(biāo)，并從施工過(guò)程中就可以很明確的表現(xiàn)出來(lái)。其次，企業(yè)自身的干部以及高層領(lǐng)導(dǎo)要起模范帶頭作用，能主動(dòng)帶動(dòng)企業(yè)員工的工作熱情和積極性，使得企業(yè)的成本管理責(zé)任制更加完善。所以，制定一個(gè)較為完善的控制企業(yè)成本管理的責(zé)任體系是十分必要的，尤其在企業(yè)與承包商之間，必須在開(kāi)始合作之前，雙方就要簽訂內(nèi)容清晰、條例分明、責(zé)任明確的合作合同。如若在合作過(guò)程中出現(xiàn)任何意外，雙方要按照合同條款來(lái)解決。
由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較迅猛，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也更加完善，根據(jù)這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，水利企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也在不斷加大。為了有效的保證施工質(zhì)量、施工工期以及施工安全，就必須實(shí)行工程項(xiàng)目施工成本的合理控制與管理。在這個(gè)過(guò)程中，可以采取一些相對(duì)應(yīng)的措施，比如簽訂相關(guān)合同、利用相關(guān)技術(shù)、啟動(dòng)相關(guān)組織部門(mén)等，使得工程成本控制在預(yù)期的范圍之內(nèi)。這樣就在一定程度上降低了工程成本，同時(shí)也為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用，使得企業(yè)獲取更大的利潤(rùn)。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十一
在水利工程建設(shè)中，作為業(yè)主方應(yīng)該重視并落實(shí)成本管理，不僅要做好成本核算工作，而且要做好成本決策工作，還要做好成本制約工作。
如果業(yè)主方具有較高的成本管理水平，那么其將會(huì)獲得更高的投資收益，反之，投資收益減少，所以，對(duì)于整個(gè)水利工程建設(shè)成本管理而言，業(yè)主方的成本管理是關(guān)鍵，是核心。
業(yè)主方成本管理的思路。
在水利工程建設(shè)中，影響業(yè)主方成本管理的因素不一而足，可歸結(jié)為兩點(diǎn)：一是外部因素，如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在不公平的現(xiàn)象，如價(jià)格調(diào)控機(jī)制存在缺陷，又如市場(chǎng)的地區(qū)割據(jù)理由等;二是內(nèi)部因素，如業(yè)主對(duì)成本管理持有的態(tài)度。
業(yè)主方應(yīng)認(rèn)清成本管理的本質(zhì)屬性，避開(kāi)觀念或者方式上的錯(cuò)誤，如認(rèn)為財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)成本管理負(fù)全責(zé)。
眾所周知，成本是在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)一步步形成的，因此，不能將其當(dāng)作一個(gè)純粹的財(cái)務(wù)理由。
所以，在水利工程建設(shè)中，業(yè)主方應(yīng)選取過(guò)程制約這一角度來(lái)做好成本管理，且在不同的環(huán)節(jié)采取針對(duì)性的措施，只有如此，才能將成本管理落到實(shí)處。
2.業(yè)主方成本管理的目標(biāo)。
相較其他工程建設(shè)而言，水利工程建設(shè)不僅規(guī)模大，而且工期長(zhǎng)，還具有技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)。
上述特點(diǎn)要求業(yè)主方需要具備一定的成本管理能力，能為各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)制定明確而具體的管理目標(biāo)，從而確保整個(gè)水利工程建設(shè)得以正常進(jìn)行。
各階段的成本管理目標(biāo)如下：一，立項(xiàng)階段。
立項(xiàng)階段又被稱之為投資決策階段[1]。
在該階段，業(yè)主方應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行深入的研究和論證，并以此為基礎(chǔ)，制定合理的備選方案。
此時(shí)，設(shè)計(jì)方案還沒(méi)有最終確定，諸多指標(biāo)還不夠明顯，所以，業(yè)主在進(jìn)行成本管理時(shí)，一方面要保證投入，另一方面要保證投資估算的精確性，從而為項(xiàng)目對(duì)水利工程建設(shè)中成本管理的`提供,助您寫(xiě)好論文.決策奠定理論基礎(chǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工階段成本變動(dòng)的有效制約;二，設(shè)計(jì)階段。
業(yè)主應(yīng)對(duì)諸多勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而選擇最為合適的合作單位，然后對(duì)項(xiàng)目展開(kāi)初步設(shè)計(jì)，并制定具體而科學(xué)的實(shí)施方案及細(xì)則。
所以，本階段的目標(biāo)是，既要保證初步設(shè)計(jì)科學(xué)合理，又要保證施工圖成本概算具有足夠的準(zhǔn)確性;三，施工階段。
在該階段，大量的人力、物力、財(cái)力面對(duì)集中、持續(xù)消耗的理由，所以，更容易出現(xiàn)各類成本管理理由。
該階段成本管理的好壞，將會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本管理目標(biāo)造成直接而重大的影響。
業(yè)主方應(yīng)致力于工程投資的科學(xué)制約、有效制約，具體的做法是，在招投標(biāo)模式的幫助下，做好施工單位以及監(jiān)理單位的選取工作，不僅要做好質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理，而且要做好相關(guān)的設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，還要做好合同管理，將索賠事件的發(fā)生幾率降至最低;四，竣工驗(yàn)收階段。
業(yè)主應(yīng)對(duì)工程決算展開(kāi)全面而深入的審核，一方面要做好自審工作，另一方面要委托審計(jì)公司做好復(fù)審工作。
該階段的目標(biāo)是使工程決算審計(jì)更具科學(xué)性，更具準(zhǔn)確性;五，運(yùn)轉(zhuǎn)階段。
該階段的目標(biāo)是保證項(xiàng)目高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在盈利的同時(shí)，為相關(guān)方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
在此過(guò)程中，一方面要積極引入自動(dòng)化管理手段，降低用人成本，一方面要加大巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)損壞，立即維修，另一方面要做好相關(guān)水費(fèi)的收繳工作，另外，在需要的情況下，可向政府尋求財(cái)政幫助[2]。
3.業(yè)主方加強(qiáng)成本管理的措施。
3.1強(qiáng)化成本管理意識(shí)。
水利工程通常是由政府投資興建的，所以，政府擁有較大的權(quán)限，主要包括：一，投資規(guī)模審定;二，年度資金安排;三，優(yōu)化設(shè)計(jì)管理;四，較為關(guān)鍵的日常管理等。
受此影響，業(yè)主方常常表現(xiàn)出成本管理意識(shí)薄弱的理由，思想上的不端正將會(huì)對(duì)整個(gè)成本管理帶來(lái)不利的影響。
為解決這一理由，項(xiàng)目法人責(zé)任制這一制度應(yīng)運(yùn)而生，該制度對(duì)業(yè)主成本管理意識(shí)起到了明顯的加強(qiáng)作用，另外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律也要求業(yè)主方強(qiáng)化自身的成本管理意識(shí)。
在水利工程建設(shè)中，“人”的因素將會(huì)對(duì)成本管理產(chǎn)生十分重要的影響[3]，所以，業(yè)主方在進(jìn)行成本管理的過(guò)程中，應(yīng)緊緊圍繞“人”這一中心展開(kāi)，從各個(gè)角度深入發(fā)掘人的潛力，使全體員工都具有足夠的成本管理意識(shí)，將諸多成本管理措施真正落到實(shí)處，最終保證整個(gè)水利工程建設(shè)取得既定的效益。
3.2重視合同管理。
水利工程由于規(guī)模較大、涉及較多，所以，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，難免要面對(duì)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，如投資風(fēng)險(xiǎn)，如規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)，又如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。
為有效應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主應(yīng)重視并做好合同管理工作，要對(duì)價(jià)格變更理由進(jìn)行嚴(yán)格制約，如此一來(lái)，可以最大程度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將索賠事件扼殺在萌芽之中，實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約的目的。
3.3做好和各方的配合工作。
在水利工程建設(shè)中，業(yè)主能否將成本管理落到實(shí)處將會(huì)對(duì)政府投資效益最大化的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生重要的影響。
水利工程建設(shè)涉及面非常廣，主要包括：一，主管部門(mén);二，投資方;三，設(shè)計(jì)單位;四，監(jiān)理單位;五，施工單位;六，材料供應(yīng)單位;七，項(xiàng)目所在地的政府及群眾;八，直接用戶;九，其他間接受益對(duì)象等[4]。
所以，業(yè)主方的成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，涉及和多方的配合理由。
在水利工程建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主方應(yīng)努力爭(zhēng)取來(lái)自政府的投資，并將商業(yè)貸款制約在較低的比例。
業(yè)主方應(yīng)在允許的范圍內(nèi)向政府爭(zhēng)取更多的政策上的優(yōu)惠，如某些稅費(fèi)的優(yōu)惠，又如征地及拆遷工作由政府部門(mén)主導(dǎo)完成。
成本是在施工過(guò)程中真正形成的，所以，業(yè)主方應(yīng)該和施工方保持良好配合。
在成本管理過(guò)程中，兩方在目標(biāo)、措施等方面還存在諸多不同和矛盾，但值得注意的是，施工方的成本管理有助于工程質(zhì)量的保證，有助于工程進(jìn)度的保證，還有助于工程安全的保證，總而言之，有助于工程風(fēng)險(xiǎn)的制約，這對(duì)于業(yè)主的成本管理具有非常重大的現(xiàn)實(shí)作用。
業(yè)主方應(yīng)做好和監(jiān)理人員的配合工作。
業(yè)主方、監(jiān)理方應(yīng)密切配合，對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并采用動(dòng)態(tài)的成本管理辦法，將不必要的損失扼殺在萌芽狀態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本制約的預(yù)定目標(biāo)。
在水利工程建設(shè)中，業(yè)主方應(yīng)盡可能地激發(fā)各方積極性，并做好和各方的配合工作，總之，要將成本制約在最合理的水平。
3.4保證成本估算的精確性。
常見(jiàn)的成本估算策略包括以下幾種：一，經(jīng)驗(yàn)估算法;二，因素估算法;三，由上到下估算法;四，wbs全面詳細(xì)估算;五，類比估算;六，參數(shù)模型估計(jì);七，單位指標(biāo)估算法;八，近似工程量法;九，單元法等[5]。
成本估算屬于一種粗略化的成本管理，但其重要性是不言而喻的，不僅關(guān)系到投資限額理由，而且關(guān)系到初步設(shè)計(jì)概算理由，還關(guān)系到總造價(jià)的編制理由。
所以，在成本管理中，成本估算一直發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，同時(shí)又具有高度的風(fēng)險(xiǎn)性，所造成的損失通常是難以挽回的。
所以，在水利工程建設(shè)中，業(yè)主方應(yīng)盡量保證成本估算的精確性，制約風(fēng)險(xiǎn)，可從以下兩個(gè)方面著手：一，對(duì)工程所涉及的諸多信息進(jìn)行有效收集，并處理，從而將成本估算風(fēng)險(xiǎn)制約在最低水平;二，在成本估算過(guò)程中，應(yīng)選擇合理的策略及程序，保證估算工作的實(shí)效，避開(kāi)由此帶來(lái)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
4.結(jié)語(yǔ)。
業(yè)主方成本管理水平的高低將會(huì)對(duì)水利工程的投資效益產(chǎn)生直接而深遠(yuǎn)的影響，所以，不斷提高其成本管理水平是現(xiàn)實(shí)的需要，受到了政府以及投資方的一致重視。
我國(guó)政府針對(duì)水利工程建設(shè)制定并頒布了一系列的法律法規(guī)，相信在這些法律法規(guī)的保障下，業(yè)主方的成本管理水平將會(huì)更上一層樓。
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農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十二
摘要：隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，水利工程建設(shè)的地位越來(lái)越重要，對(duì)水利工程進(jìn)行合理的管理也是十分重要的。其中，對(duì)水利工程的項(xiàng)目建設(shè)管理是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項(xiàng)目檔案管理的效果好壞直接影響水利工程的績(jī)效。但是目前我國(guó)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作有很多問(wèn)題，這些問(wèn)題有人員和非人員兩方面的因素。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十三
（一）完整性和真實(shí)性。
水利工程檔案的完整和真實(shí)的記錄，對(duì)于水利工程項(xiàng)目的建設(shè)至關(guān)重要。而水利工程單位的檔案完善程度，取決于以各個(gè)部門(mén)單位工作活動(dòng)運(yùn)作體系的技術(shù)資料和相關(guān)部門(mén)工作活動(dòng)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的積累。對(duì)于水利工程檔案管理來(lái)說(shuō)，水利檔案反映了水庫(kù)系統(tǒng)運(yùn)行情況，并為防洪、灌溉與城市供水等方面提供重要參考標(biāo)準(zhǔn)資料與憑證。只有水利工程檔案真實(shí)和完整了，才能保證參考資料的準(zhǔn)確，方便水利工程部門(mén)作出正確的決策。
（二）系統(tǒng)性。
檔案管理工作本身與企業(yè)的.其他管理工作不同，水利工程建設(shè)本身就是一項(xiàng)巨大的工程，自然檔案管理就復(fù)雜。當(dāng)前水利工程建設(shè)階段性方案研究的檔案保管時(shí)間大概為1-2年時(shí)間，之后就要交由相關(guān)部門(mén)的檔案管理室進(jìn)行管理。為了保證歸檔工作的順利，就需要做好檔案內(nèi)容、移交時(shí)間、參考借閱手續(xù)、過(guò)期檔案銷毀等的程序處理過(guò)程工作，通過(guò)這樣一系列的工作，保證檔案管理流程相對(duì)更為系統(tǒng)，檔案的參考價(jià)值也會(huì)提升。
由于水利工程項(xiàng)目形成周期長(zhǎng)、參建單位多和涉及領(lǐng)域廣，需要水利工程建立健全的檔案管理制度。但是，當(dāng)前有的單位沒(méi)有健全或完善檔案管理規(guī)章制度，或者是建立了制度卻形同虛設(shè)，造成了水利工程檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)缺乏有效監(jiān)督力度。另一方面，水利工程檔案管理制度的不健全也會(huì)引起施工單位施工過(guò)程中不注重檔案歸檔，監(jiān)理單位不及時(shí)移交原始資料，阻礙了檔案順利歸檔，甚至造成檔案的流失和遺漏，影響了檔案資料的完整性。
由于水利工程檔案管理工作的復(fù)雜性，對(duì)樹(shù)立工程建設(shè)過(guò)程中的方方面面均要及時(shí)詳細(xì)記錄、完整歸檔，這樣才能保證水利工程檔案內(nèi)容的完整性。但是，在現(xiàn)代水利工程建設(shè)過(guò)程中，檔案管理的相關(guān)部門(mén)缺乏檔案管理意識(shí)，存在嚴(yán)重的重建設(shè)、輕檔案的思想，忽視檔案管理工作的重要性，造成了檔案內(nèi)容不能及時(shí)有效地收集，影響了水利工程檔案管理工作。
（一）健全水利檔案制度，明確管理職責(zé)。
為了確保水利工程檔案管理工作的順利進(jìn)行，各級(jí)水利建設(shè)管理部門(mén)、單位應(yīng)建立健全相關(guān)水利檔案管理制度，并且對(duì)于檔案管理制度和法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而不斷完善現(xiàn)有檔案制度。健全水利檔案制度的同時(shí)，還要明確水利工程各級(jí)建設(shè)管理部門(mén)、監(jiān)理單位和項(xiàng)目業(yè)主和勘測(cè)等的職責(zé)，明確管理職責(zé)，落實(shí)分工，保證水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作的順利進(jìn)行。進(jìn)一步保證水利檔案內(nèi)容的完整、工作的規(guī)范。
（二）提升管理人員的業(yè)務(wù)技能與素質(zhì)。
水利工程檔案管理工作是一個(gè)系統(tǒng)性與規(guī)范性的管理工作，為了確保管理工作的順利進(jìn)行，需要專業(yè)的管理人員。只有管理人員具備專業(yè)的技能、綜合素質(zhì)和腳踏實(shí)地、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，才能在當(dāng)前形勢(shì)不斷變化的前提下履行自己的崗位職責(zé)。并對(duì)當(dāng)代信息產(chǎn)業(yè)設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行快速學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新水利工程的檔案管理工作，從而提高水利檔案管理的實(shí)際工作能力。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十四
水利工程工作量巨大，涉及的問(wèn)題多，范圍廣。如果想要真實(shí)地反映水利工程在建設(shè)過(guò)程中的狀態(tài)還有建設(shè)完工之后的使用狀況，利用正確充足的信息進(jìn)行正確的項(xiàng)目檔案管理是存在一定困難的。目前很多水利工程檔案管理人員只是將工程管理的建造人員移交上來(lái)的信息進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的整理就記錄進(jìn)檔案中，并沒(méi)有親自進(jìn)行信息收集，也就談不上對(duì)這些信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗(yàn)，也不能保證信息收集的全面性。檔案收集還存在著不能及時(shí)采集，信息之所以具備有效性就是在及時(shí)的時(shí)間反映水利工程工作現(xiàn)場(chǎng)最真實(shí)的狀況，但是在現(xiàn)實(shí)操作中，這點(diǎn)做得很不到位，很多檔案管理人員都把對(duì)檔案的歸集整理工作大量的堆積到工程完成后期，完全是為了應(yīng)付檢查而準(zhǔn)備。這些問(wèn)題都是在信息收集過(guò)程中存在的不能忽視的問(wèn)題。
由于很多領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)對(duì)水利工程中檔案管理的工作不重視，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)管理項(xiàng)目檔案的崗位安排也不重視，這是造成監(jiān)督管理水利工程項(xiàng)目檔案的人員素質(zhì)水平不高的一個(gè)直接原因。進(jìn)行檔案管理的人員基本上是從水利工程建筑一線上退居二線的建設(shè)人員或者是剛剛上任的新員工，他們都沒(méi)有專業(yè)的進(jìn)行檔案管理的知識(shí)，甚至有的水利工程單位連基本的人員配備數(shù)量都不能保證。沒(méi)有專業(yè)的檔案管理知識(shí)，就會(huì)導(dǎo)致工作人員在進(jìn)行檔案管理時(shí)不能對(duì)檔案進(jìn)行分門(mén)別類的處理，導(dǎo)致信息混亂。而且如果工作人員素質(zhì)水平不高也就不具備管理意識(shí)，沒(méi)有主動(dòng)去收集資料和主動(dòng)解決問(wèn)題的意識(shí)，使管理過(guò)程中出現(xiàn)的很多問(wèn)題都得不到及時(shí)解決。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各行各業(yè)都將信息化技術(shù)引入到建設(shè)環(huán)節(jié)或者管理過(guò)程中，水利工程也在各方面都大量的引進(jìn)了科學(xué)信息技術(shù)，但是在對(duì)項(xiàng)目檔案的管理問(wèn)題上，信息化技術(shù)的投入力度還是不夠的。很多單位對(duì)水利工程的項(xiàng)目檔案進(jìn)行管理時(shí)還是采用傳統(tǒng)的方法，采用人員手工填制的方法進(jìn)行檔案增加，在進(jìn)行查閱時(shí)需要人工檢索，將檔案都統(tǒng)一放置在檔案室里，不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這樣便捷的渠道進(jìn)行查閱。對(duì)信息數(shù)據(jù)的處理方式上也是大部分采用人員分析、人員登記、人員審核的做法，這使得大量的時(shí)間和精力被浪費(fèi)，對(duì)保證信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性也十分不利。
項(xiàng)目檔案管理制度不完善會(huì)導(dǎo)致很多問(wèn)題，沒(méi)有統(tǒng)一嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn)，信息資料登記的不完善全面，使信息內(nèi)容丟失。沒(méi)有相應(yīng)的制度條例和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量說(shuō)明哪些是信息應(yīng)該反饋的重點(diǎn)內(nèi)容，也會(huì)使檔案的重點(diǎn)模糊，不能反映真實(shí)的情況。沒(méi)有制度的約束，使得各部門(mén)之間的關(guān)聯(lián)性不大，不能有效地進(jìn)行很好的溝通。領(lǐng)導(dǎo)分工也不明確，不能實(shí)施有效的管理，對(duì)檔案的管理和監(jiān)督也沒(méi)有專業(yè)的部門(mén)和制度保證。而且，即便是有些水利工程所在的單位制定了相應(yīng)的制度和體系，但是并不會(huì)認(rèn)真的去完成。
2檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的解決措施。
針對(duì)水利工程的工程量大、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，為了更好地收集到所需信息，可以采取拓寬信息收集渠道的方式來(lái)進(jìn)行收集。比如，可以采取多個(gè)部門(mén)同時(shí)提供和收集信息的方式。在水利工程的建設(shè)和建成后維護(hù)的過(guò)程中，都是需要各部門(mén)積極合作，所以信息在各個(gè)部門(mén)中也是相互流通的。對(duì)于信息的收集，不能只是片面地考慮某個(gè)部門(mén)的信息，而是要從全局出發(fā)來(lái)收集信息，這樣就可以保證信息的全面性，另外，各個(gè)部門(mén)之間可以對(duì)流通的信息進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn)，提高信息的準(zhǔn)確性。還可以通過(guò)分項(xiàng)目進(jìn)行信息收集的方法來(lái)拓寬收集渠道，這樣不僅可以更加詳細(xì)地反映重點(diǎn)項(xiàng)目的情況，還可以大幅度提高項(xiàng)目的精準(zhǔn)性。在水利工程的現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)情況有新的進(jìn)展或者發(fā)生情況時(shí)，相關(guān)部門(mén)要將這類信息及時(shí)記錄并且及時(shí)移交進(jìn)行登記，保證信息及時(shí)有效，以反映真實(shí)情況，不能把信息收集的登記工作推遲。只有這樣，才能讓信息為項(xiàng)目檔案的建立以及水利工程的實(shí)施提供幫助。
2.2提高人員素質(zhì)水平。
對(duì)檔案管理工作進(jìn)行精良人員配備十分重要。應(yīng)該吸收有專業(yè)檔案管理知識(shí)的人才，保證檔案管理部門(mén)的職工數(shù)量。為了提高工作人員素質(zhì)，應(yīng)該定期舉行專業(yè)知識(shí)講座，定期進(jìn)行人員培訓(xùn)、進(jìn)修。為了適應(yīng)現(xiàn)代管理技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)該講解信息化技術(shù)在項(xiàng)目檔案管理中的應(yīng)用。該提高管理工作人員工作意識(shí)，認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性，提高工作的認(rèn)真程度和謹(jǐn)慎性，主動(dòng)做好本職工作，改變傳統(tǒng)項(xiàng)目檔案管理思想，運(yùn)用現(xiàn)代思想進(jìn)行水利工程項(xiàng)目檔案管理。
科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展為提高工作效率帶來(lái)了福音。企業(yè)應(yīng)提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的信息化水平，不能再應(yīng)用傳統(tǒng)的方案進(jìn)行項(xiàng)目檔案的管理。對(duì)不同的水利工程項(xiàng)目建立專門(mén)的信息系統(tǒng)，信息在系統(tǒng)中自動(dòng)生成，在記錄檔案時(shí)可以直接使用，檔案建立完成后可以智能校驗(yàn)。如果要查閱檔案，也可以通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行檢索操作來(lái)方便快捷的進(jìn)行查閱，節(jié)省大量人力物力及時(shí)間精力，提升檔案建立的真實(shí)全面性。
對(duì)水利工程建立完善的檔案管理體系和制度要貫徹國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)、條例政策，還要結(jié)合自身水利工程的特點(diǎn)來(lái)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得檔案建立的過(guò)程中，有據(jù)可依，明確什么是重點(diǎn)內(nèi)容，內(nèi)容應(yīng)該怎樣建立的問(wèn)題。同時(shí)，還要加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通交流，讓項(xiàng)目檔案管理的體系和制度形成一個(gè)整體。制度和體系一旦建立，各部門(mén)就要嚴(yán)格實(shí)施，不能應(yīng)付了事。
3結(jié)語(yǔ)。
水利工程在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用越來(lái)越大，其過(guò)程中的任何一個(gè)細(xì)節(jié)都不能放過(guò)。對(duì)于水利工程項(xiàng)目檔案建設(shè)管理中存在的信息收集不到位、人員素質(zhì)不夠、信息化技術(shù)應(yīng)用不夠、制度體系不完善的問(wèn)題，應(yīng)該采取提高信息收集的效率、加強(qiáng)人員素質(zhì)、大量應(yīng)用信息技術(shù)、完善制度體系的措施。
參考文獻(xiàn)：
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/16631249.html】
