合同包含了交易的具體細節(jié),如商品的品質(zhì)、數(shù)量、價格等。如何撰寫一份完善的合同,是商業(yè)活動中的一項重要技能。您可以在下面查看一些常用合同的范本。
招投標與合同管理論文篇一
在國內(nèi)某合資項目中,業(yè)主為英國人,承包商為中國的一個建筑公司,工程范圍為一個工廠的土建施工,合同工期7個月。
業(yè)主不顧承包商的要求,堅持用ice合同條件,而承包商未承接過國際工程。
承包商從做報價開始,在整個工程施工過程中一直不順利,對自己的責任范圍,對工程施工中許多問題的處理方法和程序不了解,業(yè)主代表和承包商代表之間對工程問題的處理差異很大。
最終當然承包商受到很大損失,許多索賠未能得到解決。
而業(yè)主的工程質(zhì)量很差,工期拖延了一年多。
由于工程遲遲不能交付使用,業(yè)主不得已又委托其他承包商進場施工,對工程的整體效益產(chǎn)生極大的影響。
招投標與合同管理論文篇二
有了合同才能進一步保障民工的利益,才能在必要時期實行我們的合法權(quán)益,下面小編整理幾篇有關(guān)工程招投標與合同管理案例,提供參考!
一般的建筑企業(yè)難以勝任,遂決定采用邀請招標的方式招標,并于2010年3月8日向通過資格預審的a、b、c、d、e五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書,五家企業(yè)均接受邀請并購買了招標文件,招標文件規(guī)定,2010年5月10日上午9時為投標截止時間。
在投標截止時間之前,a、c、d、e四家企業(yè)提交了投標文件,b企業(yè)由于路途遇到交通管制其投標文件于2010年5月10日上午9時15分送選。
2010年5月11日上午,在當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主任主持下進行了公開開標。
評標委員會由7人組成,其中當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室1人、公證機構(gòu)人、招標人代表1人,技術(shù)經(jīng)濟專家4人。
評標過程中,評標委員會發(fā)現(xiàn)a企業(yè)投標文件無法定代表人簽字和單位公章。
后經(jīng)評標委員會評標確定d企業(yè)中標,2010年5月15日招標人向d企業(yè)發(fā)出了中標通知書,z010年6月25日雙方簽訂了書面合同。
問題: 1.招標人自行決定采用邀請招標方式的做法是否妥當?請說明理由。
2.a和b企業(yè)的投標文件是否有效?請說明理由。
3.請指出開標工作的不妥之處,請說明理由。
4.請指出評標委員會組成的不妥之處,并說明理由。
5.招標人簽訂合同的日j稠有何不妥?請說明理由。
某政府機關(guān)計劃投資2000萬元進行辦公大樓的裝飾改造,由于工程工期緊,建設單位要求招標代理公司采用邀請招標的.方式確定中標單位,共有a、b、c、d、e、f六家投標單位參加了投標,工程評標和開標時發(fā)現(xiàn)以下情況:
(1) a投標單位投標報價書某分項工程報價出現(xiàn)遺漏;
(2) b投標單位投標文件未按照招標文件要求進行密封;
(3) c投標單位施工組織設計附圖用紙顯示企業(yè)水紋背景;
(4) d投標單位承諾的工程竣工日期晚于招標文件要求的完成期限;
(5) e投標單位投標文件部分頁碼裝訂順序發(fā)生顛倒;
(6) f投標單位投標文件所附營業(yè)執(zhí)照未在有效期內(nèi)。
為了更多體現(xiàn)建設單位的意見,建設單位要求評標委員會由6人組成,其中3人分別為建設單位的總工程師、總經(jīng)理和行政主管,另3人從評標專家?guī)熘谐槿 ?/p>
經(jīng)過評標,建設單位確定低于成本價的最低投標價e投標單位為中標單位。
問題: 1.建設單位要求采取邀請招標的方式是否妥當?請說明理由。
2.六家投標革位的投標文件是否有效?請分別說明理由。
3.評標委員會的組建是否妥當?請說明理由。
4.建設單位確定e單位中標是否妥當,請說明理由。
2010年3月,某房地產(chǎn)開發(fā)公司就某住宅小區(qū)建筑項目公開招標,共有a、b、c、d四家建筑公司參加投標,結(jié)果由b建筑公司中標并于2010年4月5日在網(wǎng)上進行了公示。
2010年4月17日,投標人a建筑公司以房地產(chǎn)公司與b建筑公司有串標嫌疑為由,向項目所在地建設局進行投訴,建設局受理投訴后,以其不是利害關(guān)系人為由(a建筑公司列中標侯選人排名第三),出具了駁回異議的報告并送達a建筑公司。
房地產(chǎn)公司要求b建筑公司將工程承包范圍內(nèi)的消防工程分包給自己信賴的公司,b建筑公司以招標文件沒有要求必須分包而拒絕,于是,房地產(chǎn)公司遲遲不予簽訂合同,無奈b建筑公司只得訴至法院,但房地產(chǎn)公司辯稱:雖然已發(fā)中標通知書,但該文件并無合同效力,且雙方的合同尚未簽訂,因此不存在合同上的權(quán)利義務關(guān)系。
問題: 1.a建筑公司的投訴主體是否適格?其投訴程序有無問題?請說明理由。
2.a建筑公司對建設局的回復有異議的情況下,有何具體救濟措施? 3.b建筑公司就爭議問題提起訴訟,可向哪些法院提出, 4.房地產(chǎn)公司指定分包的行為有無不妥?請說明理由。
5.房地產(chǎn)公司應訴答辯理由是否成立?請說明理由。
招投標與合同管理論文篇三
一、招標的基本條件1、工程項目總承包。
(1)完成項目的立項和可研審批,初步設計及概算已經(jīng)審查。
(2)建設資金已經(jīng)落實,投資計劃已經(jīng)下達。
(3)現(xiàn)場“四通一平”基本到位,土地手續(xù)已辦完。
2、單位工程招標(1)施工圖紙等設計文件已經(jīng)審查。
(2)投資在50萬元以上(不足50萬元按煤業(yè)公司綜合折舊費管理辦法及內(nèi)部招標辦法執(zhí)行)。
(3)建設用地、規(guī)劃許可證、報建手續(xù)已辦完。
(4)建設資金已經(jīng)落實。
二、招標的方式與程序1、招標方式:分為公開招標與邀請招標公開招標:是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織招投標。
邀請招標:是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。
邀請招標必須經(jīng)政府部門批準。
2、招標程序(1)招標單位即代理機構(gòu)的選擇。
嚴格按照《基本建設工程項目管理辦法》選擇。
(2)屬于公開招標的,采用在網(wǎng)上或政府指定地點發(fā)布招標公告的辦法。
屬于邀請招標的,經(jīng)代理機構(gòu)與業(yè)主共同協(xié)商后由代理機構(gòu)發(fā)出邀請書。
(3)由業(yè)主負責對投標單位進行篩選,并進行實地勘察。
主要了解投標報名企業(yè)狀況、實力、業(yè)績等。
(4)由代理機構(gòu)負責編制招標文件,經(jīng)業(yè)主審核后,發(fā)送報名竟標單位。
(5)需要編制標底的由招標代理機構(gòu)負責,經(jīng)業(yè)主審核后密封。
(6)確定招投標領(lǐng)導組和評標專家。
招投標領(lǐng)導組設正付組長,成員由代理方與業(yè)主共同組成。
評標專家一般為5人以上單數(shù)。
由兩部分構(gòu)成,一是代理機構(gòu)專家?guī)祀S機抽選人員,二是業(yè)主指定或按業(yè)主專家?guī)祀S機抽取人員。
其比例為3:2,應在開標前確定。
(7)開標、評標、定標,確定中標單位。
在投標單位述標完成和答疑后,按照評分原則,雙方專家進行打分。
工作人員記錄各投標單位的分值,確定中標侯選單位(前三名)。
經(jīng)招投標領(lǐng)導組根據(jù)候選單位的綜合因素,確定中標單位。
由招標單位向中標單位發(fā)出中標通知書。
3、簽訂合同。
由業(yè)主負責,按招標文件和中標價進行商務(技術(shù))合同的簽訂。
三、其它1、工程建設項目的招標堅持公開、公正、公平的原則。
2、業(yè)主及中介代理機構(gòu)要堅守秘密的原則,嚴禁泄露標底。
否則對責任者將嚴肅處理。
3、嚴禁投標單位相互串通,擾亂正常的招投標秩序,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消投標資格。
招投標與合同管理論文篇四
摘要:為確保工程建設項目公平、有序進行,就要對建設項目進行招投標;為確保建筑合同的權(quán)威性、有效性和約束性,就要進行合同管理工作。
隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展,我國國內(nèi)建筑行業(yè)未來發(fā)展趨勢無疑是更加規(guī)范化、公平化和國際化的。
在發(fā)展過程中,如何平穩(wěn)而有效地處理招投標工作和合同管理工作所遇到的問題就成了當務之急。
本文討論了建設工程招標投標與合同管理的關(guān)系,分析了合同管理在招標投標中的作用,并對建設工程招標與合同管理中常見的幾個問題做出分析以及采取相應的對策。
引言。
近幾年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建設項目中建設工程招投標合同是工程實施階段約束承、發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件,也是承、發(fā)包雙方在工程施工過程中最高的行為準則。
同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。
然而由于目前建筑市場相關(guān)法規(guī)還很不完善,加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題,使得建設工程招投標與合同管理中還存在這一些問題。
作為招投標管理機構(gòu)之所以既監(jiān)督建設工程招標投標活動,又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行,是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯(lián)系。
一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程,就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。
承發(fā)包雙方簽訂了施工合同,這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來,雙方的權(quán)利義務關(guān)系,才能受到法律的保護。
三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看,也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現(xiàn)。
從建設部制訂的建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看:招標文件包含合同主要條款,而組成合同的主要文件同樣包括招標文件,兩者互為主要內(nèi)容,這就更進一步說明它們之間的不可分割性。
近年來,隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展,國家有關(guān)工程建設的法律法規(guī)陸續(xù)出臺,工程建設的“四項制度”真正推行開來,各地在“四制”方面的探索實踐都積累了不少經(jīng)驗,但同時也發(fā)現(xiàn)了很多問題。
招投標工作與工程承包合同的管理是工程建設階段不可分割的兩大部分,但實際操作中,往往是分離的,主要表現(xiàn)在以下幾方面:。
2.1項目法人對招投標工作的掌控不力直接影響合同文件的質(zhì)量。
項目法人單位的人員素質(zhì)不高,對當前不斷推出有關(guān)招標投標的法律法規(guī)辦法和合同管理知識的了解掌握不夠,難以勝任項目法人的職責要求,影響對工程建設過程各階段的管理。
通過招標投標確定勘察、施工、監(jiān)理和物資供應等單位,并與其簽訂相關(guān)合同,由他們?yōu)轫椖糠ㄈ颂峁┙ㄔO服務。
項目法人責任制不落實,工作不到位,會直接影響招標文件的質(zhì)量,致使合同條款不準確、不合理、不全面,影響今后合同管理。
2.2招標文件的編制主要是由招標代理機構(gòu)承擔,承包合同管理由監(jiān)理單位承擔,造成招標工作和合同管理的脫節(jié)。
招標代理機構(gòu)只負責招標文件編制,招標代理機構(gòu)的人員未必有豐富的工程實踐經(jīng)驗,招標文件的編制水平很難提高,如果合同不準確、不全面,會給監(jiān)理工程師進行合同管理造成很多困難。
合同是管理的依據(jù),合同不完善,執(zhí)行起來隨意性大,給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。
許多工程在完工之后,工程實際與原來招標文件合同已大相徑庭,違背了招標單位在招標時的初衷,損害了招標人的利益。
2.3目前在工程招投標中采用的綜合評分法,其實是一種很難達到公平、擇優(yōu)目的的評標方法。
綜合評分法在實施過程中容易使企業(yè)過分注重經(jīng)濟標的制作而忽視技術(shù)標的質(zhì)量,引起投標者惡性競爭,影響招投標的公正性,最終損害了招標人的利益。
3.1加強對招標文件的理解。
招標文件中的有關(guān)條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案,通過學習和深入理解招投標文件,可以對簽訂工程合同的要求及應具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。
在當前市場經(jīng)濟的條件下,建筑市場還是賣方市場,業(yè)主為用較小的投資換來最大的經(jīng)濟利益,勢必在招標文件中反映出代表自己意志,因此加強對招標文件的理解,及時制定相應的措施,對提高投標人的合同風險防范能力是相當重要的。
(1)市場開發(fā)階段通過市場調(diào)查收集工程招標信息,在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標方向。
這些內(nèi)容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示,作為合同管理人員參加開標,全面掌握招投標中的第一手資料,將更有利于合同的審查,使合同更具有合法性、真實性和可靠性。
參加現(xiàn)場勘察,了解現(xiàn)場情況,是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的,合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況,有助于調(diào)解合同當事人的不同意見,起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達成一致意見的作用。
(3)評標和決標階段業(yè)主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商,以個別邀請的方式要求承包商進行澄清和答辯,最終選定中標者。
收到中標函后雙方還要進行合同簽訂前的談判,這也是最為關(guān)鍵的一步,之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
4結(jié)語。
做好前期的合同管理工作對于項目的順利實施是有力保障。
為合同管理提供必要的技術(shù)支持和保障;對招標文件和合同文本進行系統(tǒng)地分析,對于合同中的風險分析要由多方面專業(yè)的協(xié)作配合,并制定可行有效的風險分擔方案。
綜上所述,合同管理與招標投標有著直接的關(guān)系,兩者互為依托,相互作用。
兩者密切配合,對管理好建筑市場活動具有十分重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻:
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招投標與合同管理論文篇五
摘要:建筑工程投標不僅僅是一項要按照規(guī)則執(zhí)行的工作,同時,還是一項包含著各種策略的技巧性工作。所以,建筑施工企業(yè)要想提高中標的概率,就必須加強投標管理,本文對工程招投標管理――施工單位投標管理進行研究。
關(guān)鍵詞:施工單位;投標管理;分析。
前言。
當前我國正處于大發(fā)展大建設時期,建筑工程領(lǐng)域也得到了極快的發(fā)展,成為促進我國社會建設,支撐經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。建筑工程通常采用招投標方式確定施工方以及其他實施實施細節(jié),科學規(guī)范的招投標能夠在最大程度上降低工程成本、提升建筑質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。
一、投標的基礎條件。
完善企業(yè)的資信等級。企業(yè)應加強對資質(zhì)、業(yè)績和獎項,以及大中型項目、特殊項目的合同,竣工驗收證書、業(yè)主監(jiān)理評價等有利資信的有關(guān)資料的收集與整理。建立企業(yè)穩(wěn)定的材料供應網(wǎng)絡,為投標項目提供經(jīng)濟合理的材料基礎價格。建立企業(yè)項目管理、材料、工人、設備等消耗定額,為工程造價提供詳細的企業(yè)內(nèi)部造價管理信息。建立人力資源原始檔案,如專業(yè)人員的職稱、資格證書、業(yè)績等。組建符合市場機制的專業(yè)投標班子,建立工程投(中)標信息分析臺賬。內(nèi)容有項目特征、規(guī)模、工期、投標經(jīng)濟參數(shù)以及競爭核心力的優(yōu)勢、劣勢及應對策略相關(guān)信息的分析。地方資源的分析。
二、施工單位投標管理措施。
1、投標前應做的工作。
研究參與招標項目的可能性,分析自身企業(yè)是否有足夠的技術(shù)、資金、管理、設備等能力,是否能夠按招標文件要求完成該工程項目,是否能實現(xiàn)投標前的利潤、是否有足夠信心和能力在施工中實現(xiàn)效益最大化。同時要收集投標項目信息,依據(jù)已建立的工程投(中)標信息分析臺賬,全面分析競爭對手,審視自己各方面的優(yōu)勢。分析項目合同條件,了解招標項目的相關(guān)資源狀況。如當?shù)厮㈦?、勞動力以及地方材料的價格水平,是否存在行業(yè)壟斷及其他勢力影響,個別權(quán)力部門是否存在潛在的分包行為等。核算工程量清單,工程量清單多采用初設概算進行工程量計算和描述項目特征,與施工圖紙工程量相比存在出入的,多表現(xiàn)為項目不全、工程量與實際有出入、項目特征描述與圖紙不符等問題。因此,應充分理解招標文件和施工圖紙及工程量清單,重新對工程量清單進行準確核算。正確理解定額和套用定額,準確計算工程總價,為投標報價提供可靠基礎資料。了解工程施工環(huán)境,如自然環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境、地質(zhì)條件等。經(jīng)過全面細致地了解投標項目狀況后,依據(jù)招標文件的評標方法,真實地給自己打分。如果情況樂觀,就應全力進行投標。
2、采用定額預算編制的方法。
建筑工程預算編制必須嚴格按照國家的規(guī)章制度與法律法規(guī),必須符合國家的發(fā)展政策,適應社會建設的需要。建筑工程的預算編制對定額的工作程序、內(nèi)涵、子目中的工程量計量、尺度以及內(nèi)容必須熟悉地掌握。到工程的第一線深入了解,積累知識,收集齊全的資料,然后著手編制。首先準備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料,其中包括了設計施工圖紙及圖紙說明、地形測量圖、各種標準圖集、勘察工程地質(zhì)的報告,其次進行現(xiàn)場勘察,調(diào)查好施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境之后擬定施工方法,研究制定出施工方案,收集建筑安裝工程現(xiàn)在行情的取費標準、預算定額、材料分區(qū)域的預算價格,然后結(jié)合工程量統(tǒng)一的計算規(guī)則,確定出預算編制方法。熟悉施工圖紙,在套用定額的單價進行工程量計算之前,先必須熟悉子目附注、定額的章說明、冊說明以及總說明,熟練靈活地運用工程量的計算規(guī)則。這樣,就能準確地做好工程量相應的計算與預算編制的準備,套用定額單價時必須合理,避免出現(xiàn)錯套、重計、漏計的錯誤。只要把握住以上兩點內(nèi)容,并在具體計算時不出現(xiàn)太大的錯誤,在大體上可以確保工程預算的準確性。
做好工程造價資料的整理和分析,工程造價資料是企業(yè)內(nèi)部進行造價分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù),更是編制投標報價的.基礎。施工企業(yè)應對各種不同類型、各個階段的工程造價資料做好整理、分析工作。工程造價資料整理不只包含以往工程的投標報價資料,在工程實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價格動態(tài)、價格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料都要整理分類。施工企業(yè)必須定期將竣工決算價與投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟考核指標、預算價進行分析對比,形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價,從而真實反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。
3、開標前的技巧。
工程招標開標前,施工企業(yè)應提高警惕,充分做好開標前的準備工作。開標前的投標技巧,具體為:(1)不平衡報價。在總報價不變的前提下,調(diào)整內(nèi)部各子項的報價,從而增加中標幾率,并在施工過程中獲得更好的經(jīng)濟效益。針對施工中有可能變更的項目、能早期結(jié)賬收回工程款的項目、施工時程量可能增加的項目、圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤修改時須增加的項目、沒有工程量只填報單價的項目及暫定項目等,可采取不平衡報價,適當定高價。(2)多方案報價。投標企業(yè)應對可能存在風險的招標文件,如合同條款不清楚,工程說明不明確等進行科學評估,以多種方案報價的方式,達到業(yè)主修改的目的。(3)突然襲擊。為在激烈的市場競爭中掌握主動權(quán),參與投標的企業(yè)均以多種方式了解對手或迷惑對手,施工企業(yè)可通過制造虛假情報、表現(xiàn)無利可圖不干等假象,迷惑對手,并在投標截止前修正報價,讓對手措手不及。
4、宏觀掌握,不同項目不平衡報價。
項目自身的條件,就決定了不同項目就應區(qū)別對待,采取不平衡報價法。具體來說,支付條件良好、業(yè)主信譽好的項目;投標人目前急于打入某一市場、某一地區(qū),或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束,機械設備等無工地轉(zhuǎn)移時;投標人在附近有工程,而本項目又可利用該工程的設備、勞務,或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標對手多,競爭激烈的工程;非急需工程等其報價可適當降低。如政府項目、事業(yè)單位項目、銀行項目或有預付款(備料款)的項目等;相比之下,施工條件差的工程,專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程,而投標人在這方面又有專長,聲望也較高;總價低的小工程,以及自己不愿做又不方便不投標的工程;特殊的工程,如港口碼頭、地下開挖工程等;工期要求急的工程;投標對手少的工程和支付條件不理想的工程,可以適當提高報價。
5、報價失誤風險防范對策。
報價失誤風險及防范處理措施所謂報價失誤風險,就是因為報價失誤因素而引起的一種風險。所以,就會出現(xiàn)低于成本價指標等這樣的問題.因此,為了防范這樣的報價失誤風險,就要采取以下的措施來進行預防:(1)建立企業(yè)投標報價數(shù)據(jù)庫,根據(jù)不同工程類別和工程地理位置等詳細測定價格子目。(2)在一般情況下,不要以低于成本價的總價或者是單價去報價(除非有特殊原因)。(3)對清單競爭性項目報價要充分考慮到施工方案的選擇是否合理這樣的因素,如施工排水、降水費等都可能影響投標方的報價。保護性條款是不公平的,會對一方帶來不利影響.因此對于投標方來說就需要盡量對其進行降低或是避免。具體的處理措施如下:(1)在投標報價時應該適當?shù)膱蟾哂欣谒髻r的項目的價格.(2)工程款的支付因素等一定要在在報價時要充分考慮。如,可以制定先支付的可以報價高一點,后支付的可報價低一點這樣的迂回方式來保證自己的最大利益。(3)在簽約階段就要考慮到去降低其危害產(chǎn)生的范圍。
結(jié)束語。
施工單位要應用最適合自己的戰(zhàn)略和策略進行投標。企業(yè)必須抓住工程投標的技術(shù),加強投標管理,才能保證工程投標的高效率高質(zhì)量,提高中標和中標質(zhì)量。
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招投標與合同管理論文篇六
某建筑工程采用邀請招標方式。
業(yè)主在招標文件中要求:
(1)項目在21個月內(nèi)完成,
(2)采用固定總價合同,
(3)無調(diào)價條款。
承包商投標報價364000美元,工期24個月。
在投標書中承包商使用保留條款,要求取消固定價格條款,采用浮動價格。
但業(yè)主在未同承包商談判的情況下發(fā)出中標函,同時指出:
(1)經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)投標書中有計算錯誤,共多算了7730美元。
(2)同意24個月工期。
(3)堅持采用固定價格。
承包商答復為:
(1)如業(yè)主堅持固定價格條款,則承包商在原報價的基礎上再增加75000美元。
(2)既然為固定總價合同,則總價優(yōu)先,計算錯誤7730美元不應從總價中減去。
則合同總價應為439000(即364000+75000)美元。
在工程中由于工程變更,使合同工程量又增加了70863美元。
工程最終在24個月內(nèi)完成。
最終結(jié)算,業(yè)主堅持按照改正后的總價356270美元并加上的工程量增加的.部分結(jié)算,即最終合同總價為427133美元。
而承包商堅持總結(jié)算價款為509863(即364000+75000+70863)美元。
最終經(jīng)中間人調(diào)解,業(yè)主接受承包商的要求。
案例分析:
(1)對承包商保留條款,業(yè)主可以在招標文件,或合同條件中規(guī)定不接受任何保留條款,則承包商保留說明無效。
否則業(yè)主應在定標前與承包商就投標書中的保留條款進行具體商談,做出確認或否認。
不然會引起合同執(zhí)行過程中的爭執(zhí)。
(2)對單價合同,業(yè)主是可以對報價單中數(shù)字計算錯誤進行修正的,而且在招標文件中應規(guī)定業(yè)主的修正權(quán),并要求承包商對修正后的價格的認可。
但對固定總價合同,一般不能修正,因為總價優(yōu)先,業(yè)主是確認總價。
(3)當雙方對合同的范圍和條款的理解明顯存在不一致時,業(yè)主應在中標函發(fā)出前進行澄清,而不能留在中標后商談。
如果先發(fā)出中標函,再談修改方案或合同條件,承包商要價就會較高,業(yè)主十分被動。
而在中標函發(fā)出前進行商談,一般承包商為了中標比較容易接受業(yè)主的要求。
可能本工程比較緊急,業(yè)主急于簽訂合同,實施項目,所以沒來得及與承包商在簽訂合同前進行認真的澄清和合同談判。
招投標與合同管理論文篇七
摘要:
為確保工程建設項目公平、有序進行,就要對建設項目進行招投標;為確保建筑合同的權(quán)威性、有效性和約束性,就要進行合同管理工作。
隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展,我國國內(nèi)建筑行業(yè)未來發(fā)展趨勢無疑是更加規(guī)范化、公平化和國際化的。
在發(fā)展過程中,如何平穩(wěn)而有效地處理招投標工作和合同管理工作所遇到的問題就成了當務之急。
本文討論了建設工程招標投標與合同管理的關(guān)系,分析了合同管理在招標投標中的作用,并對建設工程招標與合同管理中常見的幾個問題做出分析以及采取相應的對策。
引言。
近幾年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建設項目中建設工程招投標合同是工程實施階段約束承、發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件,也是承、發(fā)包雙方在工程施工過程中最高的行為準則。
同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。
然而由于目前建筑市場相關(guān)法規(guī)還很不完善,加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題,使得建設工程招投標與合同管理中還存在這一些問題。
作為招投標管理機構(gòu)之所以既監(jiān)督建設工程招標投標活動,又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行,是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯(lián)系。
一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程,就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。
二是從市場交易行為看,工程招標投標的過程是交易行為的過程,在這過程中,雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系,這個關(guān)系只受有關(guān)招標投標方面法規(guī)的調(diào)整,只有決標后,承發(fā)包雙方簽訂了施工合同,這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來,雙方的權(quán)利義務關(guān)系,才能受到法律的保護。
三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看,也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現(xiàn)。
從建設部制訂的建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看:招標文件包含合同主要條款,而組成合同的主要文件同樣包括招標文件,兩者互為主要內(nèi)容,這就更進一步說明它們之間的不可分割性。
近年來,隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展,國家有關(guān)工程建設的法律法規(guī)陸續(xù)出臺,工程建設的“四項制度”真正推行開來,各地在“四制”方面的探索實踐都積累了不少經(jīng)驗,但同時也發(fā)現(xiàn)了很多問題。
招投標工作與工程承包合同的管理是工程建設階段不可分割的兩大部分,但實際操作中,往往是分離的,主要表現(xiàn)在以下幾方面:。
2.1項目法人對招投標工作的掌控不力直接影響合同文件的質(zhì)量。
項目法人單位的人員素質(zhì)不高,對當前不斷推出有關(guān)招標投標的法律法規(guī)辦法和合同管理知識的了解掌握不夠,難以勝任項目法人的職責要求,影響對工程建設過程各階段的管理。
通過招標投標確定勘察、施工、監(jiān)理和物資供應等單位,并與其簽訂相關(guān)合同,由他們?yōu)轫椖糠ㄈ颂峁┙ㄔO服務。
項目法人責任制不落實,工作不到位,會直接影響招標文件的質(zhì)量,致使合同條款不準確、不合理、不全面,影響今后合同管理。
2.2招標文件的編制主要是由招標代理機構(gòu)承擔,承包合同管理由監(jiān)理單位承擔,造成招標工作和合同管理的脫節(jié)。
招標代理機構(gòu)只負責招標文件編制,招標代理機構(gòu)的人員未必有豐富的工程實踐經(jīng)驗,招標文件的編制水平很難提高,如果合同不準確、不全面,會給監(jiān)理工程師進行合同管理造成很多困難。
合同是管理的依據(jù),合同不完善,執(zhí)行起來隨意性大,給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。
許多工程在完工之后,工程實際與原來招標文件合同已大相徑庭,違背了招標單位在招標時的初衷,損害了招標人的利益。
2.3目前在工程招投標中采用的綜合評分法,其實是一種很難達到公平、擇優(yōu)目的的評標方法。
綜合評分法在實施過程中容易使企業(yè)過分注重經(jīng)濟標的制作而忽視技術(shù)標的質(zhì)量,引起投標者惡性競爭,影響招投標的公正性,最終損害了招標人的利益。
3.1加強對招標文件的理解。
招標文件中的有關(guān)條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案,通過學習和深入理解招投標文件,可以對簽訂工程合同的要求及應具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。
在當前市場經(jīng)濟的條件下,建筑市場還是賣方市場,業(yè)主為用較小的投資換來最大的經(jīng)濟利益,勢必在招標文件中反映出代表自己意志,因此加強對招標文件的理解,及時制定相應的措施,對提高投標人的合同風險防范能力是相當重要的。
(1)市場開發(fā)階段通過市場調(diào)查收集工程招標信息,在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標方向。
這些內(nèi)容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示,作為合同管理人員參加開標,全面掌握招投標中的第一手資料,將更有利于合同的審查,使合同更具有合法性、真實性和可靠性。
參加現(xiàn)場勘察,了解現(xiàn)場情況,是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的,合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況,有助于調(diào)解合同當事人的不同意見,起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達成一致意見的作用。
(3)評標和決標階段業(yè)主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商,以個別邀請的方式要求承包商進行澄清和答辯,最終選定中標者。
收到中標函后雙方還要進行合同簽訂前的談判,這也是最為關(guān)鍵的一步,之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
做好前期的合同管理工作對于項目的順利實施是有力保障。
為合同管理提供必要的技術(shù)支持和保障;對招標文件和合同文本進行系統(tǒng)地分析,對于合同中的風險分析要由多方面專業(yè)的協(xié)作配合,并制定可行有效的風險分擔方案。
綜上所述,合同管理與招標投標有著直接的關(guān)系,兩者互為依托,相互作用。
兩者密切配合,對管理好建筑市場活動具有十分重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻:
5成虎,錢昆潤.建筑工程合同管理與索賠[m].南京:東南大學出版社,1996。
招投標與合同管理論文篇八
摘要:管理會計人才匱乏,已成為制約我國管理會計發(fā)展的瓶頸。為深入推進會計強國戰(zhàn)略,我們也應該順應時勢加強高校的管理會計教育教學以培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理會計人才。傳統(tǒng)的管理會計教學存在著教學內(nèi)容交叉、缺乏案例分析、教學方法單一、考評方式單一以及學生對管理會計興趣不高等諸多問題,本文在此基礎上提出相應的解決辦法以及致力于管理會計教學方法的改進。
關(guān)鍵詞:管理會計;教學方法;excel;案例分析。
隨著我國國際化進程逐步深化,我國企業(yè)的發(fā)展面臨著眾多挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的財務會計已經(jīng)不能滿足企業(yè)的要求,管理會計也凸顯出它的重要性。而管理會計人才匱乏,已成為制約我國管理會計發(fā)展的瓶頸。2014年,財政部在《關(guān)于全面推進管理會計體系建設的指導意見(征求意見稿)》(財會【2014】27號)中明確指出要“推動改革會計專業(yè)技術(shù)資格考試和注冊會計師考試內(nèi)容,適當增加管理會計專業(yè)知識的比重”,并爭取3-5年內(nèi)在全國培養(yǎng)出一批管理會計人才,力爭通過5-10年左右的努力,使我國管理會計接近或達到世界先進水平。為深入推進會計強國戰(zhàn)略,我們也應該順應時勢加強高校的管理會計教育教學以培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理會計人才。
一、管理會計在教學過程中存在的問題及解決辦法。
管理會計作為財會專業(yè)的核心課程之一,在教學過程中主要存在著以下幾個問題:。
1、在《財務管理》、《管理會計》等課程的教學中存在教學內(nèi)容的交叉。從教學內(nèi)容上看,《財務管理》中已經(jīng)講過項目投資決策和經(jīng)濟訂貨基本模型等知識點,《管理會計》在這些內(nèi)容上有重復。針對教學內(nèi)容存在交叉的問題,本文認為有兩種解決辦法。第一種,將《財務管理》、《管理會計》課程的教學內(nèi)容做一個明顯的界定,比如將項目投資決策和經(jīng)濟訂貨基本模型等知識點放到《財務管理》講解,《管理會計》中主要講解管理會計概述,成本性態(tài),變動成本法,本量利分析,預測和決策,全面預算的編制以及成本的控制和業(yè)績的考核;第二種,學習西方,將《成本會計》、《財務管理》、《管理會計》三門課程合并在一起統(tǒng)稱為“成本管理會計”或者參照中國注冊會計師考試教材,稱為“財務成本管理”。
2、缺乏系統(tǒng)的案例分析教材,使得教學僅僅停留在理論上。管理會計于20世紀70年代末80年代初從西方引入我國,歷經(jīng)30多年的發(fā)展,管理會計在我國企業(yè)的應用狀況仍不理想。目前由國內(nèi)學者編著的管理會計案例分析教材還比較少,內(nèi)容比較零散,不成系統(tǒng),要與相關(guān)的教材匹配用于教學過程還有一定距離。針對缺乏案例分析的問題,本文認為有兩個解決辦法。第一,鼓勵教師到企業(yè)實踐,通過實踐對相關(guān)的管理會計案例進行搜集整理并編排成教材;第二,鼓勵學生自己查找資料尋找合適的案例,然后組建團隊進行課堂討論。
3、教學方法單一。傳統(tǒng)的教學方法主要是以老師講解知識點,學生練習習題為主。雖然現(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展,微課、慕課的興起有著提高學生學習效率的作用,但是本質(zhì)上的教學方法還是比較單一,還有待提升的空間。關(guān)于管理會計教學方法的改進,我們可以采用案例引入法、比較分析法、利用excel輔助教學法以及案例分析法等多種教學方式。
4、教學考評方式單一。傳統(tǒng)的管理會計教學考評方式單一,主要是以期末考試的筆試成績作為最終成績,僅停留在理論上的考核。針對教學考評方式單一,我們可以嘗試采取多種多樣的考核方法,比如團隊協(xié)作分析案例情況,案例分析答辯情況,還可以組織管理會計面試等。
5、學生學習管理會計的興趣不高?!豆芾頃嫛愤@門課程一般安排在課程的后面部分進行學習,這個時間段學生一般忙于實習或者找工作,而管理會計在實踐活動中開展較少,尤其是中小企業(yè),基本沒有對應的管理會計崗位,學生不重視,只要求不掛科。興趣是需要慢慢培養(yǎng)的,不能急于求成。我們可以通過多種多樣的教學方式提高課堂的生動性,吸引學生的注意力。隨著管理會計的不斷發(fā)展,相信管理會計會在實務中應用越來越廣泛,學生也會逐漸意識到管理會計的重要性。
在開始管理會計第一堂課的時候,我們需要幫助學生建立整個課程的框架以及主要內(nèi)容。管理會計主要分為四個部分。第一部分:總論,主要包括管理會計的產(chǎn)生與發(fā)展,管理會計的定義、職能與內(nèi)容以及管理會計與財務會計的關(guān)系。重點內(nèi)容是比較傳統(tǒng)的財務會計與管理會計的差異。第二部分:包括成本性態(tài)、變動成本法和本量利分析。這部分是管理會計的重點內(nèi)容。第三部分:預測和決策。第四部分:全面預算的編制,成本的控制和業(yè)績的考核。在管理會計整個課程的教學過程中,針對不同的內(nèi)容我們可以采用不同的教學方法。
1、案例引入法。在開始講解一個新的知識點或者一個新的章節(jié)的時候,我們可以采用引入一個真實案例的方式來引出所要講的內(nèi)容,讓同學們認識到理論并未脫離實際,內(nèi)容也不是那么枯燥。比如,在第一次接觸管理會計的.時候,我們可以讓一個同學來當公司的老板,另外兩個同學分別應聘公司管理會計崗位和財務會計崗位,分別談談這兩個崗位的看法。通過模擬應聘的案例引入同學們對管理會計這個崗位以及這門課程的思考。
2、比較分析法。在進行講解管理會計與財務會計的區(qū)別的時候,應用比較分析法再合適不過了。我們可以采用表格的形式將管理會計與財務會計進行對比,一目了然。
3、利用excel輔助教學。在變動成本法和全面預算編制的過程中,利用excel進行輔助教學可以大幅提升教學效率。我們以全面預算的編制為例。首先,銷售預算是我們開始整個預算編制的基礎,我們可以事先在課前將表格編制完成;其次,在上課的過程中,我們以教材的案例數(shù)據(jù)為基礎演示各個表格的填寫以及各個表格之間的邏輯關(guān)系,展示整個全面預算編制的過程,當然中途也可以隨機抽同學上來重新操作一遍;最后,安排類似的案例要求學生自己在excel上完成全面預算的編制。
4、案例分析法。古希臘時的哲人蘇格拉底經(jīng)常使用講故事或舉例子的方法來闡釋他的思想,可以看成是案例分析法的最早應用。隨著時間的推移,案例分析法在各個學科當中都得到廣泛的應用。案例分析法主要是針對理論性較強,內(nèi)容比較抽象的知識點。案例分析法中的案例一般是由最新的,真實的且具有代表性的案例構(gòu)成。在預測和決策這部分內(nèi)容的講解中應用案例分析法是比較合適的。我們以資金需求量預測這個知識點為例。首先,我們可以將學生分成不同的團隊,要求每一個團隊自行尋找一個上市公司,搜集該公司的相關(guān)資料,并進行資金需求量的預測;其次,課堂上隨機選擇團隊進行分析過程及成果展示;最后,教師帶動全班同學一起討論以及教師點評。案例分析的側(cè)重點在于分析,深入的分析。團隊成員之間的討論有助于對案例的分析,全班同學討論以及教師點評也有助于對案例的分析,只有深入的對案例進行分析才能達到理想的教學效果。
三、對管理會計教學未來的展望。
管理會計作為會計學的一個重要分支,早已經(jīng)在西方得到廣泛的應用,而管理會計在我國的研究以及應用時間還比較短,但隨著互聯(lián)網(wǎng)+對傳統(tǒng)財務會計帶來的巨大沖擊,管理會計逐漸凸顯出它的重要性。當今社會所需要的高級財會人員僅僅擁有財務會計相關(guān)知識是遠遠不夠的,從會計邁向管理,從被動邁向主動,從提供信息邁向預測決策才是大勢所趨。作為高校的一線教師,我們應該積極主動的進行改革以培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的管理會計人才。
參考文獻:。
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[3]陳興述,李勇.管理會計[m].高等教育出版社,2014。
[4]張云娜.應用型人才培養(yǎng)模式下的“管理會計”課程教學方法改革[j].教育與職業(yè),2015(3)。
招投標與合同管理論文篇九
注:根據(jù)顏色和字體粗細分別代表重要性哦,但是這些一定一定都要記住的!用自己的語言說出來也可以,但是斜體的一定要記牢!!!
第一部分
1)自然人:需具備民事權(quán)利能力和民事行為能力
3)其他組織:法人的分支機構(gòu),不具備法人資格的聯(lián)營體,合伙企業(yè) 客體:參加合同法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔的義務共同指向的對象 可以是:
1)物:如施工合同的客體
2)行為:完成一定的工作 如勘察設計施工安裝
3)智力成果
內(nèi)容:權(quán)利和義務
2.法人應具備的條件
1)依法成立
2)有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費
3)有自己的名稱、組織、機構(gòu)和場所
特征:1)代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代5理行為
2)代理人以被代理人的名義實施代理行為
3)代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨立表現(xiàn)自己的意志
4)被代理人對代理行為承擔民事責任
4.代理種類
1)委托代理:是基于被代理人對代理人的委托授權(quán)行為而產(chǎn)生的代理
2)法定代理:根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理
3)指定代理:是根據(jù)人民法院和有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理
5.無權(quán)代理:指行為人沒有代理權(quán)而以他人名義進行民事、經(jīng)濟活動 情況:
1)沒有代理權(quán)
2)超越代理權(quán)限
3)代理權(quán)終止
3)代理人死亡或喪失民事行為能力4)作為被代理人或代理人的法人終止
7.擔保的方式:保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金
不可作保證人的有:
1)企業(yè)法人的分支機構(gòu),職能部門,有書面授權(quán)的可在授權(quán)范圍內(nèi)作保
2)國家機關(guān),經(jīng)國務院批準為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸的除外
不得抵押的:
1)土地所有權(quán)
2)耕地、宅基地、自留地等集體所有的土地使用權(quán)
3)以公益為目的的事業(yè)單位、社會團的的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他公益設施
4)所有權(quán)或使用權(quán)不明或有爭議的財產(chǎn)
5)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)
必須辦理抵押登記的:土地使用權(quán)、城市房地產(chǎn),交通工具,林木
抵押權(quán)實現(xiàn)的順序1)非必須登記的,登記的先于未登記的受償
2)全辦理登記的,按等級的時間先后受償,全未辦理登記的,按合同規(guī)定順序受償
3)需登記而未登記的,不生效,已登記按先后和比例受償
條件:1)數(shù)額由當事人約定,但不得超過主合同標的的20%
2)要采用書面方式,從實際交付定金之日生效
3)給付一方不履行,定金不退,收受方一方不履行,退還雙倍定金
相同點:
1)自愿申請
2)內(nèi)容和范圍相同
第二部分
1.合同法的基本原則:平等、自愿、公平、誠實信用、遵守法律法規(guī)和公序良俗
2.合同簽訂的程序需要經(jīng)過要約和承諾
3.要約相當于投標,生效采用到達主義,生效前可撤回,生效后可撤銷
要約是希望和他們訂立合同的意思表示
4.要約邀請相當于發(fā)出招標公告,不是必需的步驟
常見的要約邀請的情況:寄送價目表、發(fā)布招標公告或商業(yè)廣告、發(fā)出招股說明書等
5.不得撤銷要約的情形:
1)要約人確定承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷
2)受要約人有理由認為要約不可撤銷并已經(jīng)為履行合同過了準備工作
6.承諾相當于發(fā)出中標通知書,不得撤銷只能撤回
承諾是受要約人作出的同意要約的意思表示
需具備的條件:
1)承諾必須由受要約人作出
2)承諾只能向要約人作出
3)承諾的內(nèi)容應當與要約的實質(zhì)性內(nèi)容一致4)承諾須在承諾期限內(nèi)發(fā)出
9.承擔締約過失責任的情形:
1)假借訂立合同,惡意進行磋商
2)過意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或提供虛假情況
3)有其他違背誠實信用原則的行為4)違反締約中的保密義務
10.合同生效應具備的條件:
1)當事人具有相應的民事權(quán)利和民事行為能力
2)意思表示真實
3)不違反法律或者社會公共利益
11.效力待定合同的情形:
1)限制民事行為能力人訂立的合同
2)無代理權(quán)人訂立的合同
3)表見代理人訂立的合同
4)法定代表人、負責人越權(quán)訂立的合同
5)無處分權(quán)人處分他人財產(chǎn)訂立的合同
12表見代理:實質(zhì)是無權(quán)代理,但表現(xiàn)出的行為讓別人相信其有代理權(quán)
成立條件:
1)表見代理人并未獲得被代理人的書面明確授權(quán),是無權(quán)代理
2)客觀上存在讓相對人相信行為人有代理權(quán)的理由
3)相對人善意且無過失
13.無效合同的情形:
1)一方以欺詐、脅迫手段訂立,損害國家利益的合同
2)惡意串通,損害國家、集體或第三人利益的合同
3)以合法形式掩蓋非法目的的合同,損害社會公共利益
5)違反法律,行政法規(guī)的強制性規(guī)定的合同
14.無效合同的法律后果:返還財產(chǎn),賠償損失,追繳財產(chǎn)、收歸國有
15.可變更或可撤銷合同的前提:欠缺生效條件
情況:
1)因重大誤解訂立的合同
2)在訂立合同時顯失公平
3)以欺詐、脅迫等手段或趁人之危,是對方在違背真實意思的情況下訂立的合同
16.合同履行的原則:全面履行原則和誠實信用原則
包括:同時履行抗辯權(quán),后履行抗辯權(quán)和先履行抗辯權(quán)
可使用的情形:
1)經(jīng)營狀況嚴重惡化
2)轉(zhuǎn)移財產(chǎn),抽逃資金以逃避債務的
3)喪失商業(yè)信譽
4)有喪失或可能喪失履行債務能力的其他情形
18.合同終止的情形:
1)債務已經(jīng)按照約定履行
2)合同解除
3)債務相互抵消
4)債務人依法將標的物提存
5)債權(quán)人免除債務
6)債權(quán)債務同歸于一人
7)法律規(guī)定或當事人約定終止的其他情形
承擔原則:補償性為主,懲罰性為輔
承擔方式:
1)繼續(xù)履行
2)采取補償措施
3)賠償損失
4)支付違約金
5)定金罰則 20合同爭議的解決辦法:和解、調(diào)解、仲裁、訴訟
第三部分
1.強制招標的范圍 根據(jù)《招標投標法》規(guī)定的項目有
1)大型基礎設施,公用事業(yè)等關(guān)系到社會公共利益,公共安全的項目
2)國家投資、融資的項目
3)使用國際組織或者外國政府貸款,援助資金的項目
根據(jù)《工程建設項目招標范圍和規(guī)定》規(guī)定的項目有
1)施工單項合同估算價在200萬人民幣以上
2)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬人民幣以上
3)勘察、設計、建立等服務的采購,單項合同估算價在50萬人民幣以上
2.可以不招標的范圍:
1)涉及國家安全、國家秘密的工程
2)搶險救災工程
3)利用扶貧基
金,實行以工代賑,需要使用農(nóng)民工等特殊情況
4)建筑造型有特殊要求的設計
5)采用特定專利技術(shù),專有技術(shù)進行勘察設計或施工
6)停建或者緩建后恢復建設的單位工程且承包人未發(fā)生變更的
7)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的
8)在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程,且承包人未發(fā)生變更
9)法律法規(guī),規(guī)章規(guī)定的其他情形
3.招標人招標能力的要求:
1)有與招標工作相適應的經(jīng)濟、法律咨詢和技術(shù)管理人員
2)有組織編制招標文件的能力
3)有審查投標單位資質(zhì)的能力
4)有組織開標、評標、定標的能力
5.招標方式
缺點:選擇范圍小,排斥了某些有實力的潛在投標人,競爭程度差
區(qū)別:
1)對象不同
2)激烈程度不同
3)時間費用不同
6.招標程序
一)招標準備階段的主要工作
1)選擇招標方式
2)辦理招標備案
3)編制招標文件
4)招標審查
二)招標階段的主要工作內(nèi)容
1)發(fā)布招標公告
2)資格預審
3)發(fā)售招標文件
4)組織現(xiàn)場勘查
三)決標成交階段的工作內(nèi)容:開標、評標、定標
7.無效投標文件的情況:
1)投標文件為按照招標文件的要求予以密封
3)投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊,無法辨認
4)投標人未按招標文件的要求提供投標保證金或投標保函
5)組成聯(lián)合體投標的沒有聯(lián)合體各方共同的投標協(xié)議
另外,在初評中應作為廢標處理的,有重大偏差的標書條件有
1)沒有按照招標文件要求提供投標擔保或所提供的擔保有瑕疵
4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格,技術(shù)標準的要求
5)投標文件記載的貨物包裝方式,檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求
6)投標附有招標人不能接受的條件
7)不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求
8)低于成本報價并不能給與合理解釋
11.資格預審徐滿足的條件:必要合格條件+附加合格條件
2.監(jiān)理合同中委托人的權(quán)利
1)授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利
2)對其他合同承包人的選定權(quán)
3)委托監(jiān)理工程重大事項的決定權(quán)
4)對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)
4.監(jiān)理合同的酬金包括直接成本和間接成本
記取方式及適用范圍1)按照監(jiān)理工程概預算的百分比記收,適用于所有工程
2)按照參與監(jiān)理工作的年度平均人數(shù)計算,適用于單項、臨時工程
3)由委托人和監(jiān)理人按商定的其他方法記收,適用于不宜按照前兩種方法記收的
二)僅涉及巖土工程,設計、治理和監(jiān)測
設計合同示范文本 一)適用于民用建設工程設計的合同
二)僅用于專業(yè)工程的設計
施工圖設計文件應滿足設備材料采購,非標準設備制作和施工需要
3.合同生效:簽訂合同3日內(nèi)支付20%為定金,支付日為合同生效日
第六部分
特點:
1)合同標的的特殊性
2)合同履行期限的長期性
3)合同內(nèi)容的復雜性
4)合同監(jiān)督的嚴格性(對合同主體、訂立、履行均監(jiān)督)
2.施工合同范本包括:《協(xié)議書》、通用條款、專用條款和附件
3.合同的計價方式及適用工程
2)可調(diào)價合同 適用于時間較長的工程
4.施工合同中對雙方有約束力的文件及解釋次序
3)經(jīng)工程師驗收,工程質(zhì)量合格,在驗收記錄簽字,24小時不簽,視為已簽
6.暫停施工的原因1)外部條件的變化
2)發(fā)包人應承擔責任的原因3)協(xié)調(diào)管理的原因
4)承包人自身的原因
7.可以順延工期的條件1)發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件
2)發(fā)包人不能按約定日期支付工程預付款、進度款,致使工程不能正常進行
3)工程時未按合同約定提供所需指令、批準等,致使施工不能正常進行
4)設計變更和工程量增加
5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時
6)不可抗力
7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況
8.確定變更價款的原則:
1)合同中已有使用與變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款
2)合同中只有類似變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價格
9.可以調(diào)整合同價款的原因1)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策影響到合同價款時
2)工程造價部門公布的價格調(diào)整
3)一周內(nèi)非承包人原因停水、停氣、停電造成停工累計超過8小時
4)雙方約定的其他因素
10.不可抗力:指合同當事人不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況
11.工程試車:單機無負荷試車由承包人組織 聯(lián)動無負荷試車由發(fā)包人組織
12.竣工驗收應具備的條件:
1)完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容
2)自檢合格 并提出工程竣工報告,應經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責人審核簽字
4)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書
5)有公安、消防、環(huán)保等部門出具的認可文件
6)有有關(guān)部門責令整改的問題全部整改完畢
13.竣工驗收程序:
1)承包人申請驗收
2)發(fā)包人組織驗收
4)驗收后的管理
15.質(zhì)量保修期:
2)屋面防水工程,有防水要求的房間、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為5年
3)供熱與供冷系統(tǒng)為兩個采暖期,供冷期
4)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程為兩年
第七部分 注意,此部分的所有知識點都是針對fidic合同來講的
適用于大型的,采用單價合同的工程
2.合同工期=總?cè)諝v天數(shù)+工程師批準的順眼天數(shù)
施工期=下達開工令到工程接受證書注明的竣工日的日歷天數(shù)
缺陷通知期 =竣工日至工程師出具履約證書 相當于中國的質(zhì)量保修期
合同有效期=自簽字日到承包商提交給業(yè)主的節(jié)清單生效日
特點1)選擇分包單位的權(quán)利不同2)分包合同的工作內(nèi)容不同
3)工程款的支付開支項目不同4)業(yè)主對分包商利益的保護不同
5)承包商對分包商違約行為承擔責任的范圍不同 第八部分
特征:1)賠償是雙向的,即承包人可向發(fā)包人提出索賠,發(fā)包人也可向承包人提
2)只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)力損害才可提出索賠
3)索賠是一種未經(jīng)對方確認的單方行為
4)索賠具有時效性
2.索賠的種類:費用索賠和工期索賠
3.索賠程序 一)承包人提出索賠要求
1.發(fā)出索賠意向通知 28天內(nèi)
2.遞交索賠報告 28天內(nèi)
二)工程師審核索賠報告1.工程師審核承包人的索賠申請
2.判斷索賠是否成立
3.對索賠報告的審查
三)確定合理的補償額
1.工程師與承包人協(xié)商補償
2.工程師索賠處理決定
四)發(fā)包人審查索賠處理,工程師簽發(fā)索賠證書
五)承包人是否接受最終索賠處理
招投標與合同管理論文篇十
某工程采用固定總價合同。
在工程中承包商與業(yè)主就設計變更影響產(chǎn)生爭執(zhí)。
最終實際批準的混凝土工作量為66000m3。
對此雙方?jīng)]有爭執(zhí),但承包商堅持原合同工程量為40000m3,則增加了65%,共26000m3;而業(yè)主認為原合同工程量為56000m3,則增加了17.9%,共10000m3。
雙方對合同工程量差異產(chǎn)生的原因在于:承包商報價時業(yè)主僅給了初步設計文件,沒有詳細的截面尺寸。
同時由于做標期較短,承包商沒有時間細算。
承包商就按經(jīng)驗匡算了一下,估計為40000m3。
合同簽訂后詳細施工圖出來,再細算一下,混凝土量為56000m3。
當然作為固定總價合同,這個16000m3的差額(即56000—40000)最終就作為承包商的報價失誤,由他自己承擔。
同樣的問題出現(xiàn)在我國的一大型商業(yè)網(wǎng)點開發(fā)項目中。
本項目為中外合資項目,我國一承包商用固定總價合同承包土建工程。
由于工程巨大,設計圖紙簡單,做標期短,承包商無法精確核算。
對鋼筋工程,承包商報出的工作量為1.2萬噸,而實際使用量達到2.5萬噸以上。
僅此一項承包商損失超過600萬美元。
招投標與合同管理論文篇十一
摘要:闡述招投標的原則、方式、方法,并結(jié)合工程管理實踐,指出了高校在招投標管理過程中應注意的事項及加大管理力度。
關(guān)鍵詞:招標、投標、公平、公正、方式方法。
工程項目的核心是合同管理,合同管理的重點是對合同訂立階段的管理,建設合同的訂立絕大多數(shù)是通過招標與投標來完成的。
工程合同管理就是通過一定的形式來維系為建設一個工程項目的多個主體之間的經(jīng)濟關(guān)系的一個體系。
其目的'就是加強對工程建設活動的管理監(jiān)督;維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,看著食療治糖尿病。
促進建筑事業(yè)的健康發(fā)展。
伴著我國經(jīng)濟建設和改革開放事業(yè)的蓬勃發(fā)展,建設工程合同管理已成為依法治理建設事業(yè),加強科學管理的重要環(huán)節(jié),是保證工程建設質(zhì)量提高工程建設社會效益和經(jīng)濟效益的法律保障和重要工具。
在建筑市場中,為維護公開、公平競爭的市場秩序,規(guī)范建筑工程發(fā)丞包交易行為,遏制發(fā)承包過程中的不良行為,保證交易活動中發(fā)包方與承包方的合法權(quán)益,從而達到確保工程質(zhì)量、充分發(fā)揮高校資金投入而產(chǎn)生的最大效益。
1高校的工程項目,必須嚴格遵循建筑領(lǐng)域的規(guī)則。
招投標活動首先要遵循《中華人民共和國招投標法》中規(guī)定的公開、公平、公正和誠實信用的原則。
公開,就是按照統(tǒng)一的招投標管理制度公開招投標,全部招標過程---從發(fā)布招標公告,資格審查抄,公開發(fā)售招標文件,公開開標,中標后公布招標結(jié)果,都是公開進行的。
公平,意味著在招標的全部過程中,高校與投標人之間、投標人與投標人之間都是平等的,享有同等的權(quán)利并履行相應的義務,不能因某一方的利益,而損害另一方的合法權(quán)益。
公正,在招投標過程中,對所有的投標人一視同仁,嚴守法定的評標原則和統(tǒng)一的衡量標準,保證投標人在平等的條件下競爭,高校、投標人在平等的法律地位基礎上,維護各方的權(quán)利和義務。
誠信,在招投標過程中,高校、投標人必須采取誠實可信的合作態(tài)度,不能采取欺詐行為達到不可告人的目的。
學會合同。
2采用適當?shù)姆绞?、方法?/p>
工程項目招標方式,包括公開招標和邀請招標。
公開招標是指招標單位或其委托的工程建設項目招標代理機構(gòu),以招標公告人的方式邀請不特定的施工單位投標的方式;邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式。
邀請三個以上特定的施工單位投標的方式。
高校工程項目建設資金,屬社會投資并管理(如學生公寓)宜采用邀請招標方式,國家基建撥款、預算資金結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建、銀行貸款,均屬于公開招標內(nèi)容,因此,必須采用公開招標方式。
工程項目招標的方法,包括自行招標和委托代理機構(gòu)招標。
自行招標是指具有編制招標文件和組織評標能力的招標人自行辦理施工招標事宜;委托代理機構(gòu)招標是指不具備編制招標文件和組織評標能力的招標人,應當委托具有相應資質(zhì)的工程招標代理機構(gòu)實施招標。
高校的招標辦是專門負責工程項目組織機構(gòu),基建處是負責工程項目的施工,。
并且具有工程施工招標經(jīng)驗、熟悉有關(guān)工程施工招標法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預算及工程管理的專業(yè)人員,同時具有與工程項目相關(guān)專業(yè)的專家學者,這樣的高校具備了自行招標的能力,因此,為減少委托代理費用,節(jié)省高校有限的建設資金,應采取自行招標方法。
否則,必須采取委托代理機構(gòu)招標方法,以保證招投標工作的合理合法性。
3認真履行工程項目招投標程序。
3.1首先發(fā)布招標公告。
3.2對投標資格的預審及標書的發(fā)售。
3.3完善組織管理機構(gòu),組成評標委員會。
3.4開標要公開。
高校指定評標委員會一名專家為負責人,具體組織開標等工作。
首先按招標文件規(guī)定的日期、地點,將招標人密封的標書打開,分發(fā)給評標專家;然后請各投標人當眾宣讀標書,并對相關(guān)問題給予承諾或解釋,最后評標委員會負責人宣布標底,招標工作進入評標階段。
招投標與合同管理論文篇十二
一般的建筑企業(yè)難以勝任,遂決定采用邀請招標的方式招標,并于3月8日向通過資格預審的a、b、c、d、e五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書,五家企業(yè)均接受邀請并購買了招標文件,招標文件規(guī)定,205月10日上午9時為投標截止時間。
在投標截止時間之前,a、c、d、e四家企業(yè)提交了投標文件,b企業(yè)由于路途遇到交通管制其投標文件于年5月10日上午9時15分送選。
2010年5月11日上午,在當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主任主持下進行了公開開標。
評標委員會由7人組成,其中當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室1人、公證機構(gòu)人、招標人代表1人,技術(shù)經(jīng)濟專家4人。
評標過程中,評標委員會發(fā)現(xiàn)a企業(yè)投標文件無法定代表人簽字和單位公章。
后經(jīng)評標委員會評標確定d企業(yè)中標,2010年5月15日招標人向d企業(yè)發(fā)出了中標通知書,z010年6月25日雙方簽訂了書面合同。
問題:1.招標人自行決定采用邀請招標方式的做法是否妥當?請說明理由。
2.a和b企業(yè)的投標文件是否有效?請說明理由。
3.請指出開標工作的不妥之處,請說明理由。
4.請指出評標委員會組成的不妥之處,并說明理由。
5.招標人簽訂合同的日j稠有何不妥?請說明理由。
招投標與合同管理論文篇十三
在工程建設項目招投標工作中,資格審查是其重要環(huán)節(jié)之一,資格審查的主要優(yōu)勢在于提前淘汰具有較低能力的投標者、節(jié)約招標經(jīng)費等,是比較常用的一種招投標方法。然而,事實上很多招標單位并沒有認真審查投標者的能力,也未為對投標者真實業(yè)績與企業(yè)信譽進行深入調(diào)查與核實。比方說,不熟悉投標單位技術(shù)力量、管理水平以及機械裝備等,對投標單位的實力只是通過資審審查文件中的擬報的人員、企業(yè)近年承建的類似業(yè)績及財務報表等基礎資料當作評估標準,招標單位未認真核實,由此導致一些投標單位為滿足資格審查而弄虛作假,提供一些假的人員、業(yè)績等,從而達到通過資格審查的目的。而實際該投標單位根本就不具備相應管理水平與工程能力,和真實水平相差比較遠。
在評標期間,作為評標主體,評標專家的律法知識、職業(yè)道德以及專業(yè)水平等對評標工作質(zhì)量有著直接性影響。評標專家喪失原則,就會使得定向評標表現(xiàn)為:(1)打分極端。人為壓低或者抬高某投標單位評分,該專家通常難以抵擋的誘惑,見利忘義;(2)根據(jù)業(yè)主意愿評標,不遵守相關(guān)原則,喪失立場。該專家認為評標委員會要向業(yè)主負責,需要根據(jù)業(yè)主意愿展開評標,并將中標候選人推薦出來,由此就造成評標期間不敢將自身意見發(fā)表出來,對業(yè)主想法考慮過多,甚至會主動詢問或者揣摩,最后淪為“暗箱操作”的工具。
因為很多招標單位僅僅看重投標報價,由此就導致很多投標單位有機可乘。為獲得目標工程,在對工程面貌、設計意圖以及現(xiàn)場情況不是特別了解的情況下,惡意壓低報價,且業(yè)主并未對投標單位根據(jù)報價完成任務與否進行實地考察,就讓其中標。在合同到手后,在履約期間向業(yè)主攤擺困難,要求追加合同價格。該做法直接影響了投標報價一次性競爭原則,如果發(fā)包人不能追加合同價格,對投標人會產(chǎn)生兩個后果,其中一個為提供偽劣工程與材料,對工程質(zhì)量與安全產(chǎn)生直接性影響;還有一個后果就是合同不能履行而終止。
相關(guān)政府建設主管部門應該統(tǒng)一規(guī)制與協(xié)調(diào)招標管理模式。針對工程建設項目投資來講,其具體的資金來源可呈多樣化發(fā)展,即企業(yè)投資、各級政府投資、外國政府貸款及國際金融組織貸款等方式,但是在工程建設項目具體的規(guī)劃階段,其就應該由政府建設主管部門對其予以管理支撐,并且從規(guī)劃至最后的竣工收尾,相關(guān)政府管理部門實施一條龍管理服務,而工程建設項目招投標在整個工程管理當中僅為前期環(huán)節(jié)基礎。針對政府主管部門對相應項目招投標管理來看,其應首先從相應宏觀角度予以著手,對工程建設項目具體的投標管理體制進行擬定,制定基本規(guī)則,嚴格監(jiān)督招投標企業(yè)。
政府建設主管部門可將會計師事務所的管理體制作為參考依據(jù),在授權(quán)狀況下設立招標代理機構(gòu)行業(yè)協(xié)會,還可根據(jù)實際需要建立招標機構(gòu),對上述機構(gòu)進行第三方的有效監(jiān)督和管理。招標代理協(xié)會及招標機構(gòu)根據(jù)政府相關(guān)指導意見和建議,對相關(guān)制度標準進行擬定,開展機構(gòu)資質(zhì)相關(guān)認證工作,對各級別業(yè)績考核標準、執(zhí)業(yè)范圍及專家管理制度等予以確定,并對其開展相應的行業(yè)化管理舉措,針對與相應招標代理機構(gòu)及招標機構(gòu),其與各級政府管理部門之間的相關(guān)業(yè)務管理之間的聯(lián)系,對其開展相應的社會化的管理服務舉措。上述機構(gòu)可將不同項目特點作為依據(jù),對不同類型的招標程序進行有針對性的制定和規(guī)范措施,對招投標文件模板進行更為規(guī)范的編制,實現(xiàn)招標工作效率的提升,并最大限度的降低招投標相應的成本狀況。
首先,明確工程建設項目范圍。依據(jù)國家工程建設體制,全面落實與執(zhí)行《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準》,針對規(guī)定之外的項目,相關(guān)項目業(yè)主可對該標準予以參照和落實。其次,建設工程項目的分類操作。工程建設項目大多是常規(guī)型的通用項目形式,針對此類項目,相關(guān)技術(shù)專家可根據(jù)相應文件設計,對具體的施工企業(yè)資質(zhì)標準進行確定,針對招標公告,可依據(jù)相應資質(zhì)標準要求作為相應的入圍條件,相關(guān)參與企業(yè)在實施投標時,須出示相應的資質(zhì)證書,然后應答投標價格、質(zhì)量標準及工程具體工期等內(nèi)容。最后,對企業(yè)資質(zhì)管理予以加強。針對建筑工程企業(yè)相應的資質(zhì)管理來講,應針對企業(yè)在相應的“工、料及機”方面,對企業(yè)的基本要素實施嚴格的管理和建設,對施工企業(yè)的技術(shù)進步予以不斷提升,實現(xiàn)施工企業(yè)管理水平的不斷提升,最終實現(xiàn)其綜合經(jīng)營管理水平的提升。此外,對其資質(zhì)管理水平的提升,還可對相應的市場行政管理程序得到更為合理化和簡化,實現(xiàn)工程建設項目招投標相應水平和效率的不斷提升。
就工程量清單而言,其作為對投標報價及招標控制價予以編制的重要內(nèi)容和依據(jù),通常招標人在具體的招標文件當中給予明確約定:投標人須核實招標人所提供的相應清單,在工程量方面所存在的誤差可當做投標人已經(jīng)在其它部分予報價中予以包含。招標人將相應工程量清單在具體準確性方面所帶來的相應風險,通過一定方式向投標方予以轉(zhuǎn)嫁,從相關(guān)清單計價規(guī)范當中可知,招標工程量清單必須是整個招標文件的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)。
建筑市場競爭機制的完整、有序及公平,在整個工程量清單模式優(yōu)化方面具有重要作用?;诋斍半A段而言,由于一些部門存在不完善的規(guī)章制度,而在所開展的招投標當中也不同程度的存在較多漏洞狀況,比如一家企業(yè)在市場競爭當中所扮演的角色有很多個,則其就會對市場所形成的既定秩序造成嚴重擾亂,促使不能在相對透明的環(huán)境背景下,開展相應招投標工作。所以在當前激烈的市場環(huán)境框架下,應對與競爭相適應的環(huán)境進行營造,并對市場準入制度給予深入完善及創(chuàng)新,分別在主觀層級和客觀方面,對企業(yè)綜合競爭素質(zhì)進行提升。
應該設定一個更為合理及科學的造價控制目標,以此達到對投資成本予以更好控制的效果?;诠こ塘壳鍐卧诰唧w的編制質(zhì)量方面所出現(xiàn)的問題,通常會直接影響到項目造價的準精確度。所以,工程造價人員,應該項目招投標時,握緊主動權(quán),嚴格控制與明確工程造價,不僅控制投資成本,且為投標單位提供公平的競爭平臺。
工程項目建設招投標管理作為整個工程項目順利開展的前提條件,應對招投標管理的各個方面給予綜合考量,始終以管理的合理化和科學化作為實現(xiàn)管理目標的先決條件,從招投標環(huán)節(jié)人手,以實現(xiàn)施工企業(yè)工程效益最大化。
招投標與合同管理論文篇十四
工程建設簡稱工程,是對土木建筑工程的建造和線路管道、設備安裝及其與之相關(guān)的其他建設工作的總稱。
工程建設活動的對象三建設項目,工程建設活動的成果是建設產(chǎn)品。
建設產(chǎn)品的特殊性:總體性、固定性。建設的特殊性:生產(chǎn)周期長、建設過程的連續(xù)性和協(xié)作性、施工的流動性、受自然和社會條件的制約性強。
建設程序是指由法律行政性法規(guī)規(guī)章所規(guī)定的,進行工程建設活動所必須遵循的階段及其先后順序。
工程建設程序可分為3個大階段1.工程建設前期階段2.工程建設實施階段3.生產(chǎn)階段。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指城鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)從事土地開發(fā)房屋及基礎設施和配套設施開發(fā)經(jīng)營業(yè)務,依法取得相應資質(zhì)等級證書,具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。
總承包企業(yè)包括1.設計單位2.工程總承包企業(yè)。
我國將設計工作劃分為方案設計、初步設計、施工圖設計。
工程監(jiān)理單位是指取得建立資質(zhì)證書,具有法人資格的單位,企業(yè)的資質(zhì)分為甲乙丙級。
我國的建筑業(yè)企業(yè)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包。
不同的承包方式:1總承包2分承包3獨立承包4聯(lián)合承包5直接承包。
據(jù)承包者獲任務的不同,承包方式分為1計劃分配2投標競爭3委托承包4指令承包。
建設體制的三項改革:1項目建設的業(yè)主責任制2工程建設監(jiān)理制3招標投標制。
合同的三要素,也三合同的成立要件1當事人2標的3意思表示。
合同管理是對合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。
法律規(guī)范體系由5個層次組成1法律2行政法規(guī)3部門規(guī)章4地方性法規(guī)5地方規(guī)章。
招標投標的基本程序:招標—投標—開標—評標—定標—簽訂合同。
招標投標的原則:遵循公平公正公開和誠實守信的原則。
公開招標:又叫無限競爭性招標,是指招標人吧一招標公告的方式邀請不特定的法人火者其他組織投標。
工程招標常見的四種方式:公開招標、邀請招標、兩階段招標和儀標。
兩階段招標也稱兩步法招標,是無限競爭性招標和有限競爭性招標相結(jié)合的一種招標方式。
招標投標活動中的主要參與者包括招標人、投標人、招標代理機構(gòu)和政府監(jiān)督部門。
有形建筑市場具有的功能:1管理功能2服務功能。
法律責任:行為人因違反法律法規(guī)或合同預定的義務而應當承擔的強制性的不利后果。
工程有關(guān)的設備材料等采購,達到下列標準之一的,必須進行招標:
4、單項合同估算價低于以上各項規(guī)定有標準但項目總投資額在三千萬人民幣以上的招標人自行辦理招標的能力要求具體包括:
1、具有項目法人資格。
3、有從事同類工程建設項目招標的經(jīng)驗。
4、設有專門的招標機構(gòu)或者擁有三名招標人員。
5、熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)。
章
五、標底:是招標人對建設工程的期望價格。
七、標底的編制方式:
八、招標文件又稱標書,是招標人向投標人提供的為進行投標工作所必須的書面文件。
十二、投標有效期從提交投標文件截止日期算起,應在投標有效期前28天確定中標單位
十七、邀請招標:應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請。開標:投標人提交招標文件截止后,招標人在預先規(guī)定的時間將各投標人的投標文件正式啟封揭曉。(開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行)。
開標由招標人主持(也可以由招標代理機構(gòu)主持)開標至少由主持人、監(jiān)標人、開標人、唱標人、開標人、記錄人組成。無效標:
1、投標文件密封不符合招標文件的要求。
2、逾期送達。
3、投標人法定代表人或是授權(quán)代表人未參加開標會議。
4、未按招標文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人的簽字。
5、招標文件規(guī)定不得標明投標人名稱,但投標文件上標明投標人名稱或有任何可能透露投標人名稱的標記評標委員會由5人以上的單數(shù)組成,技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二重大偏差:
1、沒有按照文件要求提供擔保或者提高的投標擔保有瑕疵。
2、投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章,沒有按照招標文件的規(guī)定。
提供授權(quán)代理授權(quán)書。
3、投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件的要求。
4、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標注的要求。
5、投標。
文件載明的貨物包裝方式、檢驗標注和方法等不符合招標文件的要求。
6、投標文件附有招標人不能接收的條件。
7、以聯(lián)合體的形式投。
標時,沒提交聯(lián)合體協(xié)議。
標價格。
9、不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。
第三章投標業(yè)務與方法。
2、投標保函的主要擔保責任為:
投標人在投標有效期內(nèi)不得撤回投標文件以及投標保函本身;。
投標人被通知中標后必須按通知書規(guī)定的時間前往招標人處簽約;
在簽約后的一定時間內(nèi),中標人必須提供履約保證。
3、如果投標人違反上述任何一條規(guī)定,受益人(招標人)就有權(quán)沒收招標保函,并向銀行索賠其擔保金額。如果投標人沒有違背上述規(guī)定,或者沒有中標,招標人就應及時將投標保函退給投標人,并相應解除銀行的擔保責任。如果招標人拒不退還投標保函,投標人可通過出具保函的銀行向招標人宣布該保函自通知之日起無效。
4、投標決策包括三個方面:針對項目招標是投標,或是不投標;倘若是投標,是投什么性質(zhì)的標;投標中如何采用以長制短,以優(yōu)勝劣的策略和技巧。
5、下列招標項目應放棄投標:本單位營業(yè)范圍之外的項目;工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本單位技術(shù)等級的項目;本單位生產(chǎn)任務飽滿,則招標項目的盈利水平較低或風險較大的項目;本單位技術(shù)水平、業(yè)績、信譽,明顯不如競爭對手的項目。
6、承包商的投標按其性質(zhì)可分為風險標和保險標。
7、投標報價計算是投標人對承攬招標項目所要發(fā)生的各種費用的計算。
8、工程咨詢費:按建設項目估算投資額,分檔計算工程咨詢費用;按工程咨詢工作所耗工日計算工程咨詢費用。
9、工程勘察設計費用:建設項目投資估算額500萬元以上的工程勘察和工程設計收費實行政府指導價;建設項目總投資估算額500萬元一下的工程勘察和工程設計收費實行市場調(diào)節(jié)價。
10、工程投標策略的內(nèi)容主要有:以信取勝、以快取勝、以廉取勝、靠改進設計取勝、采用以退為進的策略、采用長遠發(fā)展的策略。
12、編制投標文件注意的問題:投標文件中的每一空白都必須填寫,如有空缺,則被視為放棄意見;重要數(shù)據(jù)未填寫,可能被作為廢標處理。遞交的全部文件若填寫中有錯誤而不得不修改,則應在修改處簽字。最好用打字方式填寫標書。不得改變投標文件的格式,如原有格式不能表達投標意圖,可另附補充說明。投標文件應字跡清楚、整潔、紙張統(tǒng)一、裝幀美觀大方。計算數(shù)字要準確無誤。除上述規(guī)定的投標書外,投標人還可以寫一封更為使之詳細的致函。
13、投標文件要求交納投標保證金的投標人應當在提交投標文件的同時交納。
14、投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止日期前,將投標文件交招標人。招標人在收到投標人的投標文件后,應簽收或通知投標人已收到其投標文件,并記錄收到日期和時間;同時,在收到投標文件到開標之前,所有投標文件均不得開啟,并應采取措施確保投標文件的安全。
15、招標人與投標人串通的類型:擅自開啟投標文件,獲取其他投標人的報價或者其他投標條件;或者招標人在公開開標之前,私下開啟招標文件,并將有關(guān)情況告知未報送投標文件的其他投標人;或者協(xié)助投標人撤換投標文件,更改報價。非法獲取或泄露招標底價等不公開信息。通過賄賂等不正當手段,在審查、評選投標文件時,對同樣的投標文件實行差別待遇;或者在確定中標人時,以預先內(nèi)定的中標者為據(jù)決定取舍。招標人在要求投標人就其投標文件澄清事項時,故意作引導性提問,以促成該投標人中標。投標人與招標人商定,在招標投標時壓低或抬高標價,中標后再給投標人或招標人額外補償。
第4章工程建設合同:是對工程建設中涉及到的合同的總稱。
合同文件:指招標項目從發(fā)布招標公告起,至項目完工移交后,保修期結(jié)束為止的全過程,業(yè)主和承包者之間涉及項目的全部有文字記錄的往來文件,大至成套的招標文件、設計圖紙,小至材料驗收憑證、往來函電,都包括在內(nèi),實際是記錄項目實施過程的全部檔案。建設工程合同條件:一般條件和專用條件。
合同條件主要規(guī)定了在合同執(zhí)行過程中當事人雙方的職責范圍、權(quán)利和義務;受業(yè)主方委托參與項目管理一方的職責和授權(quán)范圍;遇到各類問題時,各方應遵守的原則、程序和采取的措施等。合同協(xié)議:是中標的承包者與業(yè)主簽訂的明確合同標的及雙方權(quán)利、義務的簡明文件,它起著承包合同綱領(lǐng)的作用。合同文本:是以載明合同協(xié)議、合同條件及協(xié)議所列其他文件的全套文書,也就是合同內(nèi)容的載體。
合同文本分為非標準合同文本和標準合同文本兩種形式。標準合同形式能夠準確反映出雙方所要實現(xiàn)的意圖。合同文本有正本和副本之分。正本由合同當事雙方各持一份;副本份數(shù)及持有者由合同條件確定。
合同分類按簽約各方關(guān)系分:總包合同、分包合同、聯(lián)合承包合同等;按標的性質(zhì)分:可行性研究合同、勘察合同、設計合同、施工合同、監(jiān)理合同、材料設備供應合同、勞務合同等。合同法將勘察合同、設計合同、施工合同三種合同成為工程建設合同。按計價方法分:固定價格合同、可變價格合同及成本加酬金合同。
固定價格合同:是指在約定的風險范圍內(nèi)價款不再調(diào)整的合同。分為固定總價合同和固定單價合同。
固定總價合同:就是按商定的總價承包項目。
固定單價合同:是指采用單位計量工程量價格固定,以預估工作量簽訂合同,按確定的單價和實際發(fā)生的工作量結(jié)算價款的合同。可調(diào)價格合同:是指合同價格可以調(diào)整的合同。
成本加酬金合同:是由發(fā)包人向承包人支付項目的實際成本,并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。合同的基本作用:
1、合同確定了項目實施和管理的主要目標,是合同雙方在項目中各種經(jīng)濟活動的依據(jù)。
2、合同規(guī)定了雙方的經(jīng)濟關(guān)系。
3、合同時雙方的最高行為準則。
4、合同和它的法律約束力是項目實施和管理的保證。
5、合同是雙方解決爭執(zhí)的依據(jù)。
fidic)(菲迪克是國際咨詢工程師聯(lián)合會的法文名稱的縮寫。是國際上最具權(quán)威的工程咨詢業(yè)的行業(yè)組織。中國工程咨詢協(xié)會代表我國1996年10月加入該組織。
發(fā)包人的義務:1.按照合同約定提供開展勘察、設計工作所需的原始資料、技術(shù)要求,并對提供的時間、進度和資料的可靠性負責2.按照合同約定提供必要的協(xié)作條件3.按照約定向勘察、設計人支付勘察、設計費4.保護承包人的知識產(chǎn)權(quán)勘察設計人的義務:1.按照合同約定按期完成勘察、設計工作,并向發(fā)包人提交質(zhì)量合格的勘察、設計成果2.對勘察、設計成果負瑕疵擔保責任3.按合同約定完成協(xié)作的事項4.維護發(fā)包人的技術(shù)和商業(yè)秘密施工合同中當事人的義務發(fā)包人的義務:1.做好施工前的準備工作,并按照約定提供原材料、設備、技術(shù)資料等2.發(fā)包人的協(xié)助義務3.按照約定驗收工程4.接收建設工程并按約定支付工程價款承包人的義務:1.做好施工前的準備工作,按期開工,確保工程質(zhì)量2接收發(fā)包人的必要監(jiān)督3按期按質(zhì)完工并交付建設工程4對建設的工程副瑕疵擔保責任5對建設工程承擔侵權(quán)賠償責任監(jiān)理合同:業(yè)主委托監(jiān)理單位對工程建設合同進行管理,對與業(yè)主簽訂工程建設合同的當事人履行合同進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和評價,并應用科學的技能為項目的發(fā)包、合同的簽訂與實施等,提供規(guī)定的技術(shù)服務。必須實行監(jiān)理的建設工程:國家重點建設工程;大中型公用事業(yè)工程;成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程;利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的工程。建設監(jiān)理合同當事人的權(quán)利義務委托人的權(quán)利:1監(jiān)理人權(quán)限的授予權(quán)2對總承包人的發(fā)包權(quán)3對重大事項的認定權(quán)4對監(jiān)理人的監(jiān)督權(quán)義務:1支付監(jiān)理工作報酬2提供必須的資料3提供相應的協(xié)助和便利4按時決定相關(guān)事宜監(jiān)理人的權(quán)利:1對重大事項的建議權(quán)2對日常事務的管理權(quán)3對質(zhì)量、進度的監(jiān)督權(quán)4對工程款支付的監(jiān)督權(quán)義務:1派出人員,完成委托范圍內(nèi)的監(jiān)理工作2及時報告相關(guān)事項3移交所用委托人的財產(chǎn)4保守委托人和第三人的商業(yè)秘密買賣合同:是出賣人轉(zhuǎn)移標的物的所有權(quán)于買受人,買受人支付價款的合同。買賣合同是雙務、有償合同,是諾成合同,是不要式合同。買賣合同的主要內(nèi)容:1標的物的交付2標的物的風險承擔3買受人對標的物的檢驗4買受人支付價款隱蔽工程:是指在施工過程中,被建筑其他部分遮蔽的部分。優(yōu)先受償:是指建設工程中的發(fā)包人同時存在若干個債權(quán)人時對于建設工程折價或拍賣所得的價款,承包人有優(yōu)先于其他債權(quán)人進行受償?shù)臋?quán)利,即承包人從該價款取得其應得價款后,有余額時才向其他債權(quán)人分配。直接發(fā)包:是指發(fā)包人直接與承包人進行協(xié)商,在發(fā)包人和承包人意思表達一致后簽訂建設工程合同。
招投標與合同管理論文篇十五
摘要:
招投標工作是公路工程的一項重要工作,對整個公路工程項目的實施有著決定性的作用,這樣對公路工程招投標管理問題進行分析就有了必要性。本文基于此較為詳細的分析了我國公路工程招投標管理中現(xiàn)存的問題,簡要說明了我國招投標工作的管理現(xiàn)狀,最后對一些招投標管理問題提出了一系列解決措施,有一定的借鑒價值。
關(guān)鍵詞:
首先,在招投標管理工作中,沒有對投標企業(yè)的資質(zhì)進行必要的審查工作,過于輕率地決定投標企業(yè),沒有一個科學合理的投標企業(yè)審查參考標準。大多數(shù)企業(yè)資質(zhì)審查工作都是走走形式,沒有深入了解并審查投標企業(yè),更有甚者沒有考慮企業(yè)的施工能力和施工條件就盲目投標;此外,工程標段劃分不夠合理也是一個重要問題,我國當前也沒有一個科學合理的規(guī)劃標準,大都是參考領(lǐng)導自身的意愿,一般來說領(lǐng)導都不是很了解公路工程的具體的招投標工作,這就使其劃分隨意性過高,大大降低了標段劃分的合理性,一般也會造成許多的科學問題,進而影響到工程最終的整體質(zhì)量。
1.2相關(guān)法律法規(guī)不夠健全。
我國的招投標管理工作相比于其他發(fā)達國家來說還比較落后,招投標施行也較晚,發(fā)展時間較短。要依據(jù)我國招投標工作的實際情況來制定法律法規(guī),根據(jù)招投標工作在實際工程中應用存在的問題來修整法律,當然這是一個漫長的過程,需要不斷積累實踐經(jīng)驗,這也就致使現(xiàn)有法律無法滿足招投標工作的實際需要,容易找到法律的漏洞。
1.3地方保護和行業(yè)壟斷現(xiàn)象較為嚴重。
有一些地方為了扶持企業(yè)的發(fā)展在進行招投標工作中存在地域保護措施,影響了招投標工作的公平性,有許多地方公路工程的建設都存在這一現(xiàn)象。地方保護措施從表面上來看符合各種要求,但在實際上還存在一些壟斷以及暗中交易問題,這些就是違法行為。例如:一些公路工程,政府為了打造地方標志性產(chǎn)業(yè)、推動經(jīng)濟發(fā)展,暗中分配施工企業(yè),這就造成了行業(yè)壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn),擾亂了招投標市場的正常秩序。
由于招標代理機構(gòu)回報率較高、投資較少,而且準入門檻低,使招標代理機構(gòu)數(shù)量快速增加,這就造成了招標代理機構(gòu)混雜。另外,招標代理機構(gòu)行業(yè)內(nèi)的競爭也愈加激烈,更影響了管理質(zhì)量,還有一些代理機構(gòu)過于注重代理資格,為獲取代理資格迎合招標人的思想,還利用專業(yè)知識幫招標人找法律的漏洞,使違法操作合法化,從中牟利,失去了中介價值。
2.1相關(guān)制度體系滯后。
有很多的投標人過于看重利益,為了最大程度的獲取最大的利益而去尋找法律上的漏洞,不按照要求的運行秩序進行招投標管理工作。當前在公路工程招投標工作中常見的抬標、圍標及借殼投標等行為就是找現(xiàn)有法律漏洞而采取的;究其根本原因就是現(xiàn)有法律法規(guī)的不完善或是現(xiàn)行制度已經(jīng)滯后,沒有辦法去應對新出現(xiàn)的問題,所以公路工程招投標的相關(guān)法律制度要跟上時代步伐、與時俱進,從而減少相關(guān)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.2對違約處罰力度較小。
在公路工程招投標工作中之所以存在那么多問題,另一個重要因素就是行政執(zhí)法問題,對招投標違約的處罰力度不夠,違約成本較小,這樣就使法律達不到應有的效果,就無法從根本上打擊違規(guī)分包和違法分包等問題。所以在完善相關(guān)法律法規(guī)的前提下還有嚴格執(zhí)法,加大違法的處罰力度,從而提高招投標違約的成本,減少違約現(xiàn)象。
2.3社會信用度較低,履約意識差。
在公路招投標管理工作中違約是常見的問題,這從根本上就是因為社會信用度較低,投標人的履約意識較差;大部分中標單位沒有意識到自己的行為是違約行為。有一些中標單位不與業(yè)主商量就直接調(diào)換項目管理人員并修改設計方案和施工方案,然而在招投標法律中對更換項目管理人員是需要經(jīng)由業(yè)主同意和審批的,所以中標單位隨意更換項目管理人員就是一種違約行為;除此之外,在招投標合同的管理方面也存在此類問題,招標人管理意識薄弱,對項目管理人員的選擇沒有較為合理的標準,這些都會導致問題出現(xiàn)。
3.1建立健全招投標管理法律法規(guī),設定監(jiān)督部門。
根據(jù)《招投標法》的相關(guān)規(guī)定,評標要由依法成立的評標委員會來進行,招標代理機構(gòu)或投標人都不能進行評標。評標委員會是專門負責項目工程評標工作的臨時合法組織,其責任就是根據(jù)評標準則以及相應方法對投標文件進行相應的評審,并推選中標人。另外,評標委員會的人員組成要求較為嚴格,一般是由經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專業(yè)人士組成的,人數(shù)為五人以上的單數(shù),其中要求經(jīng)濟、技術(shù)專業(yè)人員要占總?cè)藬?shù)的三分之二,而且這些人員一般要在省級甚至國家級評標專家?guī)熘羞M行抽取,人員技術(shù)性、專業(yè)性程度高。經(jīng)評審的最低價投標法:一般適用于性能標準、通用技術(shù)或招標人對技術(shù)和性能沒有特殊要求的招標項目。評委會要根據(jù)招標文件規(guī)定的價格對方法進行調(diào)整,并對所有投標人的投標報價進行相關(guān)調(diào)整。對于報價低于標底較多的要進行質(zhì)詢和答辯來保證報價的.準確合理。對公路工程項目的招投標進行科學的管理是招投標管理在工程管理中應用的表現(xiàn)之一,可以提高管理效率。另外,要依據(jù)法律法規(guī)設定專門的監(jiān)督部門,從而全程管理整個公路工程招投標工作。
3.2嚴格執(zhí)行招投標責任制度。
在公路工程項目招投標管理方面必須嚴格遵守《招投標法》的相關(guān)管理規(guī)定,對于可以對外公開招標的項目采取合理的方式公開招標,讓施工單位自行選擇,然后對中標單位按照提前制定的審查標準進行系統(tǒng)的審查。在公路工程招投標的管理過程中還必須嚴格遵守招投標責任制,及時確定招投標管理工作的相關(guān)責任人,劃分其職責,做到權(quán)責分明。這樣,對在招投標工作中出現(xiàn)的問題以及違約違法行為都可以由相關(guān)責任人進行負責,這樣就可以較為有效的制約招投標工作中的違約違法行為,同時也可以減輕一人權(quán)利較大的問題。要嚴格按照有關(guān)招投標的規(guī)定做好公路工程招投標的管理工作。
3.3完善招投標信息網(wǎng)絡。
進入現(xiàn)代化信息時代,公路工程招投標管理工作可以利用網(wǎng)絡技術(shù)將招投標信息發(fā)布到網(wǎng)絡上,這樣就可以大大降低交易的成本,同時還可以提高交易速度。應該建立全國統(tǒng)一的公路工程招投標信息網(wǎng),方便招投標工作。各個招標方就可以把招標信息發(fā)布到招投標信息網(wǎng)上,投標方也可以依據(jù)自身的技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、施工力量以及人員儲備來進行選擇,從而有效提高招投標工作的效率,還可以提高招投標透明度,有效減少暗箱操作等不公平現(xiàn)象,同時還可以依據(jù)信息網(wǎng)絡進行一些信息交流,使雙方更加了解。
3.4加強行政管理以杜絕地域保護措施的出現(xiàn)。
對于公路工程中出現(xiàn)的招投標地域保護措施,行政部門應該不斷加強管理,盡量避免地域保護措施的出現(xiàn),以保證招投標管理工作的公平性和公正性。除此之外,他人也不可以以政府的名義對公路招投標工作進行干預,因為這樣往往會擾亂招投標市場秩序,所以地方政府要公平公正的對待公路工程招投標工作,不要應用地域保護措施。
4、結(jié)束語。
招投標管理工作使一項非常重要的經(jīng)濟活動,伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展而快速發(fā)展。在公路工程中招投標管理工作更顯得重要,所以在招投標的實施過程中要嚴格遵循相關(guān)法律,不斷完善投標評標方式,并不斷健全招投標相關(guān)法規(guī),加大對違法違規(guī)行為的處罰力度,保障招標人的合法權(quán)益,從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益雙豐收。
參考文獻:
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招投標與合同管理論文篇十六
1、合同法律關(guān)系是指合同法律規(guī)范調(diào)整的當事人在民事行為過程中形成的(c)關(guān)系。
a、債權(quán)人與債務人b、代理人與被代理人。
c、權(quán)利與義務d、法人與自然人。
2、邀請招標的邀請對象的數(shù)目不應少于(b)家。
a、2b、3c、5d、73、根據(jù)施工索賠的規(guī)定,可以認為索賠是指(c)。
a、只限承包商向業(yè)主索賠b、業(yè)主無權(quán)向承包商索賠。
c、業(yè)主與承包商之間的雙向索賠d、不包括承包商與分包商之間的索賠。
4、合同爭議的解決順序為(a)。
a、和解—調(diào)解—仲裁—訴訟b、調(diào)解—和解—仲裁—訴訟。
c、和解—調(diào)解—訴訟—仲裁d、調(diào)解—和解—訴訟—仲裁。
5、監(jiān)理招標主要是對監(jiān)理單位(b)的選擇。
a、報價b、能力c、監(jiān)理人員數(shù)量d、設備。
6、下列各項中,(c)不屬于工程建設施工招標應具備的前提條件。
a、建設用地征用完畢,施工圖紙完成b、概算已經(jīng)批準,建設項目已正式列入計劃。
c、招標文件已經(jīng)編制好。
d、建設資金、建材、設備來源已經(jīng)落實。
7、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延誤竣工的標準。訂立合同時約定的合同工期概念應為,從(c)的日歷天數(shù)計算。
a、合同簽字日起按投標文件中承諾。
b、合同簽字日起按招標文件中要求。
c、合同約定的開工日起按投標文件中承諾。
d、合同約定的開工日起按招標文件中要求。
8、關(guān)于“工程師要求暫停施工的賠償與責任”的說法,錯誤的為(b)。
b、停工責任在承包人,由承包人承擔發(fā)生的費用,相應順延工期。
d、停工責任在承包人,由承包人承擔發(fā)生的費用,工期不予順延。
9、材料采購在交貨清點數(shù)量時發(fā)現(xiàn),交貨數(shù)量少于訂購的數(shù)量,但數(shù)量的短少在合同約定的允許磅差范圍內(nèi),采購方應(b)。
a、拒付貨款并索賠b、按照訂購數(shù)量及時付款。
c、按照實際交貨數(shù)量及時付款d、待供貨方補足數(shù)量后再付。
10、在工程施工中由于(b)原因?qū)е碌墓て谘诱`,承包方應當承擔違約責任。
a、不可抗力b、承包方的設備損壞c、設計變更d、工程量變化。
11、由于業(yè)主提供的設計圖紙錯誤導致分包工程返工,為此分包商向承包商提出索賠。承包商應(b)。
a、因不屬于自己的原因拒絕索賠要求。
b、認為要求合理,先行支付后再向業(yè)主索要。
c、不予支付,以自己的名義向工程師提交索賠報告。
d、不予支付,以分包商的名義向工程師提交索賠報告。
12、在工程建設監(jiān)理活動中,監(jiān)理單位是(a)。
a、業(yè)主的代理人b、業(yè)主的委托人。
c、施工合同的當事人d、絕對獨立的第三人。
13、受招標人的委托,代為從事招標活動的中介組織是(c)。
a、建設單位b、施工單位c、招標代理d、設計單位。
14、合同價款可以有多種約定方式,其不包括(c)。
a、固定價格合同b、可調(diào)整價格合同。
c、固定價格加酬金合同d、成本加酬金合同。
15、工程分包的說法錯誤的為(a)。
a、是違法的b、是從工程承包人承擔的工程中承包部分工程的行為。
c、是允許的d、非發(fā)包人同意,承包人不得將承包工程的任何部分分包。
16、施工合同通用條款規(guī)定,當施工合同文件中出現(xiàn)含糊不清或不一致時,下列中解釋順序排列正確的為(d)。
a、專用條款、通用條款、中標通知書、圖紙。
b、中標通知書、協(xié)議書、專用條款、通用條款。
c、中標通知書、投標書、協(xié)議書、圖紙。
d、中標通知書、專用條款、通用條款、圖紙。
二、多項選擇題。
1、必須進行招標的項目包括(cde)。
a、私人投資的高級別墅b、外國老板投資的基礎設施的項目。
c、大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系到社會公共利益、公眾安全的項目。
d、全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。
e、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
2、索賠按目的劃分包括(ce)。
a、綜合索賠b、單項索賠c、工期索賠。
d、合同內(nèi)索賠e、費用索賠。
3、按照《施工合同文本》規(guī)定,在施工中由于(bde)造成工期延誤,經(jīng)發(fā)包人代表確認,竣工日期可以順延。
a、承包人未能及時調(diào)配施工機械b、發(fā)生不可抗力。
c、雨季天數(shù)增多d、工程量變化和設計變更。
e、一周內(nèi)非承包人原因停電、停水、停氣等造成停工累計超過8小時。
4、《施工合同文本》規(guī)定,對于在施工中發(fā)生不可抗力,(ce)發(fā)生的費用由承包人承擔。
a、工程本身的損害b、發(fā)包人人員傷亡。
c、造成承包人設備、機械的損壞及停工損失d、所需清理修復工作。
e、承包人人員傷亡。
5、招標人具備自行招標的能力表現(xiàn)為(bce)。
a、必須是法人組織b、有編制招標文件的能力。
c、有審查投標人資質(zhì)的能力d、招標人的資格經(jīng)主管部門批準。
e、有組織評標定標的能力。
6、被宣布為廢標的投標書包括(abde)。
a、投標書未按招標文件中規(guī)定封標b、逾期送達的標書。
c、加蓋法人或委托授權(quán)人印鑒的標書。
d、未按招標文件的內(nèi)容好要求編寫、內(nèi)容不全或字跡無法辨認的標書。
e、投標人不參加開標會議的標書。
7、施工合同文件中的說法中,正確的有(bde)。
a、當合同文件中出現(xiàn)不一致時,必須重新制定合同條款。
b、在不違反法律和行政法規(guī)的前提下,當事人可以通過協(xié)商變更施工合同的內(nèi)容。
c、變更的協(xié)議或文件,效力與其他合同文件等同。
d、簽署在后的協(xié)議或文件效力高于簽署在先的協(xié)議或文件。
e、當合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當事人有不同理解時,應按照合同爭議的解決方式處理。
8、在施工合同中,(abc)等工作應由發(fā)包人完成。
a.土地征用和拆遷b.臨時用地、占道申報批準手續(xù)。
c.提供工程地質(zhì)報告d.保護施工現(xiàn)場地下管道和鄰近建筑物及構(gòu)筑物。
e.提供相應的工程進度計劃及進度統(tǒng)計報表。
三、判斷題,正確的填“a”,錯誤的填“b”
(a)。
1、中標通知書發(fā)出30天內(nèi),中標單位應與建設單位依據(jù)招標文件、投標書等簽訂工程承包合同。
(b)。
2、投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的,以小寫金額為準。
(a)。
3、供貨方到現(xiàn)場的交貨日期,以采購方接收貨物時在貨單上簽收的日期為準。
(a)。
4、工程師收到承包人遞交的索賠報告和有關(guān)資料后,應在28天內(nèi)給予答復,否則視為對方索賠要求已經(jīng)認可。(b)。
5、在承包商提出的費用索賠中,是以實際損失為依據(jù),因此其索賠金額均不應包括利潤。
(a)。
6、建設工程施工合同范本由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成,并附有三個附件。
(b)。
7、工程招標必須采用公開招標方式。
(a)。
8、違約責任的表現(xiàn)形式包括不履行和不適當履行。
(b)。
9、工程師可以以口頭方式通知承包人推遲開工日期。
(a)。
10、經(jīng)濟合同當事人之間發(fā)生糾紛時,雙方可以約定:請求仲裁或向法院起訴,二者只能選其一。
(a)。
11、承包商沒按照規(guī)定時間提出索賠意向和索賠報告,則失去對該事件請求的索賠權(quán)利。
四、名詞解釋。
1、工程承發(fā)包:建筑企業(yè)(承包商)作為承包方(稱乙方),建設單位(業(yè)主)作為發(fā)包人(稱乙方)。
2、建筑市場:建筑產(chǎn)品承發(fā)包交易活動為主要內(nèi)容的市場,一般稱作建筑市場或建筑工程市場。
3、建設工程招標:是指招標人(或發(fā)包人)將擬建工程對外發(fā)布信息,吸引有承包能力的單位參與競爭,按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動。
4、暫定金額:業(yè)主在招標文件中規(guī)定的一筆金額,用于將來工程上發(fā)生的一些意外開支。
5、施工索賠:合同履行中,合同當事人一方非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苈男卸艿浇?jīng)濟損失或權(quán)利損害是,通過一定合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求。
6、資格預審:投標前對潛在投標人進行的資格預審。
7、生存型報價:克服生存危機為目標,爭取中標可以不考慮各種利益。
五、簡答題。
1、施工合同文件的組成及解釋順序是什么?
答:(1)合同協(xié)議書,(2)中標通知書,(3)投標書及其附件,(4)合同專用條款,(5)合同通用條款,(6)標準,規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件(7)圖紙(8)工程量清單(9)工程報價單或預算書。
2、建設工程合同的訂立應遵循哪些基本原則?
答:1平等原則,2自愿原則,3公平原則,4誠實信用原則。
3、建設工程施工招標文件的內(nèi)容組成有哪些?
答:1投標須知及投標須知前附表,2合同條款,3合同文件格式,4工程建設標準,5工程量清單,6投標文件投標函格式,7投標文件商務部分格式,8投標文件技術(shù)部分格式,9圖紙,10資格審查申請書部分。
招投標與合同管理論文篇十七
摘要:建筑工程在監(jiān)理招標以及投標的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些比較不規(guī)范的行為,類似招標人會利用招標的行為來獲取個人的利益,或者虛假招標、暗箱操作、扣押監(jiān)理招標費用等。在資格的預審等方面時常流于形式,評標的方法也不盡合理,不夠有針對性,因此不能夠很好地突出招標的特點,并且這種行為可能已經(jīng)對社會的利益和人民的合法權(quán)益產(chǎn)生威脅。本文主要針對這些不合理的地方進行相應的分析,希望對于建筑施工以及專業(yè)人員有所幫助。
關(guān)鍵詞:建筑工程;招標投標;問題;對策。
建筑工程的監(jiān)理招標以及投標的過程中存在著一些問題,而這些問題如果我們沒有意識清楚并且及時的加以處理則會對項目的進展等產(chǎn)生影響。
1工程監(jiān)管以及招投標內(nèi)涵分析。
1.1建筑工程招投標概念以及特征。
建筑工程的招投標主要指的是建設人在進行某項社會范圍之中競爭的工程建設交易活動時,依法事先公布交易的條件,并且邀請有潛力的投標人根據(jù)文件來參與招標的競爭[1]。然后自己通過技術(shù)化的比較選擇出條件較好的中標人形成一致的協(xié)議,以此來實現(xiàn)投資以及綜合效益的最優(yōu)化的目標。其主要的特征主要有如下的形式:第一,法制性。在我國工程建設的招投標當中,法制性是其本質(zhì)的屬性,并且是建設工程招標以及投標的重要保障。第二,原則性。原則性是招標以及投標的靈魂,整個招投標的活動都應該遵守公開、公平、誠信、公正的原則。第三,競爭性。競爭在建筑工程招投標當中是自然屬性,競爭是目的[2]。通過競爭,項目工程的成本得以降低,工期得以縮短,建筑工程的質(zhì)量得到保障,投資的效益得到提升。第四,規(guī)范性。規(guī)范性指的是建筑工程的招投標的組織以及管理特征。
1.2招標以及投標的程序。
第一,準備階段。主要是落實項目的資金、審批以及報建,從而確定招標的資格以及辦理申請的程序,編制相應的公告、邀請書以及招標的文件[3];第二,實施階段。這個階段主要是發(fā)布招投標的信息以及做好報名工作,審查資格以及發(fā)售招標的文件,組織現(xiàn)場的塌勤以及編制遞交文件等;第三,開標、評標、定標;第四,后期階段。評標會結(jié)束之后,招標人應該將與招標會以及有關(guān)的文件資料進行收集、整理,并且歸類,從而形成了完整的招標過程以及資料[4]。
2我國目前招投標監(jiān)理中存在的問題。
2.1監(jiān)理單位自身的問題。
監(jiān)理單位在整個工程中所扮演的角色應該是投標者,其一般是處于被選擇的地位,也會面臨著諸多的競爭。由于招標的文件需要響應甲方的招標文件的要求,所以,監(jiān)理單位就處于被動的地位,二監(jiān)理單位的負責人員才一旦采取不正當?shù)氖侄蝸頎幦〉奖O(jiān)理的項目,那么就會對整個監(jiān)理的市場運行產(chǎn)生干擾[5]。另外,在招投標的工作中,有一些資質(zhì)不足或者經(jīng)營的范圍達不到甲方要求的單位,其往往會積極地尋找一些符合相應標準的單位,這就打破了地域的封鎖,在全國范圍內(nèi)尋找名牌的監(jiān)理單位,而條件不足的監(jiān)理單位便會和甲方的業(yè)主進行暗箱操作,工作進行下去之后,名牌的監(jiān)理單位便可以在國內(nèi)廣泛的尋找伙伴進行合作。某些地方甚至出現(xiàn)了陪標的現(xiàn)象,一所監(jiān)理單位運作一個項目往往需要別的幾家單位作為陪標,工程的市場就被另外的幾家單位占據(jù),小型的監(jiān)理單位在這樣的競爭中就處于劣勢。
2.2甲方自身存在問題。
在項目工程中,甲方主要指的是業(yè)主,是項目的投資方面。在項目工程的招標以及投標過程中,其采用一些違法、違規(guī)的手段來進行操作,導致了監(jiān)理單位或多或少的經(jīng)濟損失。由的甲方在項目并沒有開始之前就尋找監(jiān)理單位,監(jiān)理單位在工期之前就已經(jīng)開始了操作,但是卻并沒有得到相應的報酬。還有的業(yè)主項目并沒有審核通過,就開始尋找監(jiān)理單位,按照模糊的項目工程來計算報酬。再者就是在監(jiān)理單位的投標時暗中操作,私下已經(jīng)與別的監(jiān)理單位建立了伙伴關(guān)系,但是在表面上還是營造了公開、公正的假象。
2.3代理公司的出現(xiàn)的問題。
代理公司主要扮演著傳遞信息的責任,一般情況下,代理公司不能夠把詳細的工程的情況提供出來,因此造成了監(jiān)理單位并不更夠?qū)τ谡麄€項目做出完整的判斷。另外,招標書收費昂貴、評標不科學、不規(guī)范等,評分過程的標準具有隨機性、傾向性等都對項目產(chǎn)生影響[6]。
3對策以及建議。
3.1規(guī)范方法,保障質(zhì)量。
評標的方法是招標文件當中必不可缺的一個部分,我們在編制招標文件的時候,需要注意評標辦法的選擇需要和項目工程特點之間具有關(guān)聯(lián),相互匹配。主要的、較為常用的評價方法主要是綜合評估的方法和經(jīng)評審之后的最低評價方法。我們根據(jù)綜合評估的方法,在最大程度上滿足招標文件當中的規(guī)定,推薦中標的候選人。衡量文件是否能夠在最大程度上滿足相應的要求。
3.2建立招標市場的清退制度體系。
建立清退制度主要需要對于不合格的企業(yè)、個人,以及犯嚴重的商業(yè)賄賂罪、串標圍標等個人進行嚴肅的處理。不僅需要吊銷其資源,而且還需要加大取消中標、罰款的力度,追究相關(guān)人員的法律責任,將其請退出招投標的市場,限制其再次參與建筑工程。
3.3完善標后管理工作,履行合同。
項目部的負責人需要嚴格把手、盡職盡責。招投標的監(jiān)督管理部門依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定來編制施工企業(yè)的規(guī)章制度,并且保證建筑工程的質(zhì)量以及安全,督促企業(yè)實現(xiàn)其自身投標的承諾,指導業(yè)主解決管理人員、如何管理的問題。另外,還需要向業(yè)主提供項目部登記以及考核的記錄簿、施工的工序記錄簿等,便于日后的檢查以及登記。幫助業(yè)主可以有效地識別項目經(jīng)理真實的意圖,拒絕一些不法的企業(yè)隨意更換項目經(jīng)理。做好圖紙變設計的工作。合同在簽訂了之后,單位、個人不得隨意的變更項目合同,也不得增減項目工程量。如果在施工時,有項目需要變更的,需要由變更單位提出理由,經(jīng)過建設、監(jiān)理、施工、設計等單位確認并且一直同意了之后才可以進行變更。監(jiān)理人員必須要按照相應的施工工序,在單位自檢的基礎上,將分項、分部的工程進項檢查、驗收,沒有經(jīng)過人員檢驗的施工項目,施工的單位不能夠進行下一步的操作。
4結(jié)語。
總之,項目工程監(jiān)理中招投標的問題是項目工程合力推進以及質(zhì)量得到保障的重要環(huán)節(jié),盡管目前形勢下,這之間依然存在著諸多的問題以及不合理、不規(guī)范的地方。但是我們依然需要認清自己的不足,從根本上重視這個問題,并且有針對性的提出解決的意見和處理的措施,從而能夠有效地改善項目工程招投標的市場風氣,使得項目工程可以更好地推進,使得工程項目的質(zhì)量可以得到較好的提升。
參考文獻:。
招投標與合同管理論文篇十八
一般來說,建筑工程合同都是通過招標和投標的方式來委托和承接的。
工程承包合同的形成是建立在招標投標的基礎之上的。
在承包工程中,影響利潤最大的因素就是合同,而在市場經(jīng)濟下,招標投標是工程各方爭取獲得更多利潤的絕佳機會。
如何充分的把握這個機會,簽訂一個對本方有利的合同,是所有承包商都關(guān)注的焦點。
在合同簽訂前,參與工程建設的合同當事人,可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi),進行協(xié)商談判。
當雙方的合理合法的合同簽訂后,,就具有了法律效應,受到法律保護。
此時,合同也就成了工程中合同雙方的最高行為準則,合同決定了雙方的權(quán)利和義務。
假如在工程施工中出現(xiàn)問題,發(fā)生糾紛,合同就是解決問題的關(guān)鍵。
所以,作為合同雙方都必須十分重視招標投階段的管理工作。
1.合同的形成及其任務1.1招投標的相關(guān)要求建筑工程實施具有內(nèi)容繁雜,工期長的特點,再加上工程合同內(nèi)容和條款的復雜性,就可能會讓工程在施工過程中出現(xiàn)許多問題和矛盾。
而這些問題和矛盾又多是在招標投標過程中產(chǎn)生的。
因此,為了更好的實現(xiàn)項目的總目標,招標投標必須符合以下要求:1)保證合同的簽訂符合相關(guān)的程序,保證各項工作、主體資格、各文件內(nèi)容的合法性。
2)簽訂合同時雙方應該在互相信任,對合同有一致解釋的基礎上簽訂。
同時也必須要清楚承包商為施工所作的各項安排;通過招標競爭的方式合理選擇承包商的報價,選擇最合理、最經(jīng)濟的方案;了解自己所面臨的合同風險、工程難度,并已作了周密的安排。
3)為了能夠有效的減少合同執(zhí)行中的漏洞、矛盾和不確定性,就必須要簽訂一份周密的、完備的、含義清晰的合同,保證各方的責,權(quán)、利關(guān)系得到平衡。
1.2工程承包合同的形成過程在市場經(jīng)濟條件下,現(xiàn)代工程已有了較為完備的招標投標程序,也有了標準化的文件。
在招標投標階段,業(yè)主必須要把握好階段目標,一般有以下幾個方面:1)按照一定的規(guī)定,經(jīng)過招標競爭爭取一個經(jīng)濟合理的價格。
2)在承包商的選擇上,要選擇信譽度、技術(shù)、方案都能保證工程順利實施的承包商。
3)為了保證能夠在合同實施的過程中,有效的對承包商進行嚴格控制,保證工程的順利實施,必須要確定嚴格周密的合同條款。
一般來說,在招標投標過程中業(yè)主是占主導地位的。
其主要工作有:組織和領(lǐng)導整個招標工作;組織和安排各種會議;起草招標文件;分析、評標決定中標單位,并與它簽訂合同。
在招標投標階段,承包商的主要目標如下:(1)進可能的提出對本方有利,同時有較強競爭力的報價。
投標報價是承包商對業(yè)主要約邀請的要約,其在投標截止期后,就會產(chǎn)生法律效力。
取得承包資格和合同的關(guān)鍵是報價。
通常來說報價必須符合兩個基本要求:1)必須是有利的。
它必須要兩部分,即承包商為完成合同規(guī)定的義務的全部費用支出和期望獲得的利潤。
畢竟從承包商的角度上看,都是希望通過工程承包而獲取利潤的;2)應具有競爭力。
因為能夠通過資格預審之后,大部分參加投標競爭的承包商,都會爭取承包工程的資格,而他們之間的競爭,主要是通過報價進行的。
因此,承包商要想能夠中標,就必須在議價談判中擊敗競爭對手。
(2)簽訂一個有利的合同。
對承包商來說,有利的合同,可以從幾個方面定性地評價:。
1)合同價格較高或適中;2)合同條款比較優(yōu)惠或有利;3)合同風險較小;4)合同雙方責、權(quán),利關(guān)系比較平衡等。
工程建設項目招投標階段是確定造價、形成合同文件、確定施工及結(jié)算造價管理框架、為以后的工程造價管理打下良好基礎的極為重要的階段。
在整個工程項目建設階段有著重要的作用。
一為正確核定清單工程量,確保標底(控標線)的準確;。
二是參與招標文件商務標條款及評標辦法的擬定;。
三是協(xié)助業(yè)主確定合同類型,參與合同條款的擬定,給業(yè)主提供專業(yè)性的參考意見,為今后造價管理工作的順利開展打下良好的基礎,以上工作是保證招標工作質(zhì)量的基礎性工作。
下面就這三方面進行論述。
一、正確核定清單工程量,確保標底(控標線)的準確在整個工程招投標階段,工程量清單的編制及工程造價的確定應為工程造價咨詢?nèi)藛T的第一個關(guān)鍵控制點,此項工作關(guān)系到業(yè)主的投資確定,是業(yè)主最為關(guān)心的核心內(nèi)容。
同時中標單位以工程量清單為基礎的投標報價也是合同的組成部分,是合同執(zhí)行過程中計算工程量、進度款撥付、核定與調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算及工程索賠等的主要依據(jù)。
工程量變化超出合同約定范圍,可能引起施工方案和工程單價的變化及承包人的索賠。
同時,以量單為基礎編制的招標控制價(標底)是防止投標單位高價圍標的有效方法,同時還可做為評標時分析投標報價合理性、平衡性、偏離性的參考依據(jù)。
因此,作為造價咨詢工作人員首先應做到正確理解圖紙設計要求,技術(shù)要求、準確把握清單編制規(guī)范及相應計價要求,嚴格保證量單及招標控制價的編制質(zhì)量。
在工程量清單的編制及招標控制價的確定過程中,造價咨詢專業(yè)人員應做到以下幾點:。
1.準確把握清單及標底編制及審核的工作量,統(tǒng)籌安排建筑、裝飾、水、暖、電、通等各專業(yè)工程造價人員,同時在工程進程中根據(jù)各專業(yè)工程進度調(diào)整人員安排,保證滿足清單及招標控制價的編制進度滿足招標工作的時間要求。
2.要保證清單及標底編制的質(zhì)量要求。
造價文件初稿編制完成后,應經(jīng)過審核與審定兩道程序才能出具最終造價文件。
對于造價文件的審核必須采用全面審查法,也就是按照清單順序或是施工的先后順序逐一地全部進行審查。
包括(1)、審查編制依據(jù)的合法性、有效性,工程項目清單無漏項、專業(yè)工程間無重復計算項,工程量計算準確;(2)、標底文件要審查定額套用正確性,主要材料市場價格合理性,同時一定要注意結(jié)合工程項目自身的技術(shù)特性,考慮施工現(xiàn)場實際情況,并根據(jù)合理的施工組織設計編制。
造價文件的最終審定可以根據(jù)工程項目的實際情況采用分組審查法,對比審查法,篩選審查法,重點審查法,或是幾種方法結(jié)合使用,但不管使用何種方法,一定要考核其主要材料的平米用量,包括混凝土、鋼筋、外檐門窗等,超出合理范圍應交咨詢成果原編制人員修改,修改后進行復核。
造價文件的最終審定出具文件前應核算其單項工程平米造價的合理性及各專業(yè)工程間平米造價的均衡性。
3.特別注意清單項目的特征描述。
在清單的編制過程中極為重要的一點是清單項目特征描述一定要與圖紙內(nèi)容結(jié)合,體現(xiàn)設計要求,這一點在國標清單規(guī)范(gb50200-)中有明確要求,清單項目特征要全面準確,做好這項工作是投標單位正確填報項目造價,有效減少招投標階段補遺量及標單位的索賠量的前提。
清單項目特征中必須清楚描述的內(nèi)容分四方面:一是涉及正確計量的內(nèi)容必須描述;二是結(jié)構(gòu)要求的必須描述;三是涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述;四是涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述。
二、參與招標文件商務標條款及評標辦法的擬定造價咨詢工程人員在招標階段的主要工作除了編制工程量清單及招標控制價以外,還應參與招標文件的編制及審核,擬定商務標中主要條款,參與制定商務標及價格標的評標因素及評標辦法,參與價格標的評審。
參與制定商務標評標辦法時應注意,具有通用技術(shù),性能標準,工程施工技術(shù)管理方案的選擇性較小,管理簡單的'項目可以選擇經(jīng)評審的最低投標價法,反之則應采用綜合評估法。
作為造價咨詢?nèi)藛T,參與制定招標。
一、正確核定清單工程量,確保標底(控標線)的準確在整個工程招投標階段,工程量清單的編制及工程造價的確定應為工程造價咨詢?nèi)藛T的第一個關(guān)鍵控制點,此項工作關(guān)系到業(yè)主的投資確定,是業(yè)主最為關(guān)心的核心內(nèi)容。
以圖紙、規(guī)范為依據(jù)并體現(xiàn)工程技術(shù)特點及現(xiàn)場實際情況的工程量清單是各投標單位報價的基礎平臺,其準確完備性直接決定了合同總價是否準確,同時中標單位以工程量清單為基礎的投標報價也是合同的組成部分,是合同執(zhí)行過程中計算工程量、進度款撥付、核定與調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算及工程索賠等的主要依據(jù)。
工程量變化超出合同約定范圍,可能引起施工方案和工程單價的變化及承包人的索賠。
同時,以量單為基礎編制的招標控制價(標底)是防止投標單位高價圍標的有效方法,同時還可做為評標時分析投標報價合理性、平衡性、偏離性的參考依據(jù)。
因此,作為造價咨詢工作人員首先應做到正確理解圖紙設計要求,技術(shù)要求、準確把握清單編制規(guī)范及相應計價要求,嚴格保證量單及招標控制價的編制質(zhì)量。
在工程量清單的編制及招標控制價的確定過程中,造價咨詢專業(yè)人員應做到以下幾點:。
1.準確把握清單及標底編制及審核的工作量,統(tǒng)籌安排建筑、裝飾、水、暖、電、通等各專業(yè)工程造價人員,同時在工程進程中根據(jù)各專業(yè)工程進度調(diào)整人員安排,保證滿足清單及招標控制價的編制進度滿足招標工作的時間要求。
2.要保證清單及標底編制的質(zhì)量要求。
造價文件初稿編制完成后,應經(jīng)過審核與審定兩道程序才能出具最終造價文件。
對于造價文件的審核必須采用全面審查法,也就是按照清單順序或是施工的先后順序逐一地全部進行審查。
包括(1)、審查編制依據(jù)的合法性、有效性,工程項目清單無漏項、專業(yè)工程間無重復計算項,工程量計算準確;(2)、標底文件要審查定額套用正確性,主要材料市場價格合理性,同時一定要注意結(jié)合工程項目自身的技術(shù)特性,考慮施工現(xiàn)場實際情況,并根據(jù)合理的施工組織設計編制。
造價文件的最終審定可以根據(jù)工程項目的實際情況采用分組審查法,對比審查法,篩選審查法,重點審查法,或是幾種方法結(jié)合使用,但不管使用何種方法,一定要考核其主要材料的平米用量,包括混凝土、鋼筋、外檐門窗等,超出合理范圍應交咨詢成果原編制人員修改,修改后進行復核。
造價文件的最終審定出具文件前應核算其單項工程平米造價的合理性及各專業(yè)工程間平米造價的均衡性。
3.特別注意清單項目的特征描述。
在清單的編制過程中極為重要的一點是清單項目特征描述一定要與圖紙內(nèi)容結(jié)合,體現(xiàn)設計要求,這一點在國標清單規(guī)范(gb50200-2008)中有明確要求,清單項目特征要全面準確,做好這項工作是投標單位正確填報項目造價,有效減少招投標階段補遺量及標單位的索賠量的前提。
清單項目特征中必須清楚描述的內(nèi)容分四方面:一是涉及正確計量的內(nèi)容必須描述;二是結(jié)構(gòu)要求的必須描述;三是涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述;四是涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述。
二、參與招標文件商務標條款及評標辦法的擬定造價咨詢工程人員在招標階段的主要工作除了編制工程量清單及招標控制價以外,還應參與招標文件的編制及審核,擬定商務標中主要條款,參與制定商務標及價格標的評標因素及評標辦法,參與價格標的評審。
招投標與合同管理論文篇十九
招投標實訓一周很快就過去了,這一周是我兩年來所有實訓中收獲最多,也是最生動、最刺激的一次。
預想中的實訓是加班加點,沒有任何樂趣,各個參與者都在接到任務后就個忙各的??墒牵F(xiàn)實中的實訓活潑生動,各個參與者之間經(jīng)常相互溝通、交流,偶爾成員之間還互開玩笑氣,氣氛很是活躍,讓我感覺到團隊合作比一個人工作效率更高,而且同學之間的感情得到升華,特別是現(xiàn)在即將離別的我們,工作中我們配合得比以前更默契,我能夠感覺到我們大家都很珍惜這一不在多得合作機會。我們幾個人在組長的安排下各自有條有序地研究招標文件的內(nèi)容。雖然一開始沒什么頭緒,但我們沒有就此放棄。遇到我們想不明白的問題,就做上記號,以便第二天問老師。填投標文件一定要細心認真,如有出錯很有可能就會廢標。
到時候就會前功盡棄。所以我們都很小心謹慎,填好一遍后,大家都一起檢查哪里有可能遺漏或打錯。投標文件里的內(nèi)容,雖然有點繁瑣,但我們的分工合理,所以很快就寫完。剩下的就是投標文件里重要的部分——報價。這次是以合理低價中標法評標的。所以這也是招標會最關(guān)鍵最精彩的環(huán)節(jié)。報價要根據(jù)工程預算,成本,利潤等內(nèi)容來算出合理的價格。最后檢查投標文件有沒有遺漏的。然后就拿去打印,等待明天的最終結(jié)果。晚上我們?nèi)ソ淌疫M行封標。封標也很關(guān)鍵,如果封得不合格就有可能會廢標。所以我們上到教室,教室里已經(jīng)熱鬧一片,同學們紛紛都在最后認真審核文件。然后裝訂,蓋章。等待開標結(jié)果。
這次的模擬開標會真的很有意義。我們不但了解了整個開標會的過程還有一些幕后的工作,還掌握了制定標書技能。中標以后的合同簽訂也讓我們在簽訂合同方面掌握了一定的技巧。提升自己的操作能力。也在這次的實訓中找出自身的不足,及時改正。為以后的工作技能打下堅實的基礎。
經(jīng)過一周來的招投標實訓,讓我感受最深的就是做事情應該有始有終,有條不紊,最好還能夠遇事不驚慌。其中必不可少的就是即使遇到困難或者沒了信心也要心中有著不放棄就會有回報的信念,那么事情將會迎刃而解。一個星期的工程招投標與合同管理的實訓學習,從編制投標文件,參加模擬招標會到簽訂合同等各個流程的操作讓我收獲很多,感受很深。這次的實訓也為我們以后工作打下良好的基礎。
招投標與合同管理論文篇二十
摘要:
施工單位在招投標及合同簽訂活動中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為,需要加強法律意識,培養(yǎng)專業(yè)性人才,在招投標及合同簽訂活動中加強風險防范,維護企業(yè)利益,使企業(yè)能夠順利中標,實現(xiàn)經(jīng)濟效益,使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國目前的招投標過程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標雙方對有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標與合同法律制度之間的有關(guān)問題進行論述,并對目前招標投標工作中存在的實際問題進行分析,以期更好地實現(xiàn)招投標工作的公平、公正和規(guī)范運作。
一、序言。
近來,工程招投標活動存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程,是我國現(xiàn)階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標工作中,由于很多招標人和投標人對有關(guān)招投標制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標投標過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來,我國工程建設項目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設行政主管部門指令性計劃分配任務,到建設施工企業(yè)逐步進入交通建設領(lǐng)域承攬工程施工任務,再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設市場的逐步形成,建設施工企業(yè)逐漸適應國家的改革,積極參加各個建設項目的招標投標,建設領(lǐng)域在政府的引導下,逐步規(guī)范,工程建設項目透明度不斷增強,改革的成效是有目共睹的。1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標投標法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設工程招投標法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個工程建設領(lǐng)域的腐敗行為,對規(guī)范各工程建設項目招投標工作,懲治招投標活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應該引起我們的高度重視,針對當前的實際情況,必須加大各建設行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀檢、監(jiān)察、審計機關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設項目的招投標行為,以保證國有資產(chǎn)不浪費,不流失。
(1)招投標從業(yè)人員不專業(yè),招標經(jīng)驗不足,沒有經(jīng)過相關(guān)培訓,編制的招標文件出現(xiàn)紕漏,對工程技術(shù)要求或者材料設備采購出現(xiàn)傾向性要求,如必須采納某種型號的材料,對投標人資格要求過于苛刻或者不公正,導致廢標或者流標。由于有了傾向性的技術(shù)指標,許多潛在投標人沒有興趣參加,帶來了招標范圍狹小,缺乏競爭力,投標人往往低于法定規(guī)定,少于3家,造成招標困難以至失敗。
(2)對評標定價監(jiān)督不力。自年7月1日我國工程建設項目施工招標推行工程量清單計價以來,對招標時評標定價的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標人串標、哄抬標價,我國多個省、市相繼出臺了控制最高限價的規(guī)定,即“招標控制價”,值得注意的是,招標控制價的作用決定了它不同于標底,無需保密,招標人在招標文件中應如實公布招標控制價,不得進行上浮或下調(diào)。招標人在招標文件中公布招標控制價時,應公布招標控制價各組成部分的詳細內(nèi)容,不得只公布招標控制總價。但在實踐中,存在兩個明顯的問題,尤其在欠發(fā)達地區(qū)比較突出,一是有很大一部分招標人只公布招標控制總價,或者延遲公布招標控制價組成部分的詳細內(nèi)容,導致投標人在投標報價時綜合單價所包括的內(nèi)容和費用與招標控制價并不一致,從而導致廢標或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn),造成預算超支;二是招標人無視現(xiàn)行定額水平,所公布的招標控制價遠低于社會平均消耗量定額水平,致使有些投標人惡意低價中標,到實際施工時再發(fā)生大量變更和簽證,遠遠超出投資預算,造成國有資產(chǎn)浪費,而一些信譽好的承包商反而不能中標,嚴重擾亂招投標市場。
(3)合同的簽訂有失公正。從目前實施的建設施工合同文本看,施工合同中大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的,強調(diào)承包商的義務,對業(yè)主的制約條款很少,特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少,也沒有相應的處罰辦法,因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標文件簽訂“陽合同”以供建設行政主管部門審查備案外,以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同”,在內(nèi)容上與原合同相違背,不能真正合法地履行原合同,擾亂建筑市場秩序。
(4)有的招標人存在這樣的看法:合同談判階段招標人提出的各項要求,都必須得到投標人的確認后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容,因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背,而且也是一個進一步要約和承諾的過程,所以是完全合法的。但實際上在我國,由于整個工程建設市場基本屬于買方市場,在整個招標、投標過程,甚至在整個的建設工程合同履行過程中,承包方始終處于弱勢地位,如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求,投標人面臨的將是無法順利承攬項目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標人最終同意招標方的無理要求,那也是被形勢所迫,決非完全自愿;從另一個角度來講,對合同價格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更,通通都屬于“實質(zhì)性變更”,而招標投標法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”,是無效合同??梢娫诤贤勁羞^程中,招標方是不得背離投標文件而提出對投標文件實質(zhì)變更的其它無理要求的。
工程招投標過程是招投標雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設工程合同的過程,是我國現(xiàn)階段建設工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實際的招投標工作中,由于很多招標人和投標人對有關(guān)招投標制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標投標過程的規(guī)范性。
(1)加強對招投標從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓,認真執(zhí)行標準文件和招標文件范本。標準文件在總結(jié)我國施工招標經(jīng)驗并借鑒世界銀行做法的基礎上,規(guī)定一些章節(jié)應當不加修改地使用,將有助于進一步促進競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標市場形成。范本對通用條款進行了詳細的規(guī)定,有利于招投標活動的規(guī)范化、精細化,實現(xiàn)科學管理。
(2)招投標各相關(guān)方要加強監(jiān)督管理意識。投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定進行編制的,應及時向招投標監(jiān)督機構(gòu)或工程造價管理機構(gòu)投訴,招投標監(jiān)督機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)要擔負并履行對未按規(guī)定編制招標控制價的行為進行監(jiān)督處理的責任。
(3)強化政府管理職能,健全和完善合同審查備案制度,通過對其審查,確保施工合同具有可行性、嚴密性、條款的完備性、文字的準確性,提高使用施工合同示范文本的自覺性。
(4)認真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規(guī)范合同當事人的行為,完善社會主義市場經(jīng)濟條件下的建設經(jīng)濟合同制度,解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標準合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時間存在的種種難題,有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。
(5)堅持利益原則,減少風險。當合同條款不完善、不完備,缺乏對業(yè)主權(quán)利的限制性條款和對承包商保護性條款時,應全力爭取去修改完善它,這樣可以規(guī)避合同中的隱含風險,防止造成不必要的損失?,F(xiàn)在我國很大部分業(yè)主都處于強勢地位,承包商受制于業(yè)主,或者輕信業(yè)主合同以外的一些口頭承諾而草率地簽訂合同,人為地增加了履行合同的風險。簽訂合同雙方處于平等地位,承包商有權(quán)要求簽訂一個平等互惠的合同條款,可以陳述利害,說服業(yè)主刪除或修訂原本不合理的條款,使合同比較優(yōu)惠或有利。因此,堅持“利益原則”,不僅是合同談判和簽訂的指導思想,而且是整個合同管理和工程項目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設合同一般都由業(yè)主負責起草,其中極可能會隱含大量不利于承包商的風險責任條款,這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律,既懂經(jīng)營管理又懂造價、財務的綜合素質(zhì)型談判人員,才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責任的條款應認真研究,合同中對業(yè)主的風險責任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴密。
(7)索賠是合同的主要條款,對施工企業(yè)來說,索賠工作做得好,不僅可以維護自身利益,甚至可以因為索賠節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據(jù),沒有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠難以成功。所以,要認真做好現(xiàn)場記錄和簽證,并對資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準備。在建設工程項目的招、投標中,招、投標文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價款的主要依據(jù),也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標報價和合同價款的確定密切相關(guān),施工企業(yè)只有加強投標管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務,才能在建筑市場占據(jù)主動,為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會效益和經(jīng)濟效益。
四、結(jié)束語。
在工程總承包和項目管理活動中招投標與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標與合同管理的水平,才能搞好工程項目總承包工作。隨著建設工程領(lǐng)域的開放,要求我們必須盡快與國際接軌,適應國際上的做法,加快培養(yǎng)既懂得法律、財務、經(jīng)營、造價、工程技術(shù)等的專業(yè)人才,同時,又熟悉國際通用慣例,具有復合知識結(jié)構(gòu)的人才,這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地,不斷發(fā)展壯大。
招投標與合同管理論文篇二十一
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招投標與合同管理論文篇二十二
委托招標,就是招標人委托招標代理機構(gòu),在招標代理權(quán)限范圍內(nèi),以招標人的名義組織招標工作。以下是本站小編整理的委托招投標合同,歡迎參考閱讀。
委托人(甲方):
受委托人(乙方):
協(xié)議簽訂日期:年
協(xié)議簽訂地點:月日。
委托人(甲方):
受委托人(乙方):
甲方就項目招標工作,委托乙方代理甲方從事招標事宜。甲乙雙方遵照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》和國家7部委第12號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī),本著平等互利、協(xié)商一致的原則,就委托代理招標事宜達成如下協(xié)議,以資共同遵照執(zhí)行:。
總則。
1、雙方應認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)的各項方針、政策、條例和法規(guī)。
2、雙方應相互信任、相互尊重,密切配合,分工協(xié)作,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和積極性,在保證工程質(zhì)量及進度的前提下盡量降低工程投資,選擇好承包商,確保招標工作高質(zhì)量、高效率地完成。
3、在招標工作中,雙方均應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則對待所有投標人,并根據(jù)規(guī)定,組織好開標、評標、定標,將合同授予具有履行合同的能力、經(jīng)驗、人力、物力和有信譽的、技術(shù)上具有明顯的先進性和合理性并且投標價合理的投標人。
4、乙方應發(fā)揮其優(yōu)勢,為甲方提供及時、優(yōu)質(zhì)的服務。
委托范圍及內(nèi)容:
范圍:按照國家有關(guān)要求對甲方委托的項目(包括工程施工、材料、設備采購、監(jiān)理服務等)實施規(guī)范的代理招標。
內(nèi)容:根據(jù)昆明鋼鐵有限公司項目的實施進度,由甲方以書面形式通知每次需代理招標的具體項目,一事項一通知。
雙方共同責任:
從公開開標到宣布授予合同前,應嚴格遵守保密規(guī)定,不可泄露任何與招標工作有關(guān)的情況。
四、甲方責任:
1、負責對委托招標項目的招標實行總體管理,有權(quán)對乙方的招標代理工作實行全過程監(jiān)督,如有違背《中華人民共和國招標投標法》和國家相關(guān)的規(guī)定,將向乙方提示,并采取必要的措施。
2、負責向乙方提供編寫技術(shù)標書和其它與招標工作有關(guān)的應由甲方提供的文件、資料(如:項目合同分包意向、工程量清單、圖紙、設備及材料的技術(shù)參數(shù)、要求和交貨期(工期)、結(jié)算方式等)。
3、負責通知乙方參加與代理招標項目工作有關(guān)的會議。
4、負責審查及批準乙方編制的招標文件,確認其是否滿足甲方要求及維護甲方利益。
5、負責配合乙方組織標前會、現(xiàn)場踏勘及對招標文件的澄清、答疑工作。
6、參加開標,負責組建評標委員會并在乙方的組織下開展評標工作。
7、負責審查評標委員會編制的評標報告并依據(jù)該報告確定中標人,授權(quán)乙方向中標人發(fā)送中標通知書。
五、乙方責任:
1、負責在當?shù)卣型稑酥鞴懿块T辦理代理招標公司的資質(zhì)備案。
2、嚴格按《中華人民共和國招標投標法》和國家相關(guān)的規(guī)定公開、公平、公正地組織招投標工作。
3、負責當好甲方參謀,了解項目(甲方)意圖,按初步設計、施工圖設計等資料協(xié)助甲方審查設備選型的經(jīng)濟合理性,并向甲方做出設備或工程分包、劃定標段等建議。
4、負責按國家及省市有關(guān)部門對甲方項目的招標要求,在相應報刊和媒體(含網(wǎng)絡)上發(fā)布招標公告。如采用資格預審方法的,將會同甲方及有關(guān)部門對報名的擬投標單位進行資質(zhì)審查,以便甲方確定最終投標單位。
5、負責招標文件(商務部份和技術(shù)部份)的統(tǒng)稿、編寫、印刷、裝訂、發(fā)售工作。招標文件要求內(nèi)容科學嚴謹、能滿足招標項目(甲方)要求;外觀精美、大氣,能體現(xiàn)企業(yè)的地位及綜合實力。
6、協(xié)助甲方辦理與招標項目有關(guān)的報批和備案手續(xù)。
7、負責組織現(xiàn)場踏勘、標前會和對招標文件的澄清、答疑工作,甲方予以配合;負責向甲方和所有購買招標文件的投標單位發(fā)送經(jīng)修改或補充的文件。
8、負責協(xié)助甲方依法組建評標委員會;負責邀請公證單位、評標專家(專家的情況須跟甲方通報),所發(fā)生的費用由乙方承擔。
9、負責接收投標單位的投標文件和投標保證金;負責開標、評標過程的組織、會議主持及會議記錄。
10、評標結(jié)束后,協(xié)助評標委員會向甲方出具嚴謹?shù)脑u標報告,根據(jù)甲方的授權(quán)向中標人發(fā)送中標通知書。
11、招標結(jié)束后,負責整理一套完整的招投標全過程資料(原件)交甲方存檔。
12、若甲方需要,可協(xié)助甲方與中標人簽訂合同;在設備供貨合同執(zhí)行過程中發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極協(xié)助甲方對工程建設所急需的關(guān)鍵設備進行催交。
13、辦理其它應由乙方辦理的事宜。
六、代理服務費及結(jié)算辦法。
1、招標代理的服務收費標準按國家計委計價格[2002]1980號文《招標代理服務收費管理暫行辦法》及發(fā)改辦價格[2003]857號文《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標代理服務費有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。國家發(fā)展委員會價格[2002]1980號文《招標代理服務收費管理暫行辦法》的規(guī)定的收費標準執(zhí)行,計費基數(shù)為每個合同包的中標金額,其規(guī)定如下。制招標文件(有標底的含標底)服務的,可按規(guī)定標準的30%計收。
(2)代理服務收費按差額定率累進法計算。例如:某工程招標代理業(yè)務中標金額為6000萬元,計算招標代理服務收費額如下:
100萬元×1.0%=1萬元。
合計收費=1+2.8+2.75+14+2=22.55(萬元)。
2、招標代理服務費由中標人支付。
3、招標服務費包括招標文件的編寫、制作費和標前會、開標會、評標會的會議場地費、公證費、專家咨詢費等全過程一切費用。
七、違約責任及爭議的解決。
1、合同雙方均應認真履行本委托協(xié)議,由于任何一方的違約使委托協(xié)議不能履行或給對方造成損失和其它后果的,由違約方承擔責任,賠償由此給對方造成的損失;如雙方均存在過錯,則分別承擔相應責任。
2、在協(xié)議履行過程中,若發(fā)生爭議,合同雙方應本著真誠合作、實事求是的原則友好協(xié)商解決,解決不成的,提交合同履行地法院訴訟解決。
八、其它。
1、本合同未盡事宜,雙方協(xié)商解決。根據(jù)需要,經(jīng)雙方同意,可對本協(xié)議進行補充和修改,經(jīng)雙方代表簽字認可后,作為本協(xié)議的附件,與本協(xié)議具有同等法律效力。
2、本協(xié)議自雙方法人代表或授權(quán)委托人(須持有法人代表授權(quán)委托書)簽字并加蓋單位公章后生效,至本協(xié)議執(zhí)行完畢后自動失效。
3、本協(xié)議正本一式四份,甲乙雙方各執(zhí)兩份,具有同等效力。
甲方(蓋章):乙方(蓋章):
法人代表:法人代表:
委托承辦人:委托承辦人:
經(jīng)辦人:經(jīng)辦人:
地址:地址:
電話:電話:
開戶行:開戶行:
帳號:帳號:
稅號:稅號:
招投標與合同管理論文篇二十三
1.1有利于預測工程成本,編制成本計劃。
在建設工程的招投標階段,需要事先做好各個招投標的方案,進行成本控制管理,有利于選擇最優(yōu)的方案,通過這種方式,能夠確保工程施工的質(zhì)量,又能夠有效把握成本控制方案。有助于預測工程的成本,編制相應的成本計劃,確保成本控制管理的落實。
1.2有利于明確人員崗位職責,將成本控制落到實處。
招投標工作屬于一項比較復雜的、涉及范圍廣的工作,通過進行成本控制管理,有利于選擇成本控制的專業(yè)人員,并明確人員的職責,落實人員的責任,需要做好招投標項目的策劃。將責任、權(quán)力以及利益進行相互結(jié)合,落實成本控制工作,節(jié)約預算成本,獲得更高的經(jīng)濟效益。
2招標操作成本控制。
2.1招標文件編制中的成本控制。
建設單位應該認真了解規(guī)范要求和審閱相關(guān)的文件,在招標文件編制的過程中,對圖紙存在的問題進行深入研究,和其他的設計人員進行協(xié)調(diào)溝通,在確保功能的條件下,使用性價比高的施工材料和施工工藝,有效降低工程成本。在采購材料的過程中,應該進行多方的市場調(diào)研工作,確定價格合理,有效維護單位的利益。開標的過程需要確保公平、公開以及公正,接受社會大眾的監(jiān)督,倘若有必要,需要進行二次開標和二次報價,倘若技術(shù)條件相同,選擇合理的低價。
2.2減少廢標發(fā)生概率。
應該加強招標工作計劃性,一般情況下不能夠隨意取消招標的任務。在處理招標任務的時候,招標單位需要抓住重點,進行周密的組織,確保招標采購工作能夠順利進行,避免由于無序工作而造成招標任務取消。做好招標預算,避免因為預算不合理造成廢標,與此同時,招標預算需要留有一定的空間,讓中標單位能夠有相應的利潤。倘若出現(xiàn)廢標或者無效投標的情況時,應該根據(jù)法定情形,減少人為約定的因素,招標文件對廢標與無效投標的情況,應該使用黑體進行標示,給潛在的投標人提供相應的業(yè)務輔導和業(yè)務咨詢,進行相應的提醒,在出現(xiàn)廢標和無效投標的情況時,應該慎重進行考慮。在招標文件中,招標條件、合同條款等不要太過苛刻,避免投標單位覺得風險大,調(diào)高報價或者放棄投標,導致招標成本增加或者出現(xiàn)廢標的情況。再次招標時間較為緊迫,改成議標的話,成本很難進行控制。
2.3對同類或類似項目合并分包招標。
一方面能夠?qū)φ袠隧椖窟M行橫向合并,在集中招標的過程中,有效打破地域限制,提高集中招標規(guī)模,減小工程的成本。在另一個方面,應該對采購項目進行縱向的合并,對于不同的招標項目,在工程性質(zhì)、功能、類別基本相近的情況,應進行有效合并。
2.4改進操作手段,推行電子化采購。
在招標交易的平臺,應該盡快實現(xiàn)電子化,向投標單位提供紙面與電子的采購文件,有利于投標單位制作相應的投標文件,對一些路途比較遙遠的投標單位,應該通過電子郵件的方式,向投標單位提供采購文件,推行免費的招標文件,評標工作也應該推行無紙化,通過這樣的方式,也可能夠有效節(jié)約成本。
3在工程招投標階段的成本控制與管理。
3.1嚴格依據(jù)工程招投標管理的法律制度。
在建設單位中,建設工程的招投標制度屬于有效控制工程造價的一種手段,各個單位應該嚴格根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,充分使用招投標這種有效的競爭手段,控制工程的造價。要求招標文件的編制應該具有規(guī)范性和嚴謹性,并且應該嚴格進行審核。
3.2建立完善的組織機構(gòu)。
要想做好成本控制和管理工作,首先,應該建立一個完善的組織機構(gòu),落實項目目標責任的成本控制和管理。要想達到預期的效果,相關(guān)部門和領(lǐng)導人員應該設置成本管理的領(lǐng)導小組,負責項目部門的成本管理和考核。項目部門也需要以項目經(jīng)理作為核心,設置成本管理的領(lǐng)導小組,負責本項目部門成本管理的目標。各個部門間應該加強溝通和聯(lián)系,充分發(fā)揮各個部門的作用,使各項工作能夠有章可循,落實成本控制和管理工作。
3.3充分了解投標單位。
需要使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡技術(shù),充分了解投標單位?,F(xiàn)今是一個信息化十分發(fā)達的時代,在招投標的過程中,應該對投標單位進行詳細的調(diào)查,可以充分利用網(wǎng)絡資源,對于各個投標單位的技術(shù)水平、社會信譽、施工質(zhì)量等進行全面的深入的了解,再聯(lián)系實際情況,選擇最為合理的評標方式,選擇最為適合的施工單位,有效落實成本控制和管理。
3.4招標文件要明確評標原則。
招投標文件應該按照建筑市場的行情,合理地確認控制價,不能夠太過追求成本控制,沒有對合理的成本范圍進行考慮,與此同時,也需要防止投標單位使用低價中標與高價索賠的方式,獲取工程施工資格,文件應該體現(xiàn)出合情合理的原則。明確現(xiàn)場條件、地址、工程概要、狀況、招標范圍、承包方式、工程預付款、計價依據(jù)、結(jié)算方式、施工工期、質(zhì)量要求、評標細則、技術(shù)要求、評標時間、截標時間等具有實質(zhì)性的內(nèi)容,并且在這些條款中,責任需要清晰準確,并且需要具有比較強的可操作性。還有,明確投標人的統(tǒng)一計量依據(jù)和計價口徑,通常標價合理等綜合的條件,選擇適合的施工單位,提高招標工作的質(zhì)量。在堅持各項基本原則的情況下,選擇一個能夠降低造價成本,又可以確保工程在規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量完成的中標單位。充分把握招標文件的具體內(nèi)容,避免在后續(xù)工程施工的過程中,施工單位要求索賠。
3.5控制資金利息成本。
嚴格根據(jù)中標單位的投標報價進行合同的簽訂,不能夠另行追加費用,避免中標單位先謀求中標,然后再考慮追加的情況。一般在付款方式方面,使用分期付款的方式,在合同履行的過程中,招標人能夠占據(jù)主動權(quán),但倘若分期付款的時間越長,中標單位的機會成本和資金利息負擔也越大,這些成本就會轉(zhuǎn)嫁到招標人身上,造成招標價格偏高,所以,付款總期限不應該太長,首付比例可以適當增加,對履約保證金應該在法定的比例內(nèi)設定。
3.6招投標實際操作過程的成本控制。
在進行招投標階段的成本控制管理時,要是通過工程量清單計算、招標控制價編制等,從而確保最終的投標價格。施工單位應該按照現(xiàn)場實際情況,相關(guān)的技術(shù)部門應該制定技術(shù)措施,勞資部門應該提出人員規(guī)模和工種結(jié)構(gòu),生產(chǎn)部門應該提出施工設備規(guī)模和組織方案。聯(lián)系招標文件中的材料供應方式,確定在施工過程各種消耗材料的價格。按照人員和運輸設備的數(shù)量,合理計算出相應的費用,財務部門應該按照項目經(jīng)理部門管理人員的數(shù)量、檢驗工具、交通車輛的配備情況,計算相應的管理費用。最后按照招標文件的施工時間要求,根據(jù)上述的各個方案,計算出總體施工費用的預算。再按照招標文件的稅金計取方式和比例,確定應交稅金,然后加上招投標的費用,預計交工后的保修服務費等費用,構(gòu)成了工程預算成本,可以根據(jù)工程預算成本,作為招投標最低報價,有效控制工程的成本。
4結(jié)束語。
在建設工程招投標中,應該根據(jù)合同約定的驗收標準,確保在施工工期內(nèi)完成施工,定期開展招標成本控制的交流會,推廣有效的招標的成本控制辦法,確保招標工程成本控制的合理性。在招標的過程中,有關(guān)單位應該不斷提高自身業(yè)務水平,積累豐富的經(jīng)驗,提高成本控制管理的意識,使用各種有效的方法,做好建設工程招投標成本控制管理工作,促進我國建設工程的發(fā)展。
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