鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告（實(shí)用21篇）

在寫報(bào)告時(shí)，我們需要收集和整理大量的資料，并進(jìn)行深入的分析和解釋。報(bào)告需要有清晰的邏輯結(jié)構(gòu)，以確保信息的連貫性和易讀性。希望這些報(bào)告范文對大家的報(bào)告寫作能夠起到一定的幫助和指導(dǎo)作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一

近年來，農(nóng)村小學(xué)教師教非所學(xué)、年齡老化現(xiàn)象，“民轉(zhuǎn)公”教師正值退休高峰；教學(xué)點(diǎn)分散，班額小，農(nóng)村小學(xué)“超編與缺編問題并存”和“實(shí)質(zhì)缺編導(dǎo)致教師工作負(fù)擔(dān)重”的問題，已成為制約農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。下面以xx小學(xué)為例：

xx小學(xué)下轄xx村、xx村、xx村，生源半徑10公里。學(xué)?，F(xiàn)有7個(gè)教學(xué)班，81名學(xué)生，教職工11人。是所規(guī)模較小的完全小學(xué)。從教師隊(duì)伍來看，有四個(gè)問題比較突出：

一是教師隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。30歲以下教師2人（20xx年9月新進(jìn)的特崗教師），占教師總數(shù)的18.2%；30－45歲教師2人，占18.2%；45歲以上教師7人（其中女2人、1人即將退休），占63.6%。

二是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過大。

教師學(xué)歷全部達(dá)到中師以上，中師學(xué)歷2人，占18.18%；大專學(xué)歷5人，占45.45％；本科學(xué)歷4人，占36.36％。

從數(shù)據(jù)上看，81.82％的教師在合格學(xué)歷的基礎(chǔ)上提升了學(xué)歷層次，但教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)學(xué)科發(fā)展不平衡。按《安徽義務(wù)教育實(shí)驗(yàn)課程設(shè)置安排表》“開齊開足開好課程”的要求，小學(xué)各個(gè)年級必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課，小學(xué)三年級以上必須開設(shè)英語、計(jì)算機(jī)課，這些學(xué)科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教。現(xiàn)有教師中體育專業(yè)教師1人，英語專業(yè)教師1人（均為20xx年新補(bǔ)充的特崗教師）。七個(gè)教學(xué)班共有每周共有210課時(shí)，人均19.1課時(shí)，每天近4節(jié)課，還要備課、批改作業(yè)、班主任工作等，工作量超負(fù)荷。由于教師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不可避免。另農(nóng)村教師多是“半邊戶”，“上有老、下有小”，工作之余還要回家干農(nóng)活，由于長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使得教師疲憊不堪，身心疾病增加，心理負(fù)擔(dān)沉重。

三是現(xiàn)有教師編制不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要。

根據(jù)中央編辦發(fā)[20xx]72號（中央編辦教育部財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知）規(guī)定的師生比例核編，只能配備4名教師，嚴(yán)重超編。

四是教師培訓(xùn)機(jī)制難以形成，培訓(xùn)效果不佳。一是教師少，教研、培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍難以形成；二是工作量過大，教研、培訓(xùn)時(shí)間難以保障，外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少；三是“蘿卜煮蘿卜式”的教研模式，重實(shí)踐輕理論，缺乏針對，缺乏專業(yè)引領(lǐng)，不利于促進(jìn)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展。

（一）探索并改革教師補(bǔ)充機(jī)制。

現(xiàn)有的教師補(bǔ)充機(jī)制已在逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍逐步解決師資在年齡、來源、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，新補(bǔ)充留用難度較大。

六十年代的“侯王建議”順應(yīng)了當(dāng)代教育發(fā)展的需要，其中“教師都回本大隊(duì)工作”對當(dāng)下農(nóng)村教師“補(bǔ)充易，留住難”的現(xiàn)狀有借鑒意義，大力實(shí)施教師本土化培訓(xùn)。要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學(xué)校核定編制時(shí)另外增加一定比例的后備師資儲備編制，實(shí)施定向培訓(xùn)，吸引本地優(yōu)秀大中專畢業(yè)從教。同時(shí)要建立促進(jìn)教師專業(yè)成長的激勵(lì)機(jī)制，在教師職務(wù)評聘、評優(yōu)評先、年度考核等活動(dòng)中向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性。

（二）改革農(nóng)村學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)。

我鄉(xiāng)農(nóng)村小學(xué)何家坊小學(xué)、xx小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)師生比分別是1∶11.94、1∶7.36、1∶4.9、1∶7.85，師生比遠(yuǎn)高1∶19。班師比分別是1∶1.59、1∶1.66、1∶1.72、1∶1.79、1∶1.84、1∶1.91、1∶1.98、1∶2.04、1∶1.86、1∶1.86。班師比分別1：2：43、1：157、1：1.67雖然中央編辦發(fā)[20xx]72號等文件沒有對農(nóng)村小學(xué)的班師比作出明確規(guī)定，但班師比明顯偏低，農(nóng)村小學(xué)教師實(shí)際卻屬缺編。

受現(xiàn)行的編制依據(jù)師生比影響，農(nóng)村中小學(xué)教師雖超編，但其工作量重（每周19.1節(jié)課）。教學(xué)點(diǎn)班多學(xué)生少，多以復(fù)式教學(xué)，以師生比或班師比都不能很好解決解決這一矛盾。建議配置師資時(shí)應(yīng)該考慮班師比、師生比、教師課時(shí)數(shù)等多個(gè)指標(biāo)，充分考慮到了學(xué)校在校生數(shù)、班級數(shù)(年級數(shù))、課程數(shù)、教師課前課后工作量等影響因素。綜合考慮教師工作量來配置師資能夠做到因校而異，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)教師編制的動(dòng)態(tài)管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二

截至2017年12月，南塢一中縣編制辦核定教職工人數(shù)為人，實(shí)有教職工數(shù)名，其中專任教師名，職工名，平均每班教師數(shù)，師生比為1:。

學(xué)歷合格率達(dá)到100%其中高級中學(xué)教師名平均每班教師數(shù)師生比為1:。

本科學(xué)歷名人達(dá)到%其中專科%。學(xué)校教職工隊(duì)伍的數(shù)量除部分緊缺學(xué)科外基本滿足為了適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要教職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)在不斷提升主要有如下特點(diǎn)：全校35周歲以下教職工名占教職工總數(shù)的%；36～45歲教師。

名，占教職工總數(shù)的%；46～50歲教職工名，占教總數(shù)的%；51～55教職工名，占總數(shù)的。

%；55歲以上教職工名，占總數(shù)的。

%。

教師隊(duì)伍中45周歲以下的中青年教師占了教師總數(shù)的%，教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈年輕化的趨勢非常明顯。學(xué)校教師的學(xué)歷合格率、高層次學(xué)歷比例高（低）于全縣平均水平。省級學(xué)科帶頭人名，市級學(xué)科帶頭人名?？h級學(xué)科帶頭人名，專任教師中高級教師職務(wù)有名，中級教師職務(wù)有名，初級教師職務(wù)有名。在職教師具有中高級職務(wù)人員占教師總數(shù)的%，其中高級職務(wù)占%。學(xué)校教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例較合理。

1、

校長人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)。

我校教科局直接考核任命的校長1人，具有本科學(xué)歷，中學(xué)高級教師。

2、

校長的選任、考核、獎(jiǎng)懲等情況。

為全面掌握校長履職及辦學(xué)績效情況，學(xué)校組建了校代會(huì)，是為了進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。教科局對校長的考核，遵循實(shí)事求是、客觀公正、公平透明的原則進(jìn)行考評。對學(xué)校校長工作完成情況的綜合考核、常規(guī)教學(xué)和常規(guī)管理考核原則上每學(xué)年進(jìn)行兩次，行政、民主評議每年一次，實(shí)行百分制加分與扣分方式。

考評領(lǐng)導(dǎo)小組對優(yōu)秀校長按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對不達(dá)標(biāo)的校長采取誡勉談話，對工作失職造成重大不良社會(huì)影響的，將視其情況進(jìn)行調(diào)整工作或解聘。

同時(shí)，將考評結(jié)果作為校長交流、輪崗的依據(jù)根據(jù)我校教師年齡結(jié)構(gòu)，今后5年內(nèi)將是教師退休的一個(gè)高峰時(shí)期，故及時(shí)補(bǔ)充新教師是緩解今后5年內(nèi)制約我校教育發(fā)展瓶頸的一大關(guān)鍵因素。經(jīng)報(bào)上級政府部門批準(zhǔn)，近2年共招聘特崗教師8名，補(bǔ)充教師隊(duì)伍。

3、

加強(qiáng)師德教育，提高專業(yè)人才隊(duì)伍的師德水平。

每學(xué)期我校都舉辦為期一周的教師培訓(xùn)班，集中開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高師德水平。

4、嚴(yán)把專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍職務(wù)晉升條件審查關(guān)，努力打造高質(zhì)量的人才隊(duì)伍。

近年來，我們嚴(yán)格按照《河南省中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件》規(guī)定，認(rèn)真審查申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)人員的基本條件、申報(bào)條件、教育教學(xué)條件和教研、科研條件，側(cè)重審核其思想表現(xiàn)、工作實(shí)績和從事教科研能力，并制訂了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對違反師德規(guī)定的，教育管理不到位“發(fā)生重大安全責(zé)任事故的”，教學(xué)工作“備、教、改未完成教學(xué)任務(wù)的或教學(xué)質(zhì)量考核不合格的”，予以一票否決，堅(jiān)決不予申報(bào)，有效地遏制了職評工作中只講申報(bào)條件，不講思想表現(xiàn)、工作實(shí)績和教科研能力，弄虛作假的不正之風(fēng)，從而凈化了人才隊(duì)伍風(fēng)氣，使專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作真正成為教育人才隊(duì)伍成長的有力推手，促進(jìn)了教育人才隊(duì)伍健康成長。

5、

開展青年教師課堂教學(xué)評優(yōu)活動(dòng)。

通過年級選拔，對有發(fā)展前途的教師，定向給予指導(dǎo)和培養(yǎng)。近年來，我校先后有名教師在市以上教師教學(xué)大賽中獲獎(jiǎng)。為了對骨干教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，學(xué)校為他們搭建平臺。不但讓他們承擔(dān)各級課題研究及教學(xué)試驗(yàn)工作，而且讓他們有施展才能的舞臺和專業(yè)成長的通道。

6、加強(qiáng)教學(xué)研討活動(dòng)。

認(rèn)真開展集體備課、上公開課、同行聽課等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校每學(xué)期都開展一次教學(xué)觀摩活動(dòng)，組織老教師上觀摩示范課，開展教學(xué)評議活動(dòng)，通過同行互動(dòng)合作，解決其教學(xué)過程中存在教育理念、教學(xué)方式方法等方面存在的問題，促進(jìn)其專業(yè)成長。學(xué)校將教師參加教研活動(dòng)情況納入教師必須完成的教學(xué)工作內(nèi)容，期末開展檢查考評，并將考評結(jié)果與教師年終考核掛鉤。

7、推薦中青年骨干教師參與各級組織的培訓(xùn)，讓他接受系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，提高其理論素養(yǎng)。

近年來，我們共推薦名教師參加市級教師觀摩培訓(xùn)。組織名教師參加縣級教師觀摩培訓(xùn)，組織名教師參加教師教育技術(shù)能力網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。并按照有關(guān)規(guī)定，積極開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)和新課程培訓(xùn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制訂教師繼續(xù)教育工作計(jì)劃及檢查評估細(xì)則，認(rèn)真開展教師繼續(xù)教育工作。

8、認(rèn)真開展校本培訓(xùn)。

按照“堅(jiān)持結(jié)合教學(xué)改革學(xué)習(xí)，堅(jiān)持結(jié)合教育教學(xué)實(shí)踐案例學(xué)習(xí)，堅(jiān)持結(jié)合出現(xiàn)的問題學(xué)習(xí)”的原則，要求教師自修，抓教師學(xué)歷層次的提高工作。鼓勵(lì)教師參加自考、函授等形式的在職進(jìn)修，學(xué)校在課程安排上予以時(shí)間保障。近年來，有名教師取得了本科學(xué)歷。

嚴(yán)格執(zhí)行教職工請假制度和教職工績效考核制度，全面落實(shí)了教師績效工資，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加強(qiáng)教師量化考核。按照《南塢一中學(xué)科教師量化考核辦法》，全面客觀評價(jià)每位教職工，并注重考核結(jié)果的運(yùn)用。把考核結(jié)果作為教師評優(yōu)評先、骨干認(rèn)定、績效工資兌現(xiàn)、職稱評審、調(diào)整調(diào)動(dòng)和提拔任用的主要依據(jù)。

10、抓安全，促進(jìn)各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步發(fā)展。

為統(tǒng)一指導(dǎo)學(xué)校安全工作，學(xué)校印發(fā)了《南塢一中安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步夯實(shí)了學(xué)校的安全工作責(zé)任。為了狠抓學(xué)校安全教育，各班利用集會(huì)、班會(huì)、安全警示牌、板報(bào)、標(biāo)語等，在師生中廣泛開展了“關(guān)注安全、珍惜生命”的安全教育。學(xué)校開設(shè)安全教育課，在安全教育周和安全教育日期間進(jìn)行安全演練，提高了廣大師生的防范意識和應(yīng)急處置能力。為了狠抓學(xué)校傳染病防控和食品安全工作。學(xué)校配合鎮(zhèn)食品藥監(jiān)督管理部門開展了學(xué)校飲食安全大檢查，健全了食堂各項(xiàng)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行各種食物原料定點(diǎn)采購和索證制度，并建立臺帳。為了全面實(shí)施教育惠民工程，學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，將各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

（一）編制教職工數(shù)不能滿足正常教學(xué)的需要。

按照開足開齊課程要求，我校每年女教師請產(chǎn)假多；學(xué)校到退休年齡的教師人數(shù)不斷上升，造成學(xué)校編制教職工數(shù)不能滿足正常教學(xué)的需要。

（二）音樂教師稍有短缺。

按照標(biāo)準(zhǔn)配備音樂教師，我學(xué)現(xiàn)有18個(gè)教學(xué)班，還缺音樂教師1名，加上學(xué)校教師有到外地支教等因素，影響了學(xué)校的正常的教學(xué)活動(dòng)。

（三）師德師風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。

就目前教師隊(duì)伍整體狀況而言，其主流是好的。但是，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求來衡量，教師隊(duì)伍建設(shè)方面存在著一些不容忽視的問題。

一是作風(fēng)不實(shí)。部分教師敬業(yè)意識不強(qiáng)，缺乏勤學(xué)苦練、奮發(fā)有為的精神。

二是敬業(yè)意識不強(qiáng)。

個(gè)別教師對學(xué)校分配給自己的工作消極對待，出勤不出力，不能“靜不下心來教書，潛不下心來育人“，把自己的心思、時(shí)間和精力花在教書育人之外。

（四）教師工資待遇低。

教師工資待遇低，除正常的檔案工資以外，幾乎沒有其它收入，加之學(xué)校管理嚴(yán)格，對因病因事請假的教職工在績效工資中扣除工資較多，與其它行業(yè)的干部職工相比工作強(qiáng)度大，自由支配時(shí)間少，不允許從事第二職業(yè)，教職工中多數(shù)人員經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，生活困難，教師感到社會(huì)地位低下。

（一）健全機(jī)制，補(bǔ)充教師隊(duì)伍的新鮮血液。

通過定編定崗，不斷增添教師隊(duì)伍的新生力量，可為學(xué)校教育的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。不光要留住現(xiàn)有的好教師，同時(shí)要招進(jìn)更多的人才發(fā)展教育事業(yè)。建立健全教師的補(bǔ)員機(jī)制。

（二）加大教育投入，營造尊師重教的良好氛圍。

通過嚴(yán)格的教師考核評價(jià)，建立切合實(shí)際的激勵(lì)機(jī)制，大力表彰在教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)校管理等方面做出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的教育工作者，對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提高起關(guān)鍵作用的骨干教師予以重獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)要按實(shí)際大小分別確定，拉開檔次，不能搞平均分配“吃大鍋飯”。

（三）提高教職工師德師風(fēng)個(gè)人修養(yǎng)。

認(rèn)真組織教職工進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí)，提高教師的愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。結(jié)合《教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、細(xì)化教師道德行為規(guī)范，健全師德考核機(jī)制，把師德表現(xiàn)作為教育考核的重要內(nèi)容作為聘任、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，進(jìn)一步促近師德教育的經(jīng)常化、制度化。經(jīng)常弘揚(yáng)先進(jìn)、宣傳典型促使教職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心和敬業(yè)精神，不斷加強(qiáng)教師敬業(yè)愛業(yè)教書本人、為人師表的自覺性。

（四）加大教職工的培訓(xùn)力度。

加大教師的培訓(xùn)力度，建立骨干教師體系，從整體上提高教師的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校要增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大教師的培訓(xùn)面，讓青年優(yōu)秀教師積極參加市級的優(yōu)質(zhì)資源培訓(xùn)。

（五）建立教職工崗位聘任制度。

建立“能上能下”的崗位聘任制度。將競爭機(jī)制引入專業(yè)技術(shù)崗位聘任工作，深化校內(nèi)人事制度改革，動(dòng)真格建立競聘上崗、能上能下、崗變薪變的用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性，提高教師隊(duì)伍整體效能和辦學(xué)活力。

（六）切實(shí)提高農(nóng)村教職工待遇。

1、改善工作生活條件。切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校教職工的辦公條件，為相關(guān)教職工配備電腦。加大農(nóng)村學(xué)校周轉(zhuǎn)房建設(shè)力度，并區(qū)別不同的教職工數(shù)量和住房條件，安排不同數(shù)量的周轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)模。

2、職稱評聘給予傾斜。建議適當(dāng)提高農(nóng)村中學(xué)中、高級教師職稱聘任比例，并適當(dāng)放寬評聘條件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三

*小學(xué)教師隊(duì)伍基本情況：實(shí)有在編教師83人，現(xiàn)在在崗教師為78人，借出2人，3人因病不在崗，學(xué)歷達(dá)標(biāo)百100%。

1、目前，我?，F(xiàn)有2名教師個(gè)人自行借調(diào)到了**縣進(jìn)修學(xué)校，三名教師因病不在崗。我們對下一步清理整頓占編不在崗的教師的問題建議為：盡快歸崗。對暢通教師“出口”問題建議為：一是盡快補(bǔ)齊學(xué)校編制，二是嚴(yán)把借調(diào)關(guān)口。

2.在編專任教師中，沒有人是由原民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師的。

3.現(xiàn)在教學(xué)崗臨時(shí)聘用人員為29人，占專任教師人數(shù)的比例40%;臨聘人員存在的主要原因是缺編，對于徹底解決臨聘人員問題有何建議為：一是壓縮招生，二是縣里統(tǒng)一配備教師，三是現(xiàn)在借調(diào)出的教師盡快歸還原單位本崗位。

4.中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例是97%;現(xiàn)在編教師中有81人取得了專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格(職稱)人數(shù)，小學(xué)高級、中學(xué)高級職稱存在比較嚴(yán)重的已評待聘情況;目前中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)資格評審體制機(jī)制存在不合理因素：一是入口多，評上的多，聘任的少，二是魚龍混雜，不具備相應(yīng)職稱級別的資格能力?，F(xiàn)執(zhí)行的評審條件、辦法和程序科學(xué)合理。有效評價(jià)每一位教師的水平、能力和業(yè)績成果建議為：一是提高評價(jià)教師能力標(biāo)準(zhǔn)，二是給每一位教師創(chuàng)造機(jī)會(huì)，三是上級部門不能亂干預(yù)。

5.沒有設(shè)立農(nóng)村牧區(qū)教師崗位津貼、生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助或?qū)ｍ?xiàng)獎(jiǎng)金。對于吸引和引進(jìn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校任教的建議為：一是提高生活方面的待遇，二是提高政治方面的待遇，三是提高職稱方面的待遇。

6.目前，本校主要是通過政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支為主渠道補(bǔ)充新教師。對于今后規(guī)范新教師招聘工作建議為：如果由學(xué)校招聘，由學(xué)校來解決新教師的工資開支，學(xué)校壓力極大，還是采取政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支的渠道補(bǔ)充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。

7.目前，本地區(qū)中小學(xué)校長是由組織考核任命選拔任用的。實(shí)現(xiàn)了歸口管理?，F(xiàn)行的中小學(xué)校長選拔任用體制下產(chǎn)生的校長能力差，管理水平低，個(gè)人素質(zhì)較差。對于下一步校長交流工作的建議為：民主推薦，競聘上崗。

8.地方財(cái)政未設(shè)有教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，而是由學(xué)校出資?？偨?jīng)費(fèi)的3%給進(jìn)修校作為本校老師的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。對自治區(qū)組織的各類教師、校長培訓(xùn)工作建議為：求實(shí)務(wù)實(shí)，不能通過虛擬的網(wǎng)絡(luò)形式培訓(xùn)，應(yīng)該以傳統(tǒng)的面對面課堂教學(xué)培訓(xùn)方式為主要的培訓(xùn)方式。

9.就促進(jìn)本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師(校長)資源均衡配置采取的措施為：積極傳達(dá)、落實(shí)主管局對此項(xiàng)工作的精神和工作部署，效果較好。下一步的規(guī)劃為：一是充分學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣教體局的指示精神，二是=進(jìn)一步做好輿論宣傳工作。我校已經(jīng)建立了縣域內(nèi)中小學(xué)教師、校長交流機(jī)制。并且已經(jīng)啟動(dòng)了教師、校長交流工作。我校有四名教師已交流到農(nóng)村學(xué)校工作。交流工作存在的主要問題和困難：一是交通生活等后顧之憂影響校長教師的交流，二是大部分校長教師對原有學(xué)校有較強(qiáng)的歸宿感，存在不愿交流的情緒，年齡較大的教師習(xí)慣于在工作、生活多年的.地方工作，不愿意去新的環(huán)境生活和工作。對于有效推進(jìn)教師、校長交流制度實(shí)施的建議為：一是交通等配套保障措施要到位。二是可以以鎮(zhèn)、片或一定的行政區(qū)域設(shè)定學(xué)區(qū)，試行學(xué)區(qū)管理，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的輻射引領(lǐng)作用并帶動(dòng)校長教師的自然流動(dòng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四

1、干部思想情緒波動(dòng)大。一是思遷情緒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長，或年紀(jì)比較大，或工作任務(wù)重、壓力大或家庭負(fù)擔(dān)重等原因，工作不安心，思想不穩(wěn)定，要求變換工作環(huán)境，調(diào)整工作單位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有一半以上的干部急于改變自己的現(xiàn)狀，要求調(diào)動(dòng)工作。二是埋怨情緒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年跟群眾打交道，群眾素質(zhì)普遍不高，要完成上級部署的各項(xiàng)任務(wù)，根本無法避免發(fā)生沖突，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有一項(xiàng)執(zhí)法權(quán)，出了問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任，一旦發(fā)生沖突，倒霉的是干部，有理無理首先處分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是工作難度增大。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、信訪工作、森林防火、安全生產(chǎn)以及各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)等方面，在依法行政的大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作普遍存在“新辦法不靈，老辦法不行”的狀態(tài)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨困難多。一是權(quán)力日益削弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜、責(zé)任重大，而權(quán)力卻呈現(xiàn)逐漸萎縮和弱化的趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，依法行政當(dāng)然好，但過分提高了群眾的權(quán)益，法只約束了干部，對群眾無可奈何。如在新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金的收繳過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是負(fù)責(zé)收繳參合金，而在關(guān)鍵的監(jiān)管環(huán)節(jié)卻沒有任何權(quán)力去監(jiān)督，群眾即使不參加合作醫(yī)療，但真正住院治療時(shí)，也可通過冒名頂替等一些非正常手段達(dá)到享受合作醫(yī)療的好處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、稅務(wù)所、國土站、農(nóng)技站、衛(wèi)生院等站所，人力、財(cái)力、物力都由縣級職能部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已很難對這些站所進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、管理，可是這些單位的工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，一旦出了問題還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。二是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中除極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都負(fù)有債務(wù)。由于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費(fèi)有限，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用一直以來居高不下，只能維持基本的運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有給干部職工安排福利待遇。三是村級組織薄弱。首先，村級班子后繼乏人。一大批有文化、有技術(shù)、有本事、有威望的人外出務(wù)工經(jīng)商造成新黨員難發(fā)展，村干部難選拔，干部變換頻繁。其次，農(nóng)村黨員作用有限。老黨員因年齡文化的制約，雖說觀念強(qiáng)，但發(fā)揮先鋒作用受到制約。年輕黨員由于入黨時(shí)間短，對黨的認(rèn)識不深刻，黨性觀念不如老黨員強(qiáng)，先鋒模范作用難發(fā)揮。四是農(nóng)民綜合素質(zhì)不高。近年來，農(nóng)民的權(quán)力意識、民主意識、競爭意識和效益意識明顯增強(qiáng)，而義務(wù)意識、法制意識、集體意識和奉獻(xiàn)意識相對淡薄。致使在開展一些公益項(xiàng)目的建設(shè)中，人員組織難度大。五是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。村級集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”占有較大比例，致使基礎(chǔ)設(shè)施投入杯水車薪，公益事業(yè)難以開展。六是上訪頻率居高不下。越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭奔波勞碌、神經(jīng)緊張。

3、權(quán)責(zé)失衡加劇。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”項(xiàng)目太多太爛，責(zé)任追究太多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一票否決的達(dá)十多項(xiàng)之多，導(dǎo)致縣直部門權(quán)力膨脹，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部門負(fù)責(zé)的不正?，F(xiàn)象，也就造成了縣里領(lǐng)導(dǎo)部門、部門領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。干部反映，縣部門將所有的責(zé)任都推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而上面給的政策又虛弱無力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做許多本不屬于自己工作范圍的事，手中又沒有相應(yīng)的權(quán)力，但工作要做好，問題不能出，成果要有亮點(diǎn)。工作出了問題只處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不追究縣直單位責(zé)任。二是部門利益化越來越嚴(yán)重?？h直各部門都通過縣委縣政府發(fā)文落實(shí)任務(wù)和責(zé)任，縣委縣政府也把各項(xiàng)工作考評交由部門考評，導(dǎo)致權(quán)力部門化，部門利益化。

4、隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)欠合理。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是一般職工多，行政干部少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)本地干部較多，血緣關(guān)系、親緣關(guān)系、地緣關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，在一定程度上影響了工作的開展。三是年齡偏大的多，年輕的少。大專及大專以上文化的干部只占很少的一部分，其中很大部分都是通過黨校學(xué)歷教育拿到的文憑。五是傳統(tǒng)型的干部多，開拓型的干部少。不少干部還是習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事。干部中大多數(shù)是事務(wù)型、平穩(wěn)型的，真正懂經(jīng)營、會(huì)管理、熟悉法律知識，善于駕馭市場經(jīng)濟(jì)的不多。部分干部滿足于不出亂子、不捅漏子的工作標(biāo)準(zhǔn)，真正能夠腳踏實(shí)地，提供服務(wù)，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流的干部不多。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力不夠。一是來源不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作艱苦，大多承擔(dān)“急、難、險(xiǎn)、重”的工作任務(wù)，待遇與縣直機(jī)關(guān)一樣，生活、交通不便，致使大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都想方設(shè)法往縣直機(jī)關(guān)調(diào)動(dòng)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流失嚴(yán)重。縣直機(jī)關(guān)干部沒有強(qiáng)制到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的政策，除了提拔，沒人愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。但近年來，我縣對新錄用的大中專畢業(yè)生采取全部下基層的辦法，在一定程度上解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源不足的問題，但由于近年來分配的大中專畢業(yè)生很有限，不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的的實(shí)際需要。二是流動(dòng)不快。由于地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)狀況不平衡等各種原因的制約，一般干部交流困難，特別是年齡在35歲以上的交流更加困難。三是出口不暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中除了黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、會(huì)計(jì)、秘書等調(diào)動(dòng)進(jìn)城的比較多外，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)城機(jī)會(huì)少，由于職數(shù)限制提拔也越來越困難。

2、政策與實(shí)際有較大距離。如計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收上面強(qiáng)調(diào)要依法行政，但每一例超生對象的社會(huì)撫養(yǎng)都要通過法律程序起訴，再由法院去執(zhí)行，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。資金總額雖說較大，但到千家萬戶，就顯得太少了，群眾對黨和政府的關(guān)懷也不太領(lǐng)情。一些遵紀(jì)守法，國家集體觀念強(qiáng)，從前將稅費(fèi)交清了的農(nóng)民認(rèn)為自己吃了虧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在完成鄉(xiāng)黨委、政府的各項(xiàng)指標(biāo)，千方百計(jì)借錢墊付，現(xiàn)在群眾的欠款收不到，三角債務(wù)無法化解。有些被調(diào)查者認(rèn)為困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作最突出的問題是有些政策措施不太適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際，不利于工作開展。

1、要努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是要把住入口。從縣直部門有計(jì)劃分層次地下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的結(jié)構(gòu)。要出臺政策，規(guī)定今后凡提拔為副科級實(shí)職的干部必須有3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；凡新錄公務(wù)員必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛練3至5年方可進(jìn)城；凡表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同等條件下優(yōu)先提拔重用。二是要疏通出口。制定出臺一些優(yōu)惠政策，對一些年齡大，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)間長，的確有困難，不易繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部要調(diào)整崗位或回調(diào)到縣直機(jī)關(guān)單位，提高他們的工作積極性。三是促進(jìn)流通。出臺政策規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同一地工作滿一定工作年限，必須進(jìn)行交流。

2、要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上要具有針對性。要適應(yīng)新形式的要求，突出轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念，工作作風(fēng)及方法，著重加強(qiáng)黨的先進(jìn)理論知識、現(xiàn)代農(nóng)村管理知識、農(nóng)村實(shí)用技能知識、市場經(jīng)濟(jì)知識的教育培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)的方法上要講求實(shí)效性。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要因地制宜，廣開學(xué)路，通過舉辦報(bào)告會(huì)、專題輔導(dǎo)理論研討、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等辦法深化干部教育培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)效果。在教育培訓(xùn)考核上要注重嚴(yán)肅性。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考學(xué)制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格考核，將考核情況進(jìn)入個(gè)人檔案，作為提拔任用的一項(xiàng)重要依據(jù)，要把干部參訓(xùn)情況作為硬性指標(biāo)納入黨委責(zé)任人任期目標(biāo)責(zé)任和考核黨委政績的內(nèi)容，對未經(jīng)培訓(xùn)的新錄用公務(wù)員不準(zhǔn)上崗，未經(jīng)培訓(xùn)的負(fù)責(zé)干部不準(zhǔn)上任?？紝W(xué)不合格的要限期改正。

3、要科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的事不分大小多數(shù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)。于是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)龐雜，管了許多不該管，管不了、管不好的事情，結(jié)果費(fèi)力不討好。因此，必須科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不要直接參與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要應(yīng)承擔(dān)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要大力培養(yǎng)和發(fā)展社會(huì)中介組織，讓其履行市場化服務(wù)的職能。要將一些本應(yīng)由縣直職能部門完成的工作任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)范圍內(nèi)剔除出來，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能輕裝上陣，集中精力為群眾辦大事、解難事，真正做到執(zhí)政為民。

4、要大力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境。一是要盡快解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不匹配，權(quán)力有限，責(zé)任無限的問題。二是要盡快完善一些政策、規(guī)定使之更加配套。三是要大力精減上級單位的指令性任務(wù)和各類文件、會(huì)議。四是要設(shè)法減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，防止新增債務(wù)的形成。五是要大力加強(qiáng)村一級基層組織建設(shè)，著重抓好班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。六是要加強(qiáng)農(nóng)民教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。

5、要真正關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一是思想上要重視。要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，體察民情，傾聽基層干部的呼聲，把握基層干部的脈搏，使他們感到自己的工作得到上級的理解和支持，增強(qiáng)成就感和責(zé)任感。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正確認(rèn)識對待當(dāng)前的困難，增強(qiáng)干好工作的信心。二是政治上要關(guān)心。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中考慮提拔，對多年不能提拔又無法交流到縣城的副職干部或多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特別優(yōu)秀但過了提拔年限的一般干部在非領(lǐng)導(dǎo)職位方面給予傾斜，解決政治待遇問題，享受主任科員或副主任科員待遇。三是工作上要支持。在工作上要經(jīng)常出點(diǎn)子、找路子，使上級組織成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部信賴的參謀部和咨詢站，主動(dòng)在工作上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂解難，要敢于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)擔(dān)子，理直氣壯地當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。四是生活上要關(guān)懷。建議采取以縣統(tǒng)一發(fā)放工資的辦法徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資不能按時(shí)發(fā)放的問題。對獎(jiǎng)金、福利等也應(yīng)出臺相應(yīng)的政策，盡量縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的福利待遇懸殊。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部子女就業(yè)盡量在同等條件下給予優(yōu)惠。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍狀況如何，關(guān)系到黨的路線方針政策能否在基層貫徹執(zhí)行，關(guān)系到農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)十分重要。xxxx年以來，xx縣采取了一些措施加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)，如激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力、公推直選、擴(kuò)大黨內(nèi)民主和政務(wù)公開等，這些舉措在實(shí)踐中產(chǎn)生了積極效應(yīng)，引起了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和媒體的廣泛關(guān)注。本文以xx縣為重點(diǎn)，系統(tǒng)。

總結(jié)。

了xxxx年以來xx縣在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以及實(shí)踐中存在的具體困難和實(shí)際問題，并對存在的問題進(jìn)行深入分析和比較研究，在此基礎(chǔ)上提出一些對策性的意見和建議。

xx縣位于xx省東部、xx市北部，唐武則天久視元年置縣，因“竹多竹大”而得名。現(xiàn)轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxx個(gè)行政村，面積xxxx平方公里，總?cè)丝趚xx萬，是xx省首批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣之一。近年來，xx縣委縣政府提出了“開明開放、奮發(fā)向上、苦干實(shí)干、富民強(qiáng)縣”的發(fā)展理念和實(shí)現(xiàn)“x東工業(yè)強(qiáng)縣、x東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、x東一流中等城市、xx經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣”四大發(fā)展目標(biāo)。為了為實(shí)現(xiàn)四大發(fā)展目標(biāo)提供干部保障和人才支撐，xx縣下大力氣抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)行了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力、創(chuàng)新選人用人機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部公推直選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開和推行民主評議等一系列制度創(chuàng)新，創(chuàng)造了一整套豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（一）激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)。

xxxx年x月和xxxx年xx月，xx縣先后出臺了《關(guān)于充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力的十條意見》《關(guān)于激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力的補(bǔ)充規(guī)定》文件，堅(jiān)持放權(quán)、讓利、減壓、明責(zé)，從體制機(jī)制入手加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)，不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。一是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法權(quán)限。在行政許可的范圍內(nèi)，以授權(quán)、委托等方式，將縣級部門xx余項(xiàng)行政、經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法管理權(quán)限下放、下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，縣級部門派駐、下伸機(jī)構(gòu)其他行政事項(xiàng)審核或?qū)徟绊殨嬲鞯盟卩l(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)、權(quán)、利不一致的問題。二是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事管理權(quán)限。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部任免權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，組織人事部門只負(fù)責(zé)審查任職資格和備案批復(fù)。對以條塊管理為主的人員調(diào)動(dòng)、任免、考核，必須征得所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的同意，年終考核權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占xx%、部門占xx%。對直管單位派出機(jī)構(gòu)，所在片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年結(jié)合年度考核一并對機(jī)構(gòu)及班子成員進(jìn)行民主測評。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員因工作不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要求縣級相關(guān)部門調(diào)整的，縣級部門須在半個(gè)月內(nèi)作出處理。三是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更寬的財(cái)政管理權(quán)限。對建制鎮(zhèn)收取的土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增稅收縣級分享部分以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例。四是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更活的運(yùn)轉(zhuǎn)空間。足額預(yù)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持公用經(jīng)費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算高于縣級部門，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算高于城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx%。年終，縣財(cái)政對保障水平最低的十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適度補(bǔ)助。這些措施有效解決了長期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府“責(zé)大權(quán)小、干部難管、工作難做”的難題，基本厘清了體制上多年存在的“條塊紛爭、利益割據(jù)、相互掣肘”困惑，而且形成了“共同推進(jìn)、爭相發(fā)展、加快發(fā)展”的可喜勢頭。

（二）公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。

根據(jù)黨的十七大提出的“提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的要求和省委“崇尚實(shí)干”的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“看德才選人，憑實(shí)績用人”的原則，xx縣積極探索改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部選任方式，探索選人用人新機(jī)制。

xxxx年x月，面向全縣公推直選x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。

群眾推薦，xx名以上黨員、群眾可聯(lián)名推薦，群眾推薦采取書面形式，署真實(shí)姓名；

組織推薦，由所在單位黨組織集體研究推薦。群眾推薦和組織推薦的人員須符合任職資格條件，并征得本人同意、簽字確認(rèn)。二是資格審查。由縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對報(bào)名者進(jìn)行資格審查。征求紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)生、安全、綜治等部門意見后，沒有影響任用問題反映的資格審查合格人數(shù)與公推直選名額的比例不低于x:x。若低于規(guī)定比例，相應(yīng)減少公推直選名額。三是公開選拔候選人初步人選。通過集中非定向公開選拔的辦法，按x：x的比例產(chǎn)生候選人初步人選。集中非定向公開選拔采用面試的方式，主要測試報(bào)考對象擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)具備的綜合分析、邏輯思維、語言表達(dá)、領(lǐng)導(dǎo)駕馭和解決實(shí)際問題等方面的能力。實(shí)行現(xiàn)場打分、計(jì)分、公布得分結(jié)果，并在縣電視臺、黨政網(wǎng)發(fā)布公告。四是組織考察。對候選人初步人選進(jìn)行全面考察，考察工作由縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施?？疾熘忻裰鳒y評優(yōu)秀和稱職票得票率低于xx%的，或不稱職票得票率超過xx%的，取消參與后面環(huán)節(jié)的資格。五是自主選擇職位?？疾旌细竦娜诉x，再根據(jù)集中非定向公開選拔面試得分，按x:x的比例從高到低確定公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記候選人預(yù)備人選。候選人預(yù)備人選按面試得分從高到低自主選擇具體職位，每人只能選擇x次。若放棄選擇，則在考察合格的人選中按面試得分從高到低依次遞補(bǔ)。若面試得分相同，則近三年年度考核優(yōu)秀票平均得票率高者優(yōu)先。六是實(shí)地調(diào)研。由縣公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織集中調(diào)研。主要采取召開座談會(huì)，深入到村、企業(yè)、農(nóng)戶走訪，與鄉(xiāng)村干部和黨員群眾交流溝通等形式，就該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。同時(shí)，候選人預(yù)備人選撰寫調(diào)研報(bào)告，提出該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生、黨的建設(shè)等方面的規(guī)劃和任期目標(biāo)及主要措施。調(diào)研報(bào)告送縣公推直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱，當(dāng)選后存鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委并裝入干部個(gè)人檔案。集中調(diào)研原則上x—x天完成。七是公開推薦候選人正式人選。在公推直選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開公開推薦大會(huì)，由候選人預(yù)備人選圍繞自己的基本情況、任職優(yōu)勢、任期目標(biāo)、工作思路及措施演講，并回答參會(huì)人員的提問。演講答辯結(jié)束后，參會(huì)人員無記名投票，民主推薦產(chǎn)生候選人正式人選。八是批準(zhǔn)正式候選人。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)公開推薦的候選人正式人選。縣委常委會(huì)議按x:x的比例批準(zhǔn)正式候選人xx名（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名）。九是直接選舉。按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會(huì)，對x名正式候選人進(jìn)行直接選舉。直選前，正式候選人黨組織關(guān)系不在所選鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，應(yīng)將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部。十是審批。選舉工作結(jié)束后，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將選舉結(jié)果報(bào)縣委審批。

全縣xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流進(jìn)縣級部門任職。特別是提拔重用x名在平武、什邡重災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)表現(xiàn)突出的干部。其中，x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，x名股級干部提拔為副科級干部。

（三）大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政決策科學(xué)化、民主化。

xx縣為了解決長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子決策過程中存在的“一言堂”等決策脫離群眾、脫離實(shí)際的突出問題，通過擴(kuò)大黨內(nèi)民主和基層民主，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會(huì)議開放，開展了黨員群眾代表列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策實(shí)行咨詢論證等一系列實(shí)踐探索，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的決策更加符合民意，更加體現(xiàn)人民群眾的利益要求。

（四）堅(jiān)持實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開。

xx縣在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)實(shí)踐中，充分尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)、政務(wù)公開，明顯地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)工作的透明度，贏得了廣大黨員群眾的理解和信任。

（五）積極推行民主評議。

真理來自基層，改革的思路和創(chuàng)新的舉措也同樣來自基層，來自實(shí)踐，來自群眾。xx縣充分發(fā)揚(yáng)民主，邀請人民群眾、專家學(xué)者和實(shí)際部門的同志共同參與，集思廣益，科學(xué)論證，民主決策，積極推行民主評議，切實(shí)聽政于民、評之于民。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是貫徹執(zhí)行黨在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)方針政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題這一全黨工作重中之重的關(guān)鍵。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，既是新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的迫切需要，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保障。xx縣近年緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主的重要內(nèi)容，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力為突破口，進(jìn)而擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)公推直選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策民主化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開和實(shí)行民主評議等一系列制度創(chuàng)新，并在實(shí)踐中不斷完善和進(jìn)行制度配套建設(shè)，達(dá)到了較高的制度化水平，走上了循序漸進(jìn)和逐步深化的發(fā)展軌道。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)提供思想政治保證、人才保證和智力支持做了大量卓有成效的工作，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，從而有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，取得了十分顯著的成效。

一是黨群、干群關(guān)系發(fā)生了深刻變化。xx縣通過實(shí)行激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力，公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政決策科學(xué)化、民主化，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開，積極推行民主評議等一系列改革措施，調(diào)動(dòng)了基層干部、群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能方面十分重視民主在行政管理體制改革中的基礎(chǔ)性作用，善于運(yùn)用法治手段推進(jìn)和保障改革，得到了廣大群眾的支持和擁護(hù)。在xx，干部選任沒有“潛規(guī)則”，干部是憑真本事“賽”出來的觀念，已經(jīng)深入人心。干部群眾普遍反映，現(xiàn)在干部選任“風(fēng)氣正、導(dǎo)向好，過程公開透明，結(jié)果公平公正”，“搞勾兌”、“跑官要官”已經(jīng)沒有“市場”了。黨在廣大農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到了維護(hù)鞏固，黨在基層社會(huì)的執(zhí)政能力得到了有效提升。

二是激發(fā)了廣大黨員群眾關(guān)心政治、參與改革的熱情，各項(xiàng)事業(yè)取得了明顯成效。xx縣緊緊圍繞十七大報(bào)告關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)型政府，切實(shí)讓一切權(quán)力屬于人民，激發(fā)廣大黨員群眾關(guān)心政治、參與改革的熱情，為實(shí)現(xiàn)全縣“四大目標(biāo)”打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。xxxx年，實(shí)現(xiàn)gdpxxx億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值xxx億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入xx億元，地方財(cái)政一般預(yù)算支出xxx億元，固定資產(chǎn)投資xxxx億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額xxx億元，分別比上年增長xx%、xx%、xx%、xx%、xx%、xx%，比“十五”末增長xx%、xxx%、xxx%、xxx%、xxx%、xxx%。xxxx年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxxxx元、農(nóng)民人均純收入xxxx元，分別比上年增長xx%、xx%。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得明顯成績的同時(shí)，教育、科技、文體、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等工作得到了快速發(fā)展。幾年來，xx縣先后榮獲“中國香椿第一縣”“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國節(jié)水灌溉先進(jìn)縣”“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”“全國老齡工作先進(jìn)縣”“全國農(nóng)村水電電氣化達(dá)標(biāo)縣”“xx省環(huán)境優(yōu)美示范縣城”“xx省文明城市”“xx省綠化模范縣”等稱號，被確定為“革命老區(qū)縣”“中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”“國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地縣”“全國優(yōu)質(zhì)苧麻種植基地縣”“全國生豬調(diào)出大縣”“全國科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣”“全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估試點(diǎn)縣”。

而這些也都依賴于行政體制發(fā)揮其基礎(chǔ)性的作用，因?yàn)闆]有規(guī)范的行政行為，公共行政的有效運(yùn)行只能成為空談。xx縣積極引入符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價(jià)值理念的管理和服務(wù)手段，出臺《縣政府重大行政決策程序規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，建立重大決策后評估制度。靈活、高效、務(wù)實(shí)的行政體制使公權(quán)力在陽光下運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步學(xué)會(huì)使用民主的方式解決改革中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，為新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)過幾年基層民主政治建設(shè)后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，堅(jiān)持和完善了村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)的“四公開”制度，抓好程序民主和實(shí)質(zhì)民主的統(tǒng)一，創(chuàng)新社會(huì)不同利益群體的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，讓群眾中的許多疑問、誤解在民主機(jī)制中得到及時(shí)澄清和消除，化解了群眾多年反映強(qiáng)烈的歷史遺留問題。xx縣在近幾年新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的情況下，群眾信訪和群體性事件卻呈現(xiàn)出逐年下降趨勢，全縣和諧穩(wěn)定的局面已基本形成。xxxx至xxxx年，連續(xù)三年榮獲“xx省維穩(wěn)工作先進(jìn)縣”“xx省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。

四是激發(fā)了干部比學(xué)趕超氛圍，隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。xx縣一方面完善人才流動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事調(diào)配原則、調(diào)配條件、調(diào)配范圍、審批權(quán)限、審批程序和調(diào)配紀(jì)律，為人才合理、有序流動(dòng)奠定機(jī)制保障。另一方面堅(jiān)持以德為先、德才兼?zhèn)洹⒊缟袑?shí)干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，讓一大批想干事、能干事、干得成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，目前基本形成了比學(xué)趕超的良好氛圍，隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。

三、

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中存在著形式主義、官僚主義；

有的辦事不公、處事不當(dāng)；

個(gè)別干部為政不廉，以權(quán)謀私；

有的怕失去選票，怕得罪人，爭做“老好人”。這些情況的存在，很大程度上導(dǎo)致了基層組織在群眾中威信不高，影響了群眾的信任和支持。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政監(jiān)督管理制度有待加強(qiáng)二是干部選拔、管理、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制有待健全。干部選拔任用機(jī)制的制度體系尚未完全形成，政策的系統(tǒng)性、配套性和規(guī)范性還不強(qiáng)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的推薦、考察和選拔等環(huán)節(jié)還不是很規(guī)范，而且選人渠道較窄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“進(jìn)”“出”口不暢，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，積極性難以充分發(fā)揮，干部選拔、管理、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制有待健全。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政民主評議有待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開內(nèi)容不夠真實(shí)，實(shí)際效果也不夠理想，參會(huì)代表的素質(zhì)和能力有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政會(huì)議仍不夠開放，還需統(tǒng)一規(guī)范，列席代表的作用發(fā)揮也值得研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政民主評議有待從根本上提升。

四是教育培訓(xùn)針對性、實(shí)用性有待商榷。干部培訓(xùn)缺少針對性、實(shí)用性，培訓(xùn)力度不夠、渠道狹窄、形式單一。由于受師資、資金、地域等條件限制，干部培訓(xùn)只局限于一般的崗位培訓(xùn)，缺乏有針對性的深層次規(guī)模培訓(xùn)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部資源配置的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還不夠完善，梯隊(duì)培養(yǎng)的意識不強(qiáng)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉還存在著條塊分割，導(dǎo)致文化基礎(chǔ)較弱，知識更新不及時(shí)，思想觀念保守陳舊，基層干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

五是政治生態(tài)環(huán)境有待改觀。受自然環(huán)境制約，也受到管理體制的制約，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的責(zé)任越來越大，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)有調(diào)控和執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu)大部分收歸上級部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的權(quán)力越來越小，導(dǎo)致干部“戀城不戀鄉(xiāng)”現(xiàn)象突出，政治生態(tài)環(huán)境有待大幅改觀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家行政管理體系最基礎(chǔ)的層次，肩負(fù)著促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等艱巨使命，是國家和社會(huì)連接的樞紐，其核心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。中央xxxx年x號文件提出要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，這就必然要求深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，迫切需要一支強(qiáng)有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部隊(duì)伍。在新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，必須從制度和機(jī)制建設(shè)入手，要緊緊抓住“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的難得機(jī)遇，在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)方面狠下功夫，著眼于“選、管、培、評、育”五個(gè)方面，花大力氣發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才，積極探索出一套“選得準(zhǔn)、留得住、干得好”的干部教育和管理機(jī)制，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、德才兼?zhèn)?、后備有序的干部?duì)伍，在切實(shí)提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力上狠下功夫。

村基層干部規(guī)范化、制度化管理。二是堅(jiān)持和完善民主管理機(jī)制。重點(diǎn)是推行“陽光政務(wù)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)好政務(wù)公開、黨務(wù)公開。加大組織監(jiān)督管理力度，建立鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警教育制度。

其次，建立和創(chuàng)新農(nóng)村基層干部選拔任用機(jī)制。一是堅(jiān)持正確的選人標(biāo)準(zhǔn)。要在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞那疤嵯拢呀?jīng)濟(jì)的發(fā)展程度、農(nóng)民的富裕程度、群眾的擁護(hù)程度作為選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是拓寬選人渠道。堅(jiān)持把黨政機(jī)關(guān)新錄用的公務(wù)員放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，可從農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復(fù)退軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、回鄉(xiāng)知識青年以及留村優(yōu)秀青年中選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是積極探索農(nóng)村基層干部選拔任用的新方式。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務(wù)群眾的特點(diǎn)，采取“三推兩考一選”（組織、黨員干部、群眾推薦，進(jìn)行考試和考核，按黨章和有關(guān)法規(guī)進(jìn)行選舉）、“兩票”（民意測驗(yàn)票、選舉票）選舉、“海推直選”等辦法產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。四是堅(jiān)持和完善干部交流制度。探索建立黨務(wù)工作崗位與經(jīng)濟(jì)工作崗位、綜合部門與專業(yè)部門、基層與上級、機(jī)關(guān)與一線、發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)、企業(yè)與行政機(jī)關(guān)之間的干部流動(dòng)機(jī)制。五是建立健全干部能上能下機(jī)制。堅(jiān)持和完善干部公選制、末位淘汰制、中層干部競爭上崗制度等。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，使優(yōu)秀人才脫穎而出。

其三，建立和完善民主決策機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事關(guān)群眾切身利益的重大決策出臺前，要廣納民意，深入開展調(diào)研，廣泛征求群眾意見，把群眾意志貫徹于決策全過程。建立和完善群眾參與監(jiān)督機(jī)制，積極探索群眾和黨代表列席黨委會(huì)議，聘請群眾監(jiān)督員監(jiān)督黨委和政府重大工作等制度，使黨委和政府的決策更加科學(xué)、民主。

其四，建立健全農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。堅(jiān)持不懈地抓培訓(xùn)，通過有計(jì)劃、有目的、多層次、多渠道的培訓(xùn)，全面提高干部的整體素質(zhì)。建立健全干部教育培訓(xùn)保障機(jī)制，把學(xué)習(xí)成效作為干部提拔使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，把培訓(xùn)作為提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)的根本性和基礎(chǔ)性措施。加強(qiáng)縣委黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一批既有豐富理論知識又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的、思維活躍的專兼職教師隊(duì)伍。

其五，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系。一是建立健全干部聯(lián)系群眾制度。堅(jiān)持和健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、接待群眾來信來訪制度。二是努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政的能力。要加強(qiáng)民主法制建設(shè)，組織干部學(xué)習(xí)法律知識，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作的法制化建設(shè)，規(guī)范政府部門的行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)、行政程序等公共行為，強(qiáng)化依法行政的監(jiān)督機(jī)制。三是營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求真務(wù)實(shí)的良好環(huán)境。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶制度。采取有力措施，推動(dòng)農(nóng)村基層干部講實(shí)話，辦實(shí)事。真正減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負(fù)擔(dān)，讓他們一心一意抓改革，謀發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六

**小學(xué)為一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，現(xiàn)有在校學(xué)生1650人，教職工62人。其中：專技人員57人，工勤人員5人。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況如下：

1.組成結(jié)構(gòu)：我校編制數(shù)為62人，實(shí)有專任教師54人。根據(jù)國家14年標(biāo)準(zhǔn)，教職工與學(xué)生比為1：19我校應(yīng)配87名教職工，可現(xiàn)實(shí)師生比為1:27，教師嚴(yán)重缺編，目前聘請代課教師30人。

2.年齡結(jié)構(gòu)：專任教師中30周歲以下18人，31—40周歲9人，41—50周歲15人，51—55周歲8人，55周歲以上4人。分別占專任教師總數(shù)的33%、17%、28%、15%、7%。

3.教齡結(jié)構(gòu)：現(xiàn)有專任教師中教齡在10年內(nèi)的有18人，11-20年的有10人，21-30年的有14人,30年以上有9人，分別占專任教師總數(shù)的39%、18%、26%、17%。

4.學(xué)歷結(jié)構(gòu)：專任教師本科學(xué)歷26人，?？茖W(xué)歷27人，中專1人，分別占專任教師總數(shù)的48%，50%，2%。

5.備注：因年高體弱、患重大疾病或精神病等原因不能擔(dān)任教學(xué)工作的有3人，借調(diào)到其他行業(yè)工作的2人。

從總體來看，我校教師隊(duì)伍現(xiàn)狀是：總體數(shù)量嚴(yán)重不足，年齡、性別及學(xué)科等結(jié)構(gòu)均不盡合理，師資力量嚴(yán)重緊缺。

二、存在的問題及原因。

(一)編制管理存在的問題及建議。

1、“缺”，即教師數(shù)量不足，缺口較大。近年來，我校學(xué)齡兒童數(shù)量急劇增長，2018年3月份，我校共有1650名學(xué)生，按照國家2014年基本的師資配比1：19計(jì)算，加上目前大病不能上班的3位老師，我校將缺教師30余人；我校預(yù)計(jì)今年退休教師為3人，但2017年我校僅分配新教師3人，師資力量嚴(yán)重不足，只好聘用大量的臨代教師。目前我校臨代教師30人。

2、“老”，即教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，老齡化現(xiàn)象。40歲以上教師達(dá)教師總數(shù)一半左右，這些年齡偏大的教師無論從精力、知識構(gòu)成還是教育思想來說，面對教育發(fā)展和新課程改革都顯得力不從心，絕大部分老教師不會(huì)使用多媒體，不會(huì)制作課件，教育理念、教育手段落后，教育方式依然是穿新鞋走老路。小學(xué)生正處于好奇和探究的時(shí)期，老齡化的教師很難與他們產(chǎn)生情感的共鳴，學(xué)生們不愿與他們親近，不利于和諧師生關(guān)系的構(gòu)建發(fā)展。

3、“偏”，即教師性別結(jié)構(gòu)不合理，女教師偏多。從最近3年我校招收的13名新教師來看，僅有2名男性教師女性占85％以上。性別比例嚴(yán)重失調(diào)，不利于孩子的健康成長。小學(xué)生處在性格發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要來自兩種性別的教育和滋養(yǎng)，如果孩子從幼兒園到中學(xué)，甚至大學(xué)都在單性的氛圍中成長，顯然不利于他的全面發(fā)展。棋盤鎮(zhèn)中心小學(xué)的金蒙老師說：“在現(xiàn)代家庭中，因?yàn)楦赣H多數(shù)忙于事業(yè)，孩子和母親相處的時(shí)間相對多一些；在學(xué)校里，又是女教師多，孩子一直在女性多的環(huán)境中成長，可能會(huì)造成他們‘陰柔有余，剛強(qiáng)不足’?！蓖獾嘏處熞蜞l(xiāng)村小學(xué)生活不便，許多人想方設(shè)法考走，存在一定的不穩(wěn)定因素。

4、“兼”，即學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，教師大多身兼多門課程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我校音樂教師僅2人，美術(shù)1人，信息技術(shù)1人，勞動(dòng)技術(shù)僅有2人。按照課程設(shè)置等相關(guān)規(guī)定，綜合類教師嚴(yán)重不足，學(xué)科結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致大多數(shù)教師并非固定教授某一學(xué)科，據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)非所教、教非所學(xué)現(xiàn)象非常普遍。

（二）教師隊(duì)伍補(bǔ)充與配備存在的問題及建議。

1、盡快完善教師補(bǔ)充機(jī)制。

一是及時(shí)補(bǔ)充缺編教師。

鑒于農(nóng)村教師總數(shù)每年2-3%的自然減員實(shí)際和生源暴增的情況，要定期核定編制，實(shí)行“定編定員定崗”，有計(jì)劃有步驟地充實(shí)教師隊(duì)伍，對年老體弱的教師，酌情辦理提前退休，保持教師隊(duì)伍良好的梯次結(jié)構(gòu)，逐步改變老齡化現(xiàn)狀。

二是適當(dāng)加大男教師招收比例。

借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，教師招聘時(shí)可以探索試行男女生分別劃線。比如，南京六城區(qū)每年教師招考時(shí)，為了平衡男女教師的比例，女生的合格線要比男生高一些。實(shí)踐證明，雖然很多男教師筆試成績低于女教師，但進(jìn)入教學(xué)崗位后，創(chuàng)新能力、科研能力等遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于女教師，很多人迅速成長為骨干或者教學(xué)能手。

三是加大薄弱學(xué)科教師的招收比例。

近幾年的教師招考中，主要偏重語、數(shù)、外教師的招錄，音、體、美等藝術(shù)學(xué)科教師招錄較少，建議根據(jù)農(nóng)村小學(xué)實(shí)際情況，適當(dāng)增添補(bǔ)充“小科”專業(yè)教師，讓農(nóng)村孩子享受與城里孩子同樣的教育教學(xué)條件，陶冶藝術(shù)情操。四是穩(wěn)定臨代教師隊(duì)伍。有的人已經(jīng)代課十多年，長期的低待遇，無編制，導(dǎo)致很多代課教師心生怨氣，紛紛轉(zhuǎn)崗，存在很大的不穩(wěn)定因素；學(xué)校因長期負(fù)擔(dān)代課教師的工資，往往不堪重負(fù)。建議采取切實(shí)措施，穩(wěn)定臨代教師隊(duì)伍，財(cái)政承擔(dān)臨代教師工資，切實(shí)減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。

2、切實(shí)加大教師培訓(xùn)力度。

一是提高教師學(xué)歷層次。

制定農(nóng)村小學(xué)在崗教師學(xué)歷提高計(jì)劃，鼓勵(lì)、安排學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的教師，特別是代課教師在不影響正常教學(xué)情況下參加函授學(xué)習(xí)、自學(xué)考試等學(xué)歷提高教育，并給予一定的政策、經(jīng)濟(jì)支持；教育部門可將學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況，納入申報(bào)職稱和年終考核評價(jià)體系，增強(qiáng)教師的危機(jī)感和緊迫感，提高積極性和主動(dòng)性。

二是加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

建議教育部門把培訓(xùn)工作重點(diǎn)放在農(nóng)村,本著“面向全員,注重農(nóng)村,按需培訓(xùn)”的原則,依據(jù)“全面指導(dǎo),重點(diǎn)幫扶”的工作思路,加大培訓(xùn)力度,采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、研討班、觀摩會(huì)等多種培訓(xùn)形式，積極探索適應(yīng)農(nóng)村教師培訓(xùn)的有效途徑,讓他們在學(xué)習(xí)中開闊視野，交流提高，增強(qiáng)教育教學(xué)水平，提高農(nóng)村師資整體素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)教師的差距,促進(jìn)教師資源的均衡發(fā)展。

三是注重名優(yōu)教師培養(yǎng)。

成立名師工作室，精心培育一批優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師（含特級教師）等，定期進(jìn)行名優(yōu)教師評選活動(dòng)，形成名優(yōu)教師培養(yǎng)評選長效機(jī)制。適當(dāng)調(diào)整名優(yōu)教師津貼制度，在考核的基礎(chǔ)上發(fā)放一定金額的政府津貼，在精神上、物質(zhì)上給予教師全方位的鼓勵(lì)和支持。逐步形成一支隊(duì)伍強(qiáng)大、富有活力、多種層次的名優(yōu)教師隊(duì)伍。

3、加快優(yōu)化現(xiàn)有教師資源。一是安排初中教師回流。將當(dāng)年小學(xué)教師因種種原因流向初中的小學(xué)教師，適當(dāng)安排調(diào)回小學(xué)，緩解小學(xué)師資不足的壓力。二是優(yōu)化環(huán)境。政府、財(cái)政、教育等部門要在資金投入上向農(nóng)村學(xué)校傾斜，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置資源，改善農(nóng)村教師的工作條件和生活條件。優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村教師安居工程，重點(diǎn)解決新招的外地教師居住問題；對因家境、身體等原因出現(xiàn)生活困難的農(nóng)村教師，應(yīng)給予應(yīng)有的關(guān)懷和救助，解決他們的后顧之憂。

（三）教師待遇落實(shí)方面存在的問題及建議。

1、適當(dāng)提高農(nóng)村教師待遇。

一是建議設(shè)立農(nóng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)長期扎根農(nóng)村且成績優(yōu)秀的教師；

定期調(diào)整農(nóng)村班主任津貼，且隨工資按月發(fā)放。

二是評優(yōu)樹先上向農(nóng)村教師傾斜。

先進(jìn)典型、職稱評定等，同等條件下，農(nóng)村教師要優(yōu)先，比例也要提高。

三是建議設(shè)立農(nóng)村教師交通津貼制度。

以距離縣城遠(yuǎn)近公里數(shù)的班車費(fèi)用為依據(jù)，制定統(tǒng)一的發(fā)放額度，切實(shí)減輕農(nóng)村教師負(fù)擔(dān)，提高他們扎根農(nóng)村教育的熱情。真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人。

2、教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)展開適當(dāng)向農(nóng)村傾斜。

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師職稱晉升非常困難，每年名額太少，希望上級領(lǐng)導(dǎo)考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的實(shí)際困難，在教師職稱晉升方面適當(dāng)向農(nóng)村教師傾斜。

3、住房緊缺，每年新進(jìn)老師沒有地方住。

我校沒有教師宿舍樓，沒有教師周轉(zhuǎn)房，每年新進(jìn)老師沒有地主住，條件太差，留不住人才。希望上級領(lǐng)導(dǎo)考慮客觀困難，幫助解決這一難題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七

“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵?！币獙?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的配備和管理，提升干部隊(duì)伍的干勁和活力，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難題。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、流動(dòng)過頻等問題不同程度地影響鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級黨政機(jī)關(guān)必須加大政策支持，為鄉(xiāng)村振興集聚力量，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，讓懂經(jīng)濟(jì)、懂農(nóng)情、懂治理的“三懂”干部人才服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由于受自然條件和歷史因素的制約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)。山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀顯示：泰安、煙臺、威海三個(gè)地市，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)219名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍“弱化”“老化”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難以支撐鄉(xiāng)村振興的需求。在調(diào)查中，有52%認(rèn)為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重，干部隊(duì)伍青黃不接。具備優(yōu)良“治理”能力和引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的干部人才匱乏已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出障礙，主要表現(xiàn)在干部人才“進(jìn)不來”、機(jī)關(guān)庸才“出不去”、本職工作“干不動(dòng)”、干部人才“留不住”。

（一）干部人才“進(jìn)不來”

影響和制約人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的因素很多，重要原因是“身份”壁壘導(dǎo)致很多治理良才不能闖過公務(wù)員考試關(guān)。因此，要引導(dǎo)更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)流動(dòng)，應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試“門檻”，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)政策的創(chuàng)新力度，逐步形成人才引進(jìn)的“政策高地”，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)入“門檻”制約。

由于我國公務(wù)員“逢進(jìn)必考”的選拔性考試制度，根本目的是錄用政治素質(zhì)高、具備一定層次學(xué)歷和能力的人才進(jìn)入干部隊(duì)伍。但設(shè)置門檻時(shí)，在年齡、學(xué)歷、政治面貌、工作經(jīng)歷等方面設(shè)置隱性條件，導(dǎo)致像非大學(xué)生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報(bào)考條件限制被擋在公務(wù)員考試大門之外。如浙江省2011年到2016年工作經(jīng)歷要求存在一定的合理性，但年齡歧視、性別歧視和學(xué)歷歧視仍然大比例存在。另外，我國公務(wù)員考試重“應(yīng)試能力”不重“治理能力”的導(dǎo)向必然會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現(xiàn)象。治理能力和適應(yīng)能力的缺失，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍人才流動(dòng)和斷層，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行。

2.“身份”壁壘。

出，口碑再好，也只能在單位從事專業(yè)性工作?！吧矸荨北趬緦?dǎo)致事業(yè)編人員提拔空間小，在一定程度上凸顯不公平，不利于他們才盡其用。

（二）機(jī)關(guān)庸才“出不去”

受公務(wù)員編制制約，存在個(gè)別不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部沒有及時(shí)‘下來’，仍然留在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的情況，干部隊(duì)伍沒有得到最大限度盤活，影響干部合理使用且其潛力不能得到有效發(fā)揮。進(jìn)入公務(wù)員體制后，有才無才都一樣端鐵飯碗，進(jìn)得來，上得去是奔頭，但“出不去”、“下不去”現(xiàn)象制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才新陳代謝。沒有“出口”的淘汰機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部容易滋生散漫慵懶、不作為等行為，甚至脫離本職工作，影響鄉(xiāng)村振興駛上快車道。

1.體制堵“出口”。

由于我國公務(wù)員制度仍然存在“只進(jìn)不出”的缺陷，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不管是干得好干得壞都一樣地留在體制內(nèi)，缺乏讓不作為的干部及時(shí)“下崗”的淘汰機(jī)制，這就從體制層面造成了“閉環(huán)效應(yīng)”。“吐故才能納新”，在本來固定的編制內(nèi)，能夠容納干部的數(shù)量本來就很有限，老的或者不合適本崗位工作的干部出不去，新的年輕的人才就進(jìn)不來。

2.縱向沒“入口”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部事務(wù)性工作較多、任務(wù)重、壓力大，受晉升崗位和職數(shù)限制得到的晉升空間有限或晉升“排隊(duì)”時(shí)間較長，容易觸碰“天花板”效應(yīng)。有32.42%的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升渠道不暢，晉升空間機(jī)會(huì)有限。導(dǎo)致很多不干事、干不成事的“庸才”在“縱向流動(dòng)”上沒“出路”，長期的留在基層、留在機(jī)關(guān)“混日子”，坐等“養(yǎng)老”。

3.橫向沒“渠道”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位橫向交流輪崗的機(jī)會(huì)不多。導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期耕耘在自己的“一畝三分地”上，容易形成按老觀念、老規(guī)矩辦事，缺乏工作熱情、不求上進(jìn)，造成能力與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求嚴(yán)重脫節(jié)。干部交流作為一項(xiàng)重要的干部管理制度，為完善干部人事制度、選拔培養(yǎng)年輕干部、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力、防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象等作出了重要貢獻(xiàn)。干部橫向交流到不同崗位上進(jìn)行輪崗，增加基層各種崗位工作經(jīng)驗(yàn)，提高主動(dòng)服務(wù)意識，提升干部履職能力，有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。但單位間交流任職設(shè)置了選拔條件，工作出色、能力強(qiáng)、口碑好的干部往往被橫向交流單位搶著要，實(shí)現(xiàn)干部流動(dòng)與工作需求真正的“對接”，而安于現(xiàn)狀、碌碌無為者卻是人見人“躲”，出現(xiàn)“對接”脫節(jié)現(xiàn)象。

（三）本職工作“干不動(dòng)”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)本職工作“干不動(dòng)”現(xiàn)象，可以理解為“職業(yè)倦怠”、“職業(yè)枯竭癥”。職業(yè)倦怠是一種由工作引發(fā)的情感、精神與體能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感覺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“干不動(dòng)”主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.思想上“干不動(dòng)”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，由于調(diào)動(dòng)交流的崗位很少，使得許多基層工作人員在原單位一待就是數(shù)年，甚至十多年。重復(fù)的工作內(nèi)容、較大的工作壓力以及長時(shí)間難以解決的個(gè)人晉升、心理焦慮等問題，容易讓人對工作產(chǎn)生厭倦、煩躁之感，服務(wù)意識和宗旨意識變得淡漠，嚴(yán)重影響基層工作的正常開展。

2.能力上“干不動(dòng)”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期重復(fù)性工作很容易產(chǎn)生“工作責(zé)任型”和“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠，嚴(yán)重制約干部工作成效。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映基層的工作越來越難做,“官”越來越難為，不同程度出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”和“能力不足”的問題。

第一，“工作責(zé)任型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重，資源有限且責(zé)大權(quán)小，出于強(qiáng)烈的事業(yè)心和對自我近乎苛刻的要求并在上級“責(zé)任狀”重壓下，鞠躬盡瘁地投入工作，但往往由于條件不成熟等原因沒取得預(yù)期結(jié)果，邊際效用越來越小，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)倦怠現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，極易身心俱疲、就此消沉。

第二，“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的本領(lǐng)恐慌主要是指受自身能力素質(zhì)及環(huán)境等因素影響，不能及時(shí)有效完成相關(guān)工作或任務(wù)，進(jìn)而產(chǎn)生危機(jī)感和憂患意識。長此以往，導(dǎo)致工作能力“負(fù)增長”，常常陷入“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的窘境。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生的新任務(wù)新問題過程中，由于能力不足產(chǎn)生的逃避心理悄然而生。

第三，績效考評缺失致“干不動(dòng)”。干部績效考評機(jī)制流于形式，進(jìn)一步助長鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干不動(dòng)”懶政心態(tài)?？冃Э荚u機(jī)制本意是以“考績黜陟，察其善惡”，獎(jiǎng)勤罰懶，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。有9.8%受訪的基層干部認(rèn)為當(dāng)前基層干部不作為、假作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象“非常普遍”。一旦考評機(jī)制在基層失真失實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作是否完成、群眾評價(jià)高不高、群眾滿不滿意也就不重要了，因?yàn)闆]有監(jiān)督、執(zhí)行、反饋及后續(xù)獎(jiǎng)懲措施落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“懶政”不作為現(xiàn)象將一步惡化蔓延。

（四）干部人才“留不住”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)時(shí)常陷入“留人難”的窘狀。待遇低、離家遠(yuǎn)、責(zé)任大、平臺小、任務(wù)重、配套設(shè)施不完善、人際關(guān)系不和諧等原因，都可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部逃離“圍城”的理由。為避免過度“逃離基層”現(xiàn)象造成人心思動(dòng)引發(fā)基層工作的“蝴蝶效應(yīng)”，各地相繼出臺了最低服務(wù)年限來限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在一定程度上緩解基層人才逃離這一問題。但治標(biāo)不治本的“強(qiáng)留”政策，并不能解決干部逃離基層的客觀現(xiàn)實(shí)。每一個(gè)身處基層的干部都清楚當(dāng)前干部選拔任用上留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“位子”很有限，很容易觸及晉升的“天花板”。馬克思說過“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部五加二白加黑地工作，不但沒有令人羨慕的工資收入，還把原來一些隱性福利減少。預(yù)期經(jīng)濟(jì)保障水平降低和心理“落差”，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到不適應(yīng)。原本公務(wù)員職業(yè)附帶的榮譽(yù)感、歸屬感、幸福感由強(qiáng)指數(shù)開始向下銳減，離職或逃離傾向開始強(qiáng)化。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對滯后，基層待遇不高、資源短缺、出政績難和人才朝著城市單向流動(dòng)等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)相對薄弱、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍穩(wěn)定差等問題日益突出，成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要瓶頸。在鄉(xiāng)村振興背景下，通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的主觀原因和客觀原因，有助于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)制度的創(chuàng)新與改革，著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的環(huán)境，促進(jìn)干部隊(duì)伍健康成長，助推鄉(xiāng)村振興。

1.認(rèn)知層面。

認(rèn)知是個(gè)體對內(nèi)部和外部信息自我加工過程中形成的頓悟、觀念化和概念化的心理成像。由于發(fā)展滯后，通過媒體報(bào)道及自身對主觀心理評判，普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作掉“身價(jià)”、難“出彩”，最終前途無望，導(dǎo)致很多干部抱著對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無限希望的預(yù)期來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，卻又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)里屢屢失望碰壁，出現(xiàn)認(rèn)知心里“落差”，打起“退堂鼓”，產(chǎn)生拋棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的認(rèn)知心理。

2.本領(lǐng)層面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在鄉(xiāng)村振興第一線，肩負(fù)著推動(dòng)扶貧脫困、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)，是黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”。當(dāng)前基層工作千頭萬緒、形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思維方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍本領(lǐng)恐慌的問題仍然不同程度地存在。具體表現(xiàn)在有些干部不出“衙門”不下基層、服務(wù)群眾意識薄弱、工作作風(fēng)飄浮、工作上糊弄了事、行為上不負(fù)責(zé)任、不想干事、不能成事，面對困難繞著走或陷入本領(lǐng)恐慌。

3.人際層面。

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是草根干部，所處“圈子”小且自身缺乏從政資源，在處理上級領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾關(guān)系方面容易陷入理不順、容不入的“水土不服”的人際困境?；鶎拥娜穗H關(guān)系復(fù)雜多變，不處理好同上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，工作開展和職務(wù)晉升方面就得不到支持，工作業(yè)績也難出彩；不協(xié)調(diào)好同事關(guān)系，容易被他人“嫉妒”或無形中“得罪”同事，開展工作協(xié)調(diào)難度就大；不培育與群眾良好的干群關(guān)系作基礎(chǔ)，在事務(wù)性工作較多較復(fù)雜的基層工作，就會(huì)不懂民情、不解鄉(xiāng)音、不得方法，不能有效解決群眾事務(wù)。

4.價(jià)值層面。

人往高處走，水往低處流，這是人生不斷追求進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的格言。一些青年干部錯(cuò)誤地把自己的職業(yè)優(yōu)勢看成是自己的優(yōu)勢，把職位賦予的權(quán)力看成是自己的權(quán)力，催生了一心向上爬的單一價(jià)值觀。當(dāng)下流行用職位比作理想，金錢衡量價(jià)值，用報(bào)酬指導(dǎo)行動(dòng)，形成把基層看作“貶值地”的價(jià)值扭曲現(xiàn)象。即使到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不真干實(shí)干，只是掛名鍍層金，混個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閱歷，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作當(dāng)成臨時(shí)跳板，時(shí)刻想方設(shè)法的離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不忘初心為人民服務(wù)的宗旨意識淡化。

5.心態(tài)層面。

觀念決定心態(tài)，心態(tài)決定行為。面對枯燥乏味、錯(cuò)綜復(fù)雜的基層工作，呆的時(shí)間長了，比待遇、趕仕途的現(xiàn)象使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心態(tài)變得煩躁不安。一旦升遷無望或有抱著不求有功但求無過心態(tài)，容易催生“氣球干部”，做工作就會(huì)蜻蜓點(diǎn)水，混日子等著“平安著陸”的“退休心態(tài)”。如果心態(tài)變樣、思想懈怠、理想缺失、作風(fēng)渙散，不但不能團(tuán)結(jié)廣大群眾齊心干事，還難以扎實(shí)鄉(xiāng)村振興工作，甚至成為自己成長道路上的“絆腳石”、“終結(jié)者”。

1.培養(yǎng)層面。

于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作跟不上鄉(xiāng)村振興發(fā)展的步伐。

2.儲備層面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)干部“人才荒”現(xiàn)象，主因是后備干部人才儲備不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍儲備不足。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部作為地方父母官，全心全意為人民服務(wù)就必須心為民所想，行為民所盼，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運(yùn)用群眾語言和群眾方法解決群眾事務(wù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往缺乏這樣懂農(nóng)村、懂農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的干部人才，鄉(xiāng)村振興工作就難以推進(jìn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引進(jìn)渠道窄。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道單一，主要通過選調(diào)生和公務(wù)員考試錄取干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑的編制限制加上原有干部需要消化，客觀上導(dǎo)致后備干部人才儲備不足，且結(jié)構(gòu)僵化、不合理，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。

3.晉升層面。

公務(wù)員“金字塔”式的職務(wù)級別分布讓大多數(shù)身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，唯有拼晉升這座“獨(dú)木橋”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家機(jī)關(guān)最底層的工作群體，工作起點(diǎn)低，升遷渠道窄，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)心辛辛苦苦幾十年，干到退休還是個(gè)科員；選拔任用干部政策也沒有實(shí)質(zhì)性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部傾斜，進(jìn)一步收窄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的上升通道；且日漸增多的“空降兵”現(xiàn)象，更是擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦苦期盼的晉升資源。這些因素催生鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極情緒，“一入鄉(xiāng)鎮(zhèn)深似海，一抬頭就是天花板”，晉升難成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部揮之不去的噩夢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己前途基本到頂?shù)男膽B(tài)及晉升渠道不暢極大地影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，人才流失。

4.待遇層面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境相對較差，而且工資福利和待遇也相對比較低。2017年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，明確提出要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支付能力非常有限，干部職工的福利待遇難以得到較好的保障和解決，與上級機(jī)關(guān)人員相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的休息休假不僅難保障，還拿低工資，干最苦的活。另外，基層績效考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)低，專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)力度小且不直接發(fā)放到個(gè)人賬戶，財(cái)政補(bǔ)貼也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇差就成了一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。

5.責(zé)任層面。

很難不打折扣地執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部權(quán)力小，可用資源少，能夠動(dòng)用的手段極為有限，責(zé)任卻很大，甚至還要為所有政策落實(shí)不力負(fù)責(zé)，上級的“責(zé)任綁架”行為，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感覺“委屈”，不敢有所為。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)要重視政策宣傳，引導(dǎo)更多有“才”之人扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拓寬引才渠道，配套人才引進(jìn)政策，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才儲備庫，完善留才措施讓更多有能力的干部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好更快地實(shí)現(xiàn)。

（一）政策引導(dǎo)。

“致天下之治者在人才。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是黨的事業(yè)之基、發(fā)展之本，更是鄉(xiāng)村振興踐行者。黨的十九大報(bào)告明確指出，“鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊疆流動(dòng)”。在機(jī)關(guān)干部中樹立“要提拔、到基層”的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部尤其是年輕干部到基層一線掛職或任職，促使他們工作在基層，服務(wù)在基層，成長在基層，使基層真正成為培養(yǎng)干部特別是年輕干部的主陣地。通過此政策導(dǎo)向，引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部匱乏的實(shí)際情況，發(fā)揮政策宣傳平臺作用，強(qiáng)化干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大有可為的導(dǎo)向，鼓勵(lì)年輕干部服務(wù)基層一線，引導(dǎo)年輕干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉成長，在一線崗位“摔打磨煉”，夯實(shí)為人民服務(wù)的“基本功”。切實(shí)搭建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)是年輕干部練就過硬本領(lǐng)、錘煉意志品質(zhì)的大舞臺，讓每個(gè)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有機(jī)會(huì)施展才華、擔(dān)當(dāng)重任，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線成長發(fā)光。

（二）引才機(jī)制。

“郡縣治，天下安。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)。吸引更多優(yōu)秀干部人才來到基層、服務(wù)基層、扎根基層，需要在“引”字上下功夫。

1.解放思想，拓寬引才渠道。

需要大力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，拓寬引進(jìn)渠道，完善“硬性”引進(jìn)和“柔性”引進(jìn)政策。積極搭建平臺，創(chuàng)新載體，向各用人主體放權(quán)，為人才引進(jìn)松綁，不斷加強(qiáng)和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，形成“引進(jìn)一批、培養(yǎng)一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引進(jìn)機(jī)制。讓這些引進(jìn)干部熟悉基層一線，不斷探索鄉(xiāng)村振興舉措，讓他們成為基層建設(shè)發(fā)展的主力軍，讓人才聚集洼地效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

2.破除身份壁壘，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。

資源。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和用人需求的實(shí)際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級機(jī)關(guān)應(yīng)拿出一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部職位激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓他們看到有“向上”流動(dòng)的機(jī)會(huì)，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的晉升空間，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍注入源頭活水。

（三）后備干部儲備。

隨著基層脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略布局的縱深推進(jìn)，需要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。為此，要在基層著力構(gòu)筑后備干部“蓄水池”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是最苦最累、最靠近人民群眾、最直接執(zhí)行黨的政策方針的主體，各級組織部門要下基層調(diào)研，確定培養(yǎng)人選、育人要求和鍛煉平臺。

+定點(diǎn)授課”、“app學(xué)習(xí)”、“交流研討”等方式開展干部培訓(xùn)工作。

2.常態(tài)化儲備干部人才。

加大后備干部的管理力度，及時(shí)將具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀干部納入組織視野，選派到重要工作崗位加以鍛煉并錄入儲備干部數(shù)據(jù)庫。采取常態(tài)化儲備、周期性選拔以及各基層單位推選出人才列入人才儲備庫中并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照綜合管理型、專業(yè)技術(shù)型、特長突出型等進(jìn)行分類歸庫，建立人才儲備數(shù)據(jù)庫，建立審核干部人事檔案、干部征信系統(tǒng)信息，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源結(jié)構(gòu)，豐富源頭活水，形成結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、梯次配備齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部儲備庫。

（四）留才舉措。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動(dòng)較多，基層留人難成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的難題。要避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身在曹營心在漢，要讓更多干部心甘情愿地留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上級組織和領(lǐng)導(dǎo)需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多一些關(guān)愛、減壓和容錯(cuò)機(jī)制，從物質(zhì)、精神、工作上給予更多激勵(lì)。同時(shí)，也要優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，充分拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)發(fā)展空間，營造更加公平公正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境，為干部搭建施展才干的良好平臺。

1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資福利待遇。

基層條件艱苦、生活條件艱難大家有目共睹。因此，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)調(diào)整基層工作崗位補(bǔ)貼，各方面的福利待遇向基層傾斜，鼓勵(lì)干部安心留在基層干事創(chuàng)業(yè)。讓更多有才干、有抱負(fù)、有水平的年輕干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要像重視縣委書記那樣重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，并給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)形成當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部光榮的氛圍。

2.建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興過程中產(chǎn)生的新問題新現(xiàn)象比較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作難免會(huì)因經(jīng)驗(yàn)不足出現(xiàn)過錯(cuò)，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，防止上級考核“濫打”一票否決牌，影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“減壓”和“松綁”。2018年5月20日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對工作進(jìn)行創(chuàng)新，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，強(qiáng)調(diào)切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，允許他們在合理范圍內(nèi)大膽探索和創(chuàng)新。

3.暢通基層干部晉升通道。

在職務(wù)晉升及職務(wù)調(diào)整上，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（包括事業(yè)編制人員）的傾斜力度，尤其是奮斗在一線崗位上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按一定比例增加一定崗位職數(shù)及專業(yè)技術(shù)職務(wù)數(shù)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。另外，要加快推行職務(wù)與職級并行，職級將成為公務(wù)員工資增長和職級晉升的另一個(gè)通道。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，不可能每個(gè)基層干部都有機(jī)會(huì)提升到更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位，因此，我們注重發(fā)揮職級待遇的激勵(lì)作用，對受年齡學(xué)歷、身份性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等因素限制，長期在基層一線的優(yōu)秀干部實(shí)施職級激勵(lì)。

2019年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員而言是一個(gè)政策“禮包”，即使職務(wù)沒有晉升，只要努力工作，也有很大的職級晉升空間，這無疑為想干事、敢擔(dān)事的干部提供了更多機(jī)會(huì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心工作的“向心力”。

4.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷。

組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流，在交流中體現(xiàn)關(guān)懷，用關(guān)懷拴住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“心”?；鶎庸ぷ鳁l件差等因素使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不太情愿留在基層，這種情形下相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，建立幫扶和減壓機(jī)制，及時(shí)幫助他們解決困難和化解心理壓力，讓他們感受到來自組織的溫暖，增加工作信心，激發(fā)干部的工作動(dòng)力。

總之，鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前黨和國家提出的重大戰(zhàn)略，是中央吹響的加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新號角，同時(shí)也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大考驗(yàn)。建設(shè)一支愿干事、敢干事、能干成事的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，是破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難題，助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八

學(xué)?，F(xiàn)有教職工10人，其中專任教師9人，教職工中中青年教師5人，占教師總數(shù)的50%。目前，專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，專任教師中大專學(xué)歷5人，占50%，本科5人，占50%。專任教師中具有一級職稱的有4人，占40%。學(xué)校全體教師忠誠黨的教育事業(yè)，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，認(rèn)真教書育人，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，工作態(tài)度端正，工作熱情高漲，潛心鉆研業(yè)務(wù)，注重課堂教學(xué)實(shí)踐，學(xué)校、教師以教科研為先導(dǎo)，積極投身教育改革，由于全體教師的共同努力，團(tuán)結(jié)奮斗，辦學(xué)成果較為顯著，得到了上級教育部門、社會(huì)各界和學(xué)生家長肯定。

1.教師專業(yè)化水平發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在教師教育教學(xué)能力發(fā)展不平衡，有少部分教師教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)方式單一、呆板，缺乏積極的課改意識，培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性還不夠，各學(xué)段教師高一層次學(xué)歷占比較低，教師整體素質(zhì)與人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求有較大差距。

2.專任教師結(jié)構(gòu)不盡合理。結(jié)構(gòu)性師資緊缺的矛盾較為突出，教師學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不夠合理；學(xué)校教師年齡趨向老齡化，優(yōu)質(zhì)教師的數(shù)量不多。

3.領(lǐng)軍人才數(shù)量不足?？h級以上學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手、骨干教師數(shù)量缺乏。

4.人事制度改革機(jī)制不夠完善。學(xué)校的人事制度和分配制度改革有了較大的推進(jìn)，但以身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變等人事制度改革需要進(jìn)一步深化。

1、圍繞推進(jìn)教育均衡發(fā)展，整體規(guī)劃教師繼續(xù)教育，整合培訓(xùn)資源，完善管理體制，優(yōu)化研訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新研訓(xùn)模式，突出教師隊(duì)伍師德水平和教育教學(xué)能力的提高，實(shí)施農(nóng)村教師教育教學(xué)能力的培訓(xùn)，以促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展為工作目標(biāo)，以實(shí)施新課程為載體，總結(jié)、推廣先進(jìn)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)校教師隊(duì)伍整體水平穩(wěn)步提高。

2、以提高教師整體素質(zhì)為工作重心，開展以“三新一德”（新理念、新課程、新技術(shù)、師德教育）為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)，從根本上實(shí)現(xiàn)從以數(shù)量為主的發(fā)展向注重教師整體素質(zhì)提高的轉(zhuǎn)變。

3、積極探索適合學(xué)校實(shí)際的中小學(xué)教師培訓(xùn)模式，讓教師既抓教研又從事師資培訓(xùn)，培訓(xùn)做到理論學(xué)習(xí)與課例研究、集中學(xué)習(xí)與課堂指導(dǎo)、中心發(fā)言與群體互動(dòng)相結(jié)合。構(gòu)建了任務(wù)驅(qū)動(dòng)、專家引領(lǐng)、遠(yuǎn)程資源、課題帶動(dòng)、師徒結(jié)對、同課異構(gòu)、磨課教研、校本教研、網(wǎng)絡(luò)論壇的中小學(xué)教師培訓(xùn)，切實(shí)有效地提高培訓(xùn)、教科研質(zhì)量，樹立研訓(xùn)一體化的新理念，認(rèn)真嘗試，努力摸索新路子，為教師專業(yè)成長搭建平臺。

4、組織實(shí)施以進(jìn)一步理解課改理念為主線，提高教師執(zhí)教能力為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“教師教育技術(shù)”的全員培訓(xùn)工作。

（一）加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師人文素養(yǎng)。

1.遵循《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，進(jìn)一步深化師德建設(shè)，提升師德建設(shè)內(nèi)涵，顯著提升學(xué)生和社會(huì)對教師的滿意度。以促進(jìn)教師成長為目標(biāo)，建立長效激勵(lì)機(jī)制，形成正確的師德導(dǎo)向，增強(qiáng)教師職業(yè)的神圣感和使命感。大力弘揚(yáng)教師愛崗敬業(yè)、為人師表的精神，促進(jìn)師德教育的制度化、科學(xué)化、經(jīng)?；?，增強(qiáng)師德教育的實(shí)效。

2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步明確自身在促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展、推進(jìn)新課程改革中承擔(dān)的使命，積極投身于教育改革，善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，反思、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做教育改革的引領(lǐng)者、支持者、服務(wù)者、研究者。干部要嚴(yán)以律己，做師德的楷模、表率，引領(lǐng)全體教師形成奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)。

3.利用學(xué)校和社會(huì)各種文化資源，組織開展人文素養(yǎng)提升的實(shí)踐活動(dòng)，著重學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與知識，以陶冶情操，增強(qiáng)人文底蘊(yùn)，塑造人格魅力。

（二）滿足教師需求，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

開展以需求為導(dǎo)向，校本研修為主的全員培訓(xùn)的內(nèi)容聚焦在教師的本體性知識、條件性知識、實(shí)踐性知識、發(fā)展性知識和研究性知識等方面，提升教師的教育教學(xué)能力，改進(jìn)教師的教育教學(xué)行為，推動(dòng)以解決課堂教學(xué)實(shí)際問題為取向的教育教學(xué)研究。

1.完善教師培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)質(zhì)效。

規(guī)范教師進(jìn)修、教育研究制度，完善各類考核、激勵(lì)制度，激發(fā)教師的內(nèi)在動(dòng)力、潛力。

形成教師專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)管理的長效機(jī)制。構(gòu)建以功能齊備、查詢方便、交互性強(qiáng)的.網(wǎng)絡(luò)管理平臺為標(biāo)志的教師培訓(xùn)工作管理體系和網(wǎng)絡(luò)管理體系，建立培訓(xùn)學(xué)分管理平臺、培訓(xùn)檔案管理平臺，形成科學(xué)高效的咨詢、決策、執(zhí)行、評估和獎(jiǎng)勵(lì)的管理運(yùn)作系統(tǒng)。

2.建立校本研修制度，提供專業(yè)支持。

（1）加強(qiáng)校本研修課程建設(shè)。建構(gòu)以課程領(lǐng)域、課程模塊、課程實(shí)施為內(nèi)容的教師繼續(xù)教育課程結(jié)構(gòu)。加快教學(xué)、研究、進(jìn)修一體的改革；開發(fā)多樣化、多層次、多序列的模塊式課程資源，形成一批包括公共課程培訓(xùn)、學(xué)科課程培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和教育教學(xué)管理者培訓(xùn)在內(nèi)的精品課程，全方位地滿足教師需求。

（2）探索校本研修模式。建立為教師專業(yè)成長搭建融教研、科研、培訓(xùn)、電教為一體的專業(yè)支持體系的研修模式。根據(jù)課程改革和教師專業(yè)發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)教研組、年級組的建設(shè)，探索教研活動(dòng)的創(chuàng)新，全面提高研修的質(zhì)量與效果，促進(jìn)教師自主學(xué)習(xí)，通過專題講座、觀摩交流、校本培訓(xùn)、區(qū)域合作、課題研究、自主研究、特色帶教、遠(yuǎn)程教育等方式，提高教師實(shí)施新課程與使用“新教材”的能力，使專業(yè)培訓(xùn)與師德培訓(xùn)、集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)、通識培訓(xùn)與學(xué)科培訓(xùn)、全員培訓(xùn)與骨干教師培訓(xùn)相結(jié)合。

（3）加強(qiáng)校本研修建設(shè)。以課題研究引領(lǐng)為抓手，鼓勵(lì)全員積極參與，建立一批校級、區(qū)級、市級、國家級研究課題，推動(dòng)校本研修健康、規(guī)范、科學(xué)、有序的發(fā)展。

4.實(shí)施專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)工程，提高教師專業(yè)素養(yǎng)。

通過與名校合作，提高教師學(xué)歷層次，培養(yǎng)一批優(yōu)秀骨干教師；通過發(fā)揮骨干群體引領(lǐng)指導(dǎo)作用，帶出一批優(yōu)秀教師。

（1）提升教師高一層次學(xué)歷水平。逐步提升教師隊(duì)伍整體學(xué)歷水平，加大教師學(xué)歷培訓(xùn)力度，依托相關(guān)高校，開設(shè)各類學(xué)歷培訓(xùn)班，滿足教師積極自主參加學(xué)歷進(jìn)修、獲得專業(yè)發(fā)展的需求。

（2）實(shí)施青年骨干教師梯隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃。開展青年骨干教師后備人選的培養(yǎng)工程建設(shè)，完善培養(yǎng)機(jī)制，注重激勵(lì)、考核機(jī)制。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。

（3）實(shí)施教師全員繼續(xù)教育計(jì)劃。繼續(xù)執(zhí)行《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》實(shí)施新一輪全員繼續(xù)教育計(jì)劃。全員繼續(xù)教育重點(diǎn)是提高教師實(shí)施新課程的能力，加深學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)，拓寬知識領(lǐng)域，掌握教育教學(xué)方法、策略，改進(jìn)教育教學(xué)行為。針對教師不同的成長階段，提供不同的培訓(xùn)服務(wù)，根據(jù)不同職務(wù)和崗位，開展包括承擔(dān)學(xué)校教育教學(xué)、教育管理和教學(xué)輔助等任務(wù)的各類人員在內(nèi)的分類培訓(xùn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九

一、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的基本情況。

工作生活情況。

1、辦公條件。

辦公設(shè)施及辦公用房基本能滿足需要，個(gè)別辦公室缺少電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備。

2、吃、住、行情況。

鄉(xiāng)食堂每餐能保持3至4個(gè)菜，伙食較好；鄉(xiāng)干部的住宿條件有了明顯改善，但還是有些干部住的地方?jīng)]有獨(dú)立衛(wèi)生間，住宿條件還有待改進(jìn)；交通不便，每天僅有一至兩班至清流的班車且不定時(shí)，干部回家及到縣里各部門辦事非常不便。

干部培養(yǎng)管理意見建議。

1、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化干部綜合素質(zhì)。在加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，不斷完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)再教育機(jī)制，定期組織干部赴外學(xué)習(xí)或調(diào)研。

2.建立鍛煉使用機(jī)制，搭建干部實(shí)踐平臺。利用到縣級部門跟班學(xué)習(xí)、干部交流輪崗和外出掛職鍛煉等，有針對性地把干部安排到多個(gè)崗位，接受實(shí)地鍛煉，在多種環(huán)境中歷練提高。

3.建立結(jié)對幫帶機(jī)制，營造干部成長環(huán)境。堅(jiān)持采取人性化方式，從細(xì)節(jié)著手，關(guān)愛干部，努力營造良好的成長環(huán)境。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)幫帶。做到“三定”：定人，主要領(lǐng)導(dǎo)作為培養(yǎng)人與干部結(jié)成對子；定時(shí)，幫帶時(shí)間可定一年或二年；定內(nèi)容，針對干部思想、工作崗位、工作情況及發(fā)展方向確定幫帶內(nèi)容。二是搭建互動(dòng)平臺。每年定期組織縣領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)班子成員與干部談話談心，干部匯報(bào)一年來的思想工作情況與收獲，座談交流有利于及時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，有利于干部。

總結(jié)。

教訓(xùn)、吸取經(jīng)驗(yàn)，提高對自己的整體認(rèn)識水平，促進(jìn)自身快速健康發(fā)展。

四、穩(wěn)定干部隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍積極性的措施。

(一)強(qiáng)化政策激勵(lì)。

干部身心在繁忙的工作之余得到休整。二是讓工作環(huán)境更優(yōu)越一點(diǎn)。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文娛活動(dòng)設(shè)施，營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)拴心留人的良好環(huán)境。三是讓政治待遇再傾斜一點(diǎn)。在干部選拔任用工作中更加注重基層一線，要求新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有一定年限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；搭建事業(yè)干部成長平臺，面向事業(yè)干部公選科級領(lǐng)導(dǎo)干部的比例應(yīng)逐年提高。四是讓工作壓力再減輕一點(diǎn)。合理下達(dá)各項(xiàng)目標(biāo)考核任務(wù)，盡量減少“一票否決”事項(xiàng)，切實(shí)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作壓力；改“人治”為“法治”，使信訪維穩(wěn)工作法制化、制度化、規(guī)范化，堅(jiān)決打擊違法信訪行為。

(二)科學(xué)管理考核。

進(jìn)一步健全完善管理和考核干部的評估體系，讓管理考核真正成為引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的“指揮棒”。一是嚴(yán)格干部崗位管理。制定科學(xué)合理的目標(biāo)管理辦法，嚴(yán)格管理，切實(shí)做到激勵(lì)先進(jìn)，獎(jiǎng)勤罰懶。二是嚴(yán)格干部考核。嚴(yán)把干部考核任用關(guān)，注重干部德、能、勤、績、廉等綜合素質(zhì)的考核，注重發(fā)揚(yáng)民主。三是嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，對凡在考核中實(shí)績較差、排名置后的干部要堅(jiān)決予以誡勉、調(diào)整，做到能者上、平者讓、庸者下。

建立良好的職業(yè)道德體系。干部的個(gè)人修養(yǎng)是干部職業(yè)道德的靈魂。以道德體系為支撐的干部個(gè)體道德精神的逐步凝煉形成，就會(huì)為干部隊(duì)伍建設(shè)長足發(fā)展提供不竭的動(dòng)力源泉。

一是凝聚團(tuán)隊(duì)意識?！爸埂笔侨松鷼v程最重要的開端。對于干部而言，就是要找準(zhǔn)自己的位置，盡自己的職責(zé)與本分。一個(gè)有凝聚力的團(tuán)隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)注重情感管理，理解群眾的困難與愿望。群眾理解領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與壓力，自覺服從組織，盡心盡責(zé)。上下級之間相互支持，通力協(xié)作。各部門之間的協(xié)調(diào)配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，心往一處想，勁往一處使，就會(huì)形成較強(qiáng)的工作合力。要堅(jiān)持把個(gè)人工作同群體行為和目標(biāo)聯(lián)系起來,相互尊重,分工協(xié)作,誠實(shí)守信,不斷超越個(gè)人極限,充分發(fā)揮集體的協(xié)同作用,積極營造心齊風(fēng)正、干事創(chuàng)業(yè)、拴心留人的良好氛圍。

動(dòng)干部隊(duì)伍有一個(gè)奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

三是培養(yǎng)創(chuàng)新意識。干部要始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，結(jié)合工作實(shí)際，努力學(xué)習(xí)最新的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新理念，掌握新本領(lǐng)，摸索新方法。堅(jiān)持從攻克難題及實(shí)際需要出發(fā)，力求在行政管理、素質(zhì)建設(shè)、民生服務(wù)等方面全方位多角度創(chuàng)新模式，改革辦法，使構(gòu)想更加新穎，內(nèi)容更加充實(shí)，操作更加便捷，效率更加突出，為推動(dòng)××的發(fā)展和進(jìn)步注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。

建立健全管理制度。積極探索建立健全有效的干部管理機(jī)制，大力營造積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的氛圍。一是明確干部隊(duì)伍建設(shè)的層次性。有意識地培養(yǎng)后備干部，完善干部選拔使用機(jī)制。二是完善選拔使用機(jī)制。要完善干部競爭機(jī)制，促進(jìn)人才脫穎而出。要改進(jìn)干部考察工作，提高識人用人水平。三是要健全干部考評體系。激勵(lì)干部自我奉獻(xiàn)，建立干部能力評價(jià)體系，把日常工作作為評價(jià)干部最基本的標(biāo)尺。

建立能力提升機(jī)制。提高機(jī)關(guān)干部能力主要可從三方面入手：一是建立干部培訓(xùn)機(jī)制。能力于素質(zhì)，素質(zhì)于知識，知識于學(xué)習(xí)。首先，培養(yǎng)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的意識，以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力抓好學(xué)習(xí)、養(yǎng)成習(xí)慣。其次，進(jìn)一步完善干部培訓(xùn)計(jì)劃，建立干部培訓(xùn)檔案，有針對性地組織干部職工參加各類專業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和課題培訓(xùn)；展，統(tǒng)籌兼顧，在發(fā)展中成就干部，在干部成長中成就事業(yè)，實(shí)現(xiàn)干部與事業(yè)的和諧發(fā)展。三是加強(qiáng)人文素養(yǎng)的教育。工作做不好，從根本上說，多數(shù)情況下不是能力的問題，而是態(tài)度問題。通過人文素質(zhì)教育力爭提高干部的基本素質(zhì)，包括道德修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、人生態(tài)度、理想信念、核心價(jià)值觀等，解決責(zé)任意識與敬業(yè)、樂業(yè)的問題。在干部中形成求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、吃苦在前、享受在后的價(jià)值追求和敢想敢干、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村基層工作中起著出思路、謀發(fā)展的主導(dǎo)作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的建設(shè)，對于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)十分重要，關(guān)系著事業(yè)發(fā)展的全局，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家基層政權(quán)的鞏固。通過對本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，形成以下調(diào)研報(bào)告。

xxxx縣轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，核定行政編制數(shù)1184個(gè)，事業(yè)編制數(shù)1592個(gè)，實(shí)有行政編制人員678人，事業(yè)編制人員1326人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員286人（含人大副主席18人）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中年齡在30歲以下的5人，31至35歲6人，36至50歲66人，51歲以上1人，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員中30歲以下的21人，31至35歲30人，36至50歲128人，51歲以上29人。

2、工資待遇情況。

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工資無明顯差異。工資待遇組成項(xiàng)目中，除全省統(tǒng)一的基本工資、津補(bǔ)貼以外，無地方自行安排的項(xiàng)目。xxxx4年以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部津補(bǔ)貼平均1萬多元、事業(yè)站所人員平均不到1萬元；從xxxx4年1月1日起，全縣津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為科員每人每年23340元，副科級每人每年25260元，正科級每人每年27840元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員縣財(cái)政按上述標(biāo)準(zhǔn)的75%進(jìn)行保障。

3、事業(yè)站所人員情況。

xxxx1年進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)置6個(gè)事業(yè)站所，分別為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、林業(yè)管理站、水利管理站、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保站、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所和社會(huì)事務(wù)管理站，其行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，業(yè)務(wù)上受縣直主管部門的指導(dǎo)。全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所編制1513個(gè)，實(shí)有人數(shù)1247人。另縣國土資源局在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還派駐了1個(gè)國土資源所，也屬于事業(yè)機(jī)構(gòu)，有事業(yè)編制79個(gè)，人員79人。

一直以來，縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，將其作為強(qiáng)化基層、夯實(shí)基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，采取一系列有效措施，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍活力和戰(zhàn)斗力。

1、建制度，保障規(guī)范運(yùn)行。結(jié)合黨的xxxx教育實(shí)踐活動(dòng)，全面修訂了《xxxx縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行規(guī)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作的意見》《關(guān)于從嚴(yán)管理干部的若干規(guī)定》《xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所負(fù)責(zé)人管理暫行辦法》等，重點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)、重大事項(xiàng)決策、工作運(yùn)行監(jiān)督等問題作出明確規(guī)范，進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的科學(xué)化、民主化、制度化水平。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，圍繞規(guī)范運(yùn)作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步完善議事規(guī)則和決策程序，構(gòu)建溝通協(xié)作、民主決策、服務(wù)群眾、科學(xué)考評、嚴(yán)格監(jiān)督的工作機(jī)制，有效規(guī)范各項(xiàng)工作的運(yùn)行程序，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的正常有序運(yùn)作。

2、嚴(yán)管理，強(qiáng)化剛性約束。把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。突出日常管理，實(shí)現(xiàn)立體監(jiān)管；堅(jiān)持從嚴(yán)教育干部；認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定；加強(qiáng)干部崗位管理；嚴(yán)格借（抽）調(diào)干部管理。加大追責(zé)力度，采取不定期、不通知的方式對干部遵守干部管理紀(jì)律規(guī)定情況開展暗訪巡查；加大對思想政治素質(zhì)較差、履職不力、工作業(yè)績滯后、違反紀(jì)律規(guī)定等不適宜任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)力度，今年上半年就有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被免去職務(wù)。

3、重考核，實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)。實(shí)行“書記工程”綜合量化考核，建立日?？己恕嘧舆\(yùn)行考核、單位績效評估考核、述職測評考核、綜合評價(jià)“四考一綜評”的百分制量化考核辦法。將考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的推先評優(yōu)、選拔使用直接掛鉤，在注重工作實(shí)績、注重群眾公認(rèn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先表彰與推薦提拔重用綜合量化考核結(jié)果排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。xxxx2年以來，有5名綜合考核排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記得到提拔重用，3名綜合考核排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，3名副職因單項(xiàng)工作排名靠前提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；4名綜合考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)整到縣直單位任一般副職。

4、抓強(qiáng)能，提升工作水平。狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部建設(shè)，建立周學(xué)習(xí)制度、“書記講堂”和班子成員定期上黨課制度。加強(qiáng)年輕干部和后備干部的培養(yǎng)鍛煉，對優(yōu)秀的年輕干部和后備干部采取“跟”、“掛”、“派”、“抽”等多種方式，安排到急、難、險(xiǎn)、重一線崗位和重要、特殊部門進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。近兩年來，先后選派了70多名年輕干部到縣直部門跟班學(xué)習(xí)和掛職鍛煉，選派30多名優(yōu)秀后備干部到企業(yè)掛職擔(dān)任外協(xié)副廠長、副經(jīng)理，抽調(diào)了xxxx多名干部參與了縣委的中心工作，有效地提升了干部的實(shí)踐工作能力。同時(shí)，加強(qiáng)對干部的崗位培訓(xùn)，每年在縣委黨校都舉辦了60期以上的干部培訓(xùn)主體班和部門業(yè)務(wù)班，近6000人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。特別是近兩年來，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)和實(shí)際需求，創(chuàng)新舉辦了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建規(guī)劃等特色專題班和婦女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部、青年干部等結(jié)構(gòu)主體班，極大地優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知識內(nèi)容，提升了實(shí)際工作能力和水平。

5、講關(guān)愛，注重人文激勵(lì)。通過提高保障來提振精神，關(guān)心干部來激發(fā)干勁，真正讓基層干部安心工作、潛心干事。近幾年來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入力度年均增長在1000萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)行財(cái)政全額保障，大力提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所保障水平。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院落、辦公樓、公共食堂等進(jìn)行翻修和改造，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工作生活環(huán)境。加強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的談心談話溝通，特別注重開展心理健康談心談話，從思想、工作、生活各方面關(guān)心、幫助干部。提拔干部重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層傾斜，對那些長期扎根基層的優(yōu)秀干部予以優(yōu)先提拔重用。

1、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。一是人員結(jié)構(gòu)不均衡。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以60年左右和85后的居多，中間年齡段的偏少，出現(xiàn)了“老少配”、年齡斷層、工作斷檔的情況；另一方面近幾年新招錄的年輕公務(wù)員中女性、外縣籍人員偏多，所占比甚至達(dá)50%左右，是導(dǎo)致目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動(dòng)快、“剩女”多等新情況新問題的重要誘因。二是個(gè)體素質(zhì)有參差。年紀(jì)較大的存在文化素質(zhì)不是很高、現(xiàn)代化辦公水平欠缺等問題，年輕干部又存在經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)不熟悉，很難融入工作等情況。部分結(jié)構(gòu)性需求配備的干部，特別是少數(shù)破格提拔上來的年輕干部、非黨干部，能力素質(zhì)與崗位有的還不能很好的匹配。三是工作力量較緊缺。空編缺人的問題非常突出，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有行政編制1184個(gè)，但實(shí)際只有678人，空缺近50%,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是十幾人機(jī)關(guān)，工作力量嚴(yán)重不足。

2、經(jīng)濟(jì)待遇相對偏低。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部xxxx0-3000元左右的工資收入很難做到養(yǎng)家糊口、置房興業(yè)，加上很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是本鄉(xiāng)人，上班成本偏高。很多同志對待遇收入比較低，心理上有埋怨情緒和自悲的想法。

3、交流晉升渠道不暢。一方面城鄉(xiāng)干部交流難度較大。由于縣城工作環(huán)境相對較好，大家都想往里“鉆”,形成了縣直單位超編滿人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺人的鮮明對比，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有時(shí)想進(jìn)城比提拔還難。另一方面，受人員崗位、干部政策的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)、職級晉升的渠道較窄，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員干到退休也只能享受一個(gè)正科級待遇，事業(yè)站所干部更是因?yàn)樯矸菹拗频貌坏教岚?，一輩子一個(gè)單位、一個(gè)崗位干到老。這在某種程度上嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性和主動(dòng)性，影響了隊(duì)伍活力。

4、權(quán)利責(zé)任很難對等。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的`角色越來越難當(dāng)，各項(xiàng)工作的推進(jìn)完成、上級的督導(dǎo)考核、群眾的呼聲訴求、社會(huì)的輿論監(jiān)督，使他們擔(dān)負(fù)了很大的工作責(zé)任和壓力，有時(shí)甚至還要冒風(fēng)險(xiǎn)。所以有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有時(shí)寧愿放棄僅有的一點(diǎn)工作權(quán)利，也不敢、不肯履責(zé)，出現(xiàn)動(dòng)力不足的現(xiàn)象。

1、優(yōu)化考錄機(jī)制，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大從“三支一扶”、大學(xué)生村官、西部志愿者、特崗教師等“服務(wù)基層項(xiàng)目”人員，優(yōu)秀村干部、站所工作人員中定向考錄公務(wù)員的力度，并在公務(wù)員招考中根據(jù)基層實(shí)際適當(dāng)設(shè)置戶籍和性別限制條件。同時(shí)，適當(dāng)放寬調(diào)任條件，打通從企事業(yè)單位選拔優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的通道，繼續(xù)開展從大學(xué)生村官、村級主職、站所負(fù)責(zé)人中公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作。

2、提高經(jīng)濟(jì)待遇，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事熱情。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資水平穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特殊崗位津貼，特別是加大對偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的補(bǔ)助，縮小地區(qū)間公務(wù)員工資待遇差異和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員與省、市公務(wù)員的待遇差距。

3、拓寬晉升渠道，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治上有奔頭。建立縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的正常人員流動(dòng)機(jī)制，同時(shí)建立科學(xué)、平等的職級遞升制度，對一些工作時(shí)間長、工作積極、表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，可以在達(dá)到一定年限后晉升上一級職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

4、強(qiáng)化教育管理，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履職履責(zé)的意識和能力。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日常管理和平時(shí)考核，建立科學(xué)的評價(jià)使用機(jī)制。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)力度，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到省、市黨校培訓(xùn)工作。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定向培養(yǎng)、輪崗交流、上派掛職等工作機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一

調(diào)研背景：教室作為大學(xué)生主要的上課和自習(xí)所在地，是極重要的學(xué)習(xí)場所。在日積月累的學(xué)習(xí)、建設(shè)中，會(huì)形成獨(dú)有的教室文化。這是人文的積累。教室文化所代表的，不只是教室整潔、好看與否，更深層次的是一個(gè)學(xué)校對于學(xué)風(fēng)的建設(shè)。良好的教室文化，代表了積極、活力、充滿了文化氣息的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

調(diào)研形式：走訪新生宿舍；與新生談心；問卷調(diào)查等。

調(diào)研目的：了解新生對大學(xué)教室環(huán)境的要求，對于學(xué)習(xí)環(huán)境的要求，切實(shí)為同學(xué)們提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。為教師文化建設(shè)指明方向。

調(diào)研單位：文學(xué)院生衛(wèi)部。

調(diào)研內(nèi)容：

教室衛(wèi)生的打掃與維護(hù)。

整潔、美觀的環(huán)境，能振奮精神。教室的凈化是一個(gè)班級精神風(fēng)貌的外在表現(xiàn)。教室衛(wèi)生是教室文化中首當(dāng)其沖的一環(huán)，沒有良好的衛(wèi)生，教室文化就無從談起。一個(gè)臟兮兮的教室，何談塑造教室文化?只怕都不會(huì)有人來學(xué)習(xí)。因此就需要有人來對教室進(jìn)行打掃，限于人力物力，這項(xiàng)工作只能由同學(xué)們自己來做。在對09級同學(xué)進(jìn)行的走訪調(diào)研中，大部分同學(xué)是希望有個(gè)良好的教室環(huán)境的，因此對于安排的衛(wèi)生工作也是理解的。

結(jié)合文學(xué)院數(shù)屆生衛(wèi)部以來形成的傳統(tǒng)，文學(xué)院生衛(wèi)部每周組織三次對教室的打掃，基本上09級每個(gè)班有一個(gè)衛(wèi)生責(zé)任教室，自習(xí)室則每兩個(gè)分配一個(gè)班，基本使各班任務(wù)量持平。應(yīng)對于學(xué)校生衛(wèi)部每周四的衛(wèi)生檢查，每周四會(huì)對各教室進(jìn)行檢查，挑選打掃的兩個(gè)教室作為模范教教室，供學(xué)校生衛(wèi)部檢查。事實(shí)上學(xué)院衛(wèi)生是由生衛(wèi)部與值班室共同負(fù)責(zé)的，值班室則是組織值周的同學(xué)進(jìn)行衛(wèi)生的打掃。他們負(fù)責(zé)的是學(xué)院走廊、樓梯的衛(wèi)生。兩方面結(jié)合，才能使文學(xué)院的衛(wèi)生工作全面進(jìn)行。在正常的打掃機(jī)制之外，生衛(wèi)部還會(huì)組織不定期的大掃除。

既然是任務(wù)，必然存在著積極性的問題，為了更好的做好衛(wèi)生工作，就必須有一套相應(yīng)的鼓勵(lì)與懲罰機(jī)制。每周學(xué)院生衛(wèi)部檢查衛(wèi)生情況時(shí)，會(huì)對各個(gè)教室進(jìn)行評分，并進(jìn)行公示，以激勵(lì)同學(xué)們。并會(huì)有階段性的表彰與批評。衛(wèi)生委員是同學(xué)們與生衛(wèi)部之間最直接的接觸者，因此經(jīng)常性的對各班衛(wèi)生委員進(jìn)行工作上的指導(dǎo)與培訓(xùn)，也是必要的。

“我們打掃衛(wèi)生，希望上課的同學(xué)們能夠保持，將自己的垃圾帶走?！痹趯ν瑢W(xué)們的問卷調(diào)查中，有很多同學(xué)這樣寫道。這說明有很多同學(xué)對于衛(wèi)生工作是有自己的看法的。工作重在維護(hù)，打掃的再快也不如破壞的快。因此就需要每個(gè)人切實(shí)的去維護(hù)教室衛(wèi)生，做到自己的垃圾隨手帶走扔進(jìn)垃圾箱，盡量為衛(wèi)生打掃減輕負(fù)擔(dān)。這樣才是良好的循環(huán)。如此就需要同學(xué)們提高自身素質(zhì)，不亂扔垃圾，自覺維護(hù)衛(wèi)生。

教室環(huán)境的塑造。

與高中學(xué)習(xí)時(shí)不同，大學(xué)里已經(jīng)沒有固定的教室，各班也不會(huì)有自己的教室。分配的衛(wèi)生任務(wù)教室只是需要打掃的教室，未必會(huì)在該教室上課。這對教室環(huán)境的塑造帶來了不小的困難，只能由在教室上課的同學(xué)們來維護(hù)教室環(huán)境。教室文化環(huán)境是以學(xué)生為主體創(chuàng)造出來的，而文化環(huán)境反過來又給學(xué)生以改造，決定和影響他們的成長發(fā)展。一個(gè)幽雅的、健康的環(huán)境，無不影響著學(xué)生個(gè)性的培養(yǎng)，心理素質(zhì)的鍛煉，道德習(xí)慣的形成，知識才能的增長，法律意識的強(qiáng)化。

文學(xué)院的很多教室里的桌椅和墻上，被人用筆寫上了字，詩詞、交友、胡侃，五花八門應(yīng)有盡有。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因很簡單，就是在上課時(shí)的信手涂鴉。這些字跡并非打掃衛(wèi)生時(shí)用抹布可以擦去的，給衛(wèi)生打掃帶來了很大的困難，也使教室的嚴(yán)肅的氣氛大打折扣。要塑造良好的教室環(huán)境，這種現(xiàn)象一定要減少?？梢酝ㄟ^提倡同學(xué)們提高自身素質(zhì)的方法，呼吁愛護(hù)教室環(huán)境。

筆者曾在文學(xué)院的一些教室中，發(fā)現(xiàn)教室后面的墻上張貼著一些文章，是由06/07級的學(xué)長學(xué)姐寫的。由于沒有打聽到那些文章的由來，猜想之下，可能是老師布置的作業(yè)，也可能是某次征文的獲獎(jiǎng)作品。而08級進(jìn)入大學(xué)一年多來，卻沒有過這種舉動(dòng)，這在一定程度上是教室功能的退化。一個(gè)房間里面貼上文章，給人的感覺立刻就不只是一個(gè)房間那么簡單，而是具有人的文化氣息的教室。在電子寫作和閱讀泛濫的今天，連用筆的的機(jī)會(huì)都已經(jīng)不多，看到墻上貼的紙質(zhì)的/用筆一筆一劃寫就的文章心理必然會(huì)有一種原始的對于寫作的溫馨感覺升起。由此學(xué)院老師應(yīng)當(dāng)提倡同學(xué)們將所寫的文章/或是由學(xué)習(xí)部組織將征文獲獎(jiǎng)作品張貼在教室里，供同學(xué)們上課、自習(xí)之余觀看。這對于文學(xué)院的專業(yè)方向來講，也是大有裨益。

在一個(gè)充滿學(xué)習(xí)氣氛的教室里，如果有人伴著朗朗的讀書聲吃飯，那么這種氣氛一定大打折扣，因此要塑造良好的教室環(huán)境，就要盡量減少在教室里吃飯的情況的發(fā)生。杜絕在教室吃飯，意義不僅僅是利于教室衛(wèi)生的打掃，更有利于良好個(gè)人習(xí)慣的養(yǎng)成。原因很簡單，一般在教室吃飯的，都在早晨，而早晨在教室吃飯，則說明早晨起的晚，沒有足夠的時(shí)間吃早飯。因此禁止在教室吃早飯可以引導(dǎo)同學(xué)們培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣，更深層次的，是讓教室成為單純的學(xué)習(xí)場所。讓人一坐在教室里，感覺到的是它作為學(xué)習(xí)場所的功能，而不是用來吃飯、睡覺的。

蘇霍姆林斯基說過，要努力使學(xué)校的墻壁也說話。教室的墻壁也應(yīng)盡可能體現(xiàn)出積極的精神和理想。對于教室的外在，筆者在其他學(xué)院上課時(shí)，發(fā)現(xiàn)很多學(xué)院教室的墻上都貼著一些名言警句之類的，這些舉措至少能給人些許的教室感覺，借鑒一下也未嘗不可。

教室氛圍的培養(yǎng)。

一定程度上講，教室氣氛代表的是一個(gè)群體的學(xué)習(xí)積極性，良好的氣氛，可以激發(fā)這個(gè)群體的學(xué)習(xí)熱情。而不好的學(xué)習(xí)氣氛，則讓人越來越?jīng)]有學(xué)習(xí)的熱情，而教室的氣氛也就會(huì)越來越差，這樣就形成了一個(gè)惡性的循環(huán)。

09級的一位同學(xué)說，他們班每次上課都得占座，不然就沒有好的位置。據(jù)他講，占座的不僅有同一級一塊上課的，還有高年級的學(xué)長學(xué)姐。“有一次我們七點(diǎn)就去了，可到了還是發(fā)現(xiàn)前面的座位上都坐滿了人，可無奈了?！边@位同學(xué)笑著說。占座實(shí)際上是一種學(xué)習(xí)積極的表現(xiàn)，于此相對的，有的班級上課存在著爭先恐后的向后坐的畸形現(xiàn)象。一個(gè)教室里上一堂課的時(shí)候，所有人都在積極地向前面坐，這對于老師、對于這堂課來講，都是成功的。

占座，并不是教室氣氛的全部。良好的教室氣氛還應(yīng)該包括這樣幾個(gè)方面：上課積極回答問題、和老師積極溝通；對課業(yè)不懂之處及時(shí)咨詢老師；上課安靜、無睡覺者等等。

調(diào)研結(jié)論：教室文化是班級成員共同創(chuàng)造的群體文化，學(xué)生是教室文化建設(shè)的主體，教室文化建設(shè)寄托著全體學(xué)生的共同理想和追求，體現(xiàn)著他們的思想意識、價(jià)值觀念和文化習(xí)性。這種共同的思想意識、價(jià)值觀念和文化習(xí)性會(huì)激發(fā)成員對班級目標(biāo)、準(zhǔn)則的認(rèn)同感和作為班級一員的使命感、自豪感和歸屬感。從而形成強(qiáng)烈的向心力、凝聚力和群體意識。

上文學(xué)概論課的時(shí)候，殷學(xué)明老師曾提到過這樣一個(gè)現(xiàn)象：以前，講桌在教室中間，老師就站在教室中間講課。而現(xiàn)在，隨著多媒體的應(yīng)用，老師們都要到角落里去講課，以適應(yīng)多媒體教學(xué)。這樣一來，老師的地位無形中就降低了。在以前私塾的教學(xué)方式中，私塾先生的講桌上，是一直擺著一根戒尺的，用來教訓(xùn)不聽話的學(xué)生。而現(xiàn)在那根戒尺早已消失在教學(xué)的進(jìn)步中。這種現(xiàn)象，隱然體現(xiàn)了教室文化的變遷，也說明教室文化是隨著時(shí)代而變化的。

狹義的教室文化，大體有這樣幾個(gè)方面。對于廣義的教室文化來講，所包含的意義則要多得多。大體來講，所有關(guān)于學(xué)習(xí)的，都可歸于教室文化。如課堂筆記、上課前的起立問好等。這些代表的，是學(xué)術(shù)上的認(rèn)真和尊師重教的態(tài)度?，F(xiàn)在進(jìn)行的課堂筆記的評選，大可認(rèn)為是教室文化的評選。

教室文化與學(xué)風(fēng)，有著千絲萬縷的聯(lián)系。文學(xué)院在教室文化的建設(shè)中，取得的一些成果，是有著文學(xué)院自己的特色的。在以后的建設(shè)過程中，必將呈現(xiàn)出更好的成果。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和財(cái)政改革的深入推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作職能發(fā)生了很大變化。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，建設(shè)一支高素質(zhì)、守紀(jì)律、會(huì)理財(cái)?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍作為新時(shí)期推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的必然舉措顯得尤為重要。

(一)改革創(chuàng)新觀念不強(qiáng)。少數(shù)干部思想陳舊，缺乏創(chuàng)新意識，工作循規(guī)蹈矩，習(xí)慣于依照舊體制和老模式、老辦法辦事，對新的財(cái)稅征管模式、征管手段缺乏相應(yīng)的認(rèn)識，致使思想上缺乏新觀念，工作上沒有新思路，改革難有新突破。

業(yè)務(wù)崗位，在崗的年輕干部還有相當(dāng)一部分沒有接受正規(guī)的財(cái)務(wù)及相關(guān)的法律、法規(guī)知識教育培訓(xùn)，一定程度出現(xiàn)了業(yè)務(wù)斷層的現(xiàn)象。三是干部隊(duì)伍的銳氣不足。由于職業(yè)上的“保險(xiǎn)箱”，工作上的“大鍋飯”，分配上的“平均餐”，職位上的“太平官”，使工作存在“干與不干、干多干少、干好干壞”一個(gè)樣，很大程度上壓抑了干部的拼搏精神和斗志。

(三)管理服務(wù)水平不優(yōu)。有些干部在日常工作中，缺乏服務(wù)意識，自我要求不嚴(yán)，敬業(yè)精神不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)的理念沒有樹牢，一定程度上存在不按原則辦事，而是憑意氣辦事，憑感情用事的現(xiàn)象。

二、產(chǎn)生問題的原因分析。

(一)思想觀念陳舊，科學(xué)管理意識不強(qiáng)。一些同志思想凝固，觀念落后，缺乏創(chuàng)新。頭腦里“官本位”思想嚴(yán)重，唯我是大，固步自封，自欺欺人。一些干部進(jìn)取心不強(qiáng)，創(chuàng)新力不足，不求有功，但求無過思想嚴(yán)重。在管理上圍繞老套套，循規(guī)蹈矩，缺乏創(chuàng)新。

練和培養(yǎng)，往往是學(xué)歷與能力很難劃上等號，教育培訓(xùn)的效果不理想。干部綜合素質(zhì)沒有明顯提高，符合新形勢要求的講政治、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)查賬、熟練掌握計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才比較缺乏。

(三)財(cái)稅管理剛性不強(qiáng)，依法理財(cái)矛盾突出。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和直屬站所對依法理財(cái)?shù)恼J(rèn)識不足，在收入和支出的實(shí)際操作過程中的隨意性和不規(guī)范性相當(dāng)突出。二是部門財(cái)務(wù)管理不完善。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬部門會(huì)計(jì)、主管領(lǐng)導(dǎo)理財(cái)水平不高，重創(chuàng)收、輕管理，重借貸、輕還債。另一方面，受部門利益的驅(qū)動(dòng)，部分專項(xiàng)資金的劃拔和使用游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之外，資金沒有歸口管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無法把關(guān)。三是村級財(cái)務(wù)監(jiān)管不到位。財(cái)務(wù)制度不健全，沒有嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的財(cái)務(wù)規(guī)章制度。財(cái)務(wù)管理缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制，沒有真正做到以票管收。有的村民主理財(cái)小組只注重事后管理，對村集體資金支出的事前、事中缺乏有效的監(jiān)督手段。

1、建立科學(xué)嚴(yán)密的教育機(jī)制。一要因人而宜，制定。

多層次的培訓(xùn)規(guī)劃。針對干部素質(zhì)“兩極分化”的現(xiàn)狀，按照“豆腐要慢燉、鐵錘要重敲”的方式，區(qū)分對象、劃分層次，建立不同類別的培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式、各種渠道，抓好素質(zhì)低的基礎(chǔ)培訓(xùn)和素質(zhì)強(qiáng)的能手培訓(xùn)，從根本上解決干部業(yè)務(wù)參差不齊的問題。二要因地制宜，加大教育的投入。投入一定資金添置教育設(shè)施，聘請理論知識豐富、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)的退養(yǎng)干部作為師資力量，從事年輕干部的財(cái)務(wù)知識和專業(yè)知識培訓(xùn)，逐步改變業(yè)務(wù)斷層問題。三要因材施教，培養(yǎng)復(fù)合型人才。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)精通、知識全面的干部，報(bào)考會(huì)計(jì)師、注冊會(huì)計(jì)師等專業(yè)職稱，并有計(jì)劃、有步驟、有目的地選派有培養(yǎng)前途的干部到高校進(jìn)修深造，努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅人才。

高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部應(yīng)用科學(xué)理論指導(dǎo)和解決實(shí)際問題的能力。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推行工作項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，通過創(chuàng)精品來抓落實(shí)、謀發(fā)展、增亮點(diǎn)、求突破。四是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一方面以身示范，在創(chuàng)新上做表率，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的工作環(huán)境；另一方面堅(jiān)決反對官僚主義、形式主義，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，樹立實(shí)干精神，鼓勵(lì)干部說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。大力提倡“一線工作法”，深入到基層和一線調(diào)查研究，力爭在一線中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)和成果，在一線中解決問題和困難。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍。將所有財(cái)政資金納入監(jiān)管范圍，提高財(cái)政資金使用績效。二是加強(qiáng)補(bǔ)助性資金的監(jiān)管力度。明確補(bǔ)助性資金監(jiān)管工作重點(diǎn)，對各項(xiàng)惠農(nóng)資金要做到及時(shí)公開、公示補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對象，切實(shí)將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶，同時(shí)扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作，并協(xié)調(diào)做好上級安排補(bǔ)助性資金的監(jiān)管。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。把握項(xiàng)目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好項(xiàng)目公示，對工程項(xiàng)目做到及時(shí)驗(yàn)收決算。加大對納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理的項(xiàng)目資金監(jiān)管力度，了解下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金，及時(shí)監(jiān)管，并就項(xiàng)目運(yùn)行效果向上級部門報(bào)告。同時(shí)做好夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，及時(shí)、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況，建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度。堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)，堅(jiān)決禁止將利息轉(zhuǎn)入本金，并做好降息掛賬工作。

4、不斷提高財(cái)政干部待遇。為調(diào)動(dòng)基層財(cái)政干部的工作積極性，建議切實(shí)提高財(cái)政干部待遇。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，不讓扎根基層的財(cái)政干部吃虧，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部感到在經(jīng)濟(jì)上有想頭，政治上有前途。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三

村總?cè)丝?130人，512戶，村內(nèi)總面積1215畝，其中耕地面積1600畝，人均耕地0.7畝，村內(nèi)有10個(gè)村民小組，黨員56名，低保戶90戶90人，重殘2人，五保戶1戶，主要農(nóng)作物小麥、玉米為主。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

村的產(chǎn)業(yè)主要以種植業(yè)為主。主要種植小麥、玉米等雜糧，小麥、玉米種植是全村的主要品種，占總面積的90%，特色種植有二花7畝，竹柳5畝，大棚2個(gè)。另有運(yùn)輸業(yè)，成立了昊盛運(yùn)輸公司，車輛有35輛，以貨運(yùn)為主。企業(yè)有兩個(gè)小型鋁粉廠，主要產(chǎn)品為鋁粉，養(yǎng)殖有7個(gè)小中型養(yǎng)殖廠，雞場2個(gè)，5個(gè)豬廠。

三、組織建設(shè)。

村兩委人員共有8人，支部3人，村委5人，黨員56人，群眾代表20人，村民小組長10人。

四、民生問題。

1、充分體現(xiàn)群眾溫暖，保障弱勢群體，全村五保、低保對象，在村委會(huì)的幫助下，全部納入社會(huì)救助范圍?；旧畋Ｕ辖穑醇径茸泐~發(fā)放到困難人員手中，如今養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已落實(shí)，使他們的生活得到了有效的保障。

2、由于村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入較低，資金短缺，致使目前農(nóng)田水利設(shè)施不到位，出現(xiàn)農(nóng)民澆地難的問題，現(xiàn)需要解決機(jī)井20眼，地埋線2500米，變壓器3臺，還有修路問題，主要是村南至大林路，需要硬化解決，夏季用電量大，變壓器少，致使村內(nèi)經(jīng)常停電。

五、存在的問題。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱。村內(nèi)沒有主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識較為深厚，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場信息落后。造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，沒有走上產(chǎn)業(yè)化道路。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)沒有特色，致富項(xiàng)目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體自身沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，還主要依賴政府過日子，不但拿不出資金引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于社會(huì)事業(yè)的投入，有時(shí)連正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。

2、有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，只看腳下不看路。

3、基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，大部分都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，村干部服務(wù)能力不能滿足村民需求；二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。黨員平均年齡偏大，文化程度低。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。沒有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu)，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的不夠明顯；三是工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識不強(qiáng)。個(gè)別黨員干部大局觀念、奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動(dòng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。

4、農(nóng)村困難戶的貧困原因分析。根據(jù)對所走訪困難戶所見的實(shí)際情況分析，首先病、殘是導(dǎo)致大部分困難戶貧困的主要原因，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無錢醫(yī)治的困難戶在農(nóng)村比較常見。雖然農(nóng)民享受到了新農(nóng)合等醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，在很大程度上降低了看病治病的負(fù)擔(dān)，但是遇到病情稍重一點(diǎn)，由于醫(yī)療費(fèi)用高昂，一般農(nóng)民家庭無法承擔(dān)，貧困家庭更是承受不起。農(nóng)民收入本來就很低，家庭成員中如果有人生了重病，就會(huì)令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員有殘疾人喪失勞動(dòng)能力，沒有經(jīng)濟(jì)來源，也是導(dǎo)致家庭貧困的原因之一。其次貧困戶家庭以種養(yǎng)業(yè)為主，收入水平低、家底薄，非勞動(dòng)力人數(shù)多等因素，制約了貧困戶開展多種經(jīng)營和多渠道就業(yè)。在日常生活中，貧困家庭勞動(dòng)力一方面要照顧其家庭成員中的老弱病殘，牽扯很大精力；另一方面由于其本人文化素質(zhì)較低，限制了外出務(wù)工，要經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)也困難重重，因此，大多數(shù)勞動(dòng)力只能在家從事傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)維持生計(jì)。

5、村容村貌無完整規(guī)劃，環(huán)境意識薄弱。村內(nèi)發(fā)展沒有遠(yuǎn)景規(guī)劃，肆意發(fā)展，憑情而為。房屋橫七豎八看起來很亂。村民的環(huán)境意識、文明意識、衛(wèi)生意識有待提高，臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

6、農(nóng)民素質(zhì)整體偏低，農(nóng)民致富意識淡薄，據(jù)初步調(diào)整，全村村民至少以上未找到一條真正符合自身情況的致富道路，對自身致富沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃和構(gòu)想，并存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，同時(shí)由于缺乏資金和技術(shù)特長，在發(fā)展道路上只能依存現(xiàn)狀，望富興嘆。有些頭腦靈活的村民也想在致富道路上謀取新的發(fā)展空間和思路，但是自身素質(zhì)不過硬，實(shí)際能力差，致使想法和思路難以實(shí)現(xiàn)。

六、建議和發(fā)展遠(yuǎn)景。

擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)資金扶持，解決農(nóng)民澆地難、用電難、出行難三大問題，教學(xué)樓也交付使用，餐廳有望年底交付使用。針對村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的問題，主要是爭取上級職能部門幫助解決村內(nèi)實(shí)際問題。

針對農(nóng)民增收和生活問題，一是引導(dǎo)幫助村民發(fā)展附加值較高的種養(yǎng)殖業(yè)；二是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，使更多人員成為技術(shù)型人才；三是力所能及幫助困難家庭。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四

（一）干部年齡結(jié)構(gòu)日趨老化，創(chuàng)新意識需加強(qiáng)。

xx國稅局現(xiàn)有在職人員138人，其中40歲以下的干部38人，40至50歲的干部74人，50歲以上的干部26人，平均年齡44歲，全局74名中青年干部（40至50歲）占總?cè)藬?shù)的53.62%。從政治面貌分析，全局共有黨員115人，40歲以下的人員中有黨員30人，40至50歲的人員中有黨員53人，50歲以上的人員中有黨員32人，全局53名；40、50歲黨員占全體黨員的46%。從上述數(shù)據(jù)中可以看出，40、50歲的干部是當(dāng)前xx國稅工作的主體力量，是稅收工作的主要承擔(dān)者。他們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，工作大都能獨(dú)當(dāng)一面。由于年齡偏大，相當(dāng)一部分人員容易滿足現(xiàn)狀，接受新事物比較慢，對新問題、新情況認(rèn)識不透，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。

（二）干部總體知識水平欠缺，系統(tǒng)學(xué)習(xí)需加強(qiáng)。

就xx國稅干部隊(duì)伍而言，xx年以前從學(xué)校分配的人員占比不足20%，考進(jìn)和選調(diào)的人員占比30%多，稅務(wù)子弟內(nèi)招的比10%，部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置的占比5%，其它來源的人員占比35%，來源的復(fù)雜性導(dǎo)致干部素質(zhì)參差不齊，給干部的教育培養(yǎng)和管理增加了難度。從學(xué)歷上分析，中青年干部（40至50歲）中擁有大專以上學(xué)歷的44人，占全局大專以上學(xué)歷人員的63%，以上學(xué)歷中絕大部分不是第一學(xué)歷，而是畢業(yè)后通過各種途徑取得的，其實(shí)際理論水平、實(shí)踐能力與工作需要并不相符。這部分干部中學(xué)習(xí)稅收、會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)的專業(yè)人員又相對較少，需要進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，才能提高他們的整體業(yè)務(wù)水平。

（三）干部誠信度下降，風(fēng)險(xiǎn)意識需加強(qiáng)。

目前xx國稅局6名班子成員平均年齡46歲，年紀(jì)最大的50歲，最年青的45歲。12名中層正職，平均年齡43.83歲，年紀(jì)最大的49歲，最年青的41歲。中青年干部成為當(dāng)前國稅干部隊(duì)伍的主力軍，在工作中無疑發(fā)揮了中流砥柱的作用。但是，工作只求過得去，不求過得硬，上級檢查糊弄應(yīng)付，朋友托付就會(huì)送人情，為納稅人服務(wù)敷衍塞責(zé)，工作消極懈怠的現(xiàn)象卻普遍存在。在誠信度下降的同時(shí)，個(gè)別稅務(wù)人員還表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)意識弱，無論是應(yīng)付工作還是弄虛作假，無論是消極懈怠還是謀求利益，都或多或少的伴隨一定的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，小的將影響自己一生的發(fā)展，大的將隨時(shí)會(huì)受到法律法規(guī)的懲處而葬送前程，同時(shí)也給國稅機(jī)關(guān)給國家利益造成損失。

（四）干部事業(yè)目標(biāo)缺失，工作責(zé)任心需加強(qiáng)。

目前，國稅工作的關(guān)鍵在基層，國稅工作相對散漫的情況大多也發(fā)生在基層。很多基層干部抱有當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想，缺乏主人翁意識和工作熱情。隨著征管改革的深入和信息化建設(shè)的推廣，所需崗位和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大量減少，干部正常晉職晉級的機(jī)會(huì)日益渺茫，工作積極性受挫，施展個(gè)人才能平臺和空間也相對縮小，造成思想松懈，工作的榮譽(yù)感和使命感下降。大部分中青年干部工作所在地也是自己的家鄉(xiāng)，日常處理家中的事情多一些，處理工作的事情會(huì)少一些，稅收征管中遇見的熟人多一些，；開綠燈、睜一只眼閉一只眼的時(shí)候也會(huì)有一些。分析上述原因，就是工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有把干好工作當(dāng)作自己的本分，沒有把稅收工作當(dāng)作自己的事業(yè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五

2014年10月22日鎮(zhèn)政協(xié)活動(dòng)小組對我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了周密調(diào)研，了解了鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)際情況，聽取了一些意見和建議，從中受到了許多啟示?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、基本現(xiàn)狀。

通過調(diào)研我們了解到鎮(zhèn)今年小城鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著。主要表現(xiàn)為：一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，“臟、亂、差”現(xiàn)象初步得到遏制。調(diào)查中，無論是路上的行人、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民，都一致的認(rèn)為的街道較先前干凈、整潔。今年以來，街道居民積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府號召，配合政府及時(shí)拆除違章建筑、廠篷，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。二是城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步規(guī)范。先后建立和健全了《門前三包制度》、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度》、《鎮(zhèn)“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度，對車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺等突出問題進(jìn)行長效管理。每條街道增設(shè)了垃圾池，成立城管中隊(duì)，定時(shí)清掃收集清運(yùn)垃圾，保持鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷全天候清潔衛(wèi)生。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識不斷增強(qiáng)。通過書寫宣傳標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的高潮。

二、存在的問題。

從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點(diǎn)：

（一）規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入，房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性差。

1目前集鎮(zhèn)市場規(guī)模過小。

這是在調(diào)查中居民反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問題。由于目前的集鎮(zhèn)市場規(guī)模偏小，許多小商販便占道經(jīng)營、隨地?cái)[攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前占道經(jīng)營，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要政府來來統(tǒng)一劃線。

2道路設(shè)施配套性差。

（1）道路高低不平，等級低，路況差。

從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平。

（2）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分布零亂。

在我鎮(zhèn)城管中隊(duì)制定的《鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實(shí)行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯。

（3）電線桿新舊并立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、對策和建議。

（一）高度重視前期規(guī)劃。

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上稍顯落后。當(dāng)前，全國正加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，市委、縣委也非常重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，依據(jù)本地條件制定出合理、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，開拓小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。

（二）大力完善基礎(chǔ)設(shè)施。

基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程：建設(shè)具有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場；硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道；改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化樓，配套建設(shè)宣傳專欄、閱報(bào)欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設(shè)成為一個(gè)服務(wù)民眾，擴(kuò)大宣傳的輿論陣地。

（三）積極籌措建設(shè)資金。

資金問題是小城鎮(zhèn)建設(shè)的難點(diǎn)和關(guān)鍵，也是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。因此，必須創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措的渠道和機(jī)制，才能從根本上解決問題。要堅(jiān)持“以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)”的思路，充分利用級差地租，通過對土地使用權(quán)的拍賣、出讓、轉(zhuǎn)讓和出租，籌措建設(shè)資金。要加大改革力度，將準(zhǔn)經(jīng)營性和純經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施推向市場。要放寬市場準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資或參與建設(shè)鎮(zhèn)的公用設(shè)施，如農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、學(xué)校等。要鼓勵(lì)能人大戶以參加某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)成立公司，負(fù)責(zé)籌措資金和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)或項(xiàng)目承包，并對建成后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和收費(fèi)。同時(shí)，還要積極探索項(xiàng)目融資方式，加大招商引資力度，廣泛吸引外商、外資到投資建設(shè)，逐步形成“市場主導(dǎo)，多方投資”的新格局。總之，就是要擺脫單純依靠財(cái)政的被動(dòng)局面，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六

調(diào)查目的：調(diào)查過程：1.2.3.調(diào)查結(jié)果（存在問題）：改正措施：1.2.3....

一、什么叫白色污染。

這要從塑料開始談起。塑料是一類高分子材料。以石油為原料可以制得乙烯、丙烯、氯乙烯、苯乙烯等，這些物質(zhì)的分子在一定條件下能相互反應(yīng)生成分子量很大的化合物（即高分子）：聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯。我們通常使用的塑料就是由上述四種高分子組成的材料（聚乙烯、聚丙烯薄膜抖動(dòng)時(shí)聲音發(fā)脆，而聚氯乙烯薄膜則較柔軟，抖動(dòng)時(shí)無發(fā)脆聲音；發(fā)泡塑料一般是聚苯乙烯，燃燒時(shí)有濃煙）。從上世紀(jì)六十年代開始，塑料進(jìn)入廣泛實(shí)用階段。由于塑料具有很多優(yōu)點(diǎn)：它取材容易，價(jià)格低廉，加工方便，質(zhì)地輕巧，因此塑料一問世，便深受世界歡迎，它迅速滲入到社會(huì)生活的方方面面，塑料被制成碗、杯、袋、盆、桶、管等。塑料被列為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，塑料的普及被譽(yù)為白色革命。

隨著塑料產(chǎn)量不斷增大，成本越來越低，我們用過的大量農(nóng)用薄膜、包裝用的塑料袋和一次性塑料餐具在使用后被拋棄在環(huán)境中，給景觀和環(huán)境帶來很大破壞。由于塑料包裝物大多呈白色，它們造成的環(huán)境污染被稱為白色污染。

二、白色污染的危害。

白色污染存在兩種危害：視覺污染和潛在危害。

視覺污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在環(huán)境中，給人們的視覺帶來不良刺激，影響環(huán)境的美感。前幾年，有人戲稱我國有兩座萬里長城，一為古長城，二為白色長城，指的是我國鐵路沿線到處是白色的飯盒、塑料袋，這就是視覺污染。在我們學(xué)校，隨處可見一次性飯盒、各色塑料袋，起風(fēng)時(shí)候，塑料袋到處飄揚(yáng)，嚴(yán)重影響校園的美觀。

白色污染的潛在危害則是多方面的。

1、一次性發(fā)泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴(yán)重影響我們的身體健康。3月20日，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布20__年第1號消費(fèi)警示：當(dāng)溫度達(dá)到65°c時(shí)，一次性發(fā)泡塑料餐具中的有害物質(zhì)將滲入到食物中，對人的肝臟、腎臟及中樞神經(jīng)系統(tǒng)等造成損害。因此，20__年4月23日，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了〈〈關(guān)于立即停止生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具的緊急通告〉〉，要求停止生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料飯盒。

我們現(xiàn)在用來裝食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前，人們就發(fā)現(xiàn)聚氯乙烯塑料中殘留有氯乙烯單體。當(dāng)人們接觸氯乙烯后，就會(huì)出現(xiàn)手腕、手指浮腫，皮膚硬化等癥狀，還可能出現(xiàn)脾腫大、肝損傷等癥。1975年，美國就禁止用聚氯乙烯塑料包裝食品和飲料。在我國，更為嚴(yán)重的是，我們用的超薄塑料袋幾乎都來自廢塑料的再利用，是由小企業(yè)或家庭作坊生產(chǎn)的。中央電視臺〈〈新聞?wù){(diào)查〉〉節(jié)目組曾經(jīng)岸訪了塑料袋的生產(chǎn)廠，這些生產(chǎn)廠所用原料是廢棄塑料桶、盆、一次性針筒等。生產(chǎn)時(shí)，首先用機(jī)械把原料粉碎成塑料粒子，再把塑料粒子放在一個(gè)水池里清洗（名曰消毒），取出來曬干，再用機(jī)械把它壓成膜，制成各種塑料袋。記者問老板，這種塑料袋用來裝食物，是否對人體有害，該老板毫不遮掩地承認(rèn)這類薄膜未經(jīng)消毒，肯定有害于身體，他本人從不用這種塑料袋裝食物。每次吃飯時(shí)，就有不少同學(xué)用塑料袋裝飯菜，他們不知道這種行為不僅危害環(huán)境，也危害自己的身體。

2、使土壤環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長。我國目前使用的塑料制品一般是不可降解的，其分子量在2萬以上，只有分子量降為2000以下時(shí)，才能被自然界中微生物所利用，而這一過程至少需200年。農(nóng)田里的廢農(nóng)膜、塑料袋長期殘留在田中，會(huì)影響土壤的透氣性，阻礙水分的流動(dòng)，從而影響農(nóng)作物對水分、養(yǎng)分的吸收，抑制農(nóng)作物的生長發(fā)育，造成農(nóng)作物的減產(chǎn)。若牲畜吃了塑料膜，會(huì)引起牲畜的消化道疾病，甚至死亡。

3、填埋作業(yè)仍是我國處理城市垃圾的一個(gè)主要方法。由于塑料膜密度小、體積大，它能很快填滿場地，降低填埋場地處理垃圾的能力；而且，填埋后的場地由于地基松軟，垃圾中的細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)很容易滲入地下，污染地下水，危及周圍環(huán)境。

4、若把廢塑料直接進(jìn)行焚燒處理，將給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染。塑料焚燒時(shí)，不但產(chǎn)生大量黑煙，而且會(huì)產(chǎn)生迄今為止毒性最大的一類物質(zhì)：二惡英。二惡英進(jìn)入土壤中，至少需15個(gè)月才能逐漸分解，它會(huì)危害植物及農(nóng)作物；二惡英對動(dòng)物的肝臟及腦有嚴(yán)重的損害作用。焚燒垃圾排放出的二惡英對環(huán)境的污染，已經(jīng)成為全世界關(guān)注的一個(gè)極敏感的問題。

三、白色污染的防治。

1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。由于一次性塑料餐具難降解，現(xiàn)在許多城市都推廣使用綠色餐具——紙制餐具，因?yàn)槔w維素能被微生物降解。但許多環(huán)保專家認(rèn)為，用紙制餐具代替發(fā)泡塑料餐具亦不明智。首先，紙制餐具同樣也會(huì)帶來視覺上的污染，因?yàn)樗鼈兊慕到馑俣炔⒉豢?，往往在幾十天甚至幾個(gè)月內(nèi)也不會(huì)降解徹底。其次，制紙制餐具時(shí)，除用到草漿、稻漿外，還要加入1/3左右的木漿，若全面推廣，勢必造成大量木材的消耗，導(dǎo)致森林砍伐的加劇。值得注意的是，我國森林覆蓋率僅為13.92%，人均占有森林面積只相當(dāng)于世界人均水平的17.2%，居世界112位。第三，制紙漿歷來是耗水大戶、耗能大戶及排污大戶。造漿工藝需大量水，而我國人均水的占有量在世界上排88位，已被列為世界12個(gè)貧水國家的名單上；若污水未經(jīng)處理，直接排入河流中，會(huì)引起水污染；紙制餐具成型后需立即烘干，這就需要耗大量能。而我國能源結(jié)構(gòu)是以燃煤為主，這樣就會(huì)增加空氣中so2的含量，引起酸雨。因此，無論是從環(huán)保角度，還是從節(jié)約資源角度，不使用一次性塑料餐具及紙制餐具都是一件好事。任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保，也是對資源的最大的浪費(fèi)。我們在日常生活中，應(yīng)拒絕使用超薄塑料袋買菜或盛裝食物，買菜可用菜籃子或較厚塑料袋，避免使用上的一次性，從而減少塑料袋對環(huán)境的污染。

2、回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑。其實(shí)，塑料和其它材料比，有一個(gè)顯著的優(yōu)點(diǎn)：塑料可以很方便地反復(fù)回收使用。廢塑料回收后，進(jìn)行分類、清洗后再通過加熱熔融，即可重新成為制品。從組成看，聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳?xì)湓亟M成，而汽油、柴油等燃料也是由碳?xì)湓亟M成，只不過分子量較小。因此，把這幾類塑料隔絕空氣加熱至高溫，使之裂解，把裂解產(chǎn)物進(jìn)行分餾，可制得汽油與柴油。

近年來，一些國家大力開展3r運(yùn)動(dòng)：即要求做到廢塑料的減量化（reduce）、再利用（reuse）、再循環(huán)（recycle）。目前，在德、日、美等國家，由于重視對包裝材料的回收處理，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了塑料的生產(chǎn)、使用、回收、再利用的良性循環(huán)，從根本上消除了白色污染。

3、研究開發(fā)降解塑料。降解塑料具有與普通塑料同樣的使用功能，但在完成其使用功能而被廢棄后，其化學(xué)結(jié)構(gòu)可以在某些條件下發(fā)生變化，使高分子分解成分子量較小的分子，最后，被自然環(huán)境所同化。降解塑料有三類：光降解塑料、生物降解塑料及雙降解塑料。但是現(xiàn)在許多降解塑料并非100%降解，只是把塑料變?yōu)樗芰纤槠?，?jù)報(bào)道，我國陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已研制成功100%降解的塑料。它是將淀粉和不可降解的塑料通過特殊設(shè)備粉碎成納米級后進(jìn)行物理結(jié)合，再將兩者比例控制在一定范圍內(nèi)。用這種新技術(shù)生產(chǎn)的農(nóng)用地膜，經(jīng)過四至五年的大田試驗(yàn)，結(jié)果顯示，在70天至90天內(nèi)，淀粉完全降解為h2o、co2，塑料變?yōu)閷ν寥篮涂諝鉄o害的細(xì)小顆粒，并在17個(gè)月內(nèi)同樣完全降解為h2o、co2?，F(xiàn)在這種塑料已投入批量生產(chǎn)。目前在世界上降解塑料還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到大規(guī)模使用。開發(fā)使用降解塑料也只能作為解決白色污染的輔助措施。

4、加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高公民的環(huán)保意識，在社會(huì)上形成良好的環(huán)保氛圍，是解決白色污染及其它各種形式污染的前提。例如，要回收廢塑料，就要實(shí)行垃圾回收分裝制度，把不同類的垃圾放在不同的垃圾桶內(nèi)，這就需要我們有高度自覺的環(huán)保意識。

讓我們?nèi)巳藰淞⒁詯圩o(hù)環(huán)境為榮，破壞環(huán)境為恥的思想，以實(shí)際行動(dòng)來消除校園里的白色污染及其它污染，把四中建設(shè)為綠色校園，文明校園。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七

（一）抓好理想信念教育，提升干部職工的向心力。

目前，中青年干部干事業(yè)的雄心仍在，希望在工作中大顯身手，干出一番業(yè)績。但他們上有老，下有小，思想波動(dòng)大，一旦受到挫折，往往會(huì)產(chǎn)生；船到碼頭車到站的想法，甚至抱怨牢騷不斷。我們要通過日常政治理論學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)教育他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹立聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨意識。定期組織召開民主生活會(huì)、干部大會(huì)，廣泛開展文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)向心力。我們要將思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，采取適合中青年干部口味的具有較強(qiáng)針對性的教育方法，把工作做實(shí)、做好、做活。；榜樣的力量是無窮的，要樹立中青年干部自己的榜樣，促使干部在榜樣的激勵(lì)下自覺學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，從而成為先進(jìn)。將他們的各種需求加以正面引導(dǎo)，通過解決他們的合理需求，從而激發(fā)其情感，鼓勵(lì)其斗志，讓他們在政治上有奔頭，在工作上有勁頭，在正確的輿論導(dǎo)向中潛移默化，完善提高，增強(qiáng)正能量。

（二）加大稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高干部職工的整體素質(zhì)。

國稅事業(yè)發(fā)展的好壞關(guān)鍵在于國稅干部對政治業(yè)務(wù)技能的掌握和運(yùn)用程度。談到學(xué)習(xí)，少數(shù)干部沒有興趣，談到娛樂，就滿臉放光，雖然對新的稅收業(yè)務(wù)不太熟練，對新征管模式不太適應(yīng)，但要他們?nèi)W(xué)習(xí)，總是沒有激情。特別在推行稅收信息化建設(shè)中，能在第一時(shí)間熟練掌握相關(guān)操作技能的中青年干部不多。豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取缺什么就學(xué)什么，干什么就鉆什么的培訓(xùn)思路，強(qiáng)化崗位技能教育。提高他們的政策決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、寫作調(diào)研能力、查帳審理、稅收分析能力，讓更多的中青年干部成為；張口講得，提筆寫得，查帳查得，上機(jī)操作得的優(yōu)秀稅務(wù)干部。

（三）完善各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)干部職工工作活力。

中青年干部覺得自己人到四五十歲，提拔的希望不大，不干工作領(lǐng)導(dǎo)也奈何不了，工作上比較渙散，得過且過。個(gè)別人員甚至不情愿上班、也不情愿干工作，遇到困難和問題時(shí)，不是千方百計(jì)想辦法解決問題，而是能拖則拖，能放就放，缺乏解決問題的進(jìn)取心和耐心。譬如：受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，基層干部如果到了45歲還沒有進(jìn)入中層骨干或局領(lǐng)導(dǎo)班子行列，那么他今后提拔的希望就顯得很渺茫，這也是導(dǎo)致他們工作積極性不高和缺乏熱情的重要原因。因此，建議建立一個(gè)科學(xué)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的晉升制度，對部分沒有進(jìn)入更高級別的領(lǐng)導(dǎo)及稅務(wù)干部，要定期拿出一些指標(biāo)，來表彰部分愛崗敬業(yè)，成績突出的同志，讓他們享受更高級別的工資待遇。通過樹立典型，激勵(lì)先進(jìn)，懲處違紀(jì)，批評落后，來強(qiáng)化干部思想道德教育，增強(qiáng)干部職工的工作活力。

（四）營造健康和諧環(huán)境，提供廣泛的干事創(chuàng)業(yè)平臺。

要開展崗位技能比武，舉辦攝影、征文、羽毛球等各種文體競賽，通過晚會(huì)、爬山、出游、紅歌會(huì)、團(tuán)隊(duì)?wèi)c功會(huì)等，培養(yǎng)樹立團(tuán)隊(duì)精神，使中青年干部在活動(dòng)中鍛煉身體，增強(qiáng)集體的榮譽(yù)感。同時(shí)，為中青年干部提供更多的外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。正所謂；行萬里路，破萬卷書，多組織他們到外面走一走，看一看，無形之中會(huì)對干部的工作能力、業(yè)務(wù)水平、整體意識有很大的幫助。要強(qiáng)化法治意識和德治意識，善于運(yùn)用細(xì)致入微、春風(fēng)化雨的情感管理法，教育和引導(dǎo)干部職工團(tuán)結(jié)友愛，和衷共濟(jì)，銳意進(jìn)取，讓干部由被動(dòng)工作變?yōu)橹鲃?dòng)快樂工作，達(dá)到；快樂工作的理想狀態(tài)。要時(shí)刻了解和掌握干部的思想、工作、生活情況，要盡可能的想辦法幫助解決困難和化解矛盾，讓干部時(shí)刻感到組織、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和溫暖，起到凝聚人心的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八

根據(jù)國家教材委員會(huì)和教育部教材局的政策推動(dòng)和制度保障，依托一體化的教材研究基地，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于高校思想政治理論課一體化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，希望大家喜歡。

自學(xué)校思想政治理論課(以下簡稱“思政課”)教師座談會(huì)召開以來，圍繞著習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展”，全國各地就思政課一體化建設(shè)開展了積極有益的理論研討和實(shí)踐探索。x作為開展大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的先行地，其大中小學(xué)思政課一體化的建設(shè)狀況值得學(xué)界關(guān)注。為此，本課題組對x市各大中小學(xué)校的思政課教師開展了廣泛調(diào)研，以期通過對現(xiàn)狀的把握來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析不足、探索對策。

一、研究設(shè)計(jì)。

(一)研究對象。

本次調(diào)查隨機(jī)抽取x市各大中小學(xué)校思政課教師，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放問卷x份，回收有效問卷x份，有效率為x%。本次調(diào)查中，中小學(xué)思政課教師共x人，其中，小學(xué)教師x人，初中教師x人，高中教師x人;城市學(xué)校教師x人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師x人，農(nóng)村學(xué)校教師x人。高校思政課教師x人，其中，師范類院校x人，非師范類院校x人。

(二)研究方法與數(shù)據(jù)分析。

本研究采用自編問卷對大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，該問卷包括高校思政課教師版與中小學(xué)思政課教師版。正式施測問卷中，高校思政課教師問卷共x個(gè)題目，中小學(xué)思政課教師問卷共x個(gè)題目，兩套問卷中共x個(gè)內(nèi)容相同的題目。參考現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料，并結(jié)合高校思政課專家的訪談和評定意見，將兩個(gè)問卷的題目分為課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教師隊(duì)伍、機(jī)制保障五個(gè)維度，保證了該問卷的內(nèi)容效度。研究結(jié)果采用x進(jìn)行處理與統(tǒng)計(jì)分析。

二、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的現(xiàn)狀分析。

調(diào)查顯示，x市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況總體良好，課程目標(biāo)一體化評價(jià)積極，教材一體化建設(shè)和內(nèi)容一體化銜接較為到位，一體化教學(xué)方式豐富多樣，各學(xué)校對于學(xué)科德育和課程思政的重視程度較高，教師一體化教學(xué)意識明確、素養(yǎng)較高，一體化機(jī)制建設(shè)也得到重視。與此同時(shí)，一體化建設(shè)中也存在一些亟待解決的問題。

(一)大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)一體化建設(shè)情況。

思政課教師對所在學(xué)段課程目標(biāo)的認(rèn)知有待加強(qiáng)。

x年x月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》(以下簡稱《意見》)指出，思政課的課程目標(biāo)是：大學(xué)階段重在增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng);高中階段重在提升政治素養(yǎng);初中階段重在打牢思想基礎(chǔ);小學(xué)階段重在啟蒙道德情感。本次調(diào)查中，小學(xué)思政課教師正確作答比例為x%，初中思政課教師為x%，高中思政課教師為x%，高校思政課教師為x%。該問題的正確率沒有達(dá)到預(yù)期水平。

各學(xué)段課程目標(biāo)銜接較好，局部問題仍然存在。

課程目標(biāo)是課程發(fā)展的方向標(biāo)，課程目標(biāo)一體化是指導(dǎo)大中小學(xué)思政課程編制過程的關(guān)鍵準(zhǔn)則。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過半數(shù)(x%)的思政課教師認(rèn)為大中小學(xué)思政課的課程目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了各學(xué)段的有序銜接，但仍有x%的教師認(rèn)為課程目標(biāo)一體化方面存在問題?？ǚ綑z驗(yàn)結(jié)果表明，小學(xué)思政課教師更傾向于認(rèn)為課程目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)有序銜接，中學(xué)思政課教師比較傾向于認(rèn)為不存在問題或課程目標(biāo)統(tǒng)一性不足，高校思政課教師則更多關(guān)注課程目標(biāo)層次性不足的問題。

不同學(xué)段思政課教師的教學(xué)目標(biāo)銜接意識較強(qiáng)。

在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地講好思政課，要注重不同學(xué)段間相同、相似主題教學(xué)目標(biāo)的銜接。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)思政課教師具有較強(qiáng)的教育目標(biāo)銜接意識，能夠經(jīng)常(x%)或偶爾(x%)考慮到其他學(xué)段相同(相似)主題內(nèi)容的教學(xué)目標(biāo)。

(二)大中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容一體化建設(shè)情況。

思政課的一體化建設(shè)要根據(jù)總體目標(biāo)和各學(xué)段目標(biāo)要求，科學(xué)構(gòu)建、合理優(yōu)化各學(xué)段的課程教學(xué)內(nèi)容體系，形成分層遞進(jìn)、螺旋上升、縱向銜接的教學(xué)內(nèi)容序列。

教材文本一體化建設(shè)。

教材一體化建設(shè)情況良好，統(tǒng)籌規(guī)劃仍需加強(qiáng)。就思政課教材一體化建設(shè)情況的調(diào)查顯示，x%的教師選擇“情況良好，既有統(tǒng)籌規(guī)劃也有實(shí)施推進(jìn)”，x%的教師選擇“有一定銜接，但統(tǒng)籌規(guī)劃仍存在不足”。這說明教材一體化建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，但仍需加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。進(jìn)一步的卡方檢驗(yàn)結(jié)果表明，小學(xué)思政課教師比其他學(xué)段思政課教師更傾向于認(rèn)為目前思政課教材一體化建設(shè)情況良好。這大概是因?yàn)樾W(xué)思政課教師處在大中小學(xué)一體化建設(shè)的最前端，從某種角度來說，他們只需要發(fā)揮好本學(xué)段思政課教學(xué)的啟蒙作用，做好各年級內(nèi)容的有效銜接即可。此外，入職年限為x年以上的思政課教師更傾向于認(rèn)為情況良好或有一定銜接但統(tǒng)籌規(guī)劃不足;處于市區(qū)學(xué)校的中小學(xué)思政課教師更傾向于認(rèn)為目前教材一體化建設(shè)情況良好。

思政課教師對其他學(xué)段教材的熟悉程度亟待提升。雖然思政課教材一體化建設(shè)情況總體較好，但思政課教師對于其他學(xué)段教材的熟悉程度仍然有待提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)思政課教師熟悉自己所在學(xué)段及相鄰學(xué)段教材內(nèi)容的比例為x%，熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的比例僅為x%。而高校思政課教師中，僅熟悉自己所教課程或所教學(xué)段教材內(nèi)容的比例高達(dá)x%。在另一項(xiàng)調(diào)查中，有近三成(x%)的受訪大學(xué)生認(rèn)為教材內(nèi)容是最影響教學(xué)效果的因素。因此，如果高校思政課教師不了解大學(xué)生在中學(xué)學(xué)段的學(xué)情，就會(huì)簡單重復(fù)講授相關(guān)內(nèi)容，無法實(shí)現(xiàn)對大學(xué)生思想深度和高階思維的培養(yǎng)，導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。

課程內(nèi)容一體化建設(shè)。

思政課“每次改革創(chuàng)新都是通過落實(shí)到內(nèi)容上來實(shí)現(xiàn)的，因而大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)的根本是課程內(nèi)容的一體化”。調(diào)查顯示，在設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容的過程中，有x%和x%的思政課教師會(huì)經(jīng)?；蚺紶栔鲃?dòng)了解相鄰學(xué)段的內(nèi)容，并進(jìn)行內(nèi)容的銜接整合，這說明教師的課程內(nèi)容一體化銜接意識較強(qiáng)。但在思政課課程內(nèi)容的實(shí)際銜接方面，有x%的教師認(rèn)為存在“內(nèi)容斷層脫節(jié)、內(nèi)容倒置、簡單重復(fù)”的問題?？ǚ綑z驗(yàn)結(jié)果顯示，中學(xué)和高校思政課教師中認(rèn)為存在課程內(nèi)容銜接問題的比例顯著高于小學(xué)思政課教師。因此，如何實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容有效銜接，不僅需要思政課教師具備明確的意識，更需要科學(xué)設(shè)計(jì)教材內(nèi)容的銜接，尤其是處理好中學(xué)與高校課程內(nèi)容的銜接。

(三)大中小學(xué)思政課教學(xué)方式一體化建設(shè)情況。

思政課的課程內(nèi)容需要通過恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法轉(zhuǎn)化到實(shí)際的教育教學(xué)活動(dòng)中。如果教育教學(xué)方式的一體化處理不好，教學(xué)內(nèi)容的一體化效力也難以實(shí)現(xiàn)。調(diào)查顯示，思政課教師經(jīng)常使用的教學(xué)方式按照使用頻率高低依次為問題探究式教學(xué)法(x%)、講授式教學(xué)法(x%)、小組討論與合作學(xué)習(xí)法(x%)、實(shí)踐教學(xué)法(x%)。這說明各學(xué)段教師采用的教學(xué)方式是豐富多樣的。教無定法，在教學(xué)理念與教學(xué)原則一體化的思路下，思政課教師可以根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的發(fā)展要求，選擇和運(yùn)用不同的教學(xué)方式，以實(shí)施有針對性的教育。

深化思政課改革創(chuàng)新成效，也要注重挖掘其他各類課程的思想政治教育內(nèi)涵，雙線并舉，推進(jìn)學(xué)科德育、課程思政建設(shè)。調(diào)查顯示，x%的中小學(xué)思政課教師認(rèn)為所在學(xué)校重視語文等其他科目開展學(xué)科德育的探索，并且城市與鄉(xiāng)村學(xué)校教師對該問題的認(rèn)識差異不顯著，這說明x中小學(xué)對學(xué)科德育的重視程度普遍較高。同時(shí)，x高校推進(jìn)課程思政建設(shè)的成效也較為明顯，有x%的高校思政課教師認(rèn)為所在學(xué)校對課程思政的重視程度較高，不同類型高校在這一問題上差異不顯著。

(四)大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)情況。

思政課教師隊(duì)伍是辦好思政課的關(guān)鍵。不同學(xué)段思政課教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)是不同的，但其所追求的育人價(jià)值是一致的。因此，大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍的一體化教學(xué)意識和素養(yǎng)決定著其教學(xué)過程是否能實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)與螺旋上升，直接影響著思政課一體化建設(shè)的實(shí)效性。

思政課教師一體化教學(xué)意識與素養(yǎng)。

多數(shù)思政課教師具有思政課一體化意識。調(diào)查顯示，多數(shù)大中小學(xué)思政課教師在具體的教學(xué)過程中會(huì)考慮到教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的學(xué)段銜接，高達(dá)x%的中小學(xué)思政課教師具備明確的思政課一體化意識。同時(shí)，一體化的意識也反映在教師對相關(guān)政策文件的主動(dòng)了解與學(xué)習(xí)上。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話，以及《意見》精神，包括x在內(nèi)的各省(區(qū)、市)都結(jié)合本地的具體情況出臺了相關(guān)的政策文件。調(diào)查顯示，中小學(xué)思政課教師表示自己經(jīng)?；蚺紶枌W(xué)習(xí)研究思政課一體化建設(shè)相關(guān)文件的比例分別為x%和x%。這一結(jié)果在一定程度上反映了地方教育主管部門在推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新方面的力度和效果。

教師一體化教學(xué)的專業(yè)素養(yǎng)有待提升。在一體化專業(yè)素養(yǎng)方面，x%的思政課教師認(rèn)為自身對一體化教學(xué)設(shè)計(jì)的認(rèn)知和實(shí)踐不足，x%的思政課教師認(rèn)為自己尚未具備一體化教學(xué)能力。僅有x%的中小學(xué)思政課教師表示自己熟悉大中小學(xué)各學(xué)段的教材內(nèi)容。高校思政課教師中熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的也只有x%，很了解中小學(xué)階段思政課實(shí)際開展情況的比例僅為x%。因此，思政課教師對一體化的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容、教學(xué)實(shí)際開展情況的熟悉程度有待提升。

教師培訓(xùn)與指導(dǎo)。

思政課教師參加大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)相關(guān)活動(dòng)較為普遍。學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)召開后，x市教育主管部門聯(lián)合x師范大學(xué)、x師資培訓(xùn)中心舉辦了多場市級規(guī)模的大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)觀摩活動(dòng)，各個(gè)區(qū)教育局也結(jié)合本區(qū)情況開展了主題紛呈、形態(tài)各異的思政課一體化教學(xué)展示活動(dòng)，為各學(xué)段思政課教師的一體化教學(xué)觀摩學(xué)習(xí)提供了便利的條件。各學(xué)段思政課教師也積極參加了與大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)相關(guān)的活動(dòng)，其比例依次為一體化教學(xué)觀摩或展示活動(dòng)(x%)、交流研討活動(dòng)(x%)、集體備課活動(dòng)(x%)、培訓(xùn)研修活動(dòng)(x%)。不過仍有x%的教師未參加過任何相關(guān)活動(dòng)，因此對于教師的培訓(xùn)工作仍有待加強(qiáng)。

思政課教師對培訓(xùn)研討活動(dòng)的需求多樣，一體化教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)的需求突出。調(diào)查顯示，思政課教師對于不同主題的一體化培訓(xùn)研討活動(dòng)都有所需求，其中對一體化教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)的需求最為突出(x%)。小學(xué)思政課教師更加傾向于參加以不同學(xué)段學(xué)生思想道德及心理發(fā)展特點(diǎn)為主題的培訓(xùn)研討活動(dòng)，初中、高中和高校思政課教師更加傾向于參加以教學(xué)指導(dǎo)及課程與教材體系為主題的一體化培訓(xùn)研討活動(dòng)。因此，思政課教師培訓(xùn)研討活動(dòng)在主題選擇等方面應(yīng)當(dāng)關(guān)注和把握不同學(xué)段思政課教師內(nèi)在需求的差異，從而進(jìn)一步提升培訓(xùn)研討活動(dòng)的針對性和有效性。

(五)大中小學(xué)思政課一體化機(jī)制建設(shè)情況。

一體化建設(shè)需要多重機(jī)制保障，課程建設(shè)和教材建設(shè)一體化機(jī)制尤為重要。

調(diào)查顯示，思政課教師普遍認(rèn)為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要多重機(jī)制的保障，其中尤其需要建立健全課程建設(shè)一體化機(jī)制(x%)和教材建設(shè)一體化機(jī)制(x%)。

部分一體化機(jī)制問題相對突出。

調(diào)查顯示，思政課教師認(rèn)為目前大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要保障機(jī)制中課程建設(shè)一體化機(jī)制(x%)、教材建設(shè)一體化機(jī)制(x%)、課程資源建設(shè)與共享機(jī)制(x%)面臨著比較突出的問題。這說明思政課一體化建設(shè)保障機(jī)制的建立健全具有突出的重要性和緊迫性。

三、深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的對策措施。

從調(diào)查結(jié)果可以看出，x在推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)上取得了不少成績，但也折射出一些共性問題。深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，可以從以下幾個(gè)方面著力：

(一)從頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)大中小學(xué)思政課一體化的統(tǒng)籌管理。

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用系統(tǒng)性、復(fù)雜性思維進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。x市大中小學(xué)思政課一體化能夠得以迅速有效地推進(jìn)，得益于x教育主管部門的統(tǒng)籌管理，并從政策、資源等方面為思政課一體化體系的建構(gòu)提供全方位的保障。

一方面，以制度建設(shè)為基點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化。制度建設(shè)是大中小學(xué)思政課一體化頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一，是提高大中小學(xué)思政課一體化水平的內(nèi)在需要，是檢驗(yàn)大中小學(xué)思政課一體化發(fā)展成熟與否的重要標(biāo)志。大中小學(xué)思政課一體化需要把對思政課建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識、把一體化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為規(guī)章制度并加以推廣，從而確保大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)有章有規(guī)可依，促進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)制度化、規(guī)范化和程序化。由于制度的生命力在于執(zhí)行，在頂層設(shè)計(jì)過程中，既要注重大中小學(xué)思政課一體化的制度供給能力，也要注重制度執(zhí)行能力。應(yīng)把制度執(zhí)行納入各級各類學(xué)校的年度考核指標(biāo)，落實(shí)到對教材編寫、課程設(shè)置、教研活動(dòng)和教師隊(duì)伍建設(shè)等具體項(xiàng)目的一體化評價(jià)中，切實(shí)把規(guī)則、制度作為解決大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)問題的依據(jù)和遵循。

另一方面，要以宏觀目標(biāo)的規(guī)劃與落實(shí)為重點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化。大中小學(xué)思政課一體化的頂層設(shè)計(jì)突出強(qiáng)調(diào)自上而下的系統(tǒng)謀劃，始終圍繞立德樹人根本任務(wù)來推進(jìn)。宏觀層面的目標(biāo)作用在于：第一，有利于為大中小學(xué)思政課一體化的系統(tǒng)運(yùn)行提供方向指引。當(dāng)思政課一體化的實(shí)踐者在判斷和選擇上出現(xiàn)差異時(shí)，能用宏觀目標(biāo)來加以引導(dǎo)。第二，有利于為大中小學(xué)思政課一體化的微觀運(yùn)行提供基本標(biāo)準(zhǔn)。各級各類學(xué)校和一線思政課教師對于大中小學(xué)思政課一體化的把握，始終需要以宏觀層面的目標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，去制訂次一級的目標(biāo)來指導(dǎo)實(shí)踐，逐級落實(shí)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工作。

(二)搭建中小學(xué)思政課教師與高校思政課教師教研一體化的互動(dòng)平臺。

搭建教研一體化的互動(dòng)平臺，可以讓高校與中小學(xué)思政課教師相互了解其他學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容和教法，逐步形成內(nèi)容與教法相銜接的研究機(jī)制，定期開展高質(zhì)量教學(xué)研究和專項(xiàng)課題研究活動(dòng)。x教育系統(tǒng)廣泛開展了大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)展示活動(dòng)，為不同學(xué)段的思政課教師提供了交流互動(dòng)的平臺。調(diào)查顯示，不同學(xué)段思政課教師仍存在各自為政的情況，在課程目標(biāo)銜接和課程內(nèi)容銜接方面存在不足，高校思政課教學(xué)內(nèi)容與中學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容存在簡單重復(fù)現(xiàn)象。當(dāng)然，有些內(nèi)容的重復(fù)和反復(fù)是必要的，但如果是不區(qū)分層次的簡單重復(fù)，容易降低高學(xué)段學(xué)生對思政課的學(xué)習(xí)興趣。因此，必須加強(qiáng)一體化的平臺搭建，促進(jìn)大中小學(xué)思政課教師對不同學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容有整體性的了解，充分認(rèn)識到思政課教學(xué)內(nèi)容的遞進(jìn)性，才能有效避免內(nèi)容重復(fù)，以實(shí)現(xiàn)不同學(xué)段的思政課各有側(cè)重并螺旋式推進(jìn)。同時(shí)，也要注重教學(xué)方式與教學(xué)內(nèi)容的契合度，在教育實(shí)踐過程和一體化溝通過程中探索適合本學(xué)段的教學(xué)方法，以滿足不同學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，切實(shí)提高思政課的教學(xué)實(shí)效。

教研一體化也是推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的動(dòng)力來源。搭建大中小學(xué)思政課教研一體化的互動(dòng)平臺，在遵循共建共享共治原則的基礎(chǔ)上，以高校為中心，通過建立協(xié)同創(chuàng)新中心、理論研究中心，采用集體備課研討制度、資源數(shù)據(jù)共享等方式，輻射各學(xué)段教學(xué)科研，建立縱向跨學(xué)段、橫向跨學(xué)科的交流研修機(jī)制，深入開展相鄰學(xué)段思政課教師教學(xué)交流研討，讓大中小學(xué)思想政治工作相關(guān)人員都能夠參與到相應(yīng)的教研活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)教研平臺共建、教研問題共治、教研成果共享。高校作為教研領(lǐng)頭羊，要發(fā)揮馬克思主義學(xué)院輻射作用，主動(dòng)對接中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，開發(fā)專門培訓(xùn)項(xiàng)目，并鼓勵(lì)高校思政課教師走進(jìn)中小學(xué)開展教學(xué)實(shí)踐。此外，還應(yīng)深化各學(xué)段學(xué)校的研究合作，通過共同申報(bào)科研項(xiàng)目，聯(lián)合開展教研活動(dòng)，準(zhǔn)確把握各學(xué)段學(xué)生思想品德狀況和成長需求，在協(xié)同合作中強(qiáng)化教師的一體化意識，從而提升教學(xué)改革的自覺性與針對性。

(三)以一體化的理念觀照思政課教師的專業(yè)發(fā)展。

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要具備一體化意識的思政課教師的專業(yè)發(fā)展作為支撐。從思政課教師專業(yè)培養(yǎng)和發(fā)展的角度，需要有意識地把“一體化的教學(xué)設(shè)計(jì)”增設(shè)為思想政治教育學(xué)科研究的新領(lǐng)域，提升教師隊(duì)伍的一體化能力。

其一，從整體性視角出發(fā)，大中小學(xué)思政課教師都應(yīng)具備扎實(shí)的本體性知識，除了具備深厚的馬克思主義理論功底外，對哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科都要有所涉獵，能夠綜合運(yùn)用本體性知識的儲備，進(jìn)行課程規(guī)劃與設(shè)計(jì)。同時(shí)，教師對于大中小學(xué)思政課的整體布局與各學(xué)段之間的關(guān)系要有明確的認(rèn)識，了解所處學(xué)段在一體化建設(shè)中的特定作用，力求達(dá)到“整體大于部分之和”的教育效果。

其二，從層次性角度出發(fā)，不同學(xué)段的思政課教師要加強(qiáng)條件性知識的學(xué)習(xí)，提升與該學(xué)段相匹配的教研能力，遵循相應(yīng)學(xué)段的課程目標(biāo)，合理安排教學(xué)計(jì)劃，使教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)循序漸進(jìn)、由易到難的層次性。

其三，從關(guān)聯(lián)性角度出發(fā)，不同學(xué)段的思政課教學(xué)是內(nèi)容連續(xù)、目標(biāo)一致、功能相似的整體，因此思政課教師應(yīng)該加強(qiáng)對各學(xué)段思政課的理解能力與銜接能力，深挖思政課教材中的共通性內(nèi)核，在教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行方法的探索與創(chuàng)新，積極與其他學(xué)段思政課教師開展交流互通，將每一學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)具體落實(shí)到知識傳授過程中，并不斷探索各學(xué)段課程的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，關(guān)注所處學(xué)段學(xué)生的發(fā)展規(guī)律與身心特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)思政課教學(xué)的有序銜接。另外，各學(xué)段思政課教師對一體化的相關(guān)培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，因此教育主管部門還要統(tǒng)籌管理大中小學(xué)思政課教師的專業(yè)培養(yǎng)與培訓(xùn)，制訂一體化的師資培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)思政課教師把握不同學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)方式，使各學(xué)段思政課教師成為專業(yè)發(fā)展共同體。

(四)完善大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的保障機(jī)制。

一是要完善課程建設(shè)一體化機(jī)制。要根據(jù)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)習(xí)心理規(guī)律在不同學(xué)段做好課程設(shè)置，使學(xué)生對同一知識點(diǎn)產(chǎn)生循序漸進(jìn)的理解和強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)入耳、入腦、入心。

二是要完善教材一體化建設(shè)機(jī)制。根據(jù)國家教材委員會(huì)和教育部教材局的政策推動(dòng)和制度保障，依托一體化的教材研究基地，分析目前教材一體化建設(shè)面臨的新問題和新形勢，并結(jié)合本地區(qū)特有的教學(xué)資源對教材內(nèi)容進(jìn)行拓展。

三是要完善一體化的課程資源建設(shè)與共享機(jī)制。發(fā)揮高校馬克思主義學(xué)院在思政課一體化建設(shè)教研中的領(lǐng)銜作用，搭建大中小學(xué)思政課課程教學(xué)資源庫，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)基地、教學(xué)數(shù)據(jù)、教學(xué)師資、教學(xué)資料的整合與共享，為各學(xué)段思政課教師提供資源獲取的便捷通道。其次，不斷完善思政課一體化建設(shè)的深層機(jī)制。一般來說，思想政治教育機(jī)制包括“動(dòng)力、監(jiān)測預(yù)警、調(diào)控、整合、激勵(lì)、保障和評估等機(jī)制”。按照這一邏輯，大中小學(xué)思政課一體化應(yīng)主要圍繞動(dòng)力機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、調(diào)控機(jī)制等方面進(jìn)行建設(shè)。

其一，加強(qiáng)動(dòng)力機(jī)制建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化被教育者認(rèn)同，最根本的動(dòng)力在于能夠及時(shí)反映和滿足他們的利益需求。因此，要使大中小學(xué)思政課一體化的動(dòng)力機(jī)制能夠長期有效，最重要的是真正反映教育者的利益訴求。

其二，加強(qiáng)監(jiān)督和評估機(jī)制建設(shè)。該機(jī)制的主要作用在于監(jiān)督和反饋思政課相關(guān)人員是否按照相應(yīng)的規(guī)章制度、政策文件精神等積極地推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。它不僅負(fù)責(zé)監(jiān)督各級各類學(xué)校的職責(zé)是否落實(shí)到位，而且負(fù)責(zé)監(jiān)督大中小學(xué)思政課教師是否積極作為，還負(fù)責(zé)收集和反饋相關(guān)人員的建議及意見，為管理部門決策提供參考依據(jù)。

其三，加強(qiáng)整合和調(diào)控機(jī)制建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化的整合和調(diào)控機(jī)制的主要作用在于協(xié)調(diào)和解決各學(xué)段在推進(jìn)思政課一體化過程中所產(chǎn)生的矛盾和沖突。這些矛盾本質(zhì)上是利益分配問題所導(dǎo)致的，具體來說，包括責(zé)任、權(quán)益等。為此，需要建構(gòu)切實(shí)可行的利益調(diào)控機(jī)制來進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后，扎實(shí)推進(jìn)管理保障一體化機(jī)制改革。建立健全科學(xué)合理、權(quán)責(zé)清晰、組織嚴(yán)密的管理保障機(jī)制是有效推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化的重要途徑。x年x月，教育部大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成立，對大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、咨詢、示范、培訓(xùn)、研判等。該指導(dǎo)委員會(huì)的成立，能夠加強(qiáng)對不同學(xué)段、不同類型思政課建設(shè)的分類指導(dǎo)，從宏觀層面也為一體化建設(shè)提供了權(quán)威的、必要的機(jī)制保障，使中觀與微觀層面的機(jī)制建設(shè)有了根本的遵循。各教學(xué)單位應(yīng)深化一體化管理體制改革，將課程建設(shè)、教材建設(shè)、管理協(xié)同等內(nèi)容全部納入一體化的機(jī)制建設(shè)中，從頂層設(shè)計(jì)和實(shí)際教學(xué)中加強(qiáng)機(jī)制的指導(dǎo)與實(shí)施，加大發(fā)掘、整合、優(yōu)化思政課一體化建設(shè)資源的力度，充分利用各種有利條件為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供切實(shí)保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十九

思政課的一體化建設(shè)要根據(jù)總體目標(biāo)和各學(xué)段目標(biāo)要求，科學(xué)構(gòu)建、合理優(yōu)化各學(xué)段的課程教學(xué)內(nèi)容體系，形成分層遞進(jìn)、螺旋上升、縱向銜接的教學(xué)內(nèi)容序列。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦高校思想政治理論課一體化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告。

自學(xué)校思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）教師座談會(huì)召開以來，圍繞著習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展”，全國各地就思政課一體化建設(shè)開展了積極有益的理論研討和實(shí)踐探索。x作為開展大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的先行地，其大中小學(xué)思政課一體化的建設(shè)狀況值得學(xué)界關(guān)注。為此，本課題組對x市各大中小學(xué)校的思政課教師開展了廣泛調(diào)研，以期通過對現(xiàn)狀的把握來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析不足、探索對策。

一、研究設(shè)計(jì)。

（一）研究對象。

本次調(diào)查隨機(jī)抽取x市各大中小學(xué)校思政課教師，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放問卷x份，回收有效問卷x份，有效率為x%。本次調(diào)查中，中小學(xué)思政課教師共x人，其中，小學(xué)教師x人，初中教師x人，高中教師x人；城市學(xué)校教師x人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師x人，農(nóng)村學(xué)校教師x人。高校思政課教師x人，其中，師范類院校x人，非師范類院校x人。

（二）研究方法與數(shù)據(jù)分析。

本研究采用自編問卷對大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，該問卷包括高校思政課教師版與中小學(xué)思政課教師版。正式施測問卷中，高校思政課教師問卷共x個(gè)題目，中小學(xué)思政課教師問卷共x個(gè)題目，兩套問卷中共x個(gè)內(nèi)容相同的題目。參考現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料，并結(jié)合高校思政課專家的訪談和評定意見，將兩個(gè)問卷的題目分為課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教師隊(duì)伍、機(jī)制保障五個(gè)維度，保證了該問卷的內(nèi)容效度。研究結(jié)果采用x進(jìn)行處理與統(tǒng)計(jì)分析。

二、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的現(xiàn)狀分析。

調(diào)查顯示，x市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況總體良好，課程目標(biāo)一體化評價(jià)積極，教材一體化建設(shè)和內(nèi)容一體化銜接較為到位，一體化教學(xué)方式豐富多樣，各學(xué)校對于學(xué)科德育和課程思政的重視程度較高，教師一體化教學(xué)意識明確、素養(yǎng)較高，一體化機(jī)制建設(shè)也得到重視。與此同時(shí)，一體化建設(shè)中也存在一些亟待解決的問題。

（一）大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)一體化建設(shè)情況。

思政課教師對所在學(xué)段課程目標(biāo)的認(rèn)知有待加強(qiáng)。

x年x月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（以下簡稱《意見》）指出，思政課的課程目標(biāo)是：大學(xué)階段重在增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)；高中階段重在提升政治素養(yǎng)；初中階段重在打牢思想基礎(chǔ)；小學(xué)階段重在啟蒙道德情感。本次調(diào)查中，小學(xué)思政課教師正確作答比例為x%，初中思政課教師為x%，高中思政課教師為x%，高校思政課教師為x%。該問題的正確率沒有達(dá)到預(yù)期水平。

各學(xué)段課程目標(biāo)銜接較好，局部問題仍然存在。

課程目標(biāo)是課程發(fā)展的方向標(biāo)，課程目標(biāo)一體化是指導(dǎo)大中小學(xué)思政課程編制過程的關(guān)鍵準(zhǔn)則。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，過半數(shù)（x%）的思政課教師認(rèn)為大中小學(xué)思政課的課程目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了各學(xué)段的有序銜接，但仍有x%的教師認(rèn)為課程目標(biāo)一體化方面存在問題?？ǚ綑z驗(yàn)結(jié)果表明，小學(xué)思政課教師更傾向于認(rèn)為課程目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)有序銜接，中學(xué)思政課教師比較傾向于認(rèn)為不存在問題或課程目標(biāo)統(tǒng)一性不足，高校思政課教師則更多關(guān)注課程目標(biāo)層次性不足的問題。

不同學(xué)段思政課教師的教學(xué)目標(biāo)銜接意識較強(qiáng)。

在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地講好思政課，要注重不同學(xué)段間相同、相似主題教學(xué)目標(biāo)的銜接。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)思政課教師具有較強(qiáng)的教育目標(biāo)銜接意識，能夠經(jīng)常（x%）或偶爾（x%）考慮到其他學(xué)段相同（相似）主題內(nèi)容的教學(xué)目標(biāo)。

（二）大中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容一體化建設(shè)情況。

思政課的一體化建設(shè)要根據(jù)總體目標(biāo)和各學(xué)段目標(biāo)要求，科學(xué)構(gòu)建、合理優(yōu)化各學(xué)段的課程教學(xué)內(nèi)容體系，形成分層遞進(jìn)、螺旋上升、縱向銜接的教學(xué)內(nèi)容序列。

教材文本一體化建設(shè)。

教材一體化建設(shè)情況良好，統(tǒng)籌規(guī)劃仍需加強(qiáng)。就思政課教材一體化建設(shè)情況的調(diào)查顯示，x%的教師選擇“情況良好，既有統(tǒng)籌規(guī)劃也有實(shí)施推進(jìn)”，x%的教師選擇“有一定銜接，但統(tǒng)籌規(guī)劃仍存在不足”。這說明教材一體化建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，但仍需加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。進(jìn)一步的卡方檢驗(yàn)結(jié)果表明，小學(xué)思政課教師比其他學(xué)段思政課教師更傾向于認(rèn)為目前思政課教材一體化建設(shè)情況良好。這大概是因?yàn)樾W(xué)思政課教師處在大中小學(xué)一體化建設(shè)的最前端，從某種角度來說，他們只需要發(fā)揮好本學(xué)段思政課教學(xué)的啟蒙作用，做好各年級內(nèi)容的有效銜接即可。此外，入職年限為x年以上的思政課教師更傾向于認(rèn)為情況良好或有一定銜接但統(tǒng)籌規(guī)劃不足；處于市區(qū)學(xué)校的中小學(xué)思政課教師更傾向于認(rèn)為目前教材一體化建設(shè)情況良好。

思政課教師對其他學(xué)段教材的熟悉程度亟待提升。雖然思政課教材一體化建設(shè)情況總體較好，但思政課教師對于其他學(xué)段教材的熟悉程度仍然有待提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)思政課教師熟悉自己所在學(xué)段及相鄰學(xué)段教材內(nèi)容的比例為x%，熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的比例僅為x%。而高校思政課教師中，僅熟悉自己所教課程或所教學(xué)段教材內(nèi)容的比例高達(dá)x%。在另一項(xiàng)調(diào)查中，有近三成（x%）的受訪大學(xué)生認(rèn)為教材內(nèi)容是最影響教學(xué)效果的因素。因此，如果高校思政課教師不了解大學(xué)生在中學(xué)學(xué)段的學(xué)情，就會(huì)簡單重復(fù)講授相關(guān)內(nèi)容，無法實(shí)現(xiàn)對大學(xué)生思想深度和高階思維的培養(yǎng)，導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。

課程內(nèi)容一體化建設(shè)。

思政課“每次改革創(chuàng)新都是通過落實(shí)到內(nèi)容上來實(shí)現(xiàn)的，因而大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)的根本是課程內(nèi)容的一體化”。調(diào)查顯示，在設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容的過程中，有x%和x%的思政課教師會(huì)經(jīng)?；蚺紶栔鲃?dòng)了解相鄰學(xué)段的內(nèi)容，并進(jìn)行內(nèi)容的銜接整合，這說明教師的課程內(nèi)容一體化銜接意識較強(qiáng)。但在思政課課程內(nèi)容的實(shí)際銜接方面，有x%的教師認(rèn)為存在“內(nèi)容斷層脫節(jié)、內(nèi)容倒置、簡單重復(fù)”的問題?？ǚ綑z驗(yàn)結(jié)果顯示，中學(xué)和高校思政課教師中認(rèn)為存在課程內(nèi)容銜接問題的比例顯著高于小學(xué)思政課教師。因此，如何實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容有效銜接，不僅需要思政課教師具備明確的意識，更需要科學(xué)設(shè)計(jì)教材內(nèi)容的銜接，尤其是處理好中學(xué)與高校課程內(nèi)容的銜接。

（三）大中小學(xué)思政課教學(xué)方式一體化建設(shè)情況。

思政課的課程內(nèi)容需要通過恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法轉(zhuǎn)化到實(shí)際的教育教學(xué)活動(dòng)中。如果教育教學(xué)方式的一體化處理不好，教學(xué)內(nèi)容的一體化效力也難以實(shí)現(xiàn)。調(diào)查顯示，思政課教師經(jīng)常使用的教學(xué)方式按照使用頻率高低依次為問題探究式教學(xué)法（x%）、講授式教學(xué)法（x%）、小組討論與合作學(xué)習(xí)法（x%）、實(shí)踐教學(xué)法（x%）。這說明各學(xué)段教師采用的教學(xué)方式是豐富多樣的。教無定法，在教學(xué)理念與教學(xué)原則一體化的思路下，思政課教師可以根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的發(fā)展要求，選擇和運(yùn)用不同的教學(xué)方式，以實(shí)施有針對性的教育。

深化思政課改革創(chuàng)新成效，也要注重挖掘其他各類課程的思想政治教育內(nèi)涵，雙線并舉，推進(jìn)學(xué)科德育、課程思政建設(shè)。調(diào)查顯示，x%的中小學(xué)思政課教師認(rèn)為所在學(xué)校重視語文等其他科目開展學(xué)科德育的探索，并且城市與鄉(xiāng)村學(xué)校教師對該問題的認(rèn)識差異不顯著，這說明x中小學(xué)對學(xué)科德育的重視程度普遍較高。同時(shí)，x高校推進(jìn)課程思政建設(shè)的成效也較為明顯，有x%的高校思政課教師認(rèn)為所在學(xué)校對課程思政的重視程度較高，不同類型高校在這一問題上差異不顯著。

（四）大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)情況。

思政課教師隊(duì)伍是辦好思政課的關(guān)鍵。不同學(xué)段思政課教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)是不同的，但其所追求的育人價(jià)值是一致的。因此，大中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍的一體化教學(xué)意識和素養(yǎng)決定著其教學(xué)過程是否能實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)與螺旋上升，直接影響著思政課一體化建設(shè)的實(shí)效性。

思政課教師一體化教學(xué)意識與素養(yǎng)。

多數(shù)思政課教師具有思政課一體化意識。調(diào)查顯示，多數(shù)大中小學(xué)思政課教師在具體的教學(xué)過程中會(huì)考慮到教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的學(xué)段銜接，高達(dá)x%的中小學(xué)思政課教師具備明確的思政課一體化意識。同時(shí)，一體化的意識也反映在教師對相關(guān)政策文件的主動(dòng)了解與學(xué)習(xí)上。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話，以及《意見》精神，包括x在內(nèi)的各省（區(qū)、市）都結(jié)合本地的具體情況出臺了相關(guān)的政策文件。調(diào)查顯示，中小學(xué)思政課教師表示自己經(jīng)?；蚺紶枌W(xué)習(xí)研究思政課一體化建設(shè)相關(guān)文件的比例分別為x%和x%。這一結(jié)果在一定程度上反映了地方教育主管部門在推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新方面的力度和效果。

教師一體化教學(xué)的專業(yè)素養(yǎng)有待提升。在一體化專業(yè)素養(yǎng)方面，x%的思政課教師認(rèn)為自身對一體化教學(xué)設(shè)計(jì)的認(rèn)知和實(shí)踐不足，x%的思政課教師認(rèn)為自己尚未具備一體化教學(xué)能力。僅有x%的中小學(xué)思政課教師表示自己熟悉大中小學(xué)各學(xué)段的教材內(nèi)容。高校思政課教師中熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的也只有x%，很了解中小學(xué)階段思政課實(shí)際開展情況的比例僅為x%。因此，思政課教師對一體化的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容、教學(xué)實(shí)際開展情況的熟悉程度有待提升。

教師培訓(xùn)與指導(dǎo)。

思政課教師參加大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)相關(guān)活動(dòng)較為普遍。學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)召開后，x市教育主管部門聯(lián)合x師范大學(xué)、x師資培訓(xùn)中心舉辦了多場市級規(guī)模的大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)觀摩活動(dòng)，各個(gè)區(qū)教育局也結(jié)合本區(qū)情況開展了主題紛呈、形態(tài)各異的思政課一體化教學(xué)展示活動(dòng)，為各學(xué)段思政課教師的一體化教學(xué)觀摩學(xué)習(xí)提供了便利的條件。各學(xué)段思政課教師也積極參加了與大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)相關(guān)的活動(dòng)，其比例依次為一體化教學(xué)觀摩或展示活動(dòng)（x%）、交流研討活動(dòng)（x%）、集體備課活動(dòng)（x%）、培訓(xùn)研修活動(dòng)（x%）。不過仍有x%的教師未參加過任何相關(guān)活動(dòng)，因此對于教師的培訓(xùn)工作仍有待加強(qiáng)。

思政課教師對培訓(xùn)研討活動(dòng)的需求多樣，一體化教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)的需求突出。調(diào)查顯示，思政課教師對于不同主題的一體化培訓(xùn)研討活動(dòng)都有所需求，其中對一體化教學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)的需求最為突出（x%）。小學(xué)思政課教師更加傾向于參加以不同學(xué)段學(xué)生思想道德及心理發(fā)展特點(diǎn)為主題的培訓(xùn)研討活動(dòng)，初中、高中和高校思政課教師更加傾向于參加以教學(xué)指導(dǎo)及課程與教材體系為主題的一體化培訓(xùn)研討活動(dòng)。因此，思政課教師培訓(xùn)研討活動(dòng)在主題選擇等方面應(yīng)當(dāng)關(guān)注和把握不同學(xué)段思政課教師內(nèi)在需求的差異，從而進(jìn)一步提升培訓(xùn)研討活動(dòng)的針對性和有效性。

（五）大中小學(xué)思政課一體化機(jī)制建設(shè)情況。

一體化建設(shè)需要多重機(jī)制保障，課程建設(shè)和教材建設(shè)一體化機(jī)制尤為重要。

調(diào)查顯示，思政課教師普遍認(rèn)為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要多重機(jī)制的保障，其中尤其需要建立健全課程建設(shè)一體化機(jī)制（x%）和教材建設(shè)一體化機(jī)制（x%）。

部分一體化機(jī)制問題相對突出。

調(diào)查顯示，思政課教師認(rèn)為目前大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要保障機(jī)制中課程建設(shè)一體化機(jī)制（x%）、教材建設(shè)一體化機(jī)制（x%）、課程資源建設(shè)與共享機(jī)制（x%）面臨著比較突出的問題。這說明思政課一體化建設(shè)保障機(jī)制的建立健全具有突出的重要性和緊迫性。

三、深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的對策措施。

從調(diào)查結(jié)果可以看出，x在推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)上取得了不少成績，但也折射出一些共性問題。深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，可以從以下幾個(gè)方面著力：

（一）從頂層設(shè)計(jì)上加強(qiáng)大中小學(xué)思政課一體化的統(tǒng)籌管理。

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用系統(tǒng)性、復(fù)雜性思維進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。x市大中小學(xué)思政課一體化能夠得以迅速有效地推進(jìn)，得益于x教育主管部門的統(tǒng)籌管理，并從政策、資源等方面為思政課一體化體系的建構(gòu)提供全方位的保障。一方面，以制度建設(shè)為基點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化。制度建設(shè)是大中小學(xué)思政課一體化頂層設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一，是提高大中小學(xué)思政課一體化水平的內(nèi)在需要，是檢驗(yàn)大中小學(xué)思政課一體化發(fā)展成熟與否的重要標(biāo)志。大中小學(xué)思政課一體化需要把對思政課建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識、把一體化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為規(guī)章制度并加以推廣，從而確保大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)有章有規(guī)可依，促進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)制度化、規(guī)范化和程序化。由于制度的生命力在于執(zhí)行，在頂層設(shè)計(jì)過程中，既要注重大中小學(xué)思政課一體化的制度供給能力，也要注重制度執(zhí)行能力。應(yīng)把制度執(zhí)行納入各級各類學(xué)校的年度考核指標(biāo)，落實(shí)到對教材編寫、課程設(shè)置、教研活動(dòng)和教師隊(duì)伍建設(shè)等具體項(xiàng)目的一體化評價(jià)中，切實(shí)把規(guī)則、制度作為解決大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)問題的依據(jù)和遵循。另一方面，要以宏觀目標(biāo)的規(guī)劃與落實(shí)為重點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化。大中小學(xué)思政課一體化的頂層設(shè)計(jì)突出強(qiáng)調(diào)自上而下的系統(tǒng)謀劃，始終圍繞立德樹人根本任務(wù)來推進(jìn)。宏觀層面的目標(biāo)作用在于：第一，有利于為大中小學(xué)思政課一體化的系統(tǒng)運(yùn)行提供方向指引。當(dāng)思政課一體化的實(shí)踐者在判斷和選擇上出現(xiàn)差異時(shí)，能用宏觀目標(biāo)來加以引導(dǎo)。第二，有利于為大中小學(xué)思政課一體化的微觀運(yùn)行提供基本標(biāo)準(zhǔn)。各級各類學(xué)校和一線思政課教師對于大中小學(xué)思政課一體化的把握，始終需要以宏觀層面的目標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，去制訂次一級的目標(biāo)來指導(dǎo)實(shí)踐，逐級落實(shí)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工作。

（二）搭建中小學(xué)思政課教師與高校思政課教師教研一體化的互動(dòng)平臺。

搭建教研一體化的互動(dòng)平臺，可以讓高校與中小學(xué)思政課教師相互了解其他學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容和教法，逐步形成內(nèi)容與教法相銜接的研究機(jī)制，定期開展高質(zhì)量教學(xué)研究和專項(xiàng)課題研究活動(dòng)。x教育系統(tǒng)廣泛開展了大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)展示活動(dòng)，為不同學(xué)段的思政課教師提供了交流互動(dòng)的平臺。調(diào)查顯示，不同學(xué)段思政課教師仍存在各自為政的情況，在課程目標(biāo)銜接和課程內(nèi)容銜接方面存在不足，高校思政課教學(xué)內(nèi)容與中學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容存在簡單重復(fù)現(xiàn)象。當(dāng)然，有些內(nèi)容的重復(fù)和反復(fù)是必要的，但如果是不區(qū)分層次的簡單重復(fù)，容易降低高學(xué)段學(xué)生對思政課的學(xué)習(xí)興趣。因此，必須加強(qiáng)一體化的平臺搭建，促進(jìn)大中小學(xué)思政課教師對不同學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容有整體性的了解，充分認(rèn)識到思政課教學(xué)內(nèi)容的遞進(jìn)性，才能有效避免內(nèi)容重復(fù)，以實(shí)現(xiàn)不同學(xué)段的思政課各有側(cè)重并螺旋式推進(jìn)。同時(shí)，也要注重教學(xué)方式與教學(xué)內(nèi)容的契合度，在教育實(shí)踐過程和一體化溝通過程中探索適合本學(xué)段的教學(xué)方法，以滿足不同學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，切實(shí)提高思政課的教學(xué)實(shí)效。

教研一體化也是推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的動(dòng)力來源。搭建大中小學(xué)思政課教研一體化的互動(dòng)平臺，在遵循共建共享共治原則的基礎(chǔ)上，以高校為中心，通過建立協(xié)同創(chuàng)新中心、理論研究中心，采用集體備課研討制度、資源數(shù)據(jù)共享等方式，輻射各學(xué)段教學(xué)科研，建立縱向跨學(xué)段、橫向跨學(xué)科的交流研修機(jī)制，深入開展相鄰學(xué)段思政課教師教學(xué)交流研討，讓大中小學(xué)思想政治工作相關(guān)人員都能夠參與到相應(yīng)的教研活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)教研平臺共建、教研問題共治、教研成果共享。高校作為教研領(lǐng)頭羊，要發(fā)揮馬克思主義學(xué)院輻射作用，主動(dòng)對接中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，開發(fā)專門培訓(xùn)項(xiàng)目，并鼓勵(lì)高校思政課教師走進(jìn)中小學(xué)開展教學(xué)實(shí)踐。此外，還應(yīng)深化各學(xué)段學(xué)校的研究合作，通過共同申報(bào)科研項(xiàng)目，聯(lián)合開展教研活動(dòng)，準(zhǔn)確把握各學(xué)段學(xué)生思想品德狀況和成長需求，在協(xié)同合作中強(qiáng)化教師的一體化意識，從而提升教學(xué)改革的自覺性與針對性。

（三）以一體化的理念觀照思政課教師的專業(yè)發(fā)展。

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要具備一體化意識的思政課教師的專業(yè)發(fā)展作為支撐。從思政課教師專業(yè)培養(yǎng)和發(fā)展的角度，需要有意識地把“一體化的教學(xué)設(shè)計(jì)”增設(shè)為思想政治教育學(xué)科研究的新領(lǐng)域，提升教師隊(duì)伍的一體化能力。其一，從整體性視角出發(fā)，大中小學(xué)思政課教師都應(yīng)具備扎實(shí)的本體性知識，除了具備深厚的馬克思主義理論功底外，對哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科都要有所涉獵，能夠綜合運(yùn)用本體性知識的儲備，進(jìn)行課程規(guī)劃與設(shè)計(jì)。同時(shí)，教師對于大中小學(xué)思政課的整體布局與各學(xué)段之間的關(guān)系要有明確的認(rèn)識，了解所處學(xué)段在一體化建設(shè)中的特定作用，力求達(dá)到“整體大于部分之和”的教育效果。其二，從層次性角度出發(fā)，不同學(xué)段的思政課教師要加強(qiáng)條件性知識的學(xué)習(xí)，提升與該學(xué)段相匹配的教研能力，遵循相應(yīng)學(xué)段的課程目標(biāo)，合理安排教學(xué)計(jì)劃，使教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)循序漸進(jìn)、由易到難的層次性。其三，從關(guān)聯(lián)性角度出發(fā)，不同學(xué)段的思政課教學(xué)是內(nèi)容連續(xù)、目標(biāo)一致、功能相似的整體，因此思政課教師應(yīng)該加強(qiáng)對各學(xué)段思政課的理解能力與銜接能力，深挖思政課教材中的共通性內(nèi)核，在教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行方法的探索與創(chuàng)新，積極與其他學(xué)段思政課教師開展交流互通，將每一學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)具體落實(shí)到知識傳授過程中，并不斷探索各學(xué)段課程的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，關(guān)注所處學(xué)段學(xué)生的發(fā)展規(guī)律與身心特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)思政課教學(xué)的有序銜接。另外，各學(xué)段思政課教師對一體化的相關(guān)培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，因此教育主管部門還要統(tǒng)籌管理大中小學(xué)思政課教師的專業(yè)培養(yǎng)與培訓(xùn)，制訂一體化的師資培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)思政課教師把握不同學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)方式，使各學(xué)段思政課教師成為專業(yè)發(fā)展共同體。

（四）完善大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的保障機(jī)制。

健全大中小學(xué)思政課一體化機(jī)制，有利于增強(qiáng)思政課教學(xué)的有效性，提升大中小學(xué)思政課一體化水平，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段思政課的有機(jī)銜接、協(xié)同育人。首先，著力解決一體化機(jī)制建設(shè)的突出問題。目前大中小學(xué)思政課一體化在課程建設(shè)、教材建設(shè)以及課程資源建設(shè)與共享機(jī)制上存在相對突出的問題。為解決這些突出問題，一是要完善課程建設(shè)一體化機(jī)制。要根據(jù)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)習(xí)心理規(guī)律在不同學(xué)段做好課程設(shè)置，使學(xué)生對同一知識點(diǎn)產(chǎn)生循序漸進(jìn)的理解和強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)入耳、入腦、入心。二是要完善教材一體化建設(shè)機(jī)制。根據(jù)國家教材委員會(huì)和教育部教材局的政策推動(dòng)和制度保障，依托一體化的教材研究基地，分析目前教材一體化建設(shè)面臨的新問題和新形勢，并結(jié)合本地區(qū)特有的教學(xué)資源對教材內(nèi)容進(jìn)行拓展。三是要完善一體化的課程資源建設(shè)與共享機(jī)制。發(fā)揮高校馬克思主義學(xué)院在思政課一體化建設(shè)教研中的領(lǐng)銜作用，搭建大中小學(xué)思政課課程教學(xué)資源庫，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)基地、教學(xué)數(shù)據(jù)、教學(xué)師資、教學(xué)資料的整合與共享，為各學(xué)段思政課教師提供資源獲取的便捷通道。其次，不斷完善思政課一體化建設(shè)的深層機(jī)制。一般來說，思想政治教育機(jī)制包括“動(dòng)力、監(jiān)測預(yù)警、調(diào)控、整合、激勵(lì)、保障和評估等機(jī)制”。按照這一邏輯，大中小學(xué)思政課一體化應(yīng)主要圍繞動(dòng)力機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、調(diào)控機(jī)制等方面進(jìn)行建設(shè)。其一，加強(qiáng)動(dòng)力機(jī)制建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化被教育者認(rèn)同，最根本的動(dòng)力在于能夠及時(shí)反映和滿足他們的利益需求。因此，要使大中小學(xué)思政課一體化的動(dòng)力機(jī)制能夠長期有效，最重要的是真正反映教育者的利益訴求。其二，加強(qiáng)監(jiān)督和評估機(jī)制建設(shè)。該機(jī)制的主要作用在于監(jiān)督和反饋思政課相關(guān)人員是否按照相應(yīng)的規(guī)章制度、政策文件精神等積極地推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。它不僅負(fù)責(zé)監(jiān)督各級各類學(xué)校的職責(zé)是否落實(shí)到位，而且負(fù)責(zé)監(jiān)督大中小學(xué)思政課教師是否積極作為，還負(fù)責(zé)收集和反饋相關(guān)人員的建議及意見，為管理部門決策提供參考依據(jù)。其三，加強(qiáng)整合和調(diào)控機(jī)制建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化的整合和調(diào)控機(jī)制的主要作用在于協(xié)調(diào)和解決各學(xué)段在推進(jìn)思政課一體化過程中所產(chǎn)生的矛盾和沖突。這些矛盾本質(zhì)上是利益分配問題所導(dǎo)致的，具體來說，包括責(zé)任、權(quán)益等。為此，需要建構(gòu)切實(shí)可行的利益調(diào)控機(jī)制來進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后，扎實(shí)推進(jìn)管理保障一體化機(jī)制改革。建立健全科學(xué)合理、權(quán)責(zé)清晰、組織嚴(yán)密的管理保障機(jī)制是有效推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化的重要途徑。x年x月，教育部大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)成立，對大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、咨詢、示范、培訓(xùn)、研判等。該指導(dǎo)委員會(huì)的成立，能夠加強(qiáng)對不同學(xué)段、不同類型思政課建設(shè)的分類指導(dǎo)，從宏觀層面也為一體化建設(shè)提供了權(quán)威的、必要的機(jī)制保障，使中觀與微觀層面的機(jī)制建設(shè)有了根本的遵循。各教學(xué)單位應(yīng)深化一體化管理體制改革，將課程建設(shè)、教材建設(shè)、管理協(xié)同等內(nèi)容全部納入一體化的機(jī)制建設(shè)中，從頂層設(shè)計(jì)和實(shí)際教學(xué)中加強(qiáng)機(jī)制的指導(dǎo)與實(shí)施，加大發(fā)掘、整合、優(yōu)化思政課一體化建設(shè)資源的力度，充分利用各種有利條件為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供切實(shí)保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十

隨著國家隊(duì)衛(wèi)生工作的不斷加強(qiáng)和醫(yī)政工作的進(jìn)一步深化，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，衛(wèi)生工作面臨著轉(zhuǎn)型期。我們要落實(shí)好個(gè)性農(nóng)村衛(wèi)生政策，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，加強(qiáng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干部隊(duì)伍建設(shè)尤為必要，尤為重要。

（一）干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀。全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有37名領(lǐng)導(dǎo)干部，大多數(shù)衛(wèi)生院僅有1名領(lǐng)導(dǎo)干部，一些干部年齡偏大，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高。

1、學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)。一些干部只滿足于現(xiàn)狀，對管理方面知識的學(xué)習(xí)不忠實(shí)，進(jìn)取心不強(qiáng)。

2、管理能力欠缺。缺乏學(xué)習(xí)，造成認(rèn)識上的差距，導(dǎo)致在管理上存在著一定的片面性，致使管理能力和水平不夠高。

3、后備干部比較缺乏。多年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員外流、退休較多，而進(jìn)入較少，致使后被干部出現(xiàn)短缺。

二、建議與對策。

1、嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)。選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，認(rèn)真堅(jiān)持“四看”標(biāo)準(zhǔn)，即看是否有實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性，看是否有帶領(lǐng)干部職工的能力，看是否有公正廉潔的浩然正氣，看是否有較高的群眾威信，真正把“靠得住、有本事”的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

2、改進(jìn)用人方式。對新任領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行試用期制，試用期為一年。試用期滿，經(jīng)縣衛(wèi)生局考察稱職的，予以正式任用；不稱職的，予以免職，建立干部能上能下的用人機(jī)制。

3、規(guī)范干部職數(shù)。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子由5人組成，設(shè)院長1人，支部書記1人，副院長3人，；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由3人組成，設(shè)院長1人（兼支部書記），副院長2人，10人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)院長1人，副院長1人。

4、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)抓好后備干部的“選、育、管、用”等環(huán)節(jié)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。對確定的后備干部，局黨委要建檔立卡，實(shí)行跟蹤培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)汰劣。對各方面表現(xiàn)優(yōu)秀、條件具備的，及時(shí)充實(shí)進(jìn)院領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）強(qiáng)化考核約束機(jī)制，嚴(yán)格干部隊(duì)伍管理。

1、實(shí)行量化管理?？h衛(wèi)生局結(jié)合年度工作總體安排，對各項(xiàng)衛(wèi)生工作進(jìn)行細(xì)化、量化，分解到各單位。各單位要落實(shí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制，按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人。在此基礎(chǔ)上，推行三項(xiàng)制度：（1）雙向公開承諾制度。年初，院長、支部書記要對確定的年度工作目標(biāo)、任務(wù)和措施等向縣衛(wèi)生局和全院職工作出公開承諾，其他班子成員要分別向本單位和全院職工作出公開承諾，并簽定公開承諾目標(biāo)責(zé)任書。（2）定期考核制度，按照公開承諾目標(biāo)責(zé)任制的要求，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作目標(biāo)完成情況每半年進(jìn)行考核，考核結(jié)果與干部使用、工資待遇和評先樹優(yōu)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。（3）末位淘汰制。對未完成承諾工作目標(biāo)，或有重大工作失誤、過錯(cuò)，且綜合考核排名較差的，縣衛(wèi)生局對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行末位淘汰，對其他班子成員視情況進(jìn)行處理，打破領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)能上不能下的常規(guī)，激活用人機(jī)制。

2、加強(qiáng)監(jiān)督約束。重點(diǎn)落實(shí)“三項(xiàng)制度”。（1）“一公開一監(jiān)督”制度。按照院務(wù)公開的要求，定期對財(cái)務(wù)、重大事項(xiàng)等進(jìn)行公開，并加大全院干部職工民主監(jiān)督力度。（2）民主評議院領(lǐng)導(dǎo)制度?？h衛(wèi)生局每半年組織一次，先由院班子成員述職，然后由全院職工進(jìn)行民主評議。（3）談話誡勉制度?？h衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)至少每季度與各單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次談話，并對發(fā)現(xiàn)有問題的院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要隨時(shí)進(jìn)行談話，防患于未然，對需要誡勉的，按有關(guān)程序誡勉。

3、落實(shí)崗位待遇。逐步建立完善科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)干部工資體系，實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，做到量化工作、量化待遇，績酬掛鉤。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。定期舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)管理知識的學(xué)習(xí)和能力的培養(yǎng)，不斷提高干部的管理知識水平和能力。

（三）切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，打牢理論基礎(chǔ)是關(guān)鍵。院領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)，要做到有計(jì)劃、有安排、有內(nèi)容、有體會(huì)、有記錄。努力把基層班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型的領(lǐng)導(dǎo)班子，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭衛(wèi)生工作的能力和水平。

2、堅(jiān)持民主集中制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，健全完善民主決策機(jī)制，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行《議事規(guī)則》，根據(jù)工作需要，及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)會(huì)，并定期召開支委會(huì)、專題民主生活會(huì)，要有規(guī)范的會(huì)議記錄；凡涉及人事變動(dòng)、人才引進(jìn)、基建工程項(xiàng)目、重要工作部署等重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)持集體研究，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成決議，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、科學(xué)決策、正確決策的能力；要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，民主生活會(huì)每年不少于1次，并提前一周將會(huì)議的議程安排報(bào)局黨委。要通過談話、交心、民主評議、情況通報(bào)等措施，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的質(zhì)量和效果。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭講原則、講民主、講大局，明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，形成合力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，改進(jìn)工作方法。

成員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性，牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，充分發(fā)揮示范、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。

4、帶頭廉潔勤政，樹立良好形象。積極開展政務(wù)公開，不斷拓展公開的深度和廣度，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。進(jìn)一步健全完善監(jiān)督約束機(jī)制，全面落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗的體制和機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員正確行使權(quán)力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二十一

4月29日，由《婚姻與家庭》雜志社主辦、歐派家居集團(tuán)協(xié)辦的“每天關(guān)機(jī)一小時(shí)—中國家庭幸福指數(shù)與移動(dòng)電子產(chǎn)品關(guān)系研討會(huì)”在北京舉行。

本次研討會(huì)匯集了《非誠勿擾》客座嘉賓、情感專家黃菡以及國內(nèi)心理健康、家庭教育、醫(yī)學(xué)方面的相關(guān)專家，共同針對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代家庭亞健康問題進(jìn)行深入討論，并發(fā)布了《中國家庭幸福指數(shù)與移動(dòng)電子產(chǎn)品關(guān)系調(diào)查報(bào)告》。

6成中國夫妻遭遇“電子情敵”

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：每個(gè)家庭至少擁有一部智能手機(jī)，大多數(shù)家庭擁有2-3部智能手機(jī)，半數(shù)家庭擁有平板電腦，73.3%的被調(diào)查者的智能手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。當(dāng)前，家庭聚會(huì)已不是人與人之間的相聚，聚會(huì)模式變成“人+智能手機(jī)+人”，43.0%的被調(diào)查者表示，會(huì)在家庭聚會(huì)中各自玩智能手機(jī)或平板電腦。

在已婚被調(diào)查者中，超過6成（60.1%）的人感到配偶玩智能手機(jī)/平板電腦的時(shí)間過長，移動(dòng)電子產(chǎn)品已經(jīng)成為夫妻間的“電子情敵”。因單方或多方家庭成員過度沉迷手機(jī)等移動(dòng)電子產(chǎn)品而導(dǎo)致家庭溝通缺失，進(jìn)而造成家庭矛盾激化、幸福指數(shù)降低等家庭亞健康狀況普遍存在。

同時(shí)，移動(dòng)電子產(chǎn)品的過度使用也降低了親子關(guān)系的品質(zhì)。26.3%的父母在工作日下班后陪伴孩子時(shí)仍可能會(huì)用智能手機(jī)，而在節(jié)假日這一比例上升至33.4%。36.6%的被調(diào)查者會(huì)將智能手機(jī)/平板電腦作為安撫孩子的工具。從不或較少在陪伴孩子時(shí)使用移動(dòng)電子產(chǎn)品的家庭，親子關(guān)系品質(zhì)更好，父母與孩子間面對面的互動(dòng)更有利于提升親子關(guān)系質(zhì)量。

用心陪伴，歐派倡議每天關(guān)機(jī)一小時(shí)。

對于移動(dòng)電子產(chǎn)品帶給人際和家庭關(guān)系的亞健康現(xiàn)象，包括《非誠勿擾》客座嘉賓、情感專家黃菡、中國醫(yī)師協(xié)會(huì)兒科醫(yī)師分會(huì)會(huì)長朱宗涵在內(nèi)的10余位來自相關(guān)領(lǐng)域的專家，就中國家庭溝通現(xiàn)狀、移動(dòng)電子產(chǎn)品對兒童健康的影響、合理利用電子產(chǎn)品拓展親密關(guān)系、挽救電子時(shí)代的夫妻生活、如何適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的交流、如何提高電子產(chǎn)品使用的效率等話題展開了廣泛交流。多位與會(huì)專家表示，中國已成為世界上發(fā)展最為迅速的經(jīng)濟(jì)體，人們的生活質(zhì)量在不斷提高，但是對于高速發(fā)展背后存在的社會(huì)性問題和家庭亞健康狀態(tài)，希望能夠引起更多企業(yè)和社會(huì)人士的關(guān)注，集中社會(huì)力量，共同提升中國家庭健康、幸福指數(shù)。會(huì)上，婚姻與家庭雜志社與歐派家居集團(tuán)聯(lián)合向全社會(huì)發(fā)出“每天關(guān)機(jī)一小時(shí)”的健康生活倡議。

“關(guān)機(jī)不僅是一個(gè)呼吁，更是一個(gè)愛家宣言和行動(dòng)口號。關(guān)機(jī)即關(guān)愛，這與歐派愛家計(jì)劃所倡導(dǎo)的用心陪伴是一脈相承的?！睔W派家居集團(tuán)營銷副總經(jīng)理阮達(dá)群表示，歐派一直將“有家有愛”作為企業(yè)核心品牌理念，有義務(wù)喚起全社會(huì)對家庭亞健康現(xiàn)象的關(guān)注，此次協(xié)辦研討會(huì)，目的在于呼吁人們在繁忙之余回歸家庭，放下電子設(shè)備，以切實(shí)的行動(dòng)關(guān)愛家人、陪伴家人，傳遞愛家正能量。

阮達(dá)群表示，為了擴(kuò)大“每天關(guān)機(jī)一小時(shí)”的影響力，讓更多人意識到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的家庭溝通問題，歐派還專門邀請周冬雨參與攝制愛家公益微電影《關(guān)機(jī)一小時(shí)》，希望能借助明星的影響力，傳遞歐派愛家計(jì)劃的正能量。據(jù)悉，目前微電影已經(jīng)拍攝完畢，將于5月15日國際家庭日當(dāng)天舉辦的歐派愛家公益盛典上首映。另據(jù)阮達(dá)群透露，歐派品牌形象代言人、新任愛家大使孫儷和微電影主演周冬雨都將出席愛家公益盛典。

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