制定方案過(guò)程中,我們需要明確目標(biāo)、確定關(guān)鍵步驟,并制定相應(yīng)的時(shí)間計(jì)劃和預(yù)算。方案的設(shè)計(jì)應(yīng)該能夠充分考慮到未來(lái)的發(fā)展和變化。通過(guò)以下范文,我們可以了解到一些優(yōu)秀方案的特點(diǎn)。
打非治違三年行動(dòng)工作方案篇一
為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,按照上級(jí)工作部署,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。為確保此次行動(dòng)順利進(jìn)行,特制定如下實(shí)施方案:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。
為加強(qiáng)對(duì)此次行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織調(diào)度,派出所、綜治辦、村建中心等相關(guān)部門(mén)要與安監(jiān)辦密切配合,確?!按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
二、重點(diǎn)范圍。
在全鄉(xiāng)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。主要包括:危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所,以及“九小場(chǎng)所”和無(wú)證無(wú)照企業(yè)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容。
(一)道路交通。營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無(wú)駕駛證、無(wú)從業(yè)資格證假釋運(yùn)輸車輛的;客運(yùn)車輛不安規(guī)定線路行駛的;非客車違法載人的;不具備營(yíng)運(yùn)資格車輛非法營(yíng)運(yùn)的;非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)摹?/p>
(二)消防。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或未與居住場(chǎng)所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停的。
(三)煙花爆竹。違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運(yùn)輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)摹?/p>
四、方法步驟。
(一)排查摸底,清理自拆。
鄉(xiāng)安監(jiān)站及有關(guān)部門(mén)要對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,精心組織、周密部署,根據(jù)各自職責(zé)分工制定具體實(shí)施方案,組織人員立即開(kāi)展調(diào)查摸底,將符合此次專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍的有關(guān)情況報(bào)送至鄉(xiāng)安監(jiān)辦。同時(shí),要做好宣傳工作,動(dòng)員違法違規(guī)企業(yè)自行關(guān)停,立即整改,需要拆除的,督促其自行拆除生產(chǎn)設(shè)備。
(二)集中執(zhí)法。
按照屬地管理“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,安監(jiān)站及有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展大規(guī)模的集中排查行動(dòng),認(rèn)真整改有安全隱患的企業(yè),清理取締非法違規(guī)企業(yè),治理糾正違規(guī)違章行為。對(duì)應(yīng)取締逾期未拆除的企業(yè),鄉(xiāng)政府將組織有關(guān)部門(mén)成立集中清理取締聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)其斷水、斷電、拆除設(shè)備、清理現(xiàn)場(chǎng),依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除;對(duì)阻撓執(zhí)法、拒不拆除、造成污染事故及較壞影響的,按照有關(guān)本站法律、法規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,并追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
(三)檢查驗(yàn)收。
鄉(xiāng)政府將對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,公開(kāi)通報(bào),確保工作落實(shí)到位、案件查處到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立到位。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)2022年“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立崇義鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長(zhǎng):xx(鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):xx(鄉(xiāng)政法委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng))。
xx(鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng))。
成員:xx(鄉(xiāng)黨政辦主任)。
xx(鄉(xiāng)派出所副所長(zhǎng))。
xx(鄉(xiāng)安監(jiān)站站長(zhǎng))。
xx(鄉(xiāng)綜治辦一級(jí)科員)。
xx(鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任)。
xx(鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任)。
xx(鄉(xiāng)科教中心主任)。
xx(鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng))。
xx(鄉(xiāng)水利站副站長(zhǎng))。
xx(鄉(xiāng)自然資源所所長(zhǎng))。
xx(鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)。
xx(鄉(xiāng)殘聯(lián)理事長(zhǎng))。
xx(鄉(xiāng)扶貧工作站副站長(zhǎng))。
xx(鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng))。
xx(鄉(xiāng)中心校校長(zhǎng))。
xx(寨蒿供電所工作員)。
xx(鄉(xiāng)安監(jiān)站工作員)。
xx(鄉(xiāng)派出所交通協(xié)管員)。
各村黨支部書(shū)記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,xx同志兼任辦公室主任,xx、xx任辦公室工作員,負(fù)責(zé)日常工作。聯(lián)系電話xxxxxx。
六、工作要求。
(一)要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鄉(xiāng)安監(jiān)辦和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真宣傳動(dòng)員,通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,把上級(jí)關(guān)于“打非治違”的精神宣傳貫徹好,把具體工作落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村和企業(yè),形成全鄉(xiāng)關(guān)注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
(二)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,確保整治工作認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位、措施到位。要妥善處理好整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題,確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)要嚴(yán)格落實(shí)整治標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門(mén)作為“打非治違”的責(zé)任主體,要細(xì)化工作方案,落實(shí)整治措施,嚴(yán)厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為。對(duì)在整治工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)要嚴(yán)防非法違法行為反彈。對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持“反復(fù)打擊、打擊反復(fù)”的原則,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和違規(guī)違章行為,特別是“九小場(chǎng)所”、人員密集場(chǎng)所,發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
打非治違三年行動(dòng)工作方案篇二
根據(jù)《xxx區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》沙爐管發(fā)[2012]41號(hào)文件要求,為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xxxx區(qū)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》沙安委?2012?2號(hào)文件要求與《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)?2012?14號(hào))精神,按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議對(duì)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動(dòng)的部署,結(jié)合我片區(qū)實(shí)際,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本實(shí)施方案。
深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問(wèn)題的治理。強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法制意識(shí),堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位。努力實(shí)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降,堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為基本杜絕,各類安全突出問(wèn)題得到切實(shí)解決,生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由xx麗兼任,辦公室設(shè)在爐院街社區(qū)居委會(huì)。成員由各社區(qū)工作人員組成,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。
重點(diǎn)范圍:轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場(chǎng)、重點(diǎn)單位等領(lǐng)域。
重點(diǎn)內(nèi)容:將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“三合一”“多合一”場(chǎng)所及城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場(chǎng)所”作為重中之重。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為:
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
4.瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
6.非法用工、無(wú)證上崗的`;
9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;
12.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
(二)具有行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為:
1、建筑施工:
(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的;
(4)在建工程內(nèi)住人。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品:
(1)無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(2)非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(3)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的;
(4)非法違法收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的。
3、消防:
(2)“三合一”“多合一”場(chǎng)所;
(3)人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場(chǎng)所”未配備滅火器材的;
(4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開(kāi)設(shè)置的。
4、城鎮(zhèn)燃?xì)猓?/p>
(1)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)未落實(shí)天然氣設(shè)施(門(mén)站、閥井、調(diào)壓箱等)維護(hù)和巡檢制度的;
(2)圈占、壓占燃?xì)庠O(shè)施的;。
(3)倒灌超過(guò)使用年限和檢驗(yàn)期限液化氣鋼瓶的;
(4)未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可,擅自經(jīng)營(yíng)的;
(5)灌裝量與標(biāo)注不符的。
社區(qū)組織工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場(chǎng)所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場(chǎng)所”開(kāi)展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內(nèi),加大與相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的配合。
依據(jù)社區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月26日開(kāi)始,至9月20日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(5月21日—7月31日)全面排查摸底轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。設(shè)立舉報(bào)電話、信箱,并做到有舉必查、查實(shí)必處,切實(shí)解決本轄區(qū),并及時(shí)準(zhǔn)確做好“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月1日—8月31)社區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日—9月21)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),并及時(shí)向管委會(huì)安監(jiān)站報(bào)送情況。
打非治違三年行動(dòng)工作方案篇三
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作,結(jié)合我村工作實(shí)際,制定“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定,全面排查和整改安全隱患,強(qiáng)化重點(diǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,促進(jìn)我村安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(一)重點(diǎn)內(nèi)容。
嚴(yán)厲打擊非煤礦山、道路交通、農(nóng)村危房建設(shè)等;
1、不符合國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件;
4、關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)生產(chǎn);
7、超能力、超強(qiáng)度和超定員組織生產(chǎn),未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)和建設(shè);
10、沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)制度,制定安全技術(shù)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的。
11、相鄰礦山開(kāi)采重疊,與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求,以及與相鄰礦山開(kāi)采相互嚴(yán)重影響安全的。
12、有嚴(yán)重水患,沒(méi)有采取有效防范措施的。
14、不具備相應(yīng)施工資質(zhì)承包礦山工程,非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán);
15、未對(duì)井下采空區(qū)實(shí)施治理或采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施;
22、壩體超過(guò)設(shè)計(jì)壩高、超設(shè)計(jì)庫(kù)容儲(chǔ)存尾礦,以及尾礦庫(kù)排洪設(shè)施不符合設(shè)計(jì)要求的;危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)沒(méi)有停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的;未按規(guī)定進(jìn)行閉庫(kù)的。
23、其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、安全生產(chǎn)條件,依法應(yīng)該停產(chǎn)整頓治理問(wèn)題。
(二)行動(dòng)方式和時(shí)間安排。
專項(xiàng)行動(dòng)從即日起至9月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)排查,將排查出的問(wèn)題逐一登記,建檔立案,督促整改。
執(zhí)法檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為要按照“四個(gè)一律”要求嚴(yán)肅處理。
(三)全面檢查階段(8月):市安監(jiān)局在前期工作基礎(chǔ)上,對(duì)全市所有非煤礦山進(jìn)行覆蓋面100%的全面檢查,將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)推向深入。
時(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總,于9月15日前報(bào)送市安監(jiān)局。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各礦要成立非煤礦山“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),實(shí)行“打非治違”第一責(zé)任人制度,將責(zé)任落實(shí)到各班組和具體責(zé)任人,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,全面排查,確保不留死角,取得實(shí)效。
(二)制定方案,狠抓落實(shí)。各企業(yè)要結(jié)合本礦山工作實(shí)際,制定本礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前非煤礦山一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,周密部署,精心組織,扎實(shí)有效開(kāi)展非煤礦山行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),各礦對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五個(gè)落實(shí)”。
(三)統(tǒng)籌兼顧,全面推進(jìn)。各企業(yè)要以這次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),有力推動(dòng)非煤礦山全年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面進(jìn)展,把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與非煤礦山安全專項(xiàng)整治、隱患排查治理、安全標(biāo)準(zhǔn)化、“六大系統(tǒng)”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)全年非煤礦山工作的順利開(kāi)展。
(四)聯(lián)合執(zhí)法,從嚴(yán)處罰。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查執(zhí)法,形成“打非治違”工作合力,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)證無(wú)照等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為一律取締關(guān)閉,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓并掛牌督辦,限期消除隱患,并加強(qiáng)對(duì)整改過(guò)程的跟蹤監(jiān)督。市局對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生的非法違法生產(chǎn)安全事故,將進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
(五)及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。各企業(yè)要加強(qiáng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送工作,將本礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)市安監(jiān)局。
打非治違三年行動(dòng)工作方案篇四
為全面壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府屬地管理責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,始終保持嚴(yán)管嚴(yán)控高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)行為,確保實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅(jiān)決兩確?!惫ぷ髂繕?biāo),根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違有關(guān)部署以及《懷化市安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)專題實(shí)施方案》(懷安委發(fā)〔2021〕1號(hào))、《xx縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”三年行動(dòng)專題實(shí)施方案》(沅安委發(fā)〔2021〕1號(hào)),制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神,牢固樹(shù)立人民至上、生命至上理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng),解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問(wèn)題,強(qiáng)化各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法制意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法治秩序和法律尊嚴(yán),維護(hù)政府監(jiān)管權(quán)威,維護(hù)人民群眾生命安全權(quán)益,推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)防因非法違法行為造成的生產(chǎn)安全事故,確保實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅(jiān)決兩確保”的工作目標(biāo),為xx奮力“建設(shè)四個(gè)區(qū)、打造次中心、挺進(jìn)三十強(qiáng)”創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、工作職責(zé)。
在縣委、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣直相關(guān)部門(mén)牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
縣直牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”工作的部署、指導(dǎo)、督促、推進(jìn)等,并定期向縣三年行動(dòng)辦上報(bào)工作進(jìn)展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)“打非治違”的組織實(shí)施,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”和企業(yè)“治違”兩個(gè)主體責(zé)任。相關(guān)職能部門(mén)要按照“三個(gè)必須”和“管合法必須管非法”的要求,切實(shí)抓好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)行聯(lián)合懲戒,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的整治。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
在全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng),突出金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、民用爆炸物品、金屬冶煉、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、特種設(shè)備、燃?xì)?、?yīng)急管理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所,采取更加嚴(yán)厲、更加有效的措施,集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問(wèn)題。
1、無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
2、被暫扣證照或被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
3、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
5、存在重大安全隱患不按時(shí)按要求落實(shí)整改的;
6、不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
7、未通過(guò)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
8、未按照“安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”要求落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的。
(二)專項(xiàng)問(wèn)題。
1、金屬非金屬礦山方面。
(1)非法盜采、超深越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的;
(2)未依法履行有關(guān)審批程序,擅自從事勘探,或以采代探違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的;
(3)未依法履行有關(guān)審批程序,擅自從事建設(shè)和生產(chǎn),或以采代建違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的;
(4)地下礦山未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的;
(5)礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善或主通風(fēng)機(jī)隨意停開(kāi)的;
(6)小采石場(chǎng)不分臺(tái)階開(kāi)采的;
(7)尾礦庫(kù)違規(guī)排放的。
(牽頭責(zé)任單位:縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣應(yīng)急管理局;其中第(1)(2)項(xiàng)由縣自然資源局牽頭,第(7)項(xiàng)由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭,其他項(xiàng)由縣應(yīng)急管理局牽頭)。
2、煙花爆竹方面。
(1)煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放的;
(2)下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營(yíng)的。
(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣公安局;其中,煙花爆竹運(yùn)輸、燃放、銷毀、處置及非法儲(chǔ)存由縣公安局牽頭組織;其他由縣應(yīng)急管理局組織)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品方面。
(4)未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源評(píng)估、備案的;
(5)冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際不一致的;
(6)存在重大事故隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的。
(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣公安局交管中心、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣商務(wù)局;其中,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸方面由縣公安局交管中心牽頭組織,危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置方面由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭組織,非法加油站取締由縣商務(wù)局牽頭組織,其他由縣應(yīng)急管理局牽頭組織)。
4、道路運(yùn)輸方面。
(1)“兩客一危一?!避囕v“五不兩確保”措施不落實(shí)的;
(3)非客運(yùn)車輛違法載人的;
(4)貨車“大噸小標(biāo)”及非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)模?/p>
(5)不具備營(yíng)運(yùn)資格車輛非法跨區(qū)域營(yíng)運(yùn)的;
(6)客運(yùn)車輛擅自變更行駛路線或駕駛員私拉亂運(yùn)、異地經(jīng)營(yíng)的;
(7)客車不進(jìn)客運(yùn)站,在旅客集散地非法違法載客的;
(8)旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;
(9)非客運(yùn)船舶非法載客的;
(10)未落實(shí)“六不發(fā)航”制度冒險(xiǎn)航行的;
(11)其他交通問(wèn)題頑瘴痼疾。
(牽頭責(zé)任單位:縣交通運(yùn)輸局、縣公安局交管中心、縣文旅廣體局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
5、建筑施工方面。
(3)無(wú)施工許可證、無(wú)安全生產(chǎn)許可證從事建筑施工活動(dòng)的;
(5)不按專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案施工的;
(6)隨意壓縮建設(shè)工期的;
(7)停工整改未經(jīng)復(fù)查合格擅自組織施工的;
(8)抗拒安全執(zhí)法檢查,拒不執(zhí)行建設(shè)行政主管部門(mén)停工整改指令的。
(牽頭責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣水庫(kù)移民管理局等)。
6、消防方面。
(5)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地、居民集居區(qū)以及車站、碼頭、超市、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所存在違章動(dòng)火作業(yè)的。
(牽頭責(zé)任單位:縣消防救援大隊(duì))。
7、民用爆炸物品方面。
(1)超許可品種、數(shù)量的銷售行為以及其它非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存民用爆炸物品的;
(2)銷售民爆物品未按規(guī)定進(jìn)行備案,無(wú)證、證照不全或超出許可期限的;
(3)民爆企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)管理不到位,存在不文明生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行等現(xiàn)象的。
(牽頭責(zé)任單位:縣公安局)。
8、工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、粉塵防爆及有限空間作業(yè)方面。
(1)金屬冶煉高溫熔融作業(yè)和煤氣使用安全措施不落實(shí)的;
(2)金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”未依法履行相關(guān)手續(xù)的;
(3)粉塵涉爆企業(yè)危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置不符合規(guī)范要求的;
(4)粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)安全技術(shù)措施得不到保障的;
(5)粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所動(dòng)火措施不符合規(guī)范要求的;
(6)粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所無(wú)定期清掃制度或執(zhí)行不力的;
(7)有限空間作業(yè)場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)的;
(8)有限空間作業(yè)未嚴(yán)格實(shí)施作業(yè)審批制度的;
(9)有限空間作業(yè)未堅(jiān)持“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的作業(yè)程序的。
(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局牽頭組織,縣工業(yè)和信息化局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)按沅辦發(fā)電〔2017〕45號(hào)、《xx縣安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(沅安委發(fā)〔2020〕9號(hào))及《湖南省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工的通知》(湘安發(fā)〔2020〕4號(hào))明確的職責(zé)分工具體落實(shí))。
9、特種設(shè)備方面。
(1)無(wú)證、超范圍或者許可證過(guò)期從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)的;
(2)使用非法特種設(shè)備、未經(jīng)檢驗(yàn)或超過(guò)檢驗(yàn)有效期特種設(shè)備、無(wú)證上崗的;
(3)偽造許可證書(shū)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的;
(4)非法生產(chǎn)使用簡(jiǎn)易升降機(jī)、拼裝電梯、非法鍋爐、報(bào)廢氣瓶的;
(5)新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的;
(6)露天使用的特種設(shè)備(包括起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施和客運(yùn)索道)、公共場(chǎng)所電梯等存在嚴(yán)重安全隱患未消除仍在使用的。
(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局)。
10、燃?xì)夥矫妗?/p>
(1)違法跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的;
(2)液化石油氣企業(yè)為無(wú)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人違規(guī)提供經(jīng)營(yíng)性氣源的;
(3)燃?xì)馄髽I(yè)未按專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施,無(wú)證無(wú)照、非法設(shè)點(diǎn)、上宅下店、前店后宅經(jīng)營(yíng)的;
(5)液化氣從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)無(wú)證上崗的;
(6)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)條件設(shè)置、經(jīng)營(yíng)的;
(牽頭責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局;其中第(4)項(xiàng)由縣交通運(yùn)輸局牽頭,第(8)項(xiàng)由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭,其他項(xiàng)由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)。
11、應(yīng)急管理方面。
(2)未制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,且未按規(guī)定進(jìn)行備案、培訓(xùn)和演練的;
(3)未在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(4)未張貼應(yīng)急疏散路線圖,封閉應(yīng)急救援通道、應(yīng)急疏散通道的;
(5)未按規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的。
(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì),各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)按職責(zé)分工落實(shí))。
2、其他行業(yè)領(lǐng)域按照共性問(wèn)題和本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)切實(shí)開(kāi)展排查整治。
(牽頭責(zé)任單位:其他各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén))。
四、時(shí)間安排。
從2022年1月至2022年12月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2022年1月至2月)。按照統(tǒng)一部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)和單位結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,明確具體目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任措施,做好宣傳發(fā)動(dòng)和工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位的實(shí)施方案2月28日前報(bào)縣安委辦,并明確1名專人,每月向縣安委辦上報(bào)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作開(kāi)展情況。
(二)組織實(shí)施(2021年3月至11月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)組織本轄區(qū)村(居)、本行業(yè)企業(yè)對(duì)照實(shí)施方案開(kāi)展自查自糾,明確工作重點(diǎn)和主攻方向,扎實(shí)開(kāi)展打非治違工作。同時(shí)組織開(kāi)展全面細(xì)致的督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查,推進(jìn)打非治違工作向縱深發(fā)展。有關(guān)檢查綜合情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣安委辦。
(三)鞏固提升(2022年12月)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位、企業(yè)工作開(kāi)展情況,適時(shí)組織開(kāi)展“打非治違”回頭看,深入分析工作中的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
五、保障措施與要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化打非治違責(zé)任。“打非治違”是防范遏制重特大事故的重要舉措,是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“從根本上消除事故隱患”重要指示、實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅(jiān)決兩確保”目標(biāo)的關(guān)鍵抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要提高政治站位,切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將“打非治違”納入黨委政府和部門(mén)議事日程和報(bào)告工作的重點(diǎn)內(nèi)容,及時(shí)組織研究解決重大、突出問(wèn)題。縣人民政府成立安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書(shū)記、縣人民政府縣長(zhǎng)易中華同志任組長(zhǎng),縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)艾政清同志任常務(wù)副組長(zhǎng),縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng)唐德勝,縣人民政府副縣長(zhǎng)向建設(shè)、鐘群英、賀顯好、王鴻鵬、戴德偉、舒不了任副組長(zhǎng),張美華、李萬(wàn)喜、蔡藝、全海鷹、張清敏、向鋒、顏翔、唐兵、熊良生、曹斌、羅炳槐、向陽(yáng)、張丕強(qiáng)、田學(xué)武、廉洪志、張軍、閆位福、唐鈞、張衛(wèi)君等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)縣安委辦(三年行動(dòng)辦),張美華同志任辦公室主任。16個(gè)專業(yè)委員會(huì)必須建立專門(mén)“打非”隊(duì)伍,由各專業(yè)委員會(huì)牽頭單位負(fù)責(zé)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要切實(shí)落實(shí)“打非”主體責(zé)任,在實(shí)施方案中明確專門(mén)機(jī)構(gòu),組建專門(mén)隊(duì)伍,建立健全工作機(jī)制和保障制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)、專委會(huì)要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,建立健全安全生產(chǎn)“打非治違”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)工作措施落實(shí)。
(二)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立由地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的打擊非法違法聯(lián)合機(jī)制,組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違工作合力。要?jiǎng)?chuàng)新手段措施,充分運(yùn)用航拍、電子設(shè)備監(jiān)控等先進(jìn)科技手段和手機(jī)“隨手拍”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強(qiáng)打擊實(shí)效性。要利用各部門(mén)現(xiàn)有信息平臺(tái),積極推進(jìn)非法違法行為信息共享。
(三)依法嚴(yán)厲打擊,注重打非治違實(shí)效。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點(diǎn),加強(qiáng)行刑銜接,對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致較大及以上事故的典型非法違法行為重拳出擊,依法嚴(yán)懲,通過(guò)嚴(yán)厲查處一批安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為,形成強(qiáng)大的影響力和威懾力。要查清、斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)鏈條,堅(jiān)決防止前糾后犯、死灰復(fù)燃。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施,切實(shí)做到“四個(gè)一律”,即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(四)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造打非治違氛圍。要利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違三年行動(dòng),引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持打非治違工作,主動(dòng)舉報(bào)非法違法行為;充分發(fā)揮鄉(xiāng)村應(yīng)急站作用,實(shí)行安全生產(chǎn)“打非治違”網(wǎng)格化排查,鼓勵(lì)對(duì)日常發(fā)現(xiàn)的非法違法行為通過(guò)懷化市應(yīng)急管理app及時(shí)上報(bào)舉報(bào);要暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)送、同級(jí)移送、公眾舉報(bào)、媒體曝光的各類非法違法生產(chǎn)和企業(yè)“三違”,迅速組織力量調(diào)查核實(shí)、從嚴(yán)從快依法懲處。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),并注意保護(hù)舉報(bào)人相關(guān)權(quán)益。堅(jiān)持和完善“黑名單”制度,對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為嚴(yán)重的地區(qū)和企業(yè),要堅(jiān)決予以曝光,并依法依規(guī)納入“黑名單”管理。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格事前追責(zé)問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查,對(duì)打非治違工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的要通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))的規(guī)定,對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒(méi)有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。對(duì)玩忽職守,導(dǎo)致惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,要按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(六)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,努力構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制。要將打非治違與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治相結(jié)合,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,切實(shí)提高安全保障能力,推動(dòng)“打非治違”行動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。要強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí),嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)加強(qiáng)新建項(xiàng)目的審核審批。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,緊緊抓住各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑瘴痼疾,及時(shí)研究采取有效措施,強(qiáng)化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效!
打非治違三年行動(dòng)工作方案篇五
根據(jù)《xxx區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》沙爐管發(fā)[20xx]41號(hào)文件要求,為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx區(qū)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》沙安委2012號(hào)文件要求與《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)20xx號(hào))精神,按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議對(duì)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項(xiàng)行動(dòng)的部署,結(jié)合我片區(qū)實(shí)際,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本實(shí)施方案。
深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問(wèn)題的治理。強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)法制意識(shí),堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位。努力實(shí)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降,堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為基本杜絕,各類安全突出問(wèn)題得到切實(shí)解決,生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。
組長(zhǎng):xx區(qū)書(shū)記。
副組長(zhǎng):xx社區(qū)主任。
成員:xx社區(qū)副主任。
xx社區(qū)安全生產(chǎn)專干。
xx社區(qū)干部。
xx社區(qū)干部。
xx社區(qū)工作者。
xx社區(qū)工作者。
xx社區(qū)工作者。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由xx麗兼任,辦公室設(shè)在爐院街社區(qū)居委會(huì)。成員由各社區(qū)工作人員組成,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。
重點(diǎn)范圍:轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場(chǎng)、重點(diǎn)單位等領(lǐng)域。
重點(diǎn)內(nèi)容:將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“三合一”“多合一”場(chǎng)所及城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場(chǎng)所”作為重中之重。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為:
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
4.瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
6.非法用工、無(wú)證上崗的;
9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;
12.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
(二)具有行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為:
1、建筑施工:
(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的;
(4)在建工程內(nèi)住人。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品:
(1)無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(2)非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(3)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的;
(4)非法違法收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的。
3、消防:
(2)“三合一”“多合一”場(chǎng)所;
(3)人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場(chǎng)所”未配備滅火器材的;
(4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開(kāi)設(shè)置的。
4、城鎮(zhèn)燃?xì)猓?/p>
(2)圈占、壓占燃?xì)庠O(shè)施的;。
(3)倒灌超過(guò)使用年限和檢驗(yàn)期限液化氣鋼瓶的;
(4)未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可,擅自經(jīng)營(yíng)的;
(5)灌裝量與標(biāo)注不符的。
社區(qū)組織工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場(chǎng)所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場(chǎng)所”開(kāi)展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內(nèi),加大與相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的配合。
依據(jù)社區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從20xx年4月26日開(kāi)始,至9月20日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
嚴(yán)厲打擊的輿論氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(5月21日—7月31日)全面排查摸底轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。設(shè)立舉報(bào)電話、信箱,并做到有舉必查、查實(shí)必處,切實(shí)解決本轄區(qū),并及時(shí)準(zhǔn)確做好“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月1日—8月31)社區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日—9月21)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),并及時(shí)向管委會(huì)安監(jiān)站報(bào)送情況。
打非治違三年行動(dòng)工作方案篇六
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,確保省、市、縣和上級(jí)公安機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議精神及工作要求落到實(shí)處,按照《xx縣2022年安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話、有關(guān)重要批示指示精神,按照“處理好發(fā)展和安全的關(guān)系”的要求,堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)重大政治責(zé)任,清醒認(rèn)識(shí)全縣道路交通、危爆物品、消防監(jiān)督安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻性和問(wèn)題嚴(yán)重性,深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),深刻反思、深入剖析安全生產(chǎn)事故原因,強(qiáng)化憂患意識(shí)、底線思維,真正劃出紅線,堅(jiān)決守住底線,從嚴(yán)從實(shí)抓好“打非治違”責(zé)任落實(shí),從源頭上消除事故隱患,從根子上解決隱患問(wèn)題,為迎接黨的二十大和省十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)。深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng),從嚴(yán)治理違法違規(guī)行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范安全事故,堅(jiān)決遏制新的較大事故,努力實(shí)現(xiàn)“減量控大”目標(biāo)(減少事故起數(shù)、死亡人數(shù),防止較大以上事故發(fā)生),建立健全“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):xx縣人民政府副縣長(zhǎng)、公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):xx局黨委副書(shū)記、政委。
xx局公安局黨委委員、副局長(zhǎng)。
xx局公安局黨委委員。
xx局公安局黨委委員、政工室主任。
xx局公安局黨委委員、副局長(zhǎng)。
xx局公安局黨委委員、副局長(zhǎng)。
xx局公安局黨委委員、副局長(zhǎng)。
成員:各派出所所長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣局指揮中心,黃永文同志兼任辦公室主任,田光軍、許光華、文軍任副主任,馬瑪、羅密林、萬(wàn)姍姍為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的指揮調(diào)度、資料收集和報(bào)送等工作。
三、整治內(nèi)容。
(一)共性部分。重點(diǎn)打擊治理以下非法違法行為:一是無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。二是關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。三是停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的。四是瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。五是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。六是非法用工、無(wú)證上崗的。七是作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對(duì)性和可操作性,以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。八是安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。九是隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。十是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的。十一是應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。十二是新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的。十三是其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
(二)公安領(lǐng)域部分,打擊整治以下行為。
1、道路交通領(lǐng)域。(1)營(yíng)運(yùn)車輛超速、超載、超限、超員、疲勞、酒后駕駛,未按規(guī)定安裝和使用車載監(jiān)管裝置的,貨車、農(nóng)用車非法載人;(2)未經(jīng)許可非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物品、大噸小標(biāo)、非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為;(3)配合綜合行政執(zhí)法部門(mén)、高速公路執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展涉嫌非法營(yíng)運(yùn)車輛和違法經(jīng)營(yíng)車輛的巡邏檢查和設(shè)點(diǎn)檢查工作;(4)在日常執(zhí)法執(zhí)勤工作中對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法營(yíng)運(yùn)、違法經(jīng)營(yíng)的車輛移送綜合行政執(zhí)法部門(mén)查處;(5)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)查處道路運(yùn)輸市場(chǎng)涉黑涉惡組織、“馬仔”“黃牛”非法組客、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)等違法違規(guī)行為;(6)負(fù)責(zé)配合交通行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)“灰名單”車輛實(shí)施布控打擊和開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);(7)負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)期間移交的交通違法犯罪線索進(jìn)行立案查處。(牽頭部門(mén):交警大隊(duì)、責(zé)任部門(mén):各派出所)。
2、民爆物品領(lǐng)域。(1)超許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷售行為以及其他非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存、使用民爆物品的。(2)違規(guī)處置盲炮、殘炮的。(3)其他違法違規(guī)行為,通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)100%按許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷售,規(guī)范處置盲炮、殘炮。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)民爆物品規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。(牽頭部門(mén):治安大隊(duì),責(zé)任部門(mén):各派出所)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域。(1)打擊未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,以及各類非法違法“小化工”。(2)嚴(yán)格按照2021年《xx縣人民政府關(guān)于燃放煙花爆竹的通告》要求加強(qiáng)對(duì)群眾燃放煙花爆竹的宣傳引導(dǎo),加強(qiáng)安全燃放知識(shí)的宣傳普及,廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和燃放常識(shí)等。(3)嚴(yán)格審批大型焰火燃放活動(dòng),特別是集鎮(zhèn)要嚴(yán)格限制允許燃放品種、規(guī)格和燃放時(shí)間、地點(diǎn),減少大型焰火燃放活動(dòng),并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。對(duì)在禁止燃放時(shí)間、地點(diǎn)或以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法給予治安管理處罰,切實(shí)維護(hù)正常的燃放秩序。(4)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全設(shè)施失效不及時(shí)整改、人員培訓(xùn)不到位、違章操作等違法違規(guī)行為,企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭部門(mén):治安大隊(duì),責(zé)任部門(mén):各派出所)。
(三)其他領(lǐng)域。治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、各派出所按照《xx縣安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,配合牽頭部門(mén)開(kāi)展以下工作。
(四)1。消防安全領(lǐng)域。按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《貴州省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》、新修訂《消防法》中已明確規(guī)定了公安派出所依法履行消防監(jiān)督管理職能。各派出所務(wù)必要提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,依法履行日常消防監(jiān)督和消防宣傳教育職能,定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的九小場(chǎng)所、老舊居住小區(qū)、“三合一”(生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、住宿合一)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,督促配備消防設(shè)施、器材,加強(qiáng)用火用電用氣安全管理,自覺(jué)整改和消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),將消防宣傳教育納入日常治安巡查等常規(guī)工作,對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)單位和群眾開(kāi)展常態(tài)化的消防提示性宣傳教育。對(duì)居民、農(nóng)戶和派出所未列管的小單位(場(chǎng)所)進(jìn)行消防宣傳提醒、勸阻消防違法行為,拓展火災(zāi)防范意識(shí)和逃生自救能力在農(nóng)村、社區(qū)等區(qū)域的覆蓋面,確保xx縣社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。
2、城鎮(zhèn)燃?xì)?。?)治安大隊(duì)及各派出所積極配合綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)全面排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,摸清底數(shù)、強(qiáng)化措施,提升燃?xì)獍踩芾硭?,打擊第三方違規(guī)施工破壞燃?xì)夤艿赖模唬?)交警大隊(duì)及各派出所負(fù)責(zé)查處車輛非法運(yùn)輸燃?xì)獾冗`法行為。
3、森林草原。治安大隊(duì)、森林大隊(duì)及各派出所負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)域社會(huì)治安,交通秩序管理,林區(qū)外的森林火災(zāi)案件查處工作;森林防滅火宣傳。
4、其他監(jiān)管領(lǐng)域。各派出所、局機(jī)關(guān)各部門(mén),按照公安機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)職能,按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)掛包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)公安業(yè)務(wù)監(jiān)管行業(yè)、場(chǎng)所要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面自查自糾。
四、時(shí)間安排。
專項(xiàng)整治時(shí)間:2022年3月——10月。
(一)動(dòng)員部署、自查自糾階段(3—4月)。交警大隊(duì)、治安大隊(duì)結(jié)合部門(mén)職責(zé)于3月22日前制定部門(mén)“打非治違”工作方案,以交警大隊(duì)、治安大隊(duì)及各派出所為主體,全面開(kāi)展動(dòng)員部署,督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。全面排查、摸清底數(shù),采取明察、暗訪相結(jié)合的方式,對(duì)各類非法違法犯罪行為進(jìn)行集中打擊、集中曝光,公開(kāi)嚴(yán)懲一批典型非法違法行為。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提升階段(10月)。對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況開(kāi)展“回頭看”,深入總結(jié)分析共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾及原因,找準(zhǔn)弱項(xiàng)、補(bǔ)齊短板,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要清醒認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的必要性、緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)公共安全和社會(huì)治安大局穩(wěn)定的責(zé)任感、緊迫感。要緊密結(jié)合實(shí)際,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提升排查整治工作的針對(duì)性、時(shí)效性。要層層落實(shí)責(zé)任,明確各部門(mén)、各環(huán)節(jié)、各崗位的責(zé)任,明確具體工作任務(wù),對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)、隱患排查整治不到位,導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生重大事故、案件的,要嚴(yán)格落實(shí)倒查問(wèn)責(zé),確保排查整治工作取得預(yù)期效果。
(二)強(qiáng)化協(xié)作配合,形成工作合力。各牽頭部門(mén)要充分發(fā)揮打擊整治違法犯罪專項(xiàng)辦的組織優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)應(yīng)急局、綜合執(zhí)法局、消安辦等部門(mén),建立健全情況通報(bào)、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制,形成齊抓共管、綜合治理的專項(xiàng)整治工作格局。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題要掛牌督辦,曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為。
(三)加強(qiáng)督查檢查,強(qiáng)化信息報(bào)送??h局將成立督察組對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作不認(rèn)真、措施未落實(shí)到位的部門(mén)進(jìn)行警示約談和督察通報(bào),對(duì)安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)和失職瀆職行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),謊報(bào)瞞報(bào)的從重處理。
打非治違三年行動(dòng)工作方案篇七
為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,按照上級(jí)工作部署,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。為確保此次行動(dòng)順利進(jìn)行,特制定如下實(shí)施方案:
為加強(qiáng)對(duì)此次行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織調(diào)度,公安、電力、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)要與安監(jiān)辦密切配合,確?!按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。主要包括:危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民爆物品、冶金建材、人員密集場(chǎng)所、電力水利設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域,無(wú)證無(wú)照企業(yè)。
(一)道路交通。營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無(wú)駕駛證、無(wú)從業(yè)資格證假釋運(yùn)輸車輛的;客運(yùn)車輛不安規(guī)定線路行駛的;非客車違法載人的;不具備營(yíng)運(yùn)資格車輛非法營(yíng)運(yùn)的;非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)摹?/p>
(二)建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書(shū),從事建筑施工活動(dòng)的。
(三)消防。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或未與居住場(chǎng)所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì),以及未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的;未經(jīng)重大危險(xiǎn)源備案,未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估未通過(guò)的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
(五)煙花爆竹。違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運(yùn)輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)摹?/p>
(六)民用爆炸物品。無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的。
(七)冶金。違法違規(guī)在煤氣區(qū)進(jìn)行作業(yè)的;違法違規(guī)在有限空間進(jìn)行作業(yè)的;違法違規(guī)在粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)的;違法違規(guī)進(jìn)行高溫熔融金屬作業(yè)的。
(八)“無(wú)證無(wú)照散亂污企業(yè)。重點(diǎn)清理取締小電鍍、小造紙、小油氈、小顆粒、小煉油、小軋鋼和烤花企業(yè)。
(一)排查摸底,清理自拆階段。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦及有關(guān)部門(mén)要對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,精心組織、周密部署,根據(jù)各自職責(zé)分工制定具體實(shí)施方案,組織人員立即開(kāi)展調(diào)查摸底,將符合此次專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍的企業(yè)有關(guān)情況報(bào)送至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。同時(shí),要做好宣傳工作,動(dòng)員違法違規(guī)企業(yè)自行關(guān)停,立即整改,需要拆除的,督促其自行拆除生產(chǎn)設(shè)備。
(二)集中執(zhí)法階段。
按照屬地管理“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,安監(jiān)辦及有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展大規(guī)模的集中排查行動(dòng),認(rèn)真整改有安全隱患的企業(yè),清理取締非法違規(guī)企業(yè),治理糾正違規(guī)違章行為。對(duì)應(yīng)取締逾期未拆除的企業(yè),鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)部門(mén)成立集中清理取締聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)其斷水、斷電、拆除設(shè)備、清理現(xiàn)場(chǎng),依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除;對(duì)阻撓執(zhí)法、拒不拆除、造成污染事故及較壞影響的,按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,并追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
(三)檢查驗(yàn)收階段。
鎮(zhèn)政府將對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,公開(kāi)通報(bào),確保工作落實(shí)到位、案件查處到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立到位。
(一)要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真宣傳動(dòng)員,通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,把上級(jí)關(guān)于“打非治違”的精神宣傳貫徹好,把具體工作落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村和企業(yè),形成全鎮(zhèn)關(guān)注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
(二)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,確保整治工作認(rèn)識(shí)到位、宣傳到位、措施到位。要妥善處理好整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題,確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)要嚴(yán)格落實(shí)整治標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門(mén)作為“打非治違”的責(zé)任主體,要細(xì)化工作方案,落實(shí)整治措施,嚴(yán)厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為。對(duì)在整治工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)要嚴(yán)防非法違法行為反彈。對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持“反復(fù)打擊、打擊反復(fù)”的原則,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和違規(guī)違章行為,特別是“散亂污”企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
打非治違三年行動(dòng)工作方案篇八
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,推動(dòng)十大專項(xiàng)整治走深走實(shí),按照〔饒縣安委會(huì)發(fā)〕(2019)15號(hào)文件要求,自2019年7月下旬至10月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“百日行動(dòng)”),現(xiàn)制定方案如下。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,通過(guò)集中開(kāi)展“打非治違”百日行動(dòng),徹查非法違規(guī)行為,堵塞監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化源頭治理,促使安全生產(chǎn)工作真正深下去、嚴(yán)起來(lái)、抓到位,著力減少一般事故,堅(jiān)決杜絕較大以上事故,為慶祝新中國(guó)成立70周年提供和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
成立田墩鎮(zhèn)田墩安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)陳志軍擔(dān)任組長(zhǎng),副書(shū)記童培魏、楊海峰、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)江代彪、黨委委員邱自興、王雨輝、綜治專職副主任李道興、派出所長(zhǎng)汪民、皂頭中隊(duì)長(zhǎng)鄭勇、田墩市管分局長(zhǎng)肖輝等為副組長(zhǎng),安監(jiān)站長(zhǎng)王世光、中小學(xué)校長(zhǎng)、各村支部書(shū)記等為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由邱自興同志擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。
行動(dòng)范圍:以建設(shè)工程施工、道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備、等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),鐵心硬手、重拳出擊,堅(jiān)決打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。
內(nèi)容包括:
(一)共性方面。
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的,未按要求復(fù)產(chǎn)復(fù)工的;
3.非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的;
4.重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控不到位的,重大隱患整改不及時(shí)、不到位的;
5.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的;
6.瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、生產(chǎn)安全事故的。
(二)個(gè)性方面。
1.建筑施工。將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人承建的;危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、認(rèn)證審查、技術(shù)交底和檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機(jī)械在租賃、安拆及使用過(guò)程中違法違規(guī);建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、爆破、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí);施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全檢查制度不完善,事故隱患整改未按照“五落實(shí)”及閉環(huán)管理。
2.交通運(yùn)輸。酒駕醉駕、闖紅燈等違法行為;“三超一疲勞”、無(wú)牌無(wú)證、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等違法行為;農(nóng)村面包車以及拖拉機(jī)、低速貨車、三輪汽車、三輪電動(dòng)車等重點(diǎn)車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行為;校車超員、超速違法行為;強(qiáng)行拉客、甩客、倒客、站外組客等違法經(jīng)營(yíng)行為。
3.礦山。未按設(shè)計(jì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的(地下礦山主要巷道、設(shè)備與設(shè)計(jì)不符;露天礦山基建順序、運(yùn)輸?shù)缆放c設(shè)計(jì)不符,臺(tái)階超高超陡等);超設(shè)計(jì)范圍、超層越界開(kāi)采的行為;違規(guī)取砂,放礦、筑壩違反設(shè)計(jì)要求;未按要求制定完善應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、落實(shí)值班值守等應(yīng)急措施。
4.危險(xiǎn)化學(xué)品。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”及重大變更未履行審批手續(xù)的;建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案未組織專家論證,未履行備案手續(xù)就投入試生產(chǎn)的;重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)工藝自動(dòng)控制系統(tǒng)未正常投入運(yùn)行的;重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施不滿足國(guó)家相關(guān)要求的;工藝設(shè)備設(shè)施落后、外部安全防護(hù)距離達(dá)不到國(guó)家要求;動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全。
5.煙花爆竹。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為;批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)“六嚴(yán)禁”、零售點(diǎn)違規(guī)“三嚴(yán)禁”的行為;采購(gòu)、銷售非法產(chǎn)品和假冒偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品行為的專項(xiàng)整治。
6.消防。違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾;防火分隔不到位;疏散通道不暢通;違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品;消防設(shè)施損壞停用;電動(dòng)自行車違規(guī)停放和重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí);日常管理機(jī)制不健全;宣傳教育培訓(xùn)不到位。
7.特種設(shè)備。重點(diǎn)打擊氣瓶的無(wú)證充裝等非法行為,整治違規(guī)充裝、超期未檢等問(wèn)題;打擊無(wú)證生產(chǎn)、使用特種設(shè)備等非法行為,整治特種設(shè)備的違規(guī)使用、超期未檢等問(wèn)題。
其他行業(yè)領(lǐng)域,要結(jié)合各自實(shí)際,相應(yīng)明確打非治違重點(diǎn)內(nèi)容。
百日行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底(2019年7月底至8月中旬)。充分利用各種媒體,采取多種形式,大力宣傳“百日行動(dòng)”的重要意義、打擊重點(diǎn)、工作任務(wù),加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度,著力營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。積極引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動(dòng)”,主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為。
(二)強(qiáng)化措施、集中整治(2019年8月中旬至9月底)。把開(kāi)展“百日行動(dòng)”同深化十大專項(xiàng)整治,強(qiáng)化警示教育,通過(guò)邀請(qǐng)企業(yè)隨同執(zhí)法、事故報(bào)告會(huì)等形式,提高企業(yè)安全責(zé)任意識(shí);加大檢查執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)非法違法行為,絕不手軟、從嚴(yán)處罰,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施,凡是發(fā)生事故企業(yè),一律停產(chǎn)整頓;強(qiáng)化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠(chéng)信體系、黑名單等制度作用,切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
(三)督查整改、落實(shí)責(zé)任(2019年9月底至10中旬)。一是采取暗查暗訪、隨機(jī)抽查、“回頭看”檢查,通過(guò)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、公布“黑名單”、事故提級(jí)調(diào)查、集中曝光警示等多種方式,深查問(wèn)題,徹查隱患,督促整改到位;二是嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)“百日行動(dòng)”開(kāi)展不力、轄區(qū)內(nèi)存在大量非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。凡在“百日行動(dòng)”期間發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn);“百日行動(dòng)”結(jié)束后,經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,報(bào)縣安全監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
打非治違三年行動(dòng)工作方案篇九
各村、鄉(xiāng)直相關(guān)工作部門(mén):
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)明電[20xx]10號(hào))文件要求,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以鄉(xiāng)政府研究決定,從20xx年5月中旬至9月底,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施,從機(jī)械、人員、作業(yè)環(huán)境等方面加強(qiáng)管控,采取法律、行政、技術(shù)、社會(huì)、文化等手段,減少或杜絕重特大農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生,保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
通過(guò)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)等行為,鞏固清理違規(guī)發(fā)放牌證成果,有效治理瞞報(bào)謊報(bào)事故等違規(guī)行為,排查事故隱患,提高掛牌率、檢驗(yàn)率、持證率“三率”水平,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)事故,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)無(wú)牌行駛。主要包括:未依法辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記手續(xù),擅自將其投入使用的行為;偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書(shū)和牌照的行為;使用證書(shū)和牌照與拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)型號(hào)不符的行為等。
(二)無(wú)證駕駛。主要包括:未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為;操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為等。
(三)未檢驗(yàn)作業(yè)。主要包括:拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)安全檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械未經(jīng)檢驗(yàn)而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的行為;經(jīng)檢驗(yàn)不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械,拒不排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。
(四)違規(guī)發(fā)放牌證。主要包括:農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)給不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為;給未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為;跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為;給非拖拉機(jī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證的`行為;為已經(jīng)清理的牌證繼續(xù)年檢行為等。
(五)瞞報(bào)謊報(bào)事故。主要包括:農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)農(nóng)機(jī)事故預(yù)防與統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作不力,瞞報(bào)謊報(bào)農(nóng)機(jī)事故的行為。
堅(jiān)持全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,從20xx年5月中旬開(kāi)始,到9月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)方案制定階段(5月中旬-5月底)。
各村、鄉(xiāng)直相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地制定“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,并迅速動(dòng)員部署,全面開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作。
(二)集中整治階段(6月-8月)。
在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“非法違規(guī)”等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。針對(duì)不同“非法違規(guī)”現(xiàn)象,對(duì)違法違紀(jì)者依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)鞏固提高階段(9月)。
對(duì)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的突出問(wèn)題,堵塞漏洞,推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鄉(xiāng)直相關(guān)工作部門(mén)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)集中開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要因地制宜,制定切實(shí)可行的工作方案,明確目標(biāo)和任務(wù)。
(二)突出工作重點(diǎn)。要嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)非法違規(guī)行為;突出對(duì)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未檢驗(yàn)作業(yè)、違規(guī)發(fā)放牌證、瞞報(bào)謊報(bào)事故等行為的打擊和治理,提高拖拉機(jī)“三率”水平,大力排除安全隱患,推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
(三)廣泛宣傳動(dòng)員。各村、鄉(xiāng)直相關(guān)工作部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度,采取多種形式進(jìn)行宣傳教育,加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
打非治違三年行動(dòng)工作方案篇十
為扎實(shí)抓好全辦安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”各項(xiàng)工作,始終保持安全生產(chǎn)嚴(yán)管嚴(yán)控的高壓態(tài)勢(shì),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)安排部署和《畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于立即開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》(七星安辦〔2022〕11號(hào))要求,結(jié)合我辦實(shí)際,特制定本工作方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大以及歷次全會(huì)精神,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),深刻汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、底線思維,真正劃出紅線底線,堅(jiān)決防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),真正嚴(yán)格監(jiān)管,堅(jiān)決“打非治違”,真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)、落實(shí)責(zé)任,從根本上消除事故隱患,從根本上解決問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、從嚴(yán)治理糾正違法違規(guī)違章行為,深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,建立健全“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)全辦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
為確保全辦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作有序開(kāi)展,取得實(shí)效,特成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組長(zhǎng):劉曉玲,黨工委副書(shū)記、主任。
副組長(zhǎng):劉紹森,黨工委副書(shū)記。
劉芳,黨工委委員、政法委員。
吳成,黨工委委員、副主任。
張烈,黨工委委員、組織委員。
潘馳,黨工委委員、武裝部部長(zhǎng)、副主任。
孫兆,黨工委委員、宣傳委員。
鄧勇,派出所所長(zhǎng)。
成員:樊劍秋,黨政辦主任。
周運(yùn),衛(wèi)生院院長(zhǎng)。
孫孝,安監(jiān)站站長(zhǎng)。
楊春,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。
高啟,林業(yè)環(huán)保站站長(zhǎng)。
顧韜,綜治辦副主任。
李清緒,中心校校長(zhǎng)。
嚴(yán)紹清,水務(wù)站負(fù)責(zé)人。
馮莉莉,社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人、食安站工作員。
王萬(wàn)龍,國(guó)土所所長(zhǎng)。
聶偉,規(guī)劃中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安委辦,潘馳任辦公室主任,孫孝、支從選為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)材料收集、上報(bào)等工作。
全辦所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展“打非治違”行動(dòng),突出道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,集中打擊、整治一批當(dāng)前突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問(wèn)題。
主要打擊:
(1)無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)。
(2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。
(3)瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。
(4)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
(5)非法用工和無(wú)證上崗的。
(6)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。
(7)勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。
(8)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。
(9)應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)。
(10)未通過(guò)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
(11)存在重大安全隱患不按時(shí)按要求落實(shí)整改的。
(12)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
(二)專項(xiàng)問(wèn)題。
1.道路交通。
主要打擊:
(1)過(guò)境客運(yùn)車輛超速、超載、超員,貨車、農(nóng)用車、三輪車非法載人的。
(2)非法違法違規(guī)從事道路旅客運(yùn)輸?shù)摹?/p>
(3)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物品,以及非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為。
(4)行人違法上高速,行人破壞高速路隔離護(hù)欄,違規(guī)進(jìn)入高速行走,違規(guī)橫穿高速放牧、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
(5)嚴(yán)厲整治鐵路沿線違法放牧,破壞鐵路沿線護(hù)欄,燃燒秸稈,非法穿越鐵路,紅線范圍亂搭亂建,偷盜鐵路設(shè)施等違法行為。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),非法營(yíng)運(yùn)得到有效遏制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責(zé)任單位:派出所、綜治辦、五里坪社區(qū)、橋頭邊社區(qū)、長(zhǎng)征社區(qū)、迎賓社區(qū))。
2.建筑施工。
主要打擊:
(1)存在高邊坡、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危險(xiǎn)性較大的部分項(xiàng)目工程隱患治理不到位進(jìn)行施工的。
(2)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),特種作業(yè)人員無(wú)有效證件上崗等違法違規(guī)行為的。
(3)存在未辦理土地、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)擅自施工。
(4)其他有關(guān)違法違規(guī)行為。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程參建各方行為,及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳成;責(zé)任單位:安委會(huì)相關(guān)成員單位)。
3.城鎮(zhèn)燃?xì)狻?/p>
主要打擊:
(1)燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)?、包封,穿越密閉空間,在輸氣管道安全距離范圍之內(nèi)亂建、亂挖等違法行為的;第三方違規(guī)施工破壞燃?xì)夤艿赖?;非法違法儲(chǔ)存、銷售燃?xì)獾模贿`規(guī)存放使用氣瓶的。
(2)餐飲等行業(yè)使用燃?xì)獠话惭b燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等違法違規(guī)行為。
(3)燃?xì)夤艿来嬖诟g、破碎、開(kāi)裂、變形、老化、跑冒滴漏等隱患而未采取有效措施的。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),全面排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,摸清底數(shù)、強(qiáng)化措施,提升燃?xì)獍踩芾硭健#款^領(lǐng)導(dǎo):吳成;責(zé)任單位:安委會(huì)相關(guān)成員單位)。
4.消防。
主要打擊:
(1)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防許可擅自投入使用營(yíng)業(yè),違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊,違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品,占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口,消防設(shè)施、器材未保持完好有效的。
(2)高層民用建筑未落實(shí)消防安全管理責(zé)任,消防設(shè)施癱瘓失效的;小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)住人,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住村民自建房存在重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的;鋼結(jié)構(gòu)廠房庫(kù)房違法違規(guī)建設(shè),消防安全管理不符合相關(guān)規(guī)定的。
(3)其他有關(guān)違法違規(guī)行為。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),全力提升消防治理能力和水平,有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責(zé)任單位:派出所、各社區(qū))。
5.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。
主要打擊:
(1)未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的,以及各類非法違法“小化工”。
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品超出安全生產(chǎn)行政許可范圍,或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品安全設(shè)施失效不及時(shí)整改、人員培訓(xùn)不到位、違章操作等違法違規(guī)行為。
通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),確保非法違法“小化工”專項(xiàng)整治和煙花爆竹“打非”工作取得實(shí)效,現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責(zé)任單位:安監(jiān)站)。
6.非煤礦山。
加強(qiáng)貴州省畢節(jié)市水泥廠石灰石礦巡查,嚴(yán)防非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責(zé)任單位:安監(jiān)站、國(guó)土所)。
7.工貿(mào)。主要打擊:
(1)涉爆粉塵、有限空間作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任不明確、措施不合理、落實(shí)不到位的。
(2)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)考核合格,特種作業(yè)人員未持證上崗,其他作業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的。
(3)存在工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患等其他違法違規(guī)行為的。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)做好工貿(mào)行業(yè)安全防范工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):潘馳;責(zé)任單位:安監(jiān)站)。
8.森林防火。
主要打擊:
(1)高火險(xiǎn)天氣在林緣、林內(nèi)和草地?zé)锕?、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開(kāi)荒的。
(2)在林區(qū)焚燒紙錢(qián)、上燈點(diǎn)燭、燃放花炮、焚香祭祀的。
(3)非法攜帶火種進(jìn)入山林的;林區(qū)內(nèi)吸煙、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈的。
通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),查處打擊一批野外違規(guī)用火行為,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生,保護(hù)發(fā)生態(tài)屏障。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳成;責(zé)任單位:林業(yè)環(huán)保站、各社區(qū))。
除8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以外的教育、衛(wèi)生、自然災(zāi)害、食品藥品、水利、鐵路等公共安全行業(yè)領(lǐng)域,由各職能單位牽頭,落實(shí)工作措施,明確打擊重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
本次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)從即日起至2022年10月底,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署、自查自糾階段(3—4月)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我辦實(shí)際,擬定全辦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案和在3月份召開(kāi)的專題會(huì)議上對(duì)全辦打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行安排部署。同時(shí)督促企業(yè)全面排查、扎實(shí)開(kāi)展自查自糾。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。集中圍繞排查出來(lái)的問(wèn)題和隱患,認(rèn)真進(jìn)行整改;對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊,有關(guān)涉案人員移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。在此基礎(chǔ)上,做到邊查邊改邊打擊,切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
(三)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固提升階段(10月)。對(duì)第一、二階段工作進(jìn)行“回頭看”,深入總結(jié)分析存在的共性問(wèn)題和突出隱患,找準(zhǔn)影響安全生產(chǎn)工作的弱項(xiàng),采取強(qiáng)有力措施補(bǔ)齊短板,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,提高本質(zhì)安全水平。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合所分管行業(yè)領(lǐng)域安全工作實(shí)際,立即行動(dòng),要堅(jiān)決按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,親自研究部署,親自督促檢查。安委會(huì)相關(guān)成員單位要按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作,要落實(shí)責(zé)任,將工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各相關(guān)職能部門(mén)要深入貫徹《安全生產(chǎn)法》,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”。對(duì)不放心、不托底的重點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)管理。對(duì)問(wèn)題最緊迫的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(源),要拿出硬招實(shí)招堅(jiān)決整治,對(duì)拒不整改或在規(guī)定時(shí)限未整改的,上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行處理。
(三)注重統(tǒng)籌推動(dòng)。各分管領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)相關(guān)成員單位要將開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治相結(jié)合,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,標(biāo)本兼治推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各分管領(lǐng)導(dǎo)、安委會(huì)相關(guān)成員單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,下真功夫解決監(jiān)管浮于表面和走馬觀花、整治“盯不住”等問(wèn)題,深入一線開(kāi)展安全檢查,全程跟蹤問(wèn)題整改,以過(guò)硬作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)決策部署和制度措施落到實(shí)處。
(五)強(qiáng)化綜合治理。要以通過(guò)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步掌握本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)情,分析安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn),完善規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
打非治違三年行動(dòng)工作方案篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)“打非治違”視頻會(huì)議和《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)201x年安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》、《市煤炭局關(guān)于印發(fā)201x年全市煤(石墨)礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(郴煤安字[201x]5號(hào))文件精神,市煤炭局繼續(xù)在全市開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)并制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”,嚴(yán)格落實(shí)政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,促進(jìn)全市煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展、安全發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)范圍:全市15家合法煤礦。
(二)重點(diǎn)對(duì)象:技改礦井安全管理基礎(chǔ)較薄弱礦井、頂板水害等自然災(zāi)害較重礦井、近年度事故礦井。
(三)重點(diǎn)違法違章行為。
嚴(yán)厲打擊8類非法違法行為:
1、無(wú)證無(wú)照、證照不全或過(guò)期失效從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;。
2、關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè),以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;。
4、超深越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),非法違法承包、分包、轉(zhuǎn)包的;。
5、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;。
8、瞞報(bào)、謊報(bào)事故,以及其他非法違法行為;。
深入排查治理12類生產(chǎn)隱患和制度缺陷:
7、生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)到規(guī)定的'最低標(biāo)準(zhǔn)擅自組織生產(chǎn)的;。
11、違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;。
12、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為;。
三、工作步驟。
專項(xiàng)行動(dòng)自201x年3月開(kāi)始,到12月底結(jié)束,分五個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和排查摸底階段(2月底至3月底)。
1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制、確保“打非治違”扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。召開(kāi)會(huì)議,把“打非治違”的任務(wù)要求傳達(dá)落實(shí)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道煤管站和傳達(dá)到礦區(qū)、礦井和班組,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感和自覺(jué)性,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚氛圍。
2、深入排查摸底。對(duì)全市煤礦組織地毯式排查,全面查清各礦存在的各類安全隱患,將排查出來(lái)的問(wèn)題分類逐一登記,建檔立案,落實(shí)責(zé)任,限期整治到位。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格自查自糾,建立隱患排查治理臺(tái)賬。
(二)第一輪集中整治階段(4月—6月)。
針對(duì)排查摸底發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,指導(dǎo)煤礦企業(yè)進(jìn)行集中整治;加強(qiáng)督查督辦,組織開(kāi)展集中執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管、集中檢查和嚴(yán)厲打擊。
(三)“回頭看”階段(7月—8月)。
對(duì)前期開(kāi)展的“打非治違”工作進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)檢查責(zé)任制、隱患臺(tái)賬、隱患整改、掛牌督辦等工作的落實(shí)情況并及時(shí)通報(bào),查漏補(bǔ)缺或“回爐補(bǔ)火”。
(四)第二輪集中整治(9月—10月)。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患繼續(xù)開(kāi)展集中整治,鞏固前段工作成果,市煤炭局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)煤管站對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦進(jìn)行第二輪全面檢查。
(五)鞏固提升階段(11月—12月)。
加強(qiáng)對(duì)“打非治違”各階段工作的檢查分析,有針對(duì)性地加強(qiáng)制度建設(shè),推動(dòng)“打非治違”工常態(tài)化、規(guī)范化和制度化,市煤炭局組織開(kāi)展檢查驗(yàn)收,市煤炭局將“打非治違”工作情況納入到年度煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市煤炭局成立煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)嚴(yán)格行政執(zhí)法和責(zé)任追究。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為的煤礦,嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”(即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任)處置到位。市煤炭局將與市安監(jiān)局、市國(guó)土資源局、市公安局等單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法效率,并參與市政府組織的督查組對(duì)各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行督查。
(三)加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)。要把“打非治違”工作與復(fù)工復(fù)產(chǎn)、季度安全生產(chǎn)大檢查、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)考評(píng)、落后小煤礦關(guān)閉退出、遏制煤礦較大及以上事故攻堅(jiān)戰(zhàn)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)推進(jìn)、取得實(shí)效。
打非治違三年行動(dòng)工作方案篇十二
根據(jù)旗委和旗安委辦、市農(nóng)機(jī)局要求和文件精神,繼續(xù)深化農(nóng)機(jī)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng),全面開(kāi)展"打非治違"專項(xiàng)整治工作,確保全旗農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),制訂本方案。
認(rèn)真貫徹落旗委、旗安委辦文件精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的'方針和安全發(fā)展的理念,以貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》為主線,以依法履行職責(zé)、規(guī)范監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系建設(shè),著力提升農(nóng)機(jī)安全社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,繼續(xù)深化"安全生產(chǎn)年"活動(dòng),以打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)牌行駛、駕駛?cè)藷o(wú)證駕駛、違法作業(yè)為主要內(nèi)容,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全"打非治違"整治行動(dòng),從源頭上消除農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患,促進(jìn)全旗農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組:成立"打非治違專項(xiàng)行動(dòng)"領(lǐng)導(dǎo)小組。
組成人員如下:
組長(zhǎng):xxxxxx。
副組長(zhǎng):
成員:
通過(guò)"打非治違"專項(xiàng)整治行動(dòng),全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》,認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù),打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械的非法生產(chǎn)和違法作業(yè),以及牌證使用中的違法行為,從源頭上消除安全隱患,切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的合法守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
(一)突出責(zé)任落實(shí)。在全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí),重點(diǎn)完善具有農(nóng)機(jī)監(jiān)理特色的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任"一崗雙責(zé)"制度,做到"兩不準(zhǔn)"、"一嚴(yán)禁",嚴(yán)格農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證核發(fā)管理,做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作目標(biāo)管理工作的督促檢查,嚴(yán)格工作考核和責(zé)任追究問(wèn)責(zé)制度。做好重大節(jié)假日及重大安全活動(dòng)的安全值守和信息通送,完善農(nóng)機(jī)安全預(yù)防和監(jiān)控體系,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援保障能力建設(shè)和提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力。
(二)采取多種形式,廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》為主要內(nèi)容,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,組織形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng);深入蘇木鎮(zhèn)、場(chǎng)院、集貿(mào)市場(chǎng),向廣大農(nóng)民群眾普及農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí),開(kāi)展警示教育;充分發(fā)揮已經(jīng)建立起來(lái)的"平安農(nóng)機(jī)"村的作用,定期對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行宣傳教育;堅(jiān)持開(kāi)展送農(nóng)機(jī)安全教育課進(jìn)學(xué)?;顒?dòng),對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行安全教育,提高安全防范意識(shí),營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。
(三)加強(qiáng)源頭管理,進(jìn)一步消除"兩無(wú)"現(xiàn)象。對(duì)無(wú)牌證行駛作業(yè)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主下發(fā)限期登記入戶通知書(shū),責(zé)令其限期登記入戶。對(duì)屢教不改的進(jìn)行教育并依法嚴(yán)肅處理。參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)必須做到證照齊全,登記入戶率、年度檢審驗(yàn)率要達(dá)到100%。對(duì)享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼購(gòu)置的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),登記入戶率達(dá)到100%。
對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無(wú)證駕駛?cè)藛T下發(fā)限期參加技術(shù)培訓(xùn)通知書(shū),責(zé)令其限期參加技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格考試。對(duì)申請(qǐng)享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的人員,必須先培訓(xùn)發(fā)證再購(gòu)機(jī),確保享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼人員全部持證上崗。
(四)完善農(nóng)機(jī)安全檢查制度,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控。農(nóng)機(jī)安全檢查是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,農(nóng)機(jī)安全檢查計(jì)劃、檢查要求、工作目標(biāo)要制度化,形成較為完整的農(nóng)機(jī)安全檢查制度。組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員經(jīng)常深入蘇木鎮(zhèn)、田間、場(chǎng)院和農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所,開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查,制止違法行為、糾正違章作業(yè),消除農(nóng)機(jī)安全隱患。健全完善農(nóng)機(jī)安全檢查記錄,安全檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、檢查車輛、違章情況、處理措施、檢查責(zé)任人等內(nèi)容要齊全清楚,檢查程序合法、工作措施恰當(dāng)。
(五)加大農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治力度,建立健全農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理制度。要在建立農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理檔案的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,將農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理作為一項(xiàng)日常性工作常抓不懈。認(rèn)真分析本轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患類型,分布區(qū)域、路段,針對(duì)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、載客拉人、超速超載、酒后駕駛等農(nóng)機(jī)違法行為,要制定切實(shí)可行的治理計(jì)劃,落實(shí)治理措施;堅(jiān)決查處私自制發(fā)挪用農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證及套牌、異地發(fā)牌發(fā)證等嚴(yán)重違法違規(guī)行為;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,使治理活動(dòng)取得實(shí)際效果。
(六)扎實(shí)開(kāi)展"平安農(nóng)機(jī)"創(chuàng)建活動(dòng)。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和可操作性,按照創(chuàng)建活動(dòng)工作方案,加大工作力度,在確保質(zhì)量的同時(shí),力爭(zhēng)數(shù)量全面達(dá)標(biāo)。
第一階段:部署階段(5月25日前)。制定"打非治違"專項(xiàng)整治工作和繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)的具體實(shí)施方案。
第二階段:實(shí)施階段(6月-7月)。各地要按照繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)和"打非治違"專項(xiàng)整治工作方案,制定和落實(shí)具體工作措施,抓好重要農(nóng)時(shí)季節(jié)、隱患多發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)路段和主要作業(yè)機(jī)型的監(jiān)控及檢查;突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)責(zé)任,開(kāi)展以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和農(nóng)機(jī)安全常識(shí)為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保措施落實(shí)到位,促進(jìn)全旗農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。將組成工作組適時(shí)對(duì)各地"打非治違"專項(xiàng)整治工作和繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)進(jìn)行督查。要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。
第三階段:全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月)。
重點(diǎn)地區(qū)積極組織走村串戶,深入田間地頭,切實(shí)搞好拖拉機(jī)及駕駛員專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)厲打擊無(wú)牌無(wú)證行駛、超速超載、機(jī)車帶病作業(yè)、報(bào)廢車輛上路、酒后駕車、載客營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重違法行為。
第四階段:總結(jié)階段(9月)。
總結(jié)"打非治違"專項(xiàng)整治工作和"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)開(kāi)展情況,于9月20日前將活動(dòng)總結(jié)報(bào)安委辦。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
認(rèn)真貫徹落旗委、旗安委辦的安全生產(chǎn)文件精神,充分認(rèn)識(shí)"打非治違"專項(xiàng)整治工作和繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)的重要意義。我局各站室,特別是監(jiān)理站要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé),周密部署,認(rèn)真組織本轄區(qū)繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)和"打非治違"專項(xiàng)整治工作。要結(jié)合我旗實(shí)際,制訂本轄區(qū)整治行動(dòng)方案,在工作中要突出重點(diǎn),落實(shí)扎實(shí)有效的工作措施,加大工作力度,不留空白、不留死角,真正將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整治任務(wù)落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。
我局一把手是整治行動(dòng)的第一責(zé)任人,承擔(dān)主要責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人,承擔(dān)具體責(zé)任。一把手要親自部署、親自檢查、親自督查落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要盯上靠上、抓實(shí)抓細(xì),真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。
(三)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。
在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和重要農(nóng)事季節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控,特別是抓好春耕、秋收及冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
(四)標(biāo)本兼治,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持,落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》中"保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入"政策,建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的財(cái)政投入機(jī)制,強(qiáng)化安全隱患排查治理的基礎(chǔ)工作,加快解決影響農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題,建立保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
打非治違三年行動(dòng)工作方案篇十三
為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,嚴(yán)厲打擊電力行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕10號(hào))要求,制定本工作方案。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào))等文件精神,以及電監(jiān)會(huì)《關(guān)于電力行業(yè)繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(電監(jiān)安全〔20xx〕20號(hào))和《關(guān)于深入開(kāi)展電力安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(辦安全〔20xx〕21號(hào))等文件要求,扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),集中嚴(yán)厲打擊電力安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故,努力保持全國(guó)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為黨的xx大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
通過(guò)電力行業(yè)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),非法違法行為得到遏制,防范重特大事故能力進(jìn)一步提高;違規(guī)違章現(xiàn)象得到有效治理,事故總量進(jìn)一步下降;電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到全面落實(shí),企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升;電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任切實(shí)得到強(qiáng)化,電力安全保障水平進(jìn)一步提高;電力安全生產(chǎn)良好氛圍更加濃厚,安全生產(chǎn)法治秩序進(jìn)一步完善。
在電力行業(yè)勘探(勘測(cè))、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運(yùn)行管理等領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。以電網(wǎng)、發(fā)電、電力建設(shè)為重點(diǎn),集中打擊有法不依、有章不循、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為,嚴(yán)肅查處和整治管理性違章、行為性違章、裝置性違章等現(xiàn)象。
(一)共性內(nèi)容。
1.未取得電力業(yè)務(wù)許可證從事電力生產(chǎn)的;。
3.不執(zhí)行電力調(diào)度命令,對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅,性質(zhì)較為惡劣的;。
4.不執(zhí)行有關(guān)電力網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)定,電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)不符合要求的;。
5.未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),以及非法用工、無(wú)證上崗的;。
6.遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)電力安全生產(chǎn)事故(事件)的;。
8.危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用不滿足安全要求,重大危險(xiǎn)源未進(jìn)行評(píng)估、備案的;。
12.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的;。
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
(二)專業(yè)內(nèi)容。
1.電網(wǎng)。電力設(shè)施不符合抗災(zāi)能力標(biāo)準(zhǔn)的;外力破壞或威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的;電力設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)的;繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置不符合規(guī)程要求的。
2.發(fā)電。未按規(guī)定開(kāi)展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)或雖已通過(guò)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)但存在問(wèn)題沒(méi)有按期整改的;水電站大壩未按要求注冊(cè)(含備案)、定檢和開(kāi)展信息化建設(shè)的;水電站大壩、燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)除險(xiǎn)加固不符合要求的;主要發(fā)電設(shè)備、重要輔助設(shè)備及公用系統(tǒng)存在較大缺陷影響機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的;鍋爐、壓力容器及起重機(jī)械等特種設(shè)備未按期檢驗(yàn)或安全檢測(cè)的。
3.電力建設(shè)。違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的;轉(zhuǎn)包、違法分包電力建設(shè)工程的;未按規(guī)定提取安全費(fèi)用的;將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;違反規(guī)定擅自壓縮建設(shè)工期的;重大施工方案未經(jīng)審查或論證的;特種設(shè)備和腳手架使用、管理不符合規(guī)定的。
堅(jiān)持電力企業(yè)自查自糾與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)督查相結(jié)合,全面排查治理與重點(diǎn)整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從20xx年4月中旬開(kāi)始,到9月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)制定方案、自查自糾階段(4月中旬—5月底)。
各單位要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際,制定“打非治違”實(shí)施方案,并報(bào)送全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。各電力企業(yè)要按照實(shí)施方案要求,迅速動(dòng)員部署,結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和隱患排查治理工作,集中時(shí)間、集中力量,立即開(kāi)展自查自糾工作,切實(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾等突出問(wèn)題,要及時(shí)采取有力措施,從現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查、技術(shù)改造等方面徹底消除安全隱患。有關(guān)自查自糾。
工作報(bào)告。
于6月10日前報(bào)所地在電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月—7月)。
電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)結(jié)合電力行業(yè)迎峰度夏和防洪防汛工作,督查電力企業(yè)在防范洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害和夏季大負(fù)荷可能引發(fā)電力事故的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等方面存在的非法違規(guī)行為,將排查出的問(wèn)題逐一登記,建檔立案。存在安全生產(chǎn)制度不健全,作業(yè)規(guī)程不完善,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律,以及隱患排查治理不到位、安全設(shè)施配備不規(guī)范等行為,要責(zé)令限期整改,并加強(qiáng)跟蹤督查,嚴(yán)防事故發(fā)生;存在無(wú)資質(zhì)、無(wú)證照或證照不全,不具備安全生產(chǎn)條件,存在重大安全隱患、嚴(yán)重危及人民群眾生命安全,以及拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等行為,會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén),采取聯(lián)合執(zhí)法,責(zé)令停產(chǎn)整頓或依法取締關(guān)閉。
(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月)。
各電力企業(yè)通過(guò)采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對(duì)基層電力企業(yè)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題,堵塞漏洞,推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)重要輸電通道、重要電力設(shè)備、百萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組和大型發(fā)電廠的專項(xiàng)檢查情況,重點(diǎn)對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過(guò)的企業(yè)、安全生產(chǎn)事故(事件)多發(fā)企業(yè)、重大隱患未完成整改的企業(yè)進(jìn)行督查,推動(dòng)電力行業(yè)“打非治違”工作取得實(shí)效。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月)。
各電力企業(yè)、電監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)展電力安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總,于9月10日前報(bào)送全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。全國(guó)電力安全生產(chǎn)委員會(huì)將結(jié)合黨的“xx大”保電工作,組織督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要電力設(shè)施進(jìn)行督查檢查,確保“xx大”期間電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。同時(shí),召開(kāi)專題會(huì)議,總結(jié)交流“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各單位要設(shè)立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本單位“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾,針對(duì)存在的問(wèn)題,做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”,全面提高電力企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。
(二)搞好宣傳動(dòng)員。各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng),采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展講座論壇、以案說(shuō)法等多種形式,對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道,引導(dǎo)廣大企業(yè)職工積極參與、支持“打非治違”工作,主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為,切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。
(三)依法依規(guī)開(kāi)展工作。各單位要將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問(wèn)題結(jié)合起來(lái),穩(wěn)妥處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格事故查處,認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度,對(duì)非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè),以及謊報(bào)瞞報(bào)事故的,要依法從重處罰。
(四)切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與日常安全監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管工作相結(jié)合、與安全生產(chǎn)隱患排查治理相結(jié)合、與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)提高安全保障能力,推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。要強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,及時(shí)研究采取有效措施,強(qiáng)化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、和市關(guān)于“打非治違”工作的指示精神,嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)市安委會(huì)統(tǒng)一安排部署,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,制定本工作方案。
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于“打非治違”文件精神,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位,依法嚴(yán)懲各種非法違法經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生,全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
此次專項(xiàng)行動(dòng)以煤礦生產(chǎn)企業(yè)、民爆公司、市直規(guī)模企業(yè)、大型商場(chǎng)、超市等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn),重點(diǎn)打擊各種具有行業(yè)特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
(一)煤礦。
重點(diǎn)打擊兼并重組、資源整合、技改、擴(kuò)能礦井非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。
(1)無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓期間未經(jīng)驗(yàn)收組織生產(chǎn)的;。
(2)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的;。
(3)邊生產(chǎn)、邊建設(shè)和邊技改的;。
(6)違反國(guó)務(wù)院446號(hào)令規(guī)定,存在重大隱患未進(jìn)行停產(chǎn)整頓仍在組織生產(chǎn)的;。
(8)未認(rèn)真開(kāi)展瓦斯治理工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作達(dá)不到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的。
(二)民爆物品。
(1)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)的;。
(2)非法銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的;。
(3)倉(cāng)庫(kù)安全距離不夠和存在安全隱患不及時(shí)整改的。
(三)市直規(guī)模企業(yè)、商場(chǎng)、超市。
(1)無(wú)證、無(wú)照或證照超過(guò)有效期仍從事安全生產(chǎn)的;。
(3)隱患排查不徹底、治理措施不到位的;。
(4)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的;。
(5)設(shè)備設(shè)施“帶病”運(yùn)行的;。
(6)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、不執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度的;。
(7)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施不落實(shí)的;。
(8)違反操作規(guī)程的;。
(10)違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的,或?qū)⒔ㄔO(shè)項(xiàng)目違規(guī)發(fā)包的;。
(11)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的。
根據(jù)全市統(tǒng)一安排,本系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)從4月中旬到12月底,共分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(4月中旬至5月底)。結(jié)合近年來(lái)開(kāi)展的安全執(zhí)法、治理活動(dòng)查出的突出問(wèn)題,針對(duì)可能導(dǎo)致重大事故的嚴(yán)重非法違法經(jīng)營(yíng)行為,制定切實(shí)可行的工作方案,層層動(dòng)員部署,迅速啟動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
(二)集中打擊階段(6月至11月底)。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中排查,實(shí)施專項(xiàng)整治。要求做到“四個(gè)一律”:一是對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;二是對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;三是對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;四是對(duì)觸犯法律的單位和人員,一律依法追究法律責(zé)任。
(三)檢查督導(dǎo)階段(12月)。局各聯(lián)點(diǎn)小組進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問(wèn)題,要防止專項(xiàng)行動(dòng)流于形式,對(duì)工作不落實(shí)、行動(dòng)成效不明顯的企業(yè)要責(zé)令“補(bǔ)課”,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
(一)提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,把這次專項(xiàng)行動(dòng)作為落實(shí)貫徹執(zhí)行全市安全生產(chǎn)緊急會(huì)議和莊書(shū)記、羅市長(zhǎng)指示精神,落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有力措施,嚴(yán)格責(zé)任分工、周密部署、措施果斷、強(qiáng)化推進(jìn)、打擊到位,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊。要深入分析非法違法經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生的主要因素,抓注關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點(diǎn),對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開(kāi)嚴(yán)懲,堅(jiān)決打擊非法違法行為人的囂張氣焰,形成強(qiáng)大的影響力、威懾力,以強(qiáng)有力的措施查處各種非法違法行為。
(三)強(qiáng)化措施,注重實(shí)效。要把日常執(zhí)法與明查暗訪結(jié)合起來(lái),注重方法與手段,注重工作實(shí)效。對(duì)檢查出的安全隱患、違法行為,要依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰和行政處罰,同時(shí)督促落實(shí)整改措施,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的,要依法予以關(guān)閉。要把查找深層次問(wèn)題與規(guī)范完善制度結(jié)合起來(lái),打擊一處、整治一處、鞏固一處,使“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,健全和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)加大宣傳,營(yíng)造氛圍。各企業(yè)在集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)期間,要通過(guò)。
黑板報(bào)。
標(biāo)語(yǔ)專欄等形式,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加大宣傳力度,注重宣傳效果,動(dòng)員廣大干部職工參與專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)中好做法好經(jīng)驗(yàn),努力營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為猖獗后果嚴(yán)重的企業(yè),要向社會(huì)曝光,接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)發(fā)[20xx]40號(hào)、鄂政發(fā)[20xx]81號(hào)、省政府令第339號(hào)等文件規(guī)章的規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法人“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)打擊不力、各種非法違法行為長(zhǎng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的企業(yè),要嚴(yán)格追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,對(duì)非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)責(zé)人,要依法從重處罰。
為了切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得良好成效,我局成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),由局其他班子成員和安全聯(lián)點(diǎn)小組負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全科,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。各企業(yè)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),抽調(diào)專人組建專班,并確定一名聯(lián)絡(luò)員,按照市安委會(huì)《關(guān)于報(bào)送打非治違資料信息的通知》要求,及時(shí)報(bào)送工作方案、季度小結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息。
打非治違三年行動(dòng)工作方案篇十四
為持續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),貫徹落實(shí)福鼎市教育局【鼎教安】《福鼎市教育局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于集中開(kāi)展落實(shí)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和學(xué)校消防安全檢查工作的通知》的精神,強(qiáng)化我校安全穩(wěn)定工作,確保我校正常的教學(xué)秩序,做到“安全第一,預(yù)防為主”,創(chuàng)建平安校園,特制定我校實(shí)施方案。
學(xué)校是培養(yǎng)人才的基地,學(xué)校平安穩(wěn)定事關(guān)千家萬(wàn)戶,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。學(xué)校成立校園安全“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由張金雄任組長(zhǎng),李孝斌任副組長(zhǎng),成員有學(xué)校各處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。按照通知指示精神及學(xué)校安全檢查考核目標(biāo),組織對(duì)學(xué)校安全工作開(kāi)展自查自糾和整改活動(dòng)。
(2)對(duì)學(xué)校各處室、場(chǎng)所、校園周邊和學(xué)生上放學(xué)安全工作進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)所查的內(nèi)容做了記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行了解決.
(3)全面排查各類火災(zāi)隱患,貫徹落實(shí)(鼎教安〔xxxx〕23號(hào))文件精神在全校范圍內(nèi)組織開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役工作及重點(diǎn)部位火災(zāi)隱患排查治理。
(1)學(xué)校建立了行之有效的安全措施,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,安全保衛(wèi)檢查制度,使學(xué)校的安全工作達(dá)到了規(guī)范化、制度化。
(2)全體教師簽訂了《安全工作責(zé)任狀》,實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度。抓好“三防”,做到了人防和技防相結(jié)合,確保了學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
(3)學(xué)校同時(shí)嚴(yán)把門(mén)衛(wèi)的出入登記工作,校門(mén)是防止學(xué)生受到校外人員傷害的第一道防線。校外人員進(jìn)校要履行會(huì)客登記手續(xù)。要求門(mén)衛(wèi)保安嚴(yán)格限制與學(xué)校無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校,特別是社會(huì)閑雜人員進(jìn)入尋釁鬧事,確保師生在校園內(nèi)的安全。建立健全值班制度,實(shí)行24小時(shí)值班制,確保學(xué)校無(wú)安全事故。對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了治理,清除了周邊環(huán)境的不安全隱患。
(4)在5月24日--5月25日兩天時(shí)間對(duì)我校及校園周邊環(huán)境進(jìn)行進(jìn)行“地毯式”排查,重點(diǎn)檢查學(xué)校消防設(shè)置是否完善,消防通道是否暢通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。摸清底數(shù),建立臺(tái)賬。對(duì)學(xué)校消防安全重點(diǎn)部位(教學(xué)樓、各處室、電腦室、實(shí)驗(yàn)室等)進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓,疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等。
(1)學(xué)校利用校會(huì)、升旗儀式、少先隊(duì)主題會(huì)、班會(huì)、晨會(huì)等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,利用案例進(jìn)行正反兩方面的教育,以提高學(xué)生的自我保護(hù)、自救能力。把安全、法制教育落實(shí)到廣播、櫥窗等宣傳陣地,定期出版墻報(bào)、專欄,通過(guò)多種途徑將安全教育滲透到班級(jí)教育、課程教學(xué)和學(xué)生各項(xiàng)活動(dòng)中,保證學(xué)生受教育面達(dá)到100%。
(2)堅(jiān)持學(xué)生路隊(duì)制度,從小培養(yǎng)學(xué)生講秩序,講文明的好習(xí)慣,讓學(xué)生時(shí)刻牢記交通安全,同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生接送車輛安全管理工作。不斷增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)、提高自我保護(hù)能力,有效地避免和預(yù)防意外傷害。
(3)各學(xué)科教學(xué)中,滲透安全知識(shí)教育,使安全教育內(nèi)容真正進(jìn)課堂。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育活動(dòng)中,我們還要特別注意加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全、預(yù)防青少年犯罪和加強(qiáng)未成年人自我保護(hù)等方面教育。組織學(xué)生參加加強(qiáng)集體活動(dòng)時(shí),要進(jìn)行安全教育、組織紀(jì)律教育,做好預(yù)防保護(hù).
(4)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理,及時(shí)進(jìn)行疾病防控教育.
(5)加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校教學(xué)樓及其他重點(diǎn)要害部位的安全檢查和防范措施,特別是注意做好防火、防盜、防毒、防爆、防突發(fā)性災(zāi)害事故的工作,及時(shí)采取措施清除不安全隱患。堅(jiān)持每學(xué)期開(kāi)展防震防火減災(zāi)演練,提高師生的自我防范意識(shí)能力。
(一)制定方案、自查自糾階段(5月下旬-6月初)。
結(jié)合本單位實(shí)際制定實(shí)施方案,全面開(kāi)展以校園安全、疾病防控、火災(zāi)隱患治理和交通安全教育為重點(diǎn)的自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并將排查出的問(wèn)題逐一登記,建立檔案,限期整改。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月-7月)。
學(xué)校要在第一階段的基礎(chǔ)之上,約請(qǐng)相關(guān)部門(mén),對(duì)排查出的問(wèn)題隱患集中整治,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),同時(shí)注重源頭管理,深挖影響校園安全的安全隱患,切實(shí)將安全工作抓到實(shí)處。
(三)認(rèn)真總結(jié)、迎接檢查階段(8月—9月)。
學(xué)校就開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題,堵塞漏洞,推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展,并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),做好迎接上級(jí)檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
打非治違三年行動(dòng)工作方案篇十五
為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作,防范重大安全事故發(fā)生,根據(jù)濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于《開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)“打違治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知、濟(jì)高控股集團(tuán)工程管理文件要求,結(jié)合工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制方案。
一、目標(biāo)。
通過(guò)開(kāi)展“打非治違”活動(dòng),促進(jìn)我單位安全生產(chǎn)保體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn),提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,消除重大安全隱患,遏制一般事故,堅(jiān)決防止較大以上安全事故的發(fā)生,確保建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過(guò)此項(xiàng)工作,進(jìn)一步落實(shí)本企業(yè)安全工作責(zé)任,著力解決企業(yè)安全工作中的隱患和漏洞,有郊預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧的工作環(huán)境,切實(shí)維護(hù)在職員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)企業(yè)安全穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
二、保障措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格實(shí)施。
組長(zhǎng):****。
副組長(zhǎng):***。
成員:
2、明確責(zé)任,保障實(shí)施。
組長(zhǎng)和各成員將立足本崗位,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,按照實(shí)施方案內(nèi)容,不折不扣的做好本職工作,同時(shí)要著力發(fā)揮互相監(jiān)督作用。
三、實(shí)施范圍。
主要包括在職員工的飲食衛(wèi)生、臨時(shí)用電、消防隱患排查、各類工作設(shè)施安全。
四、整治重點(diǎn)。
針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化隱患排查治理,減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。重點(diǎn)治理的問(wèn)題主要包括:
1、現(xiàn)場(chǎng)施工用電及生活區(qū)用電,檢查現(xiàn)場(chǎng)用電及生活區(qū)用電是否為“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”,是否滿足“一機(jī)、一閘、一箱、一漏保”的配電要求。
2、現(xiàn)場(chǎng)消防器材配備情況,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放處、保溫材料堆放處、密目網(wǎng)堆放處、生活區(qū)活動(dòng)板房等是否按規(guī)定配置消防設(shè)備,防水安全措施是否到位。
3、宿舍等臨建設(shè)施安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的。
4、檢查作業(yè)過(guò)程中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。
5、加強(qiáng)教育,積極推進(jìn)平安企業(yè)創(chuàng)建工作。通過(guò)安全知識(shí)講座、安全消防器材使用普及等各種形式,向在職員工進(jìn)行各類安全知識(shí)宣傳,在員工中牢固樹(shù)立“普及安全知識(shí)、提高避險(xiǎn)能力”的思想,使全體員工不斷增強(qiáng)自我安全保護(hù)意識(shí)。
6、確保各種應(yīng)急預(yù)案的有效落實(shí)。針對(duì)實(shí)際情況,對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善,同時(shí),要把應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際演練結(jié)合起來(lái),在全體員工中普及必要的應(yīng)急救護(hù)知識(shí),增強(qiáng)全體員工的緊急避險(xiǎn)和自救自護(hù)能力。
7、做好安全預(yù)警工作。根據(jù)不同的季節(jié)和環(huán)境,對(duì)員工開(kāi)展相應(yīng)的安全預(yù)警教育,特別是防火防水防電防氣教育、病癥預(yù)防教育、防傷害教育等,力求使企業(yè)的安全工作扎實(shí)到位。
五、方法步驟。
1、明確重點(diǎn),以方案指導(dǎo)工作,確保打非治違各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2、營(yíng)造氛圍,加大宣傳力度,確保全體員工都能積極投入到打非治違專項(xiàng)整治工作當(dāng)中。
3、定期自查,限期整改。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定的,依據(jù)實(shí)際情況,對(duì)安全工作認(rèn)真開(kāi)展自查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題即查即改,對(duì)于一時(shí)無(wú)力解決的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。
打非治違三年行動(dòng)工作方案篇十六
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、開(kāi)發(fā)區(qū)、辦事處關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要精神,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,根據(jù)辦事處安委會(huì)***【20xx】20號(hào)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知,經(jīng)研究,**社區(qū)居委會(huì)就“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案制定如下:
第一階段加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)展自查自糾。
成立由社區(qū)居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,轄區(qū)各企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
20xx年4月中旬至5月底開(kāi)展企業(yè)自查自糾和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作。居委會(huì)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)人員督促企業(yè)自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,將排查出的問(wèn)題逐一登記、建立檔案、督促整改,并上報(bào)辦事處安監(jiān)辦。
第二階段協(xié)調(diào)行動(dòng)、集中整治。
在第一階段工作的基礎(chǔ)上,6月-7月社區(qū)居委會(huì)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組始終要保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì),積極開(kāi)展對(duì)企業(yè)安全隱患、違法違規(guī)操作未進(jìn)行整改的行為進(jìn)行整治,切實(shí)做到“四個(gè)一律”,并及時(shí)將有關(guān)問(wèn)題書(shū)面上報(bào)辦事處安監(jiān)辦。
第三階段配合有關(guān)部門(mén)全面檢查、重點(diǎn)抽查。
8月份“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)通過(guò)交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對(duì)企業(yè)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題專項(xiàng)檢查、抽查,推動(dòng)“打非治違”工作取得實(shí)效。
第四階段督查總結(jié)、鞏固和提高“打非治違”成效。
9月份社區(qū)居委會(huì)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié),并于8月30前報(bào)送辦事處安監(jiān)辦。
附件:**社區(qū)居委會(huì)“打非治違”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
**社區(qū)居委會(huì)。
二〇一二年四月一日。
打非治違三年行動(dòng)工作方案篇十七
根據(jù)省住建廳《關(guān)于印發(fā)省建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
在繼續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,切實(shí)采取有效措施,依法依規(guī),集中力量,嚴(yán)厲打擊建筑施工各類非法違法行為,嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員,有效防范和遏制建筑違法違規(guī)施工及生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)我縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
通過(guò)深入開(kāi)展“打非治違”行動(dòng),務(wù)爭(zhēng)無(wú)一例全縣建筑施工生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
組長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xx。
組員從建安股、規(guī)劃股、縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站抽調(diào)。辦公室設(shè)在建安股,由周輝鎊任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)行動(dòng)計(jì)劃、指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)等工作,處理日常事務(wù)。
依照建筑施工安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī),對(duì)本地建筑施工的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真分析,結(jié)合建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)治理中查出的突出問(wèn)題及今年以來(lái)發(fā)生的建筑生產(chǎn)安全事故情況,重點(diǎn)審查以下建筑施工非法違法的行為。
(一)重點(diǎn)審查建設(shè)單位用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、監(jiān)督手續(xù)、建筑施工許可手續(xù)是否辦理,工期制定是否合理,是否按進(jìn)度撥付工程款,是否干涉施工企業(yè)正常建設(shè)管理。
重點(diǎn)審查施工企業(yè)工程意外保險(xiǎn)繳納、農(nóng)民工工資保證金繳納、無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)承包工程、違法分轉(zhuǎn)包、安全生產(chǎn)許可、專職安全員配備及考核證書(shū)、特種作業(yè)人員配備及資格證書(shū)、省外建筑企業(yè)進(jìn)瓊單項(xiàng)登記、貫徹落實(shí)安全隱患整改等方面工作是否到位。
重點(diǎn)審查監(jiān)理企業(yè)管理情況、省外監(jiān)理企業(yè)進(jìn)瓊單項(xiàng)核準(zhǔn)、監(jiān)理人員配備、監(jiān)理人員在崗在位等情況。
重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)、勘察等服務(wù)性行業(yè)履行服務(wù)職責(zé)情況。
(五)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)等措施是否到位,有無(wú)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律。
(一)自查自糾階段(5月):按照上級(jí)有關(guān)文件要求,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,針對(duì)存在的.問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施。通過(guò)各種載體開(kāi)展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動(dòng)。全員動(dòng)員、廣泛發(fā)動(dòng),加大宣傳力度,形成全員參與氛圍,增強(qiáng)建設(shè)參建各方管理人員和作業(yè)人員參與建筑領(lǐng)域“打非治違”的自覺(jué)性和主動(dòng)性。督促各建筑施工項(xiàng)目參加各方企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作。
(二)隱患排查階段(6月—7月):協(xié)同縣安委會(huì)全面組織建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查和非法建設(shè)大排查,認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法行為;要監(jiān)督指導(dǎo)建筑施工各方主體認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全面深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(三)檢查督導(dǎo)階段(7月—8月中旬):組織開(kāi)展多形式、多方法、我渠道的檢查活動(dòng),督促各單位針對(duì)暴露出的問(wèn)題加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè);有時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題,確保“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(四)提高階段(9月):針對(duì)此次活動(dòng)中存在的問(wèn)題,認(rèn)真分析,建立起遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)開(kāi)展的建筑領(lǐng)域“打非治違”工作認(rèn)真總結(jié),并及時(shí)向縣安委辦報(bào)送。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“打非治違”的責(zé)任,認(rèn)真做好“打非治違”的工作部署及落實(shí)工作,建立健全機(jī)構(gòu),確保責(zé)任到位、工作到位。要結(jié)合本地、本單位實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo),切實(shí)把工作做深、做細(xì)。要以建筑施工“打非治違”活動(dòng)為載體,進(jìn)一步深化安全隱患排查治理活動(dòng);工作要與日常工作相結(jié)合,嚴(yán)格實(shí)施建筑安全生產(chǎn)許可制度,深入推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);安全執(zhí)法要與安全治理相結(jié)合,重點(diǎn)打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
(二)突出工作重點(diǎn)。建設(shè)部門(mén)要按照具體的工作目標(biāo),建立必要的工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)助配合。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知。加強(qiáng)對(duì)軌道工程建設(shè)的監(jiān)管,落實(shí)參建各方的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)部門(mén)溝通。要加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的溝通與配合,充分利用社會(huì)資源,共同推進(jìn)“打非治違”工作的開(kāi)展。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑施工“打非治違”工作開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手,積極開(kāi)展不同類型的監(jiān)督檢查,將政府監(jiān)控手段落到實(shí)處,將各級(jí)安全責(zé)任落到實(shí)處。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、暴露問(wèn)題、解決問(wèn)題、遏止事故。檢查工作要注意和專項(xiàng)整治、隱患排查等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),積極把握各個(gè)施工季節(jié)、施工階段的不同檢查重點(diǎn),增強(qiáng)檢查的針對(duì)性和操作性,堅(jiān)持檢查工作不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)。全面實(shí)施施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位和項(xiàng)目部,切實(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。
(五)加大宣傳力度。各地、各單位要充分利用媒體的作用,運(yùn)用多種途徑廣泛宣傳建筑領(lǐng)域“打非治違”的科學(xué)理念、方針政策和法律法規(guī),宣傳建筑合法施工安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造有利于建筑施工合法安全生產(chǎn)和發(fā)展的社會(huì)氛圍。
(六)建立信息報(bào)送制度。建立建筑領(lǐng)域“打非治違”工作信息報(bào)送制度,定期將“打非治違”工作進(jìn)展情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,包括檢查的工程、治理隱患的數(shù)量、教育培訓(xùn)等相關(guān)情況報(bào)縣安委會(huì),以利于更好地了解、掌握和推動(dòng)建筑領(lǐng)域“打非治違”工作的開(kāi)展。
打非治違三年行動(dòng)工作方案篇十八
切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)決把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,深刻吸取近期事故教訓(xùn),進(jìn)一步提高防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全重要性的認(rèn)識(shí),通過(guò)集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為,堵塞監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化源頭治理,堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷、粉塵涉爆、道路交通、建筑施工、民爆、油氣管道、成品油、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒂螛?lè)設(shè)施、特種設(shè)備、消防等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),鐵心硬手、重拳出擊,堅(jiān)決打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。
王浩屯鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹領(lǐng)域。全面排查“未批先建”危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目、未取得許可證擅自從事?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)、許可證超期繼續(xù)從事?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)等;新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目涉及重大變更未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”的;?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目未組織專家對(duì)試生產(chǎn)方案審查進(jìn)行試生產(chǎn)的;工藝設(shè)備設(shè)施落后、外部安全防護(hù)距離達(dá)不到國(guó)家要求的;動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全等事項(xiàng)。煙花爆竹領(lǐng)域全面排查非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為的;分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)和出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證的;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改建、擴(kuò)建煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)或擅自改變儲(chǔ)存條件的;非法經(jīng)營(yíng)a級(jí)禮花彈的;違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹的;超許可范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的.;煙花爆竹零售點(diǎn)存在“下店上宅”“前店后宅”的,與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足的等。
王浩屯鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)粉塵涉爆領(lǐng)域和涉氨制冷領(lǐng)域。粉塵涉爆企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)審批制度的;生產(chǎn)場(chǎng)所嚴(yán)禁各類明火,未采取有效措施防范靜電、雷擊、碰撞火花等點(diǎn)火源的;未建立嚴(yán)格的清潔制度,保持作業(yè)場(chǎng)所清潔,防范灑落粉塵聚集的;未加強(qiáng)粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的通風(fēng)除塵,保證收塵系統(tǒng)安全可靠運(yùn)轉(zhuǎn)的;未加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防安全和粉塵防爆教育培訓(xùn)的;在粉塵爆炸危險(xiǎn)區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的人員未穿著阻靜電材質(zhì)的工作帽和衣褲等問(wèn)題。涉氨制冷企業(yè)快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)或未采取有效的安全防控措施且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員超過(guò)9人;冷庫(kù)及制冷系統(tǒng)的設(shè)計(jì)未由具備冷庫(kù)工程設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì);壓力管道等特種設(shè)備及其安全附件的安裝施工、檢驗(yàn)等工作不符合要求;消火栓、水噴淋系統(tǒng)等未按規(guī)定設(shè)置,氨氣濃度檢測(cè)報(bào)警儀器等安全設(shè)施未按規(guī)定配備并運(yùn)行良好;特種作業(yè)人員未持證上崗等。
王浩屯鎮(zhèn)交通所聯(lián)合派出所牽頭負(fù)責(zé)道路交通領(lǐng)域。營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞駕駛,以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;農(nóng)村面包車以及拖拉機(jī)、低速貨車、三輪汽車、三輪電動(dòng)車等重點(diǎn)車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行為;不具備營(yíng)運(yùn)資格車輛非法營(yíng)運(yùn)的;非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和燃?xì)獾?;非法接送學(xué)生和校車不符合安全要求的;道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定安裝或正常使用車載終端實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)施工領(lǐng)域。建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門(mén)審批,不履行建設(shè)管理程序,非法從事建設(shè)活動(dòng)的;建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書(shū),從事建設(shè)施工活動(dòng)的;建筑起重機(jī)械在租賃、安拆及使用過(guò)程中的違法違規(guī)行為等。
王浩屯鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭負(fù)責(zé)民爆領(lǐng)域。無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的;郵寄爆炸物品或者在托運(yùn)、寄遞貨物、行李、包裹、郵件中夾帶爆炸物品的;非法制販、使用、私藏爆炸物品的;易滋生涉爆源頭隱患的交通、水電、市政等基礎(chǔ)設(shè)施施工建設(shè)等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負(fù)責(zé)油氣管道領(lǐng)域。在長(zhǎng)輸管道周邊亂建、亂挖、亂鉆的;具有管道占?jí)海ò踩嚯x不足)、管道與市政管網(wǎng)交叉聯(lián)通、管道穿(跨)越人口密集區(qū)等安全隱患的;油氣管道安全設(shè)施“三同時(shí)”不落實(shí),“帶病”投產(chǎn)運(yùn)行等。
王浩屯鎮(zhèn)經(jīng)委牽頭負(fù)責(zé)成品油領(lǐng)域。無(wú)證無(wú)照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)的;涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)、許可證的;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸走私或非法煉制的成品油的;未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站或油庫(kù)的;非法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)成品油的等。
王浩屯鎮(zhèn)建委牽頭負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域。違法違規(guī)充裝液化氣的;使用超期未檢和報(bào)廢鋼瓶的;非法運(yùn)輸氣瓶的;無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超許可證范圍經(jīng)營(yíng)的;向未取得許可證的企業(yè)和個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源的;參與倒罐倒氣、摻混二甲醚等非法行為的供氣站點(diǎn)等。
王浩屯鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備領(lǐng)域。非法制造、使用特種設(shè)備、設(shè)施的;特種設(shè)備、設(shè)施、大型游樂(lè)設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)擅自投入使用的;特種設(shè)備、設(shè)施超期未檢的;無(wú)證操作特種設(shè)備、設(shè)施的;氣瓶、移動(dòng)式壓力容器無(wú)證充裝行為;特種設(shè)備安裝無(wú)資質(zhì)施工行為、層層轉(zhuǎn)包、非法分包等。
王浩屯鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)消防領(lǐng)域。違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾的;埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的;電動(dòng)自行車違規(guī)停放和重點(diǎn)崗位人員責(zé)任不落實(shí)等。
其他具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)單位,要結(jié)合各自職責(zé),明確打非治違重點(diǎn)內(nèi)容,按照牽頭部門(mén)制定的方案認(rèn)真推進(jìn)相關(guān)工作。
(一)制定方案、自查自糾階段(10月17日-25日)。各行政村、各牽頭部門(mén)結(jié)合實(shí)際,制定“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案,組織動(dòng)員部署。相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)履行安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”,配合牽頭部門(mén)督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并將自查自糾情況報(bào)行業(yè)管理部門(mén),各牽頭負(fù)責(zé)部門(mén)統(tǒng)計(jì)整理后報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(10月26日-11月底)。鎮(zhèn)安委會(huì)各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”和掛牌督辦等依法治理措施。
(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(12月1日-15日)。各行政村各有關(guān)部門(mén)和單位通過(guò)采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題開(kāi)展全面檢查、抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題,堵塞漏洞,推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展,確保取得實(shí)效。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(12月16日-12月底)。各行政村、各有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室將組織督查組對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào)工作情況,推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各行政村各有關(guān)部門(mén)和單位要制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的“打非治違”工作實(shí)施方案,并組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查,對(duì)日常監(jiān)管的盲區(qū)、死角和薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)區(qū)域全面細(xì)致檢查。督促各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾活動(dòng),對(duì)存在的問(wèn)題,做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”,確保整改到位。
(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮輿論和群眾監(jiān)督作用,鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)社會(huì)各界群眾舉報(bào)、媒體曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,對(duì)舉報(bào)的情況要認(rèn)真受理、及時(shí)查處,并依照《菏澤市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)嚴(yán)格依法問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,對(duì)存在非法企業(yè)沒(méi)有采取有效制止措施的,執(zhí)行省、市、區(qū)關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處,縣級(jí)轄區(qū)一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處非法企業(yè)且沒(méi)有采取有效制止措施的,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人一律撤職”的規(guī)定,從重處理。
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